คู่มือปฏิบัติงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ระเบยี บ/ขอ้ กฎหมายทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง

 ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวา่ ด้วยการรบั เงนิ การเบกิ จ่ายเงนิ การฝากเงนิ การเกบ็ รกั ษาเงิน และการตรวจเงนิ ของ
องคก์ รปกครองส่วนท้องถนิ่ พ.ศ. 2548 และทแ่ี ก้ไขเพม่ิ เตมิ

 ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวา่ ด้วยวธิ กี ารงบประมาณขององคก์ รปกครองส่วนท้องถิน่ พ.ศ. 2541 และที่แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ

ช่องทางการใหบ้ รกิ าร

ส่วนพฒั นาระบบบญั ชีทอ้ งถ่นิ สานักบรหิ ารการคลังท้องถิน่ กรมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถิน่
เบอร์โทรสานักงาน : 02 2419000 ตอ่ 1601-1611
เบอรโ์ ทรผรู้ บั ผิดชอบ : 02 2419000 ต่อ 1601-1611

ชอ่ งทางการตดิ ต่อ/รอ้ งเรยี น

 ส่วนพฒั นาระบบบัญชีทอ้ งถ่นิ สานกั บรหิ ารการคลัง  เว็บไซต์ www.dla.go.th “สายตรง สถ.” “สานกั บริหารการคลงั
ทอ้ งถิน่ อาคาร 4 ชั้น 6 กรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถ่นิ ทอ้ งถ่นิ ”
เบอรโ์ ทรสานกั งาน : 02 2419000 ตอ่ 1601-1611  ศนู ยด์ ารงธรรมท้องถ่ิน กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ิน
 Call center : 02-2066300  เว็บบอรด์ ระบบคลังความรู้ (KM e-LAAS)
http://km.laas.go.th/laaskm/

รายละเอียดเพม่ิ เติม

องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ สามารถเขา้ ใชง้ านในระบบบญั ชีคอมพวิ เตอรข์ ององค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ (e-LAAS) ไดท้ ี่
www.laas.go.th

สามารถสืบค้น คู่มอื การปฏิบัติงานในระบบ กฎหมาย ระเบยี บ หนังสือสง่ั การทีเ่ ก่ยี วข้อง และสอบถามปญั หาผ่าน
เวบ็ บอร์ด ได้ที่

ระบบคลงั ความรู้ของระบบบัญชีคอมพวิ เตอร์ : http://km.laas.go.th/laaskm/

ผู้จัดทา นางสาวสรญั ญา แปะทอง ผู้อานวยการสว่ นพัฒนาระบบบญั ชที ้องถน่ิ
ผู้รบั รอง นางวิภา ธูสรานนท์ ผูอ้ านวยการสานกั บรหิ ารการคลังท้องถิ่น

44 คูม่ อื การปฏบิ ตั งิ าน

องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น

การรบั เงนิ ผูกาํ กบั ดแู ล อปท.
ในระบบบญั ชีคอมพิวเตอรของ อปท. (e-LAAS)

กระบวนการ/ข้นั ตอน และระยะเวลา

รับเงนิ ออกใบเสร็จรบั เงิน จดั ทาํ ใบนาํ สงเงนิ จดั ทําใบสาํ คญั สมุดเงินสดรับ/
สรปุ ในนําสงเงิน ทะเบียนเงินรายรับ

ขอสงั เกต/ขอควรระวงั /แนวทางการแกไ ข

การปฏบิ ัตงิ านในระบบบัญชีคอมพวิ เตอรข ององคกรปกครองสวนทองถ่ิน เจาหนาทจี่ ะตองมรี หสั ผใู ชง านและรหัสผาน (Username
และ Password) ใหห วั หนาหนว ยงานคลังควบคุมดแู ลการใชรหสั ผใู ชงานของเจาหนาทใ่ี นการนาํ เขาขอมลู และการแกไ ขขอ มูลของเจาหนา ท่ี
ท้ังนี้ รหัสผใู ชงานใหถ ือเปนความลับ เจาของรหสั ผใู ชง านตอ งรับผดิ ชอบผลเสียหายอันเกิดจากการใชงานของรหัสผใู ชงานน้นั ๆ เวนแตจะ
พสิ จู นไ ดว าผลเสียหายนน้ั เกดิ จากการกระทําของผูอืน่

สาระสําคัญเพ่มิ เติมของกระบวนงาน

1. องคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ มีประเภทการรบั เงิน ดังนี้
1) การรับเงินที่เปนรายรบั ไดแ ก เงินรายไดที่จดั เกบ็ เอง เชน หมวดภาษีอากร หมวดคา ธรรมเนียม คาปรับ และใบอนุญาต

หมวดรายไดจ ากทรพั ยส นิ หมวดรายไดจ ากสาธารณปู โภคและการพาณชิ ย หมวดรายไดเ บด็ เตล็ด และหมวดรายไดจากทนุ รายได
ทร่ี ัฐบาลเก็บแลว จัดสรรใหอ งคกรปกครองสวนทองถิน่ รายไดท่รี ฐั บาลอุดหนนุ ใหองคก รปกครองสว นทองถนิ่

2) การรบั เงินทไ่ี มเ ปน รายรบั ไดแ ก การรบั คนื เงนิ รายจา ย การรับคนื เงนิ ตามสัญญาการยมื เงิน การรบั เงินประเภทเงินรบั ฝาก
และการรับชาํ ระเงนิ จากลูกหนี้

3) การรบั เงนิ กู ไดแก การรับเงินกจู ากสถาบนั การเงิน การรับเงินกจู าก ก.ส.อ./ก.ส.ท.
4) การรับเงนิ อดุ หนุนระบุวตั ถุประสงค/ เฉพาะกจิ และเงนิ อดุ หนุนท่ัวไประบุวตั ถปุ ระสงค
2. ออกใบเสรจ็ รับเงิน
เมอ่ื รบั เงินในระบบตามประเภทตา งๆ ตามขอ 1 แลว เจา หนาท่ีจะตอ งดําเนนิ การออกใบเสรจ็ รบั เงินแตล ะรายการตามทีไ่ ดรบั เงนิ
ทเ่ี มนู ระบบขอมลู รายรบั >การรบั เงนิ ทเี่ ปน รายรบั /การรบั เงินท่ไี มเปน รายรับ
3. การจัดทําใบนาํ สง เงนิ เม่ือส้นิ สุดการทาํ งานในแตล ะวันเจา หนาทแ่ี ตล ะคนจะตองจดั ทาํ ใบนําสง เงนิ และนําสงเงินใหกบั เจา หนา ท่ี
ผรู บั ผดิ ชอบ ทีเ่ มนู ระบบขอมูลรายรับ>จัดทาํ ใบนาํ สง เงนิ
4. การจัดทําใบสําคัญสรุปใบนําสง เงนิ เมอ่ื เจา หนาท่ีสงใบนาํ สง แลว เจาหนาที่ผูร บั ผดิ ชอบจะตองจัดทําใบสาํ คัญสรุปใบนําสง เงิน
เพ่ือสรปุ การรบั เงินประจาํ วัน และนําเงินฝากธนาคาร ทีเ่ มนู ระบบขอมลู รายรับ>จดั ทาํ ใบสาํ คัญสรปุ ใบนาํ สง เงนิ
5. สมุดเงินสดรบั /ทะเบียนตา งๆ
เมื่อจัดทํากระบวนการรับเงนิ ในระบบเรียบรอยแลว ระบบจะบันทึกบญั ชใี นสมุดเงินสดรับ และทะเบียนเงนิ รายรับ และเรียกดไู ดที่
เมนู ระบบขอ มูลรายรับ>สมดุ เงินสดรับ/ทะเบยี นตางๆ

คมู่ ือการปฏบิ ัติงาน 45

องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ

ระเบียบ/ขอกฎหมายทเี่ กี่ยวของ

 ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวาดว ยการรับเงนิ การเบิกจา ยเงิน การฝากเงนิ การเก็บรกั ษาเงิน และการตรวจเงนิ ของ
องคก รปกครองสว นทองถิน่ พ.ศ. 2548 และท่ีแกไ ขเพิม่ เตมิ

 ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอื่ ง หลกั เกณฑแ ละวิธปี ฏบิ ัติการบันทึกบญั ชี การจดั ทําทะเบียน และรายงานการเงนิ ขององคก ร
ปกครองสว นทอ งถิ่น และทีแ่ กไ ขเพม่ิ เติม (ฉบับที่ 2)

ชองทางการใหบริการ

สวนพฒั นาระบบบญั ชที อ งถ่นิ สํานกั บริหารการคลังทองถิน่ กรมสง เสริมการปกครองทองถิ่น
เบอรโทรสํานกั งาน : 02 2419000 ตอ 1601-1611
เบอรโ ทรผรู บั ผดิ ชอบ : 02 2419000 ตอ 1601-1611

ชองทางการติดตอ /รองเรียน

 สวนพัฒนาระบบบัญชีทอ งถ่นิ สาํ นักบริหารการคลัง  เวบ็ ไซต www.dla.go.th “สายตรง สถ.” “สํานักบริหารการคลัง
ทอ งถ่ิน อาคาร 4 ชั้น 6 กรมสง เสรมิ การปกครองทอ งถิน่ ทอ งถิน่ ”
เบอรโทรสาํ นักงาน : 02 2419000 ตอ 1601-1611  ศูนยด ํารงธรรมทองถน่ิ กรมสงเสริมการปกครองทอ งถ่ิน
 Call center : 02-2066300  เว็บบอรด ระบบคลงั ความรู (KM e-LAAS)
http://km.laas.go.th/laaskm/

รายละเอยี ดเพ่ิมเตมิ

องคก รปกครองสว นทอ งถิน่ สามารถเขาใชง านในระบบบัญชคี อมพิวเตอรข ององคกรปกครองสว นทอ งถนิ่ (e-LAAS) ไดที่
www.laas.go.th

สามารถสบื คน คูมือการปฏบิ ัติงานในระบบ กฎหมาย ระเบียบ หนังสือส่ังการที่เกย่ี วของ และสอบถามปญ หาผา น
เวบ็ บอรด ไดท่ี

ระบบคลังความรขู องระบบบญั ชีคอมพวิ เตอร : http://km.laas.go.th/laaskm/

ผูจ ัดทํา นางสาวสรัญญา แปะทอง ผอู ํานวยการสว นพัฒนาระบบบญั ชีทอ งถ่ิน
ผรู บั รอง นางวภิ า ธสู รานนท ผอู าํ นวยการสาํ นักบรหิ ารการคลังทองถนิ่

46 คู่มอื การปฏิบัตงิ าน

องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่

การเบกิ จา ยเงนิ ผกู าํ กบั ดูแล อปท.
ในระบบบัญชีคอมพิวเตอรข อง อปท. (e-LAAS)

กระบวนการ/ขนั้ ตอน และระยะเวลา

กรณีไมม ี
การจดั ซ้อื จัดจา ง

กรณมี ีการ จดั ทาํ ฎีกา ตรวจรับฎีกา จัดทาํ รายงานการจัดทาํ เชค็ / สมุดเงนิ สดจา ย/
จดั ซ้ือจัดจาง และเอกสาร ใบถอน และอนมุ ัติรายงาน ทะเบียนรายจาย
*ใหดาํ เนนิ การจัดซอื้ จัดจา งกอน
การจัดทําเช็ค/ใบถอน

ขอ สังเกต/ขอควรระวงั /แนวทางการแกไข

การปฏบิ ัติงานในระบบบญั ชีคอมพวิ เตอรข ององคกรปกครองสว นทองถิ่น เจาหนาทจี่ ะตองมรี หัสผูใชงานและรหสั ผา น (Username
และ Password) ใหห ัวหนาหนวยงานคลงั ควบคมุ ดแู ลการใชรหสั ผใู ชงานของเจาหนาทใ่ี นการนาํ เขาขอมูลและการแกไขขอมลู ของเจา หนา ท่ี
ทัง้ น้ี รหสั ผใู ชง านใหถ อื เปนความลับ เจา ของรหัสผใู ชง านตองรบั ผดิ ชอบผลเสยี หายอันเกดิ จากการใชง านของรหสั ผูใชง านน้ันๆ เวน แตจ ะ
พสิ ูจนไ ดว าผลเสียหายน้นั เกดิ จากการกระทําของผูอน่ื

สาระสาํ คญั เพิ่มเตมิ ของกระบวนงาน

1 การเบิกจา ยเงิน มี 2 กรณี ไดแ ก
1) กรณีมีการจัดซอ้ื จัดจาง
1.1) จดั ซือ้ จดั จา งทีไ่ ดร ับการยกเวนไมต องดําเนินการบนระบบ e-GP เชน คาน้าํ มันเชือ้ เพลิง เปน ตน ใหบนั ทึกการจดั ซ้ือจัดจา ง หรอื การจัดทํา

เอกสารแนบทายสัญญา/ขอ ตกลง ในระบบทเ่ี มนู ระบบขอมลู รายจา ย>จดั ซ้ือจดั จา ง ใหเ รียบรอ ยกอ น จงึ จะสามารถวางฎกี าเพอื่ เบกิ จายเงินได
1.2) บันทกึ จดั ซ้อื จัดจา งบนระบบ e-GP เมื่อดาํ เนินการจดั ซือ้ จดั จางบนระบบ e-GP แลวใหบ ันทึกการจดั ซื้อจัดจา ง ทเี่ มนู ระบบขอมูลรายจา ย>

จัดซ้ือจัดจางจากระบบ e-GP
2) กรณีไมม กี ารจดั ซ้ือจัดจาง เชน การเบกิ เงนิ เดอื น และการเบิกคาสาธารณูปโภค เปนตน องคก รปกครองสว นทองถ่ิน ไมต อ ง ดําเนินการ

จัดซื้อจดั จา ง หรือการจัดทาํ เอกสารแนบทา ยสญั ญา/ขอตกลงในระบบ สามารถจดั ทําฎกี าในระบบไดเ ลย
2. การจัดทาํ ฎกี า

1) การจดั ทําฎีกากรณมี ีการจัดซอ้ื จัดจา ง เมื่อดําเนนิ การจัดซือ้ จดั จา ง หรอื การจดั ทาํ เอกสารแนบทายสัญญา/ขอ ตกลง ในระบบเรียบรอย
แลว ใหจดั ทาํ ฎกี าทีเ่ มนู ระบบขอ มูลรายจาย>จดั ทาํ ฎกี า

2) การจดั ทาํ ฎกี ากรณไี มมีการจัดซ้อื จัดจาง สามารถจดั ทําฎกี าในระบบไดเ ลย ทเี่ มนู ระบบขอมลู รายจาย>จัดทาํ ฎีกา
3. การตรวจรบั ฎีกาและเอกสาร

เม่ือตรวจสอบฎกี าทด่ี ําเนินการบนระบบ และมเี อกสารประกอบการเบิกจายครบถว นถกู ตองแลวใหต รวจรบั ฎกี าและเอกสาร ที่เมนู ระบบ
ขอ มลู รายจาย>จดั ทาํ ฎีกา>ตรวจรับฎกี าและเอกสาร
4. การจดั ทาํ รายงานการจัดทําเชค็ /ใบถอน และอนมุ ัติรายงานการจัดทําเช็ค/ใบถอน

เม่อื เจาหนาท่ไี ดท าํ การตรวจรับฎีกาและเอกสารเรียบรอยแลว ใหจัดทํารายงานการจดั ทาํ เช็ค/ใบถอน เพ่อื เสนอผูบริหารลงนามในรายงาน
การจดั ทําเช็ค/ใบถอน ท่ีเมนู ระบบขอมูลรายจา ย>การจัดทาํ เชค็ >การจัดทาํ รายงานการจัดทําเช็ค/ใบถอน

เมือ่ ผูบริหารลงนามในรายงานการจดั ทาํ เชค็ /ใบถอน เรยี บรอยแลว ใหอนุมัติรายงานการจัดทาํ เช็ค/ใบถอน ที่เมนู ระบบขอ มลู รายจาย>การ
จดั ทําเชค็ >อนุมัตริ ายงานการจัดทาํ เช็ค/ใบถอน
5. สมุดเงนิ สดจายและทะเบียนตาง ๆ

เมือ่ จัดทาํ กระบวนการเบกิ จา ยเงินในระบบเรยี บรอ ยแลว ระบบจะบนั ทึกบญั ชีในสมดุ เงนิ สดจาย และทะเบียนรายจา ย และทะเบยี นที่เก่ยี วขอ ง

คู่มือการปฏิบัตงิ าน 47

องค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ

ระเบียบ/ขอกฎหมายทเี่ กี่ยวของ

 ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวาดว ยการรับเงนิ การเบิกจา ยเงิน การฝากเงนิ การเก็บรกั ษาเงิน และการตรวจเงนิ ของ
องคก รปกครองสว นทองถิน่ พ.ศ. 2548 และท่ีแกไ ขเพิม่ เตมิ

 ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอื่ ง หลกั เกณฑแ ละวิธปี ฏบิ ัติการบันทึกบญั ชี การจดั ทําทะเบียน และรายงานการเงนิ ขององคก ร
ปกครองสว นทอ งถิ่น และทีแ่ กไ ขเพม่ิ เติม (ฉบับที่ 2)

ชองทางการใหบริการ

สว นพัฒนาระบบบญั ชที อ งถ่นิ สํานกั บริหารการคลังทองถิน่ กรมสง เสริมการปกครองทองถิ่น
เบอรโทรสํานกั งาน : 02 2419000 ตอ 1601-1611
เบอรโ ทรผูร บั ผดิ ชอบ : 02 2419000 ตอ 1601-1611

ชองทางการติดตอ /รองเรียน

 สวนพัฒนาระบบบัญชีทอ งถ่นิ สาํ นักบริหารการคลัง  เวบ็ ไซต www.dla.go.th “สายตรง สถ.” “สํานักบริหารการคลัง
ทอ งถ่ิน อาคาร 4 ชั้น 6 กรมสง เสรมิ การปกครองทอ งถิน่ ทอ งถิน่ ”
เบอรโทรสํานกั งาน : 02 2419000 ตอ 1601-1611  ศูนยด ํารงธรรมทองถน่ิ กรมสงเสริมการปกครองทอ งถ่ิน
 Call center : 02-2066300  เว็บบอรด ระบบคลงั ความรู (KM e-LAAS)
http://km.laas.go.th/laaskm/

รายละเอยี ดเพ่ิมเตมิ

องคกรปกครองสว นทอ งถิน่ สามารถเขาใชง านในระบบบัญชคี อมพิวเตอรข ององคกรปกครองสว นทอ งถนิ่ (e-LAAS) ไดที่
www.laas.go.th

สามารถสบื คน คูมือการปฏบิ ัติงานในระบบ กฎหมาย ระเบียบ หนังสือส่ังการที่เกย่ี วของ และสอบถามปญ หาผา น
เวบ็ บอรด ไดที่

ระบบคลังความรขู องระบบบญั ชีคอมพวิ เตอร : http://km.laas.go.th/laaskm/

ผจู ัดทํา นางสาวสรัญญา แปะทอง ผอู ํานวยการสว นพัฒนาระบบบญั ชีทอ งถ่ิน
ผรู บั รอง นางวภิ า ธสู รานนท ผอู าํ นวยการสาํ นักบรหิ ารการคลังทองถนิ่

48 คู่มอื การปฏิบัตงิ าน

องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน

การจดั ทํารายงานการเงิน ผกู ํากับดแู ล อปท.
ในระบบบัญชีคอมพิวเตอรข อง อปท. (e-LAAS)

กระบวนการ/ขนั้ ตอน และระยะเวลา

รบั เงนิ สมุดเงนิ สดรับ/ บัญชีแยก รายงานสถานะการเงนิ ประจําวัน
เบิกจา ยเงนิ ทะเบยี นเงนิ รายรบั ประเภท รายงานประจําเดอื น
สมุดเงินสดจาย/
ทะเบียนรายจาย  งบทดลอง
 รายงานรบั - จายเงนิ

รายงานประจําป

 งบแสดงฐานะการเงนิ
 รายงานผลการดาํ เนนิ งาน

ขอ สงั เกต/ขอควรระวงั /แนวทางการแกไข

การปฏิบัติงานในระบบบัญชีคอมพวิ เตอรขององคก รปกครองสวนทองถ่ิน เจาหนา ท่ีจะตอ งมีรหัสผใู ชงานและรหสั ผาน (Username
และ Password) ใหห วั หนาหนวยงานคลังควบคมุ ดูแลการใชร หสั ผใู ชงานของเจาหนาทีใ่ นการนาํ เขาขอ มลู และการแกไขขอ มลู ของเจาหนาที่
ท้ังน้ี รหัสผูใชงานใหถือเปน ความลับ เจา ของรหสั ผใู ชงานตอ งรับผิดชอบผลเสียหายอันเกิดจากการใชงานของรหสั ผใู ชง านนั้นๆ เวน แตจะ
พสิ ูจนไ ดวาผลเสยี หายน้นั เกิดจากการกระทําของผูอน่ื

สาระสําคัญเพิ่มเติมของกระบวนงาน

เมอื่ ไดดาํ เนินการรบั เงนิ -เบกิ จายเงิน ในระบบเรียบรอยแลว ระบบจะบนั ทึกบัญชแี ละจัดทาํ รายงานการเงินใหอ ัตโนมัติ องคก รปกครองสว นทอ งถนิ่
สามารถเรยี กดูรายงานงบการเงินในระบบได ดังนี้
1. รายงานประจาํ วนั ไดแ ก รายงานสถานะการเงนิ ประจําวัน
2. รายงานประจําเดอื น ไดแ ก

 รายงาน รบั -จายเงนิ
 งบทดลอง
 รายงานงบกระทบยอดเงินฝากธนาคาร
 กระดาษทาํ การกระทบยอดรายจายตามงบประมาณ (จา ยจากรายรบั )
 กระดาษทําการกระทบยอดรายจาย (จายจากเงินสะสม)
 กระดาษทําการกระทบยอดรายจาย (จา ยจากเงินทนุ สาํ รองเงนิ สะสม)
 กระดาษทาํ การกระทบยอดรายจาย (จา ยจากเงินกู)
 กระดาษทําการกระทบยอดงบประมาณคงเหลือ
 กระดาษทําการกระทบยอดการโอนงบประมาณรายจาย
3. รายงานประจาํ ป ไดแ ก
 รายงานรายจายในการดาํ เนินงานที่จายจากเงินรายรับตามแผนงาน
 รายงานรายจายในการดาํ เนนิ งานที่จา ยจากเงินรายรบั ตามแผนงานรวม
 งบแสดงผลการดําเนนิ งานจา ยจากเงนิ รายรบั
 รายงานรายจา ยในการดาํ เนินงานจายจากเงินสะสม
 รายงานรายจา ยในการดาํ เนินงานจา ยจากเงินทนุ สาํ รองเงินสะสม
 รายงานรายจายในการดาํ เนนิ งานที่จายจากเงินกู
 งบแสดงฐานะการเงนิ หมายเหตุประกอบงบแสดงฐานะการเงิน
 งบแสดงผลการดําเนินงานจายจากเงินรายรบั
 งบแสดงผลการดําเนนิ งานรวมจายจากเงินรายรบั และเงนิ สะสม
 งบแสดงผลการดาํ เนนิ งานจา ยจากเงินรายรบั เงินสะสมและเงินทนุ สํารองเงนิ สะสม
 งบแสดงผลการดาํ เนนิ งานจายจากเงินรายรบั เงินสะสม เงนิ ทุนสํารองเงนิ สะสมและเงนิ กู

คู่มอื การปฏบิ ตั งิ าน 49

องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ

ระเบยี บ/ขอกฎหมายทเ่ี ก่ียวขอ ง

 ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวาดว ยการรับเงนิ การเบกิ จายเงิน การฝากเงิน การเกบ็ รกั ษาเงนิ และการตรวจเงินของ
องคกรปกครองสวนทองถิ่น พ.ศ. 2548 และท่ีแกไขเพมิ่ เติม

 ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอ่ื ง หลักเกณฑแ ละวิธีปฏบิ ัตกิ ารบนั ทกึ บัญชี การจัดทําทะเบยี น และรายงานการเงนิ ของ
องคกรปกครองสวนทองถนิ่ และท่ีแกไขเพมิ่ เติม (ฉบับที่ 2)

ชอ งทางการใหบรกิ าร

สว นพัฒนาระบบบัญชีทอ งถนิ่ สาํ นกั บริหารการคลงั ทอ งถิ่น กรมสง เสริมการปกครองทองถน่ิ
เบอรโทรสํานักงาน : 02 2419000 ตอ 1601-1611
เบอรโทรผรู ับผดิ ชอบ : 02 2419000 ตอ 1601-1611

ชอ งทางการติดตอ/รอ งเรียน

 สว นพัฒนาระบบบญั ชที อ งถ่นิ สํานกั บรหิ ารการคลัง  เวบ็ ไซต www.dla.go.th “สายตรง สถ.” “สาํ นักบรหิ ารการคลงั
ทองถน่ิ อาคาร 4 ชนั้ 6 กรมสงเสริมการปกครองทองถิน่ ทองถิ่น”
เบอรโทรสาํ นักงาน : 02 2419000 ตอ 1601-1611  ศูนยด าํ รงธรรมทองถน่ิ กรมสงเสรมิ การปกครองทองถิ่น
 Call center : 02-2066300  เว็บบอรด ระบบคลังความรู (KM e-LAAS)
http://km.laas.go.th/laaskm/

รายละเอยี ดเพิม่ เติม

องคกรปกครองสวนทองถิน่ สามารถเขาใชงานในระบบบัญชีคอมพิวเตอรข ององคกรปกครองสวนทองถ่ิน (e-LAAS) ไดท่ี
www.laas.go.th

สามารถสืบคน คูมอื การปฏบิ ัตงิ านในระบบ กฎหมาย ระเบียบ หนังสือสง่ั การที่เกย่ี วขอ ง และสอบถามปญ หาผา น
เว็บบอรด ไดท่ี

ระบบคลงั ความรูของระบบบัญชีคอมพิวเตอร : http://km.laas.go.th/laaskm/

ผจู ัดทํา นางสาวสรัญญา แปะทอง ผอู าํ นวยการสว นพัฒนาระบบบญั ชที องถิน่
ผรู ับรอง นางวภิ า ธูสรานนท ผอู าํ นวยการสํานักบริหารการคลังทองถิ่น

50 คู่มอื การปฏิบตั ิงาน

องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน

กองทนุ บาํ เหนจ็ บาํ นาญขา้ ราชการสว่ นทอ้ งถน่ิ ผูก้ าํ กบั ดแู ล สถจ. อปท.

การตั้งงบประมาณรายจ่ายและการเบิกจ่ายเงินเพ่อื ส่งเงินสมทบ
กองทุนกองทุนบาํ เหนจ็ บํานาญขา้ ราชการสว่ นทอ้ งถ่นิ

1. วิธีการคํานวณเพอื่ จดั ทาํ ประมาณการรายจา่ ย

1.1 งบประมาณรายจ่ายประจาํ ปี 1.2 งบประมาณรายจา่ ย เพม่ิ เตมิ 1.3 งบประมาณรายจา่ ย เฉพาะการ
- คาํ นวณจากประมาณการรายรับ
- คาํ นวณจากประมาณการรายรบั - คาํ นวณจากประมาณการ ของงบประมาณรายจา่ ยเฉพาะการ
ของงบประมาณรายจ่ายประจาํ ปี รายรบั ของงบประมาณรายจ่าย - หักด้วยงบประมาณทไ่ี ดร้ บั อุดหนนุ
ทุกหมวดรายรบั เพ่มิ เติม จากงบประมาณรายจ่ายประจําปี
- หกั ด้วย ประมาณการรายรบั - หกั ด้วย ประมาณการรายรบั - คูณอตั ราทีก่ ฎหมายกําหนด
หมวดเงนิ อุดหนนุ และรายได้ หมวดเงนิ อุดหนนุ และรายได้ อบจ. ร้อยละ 1
ประเภทเงินอทุ ศิ หรือหากมี ประเภทเงินอทุ ิศ หรอื หากมี ทน. ทม. ทต. รอ้ ยละ 2
รายการประเภทพนั ธบตั ร เงินกู้ รายการประเภทพนั ธบตั ร เงินกู้ อบต. ร้อยละ 1
ใหน้ าํ มาหักออกด้วย ใหน้ าํ มาหกั ออกด้วย
- คูณอัตราที่กฎหมายกาํ หนด - คณู อตั ราทีก่ ฎหมายกําหนด
อบจ. ร้อยละ 1 อบจ. ร้อยละ 1
ทน. ทม. ทต. ร้อยละ 2 ทน. ทม. ทต. ร้อยละ 2
อบต. รอ้ ยละ 1 อบต. ร้อยละ 1

2. นาํ รายจา่ ยที่คํานวณได้ เข้าสู่กระบวนการวิธจี ดั ทําการงบประมาณ โดยตั้งจ่ายไวใ้ นรายจา่ ยงบกลาง ประเภท
รายจา่ ยตามขอ้ ผูกพนั หรอื หมวดรายจา่ ยอน่ื ชือ่ “เงนิ สมทบกองทนุ บาํ เหนจ็ บํานาญข้าราชการส่วนทอ้ งถน่ิ ”

3. เมอื่ งบประมาณรายจา่ ย 4. ใหต้ รวจสอบรายจา่ ยที่ 5. โดยมรี ายละเอียดดงั น้ี
ประจําปี งบประมาณรายจา่ ย จาํ เปน็ ตอ้ งจา่ ยในปงี บประมาณ - เป็นเงนิ สมทบของ อปท. ใด
เพิม่ เตมิ และงบประมาณ และมคี ําส่ังใหจ้ ่ายแลว้ วา่ เปน็ - ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ใด
รายจ่ายเฉพาะการ (ถา้ มี) ได้รับ จํานวนเทา่ ใด แล้วนํามาหักออก - งบประมาณต้ังจ่ายเท่าใด
อนมุ ัตใิ หป้ ระกาศใช้แล้ว จากรายการทต่ี ้ังจา่ ยเพอ่ื สมทบ - รายงานให้จงั หวัดทราบ
กองทนุ ฯ สว่ นทเ่ี หลอื เทา่ ใด ทกุ ครง้ั
ใหน้ าํ ส่งกองทนุ บําเหนจ็ บาํ นาญฯ
ภายในเดอื นธนั วาคมของทกุ
ปีงบประมาณ

คู่มือการปฏบิ ตั ิงาน 51

องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่

-2-

ข้อสังเกต/ข้อควรระวัง/แนวทางการแกไ้ ข

1. การส่งเงนิ สมทบกองทนุ ไม่ถกู ต้อง
2. การต้ังงบประมาณไม่ถกู ตอ้ ง
3. ไม่ตรวจสอบความถูกต้องก่อนเบิกจ่ายเพือ่ นาํ ส่งเงนิ สมทบกองทุน

ระเบยี บ/ข้อกฎหมายทเ่ี กย่ี วขอ้ ง

- พระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญขา้ ราชการส่วนท้องถิน่ พ.ศ. 2500 (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2548 แกไ้ ขเพิ่มเติม มาตรา 6
- กฎกระทรวง ฉบบั ที่ 4 (พ.ศ. 2542) ออกตามความในพระราชบญั ญตั บิ ําเหน็จบํานาญข้าราชการสว่ นทอ้ งถ่ิน พ.ศ. 2500
- ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย ว่าดว้ ยเงินบาํ เหน็จบํานาญขา้ ราชการส่วนท้องถ่นิ พ.ศ. 2546 ขอ้ 8
- ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าดว้ ยวิธกี ารงบประมาณขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ พ.ศ. 2541

ขอ้ 10 ขอ้ 17 และขอ้ 21

ช่องทางการใหบ้ รกิ าร

สถานที่: สํานกั งานกองทนุ บําเหน็จบาํ นาญข้าราชการส่วนทอ้ งถ่นิ ชนั้ 3
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถน่ิ
เบอรโ์ ทรสํานักงาน: 02-241-9069 ตอ่ 212 - 217
เบอรโ์ ทรผูร้ ับผดิ ชอบ: 02-241-9069 ตอ่ 213

ชอ่ งทางการตดิ ต่อ/รอ้ งเรยี น 2. เวบ็ ไซต์ สถ. www.dla.go.th “สายตรง สถ.”
“สํานักงานกองทุนบําเหน็จบาํ นาญข้าราชการ
1. สาํ นกั งานกองทุนบําเหน็จบํานาญขา้ ราชการส่วนท้องถนิ่ ชนั้ 2 สว่ นท้องถิน่ ”
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิน่ 3. ศนู ยด์ าํ รงธรรมทอ้ งถิ่น
เบอรโ์ ทรสํานกั งาน: 02-241-9069 ตอ่ 212 - 217
เบอรโ์ ทรผู้รบั ผิดชอบ: 02-241-9069 ต่อ 213

รายละเอยี ดเพ่มิ เติม
สามารถสบื คน้ รายละเอยี ดเพิ่มเตมิ ไดท้ ่ี

ทางเว็บไซต์ สถ. www.dla.go.th หมวด “หนว่ ยงานภายใน” เมนู “สาํ นักกองทนุ บําเหนจ็ บาํ นาญ
ขา้ ราชการสว่ นทอ้ งถน่ิ หนงั สอื ราชการ”

ผูจ้ ัดทาํ นางสารี มาลา ผู้อํานวยการสว่ นบําเหน็จบํานาญและสวสั ดิการ
ผ้รู บั รอง นางวภิ า ธูสรานนท์ ผู้อาํ นวยการสํานักบริหารการคลงั ท้องถน่ิ
สังกัด สํานกั บรหิ ารการคลังทอ้ งถ่นิ

52 คมู่ ือการปฏิบตั งิ าน

องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ

กองทนุ บาํ เหนจ็ บํานาญขา ราชการสว นทองถน่ิ กบท. สถจ. อปท. ผรู ับบาํ เหน็จบาํ นาญ

การขอรบั บาํ เหน็จบํานาญ

กระบวนการ/ขั้นตอน และระยะเวลา

อปท. 15 วนั สถจ. 21 วนั กบท.

• ผมู สี ทิ ธ/ิ ทายาทย่นื เรือ่ งขอรบั • รับเรือ่ งจาก อปท. ตรวจสอบการคาํ นวณ • ไดรับเร่ืองจากจงั หวัด ตรวจสอบ
โดยใชแ บบตามสทิ ธิ และเอกสารท่ีเก่ียวของ ใหถูกตอง ความถูกตอ งของเอกสาร คําสัง่ จาย
• รวบรวม/ตรวจสอบเอกสารทเ่ี ก่ยี วของ ครบถว น เสนอ ผวจ. ออกคําส่งั จาย ใหเปนไปตามระเบียบ ภายใน 3-7 วัน
คาํ นวณการจายบาํ เหน็จบํานาญ ภายใน 21 วนั • จดั ทาํ ทะเบียนผูร บั บํานาญ แยกเปน
สง จงั หวดั ภายใน 15 วัน • จัดสง คาํ สงั่ จา ยให อปท. ดาํ เนินการ ตําแหนงครู ตาํ แหนง อ่ืน
• เบกิ จา ยเงนิ หลังจากไดรับคําส่งั จายฯ/ เบกิ จา ย และสงให กบท.ตรวจสอบ • จดั สรรเงินอุดหนนุ (เฉพาะตําแหนงคร)ู
จัดทาํ ทะเบยี นคมุ • จัดทาํ ทะเบยี นผูรบั บาํ นาญแตล ะ อปท. • ขออนุมตั โิ อนเงิน กบท.
• รายจายผลการเบิกจา ยตามแบบ รง.บน. • รวบรวมรายงานผลการเบกิ จา ย สง กรมฯ
ทุกสิ้นไตรมาส (เฉพาะตาํ แหนงครู)

ระเบยี บ/ขอ กฎหมายท่ีเกยี่ วขอ ง

1. พระราชบัญญตั ิบําเหนจ็ บาํ นาญขาราชการสวนทอ งถ่นิ พ.ศ. 2500 และทแ่ี กไ ขเพม่ิ เติมถงึ (ฉบบั ที่ 8) พ.ศ. 2556
2. กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี 4 (พ.ศ. 2542) ออกตามความในพระราชบัญญัติบําเหนจ็ บาํ นาญขาราชการสวนทองถน่ิ พ.ศ. 2500
3. กฎกระทรวงกาํ หนดอตั ราและวธิ กี ารรับบําเหนจ็ ดาํ รงชีพ พ.ศ. 2548
4. กฎกระทรวงกาํ หนดอัตราและวธิ กี ารรบั บําเหนจ็ ดาํ รงชีพ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2552
5. ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวาดว ยเงินบาํ เหนจ็ บาํ นาญขา ราชการสวนทอ งถน่ิ พ.ศ. 2546
6. ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวา ดวยเงนิ ชว ยคา ครองชีพผรู บั บาํ นาญของราชการสว นทอ งถนิ่ พ.ศ. 2522 (ฉบบั แรกจนถงึ ฉบบั ปจ จบุ นั

(ฉบบั ที่ 16) พ.ศ. 2558)
7. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวา ดว ยบาํ เหนจ็ ลกู จางของหนวยการบริหารราชการสว นทองถน่ิ พ.ศ. 2542 (แกไ ขเพิ่มเติมถึง (ฉบบั ท่ี 4) พ.ศ. 2555)

ชอ งทางการใหบรกิ าร
สาํ นักงานกองทุนบาํ เหน็จบํานาญขา ราชการสว นทองถน่ิ ช้นั 3
กรมสง เสริมการปกครองทองถ่นิ
เบอรโ ทรสาํ นกั งาน: 02 241 9069 ตอ 301 - 310
เบอรโ ทรผรู ับผิดชอบ: 02 241 9069 ตอ 301 – 310
เบอรโ ทรสาร: 02 241 8509

คู่มือการปฏิบัตงิ าน 53

องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ

-2-

ชองทางการติดตอ/รองเรียน
สํานกั งานกองทุนบําเหน็จบาํ นาญขา ราชการสวนทองถิ่น ชนั้ 3
กรมสงเสรมิ การปกครองทองถิ่น
เบอรโทรสํานักงาน: 02 241 9069 ตอ 301 - 310
เบอรโทรผูรับผดิ ชอบ: 02 241 9069 ตอ 301 – 310
เบอรโทรสาร: 02 241 8509
เวบ็ ไซต www.dla.go.th. “สายตรง สถ.”
“สํานักงานกองทนุ บาํ เหนจ็ บํานาญขาราชการสว นทอ งถิ่น”
“ศนู ยด ํารงธรรมทอ งถ่นิ ” กรมสงเสริมการปกครองทอ งถ่ิน

รายละเอียดเพม่ิ เตมิ

สามารถสบื คนรายละเอียดเพ่ิมเตมิ ไดท่ี

เวบ็ ไซต สถ. www.dla.go.th หนวยงานภายใน “สาํ นกั งานกองทนุ บําเหน็จบํานาญขาราชการสว นทองถน่ิ ”

ผจู ัดทํา นางสารี มาลา ผูอาํ นวยการสวนบําเหน็จบาํ นาญและสวสั ดกิ าร
ผรู ับรอง นางวิภา ธูสรานนท ผูอาํ นวยการสาํ นักบรหิ ารการคลงั ทองถน่ิ
สังกัด สํานกั บริหารการคลงั ทอ งถ่นิ

54 คู่มอื การปฏบิ ัติงาน

องค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ

กองทนุ บาเหน็จบานาญข้าราชการสว่ นท้องถ่นิ

การขอโอนเงินกองทุนบาเหน็จบานาญฯ เพอื่ จา่ ย
เปน็ เงนิ บาเหนจ็ บานาญให้กับข้าราชการสว่ นท้องถน่ิ กบท. สถจ. อปท.

กระบวนการ/ขั้นตอน และระยะเวลา

อปท. สถจ. กบท.

• อปท. ทาหนังสือแจง้ จังหวัดเพือ่ รายงานการ • รับเร่ืองขอโอนเงินกองทนุ ฯ จาก • เม่ือ กบท. ไดร้ บั เรื่องขอโอนเงิน
ขอโอนเงนิ กองทุนฯ กรณี อปท. ตรวจสอบความถกู ต้องของ จากจงั หวดั จะตรวจสอบความ
- อปท. มีเงนิ งบประมาณสมทบกองทุน เอกสารขอโอนเงนิ จัดทาหนงั สือแจง้ ถูกตอ้ งของรายการหกั ไว้จา่ ย และ
ไปยังกองทุนบาเหน็จบานาญฯ รายการขอโอนเงิน กับทะเบียนผ้รู บั
ไม่พอจา่ ยบาเหน็จบานาญฯ พรอ้ มกับสาเนาหนงั สือของ อปท. บานาญ เมอื่ ถกู ตอ้ งแลว้ ขออนุมตั ิ
- มรี ายจ่ายเกดิ ขน้ึ ใหมห่ ลงั จากทสี่ ง่ เงิน และสาเนาเอกสารประกอบท่ี โอนเงนิ ต่อผ้มู ีอานาจ หลงั จากได้รบั
สมทบกองทนุ ฯ เรียบร้อยแล้ว เกี่ยวข้อง อนมุ ตั แิ ล้ว ดาเนินการโอนเงินให้กบั
- เอกสารแนบประกอบดว้ ยสาเนาใบเสรจ็ อปท. ตามความจาเปน็ ท่ตี อ้ งจ่าย
รับเงินกรณสี ง่ เงนิ สมทบแล้ว สาเนา จรงิ เปน็ รายเดือน
ประมาณการรายรบั กรณหี กั เงินสมทบ
ไวจ้ ่าย คาสั่งจ่ายรายทีข่ อโอนและรายที่
หกั ไวจ้ า่ ย สาเนาสมดุ บญั ชเี งินฝาก
ธนาคารท่ีของ อปท. ทเี่ ปดิ รองรบั ไว้

ระเบยี บ/ขอ้ กฎหมายที่เกีย่ วข้อง

1. พระราชบัญญตั ิบาเหนจ็ บานาญขา้ ราชการสว่ นทอ้ งถนิ่ พ.ศ. 2500 และท่แี กไ้ ขเพิม่ เติมถงึ (ฉบบั ท่ี 8) พ.ศ. 2556
2. กฎกระทรวง ฉบับที่ 4 (พ.ศ. 2542) ออกตามความในพระราชบญั ญัตบิ าเหน็จบานาญข้าราชการส่วนทอ้ งถิ่น พ.ศ. 2500
3. กฎกระทรวงกาหนดอัตราและวธิ ีการรบั บาเหนจ็ ดารงชีพ พ.ศ. 2548
4. กฎกระทรวงกาหนดอตั ราและวธิ ีการรับบาเหน็จดารงชพี (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2552
5. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงนิ บาเหนจ็ บานาญขา้ ราชการส่วนทอ้ งถิน่ พ.ศ. 2546
6. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวา่ ด้วยเงนิ ช่วยค่าครองชีพผูร้ บั บานาญของราชการสว่ นท้องถ่ิน พ.ศ. 2522 (ฉบับแรกจนถึง

ฉบับปจั จุบนั (ฉบบั ที่ 16) พ.ศ. 2558)

คมู่ ือการปฏิบตั ิงาน 55

องคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ

-2-

ชอ งทางการใหบรกิ าร

สถานท:ี่ สํานักงานกองทนุ บาํ เหน็จบาํ นาญขา ราชการสว นทองถิ่น ชน้ั 3
กรมสง เสรมิ การปกครองทองถิ่น
เบอรโทรสํานักงาน: 02-241-9069 ตอ 212 - 217
เบอรโทรผูร ับผดิ ชอบ: 02-241-9069 ตอ 213

ชอ งทางการตดิ ตอ/รองเรียน 2. เวบ็ ไซต สถ. www.dla.go.th “สายตรง สถ.”
“สํานกั งานกองทนุ บําเหน็จบํานาญขาราชการ
1. สาํ นกั งานกองทุนบาํ เหนจ็ บํานาญขา ราชการสวนทองถ่นิ ช้ัน 2 สว นทองถ่นิ ”
กรมสง เสรมิ การปกครองทองถ่ิน 3. ศนู ยด าํ รงธรรมทอ งถ่ิน
เบอรโทรสํานกั งาน: 02-241-9069 ตอ 212 - 217
เบอรโทรผูรบั ผิดชอบ: 02-241-9069 ตอ 213

รายละเอียดเพ่ิมเตมิ

สามารถสบื คนรายละเอียดเพ่มิ เติมไดท ี่

ทางเว็บไซต สถ. www.dla.go.th หมวด “หนวยงานภายใน” เมนู “สาํ นกั งานกองทุนบําเหนจ็ บาํ นาญ
ขา ราชการสว นทองถนิ่

ผจู ัดทาํ นางสารี มาลา ผูอํานวยการสวนบาํ เหนจ็ บํานาญและสวสั ดกิ าร
ผรู บั รอง นางวภิ า ธสู รานนท ผูอาํ นวยการสํานกั บริหารการคลังทอ งถ่ิน
สงั กัด สาํ นกั บรหิ ารการคลงั ทอ งถน่ิ

56 คมู่ ือการปฏบิ ตั ิงาน

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กองทุนบาเหนจ็ บานาญข้าราชการสว่ นท้องถิ่น

การเปล่ยี นแปลงสถานทีร่ บั บานาญ ผ้กู ากบั ดแู ล สถจ อปท. ข้าราชการบานาญ
.
กระบวนการ/ขนั้ ตอน และระยะเวลา

ข้ ำ ร ำ ช ก ำ ร ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น อ ป ท . ไ ด้ รั บ ค ำ ร้ อ ง ข อ สถจ. ตรวจสอบเอกสาร
ผู้ รั บ บ ำ น ำ ญ ย่ื น ค ำ ร้ อง ข อ เปลี่ยนแปลงสถำนที่รับบำนำญ
เปลีย่ นแปลงสถำนที่รับบำนำญ รวบรวมเอกสำรพร้อมจัดทำ และเสนอ ผวจ. เพื่อจัดส่ง
และรูปถ่ำยขนำด 1-2 น้ิว แบบ บท.13 จัดส่งให้ สถจ. เรือ่ งให้ สถ.
จำนวน 3 รปู ณ อปท. เดิม 7 วัน

7 วนั

ข้ า ร า ช ก า ร ส่ ว น ท้ อ ง ถ่ิ น อ ป ท . ท่ี รั บ ค า ร้ อ ง แ จ้ ง ผ ล อสถ. ในฐานะผูร้ บั มอบอานาจจาก ปมท.
ผู้ รั บ บ า น า ญ ท ร า บ ผ ล ก า ร การพิจารณาให้ ข้าราชการ พิ จ า ร ณ า อ นุ มั ติ แ ล ะ แ จ้ ง ผ ล ใ ห้ ท ร า บ
เปลี่ยนแปลงสถานที่รบั บานาญ สว่ นทอ้ งถนิ่ ผู้รบั บานาญทราบ เพ่ือให้ อปท. เดิมจาหน่ายออกจาก
ทะเบียน และให้ อปท. ใหม่ข้ึนทะเบียน
7 วนั 10 วนั ผรู้ ับบานาญ

ข้อสังเกต/ขอ้ ควรระวัง/แนวทางการแกไ้ ข
เอกสำรประกอบกำรพิจำรณำอนุมัติเปลี่ยนแปลงสถำนท่ีรับบำนำญไม่ครบถ้วน
ไม่ถูกต้องตำมทร่ี ะเบียบ/กฎหมำยกำหนด ซ่ึงทำใหเ้ กิดควำมลำ่ ชำ้ ในกำรเสนอขออนมุ ัติ

ระเบียบ/ขอ้ กฎหมายท่เี ก่ยี วขอ้ ง
- พระรำชบญั ญตั กิ ำรอำนวยควำมสะดวกในกำรพิจำรณำอนุญำตของทำงรำชกำร พ.ศ. 2558 (มำตรำ 7 และ มำตรำ 10)
- ระเบยี บกระทรวงมหำดไทยว่ำดว้ ยเงินบำเหน็จบำนำญข้ำรำชกำรส่วนทอ้ งถ่นิ พ.ศ. 2546 (ขอ้ 38)
- คำสั่ง กระทรวงมหำดไทย ที่ 49/2555 ลงวันท่ี 23 ม.ค. 2555 เรอื่ งกำรมอบอำนำจกำรอนุมัตใิ ห้แก่
อธิบดีกรมส่งเสรมิ การปกครองทอ้ งถ่ินสาหรับการอนมุ ตั ิให้ผู้รับบานาญท่ยี ้ายภูมิลาเนาและประสงคจ์ ะโอนการรับบานาญ
ไปรบั ทางราชการสว่ นท้องถน่ิ รปู แบบเดียวกันในท้องท่ีท่ยี า้ ยไปอยู่ใหม่

คู่มอื การปฏิบัตงิ าน 57

องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน

-2-
ชอ่ งทางการใหบ้ ริการ
สำนกั งำนกองทนุ บำเหน็จบำนำญข้ำรำชกำรส่วนทอ้ งถ่ิน ช้ัน 3
กรมส่งเสรมิ กำรปกครองทอ้ งถ่ิน
เบอรโ์ ทรสำนักงำน: 02 241 9069 ตอ่ 301 - 310
เบอรโ์ ทรผูร้ ับผดิ ชอบ: 02 241 9069 ตอ่ 301 - 310
เบอรโ์ ทรสำร: 02 241 8509

ชอ่ งทางการติดตอ่ /รอ้ งเรียน
สำนกั งำนกองทุนบำเหนจ็ บำนำญขำ้ รำชกำรสว่ นทอ้ งถิ่น ช้ัน 3
กรมสง่ เสรมิ กำรปกครองทอ้ งถ่นิ
เบอรโ์ ทรสำนกั งำน: 02 241 9069 ต่อ 301 - 310
เบอร์โทรผู้รบั ผดิ ชอบ: 02 241 9069 ต่อ 301 – 310
เบอร์โทรสำร: 02 241 8509
เว็บไซต์ www.dla.go.th. “สำยตรง สถ.”
“สำนกั งำนกองทุนบำเหนจ็ บำนำญข้ำรำชกำรสว่ นทอ้ งถิ่น”
“ศูนย์ดำรงธรรมทอ้ งถ่ิน” กรมสง่ เสริมกำรปกครองท้องถิน่

รายละเอียดเพม่ิ เติม

สำมำรถสืบค้นรำยละเอยี ดเพิม่ เตมิ ได้ที่

เว็บไซต์ สถ. www.dla.go.th หนว่ ยงำนภำยใน “สำนักงำนกองทนุ บำเหนจ็ บำนำญข้ำรำชกำรสว่ นทอ้ งถนิ่ ”

ผู้จัดทำ นำงสำรี มำลำ ผอู้ ำนวยกำรส่วนบำเหนจ็ บำนำญและสวสั ดกิ ำร
ผรู้ ับรอง นำงวภิ ำ ธสู รำนนท์ ผ้อู ำนวยกำรสำนักบรหิ ำรกำรคลงั ทอ้ งถิ่น
สงั กดั สำนกั บรหิ ำรกำรคลงั ทอ้ งถนิ่

58 คูม่ ือการปฏบิ ตั ิงาน

องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิ่น

การฌาปนกจิ สงเคราะหข์ า้ ราชการและบคุ ลากรท้องถนิ่
กระบวนงานการรับสมคั รสมาชิก

กระบวนการ/ขั้นตอน และระยะเวลา

12 วัน ใบตอ้ นรบั
ก.ฌ.

15 วัน 15 วนั

ส่งเอกสารใบสมัคร เจา้ หน้าท่ี ก.ฌ. นาเสนอนายทะเบยี น จัดทาทะเบยี นสมาชิก เจ้าหน้าทจี่ ดั ส่ง
พรอ้ มเอกสารหลักฐาน ตรวจสอบเอกสาร เพ่อื พจิ ารณาอนมุ ตั ิ ใบตอ้ นรับใหแ้ ก่
ตามทีก่ าหนด พร้อมเงนิ
หลกั ฐาน สมาชิกใหม่
คา่ สมัคร

เอกสารประกอบการสมัคร คา่ สมคั รสมาชกิ ตามช่วงอายุ

1. ใบสมัคร ➢ อายตุ ง้ั แต่ 18- 29 ปี คนละ 370 บาท
2. หนงั สือยนิ ยอมใหห้ ักเงิน ➢ อายุตัง้ แต่ 30 - 39 ปี คนละ 390 บาท
3. สาเนาทะเบยี นบา้ น ของผูส้ มัคร ➢ อายตุ ง้ั แต่ 40 - 49 ปี คนละ 410 บาท
4. สาเนาทะเบยี นบ้าน ของทายาทผู้รบั เงนิ ➢ อายุต้งั แต่ 50 - 60 ปี บริบูรณ์ คนละ 430 บาท
5. ใบรบั รองแพทย์
6. เงินค่าสมัครตามชว่ งอายขุ องผู้สมัคร

วิธดี าเนนิ การ

ประชาสัมพันธเ์ กย่ี วกับข้อมลู เพ่อื สรา้ งความเขา้ ใจเรื่องการฌาปนกิจสงเคราะห์

ขอ้ สังเกต/ข้อควรระวงั /แนวทางการแก้ไข

ส่งเอกสารการสมัครไมค่ รบถว้ น

ระเบยี บ/ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

1. ระเบียบกรมสง่ เสริมการปกครองทอ้ งถิ่น ว่าด้วยการฌาปนกจิ สงเคราะห์ขา้ ราชการและบุคลากรทอ้ งถิ่น พ.ศ. 2554
2. ระเบียบกรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถ่ิน ว่าด้วยการฌาปนกจิ สงเคราะห์ขา้ ราชการและบคุ ลากรทอ้ งถนิ่ (ฉบบั ที่2) 2559

ค่มู อื การปฏิบัตงิ าน 59

องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ

การฌาปนกิจสงเคราะห์ข้าราชการและบุคลากรทอ้ งถน่ิ
กระบวนงานการรับสมคั รสมาชกิ

ช่องทางการให้บรกิ าร ช่องทางการตดิ ต่อ/รอ้ งเรยี น

สานักงานการฌาปนกิจสงเคราะหข์ ้าราชการและบคุ ลากรท้องถนิ่ สานักงานการฌาปนกจิ สงเคราะห์ขา้ ราชการและบุคลากรท้องถนิ่
กรมสง่ เสริมการปกครองทอ้ งถ่นิ กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถน่ิ
อาคารกองทุนบาเหน็จบานาญ ช้ัน 3 อาคารกองทุนบาเหน็จบานาญ ช้นั 3
เบอรโ์ ทร. 02-2418036 โทร. 02-2418036 ตอ่ 401- 409
เบอร์โทร. 02-02-2419069 ต่อ 401- 409 โทร. 02-02-2419069 ตอ่ 401- 409
เบอร์โทรสาร : 02-2418036 โทรสาร : 02-2418036
เบอร์โทรผูร้ ับผดิ ชอบ 02-2418036 ตอ่ 401- 409 เวบ็ ไซต์ www.dla.go.th. “สายตรง สถ.”
“สานักงานกองทนุ บาเหน็จบานาญข้าราชการส่วนท้องถ่ิน”
รายละเอยี ดเพ่มิ เตมิ ศนู ย์ดารงธรรมทอ้ งถ่นิ

www.facebook.com/cremation.dla
www.cremation-dla.com
Line Id : @obr4315j

ผจู้ ดั ทา นางสารี มาลา ผอู้ านวยการส่วนบาเหน็จบานาญและสวัสดิการ
ผรู้ ับรอง นางวภิ า ธสู รานนท์ ผู้อานวยการสานักบรหิ ารการคลังท้องถ่นิ
สงั กดั สานกั บรหิ ารการคลังทอ้ งถน่ิ

60 คมู่ อื การปฏบิ ัตงิ าน

องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิ่น

การฌาปนกจิ สงเคราะห์ขา้ ราชการและบคุ ลากรทอ้ งถนิ่
กระบวนงานการสง่ เงนิ สงเคราะหข์ องสมาชกิ

กระบวนการ/ขั้นตอน และระยะเวลา

ต้นสงั กดั /สมาชกิ สง่ เงิน ตรวจเชค็ รับยอดเงนิ ลงทะเบยี นรับเงนิ ออกใบเสร็จ ตอบรับเงินสงเคราะห์
สงเคราะห์ประจาเดือน สงเคราะห์ สงเคราะห์ให้กบั เพอื่ จดั สง่ ให้แก่ พร้อมจดั สง่ ใบเสร็จ
สมาชิกเป็นรายบคุ คล สมาชกิ เป็นรายบคุ คล กลบั ไปให้ต้นสงั กดั
เพ่อื แจกแกส่ มาชิก

เอกสารประกอบการส่งเงนิ สงเคราะห์ คา่ ธรรมเนียม/ค่าใช้จ่าย

1. หนงั สอื นาสง่ สงเคราะห์ คา่ ธรรมเนียมในการซอื ้ ตว๋ั แลกเงินธนาคาร แคชเชยี ร์เชค็ หรือ
2. แบบนาสง่ เงินสงเคราะห์ ไปรษณีย์ธนาณตั ิ ให้หนว่ ยงานต้นสงั กดั ของสมาชิกหกั คา่ ธรรมเนียม
3. เช็ค ดราร์ฟ ธนาณตั ิ เงินสด ดงั กลา่ วออกจากเงนิ ทน่ี าสง่

วธิ ีดาเนนิ การ

1. แจง้ ยอดเรียกเกบ็ เงินสงเคราะห์ รายตวั ผา่ นสอื่ ออนไลน์/เว็บไซต์/เฟซบุ๊ก/ไลน์
2. เพิม่ ช่องทางในการส่งเงิน โดยวิธกี ารหกั ผ่านบัญชีเงินฝากของสมาชิก

ข้อสังเกต/ขอ้ ควรระวงั /แนวทางการแก้ไข

1. อปท. บางแห่งหักเงินสงเคราะหจ์ ากเงนิ ไดร้ ายเดอื นของสมาชิกสง่ ให้ ก.ฌ. ลา่ ชา้
2. เชค็ /ดราฟท์/ธนาณัติ ชารดุ สญู หายระหวา่ งการนาสง่

ระเบียบ/ข้อกฎหมายท่ีเกีย่ วข้อง

ระเบยี บกรมสง่ เสริมการปกครองท้องถ่ิน วา่ ด้วยการฌาปนกิจสงเคราะห์ข้าราชการและบคุ ลากรท้องถิ่น พ.ศ. 2554

คู่มอื การปฏิบตั งิ าน 61

องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น

การฌาปนกิจสงเคราะหข์ า้ ราชการและบุคลากรทอ้ งถนิ่
กระบวนงานการส่งเงินสงเคราะหข์ องสมาชิก

ช่องทางการให้บรกิ าร ช่องทางการติดตอ่ /ร้องเรยี น

สานกั งานการฌาปนกิจสงเคราะห์ข้าราชการและบุคลากรท้องถ่ิน สานักงานการฌาปนกจิ สงเคราะห์ข้าราชการและบุคลากรทอ้ งถนิ่
กรมส่งเสรมิ การปกครองทอ้ งถ่ิน กรมสง่ เสรมิ การปกครองทอ้ งถนิ่
อาคารกองทนุ บาเหน็จบานาญ ชน้ั 3 อาคารกองทนุ บาเหน็จบานาญ ชัน้ 3
เบอร์โทร. 02-2418036 โทร. 02-2418036 ต่อ 401- 409
เบอรโ์ ทร. 02-02-2419069 ตอ่ 401- 409 โทร. 02-02-2419069 ต่อ 401- 409
เบอร์โทรสาร : 02-2418036 โทรสาร : 02-2418036
เบอร์โทรผู้รับผดิ ชอบ 02-2418036 ต่อ 401- 409 เวบ็ ไซต์ www.dla.go.th. “สายตรง สถ.”
“สานักงานกองทุนบาเหนจ็ บานาญขา้ ราชการส่วนทอ้ งถ่นิ ”
รายละเอียดเพิม่ เติม ศูนย์ดารงธรรมทอ้ งถ่ิน

www.facebook.com/cremation.dla
www.cremation-dla.com
Line Id : @obr4315j

ผจู้ ดั ทา นางสารี มาลา ผู้อานวยการสว่ นบาเหน็จบานาญและสวัสดกิ าร
ผูร้ ับรอง นางวภิ า ธูสรานนท์ ผอู้ านวยการสานักบริหารการคลังท้องถิ่น
สังกัด สานกั บริหารการคลงั ทอ้ งถิ่น

62 คมู่ อื การปฏบิ ตั ิงาน

องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น

การฌาปนกิจสงเคราะหข์ ้าราชการและบคุ ลากรทอ้ งถนิ่
กระบวนงานการเปลย่ี นแปลงขอ้ มูลสมาชิก

กระบวนการ/ข้นั ตอน และระยะเวลา

ต้นสงั กดั /สมาชกิ ตรวจสอบความ เปลย่ี นแปลงข้อมลู สง่ หนงั สือตอบรับการ
แจ้งความประสงค์ ถกู ต้องของเอกสาร สมาชกิ ในทะเบียน เปลย่ี นแปลง กลบั ไป
ยงั ต้นสงั กดั /สมาชิก
เปล่ียนแปลง ประกอบการ ให้เป็นปัจจบุ นั
ข้อมลู สมาชกิ เปลยี่ นแปลง

เอกสารประกอบการเปล่ียนแปลงข้อมลู สมาชกิ

1. หนงั สอื แจ้งความประสงค์
2. แบบการแจ้งย้ายสมาชิก (ก.ฌ. 7)
3. แบบเปลย่ี นแปลงทายาท (ก.ฌ. 8)
4. เอกสารประกอบการเปลี่ยนคานาหน้านาม ช่อื ตวั -ชอ่ื สกลุ
5. สาเนาบตั รประชาชน/ทะเบยี นบ้าน

วธิ ดี าเนินการ

แจ้งวธิ ีการ/เอกสารทีใ่ ช้ประกอบการเปลย่ี นแปลงทายาทผา่ นสอื่ ออนไลน์/เวบ็ ไซต/์ เฟซบ๊กุ /ไลน์

ขอ้ สังเกต/ขอ้ ควรระวัง/แนวทางการแกไ้ ข

1. เอกสารประกอบการเปลย่ี นแปลงไมค่ รบถ้วน
2. ผมู้ อี านาจลงนามในแบบคาขอเปลย่ี นแปลง ลงนามไมค่ รบถว้ น
3. ทายาทท่ีระบุไมเ่ ปน็ ไปตามระเบียบ/กฎหมาย

ระเบียบ/ข้อกฎหมายทเี่ กี่ยวขอ้ ง

ระเบยี บกรมสง่ เสริมการปกครองท้องถิ่น วา่ ด้วยการฌาปนกิจสงเคราะห์ข้าราชการและบคุ ลากรท้องถิ่น พ.ศ. 2554

คมู่ ือการปฏิบัตงิ าน 63

องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ

การฌาปนกิจสงเคราะหข์ า้ ราชการและบุคลากรท้องถน่ิ
กระบวนงานการเปลยี่ นแปลงข้อมูลสมาชกิ

ช่องทางการให้บรกิ าร ช่องทางการตดิ ต่อ/รอ้ งเรยี น

สานักงานการฌาปนกิจสงเคราะห์ข้าราชการและบคุ ลากรทอ้ งถิ่น สานกั งานการฌาปนกิจสงเคราะหข์ า้ ราชการและบุคลากรทอ้ งถนิ่
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ิน กรมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถิ่น
อาคารกองทุนบาเหนจ็ บานาญ ชน้ั 3 อาคารกองทุนบาเหนจ็ บานาญ ชั้น 3
เบอร์โทร. 02-2418036 โทร. 02-2418036 ตอ่ 401- 409
เบอรโ์ ทร. 02-02-2419069 ต่อ 401- 409 โทร. 02-02-2419069 ต่อ 401- 409
เบอรโ์ ทรสาร : 02-2418036 โทรสาร : 02-2418036
เบอรโ์ ทรผูร้ บั ผิดชอบ 02-2418036 ต่อ 401- 409 เว็บไซต์ www.dla.go.th. “สายตรง สถ.”
“สานกั งานกองทุนบาเหนจ็ บานาญขา้ ราชการสว่ นทอ้ งถน่ิ ”
รายละเอยี ดเพิ่มเตมิ ศนู ย์ดารงธรรมทอ้ งถน่ิ

www.facebook.com/cremation.dla
www.cremation-dla.com
Line Id : @obr4315j

ผูจ้ ดั ทา นางสารี มาลา ผู้อานวยการสว่ นบาเหน็จบานาญและสวัสดิการ
ผรู้ บั รอง นางวิภา ธูสรานนท์ ผู้อานวยการสานักบรหิ ารการคลังท้องถิ่น
สงั กัด สานักบริหารการคลงั ท้องถน่ิ

64 คมู่ ือการปฏิบตั ิงาน

องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิน่

การฌาปนกจิ สงเคราะห์ขา้ ราชการและบคุ ลากรท้องถนิ่
กระบวนงานการแจ้งสมาชิกถงึ แก่กรรม

กระบวนการ/ข้นั ตอน และระยะเวลา

10 วนั 10 วนั 10 วนั
ประกาศรายช่อื ท่ี
ต้นสงั กดั /ทายาท เจ้าหน้าที่ ก.ฌ. นาเสนอนายทะเบียน ตดั รายชอื่ สมาชิก เสยี ชีวิตทางเวป็ ไซต์
สมาชกิ ทีเ่ สียชีวิต ตรวจสอบเอกสาร เพอ่ื พิจารณา ทีเ่ สยี ชวี ติ ออกจาก
สง่ เอกสารการเสยี ชวี ิต ทะเบยี นสมาชกิ
หลกั ฐาน
ของสมาชกิ

เอกสารประกอบการเสียชีวิต

1. ใบรายงานขอรับเงินสงเคราะห์ (ก.ฌ. 3)
2. ใบมรณบตั รของสมาชิก
3. สาเนาทะเบยี นบ้าน (ฉบบั จาหนา่ ยตาย)
4. สาเนาบตั รประจาตวั ประชาชนและสาเนาทะเบยี นบ้าน ของทายาท
*** ถ้ามีการเปลี่ยนคานาหน้านาม ชื่อตวั -สกลุ ส่งเอกสารประกอบ

วิธดี าเนนิ การ

แจ้งข้อมลู ผ่านสื่อออนไลน์ให้หลากหลายรูปแบบ

ข้อสังเกต/ข้อควรระวัง/แนวทางการแก้ไข

- ต้นสงั กดั /ทายาท สง่ เอกสารไมค่ รบถ้วน
- ต้นสงั กดั /ทายาท แจ้งการเสียชีวติ ของสมาชิกลา่ ช้า

ระเบียบ/ขอ้ กฎหมายท่เี กยี่ วขอ้ ง

ระเบยี บกรมสง่ เสริมการปกครองท้องถน่ิ วา่ ด้วยการฌาปนกิจสงเคราะหข์ ้าราชการและบคุ ลากรท้องถน่ิ พ.ศ. 2554

คูม่ ือการปฏิบตั งิ าน 65

องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ

การฌาปนกจิ สงเคราะห์ข้าราชการและบคุ ลากรท้องถน่ิ
กระบวนงานการแจง้ สมาชกิ ถงึ แกก่ รรม

ช่องทางการใหบ้ ริการ ช่องทางการตดิ ตอ่ /ร้องเรยี น

สานกั งานการฌาปนกิจสงเคราะห์ข้าราชการและบุคลากรท้องถ่นิ สานกั งานการฌาปนกจิ สงเคราะหข์ า้ ราชการและบคุ ลากรทอ้ งถิ่น
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่นิ กรมสง่ เสรมิ การปกครองทอ้ งถน่ิ
อาคารกองทนุ บาเหนจ็ บานาญ ช้ัน 3 อาคารกองทุนบาเหนจ็ บานาญ ชน้ั 3
เบอรโ์ ทร. 02-2418036 โทร. 02-2418036 ต่อ 401- 409
เบอร์โทร. 02-02-2419069 ต่อ 401- 409 โทร. 02-02-2419069 ตอ่ 401- 409
เบอรโ์ ทรสาร : 02-2418036 โทรสาร : 02-2418036
เบอร์โทรผรู้ บั ผิดชอบ 02-2418036 ตอ่ 401- 409 เว็บไซต์ www.dla.go.th. “สายตรง สถ.”
“สานกั งานกองทนุ บาเหน็จบานาญขา้ ราชการสว่ นท้องถ่ิน”
รายละเอยี ดเพม่ิ เตมิ ศนู ย์ดารงธรรมทอ้ งถ่ิน

www.facebook.com/cremation.dla
www.cremation-dla.com
Line Id : @obr4315j

ผ้จู ดั ทา นางสารี มาลา ผอู้ านวยการส่วนบาเหน็จบานาญและสวัสดกิ าร
ผู้รบั รอง นางวภิ า ธูสรานนท์ ผูอ้ านวยการสานักบริหารการคลังทอ้ งถ่ิน
สังกดั สานกั บริหารการคลงั ทอ้ งถนิ่

66 คมู่ ือการปฏิบัตงิ าน

องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น

การฌาปนกิจสงเคราะหข์ ้าราชการและบุคลากรท้องถน่ิ
กระบวนงานการจา่ ยเงนิ สงเคราะห์ให้แกท่ ายาท

กระบวนการ/ข้ันตอน และระยะเวลา

15 วนั 16 วนั 90 วนั 5 วนั
ต้นสงั กดั เบิกจา่ ยเงิน
เสนอขออนมุ ตั ิ เบิกจา่ ยเงนิ ทาแคชเชยี ร์เชค็ จดั สง่ แคชเชยี ร์เช็คให้ ให้แกท่ ายาท พร้อมสง่
จา่ ยเงนิ สงเคราะห์ สงเคราะห์หลงั จากมี สงั่ จา่ ยต้นสงั กดั เพอ่ื ต้นสงั กดั เพ่อื เบิกจา่ ย ใบสาคญั รับเงินกลบั มา
เบกิ จา่ ยให้กบั ทายาท ยงั สานกั งาน ก.ฌ.
ให้แกท่ ายาท มตอิ นมุ ตั ิให้จา่ ย ให้ทายาท

เอกสารประกอบการจ่ายเงนิ สงเคราะห์ คา่ ธรรมเนยี ม/ค่าใช้จา่ ย

1. หนงั สอื การจา่ ยเงนิ ในการจา่ ยเงนิ สงเคราะหใ์ ห้แกท่ ายาท ก.ฌ.
2. แคชเชียร์เชค็ จะหกั เงินไว้เป็นคา่ ใช้จา่ ยไมเ่ กินอนั ตราร้อยละ 4
3. ใบสาคญั รับเงนิ
ของจานวนเงนิ สงเคราะห์ทเ่ี รียกเก็บได้

วธิ ีดาเนินการ

1. แจง้ วิธีการ/เอกสารทใ่ี ชป้ ระกอบขอรบั เงนิ สงเคราะห์ ผา่ นสอ่ื ออนไลน์/เว็บไซต/์ เฟซบกุ๊ /ไลน์
2. โอนเงินเขา้ บัญชขี องทายาทสมาชกิ ผูถ้ ึงแก่กรรมโดยตรง

ข้อสังเกต/ข้อควรระวงั /แนวทางการแกไ้ ข

1. อปท.ตน้ สงั กดั ของสมาชิกผูถ้ ึงแกก่ รรมสง่ เอกสารประกอบการขอรับเงนิ ไม่ ครบถว้ น/ล่าช้า
2. ทายาทของสมาชกิ ผถู้ งึ แก่กรรมได้รับเงนิ ล่าช้า เนื่องจาก อปท. ตน้ สงั กดั ต้องจัดทาบันทกึ ขอถอนเงนิ จา่ ยใหแ้ กท่ ายาท

ระเบียบ/ข้อกฎหมายทีเ่ กี่ยวข้อง

ระเบียบกรมสง่ เสริมการปกครองท้องถิ่น วา่ ด้วยการฌาปนกิจสงเคราะห์ข้าราชการและบคุ ลากรท้องถิ่น พ.ศ. 2554

คู่มือการปฏบิ ัติงาน 67

องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ

การฌาปนกิจสงเคราะหข์ ้าราชการและบุคลากรท้องถน่ิ
กระบวนงานการจา่ ยเงนิ สงเคราะห์ใหแ้ ก่ทายาท

ช่องทางการให้บรกิ าร ชอ่ งทางการติดตอ่ /ร้องเรยี น

สานักงานการฌาปนกจิ สงเคราะหข์ า้ ราชการและบคุ ลากรท้องถิน่ สานกั งานการฌาปนกิจสงเคราะห์ข้าราชการและบุคลากรทอ้ งถนิ่
กรมส่งเสรมิ การปกครองทอ้ งถ่ิน กรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถนิ่
อาคารกองทุนบาเหน็จบานาญ ช้นั 3 อาคารกองทุนบาเหน็จบานาญ ชัน้ 3
เบอรโ์ ทร. 02-2418036 โทร. 02-2418036 ตอ่ 401- 409
เบอรโ์ ทร. 02-02-2419069 ต่อ 401- 409 โทร. 02-02-2419069 ตอ่ 401- 409
เบอรโ์ ทรสาร : 02-2418036 โทรสาร : 02-2418036
เบอร์โทรผ้รู ับผิดชอบ 02-2418036 ตอ่ 401- 409 เวบ็ ไซต์ www.dla.go.th. “สายตรง สถ.”
“สานักงานกองทนุ บาเหน็จบานาญขา้ ราชการส่วนทอ้ งถ่นิ ”
รายละเอียดเพม่ิ เติม ศนู ย์ดารงธรรมทอ้ งถ่ิน

www.facebook.com/cremation.dla
www.cremation-dla.com
Line Id : @obr4315j

ผู้จดั ทา นางสารี มาลา ผู้อานวยการสว่ นบาเหน็จบานาญและสวัสดิการ
ผูร้ บั รอง นางวิภา ธูสรานนท์ ผอู้ านวยการสานกั บรหิ ารการคลังทอ้ งถ่นิ
สงั กัด สานักบรหิ ารการคลังทอ้ งถนิ่

68 คมู่ อื การปฏิบัติงาน

องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน

การฌาปนกจิ สงเคราะห์ข้าราชการและบคุ ลากรทอ้ งถน่ิ
กระบวนงานการลาออกจากการเปน็ สมาชกิ

กระบวนการ/ขั้นตอน และระยะเวลา

ต้นสงั กดั /สมาชกิ ตรวจสอบความ แจ้งที่ประชมุ เพ่ือ ตดั รายช่อื สมาชกิ ที่ ทาธนาณตั สิ งั่ จา่ ยเงิน
แจ้งความประสงค์ ถกู ต้องของเอกสาร ทราบ และขออนมุ ตั ิ ประสงค์ลาออก ออก สงเคราะห์ลว่ งหน้า
จา่ ยเงนิ สงเคราะห์ จากทะเบยี นสมาชกิ พร้อมจดั สง่ คืนแก่
ขอลาออกจาก ลว่ งหน้าคนื แกส่ มาชกิ
การเป็นสมาชิก สมาชกิ

เอกสารประกอบการขอลาออกจากการเปน็ สมาชกิ

หนงั สอื แจ้งการขอลาออกจากการเป็นสมาชิก

วธิ ีดาเนนิ การ

ชแี ้ จงเกี่ยวกบั ข้อมลู เพื่อสร้างความเข้าใจเรื่องการฌาปนกิจสงเคราะห์

ระเบยี บ/ขอ้ กฎหมายท่ีเกย่ี วข้อง

ระเบยี บกรมสง่ เสริมการปกครองท้องถิ่น วา่ ด้วยการฌาปนกิจสงเคราะห์ข้าราชการและบคุ ลากรท้องถิ่น พ.ศ. 2554

ชอ่ งทางการให้บริการ ชอ่ งทางการติดต่อ/ร้องเรยี น

สานกั งานการฌาปนกิจสงเคราะหข์ ้าราชการและบุคลากรทอ้ งถนิ่ สานกั งานการฌาปนกิจสงเคราะห์ขา้ ราชการและบุคลากรทอ้ งถนิ่
กรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถ่นิ กรมสง่ เสรมิ การปกครองทอ้ งถนิ่
อาคารกองทนุ บาเหนจ็ บานาญ ชัน้ 3 อาคารกองทนุ บาเหนจ็ บานาญ ชนั้ 3
เบอรโ์ ทร. 02-2418036 โทร. 02-2418036 ต่อ 401- 409
เบอร์โทร. 02-02-2419069 ตอ่ 401- 409 โทร. 02-02-2419069 ตอ่ 401- 409
เบอร์โทรสาร : 02-2418036 โทรสาร : 02-2418036
เบอรโ์ ทรผู้รบั ผดิ ชอบ 02-2418036 ตอ่ 401- 409 เวบ็ ไซต์ www.dla.go.th. “สายตรง สถ.”
“สานกั งานกองทุนบาเหน็จบานาญข้าราชการส่วนท้องถิน่ ”
ศูนย์ดารงธรรมทอ้ งถิ่น

คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ าน 69

องค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่

การฌาปนกจิ สงเคราะหข์ ้าราชการและบุคลากรทอ้ งถน่ิ
กระบวนงานการลาออกจากการเปน็ สมาชกิ

รายละเอียดเพ่มิ เติม

www.facebook.com/cremation.dla
www.cremation-dla.com
Line Id : @obr4315j

ผู้จัดทา นางสารี มาลา ผ้อู านวยการส่วนบาเหนจ็ บานาญและสวัสดกิ าร
ผรู้ ับรอง นางวภิ า ธูสรานนท์ ผ้อู านวยการสานักบริหารการคลังท้องถ่นิ
สังกัด สานักบรหิ ารการคลังท้องถนิ่

70 คมู่ อื การปฏบิ ัติงาน

องคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ

การฌาปนกิจสงเคราะหข์ า้ ราชการและบุคลากรท้องถนิ่
กระบวนงานการจาหนา่ ยสมาชกิ ขาดสง่

กระบวนการ/ขั้นตอน และระยะเวลา

ตรวจสอบยอดคงค้าง เสนอท่ีประชมุ เพ่ือขอ ทาหนงั สือแจ้งการ ตดั รายช่ือสมาชิกที่
เกิน 60 วนั อนมุ ตั ิจาหนา่ ย จาหน่ายออกจาก ขาดสง่ เกิน 60 วนั
สมาชิก การเป็นสมาชกิ สง่ ไป ออกจากทะเบยี น
ยงั ต้นสงั กดั /สมาชิก

เอกสารประกอบการจาหนา่ ยสมาชิก

หนงั สือแจ้งการจาหนา่ ยสมาชิกขาดสง่ เกิน 60 วนั

วิธีดาเนนิ การ

เพิ่มชอ่ งทางในการสง่ เงนิ โดยวธิ ีการหกั ผ่านบญั ชีเงนิ ฝากของสมาชกิ

ข้อสงั เกต/ขอ้ ควรระวัง/แนวทางการแก้ไข

- สมาชิกขาดสง่ เงินอาจทาให้สนิ ้ สดุ การเป็นสมาชิก
- เจ้าหน้าท่ีนาสง่ เงินให้สมาชิกลา่ ช้า

ระเบยี บ/ขอ้ กฎหมายท่เี กย่ี วขอ้ ง

ระเบยี บกรมสง่ เสริมการปกครองท้องถิ่น วา่ ด้วยการฌาปนกิจสงเคราะห์ข้าราชการและบคุ ลากรท้องถ่ิน พ.ศ. 2554

ค่มู อื การปฏบิ ตั งิ าน 71

องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น

การฌาปนกจิ สงเคราะห์ข้าราชการและบคุ ลากรท้องถนิ่
กระบวนงานการจาหนา่ ยสมาชิกขาดส่ง

ชอ่ งทางการให้บริการ ชอ่ งทางการติดต่อ/ร้องเรียน

สานกั งานการฌาปนกิจสงเคราะหข์ ้าราชการและบคุ ลากรทอ้ งถน่ิ สานกั งานการฌาปนกจิ สงเคราะห์ข้าราชการและบคุ ลากรทอ้ งถน่ิ
กรมส่งเสรมิ การปกครองทอ้ งถิ่น กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถ่นิ
อาคารกองทุนบาเหนจ็ บานาญ ช้ัน 3 อาคารกองทุนบาเหน็จบานาญ ชนั้ 3
เบอรโ์ ทร. 02-2418036 โทร. 02-2418036 ต่อ 401- 409
เบอร์โทร. 02-02-2419069 ต่อ 401- 409 โทร. 02-02-2419069 ตอ่ 401- 409
เบอร์โทรสาร : 02-2418036 โทรสาร : 02-2418036
เบอรโ์ ทรผรู้ บั ผดิ ชอบ 02-2418036 ต่อ 401- 409 เว็บไซต์ www.dla.go.th. “สายตรง สถ.”
“สานักงานกองทุนบาเหน็จบานาญข้าราชการสว่ นท้องถิ่น”
รายละเอียดเพมิ่ เติม ศนู ย์ดารงธรรมท้องถน่ิ

www.facebook.com/cremation.dla
www.cremation-dla.com
Line Id : @obr4315j

ผ้จู ดั ทา นางสารี มาลา ผ้อู านวยการสว่ นบาเหนจ็ บานาญและสวัสดิการ
ผรู้ ับรอง นางวิภา ธูสรานนท์ ผ้อู านวยการสานักบรหิ ารการคลงั ทอ้ งถิ่น
สงั กดั สานักบรหิ ารการคลงั ทอ้ งถน่ิ

72 คมู่ อื การปฏบิ ตั ิงาน

องคก์ รปกครองส่วนท้องถิน่

 

การตรวจสอบการคลงั การเงิน
การบญั ชี และการพัสดุขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ

ผู้กาํ กบั ดแู ล สถจ. อปท.

1. สถ. ส่งรายงานผลการตรวจสอบ จังหวดั ได้รบั รายงานผลการตรวจสอบ
ใหจ้ ังหวดั เพ่อื แจง้ อปท. ในพื้นที่ และแจ้ง อปท. ในพ้นื ทีด่ าํ เนนิ การ
ตามขอ้ สังเกตและขอ้ เสนอแนะ
ดาํ เนนิ การตามข้อสังเกต
และข้อเสนอแนะภายใน ๔๕ วัน อปท.ดําเนนิ การตามขอ้ สงั เกต
และขอ้ เสนอแนะและรายงานจังหวัด
นบั จากวันที่ไดร้ ับแจง้
2. ติดตามผลการดําเนนิ การ จงั หวัดรายงานผลการดําเนนิ การ
ตามข้อสังเกตและขอ้ เสนอแนะ ให้ สถ.

คมู่ อื /แนวทางการปฏิบัตงิ านของ อปท. 

ค่มู อื การตรวจสอบดา้ นการเงนิ รายงานผลการตรวจสอบ โครงการ
การคลังของ อปท. ด้านการคลงั การบัญชี การเงิน “คลังความรู้คู่ท้องถน่ิ ”

และการพัสดุ อปท.

ชอ่ งทางการตดิ ต่อ
กองตรวจสอบระบบการเงินบัญชีทอ้ งถน่ิ
โทรศัพท์ 0-2241-9000 ต่อ 1301 – 1306
โทรสาร 0-2241-5646
E-mail: [email protected]
www.dla.go.th/organize/local_audit

คมู่ อื การปฏบิ ัติงาน 73

องคก์ รปกครองส่วนท้องถิน่

การตดิ ตามผลการดาํ เนินการแก้ไขขอ้ บกพร่อง
จากการตรวจสอบองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ ตามขอ้ เสนอแนะของสํานกั งานการตรวจเงนิ แผน่ ดิน

ผกู้ ํากบั ดแู ล สถจ. อปท.

1. สถ. มีหนังสือแจ้ง 2 . จั ง ห วั ด แ จ้ ง อ ป ท . พรบ.ประกอบรฐั ธรรมนูญวา่ ดว้ ย
จั ง ห วั ด ใ ห้ ติ ด ต า ม ผ ล ดําเนินการตามข้อเสนอแนะ การตรวจเงินแผน่ ดนิ พ.ศ.2561
กา ร ดํ า เ นิ น ก า ร แ ก้ ไ ข แล้วรายงานสํานักตรวจเงิน ม.85 ไม่พบความเสียหาย 60 วนั
ข้อบกพร่องจากรายงาน แผ่นดินจังหวัดทราบโดยตรง
การตรวจสอบ อปท. ภายในระยะเวลาท่ีกําหนด พบความเสยี หาย 120 วนั
ของสํานักงานการตรวจเงิน แ ล ะ สํ า เ น า เ รื่ อ ง ใ ห้ จั ง ห วั ด ม.97 ไม่ปฏิบตั ิตาม พรบ.วินยั
แผ่นดิน เพื่ อแจ้ งสํ านั กตรวจสอบ
พิเศษภาค และ มท. การเงินการคลังฯ 120 วัน

กรณีไม่ดําเนินการภายในกาํ หนด กรณีไมด่ าํ เนนิ การแกไ้ ขข้อบกพร่อง
หรอื ดาํ เนนิ การไมค่ รบถ้วน ตั้งแตง่ วดการเงนิ กอ่ น
ให้จงั หวัดเรง่ รัดติดตาม
ใหผ้ วจ./นอภ. กาํ ชบั
การดําเนินการใหค้ รบถว้ น และตดิ ตามให้พิจารณาโทษ
ชัดเจน เจ้าหน้าทผ่ี ู้รับผดิ ชอบ
และผบู้ งั คบั บญั ชาอยา่ งจริงจัง
ตามควรแกก่ รณี

กฎหมาย/หนังสือสง่ั การทเ่ี ก่ียวข้อง ช่องทางการตดิ ตอ่
1. พระราชบญั ญัตปิ ระกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผน่ ดนิ พ.ศ. 2561 กองตรวจสอบระบบการเงินบญั ชที อ้ งถ่นิ
2. คําสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ 192/2537 ลงวนั ที่ 5 เมษายน 2537 โทรศพั ท์ 0-2241-9000 ต่อ 1301 – 1306
3. หนงั สือกระทรวงมหาดไทย ท่ี มท 0313.6/ว 1067 ลงวันที่ 5 เมษายน 2537 โทรสาร 0-2241-5646
4. หนงั สอื กระทรวงมหาดไทย ท่ี มท 0805/ว 933 ลงวนั ที่ 22 เมษายน 2557 E-mail : [email protected]
5. หนังสอื กระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0805/ว 2171 ลงวันที่ 16 เมษายน 2558

74 คมู่ ือการปฏิบตั ิงาน

องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น

การประชุมสภาท้องถ่นิ

การประชมุ สภาครั้งแรก การประชมุ สภาสามัญ การประชุมสภาวสิ ามัญ

ผวจ./นายอําเภอ กําหนดให้สมาชิกประชุม กําหนดในวันประชุมสภาคร้ังแรก/ สมัยประชุม กรณีที่มีความจําเป็น เพื่อประโยชน์ของ
สภาคร้ังแรก ภายใน 15 วัน นับแต่ สามัญสมัยแรกของแตล่ ะปี อปท.
ประกาศผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาครบ ประธานนําปรกึ ษาในที่ประชุม - สภา อบจ. ประธานเรียกเอง หรือนายก/
ตามจํานวนแลว้ -สภา อบจ. 2 สมยั สมัยละ 45 วนั สมาชิกไม่น้อยกว่า 1 ใน 3 ของท่ีมีอยู่
สิง่ ที่ตอ้ งทาํ ในวนั ประชุมสภาครงั้ แรก -สภาเทศบาล 4 สมัย สมยั ละไม่เกิน 30 วัน ทําคําร้องยื่นต่อประธาน ประธานเป็น
1. ปฏญิ าณตน (ยกเว้นสภา อบต.) -สภา อบต. 2 - 4 สมยั สมยั ละไมเ่ กนิ 15 วัน ผเู้ รยี ก/เปิด/ปดิ การประชมุ
2. เลือกประธาน รองประธาน และเลขานุการ (อาจขอขยายไดต้ ามที่ กม. กาํ หนด) - สภาเทศบาล ประธาน นายก หรือสมาชิก
สภาท้องถนิ่ ทําเป็นประกาศของสภาท้องถ่ิน และปิดประกาศ ไม่ตํ่ากว่าก่ึงหน่ึงของท่ีมีอยู่ ทําคําร้องย่ืนต่อ
3. กํ า ห น ด ส มั ย ป ระ ชุ ม ส า มัญ ป ร ะ จํ า ปี ในทีเ่ ปดิ เผย ณ สนง.อปท. ผวจ. และ ผวจ.เป็นผ้เู รยี กประชุม
และสมัยประชุมสามญั สมยั แรกของปถี ดั ไป กรณีไม่ได้กําหนด / จําเป็นต้องเปลี่ยนแปลงให้ - สภา อบต. ประธาน นายก หรือสมาชิก
-ป ลั ด อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถ่ิ น ทํ า ห น้ า ที่ ประธานสภานําปรึกษาในสมัยประชุมสามัญ ไม่ต่ํากว่ากึ่งหนึ่งของท่ีมีอยู่ ทําคําร้องยื่นต่อ
เปน็ เลขานกุ ารสภาชว่ั คราว อน่ื ๆหรือในสมยั ประชมุ วสิ ามัญกไ็ ด้ นายอาํ เภอ
- สมาชิกสภาที่มีอายุมากที่สุดท่ีอยู่ในที่ประชุม - สภา อบจ. ให้มีกําหนด 7 วัน จะขยายต้อง
ทําหน้าท่ีเป็นประธานช่ัวคราว เพื่อเชิญสมาชิก ได้รับความเห็นชอบจากสภา (คะแนนเสียงไม่
กล่าวคําปฏิบัติ และนําปรึกษาเพ่ือเลือก นอ้ ยกว่า 1 ใน 3)
ประธานสภา - สภ าเ ทศ บาล กําหนดไม่ เกิ น 15 วั น
-เลือกประธานสภาได้แล้วประธานช่ัวคราวต้อง จะขยายต้องได้รับอนญุ าตจาก ผวจ.
รายงาน ผวจ./นายอําเภอ แล้วแต่กรณี ทันที - ส ภ า อ บ ต . กํ า ห น ด ไ ม่ เ กิ น 1 5 วั น
และ ผวจ./นายอําเภอ แต่งต้ังประธานสภาทันที จะขยายต้องไดร้ บั อนญุ าตจากนายอาํ เภอ
ท่ีไดร้ บั รายงาน
- ประธานสภานําปรกึ ษาเพ่ือให้ท่ีประชุมเลอื ก
รองประธานสภาต่อไป

กฎหมายทีเ่ ก่ียวข้อง ชอ่ งทางตดิ ตอ่
- พ.ร.บ. สภาตําบลและองคก์ ารบริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537 กองกฎหมายและระเบียบทอ้ งถน่ิ
- พ.ร.บ. เทศบาล พ.ศ. 2496 กลุม่ งานวนิ ิจฉยั และการกํากบั ดแู ล
- พ.ร.บ. องค์การบริหารส่วนจงั หวัด พ.ศ. 2540 โทรศพั ท์ 02-2419000 ตอ่ 5234
- ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าดว้ ยข้อบงั คับการประชุมสภา โทรสาร 02-2419036

ท้องถน่ิ พ.ศ. 2547

ค่มู อื การปฏบิ ตั งิ าน 75

องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่

การเลือกประธานสภาท้องถ่นิ

1. การเสนอช่อื 2. การลงคะแนน 3. การนบั คะแนน 4. กรณีมีผูไ้ ด้ 5. การ
คะแนนเทา่ กนั แต่งต้ัง(ขอ้ 9)

1 . 1 ส ม า ชิ ก ส ภ า 2.1 สมาชิกสภาท้องถ่ิน 3.1 ประธาน 4.1 เลือกใหม่เฉพาะ 5. 1 ผ วจ . หรื อ
ท้ อ ง ถิ่ น เ ส น อ ชื่ อ ลงคะแนนเลือกจากบุคคล ที่ ป ร ะ ชุ ม เ ชิ ญ ผู้ ท่ี ไ ด้ ค ะ แ น น สู ง สุ ด นอภ. ดําเนินการ
(ด้วยวาจา ตามข้อ ทถี่ กู เสนอชอ่ื ส ม า ชิ ก ไ ม่ น้ อ ย เ ท่ า กั น โ ด ย วิ ธี แ ต่ ง ตั้ ง ทั น ที เ มื่ อ
39 ว.1 ) สมาชิกฯ 2.2 ลงคะแนนโดยวิธี กว่า 2 คน มา ล ง ค ะ แ น น แ ล ะ นั บ ก า ร เ ลื อ ก
ค น ห นึ่ ง ที่ เ ห็ น ว่ า เขียนชื่อตัวและช่ือสกุล ช่ ว ย ต ร ว จ นั บ คะแนนแบบเดิม ประธานสภา
สมควรได้รับเลือก ของผ้ทู ถ่ี กู เสนอช่อื คะแนน 4.2 ถ้าผลการเลือก ทอ้ งถน่ิ แลว้ เสร็จ
ใ ห้ ดํ า ร ง ตํ า แ ห น่ ง 3.2 ตรวจนั บ ใหม่ยังมีผู้ได้คะแนน
ประธานสภาทอ้ งถนิ่ 2.3 ประกอบกับข้อ 75 แล้วให้ประธาน สู ง สุ ด เ ท่ า กั น อี ก 5.2 ปธ. สภา
1.2 ไม่จํากัดจํานวน ว. 3การลงคะแนน ท่ี ป ร ะ ชุ ม ใ ห้ ใ ช้ วิ ธี จั บ ฉ ล า ก ท้ อ ง ถ่ิ น ที่ ไ ด้ รั บ
ชอ่ื ทเี่ สนอ เลือกประธานสภาต้อง ประกาศคะแนน เฉพาะผู้ได้คะแนน แ ต่ ง ต้ั ง ป ฏิ บั ติ
1.3 แต่ละชื่อท่ีเสนอ ใ ช้ วิ ธี เ ขี ย น ช่ื อ ตั ว -ชื่ อ ตอ่ ที่ประชุมสภา สูงสดุ เทา่ กัน ห น้ า ที่ ป ร ะ ธ า น
ต้ อ ง มี ส ม า ชิ ก ฯ สกุลของบุคคลที่เลือก, ท้องถ่ิน (ข้อ 8 4.2.1 ประธาน ที่ ป ร ะ ชุ ม ส ภ า
รับรองไม่น้อยกว่า ป ร ะ ธ า น ที่ ป ร ะ ชุ ม ว.1 ประกอบ ที่ ป ร ะ ชุ ม ใ ห้ ผู้ ไ ด้ ท้องถ่ินในคร้ังนั้น
2 คน สมาชิกฯ แต่ เ รี ย ก ชื่ อ ส ม า ชิ ก ฯ ข้ อ 8 1 แ ห่ ง คะแนนสูงสุดเท่ากัน ตอ่ ไป
ล ะ ค น ใ ห้ รั บ ร อ ง ตามลําดับอักษร นํา ร ะ เ บี ย บ ม ท . ต ก ล ง กั น ว่ า ผู้ ใ ด
ไ ด้ เ พี ย ง ค ร้ั ง เ ดี ย ว กระดาษใส่ซองหย่อน ว่าด้วยข้อบังคับ จ ะ เ ป็ น ผู้ จั บ ฉ ล า ก 5.3 กรณี อบจ.
( ก า ร รั บ ร อ ง ใ ห้ ลงหีบท่ีจัดไว้ต่อหน้า การประชมุ ฯ) ก่อนหลัง ประธานสภา อบจ.
กระทําโดยวิธียกมือ ประธานที่ประชุม เกิดขึ้นโดยมติสภา
ขึ้นพ้นศีรษะ ตามข้อ ตาม ม. 17 แห่ง
39 ว. 2) พ.ร.บ. องค์การ
บริหารส่วนจังหวัด
1.4 ถ้ามีการเสนอ 2.4 ประกอบข้อ 82 3 . 3 ผู้ ไ ด้ รั บ 4.2.2 หากตกลงกัน พ.ศ. 2540
ชื่ อ ผู้ ส ม ค ว ร ไ ด้ รั บ ( 2 ) ถ้ า มี ส ม า ชิ ก ฯ คะแนนสูงสุ ด ไ ม่ ไ ด้ ใ ห้ ป ร ะ ธ า น ไม่ต้องมีการแตง่ ตง้ั
การแต่งตั้งเพยี งหนึง่ เ ข้ า ม า ใ น ท่ี ป ร ะ ชุ ม ฯ เปน็ ผูไ้ ด้รบั เลอื ก ท่ีประชุมจับฉลากว่า จาก ผวจ.
คน ให้ถือว่าผู้น้ัน ขณะที่เริ่มลงคะแนน ผู้ใดจะเป็นผู้จับฉลาก กรณี เทศ บาล /
ได้รับเลือก (ข้อ 14 แล้ว ผู้นั้นมีสิทธิออก กอ่ นหลงั อบต. – พ.ร.บ.
แห่งระเบียบ มท. เ สี ย ง ล ง ค ะ แ น น ไ ด้ 4.2.3 จัดทําบัตร จัดตั้งฯ กําหนดให้
ว่าด้วยข้อบังคับการ ก่อนท่ีประธานสภาฯ ฉ ล า ก ช นิ ด สี มี ประธานสภา
ประชุมฯ ส่งั ใหน้ ับคะแนน แ ล ะ ข น า ด อ ย่ า ง ท้ อ ง ถิ่ น ค น ห น่ึ ง
เดียวกันตามจํานวน โดย ผวจ./นอภ.
ขอ้ 8 แห่งระเบยี บ มท. วา่ ด้วยข้อบงั คบั เ ท่ า กั บ ผู้ ไ ด้ รั บ แต่งต้ังตามมติของ
การประชมุ สภาทอ้ งถิน่ พ.ศ. 2547 แก้ไข คะแนนสูงสุด เขียน สภา
ข้อความว่า “ได้รับ
เพมิ่ เตมิ ถึง (ฉบบั ที่ 2) พ.ศ. 2554 เลือกเป็น ปธ. สภา ช่องทางการตดิ ตอ่
ท้องถ่ิน” ส่วนบัตร กองกฎหมายและ
ขอ้ สงั เกต อ่ืน เขียนข้อความว่า ระเบียบท้องถ่ิน
- กรณีของ อบจ. ไมต่ อ้ งมีการแตง่ ตัง้ จากผู้ว่าราชการจังหวดั (พรบ.องคก์ ารบริหารส่วน “ไม่ได้รับเลือกเป็น กลุ่มงานวินจิ ฉยั
จังหวดั พ.ศ. 2540 มาตรา 17 ไมไ่ ดก้ าํ หนดว่าจะต้องใหผ้ วู้ ่าราชการจงั หวดั แตง่ ตง้ั ปธ. สภาท้องถนิ่ ” และกํากบั ดูแล
ประธานสภา อบจ. แตอ่ ยา่ งใด โทรศพั ท์ 0-2241-9000
- กรณีของ อบต. และเทศบาล พรบ.จดั ตงั้ ฯ กําหนดให้มีประธานสภาฯหนึง่ คน ซง่ึ ผวจ. ต่อ 5234
หรอื นอภ. แลว้ แต่กรณแี ต่งตงั้ ตามมตขิ องสภาฯ โทร/โทรสาร0-2241-9036

76 คู่มอื การปฏบิ ตั ิงาน

องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ

การอภิปราย

การกล่าวถอ้ ยคาในทปี่ ระชมุ ลาดับการอภิปราย

ยกมือขน้ึ พน้ ศรี ษะเมื่อประสงค์จะกล่าว ผู้เสนอญัตติเปน็ ผูแ้ ถลงญตั ติ
และจะกลา่ วไดเ้ มือ่ ประธานอนุญาต ผคู้ ัดคา้ นญตั ติ
ยืนกล่าว ณ ที่ของตน หรือที่ท่ีจัดไว้ ผ้สู นับสนุนญตั ติ
และตอ้ งกล่าวต่อประธาน
ใช้เวลาตามสมควร หากใช้เวลา ผู้สนบั สนุนผ้คู ดั คา้ นญตั ติ
เกินสมควร และมีผู้อื่นจะอภิปราย
ต่อไป ประธานอาจส่ังให้หยุดได้ เมือ่ ไมม่ ีผ้ปู ระสงค์อภิปรายในทางตรงข้าม
เมอื่ อภปิ รายมา 10 นาที แลว้ แตอ่ กี ฝา่ ยหนึ่งมผี ู้ประสงคอ์ ภิปรายอยู่
ให้อกี ฝา่ ยหนงึ่ อภิปรายตอ่ ได้
อภิปรายรายเฉพาะเรอ่ื งท่กี าลงั ปรกึ ษา
ห้าม ประธานเห็นว่าไดอ้ ภิปรายกนั พอสมควรแล้ว
- คาซา้ นอกประเด็น ประธานเสนอใหว้ นิ ิจฉยั ว่า ควรปดิ อภปิ ราย
- คาหยาบคายใส่รา้ ย หรอื ไม่
- กลา่ วชือ่ บคุ คลใด เว้นแตจ่ าเป็น
- นาเอกสารมาอ่าน เว้นแต่จาเป็น ขณะอภิปราย ถ้าประธานยนื ข้นึ
- นาวตั ถมุ าแสดง เว้นแตป่ ระธานอนุญาต ใหส้ มาชกิ ระงับการอภปิ รายแล้วน่ังลง
ทนั ที และสมาชกิ ต้องฟงั ประธาน
ระเบยี บ มท. วา่ ด้วยขอ้ บงั คับการประชุมสภา
ท้องถ่นิ พ.ศ. 2547

ชอ่ งทางการตดิ ตอ่
กองกฎหมายและระเบยี บทอ้ งถิน่
กลมุ่ งานวินจิ ฉยั และกากับดแู ล
โทรศัพท์ 0-2241-9000 ต่อ 5234
โทร/โทรสาร 0-2241-9036

คู่มอื การปฏบิ ัตงิ าน 77

องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน

การตง้ั กระทูถ้ าม

9 ) ป ร ะ ธ า น มี คาถามซ่ึงสมาชิกสภาท้องถิ่น 1) ในการประชุม
อานาจวินิจฉัยให้ ตั้ ง ข้ึ น เ พื่ อ ส อ บ ถ า ม ผู้ บ ริ ห า ร ค รั้ ง ห นึ่ ง 1 ค น
กระทู้ต้องห้ามตกไป ท้องถิ่นเก่ียวกับข้อเท็จจริง ตั้งได้ 1 กระทู้ เว้นแต่
คาวนิ จิ ฉยั เป็นทีส่ ุด หรือนโยบายอันเก่ียวกับงาน ประธานอนุญาต
ในหน้าท่ีของผู้บริหารท้องถิ่น

8) ไม่ฟุ่มเฟือย วกวน กระทู้ถาม 2) ทาเป็นหนังสือ
ซ้าซาก หรือมีลักษณะ - กระทถู้ ามทว่ั ไป (ตามแบบ) เสนอ
เป็นการอภิปราย - กระท้ถู ามดว่ น ล่ ว ง ห น้ า ยื่ น ต่ อ
7) กระทู้ถามต้องไม่มี ประธานสภา
ลักษณะต้องห้ามตาม 3 ) ป ร ะ ธ า น ส่ ง ใ ห้
ข้อ 90 (8 ประการ) ผู้บริหารเตรียมตอบ
แ ล ะ บ ร ร จุ เ ข้ า ว า ร ะ
ภายใน 7 วนั นบั แต่สง่

6) ผู้ต้ังกระทู้ถาม 5) ผู้ต้ังกระทู้ถามไม่ถาม/ไม่อยู่ 4) ประธานต้องอนุญาตให้
มสี ิทธิถอนเม่อื ใด เม่ือถึงระเบียบวาระให้ถือว่าถอน ถามกระทู้ถามด่วนก่อน
กไ็ ด้และห้ามผูน้ ั้น กระทูถ้ ามนัน้ เมื่อผ้บู รหิ ารตอบแลว้
ย่ืนกระทู้ถามในเร่ือง ผตู้ ั้งกระทู้ ซกั ถามได้ 3
นน้ั อกี ครัง้

ระเบียบ มท.ว่าด้วย ชอ่ งทางตดิ ต่อ
ขอ้ บังคับการประชุมสภาท้องถ่นิ พ.ศ. 2547 กองกฎหมายและระเบยี บท้องถิ่น
กลุ่มงานวินิจฉัยและกากับดูแล
โทรศพั ท์ 02-2419000 ต่อ 5234
โทรสาร 02-2419036

78 ค่มู อื การปฏบิ ัติงาน

องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน

การเสนอญตั ติ

1) จดั ทาญตั ติเป็นหนงั สอื 2) ญตั ติท่ีเสนอด้วยวาจาตามข้อ 38 วรรคหา้
- การเสนอ ย่ืนต่อประธานสภา ล่วงหน้าก่อนวนั - การเสนอ ยกมอื ข้ึนพน้ ศีรษะ เมือ่ ประธาน
ประชุมไม่นอ้ ยกวา่ 5 วัน อนญุ าต จงึ กลา่ วได้
-การรับรอง - การรบั รอง ยกมือขึ้นพ้นศีรษะ
- การบรรจญุ ตั ติ ประธานสภาตอ้ งบรรจุเขา้
*ญัตตทิ เี่ สนอโดยผู้บริหารทอ้ งถนิ่ ไม่ต้องมีผ้รู ับรอง ระเบยี บวาระในการประชุมคราวน้นั
* ญัตตทิ ่เี สนอโดยสมาชิก ตอ้ งมสี มาชิกรับรอง
อย่างน้อย 2 คน (หากมีสมาชกิ เหลืออยู่นอ้ ยกว่า
8 คน ให้มีสมาชิกรบั รอง 1 คน (เวน้ แต่ กม.
กาหนดเปน็ อยา่ งอื่น)
- การบรรจญุ ตั ติ
- ประธานบรรจญุ ตั ตทิ ่เี สนอมาเข้าระเบยี บวาระ
ภายในเวลาอันสมควร ในสมัยประชมุ นั้น
- ถ้ามเี หตจุ าเปน็ ให้บรรจุในสมยั ประชุมถดั ไป
ใหแ้ จ้งเหตุจาเปน็ ตอ่ สภาในสมัยประชมุ น้ัน

ญัตติตกไป การถอนญัตติ กรณที ี่ถือว่าไดถ้ อนญตั ติ
- ญตั ตทิ บี่ รรจุเขา้ ระเบยี บ - ยังไมบ่ รรจญุ ตั ติลงระเบียบ -ถงึ วาระพิจารณาแล้ว ผู้
วาระแลว้ หากไม่พิจารณาใน วาระ ** การขอถอนต่อ เสนอ/ผูแ้ ปรญัตติ ไม่อยู่
สมยั ประชุมน้ัน/พิจารณา ประธานสภา หรอื ไม่ขออภปิ ราย ใหถ้ อื ว่าได้
ไมแ่ ลว้ เสรจ็ เวน้ ญัตติรา่ ง - บรรจุญตั ตลิ งระเบยี บวาระแล้ว ถอนญตั ติ/คาแปรญัตติ
ข้อบัญญตั ิ ให้บรรจุในสมยั *** การขอถอนต้องได้รบั ความ - กรณผี ูบ้ รหิ ารเสนอญัตติ/
ถัดไป ยนิ ยอมจากท่ปี ระชมุ แใหปร้รอญงตันตาิยก/เอลาขจาม/ทอีป่บรหกึ มษาาย
-ญัตติที่ที่ประชมุ สภายงั ไมไ่ ด้ นายก เป็นผ้อู ภปิ ราย/ชแี้ จง/
พจิ ารณา/พิจารณายงั ไม่
เสร็จ เม่ือสภาครบวาระ/ยุบ แถลงแทเปนน็ กหไ็ ดน้ังสือตอ้ งทา
สภา

ระเบียบ มท. ว่าด้วยขอ้ บงั คับการประชุมสภาทอ้ งถนิ่ ชอ่ งทางการติดต่อ
พ.ศ. 2547 กองกฎหมายและระเบยี บทอ้ งถนิ่
กลมุ่ งานวนิ ิจฉัยและกากับดูแล
โทรศพั ท์ 0-2241-9000 ตอ่ 5234
โทร/โทรสาร 0-2241-9036

คู่มือการปฏบิ ัติงาน 79

องค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่

การลงมติ

เปิดเผย ลบั

เร่อื งทั่วไป เรอื่ งท่ีมี กม.
กำหนดไว้
- ยกมือพ้นศรี ษะ
- ยืน - เขียนเคร่อื งหมำยในบตั รลงคะแนน
- เรยี กชื่อตำมลำดับอกั ษรและออกเสยี งรำยคน เหน็ ด้วย = 
*ปกติ ใชว้ ิธกี ำรยกมือ ไมเ่ หน็ ดว้ ย = 
เว้น นำยก/สมำชิกไม่น้อยกว่ำ 3 คน ขอให้ใช้
วิธยี นื /เรียกชอื่ และท่ีประชมุ เหน็ ชอบ งดออกเสียง = 
- ประธำนเรยี กชอ่ื สมำชกิ ตำมลำดบั อักษร
- สมำชกิ นำบัตรลงคะแนนใสซ่ อง + ใสห่ ีบ
ท่ีเตรียมไวต้ ่อหน้ำประธำน
- ประธำนเลอื กสมำชกิ ไม่น้อยกวำ่ 2 มำชว่ ย

ในกำรนบั คะแนน

ตรวจสอบ สมำชิก 1 คน มีสทิ ธิ สมำชิกออกเสียง ใชค้ ะแนนเสยี งข้ำง นับคะแนนเสร็จ
องคป์ ตรระวชจมุสกอบอ่ นกำร ออกเสยี ง 1 เสียง สเแแทเทมลล่ำ่ำก้ว้ำวกไนั ชดันปไิก้คชรดใะะี้ขอห้ธคแำำอป้ ดนนะกรชนะแเ้ขี เธสสำนำดีียยนนงง มำกเป็นเกณฑ์ในกำร แล้วประธำนประกำศ
องคล์ปงรมะตชิทุมกุ กค่อรนัง้ กำร ประธำนออกเสียง หำมตสิ ภำ ด้วยวำ่ ได้คะแนนเสยี ง
เสียใงนฐำนะสมำชกิ ได้ เวน้ แต่ กม.กำหนดไว้ ขำ้ งมำกตำมท่ี กม.
ลงมติทกุ ครง้ั เปน็ อยำ่ งอื่น กำหนดไว้หรือไม่
1 เสยี ง

ระเบยี บ มท.วำ่ ด้วยขอ้ บังคับกำรประชมุ สภำท้องถนิ่ พ.ศ.2547 ช่องทำงตดิ ตอ่
กองกฎหมำยและระเบยี บทอ้ งถนิ่
กลมุ่ งำนวินจิ ฉัยและกำกับดูแล
โทรศัพท์ 02-2419000 ตอ่ 5234
โทรสำร 02-2419036

80 คมู่ ือการปฏิบตั ิงาน

องคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ

รา่ งเทศบญั ญตั ิ/ขอ้ บขัญน้ั ตญอัตนงิ แบลปะรวะิธมีกาาณรจขัดอทงําเทศบาล และ อบจ.

ใหร้ ่าดงข้วยไอ้2สมคบภใเ่ ะญัสนาแรไญน3มจ็ นัตภ่ยหเงินืาสรบยยอืยี ใปนั พงนรรไจิะมา่3ามงน่0รเาอ้ดณณวยิมนัากนวนั้ า่ ตกไป ปสรภะ2ธายาใในนหนื สน้ยไ3ภนัามยาภดน่ สกว้าอ้ ง่ฯยยยรใคกล่านะวงงแ่าขน3น0อ้านมบวเญั สันยีญงตั ิ นายกลเงทมนศีผามลมนใปตชรรบ้ะี/กงันคาาศับยใกชอ้ บจ.
ไสม่งเ่ ผหสรวา่น็ภจงาชค.อนื บ นาสเยหง่ ผก็นรฯว่าชลจงองใ.นบหา้ ม

นายกฯ เสนอ การพิจารณาของสภา รับหลักการ เทศบาลตําบล ประธานสภา
รา่ งขอ้ บญั ญัติ เทศบาล/สภา อบจ. วาระ พิจารณาต่อวาระ ส่งร่างที่สภาเห็นชอบใหน้ ายอําเภอ
งบประมาณ แปรญัตติ (วาระ 2)
รับหลักการ (วาระ 1) และลงมติเหน็ ชอบ และนายอาํ เภอส่งให้ ผวจ.
ไมร่ บั รา่ งข้อบัญญัติ (วาระ3) สว่ นเทศบาลเมืองและนคร /อบจ.
ส่งให้ ผวจ.โดยตรง และ ผวจ.
ตอ้ งพิจารณาให้เสรจ็ ภายใน15วนั

หลักการร่าง
ขอ้ บญั ญัติ
สภา
เหน็ ชอบ
ผวจ. ต้ังคณะกรรมการ 15 คน โดย 7 คน ผวจ.ส่งให้ นายกฯ เสนอรา่ ง สภาพิจารณาร่างข้อบัญญัติ
มาจากฝ่ายสภา อีก 7 คน เสนอโดยฝ่าย นายกเทศมนตรี ต่อสภา ภายใน 7 ท่ีคณะกรรมการพิจารณาแล้ว
นายกฯ แล้ว 14 คนนีไ้ ปหาคนนอก 1 / นายก อบจ. ใหเ้ สรจ็ ภายใน 30 วัน
คน เป็นประธาน เพ่ือพิจารณาหาข้อยุติ นายกฯ ไมเ่ สนอ วัน สภามีมติ
ความขัดแย้ง โดยการปรับปรุง แก้ไข ไม่เห็นชอบหรือ
หรือยืนยันร่างข้อบัญญัติเดิม แล้วส่งร่าง รา่ งต่อสภา
คนื ให้ ผวจ.ภายใน 15 วัน ภายใน 7 วนั

ผวจ. เสนอรัฐมนตรี พจิ ารณา
สั่งให้นายกพน้ จาก ไมเ่ สร็จภายใน30วัน
ตาํ แหน่ง

กฎหมายท่เี กี่ยวข้อง ใหร้ า่ งข้อบัญญตั งิ บประมาณนั้นตกไป และให้
- พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวดั พ.ศ. 2540 ใชข้ ้อบญั ญตั ิงบประมาณปีกอ่ นไปพลาง และ
- พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 ให้ ผวจ.เสนอรฐั มนตรสี ่ังยุบสภาเทศบาล/
- ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวา่ ดว้ ยข้อบังคับการประชมุ สภาท้องถ่ิน พ.ศ. 2547
สภา อบจ.
ชอ่ งทางการติดต่อ
กองกฎหมายและระเบยี บท้องถิน่
กลุม่ งานวินจิ ฉัยและกาํ กับดแู ล
โทรศพั ท์ 0-2241-9000 ต่อ 5234
โทร/โทรสาร 0-2241-9036

คู่มอื การปฏิบตั ิงาน 81

องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่

รา่ งข้อขบนั้ ัญตญอนัตแงิ ลบะปวรธิ ะีกมาารณจขดั ทองาํ อบต.

- ผวจ. เหน็ ชอบด้วย ส่งร่าง สภายนื ยนั ดว้ ยคะแนนเสยี งข้างมาก นายก อบต.
ขอ้ บญั ญตั ใิ ห้นายอาํ เภอลงชื่อ และ ประธานสภาส่งร่าง ลงนามประกาศใช้
นายก อบต. ลงนามประกาศใช้
- ผวจ. ไม่เห็นชอบดว้ ย ให้นายอําเภอเพื่อสง่ ร่าง มีผลใช้บงั คับ
รา่ งข้อบัญญตั ติ กไป ให้ ผวจ. ภายใน 15 วนั
และ ผวจ. ต้องพิจารณาภายใน 15 วนั

นายอาํ เภอ นายอาํ เภอ
ไมอ่ นมุ ัติ ส่งร่าง อนมุ ตั ิ
พรอ้ มเหตผุ ลคนื สภา
ส่งร่างใหน้ ายก
อบต. ลงนาม

นายก อบต. การพิจารณาของสภา อบต. รับหลักการ พิจารณาตอ่ ประธานสภาส่งร่างที่สภาเหน็ ชอบให้
เสนอร่าง วาระรับหลักการ (วาระ 1) วาระแปรญตั ติ (วาระ 2) นายอาํ เภอ เพื่อพจิ ารณาอนมุ ตั ิ
ขอ้ บญั ญตั ิ และลงมตเิ หน็ ชอบ และนายอําเภอ
งบประมาณ ไม่รับหลักการ รา่ งข้อบญั ญัติ (วาระ 3) ตอ้ งพิจารณาใหเ้ สรจ็ ภายใน15วนั
ร่างข้อบญั ญตั ิ สภาเหน็ ชอบ

สภาพิจารณา
นายก อบต. เสนอ ร่างขอ้ บญั ญตั ิ
นายอําเภอตั้งคณะกรรมการ 7 คน นายอาํ เภอส่งให้ รา่ งตอ่ สภา ทคี่ ณะกรรมการพิจารณา
โดย 3 คนมาจากฝ่ายสภา อีก 3 คน นายก อบต. ภายใน 7 วนั แล้วให้เสร็จภายใน 30วัน
เสนอโดยฝ่ายนายก อบต. แล้ว 6 คน นายก อบต. ไม่
นไ้ี ปหาคนนอก 1 คน เป็นประธาน นํารา่ งเสนอสภา (พจิ ารณาวาระ2และ3)
เพ่ือพิจารณาหาข้อยตุ คิ วามขัดแย้ง ภายใน 7 วนั สภาไมเ่ หน็ ชอบ
โดยการปรับปรุง แก้ไขหรอื ยนื ยนั หรือพจิ ารณา
ร่างข้อบัญญัติ แล้วส่งร่างคนื ให้ นายอําเภอเสนอ
นายอาํ เภอภายใน 15 วนั ผวจ. สงั่ ให้ นายก อบต. ไม่เสร็จภายใน
30วนั
พ้นจากตําแหน่ง
ใหร้ า่ งขอ้ บัญญัตงิ บประมาณนน้ั ตกไป
และใหใ้ ชข้ อ้ บญั ญตั งิ บประมาณปีกอ่ นไปพลาง
และให้นายอาํ เภอเสนอ ผวจ. ส่ังยุบสภา อบต.

กฎหมายท่ีเก่ยี วข้อง
- พ.ร.บ. สภาตําบลและองค์การบรหิ ารส่วนตําบล พ.ศ. 2537
- ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวา่ ดว้ ยข้อบงั คับการประชมุ สภาทอ้ งถนิ่ พ.ศ. 2547

ช่องทางตดิ ต่อ
กองกฎหมายและระเบียบท้องถิ่น
กลุ่มงานวนิ จิ ฉยั และการกํากับดูแล
โทรศพั ท์ 02-2419000 ต่อ 5234
โทรสาร 02-2419036

82 ค่มู อื การปฏบิ ตั ิงาน

องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ

สาระสาํ คัญในการกาํ กบั ดูแลองคก รปกครองสวนทองถิ่น : กรณีเทศบาล

กํากบั ดูแล

โดยตรง บุคคล โดยออ ม
องคกร การกระทาํ -- สใหัญ/ญตดั าเ/งมินาอตุดรหฐนานนุ กลาง

พฤติกรรม

--- ตตเเชรรรร้ีแยีียววจกกจจงรบสส/าคุตออยคกับบงลเากตชนิจอื ้ีแเกนอจากงรส/สาอรบสวน - ปรชาฏี้แชบิจกัตงาร/กิ ตาักรใเนตทือานงทแเ่ี สลียว หไมายป แฏกิบ เตัทิตศบาามล/ --- ตคลฝาํะวาแเฝาลหมนยนปคไงรมวะาปพมฏฤสิบตงัตบิเิ/สเปรอื่ ียฏมบิบเสรัตยีอิไแมยกช ศอักบด์ิ
- -

ผล

ยุบสภาเพื่อคุมครองประโยชน
ประชาชน/ประโยชนป ระเทศ

เพกิ ถอน/ระงบั การปฏิบตั ิ สอบสวน

รายงาน รมว.มท. ภายใน 15 วัน เสนอความเห็น

รมว. มท. วินจิ ฉยั รมว. มท. ส่ังพน

ที่มา พ.ร.บ. เทศบาล พ.ศ. 2496 ชองทางติดตอ
หมายเหตุ สามารถนาํ ไปปรบั ใชก ับ อปท. รูปแบบอื่น กองกฎหมายและระเบียบทอ งถ่ิน
กลมุ งานวินิจฉัยและการกํากบั ดูแล
โทรศัพท 02-2419000 ตอ 5234
โทรสาร 02-2419036

คู่มือการปฏบิ ตั งิ าน 83

องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ

กระบวนงานพจิ ารณาอทุ ธรณค์ าสั่งทางปกครอง
ตามพระราชบัญญัตวิ ิธปี ฏิบตั ิราชการทางปกครอง พ.ศ.2539

เจ้าหน้าที่ผูอ้ อกคาสง่ั ทางปกครอง

แจ้งคาสัง่ ทางปกครอง

เห็นด้วย คู่กรณี ไม่เหน็ ด้วย
กับคาส่งั ทางปกครอง กับคาสง่ั ทางปกครอง

เจา้ หนา้ ทีผ่ ู้ออกคาสงั่ ทาง เจ้าหน้าที่ทผ่ี ู้ออกคาส่งั ยื่นอทุ ธรณ์
ปกครองเหน็ ดว้ ยกบั คา ทางปกครอง คาส่งั ทางปกครอง
อทุ ธรณ์ ดาเนนิ การ ภายใน 15 วัน
เปลีย่ นแปลง/ยกเลกิ คาสง่ั ทาง (ระยะเวลาพิจารณา 30 วัน)

ปกครอง เจ้าหน้าท่ีผูอ้ อกคาสั่งทางปกครอง
ไม่เหน็ ดว้ ยกับคาอทุ ธรณ์ ทัง้ หมด/บางสว่ น
เสร็จสนิ้ กระบวน รายงานความเหน็ พร้อมเหตุผลทไี่ ม่เห็นดว้ ย
การทางปกครอง (รายงานภายใน 30 วันเป็นระยะเวลาพจิ ารณาขา้ งต้น)

เห็นด้วย ผมู้ อี านาจพิจารณาอุทธรณค์ าสง่ั ทางปกครอง
กบั ผลการพิจารณาอทุ ธรณค์ าสง่ั ทาง
ดาเนนิ การพิจารณาอทุ ธรณ์
ปกครอง ภายใน 30 วนั นบั แตไ่ ด้รับรายงาน
(สามารถขยายระยะได้อกี 30 วนั )
แจง้ ผลการพจิ ารณาอุทธรณข์ องผู้มีอานาจพิจารณาอุทธรณ์

ผู้อทุ ธรณ์ ไมเ่ หน็ ด้วยกับผลการพิจารณา
ศาลปกครอง อทุ ธรณ์คาส่ังทางปกครอง ย่ืนฟอ้ งคดี

ต่อศาลปกครองภายใน 90 วัน

1) พ.ร.บ.วิธปี ฏิบตั ริ าชการปกครองพ.ศ.2539 ช่องทางติดตอ่
2) กฎกระทรวง ฉบับท่ี 4 (พ.ศ.2540) ออกตาม กองกฎหมายและระเบียบท้องถนิ่
กล่มุ งานคดี
ความใน พ.ร.บ.วธิ ปี ฏิบัตริ าชการทาง โทรศพั ท์ 02-2419036 ต่อ 5243
ปกครอง พ.ศ.2539 โทรสาร 02-2419036

84 คมู่ อื การปฏบิ ตั งิ าน

องคก์ รปกครองสว่ นท้องถนิ่

แนวทางการสอบขอ้ เทจ็ จริง
ความรบั ผดิ ทางละเมดิ

(ตั้งคคณวะกกาสรมารอรรมบแบักขาตผรอ้่งจิดตเําททนง้ั าวจ็ คนงจลไกรมะกิงเ่ กเ.มนิ ดิ 5 คน)

การสอบสวน

(ภายใน 60 วนั นบั แต่ประธานฯ รับทราบคําสั่ง
และขอขยายระยะเวลาได้อกี 90 วนั )

การชดใชค้ า่ สนิ ไหมทดแทน

(ชดใช้ภายใน 45 วนั นับถดั จากวนั รับทราบเป็นหนงั สือ)

ยอมชดใช้ ไม่ยอมชดใช้

การผอ่ นชาํ ระคา่ สนิ ไหมทดแทน การใชม้ าตรการบงั คบั ทางปกครอง

( - ผ่อนไม่เกิน 1 ปี หวั หน้าฝ่ายบริหารฯ เป็นผู้พิจารณาอนมุ ัติ (ม.57 พ.ร.บ. วธิ ปี ฏบิ ตั ิราชการฯ)
- เกิน 1 ปี แต่ไม่เกิน 10 ปี ผวจ. อนุมัติ)
*หมายเหตุ
การปฏบิ ตั นิ อกเหนอื จากหลกั เกณฑ์ทีก่ าํ หนด
อายคุ วาม
(ตามหนังสอื มท. 0313.6/ว 2092
ขอ้ 10) ( 2 ปี แตไ่ มเ่ กิน 10 ป)ี
ม.10 พ.ร.บ. ละเมิดฯ
ประกอบ ป.พ.พ.)

1) พ.ร.บ. ความรบั ผิดชอบทางละเมดิ ของเจา้ หน้าท่ี พ.ศ. 2539 ชอ่ งทางการติดต่อ
2) พ.ร.บ. วิธีปฏบิ ัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 กองกฎหมายและระเบียบทอ้ งถนิ่
3) ระเบียบสํานักนายกรฐั มนตรวี ่าด้วยหลักเกณฑก์ ารปฏิบตั ิเก่ียวกบั ความรับผดิ ทางละเมิดของเจา้ หน้าที่ พ.ศ. 2539 กลุ่มงานคดี
4) หนงั สอื สาํ นกั เลขาธกิ ารคณะรฐั มนตรี มท 0313.6/ว 2092 ลว 1 กรกฎาคม 2540 โทรศัพท์ 0-2241-9000 ต่อ 5243
5) หนังสือกระทรวงมหาดไทย ท่ี มท 0804.4/ว 2062 ลว. 11 ตลุ าคม 2550 โทร/โทรสาร 0-2241-9036
6) หนงั สอื กระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0804.4/ว 3986 ลว. 23 พฤศจกิ ายน 2550

คู่มอื การปฏิบัตงิ าน 85

องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ

กรณีเจ้าหนา้ ทขี่ องรัฐกระทาํ ละเมดิ ต่อหน่วยงานของรัฐ

อปท. แต่งตั้ง คกก. สอบขอ้ เทจ็ จริงความรับผิดทางละเมดิ (แตง่ ตั้งภายใน 15 วนั นับถัดจาก
วนั ทไ่ี ดร้ ับหมายรายงานความ
(ตอ้ งเสนอผลการพิจารณาตอ่ หวั หน้าฝ่าย คกก. สอบสวน/พจิ ารณา
บรหิ ารภายใน 60 วัน นับถัดจากวันที่ ผ้แู ตง่ ตงั้ พิจารณา/สัง่ การ เสยี หาย)
ประธาน กรรมการ ทราบคําสั่ง และขอ
ขยายเวลาไดอ้ ีกไมเ่ กิน 30 วัน หาก ภายใน 15 วัน ผูแ้ ต่งตงั้ เห็นวา่
พจิ ารณายังไมส่ ําเรจ็ ผวจ. มีอํานาจขยาย ไมส่ มบรู ณ์ ให้ คกก. ดําเนนิ ให้
เสรจ็ ภายใน 30 วนั นับถัดจาก
ได้อกี 2 คราวๆละไมเ่ กนิ 30 วนั )
วนั ทไี่ ดร้ ับทราบคําสงั่
กระทรวสงง่ กสาาํ รนควลนงั ตใหร้วจสอบ (กระทรวงการคลงั ตอ้ งพจิ ารณาให้

แล้วเสรจ็ กอ่ นอายคุ วาม 2 ปี
สิน้ สุด ไมน่ ้อยกวา่ 1 ป)ี

กกรามรบพญั จิ าชรกี ณลาางใหแท้ จร้งาผบล

หดนาํ ว่ เขนยอนงิ งากกนารขรมตอบงาญั รมัฐชคทวกี ีเ่าลสมายี งเหหาน็ ย (หากกระทรวงการคลงั ไมแ่ จง้ ผล
อปเจทา้ .หอนอา้ กทคช่ี ําดสใง่ั ชใ้ห้ ภายในกาํ หนดเวลาให้ผ้แู ต่งตง้ั มี
คําสง่ั ตามทเี่ ห็นสมควรและแจ้ง

ผูท้ เี่ กยี่ วข้องทราบ)

1) พ.ร.บ. ความรับผิดชอบทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 กชกโโทท่ออลรรมุ่งงศ/ทกงโพั ฎาาทนงทหรกคส์ ม0าดาาร-รี ย2ตแ20ิด4ล-ต21ะ่อ2-ร94ะ01เบ0-90ีย0บต3ท่อ6้อ5ง2ถ4่ิน3
2)ระเบียบสาํ นักนายกรฐั มนตรีวา่ ดว้ ยหลักเกณฑ์การปฏบิ ตั ิเก่ียวกบั ความรบั ผดิ ทางละเมดิ ของเจา้ หนา้ ที่ พ.ศ.2539
3) หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท0313.6/ว2092 ลว. 1 ก.ค 2540
4) หนงั สอื กระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0804.4/ว2062 ลว. 11 ต.ค. 2550
5) หนงั สอื กระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0804.4/ว3986 ลว. 23 พ.ย. 2550

86 ค่มู ือการปฏบิ ตั งิ าน

องค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ

กรณีสง สํานวนใหก ระทรวงการคลงั ตรวจสอบ

ทจุ ริตเงนิ ขาดบญั ชไี มปฏิบัตติ ามระเบียบมติ ครม.

สวนราชการ อปท.

ไมเ กนิ 2 แสน เกิน 2 แสน ไมเกิน 4 แสน เกนิ 4 แสน

ทจุ ริต ไมป ฏิบัติตามระเบยี บ/กฎหมาย

ทจุ ริต 100% ชดใชไมเตม็ จาํ นวน ชดใชเต็ม ชดใชไมเ ต็ม
ผูเกย่ี วของ 100% จํานวน จํานวน

รายงานตามแบบให สงสํานวนให
กระทรวงการคลงั กระทรวงการคลงั ตรวจสอบ

1. ระเบียบสาํ นักนายกรฐั มนตรวี าดวยหลักเกณฑก ารปฏิบัติ ชองทางการติดตอ
เกย่ี วกับความรบั ผิดทางละเมิดของเจาหนา ท่ี พ.ศ. 2539 กองกฎหมายและระเบียบทอ งถนิ่
กลุมงานคดี
2. ประกาศกระทรวงการคลงั ลงวันท่ี 31 มนี าคม 2552 โทรศัพท 0-2241-9000 ตอ 5243
3. หนงั สอื กรมสง เสรมิ การปกครองทองถ่ิน ดวนมาก โทร/โทรสาร 0-2241-9036

ที่ มท 0804.4/ว. 1370 ลงวนั ที่ 14 กรกฎาคม 2552

คูม่ อื การปฏบิ ตั ิงาน 87

องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิน่

กรณีส่งสาํ นวนให้กระทรวงการคลัง
ตรวจสอบ

อบุ ัติเหตุ เพลิงไหม ทรัพยส ินสญู หาย
หรือเสียหาย

สวนราชการ อปท.

ไมเ กิน 5 แสน เกิน 5 แสน ไมเ กนิ 1 ลาน เกิน 1 ลา น

ชดใชเกิน 75% ชดใชน อ ยกวา 75%

รายงานตามแบบให
กระทรวงการคลัง

ใหกระทรวงการคลงั พิจารณาใหแ ลวเสรจ็ กอนอายคุ วาม 2 ป
ส้ินสดุ ไมน อยกวา 1 ป ถากระทรวงการคลังไมแจง ผลให

ทราบภายในกาํ หนดเวลา ใหผ ูแ ตง ตัง้ มีคําส่ังตามท่เี ห็นสมควร
และแจง ใหผูท เ่ี กย่ี วของทราบ

ชอ งทางการติดตอ 1. ระเบยี บสาํ นักนายกรฐั มนตรวี า ดว ยหลกั เกณฑการ
กองกฎหมายและระเบียบทอ งถน่ิ ปฏบิ ตั เิ กย่ี วกบั ความรับผดิ ทางละเมิดของเจาหนา ที่
กลมุ งานคดี พ.ศ. 2539
โทรศัพท 0-2241-9000 ตอ 5243
โทร/โทรสาร 0-2241-9036 2. ประกาศกระทรวงการคลงั ลงวนั ท่ี 31 มนี าคม 2552
3. หนงั สอื กรมสง เสรมิ การปกครองทอ งถิ่น ดว นมาก ที่

มท 0804.4/ว. 1370 ลงวันท่ี 14 กรกฎาคม
2552

88 คมู่ ือการปฏบิ ตั ิงาน

องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่

ละเมิดตอ่ บุคคลภายนอก

ผเู้ สยี หาย

(1) ยนื่ คาํ ขอให้ อปท. ชดใช้ (2) ฟอ้ งศาลปกครอง ศาลยุติธรรม

-อปแตท่ง. ตแ้ังตภ่งาคตรยวา้ังใยคานมงณาร1ะนบั 5กคผรววดิรันาทมมกานเงาสับลรียจสะหาเอมากบยดิวขันอ้ รเบั ทท็จรจารบงิ อปท. แต่งคตวั้งคามณระบั กผรดิรทมกางาลรสะเอมบิดขอ้ เท็จจรงิ

อปท. สง่ สาํสนาํ นวนวนกาใหรส้ มอทบ.สพวนจิ าใหรณ้ สาถ. เพอ่ื สรุป รอผลการฟอ้ งคดขี องศาล

รมกาวร.มสทอ.บพสวิจนารขณองาสอาํ ปนทว.น อปเพทือ่ .สสร่งุปสสาํ าํนนววนนกใาหร้สมอทบ.สพวจินาใรหณ้ สาถ.
สถ.จแังจห้งวผัดลแกจาร้งพใหจิ ้ าอรปณทา.ใทหรจ้ าังบหวัด

อปท. ชดใช้คา่ เสยี หายใหแ้ ก่ อปท. ดําเนนิ การทางวนิ ยั
ผู้เสยี หายตามที่ รมว.มท. เหน็ ชอบ แก่เจา้ หนา้ ทผี่ ทู้ เี่ กีย่ วขอ้ ง

อปท. ใชห้ รอื ไมใ่ ชส้ ทิ ธไิ ล่เบย้ี
เจ้าหนา้ ทตี่ ามท่ี รมว.มท. เหน็ ชอบ

1) พ.ร.บ. ความรบั ผดิ ชอบทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539
2) ระเบยี บสาํ นักนายกรฐั มนตรวี า่ ด้วยหลักเกณฑก์ ารปฏบิ ตั เิ ก่ียวกับความรบั ผดิ ทางละเมิดของเจ้าหนา้ ที่ พ.ศ. 2539
3) หนงั สือสาํ นักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร 0214/ว235 ลว. 28 พ.ย. 2539
4) หนงั สอื กระทรวงมหาดไทย ท่ี มท 0313.6/ว2092 ลว. 1 ต.ค. 2540
5) หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0804.4/ว144 ลว. 10 ม.ค. 2556
6) หนังสือกรมส่งเสรมิ การปกครองทอ้ งถิ่น ท่ี มท 0804.4/ว637 ลว. 27 มี.ค. 2552
7) ความเหน็ กฤษฎกี า เรอ่ื งเสรจ็ ที่ 618/2543

กชกโโทท่ออลรรมุ่งงศ/ทกงโพัฎาาทนงทหรกคส์ม0าดาาร-รีย2ตแ20ดิ 4ล-ต21ะ่อ2-ร94ะ01เบ0-90ยี 0บต3ทอ่6้อ5ง2ถ4่ิน3

คู่มือการปฏิบัตงิ าน 89

องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น

กระบวนการดาเนินงาน (Workflow) : การจัดทาแผนปฏิบตั ิ ผ้กู ากบั ดูแล สถจ./ สานัก/กอง เว็บไซต์
ราชการ กรมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถนิ่

กองยทุ ธศาสตร์และแผนงาน(กลุ่มงานยทุ ธศาสตร์และนโยบาย)

งานจัดทาแผนปฏิบตั ิราชการ
- จัดทาแผนปฏิบัตริ าชการ

ขน้ั ตอนการทางาน

1. ประชุมทาความเขา้ ใจบุคลากรใน 9. เผยแพร่แผนปฏิบัตริ าชการฯ
กลมุ่ งานยทุ ธศาสตร์และนโยบาย ลง WEBSITE และสื่อประชาสมั พันธ์

2. ศึกษาสาระสาคญั ความสมั พนั ธ์ 8. แจกจ่ายเล่มแผนฯ ให้กับ
ระหวา่ งยทุ ธศาสตร์ชาติ มท. และ สานัก/กอง
สถ. 7. เสนอให้ ผู้บริหาร อนุมัติ /
3 . จั ด ป ร ะ ชุ ม รั บ ฟั ง ค ว า ม เ ห็ น ป ร ะ ก า ศ ใ ช้ แ ผ น ป ฏิ บั ติ ร า ช ก า ร
คณะกรรมการทางานสนับสนุน ประจาปี กรมส่งเสริมการปกครอง
การบริหารยุทธศาสตร์ สถ. ผู้แทน ท้องถิ่น
จาก สานัก/กอง รวมถึง ผู้แทน 6. จัดทารูปเล่มแผนปฏิบัติราชการ
จาก สถจ. เพ่อื ร่วมกันจัดทา (ร่าง) ประจาปี กรมส่งเสริมการปกครอง
แ ผ น ป ฏิ บั ติ ร า ช ก า ร ป ร ะ จ า ปี ท้องถิ่น
กรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถนิ่ 5. เสนอ (ร่าง) แผนปฏิบัติราชการ
4. จดั ทา (รา่ ง) แผนปฏิบัตริ าชการ ประจาปี กรมส่งเสริมการปกครอง
ประจาปี กรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถ่ิน ให้กับคณะกรรมการบริหาร
ทอ้ งถน่ิ ยุทธศาสตร์ สถ. พิจราณา

ช่องทางการติดตอ่
กองยุทธศาสตรแ์ ละแผนงาน กลมุ่ งานยทุ ธศาสตร์และนโยบาย

โทรศพั ท์ 0-241-9000 ต่อ 1408
โทรสาร 0-2243-7533

E-mail : [email protected]

90 คมู่ ือการปฏิบตั งิ าน

องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น

การขอรับสนบั สนุนงบกลาง ผ้กู ากบั ดูแล สถจ./ สานัก/กอง อปท. ประชาชน

กระบวนการ/ขนั้ ตอน

อปท. 10 วัน สานักงบประมาณ (สงป.) พิจารณาความเหมาะสมของ
อปท. ขอรับการจดั สรรงบประมาณ วงเงนิ ที่จะใชจ้ ่าย เสนอนายกรฐั มนตรี (นรม.)
รายจา่ ยงบกลาง รายการเงนิ สารอง สถจ. ตรวจสอบเอกสาร ใหค้ วามเห็นชอบ ดังนี้
จา่ ยเพอ่ื กรณฉี กุ เฉนิ หรือจาเป็น ดังนี้ รวบรวมหลกั ฐานสง่ ให้ สถ.
(1) กรณวี งเงินท่ีขอรบั จัดสรรคร้ังละไม่เกิน 10 ล้านบาท
> เปน็ รายจา่ ยทจ่ี าเปน็ ต้องจา่ ย 10 วนั จะเสนอ นรม. เพ่อื ทราบกอ่ นพจิ ารณาอนุมัติ
เพ่ือการเยยี วยาหรือบรรเทาความ
เสยี หายจากภยั พบิ ตั ิสาธารณะร้ายแรง สถ. (สานัก/กอง ท่ีรบั ผดิ ชอบ) ??? (2) กรณีวงเงินที่ขอรับจัดสรรคร้ังละเกิน 10 ล้านบาท
เช่น ส่ิงสาธารณะประโยชนท์ เี่ สยี หาย ตรวจสอบเอกสาร รวบรวม แต่ไม่เกิน 100 ล้านบาท จะเสนอ นรม. เพื่อพิจารณาให้
จากภยั พิบตั ิ คาฃอ จัดทาความเหน็ พร้อม ความเห็นชอบ ในกรณีที่ นรม. เห็นสมควรให้นาเสนอ
> เปน็ รายจา่ ยทไ่ี ดร้ ับจัดสรร หลักฐาน ส่งให้ รมว.มท. คณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อพิจารณาก่อน สงป. จะแจ้งให้
งบประมาณไวแ้ ลว้ แตม่ จี านวนไม่ พิจารณาใหค้ วามเห็นชอบ สว่ นราชการ นาเรอ่ื งเสนอขออนมุ ตั ิต่อ ครม. โดยเสนอผ่าน
เพยี งพอและมีความจาเปน็ เรง่ ด่วนของ ร.นรม. / รมว.เจ้าสังกัด / รมว. ท่ีกากับดูแล แล้วแต่กรณี
รฐั ต้องใชจ้ ่าย หรือกอ่ หนีผ้ กู พนั กอ่ นสง่ สงป. พจิ ารณา ตามขนั้ ตอนตอ่ ไป
งบประมาณโดยเรว็ เชน่ เบยี้ ยังชพี (3) กรณีวงเงินเกิน 100 ล้านบาท สงป. จะเสนอ นรม.
ผ้พู กิ าร เงินบาเหนจ็ บานาญขา้ ราชการ เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบแล้ว จะแจ้งให้ส่วนราชการ
ถ่ายโอน เงนิ เพ่ิมสาหรับผปู้ ฏบิ ัตงิ านใน นาเร่ืองเสนอขออนุมัติต่อ ครม. โดยเสนอผ่าน ร.นรม. /
พื้นทจี่ งั หวัดชายแดนภาคใต้ รมว.เจ้าสังกัด / รมว. ท่ีกากับดูแล แล้วแต่กรณี ตาม
ข้นั ตอนต่อไป
> เมื่อ นรม. / ครม. พิจารณาเห็นชอบแล้ว สงป. จะ
จดั สรรงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงินสารองจ่าย
เพ่ือกรณีฉุกเฉินหรือจาเป็น ภายในวงเงินที่ได้รับความ
เห็นชอบแล้ว และจะจัดสรรงบประมาณไปยังสานักเบิก
ทก่ี าหนด โดยสอดคลอ้ งกับแผนการปฏิบตั งิ านและแผนการ
ใชจ้ ่ายงบประมาณต่อไป

สาระสาคญั เพม่ิ เตมิ ของกระบวนงาน

การขอรับการจดั สรรงบกลางฯ ให้จดั ทารายละเอียดเกีย่ วกับเรอื่ งทเี่ สนอขอรับการจัดสรรงบประมาณ ดงั นี้
(1) คาชแี้ จงเกี่ยวกบั เหตุผลความจาเปน็ ในการขอใชง้ บประมาณ พรอ้ มเอกสารประกอบ
(2) วตั ถปุ ระสงคข์ องการใชง้ บประมาณรายจ่ายและความสอดคลอ้ งกบั ยทุ ธศาสตร์ชาติ นโยบายรัฐบาล แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนความมั่นคงแห่งชาติ รวมทั้ง

มติคณะรฐั มนตรที เ่ี กยี่ วข้อง
(3) แผนการปฏบิ ัติงานและแผนการใช้จา่ ยงบประมาณท่ขี อรบั จัดสรรเป็นรายเดือน
(4) สานักเบิกท่จี ะดาเนนิ การเบกิ จ่าย
(5) รายละเอยี ดประกอบการพิจารณาตามท่สี านกั งบประมาณกาหนด เชน่ คุณลกั ษณะเฉพาะของครภุ ณั ฑ์ แบบรูปรายการ ประมาณการราคาทีด่ นิ หรอื สิ่งก่อสร้าง อตั ราคา่ ใชจ้ ่าย

ที่กาหนดโดยกฎหมายหรือระเบยี บทเี่ กีย่ วข้อง

ระเบียบ/ขอ้ กฎหมายทีเ่ ก่ียวขอ้ ง

ระเบยี บวา่ ดว้ ยการบริหารงบประมาณรายจา่ ยงบกลาง รายการเงนิ สารองจา่ ยเพอื่ กรณีฉกุ เฉินหรือจาเปน็ พ.ศ. 2560
ระเบยี บวา่ ด้วยการบรหิ ารงบประมาณรายจา่ ยงบกลาง รายการเงินสารองจา่ ยเพอ่ื กรณีฉกุ เฉนิ หรือจาเปน็ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2561

ช่องทางการให้บรกิ าร ชอ่ งทางการตดิ ตอ่ /ร้องเรยี น
ศนู ยด์ ารงธรรมทอ้ งถิน่
กองยทุ ธศาสตรแ์ ละแผนงาน กลุ่มงานวเิ คราะห์งบประมาณ กรมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถนิ่
โทรศัพท์ 0-241-9000 ต่อ 4121- 4124 โทรสาร 0-2243-0656
E-mail : [email protected]

คู่มอื การปฏบิ ัตงิ าน 91

องค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ

การเข้าใช้งานเบือ้ งตน้ ของระบบสารสนเทศ ผู้กากับดแู ล สถจ./ สานัก/กอง อปท.
เพื่อการวางแผนและประเมินผลของ อปท.

กรอกรหสั เขา้ สู่ระบบ ( ผวจ./ ปจ.) กรอกรหสั ตามทไ่ี ดร้ ับ
Node code …………
Login …………………..
Password …………….

เมนูหลัก Main Menu บุคล าก ร หรื อ จน ท. วถ .
1. ผรู้ ับผิดชอบ ท่ีดูแลเก่ียวกับการลงบันทึก
2. ขอ้ ความ ข้อมูลต่างๆ ภายในระบบ
3. รายงาน e - Plan
เ ป็ น ช่ อ ง ท า ง ก า ร ติ ด ต่ อ
4. รายงานเงนิ อุดหนุน ส อ บ ถ า ม ข้ อ มู ล ใ น ร ะ บ บ
e – plan กบั จนท.สถ.
5. รายงานใช้จา่ ย รายงานสถานะแผนพัฒนา
เงินสะสม ท้องถ่ิน 4 ปีของ อปท.จะมี
ทั้งหมด 3 หัวข้อหลัก ๆ
รายงานสถานะเงินอุดหนุน
ท่ั ว ไ ป แ ล ะ เ งิ น อุ ด ห นุ น
เฉพาะกิจปี 2561
แบบรายงานการใช้จ่ายเงิน
ส ะ ส ม ข อ ง อ ป ท . เ พื่ อ
สนับสนุนนโยบายของรัฐบาล
ใ น ก า ร ส ร้ า ง ค ว า ม เ ข้ ม แ ข็ ง
ให้กบั อปท.

92 คมู่ อื การปฏิบตั ิงาน

องคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน

เมนหู ลัก Main Menu ยุทธศาสตร์ท่ีแต่ละจังหวัด
เมนูจังหวัด Province Menu จ ะ ต้ อ ง ก ร อ ก ข้ อ มู ล
ให้ครบถว้ น
1. ยุทธศาสตร์จงั หวัด แผนที่ต้ังของ อปท. ในเขต
2. GIS อาเภอ

3. รายางานผลการ สารวจข้อมูลการทาประโยชน์
ตรวจสอบข้อมูลการทา จากพน้ื ทีป่ า่ ไมใ้ นแต่ละจงั หวดั
ประโยชน์ในพนื้ ทีป่ า่ ไม้ ต ร ว จ ส อ บ โ ค ร ง ก า ร ท่ี
ถึงขั้ นต อนล งนา ม สัญ ญ า
4. รายงานร่าง พ.ร.บ. พร้อมการแนบเอกสารหน้า
โอนงบประมาณรายจา่ ย EGP (ในช่องหลกั ฐานตอ้ งมีคา
วา่ View)
ปี พ.ศ. 2560 บันทึกรายรับ - รายจ่ายของ
และ พ.ศ. 2561 ปีงบประมาณปจั จุบนั
5. บันทกึ รายจ่าย
งบประมาณปี พ.ศ. 2561 สามารถเลือกอาเภอในจังหวัด
ทรี่ ับผดิ ชอบได้
6. เลอื กอาเภอ

ชอ่ งทางการตดิ ตอ่
กองยุทธศาสตรแ์ ละแผนงาน กลุม่ งานติดตามประเมินผล
โทรศพั ท์ 02 - 243 - 2902 ตอ่ 101 - 110
โทรสาร 02 – 243 - 7533

คูม่ ือการปฏิบัตงิ าน 93

องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ิน