Layout แผนพัฒนาฯ ebook

สำ�นักง�นคณะกรรมก�รส่งเสริมก�รศึกษ�เอกชน สำ�นักง�นปลัดกระทรวงศึกษ�ธิก�ร กระทรวงศึกษ�ธิก�ร แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570

สำ�นักง�นคณะกรรมก�รส่งเสริมก�รศึกษ�เอกชน สำ�นักง�นปลัดกระทรวงศึกษ�ธิก�ร กระทรวงศึกษ�ธิก�ร แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC

OPEC แผนพัฒนาการศึกþาเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 ผ้�จัดพิมพ์เผยแพร่ ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน ส�ำนักงำนปลัดกระทรวงศึกษำธิกำร กระทรวงศึกษำธิกำร 319 วังจันทรเกษม ถนนรำชดำเนินนอก แขวงดุสิต เขตดุสิต กรุงเทพมหำนคร 10300 โทร. 0 2282 1000 www.opec.go.th ปีท่�พิมพ์ พ.ศ. 2566 จำนวน 600 เล่ม พิมพ์ท่� ห้ำงหุ้นส่วนสำมัญนิติบุคคลเจ้�ยฮั�ว 19/1 หม่่ท้� 1 ตำบลคลองใหม่ อำเภอสำมพรำน จังหวัดนครปฐม 73110

OPEC แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 ก ประเทศไทยเริ�มม้กำรจัดกำรศึกษำของเอกชนมำเป็นระยะเวลำยำวนำนก่อนกำรจัดกำรศึกษำในระบบ โรงเร้ยนของรัฐ เริ�มตั�งแตสม่ ัยกรุงศร้อยุธยำในแผ่นดินสมเดจ็พระนำรำยณ์มหำรำช พ.ศ. 2199 - 2231 ซึ�งเป็นกำรเผยแพร่ ศำสนำควบค่่กับกำรให้กำรศึกษำ เป็นท้�ประจักษ์แล้วว่ำตั�งแต่อด้ตจนถึงปัจจุบัน กำรจัดกำรศึกษำเอกชนม้บทบำทสำคัญ ในกำรแบ่งเบำภำระหน้ำท้�ควำมรับผิดชอบของภำครัฐในกำรจัดกำรศึกษำให้แก่เยำวชนได้อย่ำงม้คุณภำพเป็นท้�ยอมรับ ของสังคม เกิดกำรแข่งขันและเปร้ยบเท้ยบ ทำให้ประสิทธิภำพของกำรจัดกำรศึกษำทั�งระบบด้ขึ�น อ้กทั�งช่วยภำครัฐประหยัด งบประมำณคำ่ ใชจ้ำ่ยดำ้นกำรศึกษำของประเทศจำนวนมำกอ้กด้วย กำรให้ภำคเอกชนเขำ้มำม้ส่วนร่วมในกำรจัดกำรศึกษำ ได้กำหนดไว้ในรัฐธรรมน่ญแห่งรำชอำณำจักรไทย พ.ศ. 2560 กฎหมำยว่ำด้วยกำรศึกษำแห่งชำติ และกฎหมำยว่ำด้วย โรงเร้ยนเอกชน อยำ่ งไรกด้็ กำรพัฒนำกำรศึกษำของประเทศ ต้องขบัเคล่�อนใหส้อดคล้องกบักรอบทิศทำงของกำรพัฒนำประเทศ ตำมยุทธศำสตร์ชำติ แผนแม่บท แผนกำรปฏิร่ปประเทศ แผนพัฒนำเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ แผนกำรศึกษำแห่งชำติ และบริบทต่ำง ๆ ท้�เก้�ยวข้อง สำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน จึงม้ควำมจำเป็นต้องจัดทำแผนพัฒนำ กำรศึกษำเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 ขึ�น เพ่�อนำมำเป็นเคร่�องม่อกำหนดทิศทำงกำรพัฒนำกำรศึกษำเอกชน วำงแนวทำง กำรดำเนินงำนขับเคล่�อนกำรจัดกำรศึกษำเอกชนให้สำมำรถรองรับกำรเปล้�ยนแปลงท้�สำคัญ ยกระดับคุณภำพกำรศึกษำ เอกชนและสำมำรถแข่งขันได้ในระดับนำนำชำติ ประกอบกับใช้ทดแทนฉบับเดิมท้�สิ�นสุดลงเม่�อปี 2565 สำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชนได้ประเมินคุณภำพและควำมเก้�ยวข้องของแหล่งข้อม่ล วิเครำะห์สภำพแวดล้อมท้�เป็นอย่่ในปัจจุบัน และติดตำมสภำพแวดล้อมนั�นจำกอด้ตมำจนถึงปัจจุบัน ศักยภำพ และบริบท สถำนกำรณ์ท้�เก้�ยวข้องกับกำรจัดกำรศึกษำเอกชน และพยำกรณ์ผลกระทบต่อองค์กำร แล้วจึงกำหนดวิสัยทัศน์ พันธกิจ เปำ้หมำย ยุทธศำสตร์ และแนวทำงกำรพัฒนำเพ่�อใหสำ้มำรถรองรบัควำมทำ้ทำยจำกสภำพแวดล้อมและบรบิทท้�เปล้�ยนแปลงไป โดยเช่�อมโยงกับเป้ำหมำยกำรพัฒนำประเทศตำมกรอบยุทธศำสตร์ชำติและแผนท้�สำคัญและจำเป็นแต่ละระดับ ทั�งน ้� กระบวนกำรจัดทำแผนพัฒนำกำรศึกษำเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 ได้ให้ควำมสำคัญกบักำรม้ส่วนร่วมและกำรยอมรบัของ ผ่้ม้ส่วนได้ส่วนเส้ย โดยผ่ำนกำรประชุมระดมควำมคิดเห็น และร่ปแบบออนไลน์ อันจะส่งผลให้กำรขับเคล่�อนตำมพันธกิจ เป้ำหมำย และยุทธศำสตร์ ประสบผลสำเร็จตำมวิสัยทัศน์ “ÿถานศึกþาเอกชนจัดการศึกþาท่�ม่คุณภาพมาตรฐาน ด�วยความรับผิดชอบต่อผ้�เร่ยน ภายใต�การกำกับ ÿ่งเÿริม ÿนับÿนุนการศึกþาเอกชนท่�ม่ความเท่าเท่ยมและเป็นธรรม” และได้นำแผนพัฒนำกำรศึกษำเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 เสนอต่อคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชนในครำว กำรประชุมเม่�อวันท้� 26 กรกฎำคม 2566 ซึ�งท้�ประชุมม้มติเห็นชอบแผนพัฒนำกำรศึกษำเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 แล้ว สำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน ขอขอบคุณคณะผ่้ดำเนินกำร ผ่้ทรงคุณวุฒิ รวมทั�งผ่้ม้ส่วน เก้�ยวข้องทุกทำ่นท้�ให้ควำมร่วมม่อเป็นอยำ่งด้ ทำให “แผนพัฒนาการศึกþาเอกชน ้พ.ศ. 2566 - 2570” ฉบบนั ้�แล้วเสรจ็ สมบ่รณ์ และหวังเป็นอย่ำงยิ�งว่ำ ทุกภำคส่วนท้�เก้�ยวข้อง จะได้ให้ควำมสำคัญต่อกำรนำแผนพัฒนำกำรศึกษำเอกชนฉบับน ้� ไปใช้เป็นแนวทำงในกำรพัฒนำกำรศึกษำเอกชนตำมอำนำจหน้ำท้�ได้อย่ำงม้ประสิทธิภำพ ส่งผลต่อกำรบรรลุผลวิสัยทัศน์ และเป้ำหมำย ท้�กำหนดต่อไป (นำยมณฑล ภำคสุวรรณ์) เลขำธิกำรคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน คํานํา

ข แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC บทสรุปผู ้บริหาร 1 ความเป็นมา พระรำชบัญญตัิโรงเร้ยนเอกชน พ.ศ. 2550 และแก้ไขเพิ�มเติม (ฉบบท้ ั � 2) พ.ศ. 2554 มำตรำ 14(2) กำหนดให้สำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชนม้อำนำจหน้ำท้�เสนอแนะนโยบำย ยุทธศำสตร์ แผนพัฒนำกำรศึกษำเอกชนต่อคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน (กช.) ตำมกรอบระยะเวลำและทิศทำง กำรพัฒนำประเทศด้ำนกำรศึกษำ ซึ�งสอดคล้องกับยุทธศำสตร์ชำติ แผนแม่บท แผนกำรปฏิร่ปประเทศ แผนพัฒนำเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ แผนกำรศึกษำแห่งชำติ และบริบทต่ำง ๆ ท้�เก้�ยวข้อง สำนักงำน คณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชนจึงได้จัดทำแผนพัฒนำกำรศึกษำเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 เพ่�อนำมำ เป็นเคร่�องม่อกำหนดทิศทำงกำรพัฒนำกำรศึกษำเอกชน รองรับกำรเปล้�ยนแปลงท้�สำคัญ รวมถึงพัฒนำ คุณภำพกำรศึกษำเอกชนใหด้ยิ ้ �งขึ�นและสำมำรถแข่งขันได้ในระดบันำนำชำติ ประกอบกบัใช้ทดแทนฉบบัเดิม ท้�สิ�นสุดไปเม่�อปี 2565 2 สาระสําคัญของแผนพัฒนาการศึกษาเอกชน 2.1) ÿรุปผลการพัฒนาการศึกþาเอกชนในภาพรวม ด�านปริมาณ โครงสร้ำงประชำกรวัยเร้ยนท้�ลดลง จำนวนผ่้เร้ยนในสถำนศึกษำเอกชนและจำนวน สถำนศึกษำก็ม้แนวโน้มลดลงเช่นกัน ส่วนแบ่งตลำดบริกำรกำรศึกษำระหว่ำงรัฐและเอกชนเท่ำกับ 80 : 20 ส่วนหนึ�งเป็นเพรำะรัฐเป็นผ่้ให้บริกำรหลักในตลำด นอกจำกน้� กฎ กติกำ ระเบ้ยบท้�ปฏิบัติระหว่ำงรัฐและ เอกชนอยำ่ งไม่เป็นธรรม สถำนภำพของตลำดบริกำรกำรศึกษำยังคงสภำพของตลำดท้ม้ผ่้�ใหบร้ ิกำรมำกกวำ่ ผ่้ซ่�อบริกำร ด�านคุณภาพ ผลคะแนน PISA ม้อันดบท้ ั �ลดลง และม้คะแนนเฉล้�ยต�ำกวำค่ำ่เฉล้�ยของประเทศ OECD ผลกำรทดสอบคะแนน O-NET ของผ่้เร้ยนในสถำนศึกษำ ปีกำรศึกษำ 2559 - 2565 พบว่ำ ม้เพ้ยงวิชำ ภำษำไทยท้�ม้คะเนนเฉล้�ยเกินกว่ำ 50 คะแนน หำกพิจำรณำตำมขนำดสถำนศึกษำพบว่ำ สถำนศึกษำ ขนำดใหญ่ ใหญพ่ ิเศษ จะม้ผลคะแนน O-NET ส่งกวำส่ถำนศึกษำขนำดเล็กและกลำง หำกจำแนกผลสัมฤทธิ�

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 ค OPEC ทำงกำรเร้ยนของนักเร้ยนตำมช่วงชั�น ยังพบว่ำผ่้เร้ยนยิ�งเร้ยนในระดับชั�นท้�ส่งขึ�น ผลคะแนน O-NET ยิ�งลด ต�ำลงในทุกวิชำ สำหรับผลกำรประเมินคุณภำพภำยในของสถำนศึกษำเอกชน ประเภทสำมัญศึกษำ (SAR) จำแนกตำมระดบั ปฐมวัยและกำรศึกษำขั�นพ่�นฐำน พบวำ่ ม้ผลกำรประเมิน ในระดบัยอดเย้�ยมเป็นส่วนใหญ่ ด�านประÿิทธิภาพ เม่�อพิจำรณำจำกควำมสำมำรถในกำรรับนักเร้ยนของสถำนศึกษำเอกชน ปีกำรศึกษำ 2560 - 2565 พบว่ำ สถำนศึกษำประเภทรับเงินอุดหนุนร้อยละ 70 และประเภทไม่รับเงินอุดหนุน ท้ม้�ควำมสำมำรถในกำรรบนั ักเร้ยนเกินกวำร่ ้อยละ 75 ของจำนวนท้�เร้ยนท้ส�ถำนศึกษำสำมำรถรบัได้ ม้แนวโน้ม ลดลง เน่�องจำกจำนวนประชำกรวัยเร้ยนลดลงประกอบกับปัญหำทำงด้ำนเศรษฐกิจและสังคม ในขณะท้� สถำนศึกษำเอกชนประเภทรบัเงินอุดหนุนร้อยละ 100 (โรงเร้ยนกำรกุศล) ท้ม้�ควำมสำมำรถในกำรรบนั ักเร้ยน เกินกว่ำร้อยละ 75 ของจำนวนท้�เร้ยนท้�สถำนศึกษำสำมำรถรับได้ ม้แนวโน้มเพิ�มขึ�น เน่�องจำกผ่้เร้ยน สำมำรถเข้ำเร้ยนโดยไม่เส้ยค่ำใช้จ่ำยเช่นเด้ยวกับสถำนศึกษำของรัฐ ด้วยเง่�อนไขและคุณสมบัติในกำรได้รับ เงินอุดหนุนท้�แตกต่ำงกันระหว่ำงสถำนศึกษำเอกชน ทำให้เกิดควำมได้เปร้ยบเส้ยเปร้ยบในกำรแข่งขัน ระหว่ำงสถำนศึกษำเอกชนและด้วยควำมไม่เสมอภำคและไม่เป็นธรรม 2.2) ÿรุปÿภาพและปัญĀาของการจัดการศึกþาเอกชน 1) ความแตกต่างในคุณภาพและมาตรฐานระĀว่างÿถานศึกþาทั�งของรัฐและเอกชน อ้กทั�งควำมแตกต่ำงด้ำนสถำนะทำงเศรษฐกิจและสังคมของครัวเร่อน นำมำส่่กำรสร้ำงควำมเหล่�อมล�ำ ในโอกำสและควำมเสมอภำคในกำรเข้ำถึงบริกำรกำรศึกษำ 2) การดำเนินบทบาทของรัฐในฐานะผ้�ใĀ�บริการ (provider) มากกว่าผ้�กำกับ (regulator) ส่งผลต่อคุณภำพกำรศึกษำในภำพรวมท้�ลดต�ำลง 3) นโยบายประชานิยมของรัฐผ่านโครงการเร่ยนฟร่ 12 ปี โดยไม่เÿ่ยค่าใช�จ่าย เป็นแนวคิดรัฐสวัสดิกำรท้�ไม่สอดคล้องกับโครงสร้ำงทำงเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ มิได้เป็น “บริกำร สำธำรณะท้�ม้คุณภำพมำตรฐำนเท่ำเท้ยมกัน” ด้วยข้อจำกัดทำงกำรเงินของรัฐ 4) บริการการศึกþามิได�เป็นÿินค�าÿาธารณะโดยแท�(pure public goods) เน่�องจำก ควำมแตกต่ำงของคุณภำพและมำตรฐำนระหว่ำงสถำนศึกษำ 5) การจัดÿรรเงินงบประมาณใĀ�แก่ÿถานศึกþาของรัฐด�วยวิธ่การงบประมาณแบบ มุ่งเน�นผลงาน ซึ�งยังแฝงด้วยวิธ้กำรงบประมำณแบบแสดงรำยกำร (Line Item Budgeting) อ้กทั�ง ยังจัดสรรไปส่่สถำนศึกษำของรัฐตำมควำมต้องกำรของปัจจัยกำรผลิตของแต่ละสถำนศึกษำ (supply side fnancing) ซึ�งไม่สัมพันธ์กับผลผลิต/ผลลัพธ์

ง แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC 6) การจัดÿรรงบประมาณใĀ�แก่ÿถานศึกþาเอกชนโดยรัฐด�วยวธ่ิการจัดÿรรเงินอุดĀนุน รายĀัวตามตัวผ้�เร่ยน (demand side fnancing) ซึ�งเป็นวิธ้กำรงบประมำณแบบมุ่งเน้นผลงำนท้�แท้จริง 7) นโยบายเร่ยนฟร่และĀ�ามเร่ยกเก็บค่าเล่าเร่ยนในÿถานศึกþาของรัฐ และการใĀ� เงินอุดĀนุนแก่ÿถานศึกþาเอกชนควบค้่กับมาตรการจำกัดเพดานค่าธรรมเน่ยมการศึกþาใน ÿถานศึกþาเอกชน เป็นผลใหทั้ �งสถำนศึกษำของรัฐและเอกชนตำ่งต้องพึ�งพำเงินงบประมำณจำกรัฐเป็นหลัก และขำดกำรม้ส่วนร่วมในกำรระดมทุนและกำรสนองทุนเพ่�อกำรศึกษำจำกทุกภำคส่วนของสังคม 8) การÿร�างการรับร้�เก่�ยวกับบริการการศึกþาเป็นÿินค�าÿาธารณะว่าเป็นĀน�าท่�ของรัฐ ท่�ต�องจัดบริการการศึกþาแกพ่ลเมืองโดยไม่เÿ่ยค่าใช�จ่าย ตำมบทบัญญตัิในรัฐธรรมน่ญและพระรำชบัญญตัิ กำรศึกษำแห่งชำติ ทำใĀ�ผ้�ท่�ม่ความÿามารถในการจ่าย (ability to pay) ไม่แÿดงความต�องการในการร่วม รับภาระค่าใช�จ่าย แต่ต�องการบริการท่�ด่และม่คุณภาพจากรัฐ 9) โครงการอาĀารกลางวัน ท้�ให้กับผ่้เร้ยนในระดับชั�นอนุบำล 1 - ประถมศึกษำปีท้� 6 ÿร�างความได�เปร่ยบเÿ่ยเปร่ยบระĀว่างÿถานศึกþาเอกชน 10) ความไม่ชัดเจนของรัฐในการบริĀารจัดการกับจำนวนÿถานศึกþาของรัฐท่�ม่ จำนวนมากเกินกว่าความต�องการของผร้�ับบริการ เห็นไดจำ้กสัดส่วนกำรจัดกำรศึกษำระหวำ่งรัฐและเอกชน ยังคงเดิมเท่ำกับ 80 : 20 ซึ�งไม่แตกต่ำงไปจำกเม่�อ 30 ปีท้�ผ่ำนมำ 11) การÿมัครÿอบคัดเลือก บรรจุและแต่งตั�งข�าราชการคร้ของรัฐระĀว่างภาคเร่ยน ส่งผลให้คร่ในสถำนศึกษำเอกชนลำออกเพ่�อเขำร้บัรำชกำร สถำนศึกษำเอกชนจึงไมสำ่มำรถหำคร่ทดแทนไดท้ ัน 12) เงินอุดĀนุนรายĀัวท่�รัฐคำนวณและจัดสรรให้กับผ่้เร้ยนในสถำนศึกษำเอกชน ยังไม่ÿะท�อนราคาตลาดและต�ำกว่าต�นทุนค่าใช�จ่ายรายĀัวท้�จัดสรรให้กับสถำนศึกษำของรัฐ 13) การกำĀนดอัตราการใĀ�เงินอุดĀนุนรายĀัวของรัฐแก่ÿถานศึกþาเอกชนในอัตราท่� แตกต่างกันตำมประเภทโรงเร้ยน ส่งผลให้เกิดควำมได้เปร้ยบเส้ยเปร้ยบในกำรแข่งขันระหว่ำงสถำนศึกษำ ด้วยกัน ซึ�งนำไปส่่กำรแข่งขันท้�ไม่เป็นธรรมในตลำดบริกำรกำรศึกษำ 14) การบังคับใช�กฎĀมาย กฎ ระเบ่ยบ กติกา วธ่ปิ ฏิบตัิท่�ไม่เป็นธรรมระĀว่างÿถานศึกþา ของรัฐและเอกชน ซึ�งก่อให้เกิดกำรเอ่�อประโยชน์ต่อสถำนศึกษำของรัฐมำกกว่ำสถำนศึกษำเอกชน อำทิ กำรเส้ยภำษ้ท้�ดินและสิ�งปล่กสร้ำง 2.3) วิÿัยทัศน์ ÿถานศึกþาเอกชนจัดการศึกþาท่�ม่คุณภาพมาตรฐาน ด�วยความรับผิดชอบต่อผ้�เร่ยน ภายใต�การกำกับ ÿ่งเÿริม ÿนับÿนุนการศึกþาเอกชนท่�ม่ความเท่าเท่ยมและเป็นธรรม

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 จ OPEC 2.4) พันธกิจ 1) พัฒนาระบบเทคโนโลย่ดจิทิัลเพื�อการบริĀารจัดการองค์กร กำรกำกบัติดตำมประเมินผล กำรรำยงำนผลกำรดำเนินงำน และกำรส่งเสริมสนับสนุนกำรศึกษำเอกชน 2) พัฒนานโยบายและแนวทางการÿ่งเÿริมÿนับÿนุนการจัดการศึกþาเอกชนใĀ� ÿามารถพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานท่�ตอบÿนองความต�องการของผ้�เร่ยน และทิศทำงกำรพัฒนำ กำรศึกษำของประเทศ 3) ปรับปรุงแก�ไขกฎĀมาย กฎ ระเบ่ยบ วิธ่ปฏิบัติ เพื�ออำนวยความÿะดวกแก่บุคคล องค์กร หน่วยงำนท้�เก้�ยวข้องกับกำรให้และกำรรับบริกำรกำรศึกษำเอกชน 4) ÿ่งเÿริมÿนับÿนุนใĀ�ตลาดบริการการศึกþาม่การแข่งขันด�วยความเÿมอภาคและ เป็นธรรม ภำยใต้กำรกำกับของรัฐ 2.5) เป้าĀมาย 1) ผ่้เร้ยนได้รับกำรศึกษำท้�ม้คุณภำพและมำตรฐำน เต็มตำมศักยภำพในแต่ละช่วงวัย 2) สร้ำงกำรรับร่้จำกทุกภำคส่วนของสังคมเพ่�อให้เกิดกำรม้ส่วนร่วมในกำรระดมทุนและ กำรสนองทุนเพ่�อกำรศึกษำ 3) สถำนศึกษำเอกชนสำมำรถพัฒนำกำรศึกษำท้�ม้คุณภำพและมำตรฐำนส่ง สนองตอบ ควำมต้องกำรของผ่้เร้ยนภำยใต้กำรกำกับของรัฐ 4) สำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชนม้ระบบกำรบริหำรจัดกำรท้�ม้ ประสิทธิภำพในกำรกำกับ ติดตำมประเมินผล กำรส่งเสริมและสนับสนุนกำรศึกษำเอกชน 2.6) ปัจจัยความÿำเร็จ 1) เปล่�ยนกระบวนทัศน์ของการจัดการศึกþาจำกกำรเป็นผ่้จัดกำรศึกษำโดยรัฐมำเป็น การจัดการศึกþาโดยทุกภาคÿ่วนของÿังคม และเป็นการจัดการศึกþาเพื�อความเท่าเท่ยมและทั�วถึง (Inclusive Education) 2) ปรับระบบการบริĀารจัดการภาครัฐใĀ�เกิดประÿิทธิภาพ โดยกำรปรับปรุงแก้ไข กฎหมำย กฎ ระเบ้ยบ วธ้ิปฏิบตัท้ิยุ่�งยำก ซบซั ้อน กำรนำระบบเทคโนโลย้ดจิทิัลมำใช้เพ่�อกำรกำกบั กำรส่งเสริม สนับสนุนกำรศึกษำเอกชน 3) ÿร�างการรับร้� ความเข�าใจและการยอมรับจากทุกภาคÿ่วนของÿังคม โดยม้ระบบ งบประมำณเป็นกลไกสนับสนุนให้บรรลุผลอย่ำงเป็นร่ปธรรม

ฉ แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC 4) พัฒนาระบบฐานข�อม้ลและÿารÿนเทศท่�บ้รณาการและเชื�อมโยงระĀว่างĀน่วยงาน กับÿถานศึกþาเอกชนและĀน่วยงานอื�นท่�เก่�ยวข�อง เพ่�อเป็นกลไกในกำรสร้ำงกำรรับร่้ของผ่้จัดกำรศึกษำ ผ่้ปกครอง ผ่้เร้ยน หน่วยงำน องค์กรอ่�นท้�เก้�ยวข้อง เพ่�อให้ทุกภำคส่วนสำมำรถนำข้อม่ลไปใช้เพ่�อกำรปรับ ประสิทธิภำพกำรบริหำรจัดกำรท้�สร้ำงควำมรับผิดชอบต่อผ่้เร้ยน 2.7) ยุทธศาÿตร์และมาตรการ ยุทธศาÿตร์ 1 การเพิ�มประÿิทธิภาพการบริĀารจัดการ มาตรการ 1.1 ออกแบบและพัฒนาโครงÿร�างระบบข�อม้ลและÿารÿนเทศÿถานศึกþา เพื�อการบริĀารจัดการศึกþา การกำกับ ติดตามประเมินผล การตัดÿินใจเชิงนโยบายของผ้�บริĀาร และการตัดÿินใจในการเลือกรับบริการทางการศึกþาของผ้�เร่ยน ผป้�กครอง ท่�ÿะท�อนคุณภาพ ผลิตภาพ และประÿิทธิภาพการจัดการศึกþา รวมทั�งสำมำรถรำยงำนผลกำรประกันคุณภำพภำยใน กำรประเมิน คุณภำพภำยนอกสถำนศึกษำ และกำรติดตำมประเมินผลภำยในหน่วยงำน ระหวำ่งหน่วยงำน ทั�งหน่วยงำน ส่วนกลำง และส่วนภ่มิภำค 1.2 พัฒนาระบบข�อม้ลผ้�เร่ยนใĀ�รองรับการเชื�อมโยงกับการÿ่งเÿริมÿิทธิและ ÿวัÿดิการรัฐ เพ่�อเป็นแนวทำงในกำรให้โอกำสทำงกำรศึกษำแก่ผ่้เร้ยนท้�ด้อยโอกำส ยำกจน และผ่้ท้�ม้ ควำมต้องกำรจำเป็นพิเศษ 1.3 การจัดกลุ่มเป้าĀมายÿถานศึกþาตามคุณภาพและมาตรฐาน กลุ่มเป้ำหมำย ผ่้เร้ยนตำมฐำนะทำงเศรษฐกิจและสังคมของครัวเร่อน 1.4 ÿ่งเÿริมÿนับÿนุนด�านวิชาการ การวิจัยและนวัตกรรม พัฒนาĀลักÿ้ตร ÿร�างระบบการประกันคุณภาพการศึกþาเพื�อการพัฒนาคุณภาพการศึกþาท่�ยั�งยืน ผลักดันศักยภาพผ้�เร่ยน ใĀ�ÿอดคล�องกับความแตกต่างของแต่ละบุคคล ม้สมรรถนะท้�จำเป็นสำหรับโลกยุคใหม่ เป็นผ่้ม้ควำมร่้ ม้ทักษะและใฝ่เร้ยนร่้ (Learning Skills) สำมำรถเช่�อมโยงนำควำมร่้ไปประยุกต์ใช้ในช้วิตจริง ม้ทักษะช้วิต (Life Skills) ในโลกยุคใหม่ ม้ควำมรักและควำมภำคภ่มิใจในควำมเป็นไทย ด่แลและป้องกันภัยคุกคำม ร่ปแบบใหม่ ส่งเสริมด้ำนสุขภำพจิตและกำรปรับตัว ม้ค่ำนิยมและวัฒนธรรมท้�ด้งำม เป็นพลเม่องท้�ม้ คุณภำพ เสริมสร้ำงทักษะด้ำนวิชำกำรและวิชำช้พท้�เหมำะสมแต่ละช่วงวัย รวมถึงกำรจัดกำรศึกษำท้� สอดคล้องกับบริบทเชิงพ่�นท้�

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 ช OPEC ยุทธศาÿตร์ 2 การÿร�างการม่ÿ่วนร่วมจากทุกภาคÿ่วนของÿังคม มาตรการ 2.1 ÿร�างการรับร้� ความเข�าใจของผม่ÿ้� ่วนได�ÿ่วนเÿ่ยในการม่ÿ่วนร่วมในการระดมทุน และการÿนองทุนเพื�อการศึกþาจากทุกภาคÿ่วนของÿังคม เพ่�อให้สถำนศึกษำม้ทรัพยำกรท้�เพ้ยงพอ ในกำรบริหำรจัดกำรศึกษำและรักษำคุณภำพมำตรฐำนกำรศึกษำท้�สนองตอบควำมต้องกำรของผ่้เร้ยน 2.2 ผลักดันใĀ�ม่การแก�ไขพระราชบัญญัติโรงเร่ยนเอกชนและการจัดทำนโยบาย ÿ่งเÿริมการศึกþาเอกชนเพื�อปรับเปล่�ยนบทบาทของรัฐ จำกกำรใหร้ัฐม้หนำท้ ้ �จัดกำรศึกษำ เป็น รัฐม้หนำท้ ้� จัดกำรให้ม้กำรศึกษำสำหรับประชำชน 2.3 ÿ่งเÿริมความร่วมมือการพัฒนาการศึกþากับหน่วยงำน องค์กรทั�งภำยในและ ภำยนอกประเทศ ยุทธศาÿตร์ 3 การเพิ�มประÿิทธิภาพการใช�ทรัพยากรเพื�อการศึกþา มาตรการ 3.1 คำนวณต�นทุนค่าใช�จ่ายรายĀัวเพื�อเป็นฐานในการกำĀนดอัตราเงินอุดĀนุน รายĀัวÿำĀรับการอุดĀนุนÿถานศึกþาเอกชนท่�ÿะท�อนคุณภาพมาตรฐานการจัดการศึกþา ผลิตภำพ กำรผลิต และประสิทธิภำพมำกขึ�น 3.2 ปรับเงินอุดĀนุนรายĀัว (ร้อยละ 70 85 และ 100) มำเป็นเงินอุดหนุนรำยหัว ท้�แปรผันตำมคุณภำพ ผลิตภำพและประสิทธิภำพ โดยกำหนดระยะเวลำของกำรเปล้�ยนผ่ำน (transition period) ในกำรบังคับใช้ 5 ปีนับแต่วันท้�เริ�มประกำศใช้ 3.3 ผลักดันวธ่ิการจัดÿรรเงินอุดĀนุนเป็นค่าอาĀารกลางวัน นักเร้ยนชั�นอนบำุล 1 - ประถมศึกษำปีท้� 6 จำกเดิมท้�จัดสรรให้นักเร้ยนทุกคนเฉพำะโรงเร้ยนเอกชนกำรกุศล และนักเร้ยนท้� ประสบภำวะทุพโภชนำกำรและขำดแคลนท้�เขำ้เร้ยนในโรงเร้ยนเอกชนประเภทสำมัญศึกษำ มาเป็น การจัดÿรร ใĀ�นักเร่ยนทุกคนเช่นเด่ยวกับผ้�เร่ยนในÿถานศึกþาของรัฐเพ่�อควำมเสมอภำค และไมก่ ่อให้เกิดกำรเล่อกปฏิบตัิ 3.4 ยกเลิกการกำĀนดเพดานค่าเล่าเร่ยนในÿถานศึกþาของเอกชน และใหส้ถำนศึกษำ สำมำรถเร้ยกเก็บค่ำเล่ำเร้ยน/ค่ำธรรมเน้ยมกำรเร้ยนได้ตำมคุณภำพและมำตรฐำนของสถำนศึกษำ 3.5 ผลักดันใĀ�ค่าเล่าเร่ยน/ค่าธรรมเน่ยมการเร่ยนท้�สถำนศึกษำเอกชนเร้ยกเก็บ จำกผ่้ปกครอง ÿามารถนำมาĀักลดĀย่อนภาþ่เงินได�บุคคลธรรมดา/นิติบุคคล เพ่�อให้เกิดกำรม้ส่วนร่วม ในกำรระดมทุนเพ่�อกำรศึกษำจำกทุกภำคส่วนของสังคมนอกจำกภำครัฐ

ซ แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC 3.6 ผ้�เรียนที�ด�อยโอกาส/ยากจนแต่มีศักยภาพในการเข้าเรียนในÿถานศึกþา ที�เรียกเก็บค่าเล่าเรียน/ค่าธรรมเนียมการเรียนÿูงกว่าเงินอุดĀนุนรายĀัวที�รัฐใĀ้การอุดĀนุน ให�สถานศึกษา ดำเนินการช่วยเหลือผ้�เรียนที�ด�อยโอกาส 3.7 สถานศึกษาเอกชนที�มีศักยภาพและความพร�อมในการเป็นศ้นย์ฝึกอบรม และพัฒนาวชิาชีพคร้ สามารถเปดหลิ ักส้ตรการพัฒนา ฝึกอบรม และเก็บค่าใช�จ่ายในการอบรม เพอ ่� เป็น รายได้ของÿถานศึกþาในการดำเนินงานและเป็นรายได้ของครู ทั�งนี� ÿถานศึกþาต้องผ่านการประเมินและ รับรองคุณภาพมาตรฐานของĀลักÿูตร 3.8 จัดสรรเงินอุดหนุนเพื�อการพัฒนาผ้�บริหารและคร้ในสถานศึกษาเอกชนที� อุทิศตน เสียสละ ทุ่มเทการทำงาน มีจรรยาบรรณในวิชาชีพ มีผลงานเป็นที�ประจักษ์ผ่านการทดสอบ ทักษะความร้�ความสามารถและสมรรถนะ Āร่อผ่านเกณฑ์การประเมินมาตรฐานÿมรรถนะตามมาตรฐาน วิชาชีพและ/Āร่อมาตรฐานตำแĀน่งที�เทียบเคียงกับข้าราชการครู Āร่อผ่านผลการทดÿอบทักþะด้านความรู้ ความÿามารถและÿมรรถนะของผู้บริĀารและครู เป็นต้น ยุทธศาสตร์ 4 การสง่เสรมิกลไกการแข่งขันที�เป็นธรรม ภายใต�การกำกับของรัฐ มาตรการ 4.1 ส่งเสริมสนับสนุนการใช�มาตรการทางภาษีเป็นเครื�องมือในการระดมทุน และการสนองทุนเพื�อการศึกษา อาทิ ยกเว้นภาþีที�ดินและÿิ�งปลูกÿร้างÿำĀรับÿถานศึกþาเอกชน 4.2 แก�ไขกฎหมายว่าดวยกอ�งทุนสงเคราะห์ กระทรวงศึกษาธิการ ตามพระราชบัญญตัิ โรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 เพื�อเพิ�มประสิทธิภาพในการนำเงินกองทุนไปลงทุนในตลาดเงิน ตลาดทุน โดยผลักดันค่ารักþาพยาบาลของครูใĀ้ไปใชÿ้ทธิ ิจากĀลักประกันÿขุภาพแĀ่งชาติ และใĀ้นำผลประโยชน์จาก การลงทุนมาใช้จ่ายÿวัÿดิการแก่ครูเป็นค่าการศึกþาบุตร การใĀ้ทุนการศึกþาบุตรที�มีผลการเรียนดีเลิศ ค่ารักþาพยาบาลของบุพการี เงินบำเĀน็จĀลังเกþียณ เป็นต้น 4.3 ปรับปรุงแก�ไขกฎหมาย กฎ ระเบียบ วิธีปฏิบัติ เพื�อลดขั�นตอนการปฏิบัติที� ไม่จำเป็นและอำนวยความÿะดวกแก่บุคคล องค์กร Āน่วยงานที�เกี�ยวข้องกับการใĀ้และการรับบริการ การศึกþาเอกชน 4.4 พัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการของÿำนักงานคณะกรรมการÿ่งเÿริม การศึกþาเอกชนใหมีควา �มยดหยุ่ ืน คล่องตัว ทันสมัย มีความโปรง่ ใส และตอบโจทย์บริบทที�เปลี�ยนแปลง

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC คำนำ ก บทÿรุปผ้�บริĀาร ข ÿารบัญ ฌ ÿารบัญตาราง ฎ ÿารบัญแผนภาพ ฐ ÿ่วนท่� 1 ความเป็นมา ÿภาพการณ์ และบริบทแวดล�อมท่�ม่ผล 1 ต่อการพัฒนาการศึกþาเอกชน 1.1 ควำมเป็นมำ 2 1.2 สภำพกำรณ์และบริบทแวดล้อมท้�ม้ผลต่อกำรพัฒนำกำรศึกษำเอกชน 7 1.3 ทิศทำงกำรพัฒนำประเทศด้ำนกำรศึกษำ 12 1.4 กำรวิเครำะห์สภำพแวดล้อม (SWOT Analysis) 15 ÿ่วนท่� 2 ผลการจัดการศึกþาเอกชน ปี 2559 - 2565 19 2.1 ผลกำรพัฒนำกำรศึกษำเอกชน ปี 2559-2565 20 2.1.1 ด้ำนคุณภำพกำรศึกษำ 20 2.1.2 ด้ำนประสิทธิภำพกำรจัดกำรศึกษำ 30 2.1.3 ด้ำนโอกำสและกำรม้ส่วนร่วมในกำรจัดกำรศึกษำ 36 2.1.4 กำรส่งเสริมสนับสนุนกำรจัดกำรศึกษำเอกชนในช่วงท้�ผ่ำนมำ 39 2.1.5 ด้ำนระบบกำรบริหำรจัดกำรในกำรกำกับด่แลและส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน 47 2.2 สรุปผลกำรพัฒนำกำรศึกษำเอกชนในภำพรวม 50 2.3 สรุปสภำพและปัญหำของกำรจัดกำรศึกษำเอกชน 52 ÿ่วนท่� 3 ÿาระÿำคัญของแผนพัฒนาการศึกþาเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 57 3.1 วิสัยทัศน์ (Vision) 58 3.2 พันธกิจ 58 3.3 เป้ำหมำย 59 สารบัญ Āน�า ฌ

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC 3.4 ปัจจัยควำมสำเร็จ 60 3.5 ค่ำนิยมและวัฒนธรรมองค์กร 61 3.6 ยุทธศำสตร์/มำตรกำรกำรพัฒนำกำรศึกษำเอกชน ตำมแผนกำรศึกษำแห่งชำติ 62 พ.ศ. 2560 - 2579 ยุทธศาÿตร์ 1 กำรเพิ�มประสิทธิภำพกำรบริหำรจัดกำร 62 ยุทธศาÿตร์ 2 กำรสร้ำงกำรม้ส่วนร่วมจำกทุกภำคส่วนของสังคม 64 ยุทธศาÿตร์ 3 กำรเพิ�มประสิทธิภำพกำรใช้ทรัพยำกรเพ่�อกำรศึกษำ 65 ยุทธศาÿตร์ 4 กำรส่งเสริมกลไกกำรแข่งขันท้�เป็นธรรม ภำยใต้กำรกำกับของรัฐ 68 ÿ่วนท่� 4 การขับเคลื�อนแผนพัฒนาการศึกþาเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 ÿ้่การปฏิบัติ 71 4.1 กำรขับเคล่�อนแผนพัฒนำกำรศึกษำเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 ส่่กำรปฏิบัติ 72 4.2 กำรติดตำมและประเมินผลแผนพัฒนำกำรศึกษำเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 75 4.3 ปัจจัยและเง่�อนไขควำมสำเร็จ 76 บรรณานุกรม 77 ภาคผนวก 81 • ประเภทของโรงเร้ยนเอกชน 82 • กรอบสำระสำคัญของแผนพัฒนำกำรศึกษำเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 85 ของสำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน • ควำมสอดคล้องของแผนพัฒนำกำรศึกษำเอกชน พ.ศ. 2566- 2570 86 กับแนวทำงกำรพัฒนำประเทศ • คำสั�งคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน ท้� 173/2565 เร่�อง 87 แต่งตั�งคณะอนุกรรมกำรด้ำนนโยบำยและยุทธศำสตร์ส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน สั�ง ณ วันท้� 22 กรกฎำคม 2565 • คำสั�งสำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน ท้� 237/2565 เร่�อง 89 แต่งตั�งคณะกรรมกำรและคณะทำงำนจัดทำแผนพัฒนำกำรศึกษำเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 สารบัญ (ต่อ) Āน�า ญ

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC สารบัญตาราง ตำรำง 1 จำนวนสถำนศึกษำ นักเร้ยน คร่/ผ่้สอน สังกัดสำนักงำนคณะกรรมกำร 6 ส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน ปีกำรศึกษำ 2562 - 2565 ตำรำง 2 สถิติจำนวนกำรเกิดทำงกำรทะเบ้ยนรำษฎร ปี 2556 - 2565 9 ตำรำง 3 กำรคำดประมำณประชำกรไทยตำมช่วงอำยุ ปี 2565 - 2580 10 ตำรำง 4 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถด้ำนกำรอ่ำนออก (RT) ของผ่้เร้ยนในสถำนศึกษำเอกชน 21 ชั�นประถมศึกษำปีท้� 1 เปร้ยบเท้ยบปีกำรศึกษำ 2561 และ 2565 ตำรำง 5 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถพ่�นฐำนระดับชำติ (NT) ของนักเร้ยน 21 ชั�นประถมศึกษำปีท้� 3 จำแนกตำมสังกัด ปีกำรศึกษำ 2559 ตำรำง 6 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถพ่�นฐำนระดับชำติ (NT) ของนักเร้ยน 22 ชั�นประถมศึกษำปีท้� 3 ท้�ม้คะแนนร้อยละ 50 ขึ�นไป เปร้ยบเท้ยบสถำนศึกษำเอกชนกับระดับประเทศ ปีกำรศึกษำ 2559 ตำรำง 7 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถพ่�นฐำนระดับชำติ (NT) ของนักเร้ยน 22 ชั�นประถมศึกษำปีท้� 3 จำแนกตำมสังกัด ปีกำรศึกษำ 2565 ตำรำง 8 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถพ่�นฐำนระดับชำติ (NT) ของนักเร้ยน 23 ชั�นประถมศึกษำปีท้� 3 ท้�ม้คะแนนร้อยละ 50 ขึ�นไป เปร้ยบเท้ยบสถำนศึกษำเอกชนกับระดับประเทศ ปีกำรศึกษำ 2565 ตำรำง 9 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถพ่�นฐำนของผ่้เร้ยนระดับชำติ (NT) 23 ชั�นประถมศึกษำปีท้� 3 ของสถำนศึกษำเอกชน จำแนกตำมระดับคุณภำพ ปีกำรศึกษำ 2565 ตำรำง 10 ผลคะแนน O-NET เปร้ยบเท้ยบสถำนศึกษำเอกชนกับระดับประเทศ 24 ปีกำรศึกษำ 2559 และ 2565 จำแนกตำมช่วงชั�นและขนำดสถำนศึกษำ ตำรำง 11 ร้อยละของนักเร้ยนสถำนศึกษำเอกชนท้�ได้คะแนน O-NET 50% ขึ�นไป 25 จำแนกตำมระดับกำรศึกษำและขนำดสถำนศึกษำ ปีกำรศึกษำ 2559 และ 2565 Āน�า ฎ

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC สารบัญตาราง (ต่อ) ตำรำง 12 ผลคะแนน O-NET สถำนศึกษำเอกชนในพ่�นท้�จังหวัดชำยแดนภำคใต้ 26 จำแนกตำมระดับกำรศึกษำและขนำดสถำนศึกษำ ปีกำรศึกษำ 2559 และ 2565 ตำรำง 13 ผลกำรประเมินคุณภำพภำยในสถำนศึกษำเอกชนประเภทสำมัญศึกษำ (SAR) 27 ปีกำรศึกษำ 2563 และ 2564 จำแนกตำมขนำดสถำนศึกษำ ตำรำง 14 ผลกำรประเมินคุณภำพภำยในสถำนศึกษำเอกชน ประเภทสำมัญศึกษำ (SAR) 28 ระดับปฐมวัย ปีกำรศึกษำ 2563 และ 2564 จำแนกตำมมำตรฐำนและขนำดสถำนศึกษำ ตำรำง 15 ผลกำรประเมินคุณภำพภำยในของสถำนศึกษำเอกชน ประเภทสำมัญศึกษำ (SAR) 29 ระดับกำรศึกษำขั�นพ่�นฐำน ปีกำรศึกษำ 2563 และ 2564 จำแนกตำมมำตรฐำน และขนำดสถำนศึกษำ ตำรำง 16 ผลิตภำพในกำรให้บริกำรกำรศึกษำของสถำนศึกษำเอกชน 31 จำแนกตำมประเภทกำรรับเงินอุดหนุนและขนำดสถำนศึกษำ ปีกำรศึกษำ 2560 ตำรำง 17 ผลิตภำพในกำรให้บริกำรกำรศึกษำของโรงเร้ยนเอกชน จำแนกตำมประเภท 33 กำรรับเงินอุดหนุนและขนำดสถำนศึกษำ ปีกำรศึกษำ 2565 ตำรำง 18 อัตรำส่วนคร่ต่อนักเร้ยนของสถำนศึกษำเอกชน ปีกำรศึกษำ 2565 35 ตำรำง 19 จำนวนกำรแต่งตั�ง - ถอดถอน ผ่้บริหำร คร่ และบุคลำกรทำงกำรศึกษำ 36 ของสถำนศึกษำเอกชนในระบบ ประเภทสำมัญศึกษำ ปีกำรศึกษำ 2562 - 2564 ตำรำง 20 สัดส่วนนักเร้ยนในระบบ รัฐ : เอกชน ปีกำรศึกษำ 2559 - 2565 37 ตำรำง 21 จำนวนกำรจัดตั�งและเลิกกจิกำรของสถำนศึกษำเอกชน ปีงบประมำณ พ.ศ. 2560 - 2565 38 ตำรำง 22 กำรให้ก่้ย่มเงินของกองทุนส่งเสริมโรงเร้ยนในระบบ ปี 2560 - 2566 42 ตำรำง 23 ผลกำรติดตำมค้นหำเด็กตกหล่นและเด็กออกกลำงคัน ปีกำรศึกษำ 2564 44 ตำรำง 24 จำนวนนักเร้ยนสังกัดสำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน (สช.) 46 ท้�ผ่ำนกำรรับรองข้อม่ลนักเร้ยนยำกจนพิเศษจำกกองทุนเพ่�อควำมเสมอภำค ทำงกำรศึกษำ (กสศ.) ปีกำรศึกษำ 1/2565 Āน�า ฏ

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC Āน�า สารบัญแผนภาพ แผนภำพ 1 ร้อยละของประชำชนอำยุ 6 ปีขึ�นไปท้�ใช้อินเทอร์เน็ต พ.ศ. 2563 - 2565 7 ฐ

ความเป็ นมา สภาพการณ์และบริบทแวดล้อม ที ่ มีผลต่อการพัฒนาการศึกษาเอกชน ส่วนท่� 1

2 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC 1.1 ความเป็นมา เจตนำรมณ์ของรัฐธรรมน่ญแห่งรำชอำณำจักรไทย พ.ศ. 2560 มำตรำ 54 ท้�บัญญัติให้ม้ กำรดำเนินกำรให้เด็กทุกคนได้รับกำรศึกษำเป็นเวลำ 12 ปี ตั�งแต่ก่อนวัยเร้ยนจนถึงกำรศึกษำภำคบังคับ อย่ำงม้คุณภำพโดยไม่เก็บค่ำใช้จ่ำย รวมทั�งส่งเสริมและสนับสนุนให้องค์กำรปกครองส่วนท้องถิ�นและ ภำคเอกชนเข้ำมำม้ส่วนร่วมในกำรจัดกำรศึกษำ และมำตรำ 258 จ (4) ท้�ครอบคลุมทั�งกำรพัฒนำเด็กเล็ก กำรสร้ำงโอกำสทำงกำรศึกษำ กำรปรับปรุงกำรจัดกำรเร้ยนกำรสอน และกำรพัฒนำคร่ ประกอบกับ พระรำชบัญญตัิโรงเร้ยนเอกชน พ.ศ. 2550 และแก้ไขเพิ�มเติม (ฉบบท้ ั � 2) พ.ศ. 2554 มำตรำ 14(2) กำหนดให้ สำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชนม้อำนำจหนำท้ ้ �เสนอแนะนโยบำย ยุทธศำสตร์ แผนพัฒนำ กำรศึกษำเอกชนต่อคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน (กช.) ตำมกรอบระยะเวลำและทิศทำงกำรพัฒนำ ประเทศด้ำนกำรศึกษำ ซึ�งสอดคล้องกับยุทธศำสตร์ชำติ แผนแม่บท แผนกำรปฏิร่ปประเทศ แผนพัฒนำ เศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ แผนกำรศึกษำแห่งชำติ และบริบทต่ำง ๆ ท้�เก้�ยวข้อง สำนักงำนคณะกรรมกำร ส่งเสริมกำรศึกษำเอกชนจึงได้จัดทำแผนพัฒนำกำรศึกษำเอกชน พ.ศ. 2566 - 2570 เพ่�อนำมำเป็นเคร่�องม่อ กำหนดทิศทำงกำรพัฒนำกำรศึกษำเอกชนของสถำนศึกษำเอกชนในระบบและนอกระบบ วำงแนวทำง กำรดำเนินงำนขับเคล่�อนกำรจัดกำรศึกษำเอกชนให้สำมำรถรองรับกำรเปล้�ยนแปลงท้�สำคัญ รวมถึงพัฒนำ คุณภำพกำรศึกษำเอกชนให้ด้ยิ�งขึ�นและสำมำรถแข่งขันได้ในระดับนำนำชำติ ÿภาพทั�วไปของการจัดการศึกþาเอกชน กำรศึกษำเอกชนเป็นระบบกำรศึกษำท้ม้�ควำมสำคัญอยำ่งยิ�งต่อกำรศึกษำของประเทศ ม้ส่วนร่วม ในกำรสรำ้งคุณลักษณะท้ด้�ใหก้บัเยำวชนไทย สรำ้งกำรแข่งขันและเปร้ยบเท้ยบ ช่วยยกระดบคัุณภำพกำรศึกษำ ของประเทศ สร้ำงควำมเจริญทั�งในด้ำนเศรษฐกิจและสังคม พัฒนำคุณภำพของเยำวชนให้เป็นกำลังสำคัญ ของกำรพัฒนำประเทศมำเป็นระยะเวลำยำวนำน บทบำทของกำรศึกษำเอกชนท้�สำคัญ ได้แก่ 1 ยกระดับคุณภาพการศึกþาของประเทศ กำรจัดกำรศึกษำของสถำนศึกษำเอกชนเป็นระบบ กำรจัดกำรศึกษำบนหลักควำมรบผั ิดชอบ (Accountability) โดยสถำนศึกษำต้องรบผั ิดชอบดำ้นผลสัมฤทธิ� ทำงกำรเร้ยนต่อผ่้ปกครองและผ่้เร้ยน กำรอุดหนุนคำ่ ใชจ้ำ่ ยในกำรจัดกำรศึกษำสำหรบนั ักเร้ยนในสถำนศึกษำ เอกชนม้ลักษณะท้�สนับสนุนต่อหลักกำรจัดสรรงบประมำณแบบมุ่งเน้นผลงำน (Performance Based Budgeting : PBB) ท้�จัดสรรตำมต้นทุนผลผลิตต่อหน่วย อ้กทั�งยังเป็นกำรจัดสรรผ่ำนดำ้นอุปสงค์ (Demand - Side Financing) ตำมจำนวนนักเร้ยนท้�เข้ำเร้ยนในแต่ละสถำนศึกษำ ซึ�งม้ประสิทธิภำพมำกกว่ำกำรจัดสรร ความเป็นมา สภาพการณ์และบริบทแวดล้อม ที ส่วนที ่ มีผลต่อการพัฒนาการศึกษาเอกชน่ 1

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 3 OPEC งบประมำณให้กับสถำนศึกษำของรัฐ 1 ส่งผลให้กำรบริหำรจัดกำรศึกษำเอกชนม้ประสิทธิภำพ และสร้ำง ควำมทำ้ทำยในกำรจัดกำรศึกษำท้ม้ค�ุณภำพและกำรบริกำรท้ด้�เพ่�อสรำ้งควำมไว้วำงใจกบผ่้ ั ปกครองและผ่้เร้ยน 2 ÿร�างโอกาÿทางการศึกþาใĀ�กับผ้�เร่ยนในการเข�าถึงการศึกþาท่�ม่คุณภาพมาตรฐาน สรำ้งคุณภำพท้�แตกตำ่งตำมควำมต้องกำรของผ่้ปกครองและผ่้เร้ยน ทั�งในส่วนของกำรศึกษำในระบบ ประเภท สำมัญศึกษำ (ระดบักำรศึกษำขั�นพ่�นฐำน) และสถำนศึกษำเอกชนนอกระบบท้ช�่วยสรำ้งโอกำสในกำรเร้ยนร่้ ตลอดช้วิตทั�งในดำ้นวิชำกำร ทักษะช้วิต และทักษะอำช้พ นอกจำกน้� ยังม้กำรจัดกำรศึกษำประเภทโรงเร้ยน นำนำชำติท้�ม้หลักส่ตรเฉพำะด้ำนหลำกหลำย มำตรฐำนเท้ยบเท่ำหลักส่ตรในต่ำงประเทศ 3 แบ่งเบาภาระงบประมาณของรัฐ กำรจัดกำรศึกษำเอกชนช่วยให้รัฐประหยัดงบประมำณ ดำ้นกำรศึกษำของประเทศ โดยสถำนศึกษำเอกชนเป็นผ่้ลงทุนและรบัภำระคำ่ ใชจ้ำ่ยดำ้นงบลงทุน อำทิ คำท้ ่ด�ิน ค่ำอำคำรสถำนท้� สนำมเด็กเล่น ภำษ้โรงเร่อน ค่ำสำธำรณ่ปโภค เงินเด่อน ค่ำจ้ำงคร่ชำวต่ำงประเทศ ค่ำอุปกรณ์กำรเร้ยนกำรสอน ค่ำกำรพัฒนำอบรมบุคลำกร ค่ำดอกเบ้�ย ฯลฯ ประกอบกับกำรบริหำรจัดกำร ท้�ม้ควำมคล่องตัว และสำมำรถระดมทรัพยำกรเพ่�อกำรศึกษำจำกผ่้ปกครองได้ส่วนหนึ�ง ทำให้สำมำรถ จัดกำรศึกษำท้ม้ค�ุณภำพใกล้เค้ยงหร่อส่งกวำส่ถำนศึกษำของรัฐโดยใช้งบประมำณท้น�้อยกวำ่เม่�อเปร้ยบเท้ยบ กับสถำนศึกษำในระดับและประเภทเด้ยวกัน 4 การม่ÿ่วนร่วมของภาคเอกชนในการจัดการศึกþา ตำมหลักหุ้นส่วนกำรศึกษำระหว่ำงรัฐ และเอกชน (Public - Private Partnerships in Education) นอกจำกจะช่วยสร้ำงโอกำสทำงกำรศึกษำ และแบ่งเบำภำระภำครัฐแล้ว กำรจัดกำรศึกษำเอกชนยังช่วยให้เกิดกำรแข่งขันด้ำนคุณภำพภำยในระบบ กำรศึกษำของประเทศ ช่วยให้รัฐสำมำรถเล่อกผ่้จัดกำรศึกษำโดยกำหนดคุณภำพกำรศึกษำท้�ต้องกำร รวมทั�งได้ใช้ประโยชน์จำกทักษะและควำมชำนำญเฉพำะของสถำนศึกษำเอกชน นับตั�งแต่เริ�มกำรปฏิร่ปกำรศึกษำในปี 2542 จนถึงปัจจุบัน ได้ม้กำรดำเนินนโยบำยท้�สำคัญ ซึ�งส่งผลต่อพัฒนำกำรของระบบกำรศึกษำเอกชนหลำยประกำร ดังน้� ปี 2542 ม้กำรประกำศใช้พระรำชบัญญตัิกำรศึกษำแห่งชำติ พ.ศ. 2542 (รำชกจจำนิุเบกษำ, 2542) ได้กำหนดนิยำม กำรศึกษำขั�นพ่�นฐำน หมำยถึง กำรศึกษำระดับก่อนอุดมศึกษำ และกำหนดในมำตรำ 10 กำรจัดกำรศึกษำ ต้องจัดให้บุคคลม้สิทธิและโอกำสเสมอกันในกำรรับกำรศึกษำขั�นพ่�นฐำนไม่น้อยกว่ำ สิบสองปีท้�รัฐต้องจัดให้อย่ำงทั�วถึงและม้คุณภำพ โดยไม่เก็บค่ำใช้จ่ำย _________________________________ 1แม้ว่ำกำรจัดสรรงบประมำณให้กับสถำนศึกษำของรัฐจะเป็นกำรจัดสรรงบประมำณแบบมุ่งเน้นผลงำนแต่กระบวนกำร งบประมำณยังเป็นกำรจัดสรรแบบแสดงรำยงำน (Line Item Budgeting) เป็นหลัก อ้กทั�งยังเป็นกำรจัดสรรผ่ำนดำ้นอุปทำน (supply side fnancing) หร่อสถำนศึกษำเป็นหลัก โดยจัดสรรตำมควำมต้องกำรปจัจัยกำรผลิตของแต่ละสถำนศึกษำ ซึ�งไมส่ ัมพันธก์บผัลผลิตและผลลัพธ์

4 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC กำรศึกษำสำหรบับุคคลซึ�งม้ควำมบกพร่องทำงรำ่งกำย จิตใจ สตปิัญญำ อำรมณ์ สังคม กำรส่�อสำร และกำรเร้ยนร่้ หร่อม้ร่ำงกำยพิกำร หร่อทุพพลภำพหร่อบุคคลซึ�งไม่สำมำรถพึ�งตนเองได้ หร่อไม่ม้ผ่้ด่แล ต้องจัดให้บุคคลดังกล่ำวม้สิทธิและโอกำสได้รับกำรศึกษำขั�นพ่�นฐำนเป็นพิเศษ กำรศึกษำสำหรบัคนพิกำร ให้จัดตั�งแต่แรกเกิดหร่อพบควำมพิกำรโดยไม่เส้ยคำ่ ใชจ้ำ่ ยและให้บุคคล ดังกลำ่วม้สิทธิไดร้บสิ ั �งอำนวยควำมสะดวก ส่�อ บริกำร และควำมช่วยเหล่ออ่�นใดทำงกำรศึกษำ ตำมหลักเกณฑ์ และวิธ้กำรท้�กำหนดในกฎกระทรวง กำรจัดกำรศึกษำสำหรบับุคคลซึ�งม้ควำมสำมำรถพิเศษ ต้องจัดด้วยร่ปแบบท้�เหมำะสม โดยคำนึงถึง ควำมสำมำรถของบุคคลนั�น มำตรำ 45 กำหนดใหส้ถำนศึกษำเอกชนจัดกำรศึกษำไดทุ้กระดบัและทุกประเภทกำรศึกษำตำมท้� กฎหมำยกำหนด โดยรัฐต้องกำหนดนโยบำยและมำตรกำรท้ช�ัดเจนเก้�ยวกบักำรม้ส่วนร่วมของเอกชนในดำ้น กำรศึกษำ มำตรำ 46 กำหนดให้รัฐต้องให้กำรสนับสนุนด้ำนเงินอุดหนุน กำรลดหย่อนหร่อกำรยกเว้นภำษ้ และสิทธิประโยชน์อย่ำงอ่�นท้�เป็นประโยชน์ในทำงกำรศึกษำแก่สถำนศึกษำเอกชนตำมควำมเหมำะสม มำตรำ 60 กำหนดใหร้ัฐจัดสรรงบประมำณแผ่นดินใหก้บักำรศึกษำในฐำนะท้ม้�ควำมสำคัญส่งสุดต่อกำรพัฒนำ ท้�ยั�งย่นของประเทศ โดยจัดสรรเงินอุดหนุนทั�วไปเป็นค่ำใช้จ่ำยรำยบุคคลท้�เหมำะสมแก่ผ่้เร้ยนกำรศึกษำ ภำคบังคับและกำรศึกษำขั�นพ่�นฐำนท้�จัดโดยรัฐและเอกชนให้เท่ำเท้ยมกัน ปี 2546 ม้กำรประกำศใช้พระรำชบัญญตัิระเบ้ยบบริหำรรำชกำรกระทรวงศึกษำธิกำร พ.ศ. 2546 (รำชกิจจำนุเบกษำ, 2546) โดยลดสถำนะของสำนักงำนคณะกรรมกำรกำรศึกษำเอกชน จำกส่วนรำชกำร ระดับกรมเป็นระดับสำนัก (สำนักบริหำรงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน) สังกัดสำนักงำนปลัด กระทรวงศึกษำธิกำร โดยโอนขำ้รำชกำรคร่ บุคลำกรทำงกำรศึกษำ และอำนำจหนำท้ ้ �เก้�ยวกบสัถำนศึกษำเอกชน ในส่วนภ่มิภำคไปเป็นของสำนักงำนเขตพ่�นท้�กำรศึกษำ สำนักงำนคณะกรรมกำรกำรศึกษำขั�นพ่�นฐำน (สพฐ.) ปี 2547 รัฐบำลกำหนดยุทธศำสตร์เพ่�อสร้ำงสังคมสันติสุขและยกระดับพ่�นฐำนควำมเป็นอย่่ของ ประชำชนในจังหวัดปัตตำน้ ยะลำ นรำธิวำส กระทรวงศึกษำธิกำรได้ออกระเบ้ยบวำด่ ้วยสถำบันศึกษำปอเนำะ พ.ศ. 2547 (รำชกิจจำนุเบกษำ, 2547) ให้สถำบันศึกษำปอเนำะ อย่่ภำยใต้กำรส่งเสริมสนับสนุนของสำนัก บริหำรงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน ต่อมำในปี 2548 คณะรัฐมนตร้ได้ม้มติในครำวประชุม เม่�อวันท้� 25 ตุลำคม 2548 รับโอนงำนส่งเสริม สนับสนุนตำด้กำ ในจังหวัดปัตตำน้ ยะลำ และนรำธิวำส จำกกรมกำรปกครอง มำเป็นศ่นย์กำรศึกษำอิสลำมประจำมัสยิด (ตำด้กำ) ภำยใต้กำรส่งเสริมสนับสนุนของ สำนักบริหำรงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน และได้ม้มติในครำวประชุมเม่�อวันท้� 28 สิงหำคม 2550 ให้รับโอนตำด้กำเพิ�มเติมจำกจังหวัดสต่ล และอำเภอจะนะ เทพำ นำทว้สะบ้ำย้อยของจังหวัดสงขลำ ปี 2551 ม้กำรประกำศใช้พระรำชบัญญัติโรงเร้ยนเอกชน พ.ศ. 2550 (รำชกิจจำนุเบกษำ, 2551) เพ่�อให้กำรดำเนินกำรเก้�ยวกบสัถำนศึกษำเอกชน เป็นไปตำมกฎหมำยวำด่ ้วยกำรศึกษำแห่งชำติ จึงได้กำหนด หลักกำรบริหำรและกำรจัดกำรศึกษำของสถำนศึกษำเอกชนใหม้้ฐำนะเป็นนติิบุคคล และม้คณะกรรมกำรบริหำร

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 5 OPEC ทำหนำท้ ้บร�ิหำรและจัดกำรศึกษำสถำนศึกษำเอกชนใหม้้ควำมเป็นอสิระ โดยม้กำรกำกบัติดตำม กำรประเมิน คุณภำพและมำตรฐำนกำรศึกษำเช่นเด้ยวกับสถำนศึกษำของรัฐ นอกจำกน้� เพ่�อให้เอกชนม้ส่วนร่วม ในกำรจัดกำรศึกษำ โดยรัฐพร้อมให้กำรสนบสนัุนดำ้นเงินอุดหนุน และสิทธิประโยชน์อยำ่งอ่�น รวมทั�งส่งเสริม และสนบสนัุนดำ้นวิชำกำรให้แกส่ถำนศึกษำของเอกชน และกำหนดใหม้้คณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน และสำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชนทำหน้ำท้�ตำมกฎหมำย ปี 2552 คณะรัฐมนตร้ได้ม้มติในครำวประชุมเม่�อวันท้� 21 เมษำยน 2552 เห็นชอบข้อเสนอ นโยบำยเร่งด่วนกำรพัฒนำกำรศึกษำในเขตพัฒนำพิเศษเฉพำะกิจจังหวัดชำยแดนภำคใต้ โดยจัดตั�ง สำนักงำนกำรศึกษำเอกชนจังหวัดใน 5 จังหวัดชำยแดนภำคใต้ ได้แก่ จังหวัดปัตตำน้ ยะลำ นรำธิวำส สงขลำ และสต่ล รวมทั�ง จัดตั�งสำนักงำนกำรศึกษำเอกชนอำเภอทุกอำเภอในจังหวัดปัตตำน้ ยะลำ นรำธิวำส และอำเภอจะนะ เทพำ นำทว้ และสะบ้ำย้อย จังหวัดสงขลำ รวม 37 อำเภอ ปี 2554 ม้กำรประกำศใช้พระรำชบัญญตัิโรงเร้ยนเอกชน (ฉบบท้ ั � 2) พ.ศ. 2554 (รำชกจจำนิุเบกษำ, 2554) เพ่�อแก้ไขปรับปรุงบทบัญญัติท้�เป็นปัญหำในทำงปฏิบัติและไม่สอดคล้องกับกำรดำเนินกำรของ สถำนศึกษำเอกชน และกำหนดให้โรงเร้ยนนอกระบบ หมำยควำมรวมถึงศ่นย์กำรศึกษำอสิลำมประจำมสยั ิด (ตำด้กำ) และสถำบันศึกษำปอเนำะ และกำหนดให้เลขำธิกำรคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน ม้ฐำนะ เป็นอธิบด้และอำจมอบอำนำจให้ผ่้ว่ำรำชกำรจังหวัด เป็นผ่้อนุญำตตำมพระรำชบัญญัติโรงเร้ยนเอกชน ปี 2559 คำสั�งหัวหน้ำคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติท้� 8/2559 เร่�อง กำรบริหำรจัดกำรรวม โรงเร้ยนอำช้วศึกษำภำครัฐและภำคเอกชน สั�ง ณ วันท้� 12 กุมภำพันธ์ 2559 (รำชกิจจำนุเบกษำ, 2559) ให้โอนกำรดำเนินงำนในส่วนท้�เก้�ยวกับโรงเร้ยนในระบบ ประเภทอำช้วศึกษำ ตำมท้�บัญญัติไว้ในกฎหมำย ว่ำด้วยโรงเร้ยนเอกชน ไปเป็นอำนำจหน้ำท้�ของสำนักงำนคณะกรรมกำรกำรอำช้วศึกษำ และคำสั�งหัวหน้ำ คณะรักษำควำมสงบแห่งชำติ ท้� 28/2559 เร่�อง ให้จัดกำรศึกษำขั�นพ่�นฐำน 15 ปี โดยไม่เก็บค่ำใช้จ่ำย สั�ง ณ วันท้� 15 มิถุนำยน 2559 ได้กำหนดนิยำมกำรศึกษำขั�นพ่�นฐำน 15 ปี เป็นกำรศึกษำตั�งแต่ระดับก่อน ประถมศึกษำ (อนบำุ ล) ระดบั ประถมศึกษำจนถึงมัธยมศึกษำปท้ี� 6 หร่อระดบั ประกำศน้ยบัตรวิชำช้พ (ปวช.3) หร่อเท้ยบเทำ่ และให้หมำยควำมรวมถึงกำรศึกษำพิเศษ และกำรศึกษำสงเครำะห์ (รำชกจจำนิุเบกษำ, 2559) ปี 2560 คำสั�งหัวหน้ำคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติท้� 19/2560 เร่�อง กำรปฏิร่ปกำรศึกษำใน ภ่มิภำคของกระทรวงศึกษำธิกำร สั�ง ณ วันท้� 3 เมษำยน 2560 (รำชกิจจำนุเบกษำ, 2560) กำหนดให้ม้ สำนักงำนศึกษำธิกำรจังหวัด สังกัดสำนักงำนปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษำธิกำร ม้ศึกษำธิกำรจังหวัด เป็นผ่้บังคับบัญชำ โดยกำหนดให้กำรส่งเสริม สนับสนุน และดำเนินกำรเก้�ยวกับกำรจัดกำรศึกษำเอกชน เป็นอำนำจหน้ำท้�ของสำนักงำนศึกษำธิกำรจังหวัด โดยเลขำธิกำรคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน มอบอำนำจกำรอนุญำตตำมกฎหมำยว่ำด้วยโรงเร้ยนเอกชนให้ศึกษำธิกำรจังหวัดเป็นผ่้อนุญำตแทน ผ่้อำนวยกำรสำนักงำนเขตพ่�นท้�กำรศึกษำประถมศึกษำ (ยกเว้นจังหวัดปัตตำน้ ยะลำ นรำธิวำสสงขลำ และสต่ล ยังคงมอบอำนำจให้ผ่้ว่ำรำชกำรจังหวัดเป็นผ่้อนุญำต และในกรุงเทพมหำนครม้เลขำธิกำรคณะกรรมกำร ส่งเสริมกำรศึกษำเอกชนเป็นผ่้อนุญำต)

6 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC ปัจจุบันม้ส ถำน ศึกษำเอกชนในกำรกำ กับด่แลของ สำ นักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน จำนวน 11,746 โรง ประกอบด้วย (1) โรงเร้ยนประเภทสำมัญ ศึกษำ 3,758 โรง (2) โรงเร้ยนประเภทนำนำชำติ 234 โรง และ (3) โรงเร้ยนนอกระบบ 7,754 โรง (รำยละเอ้ยดปรำก ฏ ในตำรำง 1) ตาราง 1 จำนวน ส ถำน ศึกษำนักเร้ยน คร่/ผ่้สอน สัง กัด สำ นักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน ปีกำรศึกษำ 2562 - 2565 ระบบและประเภทจำนวนโรงเร่ยนจ�านวนนักเร่ยนจ�านวนคร้/ผ้�ÿอน 2562 2563 2564 2565 2562 2563 2564 2565 2562 2563 2564 2565 การศึกþาในระบบโรงเร่ยน4,143 4,112 3,989 3,992 2,242,442 2,163,782 2,142,090 2,095,021 154,078 100,307 106,235 103,167 1. ประเภทÿามัญศึกþา3,936 3,884 3,767 3,758 2,155,099 2,140,519 2,086,256 2,028,669 148,316 97,690 97,837 94,063 1) ก่อนประถม1,036 3,229 3,323 3,280 572,361 550,755 510,323 475,547 48,132 26,941 26,978 25,363 2)ประถมศึกษำ1,447 2,560 2,565 2,561 1,085,638 1,079,059 1,065,507 1,039,417 72,366 45,857 46,070 44,493 3) มัธยมต้น674 1,413 1,434 1,447 335,669 339,881 334,408 328,338 18,783 16,052 16,039 15,598 4) มัธยมปลำย779 783 801 806 161431 170,824 176,018 185,367 9,035 8,840 8,750 8,609 2. ประเภทนานาชาติ207 228 222 234 87343 23,263 55,834 66,352 5,762 2,617 8,398 9,104 การศึกþานอกระบบโรงเร่ยน10,538 10,067 7,803 7,754 1,529,312 1,287,958 1,220,842 1,206,725 71,927 26,393 39,755 31,256 1. Āลักÿ้ตรระยะÿั�น7,903 7,416 5,135 5,155 1,317,418 1,064,034 1,015,095 977,266 56,302 14,888 22,806 14,115 1) สอนศำสนำ206 190 170 169 34282 13,425 13,382 13,382 1,465 245 425 290 2) ศิลปะและก้ฬำ765 770 589 612 127608 57,439 56,140 57,210 5,454 653 4,661 2,270 3) วิชำช้พ3,947 3,694 2,136 2,142 657,471 484,478 489,127 484,588 28,096 7,104 9,303 6,625 4)กวดวิชำ2,801 2,508 1,968 1,919 466,965 453,809 408,243 374,778 19,958 3,644 6,866 3,978 5)เสริมสร้ำงทักษะช้วิต184 254 272 313 31092 54,883 48,203 47,308 1,329 3242 1,551 952 2. ÿถาบันการศึกþาปอเนาะ511 519 530 460 35144 34,963 32,174 37,372 1,552 1,438 1,448 1,480 3. ศ้นย์การศึกþาอิÿลามประจำมัÿยิด (ตาด่กา) 2,124 2,132 2,138 2,139 176,750 188,961 173,573 192,087 14,073 10,067 15,501 15,661 รวม14,681 14,179 11,792 11,746 3,771,754 3,451,740 3,362,932 3,301,746 226,005 126,700 145,990 138,141 ท่�มา : กลุ่มงำนทะเบ้ยน สำ นักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน ข้อม่ล ณ 10 สิงหำคม 2565

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 7 OPEC 1.2 ÿภาพการณ์และบริบทแวดล�อมท่�ม่ผลต่อการพัฒนาการศึกþาเอกชน 1.2.1 ความก�าวĀน�าด�านเทคโนโลย่ การปฏิวตัดิจิทิัล การเปล่�ยนแปลงÿ้่อุตÿาĀกรรม 4.0 และการปรับเปล่�ยนประเทศไทย ไปÿ้่ประเทศไทย 4.0 จะเป็นแรงผลักดันใĀ�ประชาชนÿามารถเข�าถึงข�อม้ลข่าวÿารและแĀล่งเร่ยนร้�ท่� ไร�ข่ดจำกัด ÿามารถพัฒนาองคค์วามร้� และÿร�างปัญญาท่�เพิ�มขึ�นเป็นทว่ค้ณ ผ่านร้ปแบบการจัดการเร่ยน การÿอนแนวใĀม่โดยใช�เทคโนโลย่เป็นÿื�อ ช่วยใĀ�ม่ช่องทางเข�าถึงĀลักÿ้ตรĀลากĀลาย สำมำรถเล่อก หลักส่ตรได้เหมำะสมกับตนเอง ดังนั�น สถำนศึกษำเอกชนจำเป็นต้องปรับตัวให้เป็นองค์กรแห่งกำรเร้ยนร่้ ปรับหลักส่ตรและวิธ้กำรเร้ยนกำรสอนท้�ม้ควำมย่ดหยุ่นหลำกหลำย เน้นกำรพัฒนำศักยภำพด้ำนควำมร่้ ทักษะควำมสำมำรถให้สนองตอบควำมต้องกำรของกลุ่มเป้ำหมำยต่ำง ๆ ได้อย่ำงรวดเร็ว นำดิจิทัลเป็น เคร่�องม่อในกำรพัฒนำศักยภำพคร่ผ่้สอน ต้องเร้ยนร่้เทคโนโลย้ใหม่ ๆ เพ่�อให้ม้ควำมชำนำญ จนสำมำรถ นำไปใช้จัดกำรเร้ยนร่้ได้อย่ำงเหมำะสม เตร้ยมกำลังคนให้พร้อมสำหรับศตวรรษท้� 21 และควำมต้องกำร ของตลำดแรงงำนท้�ม้ควำมซับซ้อนหลำกหลำยมำกขึ�น กำรเปล้�ยนผ่ำนส่่ยุคดิจิทัลด้วยกำรพัฒนำเทคโนโลย้สำรสนเทศและกำรส่�อสำร โดยประชำกรวัยเร้ยนส่วนใหญ่จะเป็นกลุ่มประชำกร Generation Z หร่อ Gen Z (ผ่้ท้�เกิดระหว่ำง ปี พ.ศ. 2539 - 2553) ท้�ดำเนินช้วิตประจำวันพร้อมกับสิ�งอำนวยควำมสะดวกและเทคโนโลย้ต่ำง ๆ ท้�จะ ทำให้สำมำรถเข้ำถึงส่�อสังคมออนไลน์ได้ง่ำยยิ�งขึ�น ซึ�งม้อิทธิพลต่อกำรเร้ยนร่้ร่ปแบบใหม่ อย่ำงไรก็ตำม ในปัจจุบันประชำชนส่วนใหญ่สำมำรถเข้ำถึงอินเทอร์เน็ตได้อย่ำงทั�วถึงมำกขึ�น จึงม้ช่องทำงในกำรแสวงหำ ควำมร่้ท้�เปิดกว้ำงมำกยิ�งขึ�น (รำยละเอ้ยดดังแผนภำพ 1) แผนภาพ 1 ร�อยละของประชำชนอำยุ 6 ปีขึ�นไปท้�ใช้อินเทอร์เน็ต พ.ศ. 2563 - 2565 (ไตรมำส 2) ท้�มำ : สรุปผลท้�สำคัญ สำรวจกำรม้กำรใช้เทคโนโลย้สำรสนเทศและกำรส่�อสำรในครัวเร่อน พ.ศ. 2565 (ไตรมำส 2) สำนักงำนสถิติแห่งชำติ, 2565, หน้ำ จ

8 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC 1.2.2 การเปล่�ยนแปลงทางเศรþฐกิจ เม่�อโลกต้องเผชิญกับสถำนกำรณ์กำรแพร่ระบำดของโรคโควิด-19 ส่งผลกระทบต่อ กำรดำเนินธุรกจิในเก่อบทุกสำขำ พบวำ่เศรþฐกจิไทยม่ความอ่อนไĀวต่อภาวะเศรþฐกจิระĀว่างประเทศ ในระดับÿ้ง ซึ�งควำมเส้ยหำยทำงเศรษฐกิจในวงกว้ำง ÿ่งผลกระทบต่อตลาดแรงงานเป็นเĀตุใĀ�อัตรา การว่างงานเพิ�มÿ้งขึ�น ชั�วโมงการทำงานลดลง และส่งผลให้สัดส่วนหน้�ครัวเร่อนต่อผลิตภัณฑ์มวลรวม ในประเทศท้�อย่่ในระดับส่งอย่่แล้วม้แนวโน้มเพิ�มส่งขึ�น ควำมสำมำรถในกำรชำระหน้�ของทั�งภำคครัวเร่อน และภำคธุรกิจไทยม้ควำมเปรำะบำงมำกขึ�น โดยเฉพำะครัวเร่อนกลุ่มเปรำะบำงท้�ม้รำยได้น้อย ท้�ม้อัตรำ กำรก่อหน้�ระยะสั�นเพ่�อกำรอุปโภคบริโภค ซึ�งเป็นหนท้้� �ไม่ไดสร้ำ้งรำยได้และม้ภำระผ่อนต่อเด่อนส่งเพิ�มมำกขึ�น จำกรำยงำนผลสำรวจควำมคิดเห็นเก้�ยวกับทักษะและกำรทำงำนปี 2021 (EIC Labor Survey 2021) พบวำ่ การพัฒนาทักþะ (Reskilling-Upskilling) เป็นเรื�องÿำคัญÿำĀรับแรงงานทุกคน แรงงำนไทยได้รับผลกระทบจำกสถำนกำรณ์โรคโควิด-19 ท้�รุนแรง คนจำนวนมำกส่ญเส้ยรำยได้และ ควำมมั�นคงของงำนไป นอกจำกน้� ควำมต้องกำรแรงงำนในอนำคตก็ยังม้แนวโน้มท้�เปล้�ยนไปจำกเดิม ทั�งจำกภำคธุรกิจท้�จะจ้ำงงำนน้อยลง รวมถึงประเภทของงำนท้�ม้แนวโน้มเปล้�ยนไปตำมกำรพัฒนำของ เทคโนโลย้ทางออกÿำคัญในระยะข�างĀน�าÿำĀรับแรงงานในÿภาพแวดล�อมดังกล่าว คือ การเร่งพัฒนา ทักþะ ทั�งกำรปรับทักษะ (Reskilling) สำหรับแรงงำนท้�ทักษะเดิมเริ�มม้ควำมต้องกำรลดลงและอำจ ส่ญหำยจำกกำรถ่กทดแทนด้วยเทคโนโลย้ และกำรเพิ�มทักษะ (Upskilling) อันเป็นกำรต่อยอดทักษะเดิม ให้สำมำรถสร้ำงม่ลค่ำทำงเศรษฐกิจได้ส่งขึ�น ทั�งน้� กำรเพิ�มผลิตภำพแรงงำน สถำนศึกษำต้องม้กำรเตร้ยม ควำมพร้อมสำหรบผ่้ ัเร้ยนท้จ�ะเขำส้ตล่่ำดแรงงำน พัฒนำควำมสำมำรถในกำรเร้ยนร่้ ทักษะทำงสังคมและ อำรมณ์ ทักษะด้ำนเทคโนโลย้ให้กับผ่้เร้ยนท้�จะรอเข้ำส่่ตลำดแรงงำน หร่อม้ทักษะเพ้ยงพอท้�จะประกอบ สัมมำอำช้พได้ 1.2.3 การเปล่�ยนแปลงด�านโครงÿร�างของประชากร อตราการเักิดทั�วโลกตกต�ำลงในช่วงĀ�าปีท่�ผ่านมา สำเหตทุ้ส�่งผลใหจ้ำนวนเกิดใหม่ลดลงนั�น World Economic Forum ระบุว่ำค่อ กำรขยำยตัวของควำมเป็นเม่อง (Urbanization) ปัจจัยทำงสังคม และทำงเศรษฐกิจอ่�น ๆ เช่น กำรเพิ�มขึ�นของอัตรำกำรม้ส่วนร่วมในกำลังแรงงำนของสตร้ (female labor force participation) ม้ส่วนสำคัญท้�ทำให้อัตรำภำวะเจริญพันธุ์ลดลงอย่ำงต่อเน่�อง และกำรแพร่ระบำด ของโรคโควิด-19 ทำให้ประชำชนชะลอกำรม้บุตร บำงส่วนประสบปัญหำภำวะม้บุตรยำก และไม่สำมำรถ เข้ำถึงบริกำรรักษำ (รำยละเอ้ยดปรำกฏในตำรำง 2)

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 9 OPEC ตาราง 2 สถิติจำนวนกำรเกิดทำงกำรทะเบ้ยนรำษฎร ปี 2556 - 2565 ปี พ.ศ.จำนวนการเกิด (คน) ชาย Āญิง รวม 2556 403,022 379,107 782,129 2557 399,852 376,518 776,370 2558 381,755 361,103 742,858 2559 367,356 347,341 714,697 2560 362,510 340,245 702,755 2561 343,224 323,133 666,357 2562 317,708 300,485 618,193 2563 302,836 284,532 587,368 2564 280,551 264,019 544,570 2565 259,558 242,549 502,107 ท่�มา : สำนักบริหำรกำรทะเบ้ยน กรมกำรปกครอง กระทรวงมหำดไทย กำรคำดประมำณประชำกรซึ�งเป็นกำรคำดคะเนกำรเปล้�ยนแปลงประชำกรในอนำคตข้ำงหน้ำ โดยเริ�มจำกประชำกรท้�ใช้เป็นฐำนแล้วม้กำรเปล้�ยนแปลงไปตำมข้อสมมุติขององค์ประกอบกำร เปล้�ยนแปลงประชำกรในเร่�องกำรเกิด กำรตำย และกำรยำ้ยถิ�น ต้องม้กำรทบทวนเป็นระยะ เพ่�อประเมินวำ่ ผลกำรคำดประมำณท้�ได้ยังคงสอดคล้องกับข้อม่ลจริงหร่อไม่ จำกกำรคำดกำรประชำกรของประเทศไทย แสดงให้เห็นว่ำ ประชำกรวัยเร้ยน ม้แนวโน้มลดลง อย่ำงต่อเน่�อง อันเป็นผลส่บเน่�องจำกอัตรำเจริญพันธุ์ท้�ลดลง โดยกลุ่มอำยุ 3 - 5 ปี (อนุบำล) ลดลงจำก 2.13 ล้ำนคน (ร้อยละ 3.19) ในปี 2565 เหล่อ 1.67 ล้ำนคน (ร้อยละ 2.53) ในปี 2580 และกลุ่มอำยุ 6 - 17 ปี (ประถมศึกษำ-มัธยมศึกษำตอนต้น/ปลำย) ลดลงจำก 13.40 ล้ำนคน (ร้อยละ 20.06) เหล่อ 10.88 ล้ำนคน (ร้อยละ 16.44) ในช่วงเวลำเด้ยวกัน ตำมลำดับ สำหรบั ประชำกรวัยแรงงำน (อำยุ 15-59 ปี) กม้็แนวโน้มลดลงจำก 42.83 ลำ้นคน (ร้อยละ 64.12) ในปี 2565 และเหล่อเพ้ยง 37.59 ล้ำนคน (ร้อยละ 56.80) ในปี 2580 กำรคำดประมำณประชำกรของ ประเทศไทยชุดน้�ได้ส่งสัญญำณถึงปัญหำกำรขำดแคลนแรงงำนในอนำคต รวมทั�งเกิดภำวะพึ�งพิงวัยแรงงำน ท้�เพิ�มส่งขึ�น

10 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC ในขณะท้�ประชำกรผ่้ส่งอำยุ (60 ปขึี�นไป) กลบม้ ั แนวโน้มเพิ�มขึ�นจำก 12.99 ลำ้นคน (ร้อยละ 19.46) เป็น 19.76 ล้ำนคน (ร้อยละ 29.85) ในช่วงเวลำเด้ยวกัน ตำมลำดับ (รำยละเอ้ยดปรำกฏในตำรำง 3) ตาราง 3 กำรคำดประมำณประชำกรไทยตำมช่วงอำยุ ปี 2565 - 2580 กลุ่มอายุ2565 2570 2575 2580 0 - 2 2,050,867 1,898,665 1,737,876 1,579,618 3 - 5 2,132,441 1,988,240 1,831,854 1,671,686 ร�อยละ 3.19 2.96 2.73 2.53 6 - 17 13,399,290 12,633,386 11,796,282 10,878,915 ร�อยละ 20.06 18.81 17.61 16.44 15 - 59 42,835,723 41,224,714 39,393,971 37,589,125 ร�อยละ 64.12 61.37 58.80 56.80 60 ปีขึ�นไป 12,999,186 15,597,693 17,989,346 19,756,720 ร�อยละ 19.46 23.22 26.85 29.85 รวมทั�งÿิ�น 66,808,946 67,176,479 66,996,037 66,181,406 ท่�มา : สำนักงำนสภำพัฒนำกำรเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ, กลุ่มงำนนโยบำยและแผน สช. ประมวลผล จำกข้อม่ลดังกล่ำวกำรเปล้�ยนแปลงโครงสร้ำงประชำกรท้�ชัดเจนได้แก่ การลดลงของประชากร วัยเด็กและวัยแรงงาน และการเพิ�มขึ�นของประชากรÿ้งอายุ ย่อมÿ่งผลกระทบต่อการจัดการศึกþา เป็นอย่ำงมำก โดยเฉพาะประชากรวัยเร่ยนท่�จะลดลงค่อนข�างมาก ส่งผลให้สถำนศึกษำเอกชนขนำดเล็ก อำจต้องปิดตัวลงเน่�องจำกไม่คุ้มทุนในกำรลงทุนจัดกำรศึกษำ โดยเฉพำะกลุ่มวัยเร้ยนท้�ม้อำยุ 15 ปีขึ�นไป เป็นกลุ่มเปำ้หมำยกำรพัฒนำคุณภำพคนในส่วนท้�เก้�ยวข้องกบักำรศึกษำโดยให้คนไทยทุกคนไดร้บักำรพัฒนำ ทั�งรำ่งกำย จิตใจ ควำมร่้ ควำมสำมำรถ ทักษะกำรประกอบอำช้พ และควำมมั�นคงในกำรดำรงช้วิต สำหรับ นโยบำยรองรับสังคมส่งวัยอย่ำงสมบ่รณ์และระดับสุดยอดนั�น ทำให้อัตรำส่วนพึ�งพิงของวัยส่งอำยุเพิ�มขึ�น ผ่้ท้�อยใน่่วัยทำงำนจะต้องทำงำนมำกขึ�นและต้องรบัภำระด่แลผ่้ส่งอำยุในสัดส่วนท้�เพิ�มขึ�น ดังนั�น กำรพัฒนำ ประเทศใหม้้ควำมเจริญเตบิโตดำ้นเศรษฐกจิอยำ่งต่อเน่�อง จำเป็นต้องเตร้ยมกำลังคนใหม้ส้มรรถนะเพ่�อสรำ้ง ผลิตภำพ (Productivity) ท้�ส่งขึ�น กำรจัดกำรศึกษำต้องวำงแผนและพัฒนำทรัพยำกรมนุษย์ของประเทศ ให้ม้ทักษะและสมรรถนะส่ง และปรับหลักส่ตรกำรเร้ยนกำรสอนให้บ่รณำกำรกับกำรศึกษำและกำรเร้ยนร่้ ตลอดช้วิต เพ่�อให้ทรัพยำกรมนุษยท์ุกช่วงวัยเป็นผ่้ม้ควำมสำมำรถหร่อสมรรถนะในกำรปฏิบตัิงำนอยำ่งเหมำะสม

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 11 OPEC 1.2.4 ÿถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื�อไวรัÿโคโรนา 2019 (โควิด-19) กำรแพร่ระบำดของโรคโควิด-19 ในช่วงท้�ผ่ำนมำ ไดส้่งผลกระทบทำใหก้จิกรรมทำงเศรษฐกจิ และกำรใช้ช้วิตหยุดชะงักหร่อชะลอตัวลง ทั�งด้ำนสำธำรณสุข ด้ำนเศรษฐกิจ สังคม รวมทั�งด้ำนกำรศึกษำ ซึ�งสถำนศึกษำจำเป็นต้องปิดกำรเร้ยนกำรสอนในช่วงแรก และใช้ร่ปแบบกำรเร้ยนกำรสอนตำมบริบทและ ควำมเหมำะสมของแต่ละสถำนศึกษำบนพ่�นฐำนควำมปลอดภัยทั�งคร่ผ่้สอนและนักเร้ยน ซึ�งส่งผลกระทบต่อ ผลสัมฤทธิ�ทำงวิชำกำร ทักษะด้ำนกำรเร้ยนร่้ทักษะกำรเข้ำสังคม และทักษะกำรปรับตัว จึงม้ควำมจำเป็น ต้องฟ้�นฟ่ภำวะถดถอยทำงกำรเร้ยนร่้ของผ่้เร้ยน เม่�อเจอÿถานการณ์โรคโควิด-19 ซำซ�อน�กับปัญĀาÿังคมท้�อยรอ่่บตัวเด็กมำกขึ�น ไมว่ำจ่ะเป็นปัญหำ ทำงเศรษฐกิจ ปัญหำทำงครอบครัว ปัญหำทำงสังคม หร่อปัญหำจิตวิทยำต่ำง ๆ เพรำะฉะนั�นจึงเกิด ความเÿ่�ยงÿ้งมากท่�ÿถานการณ์ของเด็กท่�ออกนอกระบบจะม้มำกขึ�นด้วย อย่ำงไรก็ด้ กำรท้�ประเทศไทย ม้เด็กเกิดน้อยลงอย่่แล้ว แต่ยังปล่อยให้เด็กต้องออกจำกสถำนศึกษำก่อนวัยอันควรเช่นน้� ก่อให้เกิดผลเส้ย ต่อเศรษฐกิจและสังคมเป็นอย่ำงมำก เช่น ทำให้เกิดปัญหำกำรขำดแคลน และเยำวชนยำกจน เป็นต้น 1.2.5 ÿถานการณ์ด�านการศึกþาจังĀวัดชายแดนภาคใต� ในพ่�นท้�จังหวัดชำยแดนภำคใต้ประสบปัญหำสถำนกำรณ์ควำมรุนแรงและเหตุกำรณ์ ควำมไมส่งบเกิดขึ�น ถึงแมว้ำม้ ่ แนวโน้มลดลง โดยใช้ควำมแตกตำ่งและควำมหลำกหลำยของชำตพิันธุ์ ศำสนำ และวัฒนธรรม ซึ�งเป็นอัตลักษณ์ของพ่�นท้�เป็นเง่�อนไข ทำให้เกิดควำมหวำดกลัวและเกิดควำมระแวงซึ�งกันและกัน ระหว่ำงประชำชนและเจ้ำหน้ำท้�ของรัฐในพ่�นท้� ปัญหำด้ำนควำมปลอดภัยส่งผลต่อผลสัมฤทธิ�นักเร้ยน ทั�งทำงตรงและทำงอ้อม ประชาชนในพื�นท่�ÿ่วนใĀญ่นับถือศาÿนาอิÿลามใช�ภาþามลาย้เป็นภาþาแม่ และม่ภาþาไทยเป็นภาþาท่�ÿอง เด็กจำเป็นต�องเริ�มเร่ยนร้�ภาþาไทย ข้อม่ลจำกสำนักงำนสถติิแห่งชำติและ ย่นิเซฟ ปี 2562 ระบุว่ำ ทักษะกำรอ่ำนและกำรคิดคำนวณของเด็กในจังหวัดชำยแดนใต้อย่่ในระดับต�ำกว่ำ ค่ำเฉล้�ยของเด็กไทยทั�งประเทศ (สำนักงำนสถติิแห่งชำติ, 2563) ซึ�งจะส่งผลกระทบต่อกำรเร้ยนร่้ในระดบชั ั �น ท้�ส่งขึ�น สำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน จึงต้องเตร้ยมควำมพร้อมของเด็กในพ่�นท้� โดยเฉพำะเร่�องภำษำท้�เป็นส่วนสำคัญต่อกำรเร้ยนร่้ของเด็ก พัฒนำสมรรถนะผ่้บริหำร คร่ผ่้สอนใหม้้ควำมพร้อม ในกำรสอน รวมถึงสนบสนัุนและส่งเสริมปจัจัยเก่�อหนุนกำรจัดกำรเร้ยนร่้ส่�อกำรเร้ยนกำรสอน และต้องจัดให้ สอดคล้องกับบริบทสังคมพหุวัฒนธรรมท้�แตกต่ำงไปจำกบริบทสังคมอ่�นของประเทศไทย

1 2 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC 1.3 ทศทิ างการพัฒนาประเทศด�านการศึกþา ยุทธศาÿตร์ชาติ พ.ศ. 2561 - 2580 ทำหน้ำท้�เป็นกรอบทิศทำงกำรพัฒนำประเทศในภำพรวมท้�ครอบคลุมกำรสร้ำงสมดุล ระหว่ำงกำรพัฒนำประเทศด้ำนควำมมั�นคง เศรษฐกิจ สังคม และสิ�งแวดล้อมเข้ำด้วยกันด้วยกระบวนกำร ม้ส่วนร่วมจำกทุกภำคส่วน ประกอบด้วย 1) ยุทธศาÿตร์ชาติด�านความมั�นคง เน้นกำรบริหำรจัดกำร สภำวะแวดล้อมของประเทศใหม้้ควำมมั�นคง ปลอดภัย เอกรำช อธิปไตย และม้ควำมสงบเร้ยบร้อยในทุกระดบั 2) ยทุธศาÿตร์ชาตด�ิานการÿร�างความÿามารถในการแข่งขัน จำเป็นต้องพัฒนำคน เพ่�อยกระดบผลั ิตภำพ และกำรใช้นวัตกรรมในกำรเพิ�มข้ดควำมสำมำรถในกำรแข่งขัน 3) ยุทธศาÿตร์ชาติด�านการพัฒนาและ เÿริมÿร�างศักยภาพทรัพยากรมนุþย์พัฒนำคนและสังคมไทยให้เป็นคนด้ เก่ง และม้คุณภำพ กำหนด ประเด็นยุทธศำสตร์ท้�เน้นกำรม้ส่วนร่วมในกำรจัดกำรศึกษำของทุกภำคส่วน 4) ยุทธศาÿตร์ชาติด�าน การÿร�างโอกาÿและความเÿมอภาคทางÿังคม เพ่�อเร่งกระจำยโอกำสกำรพัฒนำใหทั้ �วถึง ลดควำมเหล่�อมล�ำ ไปส่ส่ังคมท้�เสมอภำคและเป็นธรรม 5) ยทุธศาÿตร์ชาตด�ิานการÿร�างการเติบโตบนคุณภาพช่วิตท่�เป็นมิตร ต่อÿิ�งแวดล�อม และ 6) ยุทธศาÿตร์ชาติด�านการปรับÿมดุลและพัฒนาระบบการบริĀารจัดการภาครัฐ เพ่�อให้หน่วยงำนภำครัฐม้ขนำดท้�เหมำะสม ม้สมรรถนะส่ง ม้ประสิทธิภำพและประสิทธผิล กระจำยบทบำท ภำรกิจไปส่่ท้องถิ�นอย่ำงเหมำะสม และม้ธรรมำภิบำล (รำชกิจจำนุเบกษำ, 2561) แผนแม่บทภายใต�ยุทธศาÿตร์ชาติ (พ.ศ. 2566 - 2580) (ฉบับแก�ไขเพิ�มเติม) เป็นแผนแม่บทภำยใต้ยุทธศำสตร์ชำติท้�ได้ม้กำรแก้ไขเพิ�มเติมให้ม้ควำมสอดคล้องกับบริบทและ สถำนกำรณ์ในกำรพัฒนำประเทศท้�เป็นปจจับุัน ทำหนำท้ ้ �ในกำรถำ่ยทอดเปำ้หมำยและประเด็นยุทธศำสตร์ ของยุทธศำสตร์ชำติลงส่่แผนระดับต่ำง ๆ โดยคำถึงถึงประเด็นร่วมหร่อประเด็นตัดข้ำมระหว่ำงยุทธศำสตร์ และกำรประสำนเช่�อมโยงเป้ำหมำยของแต่ละแผนแม่บทภำยใต้ยุทธศำสตร์ชำติให้ม้ควำมสอดคล้องไปใน ทิศทำงเด้ยวกัน ม้ประเด็นท้�สำคัญและเก้�ยวข้องกับกำรจัดกำรศึกษำเอกชนในกำรพัฒนำและเสริมสร้ำง ทรัพยำกรมนุษย์ ดังน้� ประเด็น (10) การปรับเปล่�ยนค่านิยมและวัฒนธรรม ม้เป้ำหมำยเพ่�อให้คนไทยม้คุณธรรม จริยธรรม ค่ำนิยมท้�ด้งำม และม้ควำมรักและภ่มิใจใน ควำมเป็นไทยมำกขึ�น นำหลักปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพ้ยงมำใช้ในกำรดำรงช้วิต สังคมไทยม้ควำมสุข และเป็นท้�ยอมรับของนำนำประเทศมำกขึ�น โดยกำรม้ส่วนร่วมจำกทุกภำคส่วน ได้แก่ ภำครัฐ ภำคเอกชน ภำคประชำสังคม โดยใช้กลไกทำงสังคม โดยม้แผนย่อยท้�เก้�ยวข้อง ค่อ การปล้กฝังคุณธรรม จริยธรรม

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 1 3 OPEC ค่านิยม และการเÿริมÿร�างจิตÿาธารณะและการเป็นพลเมืองท่�ด่ผ่ำนกำรเล้�ยงด่ในครอบครัว กำรบ่รณำกำร เร่�องควำมซ่�อสัตย์วนิัย คุณธรรม จริยธรรม ในกำรจัดกำรเร้ยนกำรสอน กำรสรำ้งควำมเข้มแข็งของสถำบันทำง ศำสนำ กำรปล่กฝังคำน่ ิยมและวัฒนธรรมโดยใชชุ้มชนเป็นฐำน กำรส่งเสริมให้คนไทยม้จิตสำธำรณะ จิตอำสำ และรับผิดชอบต่อส่วนรวม รวมทั�งกำรสร้ำงเสริมผ่้นำกำรเปล้�ยนแปลง และต้นแบบท้�ด้ทั�งระดับบุคคล และองค์กร ประเด็น (11) การพัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงช่วิต ม้เป้ำหมำยเพ่�อให้คนไทยทุกช่วงวัยตั�งแต่แรกเกิดจนถึงวัยผ่้ส่งอำยุ ได้รับกำรพัฒนำคุณภำพช้วิต อยำ่งสมดุล ทั�งดำ้นรำ่งกำย สตปิัญญำ ม้ควำมร่้และทักษะในศตวรรษท้� 21 สำมำรถปรบตั ัวตำมสภำพแวดล้อม และสถำนกำรณ์ท้�เปล้�ยนแปลงไป รวมทั�งม้ควำมมั�นคงในช้วิต ได้รับกำรคุ้มครองทำงสังคม และสำมำรถ สร้ำงประโยชน์ให้แก่ส่วนรวม นำไปส่่สังคมไทยท้�ม้ควำม “เกิดด้ อย่่ด้ และแก่ด้” ให้ประเทศไทยเติบโตได้ อย่ำงยั�งย่น โดยมุ่งเน้นกำรเสริมสร้ำงสภำพแวดล้อมตั�งแต่ระดับครอบครัว ชุมชน และประเทศให้เอ่�อต่อ กำรพัฒนำศักยภำพคนไทยตลอดช่วงช้วิต เพ่�อให้เป็นทรัพยำกรมนุษย์ท้�สำมำรถพัฒนำตนเป็นกำลังสำคัญ ในกำรขบัเคล่�อนกำรพัฒนำสังคม กำรพัฒนำคนเชิงคุณภำพในทุกช่วงวัย ตั�งแตช่ ่วงกำรตั�งครรภ์ ปฐมวัย วัยรุ่น วัยเร้ยน วัยแรงงำน และวัยผ่้ส่งอำยุ เพ่�อสร้ำงทรัพยำกรมนุษย์ท้�ม้ศักยภำพ ม้ทักษะควำมร่้ เป็นคนด้ม้วินัย เร้ยนร่้ไดด้ ้วยตนเองในทุกช่วงวัย ม้ควำมรอบร่้ทำงกำรเงิน ม้ควำมสำมำรถในกำรวำงแผนช้วิต ม้กำรวำงแผน ทำงกำรเงินท้�เหมำะสมในแต่ละช่วงวัย และควำมสำมำรถในกำรดำรงช้วิตอยำ่งม้คุณคำ่ และเป็นกำลังสำคัญ ในกำรพัฒนำประเทศ โดยม้แผนย่อยท้�เก้�ยวข้อง ดังน้� 1) การÿร�างÿภาพแวดล�อมท่�เอื�อต่อการพัฒนา และเÿริมÿร�างศักยภาพมนุþย์ 2) การพัฒนาเด็กตั�งแตช่ ่วงการตั�งครรภจ์นถึงปฐมวัย 3) การพัฒนาช่วง วัยเร่ยนและวัยรุ่น 4) การพัฒนาและยกระดับศักยภาพวัยแรงงาน 5) การÿ่งเÿริมศักยภาพวัยผ้�ÿ้งอายุ ประเด็น (12) การพัฒนาการเร่ยนร้� ม้เป้ำหมำยเพ่�อให้คนไทยม้กำรศึกษำท้�ม้คุณภำพตำมมำตรฐำนสำกลเพิ�มขึ�น ม้ทักษะท้�จำเป็น ของโลกศตวรรษท้� 21 สำมำรถแกป้ ัญหำ ปรบตั ัว ส่�อสำร และทำงำนร่วมกบผ่้อ ั ่�นได้อยำ่งม้ประสิทธผิลเพิ�มขึ�น ม้นสิัยใฝ่เร้ยนร่้อยำ่งต่อเน่�องตลอดช้วิต รวมทั�งเพ่�อให้คนไทยไดร้บักำรพัฒนำเต็มตำมศักยภำพตำมควำมถนัด และควำมสำมำรถของพหุปัญญำด้ขึ�น โดยพัฒนำกำรเร้ยนร่้มุ่งเน้นผ่้เร้ยนให้ม้ทักษะกำรเร้ยนร่้และม้ใจ ใฝ่เร้ยนร่้ตลอดเวลำ ม้กำรออกแบบระบบกำรเร้ยนร่้ใหม่ กำรเปล้�ยนบทบำทคร่ กำรเพิ�มประสิทธิภำพระบบ บริหำรจัดกำรศึกษำ และกำรพัฒนำระบบกำรเร้ยนร่้ตลอดช้วิต กำรวำงพ่�นฐำนระบบรองรับกำรเร้ยนร่้โดย ใช้ดิจิทัลแพลตฟอร์ม และกำรสร้ำงระบบกำรศึกษำเพ่�อเป็นเลิศทำงวิชำกำรระดับนำนำชำติ อ้กทั�งยัง ให้ควำมสำคัญกบักำรส่งเสริมกำรพัฒนำคนไทยตำมพหปุ ัญญำให้เต็มตำมศักยภำพ กำรสรำ้งเสริมศักยภำพ ผ่้ม้ควำมสำมำรถพิเศษใหสำ้มำรถต่อยอดกำรประกอบอำช้พได้อยำ่งมั�นคง รวมถึงกำรพัฒนำกลไกกำรทำงำน ในลักษณะกำรรวมตัวของกลุ่มผ่้ม้ควำมสำมำรถพิเศษในหลำกสำขำวิชำในกำรรวมนักวิจัยและนักเทคโนโลย้

1 4 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC ชั�นแนวหน้ำ เพ่�อพัฒนำต่อยอดงำนวิจัยในกำรสร้ำงสรรค์นวัตกรรมเพ่�อตอบโจทย์กำรพัฒนำประเทศ และเสริมสร้ำงศักยภำพและควำมเข้มแข็งของประเทศ โดยม้แผนย่อยท้�เก้�ยวข้อง ดังน ้� 1) การปฏิร้ป กระบวนการเร่ยนร้�ท่�ÿนองตอบต่อการเปล่�ยนแปลงในศตวรรþท่� 21 2) การตระĀนักถึงพĀุปัญญา ของมนุþย์ท่�ĀลากĀลาย ประเด็น (20) การบริการประชาชนและประÿิทธิภาพภาครัฐ ม้เป้ำหมำย ให้กำรบริกำรของรัฐม้ประสิทธิภำพและม้คุณภำพเป็นท้�ยอมรับของผ่้ใช้บริกำร และ ภำครัฐม้กำรดำเนินท้�ม้ประสิทธิภำพ ด้วยกำรนำนวัตกรรมเทคโนโลย้มำประยุกต์ใช้ สนับสนุนให้เป็น ประเทศไทยทันควำมเปล้�ยนแปลงและพัฒนำได้อยำ่งยั�งย่นด้วยหลักกำร “ภำครัฐ ของประชำชน เพ่�อประชำชน และประโยชน์ส่วนรวม” โดยม้แผนย่อยท้�เก้�ยวข้อง ดังน ้� 1) การพัฒนาบริการประชาชน 2) การบริĀาร จัดการการเงินการคลัง 3) การปรับÿมดุลภาครัฐ 4) การพัฒนาระบบบริĀารงานภาครัฐ 5) การÿร�าง และพัฒนาบุคลากรภาครัฐ (ราชกิจจานุเบกþา, 2566) แผนการปฏิร้ปประเทศด�านการศึกþา (ฉบับปรับปรุง) ม้เป้ำประสงค์เพ่�อยกระดับคุณภำพของกำรจัดกำรศึกษำ ลดควำมเหล่�อมล�ำทำงกำรศึกษำ มุ่งควำมเป็นเลิศและสร้ำงข้ดควำมสำมำรถในกำรแข่งขันของประเทศ และปรับปรุงระบบกำรศึกษำให้ม้ ประสิทธิภำพในกำรใช้ทรัพยำกร เพิ�มควำมคล่องตัวในกำรรองรับควำมหลำกหลำยของกำรจัดกำรศึกษำ และสรำ้งเสริมธรรมำภบำิ ล โดยกำหนดกจิกรรมปฏิร่ปประเทศท้จ�ะส่งผลให้เกิดกำรเปล้�ยนแปลงต่อประชำชน อย่ำงม้นัยสำคัญ จำนวน 5 กิจกรรม ประกอบด้วย 1) กำรสร้ำงโอกำสและควำมเสมอภำคทำงกำรศึกษำ ตั�งแต่ระดับปฐมวัย 2) กำรพัฒนำกำรจัดกำรเร้ยนกำรสอนส่่กำรเร้ยนร่้ ฐำนสมรรถนะ เพ่�อสนองตอบ กำรเปล้�ยนแปลงในศตวรรษท้� 21 3) กำรสร้ำงระบบกำรผลิตและพัฒนำคร่และบุคลำกรทำงกำรศึกษำ ท้ม้ค�ุณภำพ 4) กำรจัดอำช้วศึกษำระบบทวิภำค้และระบบอ่�น ๆ ท้�เน้นกำรฝึกปฏิบตัิอยำ่งเต็มร่ปแบบ นำไปส่่ กำรจำ้งงำนและกำรสรำ้งงำน และ 5) กำรปฏิร่ปบทบำทกำรวิจัยและระบบธรรมำภบำิลของสถำบันอุดมศึกษำ เพ่�อสนบสนัุนกำรพัฒนำประเทศไทยออกจำกกบดั ักรำยได้ปำนกลำงอยำ่งยั�งย่น (รำชกจจำนิุเบกษำ, 2564) แผนพัฒนาเศรþฐกจิและÿังคมแĀ่งชาติ ฉบับท่�ÿิบÿาม พ.ศ. 2566 - 2570 แผนพัฒนำเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ ฉบับท้�สิบสำม (พ.ศ. 2566 - 2570) เป็นกลไกท้�สำคัญ ในกำรแปลงยุทธศำสตร์ชำติไปสก่่ำรปฏิบตัิ ซึ�งเป็นกำรพัฒนำประเทศในช่วง 5 ปท้ีส�องของยุทธศำสตร์ชำติ เพ่�อให้ก้ำวข้ำมควำมท้ำทำยท้�เป็นอุปสรรคต่อกำรบรรลุเป้ำหมำยตำมยุทธศำสตร์ชำติ เร่งแก้ไขจุดอ่อน และข้อจำกัดของประเทศท้ม้�อยเ่่ดิม รวมทั�งเพิ�มศักยภำพในกำรรบม่ ัอกบัควำมเส้�ยงสำคัญท้�มำจำกกำรเปล้�ยนแปลง บรบิททั�งจำกภำยนอกและภำยใน ตลอดจนกำรเสริมสรำ้งควำมสำมำรถในกำรสรำ้งสรรค์ประโยชนจำ์ กโอกำส ท้�เกิดขึ�นอย่ำงเหมำะสมและทันท่วงท้

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 1 5 OPEC สำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชนม้อำนำจหน้ำท้�และภำรกิจท้�ม้ส่วนเก้�ยวข้องกับ หมุดหมำยท้� 12 ไทยม่กำลังคนÿมรรถนะÿ้ง มุ่งเร่ยนร้�อย่างต่อเนื�อง ตอบโจทย์การพัฒนาแĀ่งอนาคต กลยุทธ์ท่� 1 คนไทยทุกช่วงวัยได้รับกำรพัฒนำในทุกมิติ กลยุทธ์ย่อยท้� 1.1 พัฒนำเด็กช่วงตั�งครรภ์ถึงปฐมวัย ใหม้พ้ ัฒนำกำรรอบดำ้น ม้อุปนสิัยท้ด้� กลยทธุ์ท่� 3 ส่งเสริมกำรเร้ยนร่้ตลอดช้วิต (รำชกจจำนิุเบกษำ, 2565) แผนการศึกþาแĀ่งชาติ พ.ศ. 2560 - 2579 เป็นกฎหมำยภำพทำงกำรศึกษำท้�หน่วยงำนทำงกำรศึกษำและหน่วยงำนท้�เก้�ยวข้องนำไปปฏิบัติ เพ่�อพัฒนำคุณภำพทำงกำรศึกษำของคนไทยอันจะนำไปสก่่ำรพัฒนำประเทศในอนำคต แผนดังกลำ่ วได้วำง กรอบเปำ้หมำยและทิศทำงกำรจัดกำรศึกษำของประเทศ โดยมุ่งจัดกำรศึกษำให้คนไทยทุกคนสำมำรถเขำถ้ ึง โอกำสและควำมเสมอภำคในกำรศึกษำท้�ม้คุณภำพ พัฒนำระบบกำรบริหำรจัดกำรศึกษำท้�ม้ประสิทธิภำพ พัฒนำกำลังคนให้ม้สมรรถนะในกำรทำงำนท้�สอดคล้องกับควำมต้องกำรของตลำดงำนและกำรพัฒนำ ประเทศ โดยกำหนดผลลัพธ์ ดังน ้� 1 เด็กไทยม้คุณลักษณะและทักษะกำรเร้ยนร่้ในศตวรรษท้� 21 (3Rs8Cs) 2 สังคมไทยเป็นสังคมแห่งกำรเร้ยนร่้และคุณธรรม มุ่งส่่กำรพัฒนำอย่ำงยั�งย่น 3 ประเทศไทยก้ำวข้ำมกับดักรำยได้ปำนกลำง (Middle Income Trap) ประกอบด้วย 6 ยุทธศำสตร์ ดังน้� ยุทธศาÿตร์ท่� 1 กำรจัดกำรศึกษำเพ่�อควำมมั�นคงของสังคมและ ประเทศชำติ ยุทธศาÿตร์ท่� 2 กำรผลิตและพัฒนำกำลังคน กำรวิจัย และนวัตกรรมเพ่�อสร้ำงข้ด ควำมสำมำรถในกำรแข่งขันของประเทศ ยุทธศาÿตร์ท่� 3 กำรพัฒนำศักยภำพคนทุกช่วงวัยและกำรสร้ำง สังคมแห่งกำรเร้ยนร่้ยุทธศาÿตร์ท่� 4 กำรสร้ำงโอกำส ควำมเสมอภำคและควำมเท่ำเท้ยมทำงกำรศึกษำ ยุทธศาÿตร์ท่� 5 กำรจัดกำรศึกษำเพ่�อสร้ำงเสริมคุณภำพช้วิตท้�เป็นมิตรกับสิ�งแวดล้อม ยุทธศาÿตร์ท่� 6 กำรพัฒนำประสิทธิภำพของระบบบริหำรจัดกำรศึกษำ โดยส่งเสริมให้ทุกภำคส่วนของสังคมม้ส่วนร่วม ในกำรจัดกำรศึกษำท้�ตอบสนองควำมต้องกำรของประชำชนและพ่�นท้� สร้ำงกำรรับร่้ ควำมเข้ำใจและ กำรยอมรับจำกทุกภำคส่วนของสังคม (สำนักงำนเลขำธิกำรสภำกำรศึกษำ, 2560) 1.4 การวิเคราะĀ์ÿภาพแวดลอม (SWOT Analysis) � การวิเคราะĀ์ÿภาพแวดล�อมของÿำนักงานคณะกรรมการÿ่งเÿริมการศึกþาเอกชน (ÿช.) จำกกำรศึกษำเอกสำร วิเครำะห์สภำพแวดล้อม ศักยภำพ และบริบทสถำนกำรณ์ท้�เก้�ยวข้องกับ กำรจัดกำรศึกษำเอกชน สำรวจควำมคิดเห็นบุคลำกรของสำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน สำนักงำนศึกษำธิกำรจังหวัดและสำนักงำนกำรศึกษำเอกชนจังหวัด สำมำรถรวบรวมควำมคิดเห็น ซึ�งม้จุดแข็ง จุดอ่อน โอกำส และอุปสรรคท้�สำคัญ ดังน ้�

1 6 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC External Opportunities Internal Strengths Internal Weaknesses External Threats สถำนศึกษำเอกชนม้ควำมเป็นอสิระ คล่องตัว ในกำรตัดสินใจ (ด้ำนวิชำกำร ด้ำนบุคลำกร ด้ำนกำรเงิน และด้ำนกำรบริหำรและกำรจัดกำร) สำมำรถบริหำรและจัดกำรศึกษำท้�สอดคล้องกับ กำรเปล้�ยนแปลงของโลกอนำคตได้รวดเร็วกว่ำ สถำนศึกษำของรัฐ สถำนศึกษำเอกชนท้�ไม่ขอรับเงินอุดหนุน จำกรัฐ และโรงเร้ยนนำนำชำติสำมำรถให้บริกำร กำรศึกษำท้�ม้คุณภำพด้กว่ำสถำนศึกษำเอกชนท้� รบัเงินอุดหนุน เน่�องจำกไมต่ ้องปฏิบตัิตำมกฎ กติกำ และระเบ้ยบเช่นเด้ยวกันกับสถำนศึกษำเอกชนท้� รับเงินอุดหนุน กำรอุดหนุนเงินรำยหัวของรัฐแก่ผ่้เร้ยนใน สถำนศึกษำเอกชนเป็นเคร่�องม่อทำงกำรเงินท้�ม้ ประสิทธิภำพและสอดคล้องกบัระบบงบประมำณ แบบมุ่งเน้นผลงำน (Performance Based Budgeting : PBB) เน่�องจำกเป็นกำรจัดสรรไปส่่ สถำนศึกษำตำมจำนวนผลผลิต (ผ่้เร้ยน) (demand side fnancing) ไม่สำมำรถใช้ประโยชน์จำกควำมก้ำวหน้ำ ของเทคโนโลย้ดิจิทัลในกำรบริหำรจัดกำรข้อม่ล และสำรสนเทศทำงกำรศึกษำ เพ่�อกำรตัดสินใจ เชิงนโยบำย กำรบริหำรจัดกำร กำรกำกบั กำรส่งเสริม สนบสนัุนกำรศึกษำเอกชนใหสำ้มำรถจัดกำรศึกษำ อยำ่งม้คุณภำพและประสิทธิภำพ และกำรส่งเสริม สนับสนุนให้เกิดกำรแข่งขันด้ำนคุณภำพและ ประสิทธิภำพในกำรจัดกำรศึกษำของสถำนศึกษำ เอกชน โครงสร้ำงประชำกรวัยเร้ยนท้�ลดลง ส่งผลให้ จำนวนสถำนศึกษำขนำดเล็ก (จำนวนนักเร้ยน น้อยกว่ำ 300 คน) ม้จำนวนเพิ�มขึ�นอย่ำงรวดเร็ว และม้ผลให้สถำนศึกษำเอกชนต้องเลิกกิจกำร รัฐธรรมน่ญ กฎหมำยกำรศึกษำ กฎระเบ้ยบ ของรัฐ นอกจำกไม่เอ่�อให้ภำคเอกชนสำมำรถ จัดกำรศึกษำภำยใต้กำรแข่งขันท้�เป็นธรรม ยังเป็น อุปสรรคและสร้ำงภำระในกำรบริหำรและจัดกำร ศึกษำของภำคเอกชน กำรผ่กขำดกำรจัดกำรศึกษำโดยรัฐ และ กำรปฏิบัติต่อสถำนศึกษำเอกชนท้�ไม่เท่ำเท้ยมกับ สถำนศึกษำของรัฐ ส่งผลให้สถำนศึกษำเอกชน ไม่สำมำรถแข่งขันกับสถำนศึกษำของรัฐได้

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 1 7 OPEC External Opportunities Internal Weaknesses External Threats กำรให้กำรอุดหนุนรำยหัวแกผ่้่เร้ยนตำมประเภท ของสถำนศึกษำ 2ก่อให้เกิดควำมได้เปร้ยบเส้ยเปร้ยบ และไม่ส่งเสริมให้เกิดกำรแข่งขันระหว่ำง สถำนศึกษำเอกชนด้วยกัน ขำดกำรม้ส่วนร่วมในกำรระดมทุนและสนอง ทุนเพ่�อกำรศึกษำจำกทุกภำคส่วนของสังคม อันเน่�องจำกนโยบำยจำกัดเพดำนค่ำเล่ำเร้ยน และกำรห้ำมสถำนศึกษำเอกชนท้�รับเงินอุดหนุน เร้ยกเก็บค่ำเล่ำเร้ยน/ค่ำธรรมเน้ยมกำรเร้ยน เกินกวำส่ ่วนตำ่งของต้นทุนคำ่ ใชจ้ำ่ยรำยหัวภำครัฐ กับเงินอุดหนุนรำยหัวท้�ได้รับจำกรัฐ ส่งผลให้ ภำคกำรศึกษำได้รับทรัพยำกรเพ่�อกำรศึกษำ น้อยกวำท้ ่ �ควรจะเป็น และไม่เพ้ยงพอต่อกำรพัฒนำ คุณภำพกำรศึกษำ ควำมแตกต่ำงทำงเศรษฐกิจและสังคม ของครัวเร่อนนำไปส่่กำรสร้ำงควำมได้เปร้ยบเส้ย เปร้ยบในกำรเข้ำถึงบริกำรกำรศึกษำท้�ม้คุณภำพ ซึ�งนอกจำกจะสร้ำงควำมเหล่�อมล�ำทำงด้ำน โอกำสและควำมเสมอภำคทำงกำรศึกษำยังนำไป ส่่กำรสร้ำงควำมเหล่�อมล�ำในกำรกระจำยรำยได้ ของประชำกรให้แตกต่ำงกันมำกขึ�น กองทุนสงเครำะห์คร่เอกชนไม่สำมำรถให้ สวัสดิกำรท้�ด้และเพ้ยงพอแก่คร่เอกชน เน่�องจำก ขำดกำรบริหำรจัดกำรโดยนักกำรเงินท้�เป็น ม่ออำช้พ รวมถึง กฎ ระเบ้ยบท้�ไม่เอ่�อให้กองทุนฯ สำมำรถหำรำยได้จำกกำรลงทุนในตลำดเงินและ ตลำดทุน อ้กทั�งรัฐยังต้องเป็นหน้�กองทุนฯ ในส่วน ของเงินท้�รัฐต้องสมทบเข้ำกองทุนฯ กำรเข้ำและออกของคร่ในสถำนศึกษำเอกชน ม้อัตรำกำรหมุนเว้ยนส่ง ซึ�งม้ผลกระทบต่อสถำนศึกษำ เอกชนทุกครั�งท้�ม้กำรสอบบรรจุข้ำรำชกำรคร่ใน สถำนศึกษำของรัฐ สถำนศึกษำเอกชนขนำดเล็กไม่สำมำรถ เร้ยกเกบค็ำ่เลำ่เร้ยน เน่�องจำกฐำนะทำงเศรษฐกจิ และสังคมของผ่้ปกครอง สถำนศึกษำเอกชนขนำดเล็กม้ปัญหำด้ำน กำรบริหำรจัดกำรเน่�องจำกเป็นกำรบริหำรงำน แบบครอบครัว รวมทั�งจำนวนผ่้เร้ยนท้�ลดลงส่งผล ต่อรำยได้ของสถำนศึกษำ ปัญหำควำมรุนแรงในพ่�นท้�จังหวัดชำยแดน ภำคใต้ อันเน่�องจำกควำมแตกต่ำงด้ำนเช่�อชำติ ศำสนำ อัตลักษณ์ วัฒนธรรม ทัศนคติ ควำมเช่�อ และพฤติกรรม ตลอดจนโครงสร้ำงทำงสังคมได้ ส่งผลต่อควำมไม่ปลอดภัยในช้วิตและทรัพย์สิน ของคร่และบุคลำกรทำงกำรศึกษำ และม้ผลกระทบ ต่อประสิทธิภำพในกำรจัดกำรศึกษำในพ่�นท้� _________________________________ 2 ได้แก่สถำนศึกษำเอกชนประเภทสำมัญศึกษำทั�วไป (อุดหนุนร้อยละ 70) สถำนศึกษำเอกชนประเภทสำมัญศึกษำ ทั�วไปท้�ตั�งในพ่�นท้�ห้ำจังหวัดชำยแดนใต้ (ได้รับอัตรำกำรอุดหนุนเพิ�มจำกท้�ได้รับกำรอุดหนุนเดิมในแต่ระดับ : ก่อนประถมศึกษำและประถมศึกษำ เพิ�มขึ�นร้อยละ 15, ระดับมัธยมศึกษำตอนต้น-ปลำย เพิ�มขึ�นร้อยละ 10 ของค่ำใช้จ่ำยรำยบุคคลนักเร้ยนภำครัฐ) สถำนศึกษำเอกชนประเภทสำมัญศึกษำท้�จัดตั�งโดยมัสยิดหร่อม่ลนิธิ (อุดหนุนร้อยละ 100)

ส่วนท่� 2 ผลการจัดการศึกษาเอกชน ปี 2559 - 2565

20 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC 2.1 ผลการพัฒนาการศึกþาเอกชน ปี 2559 - 2565 2.1.1 ด�านคุณภาพการศึกþา 1 ผลการประเมิน PISA (Programme for International Student Assessment) กำรประเมิน PISA เป็นกำรประเมินท้�เริ�มโดยองค์กำรเพ่�อควำมร่วมม่อทำงเศรษฐกจิ และกำรพัฒนำ (OECD) จัดกำรประเมินในทุก 3 ปี ม้ประเทศท้�เข้ำร่วม จำนวน 79 ประเทศ โดยประเมิน นักเร้ยนอำยุ 15 ปี ท้�กำลังศึกษำอย่่ในชั�นมัธยมศึกษำปีท้� 1 ขึ�นไป เน้นกำรประเมินสมรรถนะของนักเร้ยน เก้�ยวกบักำรใช้ควำมร่้และทักษะในช้วิตจริง กำรประเมินประกอบด้วย 3 ดำ้น ค่อ ดำ้นวิทยำศำสตร์ (Scientifc Literacy) ด้ำนกำรอ่ำน (Reading Literacy) และด้ำนคณิตศำสตร์ (Mathematical Literacy) ในปี 2561 ประเทศไทยม้จำนวนสถำนศึกษำเข้ำรับกำรประเมิน PISA จำนวน 290 โรง รวมเป็น ผ่้เร้ยน 696,833 คน จำแนกสถำนศึกษำเป็น 7 กลุ่ม ค่อ สำนักงำนคณะกรรมกำรกำรศึกษำขั�นพ่�นฐำน (สพฐ.) สำนักงำนคณะกรรมกำรกำรอำช้วศึกษำ (สอศ.) สำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน (สช.) กรมส่งเสริมกำรปกครองส่วนท้องถิ�น กระทรวงมหำดไทย (อปท.) สถำนศึกษำในกำกับของมหำวิทยำลัย สำนักกำรศึกษำ กรุงเทพมหำนคร และสถำนศึกษำท้�เน้นควำมเป็นเลิศทำงวิทยำศำสตร์ ผลการประเมิน PISA 2018 ประเทศไทยอย้่ในอันดับท่� 66 ลดลงจากปี 2015 ท่�อย้่ในอันดับ 55 สำหรับผลกำรประเมินของ นักเร้ยนสังกัดสำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชนม้คะแนนเฉล้�ยส่งกว่ำคะแนนเฉล้�ยของ ประเทศ แต่ต�ำกว่ำคะแนนเฉล้�ยของ OECD ทั�ง 3 ด้ำน โดยม้คะแนนเฉล้�ยในด้ำนกำรอ่ำน 412 คะแนน (ค่ำเฉล้�ย OECD 487 คะแนน) คณิตศำสตร์ 436 คะแนน (ค่ำเฉล้�ย OECD 489 คะแนน) และวิทยำศำสตร์ 443 คะแนน (ค่ำเฉล้�ย OECD 489 คะแนน) ซึ�งเม่�อเปร้ยบเท้ยบกับ PISA 2015 พบว่ำ ด้ำนกำรอ่ำน คณิตศำสตร์และวิทยำศำสตร์ ม้คะแนนเพิ�มขึ�น 11, 31 และ 33 คะแนน ตำมลำดับ ซึ�งในกำรทดสอบ ทำงสถติถ่ิอวำด่ำ้นกำรอำ่น คณิตศำสตร์และวิทยำศำสตร์ ไมม้่กำรเปล้�ยนแปลงเม่�อเท้ยบกบัรอบกำรประเมิน ท้�ผ่ำนมำ 2 ผลการทดÿอบความÿามารถด�านการอ่าน (RT : Reading Test) ผลกำรทดสอบดำ้นกำรอำ่นของนักเร้ยนชั�นประถมศึกษำปท้ี� 1 ของสถำนศึกษำเอกชน เปร้ยบเท้ยบระหวำ่งปีกำรศึกษำ 2561 กบปั ีกำรศึกษำ 2565 พบวำ่ผลคะแนนเฉล้�ยทั�งดำ้นกำรอำ่นออกเส้ยง และกำรอ่ำนร่้เร่�องส่งกว่ำคะแนนเฉล้�ยของสถำนศึกษำรวมทั�งประเทศ โดยผลกำรทดสอบม้แนวโน้มด้ขึ�น เม่�อเปร้ยบเท้ยบระหว่ำงปีกำรศึกษำ 2561 กับ 2565 (รายละเอ่ยดปรากฏในตาราง 4) ผลการจัดการศึกษาเอกชน ปี 2559-2565 ส่วนที ่2

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 21 OPEC ตาราง 4 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถด้ำนกำรอ่ำนออก (RT) ของผ่้เร้ยนในสถำนศึกษำเอกชน ชั�นประถมศึกษำปีท้� 1 เปร้ยบเท้ยบปีกำรศึกษำ 2561 และ 2565 หน่วย : ร้อยละ ความÿามารถ ด�านการอ่าน ค่าเฉล่� ยปีการศึกþา 2561 ค่าเฉล่�ยปีการศึกþา 2565 ÿถานศึกþาเอกชน ÿถานศึกþารวม ÿถานศึกþาเอกชน ÿถานศึกþารวม กำรอ่ำนออกเส้ยง 68.04 66.13 78.07 77.38 กำรอ่ำนร่้เร่�อง 71.90 71.24 77.04 77.19 รวม 2 ÿมรรถนะ 69.98 68.44 77.55 77.28 3 ผลการทดÿอบความÿามารถพื�นฐานของผ้�เร่ยนระดับชาติ (NT : National Test) ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถพ่�นฐำนระดบัชำติ (NT) ของนักเร้ยนชั�นประถมศึกษำ ปท้ี� 3 ปีกำรศึกษำ 2559 พบวำ่นักเร้ยนท้�เร้ยนในสถำนศึกษำเอกชนม้ผลคะแนนเฉล้�ยควำมสำมำรถดำ้นภำษำ ดำ้นคำนวณ และดำ้นเหตผุลส่งกวำ่ระดบั ประเทศ และส่งกวำ่หน่วยงำนอ่�น ๆ ยกเว้นสถำนศึกษำในกำกบั ของมหำวิทยำลัยท้�เปิดสอนในสถำบันอุดมศึกษำ สังกัดกระทรวงกำรอุดมศึกษำ วิทยำศำสตร์ วิจัยและ นวัตกรรม (อว.) โดยม้จำนวนนักเร้ยนในสถำนศึกษำเอกชนท้ม้�คะแนนเกินร้อยละ 50 ขึ�นไปของจำนวนผ่้เขำส้อบ ม้เพ้ยงควำมสำมำรถด้ำนภำษำและด้ำนเหตุผลคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 56.7 และ 59.5 ส่วนด้ำนคำนวณ ม้สัดส่วนเพ้ยงร้อยละ 23.8 ของจำนวนผ่้เข้ำสอบ ตำมลำดับ นอกจำกน้� ยังม้สัดส่วนส่งกว่ำระดับประเทศ (รายละเอ่ยดปรากฏในตาราง 5 และ 6) ตาราง 5 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถพ่�นฐำนระดับชำติ (NT) ของนักเร้ยนชั�นประถมศึกษำปีท้� 3 จำแนกตำมสังกัด ปีกำรศึกษำ 2559 หน่วย : ร้อยละ ความÿามารถพื�นฐาน คะแนนเฉล่�ยร�อยละ ÿพฐ. ÿช. อปท. กทม. อว. ตชด. พัทยา โฮมÿค้ล พศ. กศน. ประเทศ ด้ำนภำษำ 50.29 54.16 47.78 49.90 67.16 39.36 49.02 48.69 34.47 51.42 51.00 ด้ำนคำนวณ 37.35 38.43 31.52 32.23 51.55 29.23 31.96 38.85 22.54 31.42 36.99 ด้ำนเหตุผล 52.62 56.78 49.89 52.27 70.39 39.84 50.22 55.30 36.35 51.42 53.38 รวม 46.75 49.79 43.06 44.80 63.05 36.14 43.73 47.61 31.12 44.76 47.13

2 2 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC ตาราง 6 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถพ่�นฐำนระดับชำติ (NT) ของนักเร้ยนชั�นประถมศึกษำปีท้� 3 ท้ม้�คะแนนร้อยละ 50 ขึ�นไป เปร้ยบเท้ยบสถำนศึกษำเอกชนกบัระดบั ประเทศ ปีกำรศึกษำ 2559 ความÿามารถพื�นฐาน คะแนนเฉล่�ย จำนวนผ้�เข�าÿอบ (คน) นักเร่ยนท่�ม่คะแนนร�อยละ 50 ขึ�นไป จำนวน (คน) ร�อยละ ÿช. ประเทศ ÿช. ประเทศ ÿช. ประเทศ ÿช. ประเทศ ด้ำนภำษำ 18.95 17.85 158,909 707,845 90,059 351,466 56.70 49.70 ด้ำนคำนวณ 13.45 12.94 158,909 707,845 37,830 143,486 23.80 20.30 ด้ำนเหตุผล 19.87 18.68 158,896 707,799 94,540 376,663 59.50 53.20 รวม 17.42 16.49 158,892 707,789 80,436 295,104 50.60 41.70 ท่�มา : กลุ่มงำนโรงเร้ยนสำมัญศึกษำ สำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรศึกษำเอกชน สำหรับปีกำรศึกษำ 2565 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถพ่�นฐำนของผ่้เร้ยนระดับชำติ (NT) ชั�นประถมศึกษำปีท้� 3 ของสถำนศึกษำเอกชน พบว่ำ ม้ควำมสำมำรถด้ำนคณิตศำสตร์ ด้ำนภำษำไทย และทั�งสองดำ้นรวมกัน ส่งกวำ่ระดบั ประเทศ และส่งกวำ่หน่วยงำนอ่�นท้�จัดกำรศึกษำในระดบัเด้ยวกัน ยกเว้น สถำนศึกษำในกำกับของมหำวิทยำลัยท้�เปิดสอนในสถำบันอุดมศึกษำ สังกัดกระทรวงกำรอุดมศึกษำ วิทยำศำสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.) และสถำนศึกษำสังกัดกรุงเทพมหำนคร โดยม้จำนวนนักเร้ยนใน สถำนศึกษำเอกชนท้�ม้คะแนนเกินร้อยละ 50 ขึ�นไปของจำนวนผ่้เข้ำสอบ ม้ควำมสำมำรถด้ำนคณิตศำสตร์ และด้ำนภำษำไทยคิดเป็นร้อยละ 50.8 และ 67.1 ของจำนวนผ่้เข้ำสอบ ตำมลำดับ โดยควำมสำมำรถ ด้ำนคณิตศำสตร์ม้ผลกำรประเมินส่วนใหญ่อย่่ในระดับพอใช้ รองลงมำค่อระดับด้ และด้มำก ตำมลำดับ ส่วนควำมสำมำรถด้ำนภำษำไทยม้ผลกำรประเมินส่วนใหญ่อย่่ในระดับด้ รองลงมำค่อด้มำก และพอใช้ ตำมลำดับ (รายละเอ่ยดปรากฏในตาราง 7 - 9) ตาราง 7 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถพ่�นฐำนระดับชำติ (NT) ของนักเร้ยนชั�นประถมศึกษำปีท้� 3 จำแนกตำมสังกัด ปีกำรศึกษำ 2565 หน่วย : ร้อยละ ความÿามารถพื�นฐาน คะแนนเฉล ่� ยร�อยละ ÿพฐ. ÿช. อปท. กทม. อว. ตชด. พัทยา โฮมÿค้ล รวม ด้ำนคณิตศำสตร์ 48.81 50.62 44.69 55.82 54.55 49.53 29.22 47.11 49.12 ด้ำนภำษำไทย 55.33 57.93 52.42 61.23 61.30 53.50 40.18 48.77 55.86 รวม 52.07 54.28 48.56 58.53 57.92 51.51 34.71 47.94 52.50

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 2 3 OPEC ตาราง 8 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถพ่�นฐำนระดับชำติ (NT) ของนักเร้ยนชั�นประถมศึกษำปีท้� 3 ท้�ม้คะแนนร้อยละ 50 ขึ�นไป เปร้ยบเท้ยบสถำนศึกษำเอกชนกับระดับประเทศ ปีกำรศึกษำ 2565 ความÿามารถพื�นฐาน คะแนนเฉล่�ย จำนวนผ้�เข�าÿอบ (คน) นักเร่ยนท่�ม่คะแนนร�อยละ 50 ขึ�นไป จำนวน (คน) ร�อยละ ÿช. รวม ÿช. รวม ÿช. รวม ÿช. รวม ด้ำนคณิตศำสตร์ 50.62 49.12 122,913 581,616 62,460 277,858 50.8 47.8 ด้ำนภำษำไทย 57.93 55.86 122,920 581,494 82,494 359,482 67.1 61.8 รวม 54.28 52.50 122,880 581,419 71,108 312,653 57.9 53.8 ตาราง 9 ผลกำรทดสอบควำมสำมำรถพ่�นฐำนของผ่้เร้ยนระดับชำติ (NT) ชั�นประถมศึกษำปีท้� 3 ของสถำนศึกษำเอกชน จำแนกตำมระดับคุณภำพ ปีกำรศึกษำ 2565 ความÿามารถพื�นฐาน คะแนนเฉล่�ยร�อยละ ด่มาก ด่ พอใช� ปรับปรุง จำนวน ร�อยละ จำนวน ร�อยละ จำนวน ร�อยละ จำนวน ร�อยละ ด้ำนคณิตศำสตร์ 30,526 24.83 36,738 29.88 37,662 30.64 17,986 14.63 ด้ำนภำษำไทย 36,367 29.58 46,126 37.52 29,494 23.99 10,932 8.89 รวม 30,243 24.61 44,053 35.85 37,430 30.46 11,153 9.07 4 ผลการทดÿอบทางการศึกþาระดับชาตขัิ�นพื�นฐาน (O-NET) ผลคะแนน O-NET ของนักเร้ยนสถำนศึกษำเอกชนโดยรวม เปร้ยบเท้ยบระหวำ่ง ปีกำรศึกษำ 2559 กับปีกำรศึกษำ 2565 พบว่ำ ระดับชั�นประถมศึกษำปีท้� 6 และมัธยมศึกษำปีท้� 3 คะแนน O-NET ม้แนวโน้มเพิ�มขึ�นเฉพำะวิชำภำษำไทยและภำษำอังกฤษ ส่วนวิชำคณิตศำสตร์และ วิทยำศำสตร์ม้แนวโน้มลดลง ส่วนระดับชั�นมัธยมศึกษำปีท้� 6 ม้แนวโน้มลดลงทุกวิชำ หำกพิจำรณำตำม ขนำดสถำนศึกษำ พบว่ำ ผลคะแนน O-NET ม้แนวโน้มเพิ�มขึ�นตำมขนำดสถำนศึกษำในทุกระดับชั�น ในช่วงเวลำเด้ยวกันตำมลำดับ แต่เม่�อพิจำรณำตำมสำขำวิชำจำแนกตำมขนำดสถำนศึกษำกลับม้แนวโน้ม ลดลงเม่�อนักเร้ยนเข้ำเร้ยนในระดับชั�นท้�ส่งขึ�น (รายละเอ่ยดปรากฏในตาราง 10)

2 4 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC ตาราง 10 ผลคะแนน O-NET เปร้ยบเท้ยบสถำนศึกษำเอกชนกับระดับประเทศ ปีกำรศึกษำ 2559 และ 2565 จำแนกตำมช่วงชั�นและขนำดสถำนศึกษำ หน่วย : ร้อยละ ระดับชั�น/วิชา ค่าเฉล่�ยปีการศึกþา 2559 ค่าเฉล่�ยปีการศึกþา 2565 เล็ก กลาง ใĀญ่ ใĀญ่ พิเศþ รวม ประเทศ เล็ก กลาง ใĀญ่ ใĀญ่ พิเศþ รวม ประเทศ ป. 6 ภำษำไทย 52.2 53.3 55.4 59.1 56.5 53.0 52.7 53.7 55.7 59.1 56.5 53.9 ภำษำอังกฤษ 38.5 38.9 42.5 51.2 45.0 34.6 42.8 42.8 47.2 54.1 47.9 37.6 คณิตศำสตร์ 39.9 41.1 44.3 50.6 46.3 40.5 28.8 29.3 31.2 35.4 32.2 28.1 วิทยำศำสตร์ 40.3 41.5 43.3 46.6 44.3 41.2 39.0 40.1 42.5 45.9 43.0 39.3 ม. 3 ภำษำไทย 39.7 42.1 45.6 49.6 45.9 46.4 43.1 47.9 52.9 57.7 50.7 53.0 ภำษำอังกฤษ 30.0 30.8 33.6 39.2 34.9 31.8 29.3 31.4 35.8 40.6 34.2 32.1 คณิตศำสตร์ 23.6 24.9 28.5 34.0 29.9 29.3 21.4 22.1 24.1 27.3 23.9 24.4 วิทยำศำสตร์ 31.3 32.4 34.6 37.7 35.2 35.0 30.0 31.0 33.4 35.7 32.7 33.3 ม. 6 ภำษำไทย 39.0 41.9 47.4 54.5 49.6 52.3 36.4 39.3 43.9 51.7 39.7 44.1 สังคมศึกษำฯ 30.1 30.9 33.8 37.0 34.9 35.9 29.8 30.9 33.2 36.8 31.3 33.0 ภำษำอังกฤษ 24.3 25.5 28.3 33.7 30.4 27.8 22.2 23.7 27.2 31.5 23.8 23.4 คณิตศำสตร์ 18.9 19.6 22.6 27.5 24.9 24.9 18.1 19.1 23.5 28.5 20.1 21.6 วิทยำศำสตร์ 26.9 27.8 29.9 32.7 31.0 31.6 25.2 26.4 28.5 32.1 26.6 28.1 ĀมายเĀตุ : ขนำดเล็ก น้อยกวำ่หร่อเทำก่บั 300 คน ขนำดกลำง 301 - 1,000 คน ขนำดใหญ่ 1,001 - 2,000 คน ขนำดใหญพ่ ิเศษ 2,001 คนขึ�นไป ท่�มา : กลุ่มงำนโรงเร้ยนสำมัญศึกษำ, กลุ่มงำนนโยบำยและแผน ประมวลผล หำกพิจำรณำจำกสัดส่วนร้อยละของจำนวนนักเร้ยนสถำนศึกษำเอกชนท้�ได้คะแนน O-NET ร้อยละ 50 ขึ�นไป เปร้ยบเท้ยบระหวำ่งปีกำรศึกษำ 2559 กบปั ีกำรศึกษำ 2565 พบวำ่ ระดบชั ั �นประถมศึกษำ ปีท้� 6 และมัธยมศึกษำปีท้� 3 ม้สัดส่วนร้อยละของจำนวนนักเร้ยนท้�ได้คะแนน O-NET ร้อยละ 50 ขึ�นไป ม้แนวโน้มเพิ�มขึ�นเฉพำะวิชำภำษำไทยและภำษำอังกฤษ ส่วนวิชำคณิตศำสตร์และวิทยำศำสตร์ม้แนวโน้ม ลดลง ส่วนระดับชั�นมัธยมศึกษำปีท้� 6 ม้แนวโน้มลดลงทุกวิชำ หำกพิจำรณำตำมขนำดสถำนศึกษำ พบว่ำ

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 2 5 OPEC ม้สัดส่วนร้อยละของจำนวนนักเร้ยนท้�ได้คะแนน O-Net ร้อยละ 50 ขึ�นไป เพิ�มขึ�นตำมขนำดสถำนศึกษำ ในทุกระดับชั�น แต่เพิ�มขึ�นน้อยมำกในระดับชั�นมัธยมศึกษำปีท้� 3 และมัธยมศึกษำปีท้� 6 ในช่วงเวลำเด้ยวกัน ตำมลำดับ (รายละเอ่ยดปรากฏในตาราง 11) ตาราง 11 ร้อยละของนักเร้ยนสถำนศึกษำเอกชนท้�ได้คะแนน O-NET 50% ขึ�นไป จำแนกตำมระดับ กำรศึกษำและขนำดสถำนศึกษำ ปีกำรศึกษำ 2559 และ 2565 หน่วย : ร้อยละ ระดับชั�น/วิชา ร�อยละของจ�านวนนักเร่ยนท่�ได�คะแนน O-NET 50% ขึ�นไป ปีการศึกþา 2559 ปีการศึกþา 2565 เล็ก กลาง ใĀญ่ ใĀญ่ พิเศþ รวมทุก ขนาด เล็ก กลาง ใĀญ่ ใĀญ่ พิเศþ รวมทุก ขนาด ป. 6 ภำษำไทย 59.0 63.1 69.1 76.7 69.0 57.5 61.9 67.4 74.9 66.7 ภำษำอังกฤษ 22.2 24.9 32.6 49.7 34.9 26.6 30.2 39.5 53.3 38.9 คณิตศำสตร์ 30.5 34.3 41.5 54.6 42.6 12.0 14.0 17.5 25.0 17.8 วิทยำศำสตร์ 22.2 26.5 32.9 42.6 33.3 24.0 28.7 35.8 45.0 34.8 ม. 3 ภำษำไทย 20.1 28.0 38.9 52.3 40.7 31.3 43.3 54.6 66.9 54.4 ภำษำอังกฤษ 3.5 5.2 9.8 23.6 14.1 4.9 6.8 14.1 24.8 15.4 คณิตศำสตร์ 2.6 4.2 8.2 19.2 11.5 1.2 1.4 3.4 8.3 4.5 วิทยำศำสตร์ 2.3 3.9 7.2 15.4 9.5 1.9 2.6 5.3 10.5 6.3 ม. 6 ภำษำไทย 24.5 30.5 46.6 62.4 50.9 15.0 18.0 26.1 34.7 24.9 สังคมศึกษำฯ 1.0 1.6 5.8 11.1 7.6 0.8 1.0 1.8 3.0 1.8 ภำษำอังกฤษ 2.8 3.7 9.7 19.4 13.3 2.4 1.6 3.5 5.5 3.4 คณิตศำสตร์ 1.0 1.2 6.0 12.1 8.1 2.6 1.5 2.5 5.0 2.9 วิทยำศำสตร์ 0.8 1.0 3.3 7.2 4.8 2.3 1.0 1.6 2.5 1.8 ĀมายเĀตุ : ขนำดเล็ก น้อยกวำ่หร่อเทำก่บั 300 คน ขนำดกลำง 301 - 1,000 คน ขนำดใหญ่ 1,001 - 2,000 คน ขนำดใหญพ่ ิเศษ 2,001 คนขึ�นไป ท่�มา : กลุ่มงำนโรงเร้ยนสำมัญศึกษำ, กลุ่มงำนนโยบำยและแผน ประมวลผล

2 6 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC 5 คุณภาพการศึกþาในพื�นท่�จังĀวัดชายแดนภาคใต� หำกพิจำรณำเฉพำะผลคะแนน O-NET โดยรวมของนักเร้ยนสถำนศึกษำเอกชน ในพ่�นท้�จังหวัดชำยแดนใต้ เปร้ยบเท้ยบระหว่ำงปีกำรศึกษำ 2559 กับปีกำรศึกษำ 2565 พบว่ำ เฉพำะวิชำ ภำษำไทยและภำษำอังกฤษ ชั�นประถมศึกษำปีท้� 6 และมัธยมศึกษำปีท้� 3 ท้�ผลคะแนน O-NET ม้แนวโน้ม เพิ�มขึ�น ส่วนวิชำคณิตศำสตร์และวิทยำศำสตร์ม้แนวโน้มลดลงอย่ำงเห็นได้ชัด สำหรับชั�นมัธยมศึกษำปีท้� 6 พบวำ่ โดยส่วนใหญม้่ แนวโน้มลดลงทุกวิชำ ยกเว้นวิชำภำษำอังกฤษท้�เพิ�มขึ�นแต่ไมม้น่ ัยสำคัญ หำกพจำิรณำ ตำมขนำดสถำนศึกษำ พบว่ำ ผลคะแนน O-NET ม้แนวโน้มเพิ�มขึ�นตำมขนำดสถำนศึกษำ ในทุกระดับชั�น ในช่วงเวลำเด้ยวกันตำมลำดับ แต่เม่�อพิจำรณำตำมสำขำวิชำจำแนกตำมขนำดสถำนศึกษำกลับม้แนวโน้ม ลดลงเม่�อนักเร้ยนเข้ำเร้ยนในระดับชั�นท้�ส่งขึ�น (รายละเอ่ยดปรากฏในตาราง 12) ตาราง 12 ผลคะแนน O-NET สถำนศึกษำเอกชนในพ่�นท้�จังหวัดชำยแดนภำคใต้ จำแนกตำมระดับ กำรศึกษำและขนำดสถำนศึกษำ ปีกำรศึกษำ 2559 และ 2565 หน่วย : ร้อยละ ระดับชั�น/วิชา ค่าเฉล่�ยปีการศึกþา 2559 ค่าเฉล่�ยปีการศึกþา 2565 เล็ก กลาง ใĀญ่ ใĀญ่ พิเศþ รวมทุก ขนาด เล็ก กลาง ใĀญ่ ใĀญ่ พิเศþ รวมทุก ขนาด ป. 6 ภำษำไทย 49.3 45.6 44.6 51.7 46.6 45.2 43.1 42.2 48.3 43.8 ภำษำอังกฤษ 33.5 32.3 32.4 39.2 33.2 36.0 33.3 33.5 39.7 34.5 คณิตศำสตร์ 37.6 34.1 33.8 41.7 35.4 24.8 22.6 22.1 27.6 23.4 วิทยำศำสตร์ 39.5 37.3 36.5 41.4 37.9 35.3 33.6 33.4 38.1 34.4 ม. 3 ภำษำไทย 35.4 37.1 38.7 43.1 37.3 35.1 38.0 39.8 46.6 38.1 ภำษำอังกฤษ 26.6 27.2 28.6 31.7 27.6 26.2 26.7 28.0 32.0 27.3 คณิตศำสตร์ 20.6 21.2 23.7 26.7 21.9 19.5 19.7 20.3 23.8 20.1 วิทยำศำสตร์ 29.5 30.1 31.2 33.7 30.4 27.5 28.0 28.7 31.5 28.3 ม. 6 ภำษำไทย 33.8 36.5 39.2 46.0 37.0 33.5 34.8 35.2 42.3 35.3 สังคมศึกษำฯ 27.8 29.1 30.0 33.0 29.2 28.2 29.0 28.8 32.2 29.1 ภำษำอังกฤษ 21.4 21.6 22.7 25.7 22.1 20.6 21.0 21.1 21.1 21.2 คณิตศำสตร์ 17.2 17.5 19.1 22.2 18.1 16.6 17.0 18.2 21.5 17.6 วิทยำศำสตร์ 25.4 26.3 27.2 29.2 26.4 24.2 24.9 24.3 27.4 24.8 ĀมายเĀตุ : ขนำดเล็ก น้อยกวำ่หร่อเทำก่บั 300 คน ขนำดกลำง 301 - 1,000 คน ขนำดใหญ่ 1,001 - 2,000 คน ขนำดใหญพ่ ิเศษ 2,001 คนขึ�นไป ท่�มา : กลุ่มงำนโรงเร้ยนสำมัญศึกษำ, กลุ่มงำนนโยบำยและแผน ประมวลผล

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 2 7 OPEC 6 ผลการประเมินคุณภาพภายในÿถานศึกþา (1) ผลการประเมินคุณภาพภายในÿถานศึกþา ผลกำรประเมินคุณภำพภำยในของโรงเร้ยนเอกชนประเภทสำมัญศึกษำ ระดับปฐมวัย และระดับกำรศึกษำขั�นพ่�นฐำน ปีกำรศึกษำ 2563 และ 2564 พบว่ำ ในภำพรวมม้ผล กำรประเมินคุณภำพภำยในระดับยอดเย้�ยม ประมำณร้อยละ 80-85 และ 70-75 ของจำนวนสถำนศึกษำ เอกชน ตำมลำดบั หำกจำแนกตำมขนำดสถำนศึกษำพบวำ่สถำนศึกษำขนำดใหญพ่ ิเศษจะม้ผลกำรประเมิน คุณภำพภำยในมากท่�ÿุด รองลงมำได้แก่ สถำนศึกษำขนำดใหญ่ ขนำดกลำง และขนำดเล็ก ตำมลำดับ ทั�งสถำนศึกษำระดับปฐมวัย และระดับกำรศึกษำขั�นพ่�นฐำน โดยผลกำรประเมินในปีกำรศึกษำ 2564 ม้แนวโน้มส่งขึ�นกว่ำปีกำรศึกษำ 2563 ไม่มำกนัก (รายละเอ่ยดปรากฏในตาราง 13) ตาราง 13 ผลกำรประเมินคุณภำพภำยในสถำนศึกษำเอกชนประเภทสำมัญศึกษำ (SAR) ปีกำรศึกษำ 2563 และ 2564 จำแนกตำมขนำดสถำนศึกษำ หน่วย : ร้อยละ ระดับ ค่าเฉล่�ยปีการศึกþา 2563 ค่าเฉล่�ยปีการศึกþา 2564 เล็ก กลาง ใĀญ่ ใĀญ่ พิเศþ รวม เล็ก กลาง ใĀญ่ ใĀญ่ พิเศþ รวม ปฐมวัย ยอดเย้�ยม 78.5 79.0 86.8 92.5 80.5 83.5 83.2 89.5 92.2 84.6 ด้เลิศ 18.5 20.3 13.0 7.5 17.8 14.9 16.1 9.7 7.2 14.3 ด้ 3.0 0.6 0.3 0.0 1.7 1.6 0.7 0.8 0.6 1.1 ปำนกลำง 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 กำลังพัฒนำ 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 ขั�นพื�นฐาน ยอดเย้�ยม 68.6 71.6 79.2 81.1 72.6 69.8 76.0 81.6 86.6 75.5 ด้เลิศ 26.4 26.6 20.1 18.3 24.9 24.0 22.7 17.9 13.4 21.8 ด้ 4.7 1.7 0.8 0.6 2.4 5.8 1.3 0.5 0.0 2.7 ปำนกลำง 0.3 0.0 0.0 0.0 0.1 0.3 0.0 0.0 0.0 0.1 กำลังพัฒนำ 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 ĀมายเĀตุ : ขนำดเล็ก น้อยกวำ่หร่อเทำก่บั 300 คน ขนำดกลำง 301 - 1,000 คน ขนำดใหญ่ 1,001 - 2,000 คน ขนำดใหญพ่ ิเศษ 2,001 คนขึ�นไป ท่�มา : กลุ่มงำนโรงเร้ยนสำมัญศึกษำ, กลุ่มงำนนโยบำยและแผน ประมวลผล

2 8 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC หำกพิจำรณำตำมระดับกำรศึกษำ พบว่ำ โรงเร้ยนเอกชนประเภทสำมัญศึกษำ ระดับปฐมวัย ในภำพรวมม้ผลกำรประเมินคุณภำพภำยในตำมมำตรฐำนท้� 1 - 3 ระดับยอดเย้�ยม คิดเป็น ร้อยละ 69-72 87-90 และ 79-84 ของจำนวนสถำนศึกษำเอกชน ตำมลำดับ หำกจำแนกตำมขนำด สถำนศึกษำ พบวำ่สถำนศึกษำขนำดใหญพ่ ิเศษจะม้ผลกำรประเมินคุณภำพภำยในมำกท้ส�ุด รองลงมำได้แก่ สถำนศึกษำขนำดใหญ่ ขนำดกลำง และขนำดเล็ก ตำมลำดับ โดยผลกำรประเมินในปีกำรศึกษำ 2564 ม้แนวโน้มส่งขึ�นกว่ำปีกำรศึกษำ 2563 ไม่มำกนัก (รายละเอ่ยดปรากฏในตาราง 14) ตาราง 14 ผลกำรประเมินคุณภำพภำยในสถำนศึกษำเอกชนประเภทสำมัญศึกษำ (SAR) ระดับปฐมวัย ปีกำรศึกษำ 2563 และ 2564 จำแนกตำมมำตรฐำนและขนำดสถำนศึกษำ หน่วย : ร้อยละ มาตรฐาน ค่าเฉล่�ยปีการศึกþา 2563 ค่าเฉล่�ยปีการศึกþา 2564 เล็ก กลาง ใĀญ่ ใĀญ่ พิเศþ รวม เล็ก กลาง ใĀญ่ ใĀญ่ พิเศþ รวม มาตรฐานท่� 1 ยอดเย้�ยม 67 67 74 86 69 70 70 78 84 72 ด้เลิศ 27 30 22 13 27 26 27 21 16 25 ด้ 5 3 3 1 4 4 3 1 1 3 ปำนกลำง 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 กำลังพัฒนำ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 มาตรฐานท่� 2 ยอดเย้�ยม 83 88 94 98 87 88 91 96 98 90 ด้เลิศ 15 11 6 2 12 11 9 4 2 9 ด้ 2 1 0 0 1 1 1 0 0 1 ปำนกลำง 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 กำลังพัฒนำ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 มาตรฐานท่� 3 ยอดเย้�ยม 80 76 80 85 79 86 82 85 87 84 ด้เลิศ 15 21 19 14 18 11 16 13 12 13 ด้ 4 2 1 1 3 2 2 1 1 2 ปำนกลำง 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 กำลังพัฒนำ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ท่�มา : กลุ่มงำนโรงเร้ยนสำมัญศึกษำ, กลุ่มงำนนโยบำยและแผน ประมวลผล

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 2 9 OPEC สำหรบัโรงเร้ยนเอกชนประเภทสำมัญศึกษำ ระดบักำรศึกษำขั�นพ่�นฐำนในภำพรวม พบว่ำ ม้ผลกำรประเมินคุณภำพภำยในตำมมำตรฐำนท้� 1 - 3 ระดับยอดเย้�ยม คิดเป็นร้อยละ 58-61 85-89 และ 70-73 ของจำนวนสถำนศึกษำเอกชน ตำมลำดับ หำกจำแนกตำมขนำดสถำนศึกษำ พบว่ำ สถำนศึกษำขนำดใหญ่พิเศษจะม้ผลกำรประเมินคุณภำพภำยในมำกท้�สุด รองลงมำได้แก่ สถำนศึกษำ ขนำดใหญ่ ขนำดกลำง และขนำดเล็ก ตำมลำดับ โดยผลกำรประเมินในปีกำรศึกษำ 2564 ม้แนวโน้มส่งขึ�น กว่ำปีกำรศึกษำ 2563 ไม่มำกนัก (รายละเอ่ยดปรากฏในตาราง 15) ตาราง 15 ผลกำรประเมินคุณภำพภำยในของสถำนศึกษำเอกชน ประเภทสำมัญศึกษำ (SAR) ระดับกำรศึกษำขั�นพ่�นฐำน ปีกำรศึกษำ 2563 และ 2564 จำแนกตำมมำตรฐำน และขนำดสถำนศึกษำ หน่วย : ร้อยละ มาตรฐาน ค่าเฉล่�ยปีการศึกþา 2563 ค่าเฉล่�ยปีการศึกþา 2564 เล็ก กลาง ใĀญ่ ใĀญ่ พิเศþ รวม เล็ก กลาง ใĀญ่ ใĀญ่ พิเศþ รวม มาตรฐานท่� 1 ยอดเย้�ยม 54 56 63 72 58 58 60 65 75 61 ด้เลิศ 37 40 33 27 37 33 36 32 23 33 ด้ 8 3 4 1 5 8 4 3 2 5 ปำนกลำง 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 กำลังพัฒนำ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 มาตรฐานท่� 2 ยอดเย้�ยม 79 85 92 96 85 83 90 95 97 89 ด้เลิศ 15 13 7 4 12 12 9 5 3 9 ด้ 6 2 1 0 3 5 1 0 0 2 ปำนกลำง 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 กำลังพัฒนำ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 มาตรฐานท่� 3 ยอดเย้�ยม 69 68 73 75 70 71 73 77 78 73 ด้เลิศ 23 29 24 23 26 21 24 22 21 22 ด้ 8 3 2 2 4 7 3 1 1 4 ปำนกลำง 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 กำลังพัฒนำ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ĀมายเĀตุ : มาตรฐานท่� 1 : คุณภำพของเด็ก มาตรฐานท่� 2 : กระบวนกำรบริหำรและกำรจัดกำร มาตรฐานท่� 3 : กำรจัดประสบกำรณท้์ �เน้นเด็กเป็นสำคัญ ท่�มา : กลุ่มงำนโรงเร้ยนสำมัญศึกษำ, กลุ่มงำนนโยบำยและแผน ประมวลผล

30 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPEC 2.1.2 ด�านประÿิทธิภาพการจัดการศึกþา 1 ความÿามารถในการรับนักเร่ยนเข�าเร่ยนของÿถานศึกþาเอกชน (capacity) ผลกำรวัดประสิทธิภำพกำรจัดกำรศึกษำของสถำนศึกษำเอกชน โดยพิจำรณำจำก ควำมสำมำรถในกำรรับนักเร้ยนของสถำนศึกษำเอกชน (ผลิตภำพกำรผลิต productivity) เปร้ยบเท้ยบ ระหว่ำงปีกำรศึกษำ 2560 และปีกำรศึกษำ 2565 จำแนกตำมประเภทกำรรับเงินอุดหนุนและขนำด สถำนศึกษำ สรุปได้ดังน้� โดยภำพรวม สถำนศึกษำเอกชนท้�ม้ควำมสำมำรถในกำรรับนักเร้ยนมำกกว่ำ ร้อยละ 75 ขึ�นไป คิดเป็นร้อยละ 50.5 ในปีกำรศึกษำ 2560 โดยม้แนวโน้มลดลงเหล่อร้อยละ 36.4 ในปีกำรศึกษำ 2565 หำกจำแนกตำมประเภทกำรรับเงินอุดหนุน พบว่ำ • สถำนศึกษำเอกชนท้ร�บัเงินอุดหนุนร้อยละ 70 ประเภทสำมัญศึกษำ โรงเร้ยนเอกชน สอนศำสนำอิสลำมควบค่่วิชำสำมัญ ท้�ม้ควำมสำมำรถในกำรรับนักเร้ยนมำกกว่ำร้อยละ 75 ขึ�นไป คิดเป็น ร้อยละ 51.2 และ 40.8 ในปีกำรศึกษำ 2560 และม้แนวโน้มลดลงเหล่อร้อยละ 37.6 และ 33.8 ในปีกำรศึกษำ 2565 ตำมลำดับ • สถำนศึกษำเอกชนท้�รับเงินอุดหนุนร้อยละ 100 โรงเร้ยนเอกชนสอนศำสนำ อสิลำมควบค่ว่ิชำสำมัญและโรงเร้ยนกำรกุศลของวัด ท้ม้�ควำมสำมำรถในกำรรบนั ักเร้ยนมำกกวำร่ ้อยละ 75 ขึ�นไป คิดเป็นร้อยละ 49.7 และ 60.0 ในปีกำรศึกษำ 2560 และม้แนวโน้มลดลงเป็นร้อยละ 41.8 และ 38.2 ในปีกำรศึกษำ 2565 ตำมลำดับ • สถำนศึกษำเอกชนท้�ไมร่บัเงินอุดหนุน ประเภทสำมัญศึกษำ ท้ม้�ควำมสำมำรถ ในกำรรับนักเร้ยนมำกกว่ำร้อยละ 75 ขึ�นไป คิดเป็นร้อยละ 24.2 ในปีกำรศึกษำ 2560 และม้แนวโน้มลดลง เหล่อร้อยละ 12.6 ในปีกำรศึกษำ 2565 ตำมลำดับ หำกจำแนกตำมขนำดสถำนศึกษำ พบวำ่สถำนศึกษำเอกชนทั�งท้ร�บัเงินอุดหนุน ร้อยละ 70 และ ร้อยละ 100 ท้�ม้ควำมสำมำรถในกำรรับนักเร้ยนมำกกว่ำร้อยละ 75 ขึ�นไป ส่วนใหญ่จะเป็น สถำนศึกษำท้�ม้ขนำดใหญ่พิเศษมำกท้�สุด รองลงมำเป็น สถำนศึกษำขนำดใหญ่ และขนำดกลำง ตำมลำดับ (รายละเอ่ยดปรากฏในตาราง 16 และ 17)

แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 31 OPECการอุดĀ นุน/ ประเภ ทโรงเร่ยน ความÿามารถในการรับ นักเร่ยน จำนวนÿถานศึกþา (โรง)จำแนกตามขนาด (ร�อยละ) จำแนกตาม ประเภ ทโรงเร่ยน (ร�อยละ) 0.01 - 25 25.01 - 50 50.01 - 75 75.01 - 100 100.01+ รวม 0.01 - 75 75.01+ รวม 0.01 - 75 75.01+ รวม อุดĀ นุนร�อยละ 70 111 365 986 1,175 345 2,982 49.1 50.9 100.0 ำ ึกษ ศัญ สำม รวม111 356 950 1,147 342 2,906 48.8 51.2 100.0 48.8 51.2 100.0 เล็ก111 347 555 360 130 1,503 67.4 32.6 100.0 34.9 16.9 กลำง0 9 351 491 76 927 38.8 61.2 100.0 12.4 19.5 ให ญ่0 0 40 220 60 320 12.5 87.5 100.0 1.4 9.6 ให ญ่พิเศษ0 0 4 76 76 156 2.6 97.4 100.0 0.1 5.2 ่่บค มคว ำลิสอ ำ ึกษ ศัญ สำม รวม0 9 36 28 3 76 59.2 40.8 100.0 59.2 40.8 100.0 เล็ก0 9 24 7 0 40 82.5 17.5 100.0 43.4 9.2 กลำง0 0 12 18 2 32 37.5 62.5 100.0 15.8 26.3 ให ญ่0 0 0 2 1 3 0.0 100.0 100.0 0.0 3.9 ให ญ่พิเศษ0 0 0 1 0 1 0.0 100.0 100.0 0.0 1.3 อุดĀ นุนร�อยละ 100 3 35 114 135 47 335 45.5 54.5 100.0 ่่บค มคว ำลิสอ ำ ึกษ ศัญ สำม รวม3 21 66 74 15 179 50.3 49.7 100.0 50.3 49.7 100.0 เล็ก3 20 20 0 0 43 100.0 0.0 100.0 24.0 0.0 กลำง0 1 38 36 3 78 50.0 50.0 100.0 21.8 21.8 ให ญ่0 0 8 30 5 43 18.6 81.4 100.0 4.5 19.6 ให ญ่พิเศษ0 0 0 8 7 15 0.0 100.0 100.0 0.0 8.4 ตาราง 16ผลิตภำพในกำรใ ห้บริกำรกำรศึกษำของ ส ถำน ศึกษำเอกชน จำแนกตำมประเภทกำรรับเงิน อุดห นุนและขนำด ส ถำน ศึกษำปีกำรศึกษำ 2560

3 2 แผนพัฒนาการศึกษาเอกชน พ.ศ. 2566-2570 OPECการอุดĀ นุน/ ประเภ ทโรงเร่ยน ความÿามารถในการรับ นักเร่ยน จำนวนÿถานศึกþา (โรง)จำแนกตามขนาด (ร�อยละ) จำแนกตาม ประเภ ทโรงเร่ยน (ร�อยละ) 0.01 - 25 25.01 - 50 50.01 - 75 75.01 - 100 100.01+ รวม 0.01 - 75 75.01+ รวม 0.01 - 75 75.01+ รวม ัดว ุศลของ กรำก รวม0 14 48 61 32 155 40.0 60.0 100.0 40.0 60.0 100.0 เล็ก0 13 21 16 7 57 59.6 40.4 100.0 21.9 14.8 กลำง0 1 26 30 10 67 40.3 59.7 100.0 17.4 25.8 ให ญ่0 0 1 14 5 20 5.0 95.0 100.0 0.6 12.3 ให ญ่พิเศษ0 0 0 1 10 11 0.0 100.0 100.0 0.0 7.1 ไม่รับอุดĀ นุน 11 32 27 18 4 92 76.1 23.9 100.0 ำ ึกษ ศัญ สำม รวม11 32 26 18 4 91 75.8 24.2 100.0 75.8 24.2 100.0 เล็ก11 26 16 13 1 67 79.1 20.9 100.0 58.2 15.4 กลำง0 6 6 4 3 19 63.2 36.8 100.0 13.2 7.7 ให ญ่0 0 4 1 0 5 80.0 20.0 100.0 4.4 1.1่่บค มคว ำลิสอ ำ ึกษ ศัญ สำมรวม0 0 1 0 0 1 100.0 0.0 100.0 100.0 0.0 100.0 เล็ก0 0 1 0 0 1 100.0 0.0 100.0 100.0 0.0 รวม125 432 1,127 1,329 396 3,409 49.5 50.5 100.0 ตาราง 16 ผลิตภำพในกำรใ ห้บริกำรกำรศึกษำของ ส ถำน ศึกษำเอกชน จำแนกตำมประเภทกำรรับเงิน อุดห นุนและขนำด ส ถำน ศึกษำปีกำรศึกษำ 2560 ( ต่อ) ท่�มา : กลุ่มงำนทะเบ้ยน , กลุ่มงำนนโยบำยและแผน ประมวลผล