แผนปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2564-2570

เครือข฽ายภาคประชาชนในรูปแบบอาสาสมัครเพื่อช฽วยเหลืองานเจ฾าหน฾าท่ีในขั้นตอนกา รเตรียมความพร฾อม
เช฽น การศึกษาข฾อมูลการวิเคราะห์ข฾อมูลภัย การแจ฾งเตือนภัย การจัดต้ังคณะกรรมการปูองกันและบรรเทาสา
ธารณภยั ของตาบล/หม฽บู า฾ น การฝึกการปอู งกันและบรรเทาสาธารณภัย และการประเมินผล

องค์การบรหิ ารสว฽ นตาบลโคกสลุงไดด฾ าเนนิ การฝึกอบรมประชาชนท่ีอย฽ูในพื้นท่ีเส่ียง
ภัยให฾มีความพร฾อมรับมือกับภัยพิบัติที่จะเกิดขึ้นได฾ด฾วยชุมชนเองก฽อนที่หน฽วยงานภายนอกจะเข฾ามาให฾ความ
ชว฽ ยเหลอื ตามหลกั การจดั การความเสี่ยงจากภัยพิบัติโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (Community Based Disaster
Risk Management: CBDRM) รว฽ มกบั สานักงานปูองกันและบรรเทาสาธารณภยั จังหวดั เปน็ ประจาทกุ ปี

(2.2) การพฒั นาศกั ยภาพชุมชนหรือเมืองให้มีขีดความสามารถในการรับมือและ
ปรับตัวกับสถานการณ์สาธารณภัยที่เปล่ียนแปลงไป (Smart Community/City) โดยเสริมสร฾างศักยภาพการ
จดั การความเสี่ยงจากสาธารณภัยของชุมชนและเมือง (Community Base Disaster risk Management) ให฾
มคี วามรู฾ ความเขา฾ ใจ และทักษะ บนกรอบแนวคดิ “ความพร฾อม รับมือและฟ้ืนกลับเรเว (Resilience)” ทั้งนี้ มี
แนวปฏบิ ตั ิตามการสรา฾ งเมอื งปลอดภัยอยา฽ งยั่งยนื ของสานกั งานลดความเสีย่ งภยั พบิ ัตแิ หง฽ สหประชาชาติ ดงั น้ี

(๑) จัดตั้งองค์กรเพื่อสร฾างการรับร฾ู ความตระหนัก และเตรียมความพร฾อมด฾าน
การลดความเสีย่ งจากสาธารณภัยในระดบั พ้นื ท่ีอย฽างมีสว฽ นร฽วมกบั ภาคส฽วนต฽างๆ

(๒) จดั สรรงบประมาณและการสร฾างแรงจูงใจทุกระดับในสังคมให฾มีการลงทุน
เพ่อื การลดความเสี่ยงจากสาธารณภยั

(๓) ปรับปรุงข฾อมูลภัยและข฾อมูลความเปราะบางให฾เป็นปัจจุบัน รวมทั้งมีการ
ประเมนิ ความเส่ียงจากสาธารณภัยเพอ่ื นาไปสู฽การตัดสินใจและวางแผนพฒั นาเมืองอยา฽ งเหมาะสม

(๔) ลงทุนด฾านโครงสร฾างพื้นฐานโดยคานึงถึงปัจจัยทางด฾านการลดความเส่ียง
จากสาธารณภัย

(๕) ประเมินและปรับปรุงสถานศึกษาและสถานพยาบาลให฾มีความ
ปลอดภัยจากสาธารณภยั

(๖) บังคับใช฾กฎหมายควบคุมอาคาร การวางผังเมือง และจัดสรรพ้ืนที่ท่ีมี
ความปลอดภัยจากสาธารณภยั อยา฽ งเทา฽ เทยี ม

(๗) อนุรักษ์ระบบนิเวศวิทยา และจัดให฾มีแนวปูองกันลดผลกระทบจากภัย
พบิ ัติ โดยใช฾โครงสรา฾ งทางธรรมชาติ

(๘) พัฒนาระบบการแจ฾งเตือนภัยล฽วงหน฾าและเสริมสร฾างศักยภาพเรื่องการ
จดั การในภาวะฉุกเฉนิ รวมทง้ั การฝกึ ซอ฾ มการปูองกนั และบรรเทาสาธารณภยั

(๙) ประเมินความต฾องการหลังเกิดสาธารณภัยเพื่อเป็นข฾อมูลในการ
ดาเนินการฟ้ืนสภาพและซ฽อมสร฾างที่อย฽ูอาศัย และสภาพชีวิตความเป็นอย฽ูของผู฾ได฾รับผลกระทบ รวมท้ังเป็น
ขอ฾ มลู ในการกาหนดแนวทางมาตรการท่ีสามารถสนับสนนุ การจัดการในภาวะฉุกเฉนิ ในอนาคต

แผนปฏิบัติการในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยของ อบต.โคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 หนา้ 94

บทท่ี 9

การขับเคล่อื นแผนปฏิบัตกิ ารในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย
ขององคก์ ารบริหารส่วนตาบลโคกสลงุ ไปส่กู ารปฏบิ ตั ิ

การขับเคล่ือนแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยขององค์การบริหาร
ส฽วนตาบลโคกสลุงไปสู฽การปฏิบัติ ประกอบด฾วย 1) การขับเคล่ือนแผนไปสู฽การปฏิบัติ ๒) การติดตาม
ประเมนิ ผล ๓) การวิจยั และพัฒนา และ ๔) การทบทวนแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณ
ภัยขององค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง

9.1 การขบั เคลือ่ นแผนไปสูก่ ารปฏบิ ัติ
แผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยขององค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง

พ.ศ. 2564-2570 ได฾จัดทาข้ึนโดยใช฾กรอบแนวคิดให฾สอดคล฾องกับแผนการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย
อาเภอ พ.ศ. 2564-2570 และแผนการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด พ.ศ.2564-2570 การ
จัดทาแผนเชิงยุทธศาสตร์ แนวคิดการบริหาร แบบม฽ุงผลสัมฤทธติ การมองอนาคต การทบทวนสถานการณ์ต฽าง ๆ
นโยบาย กฎหมาย และระเบียบท่ีเกี่ยวข฾อง โดยเฉพาะพระราชบัญญัติปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550
ตลอดจนแนวโน฾มสถานการณ์ทางสังคม รวมท้ังการประเมินผลแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสา
ธารณภัย ท่ีผ฽านมาเป็นแนวทางในการจัดทาแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย โดยใช฾
กระบวนการแบบมีสว฽ นรว฽ มของภาคที กุ ภาคส฽วน โดยการขับเคลือ่ นแผนไปส฽ูการปฏิบัติ ดังนี้

9.1.1 กลไกการขับเคล่ือนแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การ
บรหิ ารสว่ นตาบลโคกสลุง พ.ศ. 2564-2570

กลไกหลกั ในการขับเคลอ่ื นแผนปฏิบตั กิ ารในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การบริหารส฽วน
ตาบลโคกสลงุ พ.ศ. 2564-2570 ไปสู฽การปฏิบัติเป็นไปตามบทบัญญัติในพระราชบัญญัติปูองกันและบรรเทา
สาธารณภัย พ.ศ. 2550 มาตรา 20 ให฾องค์กรปกครองส฽วนท฾องถิ่นแห฽งพื้นท่ีมีหน฾าที่ปูองกันและบรรเทาสา
ธารณภัยในเขตท฾องถิ่นของตน โดยมีผู฾บริหารองค์กรปกครองส฽วนท฾องถ่ินแห฽งพื้นที่น้ันเป็นผู฾รับผิดชอบในฐานะ
ผู฾อานวยการทอ฾ งถ่ิน

9.1.2 แนวทางการขับเคล่ือนแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การ
บริหารส่วนตาบลโคกสลุง พ.ศ. 2564-2570

แนวทางการขับเคล่ือนแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การบริหาร
ส฽วนตาบลโคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 มีกองอานวยการปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัยเป็นกลไกสาคัญในการ
กากบั ดแู ลยุทธศาสตร์ไปสก฽ู ารปฏิบัตใิ ห฾เกิดผลต฽าง ๆ อยา฽ งเปน็ รูปธรรม โดยมแี นวทางการขับเคล่ือน ดังน้ี

(๑) เสริมสร฾างและพัฒนาความเข฾าใจเก่ียวกับสาระสาคัญของแผนปฏิบัติการในการปูองกันและ
บรรเทาสาธารณภัย องค์การบรหิ ารสว฽ นตาบลโคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 นโยบายการปูองกันและบรรเทาสา
ธารณภัย และยุทธศาสตร์การจัดการความเส่ียงจากสาธารณภัย เช฽น การประชาสัมพันธ์ผ฽านส่ือต฽าง ๆ การสื่อสาร
และถ฽ายทอดแผนปฏิบัติการ โดยการจัดประชุมสร฾างความเข฾าใจ การอบรม และซักซ฾อมการปฏิบัติจากการจาลองฉาก
ทัศน์ เป็นต฾น และการเสริมสร฾างการมีส฽วนร฽วมของทุกภาคส฽วนในทุกระดับ โดยสร฾างความเป็นเจ฾าของ
แผนปฏบิ ัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง พ.ศ. 2564-2570
(Sense of Belonging) เชน฽ ผลักดนั แผนงาน โครงการและกจิ กรรม บรรจุไว฾ในแผนพัฒนาท฾องถนิ่ เปน็ ตน฾

แผนปฏิบัตกิ ารในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยของ อบต.โคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 หนา้ 95

(๒) จัดทาแนวทางปฏิบตั ขิ องยุทธศาสตร์การจัดการความเส่ียงจากสาธารณภัยตามแผนการปูองกัน
และบรรเทาสาธารณภัยจงั หวัดสก฽ู ารปฏิบัตผิ า฽ นแผนงาน โครงการ และกจิ กรรมภายใต฾แผนปฏิบัติการระดับหน฽วยงาน
สู฽ระดับพื้นท่ี โดยการผสาน )Mainstreaming) ภารกิจหลักของหน฽วยงานท่ีมีเปูาหมายและตัวช้ีวัดท่ีสอดคล฾องกับ
ยุทธศาสตร์การจดั การความเสี่ยงจากสาธารณภัย

(๓) ผลักดันให฾มีงบประมาณเชิงบูรณาการด฾านการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัยของทุก
หน฽วยงาน โดยการจัดประชุมหารือกับส฽วนราชการท่ีเก่ียวข฾อง เพื่อกาหนดแนวทางวิธีการจัดสรรงบประมาณ
ให฾สอดคล฾องกับการขับเคล่อื นแผนปฏิบตั ิการในการปอู งกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การบริหารส฽วนตาบล
โคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 รวมทั้งงบประมาณตามแผนปฏิบัติราชการประจาปีของหน฽วยงาน และการ
จดั สรรงบประมาณใหแ฾ กร฽ ะดับพ้นื ท่ี

(๔) จัดทาแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยขององค์กรปกครองส฽วนท฾องถิ่น
แผนเผชิญเหตุให฾สอดคล฾องกัน รวมท้ังแผนจัดหาวัสดุ อุปกรณ์ เครื่องมือเครื่องใช฾ ยานพาหนะ เครื่องหมาย
สัญญาณหรือส่ิงอ่ืนใดในการแจ฾งให฾ประชาชนได฾ทราบถึงการเกิดหรือจะเกิดสาธารณภัย และสาหรับใช฾ในการ
ปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย และบรรจุไว฾ในแผนพัฒนาองค์กรปกครองส฽วนท฾องถ่ิน เพื่อเป็นกรอบในการ
ปฏบิ ตั งิ านในระดบั พืน้ ท่ี

(๕) กาหนดบทบาทหน฽วยงานและภาคีเครือข฽ายทุกระดับในการขับเคลื่อนแผนไปสู฽การปฏิบัติตาม
บทบาทหน฾าที่ความรับผิดชอบท่ีกาหนดไว฾ในพระราชบัญญัติปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550 รวมท้ัง
นโยบาย และกฎหมายตา฽ ง ๆ โดยมีแนวทางดาเนนิ การของแตล฽ ะภาคส฽วน ดงั น้ี

ตารางท่ี 9-1 : แนวทางดาเนินงานในการขบั เคลื่อนแผนไปสู่การปฏบิ ัติ

ลาดับที่ การดาเนนิ การ หนว่ ยงานท่ี
1 รบั ผดิ ชอบ
ดาเนนิ การเผยแพรป฽ ระชาสมั พนั ธ์ให฾ความร฾ูเกีย่ วกบั แผนปฏบิ ัตกิ ารในการ - องค์การบริหารส฽วน
2 ปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั ขององคก์ ารบรหิ ารสว฽ นตาบลโคกสลุง ตาบลโคกสลุง
3 พ.ศ.2564-๒๕๗๐ รวมท้งั แนวทางปฏบิ ัติเกย่ี วกับการปอู งกนั และบรรเทาสา
ธารณภัยทอี่ าจเกดิ ข้ึนในพนื้ ทีข่ องตนเอง เพือ่ สรา฾ งความตระหนักให฾กานัน - องค์การบริหารส฽วน
ผู฾ใหญบ฽ า฾ น อาสาสมัคร คนในชมุ ชน/ทอ฾ งถนิ่ ได฾รับรู฾ รับทราบ เขา฾ ใจถงึ ระเบยี บ ตาบลโคกสลุง
กฎหมายทเี่ กย่ี วข฾องกบั สาธารณภยั และสรา฾ งการมสี ฽วนร฽วมของภาคประชาชนและ
ภาคเอกชนในพน้ื ท่ี - องค์การบริหารส฽วน
จัดให฾มกี ารประชมุ กองอานวยการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยองคก์ าร ตาบลโคกสลงุ
บรหิ ารสว฽ นตาบลโคกสลงุ อยา฽ งน฾อยทกุ ๒ เดือน อยา฽ งต฽อเนอ่ื ง เพ่อื ใช฾เปน็ กลไก - ศูนย์ อปพร.อ.
และเวทใี นการบรู ณาการการทางานระหวา฽ งหนว฽ ยงานที่เกี่ยวขอ฾ ง ต้ังแตภ฽ ารกจิ พฒั นานิคม
ดา฾ นการปอู งกัน การลดผลกระทบ และการเตรยี มความพรอ฾ ม การร฽วมวิเคราะห์
ประเมนิ ความเสย่ี งจากสาธารณภัยในพื้นท่ี
มีส฽วนรว฽ มกบั อาเภอพัฒนานิคม และจังหวัดลพบุรี อย฽างตอ฽ เน่ืองเพื่อเชอื่ มการ
ทางานอยา฽ งประสานสอดคลอ฾ ง โดยจดั ประชุมแลกเปลย่ี นข฾อคดิ เหเนการ
ดาเนินการกจิ กรรม เช฽น ร฽วมสารวจประเมินวิเคราะห์ พนื้ ทเี่ สยี่ ง ปัจจยั เส่ียงที่
ทาให฾เกดิ ภยั เป็นต฾น

แผนปฏิบัตกิ ารในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั ของ อบต.โคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 หนา้ 96

ลาดบั ที่ การดาเนนิ การ หนว่ ยงานท่ี
4 รบั ผิดชอบ
จัดทาแผนเผชิญเหตุสาธารณภยั ขององคก์ ารบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง การร฽วม - องค์การบรหิ ารส฽วน
5 ฝึกการปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ของกองอานวยการปูองกนั และบรรเทา ตาบลโคกสลุง
6 สาธารณภยั ระดับตา฽ งๆ เพอ่ื ทดสอบและฝึกความชานาญร฽วมกบั หน฽วยงานตา฽ งๆ - ศูนย์ อปพร.อ.
ที่เกยี่ วข฾อง พฒั นานคิ ม
7 - สนง.ปภ.จ.ลพบุรี
8 จัดทาแผนงานโครงการเพ่อื ขอรบั การสนบั สนุนงบประมาณในการดาเนินภารกจิ - ศนู ย์ อปพร.เทศบาล
9 เชน฽ งบพฒั นาจงั หวดั งบพฒั นากล฽มุ จังหวัด งบพฒั นาทอ฾ งถน่ิ สานกั งานกองทนุ ในพ้นื ท่ี อ.พฒั นานิคม
สนบั สนนุ การสรา฾ งเสริมสุขภาพ (สสส.) กองทนุ ความปลอดภยั ในการใช฾รถใช฾ - องค์การบรหิ ารส฽วน
ถนน ภาคเอกชน และภาคประชาสงั คม องค์กรสาธารณกศุ ล โดยให฾เช่ือมโยงกับ ตาบลโคกสลงุ
ยทุ ธศาสตร์การเตรยี มพรอ฾ มแห฽งชาติ - ศนู ย์ อปพร.อ.
กาหนดแผนงาน/โครงการทไี่ ดม฾ กี ารประเมินความเสีย่ งในพ้ืนทที่ ีม่ งุ฽ เน฾นการลด พฒั นานิคม
ความเสี่ยงจากสาธารณภัย แก฾ไขปัญหาทีเ่ กิดขึน้ ในภาพรวมอยา฽ งมสี ว฽ นร฽วมแบบ - สนง.ปภ.จ.ลพบรุ ี
บูรณาการ ซ่งึ รฐั บาลได฾ให฾ความสาคญั กับการเตรยี มพร฾อมแหง฽ ชาติ ประกอบกับ - องค์การบริหารสว฽ น
ให฾มีความเชื่อมโยงและสง฽ ผลต฽อทิศทางการพฒั นาจังหวัด และกลม฽ุ จงั หวดั โดย ตาบลโคกสลงุ
การเสนอขอรบั การสนับสนนุ งบประมาณตามภารกจิ ของอาเภอ/องค์กรปกครอง - ศนู ย์ อปพร.อ.
ส฽วนทอ฾ งถน่ิ ภายใตแ฾ ผนพฒั นาทอ฾ งถน่ิ เพ่อื ขอรับการสนับสนนุ งบประมาณจาก พัฒนานิคม
จังหวดั และกลุ฽มจงั หวัด โดยบรรจุในแผนปฏบิ ตั ิราชการประจาปจี งั หวดั และกลุ฽ม - สนง.ปภ.จ.ลพบรุ ี
จงั หวัด ทเี่ ป็นกรอบแผนงาน/โครงการในแผนพฒั นาจังหวัดและกล฽ุมจังหวัด
ตอ฽ ไป - องค์การบริหารสว฽ น
ใหค฾ วามร฾แู กภ฽ าคเี ครือขา฽ ยท่เี กย่ี วข฾องทง้ั ด฾านวชิ าการและการปฏบิ ตั ิ สร฾างองค์ ตาบลโคกสลุง
ความรเู฾ พ่ือเป็นขอ฾ มลู ในการกาหนดนโยบายท้งั ระดบั จงั หวัด ระดับอาเภอ และ
ระดับพืน้ ท่ี - องคก์ ารบรหิ ารสว฽ น
สนับสนนุ กากบั ตดิ ตาม ใหค฾ าแนะนาในการจัดทาแผนการปูองกนั และบรรเทา ตาบลโคกสลงุ
สาธารณภยั ชุมชน/หมู฽บา฾ น เพื่อเป็นกรอบปฏบิ ัติงานในระดับพนื้ ทใี่ หม฾ ีความ
เช่ือมโยงกบั แผนปฏิบตั กิ ารในการปอู งกันและบรรเทาสาธารณภัยองค์การ - องค์การบรหิ ารสว฽ น
บรหิ ารสว฽ นตาบลโคกสลงุ ตาบลโคกสลุง
การติดตามและประเมินผล โดยการมสี ฽วนรว฽ มของหน฽วยงานตา฽ งๆ ทงั้ ส฽วนกลาง - ศนู ย์ อปพร.อ.
และระดบั พนื้ ท่ี การกาหนดให฾จัดทารายงานผลการดาเนนิ งานใหผ฾ อ฾ู านวยการ พฒั นานคิ ม
จงั หวัดเพอ่ื รายงานผลต฽อไปยังผอู฾ านวยการกลางและผูบ฾ งั คบั บญั ชาระดบั เหนอื - สนง.ปภ.จ.ลพบรุ ี
ขึ้นไปทราบเปน็ ประจาทุกปี รวมทั้งการติดตามและประเมินผลการนา
แผนปฏบิ ัติการในการปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัยขององค์การบริหารส฽วน
ตาบลโคกสลุงไปสก฽ู ารปฏบิ ัติในชว฽ งกลางแผนและปลายแผน พร฾อมท้ังพจิ ารณา
แนวทางปรบั ปรุงแผนฯ

โดยมกี ระบวนการขบั เคลื่อนแผนปฏบิ ตั กิ ารในการปูองกนั และบรรเทาสาธารณภยั องค์การบรหิ ารสว฽ นตาบล
โคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 ไปสก฽ู ารปฏิบตั ิ ดังแผนภาพที่ 9-1

แผนปฏิบตั ิการในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ของ อบต.โคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 หน้า 97

แนวทางขับเคลื่อน นโยบาย ยทุ ธศาสตร์

เสรมิ สรา้ ง พัฒนา (๑) การสร฾างการมสี ว฽ นรว฽ มจากทกุ ภาคส฽วนในการนาองค์ความรกู฾ ารล
ความเข้าใจเกย่ี วกับแนวคิด ขบั เคล่อื นแผนไปสกู฽ ารปฏบิ ตั ิ
และกาหนดใหป้ ระเด็นการลด (๒) การสอ่ื สารความเส่ยี งจากสาธารณภยั และเผยแพร฽ความรู฾ผ฽านส่อื ต฽างๆ
ความเสย่ี งจากสาธารณภยั เปราะบาง

เป็นสาระสาคญั ของแผน (1) การจัดทาแผนปฏิบัตกิ ารในการปูองกนั ละบรรเทาสาธารณภัยของ
อน่ื ๆ ทเ่ี กี่ยวขอ฾ งกบั การลดความเส่ียงจากสาธารณภยั
เชอ่ื มโยงเปา้ หมาย กลยทุ ธ์ (๒) การประเมนิ ความเสย่ี งจากสาธารณภยั เพ่ือการวางแผนและเลือกใช
และมาตรการในการลดความเสี่ยง (๓) การลงทุนด฾านการจดั การความเสีย่ งจากสาธารณภัย แบบสร฾างควา
จากสาธารณภัยจากแผนในทุกระดับ (๔) การฝึกอบรม การฝกึ ซอ฾ ม และการทดสอบแนวทางปฏิบตั กิ ารปอู งก
ให้เกดิ การบูรณาการการดาเนนิ งาน (๕) การพัฒนาชมุ ชนหรอื เมอื งใหม฾ ีขีดความสามารถ ร฾เู ทา฽ ทันภยั โดยป
และการมสี ่วนร่วมจากทกุ ภาคสว่ น
ในการจดั การความเส่ียงจากสาธารณภัย )Smart Community/ C

การจัดสรรทรัพยากรเพื่อใช้ (๑) การกาหนดใหห฾ นว฽ ยงานหลกั และภาคเี ครอื ขา฽ ยความรว฽ มมอื จัดสร
ประโยชนร์ ่วมกันของหนว่ ยงาน งบประมาณ บุคลากร องคค์ วามรู฾ ขอ฾ มูล เป็นต฾น) และการลงทนุ เพอ่ื ก
ภาครัฐรว่ มกบั องค์กร ภาคเี ครอื ข่าย (๒) การจัดใหม฾ ีระบบและกลไกการใช฾ทรัพยากรร฽วมกันอยา฽ งมปี ระสิทธภิ าพ
(๓) การเชอื่ มโยงระบบการจัดสรรทรพั ยากรเชิงพ้ืนท่ี ทั้งในระดบั ภมู ิภาค และ
และภาคสว่ นต่างๆ (๔) การเพมิ่ ความสามารถในการเข฾าถึงขอ฾ มลู ความเส่ียงสาธารณภัย ระบบการแ

การตดิ ตาม ๑. ให฾กลไกติดตาม ๒. ให฾กลไกประเมนิ ผลลพั ธ์
และประเมนิ ผล ความก฾าวหน฾าและผลการ การดาเนนิ งานการลดความ
เส่ยี งจากสาธารณภัยและ
ดาเนนิ งานในรายไตรมาส สงั เคราะห์บทเรียนเพ่ือการ
ปรับปรงุ

การศกึ ษา วิจัย และพฒั นา (๑) การจัดการความร฾ู และถอดบทเรยี นเพอื่ การพฒั นาและขยายผล
(๒) การวจิ ยั และพฒั นาองคค์ วามรู฾การกาหนดมาตรฐานตา฽ งๆ
(๓) การสรา฾ งสรรคน์ วัตกรรมการจดั การความเสย่ี งจากสาธารณภัยเพอื่ ใช
กับสถานการณ์และสามารถลดความเสยี่ งสาธารณภยั ไดอ฾ ยา฽ งมีประสทิ ธ

แผนภาพท่ี 9-1 กระบวนการขบั เคล่อื นแผนการปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ. 2564

แผนปฏิบตั กิ าร

การปฏิบัติ ผลผลิต ผลลพั ท์

ลดความเสีย่ งจากสาธารณภัยสูก฽ าร (๑) แผนของหนว฽ ยงานมีการบรรจุ (๑) มแี ผนงาน โครงการ กิจกรรม
ๆ ท่ีครอบคลุมทุกภาคส฽วน รวมทง้ั กลุม฽ แนวคิดการลดความเส่ยี งจากสาธารณภยั และแผนปฏบิ ตั ิราชการ ทม่ี กี ารกาหนด
วตั ถปุ ระสงค์ และตวั ชี้วดั การลด
งองคืกรปกครองสว฽ นทอ฾ งถนิ่ และแผน (๒) ทกุ ภาคส฽วนสามารถถา฽ ยทอด ความเส่ียงจากสาธารณภยั
ชม฾ าตรการลดความเสีย่ งจากสาธารณภัย องค์ความร฾กู ารลดความเส่ียงจาก
ามเป็นหน฾ุ ส฽วน สาธารณภัยส฽แู นวปฏบิ ัตใิ นลักษณะ (๒) แนวปฏบิ ตั เิ ฉพาะความเสี่ยง
กันและบรรเทาสาธารณภยั ในทกุ รปู แบบ ต฽างๆ ได฾ จากสาธารณภัย และภัยทมี่ คี วามคาบ
ปรบั ใช฾และพัฒนาระบบอัจฉริยะ เก่ยี วต฽อเนื่อง รวมทั้งมาตรการท่มี ี
City( (๓) ได฾ห฾ุนสว฽ นความร฽วมมือเพ่ือการ เปาู หมายการลดความเสยี่ งจากสาธารณภยั
ลงทนุ ดา฾ นการจัดการความเสีย่ งจาก
รรทรัพยากร (อาทิ เคร่ืองมืออปุ กรณ์ สาธารณภยั (๓) เกดิ การลงทนุ มาตรการในการลดความ
การลดความเส่ยี งจากสาธารณภัย เสีย่ งจากสาธารณภัยของทกุ ภาคส฽วน
พ (4) แผนมคี วามเชอ่ื มโยงในเปูาหมาย ร฽วมกัน
ละนานาชาติ และวตั ถปุ ระสงคก์ ารลดความเสี่ยง
รแจ฾งข฽าวและการเตอื นภัยของสาธารณะ จากสาธารณภัย (๔) หน฽วยงานสามารถนาไปดาเนินการ
ตามแผนและจัดสรรทรพั ยากรอย฽างเป็น
3.1 มคี วามเชื่อมโยงการตดิ ตาม (๕) หนว฽ ยงาน เครอื ขา฽ ย และชมุ ชนมี ระบบรว฽ มกันทกุ ภาคส฽วน
และประเมนิ ผล โดยมีข฾อเสนอแนะการ กจิ กรรมเตรียมความพร฾อมเพ่ือการลด
ดาเนนิ การหรอื ยทุ ธศาสตร์ เพื่อให฾มีการ ความเสยี่ งจากสาธารณภยั และ (๕) เครือข฽ายชุมชนปลอดภัยทม่ี ี
ปรับแผน โดยไม฽ต฾องรอให฾แผนสิ้นสดุ ทบทวนบทเรยี นจากการฝกึ ซ฾อม การทากิจกรรมการลดความเสี่ยงจาก
3.2 การใหช฾ อ฽ งทางการปรับปรงุ ระหวา฽ ง สาธารณภยั
การดาเนนิ การตามยุทธศาสตร์ (๖) แผนการปอู งกันและบรรเทา
สาธารณภัยทกุ ระดบั มีการดาเนนิ งาน (๖) เพิ่มประสทิ ธิภาพในการจัดการ
ใช฾ในการปรับปรุงพัฒนาเพ่ือใหส฾ อดคลอ฾ ง เชิงบรู ณาการ ภาวะฉุกเฉนิ และการสนธกิ าลงั อย฽าง
ธภิ าพ เปน็ ระบบด฾วยมาตรฐาน
(7) มีระบบการตดิ ตามและ
4-2570 ไปสู฽การปฏบิ ตั ิ ประเมินผล (๗) แผนไดร฾ ับการปรับปรุงด฾วย
บทเรียนจากการประเมินผล พรอ฾ ม
(๘) นวัตกรรม เทคโนโลยที ่เี หมาะสม ทบทวนโดยสอดคล฾องกับกฎหมาย
รวมถงึ องค์ความรู฾ เพื่อเปน็ แนวทาง และสถานการณ์สาธารณภัยท่ีเป็น
การปรบั ปรุงแผนและการดาเนนิ งานใน ปัจจุบนั
ทุกมิติ โดยสามารถพัฒนาเป็นแนวทาง
ปฏบิ ัติหรือสร฾างนวัตกรรมลดความ (๘) ชมุ ชน/เมืองสรา฾ งแนวปฏิบัติการ
เส่ียงจากสาธารณภัยในชุมชน/เมืองได฾ ลดความเสย่ี งจากสาธารณภยั ตามองค์
ความรู/฾ นวัตกรรมของตนเอง
(9) รปู แบบขอ฾ มลู ความเสยี่ งและ
ระบบเตอื นภยั ท่คี รอบคลุม (9) ประชาชนเข฾าถงึ ข฾อมูลความเส่ยี ง
และสามารถเตรยี มพรอ฾ มเพ่ือความ
หมายเหตุ ปลอดภยั
สีฟาู : ผลผลติ (๑) และ (๒)
สีแดง : ผลผลิต (๑) (๒) (3) (4) (5) (7) และ (8)
สีมว฽ ง : ผลผลิต (5) (6) และ (9)
สเี ขียว : ผลผลิต (5) และ (7)
สเี หลือง : ผลผลิต (8)

รในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยของ อบต.โคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 หนา฾ 98

9.2 การตดิ ตามและประเมินผล
การขับเคลื่อนแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การบริหารส฽วน

ตาบลโคกสลุง พ.ศ. 2564 ไปส฽ูการปฏิบัติให฾บรรลุเปูาหมายตามที่กาหนด จาเป็นต฾องมีกลไกการกากับ
ติดตามและประเมินผลเชิงยุทธศาสตร์ท่ีมีกระบวนการและการจัดการให฾เกิดการทบทวนทั้งด฾านการจัดการ
(Management Review) และการทบทวนผลงาน (Performance Review) ที่เหมาะสมและทันต฽อ
สถานการณ์

(๑) แนวทางการตดิ ตามและประเมนิ ผล
แนวทางการตดิ ตามและประเมนิ ผล ประกอบด฾วย หลักการประเมินผลสัมฤทธิต โดยวิเคราะห์
การบรรลถุ งึ เปูาหมายการจัดการความเส่ียงจากสาธารณภัย หลักการคิดเชิงเหตุผล เชื่อมโยงความสัมพันธ์เชิง
สาเหตแุ ละผลผลติ ไปสู฽ผลลัพธ์และผลกระทบด฾วยข฾อมูล รวมถึงเหตุผลเชิงประจักษ์ที่เชื่อถือได฾ และหลักความ
ร฽วมมือระหว฽างหน฽วยงาน และภาคส฽วนต฽างๆ ในสังคม พร฾อมท้ัง กาหนดให฾มีการจัดทารายงานผลเสนอต฽อ
คณะกรรมการจัดทาแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง
พ.ศ. 2564-2570 ทั้งรายปี กลางแผน และปลายแผน โดยให฾คณะกรรมการจัดทาแผนฯ เป็นหน฽วย
รับผิดชอบหลักดาเนินงาน ตามแนวทางการผลักดันประเดเนสาคัญไปส฽ูปฏิบัติ โดยมีแนวทางปฏิบัติในการ
ติดตาม และประเมนิ ผล ดังน้ี
(1.1) คณะทางานติดตามและประเมินผลแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย
องคก์ ารบรหิ ารสว฽ นตาบลโคกสลงุ พ.ศ. 2564-2570 ดาเนนิ งาน ดงั นี้

1) ตดิ ตามและประเมนิ ผลประเดนเ การขับเคลือ่ นทสี่ าคัญ
2) ติดตามและประเมินผลระดับยุทธศาสตร์
3) ติดตามและประเมนิ ผลภาพรวม
โดยให฾จัดทารายงานการติดตามและประเมินผลภาพรวมที่บรรลุผลตามเปูาหมายการจัดการความเสี่ยงจาก
สาธารณภัย การประเมินผลกระทบจากการขับเคลื่อน และสรุปภาพรวมการติดตามและประเมินผล พร฾อมท้ัง
จัดทาเป็นรายงานเสนอต฽อคณะกรรมการจัดทาแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การบริหาร
ส฽วนตาบลโคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 พิจารณาเพื่อนาไปส฽ูการปรับปรุงหรือทบทวนแนวทางการดาเนินงาน
ตอ฽ ไป
(1.2) กรอบระยะเวลาการติดตามและประเมนิ ผล
1) การติดตามและประเมินผลรายปี
2) การติดตามและประเมินผลในระยะกลางแผนฯ
3) การติดตามและประเมินผลในระยะปลายแผนฯ
โดยให฾จัดทารายงานผลการขับเคลื่อนแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การบริหาร
สว฽ นตาบลโคกสลงุ พ.ศ.2564-2570 ไปส฽กู ารปฏบิ ตั เิ พือ่ ตอบสนองต฽อเปูาหมายการจัดการความเส่ียงจากสา
ธารณภยั ให฾มีประสิทธิภาพ ยกระดับไปส฽มู าตรฐานตามหลกั สากล ตลอดจนนาปญั หาอปุ สรรคและข฾อเสนอแนะ
ไปปรับปรุงแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง
พ.ศ.2564-2570 ตอ฽ ไป
(1.3) กลไกการติดตามและประเมินผล ให฾คณะทางานติดตามและประเมินผลแผนปฏิบัติการ
ในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 เป็นกลไกใน
การประสานการปฏิบัติ ติดตาม และประเมินผลสัมฤทธิตของแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย
องค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลงุ พ.ศ.2564-2570 ภายใต฾การกากบั ดแู ลของคณะกรรมการจัดทาแผนปฏิบัติการ
ในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภยั องค์การบรหิ ารสว฽ นตาบลโคกสลุง พ.ศ. 2564-2570
แผนปฏบิ ตั ิการในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยของ อบต.โคกสลงุ พ.ศ. 2564-2570 หนา฾ 99

(2) ข้ันตอนการติดตามและประเมนิ ผล ประกอบด฾วย

กาหนดกรอบการติดตามและประเมนิ ผล โดยสร฾างความเข฾าใจในสาระสาคัญของแผนปฏบิ ัตกิ ารในการปูองกัน
และบรรเทาสาธารณภัย อบต.โคกสลุง แนวทางการผลักดันประเดเนสาคัญไปสู฽การปฏิบัติ รวมทั้งแผนงาน/
โครงการในการลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย แล฾วกาหนดประเดเนและตัวช้ีวัด การประเมินแหล฽งข฾อมูล
เพอ่ื ประกอบการวเิ คราะหป์ ระเมินผลใหส฾ ะทอ฾ นกระบวนการดาเนนิ งาน ผลผลิต และผลลพั ธ์

รวบรวมข฾อมูลภายใตก฾ รอบการตดิ ตามและประเมนิ ผล ได฾แก฽ (๑) ข฾อมูลปฐมภูมิท่ีได฾จากการสารวจภาคสนาม
การระดมความคิดเหเน และอื่นๆ รวมท้ังควรกาหนดเปูาหมายและพื้นท่ีจัดเกเบข฾อมูลท่ีชัดเจนและ (๒) ข฾อมูล
ทุตยิ ภูมทิ ี่ได฾จากเอกสารรายงานผลการดาเนนิ งานของหนว฽ ยงาน

ประเมินผลและวเิ คราะห์ขอ฾ มลู ตามหลกั การท่ีกองอานวยการปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั อบต.โคกสลุง
กาหนดขนึ้ มา

จัดทารายงานสรุปผลภาพรวม และขอ฾ เสนอแนะ

นาเสนอรายงานสรปุ ผลใหผ฾ ฾ูบริหารระดับหนว฽ ยงานพิจารณาใหค฾ วามเหเนชอบ

นาผลการประเมนิ เสนอใหผ฾ อู฾ านวยการทอ฾ งถิ่น

พจิ ารณาผลกั ดนั แผนงาน/โครงการการลดความเสย่ี งจากสาธารณภยั ส฽แู ผนพัฒนาท฾องถ่ิน

(3) หนว่ ยงานและภาคเี ครอื ขา่ ยดาเนนิ การติดตามและประเมินผล
ให฾กองอานวยการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง เป็น
หน฽วยรับผิดชอบหลักในการดาเนินงานตามแนวทางการผลักดันประเดเนสาคัญไปสู฽การปฏิบัติ โดยให฾จัดทา
รายงานการติดตามและประเมนิ ผลภาพรวมทบ่ี รรลผุ ลตามเปูาหมายการจัดการสาธารณภัย ประเมินผลกระทบ
การขับเคล่ือน และสรุปภาพรวมการติดตามและประเมินผลให฾ผู฾อานวยการอาเภอเพื่อรายงานผลต฽อไปยัง
ผ฾ูอานวยการจังหวัด ผ฾ูอานวยการกลางและผ฾ูบังคับบัญชาระดับเหนือข้ึนไปทราบ เพื่อนาไปส฽ูการปรับปรุงแนว
ทางการดาเนินงานต฽อไป
แผนปฏิบตั กิ ารในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ของ อบต.โคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 หนา้ 100

การจัดทารายงานผลการขับเคลื่อนแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยองค์การ
บริหารสว฽ นตาบลโคกสลงุ ไปสู฽การปฏบิ ตั ิเพอื่ ตอบสนองต฽อเปูาหมายการจัดการสาธารณภัยขององค์การบริหาร
ส฽วนตาบลโคกสลุงให฾มีประสิทธิภาพยกระดับไปสู฽มาตรฐานตามหลักสากลตลอดจนนาปัญหาอุปสรรคและ
ข฾อเสนอแนะไปปรับปรุงแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยขององค์การบริหารส฽วนตาบล
โคกสลงุ ตอ฽ ไป

9.3 การวิจัยและพัฒนา
เป็นกระบวนการของการศึกษา การเรียนร฾ู และการค฾นหาแนวคิด แนวทาง และวิธีปฏิบัติหรือ

สง่ิ ประดษิ ฐ์ เพื่อนาไปใชใ฾ นการพัฒนาเทคนิค วิธีการ รูปแบบการดาเนินงาน หรือระบบการจัดการความเส่ียงจาก
สาธารณภัยท่ีเป็นประโยชน์ทั้งแก฽ประชาชนและหน฽วยงานท่ีเก่ียวข฾องทุกภาคส฽วน รวมทั้งการนาส่ิงท่ีได฾มีการ
คิดคน฾ หรอื ค฾นพบมาพฒั นา ออกแบบ เปล่ยี นแปลง ผลการดาเนนิ งาน กระบวนการดาเนินงาน และการบริการ
ให฾มีลักษณะรูปแบบใหม฽ หรือการปรับปรุงให฾ดีขึ้นกว฽าเดิม และสามารถดาเนินการร฽วมกับ การติดตามและ
ประเมนิ ผล โดยการเกบเ รวบรวมข฾อมลู ภายใต฾กรอบการติดตามและประเมินผลในลักษณะของการทบทวนจาก
บทเรียนและการเรียนรู฾ทั้งก฽อนการดาเนินการ ระหว฽างดาเนินการ และเมื่อเสรเจสิ้นการดาเนินการ โดยมีแนว
ทางการดาเนนิ การวิจยั และพฒั นา ดงั นี้

(1) องค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง เป็นหน฽วยงานหลักในการประสานงานด฾าน
การศึกษา ค฾นคว฾า และการวิจัยและพัฒนาที่เกี่ยวข฾องกับการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยร฽วมกับ
สถาบันการศึกษา ภาคเอกชน และหน฽วยงานท่ีเกี่ยวข฾อง เพ่ือนาองค์ความรู฾และเทคโนโลยีมาพัฒนาและ
ประยุกต์ใชเ฾ พอ่ื การปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ของ องค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง ใหเ฾ หมาะสม

(2) ศึกษาบทเรียนของเหตุการณ์สาธารณภัยสาคัญที่ผ฽านมาของ องค์การบริหารส฽วน
ตาบลโคกสลุง เพื่อให฾ทราบข฾อมูลข฾อเทเจจริงสาหรับไปประยุกต์ใช฾ในการจัดการความเส่ียงสาธารณภัยให฾มี
ประสิทธภิ าพยิ่งขน้ึ

(3) จดั ทาสรุปบทเรียน (Lesson Learned) ของการเกิดสาธารณภัยครั้งสาคัญที่ผ฽านมา
ขององค์การบริหารสว฽ นตาบลโคกสลงุ เพ่อื เปน็ ประโยชนใ์ นการบรหิ ารจดั การในอนาคต

9.4 การทบทวนแผนปฏิบัติการในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยขององค์การบริหารส่วนตาบล
โคกสลุง

พระราชบญั ญัติปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550 มาตรา 44 บัญญัติว฽าในกรณีท่ี
ข฾อเทเจจริงเกี่ยวกับสาธารณภัยหรือการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยที่ได฾กาหนดไว฾ในแผนต฽างๆ ตาม
พระราชบัญญัติน้ีเปล่ียนแปลงไป หรือแผนดังกล฽าวได฾ใช฾ครบห฾าปีแล฾ว ให฾เป็นหน฾าท่ีของผ฾ูรับผิดชอบในการ
จดั ทาแผนดาเนินการปรบั ปรงุ หรอื ทบทวนแผนทอ่ี ย฽ูในความรับผิดชอบ

ดังนั้น หาก องค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง ได฾ดาเนินการตามกระบวนการท่ีกาหนดไว฾ใน
แผนปฏบิ ัตกิ ารในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง พ.ศ. 2564-2570
และได฾มีการติดตามประเมินผลสัมฤทธิตของแผน หรือมีสถานการณ์สาธารณภัยท่ีไม฽ได฾กาหนดไว฾ในแผน หรือมี
การวิจัยและพัฒนาพบข฾อบกพร฽อง หรือมีนวัตกรรมการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยท่ีทันสมัยและ
เหมาะสม ให฾ องค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุง พิจารณาทบทวนปรับปรุงแผนปฏิบัติการในการปูองกันและ
บรรเทาสาธารณภัย องคก์ ารบริหารสว฽ นตาบลโคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 ได฾ตามความเหมาะสมทุกปี

แผนปฏิบัติการในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยของ อบต.โคกสลุง พ.ศ. 2564-2570 หน้า 101

ภาคผนวก

เร่อื ง ภาคผนวก หน฾า

ภาคผนวก ก : คายอ฽ 1-3

ภาคผนวก ข : ตวั อย฽างลกั ษณะภัย 4-6

ภาคผนวก ค : นยิ ามศพั ท์ 7-12

ภาคผนวก ง : พ้นื ทีเ่ ส่ียงภยั ต฽างๆ 13-14

ภาคผนวก จ : สถานทส่ี าคัญทีต่ อ฾ งดูแลเปน็ พิเศษ 15

ภาคผนวก ฉ : บัญชีหน฽วยงานประสานการปฏิบตั ิงานในตาบล

ภาคผนวก ฉ-1 : บญั ชีรายชอ่ื บคุ ลากรหน฽วยงานราชการ รัฐวิสาหกจิ ภาคเอกชน 15

ภาคผนวก ฉ-2 : บญั ชรี ายชือ่ องค์การสาธารณกุศล หนว฽ ยงานเครือข฽าย 15

การปอู งกนั และบรรเทาสาธารณภัย

ภาคผนวก ฉ-3 : บญั ชรี ายชอ่ื ผูเ฾ ชยี่ วชาญดา฾ นสาธารณภัย 15

ภาคผนวก ฉ-4 : บัญชฐี านข฾อมูลอาสาสมคั ร (OTOS) 16

ภาคผนวก ฉ-5 : บัญชีฐานข฾อมลู อปพร. 17-22

ภาคผนวก ช : ข฾อมูลสถานีเตือนภยั หอเตือนภัย ปาู ยเตือนภัย สญั ญาณเตือนภัย และหอกระจายข฽าว 23

ภาคผนวก ซ : บัญชเี ครอื่ งจักรกล ยานพาหนะ เคร่อื งมอื อุปกรณ์ 23

ในการปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัย

ภาคผนวก ฌ : บัญชขี อ฾ มูลศกั ยภาพพ้นื ฐานทางด฾านสาธารณสขุ 24

ภาคผนวก ญ : บัญชยี านพาหนะเพ่ือเตรยี มการอพยพประชาชน 25

ภาคผนวก ฎ : บัญชีกล฽ุมเปราะบาง 25

ภาคผนวก ฏ : บญั ชีรายชอ่ื บคุ คลทตี่ ฾องอพยพเปน็ ลาดับแรก 25

ภาคผนวก ฐ : บญั ชศี ูนยพ์ กั พิงชั่วคราวหลกั /สารอง 25

ภาคผนวก ฑ : แผนผงั การติดต฽อส่ือสารและข฽ายวทิ ยุสื่อสาร/หมายเลขโทรศัพทฉ์ ุกเฉิน

ภาคผนวก ฑ-1 : เครือข฽ายวิทยสุ อ่ื สาร 26

ภาคผนวก ฑ-2 : หมายเลขโทรศพั ทฉ์ กุ เฉิน 26

ภาคผนวก ฒ : แบบคาส่งั ต฽างๆ

- คาสง่ั กองอานวยการปูองกันและบรรเทาสาธารณภยั อบต.โคกสลุง 27-29

- คาส่งั แตง฽ ตั้งคณะกรรมการจัดทาแผนการปูองกนั และบรรเทาสาธารณภัย อบต. 30

ภาคผนวก ณ : แผนงานโครงการในการลดความเสยี่ งจากสาธารณภยั 31-33

ภาคผนวก ด : แบบประเมนิ ภยั พบิ ัติข้ันตน฾ ด฾านความต฾องการชว฽ ยเหลือผ฾ปู ระสบภัยจากภัยพบิ ัติ 34-38

ระยะท่ี 1

ภาคผนวก ต : แบบประเมินความเสียหายและความต฾องการ ระยะที่ 2 39-48

และแบบกรอกรายละเอยี ดศนู ย์พกั พงิ



คายอ่ ภาคผนวก ก : คาย่อ
กห.
สป. หนว่ ยงาน
ทท. กระทรวงกลาโหม
บก.ทท. : สานักปลัดกระทรวงกลาโหม
นขต.ทท.บก. : กองทพั ไทย
นทพ. : กองบัญชาการกองทัพไทย
สนภ. : หนว่ ยขึน้ ตรงตอ่ กองบัญชาการกองทัพไทย
นพค. : หน่วยบัญชาการทหารพัฒนา
ทบ. : สานักงานพฒั นาภาค
นขต.ทบ. : หนว่ ยพฒั นาการเคลื่อนที่
ทภ. : กองทัพบก
มทบ. : หนว่ ยขึ้นตรงกองทัพบก
ทร. : กองทพั ภาค
ทรภ. : มณฑลทหารบก
ฐท.กท. : กองทัพเรือ
ฐท.สส. : ทพั เรอื ภาค
ฐท.พง. : ฐานทัพเรือกรุงเทพ
กปช.จต. : ฐานทัพเรอื สัตหีบ
นรข. : ฐานทพั เรอื พงั งา
ฉก.ภต.นย. : กองบัญชาการป้องกนั ชายแดนจนั ทรบุรแี ละตราด
ทอ. : หน่วยเรอื รกั ษาความสงบเรียบร้อยตามแนวลาแม่นา้ โขง
นขต.ทอ. : หน่วยเฉพาะกิจนาวกิ โยธนิ ภาคใต้
รร.การบิน : กองทพั อากาศ
บน. : หน่วยขึ้นตรงกองทัพอากาศ
ศบภ.กห. : โรงเรยี นการบนิ กองทัพอากาศ
ศบภ.ทบ. : กองบนิ
ศบภ.ทร. : ศนู ยบ์ รรเทาสาธารณภยั กระทรวงกลาโหม
ศบภ.ทอ. : ศูนย์บรรเทาสาธารณภยั กองทัพบก
ศบภ.บกทท. : ศูนยบ์ รรเทาสาธารณภยั กองทัพเรอื
ศบภ.สป. : ศนู ย์บรรเทาสาธารณภยั กองทัพอากาศ
นร. : ศนู ย์บรรเทาสาธารณภัยกองบัญชาการกองทัพไทย
สมช. : ศนู ยบ์ รรเทาสาธารณภัยสานกั งานปลัดกระทรวงกลาโหม
ตร. สานักนายกรฐั มนตรี
: สานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ
สานกั งานตารวจแห่งชาติ

ภาคผนวก หนา้ 1

คาย่อ ภาคผนวก ก : คายอ่ (ตอ่ )
มท.
รมว.มท. หน่วยงาน
ปมท. กระทรวงมหาดไทย
ผวจ. : รัฐมนตรวี ่าการกระทรวงมหาดไทย
อปภ. : ปลดั กระทรวงมหาดไทย
นอภ. : ผวู้ า่ ราชการจังหวัด
องค์กรปฏิบัติ : อธบิ ดีกรมปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย
กอ.รมน. : นายอาเภอ
กอปภ.ก.
กอปภ.กทม. : กองอานวยการรักษาความมัน่ คงภายในราชอาณาจกั ร
กอปภ.จ. : กองอานวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยกลาง
กอปภ.ทน./ทม./ทต. : กองอานวยการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั กรุงเทพมหานคร
: กองอานวยการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั จังหวดั
กอปภ.เมืองพัทยา : กองอานวยการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั เทศบาลนคร
กอปภ.สนข.
กอปภ.อ. /เทศบาลเมอื ง/เทศบาลตาบล
กอปภ.อบต. : กองอานวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเมืองพทั ยา
: กองอานวยการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั สานักงานเขต
บก.ปภช. : กองอานวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยอาเภอ
สปฉ. : กองอานวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั
ศบก.อ.
ศบก.สนข. องคก์ ารบริหาร ส่วนตาบล
ศบก.จ. : กองบญั ชาการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ
ศบก(สว่ นหนา้ ).จ. : การสนับสนนุ การปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉิน
ศบก.กทม. : ศนู ย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์อาเภอ
ศบก(ส่วนหนา้ ).กทม. : ศนู ย์บญั ชาการเหตกุ ารณส์ านกั งานเขต กรงุ เทพมหานคร
ศปก.อปท. : ศนู ย์บญั ชาการเหตุการณจ์ ังหวดั
คณะกรรมการ : ศนู ยบ์ ัญชาการเหตุการณ์ส่วนหน้าจงั หวดั
ก.จ.ภ.ช. : ศนู ยบ์ ญั ชาการเหตุการณ์กรงุ เทพมหานคร
กนช. : ศูนยบ์ ัญชาการเหตกุ ารณส์ ่วนหน้ากรงุ เทพมหานคร
กปภ.ช. : ศนู ย์ปฏบิ ตั กิ ารฉกุ เฉินท้องถิ่น
กปอ.
กภช. : คณะกรรมการให้ความช่วยเหลอื ผปู้ ระสบภัยพบิ ตั จิ ังหวัด
นปท. : คณะกรรมการทรัพยากรน้าแห่งชาติ
: คณะกรรมการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาติ
: คณะกรรมการปอ้ งกนั อุบัตภิ ยั แห่งชาติ
: คณะกรรมการบรหิ ารระบบการเตือนภยั พบิ ัตแิ หง่ ชาติ
: คณะกรรมการนโยบายการรกั ษาผลประโยชน์ของชาตทิ างทะเล

ภาคผนวก หนา้ 2

ภาคผนวก ก : คาย่อ (ตอ่ )

คายอ่ หนว่ ยงาน
ผูบ้ ญั ชาการและผู้อานวยการ
: ผู้บัญชาการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ
ผบ.ช.ปภ. (รฐั มนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย)

ผอ.กลาง : ผอู้ านวยการกลาง (อธิบดีปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั )
ผอ.ก.กอปภ. : ผู้อานวยการกองอานวยการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัยกลาง
ผอ.จว. : ผู้อานวยการจังหวดั
ผอ.กทม. : ผู้อานวยการกรุงเทพมหานคร
ผอ.อาเภอ : ผอู้ านวยการอาเภอ
ผอ.ทอ้ งถนิ่ : ผู้อานวยการท้องถิ่น
ผอ.เขต : ผูอ้ านวยการเขต

ภาคผนวก หนา้ 3

ภาคผนวก ข : ตวั อย่างลักษณะภัย
สาธารณภัย หมายถึง อัคคีภัย วาตภัย อุทกภัย ภัยแล฾ง โรคระบาดในมนุษย์ โรคระบาดสัตว์
โรคระบาดสัตว์น้า การระบาดของศัตรูพืช ตลอดจนภัยอ่ืนๆ อันมีผลกระทบต฽อสาธารณชน ไม฽ว฽าเกิดจาก
ธรรมชาติ มีผ฾ูทาให฾เกิดข้ึน อุบัติเหตุ หรือเหตุอื่นใด ซึ่งก฽อให฾เกิดอันตรายแก฽ชีวิตร฽างกายของประชาชน
หรือความเสียหายแก฽ทรัพย์สินของประชาชนหรือของรัฐ และให฾หมายความรวมถึงภัยทางอากาศและการก฽อ
วนิ าศกรรมดว฾ ย
๑. ภัยจากอคั คภี ัย

อัคคีภัย หมายถึง ภยันตรายอันเกิดจากไฟท่ีขาดการควบคุมดูแล ทาให฾เกิดการติดต฽อลุกลามไป
ตามบริเวณที่มีเชื้อเพลิงเกิดการลุกไหม฾ต฽อเน่ือง สภาวะของไฟจะรุนแรงมากข้ึน ถ฾าการลุกไหม฾ที่มีเชื้อเพลิง
หนนุ เนื่อง หรือมีไอของเช้ือเพลิงถูกขบั ออกมามากความร฾อนแรงกจเ ะมากย่ิงขน้ึ

๒. ภัยจากวาตภัย
๒.๑ ภัยจากพายุหมุนเขตร้อน หมายถึง ภัยท่ีก฽อให฾เกิดความเสียหายของอาคารบ฾านเรือน ต฾นไม฾

และสงิ่ ก฽อสร฾างต฽าง ๆ เป็นบริเวณกว฾างจากความแรงของลมที่พัดเวียนเข฾าหาศูนย์กลางของพายุหมุนภัยดังกล฽าว
เกิดข้ึนตามแนวเส฾นทางเดินของพายุ โดยปกติจะมีความกว฾าง 100-50 กิโลเมตร โดยความเสียหายจะมีมาก
ที่สุดบริเวณใกล฾แนวศูนย์กลางท่ีพายุเคลื่อนผ฽าน ข้ึนอย฽ูกับความแรงของพายุแต฽ละลูกศูนย์กลางท่ีพายุเคลื่อน
ผ฽าน

๒.๒ ภัยจากคล่ืนพายุชัดฝั่ง หมายถึง ภัยธรรมชาติซึ่งเกิดจากพายุหมุนเขตร฾อนเคลื่อนเข฾าหาฝ่ัง
ความสูงของคลื่นข้นึ กบั ความแรงของพายุ ปรากฏการณ์น้ีเกิดข้ึนเมื่อพายุหมุนเขตร฾อนท่ีมีความแรงลมมากกว฽า
100 กิโลเมตรต฽อช่ัวโมง ระดับน้าที่สูงข้ึนจากความกดอากาศที่ลดต่าลงบริเวณใกล฾ศูนย์กลางของพายุพร฾อม
กับคล่ืนลมแรงจัดท่ีพัดเข฾าหาฝั่งก฽อให฾เกิดความเสียหายต฽อพื้นที่ราบชายฝ่ังทะเลใกล฾ศูนย์กลางของพายุ
โดยเฉพาะพนื้ ที่ชายฝ่งั ทเ่ี ปน็ ด฾านรับลม ระดบั ความรุนแรงของความรุนแรงของความเสียหายจะข้ึนอยู฽กับความ
แรงลมของพายุ สภาพภมู ิประเทศ และขนาดชุมชน

๒.๓ ภยั จากพายโุ ซนร้อน หมายถงึ พายทุ ่เี กิดในช฽วงที่มีลักษณะอากาศร฾อนอบอ฾าวติดต฽อกันหลาย
วนั และเมือ่ มีอากาศเยนเ จากความกดอากาศสูงในประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีนพัดมาปะทะกับอากาศร฾อน
จะทาให฾อากาศร฾อนช้ืนที่เบากว฽าลอยตัวขึ้นเหนืออากาศเยเนอย฽างรวดเรเว เกิดเป็นเมฆและพายุฟูาคะนองท่ีมี
ยอดเมฆสูงมาก (เมฆคิวมูโลนิมบัส) เกิดพายุฟูาคะนอง ลมกรรโชกแรง ฟูาผ฽า และมักมีลูกเหเบตกตามมาด฾วย
พายุฤดูร฾อนมักเกิดข้ึนและสิ้นสุดลงในช฽วงเวลาสั้นๆ ไม฽เกินหน่ึงช่ัวโมง และครอบคลุมบริเวณพ้ืนที่ไม฽เกิน 30-20
ตารางกิโลเมตร แต฽จะมีลมกรรโชกแรงที่เร่ิมสร฾างความเสียหายเมื่อมีความรุนแรงลมต้ังแต฽ 50 กิโลเมตรต฽อช่ัวโมง
ขึน้ ไป

๒.๔ ภัยจากพายุฤดูร้อน หมายถึง ความเสียหายของอาคารบ฾านเรือน ต฾นไม฾ และส่ิงก฽อสร฾างต฽าง ๆ ท่ี
เกิดข้ึนเป็นบริเวณแคบๆจากลมกระโชกแรงท่ีเกิดจากพายุฝนฟูาคะนอง หรือลูกเหเบ มักเกิดในระยะเวลาส้ัน ๆ ซึ่ง
บอ฽ ยครง้ั มคี วามเรเวลมเกนิ กว฽า 100 กิโลเมตรต฽อชั่วโมง

๒.๕ ภัยจากลกู เหบ็ หมายถงึ ภัยท่ีเกิดจากก฾อนน้าลักษณะเหมือนน้าแขเงรูปร฽างไม฽แน฽นอนเกิดจาก
ละอองหยาดฝนซึ่งเยเนแบบยิ่งยวดในเมฆฝน (ยังอยู฽ในสภาพของเหลวท่ีอุณหภูมิต่ากว฽าจุดเยือกแขเง) ปะทะกับ
วัตถุแขเง เช฽น ผงฝุน หรือก฾อนลูกเหเบท่ีเกาะตัวอยู฽ก฽อนแล฾ว จนเกิดการแขเงตัวเกาะรอบวัตถุน้ัน ๆ และ
กลายเปน็ ก฾อนลกู เหเบ ซ่ึงมักเกดิ ขึ้นพรอ฾ มกบั พายุฤดรู ฾อน

3. ภัยจากอุทกภัย
๓.๑ ภัยจากอุทกภัย หมายถึง เหตุการณ์ที่มีน้าท฽วมพื้นดินสูงกว฽าระดับปกติ ซ่ึงมีสาเหตุจากมี

ปริมาณน้าฝนมากจนทาให฾มีปริมาณน้าส฽วนเกินมาเติมปริมาณน้าผิวดินท่ีมีอยู฽ตามสภาพปกติจนเกินขีด
ความสามารถการระบายน้าของแม฽น้า ลาคลอง และยังมีสาเหตุมาจากการกระทาของมนุษย์ โดยการปิดก้ัน

ภาคผนวก หนา้ 4

การไหลของน้าตามธรรมชาติ ทั้งเจตนาและไม฽เจตนา จนเป็นอันตรายต฽อชีวิต ทรัพย์สินของประชาชน
และส่ิงแวดล฾อม สามารถจาแนกตามลักษณะการเกิดได฾ ดงั นี้

(1) น้าท฽วมขัง/น้าล฾นตลิ่ง หมายถึง สภาวะน้าท฽วมหรือสภาวะน้าล฾นตล่ิงท่ีเกิดขึ้นเน่ืองจาก
ระบบระบายน้าไม฽มีประสิทธิภาพ มีลักษณะค฽อยเป็นค฽อยไป อันเป็นผลจากการเกิดฝนตกหนัก ณ บริเวณน้ัน ๆ
ติดต฽อกันเป็นเวลาหลายวัน มักเกิดข้ึนในบริเวณท่ีราบลุ฽มริมแม฽น้าและบริเวณชุมชนเมืองใหญ฽ๆ น้าท฽วมขัง
ส฽วนใหญจ฽ ะเกิดบรเิ วณทา฾ ยนา้ และแผเ฽ ป็นบริเวณกวา฾ งเนอ่ื งจากไมส฽ ามารถระบายนา้ ไดท฾ ัน

(2) น้าท฽วมฉับพลัน หมายถึง สภาวะน้าท฽วมที่เกิดข้ึนอย฽างฉับพลันในพ้ืนที่เนื่องจากฝนตก
หนักในบรเิ วณพ้ืนทซ่ี ึง่ มคี วามชันมาก และมีคุณสมบัติในการกกั เกบเ นา้ หรอื ต฾านนา้ นอ฾ ยหรืออาจเกิดจากสาเหตุอ่ืน ๆ
เช฽น เขื่อนหรืออ฽างเกเบน้าพังทลาย น้าท฽วมฉับพลัน มักเกิดขึ้นหลังจากฝนตกหนัก และมักเกิดข้ึนในบริเวณ
ทร่ี าบระหว฽างหบุ เขา ซงึ่ อาจจะไม฽มีฝนตกหนักในบริเวณน้ันมาก฽อนเลย แต฽มีฝนตกหนักมากบริเวณต฾นน้าที่อยู฽
ห฽างออกไป การเกิดน้าท฽วมฉับพลันมีความรุนแรงและเคลื่อนท่ีด฾วยความเรเวมาก โอกาสท่ีจะปูองกัน
และหลบหนีจงึ มีนอ฾ ย

๓.๒ ภยั จากดินถล่มหรอื โคลนถลม่ หมายถึง ภัยที่เกดิ จากปรากฏการณ์ท่ีมวลดินหรือหินไถลเล่ือน
ลงจากพื้นท่ีสูงสู฽พื้นท่ีต่ากว฽าภายใต฾อิทธิพลแรงโน฾มถ฽วงของโลก และการมีน้าเป็นตัวกลางทาให฾มวลวัสดุเกิด
ความไม฽มีเสถียรภาพ อัตราการไถลเลื่อนดังกล฽าวข฾างต฾นอาจช฾าหรือเรเวข้ึนกับประเภทของวัสดุ ความลาดชัน
สภาพส่ิงแวดล฾อม และปริมาณน้าฝน ในบางกรณีแผ฽นดินถล฽มอาจเกิดจากแผ฽นดินไหวหรือภูเขาไฟระเบิด
การเคลื่อนตัวของวัสดุดังกล฽าวอาจพัดพาต฾นไม฾ บ฾านเรือน รถยนต์ ส่ิงปลูกสร฾างอื่นๆ ชารุด หรือพังทลาย
และยังอาจทาใหช฾ ฽องเปิดของสะพานและแมน฽ ้าลาคลองอุดตันจนเป็นสาเหตุให฾เกิดอุทกภัยขึ้นได฾ในเส฾นทางการ
เคลือ่ นตวั ปรากฏการณด์ งั กลา฽ วเปน็ อันตรายตอ฽ ชีวิต ทรพั ย์สนิ ของประชาชนและสิง่ แวดลอ฾ ม

๔. ภัยแล้ง หมายถึง ภัยที่เกิดจากความแห฾งแล฾งของลมฟูาอากาศ อันเกิดจากการท่ีมีปริมาณฝนน฾อย
หรอื ฝนไมต฽ กเปน็ ระยะเวลานานและครอบคลุมพ้ืนที่เป็นบริเวณกว฾าง ทาให฾เกิดการขาดแคลนน้าดื่ม น้าใช฾ พืช
พันธุ์ไม฾ต฽าง ๆ ขาดน้าไม฽สามารถเจริญเติบโตได฾ตามปกติ เกิดความเสียหายและส฽งผลกระทบอย฽างกว฾างขวาง
รุนแรงตอ฽ ประชาชนโดยภัยแลง฾ เกิดจากสาเหตุ ดังนี้

(1) ฝนแล฾ง หมายถึง สภาวะทม่ี ฝี นน฾อยหรือไม฽มีฝนเลยในช฽วงเวลาหน่ึงซึ่งตามปกติจะต฾องมี
ฝน โดยขน้ึ อยก฽ู ับสถานที่และฤดกู าล ณ ที่น้นั ๆ (ภาวะท่ปี รมิ าณฝนตกน฾อยกว฽าปกติหรอื ไมต฽ กต฾องตามฤดูกาล)

(2) ฝนทิ้งช฽วง หมายถึง ช฽วงท่ีมีปริมาณฝนตกไม฽ถึงวันละ 15 มิลลิเมตร ติดต฽อกันเกิน 1
เดือน ในฤดฝู นมีโอกาสฝนท้ิงช฽วงสูงคอื เดือนมิถนุ ายนและกรกฎาคม

๕. ภัยหนาว หมายถึง ภัยท่ีเกิดจากสภาพอากาศที่มีความหนาวจัด อุณหภูมิต่ากว฽า ๘ องศาเชลเชียส
และลดลงตอ฽ เนือ่ งซ่ึงประชาชนไดร฾ บั ผลกระทบอยา฽ งรนุ แรงและกวา฾ งขวาง

๖. ภัยจากโรคระบาดในมนษุ ย์ หมายถึง ภยั จากโรคซ่ึงปรากฏขึ้นในประชากรกล฽ุมหน่ึงในระยะเวลาหน่ึง
ในอัตราที่สูงข้ึนมากกว฽าท่ีคาดการณ์ไว฾ โดยเทียบกับประวัติการเกิดโรคในอดีตโรคน้ันอาจเป็นโรคติดต฽อทาง
สัมผสั หรอื ไม฽กเได฾ แตส฽ ง฽ ผลต฽อชวี ิตความเปน็ อยขู฽ องประชาชนทงั้ ในพื้นทเี่ กดิ โรคระบาดและพื้นท่ีใกลเ฾ คียง

๗. ภัยจากโรคระบาดสัตว์ หมายถึง ภัยที่เกิดจากโรคซ่ึงปรากฏขึ้นในประชากรสัตว์เล้ียงหรือสัตว์ปุา
โดยเป็นโรคติดต฽อทั้งในสัตว์ชนิดเดียวกัน ต฽างชนิดกัน รวมถึงการติดต฽อมาส฽ูคน ในระยะเวลาหน่ึง ในอัตราท่ี
สูงขึ้นมากกว฽าที่คาดการณ์ไว฾ โดยเทียบกับประวัติการเกิดโรคในอดีต สร฾างความเสียหายต฽อเศรษฐกิจและ
สุขภาพของประชาชน

๘. ภัยจากโรคระบาดสัตว์น้า หมายถึง ภัยที่เกิดจากโรคซ่ึงปรากฏขึ้นในประชากรสัตว์น้า โดยเป็น
โรคติดต฽อท้ังในสัตว์น้าชนิดเดียวกัน ต฽างชนิดกัน รวมถึงการติดต฽อมาส฽ูคน ในระยะเวลาหนึ่ง ในอัตราท่ีสูงขึ้น
มากกว฽าท่ีคาดการณ์ไว฾ โดยเทียบกับประวัติการเกิดโรคในอดีต สร฾างความเสียหายต฽อเศรษฐกิจและสุขภาพ
ของประชาชน

๙. ภัยจากการระบาดของศัตรูพืช หมายถึง ภัยที่เกิดจากส่ิงซึ่งเป็นอันตรายแก฽พืช เช฽น เช้ือโรคพืช
แมลง สตั ว์ หรือพืชทอี่ าจก฽อใหเ฾ กดิ ความเสยี หายแกพ฽ ชื สง฽ ผลให฾สว฽ นหนึ่งส฽วนใดของพืช เช฽น ต฾น ตา ตอ แขนง
หน฽อ ก่ิง ใบ ราก เหง฾า หัว ดอก ผล เมลเด เช้ือ และสปอร์ของเหเด ไม฽ว฽าท่ียังทาพันธ์ุได฾หรือตายแล฾ว และให฾

ภาคผนวก หนา้ 5

หมายความรวมถึงตัวห้า ตัวเบียน ตัวไหม ไข฽ไหม รังไหม ผึ้ง รังผึ้ง และจุลินทรีย์ จนส฽งผลกระทบในวงกว฾าง
ตอ฽ เศรษฐกิจ สังคม และประชาชน

๑๐. ภัยจากไฟปาุ และหมอกควัน หมายถึง ภัยที่เกิดจากไฟปุาไม฽ว฽าจะจากสาเหตุใดกเตาม เกิดข้ึนใน
ปุาธรรมชาตหิ รือสวนปาุ กตเ าม แลว฾ ลกุ ลามไปได฾โดยอิสระปราศจากการควบคุม ตลอดจนส฽งผลให฾เกิดฝุน ควัน
และอนุภาคแขวนลอยในอากาศ รวมตัวกันในสภาวะท่ีอากาศปิด ทาให฾เกิดอันตรายต฽อทรัพย์สินและสุขภาพ
ของประชาชน

๑๑. ภัยจากมลพษิ ทางอากาศประเภท PM๒.๔ หมายถึง เหตุการณ์ท่ีมลพิษทางอากาศประเภทฝุน
ละอองขนาดไม฽เกิน ๒.๔ ไมครอน หรือ PM๒.๕ ที่มีแหล฽งกาเนิดจากเหตุการณ์ทางธรรมชาติหรือจาก
กิจกรรมของมนุษย์เกิดการสะสมในบรรยากาศ อันเน่ืองมาจากสภาพอากาศ ทาให฾ PM2.5 ปกคลุมพื้นที่อย฽ู
อาศยั ของประชาชน จนมคี วามเส่ียงที่จะเกดิ ผลกระทบตอ฽ สขุ ภาพของประชาชนจานวนมาก

๑๒. ภัยจากแผนดนิ ไหวและอาคารถล่ม
12.1 ภัยจากแผ่นดินไหว หมายถึง ภัยธรรมชาติซึ่งเกิดจากการปลดปล฽อยพลังงานใต฾พิภพ

ทาให฾เกิดการสั่นสะเทือนของพ้ืนดิน การสั่นสะเทือนน้ีอาจมีระดับความรุนแรงขั้นต่าที่ไม฽ก฽อให฾เกิดความเสียหาย
ใด ๆ แตบ฽ างคร้ังกเอาจมรี ะดบั ความรนุ แรงในข้ันที่เป็นอันตรายจนก฽อใหเ฾ กดิ ความเสยี หายอยา฽ งใหญ฽หลวงได฾

12.2 ภยั จากอาคารถล่ม หมายถึง ภัยที่เกิดจากอาคารและส่ิงปลูกสร฾าง ได฾แก฽ ตึก บ฾าน โรงเรือน
ร฾าน แพ คลังสินค฾า สานักงาน ที่ได฾รับความเสียหายจากการโยกไหวตัวรุนแรงของแผ฽นดิน ซ่ึงเป็นผลมาจาก
แผ฽นดนิ ไหวและก฽อให฾เกดิ ความเสียหายหรือพังทลายลงมาได฾

๑๓. ภัยจากสนึ ามิ หมายถงึ ภัยที่เกิดจากคลื่นยักษ์ คาว฽า สึนามิ เป็นภาษาญ่ีปุน แปลว฽า คล่ืนท฽าเรือ
สามารถแบ฽งได฾เป็น 2 ประเภท ประเภทแรก คือ คลื่นสึนามิเฉพาะแห฽ง (Local Tsunami) มักจะเกิดใกล฾ ๆ
ชายฝั่งและเคล่ือนเข฾าถล฽มชายฝ่ังอย฽างทันทีทันใด และประเภทท่ีสอง คือ คล่ืนสึนามิท่ีเดินทางข฾ามทวีป
(Distance Tsunami) มกั จะเกิดจากแผ฽นดินไหวท่ีค฽อนข฾างรุนแรงและสามารถเคล่ือนตัวข฾ามทวีปไปยังชายฝั่ง
ท่ีอยู฽ห฽างไกลหลายหมื่นกิโลเมตร โดยสาเหตุของการเกิดคลื่นสึนามิ มีหลายสาเหตุ เช฽น แผ฽นดินไหว ภูเขาไฟ
ระเบิด ดนิ ถลม฽ และอกุ กาบาตตกลงสม฽ู หาสมทุ ร โดยภยั จากสนึ ามิก฽อให฾เกิดความเสียหายท้ังต฽อชีวิตประชาชน
และสิง่ ปลกู สร฾างตลอดแนวพนื้ ท่รี าบชายฝั่ง

๑๔. ภัยจากการคมนาคม หมายถึง ภัยจากอุบัติเหตุจากการจราจรทางบก ทางน้า และทางอากาศ
ภัยจากระบบขนส฽งมวลชนขนาดใหญ฽ ภัยจากกระบวนการขนส฽งสารเคมีและวัตถุอันตรายและภัยจากการ
ร่วั ไหลของน้ามนั และวัตถอุ นั ตรายในแหล฽งนา้ รวมถึงการเททง้ิ นา้ มนั หรือของเสียในแมน฽ ้าหรอื ทะเล

๑๕. ภยั ทางอากาศ หมายถึง ภยั อนั เกิดจากการโจมตีทางอากาศ โดยอากาศยาน อาวธุ นาวิถี ขปี นาวุธ
หรอื สงิ่ ใด ๆ ท่ีสามารถเคลื่อนท่ีหรือทรงตวั บนอากาศ และการโจมตดี งั กล฽าวส฽งผลกระทบต฽อชีวิตและทรัพย์สิน
ของประชาชน

16. ภัยจากการก่อวนิ าศกรรม
16.1 ภัยจากการก่อวินาศกรรม หมายถึง ภัยท่ีเกิดจากการกระทาใด ๆ อันเป็นการมุ฽งทาลาย

ทรัพย์สินของประชาชนหรือของรัฐหรือส่ิงอันเป็นสาธารณูปโภค หรือการรบกวน ขัดขวาง หน฽วงเหน่ียว
ระบบการปฏิบัติงานใด ๆ ตลอดจนการประทุษร฾ายต฽อบุคคลอันเป็นการก฽อให฾เกิดความป่ันปุวนทางการเมือง
การเศรษฐกิจ และสังคมแหง฽ ชาติ โดยม฽ุงหมายทจ่ี ะก฽อให฾เกดิ ความเสียหายต฽อความมั่นคงของรัฐ

16.2 ภัยจากการก่อการร้าย หมายถึง ภัยท่ีเกิดจากการกระทาใด ๆ ท่ีสร฾างความป่ันปุวน
ให฾ประชาชนเกิดความหวาดกลัว หรือเพื่อขู฽เขเญหรือบีบบังคับรัฐบาล หรือองค์การระหว฽างประเทศให฾กระทา
หรือละเว฾นกระทาการอย฽างหนงึ่ อยา฽ งใด อนั กอ฽ ใหเ฾ กิดความเสียหายตอ฽ ชีวติ และทรัพยส์ ินทีส่ าคญั

๑๖.๓ ภัยจากการก่อการร้ายสากล หมายถึง ภัยท่ีเกิดจากการปฏิบัติการของบุคคล หรือกล฽ุม
บคุ คลท่ีม฽ุงหวังผลตามเงื่อนไขข฾อเรียกร฾องทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม ซึ่งส฽วนใหญ฽จะปฏิบัติการล฽วงล้า
เขตแดน หรือเก่ียวพันกับชาติอ่ืน การกระทาน้ันอาจเป็นไปโดยเอกเทศ ปราศจากการสนับสนุนจากรัฐใด ๆ
หรือมีรัฐใดรัฐหน่ึงสนับสนุนรู฾เหเนกเได฾ เม่ือเกิดข้ึนย฽อมมีผลกระทบโดยตรงต฽อผลประโยชน์ของชาติ พันธกรณี
ระหว฽างประเทศ นโยบายของชาติทั้งด฾านการเมืองและการปูองกันประเทศ การเศรษฐกิจและสังคมจิตวิทยา
ชื่อเสียงและเกยี รตภิ มู ขิ องชาติ

ภาคผนวก หนา้ 6

ภาคผนวก ค : นยิ ามศัพท์

กลยุทธ์ (Strategy) หมายถึง แผนทั่ว ๆ ไปหรือคาแนะนาที่เลือกมาใช฾เพื่อให฾บรรลุวัตถุประสงค์ของ
การปูองกนั และบรรเทาสาธารณภยั

กลุ่มเปราะบาง (Vulnerable Group) หมายถึง กล฽ุมบุคคลท่ีมีความสามารถจากัดในการเผชิญ
เหตุการณ์สาธารณภัย ซึง่ ต฾องการความดูแลเปน็ พิเศษ เช฽น เดกเ สตรีมีครรภ์ ผ฾ูสงู อายุ บคุ คลทุพลภาพ ผ฾ูปุวย ผู฾
ผลดั ถิ่น ผูล฾ ้ีภัย คนตา฽ งดา฾ ว เปน็ ตน฾

การกากับ ควบคุมพื้นท่ี (Area Command) หมายถึง การกากับดูแลการจัดการเหตุฉุกเฉินท่ีเกิดขึ้น
ในช฽วงเวลาเดียวกนั หลายเหตุการณ์ และมีองค์กรระบบการบัญชาการเหตุการณ์หลายองค์กรแยกกันทาหน฾าท่ี
จัดการเหตุฉุกเฉินที่เกิดขึ้นแต฽ละเหตุการณ์ หรือทาหน฾าที่กากับดูแลการจัดการเหตุฉุกเฉินขนาดใหญ฽หรือเหตุ
ฉุกเฉินที่กาลงั ลุกลามขยายตวั ซ่ึงมีทมี งานจัดการเหตุฉุกเฉนิ หลายทมี งานเข฾ามามีส฽วนเกยี่ วข฾อง

การเข้าใจและตระหนักถึงความเสี่ยง (Risk - Informed) หมายถึง กระบวนการสร฾างความเข฾าใจ
ความเสี่ยง โดยมีข฾อมูลความเส่ียงครบถ฾วนและรอบด฾าน และนาไปส฽ูแนวทางปฏิบัติเพ่ือลดความเสี่ยง เช฽น การ
ลงทุนเพ่ือการลดความเส่ียง (Risk – Informed Investment) หมายถึง การสร฾างความเข฾าใจความเสี่ยงด฾าน
การลงทุน ซึ่งนาไปส฽ูการปฏิบัติเพ่ือลดความเส่ียงโดยเน฾นไปที่ความค฾ุมค฽าของการลงทุน เพราะหากไม฽มีการ
ลงทุนมลู คา฽ ความสญู เสยี และความเสยี หายจะมากกว฽ามูลค฽าของการลงทุน

การจัดการในภาวะฉุกเฉิน (Emergency Management) หมายถึง การจัดระบบและบริหารจัดการ
ทรัพยากรและความรบั ผดิ ชอบเพื่อเผชิญเหตกุ ารณฉ์ ุกเฉนิ ทุกรปู แบบ

การซ่อมสร้าง (Reconstruction) หมายถึง การฟ้ืนฟูโครงสร฾างและส่ิงก฽อสร฾างท่ีได฾รับความเสียหาย
จากเหตุการณส์ าธารณภัยให฾กลบั มาส฽ูสภาพทีส่ ามารถใช฾งานไดด฾ งั เดิม

การเตรียมความพร้อม (Preparedness) หมายถึง ความพยายามในการเตรียมการรับมือกับสาธารณภัย
ม฽ุงเน฾นกิจกรรมต฽าง ๆ ที่ทาให฾ผู฾คนมีความสามารถในการคาดการณ์ เผชิญเหตุ และจัดการกับผลกระทบจาก
สาธารณภัยอย฽างเป็นระบบ หากมีการเตรียมความพร฾อมได฾ดีจะทาให฾สามารถดาเนินการต฽าง ๆ ได฾อย฽าง
เหมาะสมท้งั ในชว฽ งก฽อน ระหวา฽ ง และหลงั การเกดิ สาธารณภัย และเพ่ิมโอกาสในการรกั ษาชวี ติ ให฾ปลอดภัยจาก
เหตกุ ารณส์ าธารณภยั ได฾มากขึ้น

การเตือนภัยล่วงหน้า (Early Warning) หมายถึง การให฾ข฾อมูลข฽าวสารที่เป็นประโยชน์และทัน
เหตุการณ์ เพ่ือให฾บุคคล/องค์กรต฽างๆ ที่กาลังเผชิญความเส่ียงต฽อการเกิดสาธารณภัยอย฽างใดอย฽างหนึ่ง เพ่ือ
หลีกเล่ยี งหรอื ลดความเส่ียงและพรอ฾ มท่จี ะสามารถรบั มือกับสถานการณ์ได฾อย฽างมปี ระสทิ ธภิ าพ

การบริหารจัดการความเส่ียงจากภัยพิบัติ/สาธารณภัย (Disaster Risk Management : DRM)
หมายถึง กระบวนการอย฽างเป็นระบบของการใช฾คาสั่ง ทางการบริหารองค์กรและทักษะ ความสามารถ
เชงิ ปฏบิ ัตกิ ารเพอ่ื ดาเนินยุทธศาสตร์ นโยบาย มาตรการ หรือกิจกรรมต฽าง ๆ เพื่อหลีกเลี่ยง ลด หรือถ฽ายโอน
ความเปน็ ไปไดใ฾ นการเกิดภยั พิบัติ รวมทง้ั การเพ่ิมศักยภาพในการจัดการปัญหา เพ่ือเตรียมพร฾อมรับผลกระทบ
ทางลบของภัย

การบริหารจัดการความเส่ียงแบบธรรมาภิบาล (Risk Governance) หมายถึง ระบบควบคุม
และจัดการความเส่ียง รวมถึงการตรวจสอบและประเมินผลจากหน฽วยงานภายในและหน฽วยงานภายนอก
องคก์ รทม่ี ีประสทิ ธภิ าพ โดยนาผลของการประเมนิ ดงั กลา฽ วเสนอใหผ฾ ฾มู อี านาจตัดสนิ ใจต฽อไป

การบริหารจัดการภัยพิบัติ/สาธารณภัย (Disaster Management: DM) หมายถึง การใช฾กลไก
กระบวนการและองค์ประกอบในการดาเนินงาน เพื่อจุดมุ฽งหมาย ในประสิทธิผลและประสิทธิภาพของ
ปฏิบัติการด฾านภัยพิบัติ เช฽น การปูองกัน การลด ผลกระทบ การเตรียมพร฾อม การเผชิญเหตุ การช฽วยเหลือ
บรรเทาทกุ ข์ ตลอดจนการบูรณะซอ฽ มแซมและพัฒนา

ภาคผนวก หนา้ 7

การบรรเทาทกุ ข์ (Relief) หมายถึงการให฾ความช฽วยเหลือเบ้ืองต฾นในทันทีท่ีเกิดสาธารณภัยเพื่อรักษา
ชีวติ และตอบสนองความตอ฾ งการข้นั พ้ืนฐานใหผ฾ ป฾ู ระสบภัยสามารถดารงชีพอยู฽ได฾

การบญั ชาการ (Command) หมายถึง การทาหน฾าที่อานวยการ สั่งการหรือควบคุมโดยอาศัยอานาจ
ท่กี าหนดไวอ฾ ย฽างชดั เจนในกฎหมาย กฎระเบียบหรืออานาจหน฾าทีท่ ไ่ี ด฾รับมอบ

การบัญชาการรว่ ม (Unified Command) หมายถึง การประยุกต์ใช฾ระบบบัญชาการเหตุการณ์เม่ือมี
หน฽วยงานท่ีมีอานาจหน฾าที่ตามกฎหมายในการจดั การเหตกุ ารณ์ฉกุ เฉนิ ทเ่ี กดิ ขนึ้ มามากกว฽าหนึ่งหน฽วยงาน หรือ
เม่ือเหตฉุ ุกเฉินท่ีเกิดข้ึนขยายตัวข฾ามขอบเขตอานาจหน฾าท่ีทางการเมือง หน฽วยงานต฽างๆจะทางานร฽วมกันผ฽าน
ตัวแทนของแต฽ละหน฽วยงานที่ได฾รับการแต฽งตั้งเป็นสมาชิกในหน฽วยบัญชาการร฽วม มีหน฾าที่หลักในการกาหนด
วตั ถปุ ระสงคแ์ ละกลยทุ ธร์ ว฽ ม และจัดทาแผนเผชญิ เหตทุ จี่ ะใชร฾ ฽วมกันเพยี งแผนเดียว

การบัญชาการเหตุการณ์ (Incident Command) หมายถึง หน฽วยบัญชาการท่ีทาหน฾าที่รับผิดชอบ
การจัดการเหตุการณ์ฉุกเฉินท่ีเกิดขึ้นในภาพรวม และประกอบด฾วยผู฾บัญชาการเหตุการณ์ และเจ฾าหน฾าที่
สนบั สนุนท่ไี ดร฾ บั การมอบหมาย

การประเมินความเสียหายและความต้องการความช่วยเหลือ (Damage and Needs Assessment :
DANA) หมายถึง การประเมินผลกระทบจากสาธารณภัยเพ่ือวิเคราะห์ความสามารถของผู฾ประสบภัยในการ
เผชิญสถานการณ์ฉุกเฉินด฾วยตนเอง รวมทั้งความต฾องการความช฽วยเหลือเพ่ิมเติมจากหน฽วยงานภายนอก
เช฽น ความช฽วยเหลือด฾านอาหาร น้าดื่ม การรักษาพยาบาล สุขอนามัยและการกาจัดสิ่งปฏิกูล ด฾านสุขภาวะ
ทพ่ี กั พงิ อปุ กรณ์ยังชีพ

การประเมินความเสียหายและความสูญเสีย (Damage and Loss Assessment : DALA) หมายถึง
ประมาณการในเชิงปริมาณว฽าเกิดผลกระทบอะไรข้ึนจากการวิเคราะห์ผลกระทบจากสาธารณภัย เป็นการ
ประเมนิ เหตุการณ์สาธารณภัย โดยอาศัยการเกเบข฾อมูลทุติยภูมิจากพื้นที่ประสบภัย ข฾อมูลจากการประเมินจะ
นาไปใช฾ในการประมาณการซอ฽ มสรา฾ งสิง่ กอ฽ สรา฾ งทเี่ สยี หายไป และเพอ่ื ใช฾ในการวางแผนเพื่อการฟ้ืนฟูจากความ
สญู เสยี

การประเมินความเส่ียง (Risk Assessment) หมายถึง กระบวนการกาหนดลักษณะ ขนาด
หรือขอบเขตของความเสี่ยงโดยการวิเคราะห์ภัยที่เกิดขึ้น รวมท้ังประเมินสภาวะการเปิดรับต฽อความเสี่ยง
ความเปราะบาง ในการรับมือของชุมชนท่ีอาจเป็นอันตรายและคาดการณ์ผลกระทบต฽อชีวิต ทรัพย์สิน
การดารงชีวิตและส่ิงแวดล฾อม เป็นการวิเคราะห์ความน฽าจะเป็นในการเกิดผลกระทบจากภัยในพ้ืนที่หน่ึงๆ
มปี ระโยชนใ์ นการวางแผนเพ่ือการจดั การความเสย่ี งทอ่ี าจเกิดขน้ึ ในอนาคต

การประสานงาน ณ จดุ เดียว (National Single Window : NSW) หมายถึง การเชื่อมโยงข฾อมูลทาง
อิเลเกทรอนิกส์แบบไร฾เอกสาร ระหว฽างหน฽วยงานท่ีเกี่ยวข฾องในกระบวนการ นาเข฾า ส฽งออกสินค฾า เพื่ออานวย
ความสะดวกให฾แก฽ผู฾ประกอบการ ในการตรวจสอบใบอนุญาต และใบรับรองต฽างๆทางอิเลเกทรอนิกส์ก฽อนการ
ตรวจปล฽อยสินค฾า ระบบน้ีจะทาหน฾าที่ประสานกิจกรรมทางอิเลเกทรอนิกส์แบบครบวงจร ผู฾ประกอบการ
สามารถรบั สง฽ ข฾อมลู ทางอิเลเกทรอนิกสก์ บั องค์กรท่ีเกย่ี วขอ฾ งไดอ฾ ัตโนมัติตลอด 24 ชัว่ โมง โดยไม฽ต฾องเดินทางไป
ติดตอ฽ กับหน฽วยงานตา฽ งๆ ดว฾ ยตนเอง

การปรับตวั (Adaptation) หมายถงึ การปรบั ตัวในระบบธรรมชาติหรือระบบมนุษย์เพ่ือตอบสนองต฽อ
ส่ิงเร฾าทางภูมิอากาศหรือผลกระทบที่เกิดขึ้นจากสาธารณภัย ซึ่งจะช฽วยลดความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นหรือช฽วย
สรา฾ งโอกาสจากสภาวะวกิ ฤตได฾

การปูองกัน (Prevention) หมายถึง มาตรการหรือแนวทางต฽างๆ เพื่อช฽วยขจัดผลกระทบเชิงลบจาก
เหตุการณ์สาธารณภัยที่อาจเกิดกับบุคคลหรือทรัพย์สินให฾หมดไปอย฽างสิ้นเชิง ครอบคลุมถึงมาตรการเชิง
โครงสร฾างและมาตรการที่ไม฽ใช฽เชิงโครงสรา฾ ง

ภาคผนวก หนา้ 8

การปอู งกนั ภยั ฝาุ ยพลเรือน (Civil Defense) หมายถึง การปูองกนั พลเรอื นใหป฾ ลอดภัยจากการโจมตี
ทางทหาร แต฽ในปัจจุบันครอบคลุมถึงการช฽วยให฾พลเรือนปลอดภัยจากการคุกคามทางสาธารณภัยด฾วย หน฾าท่ี
ของกองกาลังปูองกันภัยฝุายพลเรือน (civil defense force) จากเดิมท่ีมีแต฽การฝึกการทหาร จึงหมายรวมถึง
การดูแลให฾ประชาชนปลอดภัยจากสาธารณภัยและการปฏิบัติการช฽วยเหลือเมื่อเกิดเหตุสาธารณภัย เช฽น การ
ชว฽ ยเหลอื เคลอื่ นยา฾ ยในชว฽ งอพยพ การชว฽ ยกระจายถุงยังชีพ การอานวยความสะดวกในการขนส฽งอุปกรณ์และ
เคร่ืองมือเครอื่ งใช฾ การช฽วยซอ฽ มแซม ก฽อสร฾างบา฾ นเรือนที่เสยี หายจากภัยธรรมชาติ

การเผชิญเหตุ (Response) หมายถึง มาตรการหรือการปฏิบัติการต฽างๆ ที่ควรเกิดข้ึนอย฽างรวดเรเว
และทันท฽วงที เพอื่ รกั ษาชีวิตและใหค฾ วามช฽วยเหลอื บรรเทาทุกข์ขั้นพ้ืนฐานแก฽ประชาชนที่ได฾รับความเดือดร฾อน
จากเหตุการณส์ าธารณภัย เชน฽ การก฾ชู พี กภ฾ู ยั การปฐมพยาบาล การแจกถุงยังชีพและสิ่งของบรรเทาทุกข์ การ
บญั ชาการในสถานการณฉ์ ุกเฉิน การประสานงานเพือ่ ลาเลียงผ฾ปู ุวย การบรหิ ารจดั การศูนยอ์ พยพ

การฝึกการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย (Exercise) หมายถึง การจาลองสถานการณ์เพ่ือฝึกฝน
ทักษะหรือซักซ฾อมกระบวนการการดาเนินงานท่ีได฾วางแผนไว฾ เป็นแบบฝึกหัดเพื่อให฾ผ฾ูท่ีมีบทบาทหน฾าที่และ
ความรับผิดชอบในการรับมือสถานการณ์ฉุกเฉินได฾ฝึกซ฾อมข้ันตอนปฏิบัติท่ีจาเป็น ทาให฾มีทักษะสามารถใช฾
เคร่ืองมือ อุปกรณต์ ฽างๆ ได฾อยา฽ งถูกต฾อง ซง่ึ ชว฽ ยใหพ฾ รอ฾ มปฏบิ ตั งิ านไดจ฾ รงิ หากเกิดสาธารณภัยขนึ้

การฟ้ืนฟู (Recovery) หมายถึง การปรับสภาพระบบสาธารณูปโภค การดารงชีพ และสภาวะวิถี
ความเป็นอยูข฽ องชุมชนที่ประสบภัยให฾กลับส฽ูสภาวะปกติ หรือพัฒนาได฾ดีย่ิงขึ้นกว฽าเก฽าตามความเหมาะสมโดย
การนาเอาปัจจัยต฽างๆ ในการลดความเส่ียงจากสาธารณภัยเข฾ามาช฽วยในการฟื้นฟูด฾วย (Build back better)
หมายรวมถงึ การซ฽อมสร฾าง (Reconstruction) และการฟน้ื ฟูสภาพ (Rehabilitation)

การฟ้ืนสภาพ , การเยียวยา (Rehabilitation) หมายถึง การจัดการความเสียหายหรือผลท่ีเกิดจาก
สาธารณภัยเพื่อพลิกฟื้นสภาวะการดารงชีพของชุมชนท่ีได฾รับผลกระทบจากการเกิดสาธารณภัยให฾กลับคืนสู฽
สภาพที่เป็นอย฽ูก฽อนหน฾านี้ รวมทั้งการดูแลสภาพจิตใจและจิตสังคม (Psychosocial Support) ของผู฾ได฾รับ
ผลกระทบ ตลอดจนการกระตน฾ุ และชว฽ ยเหลอื ให฾เกดิ การปรับตวั ให฾เขา฾ กบั การเปล่ยี นแปลงตามความจาเป็น

การรู้รับ ปรบั ตวั และฟ้ืนคืนกลับ (Resilience) หมายถึง ความสามารถของระบบ ชุมชน หรือสังคมท่ี
มีความเสี่ยงต฽อสาธารณภัย ในการเรียนรู฾เกี่ยวกับสภาพความเส่ียงภัยของตน รวมท้ังรู฾จักวางมาตรการ และ
ปฏบิ ัติตัวเพ่อื ชว฽ ยลดหรือถา฽ ยโอนความเสย่ี งดังกลา฽ วเพ่ือลดโอกาสในการได฾รับผลกระทบจากสาธารณภัย และ
หากประสบกับสาธารณภัยกเสามารถฟ้ืนตัวจากผลของภัยได฾ด฾วยแนวทางและในระยะเวลาที่เหมาะสมหมาย
รวมถึงความสามารถของชุมชนในการดูแลรักษาโครงสร฾างและกลไกพื้นฐานท่ีจาเป็นให฾ปลอดภัยจากสาธารณ
ภัยด฾วย

การลดความเส่ียงจากภัยพิบัติ (Disaster Risk Reduction : DRR) หมายถึง แนวคิดและวิธีปฏิบัติใน
การลดโอกาสท่ีจะได฾รับผลกระทบทางลบจากสาธารณภัยที่ผ฽านความพยายามอย฽างเป็นระบบที่จะวิเคราะห์และ
บรหิ ารจดั การปัจจัยท่ีเป็นสาเหตแุ ละผลกระทบของสาธารณภยั เพอ่ื ดาเนินนโยบาย มาตรการ หรือ กิจกรรมต฽าง ๆ
ในการลดความล฽อแหลม ลดปัจจัยที่ทาให฾เกิดความเปราะบาง และเพิ่มศักยภาพในการจัดการปัญหา มี
เปูาหมายในการลดความเสยี่ งทีม่ อี ยใ฽ู นชมุ ชนและสังคมในปจั จุบนั และปอู งกันความเสย่ี งท่ีอาจเกดิ ข้นึ ในอนาคต

การลดผลกระทบ (Mitigation) หมายถึง ปฏิบัติการลดผลกระทบทางลบโดยตรงของภัยท่ีเป็นอันตราย
ต฽อสังคมและสงิ่ แวดล฾อม เน่ืองจากผลกระทบทางลบของภัยโดยมากไม฽สามารถขจัดให฾หมดไปอย฽างสิ้นเชิง แต฽ขนาด
และความรนุ แรงของความเสยี หายสามารถลดทอนลงไดจ฾ ากการดาเนนิ นโยบายและกจิ กรรมตา฽ งๆ

การวิเคราะห์ความเส่ียง, การประเมินความเส่ียง (Risk Assessment) หมายถึง กระบวนการ
กาหนดลักษณะ ขนาด หรือขอบเขตของความเส่ียงโดยการวิเคราะห์ภัยท่ีเกิดข้ึนและประเมินสภาวะการ
เปิดรับความเสี่ยง (Exposure) ความเปราะบาง (Vulnerability) และศักยภาพ (Capacity) ในการรับมือของ

ภาคผนวก หนา้ 9

ชุมชนที่อาจเป็นอันตรายต฽อชีวิตและทรัพย์สิน การดารงชีวิตและส่ิงแวดล฾อม เป็นการวิเคราะห์ความน฽าจะเป็นใน
การเกิดผลกระทบจากภัยในพ้ืนทีห่ นึ่ง ๆ มีประโยชนใ์ นการวางแผนเพอ่ื จัดการความเสี่ยงอย฽างมรี ะบบ

การสนบั สนนุ การจัดการเหตกุ ารณ์ (Incident Management Assistance Team : IMAT) หมายถึง
การจัดรปู แบบการบัญชาการเหตกุ ารณ์ ซ่ึงประกอบด฾วยทีมงานบญั ชาการและทีมงานปฏิบัติการและเจ฾าหน฾าท่ี
ที่เหมาะสมอื่นๆ ภายในโครงสร฾างระบบบัญชาการณ์ ที่สามารถจะจัดส฽งไปปฏิบัติงานหรือลงมือปฏิบัติงานได฾
ตามความจาเปน็ มกี ารกาหนดคุณสมบตั แิ ละการรับรองอย฽างเปน็ ทางการ

การสื่อสารความเสี่ยง (Risk Communication) หมายถึง การติดต฽อสื่อสาร เชื่อมโยงแลกเปลี่ยนข฾อมูล
ข฽าวสารและความคิดเหเนระหว฽างผ฾ูประเมินความเสี่ยง (Risk assessor) ผู฾จัดการความเส่ียง (Risk manager)
ผู฾บริโภค ภาคอุตสาหกรรม สถาบันการศึกษาและกล฽ุมหรือองค์กรอื่นท่ีเกี่ยวข฾องและสนใจ (Stake holder)
เพ่ือให฾ได฾มาซ่ึงข฾อมูลที่ถูกต฾องและแม฽นยา อาจกล฽าวได฾ว฽าการสื่อสารความเสี่ยงนั้นมีอยู฽ในทุกกระบวนการ
ของการวิเคราะห์ความเสย่ี ง

การอพยพ (Evacuation) หมายถึง การเคล่ือนย฾าย การกระจาย และการนาพลเรือนออกจากพ้ืนที่
อนั ตราย หรอื พื้นท่ที ่ีอาจเป็นอันตรายอย฽างเป็นระบบตามข้ันตอนและมีการกากับดูแล รวมถึงการรับรอง และ
การดูแลบคุ คลเหล฽านีใ้ นสถานทป่ี ลอดภยั ด฾วย

ข้ันตอนมาตรฐานการปฏิบัติงาน (Standard Operating Procedure : SOP) หมายถึง วิธีการที่ได฾
กาหนดหรอื จดั ทาข้ึน เพ่อื ใหผ฾ ู฾มีหนา฾ ท่เี กย่ี วข฾องปฏิบัติตามอย฽างเปน็ กจิ วัตรในการทางานอยา฽ งใดอย฽างหนึง่

ข่าวสาร (Intelligence) หมายถงึ ข฽าวสารท่ีเกยี่ วกบั เหตฉุ กุ เฉินท่เี กิดข้นึ เป็นองคป์ ระกอบที่สาคัญของ
การบญั ชาการเหตกุ ารณ์ เป็นภารกิจของส฽วนแผนงานซงึ่ ม฽งุ เนน฾ ไปท่ีขา฽ วสารในเหตฉุ ุกเฉิน

ขีดความสามารถ , ศักยภาพ (Capacity) หมายถึง ความสามารถที่จะกระทาการอย฽างใดอย฽างหน่ึง
หรอื ความสามารถท่อี าจจะพัฒนาตอ฽ ไปใหเ฾ ป็นประโยชนม์ ากข้นึ

คลังสารองทรัพยากร (Stockpiling) หมายถึง วัสดุหรือเสบียงท่ีสะสมไว฾เพื่อใช฾ในเวลาฉุกเฉินหรือ
ยามเกดิ ภัยพบิ ัติ เชน฽ อุปกรณ์ปฐมพยาบาล อาหาร น้าด่มื ไฟฉาย ถงุ นอน เครื่องน฽ุงหม฽ เครอ่ื งประกอบอาหาร

ความปกติใหม่ , ฐานวิถีชีวิตใหม่ (New Normal) หมายถึง รูปแบบการดาเนินชีวิตอย฽างใหม฽
ท่ีแตกต฽างจากอดีตอันเน่ืองจากมีบางสิ่งมากระทบ จนแบบแผนและแนวทางปฏิบัติท่ีคนในสังคมค฾ุนเคยอย฽างเป็น
ปกติและเคยคาดหมายล฽วงหนา฾ ได฾ต฾องเปลี่ยนแปลงไปส฽ูวิถีใหมภ฽ ายใต฾หลักมาตรฐานใหม฽ท่ีไมค฽ ุน฾ เคย

ความเปราะบาง (Vulnerability) หมายถึง ปัจจัยหรือสภาวะใดที่ทาให฾ชุมชนหรือสังคมขาด
ความสามารถในการปกปูองตนเอง ทาให฾ไม฽สามารถรับมือกับสาธารณภัย หรือไม฽สามารถฟ้ืนฟูได฾อย฽างรวดเรเว
จากความเสยี หายอนั เกดิ จากสาธารณภยั ปจั จยั เหล฽านีม้ ีอย฽ใู นชมุ ชนหรอื สงั คมมานานก฽อนเกิดสาธารณภัยและ
อาจเป็นปัจจัยท่ีทาใหผ฾ ลกระทบของภยั มีความรนุ แรงมากข้นึ

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (Public-Private Partnership : PPP) หมายถึง การ
ลงทุนระหว฽างภาครัฐและภาคเอกชนในกิจการของรัฐ โดยมักเป็นการให฾เอกชนร฽วมลงทุนในโครงการพ้ืนฐาน
หรือโครงการให฾บริการสาธารณะในระยะยาวที่มุ฽งเน฾นการให฾บริการที่มีประสิทธิภาพคุ฾มค฽ากับต฾นทุนมากกว฽า
ภาครัฐจะดาเนินการเอง เป็นทางเลือกในการพัฒนาประเทศอย฽างมีประสิทธิภาพ ซ่ึงให฾เอกชนมีส฽วนร฽วมใน
กิจกรรมต฽าง ๆ เช฽น การก฽อสร฾าง การดาเนินการบารุงรักษา การจัดหาเงินทุน การให฾บริการ ซ่ึงเอกชนเป็น
ผบู฾ ริหารจัดการความเส่ยี งของโครงการตามระยะเวลาและรายละเอยี ดของสัญญาทกี่ าหนดไว฾

ความล่อแหลม (Exposure) หมายถึง การท่ีผู฾คน อาคารบ฾านเรือน ทรัพย์สิน ระบบต฽างๆ หรือ
องค์ประกอบใดๆ มีทต่ี ง้ั อยูใ฽ นพ้นื ท่เี สยี่ งภัยและอาจไดร฾ ับความเสียหาย

ความเส่ียงจากภัยพิบัติ (Disaster Risk) คือ โอกาสหรือความเป็นไปได฾ในการได฾รับผลกระทบทางลบ
จากการเกิดสาธารณภัย โดยผลกระทบสามารถเกิดขึ้นกับชีวิต สุขภาพ การประกอบอาชีพ ทรัพย์สิน และบริการ
ต฽างๆ ในระดับบคุ คลชุมชน สังคม หรือประเทศ

ภาคผนวก หน้า 10

ความสูญเสีย (Loss) หมายถึง ความเปลี่ยนแปลงของการหมุนเวียนสินค฾าและบริการ รวมถึงสภาพ
ทางเศรษฐกิจซึง่ เปน็ ผลจากสาธารณภัย ความเปล่ียนแปลงนี้เกิดข้ึนต้ังแต฽ช฽วงระยะเวลาท่ีเกิดสาธารณภัยจวบ
จนกระท้ังมีการซ฽อมแซมหรือสร฾างใหม฽ของทรัพย์สินที่เสียหาย และมีการฟ้ืนฟูทางเศรษฐกิจอย฽างสมบูรณ์ใน
บางกรณีอาจใชเ฾ วลาหลายปี

ความเสียหาย (Damage) หมายถึง ทรัพย์สินทางกายภาพ เช฽น อาคาร และส฽วนประกอบโครงสร฾าง
พ้ืนฐาน สินค฾าท่ีเกเบไว฾ในคลัง และทรัพยากรธรรมชาติ ท่ีถูกทาลายทั้งหมดหรือบางส฽วน โดยความเสียหาย
อาจเกิดข้ึนระหว฽างหรือภายหลังจากประสบเหตุการณ์ภัยในทันที ความเสียหายถูกวัดในเชิงกายภาพและคิด
คานวณด฾วยมูลค฽าทดแทนเปน็ ตัวเงนิ

ผลกระทบ (Impact) หมายถงึ ผลที่เกิดข้ึนหรืออาจเกิดขึ้นกับประชาชน สังคม เศรษฐกิจ และส่ิงแวดล฾อม
จากการเกิดเหตกุ ารณใ์ ดๆ

ผู้บัญชาการเหตุการณ์ (Incident Commander) หมายถึง บุคคลท่ีมีหน฾าท่ีรับผิดชอบการดาเนิน
กิจกรรมทัง้ หมดที่เกยี่ วข฾องกับเหตฉุ กุ เฉินทเ่ี กิดขึ้น และรบั ผดิ ชอบการพัฒนากลยุทธ์ และยุทธวิธี และการสั่งใช฾
และการจัดส฽งทรัพยากร ผู฾บัญชาการเหตุการณ์มีอานาจหน฾าท่ีและความรับผิดชอบโดยรวมต฽อการปฏิบัติการ
ตอบโต฾เหตฉุ กุ เฉิน และรบั ผดิ ชอบการจดั การการปฏบิ ัติการตอบโตเ฾ หตุฉกุ เฉนิ ในสถานทเ่ี กิดเหตุท้ังหมด

ผู้อานวยการ (Director) หมายถึง ผู฾อานวยการกลาง ผ฾ูอานวยการจังหวัด ผ฾ูอานวยการอาเภอ
ผอ฾ู านวยการท฾องถ่นิ และผอ฾ู านวยการกรุงเทพมหานคร

แผนทีเ่ สยี่ งภยั (Hazard Map) หมายถึง แผนท่ีแสดงพ้ืนที่ซึ่งมีความเส่ียงต฽อการเกิดภัย เช฽น อุทกภัย
สึนามิ ภูเขาไฟ ระเบิด เป็นผลของการประเมินความเป็นไปได฾ ความถี่ของการเกิดภัย ตลอดจนความรุนแรง
ของภัยนัน้ ๆ

แผนเผชิญเหตุ (Incident Action Plan) หมายถึง แผนซ่ึงจัดทาเป็นลายลักษณ์อักษรหรือส่ังด฾วย
วาจาซ่ึงประกอบดว฾ ยวตั ถปุ ระสงคท์ ่วั ไปทีส่ ะทอ฾ นหรอื แสดงถึงกลยุทธ์ในภาพรวมสาหรับการจัดการเหตุฉุกเฉิน
อาจรวมถึงการกาหนดทรัพยากรที่จะใช฾ในการปฏิบัติงาน ภารกิจที่มอบหมาย และข฾อมูลข฽าวสารสาหรับ
จัดการเหตฉุ กุ เฉนิ ระหว฽างช฽วงระยะเวลาการปฏิบัตกิ ารชว฽ งหน่งึ หรือหลายช฽วง

ภัย (Hazard) หมายถึง เหตุการณ์ท่ีเกิดจากธรรมชาติหรือการกระทาของมนุษย์ที่อาจนามาซ่ึง
ความสญู เสยี ต฽อชีวติ ทรพั ยส์ ิน ตลอดจนทาใหเ฾ กดิ ผลกระทบทางเศรษฐกจิ สงั คม และส่ิงแวดลอ฾ ม

ภัยพิบัติ (Disaster) หมายถึง การหยุดชะงักอย฽างรุนแรงของการปฏิบัติหน฾าท่ี ของชุมชนหรือสังคม
อนั เป็นผลมาจากการเกดิ ภัยทางธรรมชาตหิ รอื เกิดจากมนษุ ย์ ซ่ึงส฽งผลต฽อชีวิต ทรพั ย์สนิ สงั คม เศรษฐกิจ และ
ส่ิงแวดล฾อมอย฽างกว฾างขวางเกินกว฽า ความสามารถของชุมชนหรือสังคมที่ได฾รับผลกระทบดังกล฽าวจะรับมือได฾
โดยใชท฾ รัพยากรท่ีมีอยู฽

ภาคประชาสังคม (Civil Society) หมายถึง บุคคล หน฽วยงาน หรือองค์กรอิสระซ่ึงไม฽แสวงหาผลกาไรที่
มีบทบาทในการดาเนินกิจกรรมเพ่ือสาธารณะ มีเปูาหมายเพ่ือก฽อให฾เกิดความเปลี่ยนแปลงท่ีดีด฾านสังคม และ
สงิ่ แวดลอ฾ ม

ยทุ ธวิธี (Tactics) หมายถึง การใช฾งานและการกากับดูแลทรัพยากรท่ีปฏิบัติการตอบโต฾ฉุกเฉินเพื่อให฾
บรรลวุ ัตถปุ ระสงคท์ ี่กาหนดขนึ้ ดว฾ ยกลยุทธ์

ระบบเตือนภัยล่วงหน้า (Early Warning System) หมายถึง ระบบที่มีศักยภาพในการประมวลผล
ข฾อมูลและแจ฾งเตือนตามช฽วงระยะเวลา เพ่ือให฾บุคคล ชุมชน และหน฽วยงานท่ีเส่ียงต฽อภัยมีเวลาเพียงพอในการ
เตรยี มการและรับมอื ไดอ฾ ย฽างเหมาะสม เพอ่ื ลดโอกาสการเกดิ อันตรายและความสญู เสยี

ระบบบัญชาการเหตุการณ์ (Incident Command System : ICS) หมายถึง แนวทางในการบริหาร
จัดการเหตุการณ์ท่ีเก่ียวข฾องกับภัยทุกประเภทอย฽างมีมาตรฐานในพ้ืนท่ีเกิดเหตุ ตั้งแต฽เหตุฉุกเฉินขนาดเลเกไป
จนถึงเหตุฉุกเฉินที่มีความซับซ฾อน โดยผ฾ูปฏิบัติงานในบทบาทหน฾าท่ีต฽าง ๆ จากหน฽วยงานที่เกี่ยวข฾องสามารถ

ภาคผนวก หน้า 11

ดาเนินการร฽วมกันได฾ภายใต฾การบัญชาการแบบรวมศูนย์ (unified command) โดยปกติมีการจัดโครงสร฾าง
ระบบเพ่ือการปฏิบัติงานในสายงานหลัก คือ ส฽วนบัญชาการ (command) ส฽วนปฏิบัติการ (operation) ส฽วน
แผนงาน (planning) ส฽วนสนับสนุนกาลังบารุงหรือโลจิสติกส์ (logistics) และส฽วนการเงิน/การบริหารจัดการ
(finance/administration) ซง่ึ มคี วามยืดหยน฽ุ ในการปรับลดหรือขยายส฽วนงานที่อาจจาเป็นหรือไม฽จาเป็นต฾อง
ใชง฾ าน ขน้ึ อยก฽ู บั ลกั ษณะของเหตุการณ์นนั้ ๆ

ส่วนสนับสนุน (Logistics Section) หมายถึง ส฽วนท่ีตอบสนองการส฽งกาลังบารุงท่ีจาเป็นและ
ตอบสนองการร฾องขอรับการสนับสนุนในด฾านเทคโนโลยีและการสื่อสาร สวัสดิการและความมั่นคงของมนุษย์
พลังงาน ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล฾อม และงบประมาณและการบริจาค เพ่ือให฾การจัดการในภาว ะ
ฉกุ เฉนิ ดาเนนิ ไปอย฽างมปี ระสทิ ธิภาพและประสทิ ธผิ ล โดยให฾หน฽วยงานท่ีรับผิดชอบภารกิจในแต฽ละด฾านร฽วมกัน
จดั ทา ขอบเขต แผนงาน ภารกจิ และโครงสร฾างภายในของสว฽ นฯ

ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ (Incident Command Post) หมายถึง สถานท่ีที่จัดตั้งข้ึนในพื้นที่เพ่ือใช฾
ในการดาเนินภารกิจหลัก ศูนย์บัญชาการอาจจะตั้งอยู฽รวมกันกับฐานที่ต้ังหรือสถานท่ีอ่ืนๆ ท่ีจัดต้ังขึ้นเพื่อ
วัตถปุ ระสงคใ์ นการจัดการเหตฉุ ุกเฉนิ

ศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉิน (Emergency Operations Center) หมายถึง สถานที่ที่ใช฾ประสานงานด฾าน
ข฾อมูลข฽าวสารและทรัพยากรเพื่อสนับสนุนการดาเนินกิจกรรมการจัดการเหตุฉุกเฉิน การปฏิบัติการในศูนย์
ปฏิบัตกิ ารฉกุ เฉินอาจเป็นสถานการณ์ทชี่ ่ัวคราวหรอื อาจเป็นสถานที่ศูนย์กลางหรือสถานที่เกิดเหตุในองค์กรใน
ระดบั ท่สี งู กวา฽ หรืออาจจัดตามภารกิจมน่ั คงถาวรกวา฽ ในแต฽ละดา฾ น หรือจัดตามขอบเขตอานาจหน฾าท่ีและพ้ืนที่
รับผิดชอบ

ศูนย์ประสานข้อมูลร่วม (Join Information Center : JIC) หมายถึง สถานท่ีท่ีจัดตั้งข้ึนเพ่ือทา
หน฾าท่ีประสานข฾อมูลข฽าวสารสาธารณะท่ีเก่ียวข฾องกับการดาเนินกิจกรรมการจัดการเหตุฉุกเฉิน ศูนย์ประสาน
ขอ฾ มลู รว฽ มเปน็ จุดกลางของการตดิ ตอ฽ สาหรับสื่อข฽าวทุกประเภท

ศูนย์พักพิงชั่วคราว (Temporary shelter) หมายถึง สถานท่ีเพื่อให฾ผู฾ประสบภัยใช฾อย฽ูอาศัยเม่ือไม฽
สามารถเข฾าถึงท่ีอยู฽อาศัยตามปกติได฾ อาจเป็นสถานท่ีที่สร฾างจากวัสดุชั่วคราว เช฽น เต฾นท์ บ฾านจากวัสดุ
สงเคราะห์ ท่ีพักอาศัยช่ัวคราวชนิดอื่นหรือในสถานการณ์ใดสถานการณ์หน่ึง อาจเป็นส฽วนหน่ึงของนโยบาย
หรอื เปน็ เอกสารท่ีจัดทาต฽างหาก โดยมีรายละเอียดด฾านบุคลากร สถานท่ี ระยะเวลา และแนวทางในการปฏิบัติ
อย฽างชัดเจน

หน่วยงานสนับสนุน (Supporting Agency) หมายถึง หน฽วยงานที่ให฾การสนับสนุน และ/หรือให฾ความช฽วยเหลือ
ด฾านทรพั ยากรแก฽หนว฽ ยงานอ่ืนๆ

องค์กรปฏิบัติการจัดการในภาวะฉุกเฉิน (Emergency Operation Centre : EOC) หมายถึง
สถานทท่ี ่ีมีอุปกรณ์พร฾อมเป็นศูนย์กลางเพ่อื อานวยการและประสานการปฏิบัติหน฾าท่ีในห฾วงเวลาของการเผชิญ
เหตกุ ารณภ์ ัยพบิ ตั ิ มีวัตถปุ ระสงค์เพอ่ื เปน็ ศูนย์สั่งการ ให฾แนวนโยบายปฏิบัติการ และอานวยความสะดวกด฾าน
การประสานงานสาหรับผบู฾ รหิ ารและเจ฾าหน฾าท่ี เพือ่ ให฾การเผชิญเหตกุ ารณ์ฉกุ เฉนิ มีประสทิ ธิภาพ

เอกภาพในการบัญชาการ (Unity of Command) หมายถึง หลักการของระบบการบัญชาการ
เห ตุการ ณ์ที่กาหน ดให฾แต฽ล ะบุ คคลที่ทาหน฾ าท่ีตอบโ ต฾เห ตุฉุกเฉิน จะได฾รับ การ มอบ หมาย ให฾ อยู฽ ภายใต฾ผู฾
ควบคมุ ดูแลเพยี งหน่งึ คนเทา฽ น้ัน

ภาคผนวก หน้า 12

ภาคผนวก ง : พ้นื ทีเ่ สี่ยงภยั ตา่ งๆ โซนที่ 1
โซนท่ี 2

โซนที่ 1
โซนท่ี 2

ภาคผนวก หนา้ 13

การวเิ คราะห์พืน้ ทีเ่ สีย่ งภยั
1. พื้นที่โซนท่ี 1 ประกอบด฾วยพื้นท่ีในหม฽ูที่ 1 2 3 4 5 6 7 และ 11 ปัญหาพ้ืนที่โซนท่ี 1

สว฽ นหน่งึ เปน็ พื้นท่ีท่ีอยู฽อาศัย และพ้ืนที่ทางการเกษตร พ้ืนท่ีราบ ที่สาธารณะบางส฽วน ส฽วนใหญ฽ประสบปัญหา
วาตภัย รองลงมาเปน็ ภัยแลง฾ สาหรับอัคคีภัย อุทกภัย หรือภัยอื่นๆ มีปรากฏน฾อย โซนท่ีทากรอบล฾อมรอบคือ
พ้ืนที่เส่ียงต฽อภัยมากที่สุด สาเหตุเนื่องจากเป็นพ้ืนที่ใกล฾เขื่อนปุาสักชลสิทธิต ลมพัดผ฽านได฾ง฽ายและรุนแรง
ประกอบมีชอ฽ งทางที่ลมพดั ผา฽ นระหวา฽ งชอ฽ งเนนิ เขาธรรมชาติท่ใี กล฾กบั ตาบลอ่ืนหลายชอ฽ ง

2. พืน้ ท่โี ซนที่ 2 ประกอบด฾วยพ้นื ทใี่ นหมูท฽ ี่ 8 9 และ 10 ปญั หาพ้ืนทโ่ี ซนที่ 2 สว฽ นหนึ่งเป็น
พ้ืนที่ทางการเกษตร สลับกลับพ้ืนท่ีที่อยู฽อาศัย ภูเขา และพื้นที่ปุาสาธารณะ ส฽วนใหญ฽ประสบปัญหาวาตภัย
รองลงมาอัคคีภัย ภัยแล฾ง ส฽วนปัญหาอุทกภัย หรือภัยอื่นๆ มีปรากฏน฾อย และมีภัยท่ีเกิดจากการกระทาของ
มนุษย์ เช฽น ภัยจากการคมนาคมเนื่องจากติดเส฾นทางคมนาคมสายหลัก โซนที่ทากรอบล฾อมรอบคือพื้นท่ีเสี่ยง
ต฽อภัยมากที่สุด สาเหตุเนื่องจากเป็นพ้ืนท่ีช฽องทางระหว฽างช฽องเนินเขาธรรมชาติที่พัดผ฽านรุนแรง และ
นอกจากน้ีเป็นพื้นท่ีประสบต฽อปัญหาอัคคีภัยโดยเฉพาะพ้ืนที่การเกษตรท่ียังมีประชาชนแอบเผา รวมถึงพื้นที่
ปาุ สาธารณะท่ีงา฽ ยต฽อการไหมไ฾ ฟ

3. ในปี 2564 พ้ืนท่ีโซนที่ 1 และ 2 หลายหม฽ูบ฾าน ประสบปัญหาโรคระบาดจากสัตว์ในโค
(วัว) โรคลัมปสิ กนิ เน่ืองจากการเคลื่อนยา฾ ยสัตว์จากถิ่นอื่นเข฾ามาในพนื้ ทีต่ าบลโคกสลุง พน้ื ท่ีการระบาดมากสุด
ในหมู฽ที่ 2, 4, 6, 8, 9 และ 10 โดยองค์การบริหารส฽วนตาบลโคกสลุงได฾ให฾การช฽วยเหลือในภาพรวมใน
เบื้องตน฾ ไดจ฾ ดั หานา้ ยาพน฽ เคมใี นการพ฽นบริเวณคอกสัตว์และตวั สตั ว์ท่เี ป็นโรค

ภาคผนวก หนา้ 14

ภาคผนวก จ : สถานท่สี าคญั ทตี่ อ้ งดูแลเปน็ พิเศษ

ลาดบั ท่ี สถานท่ี ทต่ี ัง้ หมายเหตุ
1 บ฽อกาจัดขยะองคก์ ารบริหารสว฽ น หมู฽ท่ี 10 ตาบลโคกสลุง เหตอุ ัคคีภยั ความ
ตาบลโคกสลงุ เสี่ยงระดับตา่

รวม 1 - / ปานกลาง
-

ภาคผนวก ฉ-๑ : บญั ชีรายช่ือบุคลากรหน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกจิ /ภาคเอกชน

สว่ นราชการ วทิ ยุ หมายเลขโทรศพั ท์/โทรสาร หมายเลข
โทรศพั ทม์ อื ถือ
นามเรยี กขาน ความถ่ี หมายเลขโทรศพั ท์ โทรสาร
อบต.โคกสลงุ อบต.โคกสลุง 162.550 0-3648-3242 0-3648-3242
สภ.โคกสลุง 0-3648-3119 0-3648-3119
- - 0-3648-3245 0-3648-3245
ส ถ า นี อ น า มั ย เ ฉ ลิ ม - - 0-3648-3067 0-3648-3067
พระเกยี รติ 60 พรรษา ฯ - - 0-3643-6283 0-3643-6283
- -
รพ.สต.บา฾ นคนั นาหนิ

ก า ร ไ ฟ ฟู า ส฽ ว น ภู มิ ภ า ค
สาขายอ฽ ยพัฒนานคิ ม

รวม 5- - - -

ภาคผนวก ฉ-2 : บญั ชีรายชื่อบุคลากรหนว่ ยงานราชการ รัฐวิสาหกจิ /ภาคเอกชน

ลาดับ รายชอื่ สถานทต่ี ั้ง ความ หมายเลข โทรศัพท์ จานวนสมาชิก
ที่ องค์การสาธารณกศุ ล เช่ยี วชาญ โทรศพั ท์ มือถือ ทป่ี ฏบิ ัติงานได้
หนว่ ยงานเครอื ขา่ ย
1 มูลนิธริ ฽วมกตัญญู หม฽ูท่ี 8 การก฾ูชีพก฾ภู ัย - 09-2404-1669 4
(หน฽วยเคลอ่ื นที่เรเว) ตาบล
โคกสลุง -
รวม 1 -- --

ภาคผนวก ฉ-3 : บัญชีผเู้ ชี่ยวชาญด้านสาธารณภยั

ลาดับ ช่ือ – สกลุ สงั กดั หน่วยงาน หมายเลขโทรศัพท์ ผเู้ ชีย่ วชาญด้าน
ที่ - - -
-- - - -
รวม -

ภาคผนวก หน้า 15

ภาคผนวก ฉ-4 : บัญชขี ้อ

ลาดบั ที่ ชอื่ -สกุล อปพร. รหัสบตั รประชาชน วนั / เดอื น / ปี เกดิ
1 นายประจวบ เพเงสลุง 3160200376482 20 มิถุนายน 2505
2 นางสาวบญุ แทน เสนาะสลงุ 3160200389827 8 มิถนุ ายน 2506
3 นายนิพนธ์ เพเงสลุง 3160200505185 17 กรกฎาคม 2504
4 นางอไุ รวรรณ หนสู ลงุ 3160200474042 12 สงิ หาคม 2506
5 นายประเสรฐิ หนูสลุง 3160200474034 13 มกราคม 2504
6 นายสมชาย ขยันสลงุ 3160200479991 28 กันยายน 2500
7 นายทวชี ยั ด฾วงสีแก฾ว 3160200505011 13 พฤศจกิ ายน 2506
8 นางลาจวน หนูเสเง 2160200013748 7 ธันวาคม 2502
9 นายมะลิ เจริญสลงุ 5160200024876 21 มิถุนายน 2520

อมูลอาสาสมคั ร (OTOS)

ตาแหน่ง บ้านเลขท่ี หม่ทู ี่ ตาบล อาเภอ จังหวดั เบอรโ์ ทร

OTOS 32 1 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบรุ ี

OTOS 40 2 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบุรี

OTOS 263 2 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบุรี

OTOS 401 2 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบรุ ี

OTOS 58 4 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบรุ ี

OTOS 30/2 6 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบรุ ี

OTOS 86/2 6 โคกสลุง พัฒนานคิ ม ลพบุรี

OTOS 87 6 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบุรี

OTOS 223/2 7 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

ภาคผนวก หนา้ 16

ภาคผนวก ฉ-5 : บญั
ขอ฾ มูล ณ เดือน ส

ลาดบั ที่ ช่ือ-สกุล อปพร. รหัสบตั รประชาชน วนั / เดอื น / ปี เกิด
1 นายประจวบ เพเงสลุง 3160200376482 20 มิถนุ ายน 2505
2 นางสาวขวัญใจ เจียจันทร์สี 3101800464944 10 พฤศจกิ ายน 2515
3 นายทองแดง ปล฾องพุดซา 3160200377756 1 กุมภาพันธ์ 2510
4 นายเมษา ด฾วงสีแกว฾ 3160200379457 24 เมษายน 2512
5 นายขดี กันสลุง 3160200379627 1 มกราคม 2491
6 นายณฐั ภาส สลงุ อย฽ู 3160200373491 21 ตุลาคม 2508
7 นายจิรวฒั น์ หนสู ลงุ 3160200386607 21 กันยายน 2525
8 นายหนู กล้งิ สลงุ 3160200386593 21 มีนาคม 2514

9 นายตง หนูสลงุ 3160200388014 1 มกราคม 2495
10 นายปฺุ เพเงสลงุ 5160200024710 3 มกราคม 2495
11 นายจานงค์ เพเงสลงุ 3160200389479 4 มิถนุ ายน 2480
12 นางสาวบญุ แทน เสนาะสลงุ 3160200389827 8 มถิ นุ ายน 2506
13 นายสจุ ริ า อนันสลุง 3160200482614 25 กุมภาพันธ์ 2507
14 นางสละ ชวดสลุง 3160200454009 9 กรกฎาคม 2503
15 นายสมชาย ต้งั สลุง 3160200455072 10 กรกฎาคม 2516

ญชฐี านข้อมูล อปพร.
สิงหาคม 2564

ตาแหนง่ บา้ นเลขท่ี หม่ทู ่ี ตาบล อาเภอ จังหวดั เบอรโ์ ทร

อปพร. 32 1 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 44/1 1 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 47/7 1 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบุรี

อปพร. 58/2 1 โคกสลุง พัฒนานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 60/1 1 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 61/1 1 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 127 1 โคกสลุง พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 133/3 1 โคกสลงุ พัฒนานิคม ลพบุรี

อปพร. 9 2 โคกสลุง พัฒนานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 19/1 2 โคกสลุง พัฒนานิคม ลพบุรี

อปพร. 36/1 2 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 40 2 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 86 2 โคกสลงุ พัฒนานิคม ลพบุรี

อปพร. 88 2 โคกสลุง พัฒนานิคม ลพบุรี

อปพร. 97 2 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบรุ ี

ภาคผนวก หนา้ 17

ลาดบั ที่ ช่ือ-สกลุ อปพร. รหัสบัตรประชาชน วัน / เดือน / ปี เกดิ
3160200468280 22 มีนาคม 2516
16 นายมานัส บ้ึงสลงุ 3160200480069 21 เมษายน 2514

17 นายประทีป มะโน

18 นายมานพ เพงเ สลุง 3160200505207 28 มกราคม 2526
3160200505185 17 กรกฎาคม 2504
19 นายนพิ นธ์ เพงเ สลงุ

20 นางอไุ รวรรณ หนสู ลุง 3160200474042 12 สงิ หาคม 2506

21 นายประจวบ แกว฾ โพธติกลาง 3160200457873 6 มนี าคม 2511

22 นายวรี ะพล สายเพชเ ร 1160200007928 6 ตลุ าคม 2527
3160200462630 11 พฤศจิกายน 2502
23 นางเศรษฐนี ธปู ทอง 3160200466121 27 กนั ยายน 2525

24 นายสจี เจริญสลงุ

25 นางส฾มเกล้ยี ง เงนิ สลุง 3160200467925 5 มีนาคม 2504

26 นายไฮ฾ โชคมหาชยั 3160200468018 1 พฤศจิกายน 2500

27 นายประทีป สลุงใหญ฽ 3160200376725 11 พฤษภาคม 2505
3160200448807 30 พฤษภาคม 2512
28 นายบุญทิ้ง เพเงสวัสดิต

29 นายนาวนิ รอดยา 3160200470071 3 มีนาคม 2522
3160200470101 8 พฤศจกิ ายน 2488
30 นางสาวพวย เกดิ สลุง

ตาแหน่ง บา้ นเลขที่ หม่ทู ่ี ตาบล อาเภอ จังหวดั เบอรโ์ ทร

อปพร. 144 2 โคกสลงุ พัฒนานิคม ลพบุรี

อปพร. 260 2 โคกสลุง พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 263 2 โคกสลงุ พัฒนานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 263 2 โคกสลุง พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 401 2 โคกสลุง พัฒนานิคม ลพบุรี

อปพร. 9/1 3 โคกสลงุ พัฒนานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 34 3 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบุรี

อปพร. 70 3 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 108 3 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 153 3 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 1 4 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 7 4 โคกสลุง พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 14/3 4 โคกสลุง พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 22 4 โคกสลุง พัฒนานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 22/1 4 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบุรี

ภาคผนวก หนา้ 18

ลาดบั ที่ ช่อื -สกลุ อปพร. รหสั บตั รประชาชน วนั / เดือน / ปี เกิด
3160200471167 21 ธันวาคม 2512
31 นายสมบูรณ์ สลุงอยู฽ 3160101278164 7 พฤษภาคม 2515
3160200474034 13 มกราคม 2504
32 นายประเสริฐ สิงหท์ า 3160200471191 29 มีนาคม 2528
1160200061159 3 สิงหาคม 2530
33 นายประเสริฐ หนสู ลุง 3160200475553 27 กรกฎาคม 2512
3160200450674 27 สงิ หาคม 2500
34 นางพรรณพลอย สลงุ อยู฽ 3160200507609 4 มกราคม 2507
3160200475502 3 เมษายน 2517
35 นางกาญจนา ศรพา 3160200459396 1 มกราคม 2497

36 นายบุญย่ิง โชคมหาชยั 3160200491460 22 กมุ ภาพันธ์ 2510
3160200493586 3 ธันวาคม 2518
37 นายประดิษฐ สลงุ ใหญ฽ 3160200373637 23 พฤษภาคม 2510
3160200497433 18 พฤษภาคม 2505
38 นายชัชวาลย์ แกน฽ สลงุ 3160200498782 20 กนั ยายน 2508

39 นายสชุ ิน เจริญสลุง

40 นายมนสั เพม่ิ พูล

41 นายพวงแกว฾ อนิ ทวงษ์

42 นายเอกชัย เจรญิ สลงุ

43 นายถาวร เกิดสลุง

44 นายประจบ สุขมั่น

45 นายเสนห฽ ศ์ ิลป฼ วระวิบูลย์

ตาแหน่ง บ้านเลขที่ หมทู่ ี่ ตาบล อาเภอ จังหวดั เบอรโ์ ทร

อปพร. 29/4 4 โคกสลุง พฒั นานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 37 4 โคกสลุง พัฒนานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 58 4 โคกสลุง พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 58/1 4 โคกสลุง พัฒนานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 58/3 4 โคกสลุง พฒั นานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 80/2 4 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 85 4 โคกสลุง พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 97/3 4 โคกสลงุ พัฒนานิคม ลพบุรี

อปพร. 119 4 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบุรี

อปพร. 131/1 4 โคกสลุง พัฒนานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 33/2 5 โคกสลงุ พัฒนานิคม ลพบุรี

อปพร. 54/2 5 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 97/1 5 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 98 5 โคกสลุง พัฒนานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 125 5 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบุรี

ภาคผนวก หนา้ 19

ลาดบั ที่ ชอื่ -สกลุ อปพร. รหสั บัตรประชาชน วนั / เดอื น / ปี เกิด
46 นายวชั รกร ศิรโิ ทน 3400300263580 24 พฤศจิกายน 2518
47 นายแหบ วงศโ์ ท 5160200033204 2 กุมภาพนั ธ์ 2489
48 นายจตพุ ร เจรญิ สลงุ 3160200477394 14 พฤษภาคม 2511
49 นายสมศกั ดติ เจรญิ สลุง 3160200477491 15 มกราคม 2509
50 นายสาเนยี ง ทองนาค 3160100471777 18 กรกฎาคม 2504
51 นายประสทิ ธติ ชัยสลุง 3160200477971 26 มกราคม 2508
52 นายสนัด สาราญสลุง 3160200454106 10 มกราคม 2504
53 นายสมชาย ขยนั สลงุ 3160200479991 28 กันยายน 2500
54 นายสนทิ วาจาสลงุ 3160200439948 7 กมุ ภาพันธ์ 2508
55 นายทวชี ัย ด฾วงสแี กว฾ 3160200505011 13 พฤศจิกายน 2506
56 นางลาจวน หนูเสงเ 2160200013748 7 ธนั วาคม 2502
57 นายอุทัย หนูเสเง 3160200213281 14 พฤศจกิ ายน 2508
58 นางสาวสขุ ใจ ทอดขุนทด 3160200505436 12 พฤษภาคม 2510
59 นายอดุ ร พรานทนงค์ 3160200431301 11 เมษายน 2506
60 นางทบั ทิม พรานทนงค์ 5160200027590 21 พฤศจกิ ายน 2500
61 นายบุญมา เจ฿กกลดั 3160200435691 14 มกราคม 2512
62 นายชัยรัตน์ เซยี ะสกลุ 3160200501872 15 กรกฎาคม 2522

ตาแหนง่ บ้านเลขท่ี หมู่ที่ ตาบล อาเภอ จงั หวัด เบอรโ์ ทร

อปพร. 2/5 6 โคกสลุง พัฒนานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 4/6 6 โคกสลงุ พัฒนานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 5/6 6 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 5/7 6 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 7/1 6 โคกสลุง พฒั นานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 9/1 6 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบุรี

อปพร. 29/1 6 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 30/2 6 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบุรี

อปพร. 73/1 6 โคกสลุง พัฒนานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 86/2 6 โคกสลุง พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 87 6 โคกสลุง พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 87 6 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบุรี

อปพร. 92 6 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 99 6 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 99 6 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบุรี

อปพร. 135 6 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบุรี

อปพร. 209 6 โคกสลงุ พัฒนานิคม ลพบรุ ี

ภาคผนวก หนา้ 20

ลาดับท่ี ชอื่ -สกลุ อปพร. รหสั บตั รประชาชน วนั / เดือน / ปี เกดิ
3160200431998 15 ตลุ าคม 2502
63 นายสงั เวยี น สสี ลงุ 3160200376750 3 มิถนุ ายน 2510
3160200437295 4 กมุ ภาพนั ธ์ 2520
64 นายวชิ าญ สลุงใหญ฽ 3160290001467 28 มิถุนายน 2518
3160200434806 2 กมุ ภาพนั ธ์ 2499
65 นายสมพงษ์ หม่นื พรม 3160200440156 1 เมษายน 2518
3160200384744 2 เมษายน 2513
66 นายทอง สลงุ ใหญ฽ 3160101841756
3310700589581 - - 2495
67 นายน฾อย เกิดสลงุ 3160200377225 30 กันยายน 2510
5160200024876 7 พฤศจิกายน 2511
68 นายบารงุ ย่งิ ยง 21 มถิ ุนายน 2520
3160200445395
69 นายพิทกั ษ์ เพงเ สลุง 3160301125001 6 เมษายน 2519
3160200448084 7 เมษายน 2502
70 นายทลู ลาใยจร 3160200489121 24 กรกฎาคม 2513
3160200448815 8 ธันวาคม 2522
71 นายไพฑรู ย์ เจาะประโคน 6 มถิ ุนายน 2514

72 นายพยอม เออื้ สลงุ

73 นายมะลิ เจริญสลงุ

74 นายณรงค์ ศรเี ดช

75 นายบุญสง฽ ปนิ่ แก฾ว

76 นายสมชาย พนู หลา

77 นายบญุ เลิศ เพเงสวัสดติ

78 นายบุญเชดิ เพเงสวสั ดติ

ตาแหน่ง บา้ นเลขที่ หมู่ที่ ตาบล อาเภอ จังหวดั เบอรโ์ ทร

อปพร. 12/2 7 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 59/3 7 โคกสลุง พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 66/2 7 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบุรี

อปพร. 67/3 7 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 76 7 โคกสลงุ พัฒนานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 95/5 7 โคกสลุง พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 132 7 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 141 7 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 176 7 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 196 7 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 223/2 7 โคกสลุง พัฒนานิคม ลพบุรี

อปพร. 20/2 8 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 39/2 8 โคกสลุง พฒั นานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 69 8 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 87 8 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบุรี

อปพร. 87/2 8 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบรุ ี

ภาคผนวก หนา้ 21

ลาดับท่ี ชือ่ -สกลุ อปพร. รหสั บัตรประชาชน วนั / เดือน / ปี เกดิ
79 นายทบ เสนศิริ 3160200470926 13 กุมภาพันธ์ 2509
80 นายสวิง เพชรรกั ษา 5570700001413 11 กนั ยายน 2513
3160200487349 28 พฤษภาคม 2505
81 นายรังสรรค์ อุสวุ รรณ์ 1190900050524 14 พฤศจกิ ายน 2529
3160200487055 12 มนี าคม 2505
82 นายสมศกั ดติ อุสวุ รรณ์ 3160200486954 26 มกราคม 2507
83 นายอดุ ม บุญไทย 3160200486971 9 พฤศจกิ ายน 2511
5160300031319 24 ตุลาคม 2502
84 นายไฉน มนั่ สลงุ 3160200441390 5 กรกฎาคม 2524

85 นายเมืองใหม฽ ฉะลารมั ย์
86 นายสวุ รรณ คงยนื

87 นายอุดมศกั ดิต กล่นิ สสี ขุ

88 นายทศพล พลู หลา 3160200390621 7 มีนาคม 2524

89 นายกฤษณะ กลน่ิ สสี ุข 2160200051291 1 พฤศจกิ ายน 2529

ตาแหนง่ บา้ นเลขที่ หมู่ที่ ตาบล อาเภอ จังหวัด เบอรโ์ ทร
อปพร. 95/3 8 โคกสลงุ พัฒนานิคม ลพบรุ ี
อปพร. 105 8 โคกสลุง พัฒนานิคม ลพบุรี
อปพร. 107 8 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 107 8 โคกสลุง พัฒนานคิ ม ลพบรุ ี

อปพร. 121/1 8 โคกสลุง พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 129/3 8 โคกสลงุ พัฒนานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 137/3 8 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบรุ ี
อปพร. 201 8 โคกสลงุ พฒั นานคิ ม ลพบุรี

อปพร. 207/3 8 โคกสลุง พฒั นานิคม ลพบุรี

อปพร. 118 9 โคกสลุง พัฒนานิคม ลพบรุ ี

อปพร. 20 11 โคกสลงุ พฒั นานิคม ลพบุรี

ภาคผนวก หนา้ 22

ภาคผนวก ช : ข้อมลู สถานท่ีเตอื นภัย หอเตือนภัย ปูายเตือนภัย สญั ญาเตือนภัย และหอกระจายข่าว

ลาดับ ชนิดอปุ กรณ์ ท่ตี ง้ั หนว่ ยงาน ผู้ประสานงาน เบอร์โทรศัพท์ หมายเหตุ
ที่ เตือนภัย รับผิดชอบ /ผูร้ ับผดิ ชอบ
1 หอกระจายขา฽ ว หมู฽ท่ี 2 ซอยโคกแย฾ อบต.โคกสลงุ นางสมจติ ร เสนาะสลุง 0-3648-3242

2 หอกระจายข฽าว หมู฽ท่ี 2 หน฾าบ฾านชา฽ งทอง อบต.โคกสลงุ นางสมจติ ร เสนาะสลงุ 0-3648-3242

3 หอกระจายขา฽ ว หมท฽ู ี่ 2 หนา฾ บา฾ นรองแขก อบต.โคกสลุง นางสมจติ ร เสนาะสลงุ 0-3648-3242

4 หอกระจายข฽าว หมู฽ที่ 2 หน฾าบ฾านนายรอง อบต.โคกสลงุ นางสมจติ ร เสนาะสลุง 0-3648-3242

5 หอกระจายข฽าว หมท฽ู ี่ 4 หน฾าบา฾ นนายเกียง อบต.โคกสลงุ นางสมจติ ร เสนาะสลงุ 0-3648-3242
6 หอกระจายข฽าว หมู฽ท่ี 5 หน฾าบา฾ นนายถวลิ อบต.โคกสลงุ นางสมจิตร เสนาะสลงุ 0-3648-3242

7 หอกระจายข฽าว หมู฽ที่ 6 หน฾าบา฾ นนายประจบ อบต.โคกสลงุ นางสมจติ ร เสนาะสลงุ 0-3648-3242
8 หอกระจายข฽าว หมู฽ท่ี 7 หนา฾ บา฾ นนางแสวง อบต.โคกสลุง นางสมจติ ร เสนาะสลุง 0-3648-3242
9 หอกระจายขา฽ ว หมู฽ท่ี 8 ที่พกั สายตรวยจบ฽อชอน อบต.โคกสลงุ นางสมจิตร เสนาะสลุง 0-3648-3242
10 หอกระจายขา฽ ว หมท฽ู ี่ 9 บา฾ นคนั นาหนิ ใน อบต.โคกสลงุ นางสมจิตร เสนาะสลุง 0-3648-3242

11 หอกระจายขา฽ ว หม฽ูท่ี 10 บา฾ นนางร้งั 1 นางแดง อบต.โคกสลุง นางสมจิตร เสนาะสลุง 0-3648-3242
12 หอกระจายขา฽ ว หมูท฽ ่ี 10 บ฾านนายสุทศั น์ อบต.โคกสลุง นางสมจติ ร เสนาะสลุง 0-3648-3242

13 หอกระจายขา฽ ว หมู฽ที่ 6 หลงั ตลาดศรีสวุ รรณ อบต.โคกสลงุ นางสมจติ ร เสนาะสลุง 0-3648-3242
14 หอกระจายขา฽ ว หมู฽ที่ 11 บรเิ วณศาลาประชาคม อบต.โคกสลงุ นางสมจติ ร เสนาะสลงุ 0-3648-3242
15 หอกระจายขา฽ ว หมท฽ู ี่ 7 กลุม฽ ร.ร.วดั หนองตามงิ่ อบต.โคกสลงุ นางสมจิตร เสนาะสลงุ 0-3648-3242
16 หอกระจายขา฽ ว หม฽ูที่ 2 โซน อบต. (ลานมนั ) อบต.โคกสลุง นางสมจิตร เสนาะสลุง 0-3648-3242
17 หอกระจายข฽าว หมท฽ู ี่ 8 บริเวร อบต. บญุ ส฽ง อบต.โคกสลงุ นางสมจติ ร เสนาะสลงุ 0-3648-3242
18 หอกระจายข฽าว หมท฽ู ่ี 7 หนา฾ สหฟารม์ อบต.โคกสลุง นางสมจติ ร เสนาะสลงุ 0-3648-3242

รวม 18 - -- --

ภาคผนวก ซ : บัญชีเคร่อื งจักรกล ยานพาหนะ เครื่องมืออุปกรณ์ในการปอู งกันและบรรเทาสาธารณภยั

ลาดบั ประเภทเครือ่ งมือ จานวน หน่วยงาน ช่ือผคู้ วบคุม เบอร์โทรศัพท์
ที่ อุปกรณ์/ยานพาหนะ /ประสานงาน
1 รถบรรทกุ สองตอน 4 ประตู 3 คนั อบต.โคกสลงุ นายนฤพนธ์ เฉลมิ กิจ 08-3535-3593
(กะบะ)
2 รถแทรคเตอร์ (เลกเ ) 1 คัน อบต.โคกสลงุ นายนฤพนธ์ เฉลมิ กิจ 08-3535-3593
3 รถบรรทกุ น้า 6,000 ลิตร 1 คัน อบต.โคกสลุง นายนฤพนธ์ เฉลิมกิจ 08-3535-3593
4 รถบรรทุกนา้ 4,000 ลิตร 1 คนั อบต.โคกสลุง นายนฤพนธ์ เฉลมิ กจิ 08-3535-3593
5 รถกระเชา฾ 1 คัน อบต.โคกสลุง นายนฤพนธ์ เฉลิมกจิ 08-3535-3593

ภาคผนวก หน้า 23

ภาคผนวก ฌ : ขอ้ มลู บัญชศี ักยภาพพ้นื ฐานทางดา้ นสาธารณสขุ

ข้อมูลบุคลากรทางการแพทย์ในตาบลโคกสลงุ

ลาดับ สถานบรกิ ารสขุ ภาพ แพทย์ ทันตภิบาล เภสชั กร พยาบาล เจา้ พนกั งาน นกั วชิ าการ รวม
ที่ (แผนไทย) - วชิ าชีพ สาธารณสขุ สาธารณสุข 6

1 สถานอี นามัยเฉลมิ พระ 1 1 - 2 - 2 4
เกยี รติ 60 พรรษา - 1
นวมินทราชนิ โี คกสลงุ 1 1 1

2 รพ.สต.บา฾ นคันนาหิน

รวม 2 1 2 -3 1 3 10

ขอ้ มูลพ้ืนฐานโรงพยาบาล/สถานบริการสขุ ภาพในสังกดั สานักสาธารณสขุ อาเภอพฒั นานคิ ม

ลาดบั สถานบริการสุขภาพ ประเภท จานวนเตียง จานวนเตียง จานวน
ที่
(ตามกรอบ) (จรงิ ) รพ.สต. ในสงั กดั

1 สถานอี นามัยเฉลมิ พระเกยี รติ 60 - - - 1
1
พรรษา นวมนิ ทราชินโี คกสลุง

2 รพ.สต.บา฾ นคนั นาหิน ---

รวม 2 -- 2

ข้อมูลอุปกรณแ์ ละเครอื่ งมอื ทางการแพทย์ของสถานบริการสขุ ภาพ

ลาดบั สถานบริการสุขภาพ รถพยาบาล(คนั ) เครือ่ ง MRI เครอ่ื ง เครอ่ื ง เครอ่ื ง อน่ื ๆ…
ท่ี (เครื่อง) CT-SCAN ช่วยหายใจ อลั ตราซาวด์ รถ
(เคร่ือง) (เครอ่ื ง) EMS
(เครอ่ื ง)
ALS BLS

1 สถานีอนามัยเฉลมิ พระ - - - - 4 11

เกียรติ 60 พรรษา

นวมินทราชินีโคกสลงุ

2 รพ.สต.บา฾ นคนั นาหิน - - - - - -1

รวม 2 -- - - 4 12

Local Quarantine ของสถานบริการสขุ ภาพในเขตตาบลโคกสลงุ

ลาดับ สถานที่ รองรับ รายชอ่ื หมายเลขโทรศพั ท์ หมายเหตุ
ท่ี จานวนคน ผู้ประสานงาน ตดิ ตาม
ได้จานวน (คน)

1 สถานอี นามัยเฉลมิ พระ 8,500 นายจิรวัฒน์ ประเสรฐิ สงั ข์ 08-7000-9936 ผอ.สถานี

เกียรติ 60 พรรษา อนามัย ฯ

นวมินทราชินโี คกสลงุ

2 รพ.สต.บา฾ นคันนาหิน 2,500 นายมานพ มาสอาด 08-1779-1840 ผอ.รพ.สต.

รวม 2 10,000

ภาคผนวก หนา้ 24

ภาคผนวก ญ : บญั ชยี านพาหนะเพื่อเตรียมการอพยพประชาชน

ท่ี รายการ จานวน จานวนทบ่ี รรทุกได้ เจ้าของ
1 รถบรรทกุ สองตอน 4 ประตู (กะบะ) 3 10 คน อบต.โคกสลงุ
1 25 คน อบต.โคกสลุง
(งานปอู งกัน 1 คัน / สว฽ นกลาง 2 คนั )
2 รถกระเช฾า

ภาคผนวก ฎ : บญั ชกี ลุ่มเปราะบาง

ลาดบั ที่ อาเภอพฒั นานิคม ประเภทกลุ่มเปราะบาง หมายเหตุ
1 ตาบลโคกสลุง เดก็ คนชรา คนพกิ าร สตรมี ีครรภ์ ผปู้ ุวยติดเตียง ขอ฾ มลู เดือน
รวม 1 (คน) (คน) (คน) (คน) (คน) ส.ค. 2564
1,758 2,169 321 7 24
24
1,758 2,169 321 7

ภาคผนวก ฐ : บญั ชีศนู ย์พักพิงชั่วคราวหลัก/สารอง

บัญชีศนู ย์พักพงิ ช่ัวคราวหลัก สง่ิ สาธารณปู โภค
ลาดบั ชอ่ื สถานท่ี สถานทต่ี ้งั รองรับผู้ ชื่อผู้ประสานงาน โทรศพั ทต์ ดิ ตอ่
ท่ี อพยพได้ ไฟฟูา ประปา ห้องสุขา อื่นๆ
จานวน (ห้อง)
(คน)
1 อาคาร อบต. 30 นายนฤพนธ์ เฉลิมกิจ 08-3535-3593 มี มี 6
เอนกประสงค์ โคกสลงุ
2 อาคาร ศพด. อบต. 30 นายนฤพนธ์ เฉลิมกิจ 08-3535-3593 มี มี 8
อบต.โคกสลุง โคกสลงุ
3 อาคาร กศน. อบต. 20 นายนฤพนธ์ เฉลมิ กจิ 08-3535-3593 มี มี 4
โคกสลุง
4 อาคารห฾อง อบต. 20 นายนฤพนธ์ เฉลิมกิจ 08-3535-3593 มี มี 2
ประชมุ อบต. โคกสลุง
รวม 4 - 100 - - - 20

บัญชศี ูนย์พักพิงช่ัวคราวสารอง
ลาดบั ช่อื สถานที่ สถานทตี่ ้งั รองรับผู้ ช่ือผู้ประสานงาน โทรศพั ทต์ ิดต่อ สงิ่ สาธารณปู โภค
ท่ี อพยพได้ ไฟฟูา ประปา ห้องสขุ า อ่ืนๆ
จานวน (ห้อง)
(คน)
1 อาคารภายใน อบต. 50 นายนฤพนธ์ เฉลิมกจิ 08-3535-3593 มี มี 6
หลงั คาโดม โคกสลงุ
(รวมเตเนท์)
2 รร.วดั หนองตามิ่ง หม฽ูที่ 7 150 ผู฾อานวยการโรงเรยี น 0-3648-3181 มี มี 10
3 รร.บ฾านเขาขวาง หม฽ูที่ 8 50 นายอนชุ า สามุงคุณ 08-1947-7507 มี มี 4
09-3496-1227
รวม 3 250 20

ภาคผนวก หนา้ 25

ภาคผนวก ฑ-1 : แผนผงั การติดตอ่ ส่อื สารและข่ายวิทยสุ ่ือสาร

เครือข่ายวิทยุส่ือสารของหน่วยงานตา่ งๆ ในอาเภอพฒั นานคิ ม

ลาดับท่ี หน่วยงาน นามเรยี กขาน ความถี่ หมายเหตุ
1 องค์การบรหิ ารส฽วนตาบลโคกสลุง อบต.โคกสลุง 162.550
2 เทศบาลตาบลพัฒนานิคม 162.550 หมายเหตุ
3 เทศบาลตาบลเขาพยาเดินธง คมเพเชร 162.550 1669
4 เทศบาลตาบลดลี ัง เดนิ ธง 162.550 1669
5 เทศบาลตาบลแกง฽ เสอื เตน฾ พรหมรังสี 162.550
6 องค์การบรหิ ารส฽วนตาบลชอ฽ งสารกิ า เสือเต฾น 162.550
7 นายอาเภอพัฒนานคิ ม สารกิ า 157.375
8 ปลดั อาเภอหวั หน฾ากลุ฽มงานบริหารงานปกครอง ราตรี 1 157.375
9 ปลัดอาเภอหัวหน฾าฝุายทะเบียนและบตั ร ราตรี 2 157.375
10 ปลัดอาเภอฝุายความมน่ั คง ราตรี 5 157.375
11 สารวตั รสถานีตารวจภูธรพฒั นานคิ ม ราตรี 6 151.390
12 มลู นิธริ ว฽ มกตญั ญู พฒั นา 1 160.300
ร฽วมกตญั ญู

ภาคผนวก ฑ-2 : หมายเลขโทรศพั ท์ฉุกเฉนิ

ลาดับที่ หนว่ ยงาน หมายเลขโทรศัพท์ โทรสาร
1 กองอานวยการปูองกันและบรรเทาสา 0-3677-0199
2 ธารณภยั จงั หวดั ลพบุรี
3 กองอานวยการปูองกนั และบรรเทาสา -200
4 ธารณภยั อาเภอพฒั นานิคม 0-3649-1433
5 กองอานวยการปูองกันและบรรเทาสา 0-3648-3242
6 ธารณภัย อบต.โคกสลงุ 0-3648-3067
7 โรงพยาบาลสง฽ เสริมสขุ ภาพประจา 0-3648-3245
8 ตาบลคันนาหิน 0-3648-3119
9 สถานีอนามยั เฉลมิ พระเกยี รติ 60 0-3643-6283
10 พรรษา นวมินทราชินโี คกสลุง 0-3649-1555
11 สถานีตารวจภธู รโคกสลงุ 09-2404-1669
12 การไฟฟาู ภมู ภิ าคสาขาย฽อยพัฒนา 0-3649-1132
13 นคิ ม 0-3663-9042
14 โรงพยาบาลพฒั นานิคม 0-3643-6100
มลู นธิ ริ ว฽ มกตญั ญู 0-3649-4232 ต฽อ 6
เทศบาลตาบลพฒั นานิคม 0-3670-5061
เทศบาลตาบลเขาพยาเดนิ ธง
เทศบาลตาบลดลี ัง
เทศบาลตาบลแกง฽ เสือเตน฾
องค์การบรหิ ารส฽วนตาบลช฽องสาริกา

(หมายเหตุ ตัวอย่างการตดิ ต่อสื่อสารปรากอยูใ่ นแผน ฯ หน้าท่ี 66)

ภาคผนวก หนา้ 26

ภาคผนวก ฒ : แบบคาสัง่ ตา่ ง ๆ
สาเนาคาสัง่ กองอานวยการปูองกันและบรรเทาสาธารณภัยองค์การบรหิ ารส่วนตาบลโคกสลุง

ภาคผนวก หนา้ 27

ภาคผนวก หนา้ 28

ภาคผนวก หนา้ 29

สาเนาคาสั่งคณะกรรมการจดั ทาแผนปฏบิ ัตกิ ารในการปูองกันและบรรเทาสาธารณภยั
ขององคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลโคกสลุง
ภาคผนวก หนา้ 30

ภาคผนวก ณ : แผนงานโครงการใน

ประเดน็ ยุทธศาสตร์ที่ 1 : การม่งุ เนน้ การลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย
โครงการ/กจิ กรรม กลุ่มเปาู หมาย ผลผลิต ตวั ชีว้ ดั โ
การดาเนนิ
1. การรณรงคป์ ระชาสัมพนั ธพ์ ื้นที่ ประชาชนในตาบล จานวน 1 งาน เสรเจตาม
จุดเสย่ี งจดุ ท่ีเกดิ อบุ ตั เิ หตุบอ฽ ยคร้ัง จดั หาวสั ดดุ ับเพลงิ จานวน 1 งาน การดาเนนิ
2. การจัดหาวัสดุดบั เพลิง เสรจเ ตาม
การดาเนิน
3. การจัดหาวัสดุจราจร จดั หาวัสดจุ ราจร จานวน 1 งาน เสรเจตาม
การดาเนิน
4. การรณรงคล์ ดอุบตั ทิ างถนน ประชาชนทว่ั ไป จานวน 1 โครงการ เสรจเ ตาม
ในชว฽ งเทศกาลปใี หม฽ / ผูใ฾ ชร฾ ถใชถ฾ นน จานวน 1 โครงการ การดาเนิน
5. การรณรงค์ลดอบุ ตั ิทางถนน ประชาชนทั่วไป เสรเจตาม
ในช฽วงเทศกาลสงกรานต์ / ผู฾ใชร฾ ถใช฾ถนน จานวน 1 งาน การดาเนนิ
6. การซอ฽ มแซมบารุงรักษาระบบ จัดหาวัสดุไฟฟูา จานวน 1 งาน เสรจเ ตาม
ไฟฟูาสอ฽ งสวา฽ ง จัดหาวัสดุยางมะตอย การดาเนิน
7. การซ฽อมแซมผิวทางจราจร (ใน เสรจเ ตาม
พนื้ ที่ความรับผดิ ชอบของ อบต.)

(หมายเหตุ งบประมาณกาหนดตามข฾อบญั ญตั ิงบประมาณรายจ฽ายประจาปี หรือเปน็ โครงก

นการลดความเส่ยี งจากสาธารณภัย

โครงการ ระยะเวลา พน้ื ทด่ี าเนินการ งบประมาณ หน่วยงาน
นงานแลว฾ ดาเนินการ ตาบลโคกสลุง ไม฽ใช฾งบประมาณ รบั ผดิ ชอบ
มท่ีกาหนด ปงี บประมาณ 2564 ตาบลโคกสลุง สานกั ปลดั
นงานแลว฾ ถงึ 2565 ตาบลโคกสลุง 20,000 อบต.โคกสลงุ
มทก่ี าหนด ปีงบประมาณ 2564 ตาบลโคกสลุง 20,000 สานกั ปลดั
นงานแลว฾ ถึง 2565 ตาบลโคกสลงุ 30,000 อบต.โคกสลุง
มที่กาหนด ปงี บประมาณ 2564 ตาบลโคกสลงุ 30,000 สานักปลดั
นงานแลว฾ ถึง 2565 ตาบลโคกสลุง 300,000 อบต.โคกสลุง
มทีก่ าหนด ปงี บประมาณ 2564 200,000 สานกั ปลดั
นงานแลว฾ ถงึ 2565 อบต.โคกสลุง
มทก่ี าหนด ปงี บประมาณ 2564 สานักปลดั
นงานแลว฾ ถึง 2565 อบต.โคกสลงุ
มทีก่ าหนด ปงี บประมาณ 2564 กองชา฽ ง
นงานแล฾ว ถึง 2565 อบต.โคกสลงุ
มท่กี าหนด ปงี บประมาณ 2564 กองชา฽ ง
ถึง 2565 อบต.โคกสลงุ

การ/กิจกรรมท่ีไมใ฽ ช฾งบประมาณ)

ภาคผนวก หนา฾ 31