สารนิพนธ์ เรื่อง การบูรณาการหลักสังควัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดย นางสาวเกนิกา เจริญสุข

๘๔ ตารางที่๔.๑ จำนวนและร้อยละของผู้ตอบแบบสอบถามจำแนกตามปัจจัยส่วนบุคคล (ต่อ) (n=๓๘๓) ข้อมูลทั่วไปของผู้ตอบแบบสอบถาม จำนวน ร้อยละ งานบริการที่ติดต่อ งานทะเบียน 157 40.99 ขอรับบริการ งานเทศกิจ 68 17.75 งานจัดเก็บรายได้ 65 16.97 งานพัฒนาชุมชนและสวัสดิการ งานกองช่าง 36 5๗ 9.40 14.88 รวม 383 100.00 จากตารางที่ ๔.๑ พบว่า ข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ตอบแบบสอบถามเรื่อง “การบูรณา การหลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน” จำแนกได้ ดังนี้ เพศ จากการศึกษาพบว่า ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เป็นเพศหญิง มีจำนวน ๒๐๓ คน คิดเป็นร้อยละ ๕๓.๐๐ เพศชาย มีจำนวน ๑๘๐ คน คิดเป็นร้อยละ ๔๗.๐๐ ของผู้ตอบแบบสอบถาม อายุ จากการศึกษาพบว่า ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่มีอายุระหว่าง ๓๖ - ๕๐ ปี จำนวน ๑๓๙ คน คิดเป็นร้อยละ ๓๖.๒๙ รองลงมา มีอายุมากกว่า ๕๐ ปี จำนวน ๑๒๙ คน คิดเป็น ร้อยละ ๓๓.๖๘ ถัดมา มีอายุระหว่าง ๒๐ - ๓๕ ปี จำนวน ๑๐๗ คน คิดเป็นร้อยละ ๒๗.๙๔ และ สุดท้ายมีอายุต่ำกว่า ๒๐ ปี จำนวน ๘ คน คิดเป็นร้อยละ ๒.๐๙ ตามลำดับ ระดับการศึกษา จากการศึกษาพบว่า ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่มีการศึกษาระดับ มัธยมศึกษาตอนปลาย หรือ ปวช. จำนวน ๒๐๕ คน คิดเป็นร้อยละ ๕๓.๕๒ รองลงมามีการศึกษา ระดับปริญญาตรี จำนวน ๙๗ คน คิดเป็นร้อยละ ๒๕.๓๓ ถัดมาผู้ที่มีการศึกษาระดับอนุปริญญา หรือ ปวส. จำนวน ๗๗ คน คิดเป็นร้อยละ ๒๐.๑๐ และสุดท้ายผู้ที่มีการศึกษาสูงกว่าปริญญาตรี จำนวน ๔ คน คิดเป็นร้อยละ ๑.๐๔ ตามลำดับ อาชีพ จากการศึกษาพบว่า ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่มีอาชีพรับจ้างทั่วไป จำนวน ๑๔๔ คน คิดเป็นร้อยละ ๓๗.๖๐ รองลงมามีอาชีพอิสระ จำนวน ๗๕ คน คิดเป็นร้อยละ ๑๙.๕๘ ถัด มามีอาชีพธุรกิจส่วนตัว/ผู้ประกอบการ จำนวน ๗๑ คน คิดเป็นร้อยละ ๑๘.๕๔ ถัดมามีอาชีพรับ ราชการ/พนักงานรัฐวิสาหกิจ จำนวน ๓๙ คน คิดเป็นร้อยละ ๑๐.๑๘ ถัดมามีอาชีพพนักงานบริษัท จำนวน ๒๙ คน คิดเป็นร้อยละ ๗.๕๗ ถัดมามีอาชีพอื่นๆ จำนวน ๑๓ คน คิดเป็นร้อยละ ๓.๓๙ และ สุดท้ายมีอาชีพนักเรียน/นักศึกษา จำนวน ๑๒ คน คิดเป็นร้อยละ ๓.๑๓ ตามลำดับ

๘๕ งานบริการที่ติดต่อขอรับบริการ จากการศึกษาพบว่า ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่มา ติดต่อขอรับบริการงานทะเบียน จำนวน ๑๕๗ คน คิดเป็นร้อยละ ๔๐.๙๙ ถัดมางานเทศกิจ จำนวน ๖๘ คน คิดเป็นร้อยละ ๑๗.๗๕ ถัดมางานจัดเก็บรายได้ จำนวน ๖๕ คน คิดเป็นร้อยละ ๑๖.๙๗ ถัด มางานกองช่าง จำนวน ๕๗ คน คิดเป็นร้อยละ ๑๔.๘๘ และสุดท้ายงานพัฒนาชุมชนและสวัสดิการ จำนวน ๓๖ คน คิดเป็นร้อยละ ๙.๔๐ ของผู้ตอบแบบสอบถาม ๔.๑.๒ ผลการวิเคราะห์ระดับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัวอำเภอปัว จังหวัดน่าน ประกอบด้วย ทาน คือ การให้ ปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก อัตถจริยา คือ การประพฤติ ประโยชน์ และสมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ ผลการวิเคราะห์ดังแสดงในตารางต่อไปนี้ ตารางที่๔.๒ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดยภาพรวม (n=๓๘๓) การให้บริการตามหลักสังคหวัตถุธรรม ระดับการปฏิบัติ x̅ S.D. แปลผล ๑. ทาน คือ การให้ 3.72 0.69 มาก ๒. ปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก 3.75 0.63 มาก ๓. อัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์ 3.6๔ 0.6๓ มาก ๔. สมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ 3.๗๐ 0.๖๒ มาก ภาพรวม 3.70 0.59 มาก จากตารางที่ ๔.๒ พบว่า หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๗๐, S.D.=๐.๕๙) เมื่อจำแนกเป็นรายด้าน พบว่า หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อยู่ในระดับมากทุกด้าน

๘๖ ตารางที่ ๔.๓ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านทาน คือ การให้ (n=๓๘๓) ทาน คือ การให้ ระดับการปฏิบัติ x̅ S.D. แปลผล ๑. บุคลากรให้ความช่วยเหลือแก่ผู้มารับบริการในด้าน ต่างๆ ไม่มีพฤติกรรมส่อในทางทุจริต แสวงหาผล ประโยชน์ในทางมิชอบ ๓.๗๗ ๐.๘๔ มาก ๒. บุคลากรเอาใจใสในการบริการตามคำร้องขอด้วย ความเต็มใจ มีความพร้อมในการให้บริการ ๓.๗๕ ๐.๗๙ มาก ๓. บุคลากรมีความเสียสละเวลาส่วนตัวเพื่อองค์กร เช่น ทำงานในช่วงวันหยุดเทศกาลสงกรานต์,เทศกาลปีใหม่ ๓.๖๔ ๐.๘๕ มาก ๔. บุคลากรให้ความสะดวกแก่ผู้มาติดต่อด้วยการตอบข้อ ซักถามให้คำแนะนำได้เป็นอย่างดี ๓.๗๖ ๐.๗๘ มาก ๕. หน่วยงานจัดให้มีสถานที่สิ่งอำนวยความสะดวกไว้คอย คอยบริการระหว่างนั่งรอ เพียงพอ เหมาะสม เช่น ที่นั่ง รอรับบริการ น้ำดื่ม ฯลฯ ๓.๖๗ ๐.๘๓ มาก ภาพรวม ๓.๗๒ ๐.๖๙ มาก จากตารางที่ ๔.๓ พบว่า การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านทาน คือ การให้โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๗๒, S.D.=๐.๖๙) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมากทุกข้อ

๘๗ ตารางที่ ๔.๔ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก (n=๓๘๓) ปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก ระดับการปฏิบัติ x̅ S.D. แปลผล ๑. บุคลากรให้การต้อนรับด้วยหน้าตายิ้มแย้มแจ่มใส ๓.๗๖ ๐.๗๔ มาก ๒. บุคลากรพูดจาด้วยถ้อยคำสุภาพ อ่อนหวานเหมาะสม เป็นประโยชน์ ๓.๗๔ ๐.๗๓ มาก ๓. บุคลากรพูดจาชัดเจน เข้าใจง่าย เป็นประโยชน์ต่อผู้ มาใช้บริการ ๓.๗๕ ๐.๗๕ มาก ๔. บุคลากรเจรจาด้วยความจริงใจ รับฟังความคิดเห็น ของผู้มาใช้บริการด้วยความจริงใจ ๓.๗๕ ๐.๗๓ มาก ๕. บุคลากรให้บริการด้วยความเป็นมิตรไมตรี เอาใจใส่ มีมนุษย์สัมพันธ์ที่ดีต่อผู้มาใช้บริการ ๓.๗๖ ๐.๗๒ มาก ภาพรวม ๓.๗๕ ๐.๖๓ มาก จากตารางที่ ๔.๔ พบว่า การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๗๕, S.D.=๐.๖๓) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมากทุกข้อ

๘๘ ตารางที่ ๔.๕ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านอัตถจริยา คือ การประพฤติ ประโยชน์ (n=๓๘๓) อัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์ ระดับการปฏิบัติ x̅ S.D. แปลผล ๑. บุคลากรมีความกระตือรือร้น คอยให้ความช่วยเหลือ แก่ผู้มาขอใช้บริการ ๓.๖๘ ๐.๗๓ มาก ๒. บุคลากรให้คำอธิบายเกี่ยวกับระเบียบและขั้นตอน ต่างๆ ได้อย่างถูกต้อง ๓.๗๑ ๐.๗๑ มาก ๓. บุคลากรปฏิบัติงานประจำ ณ จุดบริการตลอดเวลา ๓.๖๔ ๐.๗๓ มาก ๔. บุคลากรปฏิบัติงานตรงต่อเวลา อยู่เสมอ ๓.๖๐ ๐.๗๓ มาก ๕. บุคลากรสามารถติดต่อประสานงานการแก้ไขปัญหา ต่างๆ ได้อย่างต่อเนื่อง รวดเร็ว ๓.๕๙ ๐.๗๓ มาก ภาพรวม ๓.๖๔ ๐.๖๓ มาก จากตารางที่ ๔.๕ พบว่า การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านอัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๔, S.D.=๐.๖๓) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมากทุกข้อ

๘๙ ตารางที่ ๔.๖ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านสมานัตตตา คือ การวางตน สม่ำเสมอ (n=๓๘๓) สมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ ระดับการปฏิบัติ x̅ S.D. แปลผล ๑. บุคลากรปฏิบัติแก่ผู้มาขอรับบริการเท่าเทียมกันทุกราย โดยไม่เลือกปฏิบัติ ๓.๖๘ ๐.๗๓ มาก ๒. บุคลากรแต่งกายสุภาพเรียบร้อย วางตัวให้เหมาะสม กับการเป็นบุคลากรของหน่วยงานของภาครัฐ ๓.๖๗ ๐.๗๕ มาก ๓. บุคลากรมีความยุติธรรมและให้ความเสมอภาคแก่ผู้ มาขอรับบริการเป็นอย่างดี ๓.๗๐ ๐.๗๒ มาก ๔. บุคลากรให้บริการแก่ผู้มารับบริการ เรียงลำดับก่อนหลัง โดยไม่เลือกปฏิบัติ ๓.๖๖ ๐.๗๕ มาก ๕. บุคลากรเป็นผู้มีคุณธรรมและมีจิตใจหนักแน่นในการ ให้บริการประชาชน ๓.๖๗ ๐.๗๔ มาก ภาพรวม ๓.๖๗ ๐.๖๒ มาก จากตารางที่ ๔.๖ พบว่า การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านสมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๗, S.D.=๐.๖๒) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมากทุกข้อ

๙๐ ตารางที่ ๔.๗ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดยภาพรวม (n=๓๘๓) การให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ระดับการปฏิบัติ x̅ S.D. แปลผล ๑. ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค 3.๖๘ 0.6๓ มาก ๒. ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา 3.๖๓ 0.๖๕ มาก ๓. ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ 3.6๐ 0.๖๑ มาก ๔. ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง ๕. ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า 3.6๑ 3.6๐ 0.๖๓ ๐.๖๓ มาก มาก ภาพรวม 3.๖๒ 0.๕๘ มาก จากตารางที่ ๔.๗ พบว่า การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๒, S.D.=๐.๕๘) เมื่อจำแนกเป็นราย ด้าน พบว่า อยู่ในระดับมากทุกด้าน

๙๑ ตารางที่ ๔.๘ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค (n=๓๘๓) ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค ระดับการปฏิบัติ x̅ S.D. แปลผล ๑. บุคลากรให้บริการด้วยความเสมอภาค ไม่เลือกปฏิบัติ ๓.๖๘ ๐.๗๐ มาก ๒. บุคลากรให้บริการโดยใช้มาตรฐานการให้บริการ เดียวกัน ๓.๗๓ ๐.๗๓ มาก ๓. บุคลากรให้บริการเท่าเทียมกันในแง่ของระเบียบและ กฎหมาย ๓.๖๖ ๐.๗๑ มาก ๔. บุคลากรให้บริการโดยยึดถือความถูกต้องยุติธรรม ๓.๖๙ ๐.๗๔ มาก ๕. บุคลากรให้บริการด้วยความใส่ใจและเป็นกันเอง ๓.๖๕ ๐.๗๓ มาก ภาพรวม ๓.๖๘ ๐.๖๓ มาก จากตารางที่ ๔.๘ พบว่า การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๘, S.D.=๐.๖๓) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมากทุกข้อ

๙๒ ตารางที่ ๔.๙ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา (n=๓๘๓) ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา ระดับการปฏิบัติ x̅ S.D. แปลผล ๑. บุคลากรให้บริการด้วยความตรงต่อเวลา ๓.๖๐ ๐.๗๖ มาก ๒. หน่วยงานได้กำหนดขั้นตอนในการให้บริการมีความ เหมาะสม ไม่ยุ่งยาก ซับซ้อน ๓.๖๔ ๐.๗๖ มาก ๓. บุคลากรให้บริการด้วยความสะดวกรวดเร็ว ๓.๖๔ ๐.๗๕ มาก ๔. จุด/ช่อง การให้บริการมีความเหมาะสม และเข้าถึง ง่ายสะดวกในการติดต่อเพื่อขอรับบริการ ๓.๖๖ ๐.๗๖ มาก ๕. บุคลากรสามารถให้บริการ แก้ไขปัญหาให้แก่ผู้มา ขอรับบริการทันทีโดยไม่ต้องรอ ๓.๖๐ ๐.๗๒ มาก ภาพรวม ๓.๖๓ ๐.๖๕ มาก จากตารางที่ ๔.๙ พบว่า การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๓, S.D.=๐.๖๕) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมากทุกข้อ

๙๓ ตารางที่ ๔.๑๐ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ (n=๓๘๓) ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ ระดับการปฏิบัติ x̅ S.D. แปลผล ๑. บุคลากรมีให้บริการอย่างเพียงพอ ๓.๖๔ ๐.๗๔ มาก ๒. หน่วยงานจัดสถานที่สิ่งอำนวยความสะดวกให้สำหรับ ผู้มารับบริการระหว่างนั่งรอ เพียงพอ เหมาะสม ๓.๕๙ ๐.๗๖ มาก ๓. หน่วยงานจัดให้มีห้องน้ำ สะอาด ถูกสุขลักษณะ เพียงพอสำหรับผู้มารับบริการ ๓.๕๗ ๐.๗๔ มาก ๔. หน่วยงานจัดให้มีจำนวนคอมพิวเตอร์เพียงพอสำหรับ ผู้มารับบริการ ๓.๕๔ ๐.๗๔ มาก ๕. สภาพแวดล้อมภายนอกอาคารจัดให้มีสถานที่ จอดรถ เพียงพอ สำหรับผู้มารับบริการ ๓.๖๕ ๐.๗๐ มาก ภาพรวม ๓.๖๐ ๐.๖๑ มาก จากตารางที่ ๔.๑๐ พบว่า การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๐, S.D.=๐.๖๑) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมากทุกข้อ

๙๔ ตารางที่ ๔.๑๑ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง (n=๓๘๓) ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง ระดับการปฏิบัติ x̅ S.D. แปลผล ๑. หน่วยงานเปิดให้บริการตรงต่อเวลาทำการของทาง ราชการ ๓.๖๕ ๐.๗๓ มาก ๒. หน่วยงานให้บริการครบทุกขั้นตอนกระบวนการ ๓.๖๒ ๐.๗๔ มาก ๓. บุคลากรให้บริการโดยยึดประโยชน์ของสาธารณะ เป็นหลัก ๓.๖๓ ๐.๗๑ มากท ๔. บุคลากรมีความพร้อมทั้งทางด้านร่างกายและจิตใจ ในการให้บริการอยู่เสมอ ๓.๖๐ ๐.๗๔ มาก ๕. บุคลากรมีความกระตือรือร้น ติดตามผลการให้บริการ อย่างต่อเนื่อง อยู่ตลอดเวลา ๓.๕๕ ๐.๗๕ มาก ภาพรวม ๓.๖๑ ๐.๖๓ มาก จากตารางที่ ๔.๑๑ พบว่า การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๑, S.D.=๐.๖๓) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมากทุกข้อ

๙๕ ตารางที่ ๔.๑๒ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน ระดับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า (n=๓๘๓) ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า ระดับการปฏิบัติ x̅ S.D. แปลผล ๑. หน่วยงานจัดให้มีช่องทางในการรับฟังความคิดเห็น จากผู้มารับบริการ เช่น กล่องรับความคิดเห็น แบบสอบถาม เป็นต้น ๓.๕๗ ๐.๗๗ มาก ๒. หน่วยงานจัดให้มีระบบการให้บริการสืบค้นข้อมูล ข่าวสารที่ทันสมัย ๓.๕๙ ๐.๗๕ มาก ๓. หน่วยงานกำหนดรูปแบบการให้บริการที่ทันสมัย ด้วยเทคโนโลยี ๓.๖๓ ๐.๗๐ มาก ๔. หน่วยงานกำหนดรูปแบบการให้บริการที่เหมาะสม สะดวกรวดเร็วในทุกขั้นตอน ๓.๖๐ ๐.๗๓ มาก ๕. บุคลากร มีความรู้ความเข้าใจ สามารถอธิบายให้ผู้มารับ บริการเข้าใจง่าย ชัดเจน เป็นประโยชน์แก่ผู้มาขอรับ บริการ ๓.๖๑ ๐.๗๒ มาก ภาพรวม ๓.๖๐ ๐.๗๓ มาก จากตารางที่ ๔.๑๒ พบว่า การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๐, S.D.=๐.๗๓) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมากทุกข้อ

๙๖ ๔.๒ ความสัมพันธ์ระหว่างหลักสังคหวัตถุธรรมกับการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ๔.๒.๑ ผลการวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างหลักสังคหวัตถุธรรมกับการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ผลการวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างหลักพุทธธรรมกับการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ผลการวิเคราะห์ดังแสดงในตารางต่อไปนี้ ตารางที่ ๔.๑๓ ความสัมพันธ์ระหว่างหลักสังคหวัตถุธรรมกับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์ การให้บริการประชาชนโดยภาพรวม ตัวแปรตาม ๑. การให้บริการอย่างเสมอภาค ๒. การให้บริการอย่างทันต่อเวลา ๓. การให้บริการอย่างเพียงพอ ๔. การให้บริการอย่างต่อเนื่อง ๕. การให้บริการอย่างก้าวหน้า ตัวแปนอิสระ หลักสังคหวัตถุ๔ โดยภาพรวม ๐.๘๙๘** ๐.๘๖๘** ๐.๘๓๗** ๐.๘๐๒** ๐.๘๐๙** ๐.๗๘๘** ๑. ทาน การให้ ๐.๘๐๕** ๐.๗๗๐** ๐.๗๔๐** ๐.๗๓๒** ๐.๗๒๙** ๐.๗๐๘** ๒. ปิยวาจา วาจาอันเป็นที่รัก ๐.๘๒๐** ๐.๗๙๙** ๐.๗๖๗** ๐.๗๔๘** ๐.๗๒๔** ๐.๗๑๐** ๓. อัตถจริยา การประพฤติประโยชน์ ๐.๘๒๖** ๐.๘๐๐** ๐.๗๙๔** ๐.๗๒๔** ๐.๗๓๙** ๐.๗๑๗** ๔. สมานัตตตา การวางตนสม่ำเสมอ ๐.๘๕๕** ๐.๘๒๙** ๐.๗๗๘** ๐.๗๔๘** ๐.๗๘๗** ๐.๗๖๖** ** มีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ ๐.๐๑ จากตารางที่ ๔.๑๓ พบว่า หลักสังคหวัตถุธรรมกับการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน มีความสัมพันธ์กัน ดังนี้

๙๗ ๑) ความสัมพันธ์ระหว่างหลักสังคหวัตถุธรรมกับการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน หลักสังคหวัตถุธรรมกับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอ ปัว จังหวัดน่าน โดยภาพรวม มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับสูงมาก (R = ๐.๘๙๘**) หลักสังคหวัตถุธรรม โดยภาพรวม กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค มีความสัมพันธ์เชิงบวกใน ระดับสูงมาก (r=๐.๘๖๘**) หลักสังคหวัตถุธรรม โดยภาพรวม กับการให้บริการประชาชนของเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับสูงมาก (r=๐.๘๓๗**) หลักสังคหวัตถุธรรม โดยภาพรวม กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับ สูงมาก (r=๐.๘๐๒**) หลักสังคหวัตถุธรรม โดยภาพรวม กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับ สูงมาก (r=๐.๘๐๙**) หลักสังคหวัตถุธรรม โดยภาพรวม กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับ ค่อนข้างสูง (r=๐.๗๘๘**) ๒) ความสัมพันธ์ระหว่าง ทาน คือ การให้กับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ทาน คือ การให้กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดยภาพรวม มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับสูงมาก (R =๐.๘๐๕**) ทาน คือ การให้กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับค่อนข้างสูง (r=๐.๗๗๐**) ทาน คือ การให้ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับค่อนข้างสูง (r=๐.๗๔๐**)

๙๘ ทาน คือ การให้ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับค่อนข้างสูง (r=๐.๗๓๒**) ทาน คือ การให้กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับค่อนข้างสูง (r=๐.๗๒๙**) ทาน คือ การให้กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับค่อนข้างสูง (r=๐.๗๐๘**) ๓) ความสัมพันธ์ระหว่าง ปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก กับการให้บริการประชาชน ของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดยภาพรวม มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับสูงมาก (R=๐.๘๒๐**) ปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค มีความสัมพันธ์เชิงบวก ในระดับค่อนข้างสูง (r=๐.๗๙๙**) ปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา มีความสัมพันธ์เชิงบวก ในระดับค่อนข้างสูง (r=๐.๗๖๗**) ปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ มีความสัมพันธ์เชิงบวก ในระดับปานกลาง (r=๐.๗๔๘**) ปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับ ค่อนข้างสูง (r=๐.๗๒๔**) ปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับ ค่อนข้างสูง (r=๐.๗๑๐**)

๙๙ ๔) ความสัมพันธ์ระหว่าง อัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์กับการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน อัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดยภาพรวม มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับสูงมาก (R=๐.๘๒๖**) อัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค มีความสัมพันธ์เชิงบวก ในระดับสูงมาก (r=๐.๘๐๐**) อัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา มีความสัมพันธ์เชิงบวก ในระดับค่อนข้างสูง (r=๐.๗๙๔**) อัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ มีความสัมพันธ์เชิงบวกใน ระดับค่อนข้างสูง (r=๐.๗๔๒**) อัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง มีความสัมพันธ์เชิงบวกใน ระดับค่อนข้างสูง (r=๐.๗๓๙**) อัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า มีความสัมพันธ์เชิงบวกใน ระดับค่อนข้างสูง (r=๐.๗๑๗**) ๕) ความสัมพันธ์ระหว่าง สมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ กับการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน สมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดยภาพรวม มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับสูงมาก (R=๐.๘๕๕**) สมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค มีความสัมพันธ์เชิงบวกใน ระดับสูงมาก (r =๐.๘๒๙**)

๑๐๐ สมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับ ค่อนข้างสูง (r=๐.๗๗๘**) สมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับ ค่อนข้างสูง (r=๐.๗๔๘**) สมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง มีความสัมพันธ์เชิงบวกใน ระดับค่อนข้างสูง (r=๐.๗๘๗**) สมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ กับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับ ค่อนข้างสูง (r=๐.๗๖๖**) ๔.๒.๒ สรุปผลการทดสอบสมมติฐาน ตารางที่ ๔.๑๔ สรุปผลการทดสอบสมมติฐาน สมมติฐาน ตัวแปรอิสระ ตัวแปร ตาม ค่า สหสัมพันธ์ ค่า P ระดับ ความสัมพันธ์ ผลการศึกษา ยอมรับ ปฏิเสธ ๑ หลักสังคหวัตถุ ธรรม (สังคหวัตถุ๔) การให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัวจังหวัดน่าน ๐.๘๙๔** ๐.๐๑ สูงมาก ๒ ทาน ๐.๘๐๙** ๐.๐๑ สูงมาก ๓ ปิยวาจา ๐.๘๑๖** ๐.๐๑ สูงมาก ๔ อัตถจริยา ๐.๘๒๓** ๐.๐๑ สูงมาก ๕ สมานัตตตา ๐.๘๕๑** ๐.๐๑ สูงมาก **มีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ ๐.๐๑

๑๐๑ ๔.๓ แนวทางการบูรณาการหลักสังหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ๔.๓.๑ ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะ ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน มีรายละเอียดดังแสดงในตารางต่อไปนี้ ตารางที่ ๔.๑๕ ปัญหา อุปสรรค เกี่ยวกับหลักสังคหวัตถุธรรมกับการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ลำดับ ปัญหาและอุปสรรค ๑. ๒. ๓. ๔. การเปดใหบริการในวันเวลาราชการเท่านั้น ทําให้เสียเวลาต้องลางานมาติดราชการ การติดต่อใช้บริการไม่เสร็จสิ้นในครั้งเดียว ทําให้ต้องมาติดต่อใช้บริการหลายครั้ง บางครั้งประชาชนยังขาดความรูความเข้าใจเกี่ยวกับขั้นตอนการรับบริการ บางครั้งประชาชนมาติดต่อราชการเปนจํานวนมาก ทําให้ไม่ทราบลําดับมาก่อนมาหลัง ตารางที่ ๔.๑๖ ข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับหลักสังคหวัตถุธรรมกับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ลำดับ ข้อเสนอแนะ ๑. ๒. ๓. ๔. ควรให้บริการในช่วงพักเที่ยง และวันเสาร์อาทิตย์ ควรมีการปรับปรุงการให้บริการที่สามารถเบ็ดเสร็จได้เพียงครั้งเดียว ควรประชาสัมพันธ์ออกเสียงตามสายเกี่ยวกับขั้นตอนและเอกสารที่ต้องจัดเตรียมในการ ใช้บริการ ควรจัดให้มีบริการแจกบัตรคิว หรือวางบัตรคิวไว้ในที่เห็นเด่นชัด เพื่อทราบลําดับ มาก่อนหลัง ทําใหเกิดความเสมอภาคแก่ประชาชนผูมารับบริการ

๑๐๒ ตารางที่ ๔.๑๗ ปัญหา อุปสรรค เกี่ยวกับการให้บริการประชาชน ลำดับ ปัญหาและอุปสรรค ๑. ๒. ๓. ๔. ๕. การทำงานยังไม่ค่อยทันต่อสถานการณ์ที่เกิดขึ้น ไม่ค่อยสอดคล้องกับความเป็นจริง มี ขั้นตอนการให้บริการแก่ประชาชนมากเกินไป การให้บริการด้านข้อมูลข่าวสารยังไม่ทั่วถึงและไม่ทันต่อเหตุการณ์แผนผังขั้นตอนการ ให้บริการและป้ายบอกช่องทางขอรับบริการไม่ชัดเจน เทคโนโลยีสมัยใหม่มีไม่เพียงพอ ประชาชนต้องการจัดฝึกอบรมพัฒนาการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศให้แก่บุคลากร และ ประชาชนอย่างต่อเนื่อง เจ้าหน้าที่มีภาระงานที่เยอะ ทำให้การให้บริการประชาชนเกิดความล่าช้า ไม่ต่อเนื่อง มีขั้นตอนในการให้บริการมากเกินไป ทำให้เกิดความล่าช้าในการให้บริการ ตารางที่ ๔.๑๘ ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการให้บริการประชาชน ลำดับ ข้อเสนอแนะ ๑. ๒. ๓. ๔. ๕. ควรปรับลดขั้นตอนในการให้บริการแก่ประชาชน ควรให้ข้อมูลข่าวสารอย่างทั่วถึงและให้ทันต่อเหตุการณ์ มีแผนผังมีแผนผังขั้นตอนการ ให้บริการ การติดต่อและป้ายบอกช่องทางที่มีความชัดเจน ควรมีการจัดฝึกอบรมพัฒนาการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศให้แก่บุคลากร และประชาชน อย่างต่อเนื่อง ควรหาวิธีการหรือช่องทางที่ทำให้การบริการเกิดความรวดเร็วและต่อเนื่อง ในการให้บริการ ลดขั้นตอนการให้บริการที่ไม่จำเป็น เพื่อช่วยให้การบริการเกิดความรวดเร็ว มากยิ่งขึ้น ๔.๓.๒ แนวทางการบูรณาการหลักสังหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน จากการศึกษาและวิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณแล้วผู้วิจัยได้ทำการศึกษาข้อมูลเชิง คุณภาพเพื่อยืนยันผลการศึกษาข้างต้นผู้ให้ข้อมูลสำคัญ โดยคัดเลือกแบบเจาะจงจาก ผู้บริหาร ระดับสูง ผู้บริหารระดับปฏิบัติการ นักวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ นักวิชาการทางด้าน พระพุทธศาสนา และประชาชนผู้มาใช้บริการ รวมจำนวน ๙ รูปหรือคน โดยใช้แบบสัมภาษณ์แบบมี โครงสร้างตามวัตถุประสงค์และนำเสนอตามลำดับ ดังต่อไปนี้

๑๐๓ การบูรณาการหลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชน ๑) ด้านทาน การให้บริการ การใหทานตองเกิดขึ้นจากความเสียสละดวย ซึ่งเปนความสําคัญที่จะทําใหการ พัฒนาการใหบริการมีคุณภาพและประสิทธิภาพเพิ่มมากขึ้น เพราะนอกจากการใหบริการในเวลา ราชการปกติแลว การใหบริการนอกเวลาราชการในเวลาพิเศษก็ถือวาเปนการอํานวยความสะดวกแก ประชาชน เพราะสวนใหญแลวมักจะมีเวลาวางในชวงวันหยุดมากกวาวันธรรมดา ซึ่งหากเจาหนาที่มี การใหบริการนอกเวลาราชการแลว ก็จะสรางความสะดวกสบายและประทับใจแกผูมารับบริการได้๑ เจ้าหน้าที่ผู้คอยให้บริการประชาชนถือเป็นผู้ที่มีความเสียสละ ทั้งแรงกายและเวลาเพื่อ บริการประชาชน เป็นการให้ทานอย่างหนึ่งซึ่งต้องเป็นผู้ที่มีใจเอื้อเฟื้อ แบ่งปัน เจ้าหน้าที่ทุกคนมีจิตใจ และปฏิบัติในข้อดีอยู่แล้วในหน้าที่ที่รับผิดชอบอยู่ เป็นการให้ทานอย่างสม่ำเสมอ๒ การให้หรือการเสียสละเพราะในสังคมมนุษย์เราจะคิดเอาแต่ได้ฝ่ายเดียวย่อมเป็นไป ไม่ได้หรือจะให้เขาทั้งหมดเราก็อยู่ไม่ได้ฉะนั้นจะต้องรู้จักลักษณะของการให้หรือการไม่ให้หรือควรให้ อย่างไรทำความเข้าใจในส่วนนั้นแล้วปฏิบัติตาม การให้บริการประชาชน ด้วยความตั้งใจและเต็มใจ คอยช่วยเหลือแนะนำ สนับสนุนกิจกรรมต่างๆ ถือเป็นการแสดงความเอื้อเฟื้อ แม้ไม่ใช่การให้สิ่งของ แต่ก็ถือเป็นการให้เป็นทานอย่างหนึ่งที่สำนักงานเทศบาลตำบลปัวทำมาโดยตลอด๓ การใหบริการดานทานนั้นไมไดจํากัดดวยการใหสิ่งของเพียงอยางเดียว การใหความรู ความเขาใจ ใหคําแนะนําตางๆ การเสียสละเวลา สิ่งเหลานี้ถือไดวาเปนการใหทานดวย เอื้อเฟื้อเผื่อแผ่เสียสละแบ่งปันช่วยเหลือกันด้วยสิ่งของตลอดถึงให้ความรู้และการให้ปันสิ่งของของตน แก่ผู้อื่นที่ควรให้ปันนั้นย่อมเป็นเรื่องยึดเหนี่ยวใจแก่ผู้รับให้ระลึกนึกถึงความเป็นผู้มีน้ าใจโอบอ้อมอารี ของผู้ให้ผู้มีจิตใจโอบอ้อมอารีมีน้ำใจมีจิตใจ๔ การให้ทานซึ่งกันและกันไม่หวงกันโดนการให้ทานแบ่งเป็น ๓ ประเภทได้แก่ให้เพื่อการ บูชาคุณให้เพื่อยึดเหนี่ยวจิตใจผู้อื่นไว้และให้เพื่อเห็นแก่มนุษยธรรมการเสียสละแก่กันและกันก่อนไม่ ว่าจะเป็นวัตถุทานอภัยทานหรือธรรมทานล้วนเป็นปัจจัยเสริมสร้างความกลมเกลียวกันในหมู่มนุษย์ได้ ทั้งนั้นความขัดแย้งแย่งชิงจ้องแต่จะเอารัดเอาเปรียบกันคงเกิดขึ้นยากในสังคมที่ผู้คนรักการให้การ เสียสละ๕ ๑ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๙ วันที่ ๑๐ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๒ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๕ วันที่ ๒ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๓ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๒ วันที่ ๑๙ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๔ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๑ วันที่ ๒๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๖. ๕ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๖ วันที่ ๒๖ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕.

๑๐๔ สรุปได้ว่า เจ้าหน้าให้ความรู้คำแนะนำอย่างถูกต้อง ยุติธรรม เสมอภาค ให้ความสะดวก แก่ผู้มาติดต่อด้วย การตอบข้อซักถามให้คำแนะนำได้อย่างรวดเร็วเสียสละ ช่วยเหลือ เอื้อเฟื้อ แบ่งปัน ให้ความรู้และคำแนะนำที่เป็นประโยชน์การเสียสละดานเวลาของเจาหนาที่ที่ใหบริการนอกเหนือจาก เวลาราชการปกติเพื่อเปนการอํานวยความสะดวกแกประชาชนผูมาใชบริการเกิดความประทับใจ ๒) ด้านปิยวาจา การให้บริการด้วยการพูดจาไพเราะ การพูดที่เปนปยวาจานั้นจะตองเปนคําพูดที่ทําใหผูพูดดวยนั้นเกิดความซาบซึ้งใจ เพราะเปนวาจาที่นารัก สุภาพออนโยน ซึ่งจะทําใหเกิดความซาบซึ้งใจเมื่อไดฟง ในงานดานการให บริการก็เชนเดียวกันจะตองใชปยวาจาในการใหบริการอยางสม่ำเสมอ หากแมนวาผูมารับบริการจะ ไมมีปยวาจาเทาใดนัก แตผูใหบริการจะตองมีปยวาจา เพราะเราเปนผูใหบริการจึงจะตองใหบริการ ด้วยถอยคําที่สุภาพนุมนวล๖ ผู้บริหาร สมาชิกเทศบาลตำบลปัว และเจ้าหน้าที่มีการพูดคุย ชี้แจง รายละเอียดต่างๆ เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบและนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์ได้ ถือเป็นการปฏิบัติตามธรรม ข้อที่ว่า ปิยวาจา การพูด เพื่อสร้างประโยชน์ให้กับประชาชนเป็นสิ่งที่พึงกระทำอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ ๗ ผูใหบริการจะตองมีปยวาจาอยูเสมอ ถึงแมวาผูมาใชบริการจะเปนเชนไร มีปยวาจาหรือ ไม ผูใหบริการจะตองมีปยวาจาเปนสําคัญ เพราะการใหบริการนั้นจําเปนอยางยิ่งที่จะตองมีปยวาจา ในการติดตอประสานงานตางๆ หากไมแลวก็อาจทําใหเกิดการวิวาทขึ้นได้การเจรจาถ้อยคำซึ่งเป็นที่ รักที่จับใจแก่กันและกันอันเป็นถ้อยคำสุภาพเพราะวาจาที่พูดออกไปนั้นถ้าเป็นวาจาที่ไม่สุภาพไม่เป็น ที่รักที่พอใจก็เป็นวาจาที่อาจเสียดแทงน้ำใจของผู้อื่น๘ กล่าวคำสุภาพไพเราะน่าฟังชี้แจงแนะนำสิ่งที่เป็นประโยชน์มีเหตุผลเป็นหลักฐานชักจูง ในทางที่ดีงามหรือแสดงความเห็นอกเห็นใจให้กำลังใจรู้จักพูดให้เกิดความเข้าใจดีสมานสามัคคีเกิด ไมตรีทำให้รักใคร่นับถือและช่วยเหลือเกื้อกูลกันและมีความยินดีที่ให้ความช่วยเหลือประชาชน มีการ ออกเยี่ยมประชาชนพูดคุยถามข่าว สร้างความเป็นกันเอง และพูดคุยด้วยคำพูดที่สุภาพน่าฟัง เป็น กันเอง สร้างความรัก ความสามัคคีให้เกิดขึ้นในชุมชน๙ การใหบริการตองอาศัยหลักมนุษยสัมพันธที่ดีดวย เพื่อสงเสริมใหการบริการมี ประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น มีปยวาจาในการใหบริการดวยแลวก็จะทําใหการบริการเปนที่ประทับใจแก ผูมารับบริการ ซึ่งความประทับใจนั้นเปนเปาหมายสูงสุดของการใหบริการ ซึ่งสวนมากแลวผูรับ บริการจะคาดหวังความประทับใจจากการพูดจาของผูใหบริการกอน จึงถือไดวาหลักปยวาจานี้เปน ๖ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๓ วันที่ ๒๗ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๗ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๔ วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๘ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๘ วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๙ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๑ วันที่ ๒๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๖.

๑๐๕ สิ่งสําคัญอันดับแรกในงานการใหบริการ ซึ่งผูใหบริการจะตองสรางจิตสํานึกที่ดีในการใหบริการวา จะต้องใชหลักปยวาจานี้ใหบริการทุกครั้งดวยความตั้งใจจริง เพื่อใหงานดานบริการเปนไปอยางมี ประสิทธิภาพและสรางความประทับใจใหเกิดขึ้นกับผูรับบริการ ๑๐ สรุปได้ว่า การใหบริการดานปยวาจานั้น ผูใหบริการตองมีจิตสํานึกที่ดีในการใหบริการ โดยการใชวาจาที่ไพเราะ ออนหวาน สุภาพออนโยน พูดดวยความจริงใจ หลีกเลี่ยงถอยคําที่นําไปสู การทะเลาะวิวาท หลักปยวาจานั้นถือไดวาเปนหัวใจสําคัญของการบริการที่ตองมีในเบื้องตน เพื่อเป็น การสรางบรรยากาศ สรางมนุษยสัมพันธที่ดี ตลอดจนสรางความประทับใจและพึงพอใจในการรับ บริการตอไป ๓) ด้านอัตถจริยา การให้บริการที่เป็นประโยชน์ การใหบริการดานอัตถจริยานี้ไมจําเปนที่จะตองทําในเวลาราชการเพียงอยางเดียว แตยังสามารถใหบริการนอกเหนือเวลาราชการปกติก็ได ซึ่งการชวยเหลือประชาชนนั้นตองมีความ กระตือรือรนที่จะใหความชวยเหลือ ไมใชใหความชวยเหลือเพียงเพราะเปนหนาที่เทานั้น แตจะตอง ช่วยเหลือดวยใจจริง และใหบริการดวยความรูความสามารถที่ตนมีอยูอยางเต็มที่๑๑ เมื่อมีประชาชนมารองขอใหเจาหนาที่ชวยเหลือหรือแกปญหา ไมวาประชาชนผูนั้นจะ เป็นผูที่อาศัยในเขตเทศบาลหรือไมก็ตาม เจาหนาที่ตองไมปฏิเสธที่จะรับฟงความเดือดรอนของ ประชาชน ควรเรงหาวิธีแกไขปญหาใหเทาที่จะทําได หากตองใชเอกสารเพื่อเปนหลักฐานอางอิงก็ควร เรงคนหาโดยไมรอชาและถาตองประสานกับหนวยงานอื่น เจาหนาที่ควรเปนผูประสานแทน ประชาชน เพื่อรวมกันแกไขปญหาโดยเร็ว๑๒ เทศบาลตำบลปัวและเจ้าหน้าที่ให้ความสำคัญและเอาใจใส่กิจกรรมต่างๆ ด้วยดี ทั้งใน ส่วนของชุมชนและกิจกรรมทางพระพุทธศาสนา ไม่ละทิ้ง โดยถือเป็นธุระที่ต้องคอยให้ความช่วยเหลือ เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชนและชุมชน๑๓ ปฏิบัติตนให้เป็นประโยชน์ต่อประชาชน พัฒนาชุมชนตามนโยบายที่ตั้งไว้ เอาใจใส่ ดูแล ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้น ร่วมแก้ปัญหากับประชาชน เมื่อประชาชนต้องการความช่วยเหลือต้องยินดีและ เต็มใจให้ความช่วยเหลือ คำนึงถึงผลประโยชน์ส่วนรวมมากกว่าส่วนตนและพรรคพวก๑๔ การใหบริการก็ควรที่จะครอบคลุมทุกคนอยางเทาเทียมกัน การแกปญหาตางๆ จะ สําเร็จลุลวงไดนั้นก็ตองอาศัยเจาหนาที่ซึ่งเปนผูใหบริการในการชวยเหลือดําเนินการตางๆ เพื่อให ๑๐ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๖ วันที่ ๒๖ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๑๑ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๙ วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๑๒ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๗ วันที่ ๒๖ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๑๓ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๕ วันที่ ๒ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๑๔ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๒ วันที่ ๑๙ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕.

๑๐๖ ประชาชนสามารถบรรลุความตองการที่ตนเองมาขอรับบริการไดและเกิดเปนความประทับใจในการ บริการในที่สุด๑๕ สรุปได้ว่า การใหบริการในดานอัตถจริยานี้เปนการที่เจาหนาที่ผูใหบริการตองรับอาสา ใหความชวยเหลือ แกไขปญหาตางๆ ดวยความกระตือรืนรน นึกถึงความเดือดรอนของประชาชนเป็น หลัก โดยใหความชวยเหลือประชาชนทุกคนดวยความจริงใจ ตามความรูความสามารถของตนอยาง เหมาะสม ไมวางานในหนาที่หรือนอกเหนือจากงานในหนาที่ เพื่อใหประชาชนผูมาใชบริการไดรับ ความชวยเหลืออยางทันทวงที ๓) ด้านสมานัตตตา การให้บริการที่ดีอย่างสม่ำเสมอ บุคคลที่มาติดตอราชการมีหลากหลาย ไมวาจะเปนคนรวย นักธุรกิจ ขาราชการ เกษตรกร คนยากจน คนมีความรูคนมีความรูนอย นักการเมือง ซึ่งการรับบริการจากคนหลากลุ่ม เจ้าหนาที่ตองไมเลือกปฏิบัติ ตองใหบริการอยางเทาเทียมกันทุกคน ทํางานอยางเต็มกําลังตามหนาที่ ใหเหมาะสม๑๖ การใหบริการของเรามุงเนนการบริการดวยความเสมอภาค ใหบริการตอประชาชนผูมา รับบริการเหมือนกันทุกรายโดยไมมีการเลือกปฏิบัติ มีความถูกตองตามระเบียบ เจาหนาที่บริการดวย ความยุติธรรม เปนไปตามลําดับมากอนมาหลัง ไมมีใครพิเศษกวาใคร ประชาชนทุกคนที่มารับบริการ มีความสําคัญเทากันทุกคน๑๗ เราตองปฏิบัติกับประชาชนทุกคนดวยความเสมอภาคกัน ไดรับบริการมาตรฐาน เดียวกัน ไมมีอคติกับประชาชน ไมวาประชาชนจะมีอาชีพอะไร ฐานะร่ำรวยหรือยากจน เราก็ตองให บริการแกเขาอยางเทาเทียมกัน๑๘ เทศบาลตำบลปัวและเจ้าหน้าที่มีความเสมอต้นเสมอปลายในการให้บริการและ พัฒนาการให้บริการให้เหมาะสมกับความเปลี่ยนแปลงของสังคมอย่างเหมาะสม เพื่อให้เกิดประโยชน์ ต่อประชาชนสูงสุด ๑๙ ผู้บริหาร สมาชิกเทศบาลตำบลปัว และเจ้าหน้าที่ทุกคนควรปฏิบัติตนให้เสมอต้น เสมอปลาย ก่อนได้รับเลือกตั้งเป็นอย่างไร หลังจากได้รับเลือกจากประชาชนให้เป็นผู้นำแล้วก็ให้ ปฏิบัติตนเหมือนเดิม ไม่เป็นคนถือตัว สามารถเข้าได้กับประชาชนทุกกลุ่ม ยินดีให้บริการประชาชน ทุกคน เพราะหน้าที่ของท่านสามารถรับใช้ประชาชน๒๐ ๑๕ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๓ วันที่ ๒๗ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๑๖ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๑ วันที่ ๒๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๖. ๑๗ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๘ วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๑๘ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๔ วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๑๙ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๗ วันที่ ๒๖ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๒๐ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๙ วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕.

๑๐๗ สรุปได้ว่า การใหบริการในดานสมานัตตตานั้นจะตองเปนการใหบริการที่มีความเสมอ ภาคเทาเทียมกัน โดยไมมีการเลือกปฏิบัติถึงแมวาประชาชนผูมาใชบริการจะมีฐานะทางสังคมหรือ ตําแหนงทางสังคม อาชีพ ระดับการศึกษาอยางไร ก็ตองใหบริการไปตามระเบียบมาตรฐานเดียวกัน ไมมีการแบงแยกฐานะทางชนชั้น ซึ่งหลักสมานัตตตานี้เปนหลักแหงการสรางความเสมอภาคใหเกิด ขึ้นกับการใหบริการและสรางความยุติธรรมใหเกิดขึ้นกับสังคมได เปนหลักธรรมแหงความเสมอภาค อยางแทจริง ตารางที่ ๔.๑๙ สรุปผลการวิเคราะห์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับหลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ที่ ข้อมูลของผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ความถี่ คนที่ ทาน การให้บริการ ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ การใหบริการนอกเวลาราชการในเวลาพิเศษก็ถือวา เปนการอํานวยความสะดวกแกประชาชน เพราะสวน ใหญ่แลวมักจะมีเวลาวางในชวงวันหยุดมากกวาวัน ธรรมดา ซึ่งหากเจาหนาที่มีการใหบริการนอกเวลา ราชการแลว ก็จะสรางความสะดวกสบายและ ประทับใจแกผูมารับบริการได้ เจ้าหน้าที่ผู้คอยให้บริการประชาชนถือเป็นผู้ที่มีความ เสียสละ ทั้งแรงกายและเวลาเพื่อบริการประชาชน เป็น การให้ทานอย่างหนึ่งซึ่งต้องเป็นผู้ที่มีใจเอื้อเฟื้อ แบ่งปัน การให้บริการประชาชน ด้วยความตั้งใจและเต็มใจ คอยช่วยเหลือแนะนำ สนับสนุนกิจกรรมต่างๆ ถือเป็น การแสดงความเอื้อเฟื้อ แม้ไม่ใช่การให้สิ่งของ แต่ก็ถือ เป็นการให้ เป็นทานอย่างหนึ่งที่สำนักงานเทศบาล ตำบลปัวทำมาโดยตลอด การใหความรูความเขาใจ ใหคําแนะนําตางๆ การ เสียสละเวลา สิ่งเหลานี้ถือไดวาเปนการใหทานดวย การให้ทานซึ่งกันและกันไม่หวงกันโดนการให้ทาน แบ่งเป็น ๓ ประเภทได้แก่ให้เพื่อการบูชาคุณให้เพื่อยึด เหนี่ยวจิตใจผู้อื่นไว้และให้เพื่อเห็นแก่มนุษยธรรมการ เสียสละแก่กันและกัน ๓ ๓ ๒ ๑ ๑ ๑,๗,๙ ๓,๕,๘ ๒ ๔ ๖

๑๐๘ ตารางที่ ๔.๑๙ สรุปผลการวิเคราะห์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับหลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน (ต่อ) ที่ ข้อมูลของผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ความถี่ คนที่ ปิยวาจา การให้บริการด้วยการพูดจาไพเราะ ๑. ๒. ๓. ๔. ๕. การพูดที่เปนปยวาจานั้นจะตองเปนคําพูดที่ทําให้พูดด้วยนั้นเกิด ความซาบซึ้งใจเมื่อได้ฟัง เพราะเปนวาจาที่นารัก สุภาพออนโยน ผู้บริหาร สมาชิกเทศบาลตำบลปัว และเจ้าหน้าที่มีการพูดคุย ชี้แจง รายละเอียดต่างๆ เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบและ นำไปใช้ให้เกิดประโยชน์ได้ ผูใหบริการจะตองมีปยวาจาอยูเสมอ ถึงแมวาผูมาใชบริการจะเป็น เชนไร มีปยวาจาหรือไม ผูใหบริการจะต้องมีปยวาจาเป็นสําคัญ กล่าวคำสุภาพไพเราะน่าฟังชี้แจงแนะนำสิ่งที่เป็นประโยชน์มีเหตุผล เป็นหลักฐานชักจูงในทางที่ดีงามพูดให้เกิดความเข้าใจดีสมานสามัคคี เกิดไมตรีรักใคร่นับถือ การใหบริการตองอาศัยหลักมนุษยสัมพันธที่ดีดวย เพื่อสงเสริม ใหการบริการมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ๓ ๒ ๒ ๑ ๑ ๓, ๖, ๙ ๔,๗ ๒, ๘ ๑ ๖ อัตถจริยา การให้บริการที่เป็นประโยชน์ ๑. ๒. ๓. ๔. ๕. การให้บริการด้านอัตถจริยาไม่จําเป็นตองทําในเวลาราชการเพียง อย่างเดียวแต่สามารถให้บริการนอกเหนือเวลาราชการปกติก็ได้ เจ้าหน้าที่ต้องมีจิตสำนึกที่ดี มีความมุ่งมั่นตั้งใจทำงานประชาชน มารองขอใหเจาหนาที่ชวยเหลือหรือแกปัญหา ไมวาประชาชนผู นั้นจะเป็นผูที่อาศัยในเขตเทศบาลหรือไมก็ตาม เจาหนาที่ตองไม ปฏิเสธที่จะรับฟงความเดือดรอนของประชาชน ปฏิบัติตนให้เป็นประโยชน์ต่อประชาชน พัฒนาชุมชนตาม นโยบายที่ตั้งไว้ เอาใจใส่ ดูแลปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้น ร่วม แก้ปัญหากับประชาชน เทศบาลตำบลปัวและเจ้าหน้าที่ให้ความสำคัญและเอาใจใส่ กิจกรรมต่างๆ ของชุมชนและกิจกรรมทางพระพุทธศาสนา การใหบริการก็ควรที่จะครอบคลุมทุกคนอยางเท่าเทียมกัน การ แกปญหาตางๆ จะสําเร็จลุลวงไดนั้นก็ต้องอาศัยเจาหนาที่ซึ่งเป็น ผูใหบริการในการชวยเหลือดําเนินการตางๆ ๓ ๒ ๒ ๑ ๑ ๑, ๖, ๙ ๗, ๘ ๒,๔ ๕ ๓

๑๐๙ ตารางที่ ๔.๑๙ สรุปผลการวิเคราะห์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับหลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน (ต่อ) ที่ ข้อมูลของผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ความถี่ คนที่ สมานัตตตา การให้บริการที่ดีอย่างสม่ำเสมอ ๑. ๒. ๓. ๔. ๕. บุคคลที่มาติดตอราชการมีหลากหลาย ไมวาจะเปนคนรวย นักธุรกิจ ขาราชการ เกษตรกร คนยากจน คนมีความรู คนมีความรูนอย นักการเมือง ซึ่งการรับบริการจากคน หลากกลุ่ม เจ้าหนาที่ตองไมเลือกปฏิบัติ การใหบริการของเรามุงเนนการบริการดวยความเสมอภาค ใหบริการตอประชาชนผูมารับบริการเหมือนกันทุกรายโดย ไมมีการเลือกปฏิบัติ เราตองปฏิบัติกับประชาชนทุกคนดวยความเสมอภาคกัน ไดรับบริการมาตรฐานเดียวกัน ไมมีอคติกับประชาชน ไมวา ประชาชนจะมีอาชีพอะไร ฐานะร่ำรวยหรือยากจน เราก็ต องใหบริการแกเขาอยางเท่าเทียมกัน เทศบาลตำบลปัวและเจ้าหน้าที่มีความเสมอต้นเสมอปลาย ในการให้บริการและพัฒนาการให้บริการให้เหมาะสมกับ ความเปลี่ยนแปลงของสังคมอย่างเหมาะสม เพื่อให้เกิด ประโยชน์ต่อประชาชนสูงสุด ผู้บริหาร สมาชิกเทศบาลตำบลปัว และเจ้าหน้าที่ทุกคน ควรปฏิบัติตนให้เสมอต้นเสมอปลาย ก่อนได้รับเลือกตั้ง เป็นอย่างไร หลังจากได้รับเลือกจากประชาชนให้เป็นผู้นำ แล้วก็ให้ปฏิบัติตนเหมือนเดิม ไม่เป็นคนถือตัว ๓ ๒ ๑ ๑ ๑ ๑,๒,๗ ๓,๙ ๔ ๕ ๖ การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว ๕ ด้าน ๑) ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค การให้บริการอย่างเสมอภาคของสำนักงานเทศบาลตำบลปัวนั้นมีความเสมอภาคอยู่แล้ว เพราะว่าทางสำนักงานได้จัดให้มีเครื่องบริการจัดลำดับคิวสำหรับเข้ารับบริการในด้านการทะเบียน

๑๑๐ เจ้าหน้าที่ให้บริการตามลำดับคิวก่อนหลัง แต่สิ่งที่ควรพัฒนาคือการปลูกจิตสำนึกในการให้บริการกับ ประชาชนดุจญาตมิตรกัน๒๑ สำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรจะจัดช่องทางบริการพิเศษไว้สำหรับผู้พิการ พระภิกษุ คนชรา ผู้หญิงที่ตั้งครรภ์ เพื่ออำนวยความสะดวกเพิ่มเติม เพื่อลดเวลาและสร้างความพึงพอใจในการ ให้บริการ๒๒ ในการให้บริการอย่างเสมอภาคของสำนักงานเทศบาลตำบลปัวทำได้ดีอยู่แล้ว แต่สิ่งที่ควร พัฒนา คือ การพัฒนาจิตใจผู้ให้บริการ ให้นึกถึงความเป็นธรรม ยึดกฎระเบียบ ข้อกฎหมายที่เป็น หน้าที่อย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะการใช้ดุลพินิจในการให้บริการของเจ้าหน้าที่ ต้องพิจารณาดำเนินการ ด้วยความเป็นกลาง ถูกต้อง และเป็นธรรม๒๓ การให้บริการของเทศบาลตำบลปัวมีงานบริการที่หลากหลายสิ่งที่จะทำให้เกิดความเสมอ ภาคในการปฏิบัติคือ การให้บริการอย่างเท่าเทียมไม่เลือกปฏิบัติทุกคนที่เข้ามารับบริการควรได้รับ การให้บริการอย่างเท่าเทียมกัน ไม่เลือกปฏิบัติกับคนคุ้นเคยก่อนเป็นการส่วนตัว ๒๔ การให้บริการบางประเภทอาจต้องใช้เอกสารหลักฐานประกอบในการพิจารณาแตกต่าง กันออกไป ซึ่งอาจส่งผลให้ผู้รับบริการบางคนมองว่าเจ้าหน้าที่ให้บริการด้วยความไม่เท่าเทียม วิธีการ ที่จะทำให้เข้าเข้าใจก็คือการชี้แจงให้เขาฟังเพื่อให้ความเข้าใจที่ถูกต้องด้วยความสุภาพ๒๕ สรุปได้ว่า การให้บริการอย่างเสมอภาคนั้น เจ้าหน้าที่ของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว ควรมีจิตสำนึกในการให้บริการอย่างเท่าเทียมเสมอภาค ตามลำดับก่อนหลัง โดยไม่เลือกปฏิบัติกับ บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ๒) ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา การให้บริการอย่างทันต่อเวลานั้นมองว่าถ้าหากเจ้าหน้าที่มีการคัดกรองเอกสารหรือมีการ ตรวจสอบเอกสารหลักฐานในการดำเนินการก่อน ว่าใช้เอกสารอะไรประกอบบ้าง เมื่อเอกสารถูกต้อง ครบถ้วย ก็รับบัตรคิวเข้ารับการบริการ ก็จะเป็นการลดระยะเวลาของเจ้าหน้าที่ให้บริการเพราะไม่ ต้องนั่งตรวจเอกสารหลักฐานอีก๒๖ ๒๑ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๑ วันที่ ๒๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๖. ๒๒ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๓ วันที่ ๒๗ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๒๓ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๕ วันที่ ๒ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๒๔ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๗ วันที่ ๒๖ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๒๕ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๙ วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๒๖ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๒ วันที่ ๑๙ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕.

๑๑๑ การให้บริการล่าช้าสิ่งหนึ่งที่เป็นปัญหาคือ การค้นหาเอกสารเก่าที่เป็นต้นเรื่อง ทางสำนักงานเทศบาลควรปรับปรุงการจัดเก็บเอกสารเป็นแบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อให้การสืบค้น เอกสารเดิมได้อย่างรวดเร็วอันจะเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการ๒๗ ในปัจจุบันเทคโนโลยีได้พัฒนาไปอย่างมาก มีสิ่งอำนวยความสะดวกมากมายแต่สิ่งที่ลดลง คือความตั้งใจและความเอาใจใส่ในการให้บริการ ดังนี้การให้บริการที่ทันต่อเวลาควรมีการพัฒนา ปรับปรุงทั้งกระบวนการและผู้ให้บริการควบคู่กันไป๒๘ การให้บริการบางประเภทต้องใช้กฎระเบียบและกระบวนการที่ถูกต้องรัดกุม จึงต้อง อาศัยความเชี่ยวชาญของเจ้าหน้าที่ที่มีทักษะความสามารถเฉพาะ สามารถให้บริการกับประชาชน อย่างทันเวลา ดังนั้นควรมีการพัฒนาทักษะองค์ความรู้ด้านต่างๆอยู่เป็นประจำ๒๙ ในปัจจุบัน พรบ.อำนวยความสะดวกได้บังคับใช้กับการให้บริการของเจ้าหน้าที่ของรัฐ สิ่งนี้เองจะเป็นเครื่องมือที่จะทำให้การบริการของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว ได้ปฏิบัติตามอันจะ ส่งผลให้การให้บริการมีระยะเวลาที่ลดลง ๓๐ สรุปได้ว่า การให้บริการอย่างทันต่อเวลา สำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรพัฒนา กระบวนการช่องทางการให้บริการที่ทันสมัยควบคู่กับความตั้งใจและความเอาใจใส่ของเจ้าหน้าที่ เพื่อให้การบริการมีความรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ๓) ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ การให้บริการอย่างเพียงพอสิ่งแรกก็คือควรมีสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ให้กับ ผู้รับบริการ ไม่ว่าจะเป็นที่จอดรถ ห้องน้ำ เก้าอี้นั่งคอย ฯลฯ ต้องมีความพร้อม มีจำนวนที่เพียงพอ และสามารถให้บริการได้๓๑ การให้บริการที่เพียงพอควรจัดให้มีป้ายประชาสัมพันธ์การให้บริการต่างๆของสำนักงาน เทศบาล เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบและติดต่อขอรับบริการได้อย่างถูกต้อง๓๒ สำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรจัดเจ้าหน้าที่ในการให้คำแนะนำ และมีช่องทางที่เพียงพอ ไม่ว่าจะเป็นเข้ามารับบริการที่สำนักงาน หรือ โทรศัพท์มาประสานงานเพื่อขอรับบริการ รวมถึง ช่องทางสังคมออนไลน์ต่างๆ เพื่อให้บริการอย่างเพียงพอและทั่วถึง๓๓ ๒๗ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๔ วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๒๘ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๖ ๒๖ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๒๙ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ 8 วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๓๐ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๗ วันที่ ๒๖ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๓๑ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๑ วันที่ ๒๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๖. ๓๒ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๓ วันที่ ๒๗ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๓๓ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๙ วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕.

๑๑๒ สิ่งอำนวยความสะดวกในการให้บริการที่เพียงพอเหมาะสม รวมถึงสภาพแวดล้อมต่างๆ เช่น มุมกาแฟ น้ำดื่ม หรือแผ่นพับเพื่อประชาสัมพันธ์ กิจกรรมต่างๆของเทศบาล เพื่อให้ประชาชน ได้รับทราบและสามารถนำไปบอกต่อได้และเป็นการผ่อนคลายความเครียดเวลาที่รอรับบริการจาก เจ้าหน้าที่๓๔ การให้บริการเกี่ยวกับงานทะเบียนหรืองานอนุมัติอนุญาต ควรมีเจ้าหน้าที่ที่เพียงพอแ ละ ครบถ้วนทุกช่องให้บริการ เพื่อไม่ให้ประชาชนรอนาน และควรพัฒนาทักษะให้เจ้าหน้าที่สามารถ ปฏิบัติงานในแต่ละช่องทางได้ทุกประเภทบริการ๓๕ สรุปได้ว่า การให้บริการอย่างเพียงพอ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว ควรจัดให้มีสิ่งอำนวย ความสะดวก มีเจ้าหน้าที่ให้บริการ และจัดช่องทางในการให้บริการที่เพียงพอเหมาะสมกับเทคโนโลยี ที่ทันสมัยในปัจจุบัน ๔) ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง สำหรับการให้บริการอย่างต่อเนื่องนั้นสิ่งที่ประชาชนอยากให้มีคือ การให้บริการในเวลา พักกลางวันโดยจัดให้มีเจ้าหน้าที่ให้บริการสลับกัน ทำงานแทนกันในช่วงเวลาพัก เพื่อให้ประชาชน ที่มาใช้บริการจะได้รับบริการอย่างต่อเนื่อง๓๖ การให้บริการอย่างต่อเนื่องเป็นสิ่งที่ควรปฏิบัติสำหรับงานให้บริการ เป็นการอำนวยความ สะดวกให้กับประชาชน ไม่ว่าจะเป็นในสำนักงานเทศบาลและในพื้นที่รับผิดชอบของเทศบาล ถ้าหาก มีการออกไปให้บริการนอกพื้นที่ถือเป็นการอำนวยความสะดวกให้กับประชาชนก็จะสร้างความพึง พอใจและเป็นผลงานการให้บริการอย่างต่อเนื่องของสำนักงานเทศบาลด้วย๓๗ การเข้าปฏิบัติงานตรงตามเวลาราชการก็ถือเป็นการให้บริการอย่างต่อเนื่อง เพราะ ประชาชนที่มาใช้บริการจะเดินทางมาก่อนเวลาราชการอยู่แล้ว ทางสำนักงานเทศบาลควรมีมาตรการ สำหรับเจ้าหน้าที่ที่มาทำงานช้า และมีการสร้างแรงจูงใจให้กับเจ้าหน้าที่ที่มาตรงตามเวลา๓๘ การให้บริการอย่างเป็นระบบ ดำเนินการอย่างต่อเนื่องไม่ติดขัด ให้บริการตามขั้นตอน อย่างต่อเนื่องถือเป็นประสิทธิภาพของเจ้าหน้าที่และของหน่วยงาน๓๙ ในการติดต่อขอรับบริการบางประเภทของสำนักงานควรมีการติดตามผลการดำเนินงาน ด้วยเพื่อจะได้ทราบปัญหาอุปสรรคที่เกิดตามมาและเป็นการให้บริการอย่างต่อเนื่อง๔๐ ๓๔ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๕ วันที่ ๒ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๓๕ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ 8 วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๓๖ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๒ วันที่ ๑๙ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๓๗ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๔ วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๓๘ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๖ ๒๖ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๓๙ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๑ วันที่ ๒๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๖. ๔๐ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๕ วันที่ ๒ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕.

๑๑๓ สรุปได้ว่า การให้บริการอย่างต่อเนื่อง ควรมีขั้นตอน กระบวนการอย่างเป็นระบบเพื่อการ บริการอย่างต่อเนื่อง ตรงตามเวลา มีการเปิดให้บริการในช่วงพักกลางวันโดยจัดเจ้าหน้าที่สลับกันพัก และสลับกันทำงานเพื่อให้การบริการอย่างต่อเนื่อง ๕) ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า สำนักงานเทศบาบตำบลปัวควมีการพัฒนาปรับปรุงกระบวนงานในการให้บริการให้เกิด คุณภาพและประสิทธิภาพสูงสุด โดยจัดให้มีเจ้าหน้าที่ให้บริการนอกสถานที่ เพื่ออำนวยความสะดวก กับประชาชน เป็นการเพิ่มช่องทางการให้บริการ๔๑ ปัจจุบันการให้บริการออนไลน์ถือว่ามีความเจริญก้าวหน้าไปมาก สำนักงานเทศบาลควร พัฒนาช่องทางดังกล่าวเพื่อเป็นการลดค่าใช้จ่ายของประชาชนในการเดินทางมาที่สำนักงาน และเป็น การเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการ๔๒ ควรปรับปรุงสถานที่ให้บริการให้มีความทันสมัยสามารถให้บริการที่เดียวเสร็จ โดยไม่ต้อง ไปติดต่อกับฝ่ายงานอื่นอีก เป็นการลดขั้นตอนการดำเนินการ๔๓ การพัฒนาประสิทธิภาพของเจ้าหน้าที่ในการให้บริการที่สามารถให้บริการได้ทุกบริการ ของสำนักงาน โดยได้รับการฝึกอบรมพัฒนาทักษะอย่างต่อเนื่องทั้งองค์ความรู้และทัศนคติในการ ให้บริการ มีการพัฒนาจิตใจควบคู่ไปด้วย๔๔ การนำเอาเทคโนโยลีที่มีในปัจจุบันมาปรับใช้ในกระบวนกานให้บริการถือเป็นสิ่งที่ สำนักงานเทศบาลควรมีการดำเนินการ เพื่อเป็นการให้บริการอย่างก้าวหน้า เพิ่มประสิทธิภาพการ ให้บริการ เป็นการลดรายจ่ายและสร้างโอกาสให้กับประชาชนในพื้นที่๔๕ สรุปได้ว่า การให้บริการอย่างก้าวหน้า สำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรพัฒนาช่องทางการ ให้บริการที่ทันสมัยโดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ควบคู่กับพัฒนาทักษะของเจ้าหน้าที่ในการให้บริการ อย่างต่อเนื่อง ๔๑ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๒ วันที่ ๑๙ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๔๒ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๑ วันที่ ๒๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๖. ๔๓ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๕ วันที่ ๒ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๔๔ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๗ วันที่ ๒๖ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕. ๔๕ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ลำดับที่ ๓ วันที่ ๒๗ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๕.

๑๑๔ ตารางที่ ๔.๒๐ สรุปผลการวิเคราะห์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ๕ ด้าน ที่ ข้อมูลการให้สัมภาษณ์ ความถี่ คนที่ ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค ๑ การให้บริการอย่างเท่าเทียมเสมอภาคไม่เลือกปฏิบัติ ตามลำดับก่อนหลัง ๔ ๒, ๓, ๕, ๗ ๒ เจ้าหน้าที่ควรมีจิตสำนึกในการให้บริการไม่เลือกปฏิบัติ กับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง ๓ ๑, ๔, ๘ ๓ การให้บริการยึดกฎระเบียบของทางราชการอย่าง เคร่งครัด ๒ ๙, ๖ ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา ๑ การพัฒนากระบวนการให้บริการโดยลดขั้นตอน ระยะเวลในการให้บริการให้น้อยที่สุด ๔ ๒, ๖, ๗, ๙ ๒ เจ้าหน้าที่มีการเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการด้วยความ เชี่ยวชาญใช้เวลาในการให้บริการน้อย ๓ ๑, ๓, ๘, ๓ ปรับปรุงการจัดเก็บข้อมูลให้ง่ายต่อการสืบค้นได้อย่าง รวดเร็ว ๑ ๔ ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ ๑ ควรมีสิ่งอำนวยความสะดวกให้กับผู้รับบริการอย่าง เพียงพอและเหมาะสม ๓ ๑, ๔,๕ ๒ จัดเจ้าหน้าที่อำนวยความสะดวกในการให้บริการอย่าง เพียงพอต่อจำนวนผู้รับบริการ ๓ ๒, ๘, ๙ ๓ จัดให้มีป้ายประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รับทราบและ ใช้บริการอย่างถูกต้อง ๒ ๓, ๖ ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง ๑ การให้บริการอย่างเป็นระบบ และให้บริการในเวลาพัก กลางวันโดยจัดให้มีเจ้าหน้าที่ให้บริการสลับแทนกัน ๕ ๑, ๒, ๓, ๕, ๘ ๒ การเข้าปฏิบัติงานเพื่อให้บริการประชาชนตรงตามของ ทางเวลาราชการ ๓ ๖, ๗, ๙ ๓ การออกให้บริการนอกพื้นที่ถือเป็นการอำนวยความ สะดวกให้กับประชาชน ๑ ๔

๑๑๕ ตารางที่ ๔.๒๐ สรุปผลการวิเคราะห์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ๕ ด้าน (ต่อ) ที่ ข้อมูลการให้สัมภาษณ์ ความถี่ คนที่ ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า ๑ การเพิ่มช่องทางการให้บริการโดยนำเอาเทคโนโลยีที่มีใน ปัจจุบันมาใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการ ๔ ๑, ๒, ๓, ๖ ๒ สถานที่ให้บริการให้มีความทันสมัยสามารถให้บริการที่ เดียวเสร็จ ๓ ๔, ๕, ๘ ๓ การฝึกอบรมพัฒนาทักษะอย่างต่อเนื่องทั้งองค์ความรู้ และทัศนคติในการให้บริการให้กับเจ้าหน้าที่ ๒ ๗, ๙ ๔.๔ องค์ความรู้ ๔.๔.๑ องค์ความรู้ที่ได้รับจากการวิจัย ผลการวิจัยเรื่อง “การบูรณาการหลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน” ผู้วิจัยได้สรุปเป็นองค์ความรู้จากการวิจัย โดยได้ บูรณาการใช้หลักสังคหวัตถุธรรม ได้แก่ ๑) ทาน การให้บริการ ๒) ปิยวาจา การให้บริการด้วยการ พูดจาไพเราะ ๓) อัตถจริยา การให้บริการที่เป็นประโยชน์๔) สมานัตตตา การให้บริการที่ดีอย่าง สม่ำเสมอกับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ๕ ด้าน ได้แก่ ๑) การให้บริการอย่างเสมอภาค ๒) การให้บริการอย่างทันต่อเวลา ๓) การให้บริการอย่าง เพียงพอ ๔) การให้บริการอย่างต่อเนื่อง ๕) การให้บริการอย่างก้าวหน้า สามารถสรุปเป็นองค์ความรู้ ดังที่แสดงในภาพที่ ๔.๑

๑๑๖ จากแผนภาพที่ ๔.๑ องค์ความรู้ที่ได้จากการวิจัย ที่มา : สังเคราะห์โดยผู้วิจัย : เกนิกา เจริญสุข

๑๑๗ จากแผนภาพที่ ๔.๑ องค์ความรู้ที่ได้จากการวิจัยเรื่อง “การบูรณาการหลักสังคหวัตถุ ธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน” สามารถ อธิบายได้ดังนี้ การบูรณาการหลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว ๔ ด้าน สามารถขยายความได้ดังนี้ ๑. ทาน การให้เจ้าหน้าที่ควรให้ความช่วยเหลือแก่ผู้มารับบริการในด้านต่างๆ ด้วยความสุจริตไม่แสวงหาผลประโยชน์ในทางมิชอบ ให้ความสะดวกแก่ผู้มาติดต่อด้วยการตอบข้อ ซักถามให้คำแนะนำให้ความสะดวกแก่ผู้มาติดต่อเป็นอย่างดีและมีการเปิดให้บริการนอกเวลา ราชการ ๒. ปิยวาจา วาจาที่เป็นที่รัก เจ้าหน้าที่ควรให้การต้อนรับประชาชนผู้ที่มาใช้บริการ ด้วยหน้าตายิ้มแย้มแจ่มใส ด้วยวาจาที่สุภาพอ่อนโยน บริการด้วยความเป็นมิตรไมตรี เอาใจใส่มี มนุษย์สัมพันธ์ที่ดีต่อผู้มาใช้บริการ ๓. อัตถจริยา การประพฤติประโยชน์เจ้าหน้าที่ควรให้การบริการด้วยการให้แนะนำ อธิบายเกี่ยวกับระเบียบและขั้นตอนต่างๆ ได้อย่างถูกต้อง มีความกระตือรือร้นปฏิบัติงานอย่างตรงต่อ เวลาและคอยให้ความช่วยเหลืออำนวยความสะดวกแก่ผู้มาขอใช้บริการ ๔. สมานัตตตา การวางตนสม่ำเสมอ เจ้าหน้าที่ควรปฏิบัติหน้าที่ในการให้บริการกับ ประชาชนด้วยความยุติธรรมและให้ความเสมอภาคตามลำดับก่อนหลัง เท่าเทียมกันทุกรายโดยไม่ เลือกปฏิบัติกับบุคคลใดบุคคลหนึ่งเป็นการพิเศษ แนวทางการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัวอำเภอปัวจังหวัดน่าน ๕ ด้าน สามารถขยายความได้ดังนี้ ๑. การให้บริการอย่างเสมอภาค เจ้าหน้าที่ของเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว ควรมี ความยุติธรรมและให้ความเสมอภาคแก่ผู้มาขอรับบริการเป็นอย่างดีปฏิบัติหน้าที่ด้วยความเท่าเทียม กันตามลำดับโดยไม่เลือกปฏิบัติโดยใช้มาตรฐานการให้บริการเดียวกันด้วยความถูกต้องยุติธรรม ๒. การให้บริการอย่างทันต่อเวลา สำนักงานเทศบาลตำบลปัว ควรจัดให้มีจุดหรือช่อง ทางการให้บริการมีความเหมาะสม และเข้าถึงง่ายสะดวกไม่ยุ่งยากซับซ้อนในการติดต่อเพื่อขอรับ บริการ และเจ้าหน้าที่ให้บริการด้วยความสะดวกรวดเร็ว ปฏิบัติงานตรงตามเวลาของทางราชการ

๑๑๘ ๓. การให้บริการอย่างเพียงพอ สำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรจัดให้มีสภาพแวดล้อม ภาย สิ่งอำนวยความสะดวก จัดให้มีสถานที่จอดรถ ป้ายประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รับทราบและ ใช้บริการอย่างถูกต้อง และจัดให้มีเจ้าหน้าที่ในการให้บริการอย่างเพียงพอ ๔. การให้บริการอย่างต่อเนื่อง สำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรจัดให้มีการเปิด ให้บริการตรงต่อเวลาทำการของทางราชการ การให้บริการอย่างเป็นระบบ จัดให้มีเจ้าหน้าที่ ให้บริการสลับแทนกันในการให้บริการช่วงพักกลางวันโดยยึดประโยชน์ของสาธารณะเป็นหลัก ๕. การให้บริการอย่างก้าวหน้า การกำหนดรูปแบบการให้บริการที่ทันสมัยด้วย เทคโนโลยีโดยมีการส่งเสริมพัฒนาบุคลากรให้มีความรู้ความเข้าใจ สามารถอธิบายให้ผู้มารับบริการ เข้าใจง่าย ชัดเจน เป็นประโยชน์แก่ผู้มาขอรับบริการ ด้วยรูปแบบการให้บริการที่เหมาะสมสะดวก รวดเร็วในทุกขั้นตอน ๔.๔.๒ องค์ความรู้ที่ได้สังเคราะห์จากการวิจัย องค์ความรู้ใหม่จากการสังเคราะห์งานวิจัย เรื่อง “การบูรณาการหลักสังคหวัตถุธรรม เพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน” ทำให้ผู้วิจัย สามารถนำองค์ความรู้จากการวิจัยครั้งนี้ไปสังเคราะห์สร้างเป็นความรู้เชิงนวัตกรรม “แนวทางการ บูรณาการหลักสังหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน” ได้ดังแผนภาพ ต่อไปนี้

๑๑๙ “4P Services” แผนภาพที่ ๔.๒ องค์ความรู้ที่ได้สังเคราะห์จากการวิจัย “4P Services” ที่มา : สังเคราะห์โดยผู้วิจัย : เกนิกา เจริญสุข จากแผนภาพที่ ๔.๒ องค์ความรู้ที่ได้สังเคราะห์จากการวิจัยเรื่อง “การบูรณาการ หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน” สามารถอธิบายได้ดังนี้ ๑) พัฒนาศักยภาพบุคลากรผู้ให้บริการ (People) คือ การมอบหมายหน้าที่ให้ บุคลากรผู้ให้บริการสามารถปฏิบัติงานแทนกันได้ เพื่อประสิทธิภาพการให้บริการอย่างต่อเนื่อง สะดวก รวดเร็ว เป็นที่พอใจของผู้ใช้บริการ โดยมุ่งสู่การพัฒนาบริการ ที่มีมาตรฐานตรงกัน มีความ สะดวกรวดเร็วในการบริการ มีความสุภาพเอาใจใส่เข้าใจต่อผู้ใช้บริการ การพัฒนาบุคลากรในการ ให้บริการให้สอดคล้องกับการบริการแบบครบวงจร ๒) พัฒนาปรับปรุงสถานที่และสิ่งแวดล้อม (Place) คือ การให้บริการกับประชาชน ทุกบริการภายในจุดเดียวอย่างครบวงจร โดยเป็นการอำนวยความสะดวกให้กับประชาชนที่มาใช้

๑๒๐ บริการไม่ต้องไปติดต่อหลายส่วน โดยผู้รับบริการไม่ต้องเสียเวลาในการไปติดต่อหลายห้องของ หน่วยงาน ๓) พัฒนาปรับปรุงกระบวนการให้บริการ (Process) คือ หน่วยงานควรมีการพัฒนา ปรับปรุงกระบวนการทำงานให้ง่ายต่อการให้บริการในด้านต่างๆ เพื่อลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นออกไป ลดระยะเวลาการมาใช้บริการของประชาชน ส่งผลให้ช่วยลดเวลา ทรัพยากรและแค่ค่าใช้จ่ายของทาง หน่วยงานได้ โดยการนำเอาเทคโนโลยีที่มีมาประยุกต์ใช้ในขั้นตอนต่างๆ ๔) พัฒนาทัศนคติด้วยหลักพุทธธรรม (Principle) คือ การบูรณาการใช้หลักธรรม ทางพระพุทธศาสนา คือ หลักสังคหวัตถุ ๔ ซึ่งเป็นหลักธรรมที่ทำให้การทำงานประสบผลสำเร็จมา ประยุกต์เข้ากับการดำเนินการ ควรให้ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการทำงานโดยการประยุกต์ใช้ หลักธรรมกับบุคลากรผู้ปฏิบัติงาน บริหารจัดการงานให้สอดคล้องกับความรู้ความสามารถของแต่ละ คน กำหนดช่วงเวลาในการทำงานอย่างเหมาะสม มีการผ่อนคลายการทำงานเป็นระยะ ปรับลด ขั้นตอนในการให้บริการแก่ประชาชน ให้ข้อมูลข่าวสารอย่างทั่วถึงและให้ทันต่อเหตุการณ์ มีแผนผังมี แผนผังขั้นตอนการให้บริการ การติดต่อและป้ายบอกช่องทางที่มีความชัดเจน ง่ายต่อการขอรับ บริการ และมีการจัดฝึกอบรมพัฒนาการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศให้แก่บุคลากร และประชาชนอย่าง ต่อเนื่อง

๑๒๑ ตารางที่ ๔.๒๑ คุณภาพการให้บริการ แนวทางการปฏิบัติ หลักเกณฑ์/ตัวชี้วัด การให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน คุณภาพการ ให้บริการ แนวทางการปฏิบัติ หลักเกณฑ์/ตัวชี้วัด ด้านการให้บริการ อย่างเสมอภาค ๑. การให้บริการโดยใช้มาตรฐานเดียวกัน ๒. การให้บริการโดยยึดถือความถูกต้อง ยุติธรรม ระดับความสำเร็จของเจ้าหน้าที่ โดยประชาชนทุกคนจะต้องได้รับ การปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน ด้านการให้บริการ อย่างทันต่อเวลา ๑. การกำหนดขั้นตอนไม่ยุ่งยากซับซ้อน ๒. การให้ความสะดวกรวดเร็วตรงตาม เวลา ระดับร้อยละความพึงพอใจของ การรับบริการต่อระยะเวลาที่ เจ้าหน้าที่ให้บริการ ด้านการให้บริการ อย่างเพียงพอ ๑. การติดป้ายประชาสัมพันธ์จุดหรือช่อง ให้บริการ ๒. เจ้าหน้าที่ให้บริการอย่างเพียงพอ ระดับร้อยละความพึงพอใจของ ผู้รับบริการ ด้านการให้บริการ อย่างต่อเนื่อง ๑. เจ้าหน้าที่สลับกันทำงานช่วงพัก กลางวัน ๒. การให้บริการต่อเนื่องอย่างเป็นระบบ ระดับความสำเร็จการเปิด ให้บริการต่อเนื่องโดยไม่พัก กลางวัน ด้านการให้บริการ อย่างก้าวหน้า ๑. การส่งเสริมพัฒนาบุคลากรในการ ให้บริการ ๒. รูปแบบการบริการเหมาะสม สะดวก ระดับความสำเร็จของเจ้าหน้าที่ที่ ให้บริการได้เข้ารับการอบรม พัฒนาศักยภาพ อย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง

บทที่ ๕ สรุป อภิปรายผลและข้อเสนอแนะ การวิจัยเรื่อง “การบูรณาการหลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน” มีวัตถุประสงค์ในการวิจัยดังนี้ ๑. เพื่อศึกษา ระดับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ๒. เพื่อศึกษา ความสัมพันธ์ระหว่างหลักสังหวัตถุธรรมกับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ๓. เพื่อเสนอแนวทางการบูรณาการหลักสังหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน การศึกษาวิจัยครั้งนี้ ดำเนินการตามระเบียบวิธีวิจัยแบบผสานวิธี (Mixed Methods Research) คือ การวิจัยเชิงปริมาณ (Quantitative Research) ซึ่งใช้วิธีการวิจัยเชิงสำรวจจากการ แจกแบบสอบถาม กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัย คือ ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตพื้นที่เทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน จำนวน ๘,๖๗๐ คน โดยใช้วิธีการสุ่มตัวอย่างจากสูตรของทาโร่ ยามาเน่ (Taro Yamane) ได้กลุ่มตัวอย่างจำนวน ๓๘๓ คน วิเคราะห์ข้อมูลด้วยการหาความถี่ (Frequency) ค่าร้อยละ (Percentage) ค่าเฉลี่ย (Mean) ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) และวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างหลักสังคหวัตถุธรรมกับการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ทำการวิเคราะห์ด้วยการหาค่าความสัมพันธ์ ระหว่างตัวแปรว่ามีความสัมพันธ์เกี่ยวข้อง กันหรือไม่ โดยใช้วิธีการหาค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์แบบ เพียร์สัน (Pearson’s Product Moment Correlation Coefficient) และการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) โดยวิธีการสัมภาษณ์เชิงลึก (In-Depth Interview) กับผู้ให้ข้อมูลสำคัญ (Key Informants) จำนวน ๙ รูปหรือคน และใช้เทคนิคการวิเคราะห์เนื้อหา (Content Analysis Technique) ประกอบบริบท (Context) นำเสนอเป็นความเรียงประกอบตารางแจกแจงความถี่ของ ผู้ให้ข้อมูลสำคัญเพื่อสนับสนุนข้อมูลเชิงปริมาณ ซึ่งมีรายละเอียดดังต่อไปนี้

123 ๕.๑ สรุปผลการวิจัย ๕.๒ อภิปรายผลการวิจัย ๕.๓ ข้อเสนอแนะ ๕.๓.๑ ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย ๕.๓.๒ ข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติการ ๕.๓.๓ ข้อเสนอแนะเพื่อการวิจัยครั้งต่อไป ๕.๑ สรุปผลการวิจัย การวิจัยเรื่อง “การบูรณาการหลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน” สามารถสรุปผลการวิจัย ได้ดังนี้ ๕.๑.๑ สรุปผลระดับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน พบว่า ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เป็นเพศหญิง มีจำนวน ๒๐๓ คน คิดเป็นร้อยละ ๕๓.๐๐ มีอายุระหว่าง ๓๖ - ๕๐ ปี จำนวน ๑๓๙ คน คิดเป็นร้อยละ ๓๖.๒๙ ระดับการศึกษา ผู้ตอบ แบบสอบถามส่วนใหญ่มีการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย หรือ ปวช. จำนวน ๒๐๕ คน คิดเป็น ร้อยละ ๕๓.๕๒ อาชีพ ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่มีอาชีพรับจ้างทั่วไป จำนวน ๑๔๔ คน คิดเป็น ร้อยละ ๓๗.๖๐ งานบริการที่ติดต่อขอรับบริการ ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่มาติดต่อขอรับบริการ งานทะเบียน จำนวน ๑๕๗ คน คิดเป็นร้อยละ ๔๐.๙๙ ๑) หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน จากผลการศึกษาหลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว ประกอบด้วย ๔ ด้าน พบว่า หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๗๐, S.D.=๐.๕๙) เมื่อพิจารณาเป็นราย ด้าน พบว่า อยู่ในระดับมากทุกด้าน เมื่อพิจารณาเป็นรายด้าน พบดังนี้ ด้านทาน คือ การให้พบว่า ประชาชนมีความคิดเห็นต่อหลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการ ให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านทาน คือ การให้โดย ภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๗๒, S.D.=๐.๖๙) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมาก ทุกข้อ

124 ด้านปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก พบว่า ประชาชนมีความคิดเห็นต่อหลักสังคหวัตถุ ธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านปิยวาจา คือ วาจาที่เป็นที่รัก โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๗๕, S.D.=๐.๖๓) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมากทุกข้อ ด้านอัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์ พบว่า ประชาชนมีความคิดเห็นต่อ หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัด น่าน ด้านอัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๔, S.D.= ๐.๖๓) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมากทุกข้อ ด้านสมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ พบว่า ประชาชนมีความคิดเห็นต่อ หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านสมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๗, S.D.=๐.๖๒) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับมากทุกข้อ ๒) ระดับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน จากผลการศึกษา ระดับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว ประกอบด้วย ๔ ด้าน พบว่า ประชาชนมีความคิดเห็นต่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาล ตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๒, S.D.=๐.๕๘) เมื่อจำแนก เป็นรายด้าน พบว่า อยู่ในระดับมากทุกด้าน เมื่อพิจารณาเป็นรายด้าน พบดังนี้ ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค พบว่า ประชาชนมีความคิดเห็นต่อการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเสมอภาค โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๘, S.D.=๐.๖๓) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับ มากทุกข้อ ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา พบว่า ประชาชนมีความคิดเห็นต่อการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างทันต่อเวลา โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๓, S.D.=๐.๖๕) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับ มากทุกข้อ ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ พบว่า ประชาชนมีความคิดเห็นต่อการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างเพียงพอ

125 โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๐, S.D.=๐.๖๑) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับ มากทุกข้อ ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง พบว่า ประชาชนมีความคิดเห็นต่อการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างต่อเนื่อง โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๑, S.D.=๐.๖๓) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับ มากทุกข้อ ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า พบว่า ประชาชนมีความคิดเห็นต่อการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ด้านการให้บริการอย่างก้าวหน้า โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (x̅= ๓.๖๐, S.D.=๐.๗๓) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า อยู่ในระดับ มากทุกข้อ ๕.๑.๒ ความสัมพันธ์ระหว่างหลักสังคหวัตถุธรรมกับการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน มีรายละเอียดดังนี้ ผลการทดสอบสมมติฐาน สมมติฐานที่ ๑ หลักสังคหวัตถุธรรมมีความสัมพันธ์กับการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ในเชิงบวกอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ ๐.๐๑ โดยมีระดับความสัมพันธ์สูงมาก กล่าวคือ เมื่อสำนักงานเทศบาลตำบลปัว ได้นำหลักสังคหวัตถุธรรม ไปประยุกต์ใช้กับการให้บริการประชาชน ก็จะส่งผลให้ประชาชนได้รับการบริการที่ดีมากขึ้น จึงยอมรับสมมติฐาน สมมติฐานที่ ๒ หลักทาน มีความสัมพันธ์กับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ในเชิงบวกอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ ๐.๐๑ โดยมีระดับ ความสัมพันธ์สูงมาก กล่าวคือ เมื่อสำนักงานเทศบาลตำบลปัว ได้นำหลักสังคหวัตถุธรรม ด้านทาน ไป ประยุกต์ใช้กับการให้บริการประชาชน ก็จะส่งผลให้ประชาชนได้รับการบริการที่ดีมากขึ้น จึงยอมรับ สมมติฐาน สมมติฐานที่ ๓ หลักปิยวาจา มีความสัมพันธ์กับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ในเชิงบวกอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ ๐.๐๑ โดยมีระดับ ความสัมพันธ์สูงมาก กล่าวคือ เมื่อสำนักงานเทศบาลตำบลปัว ได้นำหลักสังคหวัตถุธรรม ด้านปิยวาจา ไปประยุกต์ใช้กับการให้บริการประชาชน ก็จะส่งผลให้ประชาชนได้รับการบริการที่ดีมากขึ้น จึง ยอมรับสมมติฐาน สมมติฐานที่ ๔ หลักอัตถจริยา มีความสัมพันธ์กับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ในเชิงบวกอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ ๐.๐๑ โดยมีระดับ ความสัมพันธ์สูงมาก กล่าวคือ เมื่อสำนักงานเทศบาลตำบลปัว ได้นำหลักสังคหวัตถุธรรม ด้านอัตถ

126 จริยา ไปประยุกต์ใช้กับการให้บริการประชาชน ก็จะส่งผลให้ประชาชนได้รับการบริการที่ดีมากขึ้น จึง ยอมรับสมมติฐาน สมมติฐานที่ ๕ หลักสมานัตตตา มีความสัมพันธ์กับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ในเชิงบวกอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ ๐.๐๑ โดยมีระดับ ความสัมพันธ์สูงมาก กล่าวคือ เมื่อสำนักงานเทศบาลตำบลปัว ได้นำหลักสังคหวัตถุธรรม ด้าน สมานัตตตา ไปประยุกต์ใช้กับการให้บริการประชาชน ก็จะส่งผลให้ประชาชนได้รับการบริการที่ดีมาก ขึ้น จึงยอมรับสมมติฐาน ๕.๑.๓ ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะแนวทางการบูรณาการหลักสังหวัตถุธรรม เพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ๑) ปัญหา อุปสรรค เกี่ยวกับการบูรณาการหลักสังหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ๑. การเปดใหบริการในวันเวลาราชการเทานั้น ทําใหเสียเวลาตองลางานมาติดราชการ ๒. การติดตอใชบริการไมเสร็จสิ้นในครั้งเดียว ทําใหตองมาติดตอใชบริการหลายครั้ง ๓. บางครั้งประชาชนยังขาดความรูความเขาใจเกี่ยวกับขั้นตอนการรับบริการ ๔. บางครั้งประชาชนมาติดตอราชการเป็นจำนวนมากทำใหไม่ทราบลำดับมาก่อนมาหลัง ๕. การทำงานยังไม่ค่อยทันต่อสถานการณ์ที่เกิดขึ้น ไม่ค่อยสอดคล้องกับความเป็นจริง มีขั้นตอนการให้บริการแก่ประชาชนมากเกินไป ๖. การให้บริการด้านข้อมูลข่าวสารยังไม่ทั่วถึงและไม่ทันต่อเหตุการณ์แผนผังขั้นตอน การให้บริการและป้ายบอกช่องทางขอรับบริการไม่ชัดเจนเทคโนโลยีสมัยใหม่มีไม่เพียงพอ ๗. ประชาชนต้องการจัดฝึกอบรมพัฒนาการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศให้แก่บุคลากร และประชาชนอย่างต่อเนื่อง ๘. เจ้าหน้าที่มีภาระงานที่เยอะ ทำให้การให้บริการประชาชนเกิดความล่าช้า ไม่ต่อเนื่อง ๙. มีขั้นตอนในการให้บริการมากเกินไป ทำให้เกิดความล่าช้าในการให้บริการ ๒) ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการบูรณาการหลักสังหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ๑. ควรใหบริการในชวงพักเที่ยง และวันเสาร อาทิตย์ ๒. ควรมีการปรับปรุงการใหบริการที่สามารถเบ็ดเสร็จไดเพียงครั้งเดียว ๓. ควรประชาสัมพันธออกเสียงตามสายเกี่ยวกับขั้นตอนและเอกสารที่ตองจัดเตรียมใน การใชบริการ ๔. ควรจัดใหมีบริการแจกบัตรคิว หรือวางบัตรคิวไวในที่เห็นเดนชัด เพื่อทราบลําดับ มากอนหลัง ทําใหเกิดความเสมอภาคแกประชาชนผูมารับบริการ

127 ๕. ควรปรับลดขั้นตอนในการให้บริการแก่ประชาชน ๖. ควรให้ข้อมูลข่าวสารอย่างทั่วถึงและให้ทันต่อเหตุการณ์ มีแผนผังมีแผนผังขั้นตอน การให้บริการ การติดต่อและป้ายบอกช่องทางที่มีความชัดเจน ๗. ควรมีการจัดฝึกอบรมพัฒนาการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศให้แก่บุคลากร และ ประชาชนอย่างต่อเนื่อง ๘. ควรหาวิธีการหรือช่องทางที่ทำให้การบริการเกิดความรวดเร็วและต่อเนื่องในการ ให้บริการ ๙. ลดขั้นตอนการให้บริการที่ไม่จำเป็น เพื่อช่วยให้การบริการเกิดความรวดเร็วมาก ยิ่งขึ้น ๓) แนวทางการบูรณาการหลักสังหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ดังนี้ พบว่า การใหบริการดานปยวาจา เจ้าหน้าที่ควรให้ความช่วยเหลือแก่ผู้มารับบริการใน ด้านต่างๆ ด้วยความสุจริตไม่แสวงหาผลประโยชน์ในทางมิชอบ ให้ความสะดวกแก่ผู้มาติดต่อด้วยการ ตอบข้อซักถามให้คำแนะนำให้ความสะดวกแก่ผู้มาติดต่อเป็นอย่างดี และมีการเปิดให้บริการนอกเวลา ราชการ พบว่า การใหบริการดานปยวาจา เจ้าหน้าที่ควรให้การต้อนรับประชาชนผู้ที่มาใช้บริการ ด้วยหน้าตายิ้มแย้มแจ่มใส ด้วยวาจาที่สุภาพอ่อนโยน บริการด้วยความเป็นมิตรไมตรี เอาใจใส่มี มนุษย์สัมพันธ์ที่ดีต่อผู้มาใช้บริการ พบว่า การใหบริการในดานอัตถจริยา เจ้าหน้าที่ควรให้การบริการด้วยการให้แนะนำ อธิบายเกี่ยวกับระเบียบและขั้นตอนต่างๆ ได้อย่างถูกต้อง มีความกระตือรือร้นปฏิบัติงานอย่างตรงต่อ เวลาและคอยให้ความช่วยเหลืออำนวยความสะดวกแก่ผู้มาขอใช้บริการ พบว่า การใหบริการในดานสมานัตตตา เจ้าหน้าที่ควรปฏิบัติหน้าที่ในการให้บริการกับ ประชาชนด้วยความยุติธรรมและให้ความเสมอภาคตามลำดับก่อนหลัง เท่าเทียมกันทุกรายโดยไม่ เลือกปฏิบัติกับบุคคลใดบุคคลหนึ่งเป็นการพิเศษ ๕.๒ อภิปรายผลการวิจัย ๕.๒.๑ ระดับการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน หลักสังคหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก ประกอบด้วย ด้านทาน คือ การให้ ด้านปิยวาจา คือ วาจาที่

128 เป็นที่รัก ด้านอัตถจริยา คือ การประพฤติประโยชน์ และด้านสมานัตตตา คือ การวางตนสม่ำเสมอ เมื่อพิจารณาแต่ละด้านอยู่ในระดับมากทุกด้าน ที่เป็นเช่นนี้เพราะว่า บุคลากรของเทศบาบตำบลปัว โดยปกติมีการปฏิบัติงานอยู่ในระดับดีอยู่แล้ว ซึ่งสอดคล้องกับงานวิจัยของ ศิวพร สัจจวัฒนา ได้ ศึกษาวิจัยเรื่อง “การใช้หลักสังคหวัตถุ ๔ ในการให้บริการของโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลโนน ฝรั่งตามการรับรู้ของประชาชน" ผลการศึกษาพบว่าโดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก คือ การใช้หลักสังคห วัตถุ ๔ ประการ ถือเป็นหัวใจสำคัญของงานบริการเริ่มตั้งแต่โอบอ้อมอารี วจีไพเราะ สงเคราะห์ ประชาชน วางตนเหมาะสม เพราะการอยู่ร่วมกันในสังคมนั้น มนุษย์ทุกคนล้วนปรารถนาเป็นที่รักของ คนรอบข้าง เป็นที่ยอมรับนับถือของทุก ๆ คน๑ สอดคล้องกับงานวิจัยของ เบญจวรรณ สีตะระโส ได้ ศึกษาวิจัยเรื่อง “การให้บริการตามสังคหวัตถุธรรมของศาลเยาวชนและครอบครัว จังหวัด นครสวรรค์” ผลการวิจัยพบว่า ผลการศึกษาพบว่า ๑. ประชาชนมีความคิดเห็นว่า การให้บริการ ประชาชนตามสังคหวัตถุธรรมของศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดนครสวรรค์ โดยภาพรวมอยู่ใน ระดับมาก๒ ซึ่งไม่สอดคล้องกับงานวิจัยของ สังขพงศ์ ชมภู ได้ศึกษาวิจัยเรื่อง “ความพึงพอใจของ ประชาชนที่มีต่อการประยุกต์ใช้หลักสังคหวัตถุธรรมในการให้บริการขององค์การบริหารส่วนตำบลโค้งไผ่ อำเภอขาณุวรลักษบุรี จังหวัดกำแพงเพชร” ผลการวิจัยพบว่า ความพึงพอใจของประชาชนที่มีต่อการ ประยุกต์ใช้หลักสังคหวัตถุธรรมในการบริการขององค์การบริหารส่วนตำบลโค้งไผ่ อำเภอขาณุวรลักษบุรี จังหวัดกำแพงเพชร โดยภาพรวมอยู่ในระดับปานกลาง เมื่อจำแนกเป็นรายด้าน พบว่า ด้านที่มีค่าเฉลี่ย สูงสุดคือ ด้านอัตถจริยา การให้บริการที่เป็นประโยชน์ ด้านปิยวาจาการให้บริการด้วยการพูดจาไพเราะ ด้านสมานัตตตา การให้บริการที่ดีอย่างสม่ำเสมอ และด้านที่มีค่าเฉลี่ยน้อยที่สุดคือ ด้านทาน การ เอื้อเฟื้อแบ่งปันการให้บริการ๓ ๑ ศิวพร สัจจวัฒนา, “การใช้หลักสังคหวัตถุ ๔ ในการให้บริการของโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล โนนฝรั่งตามการรับรู้ของประชาชน", วิทยานิพนธ์พุทธศาสตรมหาบัณฑิต สาขาพระพุทธศาสนา, (บัณฑิต วิทยาลัย: มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย, ๒๕๕๕). ๒ เบญจวรรณ สีตะระโส, “การให้บริการตามสังคหวัตถุธรรมของศาลเยาวชนและครอบครัว จังหวัด นครสวรรค์”, วิทยานิพนธ์พุทธศาสตรมหาบัณฑิต สาขารัฐประศาสนศาสตร์, (บัณฑิตวิทยาลัย: มหาวิทยาลัย มหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย, ๒๕๕๗). ๓ สังขพงศ์ ชมพู, “ความพึงพอใจของประชาชนที่มีต่อการประยุกต์ใช้หลักสังคหวัตถุธรรมในการ ให้บริการขององค์การบริหารส่วนตำบลโค้งไผ่ อำเภอขาณุวรลักษบุรี จังหวัดกำแพงเพชร”, วิทยานิพนธ์ปริญญา พุทธศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์, (บัณฑิตวิทยาลัย : มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราช วิทยาลัย, ๒๕๖๐).

129 การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน โดย ภาพรวมอยู่ในระดับมาก ประกอบด้วย การให้บริการอย่างเสมอภาคการให้บริการอย่างทันต่อเวลาการ ให้บริการอย่างเพียงพอ การให้บริการอย่างต่อเนื่อง และการให้บริการอย่างก้าวหน้า ล้วนแต่เป็น กระบวนการสำคัญที่มีผลต่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว ที่เป็นเช่นนี้ เพราะว่า บุคลากรให้บริการโดยใช้มาตรฐานการให้บริการเดียวกัน มีจุดหรือช่องการให้บริการมีความ เหมาะสม และเข้าถึงง่ายสะดวกในการติดต่อเพื่อขอรับบริการ บุคลากรมีให้บริการอย่างเพียงพอ หน่วยงานเปิดให้บริการตรงต่อเวลาทำการของทางราชการ และได้กำหนดรูปแบบการให้บริการที่ ทันสมัยด้วยเทคโนโลยีซึ่งสอดคล้องกับงานวิจัยของ กมลวรรณ แสนคําลือ ได้ศึกษาวิจัยเรื่อง “การ ให้บริการตามหลักสังคหวัตถุธรรมของสํานักทะเบียนทองถิ่นเทศบาลเมืองลําพูน อําเภอเมือง จังหวัด ลําพูน”ผลการวิจัยพบว่า ประชาชนผู้มาใช้บริการ มีระดับความพึงพอใจในค่าเฉลี่ยรวมอยู่ในระดับมาก เมื่อพิจารณาในแต่ละด้านพบว่า ประชาชนผู้มาใช้บริการมีระดับความพึงพอใจอยู่ในระดับมากทุกด้าน๔ และสอดคล้องกับงานวิจัยของ เสาวลักษณ์ ดีมั่น ได้ศึกษาวิจัยเรื่อง “ปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพ การให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในอำเภอแปลงยาว จังหวัดฉะเชิงเทรา” ผลการวิจัยพบว่าระดับปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นอำเภอแปลงยาว จังหวัดฉะเชิงเทรา โดยภาพรวมอยู่ในระดับมากโดยเรียงอันดับตามค่าเฉลี่ย มากไปหาน้อยดังนี้คือ การให้บริการอย่างเสมอภาค การให้บริการอย่างต่อเนื่อง การให้บริการอย่าง ก้าวหน้า๕ ๕.๒.๒ ความสัมพันธ์ระหว่างหลักพุทธธรรมกับการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน พบว่า ความสัมพันธ์ระหว่างหลักพุทธธรรม (สังคหวัตถุ ๔) กับการให้บริการประชาชน ของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน มีความสัมพันธ์ในเชิงบวกอย่างมีนัยสำคัญทาง สถิติที่ระดับ ๐.๐๑ โดยมีระดับความสัมพันธ์สูงมาก กล่าวคือ เมื่อสำนักงานเทศบาลตำบลปัวได้มีการ ประยุกต์ใช้หลักสังคหวัตถุ ๔ กับการให้บริการประชาชนตามหน้าที่และอำนาจของสำนักงาน ก็จะ ๔ กมลวรรณ แสนคําลือ, “การให้บริการตามหลักสังคหวัตถุธรรมของสํานักทะเบียนทองถิ่นเทศบาล เมืองลําพูน อําเภอเมือง จังหวัดลําพูน”, วิทยานิพนธ์หลักสูตรปริญญาพุทธศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชารัฐ ประศาสนศาสตร์, (บัณฑิตวิทยาลัย : มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย, ๒๕๕7). ๕ เสาวลักษณ์ ดีมั่น, “ปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพการให้บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นในอำเภอแปลงยาว จังหวัดฉะเชิงเทรา”, วิทยานิพนธ์รัฐศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์, (มหาวิทยาลัยราชภัฎราชนครินทร์, ๒๕๖๐).

130 ส่งผลให้ประชาชนได้รับการบริการที่ดีมีประสิทธิภาพ เกิดความพึงพอใจในการรับบริการเพิ่มมากขึ้น จึงยอมรับสมมติฐาน ซึ่งได้สอดคล้องกับงานวิจัยของ พระธีระพงษ์ธีรงฺกุโร (พลรักษา) ได้ศึกษาวิจัย เรื่อง “การบูรณาการหลักพุทธธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงานเขตบางพลัด กรุงเทพมหานคร” ผลการวิจัยพบว่า ความสัมพันธ์ระหว่างหลักพุทธธรรมกับการให้บริการประชาชน ของสำนักงานเขตบางพลัด กรุงเทพมหานคร โดยภาพรวม มีความสัมพันธ์เชิงบวกในระดับสูงมาก (R=.๙๓๘**) จากการทดสอบสมมติฐาน พบว่า หลักพุทธธรรมกับการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเขตบางพลัดกรุงเทพมหานคร มีความสัมพันธ์ในเชิงบวกอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ ๐.๐๑ จึงยอมรับสมมติฐาน๖ และสอดคล้องกับงานวิจัยของ พระจักรพันธ์ จกฺกวโร (จันทร์แรง) ได้ ศึกษาวิจัยเรื่อง “ประสิทธิผลการบริหารตามหลักสังคหวัตถุธรรมของเทศบาลตำบลศรีเตี้ย อำเภอ บ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน” ผลการวิจัยพบว่า ความสัมพันธ์ระหว่างหลักสังคหวัตถุธรรมกับประสิทธิผล การบริหารของตำบลศรีเตี้ย อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน พบว่า หลักสังคหวัตถุธรรมมีความสัมพันธ์ เชิงบวกในระดับสูง (R=.๗๙๖**) กับประสิทธิผลการบริหารของเทศบาลตำบลศรีเตี้ย อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน ในภาพรวมอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ ๐.๐๑๗ สอดคล้องกับงานวิจัยของ สมบุญ พูลเกลี้ยง และคณะ ได้ศึกษาวิจัยเรื่อง “ประสิทธิผลการให้บริการสาธารณะตามหลักสังคหวัตถุธรรม ขององค์การบริหารส่วนตำบลท่างิ้ว อำเภอบรรพตพิสัย จังหวัดนครสวรรค์” ผลการวิจัยพบว่า ความสัมพันธ์ระหว่างหลักสังคหวัตถุธรรม กับประสิทธิผลการให้บริการสาธารณะขององค์การบริหาร ส่วนตำบลท่างิ้ว อำเภอบรรพตพิสัย จังหวัดนครสวรรค์โดยภาพรวมมีความสัมพันธ์กันอย่างมี นัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ ๐.๐๑ โดยมีค่าความสัมพันธ์กันในทางบวกหรือมีความสัมพันธ์กันใน ลักษณะที่คล้อยตามกันเป็นคู่ โดยภาพรวมอยู่ในระดับสูงมาก (๐.๘๓๕) ๘ ๖ พระธีระพงษ์ธีรงฺกุโร (พลรักษา), “การบูรณาการหลักพุทธธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเขตบางพลัด กรุงเทพมหานคร”, วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต, (บัณฑิตวิทยาลัย : มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย, ๒๕๖๔). ๗ พระจักรพันธ์ จกฺกวโร (จันทร์แรง), “ประสิทธิผลการบริหารตามหลักสังคหวัตถุธรรมของเทศบาล ตำบลศรีเตี้ย อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน”, วิทยานิพนธ์หลักสูตรปริญญาพุทธศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชารัฐ ประศาสนศาสตร์, (บัณฑิตวิทยาลัย : มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย, ๒๕๖0). ๘ สมบุญ พูลเกลี้ยง และคณะ, “ประสิทธิผลการให้บริการสาธารณะตามหลักสังคหวัตถุธรรมของ องค์การบริหารส่วนตำบลท่างิ้ว อำเภอบรรพตพิสัย จังหวัดนครสวรรค์”, วารสารวิจัยวิชาการ, ปีที่ 4 ฉบับที่ 2 (เมษายน-มิถุนายน 2564), หน้า 225-234.

131 ๕.๒.๓ แนวทางการบูรณาการหลักสังหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ข้อเสนอแนะแนวทางการบูรณาการหลักสังหวัตถุธรรมเพื่อการให้บริการประชาชนของ สำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน พบว่า เจ้าหน้าที่ของสำนักงานเทศบาลควร ให้ ความช่วยเหลือบริการในด้านต่างๆ ด้วยความเป็นมิตรไมตรีพูดจาด้วยปิยวาจาที่สุภาพอ่อนโยน ให้ความสะดวกแก่ผู้มาติดต่อเป็นอย่างดีอธิบายระเบียบและขั้นตอนต่าง ๆ ได้อย่างถูกต้อง กระตือรือร้นในการให้ความช่วยเหลือ การให้บริการด้วยความยุติธรรมและให้ความเสมอภาคอย่าง เท่าเทียมกัน โดยไม่เลือกปฏิบัติและมีการเปิดใหบริการนอกเวลาราชการซึ่งสอดคล้องกับงานวิจัย ของ นิภา อาจริยาภิบาล ได้ศึกษาวิจัยเรื่อง “การปรับใช้หลักสังคหวัตถุ ๔ ในการให้บริการประกัน ชีวิตในจังหวัดกาฬสินธ์” ผลการวิจัยพบว่า หลักสังคหวัตถุมีความสัมพันธ์กับการให้บริการในแง่ของ การให้โอกาส ให้เวลาและให้คำแนะนำดีๆ แก่ผู้มารับบริการด้านประกันชีวิต การพูดคุยที่ไพเราะ นุ่มนวล เพื่อสร้างความสุขความมั่นคงในชีวิต การให้บริการที่ดีถือว่าเป็นการบำเพ็ญประโยชน์สุขแก่ ผู้อื่น และเมื่อมีการคิดดี พูดดี ทำดีต่อผู้มารับบริการแล้ว ตัวแทนขายประกันจะต้องให้บริการดีอย่าง สม่ำเสมอ และเป็นไปอย่างเสมอต้นเสมอปลายมีการนำหลักสังคหวัตถุ ๔ ไปปรับใช้กับการให้บริการใน ๔ ด้าน คือ ๑. ตัวแทนประกันชีวิตมีความจริงใจในการเป็นผู้ให้อย่างแท้จริง เห็นผลประโยชน์ของลูกค้า เป็นสำคัญ มีจิตคิดให้การบริการที่ดีอยู่เสมอ ๒. ตัวแทนประกันชีวิตเป็นผู้มีการเจรจาที่ดี รู้จักใช้ถ้อยคำ ไพเราะเพื่อให้เกิดความประทับใจและประโยชน์สูงสุดของผู้มารับการบริการ ๓. ตัวแทนประกันชีวิต รู้จักเสียสละความสุขของตัวเองเพื่อประโยนช์สุขแก่ผู้อื่น และ ๔. ตัวแทนประกันชีวิตต้องถือว่าลูกค้าผู้ ซื้อกรมธรรม์ประกันชีวิตคือบุคคลสำคัญที่สุด จึงต้องให้การบริการเป็นอย่างดีแบบเสมอต้นเสมอปลาย สามารถให้คำปรึกษากับลูกค้าได้อย่างทันท่วงทีและสร้างความรักความอบอุ่นความเอื้อเฟื้อเกื้อกูลต่อ กันด้วยน้ำใสใจจริงอยู่เสมอ ส่วนกลุ่มเป้าหมายที่ประสบความสำเร็จในการให้บริการประกันชีวิต ได้มี การนำหลักสังคหวัตถุไปใช้ในบริบทที่แตกต่างกันไปในแต่ละกลุ่มคน๙ สอดคล้องกับงานวิจัยของ จิตรา แสงผาบ ได้ศึกษาวิจัยเรื่อง “การให้บริการตามหลักสังคหวัตถุธรรมของสำนักงานที่ดินจังหวัดลำพูน” ผลการวิจัยพบว่า เจ้าหน้าที่ควรมีการจัดเวรเพื่อให้บริการคำแนะนำต่าง ๆ เพิ่มมากขึ้นควรมีการ ๙ นิภา อาจริยาภิบาล, “การปรับใช้หลักสังคหวัตถุ ๔ ในการให้บริการประกันชีวิตในจังหวัดกาฬสินธ์” วิทยานิพนธ์หลักสูตรปริญญาพุทธศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาพระพุทธศาสนา, (บัณฑิตวิทยาลัย : มหาวิทยาลัย มหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย, ๒๕๖๑).

132 พูดจาไพเราะขณะให้บริการ ควรมีความกระตือรือร้นในการให้บริการ และควรให้บริการด้วยความ ยุติธรรมแก่ประชาชนทุกคน ผลการศึกษาเชิงคุณภาพผู้ให้ข้อมูลส่วนใหญ่เน้นเรื่องการให้บริการที่ สอดคล้องกับคหบดีโดยเฉพาะรูปแบบการให้บริการที่สะดวกรวดเร็วเป็นธรรมกับทุกฝ่ายมีการทุจริยา ไพเราะช่วยเหลือได้ต่าง ๆ แก่ประชาชนเพื่อให้เกิดความประทับใจแก่ประชาชนผู้มาใช้บริการ๑๐ ๕.๓ ข้อเสนอแนะ ๕.๓.๑ ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย ๑) สำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรส่งเสริมให้มีการประชาสัมพันธ์สร้างความเข้าใจ ให้กับประชาชนทราบถึงบทบาทหน้าที่ความสำคัญและประโยชน์ต่อการให้บริการของสำนักงาน เทศบาลตำบลปัว ทราบอย่างต่อเนื่อง ๒) สำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรส่งเสริมการพัฒนาแผนงานด้านการให้บริการ ประชาชนให้มีประสิทธิภาพ ลดขั้นตอนในการทำงาน เพื่อความสะดวกรวดเร็วในการปฏิบัติงาน ๓) สำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรมีการชักชวนประชาชนให้เข้าร่วมแสดงความคิดเห็น ในการให้บริการของเจ้าหน้าที่ของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว เพื่อนำผลไปปรับปรุงพัฒนา ๔) สำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรส่งเสริมในการพิจารณาโครงการ/กิจกรรมต่างๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน โดยเน้นถึงคุณภาพและประสิทธิภาพ เพื่อให้ประชาชนที่มารับบริการ เกิดความพึงพอใจ ๕) สำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรบริหารงานโดยนำหลักสังคหวัตถุธรรมมาประยุกต์ใช้ เพื่อก่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุดในการบริหารงาน อันจะนำมาซึ่งความเจริญก้าวหน้าทั้งต่อองค์การ ท้องถิ่น และประชาชนในท้องถิ่นก็จะมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ๕.๓.๒ ข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติการ ๑) การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรมีการพัฒนาด้านการ บริการอย่างมีประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานให้ดียิ่งขึ้น ๒) การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรมีการพัฒนาทักษะของ เจ้าหน้าที่ให้ตระหนักถึงหน้าที่ในการบริการประชาชนโดยยึดหลักการให้บริการตามหลักสังคหวัตถุ ๔ ๓) การให้บริการประชาชนเจ้าหน้าที่ของสำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรแสดงออกถึง ความเป็นมิตรและจริงใจ มีความยืดหยุ่นในการให้บริการ ๑๐ จิตรา แสงผาบ, “การให้บริการตามหลักสังคหวัตถุธรรมของสำนักงานที่ดินจังหวัดลำพูน”, วิทยานิพนธ์พุทธศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์, (บัณฑิตวิทยาลัย : มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลง กรณราชวิทยาลัย, ๒๕๕๗).

133 ๔) การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรมีการสงเคราะห์และ อนุเคราะห์ในสิ่งที่ก่อประโยชน์ ให้แก่ประชาชนทุกคนอย่างเสมอภาคและเท่าเทียมกัน ๕) การให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัวควรมีการเน้นการบริการที่ สามารถนำมาซึ่งความพึงพอใจแก่ประชาชนที่รับและส่งผลย้อนกลับไปยังประชาชนที่ให้บริการเกิดการ ประทับใจในการรับบริการทุกครั้ง ๕.๓.๓ ข้อเสนอแนะเพื่อการวิจัยครั้งต่อไป ๑) ควรทำการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับการใช้หลักธรรมอื่นในการบูรณาการให้บริการการกับ หลักธรรมอื่นๆ เช่น หลักพรหมวิหาร ๔ ฆราวาสธรรม ๔ ๒) ควรทำการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับผลสัมฤทธิ์หลังจากมีการนำหลักสังคหวัตถุ ๔ มาใช้ ภายในสำนักงานเทศบาลตำบลปัว เพื่อปรับปรุง และพัฒนาการให้บริการให้เกิดประสิทธิภาพในการ ทำงานที่ดียิ่งขึ้น ๓) ควรศึกษาวิจัยปัจจัยที่มีผลต่อประสิทธิภาพการดำเนินงานการให้บริการแก่ ประชาชนที่มารับบริการ ๔) ควรมีการติดตามและประเมินผล ทุกครั้งที่มีการนำหลักธรรมต่างๆ มาประยุกต์ใช้ ในการให้บริการประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ๕) นักวิจัยควรมองถึงระเบียบวิธีวิจัยอื่นๆ ที่สามารถพัฒนารูปแบบการให้บริการ ประชาชนของสำนักงานเทศบาลตำบลปัว อำเภอปัว จังหวัดน่าน ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น