37 4. ຂບຍຽຂຈຌທຈິກາຌຘກຶຘາ ກາຌຓ ຸໄ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄ ຓ 1 ຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄ ຓ ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ - ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຑືໄຌໃີຌາ - ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຑືໄຌໃີຘທຌ - ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຆຍັຘິຌເຌທ຺ຽປບືຌ - ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຖາງປຍັ-ຖາງາໃ ງ - ຏຌ຺ກະຍ຺ເຘຑໃ ືໄຌໃີຽຘຈຊະກຈິບໃືຌໂ ຈາໄຌຘຄັຓ຺ - ຘຸຂະຑາຍ - ຆທີຈິ - ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິ ຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ - ນົຄໃ ຌາ ໄ - ຎໃາແຓໄ - ຑະງາຈໃີຉາຓຓາາກແຑຌາ ໄຊທໄຓ 2 ຂຌັໄຉບຌກາຌຓຸໄ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄ ຓ - ກາຌຎໄບຄກຌັ - ກາຌທຍຸຓ - ກາຌຒືໄຌຒູ 3 ກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ - ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ - ຈາໄຌຘຄັຓ຺ - ຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ
38 ກາຌຘຶກຘາຄັໄຌີໄຏຘໄູ ຶກຘາແຈໄ ຍຄໃ ຂບຍຽຂຈກາຌຘຶກຘາບບກຽຎັຌ 3 ຎະຽຈັຌ ື1) ຘຶກ ຘາຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄຓຉໃ ກຍັຎະຆາຆຌ຺ຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຆໃຄຶຎະກບຍຓຏີຌ຺ກະຍ຺າຄຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ, ຘຄັຓ຺ ຖະ ຘະຑາຍທຈຖບໄ ຓ, 2) ຘຶກຘາປຍູ ຍຍ ກາຌຈັກາຌແຑຌາ ໄຊທໄຓຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຓີ ກາຌຘາໄຄຏຌ , ກາຌຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັ ຖະ ກ າຌຉິຈຉາຓ ຖະ ຎະຽຓຌີຏຌ຺ , 3) ກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ໃີຊກື ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຑູ ຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຈງຎະກບຍຓກີາຌຎຍັຉທ຺ າຄຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ, ຘຄັຓ຺ ຖະ ຘະຑາຍທຈຖບໄ ຓ. 5. ທາຓໝາງຂບຄາ ຘຍັໃີເຆເໄຌກາຌຘກຶຘາ ແຑຌາ ໄຊທໄ ຓ ໝາງຽຊຄິ ແຑາ ຓະຆາຈ ໃີຽກຈີຂຌຶໄ າກກາຌຎໃຼຌຎຄຂບຄຘະຑາຍຑູຓບາກາຈ ຽຎັຌຽນຈກາຌໃີຽກຈີຓກີາຌາ ຖາງ ຖະ ຘາໄຄທາຓຽຘງນາງຉໃຽ ຘຈຊະກຈິ, ຘຄັຓ຺ ຖະ ຘໃິຄທຈ ຖບໄ ຓາ ຓະຆາຈ ຌາ ແຎຘູໃ ທາຓຽຘງນາງດາໃ ຄນຖທຄນຖາງເນໄ ກຆໃ ທີຈິ ຖະ ຆຍັຘິຌຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ. ຏຌ຺ກະຍ຺ ໝາງຽຊຄິ ຏຌ຺ໃີຎະກຈ຺ຉາຓຓາຑາງນົຄັໃີຊກືກະຍ຺າກຽນຈກາຌແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຆໃຄຶ ຓີຄັາຄຍທກ ຖະ າຄຖຍ຺, າຄກຄ຺ ຖະ າຄບບໄ ຓ, ຄັແຖງະຘຌັໄ ຖະ ແຖງະງາທຉໃ ຍຌັຈາ ຘໃິຄໃີຓຆີທີຈິ ເຌຖກ, ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິຂບຄຎະຆາຆຌ຺, ຉໃ ຈາໄຌຘຂຸ ະຑາຍ, ຖະຍຍ຺ຌຽິທຈ, ຆຍັຘິຌາຄ ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ, ຘຄັຓ຺ ຖະ ທຈັະຌະາ , ຖທຓຄັຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ ຖະ ຑືໄຌຊາຌຄຖາໃ ຄ. ກາຌຎຍັຉທ຺ ໝາງຽຊຄິກາຌງບຓປຍັກຍັຘະຑາຍ ຖະ ກາຌປຍັຓກືຍັຘະຑາຍຂບຄຑຓູ ບາກາຈ ຉທ຺ຄິ ນົືກາຌາຈກາຌຂບຄກາຌຎໃຼຌຎຄຈຌິຒໄາບາກາຈ ນົືປຍັຓກືຍັຏຌ຺ກະຍ຺າກກາຌ ຎໃຼຌຎຄຈຄໃັກາໃ ທ ຆໃຄຶບາຈຘາໄຄທາຓບຌັຉະຖາງ ນົືທາຓຽຘງນາງຉໃ ກຍັບກາຈາຄຏຌ຺ຎະນງຈ ຉໃ ຆທີຈິກາຌຽຎັຌດຂໃູ ບຄຎະຆາຆຌ຺ດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາ.ຄ ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ ໝາງຽຊຄິ ຖາງປຍັ ຖະ ຖາງາໃ ງ, ຑືໄຌໃີາ ກາຌຏະຖິຈ, ຆຍັຘິຌຂບຄ ຎະຆາຆຌ຺ດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາ.ຄ ຈາໄຌຘຄັຓ຺ ໝາງຽຊຄິ ກາຌາ ຓານາກຌິ , ກາຌຎະກບຍບາຆຍີ , ກາຌຑທ຺ຑຌັຘຄັຓ຺ຂບຄ ຎະຆາຆຌ຺ດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາ.ຄ ຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ ໝາງຽຊຄິ ຽຌບືໄ ໃີກາຌາ ຓານາກຌິຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ຖທຓຄັແປຌໃ າ, ປທ຺ໄ ຘທຌ, ຽຌບືໄ ໃີຈຌິຎະຽຑຈຉາໃ ຄໂ ຖທຓຽຊຄິຑະງາຈໃີຉາຓຓາາກແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ດຽໃູຂຈ ຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ູ .
39 ກາຌຓຸໄ ບຄທາຓຘຼໃ ຄາກແຑຑິຍຈັ ຓຌໃ ທິ ີກາຌຍ ຖິນາຌກັກາຌໃີຓນີົາງປຍູ ຍຍໃີເຆໄ ກາຌຓຸໄ ບຄຽຂຈແຑຑິຍຈັ ຏາໃ ຌຂະຍທຌກາຌໃີຓຖີະຍຍ຺ຓກີາຌຎະຽຓຌີທາຓຘຼໃ , ຄ ກາຌທາຄຏຌງຸຈ ະຘາຈ, ກາຌຑຈັະຌາໃີຓກີຈິະກາ ຖະ ຓາຈຉະກາຌເຌກາຌນົຼຸຈຏບໃ ຌທາຓຘຼໃ ຄຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ. ແຑບຌັຉະຖາງ ຓຌໃ ຎະກຈ຺ກາຌ ນົືຽນຈກາຌເຈໜໃືຄຽຆໃຄິຓີາໃ ບຼໃ ຄໃີະຽຎັຌຘາຽນຈຽກຈີຓີ ກາຌາ ຖາງ ນົືຽຘງນາງເນໄ ກຎໃ ະຆາຆຌ຺າຄຈາໄຌຆທີຈິ ຖະ ຆຍັຘິຌ , ກາຌຍ ຖິກາຌ ຖະ ຘະຑາຍທຈຖບໄ ຓຉາໃ ຄໂຂບຄຂບຄຎະຆາຆຌ຺ດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາ. ຄ ທາຓປຍັປ ູໄ ຓຌໃ ກາຌປຍັປຂູໄ ບຄຎະຆາຆຌ຺ດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ເຌກາຌກຼຓຑບໄ ຓ , ກາຌ ຎໄບຄກຌັ, ກາຌປຍັຓ, ືກາຌຒືໄຌຒນູ ົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓຽຑໃືບຽປັຈເນນໄ ົຼຸຈຏບໃ ຌຏຌ຺ຽຘງນາງໃີຽກຈີຂຌືໄ. ກາຌຓຸໄ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄ ຓ ໝາງຽຊຄິ ກາຌຘາໄຄຏຌ , ກາຌຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັ ຖະ ກາຌ ຉິຈຉາຓ ຖະ ຎະຽຓຌີຏຌ຺ແຑຌາ ໄຊທໄຓຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ຖະ ໜທໃ ງຄາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌ ຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ. ກາຌປຍັຓ ືຓຌໃ ກາຌຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັກາຌຉບຍຉແໄຑຌາ ໄຊທໄຓ ຖະ ກາຌຈຈັຎຍັໃີຘາຓາຈ ກແໄຂຍຌັຈາຏຌ຺ກະຍ຺, ຏຌ຺ຽຘງນາງ, ໃີບາຈະຽກຈີຂຌືໄ ນົືຽກຈີຂຌືໄ ນົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓຈງກາຌຌາ ເຆທໄ ິ ີກາຌ, ທຈັຊຘຸ ໃິຄຂບຄ, ເຌກາຌຉບຍຘະໜບຄທາຓຉບໄ ຄກາຌເຌຆທໃ ຄຽທຖານງຄຸໄງາກ , ກາຌ ຆທໃ ງຽນົືບຉຌ຺ຽບຄ, ກາຌຽບ຺າຉທ຺ຖບຈຂບຄຎະຆາຆຌ຺, ກາຌຓຘີທໃ ຌປທໃ ຓຆທໃ ງຽນົືບຽຆໃຄິກຌັ ຖະ ກຌັ ກາຌຌາ ເຆກໄ ຌ຺ແກ - ຓາຈຉະກາຌຉບຍຉແໄຑຑິຍຈັ , ກາຌກແໄຂຂບຄຂຌັໄຍາໄຌ, ກາຌຎະຘາຌຄາຌ ຂບຄຍາໄຌ ຖະ ຽຓບືຄເຌກາຌຉບຍຉ, ໄກາຌຆທໃ ງຽນົືບາກຖຈັຊະຍາຌ. ຎະຆາຆຌ຺ ຓຌໃ ຌ຺, ຆຸຓຆຌ຺ໃີຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິ ຖະ ຓຘີາ ຓະຌທ຺ດເໃູຌຍາໄຌຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ. ກາຌຈັຉຄັໄ ຓຌໃ ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຍາໄຌ, ຽຓບືຄ ຖະ ຑາກຘທໃ ຌໃີກຼທຂບໄ ຄບໃືຌໂ ຽຆໃຄິຖທຓຓຖີຈັຊະຍາຌ, ຽບກະຆຌ຺, ບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄຘາກຌ຺. ຂຌັໄຉບຌກາຌຈັກາຌ ໝາງຽຊຄິຂຌັໄຉບຌໃບີາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຂຌັໄຉາໃ ຄໂໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄຌາ ເຆໄ ເຌກາຌຈັກາຌແຑຌາ ໄຊທໄຓເຌແຖງະຽກຈີແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຆໃຄຶຎະກບຍຓຂີຌັໄຉບຌກາຌຘາໄຄຏຌ , ຂຌັໄ ຉບຌກາຌຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັ ຖະ ຂຌັໄຉບຌກາຌຉິຈຉາຓຎະຽຓຌີຏຌ.຺ ແຖງະກບໃ ຌຌາ ໄຊທໄ ຓ ຓຌໃ ແຖງະຎກ຺ກະຉິຍໃ ຓຽີນຈກາຌຌຊ ໄ ທໄຓຎະຆາຆຌ຺ຓກີາຌກະກຼຓທາຓ ຑບໄ ຓເຌຈາໄຌກາຌຉິຈຉາຓຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌ, ຑານະຌະ, ທຈັຊຘຸ ໃິຄຂບຄໃີາ ຽຎັຌຽຑໃືບຌາ ເຆຽໄຂ຺ໄາເຌກາຌ ກຼຓທາຓຑບໄ ຓກບໃ ຌກາຌຽກຈີແຑຌາ ໄຊທໄຓ.
40 ແຖງະຌາ ໄຊທໄ ຓ ຓຌໃ ແຖງະຓຽີນຈກາຌຐຌ຺ຉກ຺ປຄຌາ ໄຖຌ຺ໄ ຐໃຄັຽປັຈເນຽໄກຈີຓຌີາ ໄຊທໄຓ ຽກຈີຓຏີຌ຺ ກະຍ຺ຉໃ າຄຈາໄຌຆທີຈິກາຌຽຎັຌດໃູ , ຑືໄຌຊາຌຄຖາໃ ຄຊກືຏຌ຺ກະຍ຺ຎະຆາຆຌ຺ແຈຓໄ ກີາຌຈັຉັໄ ຄ ຎະຉິຍຈັຍຌັຈາກຈິະກາ ເຌກາຌປຍັຓຆືທໃ ງຽນົືບຍຌັຽ຺າກຸ ເນຎໄ ະຆາຆຌ.຺ ແຖງະນົຄັແຑຌາ ໄຊທໄ ຓ ຓຌໃ ແຖງະຌາ ໄນົຼຸຈຖຄ຺ ຘະຑາຍກາຌແຈກໄ ຍັຌືຘຘູໃ ະຑາຍຎກ຺ກະຉິ ກາຌຈັຉຄັໄາຄຑາກຖຈັ, ຽບກະຆຌ຺, ຑາກຘທໃ ຌບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄຘາກຌ຺ຽຂ຺ໄາຓາຆທໃ ງຽນົືບເຌກາຌຒືໄຌຒູ ຽປບືຌຆາຌ, ແປຌໃ າປທ຺ໄຘທຌ, ຍຌັຈາຑືໄຌຊາຌຄໃ ຖາໃ ຄ ຖະ ຎຈັເກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິກຍັຌືຘຘູໃ ະຑາຍ ຎກ຺ກະຉ.ິ ຽຂຈຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຓຌໃ ຆໃຂືບຄກຸຓໃ ຍາໄຌໃີຽກຈີຓແີຑຌາ ໄຊທໄຓຽກຈີຂຌຶໄ ກຸ ຎີຈງກທຓຑືໄຌໃີດໃູ 6 ຍາໄຌ ືຍາໄຌຽຑງທຈັ, ຍາໄຌຑຘ, ີຍາໄຌເຏໃ , ຍາໄຌຌາຑ, ຍາໄຌຘຌັຄິ ຖະ ຍາໄຌຆາ ງຄຸ .
41 ຑາກ ີ III ທ ິ ີ ກາຌຘກ ຶ ຘາ 1. ປຍູ ຍຍກາຌຘກຶຘາ ເຌກາຌຘຶກຘາຄັໄຌຏີໄ ຘໄູ ຶກຘາ ແຈຌໄ າ ເຆກໄ າຌຘຶກຘາຍຍຌຸ ຌະຑາຍຈງກາຌຘາ ຑາຈ ຎະຆາກບຌກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງຏໄູໃີຘາຓາຈເນຂໄ ຓໄ ຌູ ໃີຘາ ຌັ ຖະ ຌາ ເຆຂໄ ຓໄ ຌູ າກຖະຍຍ຺ຘາຖະຘຌ຺ຽຈ າຄຑຓູ ຘີາຈເຌກາຌຘາ ນົທຈຽຍໃິຄຑືໄຌໃີຌາ ໄຊທໄຓ, ຘາ ຑາຈຎະຆາຆຌ຺ ຖະ ໜທໃ ງຄາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄຽຑໃືບ ເນແໄຈຂໄ ຓໄ ຌູ ຉບຍຈກາຌຘຶກຘາ. 2. ກາຌກາ ຌຈ຺ຎະຆາກບຌ ຖະ ກ ຸ ຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງ 2.1 ຎະຆາກບຌຘຶກຘາ ຎະຆາກບຌໃີຌາ ເຆເໄຌກາຌຘຶກຘາຄັໄຌີໄ ຓຌໃ ຎະຆາຆຌ຺ໃີບາແຘດເໃູຌຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄ ຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ າ ຌທຌ 6 ຍາໄຌ ຖະ ໜທໃ ງຄາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄດນໃູ ບໄ ຄກາຌຎກ຺ບຄຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄບືາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຂຌັໄຍາໄຌ, ກຸຓໃ ຍາໄຌ ຖະ ຂຌັໄຽຓບືຄ. 2.2 ກາຌກາ ຌຈ຺ຂະໜາຈກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງ ແຈເໄຆທໄ ິ ີກາ ຌຈ຺ຍຍຽາະຄ຺ຽຎັຌຉາຓກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງໃີຘາຓາຈຽຎັຌຉທ຺ຌຂບຄຏໄູໃີຽງີຊກື ກະຍ຺, ຓຎີະຘຍ຺ກາຌ ຖະ ຽງີກແໄຂກຍັຍຌັນາແຑຌາ ໄຊທໄຓຓາກບໃ ຌ ຑບໄ ຓຄັຘາຓາຈເນຂໄ ຓໄ ຌູ ແຈໄ ນົາງຽໃ຺າໃີະນົາງແຈໄຆໃຄຶຓີ3 ກຸຓໃ ນົກັໂ:ື ກຸຓໃ ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄນົກັໂຂບຄຽຓບືຄ ນົືະຌະຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄ ເຌຌຌັໄຓີ3 ຑາກຘທໃ ຌ (3 າໃ ຌ) ຈງຽຖືບກຽບ຺າະຌະນບໄ ຄກາຌຏເໄູຈໜໃຶຄໃີ ປຍັຏິຈຆບຍທຼກໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄນົກັຽຆໃັຌ: 1) າໃ ຌປບຄຽາ຺ໄຽຓບືຄ . ນບໄ ຄກາຌປຄຄາຌ ຖະ ຘະນທຈັຈກີາຌຘຄັຓ຺ ຎະາ ຽຓບືຄຏໄູ ປຍັຏິຈຆບຍທຼກຄາຌຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັ. 2) ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຍາໄຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຍາໄຌ າ ຌທຌ6 າໃ ຌ (ຍາໄຌຖະ 1 າໃ ຌ). 3) ຓຌໃ ກຸຓໃ ຎະຆາຆຌ຺ໃທ຺ແຎ ຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ຉາຄໜາໄບຍທ຺ຏໄູໃີຽງີຊກືກະຍ຺ຽຘງນາງ ຉທ຺ຄິຉະນົບຈແຖງະນົາງຎີໃີຏາໃ ຌຓາ າ ຌທຌ 12 ທ຺ຽປບືຌຖທຓຄັໝຈ຺ 21 າໃ ຌ ໃີຽຎັຌຏເໄູນຂໄ ໄ ຓຌູ ນົກັ
42 3. ນົຄໃ ຂ ຓໄ ຌູ , ຽໃບືຄຓ ືຖະ ທິ ີຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ 3.1 ນົຄໃ ຂ ຓໄ ຌູ 1) ຂ ຓໄ ຌູ ຎະຊຓ຺ຓະຑຓູ ຓຌໃ ນົຄໃ ຂ ຓໄ ຌູ ໃີແຈໄ າກກາຌຘາ ຑາຈຉທ຺ຌຎະຆາຆຌ຺ ຖະ ໜທໃ ງຄາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄື(1) ກຸຓໃ ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຽຓບືຄໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ ນົືະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄ ຽຓບືຄ າ ຌທຌ 3 າໃ ຌ, (2) ກຸຓໃ ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຍາໄຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຍາໄຌ າ ຌທຌ 3 າໃ ຌ ຖະ (3) ຉທ຺ຌຎະຆາຆຌ຺ ເຌຌຌັໄຏຘໄູ ຶກຘາະແຈຽໄຖືບກຽບ຺າບຍທ຺ຏໄູໃີຽງີຊກືຏຌ຺ກະຍ຺ າ ຌທຌ12 ບຍທ຺. 2) ຂ ຓໄ ຌູ ຉຸ ິງະຑຓູ ຓຌໃ ຂ ຓໄ ຌູ ໃີແຈໄ າກນບໄ ຄທາໃ ກາຌຎກ຺ບຄຽຓບືຄຌູ , ນບໄ ຄກາຌຆຍັຑະງາກບຌາ ຓະຆາຈ ຖະ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ, ນບໄ ຄກາຌກະຘິກາ ຖະ ຎໃາແຓໄ, ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄ , ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຍາໄຌ , ບາ ຌາຈກາຌ ຎກ຺ບຄຍາໄຌ ຍຈ຺ຌ຺ໄທາໄທິ ະງາຘາຈໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ , ຌທທາຓຈິ , ິຈຘະຈີຖະ ຌຉິ ິກາ ໃີ ກຼໃ ທຂບໄ ຄ. 3.2 ຽໃືບຄຓກືາຌຽກຍັກາ ຂຓູຌ ໄ ຽໃບືຄຓືໃີຌາ ເຆເໄຌກາຌຘຶກຘາຄັໄຌີໄຓຌໃ ຍຍຘາ ຑາຈຽາະຽຖິກ ຈງຏຘໄູ ຶກຘາແຈໄ ຍຄໃ ບບກ 2 ຑາກ ຈຄໃັຌ:ີໄ 1) ຑາກີ 1: ຍຍຘາ ຑາຈຘາ ຖຍັະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຍາໄຌ ຖະ ຎະຆາຆຌ຺. ຘທໃ ຌີ 1: ຂ ຓໄ ຌູ ໃທ຺ແຎຂບຄຏເໄູນກໄ າຌຘາ ຑາຈຎະກບຍຓີ: ຽຑຈ, ບາງຸ, ຉາໃ ໜຄໃ ຑາງເຌ ຍາຌໄ . ຘທໃ ຌີ 2: ຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄຓຉໃ ກຍັຎະຆາຆຌ຺ຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຆໃຄຶຎະກບຍຓີ1) ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຑືໄຌໃີຌາ, ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຑືໄຌໃີຘທຌ, ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຆຍັ ຘິຌເຌບຍທ຺, ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຖາງປຍັ ຖະ ຖາງາໃ ງ2) ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຘຄັຓ຺: ຘຂຸ ະຑາຍຆທີຈິ ກາຌ ຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິ 3) ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ : ນົຄໃ ຌາ ໄ, ຎໃາແຓໄຖະ ຑະງາຈໃີຉາຓຓາາກແຑຌາ ໄ ຊທໄຓ. ຘທໃ ຌີ 3: ຂຌັໄຉບຌກາຌຓຸໄ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄຓຉໃ ກຍັຎະຆາຆຌ຺ຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຆໃຄຶຎະກບຍຓີກາຌຎໄບຄກຌັ, ກາຌທຍຸຓ, ກາຌຒືໄຌຒນູ ົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓ.
43 ຘທໃ ຌີ 4: ກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ໃີຊກືຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓຉໃ ກຍັຎະຆາຆຌ຺ຽຂຈ ຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຆໃຄຶຎະກບຍຓ: ີກາຌຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ, ກາຌ ຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຘຄັຓ຺ ຖະ ກາຌຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ. 2) ຑາກີ 2: ຍຍຘາ ຑາຈຘາ ຖຍັໜທໃ ງຄາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ ຘທໃ ຌີ 1: ຂ ຓໄ ຌູ ໃທ຺ແຎຂບຄຏເໄູນກໄ າຌຘາ ຑາຈຎະກບຍຓີ : ຽຑຈ, ບາງຸ, ຉາ ໜຄໃ ຄາຌ , ຎະຘຍ຺ກາຌເຌກາຌຽປັຈທຼກ. ຘທໃ ຌີ 2: ຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄຓຉໃ ກຍັຎະຆາຆຌ຺ຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຆໃຄຶຎະກບຍຓີ1) ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຑືໄຌໃີຌາ, ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຑືໄຌໃີຘທຌ, ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຆຍັ ຘິຌເຌບຍທ຺, ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຖາງປຍັ ຖະ ຖາງາໃ ງ 2) ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຘຄັຓ຺: ຘຸຂະຑາຍ, ຆທີຈິ ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິ 3) ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ : ນົຄໃ ຌາ ໄ, ຎໃາແຓໄຖະ ຑະງາຈໃີຉາຓຓາາກ ແຑຌາ ໄຊທໄຓ. ຘທໃ ຌີ 3: ຂຌັໄຉບຌກາຌຓຸໄ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄຓຉໃ ກຍັຎະຆາຆຌ຺ຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຆໃຄຶຎະກບຍຓີກາຌຎໄບຄກຌັ, ກາຌທຍຸຓ, ກາຌຒືໄຌຒນູ ົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓ. ຘທໃ ຌີ 4: ກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ໃີຊກືຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓຉໃ ກຍັຎະຆາຆຌ຺ຽຂຈ ຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຆໃຄຶຎະກບຍຓ: ີກາຌຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ, ກາຌ ຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຘຄັຓ຺ ຖະ ກາຌຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ. 3.3 ທິ ີກາຌຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ຑາງນົຄັຘາໄຄຍຍຘາ ຑາຈຏາໃ ຌໃີຎຶກຘາ, ຏຆໄູ ທໃ ງໃີຎຶກຘາ ຖະ ະຌະກາ ຓະກາຌກທຈຘບຍ ທາຓຘບຈບໃ ຄຂບຄຽໃບືຄຓືາ ຌທຌ 5 າໃ ຌ ຽຎັຌໃີປຼຍປບໄ ງ ຖທໄ ຏຘໄູ ຶກຘາ ະຂ ໜຄັຘືຘະຽໜີ າກະຌະທິ ະງາຘາຈຘຄັຓ຺ ຽຑໃືບງໃືຌຉໃ ກຸຓໃ ຍາໄຌຽຂຈຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ, າກ ຌຌັໄກຈ າ ຽຌຌີກາຌຈຄໃັຌ:ີໄ 1) ຂ ໜຄັຘືາກະຌະທິ ະງາຘາຈຘຄັຓ຺ , ນບໄ ຄກາຌຌ຺ໄທາໄນົຄັຎະຖິຌງາຉີຽຑໃືບຂ ບະຌງຸ າຈຖຄ຺ຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ຑືໄຌໃີະຘຶກຘາ ຖະ ຎະຆາກບຌກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງ, ຈັຑິຓຍຍຘາ ຑາຈຉາຓ ຉຖໃ ະກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງ. 2) ຎະຘາຌກຍັຑາກຘທໃ ຌກຼໃ ທຂບໄ ຄ ຽຑໃືບຄໄຈຸ ຎະຘຄ, ຺ ກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງ ຖະ ຄໄແຖງະຽທຖາ ຂບຄກາຌຖຄ຺ຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ. 3) ກາຌຖຄ຺ຽກຍັ ກາ ຂ ໄຓູຌກາຌຘາ ຑາຈາກຍກຸ ຌ຺ຘາ ຌັຽຆໃັຌ ນທ຺ໜາໄນບໄ ຄທາໃ ກາຌຎກ຺ບຄ ຽຓບືຄ ນທ຺ໜາໄນບໄ ຄກາຌປຄຄາຌ ຖະ ຘະນທຈັຈກີາຌຘຄັຓ຺ , ນທ຺ໜາໄນບໄ ຄກາຌຆຍັຑະງາກບຌ
44 າ ຓະຆາຈ ຖະ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ, ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຍາໄຌ, ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍ ຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຍາໄຌ ຖະ ຎະຆາຆຌ຺ຏໄູໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ 4) ຖຄ຺ຘຄັຽກຈຽຍໃິຄປບໃ ຄປບງຂບຄຖະຈຍັຌາ ໄຊທໄຓ (ປບງກາໃ ຌຂບຄຖະຈຍັຌາ ໄໃີຊທໄຓໃີແຈຍໄ ກ຺ ນຄໄ ແຎຖທໄ) ຖະ ບໃືຌໂໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ. 3.4 ກາຌຖທຍຖທຓຂ ຓໄ ຌູ ນົຄັາກແຈຂໄ ຓໄ ຌູ ຓາຍ຺ຊທໄຌຖທໄ , ຏຘໄູ ຶກຘາແຈຽໄປັຈກາຌຊບຈຽັຍ ຈງກາຌຈ຺ກາໃ ງຌືຂ ໄ ຓຌູ ຘຼຄຉຖໃ ະກຖ ະຌຂີບຄກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງ ຆໃຄຶຓຌໃ ຂ ຓໄ ຌູ ຈຍິ , ຽຎັຌຂ ຓໄ ຌູ ໃີຘາ ຌັ ຖະ ງຄັຍໃ ແຈຽໄປັຈ ກາຌທຽິາະຓາ ກບໃ ຌ, ຖທໄ ຌາ ຓາ ຖທຍຖທຓ , ຈັໝທຈໝໃູນົື ຈັຄຂ ຓໄ ຌູ ເນຊໄ ກືຉບໄ ຄຉາຓ ຈຸ ຎະຘຄ຺ໃີກາ ຌຈ຺ແທເໄນຖໄ ະບຼຈ. 4. ກາຌທຽິາະ ຖະ ຎຏຌ຺ຂ ຓໄ ຌູ ກາຌທຽິາະຂ ຓໄ ຌູເຌກາຌຘຶກຘາຍຍຌຸ ຌະຑາຍ ຏຘໄູ ຶກຘາາ ກາຌກທຈຘບຍທາຓຘຓ຺ຍຌູ ຍ຺ຊທໄຌຂບຄຂ ຓໄ ຌູ ຖທໄ ຽປັຈກາຌທຽິາະຉາຓຽຌບືໄ ນາ ຈງເຆທໄ ິ ີກາຌຑຌັຖະຌາຉາຓຎະນງກ, າ ຽທ຺ໄາ ຖະ ກາຌຘໃືທາຓໝາງ ກາຌຎທາຓໝາງນາຂ ຘໄ ະນົຼຸຍາກຂ ຓໄ ຌູ ໃີຽຎັຌປຍູ ຎະາ ໃີແຈຓໄ າ າກກາຌຽກຍັຂ ຓໄ ຌູຈຄໃັຌີໄ - າກຌຌັໄຽປັຈກາຌງກຂ ຓໄ ຌູ ຖະບຼຈຉາຓຈຸ ຎະຘຄ຺ຂບຄກາຌຘຶກຘາໃີກາ ຌຈ຺ແທໄ - ຈາ ຽຌຌີກາຌທຽິາະຍຍຽຌບືໄ ເຌ (Contents analysis) ຉາຓຄຘາໄຄກາຌຘຶກຘາໃີທາຄແທໄ ຑບໄ ຓຄັຘຓ຺ຍ຺ຌທຈິ, ິຈຘະຈີຖະ ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຉາໃ ຄໂໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ ຽຑໃືບຂຼຌຽຎັຌຍຈ຺ຖາງ ຄາຌດາໃ ຄຖະບຼຈຉາຓນົກັທິ ະງາຘາຈ. - ຘທໃ ຌຑືໄຌໃີຌາ ໄຊທໄຓຏຘໄູ ຶກຘາຓຌໃ ະຌາ ເຆຂໄ ຓໄ ຌູ າກຖະຍຍ຺ຘາຖະຘຌ຺ຽຈາຄຑຓູ ຘີາຈເຌ 2018ຽຑໃືບທຽິາະຽຍໃິຄຑຌືໄໃີຌາ ໄຊທໄຓເຌຍ ຖິຽທຌ6 ຍາໄຌ ຶືຍາໄຌຽຑງທຈັ, ຍາໄຌຑຘ, ີ ຍາໄຌແຏໃ , ຍາໄຌ ຌາຑ, ຍາໄຌຘຌັຄິ ຖະ ຆາ ງຄຸ .
45 ຑາກ ີ IV ຏຌ຺ກາຌຘກ ຶ ຘາ ຖະ ບະຑ ິຎາງຏຌ຺ ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາກາຌຓຸໄ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄຓດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ຄັໄຌແີໄຈຓໄ າາກກາຌຘຶກຘາາຄຈາໄຌຌຸ ຑາຍ ຈງຓກີາຌຘຶກຘາຽບກະຘາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ , ທິ ີກາຌ ຘາ ຑາຈຍຍຽາະຽຖິກກຍັຍກຸ ຌ຺ຘາ ຌັໃີຽປັຈທຼກຉທ຺ຄິກຼໃ ທກຍັກາຌຓຸໄ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄຓຘາ ຑາຈ ຽາະຽຖິກຍກຸ ຌ຺ຘາ ຌັຽຎັຌຉທ຺ຌະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄ ຂຌັໄຍາໄຌ ຖະ ຎະຆາຆຌ຺ຏໄູໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ , ຏຘໄູ ຶກຘາຂ ຌາ ຘະຽໜີຏຌ຺ກາ ຌຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ຽຆໃຄິຓີ ຖາງຖະບຼຈຈຄໃັຖຸຓໃ ຌ:ີໄ 1. ຘະຑາຍໃທ຺ແຎຂບຄຑືໄຌໃີ 1.1 ໃີຉຄັໄ ຽຂຈຌາ ໄຖິຌຘຄູຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄຽຎັຌຽຂຈໜໃຶຄໃີຓຎີະນທຈັທາຓຽຎັຌຓາງາທຌາຌ ເຌາ ຌທຌ 76 ຍາໄຌໃີດເໃູຌຽຂຈກາຌຎກ຺ບຄຂບຄຽຓບືຄຌູ , ຂທຄຆຼຄຂທາຄ, ຘຎຎ ຖາທ, ຌຍັ າກຈຸ ຘຌູ ກາຄຂບຄຽຈຘະຍາຌຽຓບືຄຖຄ຺ແຎາຄິຈຉາຽທັຌຉກ຺ຘຼຄເຉຉໄ າຓຊະໜຌ຺ າຄຽຖກ 7 ຖະ ຉຄັໄຖຼຍຓຌາ ໄຖິຌຘຄູ . ຎະກບຍຓີ6 ຍາໄຌືຍາໄຌແຏໃ , ຍາໄຌຘຌັຄິ , ຍາໄຌຆາ ງຄຸ ຍາໄຌ ຌາຖາຓ, ຍາໄຌຑຌງຄ, ຍາໄຌຽຑງທຈັ າ ຌທຌຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທຓາຂາໄຄຽິຄຌຌັໄແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺າກ ແຑຌາ ໄຊທໄຓຖຼຌຉິຈຉະນົບຈຓາ ຖ ະ າຄຽຓບືຄແຈກໄ າ ຌຈ຺ຽບ຺າກຸຓໃ ຈຄໃັກາໃ ທຽຎັຌກຸຓໃ ຍາໄຌໃີຓີທາຓ ຘຼໃ ຄາກແຑຌາ ໄຊທໄຓ ກຸຓໃ ຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທຉຄັໄດເໃູ ກາຄຂບຄຽຈຘະຍາຌຽຓບືຄຌູ ຉຄັໄຖຼຍດໃູ ຓຌາ ໄຖິຌ ຘູຄ, ຎະຆາຆຌ຺ຉຄັໄຽປບືຌດຉໃູ າຓຓຓຌໃ ຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຓຂີບຍຽຂຈຈຌຽຆໃບືຓຉໃ ບບໄ ຓປບຍ:ື - ິຈຽໜືບຉິຈກຍັຍາໄຌຑກັຆທ຺ະ, ຍາໄຌຑຓູ ຄຸໄຽຓບືຄ - ິຈເຉຉໄ ິຈກຍັຍາໄຌຓໄຸ , ຍາໄຌຌາປ ໄ - ິຈຉາຽທັຌບບກຉິຈກຍັຍາໄຌຘີຑຓ຺, ຍາໄຌຌາຘີ - ິຈຉາຽທັຌຉກ຺ຉິຈກຍັຍາໄຌບຓ຺ໄ, ຍາໄຌໜບຄນົທຄ 1.2 ຘະຑາຍກາຌຑຈັະຌາຽຘຈຊະກຈິ ຖະ ຘຄັຓ຺ຂບຄຍາໄຌຈງຘຄັຽຂ ຍ ຽຂຈຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຓີ372 ທ຺ຽປບືຌ; ຎະຆາກບຌຄັໝຈ຺ຓີ: 1,369 ຌ຺; ງິຄ 710 ຌ຺, ຘທໃ ຌນົາງຓຌໃ ຽຏໃ຺າຖາທ , ບາຆຍີຉຌ຺ໄ ຉ ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຓຌໃ ກາຌຽປັຈກະຘິກາ ຽຊຄີ 90% ກືາຌ ຎກູ ຐຄັຈງຓຌໃ ຽປັຈຌາຎກູ ຽຂ຺ໄາ ຖະ ຽປັຈຘທຌຎກູ ຑືຈຏກັ , ຖຼໄຄຘຈັຘາ ຖຍັກາຌາ ໄຎະກຌັຈາໄຌ ຘະຍຼຄບານາຌ ຖະ ຽຎັຌຘິຌາໄຘາ ປບຄຑຼຄຘທໃ ຌໜໃຶຄຽໃ຺າຌຌັໄ. ຌບກາກຌຌັໄ, ງຄັຽປັຈບາຆຍີກາ ຓະກບຌ ຽຎັຌຑະຌກັຄາ ຌຘຄັກຈັຖຈັາ ຌທຌ ໜໃຶຄ. ກຸຓໃ ຍາໄຌຽຂຈຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຓຽີຌບືໄ ໃີຈຌິ ຄັໝຈ຺ :
46 334.30 ຽປັກຉາ ເຌຌຌັໄຍຄໃ ບບກຽຎັຌຈຌິຌາ 124.98 ຽປັກຉາ (ເຌຌຓີໄ ີ454 ຉບຌ), ຈຌິຎກຸ ຘາໄຄ 35.01 ຽປັກຉາ; ຈຌິຌາຓຌໃ ຓີທາຓບຈຸ ຓ຺ຘຓ຺ຍຌູ ຽຉັຓແຎຈທໄ ງຐຸຌໃ າ ຓະຆາຈ , ຽຎັຌຽຌບືໄ ໃີາ ກາຌ ຏະຖິຈກະຘິກາ ໃີກທາໄຄຂທາຄ ຽໝາະ ກກໃ າຌຎກູ ຐຄັ, ຖຼໄຄຘຈັຑືຈຓີທາຓຄບກຄາຓ ຆໃຄຶຊທືາໃ ໃີຉຄັໄ ຑຓູ ຘຌັຊາຌ ຖະ ຘະຑາຍທຈຖບໄ ຓາຄຑືໄຌໃີຂບຄກຸຓໃ ຍາໄຌນຄໃ ຌີໄຽນັຌທາໃ ຽບືໄບບາ ຌທງຉໃ ກາຌາ ຓານາກຌິຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ຈງຓຌໃ ກາຌກາຌຽປັຈກະຘິກາ ຎກູ ຐຄັ, ຖຼໄຄຘຈັຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຉ ຆໃຄຶຊທືາໃ ຑືໄຌໃີ ຍ ຖິຽທຌຂບຄກຸຓໃ ຍາໄຌນຄໃ ຌຽີໄຎັຌນົຄໃ ຏະຖິຈຘະຍຼຄບານາຌນົຄໃ ເນງໃ ນຄໃ ໜໃຶຄໃີຎໄບຌຽຂ຺ໄາຘຉູໃ ະນົາຈ ເຌຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄຈງຘະຽຑາະຓຌໃ າ ຑທກຽຂ຺ໄາແກຌໃ ບໄ ງ ຖະ ຑຶຈຏກັຏຌ຺ຖະຎກູ ບິກ ນົາງຘະຌຈິ . ຉະນົບຈແຖງະຽທຖານົາງຎີໃີຏາໃ ຌຓາ , າຄບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຉຖໃ ະຍາໄຌເຌຽຂຈຖບໄ ຄ ຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ກແ ຈຉໄ ຄັໄໜາໄຌາ ຑາຎະຆ າຆຌ຺ຍາໄຌຂບຄຉຌ຺ຑຈັະຌາຎຍັຎຄຸ ຆທີຈິກາຌຽຎັຌດຓໃູ າດາໃ ຄຉໃ ຽຌໃບືຄ . ຓາປບຈຎຈັຍຸ ຌັ , ຽປັຈເນກໄ ຸຓໃ ຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທຘາຓາຈນົຼຸຈຑຌ຺ໄ ບບກ າກທາຓກຸ ງາກ ຖະ ຽຓໃບືຍໃ ຈຌ຺ຓາຌກີໄ ຸຓໃ ຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທກແ ຈປໄ ຍັກາຌຎະກາຈເນຽໄຎັຌຍາໄຌ ຑຈັະຌາ 5 ຍາໄຌເຌາ ຌທຌ 6 ຍາໄຌ, ຍາໄຌທຈັະຌະາ າ ຌທຌ 6 ຍາໄຌຂບຄຽຂຈຖໄບຄຌາ ໄຖິຌ ຘຄູ ດາໃ ຄຽຎັຌາຄກາຌ ຖະ ງຄັະຓຄຸໄໜາໄຘືຍຉໃ ຘາໄຄທາຓຘຓ຺ຍຌູ ຑຌູ ຘກຸ ເນໄ ກຍໃ າໄຌຂບຄຉຌ຺ຽຑໃີຓ ຂຌຶໄ ດາໃ ຄຍໃ ດຈຸ ດຄັໄ ຽຑໃືບຌາ ແຎຘູໃ ທາຓທຈັະຌະຊາທບຌຉໃ ແຎ. 1.3 ຖກັຘະຌະຑຓູ ຘຌັຊາຌ ຖະ ຘະຑາຍທາຓຘຼໃ ຄາກແຑຌາ ໄຊທໄ ຓຉໃ ຑືໄຌໃີຂບຄຍາໄ ຌ ກຸຓໃ ຍາໄຌຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຎັຌກຸຓໃ ຍາໄຌໜໃຶຄຂບຄຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ ໃີຓຎີະນທຈັກາຌ ຊກືແຑຌາ ໄຊທໄຓດຽໃູຖືໄບງຓາ , ຖກັຘະຌະຂບຄຑືໄຌໃີຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຓຌໃ ຉຄັໄດຍໃູ ຖິຽທຌຖຼຍຓ ຓຌໃ າ ໄໃີຓີທາຓຈ຺ຄໄ ຽຎັຌຑືໄຌໃີປາຍຉາໃ ດຈໃູ າໄຌຖຸຓໃ ຉາຓຖຼຍຓຐໃຄັຓຌໃ າ ໄຖິຌຘຄູ ຖະ ຽຎັຌຈຸ ໃີຓຖີະຈຍັຉາໃ ຑ ຘຓ຺ທຌຊາໄຼຍເຘຑໃ ືໄຌໃີຽຂຈບໃືຌໂຉາຓຐໃຄັຓຌໃ າ ໄຖິຌຘຄູ ເຌຽຓບືຄຌູ ຖະ ຊຽືຎັຌ ຈຸ ໃີຓີທາຓຘຼໃ ຄຘຄູ ນຄໃ ໜໃຶຄຉໃ ກຍັແຑຌາ ໄຊທໄຓເຌຉຖໃ ະຎີໃຄຶຽປັຈເນຽໄກຈີຌາ ໄແນົຖຌ຺ໄ ຐໃຄັຽຂ຺ໄາຊທໄຓຑືໄຌ ໃີຖະ ຊກືກະຍ຺ແຈຄໄາໃ ງຽຓໃບືຓຐີຌ຺ຉກ຺ໜກັາຄິຈຉາຽທັຌບບກຂບຄຽຓບືຄຌູ ເຌາໃ ຓກາຄຂບຄ ທາຓຍໃ ຌຌໃ ບຌ ຖະ ກາຌຎໃຼຌຎຄຘະຑາຍຂບຄຈຌິຒໄາບາກາຈເຌນົາງຎີຏາໃ ຌຓາ ຌ຺ຓາຽຊຄິ ຎຈັຍຸ ຌັ. ຈຄໃັໃີຽປ຺າຽນັຌຖກັຘະຌະໃີຉຄັໄຑຓູ ຘຌັຊາຌຂບຄຑືໄຌໃີຽຂຈຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທຓາຂາໄຄຽິຄຌຌັໄ ຑືໄຌໃີຓີ ໃີຎະຆາຆຌ຺ຉຄັໄຍາໄຌຽປບືຌດຽໃູຖາະຖຼຍຉາຓຓຓຌໃ າ ໄຆໃຄຶຽຎັຌຍບໃ ຌາ ຓານາກຌິ ຖະ ບາເຘຌາ ໄ ຽຂ຺ໄາເຌກາຌຎກູ ຑຶຈ, ຖຼໄຄຘຈັ. ບີກຈາໄຌໜໃຶຄ, ງບໄ ຌຑືໄຌໃີຂບຄຽຂຈຆຸຓຆຌ຺ຍາໄຌນຄໃ ຌກີໄ ຓ ຖີກັຘະຌະື ຽຎັຌຎໄບຓຈາໃ ຌໜາໄຉໃ ກຍັທາຓຘຼໃ ຄາກແຑຌາ ໄຊທໄຓຈງໄ ຄິ ຽຑາະຖກັຘະຌະຽຎັຌຄໄຘຄັຽກຈແຈໄ ທາໃ ຽຓໃບືຽທຖາຖະຈຍັຂບຄຓຌໃ າ ໄຘຄູ ຂຌຶໄ ແນົາກຈາໄຌຽິຄຍຍຆໃກືຄ຺ຖຄ຺ຓາ ຽຓໃບືຌາ ໄແນົຖຄ຺ຓາປບຈ
47 ຑືໄຌໃີຍ ຖິຽທຌຈຄໃັກາໃ ທ ຖທຌາ ໄຆາ ໄຏຈັຄໄຖກັຘະຌະຍຍກະຌັນຌັ ຍທກກຍັຍໃ ຓີກູ ຌັຌາ ໄ ຖະ ກຌັຽໃບືຌຉາຓທາຓຄໄຂບຄຐໃຄັຓຌໃ າ ໄດຍໃູ ຖິຽທຌຈຄໃັກາໃ ທ ໃຄຶຽຎັຌຈຸ ໃີຓີທາຓນໃົ ນົຓຘຄູ ຉໃ ກາຌ ຊກືຌາ ໄແນົກະຍ຺ເຘຽໃ ຂ຺ໄາຊທໄຓຑືໄຌໃີຈງກຄ຺ ຖະ ຊທືາໃ ຓຑີາທະຘຼໃ ຄາຄກາງະຑາຍນົາງ ຊາໄ ຖະຈຍັຌາ ໄດເໃູຌຓຌໃ າ ໄຖິຌຘຄູ ຂຌຶໄ ຌາ ໄແນົນົາກຽຂ຺ໄາຓາດາໃ ຄປຄກ ະແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຽຎັຌາ ຌທຌນົາງ. ຌບກາກຌຌັໄ , ງຄັຍທກກຍັທາຓຍໃ ຌຌໃ ບຌ ຖະ ຘະຑາຍຈຌິຒໄາບາກາຈຂບຄຖກໃີຓກີາຌ ຎໃຼຌຎຄແຎຉຄັໄຉບໃ ະຈຈີຌ຺ຓາປບຈຎຈັຍຸ ຌັຈືຄໃັໃີຎະຆາຆຌ຺ເຌຽຂຈຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທແຈຎໄ ະຘຍ຺ຑຍ຺ຑ ໄ ດຽໃູຖືໄບງຓາຆໃຄຶຓຌັປຼກປບໄ ຄເນຽໄຂ຺ າຽາ຺ໄແຈຓໄ ກີາຌປຼຌປູໄ, ຓີຈິຘາ ຌກຶ ຖະ ກາຌຎຍັຉທ຺ຉໃ ກຍັ ຘະຑາຍທາຓຘຼໃ ຄ ຖະ ຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີຂຌຶໄ າກແຑາ ຓະຆາຈຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ແຑຌາ ໄຊທໄຓດໃູ ເຌຽຂຈຆຸຓຆຌ຺ຂບຄກຸຓໃ ຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທ ຖະ ງຄັຓີາໃ ບຼໃ ຄໃີະຽກຈີຂຌຶໄ ບີກຆາ ໄຖທໄ ຆາ ໄບີກເ ຌຉໃ ໜາໄ ດາໃ ຄນົີກຖຼໄຄຍໃ ແຈ. ໄ 1.4 ຘະຑາຍຑູຓບາກາຈ, ກາຌຎໃຼຌຎຄ ຖະ ຎະນທຈັແຑຌາ ໄຊທໄ ຓເຌຽຂຈຑືໄຌໃີຂບຄຽຂຈ ຍາໄຌ 1) ຘະຑາຍຑຓູ ບາກາຈ ຖະ ກາຌຎໃຼຌຎຄ ຍາໄຌຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຓຌໃ ຉຄັໄດເໃູຌຽຂຈຑືໄຌໃີຑຓູ ບາກາຈຂບຄຖຓ຺ຓຖ ະຘຓຸ ຽຂຈປບໄ ຌ , ຓີ ບາກາຈປບໄ ຌຆຸຓໃ ຖະ ຓຐີຌ຺ຉກ຺ຽກບືຍຉະນົບຈຄັຎີ . ຈງນົກັໂຖທໄ ກ ຓຌໃ ຓີ 2 ຖະຈູ ື: ຖະຈູ ຖຄໄ ຖະ ຖະຈຐູ ຌ຺ຽໃ຺າຌຌັໄ ຆໃຄຶແຖງະຖະຈຐູ ຌ຺ຓຌໃ ຽຖໃີຓຉຑໃ ຶຈຘະຑາ ນາ ຽຈບືຌຑະກິ ຖະຈູ ຖຄໄຉຽໃ ຈບືຌຌັທາ ນາ ຽຈບືຌຽຓຘາ . ບຌຸ ນະຑຓູ ຘະຽຖງໃ ຘຄູ ຘຈຸ ເຌຽຈບືຌຓຄັກບຌຓຌໃ ດໃູ ໃີ 29 °C ຖະ ຉາໃ ຘຈຸ ຓຌໃ 12 °C, ເຌຂະຌະໃີເຌຽຈບືຌຓຊີຌຸ າຘະຽຖງໃ ຘຄູ ຘຈຸ ຓຌໃ ດໃູ ໃີ 32 °C ເຌ ຽຈບືຌຓຄັກບຌຘະຽຖງໃ ຉາໃ ຘຈຸ ດໃູ ໃີ 25 °C. ຎະຖິຓາຌຌາ ໄຐຌ຺ຘຄູ ຘຈຸ ຂບຄຎີຓຌໃ ດເໃູຌຽຈບືຌຘິຄນາ ຘະຽຖງໃ ແຈໄ: 141.7 ຓຓ, ຉໃ ທາຓນຄໄຉາໃ ຘຈຸ ເຌຽຈບືຌຌັທາ ຘະຽຖງໃ ຓຑີຼຄ : 0.1 ຓຓ. (ນບໄ ຄກາຌາ ຓະຆາຈ ຖະ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓຽຓບືຄຌູ, 2019).
48 0 20 40 60 80 100 120 140 160 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ຎະຖິຓາຌຌາ ໄຐຌ຺ ຽຈບືຌ ປູຍຑາຍ:ີ2 ຎະຖິຓາຌຌາ ໄຐຌ຺ຘະຽຖໃງຘຄູ ຘຈຸ ຖະ ຉາໃ ຘຈຸ ຂບຄ(ຎຓຓີ) ນົໃຄຂ ຓໄ ຓຌູ : ນໄບຄກາຌາ ຓະຆາຈ ຖະ ຘໃິຄທຈຖໄບຓຽຓບືຄຌູ ຄັໄທຌັີ25/2/2020. 2) ຎະນທຈັແຑຌາ ໄຊທໄ ຓເຌຽຂຈຑືໄຌໃີຂບຄຽຂຈຍາໄຌ ຎະນທຈັກຼໃ ທກຍັຽນຈກາຌແຑຌາ ໄຊທໄຓໃີຽກຈີຂຌຶໄ ກຍັຑືໄຌໃີຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ເຌແຖງະ 10 ຏາໃ ຌຓາຖທໄ ບີຄຉາຓກາຌຍຌັຶກຽນຈກາຌຂບຄບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຍາໄຌຖທໄ ຽນັຌທາໃ ຉະນົບຈ ແຖງະ 10 ຏາໃ ຌຓາຌີໄ(ຉຎໃ ີ2010 ນາ 2019) ແຑຌາ ໄຊທໄຓໃີຽກຈີຂຌຶໄ ກຍັຑືໄຌໃີນຄໃ ຌີໄ ຎີໃີຌາ ໄຊທໄຓ ປຌຸ ປຄຄັໄເນງໃ 2 ຄັໄ ເືຌຎີ2011 (ແຈປໄ ຍັບິຈິຑຌ຺ຖຓ຺ຓຖ ະຘຓຸ າກຑະງແຸ ປຓາໃ , ຑະງງຸ ກ຺ຽຉັຌ) ຖະ ຎີ 2018 (ແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺າກຑະງທຸ ຑິ າ ) ຌຌັໄຽຎັຌຎະນທຈັກາຌ ຽຊຄິຓຌໃ ທາໃ ຑືໄຌໃີ ນຄໃ ບໃືຌໂຂບຄຂທຄຆຼຄຂທາຄະຊກືຊທໄຓຽກບືຍກຸ ຎີກຉ າຓ , ຘະຈຄທາໃ ກຍ ໃ ແຈຽໄຎັຌຍຌັນາເນງໃ ກະຍ຺ນງຄັນົາງ ຖະ ຎະຆາຆຌ຺ຍາໄຌຌກີໄ ງ ຄັຓີທາຓກຄັທຌ຺ຽຖໃືບຄແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຽຊຄິຓຌໃ ທາໃ ຑືໄຌໃີ ຍາໄຌຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄະຓີທາຓຘຼໃ ຄຘຄູ ກຉ າຓຈຄໃັຉາຖາຄຘະຈຄກາຌຍຌັຶກຎະນທຈັແຑຌາ ໄຊທໄຓຂບຄ ຍາໄຌຂາໄຄຖຸຓໃ ຌ:ີໄ
49 ຉາຖາຄ: ີ1 ຎະນທຈັແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຖະ ຏຌ຺ຽຘງນາງໃີຽກຈີຂຌຶໄ ເ10 ຌ ຎີຏໃາຌຓາຂບຄ ຽຂຈຖໄບຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຎີໃີຽກຈີ (ແຖໃ ືຌນົຄັ) າ ຌທຌຄັໄ ຖະ ຖະຈຍັທາຓປຌຸ ປຄ ຂ ຓູຌໄ ຊກືກະຍ຺ຽຘງນາງ ຓູຌາໃ ຽຘງນາງ (ນທ຺ໜທໃ ງກຍີ) 2018 ຊທໄຓ ປຌຸ ປຄຄັໄ ເນງໃ 1 ຄັໄ ຽຌບືໄ ໃີຌາຽຘງນາງ 3.000 ຽປັກຉາໃ , ຽປບືຌ 9 ນົຄັ,ຽຖ຺ໄາຽຂ຺ໄາ 46 ຽຖ຺ໄາ, ບກ ຘຈັ 46 ບກ ຑືຈຘທຌຎະຽຑຈຏກັ າ ຌທຌ 150 ຽປັກຉາ ຊກືຊທໄຓ. ຘຈັຉາງ 1000 ກທໃ າຉ, ໜບຄຎາ 35 ໜບຄ 8,200,000,000 ຖທຓຓຌູ າໃ ທາຓຽຘງນາງຄັໝຈ຺ = 8,200,000,000 ນົໃຄຂ ຓໄ ຌູ : າກບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຽຓບືຄຌູ ຄັໄທຌັີ25/2/2020. 2. ຂ ຓໄ ຌູ ໃທ຺ແຎຂບຄຏເໄູນຘໄ າ ຑາຈ ຓຌໃ ກຸຓໃ ຽຎ຺ໄາໝາງໃີຘາຓາຈຽຎັຌຉທ຺ຌຂບຄຏໄູໃີຽງີຊກືກະຍ຺ , ຽງີຎະຘຍ຺ກຍັຍຌັນາ ຖະ ຓຎີະຘຍ຺ກາຌເຌກາຌກແໄຂຍຌັນາແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຖະ ຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓຓາກບໃ ຌດາໃ ຄ ໄ ຄິ ຑບໄ ຓຄັຘາຓາຈເນຂໄ ຓໄ ຌູ ແຈນໄ ົາງ ຽໃ຺າໃີນົາງແຈຉໄ າຓຘະຑາຍທາຓຽຎັຌຄິໃີຽກຈີຂຌຶໄ ດເໃູຌ ບໄ ຄຊໃຌິຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄ ຆໃຄຶຎະກບຍຓີ3 ກຸຓໃ ນົກັໂຈືຄໃັຉາຖາຄຖຸຓໃ ຌ:ີໄ ຉາຖາຄ: ີ2 ຉາຖາຄຖາງຆໃຏືໄເູນໄຘາ ຑາຈ ຖ/ຈ ຆໃືຖະ ຌາຓຘະກຸຌ ຉາໃ ໜຄໃ ຍບໃ ຌດໃູ 1. າໃ ຌ າ ນົາໄ ຘຈີທຄ ແຆ ປບຄຽາ຺ໄຽຓບືຄໂຌູ , ະຌະກາ ຓະກາຌຎບໄ ຄກຌັ ຖະ ທຍ ຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄ ນບໄ ຄທາໃ ກາຌຎກ຺ ບຄຽຓບືຄ 2 າໃ ຌ ຍຌຸ ຓີຍຍຸ ຏາ ນທ຺ໜາໄນບໄ ຄກາຌ ປຘຘ ຽຓບືຄ ູຌ, ນທ຺ໜາໄກບຄຽຖຂາະຌະ ກາ ຓະກາຌຎບໄ ຄກຌັ ຖະ ທຍ ນບໄ ຄກາຌ ປຘຘ ຽຓບືຄຌູ .
50 ຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄ 3 າໃ ຌ ຍຌຸ ຼໃ ຄ ຑິຓ ຓະທຄ຺ ທຆິ າກາຌ ປຍັຏິຈຆບຍທຼກຄາຌ ແຑຑິຍຈັ ນບໄ ຄກາຌ ປຘຘ ຽຓບືຄຌູ . 4 າໃ ຌ າ ຽຓຄີ ຎະາຌຍາໄຌ ຽຑງທຈັ 5 າໃ ຌ ດຄ຺ຖດີາໃ ຎະາຌຍາໄຌ ຑຌງຄ 6 າໃ ຌ ຆໃຄ຺ທໃື ຎະາຌຍາໄຌ ຌາຖາຓ 7 າໃ ຌ ດທ຺ໄ ແໃ ຎະາຌຍາໄຌ ຘຌັຄິ 8 າໃ ຌ ຍຌຸ ຌັ ຑິ ທຌັ ຎະາຌຍາໄຌ ແຏໃ 9 າໃ ຌ ຌ ຘາງບຄ ຎະຆາຆຌ຺ຏແໄູຈປໄຍັຏຌ຺ກະຍ຺ ຽຑງທຈັ 10 າໃ ຌ ຍຌຸ ຌັ ຎະຆາຆຌ຺ຏແໄູຈປໄຍັຏຌ຺ກະຍ຺ ຽຑງທຈັ 11 າໃ ຌ ທາໃ ຄກື ຎະຆາຆຌ຺ຏແໄູຈປໄຍັຏຌ຺ກະຍ຺ ຌາຖາຓ 12 າໃ ຌ ດທ຺ຘື ຎະຆາຆຌ຺ຏແໄູຈປໄຍັຏຌ຺ກະຍ຺ ຘຌັຄິ 13 າໃ ຌ ຽງງໃ ຽຉງຖໃ ຎະຆາຆຌ຺ຏແໄູຈປໄຍັຏຌ຺ກະຍ຺ ຆາ ງຄຸ 14 າໃ ຌ ດຄ຺ດາໃ ຎະຆາຆຌ຺ຏແໄູຈປໄຍັຏຌ຺ກະຍ຺ ຆາ ງຄຸ 3. ຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄ ຓຉໃ ກຍັຎະຆາຆຌ຺ດຽຂຈ ໃູ ຖບຄໄ ຌາ ໄຖິຌຘູຄ ຏາໃ ຌກາຌຘາ ຑາຈ ຖະ ຖຄ຺ຘາ ນົທຈຑືໄຌໃີຉທ຺ຄິຽນັຌແຈທໄ າໃ ຽຓໃບືແຑຌາ ໄຊທໄຓຽກຈີຂຌຶໄຓຌັຘໃຄ຺ ຏຌ຺ກະຍ຺ຈາໄຌຖຍ຺ຉໃ ຎະຆາຆຌ຺ ຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ຎະຆາຆຌ຺ໃີບາເຘດຖໃູ ຼຍຉາຓຓຓຌໃ າ ໄຖິຌຘຄູ ເຌ ນົາງໂຈາໄຌ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ , ຘຄັຓ຺ ຖະ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ ຽຆໃຄິຘະຈຄບບກເນຽໄນັຌ ຏຌ຺ກະຍ຺ເຌຉຖໃ ະຈາໄຌຈຄໃັຌ:ີໄ 3.1 ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິດໃຽຂຈ ູ ຖບຄໄ ຌາ ໄຖິຌຘູຄ
51 ຽຓໃບືຓແີຑຌາ ໄຊທໄຓຌຌໃ ບຌໃີຘຈຸ ຓຌໃ ຉບໄ ຄຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິຂບຄຆຸຓຆຌ຺ໃີແຈປໄ ຍັ ບິຈິຑຌ຺າກຌາ ໄຊທໄຓຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ຑືໄຌໃີາ ຓານາກຌິຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ຑືໄຌໃີຌ,ຑາືໄຌ ໃີຘທຌ, ຓຏີຌ຺ຉໃ ຖາງປຍັຖາງາໃ ງ ຖະ ຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຆຍັຘິຌຂບຄຎະຆາຆຌ຺, ຌບກຌຌັໄງຄັຓຏີຌ຺ກະ ຍ຺ຉໃ ຑຶໄຌຊາຌຄຖາໃ ຄຂບຄຆຸຓຆຌ຺ບີກຈທໄ ງ ຽຆໃັຌ: ຊະໜຌ຺ນຌ຺າຄ, ປຄປຼຌ, ປຄໝ ຖະ ຑືໄຌ ໃີບໃືຌໂ າກກາຌຘາ ຑາຈາໃ ຌ າ ນົາໄ ຘີຈທຄແຆ ປບຄຽາ຺ໄຽຓບືຄ ຽຓບືຄຌູ , ຎະາຌະຌະ ກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄເຌທຌັີ25/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຉໃ ກຍັຘະຑາຍແຑຌາ ໄຊທໄຓແຈໄຘໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຑືໄຌຊາຌຈາໄຌກະຘິກາ ຓຌໃ ຊກືກະຍ຺ ໝກັນົາງກທາໃ ໝໃູເຌຎີ2011 ຈງແຈປໄ ຍັບິຈິຑຌ຺າກຑະງແຸ ປຓາໃ ຖະ ຑະງຌຸ ກ຺ ຽຉັຌຽປັຈເນໄຐຌ຺ຉກ຺ນົາງທຌັຉິຈຉໃ ກຌັ ຽກຈີຌາ ໄຊທໄຓຄັໄເນງໃຑາເນໄຌາ ໄນົໃຄັແນົຓາາກ ປບໃ ຓຑຘູ ຄູ ຊະຖຖຸ ຄ຺ດໃາຄກະຌັນຌັຑໄບຓຄັຌາ ຽບ຺າຽຘຈແຓໄຽນ຺ໄຄາແຓຈໄຌິຉຓ຺ຓາຊຓ຺ຌາ ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຊກືຌາ ໄຊທໄຓຽຘງນາງ, ຓຽີປບືຌ, ຽຖ຺ໄາຽຂ຺ໄາ , ບກຘຈັຽຘງນາງຽຎັຌ າ ຌທຌນົທຄນົາງຊກືຌາ ໄຊທໄຓ, ຌາ ໄຓາາກປທໃ ຓຑຘູ ຄູ ແນົຘຽຸຂ຺ໄາຓາເຘໃດໃາຄປາໄງປຄ ຑ ຘຓ຺ທຌ ຆໃຄຶກໃເ ນໄຽກຈີຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ າຄຈາໄຌຆຌ຺ຖະຎະາຌ , ຽຘັໄຌາຄ , ຏຌ຺ ຏະຖິຈາຄກະຘິກາ ຽຘງນາງຽຎັຌາ ຌທຌນົທຄນົາງ າກຖາງປຍັ 100 ຘໃທຌປບໄ ງ ງຄັຽນົືບຎະຓາຌ 20-30 ຘໃທຌປບໄ ງ ຖະ ຖາງາໃ ງຽຑໃີຓຂຌຶໄ ແຑຌາ ໄຊທໄຓດໃຑູ ືໄຌໃີ ຓຌໃ າ ໄຖິຌຘຄູ ຌີໄຌບກາກະຘໄາຄຏຌ຺ກະຍ຺ເນໄກຽໃ ຘຈຊະກຈິຑາງເຌທ຺ຽປບືຌຖໄທ ງຄັຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຽຘຈຊະກຈິຂບຄຽຓບືຄ, ຂທຄຉາຓໂຓາ ຽປັຈເນໄຽຘຈຊະກຈິຖາງ ປຍັ-ຖາງາໃ ງ ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ນົຼຸຈຖຄ຺ ດໃາຄຂາຈຂຌັໄ ໃຄຶຽປັຈເນໄຖາງປຍັຂບຄຽຓບືຄ ນົຼຸຈຖຄ຺ຽຆໃັຌກຌັ” ຖທໄ ຽນັຌທາໃ ຽຓໃບືແຑຌາ ໄຊທໄຓຽກຈີຂຌຶໄ ຌຌໃ ບຌຓຌັກໃຘ ໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຑຶໄຌຊາຌຽຘຈຊະກຈິຂບຄ ຎະຆາຆຌ຺ໃີບາເຘດຽຂຈ ໃູ ຑຶໄຌໃີໃີຓທາຓ ີ ຘຼໃ ຄຈງຘະຽຑາະແຑຌາ ໄຊທໄຓຓຌັແຈຘໄໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຑຶໄຌໃີຽປັຈ ກາຌກະຘິກາ , ຎູກຐຄັຖຼໄຄຘຈັ, ກາຌຓ຺ຓະຌາຓ຺ແຎຓານາຘກູໃ ຌັຓຌໃ ຓທາຓ ີ ນງຄຸໄງາກຑ ຘຓ຺ທຌ ນົຄໃ ໃີຓາຂບຄຖາງປຍັຍໃ ຓຽີຑາະທາໃ ຎະຆາຆຌ຺ຘທໃ ຌເນງໃ ຓຌໃ ຊບືາຆຍີຈາໄຌກະຘິກາ ຽຎັຌນົກັຈຄໃັ າໃ ຌ ຍຌຸ ຓີຍຍຸ ຏາ ນທ຺ໜາໄນບໄ ຄກາຌປຄຄາຌ ຖະຘະນທຈັຈກີາຌຘຄັຓ຺ຽຓບືຄຌູ , ນທ຺ໜາໄກບຄຽຖຂາ ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄ ກແ ຈເໄນຘໄ າ ຑາຈເຌທຌັີ10/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທຽຆໃັຌຈຼທກຌັທາໃ : “ຽຌບືໄ ໃີຌາຘໃທຌເນງໃຓຌໃ ດໃຖູ ຼຍຉາຓຓຓຌໃ າ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓໃບືຓແີຑຌາ ໄຊທໄຓຽປັຈເນໄ ຈຌິຌາຊກືຽຆາະຽໃບືຌຽຎັຌຍ ຖິຽທຌກທາໄຄ , ຽຂ຺ໄາຌາຊກືຌາ ໄຊທໄຓຽປັຈເນໄຏຌ຺ຏະຖິຈຍໃ
52 ແຈປໄ ຍັຏຌ຺. ຽປບືຌໃີຊກືຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓຓຌໃ 19 ນົຄັາຽປບືຌ, ຽຖ຺ໄາຽຂ຺ໄາ ຽຘງນາງາ ຌທຌ 46 ຽຖ຺ໄາ, ຽຂ຺ໄາຽຎືບກຽຘງນາງາ ຌທຌ 86 ຉໃຌ, ບກຘຈັຽຘງ ນາງາ ຌທຌ 35 ບກ ຘຈັເນໃງຽຘງນາງາ ຌທຌ 125 ຉ ຂາຈໃີດໃບູ າເຘ, ຽໃບືຄ ບຎຸ ະຑກຍ ຖິຑກ” ຌາ ໄຊທໄຓແຈຘໄໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຈງກຄ຺ຉໃ ຆທີຈິກາຌຽຎັຌດຂໃູ ບຄຎະຆາຆຌ຺ , ຽປັຈເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ນົາງ ບຍທ຺ຉບໄ ຄແຈງໄ າໄງແຎດຍໃູ ບໃ ຌໃີຎບຈແຑຆໃທ຺າທຽປັຈເນໄ ບບຈັຽປບືຌກໃຊ ກືຌາ ໄຊທໄຓແນົຑຈັແຎ ຂາຈ ຘໃິຄບາ ຌທງທາຓຘະຈທກຽຎັຌຉຌ຺ໄ ແຒຒໄາ, ຌາ ໄກຌິ - ຌາ ໄເຆ, ໄ ນບໄ ຄຌາ ໄຖທຓຄັຄຂາຈບານາຌ ຖະ ບໃືຌໂ. າໃ ຌຌາຄ ຘາງ ບຄ ຎະຆາຆຌ຺ໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ ແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈ ເຌທຌັີ22/2/2020 ທາໃ : “ຑືໄຌໃີຌາຂບຄຉຌ຺ແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຈງຘະຽຑາະຑືໄຌໃີໃີດໃຖູ ຼຍຉາຓຓຌໃ າ ໄຖິຌຘຄູຽປັຈ ເນໄຌາ ໄຊທໄຓຌາ ຖະ ຓຈີຌິ ຽຆາະຽໃບືຌ ຌາ ໄຌບຄຂຌືໄ ແທ, ປຄແຈຆໄ ຸຽບ຺າຂຉີໄ ຓ຺, ກາໃ ຄ ແຓແໄນົຓາຍັຌາ, ຘທຌ ຖະ ຍໃບຌາ ຓານາກຌິບໃືຌໂ, ຽຓໃບືແຑຑິຍຈັຽກຈີຂຌຶໄ ຖາງ າໃ ງຉໄບຄຽຑໃີຓຂຌຶໄ ງໄບຌທາໃ ແຈຆໄ ຽືໄໃບືຄຍ ຖິຑກ ຖະ ຽຂ຺ໄາກຌິ , ຉໃຖາງປຍັນົຼຸຈຖຄ຺ ນົືຽທ຺ໄາແຈທໄ າໃ ຍໃ ຓຖີາງປຍັ ຽຌໃບືຄາກຑືໄຌໃີຌາ ຖະ ຘທຌ ຊກືຊຓ຺ຈທໄ ງຈຌິຉຓ຺ ຏຌ຺ຏະຖິຈກຽ ຘງນາງໝຈ຺”. າກແຑຌາ ໄຊທໄຓແຈຘໄ ະຈຄເນຽໄນັຌທາໃ ຏຌ຺ຽຘງນາງໃີຽກຈີຂຌືໄ ຓຌໃ ຓາາກຘະຑາຍບາກາຈ ຓກີາຌຎໃຼຌ ຓຐີຌ຺ຉກ຺ໜກັນົາງທຌັຉິຈຉໃ ກຌັຽຆໃຄີຌ຺ຽປ຺າຍໃ ຘາຓາຈງຍັງຄັໄ ຖະ ຉາໄຌາຌຉໃ ຽນຈກາຌ ຈຄໃັກາໃ ທຆໃຄືແຈຌໄ າ ຽບ຺າທາຓຽຘງນາງໃີຎະຆາຆຌ຺ຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ໃີຍໃ ຽຑໃີຄຎາຈຊະໜາຉໃ ກຍັແຑ ຌາ ໄຊທໄຓຉຓໃ ຌັກໃຽ ກຈີຂຌືໄ ຽປຈັເນໄ ໃຄ຺ຌາຘທຌຽຉັຓຈທໄ ງຉໃ ຌຉຓ຺ , ກາໃ ຄແຓໄຏຌ຺ຏະຖິຈຽຘງນາງ ດາໃ ຄໜກັຌໜທໃ ຄຊທືາໃ ຎະຆາຆຌ຺ຂາຈຽຂ຺ໄາກຌິ , ຂາຈຖາງແຈໄ າກກາຌຂາງຑືຈຏກັໃີຽຎັຌຖາງປຍັ ຉຌ຺ໄ ຉ . ຌບກາກຌຌັໄຖາງາໃ ງຆາ ໄຑຈັແຈໄ າໃ ງບບກດາໃ ຄກະຈຈຂຌັໄເຌກາຌຆບືໄ ານາຌ , ຽໃບືຄ ບຎຸ ະຑກ ຖະ ຍ ຖິຑາກ , ຽໃບືຄເຆຘໄ ບງໃີາ ຽຎັຌຉໃືຓບິກ . ຽຆໃຄີາໄງກືຌັກຍັາ ຘາ ຑາຈາໃ ຌ ຍຌຸ ຌັ ຑິທຌັ ບາງຸ55 ຎີຌາງຍາໄຌ ຍາໄຌແຏໃ ເຌທຌັີ22/2/2020 າໃ ຌແຈຽໄທ຺ໄາທາໃ : “ຘາ ຖຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຑຶໄຌໃີຈຌິຘທຌຂບຄຎະຆາຆຌ຺ໃີດໃຽູຖາະຖຼຍຉາຓຓຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຓຌໃ ແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຽຆໃັຌກຌັຈງຽຌບືໄ ໃີຈຌິຘທຌຊກືຽຆາະຽໃບືຌ , ຏຌ຺ ຖະຎກູ ຽຘງນາງຌ຺ໝຈ຺ . ຽຓໃບືແຑຌາ ໄຊທໄຓຽຑໃີຓຂຌຶໄ ຖາງາໃ ງຉໄບຄຽຑໃີຓຂຌຶໄ ຽຌໃບືຄາກແຈຆໄ ທືໄ ຈັຊຘຸ ໃິຄຂບຄຓາຎກຸ ຘໄາຄ ຖະ ຘໄບຓຎຄ ຖະ ຆຽືໄໃືບຄຍ ຖິຑກ ຓາປຍັເຆເໄຌທ຺ຽປບືຌ, ຉໃຖາງປຍັຓຌໃ ນົຼຸຈຖຄ຺ງໄບຌຍໃ ຓຽີຂ຺ໄາ, ຑືຈຏກັ, ຽຎັຈແກແໃ ຎ ຂາງນາຖາງແຈຽໄຂ຺ໄາຓາຖໄຼຄຆຍີຂບຄບຍທ຺”.
53 ຏຌ຺ຽຘງນາງໃີຽກຈີຂຌືໄ ຍໃ ຓຌໃ ຘໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຉຈໃ າໄຌກະຘິກາ ຽໃ຺າຌຌັໄງຄັຏທໃ ຄ຺ກທໄ າຄແຎ ງຄັຂຄ຺ຽຂຈບໃືຌຉບໄ ຄແຈງໄ ຈຸ ຽຆ຺າກາຌເນຍໄ ຖິກາຌກຎໃ ະຆາຆຌ຺ , ຽຆໃຄິຽປັຈເນຆໄ ທໃ ຄແຖງະຌາ ໄຊທໄຓ ຍຌັຈານາໄຄປາໄຌຏຎໄູ ະກບຍກາຌຉບໄ ຄຎິຈຍ ຖິກາຌຂາຈຖາງປຍັຽຂ຺າຘູໃ ບຍທ຺ຽຎັຌຽທຖາຌາຌນົາງທຌັ ຓຌໃ ຘບຈບໃ ຄກຍັາ ຘາ ຑາຈ າໃ ຌ າ ຽຓຄີ ຎະາຌຍາໄຌ ຍາໄຌຽຑງທຈັ ໃີແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈຓຌທຌັີ 20/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຘາ ຖຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິບໃືຌໂຌຌັໄຽນັຌແຈໄທາໃ ຍຌັຈານທ຺ໜໃທງຖຸ ະກຈິຊກື ດຈຸ ຽຆ຺າຽຎັຌຉຌ຺ໄຓຌໃ ຂຄ຺ຽຂຈກາຌຍ ຖິກາຌ, ປາໄຌບານາຌ, ປາໄຌຂາງຽໃບືຄ, ປາໄຌ ຽຒຌຽີ, ີປາໄຌຘໄບຓຎຄຉໄບຄຎິຈກາຌຍ ຖິກາຌ ຖະ ຂຄ຺ຽຂຈກະຘິກາ , ຽປັຈເນໄຓຏີຌ຺ ກະຍ຺ຉໃ ຽຘຈຊະກຈິຂບຄບຍທ຺ໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ ຖະ ຑາກຘໃທຌບໃືຌໃີບໄບຓ ຂາໄຄ”. ຌຬກຌ ກໍງັຄໄຈໟກາຌສໍາພາຈ ໞາຌ ຢົຄລ ຢ່າ ຌາງຍາໄຌຍາໄຌຑຌງຄ ເຌທຌັີ 20/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຘາ ຖຍັຍໄາຌຂບຄຑທກຂາໄຑະຽ຺າໄຌາ ໄຊທໄຓຘໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຑຶໄຌຊາຌຄຖໃາຄບີກຈທໄ ງ ຽປັຈເນໄຽຘັໄຌາຄຽຎໃຽຑຍໃ ຘາຓາຈຘຌັບຌແຎນາຍໄາຌຉໃ ຍໄາຌແຈໄ, ຂທ຺ຊກືຌາ ໄຑຈັແນົ, ນົກັຽຘ຺າແຒຒໄາຌໃ ຖຓ຺ໄຍໃ ຓແີຒຒໄາແຉໄ, ນົກັຖະຓ຺ຓະຌາຓ຺ຊກືຽຎໃຽຑຂາຈກາຌ ຉິຈຉໃ ຘໃືຘາຌ ຖະ ບໃືຌໂຽຎັຌາ ຌທຌນົທຄນົາງກະຍ຺ຉໃ ຽຘຈຊະກຈິ ເຌ ຂຄ຺ຽຂຈບໃືຌໂດໃາຄກທາໄຄຂທາຄ”. ຘາ ຖຍັຈັຘະຌະຂບຄຏຘໄູ ຶກຘາຓາຈຘະນົຼຸຍແຈທໄ າໃ ຏຌ຺ກະຍ຺ຂບຄແຑຌາ ໄຊທໄຓໃີຓຉີໃ ຽຘຈຊະກຈິ ບໃືຌໂ ຓຌໃ ຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຑືໄຌໃີຌາຂບຄຎະຆາຆຌ຺ດາໃ ຄຓະນາຘາຌ ກທຓຽບ຺າ3000 ກທາໃ ຽປັກຉາ, ຑຶໄຌ ໃີຈຌິຘທຌກຓ ກາຌ ີ ຽຆາະຽໃບືຌ, ຏຌ຺ຖະຎູກດຉາຓ ໃູ ປທ຺ໄຘທຌຂບຄຑໃ ຓຎະໃ ຆາຆຌ຺ ກຓ ທາຓ ີ ຽຘງນາງຽຎັຌ າ ຌທຌນົທຄ ນົາງຌບກາກຌຽີໄຘັໄຌາຄ ຖະ ຂທ຺ຊກືຉຈັຂາຈ , ຽຎໃຽຑ , ນົກັຘໃຄ຺ຘຌັງາຌ ຓ຺ຓະຌາຓ຺ຊກືຽຎໃຽຑ, ຖະຍຍ຺ແຒຒໄາຊກືຏຌ຺ກະຍ຺ຽປັຈເນດໄ ຈຸ ກາຌເຆແໄຒຒໄາເຌແຖງະຌຌັໄ,ຖະຍຍ຺ຌາ ໄ ຖິຌຊກືຽຘງນາງ, ຌາ ໄຍໃ ຘະບາຈຽປັຈເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ຂາຈຌຌາ ໄເຆໄ, ຌາ ໄຈໃຓື. ຌບກາກຌຌັໄງຄັຓຏີຌ຺ ກະຍ຺ຉໃ ຂຄ຺ຽຂຈກາຌຍ ຖິກາຌ ຖະ ຘະຍຼຄບານາຌຍໃ ຑຼຄຑ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ຽຂ຺ໄາກຌິ , ຏກັ, ຆຌີໄ , ຎາ ຖະ ບໃືຌໂ ຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຖາງປຍັ-ຖາງາໃ ງຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຓຖີາງປຍັໜບໄ ງຖຄ຺, ຍາຄທ຺ຽປບືຌກຊ ື ແຈທໄ າໃ ຍໃ ຓຖີາງປຍັຽຖີງຽຌໃບືຄາກຍໃ ຓຘີິຌາໄໃີຂາງຽຑໃືບນາຖາງປຍັຽຂ຺ໄາບຍທ຺,ຘທໃ ຌຖາງາໃ ງຓຌໃ ຽຑໃີຓຂຌຶໄ ຽຌໃບືຄາກທາໃ ຏຌ຺ຏະຖິຈາຄກະຘິກາ ຽຘຍນາງາ ຽຎັຌຉບໄ ຄແຈຆໄ ຽືໄຂ຺ໄາ ຖະ ຆບືໄ ານາຌ ກຌິ ເຌຉຖໃ ະທຌັ , ຑບໄ ຓຄັແຈຆໄ ທືໄ ຈັຊຸ, ບຎຸ ະກບຌຽຑໃືບຓຓາຘບໄ ຓຎຄຽປບືຌຆາຌ , ຽນ຺ໄົາຽຂ຺ໄາ ໃີຽຎໃ ຽຑບີກຈທໄ ງ. 3.2 ຏຌ຺ກະຍ຺າຄຈາໄຌຘຄັຓ຺ດຽຂຈ ໃູ ຖບຄໄ ຌາ ໄຖິຌຘູຄ
54 ແຑຌາ ໄຊທໄຓແຈຘໄ າໄຄຏຌ຺ກະຍ຺າຄຘຄັຓ຺ດາໃ ຄນົທຄນົາງ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຘຂຸ ະຑາຍຂບຄຆຸຓຆຌ຺ເຌຑືໄຌໃີຖະ ດເໃູກຑໄ ືໄຌໃີ, ຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ຓີ ທາຓນງຄຸໄງາກຖາ ຍາກ ຖະ ຘຍັຘຌ຺ໃີຘຈຸ ເຌຉບຌໃີຽກຈີຽນຈ, ງໃິຄແຎກທາໃ ຌຌັໄກງ ຄັຽຎັຌຏຌ຺ກະຍ຺ ຉໃ ຆທີຈິຂບຄຎະຆາຆຌ຺ບີກຈທໄ ງ. າກກາຌຘາ ຑາຈ າໃ ຌ າ ນົາໄ ຘີຈທຄແຆ ປບຄຽາ຺ໄຽຓບືຄ ຽຓບືຄຌູ ຎະາຌະຌະ ກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄ ຄັໄທຌັ25ີ /2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິຂບຄຎະຆາຆຌ຺ເຌແຖງະຌາ ໄຊທໄຓຓຌໃ ຑຍ຺ທາຓນງໄຄຸ ງາກ - ຖາ ຍາກນົາງຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ຎະຆາຆຌ຺ຍໃ ຓຑີືໄຌໃີາ ກາຌຏະຖິຈ, ຍໃ ຓີໃີດໃບູ າແຘດໃາຄ ຊາທບຌ, ຂາຈກາຌແຎຓານາຘໃູ, ກາຌຉິຈຉໃ ຘໃືຘາຌຂຈັຂບໄ ຄ ຖະ ຽກຈີຓີຌທິຈ ຽຖໃືບຌຖບງ. ແຑຌາ ໄຊທໄຓແຈຘໄ ໄາຄຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຘຂຸ ະຑາຍຂບຄຌ຺ ຖະ ຘຈັ ຽຎັຌາ ຌທຌນົທຄນົາງ ຽຎັຌຉຌ຺ໄຓຌໃ ຑາເນໄຽກຈີຑະງາຈຖະຍາຈຉາຓຖະຈກູ າຌ ຽຆໃັຌທາໃ : ແຂນໄ ທຈັ , ແບ, ບບກຉຸໃຓຌັາງ ຉໃກຍ ໃ ຽຊຄິຂຌັໄຖະຍາຈຆາ ຽປບືໄ , ຘຈັກຽ ຎັຌ ຑະງາຈບະນິທາ ຖະ ຎາກຽຎໃືບງຖຄ຺ຽຖັຍ ຖະ ງຄັຓຍີຌັນາບໃືຌໂຽກຈີຂຌືໄ ”. າກາ ຽທ຺ໄາໃີກາໃ ທຓາຂາໄຄຽິຄຌຌັໄຽນັຌທາໃ ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິ ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຑຍ຺ບຎຸ ະຘກັນງໄຸ ຄ ງາກນົາງເຌກາຌແຎຓານາຘູໃ , ກາຌຑທ຺ຑຌັຽຆໃຄີກຌັ ຖະ ກຌັ , ກາຌຌຍັຊຎືະຉິຍຈັຉາຓປຈີບຄ ຎະຽຑຌີຽຑາະທາໃ ຎະຆາຆຌ຺ໃີບາເຘດຽໃູຂຈຌຌັໄຓີທາຓຘາຓກັຎີບຄຈບຄຆທໃ ງຽນົືບກຌັຓ, ປາໄງປຄ ແຎກທໃ າຌຌັໄຌາ ໄຊທໄຓງຄັຽຎັຌຘາຽນຈໃີຌາ ຑາຑະງາຈນົາງຆະຌຈິຓາເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ ຓກີາຌຽຍັ ຽຎັຌຽຑຓໃີ ຽຂ຺ໄາຓາບິກ ຽຆໃຄິຓຌັຘບຈບໃ ຄກຍັາ ເນຘໄ າ ຑາຈຂບຄາໃ ຌຍຌຸ ຓີຍຍຸ ຏາ ນທ຺ໜາໄນບໄ ຄກາຌປຄຄາຌ ຖະ ຘະນທຈັຈກິ າຌຘຄັຓ຺ຽຓບືຄຌູ , ນທ຺ໜາໄກບຄຽຖຂາະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍ ຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຓບືຄ ເຌທຌັີເຌທຌັີ10/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຏຌ຺ກະຍ຺ຌາ ໄຊທໄຓຌີໄ ຓຌໃ ຽປັຈເນໄຆທີຈິກາຌຽຎັຌດໃຂູ ບຄຎະຆາຆຌ຺ຓີທາຓຘຍັຘຌ຺ ທຌໄຸ ທາງ, ຽປັຈເນໄຓຎີະກຈ຺ກາຌນງ ໄ ຽໄກຈີຂຌຶໄ ນົາງ ຊາໄຼຍເຘໃແຖງະຍໃ ຌັແຈປໄ ຍັ ຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓກາຌແຎຓານາຘໃກູ ຌັ , ກາຌຖ ະບຌາຄຍກ຺ ຖະ ກາຌຉິຈຉໃ ຘໃືຘາຌາຄບາກາຈກຍ ໃ ຘະຈທກ . ຌບກາກະຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ກາຌ ຈາ ຖຄ຺ ຆທີຈິ ຖະ ຘຂຸ ະຑາຍຂບຄຌ຺ເຌຆຸຓຆຌ຺ຖໄທ ງຄັຓກີຖ ະຌີໃີຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຆທີຈິ ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ບີກຈທໄ ງ , ກາຌຽກຈິີແຑຑິຍຈັຽປັຈເນໄຈຌິ ຽໃບືຌ , ຌາ ໄແນົຆຸ ຽປັຈເນໄ ຎະຆາຆຌ຺ແຈປໄ ຍັຍາຈຽຍັ ຖະ ຽຘງຆທີຈິາ ຌທຌໜໃຶຄ”. າກາ ຘາ ຑາຈໃີກາໃ ທຓາຂາໄຄຽິຄຌຌັໄທາໃ ແຑຌາ ໄຊທໄຓຓີທາຓຘຍັຘຍ຺ທຸຌໃ ທາງຑ ຘ຺ ຓທຌ ຖທໄ ຎະຆາຆຌ຺ຍາຄກຸຓໃ ຌ຺ຆາ ໄຓີຌທຈິໃີຍໃ ຈຽີກຈີຂຌືໄ , ຂຖີໄ ກັຂະຓງຘາໄຄທາຓຎຌັໄ ຎໃທຌບຌັຍໃ ຈີ
55 ນົາງດາໃ ຄຽຌໃບືຄາກຂາຈຌບານາຌ ຖະ ຽໃບືຄເຆໄ າ ຽຎັຌຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄ. ຎະຆາຆຌ຺ຍາຄກຸຓໃ ຌ຺ ຓີຌທຈິ ຽຖໃືບຌຖບງງາກງາໄງຍາໄຌຽປບືຌຽຑໃືບແຎຉຄັໄຊໃຌິຊາຌແໝຽຑໃືບນົີກຖຼຄາກແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຈຄໃັ າໃ ຌ ຆຄໃ຺ທໃືຎະາຌຍາໄຌຌາຖາຓ ກແ ຈເໄນຘໄ າ ຑາຈເຌທຌັີ12/2/2020 ທາໃ : “ແຑຌາ ຊທໄຓແຈຽໄປັຈເນໄກາຌາຖະບຌາຄຍກ຺ຑຍ຺ທາຓນໄງຸ ຄງາກເຌກາຌ ແຎຓານາຘໃກູ ຌັຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ຽທຖາຓີຌ຺ຽຘງຆທີຈິ ກາຌດໃກູ ຌິຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ຎະຘຍ຺ຑຍ຺ຑ ໄຍຌັນານໄງຸ ຄງາກຉໃກບໃ ຌາ ໄຍໃ ຊທໄຓຽີງນາຘຈັຌາ ໄຓາຽຎັຌບານາຌກໃຑ ແຈໄ ກຌິຓາຽຊຄິຎະຍຸ ຌັຌຘີໄ ຈັຌາ ໄໃີຽງີຽຎັຌບານາຌຊກືຌາ ໄຑຈັໜີໝຈ຺ກຸ ດໃາຄຉໄບຄແຈຆໄ ືໄ ໝຈ຺, ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິຓຌໃ ຓີທາຓຘຍັຘຌ຺ທຸຌໃ ທາງ, ຽປັຈເນໄຓຎີະກຈ຺ກາຌນງ ໄ ຽໄກຈີ ຂຌືໄ ຽຆໃັຌທາໃ : ກາຌຖກັຽບ຺າຑຶຈຏກັ, ຖກັຽຎັຈຖກັແກຽໃ ຑໃືບແຎາ ຘະຍຼຄບານາຌ”. າກກາຌຘາ ຑາຈຍຸກຌ຺ຘາ ຌັໃີແຈເໄນຂໄ ຓູຌໄ ກຼໃ ທກຍັຏຌ຺ກະຍ຺າຄຈາໄຌຘຄັຓ຺ນົາງາໃ ຌຏໄູ ຘຶກຘາຘາຓາຈຘະນົຼຸຍແຈທໄ າໃ : ແຑຌາ ໄຊທໄຓຓຌໃ ຓຏີຌ຺ກະຍ຺ເນໄ ກກໃ າຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິຂບຄຆຸຓຆຌ຺, ຊທືາໃ ຑຍ຺ທາຓນງຄຸໄງາກນົາງຽຆໃັຌທາໃ : ຍໃ ຓຑີືໄຌໃີາ ກາຌຏະຖິຈ, ຍໃ ຓີໃີດບໃູ າເຘຍຍຊາທບຌກໃເ ນຽໄກຈີຓີ ຌທຈິ ຽຖໃືບຌຖບງຍາຄບຍທ຺ກຉ ບໄ ຄແຎຉຈັແຓໄ າ ຖາງຎໃາເຌຽຂຈຈຌຍາໄຌບໃືຌຽຑໃືບຽປັຈແປຽໃ ຂ຺ໄາ ຘທຌ ຆໃຄຶຘາໄຄທາຓຍໃ ຘະນຄ຺ຍຖະນທໃ າຄຍາໄຌຉໃ ຍາໄຌ ຽຌໃບືຄາກທາໃ ຎະຆາຆຌ຺ຏໄູໃີຍໃ ຓຍີບໃ ຌາ ກາຌຏະ ຖິຈກາ ຘິກາ ໃີຊາທບຌຌຌັໄຽຂ຺າຽາ຺ໄກະ ຽຂ຺ໄາແຈແຎໄ ຌາ ເຆຑໄ ືໄຌໃີຂບຄຽຂຈຍາໄຌບໃືຌຽຑໃືບຽປັຈກາຌກະຘິກາ ຖະ ຎະຆາຆຌ຺ຘທໃ ຌນົາງຍໃ ຓຖາງ ີ ປຍັ. ຌບກາກຌຌັໄງຄັຽປັຈເນຓໄ ຎີະກຈ຺ກາຌນງ ໄ ໄຽກຈີຂຌຶໄ ຽຆໃັຌທາໃ : ກາຌຖກັຽບ຺າຑຶຈຏກັ, ຖກັຽຎັຈຖກັແກຽໃ ຑໃືບແຎາ ຘະຍຼຄບານາຌຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຖະ ງຄັແຈຘໄໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຘຂຸ ະຑາຍຂບຄຆຸຓຆຌ຺ໃີບາເຘດໃູ ເຌຑືໄຌໃີຖະ ດເໃູກໄຼຄ ຽຌໃບືຄາກຎະຆາຆຌ຺ແຈຌໄ າ ເຆໄ ຓຌໃ າ ໄ ຈຄໃັກາໃ ທຽຑໃືບບາຍ, ຆກັຽໃບືຄ, ຖາໄຄຑາຘະຌະຉາໃ ຄໂຖທຓແຎຽຊຄິກາຌຆຓ຺ເຆຌໄ າ ໄຽຂ຺ໄາເຌກາຌຉຄໃ ດໃູ ທ຺ ກຌິຆໃຄຶາກກາຌຌາ ເຆຌໄ າ ໄໃີຍໃ ຘະບາຈຌຌັໄຌາ ໄກະ ຽຎັຌນົຄໃ ຌາ ຽຆໃບືຽຂ຺ໄາຓາຘຑູໃ ໃ ຓຎະໃ ຆາຆຌ຺ຖທໄ ຽປັຈ ເນຽໄກຈີຓຑະີ ງາຈຉາໃ ຄໂຉາຓຓາຽຆໃັຌຽກຈີຑະງາຈຏິທໜຄັຉຸຓໃ ຌັາງ, ຑະງາຈຉາຈຄ, ຽຎັຌແຂງໄ ຄຸ ຉຍໃ ໃ ຽຊຄີຂຌັໄປາໄງປຄ, ຑະງາຈແຂນໄ ທຈັ, ຽຎັຌແບ, ຘທໃ ຌຘຈັກແ ຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຽຆໃັຌກຌັ ື: ຽຎັຌ ຑະງາຈບະນິທາຘຈັຎີກ, ຑະງາຈຎາກຽຎໃືບງຖຄ຺ຽຖັຍຽຎັຌຉຌ຺ໄ. 3.3 ຏຌ຺ກະຍ຺າຄຈາໄຌຘຄໃິທຈຖບໄ ຓດຽຂຈ ໃູ ຖບໃ ຄຌາ ໄຖິຌຘູຄ ແຑຌາ ໄຊທໄຓຓຌໃ ຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຈງກຄ຺ຓຌຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ ຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ນົຄໃ ຌາ ໄ, ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຎໃາແຓໄຖະ ຖະຍຍ຺ຌຽິທຈ ຘໃິຄຉາໃ ຄໂຓຌໃ ຓກີາຌຎໃຼຌຎຄແຎ ຘະຑາຍທຈ ຖບໄ ຓກທາໃ ະຒືໄຌຒແູຈໄ ຓຌໃ ເຆຽໄທຖານົາງຎີ, ງໃິຄແຎກທາໃ ຌຌັໄຓຌໃ ຽກຈີແຑນຄໄຖຄໄຉາຓຓາຘທໃ ຌຖາງ ຖະບຼຈຂບຄຏຌ຺ກະຍ຺ຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓນົາງຆະຌຈິຓກີາຌຘຌູ ຽຘງ ຖະ ຏຖໃ າຓຽຎັຌທຄ຺ກທໄ າຄຑ
56 ຘຓ຺ທຌຈຄໃັາ ເນຌໄ ຘາ ຑາຈ າໃ ຌາ ນົາໄ ຘີຈທຄແຆ ປບຄຽາ຺ໄຽຓບືຄ ຎະາຌະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄ ກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄ ຄັໄທຌັີ25/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ແຑຌາ ໄຊທໄຓແຈຘໄໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຉຘໃ ໃິຄທຈຖໄບຓ ຈງຽປັຈເນໄຽກຈີຓຌີາ ໄຽຎືໄບຌຽຌໃ຺າຽໝັຌ ,ຘຈັຍໃ ຓີບກເຘໃຂຆີໄ ະຆາງຓຌູ ຘຈັແຈຘໄໃຄ຺ກໃຌິ ຽໝັຌຘຓ຺ຍ຺ເຘໃເຍແຓໄໃີຽຌໃ຺າຽຎໃືບງຽປັຈ ເນໄບາກາຈຎຎທຌ, ຓຑີະງາຈນົາງຘະຌຈິຉາຓຓາ ຽກຈີກາຌຘຌູ ຑຌັຂບຄຘຈັໃີບາ ເຘດໃເູຌຌາ ໄນົາງຆະຌຈິ , ຈຌິ ຽຆາະຽໃບືຌ ຽຎັຌຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ າ ຓະຆາຈ ຖະ ຓີ ກາຌຈຈັຎຄຖທຌາ ໄ. ຎໃາແຓຊໄກືຌໃ ຖຓ຺ໄຍາຄຈຸ ແຈຊໄ ກືາ ຖາງຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ຍໃບຌຈຌິ ຽຆາະຽໃບືຌໃີຖຼຍດໃຉູ າຓຓຓຌໃ າ” ໄ. າກໍາສໍາພາຈ ໆກໞາວມາຂໟາຄເິຄຌັຌເຫັຌວໞາສິໆຄແວຈລໟຬມຢູ່ໃຌເຂຈລໟຬຄຌໍ້າລິຌສູຄ ໆໄຈໟອັຍຏົຌກະົຍ ມາາກໄພຌໍ້າຊໟວມຬັຌຈັຍຉົຌແມໞຌຌໍ້າກິຌ, ຌໍ້າໃຆໟ ເພາະວໞາຎະຆາຆົຌໃຆໟຌໍ້າສໟາຄ, ຌໍ້າລິຌເຂົາໃຌກາຌຍໍລິໂພກ ຬາຫາຌ, ແມໞຌໍ້າໃຆໟຬາຍ, ສັຈລໟຽຄຈ ໆມ ແລະ ສະໜຬຄໃຫໟແກໞຏົຌຏະລິຈກະສິກໍາ. ພາງຫ ັຄຌໍ້າຊໟວມແລໟວເອັຈໃຫໟ ຈິຌເຆາະເ ໆຬຌຉົຌໄມໟໂໞຌຫັກລົຄສູໞແມໞຌໍ້າແລໟວເຌົົ່າເຎ ື່ຬງ , ຌໍ້າເຎ ື້ຬຌສົົ່ຄກິໆຌເໝັຌໍາລາງຍັຌງາກາຈພໍສົມວຌ ສັຈສາວາສິໆຄ ໆຬາໃສຢູ່ໃຌແມໞຌໍ້າກໍໍ່ລົມຫາງຉາງາກ ຈຄໃັກາຌເນຘໄ າ ຑາຈ ຂບຄາໃ ຌ ຍຌຸ ຓີຍຍຸ ຏາ ນທ຺ ໜາໄນບໄ ຄກາຌປຄຄາຌ ຖະ ຘະນທຈັຈກິ າຌຘຄັຓ຺ ຽຓບືຄຌູ , ນທ຺ໜາໄກບຄຽຖຂາະຌະ ກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄ ເຌທຌັີ10/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຏຌ຺ກະຍ຺ຂບຄແຑຌາ ໄຊທໄຓຉໃ ນົໃຄຌາ ໄຓີຌາ ໄກຌິ , ຌາ ໄເຆແໄຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຽຎັຌທຄ຺ ກທາໄຄ, ຌາ ໄຍ ຘະບາຈຍາຄຍໄາຌຽຎັຌຘີຈຄກຓຉຓ຺, ຖະຍຍ຺ຌາ ໄຖິຌຽຎໃຽຑຽຘງນາງຍໃ ຘາຓາຈຘໄບຓຎຄແຈໄຽຊຄີະຓກີາຌຎທ຺ຎຄກໃຉ ໄບຄແຈເໄຆຄໄຍ຺ຎະຓາຌຘຄູຽຑໃືບຒືໄຌຒູ ຌືແໝໃ ຖະຍຍ຺ຌຽິທຈແຈຎໄ ໃຼຌແຎ , ຉຌ຺ໄ ແຓໄຖະ ຘຈັຘາທາ ຘໃິຄແຈຘໄ ຌູ ນາງແຎນົຼຸຈ ໜໄບງຊບງຖຄ຺ຈງຘະຽຑາະຘຈັຌາ ໄ ໃີແຎຉາຓກະຘຌາ ໄ”. ຎະຆາຆຌ຺ໃີບາເຘດເໃູຌຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຎະຘຍ຺ຂາຈຌຌາ ໄຈໃຓື , ຌາ ໄເຆຽໄຎັຌຽທຖາຌາຌ ຌຍັນົາງທຌັ, ບາກາຈຓກີໃຌິຎຌ຺ຽຎືໄບຌຉຌ຺ໄ ແຓເໄຍນງໄ າຊກືຌຉຓ຺ຍັຊຓ຺ , ຘະຍຼຄບານາຌໃີຘະຘຓ຺ ແຈປໄ ຍັທາຓຽຘງນາງ , ຖະຍຍ຺ຌຽີທຈ ຖະ ນົຄໃ ຆຍັຑະງາກບຌາ ຓະຆາຈໃີຽຎັຌນົຄໃ ບານາຌ ແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ ຽຌໃບືຄາກກາຌຽຘງຑືຈຑຌັຉາໃ ຄໂ ຖະ ຆທີຈິກາຌຽຎັຌດແໃູ ຈປໄ ຍັທາຓຽຘງນາງ ຑບໄ ຓຄັຽປັຈຖກຖະຍາຈແຈຽໄຑໃີຓຂຌືໄ ຓຌັຘບຈບໃ ຄກຍັາ ຘາ ຑາຈ າໃ ຌຆໃຄ຺ທືຌາງຍາໄຌຍາໄຌ ຌາຖາຓ ເຌທຌັີ12/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຎໃາແຓຍໄ າຄຈຸ ແຈຊໄ ກືາ ຖາງ ຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ຈຸ ໃີຓຈີຌິ ຽຆາະຽໃບືຌ ຖະ ຈຸ ຖຼຍຉາຓຓຓຌໃ າ ໄຖິຌ, ຽປັຈເນໄຎໃາແຓຊໄກືຌໃ ຖຓ຺ໄ , ນກັ ຖະ ຍາຄຉຌ຺ໄກແ ນົ ແຎຉາຓກະຘຌາ ໄ, ຍາຄຘໃທຌກຊ ກືຌາ ໄຊທໄຓຈຌ຺ຌ຺ຽປັຈເນໄປາກຽຌໃ຺າ ຖະ ຉາງແຎ
57 ຽຎັຌາ ຌທຌນົທຄນົາງ, ຌາ ໄຽຎືໄບຌຽຉັຓຉໃຌຉຓ຺, ຘຈັຘາທາຘໃິຄໃີບາເຘດໃຌູ າ ຌາ ໄກໃ ຖຓ຺ໄນາງຉາງາກຘໃຄ຺ກໃຌິ ຽໝັຌຑ ຘຓ຺ທຌຽຆໃຄິກໃເ ນໄຽກຈີຑະງາຈຊບກໄບຄ , ແຂງໄ ຄຸ ຑະງາຈຏິທໜຄັ ຖະ ຖກບະນິທາຘຈັນົາງຆະຌຈິ”. ຘທໃ ຌາໃ ຌບໃືຌໂກເ ນຘໄ າ ຑາຈ ຖະ ຽທ຺ໄາາໄງກືຌັ ຘາ ຖຍັຈັຘະຌະຂບຄຏຘໄູ ຶກຘາຘາຖທໄ ທາໃ : ແຑຌາ ໄຊທໄຓຓຌໃ ຘໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຎະຆາຆຌ຺ໃີບາເຘດໃຽູຂຈຓຓຌໃ າ ໄຖິຌຘຄູຽຎັຌ ຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ແຈຓໄ ີ ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ນົຄໃ ຌາ ໄ ຄັຘາງຌາ ໄ ຖະ ຘຈັຘາທາຘໃິຄໃີດເໃູຌຌາ ໄ ຖະ ງຄັ ຘໃຄ຺ຏຌ຺ ກະຍ຺ ຉໃ ຖະຍຍ຺ຌາ ໄຖິຌຊກືຽຘງນາງ , ຘາງຌາ ໄຖິຌຘຄູ ກຽ ຎືໄບຌຽຎີະ ຘໃຄ຺ກໃຌິ ຽຌໃ຺າຽໝັຌຌບກຌ,ີໄຽໝືບຄຐາງຂບຄ ຎະຆາຆຌ຺ຊກືຽຎໃຽຑ, ຽປັຈເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ຂາຈຌາ ໄເຆໄຖະ ຌາ ໄກຌິ ຽຎັຌຽທຖາງາທຌາຌ, ຘທໃ ຌຘຈັຘາ ທາຘໃິຄໃີດເໃູຌຌາ ໄກຊ ກືງຈູໄ ຌັແນົແຎຌາ ກະຘຌາ ໄ ຖະ ບີກດາໃ ຄໜໃຶຄຓຌໃ າ ໄຓກີາຌຽໜໃ຺າຽໝັຌຽຌໃບືຄາກ ຘະຘຓ຺ຂບຄຆາກແຓ, ໄ ຽນຄາ຺ໄແຓໄຖະ ຘໃິຄຉາໃ ຄໂ ຽຎັຌຘາຽນຈຽປັຈເນຎໄ າ ຖະ ຘຈັຌາ ໄໃີນົຄ຺ຽນົືບເຌ ຘາງຌາ ໄຉາງແຎຽຎັຌາ ຌທຌນົທຄນົາງ . ຽຌໃບືຄາກຌາ ໄແຈຽໄຆາະຈຌິໃີດໃູ ຓຐໃຄັ ຽປັຈເນຈໄ ຌິ ຽໃບືຌ ຉຌ຺ໄ ແຓຊໄກືຌໃ ຖຓ຺ໄ ຖະ ນກັຖຄ຺ , ຘທໃ ຌຉຌ຺ໄໃີງຄັດືຌດໃູ ຓຌາ ໄ ປາກກຽ ຌໃ຺າຽປັຈເນຉໄ ຌ຺ໄ ແຓຉໄ າງແຎ ຽຎັຌາ ຌທຌນົທຄນົາງ , ຽປັຈເນຎໄ ໃາແຓນໃ ົຼຸຈຖຄ຺ ຖະ ຓີທາຓຆຸຈຆຓ ຑບໄ ຓຈຼທກຌັຌຌັໄ ຑະງາຈໃີ ຉາຓຓາຑາງນົຄັຊກືຌາ ໄຊທໄຓ ຉໃ ຌ຺ຓຌໃ ກາຌບບກຉຸຓໃ , ຽຎັຌແຂນໄ ທຈັ, ຖະ ຽຎັຌແບ. ຉໃ ຘຈັຓຌໃ ຑະງາຈຎາກຽຎໃືບງຖຄ຺ຽຖັຍ ຖະ ຑະງາຈບະນິທາຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຖະຍຍ຺ຌຽິທຈ, ນົຄໃ າ ຓານາກຌິ ນົຼຸຈ ຖຄ຺. 4. ຂຌັໄຉບຌກາຌຓ ຸໄບຄແຑຌາ ໄຊທໄ ຓດຽຂຈ ໃູ ຌາ ໄຖິຌຘູຄ 4.1 ກາຌຎໄບຄກຌັ ແຑຌາ ໄຊທໄຓຓຌໃ ແຑາ ຓະຆາຈໃີຓະຌຈຸ ຽປ຺າຍໃ ຘາຓາຈກາ ຌຈ຺ ນົືນົິກຖຼໄຄແຈທໄ າໃ ະເນຽໄກຈີ ດາຓເຈະຽຆ຺າ, ະບໃ ງ ນົືະປຄະຘາໄຄທາຓຽຘງນາງໜບໄ ງນົາງຎາຌເຈຓຌໃ ຂຌຶໄ ດກໃູ ຍັາ ຓະ ຆາຈຉໃ ຏຌ຺ໃີກາໃ ທຓາຌຌັໄຓາຈຉະກາຌຎໄບຄກຌັຍໃ ເນຓໄ ຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຆທີຈິ , ຆຍັຘິຌຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຽຎັຌ າ ຌທຌນົາງ ຖະ ຽຎັຌທຄ຺ກທໄ າຄ, ຑກັ-ຖຈັຽຑໃິຌແຈຓໄ ຓີາຈຉະກາຌຎໄບຄກຌັຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ : ກາຌຘາໄຄ ຖະຍຍ຺ກາຌຽຉືບຌແຑຖທໃ ຄໜາໄ , ຎໄບຄກຌັກາຌຽຆາະຽໃືບຌຂບຄຈຌິ , ຉາໄຌແຑຌາ ໄຊທໄຓ, ກາຌຌາ ຌຈ຺ ຖະ ຘາໄຄຏຌໃ ໃີທາຓຘຼໃ ຄຽຑໃືບນົຼຸຈຏບໃ ຌຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑາ ຓະຆາຈ າໃ ຌ າ ນົາໄ ຘີຈທຄແຆ ປບຄຽາ຺ໄຽຓບືຄ ຽຓບືຄຌູ , ຎະາຌະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈເຌທຌັີ25 /2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຑທກຽປ຺າແຈຘໄ ຓ຺ຍ຺ກຍັກາຌຌາ ຂຌັໄຂທຄຉໃຄຉຄັໄະຌະປຍັຏິຈຆບຍຈງຘະຽຑາະ ຓຌໃ ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄຘາ ນົທຈຑືໄຌໃີ
58 ຽຂຈໃີຓີທາຓຘໃຼຄຉໃ ແຑຌາ ໄຊທໄຓຖໄທກຓ າຘໄາຄຏຌໃີກາ ຌຈ຺ບບກຓາຉາຓກາຌຘາ ນົທຈຂບຄິຓຄາຌຈງຘຓ຺ຍ຺ກຍັຎະຆາຆຌ຺ຽຑໃືບເນໄຽຂ຺າຽ຺າໄແຈຽໄນັຌ , ປຍັຓເືນໄຌັ ກຍັຽທຖາຽກຈີແຑຌາ ໄຊທໄຓ. ກາຌຄໄຽຉືບຌຽຓບືຄຉໄບຄຄໄເນໄຍໄາຌຽຑາະທາໃ ຎະຍຸ ຌັ ຌກີໄ າຌຘໃືຘາຌຂບໄ ຌຂາໄຄຘະຈທກຘະຍາງແຈຉໄ ຄັໄຽຎັຌກຸຓໃ ຄໄຽຉືບຌາຄຘະຘຍັເນໄ ປຍັປດໄູ ໃາຄຌັຽທຖາ . ຌບກາກຌກີໄ າຌກະກຼຓທາຓຑໄບຓ ປຍັຓືາຄບາ ຌາຈກາຌ ຎກ຺ບຄຽຓບືຄແຈໄ ຍໃຄທາຓປຍັຏິຈຆບຍຽຆໃັຌທາໃ ກາ ຖຄັ ຎ ກ ຘ - ຎ ກ ຆ, ຆາທ ໜຸໃຓຽຓບືຄຽຎັຌກາ ຖຄັຘາ ຌັຽຂ຺ໄາຆທໃ ງຽນົືບ ຖະ ກຼຓຑໄບຓຉະນົບຈຽທຖາ. ຑທກຽປ຺າ ແຈຓໄ ີຏຌກາຌທາຄບບກຖະບຼຈກາ ຌຈ຺ຽຂຈງກ຺ງໄາງແທເໄນໄຎະຆາຆ”ຌ຺ ຌທາຄກາຌຎໄບຄກຌັແຑຌາ ໄຊທໄຓຄບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄແຈຊໄ ຘືາ ຌັຽຎັຍຍຖຸ ິຓາຘິຈບຌັຈຍັ ຉຌ຺ໄຽຓໃບືຼຍເຘທຼກ ໃ ຄາຌບໃືຌໂ ແຖງະຌີໄ ຓຌໃ ຘຸຓເຘກາຌ ໃ ຽຐ຺ໄາຖະທຄັ, ຉິຉາຓ, ກາຌຄໄຽຉືບຌແຑຖທໃ ຄ ໜາໄກຼໃ ທກຍັແຑບຌັຉະຖາງໃີບາຈະຽກຈີຂຌືໄ າກາ ຓະຆາຈຖທຓຄັກທຈຌືທາຓຑບໄ ຓາຄຈາຌ ທຈັຊບຸຎະກບຌ ຸ , ຑານະຌະ ຖະ ງາຎທ຺ຑະງາຈ, ທາຓຑບໄ ຓຂບຄຑະຌກັຄາຌໃີຘຄັກຈັດໃູ ຉຖໃ ະຂະ ໜຄກາຌຽຑໃຶບເນຓໄ ທາຓ ີ ກຼຓຑບໄ ຓຸກຈາໄຌ ຑບໄ ຓຄັຖຄ຺ຘຓ຺ຍ຺ກຍັບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຍາໄຌຽຑໃືບ ທາຄຏຌຎໄບຄກຌັ. ປຍູ ຑາຍ: ີ3ິຓຄາຌະຌະປຍັຏິຈຆບຘຍາ ນົທຈຽຍໃຄິຈຸ ໃີະຓາທາຄຏຌກາ ຌຈ຺ຽຂຈໃີຓີທາຓຘໃຼຄ ນົໃຄຂ ຓໄ ຌູ : ຊາໃ ງຑາຍຈງ ຌາຄາ ເຍ ຘີຈາທຄ຺ ທຌັີ10.2.2019. າກກາຌຘາ ຑາຈ າໃ ຌ ຍຸຌມ ຍຸຍຏາ ຫົວໜໟາຫໟຬຄກາຌແອຄຄາຌ ແລະ ສະຫວັຈຈິກາຌສັຄົມ ເມ ຬຄູຌ, ຫົວໜໟາກຬຄເລຂາະຌະກໍາມະກາຌຎ້ຬຄກັຌ ແລະ ວຍຸມໄພພິຍັຈຂັຌເມ ຬຄໄຈໟໃຫໟສໍາພາຈ ເຌ ທຌັີ10/2/2020າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ :
59 “ເຌຽຂຈຖໄບຄຌາ ໄຖິຌຘຄູຽຓບືຄຌູ ຉໃຖະຍໄາຌແຈກໄ າ ຌຈ຺ຽຂຈຍໃບຌໃີຓີທາຓຘໃຼຄ ຽຎັຌຉຌ຺ໄຓຌໃ ຽປບືຌໃີຖຼຍຓຌາ ໄ , ຈຌິ ຽໃບືຌ, ຌາ ໄຎໃາແນົຆຸ. ຓຖີະຍຍ຺ຖະຄໃ ຽຑໃືບຽຉືບຌແຑ, ທິ ະງຆຸ ຸຓຆຌ຺, ຓຏີໄປູ ຍັຏິຈຆບຍຽຎັຌຌກັຂາໃ ທຎະາ ຍໄາຌຽປັຈໜໄາໃີ ຘະຌາຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌ, ຄໄຽຉືບຌ,ຉໃຖະທ຺ຽປບືຌ ກຓ ຽີຄໃບືຌແຂຘາຓາຈປຍັຒຄັ ທິ ະງຸ ຖະ ຖະຄໃ ຎະາ ຍໄາຌແຈໄ. ກາຌຉິຈຉາຓຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌຎະຆາຆຌ຺ ຓຌໃ ແຈຽໄບ຺າເເຘໃຽຑາະທາໃ ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິດໃຖູ ຼຍຓຓຌໃ າ ໄບາຈຽກຈີແຑຑິຍຈັດໃູ ຉະນົບຈຽທຖາງໄບຌທາໃ ຽຎັຌຑືໄຌໃີຉາໃ , ຆຸຓຆຌ຺ຽຎັຌຽ຺າໄກາຌກະກຼຓທາຓຑໄບຓເຌ ກາຌປຍັຓກືຍັແຑຌາ ໄຊທໄຓຈທໄ ງກາຌຘໄາຄກູ ຌັຌາ ໄ, ຐືກບຍ຺ປຓ຺ກາຌາ ຖບຄຽນຈກາຌ ເນໄຎະຆາຆຌ຺ແຈປໄ ຍັປເໄູຌກາຌກຼຓຑໄບຓປຍັຓຽືທຖາຽກຈີແຑຌາ ໄຊທໄຓ” ປຍູ ຑາຍ: ີ4 ປຍູ ຊາໃ ງກາຌາ ຖບຄຽນຈກາຌຽຑໃືບປຍັຓກືຍັແຑາຌຊ ໄທໄຓດໃຽູຂຈຖໄບຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ນົໃຄຂ ຓໄ ຌູ : ຊາໃ ງຑາຍຈງ ຌາຄາ ເຍ ຘີຈາທຄ຺ ທຌັີ10.6.2019. ຎະຆາຆຌ຺ດຽຂຈ ໃູ ຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘູຄ ຽນັຌທາໃ ແຈຊໄ ຘືາ ຌັທຼກຄາຌກາຌຽຐ຺ໄາຖະທຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓໃີ ບາຈະຽກຈີຂຌືໄ ຉິຈຉາຓກາຌຄໄຽຉືບຌຘະຑາຍບາກາຈຽຎັຌຎະາ , ຽຂ຺ໄາປທໃ ຓປຍັຒຄັກາຌຘະຌາ ຽຏີງຏທາຓ ໃ ປຂູໄ ຓູຌໄ ຂາໃ ທຘາຌ, ຌຉິກິ າ , ກາຌຽຐິກບຍ຺ປຓ຺ໃີຂຌັໄຽິຄ ຖຄ຺ຓາຘະຌາຽຏີງຏເໃ ນໄ ທາຓປູໄ ຽຑໃືບນົີກຖຼໄຄທາຓຽຘງນາງ ຖະ ຘໃຄ຺ ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຆທີຈິ , ຆຍັຘິຌ ຈຄໃັ ກາຌເນຘໄ າ ຑາຈ ຂບຄາໃ ຌ ຍຌຸ ຌັ ຑິທຌັ ຽຖຂາຑກັຍາໄຌ, ຌາງຍາໄຌ ຍາໄຌແຏໃ ເຌທຌັ 22/2/2020 າໃ ຌແຈໄ ກາໃ ທທາໃ : “ກຸ ໂທ຺ຽປບືຌຂບຄຍໄາຌຘາຓາຈປຍັຒຄັທິ ະງຸ , ຖະຄໃ ຎະາ ຍໄາຌຽຑາະທາໃ ແຈໄ ຉໃຄຉຄັໄຏໄປູ ຍັຏິຈຆບຍຘະຌາຽຏີງຏໃເນໄຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌຎະາ ຍໄາຌ , ຍໄາຌແຈໄ ຉໄຓຏຌໃີກາ ຌຈ຺ຈຸ ໃີຓີທາຓຘໃຼຄບບກຓາດໃາຄຖະບຼຈຽຑໃືບເນໄຎະຆາຆຌ຺ປຍັປໄູ ຽຊຄິຂຄ຺ຽຂຈ ຖະ ຍໃ ເນໄຎະຆາຆຌ຺ຉຄັໄຍໄາຌຽປບືຌ, ຍໃບຌາ ກາຌຏະຖິຈ, ກາຌຘໄາຄ
60 ປຄປຼຌ ຖະ ບໃືຌໂເຘໃຘະຊາຌໃີໃີຓີທາຓຘໃຼຄາກແຑຌາ ໄຊທໄຓ . ເຌຸກໂ 3 ຽຈບືຌະຌະຍໄາຌ ຖະ ຎະຆາຆຌ຺ແຈຽໄຎີຈກບຄຎະຆຸຓປທໃ ຓກຌັຽຑໃືບກທຈກາຉີຖາ ກາຌຎະຉິຍຈັຏຌທຼກໃີທາຄແທເໄຌແຖງະຏໃາຌຓາຑໄບຓຄັທາຄຏຌເຌຉໃ ໜໄາຖາງ ຄາຌຂຌັໄຽິຄຽຎັຌຉໃຖະແຖງະ”. າກາ ຘາ ຑາຈຂາໄຄຽິຄຌຌັໄຽນັຌທາໃ ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄແຈຽໄບ຺າເເຘເໃ ກຘໄ ິຈຉິຈຈກຍັ ຎະຆາຆຌ຺ເຌກາຌກຼຓທາຓຑບໄ ຓປຍັຓກືຍັແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຈງຓກາຌ ີ ຉຄໃ ຉຄັໄຏປໄູ ຍັຏິຈຆບຍທຼກຄາຌຂ ໄ ຓູຌຂາໃ ທຘາຌຂບຄຍາໄຌ, ກາ ຌຈ຺ຏຌກາຌຖະບຼຈເຌຉຖໃ ະແຖງະ, ກາ ຌຈ຺ກາຌຉຄັໄຍາໄຌຽປບືຌ, ຍບໃ ຌ າ ກາຌຏະຖິຈຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຍໃ ເນໄຉຄັໄເຘຍໃ ບໃ ຌໃີຓທາ ີ ຓຘຼໃ ຄ ຖະ ຽຐ຺ໄາຖະທຄັຓຘີະຉິດໃູຘະຽໝີຽຆໃຄີ ຈຽໝາະ ກຍັາ ຘາ ຑາຈາໃ ຌ ຌາຄ ຘາງບຄ ຎະຆາຆຌ຺ຍາໄຌຌາຖາຓ ແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈ ເຌທຌັ 22/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ບຍທ຺ຂບຄຂາໄຑະຽາ຺ໄແຈຉໄ ິຈຉາ ຓຂາໃ ທຘະຑາຍຈຌິຒໄາບາກາຈາຄຖະຑາຍ ທິ ະງຸ ກາຌ, ຖະຄໃ ຎະາ ຍໄາຌຽຑໃືບເນໄປທໄູ າໃ ຓເືໄ ຈຐຌ຺ະຉກ຺ຽຑໃືບຽຐ຺ໄາຖະທຄັຓີ ຘະຉິແທຽໄກຍັຽໃືບຄແທຍໄ ໃບຌຘຄູ ຌບກາກຌຌັໄງຄັຽບ຺າແຓຓໄາຉບກເຘໃຓຌາຽຑໃືບຎໄບຄ ກຌັຌາ ໄຽຆາະ, ຎກູ ຉຌ຺ໄ ແຓຆໄະຌຈິໃີຓີທາຓດຶຈຈຌິ ເຘໃຓຌາ , ງໄາງບກຘຈັແຎແທໄ ຍໃບຌຘຄູໃີຌາ ໄຊທໄຓຍໃ ຽຊຄິ” ປຍູ ຑາຍ: ີ5 ກາຌຘໄາຄຏຌໃີຈຸ ໃີຓີທາຓຘໃຼດຄໃຽູຂຈຖໄບຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ນົໃຄຂ ຓໄ ຌູ : ຊາໃ ງຑາຍຈງ ຌາຄ າ ເຍ ຘີຈາທຄ຺ 15.2.2019
61 ຌບກຌງີໄ ຄັແຈຘໄ າ ຑາຈາໃ ຌ ຎາທຆໃຄ຺ ຎະຆາຆຌ຺ ຍາໄຌຘຌັຄິ ແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈເຌທຌັີ 26/2/ 2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຽປ຺າແຈຉໄ ິຉາຓຂາໃ ທໃີາຄບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄແຈໄ ຄໄາຄຖະຄໃ ຍໄາຌ, ຽຍໃິຄ ຌາ ຖະຑາຍ ຽຑໃືບຉິຈຉາຓຘະຑາຍຑະງາກບຌບາກາຈຊາໄນາກທາໃ ະຓຑີາງຸ ນົື ຐຌ຺ະຉກ຺ຽປ຺າກ ະຽຉືບຌຖກູ ນົາຌຍໃ ເນໄແຎນົິໄຌຍໃບຌໃີຓີທາຓຘໃຼຄ , ຽບ຺າຘຈັຖໄຼຄແຎ ແທຍໄ ໃບຌໃີຘຄູຑໄບຓຄັຓຼໄຌຓຈັຽໃບືຄຂບຄ ໃີຓີາໃ ຖະ ຽໃືບຄເຆໄໃີາ ຽຎັຌຉໃ ກາຌຈ ແຖຄ຺ຆີທຈິ ຎະາ ທຌັ ຖະ ຄໄ ເນໄຑໃ ຓຎະໃ ຆາຆຌ຺ຓທາຓ ີ ກຼຓຑໄບຓເຌກາຌປຍັຓື ເຌຽທຖາຌາ ໄແນົຘຸຓາເນໄຌັຽທຖາ ຖະ ຄໄນໄາຓຍໃ ເນໄຑໃ ຓຎະໃ ຆາຆຌ຺ແຎຌບຌດໃແູ ປໃ ດໃຘູ ທຌດໄາຌຽທຖາຌາ ໄຘຸແນົຓາເຌຽທຖາກາຄຌືະໜີຍໃ ຌັ” ປຍູ ຑາຍ:ີ6ກາຌຉິຈຉຄັໄຖະຄໃ ດໃຍູ ໄາຌເຏໃ ຽຂຌໍ້າຈຖິຌຘຄູ ນົໃຄຂ ຓໄ ຌູ: ຊາໃ ງຑາຍຈງ ຌາຄ າເ ຍ ຘຈາີ ທຄ຺ 15/7/2019 ຘຄັຖທຓຖທໄ ກາຌຎໄບຄກຌັແຑຌາ ໄຊທໄຓດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຓີະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຉຂໃ ຌັໄຽຓບືຄຽຊຄິຂຌັໄຍາໄຌ, ຓກີາຌຎະຘາຌກຓ຺ກຼທກຌັດາໃ ຄຖະບຼຈຓກີາຌທາຄ ຏຌຍຄໃ ທາຓປຍັຏິຈຆບຍກຌັດາໃ ຄຖະບຼຈ, ກາຌຽຂ຺ໄາຽຊຄິຖະຍຍ຺ຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌ, ຓີທາຓຘະຈທກ, ຌັກາຌ, ທບໃ ຄແທ, ຘຈັຽຌ, ຓຎີະຘິຈິຑາຍ ຖ ະ ຎະຘິຈິຏຌ຺ . ກາຌກຼຓທາຓຑບໄ ຓຂບຄ ຎະຆາຆຌ຺ກາຌກາ ຌຈ຺ຽຂຈທາຓຘຼໃ ຄແຑຌາ ໄຊທໄຓຓຌໃ ບິຄເຘຘໃ ະຑາຍທາຓຽຎັຌຄິຂບຄຉຖໃ ະຍາໄຌ ຈງກາ ຌຈ຺ບບກຓາດາໃ ຄຖະບຼຈະຄໄຽຑໃືບຽຎັຌຂ ຓໄ ຌູ ຑືໄຌຊາຌເຌກາຌຘາໄຄຏຌຓຸໄ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄຓ, ຖທຓຄັກາຌທາຄຏຌຏຄັຍາໄຌ , ກາຌຌເໄຆໄໃີຈຌິ , ກາຌຈັຘຌັໃີດບໃູ າເຘ , ກາຌຍກຸ ຽຍີກຑືໄຌໃີກາຌ ຏະຖິຈ ຄກາຌຑຈັະຌາ ໃີປຍັຎະກຌັທາຓຎບຈແຑາກແຑຌາ ໄຊທໄຓ. ຑບໄ ຓຈຼທກຌັຌຌັໄກາຌຎະ ຽຓຌີທາຓຘຼໃ ຄຓຌໃ ກາຌຉີຖາາຖະຈຍັທາຓຘຼໃ ຄ , ທາຓຽຘງນາງ , ທາຓຽຎັຌບຌັຉະຖາງ ,
62 ແຑຑິຍຈັໃີຽກຈີຂຌຶໄ ຖະ າຈະຽຌທາຓຘຼໃ ຄໃີບາຈຽກຈີຂຌຶໄ ຆໃຄຶະຌາ ຏຌ຺ຽຘງນາງຉໃ ຘຂຸ ະຑາຍ , ຆທີຈິ , ຆຍັຘິຌ, ຽຘຈຊະກຈິ ຖະ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ. 4.2 ກາຌທຍຸຓ ທາຓຎບຈແຑຽຎັຌຍຌັນາຘາ ຌັນົກັຂບຄທຼກຄາຌຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັຂບຄຍາໄຌ ກາຌຎໄບຄກຌັ ຆທີຈິ , ຆຍັຘິຌ ຽຊຄິທາໃ ະນົີກຖຼໄຄຍໃ ແຈກໄ ຉ າຓຉກໃ າຌຘຌູ ຽຘງຓຌໃ ຑະງາງາຓຽຉັຓໃີຽຑໃືບເນຽໄຘງ ໜບໄ ງຽໃ຺າໃີະໜບໄ ງແຈຑໄ ທກຽປ຺າແຈຂໄ ກາ ຖຄັຆທໃ ງຽນົືບາກາຄຽຓບືຄຽຑໃິຌແຈຘໄໃຄ຺ກາ ຖຄັະນາຌ, ຉາໃ ນົທຈ, ຆາທໜຸຓໃ ຖະ ຑຈໝ ຽຎັຌເກາຄເຌກາຌປກັຘາທາຓຎບຈຑແ, ຽຑໃືບຎໄບຄກຌັຍໃ ເນຌໄ າ ໄຊທໄຓ ຘໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ບຌັເນງໃ ນົທຄ ຖະ ຏຂໃ ະນງາງຽຎັຌທຄ຺ກທໄ າຄໃີກະຍ຺ຉໃ ຆທີຈິ, ຆຍັຘິຖະ ຑືໄຌຊາຌ ກາຌຏະຖິຈຂບຄຎະຆາຆຌ຺. າກກາຌຘາ ຑາຈາໃ ຌ າ ນົາໄ ຘີຈທຄແຆ ປບຄຽາ຺ໄຽຓບືຄ ຽຓບືຄຌູ , ຎະາຌະຌະ ກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈເຌທຌັີ25 /2/2020 າໃ ຌແຈໄ ກາໃ ທທາໃ : “ແຑຌາ ໄຊທໄຓໃີຽກຈີຂຌຶໄ ຘໄາຄທາຓຽຘງນາງເນໄກຓໃ ະຌຈຸ ຽປ຺ານົທຄນົາງ ຖະ ຑທກ ຽປ຺າຍໃ ຽຑໃິຄຎາຈຊະໜາ . ເຌຽຓໃບືຓຌັຽກຈີຂຌຶໄ ຖໄທກາຌຆທໃ ງຽນົືບຓຌໃ ຍຌັນາຘາ ຌັ ຉຌ຺ໄຉ າຄກາຌຌາ ຑກັ - ຖຈັຽຑໃີຌກແ ຈໄຽຽບ຺າເເຘໃດໃາຄຘະໝາໃ ຘະຽໝີ, ແຈຖໄ ະຈຓ຺ ຎະຆາຆຌ຺ກຸ ຆຌັໄຌ຺ຆທໃ ງຽນົືບາຄຈາໄຌຽໃບືຄບຎຸ ະຑກ, ຍ ຖິຑກ,ຆທໃ ງຽນົືບຘກຸ ຽຘີຌ ຑໄບຓຄັຘຓຸ ກຸ ກາ ຖຄັຽຂ຺ໄາຆທໃ ງຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ກາ ຖຄັະນາຌ, ຉາໃ ນົທຈ ຖະ ຑຈໝ ຽຎັຌເກາຄຽຑາະທາໃ າຄຽຓບືຄຌູ ຑທກຽປ຺າຍໃ ຌັຓໜີ ໃທງກແໄູຑ . ງກ຺ງໄາງ ຎະຆາຆຌ຺ບບກແຎແທຍໄ ໃບຌໃີຎບຈແຑຽຎັຌກາຌຆໃທ຺າທ. ກາຌຎະຽຓຌີທາຓຽຘງນາງ ເຌຽຍືບໄ ຄຉຌ຺ໄຖະ ທາຓຉໄບຄກາຌບຌັ ປຍີຈທໃ ຌ ຖະ ໃາຌຽ຺າໄຽຓບືຄຎະກາຈ ຍໃບຌໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຽຎັຌຽຂຈຎະຘຍ຺ແຑຌາ ໄຊທໄຓຘກຸ ຽຘີຌເຌຆທໃ ຄຽທຖາຌາ ໄຊທໄຓ ດໃາຄໜໄບງຎະຓາຌ 7 ທຌັ. ຑາງນົຄັຌາ ໄຖຄ຺ຽຂ຺ໄາຘໃຘູ ະຑາຍຎກ຺ກະຉິຖໄທຍໃ ຓຐີຌ຺ຉກ຺ຓາ ຽຑໃີຓກຎ ະກາຈງກ຺ຽຖີກຽຂຈຎະຘຍ຺ແຑຘກຸ ຽຘີຌ”. ຈຄໃັາ ຘາ ຑາຈໃີກາໃ ທຓາຂາໄຄຽິຄຌຌັໄະຌະກາ ຓະກາຌຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄແຈເໄນກໄ າຌ ຆທໃ ງຽນົືບດາໃ ຄຄິຄັເຌກາຌຆທໃ ງຽນົືບຘຸກຽຘີຌຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ : ກາຌຖະຈຓ຺ກາ ຖຄັຽຂ຺ໄາຆທໃ ງຽນົືບ, ຈັ ຘຌັຍບໃ ຌດບາໃູ ແຘຆໃທ຺າທ, ບານາຌ, ຌາ ໄຈໃຓື, ຌາ ໄເຆ, ໄ ກາຌຍ ຖິກາຌຑຈຘຸກຽຘີຌຑບໄ ຓຄັຎະກາຈເນໄ ຽຎັຌຽຂຈຎະຘຍ຺ແຑຌາ ໄຊທໄຓ, ຈຄໃັາໃ ຌ ຍຌຸ ຓີຍຍຸ ຏາ ນທ຺ໜໄານບໄ ຄກາຌປຄຄາຌ ຖະ ຘະນທຈັຈິ
63 ກາຌຘຄັຓ຺ ຽຓບືຄຌູ , ນທ຺ໜາໄກບຄຽຖຂາະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄ ຽຓບືຄແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈ ເຌທຌັີ10/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ກາຌຆທໃ ງຽນົືບຽຍືບໄ ຄຉຌ຺ໄຽຎັຌຍຌັນາຘາ ຌັຽຑໃືບເນໄຆທີຈິ ຖະ ຆຍັຘິຌຂບຄ ຎະຆາຆຌ຺ຓີທາຓຽຘງນາງໜໄບງໃີຘຈຸ . ຉໃຖະຂຌັໄຌາ ເຆກໄ າ ຖຄັຽຂ຺ໄາຆທໃ ງຽນົືບຈຸ ໃີ ຽກຈີຽນຈຖະຈຓ຺ຽຂ຺ໄາ , ຌາ ໄຈໃຓືບານາຌນໄຄຆທໃ ງຽນົືບຂຌັໄຽຍືບໄ ຄຉຌ຺ໄ ບຍ຺ຑະງຍ຺ ຎະຆາຆຌ຺ແຎແທໄປຄປຼຌຍໃບຌໃີກາ ຌຈ຺ຽຎັຌຈຸ ຑກັຆໃທ຺າທ , ງກ຺ງໄາງຽໃືບຄຂບຄ , ຽບ຺າຘຈັບບກາກຍໃບຌຌາ ໄຊທໄຓ . ກາຌຎະຽຓຌີທາຓຽຘງນາງ ຖະ ທາຓ ຉໄບຄກາຌເຌຽຍືບໄ ຄຉຌ຺ໄຓຌໃ ກບຄຽຖຂາະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄຘຓ຺ຍ຺ກຍັບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຍໄາຌກທຈກາຽຍໃິຄຘະຑາຍຉທ຺ຄິ ຖໄທຖາງຄາຌກາຌຌາ ຽຓບືຄຽຑໃືບຂ ທາຓຆທໃ ງຽນົືບໃີາ ຽຎັຌຽຑໃືບຓາຆທໃ ງຽນົືບ ຍຌັຽ຺າກຸ ຽຍືບໄ ຄຉຌ຺ໄ”. າ ເນໄຘາ ຑາຈໃີກາໃ ທຓາຂາໄຄຽິຄຌຌັໄຍຌັນາຉຌ຺ໄ ຉ ຓຌໃ ຆທໃ ງຌ຺ເນໄບບກແດໃູຍບໃ ຌໃີຎບຈແຑ ຑບໄ ຓຄັຂຌ຺ງາໄງຆຍັຘິຌຂບຄຎະຆາຆຌ຺ບບກາກຍບໃ ຌຌາ ໄຊທໄຓແຎດໃູຍບໃ ຌໃີຈັຘຌັແທເໄນໄ, ະຌະ ກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຸຓແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄຘຓ຺ຍ຺ກຍັບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຍາໄຌຎະຽຓຌີ ຽຍໃຄທາ ີ ຓຽຘງນາງເຌຽຍໃືບຄຉຌ຺ໄ ຈາ ຽຌຌີກາຌຆທໃ ງຽນົືບຍຌັຽ຺າຸກກຏໃ ຎໄູ ະຘຍ຺ແຑຌາ ໄຊທໄຓຽຎັຌຉຌ຺ໄ: ກາຌຍ ຖິກາຌຈາໄຌຘາາຖະຌະຘຸກ, ກາຌຆທໃ ງຽນົືບຽໃບືຄບຸຎະຑກ ຍ ຖຑິ ກ, ຽໃບືຄເຆບໄໃືຌໃີາ ຽຎັຌ ເຌກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິ ຖະ ບໃືຌໂ. ຈຄໃັາ ຘາ ຑາຈາໃ ຌ ຍຌຸ ຌັ ຑິທຌັ ຌາງຍາໄຌ ຍາໄຌແຏໃ ແຈໄ ເນຘໄ າ ຑາຈເຌທຌັ 22/5/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຉໃ ກຍັກາຌທຍຓຸ ແຑຌາ ໄຊທໄຓຑາງເຌຍໄາຌແຈຓໄ ກີາຌຉໃຄຉຄັໄະຌະປຍັຏິຈຆບ ຍ ຆທໃ ງຽນົືບຏໄແູຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓຈງກາຌຍຌັຆາາກຎະາຌຍໄາຌ ຽຑໃືບຎໄບຄກຌັທາຓຎບຈແຑເນໄກຍັຎະຆາຆຌ຺ປບຍຈາໄຌຽຎັຌຉຌ຺ໄຓຌໃ ບຍ຺ຑະງຍ຺ ຎະຆາຆຌ຺ ງໄາງຆຍັຘິຌ, ຘຈັຘາທາຘໃິຄແຎດໃຍູ ໃບຌໃີຍໄາຌກາ ຌຈ຺ເນໄຉິຈຉາຓຽຍໃິຄງຄ ຈູ ຖຍໃ ເນໄຑທກຌ຺ຍໃ ນທັຄຈຓີາຘທງບກາຈຖກັຖບຍຽບ຺າທຈັຊຸ ຘໃິຄຂບຄ ຖະ ຘຈັຖໄຼຄຂບຄຎະຆາຆຌ຺ແຎຂາງຆໃຄຶຑາງເຌຍໄາຌຂບຄຑທກຽປ຺າກແ ຈຓໄ ກີາຌຈັຉຄັໄ ຽທຌງາຓຈງຓກີາຌຍໃຄກຌັຽທຌງາຓຉະນົບຈຽທຖາຽຑໃືບຍໃ ເນໄຓຎີະກຈ຺ກາຌນ ໄງ ໄ ຽກຈີຂຌຶໄ ຑາງເຌໝໃຍູ ໄາຌ”. າໃ ຌ ຽງງໃ ຽຉງຖໃ ຎະຆາຆຌ຺ຏແໄູຈປໄ ຍັທາຓຽຘງນາງ ຍາໄຌຆ າງຄຸ ແຈເໄນຘໄ າຑາຈ ເຌທຌັ ີ18/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ :
64 “ແຑຌາ ໄຊທໄຓຓຌໃ ຏໄເູຈກຍ ໃ ດາກເນໄຽກຈີຉໃຓຌັນົິກຖໄຼຄຍໃ ແຈໄບຍທ຺ຂບຄຂາໄຑະຽ຺າໄ ກໃ ຓຌໃ ບຍທ຺ໜໃືຄໃີແຈປໄ ຍັທາຓຽຘງນາງນົາງຑ ຘຓ຺ທຌ, ຽຖ຺ໄາຽຂ຺ໄາກໃຊ ກືຌາ ໄຑຈັແຎ ຑໄບຓຄັຽໃບືຄທ຺ຽປບືຌາ ຌທຌໜໃືຄແນົຆຸແຎຌາ ຌາ ໄໝຈ຺ ຉໃກແ ຈປໄ ຍັທາຓຽບ຺າເເຘໃ ຂບຄຌາງຍໄາງ, ຎະຆາຆຌ຺ຑາງເຌຍໄາຌແຈຆໄ ທໃ ງຽນບົືບຍທ຺ຂາໄຑະຽາ຺ໄຽບ຺າບານາຌ ຽໃບືຄຌຸຄໃ ນໃຓ຺, ຽໃບືຄເຆຘໄ ບງາ ຌທຌໜໃືຄຓາຆທໃ ງຽຊຄີທາໃ ະຍໃ ຑຼຄຑ ກຉ າຓ, ຉໃກໃ ຘາຓາຈຍຌັຽ຺າເນໄບຍທ຺ຂບຄຂາໄຑະຽ຺າໄດໃຖູ ບຈ”. ຘະນົຼຸຍຖທຓຖທໄ : ກາຌທຍຓຸ ແຑຌາ ໄຊທໄຓຍໃ ເນຽໄກຈີຏຌ຺ກະຍ຺ໜກັຉໃ ຆທີຈິ ຖະ ຆຍັຘິຌ ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຽຘງນາຌໜກັຌຌັໄງບໄ ຌກາຌຽຎັຌນທໃ ຄຽຎັຌແງເກຘໄ ິຈຉິຈປບຈຂບຄບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄ ຂຌັໄຽຓບືຄຘະຽໝີຉຌ຺ໄ ຘະຽໝີຎາງທາຄຏຌປຍັຓດືາໃ ຄຽຎັຌຖະຍຍ຺ຈງຘະຽຑາະຉຄໃ ຉຄັໄກຸ ກາ ຖຄັຽຎັຌເ ກາຄເຌກາຌຆທໃ ງຽນົືບ, ຖະຈຓ຺ຎະຆາຆຌ຺ກຸ ຆຌັໄຌ຺ຆທໃ ງຽນົືບາຄຈາໄຌຽໃບືຄບຎຸ ະຑກ, ຍ ຖິຑກບຌັ ໃີາ ຽຎັຌ, ເຌແຖງະຏາໃ ຌຓາກ ຎືະຍຸ ຌັໜທໃ ງຄາຌກແູໄຑຘະຽຑາະຓຌໃ ຍໃ ຌັຓີາຄຍາໄຌາແຈບໄ າເຘໃ ຉຄໃ ຎະຆາຆຌ຺ຑາງເຌຍາໄຌຂຌຶໄ ຽຑໃືບຆທໃ ງຽນົືບກຌັເຌງາຓຘກຸ ຽຘີຌ.ກາຌຎະຽຓຌີທາຓຽຘງນາງ ຖະ ທາຓຉບໄ ຄກາຌບຌັປຍີຈທໃ ຌເຌຽຍືໄບຄຉຌ຺ໄ : ກາຌຖຄ຺ກທຈກາຎະຽຓຌີເຌຽຍືໄບຄຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ະຌະ ກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄໃີຘຄັກຈັດໃູ ຉຖໃ ະຂະໜຄກາຌຖຄ຺ຘຓ຺ຍ຺ກຍັ ຍາໄຌກທຈກາຽຍໃິຄຏຌ຺ຽຘງນາງເຌຽຍືໄບຄຉຌ຺ໄ ທາໃ ຎະຆາຆຌ຺ງາໄງແຎດຍໃູ ບໃ ຌໃີຎບຈແຑຖທໄ ຍ, ຉບໄ ຄກາຌ ຘໃິຄຂບຄບຌັເຈໃີາ ຽຎັຌຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ໃີຑກັບາ ແຘ, ບານາຌ , ຌາ ໄຈໃຓື ຑືໄຌໃີາ ກາຌຏະຖິຈ ຆຌ຺ຖະຎະາຌ, ຽຘັໄຌາຄ, ຖະຍຍ຺ແຒຒໄາ, ຖະຍຍ຺ກາຌຘໃືຘາຌຉາໃ ຄໂ, ຽປບືຌຆາຌຽຘງນາງດແໃູ ຈຍໄ ນົື ຍໃ ຘາຓາຈດແໃູ ຈໄຖທໄຖາງຄາຌຈທໃ ຌເນຎໄ ະາຌະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄ ຽຓບືຄຽຑໃືບຂ ິຈຆຌີໄ າ ກາຌຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັຆທໃ ງຽນົືບເນໄ ຌັຽທຖາ. 4.3 ກາຌຒືໄຌຒ ູ ກາຌຒືໄຌຒນູ ົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓນົຄັາກຘະຑາຍຌາ ໄຖຄ຺ຎກ຺ກະຉິຖທໄ ກາຌຎທ຺ຎຄຆທີຈິກາຌຽຎັຌດໃູ ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຏໄູໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຖະ ກາຌຍຖູ ະຌະຘບໄ ຓຎຄ, ກຘ າໄຄຄຖາໃ ຄ ຑືໄຌຊາຌໃີຊກຶຏຌ຺ກະຍ຺ໃີແຈປໄ ຍັທາຓຽຘງນາງຌືຘຘູໃ ະຑາຍຎກ຺ກະຉິຌຌັໄຎະາຌະຌະກາ ຓະກາຌ ຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຂຌັໄຽຓບືຄແຈຆໄ ຌີໄ າ ເນຂໄ ະໜຄກາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄຖຄ຺ຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ : ຂະໜຄປຄຄາຌ ຖະ ຘະນທັຈຈກີາຌຘຄັຓ຺, ກະຘິກາ , ງາິກາຌ, ຘາາຖະຌະຘຸກ ຽນໃ຺ົາຌຽີໄຎັຌຉຌ຺ໄຽຑໃືບຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ຎະຽຓຌີທາຓຉບໄ ຄກາຌນົຄັຌາ ໄຊທໄຓ າກກາຌຘາ ຑາຈາໃ ຌ າ ນົາໄ ຘີຈທຄແຆ ປບຄຽາ຺ໄຽຓບືຄ ຽຓບືຄຌູ , ຎະາຌະຌະ ກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈເຌທຌັີ 25/2/2020 າໃ ຌແຈໄ ກາໃ ທທາໃ :
65 “ນົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓຘະນຄ຺ຍຖຄ຺ຖໄທກາຌຒືໄຌຒູ ຓຌໃ ຽຎັຌຍຌັນາຘາ ຌັປຍີຈທໃ ຌາ ຉໄບຄ ແຈຒໄ ືໄຌຒູ ຌືເນໄກຍັຓາຘໃຎູ ກ຺ກະຉິຈງແທ , າຄະຌະປຍັຏິຈຆບຍຂຌັໄ ຽຓບືຄຖຄ຺ ຘຓ຺ຍ຺ກຍັບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຍໄາຌຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ຎະຽຓຌີຏຌ຺ຽຘງນາງໃີຽກຈີາກແຑ ຌາ ໄຊທໄຓຖໄທເນໄຉໃຖະຂະໜຄກາຌຘະນົຼຸຍຘຄັຖທຓຘໃຄ຺ເນໄກບຄຽຖຂາະຌະ ກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຘະນົຼຸຍຘຄັຖທຓຖໄທຖາງຄາຌຽຊຄິໃາຌ ຎະາຌະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄ ຂຌັໄຂທຄ . ກາຌຒືໄຌຒູຈງບິຄເຘໃຏຌ຺ກາຌຎະຽຓຌີທາຓຉໄບຄກາຌນົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓຽຑໃືບຎທ຺ຎຄ ຆທີຈິກາຌຽຎັຌດໃູຖະ ຑືໄຌຊາຌຄຖໃາຄເຌຂບຍຽຂຈໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຈງຽບ຺າ ຽຆໃືບຓຽຂ຺ໄາຏຌຄາຌຂບຄຉໃຖະຂະໜຄກາຌຽຑໃືບຘະຽໜີຂ ຶຌຌາ ຂຌັໄຽິຄຈງ ຘະຽຑາະຓຌໃ ກາຌຒືໄຌຒຽູຘັໄຌາຄ , ຆຌ຺ຖະຎະາຌ, ຖະຍຍ຺ຌາ ໄຖິຌ ຖະ ບໃືຌໂໃີ າ ຽຎັຌຑໄບຓຄັຓບຍເນໄຉໃຖະຂະໜຄກາຌຉິຈຉາຓກທຈກາດໃາຄຽຎັຌຽ຺າໄກາຌຈທໄ ງ ທາຓປຍັຏິຈຆບຍຘຄູ”. າກາ ຘາ ຑາຈໃີກາໃ ທຓາຌຌັໄທຼກຄາຌຒືໄຌຒູນົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓຓຌໃ ຍຌັນາຘາ ຌັບຌັາ ຽຎັຌບຌັ ປຍີຈທໃ ຌຂບຄຽຓບືຄ ຖະ ຍາໄຌຽຑໃືບຎທ຺ຎຄຆທີຈິກາຌຽຎັຌດຂບຄ ໃູ ຎະຆາຆຌ຺, ກາຌຍູຖະຌະຘບໄ ຓຎຄ , ກໃຘ າໄຄຄຖາໃ ຄຑືໄຌຊາຌໃີຊກືຏຌ຺ກະຍ຺ ຖະ ແຈປໄ ຍັທາຓຽຘງນາງາກແຑຌາ ໄຊທໄຓເນໄຌືຘູໃ ຘະຑາຍຎກ຺ກະຉິຈງແທ. ຂະໜຄກາຌຂບຄຽຓບືຄແຈຘໄ າໄຄຏຌຒືໄຌຒູຈງບິຄເຘຏໃ ຌ຺ຂບຄກາຌຎະ ຽຓຌີທາຓຉບໄ ຄກາຌນົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຘະຽໜີຽຊຄີາໃ ຌຽາ຺ໄຽຓບືຄ ຖະ ຂທຄຌາ ຽຂ຺ໄາຏຌຑຈັະຌາ ຽຘຈຊະກຈິ ຘຄັຓ຺ ຖະ ຏຌຄຍ຺ຎະຓາຌຎະາ ຎີຉາຓຉຖໃ ະຂຌັໄຉບຌ. ຌບກາກຌີໄາໃ ຌ ຍຌຸ ຌັ ຑິທຌັ ຌາງຍາໄຌຍາໄຌແຏໃ ແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈເຌທຌັ 22/5/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຍໄາຌແຈປໄ ທໃ ຓກຍັິຓຄາຌຂຌັໄຽຓບືຄຖຄ຺ກທຈກາຎະຽຓຌີທາຓ ຽຘງນາງດໃູ ຉໃຖະຍໃບຌຽຑໃືບຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ທາໃ ຽປບືຌຎະຆາຆຌ຺ຽຘງນາງກັນົຄັຉີຖາຽຎັຌ ຽຎີຽຆັຌຽຖ຺ໄາຽຂ຺ໄາ, ຽຌບືໄ ໃີຌາ, ຘທຌ, ຘຈັ , ຆຌ຺ຖະຎະາຌ, ບຄຽໝືບຄ ຽຘັໄຌາຄ ຖະ ບໃືຌໂຽຘງນາຽໃ຺າເຈຖໄທິຓຄາຌາຄຽຓບືຄຽຎັຌຏໄຘູ ະນົຼຸຍຘຄັຖທຓ . ຘໃທຌທາໃ ຎະຆາຆຌ຺ຂບຄຑທກຽປ຺າະຌະຍໄາຌກແ ຈຽໄຉ຺ໄາຖທຓກຌັຍໃຄທາຓປຍັຏິຈຆບຍເນໄຉໃ ຖະຑາກຘໃທຌຑໄບຓຄັທາຄຏຌຘໄບຓຎຄຍໃບຌໃີຽຎໃຽຑ, ຘໄບຄຎຄຽປບືຌດໃູຎທຎຄ ຺ ຽຘັໄຌາຄ , ບຄ ຽໝືບຄ ຖະ ຍກຸ ຽຍີກຽຌບືໄ ໃີາ ກາຌຏະຖິຈ ຖະຈຓ຺ເນໄຑໃ ຓໃ ຎະຆາຆຌ຺ນຌັຓາຎກູ ຑຶຈຽຑໃືບຽຎັຌກາຌຈ຺ຌ”. ກາຌເນໄ າ ຘາ ຑາຈໃີກາໃ ທຓາຂາໄຄຽິຄຌຌັໄຽນັຌທາໃ : ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຍາໄຌຽຎັຌໜທໃ ງຄາຌ
66 ນົກັເຌຂບຄທຼກຄາຌຒືໄຌຒູທາຓຽຘງນາງາກແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຽຎັຌຽາ຺ໄກາຌປທໃ ຓຎະຉິຍຈັຉາຓຏຌໃີ ຊກືປຍັປບຄຖທໄ ຌາ ຓາຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັ ດໃູຂຌັໄຍາໄຌຈງບາ ຌທງທາຓຘະຈທກເນໄກຍັຂະໜຄກາຌ ຂບຄຽຓບືຄຽຑໃືບຒືໄຌຒູຑືໄຌຊາຌຄຖາໃ ຄ, ຍບໃ ຌາ ກາຌຏະຖິຈ, ຍບໃ ຌດບາໃູ ເຘ, ຌາ ໄຖິຌ ຖະ ບໃືຌໂ າໃ ຌ ຍຌຸ ຌັ ຎະຆາຆຌ຺ຏແໄູຈປໄ ຍັທາຓຽຘງນາງດໃູຍາໄຌຽຑງທຈັ ງຄັແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈຉໃືຓບີກ ເຌທຌັີ11/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຂາໄຑະຽາ຺ໄຓຌໃ ບຍທ຺ໜໃຶຄໃີແຈປໄ ຍັທາຓຽຘງນາງາກແຑຌາ ໄຊທໄຓຓາຉະນົບຈ ຽປບືຌກໃຊ ກືຌາ ໄຊທໄຓຽຎຽຑຽຘງນາງຽຑາະທາໃ ຽປບືຌຉຄັໄດໃຍູ ໃບຌຉາໃ ຽທຖາຌາ ໄຌບຄຓາ ແນົຊະຌຑຸ ຈັຽບ຺າແຎຌບກາກຌງີໄ ຄັຓຽີຖ຺ໄາຽຂ຺ໄາ, ຌາ, ບກຘຈັຓ຺ແຎກຍັຓຌໃ າ ໄກາຌຒືໄຌ ຒຂູ ບຄບຍທ຺ຂາໄຑະຽ຺າໄ ແຈຘໄ ໄບຓຎຄຽປບືຌືຌຈງຂຌັໄຽິຄແຈຆໄ ທໃ ງຘຄັກະຘີຓຄຸ , ຽນັົກຉາຎຽູຂ຺ໄາກຌິ ຽໃບືຄບຎຸ ະຑກ ຖະ ຍ ຖິຑກາ ຌທຌໜໃືຄ. ແຈຎໄ ກູ ຑືຈຈ຺ຌ ຈງກາຌຎກູ ໝາກຊຄໃ຺ , ໝາກຽຂບື , ຏກັກາຈ ຖະ ຑືຈບໃືຌໂຽຑໃືບຽຎັຌກາຌຈ຺ ຌ”. ຘະນົຼຸຍຖທຓຖທໄ, ຉໃ ກຍັກາຌຒືໄຌຒຑູ າງນົຄັຌາ ໄຊທໄຓຏຘໄູ ຶກຘາຽນັຌທາໃ ກາຌຒືໄຌຒນູ ົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓ ດໃູຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄກາຌຎະຽຓຌີທາຓຉບໄ ຄກາຌນົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓກບໃ ຌບໃືຌ ໝຈ຺ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄແຈຘໄ ຄັຖທຓຉີຖາາທາຓຽຘງນາງ ຖະ ທາຓຉບໄ ຄກາຌຎທ຺ຎຄຆທີຈິກາຌຽຎັຌດຽໃູຆໃັຌທາໃ : ແຓຽໄປບືຌ, ຘຄັກະຘີ, ຽນັົກຉາຎູ, ຽໃບືຄ ບຸຎະຑກ, ຍ ຖິຑກ, ຌທຑຌັຑຶຈ, ຍຖູ ະຌະຽຘັໄຌາຄ, ຘບໄ ຓຎຄຽໝືບຄຐາງໃີຽຎໃຽຑ າຄຽຓບືຄແຈໄ ຘຓ຺ຍ຺ກຍັຍຌັຈາຂະໜຄກາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄຈາ ຽຌຌີກາຌຎະຽຓຌີທາຓຉບໄ ຄກາຌນົຄັແຑຑິຍຈັຽຑໃືບຒືໄຌຒູ ຖະ ຆທໃ ງຽນົືບຈາໄຌຉາໃ ຄໂດາໃ ຄຌັກາຌ ະຓກີາຌທາຄຏຌຈງບິຄເຘຏໃ ຌ຺ກາຌຎະຽຓຌີທາຓຽຘງ ນາງຽຑໃືບຎທ຺ຎຄຆທີຈິກາຌຽຎັຌດໃູ ຖະ ຑືໄຌຊາຌຄຖາໃ ຄເຌຂບຍຽຂຈໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຄັໝຈ຺ ຽນໃ຺ົາຌຌັໄຓຌໃ ແຈຘໄ ະຽໜີຽຊຄິກາຌຌາ ຂຌັໄຈັແຎ . ຑາງນົຄັຏຌໃີຊກຶບະຌຓຸ ຈັກາ ຌຈາ ຽຌຌີກາຌກ ຎະຉິຍຈັແຎຉາຓກາຌກາ ຌຈ຺ຏຌໃີຂຌັໄຽິຄຉກ຺ຖຄ຺. ຑາງນົຄັຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັແຎຖທໄ ນາກຽກຈີກຖ ະຌີ ຍກຸ ຌ຺ ນົືຌຉິ ິຍກຸ ຌ຺ , ກາຌຈາ ຽຌຌີຖຸ ະກຈິ , ກາຌາໄ, ກາຌຍ ຖິກາຌເຈໜໃຶຄໃີກໃເ ນຽໄກຈີຓແີຑຌາ ໄ ຊທໄຓຉບໄ ຄປຍັຏິຈຆບຍກແໄຂຒືໄຌຒເູນກໄ ຍັຌືຘຘູໃ ະຑາຍຎກ຺ກະຉິນົືຈກີທໃ າຽກໃາ຺ຑບໄ ຓຄັຆ຺ຈຽຆງີ. ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄແຈຽໄຎັຌຽາ຺ໄກາຌເຌກາຌຉິຈຉາຓກທຈກາ ຖະ ຎະຽຓຌີກາຌຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັຏຌຒືໄຌຒນູ ົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓຈງຑາງເຉກໄ າຌຆຌີໄ າ ຂບຄາໃ ຌຽາ຺ໄ ຽຓບຶຄ ຖະ ຂະໜຄກາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄກຸ ຑາກຘທໃ ຌຖທໄ ຖາງຄາຌຉໃ ບຄ຺ກາຌຎກ຺ບຄຂຌັໄຂທ.ຄ 5. ກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ໃີຊກືຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄ ຓດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘ ຄູ
67 5.1 ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ ຎະຆາຆຌ຺ໃີບາເຘດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓຽຊຄິທາໃ ະຓຏີຌ຺ ຽຘງນາງຽຎັຌາ ຌທຌນົທຄນົາງກໃຉ າຓຼຄກູໃ ຌັຌຌັໄບຌັຈກີໃງ ຄັຓນີົທຄນົາງໃີບຍຐຄຓາຌາ ຽຆໃັຌທາໃ : ຌາ ໄແຈຘໄ ຽຸບ຺າຂຆີໄ າງນົາງປບໄ ງຓຈັກບໄຌຎະຆາຆຌ຺ແຈນໄ ຌັທກິຈິ ເນຽໄຎັຌບກາຈຈທໄ ງກາຌຽບ຺າຆາງຂາງ ບບກຽຑໃືບຘາໄຄຖາງປຍັເນໄ ກໃ ບຍທ຺ ຖະ ຈຌິຎກູ ຐຄັໃີຂຉີໄ ຓ຺ຍັຊຓ຺ຎກູ ຑືຈເຘກໃ ຄ ບກຄາຓກທໃ າຽກໃາ຺ າກກາຌຘາ ຑາຈາໃ ຌ ຍຌຸ ຓີຍຍຸ ຏາ ນທ຺ໜາໄນບໄ ຄກາຌປຄຄາຌ ຖະ ຘະນທຈັຈກິ າຌ ຘຄັຓ຺ ຽຓບືຄຌູ , ນທ຺ໜາໄກບຄຽຖຂາະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄ ແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈ ເຌທຌັີ22/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຎະຆາຆຌ຺ແຈຽໄຎັຌຽາ຺ໄກາຌຽຑໃືບກແໄຂຏຌ຺ກະຍ຺ຽຎັຌຉຌ຺ໄຓຌໃ ກາຌຘໄາຄຖາງປຍັເນໄ ກໃ ບຍທ຺ຈງກາຌນຌັຎໃຼຌາກກາຌຎກູ ຑືຈຖະຈູ ຖໄຄຽຑໃືບຈ຺ຌຽຎັຌຉຌ຺ໄຓຌໃ ໝາກຽຂບື,ໝາກຽຏັຈ, ຏກັນບຓຉໃາຄໂ ຌບກາກຌຌັໄຎະຆາຆຌ຺ຍາຄບຍ຺ທງຄັແຈໄ ນຌັຓາຎກູ ນງໄາຖໄຼຄຘຈັເນໃງ, ຖໄຼຄຘຈັຎິກຽຑໃືບຽຎັຌບານາຌ ຖະ ຂາງບບກຽຑໃືບຽຎັຌ ຘິຌາໄຈງຍໃ ຖ ຊາໄຉໃກາຌຎກູ ຽຂ຺ໄາດໃາຄຈຼທ”. າກໍາສໍາພາຈ ໆກໞາວຂໟາຄເິຄຌັຌເຫັຌວໞາຎະຆາຆົຌໄຈໟເຎັຌເົາກາຌໃຌກາຌຎັຍຉົວເພ ໆຬໃຫໟກາຌຈໍາລົຄ ຆ ວິຈກັຍມາເຎັຌຎົກກະຉິໂຈງຫັຌມາຎູກພ ຈໄລງະສັຌ, ຏົຌຏະລິຈໄຈໟຈ , ຎູກຫໟງາລໟຽຄສັຈໃຫໞງ ຎະຆາຆົຌໄຈໟພິກວິ ກິຈໃຫໟເຎັຌໂຬກາຈໂຈງຫັຌໍາມະຆາຈສໟາຄຂ ຌມາເຎັຌສິຌໟາ ໝູຌວຽຌໄຎຉະຫ ຬຈເພ ໆຬສໟາຄລາງອັຍໃຫໟແກໞ ຬຍົວ. ເຌະຌະຈຼທກຌັາກກາຌຘາ ຑາຈ າໃ ຌ ຍຌຸ ຌັ ຑິທຌັ ຌາງຍາໄຌຍາໄຌແຏແໃ ຈເໄນໄ ຘາ ຑາຈເຌທຌັ 22/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຎະຆາຆຌ຺ໃີຊກືແຑຌາ ໄຊທໄຓແຈຽໄຎັຌຽ຺າໄກາຌຽຑໃືບກແໄຂຏຌ຺ກະຍ຺ຽຎັຌຉຌ຺ໄຓຌໃ ກາຌ ຘໄາຄຖາງປຍັຽຑໃີຓຽຂ຺ໄາຘໃູ ບຍທ຺ຈງກາຌນຌັາກກາຌຎກູ ຑືຈຽຆໃັຌທາໃ : ໝາກຽຑັຈ ໝາກຊທໃ຺, ຏກັກາຈ ຖະ ຏກັກະຖາ ຎີ, ຖໄຼຄຘຈັເນໃງ ຌບກາກຌຌີໄ າ ໄຊທໄຓງຄັແຈຘໄ ຸ ຽບ຺າຈຌິຆາງນົາງຑ ຘຓ຺ທຌຎະຆາຆຌ຺ກໃຽ ບ຺າຆາງຂາງຽຑໃືບຘໄາ ຄຖາງປຍັເນໄກໃ ບຍທ຺”. າກຈັຘະຌະທາຓຈິ ຽນັຌຂບຄຍກຸ ຌ຺ຘາ ຌັໃີແຈໄ ຈັຘະຌະຉໃ ກຍັກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄ ຎະຆາຆຌ຺ໃີຊກືຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຏຘໄູ ຶກຘາຘະນົຼຸຍແຈທໄ າໃ ຘະຑາຍ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓາຄຆທີະຑາຍກ ຆືຍັຑະງາກບຌາ ຓະຆາຈຂບຄຽຂຈຌາ ໄຖິຌຘຄູ ໃີຽບືໄບບາ ຌທງທາຓ ຘະຈທກຉໃ ກາຌາ ຓານາກຌິ ຖະ ກາຌຎຍັຉທ຺ ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຽຆໃັຌ : ຓຈີຌິຎກູ ຐຄັກທາໄຄຈຓີີທາຓ ບຈຸ ຓ຺ຘຓ຺ຍຌູ ຈທໄ ງຐຸຌໃ າ ຓະຆາຈ , ຉຄັໄດໃູ ຓຐໃຄັຓຌໃ າ ໄໃຄຶຽປັຈເນກໄ າຌຎກູ ຐໃຄັຘະຈທກ , ຄບກຄາຓ ຖະ ຏຌ຺ຏະຖິຈກແ ຈນໄ ົາງ ຍທກກຍັທາຓຈໝຸ ໃຌັຂະນງຌັຑຼຌຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄ ໃຄຶຽປັຈເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ຽຂຈ
68 ຈຄໃັກາໃ ທຈງຖທຓຓຊີາຌະຽຘຈຊະກຈິຈຂີຌືໄ ຊາໄຼຍເຘຍໃ າໄຌໃີງຄັກຸ ງາກຂບຄຽຓບືຄ ຘາຓາຈງກ຺ ຖະຈຍັຆທີຈິກາຌຽຎັຌດຂໃູ ບຄຉຌ຺ເນຈໄ ຂີຌຶໄ ຌ຺ຘາຓາຈນົຼຸຈຑຌ຺ໄ ບບກາກທາຓກຸ ງາກແຈໄຑບໄ ຓຄັ ກາຌຘາໄຄຘາຑຈັະຌາຍາໄຌຽປບືຌ ຖະ ຘາຓາຈປບຄປຍັເຌກຖ ະຌຘີກຸ ຽຘີຌແຈຽໄຓໃບືຽກຈີແຑຌາ ໄຊທໄຓ, ຽຘີຓຘາໄຄຖາງແຈໄ າກກາຌຎກູ ຑືຈຑຌັຌັງານາຌໃີຓບີາງຘຸ ຌັໄ ເນຏໄ ຌ຺ຏະຖິຈໃີຉບຍຘະ ໜບຄແທ ກາງຽຎັຌຘິຌາໄເຌຖະຈຍັຑືໄຌຊາຌຽຑໃືບກາໄທແຎຘູໃ ທາຓຽຂັຓໄ ຂຄຍຍງືຌງຄ຺ ຖະ ຌຍັຓຌືໄ ຍັ ຂະນງາງກທໄ າຄບບກແຎ ຎະຆາຆຌ຺າ ຌທຌໜໃືຄກໃຘ າຓາຈຖກຎໃຼຌຎະຘຍ຺ກາຌຘາໄຄທຼກຽປັຈຄາຌາ ຈທໄ ງກາຌແຎປຍັາໄຄ, ຌາງຆາໃ ຄຘບໄ ຓຎຄ, ຌາງຆາໃ ຄຎກຸ ຽປບືຌດ.ໃູ 5.2 ຈາໄຌຘຄັຓ຺ ຓກີາຌຑທ຺ຑຌັຘຄັຓ຺ຽນັຌທາໃ ຓີທາຓຘາຓກັປີກັແຎໃ ບຄຈບຄກຌັຽຎັຌຎກ຺ກະຉິຈ,ີຓກີາຌບຓໄູ ຆູ ຆຸກງຆູໄ ທໃ ງຽນົືບຽກບືໄ ກຌູ ຽຆໃຄິກຌັ ຖະ ກຌັ ຽຆໃຄິຓຌັຘະບໄ ຌເນຽໄນັຌຽຊຄິທາຓຽຍັ ຽຎັຌຉາໃ ຄໂ ຎະຆາຆຌ຺ກຎ ໄຓຸ ຖຓຸ ຽນໃືບປຄຈິເຍຄໃ ຽຍ຺າເນກໄ າ ຖຄັເຉໃ ກຌັ , ຌບກຌຌັໄຓຌໃ ຍຄໃ ຎຌັຈາໄຌທຈັຊຸ າ ຌທຌຽຖັກຌບໄ ງ ຖທຓຄັຘະຍຼຄບານ າຌໃີນາແຈຉໄ າຓາ ຓະຆາຈ ນົືາກຘະຑາຍທຈຖບໄ ຓຉາຓ ທາຓບາຈຘາຓາຈຂບຄຽຂ຺າຽຂ຺ໄາຂະຽປັຈແຈ,ໄ ຑບໄ ຓຌີໄ ຖທໄ ກງ ຄັປຈັໜຌໄ ທາຓຘາຓກັຎີບຄຈບຄເຌ ກາຌດປໃູ ທໃ ຓກຌັຍຍຘຌັຉິຂບຄຍຌັຈາຽຏໃ຺າຉາໃ ຄໂເຌກາຌດປໃູ ທໃ ຓກຌັຈງຍໃ ແຈໄ າ ຌກຆຌ຺ຽຏໃ຺າ, ຘາຘາ ໜາ ນົືທາຓຽຆໃບືຉດໃ າໃ ຄເຈຽຓໃບືປບຈງາຓຍຌຸ ຘິຌກຌິາຌຂບຄ ຽຏໃ຺າເຈໜໃຶຄຓຂີຌຶໄ ຉາຓປຈີຘິຍຘບຄ- ບຄຘິຍຘໃີຎະຆາຆຌ຺ຄັນົາງຓຌໃ ຓາຽຉ຺ໄາປຓທາຓຘາຓກັເີຌກາຌຽຂ຺ໄາປທໃ ຓກຈິະກາ ຉາໃ ຄໂ ຽຖໃ຺າ ຌຌັໄຈທໄ ງທາຓຄິເຄັຓີທາຓຽຍີກຍາຌຓທໃ ຌຆໃຌືຉາຓບຈັະງາແຘຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄຌບກຌີໄ ຖທໄ ກ ຓຌໃ ກຈິະກາ ຈາໄຌບໃືຌໂ ີຽຎັຌກາຌຎະກບຍຘທໃ ຌທຼກຄາຌກາຌຘາໄຄຘາຑຈັະຌາໝຍໃູ ໄາຌ ຎະຆາຆຌ຺ກ ຑບໄ ຓຑາກຌັຘາໄຄຘາຑຈັະຌາປທໃ ຓປຄປທໃ ຓເກຌັຘາໄຄຘາດາໃ ຄຽຎັຌຂະຍທຌຒຈ຺ຒືໄຌຖທຓຄັຓຏີຌ຺ຘາ ຽຖັຈທບໃ ຄແທຍ຺ຄາຓບີກຈທໄ ງ. າກກາຌຘາ ຑາຈາໃ ຌ າ ນົາໄ ຘີຈທຄແຆ ປບຄຽາ຺ໄຽຓບືຄ ຽຓບືຄຌູ , ຎະາຌະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈເຌທຌັີ 25/2/2020 າໃ ຌແຈກາໃ ທທາໃ : “ຆາທຍໄາຌໃີດໃຽູຂຈຖໄບຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຓີທາຓຘາຓກັີຽບືບໄ ຽຒືໄບຽຏືບຏໃຆທໃ ງຽນົືບຆໃຄຶກຌັ ຖະ ກຌັຉທ຺ດໃາຄທາໃ ຓຽີປບືຌຽຎໃຽຑຽທຖາຌາ ໄຊທໄຓຆາທຍໄາຌກໃຓ າຆທໃ ງກຌັຎຄ , ຘາຓກັກີຌັຎຄາຄຽຂ຺ໄາຍໄາຌຍໃບຌໃີຈຌິ ຽໃບືຌຊຓ຺ຑໄບຓຈຼທກຌັຌຌັໄກແ ຈຌໄ າ ຍຈ຺ປຼຌ ໃີາຄຂຌັໄຽິຄຽຑໃີຌຐຶກບຍ຺ປຓ຺ເນໄຓາຌາ ເຆເໄຌກາຌກຼຓຑໄບຓ, ປຍັຓືຖະ ກຒ ືໄຌຒນູ ົຄັ ແຑຑິຍຈັຉໃາຄ ກາຌເກຘໄ ິຈຉິຈຈຖຄ຺ຉິຈຉາຓຆຸກງໄຎູ ະຆາຆຌ຺ຍໃ ເນໄຓີຌທິຈຊຊ ໄ ບງ ບຌຌຉໃ ຏຌ຺ຽຘງນາງໃີຽກຈີຂຌືໄ, ຆຸກງໄເູນໄຎະຆາຆຌ຺ຓີທາຓຘາຓກັຽີຎັຌຎຶກຏໃຌ ຆທໃ ງຽນົືບຽຆໃຄິກຌັ ຖະ ກຌັເຌຎະຍຸ ຌັກໃ ືບາຌາຈ຺”.
69 ຈງຖທຓຖທໄ ຽນັຌທາໃ ບາ ຌາກກາຌຎກ຺ບຄຓີທາຓຘາຓກັຎີຓູ ຖຓູ ກຍັຆາທຍາໄຽຌຎັຌດາໃ ຄຈຓີີ ຍຍຏຌກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິ ຍຍຖຼຍຄາໃ ງຓີທາຓຘະນຄ຺ຍຍໃ ແຈຘໄ າໄຄທາຓທຸຌໃ ທາງຘໃິຄກໃເ ນຽໄກຈີທາຓ ຽຘງນາງເນໄ ກກໃ ຌັຌາ ຽບ຺າຍຈ຺ປຼຌໃີກາຌຈັຉຄັໄຑກັ - ຖຈັຊາໃ ງບຈເນຓໄ າຎຍັຎຄຸ ຽຎັຌຍຍຏຌໃີຈີ ເຌກາຌຑຈັະຌາບຍທ຺ກ ຍືາໄຌຆທໃ ງຽນົືບຆໃຄຶກຌັ ຖະ ກຌັຽທຖາຎະຘຍ຺ແຑຉາໃ ຄ ຌບກຌ, ີໄ ງຄັແຈຘໄ າ ຑາຈ າໃ ຌ ດທ຺ໄ ແໃ ຌາງຍາໄຌຍາໄຌຘຌັຄິແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈເຌທຌັ 26/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ຆຸຓຆຌ຺ແຈຓໄ ີທາຓຘາຓກັຽີຎັຌຽບກະຑາຍກຌັຽຎັຌຽ຺າໄກາຌເຌກາຌປຍັຓກືຍັແຑຌາ ໄ ຊທໄຓເຌຉໃຖະຄັໄຓກີາຌແຎຓານາຘໃຓູ ຘີໃິຄຂບຄບຌັເຈໃີຑ ຍໃຄກຌັແຈກໄ ຆ ທໃ ງກຌັ ຌາງຍໄາຌແຈຖໄ ະຈຓ຺ຽຂ຺ໄາ, ບານາຌນໄຄ, ຽໃບືຄຌຸຄໃ ນໃຓ຺ຆທໃ ງຽນົືບບຍທ຺ໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓ , ຎະຆາຆຌ຺ຓີທາຓຘາຓກັີຽຎັຌຽບກະຑາ ຍກຌັຆທໃ ງຽນົືບ ຍຌັຽ຺າກຸ ຉໃ ຏໄູໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຍໄາຌຄັແຈໄ ຌະຌາ ເນໄ ຉິຈຉາຓຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌຘະຑາຍບາກາຈດໃາຄຽຎັຌຎກ຺ກະຉ”ິ. ຘາ ຖຍັຈັຘະຌະຂບຄຏຘໄູ ຶກຘາຽນັຌທາໃ ຎະຆາຆຌ຺ຓີທາຓປຍັປູໄຈງຑືໄຌຊາຌກຼໃ ທກຍັຘະຑາຍ ທາຓຘຼໃ ຄ ຖະ ກາຌຎຍັຉທ຺ຉໃ ກຍັຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຘະຈຄບບກຽຊຄິກາຌຓຘີະຉິ ຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄຽຆໃັຌ: ປູໄ ກັຖະທຄັຉທ຺, ປກູໄ ຼຓຑບໄ ຓປຍັຓ, ື ປູໄ ກັຎຍັຉທ຺ເຌຂຌັໄຑືໄຌຊາຌ, ປູໄ ກັຉິຈຉາຓຂ ໄ ຓຌູ ຂາໃ ທຘາຌກຼໃ ທກຍັາໃ ບຼໃ ຄຘະຑາຍຂບຄຑຓູ ບາກາຈ . ກຼໃ ທກຍັຘະຑາຍຘຂຸ ະຑາຍບະຌາແຓຂບຄ ຎະຆາຆຌ຺ເຌຽຂຈຈຄໃັກາໃ ທຘທໃ ຌນົາງຖທໄ ກຓ ຘີຂຸ ະຑາຍໃີຂຄປຄຈີ, ຍາໄຌກຍ ໃ ຉຄັໄດໃູຍໃ ແກາກປຄ ໝ ຽຓບືຄ ປຄໝ ຂຌັໄຂທຄ ຖະ ນບໄ ຄກາຌຘາາຖະຌະຘກຸ ຽຓບືຄຽບ຺າເເຘໃ ໃຄຶຘະຈທກຉໃ ກາຌຽຂ຺ໄາ ຽຊຄິກາຌຍ ຖິກາຌຈາໄຌຘຂຸ ະຑາຍເຌຂຌັໄຑືໄຌຊາຌແຈຽໄຎັຌດາໃ ຄຈີ. ບີກຈາໄຌໜໃຶຄ, ກຸຓໃ ຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທຽຎັຌ ກຸຓໃ ຍາໄຌໃີແຈປໄ ຍັກາຌຘາໄຄຉຄັໄຂຌຶໄ ດຽໃູຂຈຑືໄຌໃີນຄໃ ຌຽີໄຎັຌຽທຖາຈຌ຺ຌາຌຏາໃ ຌຓາ ຖະ ຽງີຎະຘຍ຺ກຍັ ແຑຌາ ໄຊທໄຓດຽໃູຖືໄບງຓາ ໃຄຶຽຎັຌຎະຘຍ຺ກາຌເຌກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິກຍັຘະຑາຍກາຌຈຄໃັກາໃ ທ ຽປັຈເນຓໄ ີ ຘະຉິຖະ ຽກຈີຑຓູ ຎຌັງາບໄ ຄຊໃຌິຉໃ ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄຘາຓາຈຎຍັຉທ຺ຉໃ ກຍັຏຌ຺ກະຍ຺ໃີ ຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄຓແຈຽໄຎັຌດາໃ ຄຈີ. ຌບກາກຌກີໄ ຸຓໃ ຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທກງ ຄັຓຽີໃບືຄ ຖະໃ ຄແທຎໄ ະກາຈ ຽຉືບຌແຑຆໃຄຶຽຎັຌຈຸ ຈບີີກດາໃ ຄເຌກາຌກຼຓທາຓຑບໄ ຓເຌຂຌັໄຍາໄຌຽບ.ຄ 5.3 ຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ ແຑຌາ ໄຊທໄຓຓຌໃ ຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຈງກຄ຺ຓຌຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ ຈງຘະຽຑາະຓຌໃ ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ນົຄໃ ຌາ ໄ, ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຎໃາແຓໄຖະ ຖະຍຍ຺ຌຽິທຈ ຘໃິຄຉາໃ ຄໂຓຌໃ ຓກີາຌຎໃຼຌຎຄແຎ . ຉໃ ຏຌ຺ກະຍ຺ ໃີກາໃ ທຓາຂາໄຄຽີຄຌຌັໄາຄບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄແຈຖໄ ະຈຓ຺ກາຌຎກູ ຎໃາຈ຺ຌຎກູ ຉຌ຺ໄ ແຓເໄນໝໄ າກ
70 ຽຑໃືບຽຎັຌກາຌຈ຺ຌ ຓກີາຌບະຌາແຓນົຄໃ ຌາ ໄເຆເໄນຘໄ ະບາຈ, ຘກັງາກຌັຑະງາຈຌ຺ ຖະ ຘຈັ ດາໃ ຄຽຎັຌຎກ຺ະຉິກທໄ າຄຑ ຘຓ຺ທຌ. ຈຄໃັາ ເນຘໄ າ ຑາຈ າໃ ຌາ ນົາໄ ຘີຈທຄແຆ ປບຄຽາ຺ໄຽຓບືຄ ຎະາຌະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄ ຄັໄທຌັີ25/2/2020 າໃ ຌແຈໄ ກາໃ ທທາໃ : “ ກາຌຌາ ຂຌັໄຽຓບືຄແຈຘໄ ະໜບຄຌທຑຌັແຓເໄນໄໝາກເນໄຎະຆາຆຌ຺ຽຂຈຖໄບຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຑໃືບຎກູ ຈ຺ຌເນໄຎໃາແຓໄໃີນາງແຎ, ຖະຈຓ຺ກຸ ຂະໜຄກາຌຂບຄຽຓບືຄຎໃບງຎາເຘໃ ຌາ ໄຖິຌຘຄູ າ ຌທຌນົາງຑຌັຉເຌຎີ2019 ຑໄບຓຄັຌະຌາ ເນໄຆາທຍໄາຌບະຌາແຓ ນົໃຄຌາ ໄເຆໄ, ຆຸກງໄເູນໄຘກັງາກຌັຑະງາຈຌ຺ ຖະ ຘຈັຉາຓນໄບຄກາຌຘາາຖະຌະ ຘກຸ ຽຓບືຄທາຄບບກເນໄຍ຺”. ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຂຌັໄຽຓບືຄຽບ຺າເເຘໃ , ເກຘໄ ິຈຉິຈຈກຍັກາຌຒືໄຌຒຘູ ະຑາຍທຈຖບໄ ຓດໃູ ເຌຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຓຄູ ຈທໄ ງກາຌຖະຈຓ຺ຉຖໃ ະຂະໜຄກາຌຂບຄຽຓບືຄຎກູ ຉຌ຺ໄ ແຓເໄນຽໄຎັຌຎໃ , ຎໃບງ ຎາຽຑໃີຓເຘໃ ຓຌໃ າ ໄເນໄ ຄ຺ປກັຘາທາຓບຈຸ ຓ຺ຘຓ຺ຍຌຸ ຂບຄາ ຓະຆາຈແທແໄຈໄ , ຎກຸ ຖະຈຓ຺ເນຑໄ ຓໃ ຎະຆາຆຌ຺ບະຌາແຓນົຄໃ ຌາ ໄ ຖະ ຎກ຺ຎກັປກັຘາເນບໄ ຈຸ ຓ຺ຘຓ຺ຍຌຸ ຽຎັຌນົຄໃ າ ຓານາກຌິຂບຄຌ຺, ຘຈັ ເນໝໄ ຌັໄຄ຺ຂຼທຄາຓຉະນົບຈແຎ. ຌບກາກຌີໄ, າໃ ຌ ທາໃ ຄກື ຎະຆາຆຌ຺ຏແໄູຈປໄ ຍັທາຓຽຘງນາງ ຍາໄຌຌາຖາຓ ແຈເໄນຘໄ າ ຑາຈ ເຌທຌັີ19/2/2020 າໃ ຌແຈກໄ າໃ ທທາໃ : “ບຍທ຺ແຈຽໄຎັຌຽາ຺ໄກາຌຑືໄຌຊາຌເຌກາຌຒືໄຌຒຘູ ະຑາຍທຈຖໄບຓຽຖໃີຓາກກາຌ ບະຌາແຓຽປບຌຆາຌ ື , ຽຈໃຌີຍໄາຌຍໃ ເນໄຌາ ໄຂຄັ, ງໄາງບກຘຈັບບກາກເກຽໄປບືຌແຎແທໄ ຍໃບຌໃີບາກາຈຎບຈຎໃຄ , ຖະຈຓ຺ເນໄຖກູ ນົາຌຘກັດາກຌັຑະງາຈເນໄຍ຺ , ຍໃ ຊຓີໄ ຂີໄ ຽນງືບໄ ຆະຆາງຂຈຸ ຂຓຸ ເຘໃຑໄບຓຄັຎກູ ຉຌ຺ໄ ແຓແໄທເໄຆງາທຌາຌ ໄ ”. ຘາ ຖຍັຈັຘະຌະຂບຄຏຘໄູ ຶກຘາຽນັຌທາໃ ກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄ ູຌໃີຉຄັໄຑຓູ ຘຌັຊາຌະດໃູ ຈຸ ຓຌາ ໄຉາໃ ຓີທາຓຘຼໃ ຄຘຄູ ຉໃ ແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຖະ ຽງີຊກືກະຍ຺ດຽໃູຖືໄບງ ຓາກຉ າຓ , ຉກໃ ຉ ຄັໄດໃູ ຓດຍໃູ ໃ ແກາກເກາຄຂບຄຽຈຘະຍາຌຽຓບືຄຑ ຎາຌເຈຽປັຈເນຓໄ ີທາຓ ຘະຈທກເຌກາຌຖຄ຺ເກຘໄ ິຈຉິຈຈຂບຄກາຌຌາ ຂຌັໄຽຓບືຄ , ຎະຆາຆຌ຺ຘະຈທກແຎປຄໝ ເຌຽທຖາ ຽຍັ ຽຎັຌ, ກາຌຽຑໃີຓທາຓບຸຈຓ຺ຘຓ຺ຍຌຸ ເນກໄ ຍັາ ຓະຆາຈຎະຆາຆຌ຺ຓີທາຓຉໃືຌຉທ຺ ຖະ ຽຎັຌຽາ຺ໄ ກາຌເຌກາຌປກັຘາຘໃິຄທຈຖບໄ ຓຈງກາຌຎກູ ແຓເໄນຽໄຎັຌຎໃາຽຑໃືບຽຎັຌກາຌຈ຺ຌແຓໄໃີຌາ ໄຊທໄຓ ຘູຌນາງແຎ , ຎໃບງຎາຽຑໃີຓເຘໃ າ ຓະຆາຈ , ປກັຘານົຄໃ ຌາ ໄ ຖະ ຎກ຺ຎກັປກັຘາເນບໄ ຈຸ ຓ຺ຘຓ຺ຍຌຸ ຽຎັຌນົຄໃ າ ຓານາກຌິຂບຄຌ຺, ຘຈັ ເນໝໄ ຌັໄຄ຺ຂຼທຄາຓຉະນົບຈແຎ. 6. ບະຑິຎາງຏຌ຺ກາຌຘກຶຘາ
71 6.1 ຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄ ຓຉໃ ກຍັຎະຆາຆຌ຺ດໃຽູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘ ຄູ 1) ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ ຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຑຍ຺ທາໃ : ຏຌ຺ກະຍ຺ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ ຽນັຌທາໃ ຽຌບືໄ ໃີຈຌິຌາແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຽຎັຌຌາ ຌທຌນົາງຑຌັຽປັກຉາ, ຽຌບືໄ ໃີຈຌິຘທໃ ຌກຓ ກີາຌຽຆາະຽໃບືຌຽປັຈເນຏໄ ຌ຺ຖະຎກູ ຓີທາຓຽຘງນາງຽຌໃບືຄ າກຌາ ໄຊທໄຓແຈຑໄ ຈັຽບ຺າຽນຄາ຺ໄແຓ, ໄຈຌິຉຓ຺, ຈຌິຆາງຓາຎກ຺ຓຸ ຑືໄຌໃີຌາ ຽປັຈຏຌ຺ຏະຖິຈຽຘງນາງດາໃ ຄ ນົທຄນົາງ ຌບກາກຌຖີໄ ະຍຍ຺ຄຖາໃ ຄຑຶໄຌຊາຌກແ ຈປໄ ຍັຏຌ຺ຽຘງນາງຽຆໃັຌ ຽຘັໄຌາຄ ຖະ ຂທ຺ ຊກື ຉຈັຂາຈ ຖະ ຽຎໃຽຑ, ນົກັຘໃຄ຺ຘຌັງາຌຓ຺ຓະຌາຓ຺ຊກືຽຎໃຽຑ, ຖະຍຍ຺ແຒຒໄາຊກືຏຌ຺ກະຍ຺ຽປັຈເນໄ ດຈຸ ກາຌເຆແໄຒຒໄາ, ຖະຍຍ຺ຌາ ໄຖິຌຊກືຽຘງນາງ ຌາ ໄຍໃ ຘະບາຈຽປັຈເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ຂາຈຌຌາ ໄເຆ, ໄ ຌາ ໄ ຈໃຓື. ຌບກາກຌຌັໄງຄັຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຂຄ຺ຽຂຈກາຌຍ ຖິກາຌ ຖະຘະຍຼຄບານາຌຍໃ ຑຼຄຑ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ຽຂ຺ໄາກຌິ, ຑຶຈຏກັ, ຆຌີໄ , ຎາ ຖະ ບໃຌືໂຍໃ ຑຼຄຑ ກຍັທາຓຉບໄ ຄກາຌຂບຄຑໃ ຓຎໃ ະຆາຆຌ຺ຓຏີຌ຺ກະຍ຺ ຉໃ ຖາງປຍັ-ຖາງາໃ ງຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຓຖີາງປຍັໜບໄ ງຖຄ຺ , ຍາຄທ຺ຽປບືຌກຊ ແືຈທໄ າໃ ຍໃ ຓຖີາງປຍັຽຖີງ ຽຌໃບືຄາກຍໃ ຓຘີິຌາໄໃີຂາງຽຑໃືບນາຖາງປຍັຽຂ຺ໄາບຍທ຺, ຘທໃ ຌຖາງາໃ ງຓຌໃ ຽຑໃີຓຂຌຶໄ ຽຌໃບືຄາກ ທາໃ ຏຌ຺ຏະຖິຈາຄກະຘິກາ ຽຘງນາງາ ຽຎັຌຉບໄ ຄແຈຆໄ ຽືໄຂ຺ໄາ ຖະ ຆບືໄ ານາຌກຌິ ເຌຉຖໃ ະທຌັ ຑບໄ ຓ ຄັແຈຆໄ ທືໄ ຈັຊຸ, ບຎຸ ະກບຌຽຑໃືບຓາຘບໄ ຓຎຄຽປບືຌຆາຌ , ຽນ຺ໄົາຽຂ຺ໄາ ໃີຽຎໃຽຑບີກຈທໄ ງ ຆໃຄຶຓຌັ ຘບຈບໃ ຄກຍັຌທຈິ ຂບຄາໃ ຌ ຆທ຺ຖິຈ ຑຆຑຌັ໌ (2000 ) ໃີກາໃ ທທາໃ : າ ທາໃ ຏຌ຺ກະຍ຺ (Impacts) ຈງໃທ຺ແຎະໝາງຽຊຄິຏຌ຺ຂບຄກາຌຈາ ຽຌຌີກຈິະກາ ຂບຄຓະຌຈຸ ໃີຓຉີໃ ກາຌຎໃຼຌຎຄ ເຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ ຈງຏຌ຺ກະຍ຺ຈຄໃັກາໃ ທບາຈະາ ຌກ ບບກຽຎັຌຉາຓຉຖໃ ະຎະຽຑຈ , ຂະໜາຈ ຖະ ແຖງະຽທຖາ ແຈຈໄ ຄໃັຌີໄ: ຎະຽຑຈຂບຄຏຌ຺ກະຍ຺ແຈໄ ກໃ ທາຓຽຘງນາງາຄຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ ຽຆໃັຌ: ກາຌຽຘງທຼກຽປັຈຄາຌາ , ກາຌຽຘງໃີຈຌິາ ຓານາກຌິ, ຓຌູ າໃ ຍາໄຌຽປບືຌ ຖະ ຆຍັຘິຌນົຼຸຈ ຖຄ຺, ທາຓຽຘງນາງຂບຄກາຌຍ ຖິກາຌາຄຘຄັຓ຺ ຖະ ທາຓຽຘງນາງກຼໃ ທກຍັທຊິກີາຌຈາ ຽຌຌີ ຆທີຈິຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ; ຖະຈຍັຂບຄຏຌ຺ກະຍ຺ະຓີຉໜໃ ບໄ ງແຎນານົາງ ຖະ ແຖງະຽທຖາຂບຄຏຌ຺ ກະຍ຺ກຓ ີຄັແຖງະຘຌັໄ ຖະ ແຖງະງາທ.ຂະຌະຈຼທກຌັກງ ຄັຘບຈບໃ ຄກຍັກາຌຘຶກຘາຂບຄແຑຌາ ໄ ຊທໄຓແຈຽໄປັຈເນຽໄກຈີຏຌ຺ກະຍ຺ເຌາຄຖຍ຺ຽຎັຌຘທໃ ຌເນ ງໃ ຈງຘະຽຑາະຓຌໃ : ກະຍ຺ຉໃ ຊະໜຌ຺ ນຌ຺າຄ , ຽປບືຌຆາຌ- ຍາໄຌຆບໃ ຄ , ຽຖ຺ໄາຽຂ຺ໄາ , ບກຘຈັ , ຽຌບືໄ ໃີຌາ , ຘຈັຖຼໄຄ , ຖາງປຍັຂບຄ ຎະຆາຆຌ຺ນົຼຸຈຖຄ຺, ຘະຍຼຄບານາຌຍໃ ຑຼຄຑ . ຽຆໃຄິຘບຈບໃ ຄກຍັຏຌ຺ຂບຄກາຌຘຶກຘາຂບຄ ຍຌຸ ຓີຘຓ (2016) ໃີທາໃ : ແຑຌາ ໄຊທໄຓແຈຘໄ າໄຄທາຓຽຘງນາງນົາງ , ຌາ ໄຊທໄຓຽປບືຌຎະຆາຆຌ຺ ຖະ ງຄັ ຘບຈບໃ ຄກຍັຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຂບຄຘຌູ ກຼຓທາຓຑບໄ ຓແຑຑິຍຈັບາຆີໃີທາໃ ຑຓູ ຘີຌັຊາຌຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ຽຂຈຈຄໃັກາໃ ທຉຄັໄດຑໃູ າກຑືໄຌຓຌໃ າ ໄຂບຄ , ຑືໄຌໃີຉາໃ ຖະ ຓີທາຓບບໃ ຌບ /ທາຓຘຼໃ ຄຉໃ ແຑຌາ ໄຊທໄຓ ກາງຽຎັຌທຄ຺ບຌເຌຉຖໃ ະຎີ. ຘາ ຖຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຌຌັໄຘທໃ ຌເນງໃ ຖທໄ ກ ຓຌໃ ຽຂ຺ໄາ ຖະ ຽຌບືໄ ໃີຌາຽຘງ
72 ນາງ, ຽຂ຺ໄາຍໃ ກຓຸໄ ກຌິຉະນົບຈຎີ, ຘຈັຖຼໄຄຽຘງນາງ, ຽກຈີຘຈັຉຑູ ືຈ ຖະ ຓຑີະງາຈໃີຽກຈີຓາາກຌາ ໄ ກະຍ຺ຉໃ ຘຑຸ າຍຂບຄຌ຺ ຖະ ຘຈັຖຼໄຄຂບຄຎະຆາຆຌ຺, ຌບກຌຌັໄກງ ຄັຓຽີປບືຌຆາຌໃີຑກັບາແຘ ຖະ ຆຍັຘິຌຽຘງນາງຽຎັຌາ ຌທຌຍໃ ໜບໄ ງຽຆໃັຌກຌັ. 2) ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຈາໄຌຘຄັຓ຺ ແຑຌາ ໄຊທໄຓຓຌໃ ຓຏີຌ຺ກະຍ຺ເນໄ ກກໃ າຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິຂບຄຆຸຓຆຌ຺, ຊທືາໃ ຑຍ຺ທາຓທາຄນງງຸໄ ຄ ງາກນົາງຽຆໃັຌທາໃ : ຍໃ ຓຑີືໄຌໃີາ ກາຌຏະຖິຈ , ຍໃ ຓີໃີດບໃູ າເຘຍຍຊາທບຌກໃເ ນຽໄກຈີຓີຌທຈິ ຽຖໃືບຌຖບງຍາຄບຍທ຺ກຉ ບໄ ຄແຎຉຈັແຓໄ າ ຖາງຎໃາເຌຽຂຈຈຌຍາໄຌບໃືຌຽຑໃືບຽປັຈແປຽໃ ຂ, ຺ໄາຘທຌ ຆໃຄື ຘາໄຄທາຓຍໃ ຘະນຄ຺ຍຖະນທໃ າຄຍາໄຌຉໃ ຍາໄຌ ຖະ ຂາຈຖາງປຍັຑ ຘຓ຺ທຌ. ຌບກາກຌຌັໄງຄັຽປັຈເນຓໄ ີ ຎະກຈ຺ກາຌນງ ໄ ໄຽກຈີຂຌືໄ ຽຆໃັຌທາໃ : ກາຌຖກັຽບ຺າຑຶຈຏກັ , ຖກັຽຎັຈຖກັແກຽໃ ຑໃືບແຎາ ຘະຍຼຄບານາຌ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຖະ ງຄັແຈຘໄໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຘຂຸ ະຑາຍຂບຄຆຸຓຆຌ຺ໃີບາເຘດເໃູຌຑືໄຌໃີຖະ ດເໃູກໄຼຄຽຌໃບືຄ າກຎະຆາຆຌ຺ແຈຌໄ າ ເຆໄ ຓຌໃ າ ໄຈຄໃັກາໃ ທຽຑໃືບບາຍ, ຆກັຽໃບືຄ, ຖາໄຄຑາຘະຌະຉາໃ ຄໂຖທໄ ຽກຈີຓຑີະງາຈ ຏິທໜຄັຉຸຓໃ ຌັາງ, ຑະງາຈຉາຈຄ, ຽຎັຌແຂງໄ ຄຸ ຉຍໃ ໃ ຽຊຄີຂຌັໄປາໄງປຄ, ຑະງາຈແຂນໄ ທຈັ, ຽຎັຌແບ ຘທໃ ຌຘຈັກແ ຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຽຆໃັຌກຌັ ື: ຽຎັຌຑະງາຈບະນິທາຘຈັຎີກ , ຑະງາຈຎາກຽຎໃືບງຖຄ຺ຽຖັຍ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຆໃຄຶຘບຈບໃ ຄກຍັຌທຈິຂບຄຌຈັບຌ ຽຈບະຘິຕ, ີ (2012). ໃີກາໃ ທທາໃ : ຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີ າກແຑາ ຓະຆາຈຓຌໃ ຽຎັຌຘໃິຄນົີກຖຼໄຄຍໃ ແຈໄຖະ ຽຓໃບືຽກຈີຂຌຶໄ ຓຌໃ ຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຉາໃ ຄໂື ທາຓ ບຌັຉະຖາງ ຖະ ທາຓຽຘງນາງ ຉໃ ຆທີຈິ , ຆຍັຘິຌ, ບາາຌຍາໄຌຽປບືຌຈງກຄ຺ : ຽກຈີ ຌາ ໄຊທໄຓ ຍາໄຌຽຓບືຄຽປັຈເນໄປຄຄາຌ, ຄັທຈັຘະຈ, ຸ ຘາຄຓຼໄຌຘິຌາໄ ຽປບືຌຆາຌໃີຍໃ ຂຄປຄບາຈະຊກືຌາ ໄ ແນົນົືຌືໄ ຑຈັແຎແຈໄ. ຑານະຌະ , ຘຈັຖຼໄຄ ຖະ ຌ຺ບາຈຓ຺ຌາ ໄຉາງ ນົືຊກືຑຈັຑາແຎກຍັ ກະຘຌາ ໄໃີແນົປຄ; ທາຓຽຘງນາງຂບຄນົຄໃ ກາຌກະຽຘຈແຈໄ ກໃ : ນົຄໃ ກະຘິກາ ແປໃ , ຌາ ຘຈັຖຼໄຄ ຉະນົບຈປບຈນົຄໃ ຽກຍັຽຓຈີຑຌັຑືຈ; ທາຓຽຘງນາງາຄຈາໄຌຽຘຈຊະກິຈຖາງແຈຂໄ ບຄຎະຽຈນົຼຸຈ ຖຄ຺, ຏຌ຺ກາ ແຖາກຑາກຖຸ ະກຈິຉາໃ ຄໂຊກືກະຍ຺ກະຽືບຌ , ຖຈັຉບໄ ຄຓຖີາງາໃ ງຘຄູ ຂຌືໄ າກ ກາຌຍຖູ ະຌາຘບໄ ຓຆຓ ຖະ ຆທໃ ງຽນົືບຏຎໄູ ະຘຍ຺ແຑ; ທາຓຽຘງນາງາຄຈາໄຌຘຂຸ ະຑາຍບະຌາແຓ ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຂະຌະຽກຈີບຸ ກ຺ກະແຑຂາຈຌາ ໄຘະບາຈເຌກາຌຍ ຖິຑກບຎຸ ະຑກ , ຂາຈທາຓ ຘະຈທກຈາໄຌນບໄ ຄຌາ ໄ-ທຈິຊາໃ ງຽປັຈເນຽໄກຈີຑະງາຈຖະຍາຈຽຆໃັຌ: ຑະງາຈຌາ ໄກຈັຉີຌ, ບະນິທາຖທຓ ຄັຑະງາຈຎະຘາຈຉາຓຓາຖະ ທາຓຽຘງນາງໃີຓຉີໃ ຆຍັຑະງາກບຌາ ຓະຆາຈ ຽຓໃບືຒຌ຺ຉກ຺ ໜກັຌາ ໄໃີຊທໄຓຂຌືໄ ຓາຽິຄຏຌໃ ຈຌິ ຖະ ກະຘຌາ ໄໃີແນົປຄຽປັຈເນໄ ຏຌໃ ຈຌິ ຽໃບືຌ (Landslide) ແຈ. ໄ ຌບກາກຌຌັໄໜາໄຈຌິໃີບຈຸ ຓ຺ຘຓ຺ຍຌູ ະຊກືຌາ ໄຑຈັຑາຖຄ຺ຘູໃ ໃີຉາໃ ຽປັຈເນຈໄ ຌິຂາຈາຈບານາຌາ ຓະຆາຈ ຖະ ນົຄໃ ຌາ ໄຉືໄຌຽຎັຌບຎຸ ະຘກັເຌກາຌຽຈຌີຽປື ບຖະ ຘບຈບໃ ຄກຍັ ແຑຑິຍຈັຓຌໃ ຽນຈກາຌບຌັຉະຖາງໃີປາໄງປຄໃີຽກຈີຂຌືໄ າກາ ຓະຆາຈ ຖະ ຓະຌຈຸ ຘາໄຄຂຌຶໄ ຆໃຄຶຘາໄຄທາຓຽຘງ
73 ນາງດາໃ ຄນົທຄນົາງຉໃ ຘຂຸ ະຑາ ຍ, ຆທີຈິ , ຆຍັຘິຌ, ຽຘຈຊະກຈິ ຖະ ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິຂບຄຌ຺ເຌ ຘຄັຓ຺ຄັເຌແຖງະຘຌັໄ ຖະ ແຖງະງາທ. 3) ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ ແຑຌາ ໄຊທໄຓໃີຽຂຈຓຓຌໃ າ ໄຖິຌຘຄູ ຌີໄແຈຓໄ ຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ນົຄໃ ຌາ ໄ ຄັຘາງຌາ ໄ ຖະ ຘຈັຘາທາຘໃິຄໃີດເໃູຌຌາ ໄ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ຖະຍຍ຺ຌາ ໄຖິຌຊກືຽຘງ ນາງ, ຘາງຌ ໄາຖິຌຘຄູ ກຽ ຎືໄບຌຽຎີະ , ຽໝືບຄຐາງຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຊກືຽຎໃຽຑ , ຽປັຈເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ຂາຈຌາ ໄເຆໄຖະ ຌາ ໄກຌິ ຽຎັຌຽທຖາງາທ ຌາຌ ຘທໃ ຌຘຈັຘາທາຘໃິຄໃີດເໃູຌຌາ ໄກຊ ກືງຈູໄ ຌັແນົແຎຌາ ກະຘຌາ ໄ ຖະ ບີກດາໃ ຄໜໃຶຄ ຓຌໃ າ ໄຓກີາຌຽ ໜໃາ຺ຽໝັຌຽຌໃບືຄາກຘະຘຓ຺ຂບຄຆາກແຓ, ໄ ຽນຄາ຺ໄແຓໄຖະ ຘໃິຄຉາໃ ຄໂ ຽຎັຌຘາຽນຈຽປັຈເນຎໄ າ ຖະ ຘຈັຌາ ໄໃີນົຄ຺ຽນົືບເຌຘາງຌາ ໄຉາງແຎຽຎັຌາ ຌທຌນົທຄນົາງ. ຽຌໃບືຄາກຌາ ໄແຈຽໄຆາະຈຌິໃີດໃູ ຓຐໃຄັ ຽປັຈເນຈໄ ຌິ ຽໃບືຌ, ຉຌ຺ໄ ແຓຊໄກືຌໃ ຖຓ຺ໄ ຖະ ນກັຖຄ຺, ຘທໃ ຌຉຌ຺ໄໃີງຄັດືຌດໃູ ຓຌາ ໄ ປາກກຽ ຌໃ຺າຽປັຈ ເນຉໄ ຌ຺ໄ ແຓຉໄ າງແຎຽຎັຌາ ຌທຌນົທຄນົາງ , ຽປັຈເນຎໄ ໃາແຓນໃ ົຼຸຈຖຄ຺ ຖະ ຓີທ າຓຆຸຈຆຓຑບໄ ຓຈຼທ ກຌັຌຌັໄ ຑະງາຈໃີຉາຓຓາຑາງນົຄັຊກືຌາ ໄຊທໄຓ ຉໃ ຌ຺ຓຌໃ ກາຌບບກຉຸຓໃ , ຽຎັຌແຂນໄ ທຈັ , ຖະ ຽຎັຌແບ. ຉໃ ຘຈັຓຌໃ ຑະງາຈຎາກຽຎໃືບງຖຄ຺ຽຖັຍ ຖະ ຑະງາຈບະນິທາຽຎັຌຉຌ຺ໄ . ຘບຈບໃ ຄກຍັ ຌທຈິ ຂບຄ ຘທໃ ຌ ຑິຓຘີຑບໄ ຓຈທໄ ງະຌະ (2013) ແຈກໄ າໃ ທທາໃ ບຸ ກ຺ກະແຑ ໝາງຽຊຄິຘະຑາຍ ຂບຄແຑບຌັຉະຖາງໃີຽກຈີາກຘະຑາທະຌາ ໄຊທໄຓ ນົືຌາ ໄຊທໄຓກະຌັນຌັ ຈງໃທ຺ແຎບຸ ກ຺ກະແຑ ຽກຈີາກຐຌ຺ຉກ຺ໜກັຉໃ ຽຌໃບືຄຽຎັຌຽທຖານົາງທຌັ ຽປັຈເນຽໄກຈີກາຌຘະຘຓ຺ຂບຄຌາ ໄເຌຑືໄຌຈຌິ ຆໃຄຶ ຖະຍາງບບກຍໃ ຌັ ຌ຺ຽປັຈເນຑໄ ືໄຌໃີຌຌັໄຓຌີາ ໄຊທໄຓ ຆໃຄຶແຑຈຄໃັກາໃ ທຍໃ ຘາຓາຈທຍຓຸ ແຈຆໄໃຄຶຓຏີ຺ ຌ ກະຍ຺ ຖະ ຽຎັຌບຌັຉະຖາງຉໃ ຆທີຈິ ຖະ ຆຍັຘິຌຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຈຄໃັຌ:ີໄ 1. ແຑບຌັຉະຖາງ, ທາຓຽຘງນາງຉໃ ຆທີຈິ ຖະ ຆຍັຘຍັຘິຌຈງກຄ຺ໃີຽກຈີຌາ ໄຊທໄຓຽຎັຌ ຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ຍາໄຌຽປບືຌ, ປຄຄາຌ ຖະ ຍຌັຈາຉຶກບາາຌຉາໃ ຄໂ. 2. ທາຓຽຘງນາງຂບຄນົຄໃ ກະຘິກາ ແຈໄ ກໃ : ແປຌໃ າ ຖະ ຘຈັຖຼໄຄ ຉະນົບຈຽຊຄິນົຄໃ ຽກຍັຏຌ຺ຏະຖິຈໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺. 3. ທາຓຽຘງນາງາຄຽຘຈຊະກຈິ ຽປັຈເນຖໄ າງແຈຂໄ ບຄຎະຽຈນົຼຸຈຖຄ຺ , ຏຌ຺ກາ ແຖາກ ກຈິະກາຌຉາໃ ຄໂຊກືຏຌ຺ກະຍ຺, ຖຈັຊະຍາຌຓຖີາງາໃ ງຽຑໃີຓຂຌຶໄ າກກາຌຘບໄ ຓຎຄຍຖູ ະຌະ ຖະ ຆທໃ ງຽນົືບຏຎໄູ ະຘຍ຺ແຑ ຖະ ຽກຈີກາຌຂຌຶໄ ຖາາຘິຌາໄຆໃຄຶຘໃຄ຺ຏຌ຺ຉໃ ຖະຍຍ຺ຽຘຈຊະກຈິ ຈງກຄ຺. 4. ທາຓຽຘງນາງາຄຈາໄຌຘຂຸ ະບະຌາແຓຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ເຌຆທໃ ຄໃີຽກຈີບຸ ກ຺ກະແຑຽຎັຌ ຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ກາຌຂາຈຌາ ໄຘະບາຈເຌກາຌບຎຸ ະຑກ-ຍ ຖິຑກ, ຂາຈນບໄ ຄຌາ ໄເຆໄຖະ ກໃເ ນຽໄກຈີຖກ ຖະຍາຈຽຆໃັຌ: ຖກຉີຌຽຎໃືບງ, ຖກບະນິທາ, ຖກຼຈ ຖະ ຖກທຉິກ຺ກຄັທຌ຺ຘຄູ ເຌກຸຓໃ ຎະ ຆາ ຆຌ຺ຏແໄູຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ ຌ຺ກໃເ ນຽໄກຈີຖກຎະຘາຈແຈ.ໄ
74 5. ທາຓຽຘງນາງໃີຓຉີໃ ຆຍັຑະງາກບຌາ ຓະຆາຈ າກຐຌ຺ໃີຉກ຺ໜກັ ຖະ ຌາ ໄໃີຊທໄຓ ຂຌຶໄ ຓາຽິຄໜາໄຈຌິ ຖະ ກະຘຌາ ໄໃີແນົປຄຽປັຈເນໄ ຏຌໃ ຈຌິຊະຖໃຓ຺ແຈໄ. ຌບກາກຌຌັໄ, ຏິທໜາໄ ຈຌິໃີບຈຸ ຓ຺ຘຓ຺ຍຌູ ະຊກືຌາ ໄຑຈັຑາຖຄ຺ແຎຘຑູໃ ືໄຌໃີຉາໃ ຽປັຈເນຈໄ ຌິຂາຈຐຸຌໃ າ ຓະຆາຈ ຖະ ນົຄໃ ຌາ ໄ ຽກຈີກາຌຉືໄຌຽຂຌີແຈ.ໄ 6.2 ຂຌັໄຉບຌກາຌຓຸໄ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄ ຓດໃຽູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘ ຄູ 1) ກາຌຎໄບຄກຌັ ຘະຑາຍຖທຓກາຌຎໄບຄກຌັແຑຌາ ໄຊທໄຓດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຓີະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຉຂໃ ຌັໄຽຓບືຄຽຊຄີຂຌັໄຍາໄຌ, ຓກີາຌຎະຘາຌກຓ຺ກຼທກຌັດາໃ ຄຖະບຼຈຓກີາຌທາຄຏຌ ຍຄໃ ທາຓປຍັຏິຈຆບຍກຌັດາໃ ຄຖະບຼຈ, ກາຌຽຂ຺ໄາຽຊຄີຖະຍຍ຺ຂໃ ຓຌູ ຂາໃ ທຘາຌ, ຓີທາຓຘະຈທກ, ຌັ ກາຌ, ທບໃ ຄແທ, ຘຈັຽຌ, ຓຎີະຘິຈິຑາຍ ຖະ ຎະຘິຈິຏຌ຺. ກາຌກຼຓທາຓຑບໄ ຓຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ກາຌກາ ຌຈ຺ຽຂຈທາຓຘຼໃ ຄແຑຌາ ໄຊທໄຓຓຌໃ ບິຄເຘຘໃ ະຑາຍທາຓຽຎັຌຄິຂບຄຉຖໃ ະຍາໄຌຈງກາ ຌຈ຺ ບບກຓາດາໃ ຄຖະບຼຈະຄໄຽຑໃືບຽຎັຌຂ ຓໄ ຌູ ຑືໄຌຊາຌເຌກາຌຘາໄຄຏຌຓຸໄ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄຓ, ຖທຓຄັ ກາຌທາຄຏຌຏຄັຍາໄຌ, ກາຌຌເໄຆໄໃີຈຌິ, ກາຌຈັຘຌັໃີດບໃູ າແຘ, ກາຌຍກຸ ຽຍີກຑຌືໄ ໃີກາຌຏະຖິຈ ຄກາຌຑຈັະຌາ ໃີປຍັຎະກຌັທາຓຎບຈແຑາກແຑຌາ ໄຊທໄຓ. ຑບໄ ຓຈຼທກຌັຌຌັໄກາຌຎະຽຓຌີ ທາຓຘຼໃ ຄຓຌໃ ກາຌຉີຖາາຖະຈຍັທາຓຘຼໃ ຄ, ທາຓຽຘງນາງ, ທາຓຽຎັຌບຌັຉະຖາງ, ແຑຑິຍຈັໃີ ຽກຈີຂຌືໄ ຖະ າຈະຽຌທາຓຘຼໃ ຄໃີບາຈຽກຈີຂຌືໄ ຆໃຄືະຌາ ຏຌ຺ຽຘງນາງຉໃ ຘຂຸ ະຑາຍ, ຆທີຈິ , ຆຍັ ຘິຌ, ຽຘຈຊະກຈິ ຖະ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ ຽຆໃຄີຘບຈບໃ ຄກຍັຌທຈິ ຂບຄາໃ ຌ ຘະຓກັ ກະຽກຄິຘກຸ (2002) ກາໃ ທແທທໄ າໃ : ກາຌຈັກາຌຓຌໃ ກາຌຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌໃີຓປີຍູ ຍຍ ຖະ ຽຎັຌຂຌັໄຉບຌ, ຓີ ຖກັຘະຌະຽຎັຌຂະຍທຌກາຌາຄຈາໄຌທິ ະງາຘາຈ, ຓກີາຌຽຖໃີຓຉຌ຺ໄ, ຓີິຈາຄ ຖະ ຓກີາຌຘິໄຌຘຈຸ ຂບຄກາຌຎະຉິຍຈັທຼກຄາຌຉາຓຈຸ ຎະຘຄ຺ໃີແຈກໄ າ ຌຈ຺ແທ. ໄ 2) ກາຌທຍຸຓ ກາຌທຍຓຸ ແຑຌາ ໄຊທໄຓຍໃ ເນຽໄກຈີຏຌ຺ກະຍ຺ໜກັຉໃ ຆທີຈິ ຖະ ຆຍັຘິຌຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຽຘງ ນາຌໜກັຌຌັໄງບໄ ຌກາຌຽຎັຌນທໃ ຄຽຎັຌແງເກຘໄ ິຈຉິຈປບຈຂບຄບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຂຌັໄຽຓບືຄຘະຽໝີຉຌ຺ໄ ຘະຽໝີຎາງທາຄຏຌປຍັຓດືາໃ ຄຽຎັຌຖະຍຍ຺ຈງຘະ ຽຑາະຉຄໃ ຉຄັໄກຸ ກາ ຖຄັຽຎັຌເກາຄເຌກາຌ ຆທໃ ງຽນົືບ ຖະຈຓ຺ຎະຆາຆຌ຺ກຸ ຆຌັໄຌ຺ຆທໃ ງຽນົືບາຄຈາໄຌຽໃບືຄບຎຸ ະຑກ , ຍ ຖິຑກບຌັໃີາ ຽຎັຌ , ເຌແຖງະຏາໃ ຌຓາກໃ ຎືະຍຸ ຌັໜທໃ ງຄາຌກແູໄຑຘະຽຑາະຓຌໃ ຍໃ ຌັຓີາຄຍາໄຌາແຈບໄ າເຘໃ ຉຄໃ ຎະຆາຆຌ຺ ຑາງເຌຍາໄຌຂຌືໄ ຽຑໃືບຆທໃ ງຽນົືບກຌັເຌງາຓຘກຸ ຽຘີຌ . ກາຌຎະຽຓຌີທາຓ ຽຘງນາງ ຖະ ທາຓ
75 ຉບໄ ຄກາຌບຌັປຍີຈທໃ ຌເຌຽຍືໄບຄຉຌ຺ໄ: ກາຌຖຄ຺ກທຈກາຎະຽຓຌີເຌຽຍືໄບຄຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄ ກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄໃີຘຄັກຈັດໃູ ຉຖໃ ະຂະໜຄກາຌຖຄ຺ຘຓ຺ຍ຺ກຍັຍາໄຌກທຈກາຽຍໃີຄ ຏຌ຺ຽຘງນາງເຌຽຍືໄບຄຉຌ຺ໄ ທາໃ ຎະຆາຆຌ຺ງາໄງແຎດຍໃູ ບໃ ຌໃີຎບຈແຑຖທໄ ຍ , ຉບໄ ຄກາຌຘໃິຄຂບຄບຌັເຈໃີ າ ຽຎັຌຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ໃີຑກັບາເຘ, ບານາຌ, ຌາ ໄຈໃຓື ຑືໄຌໃີາ ກາຌຏະຖິຈ,ຆຌ຺ຖະຎະາຌ, ຽຘັໄຌາຄ, ຖະຍຍ຺ແຒຒໄາ ຖະຍຍ຺ກາຌຘໃືຘາຌຉາໃ ຄໂ, ຽປບືຌຆາຌຽຘງນາງດແໃູ ຈຍໄ ນົືຍໃ ຘາຓາຈດແໃູ ຈໄຖທໄ ຖາງ ຄາຌຈທໃ ຌເນຎໄ ະາຌະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄຽຑໃືບຂ ິຈຆຌີໄ າ ກາຌຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັຆທໃ ງຽນົືບເນໄ ຌັຽທຖາ. ຽຆໃຄິຘບຈບໃ ຄກຍັຌທຈິ ຂບຄ ຄ຺ແຆ ຘຌັຉິທຄ຺ (2000) ເນໄ ຈັຘະຌະທາໃ : ກາຌຈັກາຌ ໝາງຽຊຄິ ກາຌຌາ ເຆໜໄ ທໃ ງຄາຌ ຖະ ຍກຸ າຖາກບຌຂບຄຑາກຘທໃ ຌ ຖຈັ ຖະ ຽບກະຆຌ຺ ຽຎັຌກາຌຎະຘຓ຺ຎະຘາຌຌທທາຓຈິ ກາຌຍ ຖິນາຌຑາກຖຈັຖະ ກາຌກັກາຌ ຑາກຘທໃ ຌຽບກະຆຌ຺ຽຂ຺ໄາກຌັ ຊາໄາ ຌແີໄຎເຆເໄຌໜທໃ ງຄາຌຂບຄຖຈັ ຽຑໃືບເນຆໄ ຈັຽຌຂຌຶໄ ບາຈເຆໄ າ ທາໃ ກາຌຍ ຖິນາຌຈັກາຌຑາກຘທໃ ຌຖຈັ ຖະ ແຈກໄ າໃ ທຽຊຄິຖກັຘະຌະກາຌຍ ຖິນາຌຈັກາຌແທໄ3 ຈາໄຌື: ຈາໄຌໃີຽຎັຌຏຌໄູ າ ນົືນທ຺ໜາໄທຼກຍ ຖິນາຌຈັກາຌໝາງຽຊຄິກາຌຈັກາຌຖະຍຼຍຆຍັຑະງາກບຌຉາໃ ຄໂ ເຌງບຄ຺ກາຌຖະ ກາຌຎະຘາຌກຈິະກາ ຉາໃ ຄໂຽຂ຺ໄາກຌັ; ຈາໄຌບຄ຺ກບຌຐາໃ ງກາຌຉະນົາຈ(im2market 2018) ກາໃ ທທາໃ ກາຌຈັກາຌ ໝາງຽຊຄິຂະຍທຌກາຌຽປັຈທຼກ ນົືກຈິະກາ ໃີກຸຓໃ ຌ຺ເຌບຄ຺ກບຌປທໃ ຓ ກຌັຽປັຈທຼກຽຑໃືບເນຍໄ ຌັຖທຸ ຈັຊຎຸ ະຘຄ຺ຉາຓຌທາຄໃີກາ ໜຈ຺ແທໄ5 ຂຌັໄຉບຌ ື: ກາຌທາຄຏຌ, ກາຌ ຈັກາຌບຄ຺ກາຌ, ກາຌຍຄັຍັຍຌັຆາຘໃຄັກາຌ, ກາຌຎະຘາຌຄາຌ ຖະ ກາຌທຍຸຓຄາຌ. 3) ກາຌຒືໄຌຒ ູ ນົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄແຈຘໄ ຄັຖທຓ ຉີ ຖາາທາຓຽຘງນາງ ຖະ ທາຓຉບໄ ຄກາຌຎທ຺ຎຄຆທີຈິກາຌຽຎັຌດຽໃູຆໃັຌທາໃ : ແຓຽໄປບືຌ, ຘຄັກະຘີ ຽນັົກຉາຎ, ູ ຽໃບືຄບຎຸ ະຑກ, ຍ ຖິຑກ, ຌທຑຌັຑຶຈ, ຍຖູ ະຌະຽຘັໄຌາຄ, ຘບໄ ຓຎຄຽໝືບຄຐາງໃີຽຎໃ ຽຑ າຄຽຓບືຄແຈຘໄ ຓ຺ຍ຺ກຍັຍຌັຈາຂະໜຄກາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄຈາ ຽຌຌີກາຌຎະຽຓຌີທາຓຉບໄ ຄກາຌນົຄັ ແຑຑິຍຈັຽຑໃືບຒືໄຌຒູຖະ ຆທໃ ງຽນົືບຈາໄຌຉາໃ ຄໂດາໃ ຄຌັກາຌ ະຓກີາຌທາຄຏຌຈງບິຄເຘຏໃ ຌ຺ກາຌ ຎະຽຓຌີທາຓຽຘງນາງຽຑໃືບຎທ຺ຎຄຆທີຈິກາຌຽຎັຌດໃູຖະ ຑືໄຌຊາຌຄຖາໃ ຄເຌຂບຍຽຂຈໃີແຈປໄ ຍັ ຏຌ຺ກະຍ຺ຄັໝຈ຺ຽນໃ຺ົາຌຌັໄຓຌໃ ແຈຘໄ ະຽໜີຽຊຄີກາຌຌາ ຂຌັໄຈັແຎ. ຑາງນົຄັຏຌໃີຊກຶບະຌຓຸ ຈັກາຌຈາ ຽຌຌີກາຌກໃຎ ະຉິຍຈັແຎຉາຓກາຌກາ ຌຈ຺ຏຌໃີຂຌັໄຽິຄຉກ຺ຖ. ຄ຺ ຑາງນົຄັຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັແຎຖທໄ ນາກ ຽກຈີກຖ ະຌຍີກຸ ຌ຺ ນົືຌຉິ ິຍກຸ ຌ຺, ກາຌຈາ ຽຌຌີຖຸ ະກຈິ, ກາຌາໄ, ກາຌຍ ຖິກາຌເຈໜໃືຄໃີກໃເ ນຽໄກຈີ ຓແີຑຌາ ໄຊທໄຓຉບໄ ຄປຍັຏິຈຆບຍກແໄຂຒືໄຌຒເູນກໄ ຍັຌືຘຘູໃ ະຑາຍຎກ຺ກະຉິນົືຈກີທໃ າຽກໃາ຺ຑບໄ ຓຄັຆຈ຺ ຽຆງີ. ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄແຈຽໄຎັຌຽາ຺ໄກາຌເຌກາຌຉິຈຉາຓ ກທຈກາ ຖະ ຎະຽຓຌີກາຌຈັຉຄັໄຎະຉິຍຈັຏຌຒືໄຌຒນູ ົຄັແຑຌາ ໄຊທໄຓຈງຑາງເຉກໄ າຌຆຌີໄ າ ຂບຄາໃ ຌ
76 ຽາ຺ໄຽຓບຶຄ ຖະ ຂະໜຄກາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄກຸ ຑາກຘທໃ ຌຖທໄ ຖາງຄາຌຉໃ ບຄ຺ກາຌຎກ຺ບຄຂຌັໄຂທຄ. ຽຆໃຄີຘບຈບໃ ຄກຍັຌທຈິ ຂບຄ ຆະຌຄ຺ກບຌ ກຌຸ ຌ຺ຍຈຸ (2013: 2) ເນໄ ຈັຘະຌະໃທີາໃ : ກາຌຈັກາຌ ຉບໄ ຄຎະກບຍຈທໄ ງຌ຺ຉຄັໄຉຘໃ ບຄຌ຺ຂຌຶໄ ແຎຖທຓກຌັຽປັຈທຼກຽຑໃືບເນຍໄ ຌັຖທຸ ຈັຊຎຸ ະຘຄ຺ປທໃ ຓກຌັ ຖະ ຏໄູ ຈັກາຌືຏໄູໃີຎະຘາຌຆຍັຑະງາກບຌຉາໃ ຄໂຍໃ ທາໃ ະຽຎັຌຌ຺, ຽຄຌິ, ຘໃິຄຂບຄ ຖະ ທິ ີກາຌຈັກາຌ ຈງຂະຍທຌກາຌຈັກາຌຎະກບຍຈທໄ ງໜາໄໃີາຄກາຌຈັກາຌ ື ກາຌທາຄຏຌ ກາຌຈັກາຌ, ກາຌບາ ຌທງທາຓຘະຈທກ ຖະ ກາຌທຍຸຓ; ກູຌ ປາຕຈ (Harrold, 1976) ແຈກໄ າໃ ທທາໃ ກາຌ ຈັກາຌ ຊຽືຎັຌຂະຍທຌກາຌຈາ ຽຌຌີຄາຌເນຍໄ ຌັຖຸ ຈຸ ຎະຘຄ຺ໃີກາ ຌຈ຺ແທໄຈງບາແຘຎຈັແນົາງດາໃ ຄ ຽຆໃັຌ: ຌ຺, ຽຄຌິ ຖະ ທຈັຊຘຸ ໃິຄຂບຄ 6.3 ກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ໃີຊກືຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄ ຓດໃຽູຂຈຌາ ໄຖິຌຘ ຄູ 1) ກາຌຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິ ຘະຑາຍຘໃິຄທຈຖບໄ ຓາຄຆທີະຑາຍກ ຆືຍັຑະງາກບຌາ ຓະຆາຈຂບຄຽຂຈຌາ ໄຖິຌຘຄູ ໃີ ຽບືໄບບາ ຌທງທາຓຘະຈທກຉໃ ກາຌາ ຓານາກຌິ ຖະ ກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຽຆໃັຌ: ຓຈີຌິຎກູ ຐຄັ ກທາໄຄເນງໃ ຖະ ຓີທາຓບຈຸ ຓ຺ຘຓ຺ຍຌູ ຈທໄ ງຐຸຌໃ າ ຓະຆາຈ , ຉຄັໄດໃູ ຓຐໃຄັຓຌໃ ໄໃຄຶຽປັຈເນກໄ າຌຎກູ ຐໃຄັຘະຈທກ, ຄບກຄາຓ ຖະ ຏຌ຺ຏະຖິຈກແ ຈນໄ ົາງ ຍທກກຍັທາຓຈໝຸ ໃຌັຂະນງຌັຑຼຌຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄ ໃຄຶຽປັຈເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ຍຽໄຂຈຈຄໃັກາໃ ທຈງຖທຓຓຊີາຌະຽຘຈຊະກຈິຈນີົາງ ຊາໄຼຍເຘຍໃ າໄຌໃີງຄັກຸ ງາກ ຂບຄຽຓບືຄຘາຓາຈງກ຺ຖະຈຍັຆທີຈິກາຌຽຎັຌດຂໃູ ບຄຉຌ຺ເນຈໄ ຂີຌຶໄ ຌ຺ຘາຓາຈນົຼຸຈຑຌ຺ໄ ບບກາກທາຓກຸ ງາກແຈໄຑບໄ ຓຄັກາຌຘາໄຄຘາຑຈັະຌາຍາໄຌຽປບືຌ ຖະ ຘາຓາຈປບຄປຍັເຌກຖ ະຌຘີກຸ ຽຘີຌແຈໄ ຽຓໃບືຽກຈີແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຽຆໃຄີຘບຈບໃ ຄກຍັິຈຘະຈຂີບຄາໃ ຌ ກາຌຎຍັຉທ຺ຍຍບຄ຺ຖທຓຖະຍຍ຺ຂບຄ ຓະຌຈຸ ຽຎັຌຄັໜຈ຺ເຌໜໃຶຄຈຼທ ຘະຈຄຽຊຄິຑຶຈຉິກາ ກາຌຓີທາຓໝາງຂບຄຓະຌຈຸ ຓີທາຓຘາຓາຈ ເຌກາຌຈິ , ຓຘີະຉິຖະ ຓີທາຓໝາງ ຆໃຄຶະຓກີາຌຑິາຖະຌາດາໃ ຄຓຎີະຘິຈິຑາຍຽຑໃືບໃີະາ ກາຌຎໃຼຌຎຄຌ຺ ຖະ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓະຓປີຍູ ຍຍ ຖະ ຓີທາຓຘາ ຑຌັກຍັຘໃິຄທຈຖບໄ ຓຄັຑາງ ເຌ ຖະ ຑາງຌບກຍໃ ຘາຓາຈງກບບກາກກຌັແຈ. ໄຌບກຌ, ີໄ ງຄັຂຌຶໄ ດກໃູ ຍັຖະຈຍັຂບຄກາຌຎຍັຉທ຺ກ ຖືະຈຍັ ນົືຂບຍຽຂຈໃີຘະຈຄທາຓຘາຓາຈຂບຄຍກຸ ຌ຺ເຌກາຌຉບຍຘະໜບຄາຄຍທກຉໃ ກຍັ ຘະຊະຌາເຈໜໃຶຄ ນົືຽຎັຌຏຌ຺າກ ກາຌໃີຍກຸ ຌ຺ຉບຍຘະໜບຄຉໃ ຘໃິຄຽນໃ຺ົາຌຌັໄ ຖະ ແຈໄ ຍຄໃ ຖະຈຍັ ບບກຽຎັຌ 3 ຖກັຘະຌະື: ຖະຈຍັກາຌຎຍັຉທ຺ໃີຓກີາຌຎະຘຓ຺ຎະຘາຌແຈຈໄ ີ; ຖະຈຍັກາຌຎຍັຉທ຺ໃີດໃູ ເຌແຖງະຂບຄກາຌຆຈ຺ຽຆງີ ຖະ ຖະຈຍັກາຌຎຍັຉທ຺ໃີດເໃູຌຑາທະບຌັຉະຖາງ /ຍໃ ຈີ(Roy, 2009) ຖະ ຘບຈບໃ ຄກຍັຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຂບຄຘຌູ ກຼຓຑບໄ ຓຎໄບຄກຌັແຑຑິຍຈັບາຆີ2005 ໃີທາໃ ຘາ ຖຍັງຈຸ ະ ຘາຈກາຌປຍັຓຉືໃ ແຑຌາ ໄຊທໄຓຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຌຌັໄກ ຓຌໃ ຽນັຌທາໃ ຍາຄຄັໄກຽ ກຌີທາຓຘາຓາຈຂບຄ ຽຂ຺າຽາ຺ໄໃີະຘາຓາຈປຍັຓແືຈ. ໄ ຌທເຈກຉ າຓ, ຎະຆາຆຌ຺ຽນໃ຺ົາຌຽີໄຂ຺າຽາ຺ໄກແ ຈຽໄງີຎະຘຍ຺ ຖະ ແຈໄ
77 ກແໄຂກຍັຍຌັນາຈຄໃັກາໃ ທຓາຽຎັຌຽທຖາງາທຌາຌຓາຖທໄ , ໃຄຶຽປັຈເນຽໄຂ຺າຽາ຺ໄແຈຓໄ ກີາຌຑຈັະຌາທິ ີ ກາຌຉາໃ ຄໂໃີະຽບ຺າຉທ຺ຖບຈກຍັຘະຑາຍທຈຖບໄ ຓຈຄໃັກາໃ ທ ຈງກາຌຎກ຺ຎກັປກັຘາຘະຑາຍທຈ ຖບໄ ຓາ ຓະຆາຈ ຽຆໃັຌ: ນທໄ ງໜບຄບຄຍຶຄ ຖະ ກາຌຆທໃ ງຽນົືບຆໃຄຶກຌັ ຖະ ກຌັ ກຽ ຎັຌບີກທິ ີ ກາຌໜໃຶຄເຌກາຌກແໄຂ. ຌບກາກຌຌັໄ, ຏຌ຺ກະຍ຺າຄຍທກງຄັຑຍ຺ທາໃ : ຽຓໃບືຓຌີາ ໄຊທໄຓ ຎະຆາຆຌ຺ງຄັ ແຈຍໄ ບກທາໃ ຓຎີ-ູຎາຌາຌາ ໄຽຑໃີຓຂຌຶໄ ດາໃ ຄນົທຄນົາງ ຆໃຄຶຽຎັຌນົຄໃ ບານາຌບີກາຄໜໃຶຄຽປັຈເນຽໄຂ຺າຽາ຺ໄຍໃ ບຶຈຎາກຌິ ເຌແຖງະຌຌັໄ, ຑບໄ ຓກຌັຌຌັໄຽຂ຺າຽາ຺ໄງຄັຍບກບີກທາໃ ຽຓໃບືຓຌີາ ໄຊທໄຓຌາເຌຎີຌີໄຉເໃ ຌຎີໜາໄ ະຽປັຈເນຽໄຂ຺ໄາຌາຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄຄບກຄາຓຽຑາະແຈປໄ ຍັຐຸຌໃ າ ຓະຆຈາາກຌາ ໄຊທໄຓຌາ ຖະ ຘບຈບໃ ຄ ກຍັຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາຘຌູ ກຼຓຑບໄ ຓຎໄບຄກຌັແຑຑິຍຈັບາຆີ (2005) ຘຶກຘາທາຓບບໃ ຌບຉໃ ທາຓຘຼໃ ຄ າຄຈາໄຌຑບູ າກາຈດໃູ ຂທຄບຈັຉະຎື, ຘຎຎຖາທ. ຈຸ ຎະຘຄ຺ຽຑໃືບກາ ຌຈ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຉາໃ ຄໂາກແຑຌາ ໄ ຊທໄຓຂບຄຆທີຈິກາຌຽຎັຌດຂໃູ ບຄຆາທຆຌ຺ຌະຍຈ຺, ງຈຸ ະຘາຈກາຌປຍັຓືຖະ ທາຓຽບ຺າຉທ຺ຖບຈຑາງ ເຉຘໄ ະຑາຍກາຌຎໃຼຌຎຄຂບຄຈຌິຒໄາບາກາຈຂບຄຆຸຓຆຌ຺ບໄ ຄຊໃຌ.ິ 2) ກາຌຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຘຄັຓ຺ ກາຌຎຍັຉທ຺ຉໃ ກຍັຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຘະຈຄບບກຽຊຄິກາຌຓຘີະຉິຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄ ຽຆໃັຌ: ປູໄ ກັຖະທຄັຉທ຺, ປກູໄ ຼຓຑບໄ ຓປຍັຓ, ື ປູໄ ກັຎຍັຉທ຺ເຌຂຌັໄຑືໄຌຊາຌ, ປູໄ ກັຉິຈຉາຓຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌ ກຼໃ ທກຍັາໃ ບຼໃ ຄຘະຑາຍຂບຄຑຓູ ບາກາຈ. ກຼໃ ທກຍັຘະຑາຍຘຂຸ ະຑາຍບະຌາແຓຂບຄຎະຆາຆຌ຺ເຌຽຂຈ ຈຄໃັກາໃ ທຘທໃ ຌນົາງຖທໄ ກຓ ຘີຂຸ ະຑາຍໃີຂຄປຄຈ, ີ ຍາໄຌກຍ ໃ ຉຄັໄດຍໃູ ໃ ແກາກປຄໝ ຽຓບືຄ ປຄໝ ຂຌັໄ ຂທຄ ຖະ ນບໄ ຄກາຌຘາາຖະຌະຘກຸ ຽຓບືຄຽບ຺າເເຘໃ ໃຄຶຘະຈທກຉໃ ກາຌຽຂ຺ໄາຽຊຄິກາຌຍ ຖິກາຌ ຈາໄຌຘຂຸ ະຑາຍເຌຂຌັໄຑືໄຌຊາຌແຈຽໄຎັຌດາໃ ຄຈີ. ບີກຈາໄຌໜໃຶຄ, ກຸຓໃ ຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທຽຎັຌກຸຓໃ ຍາໄຌໃີແຈປໄ ຍັ ກາຌຘາໄຄຉຄັໄຂຌຶໄ ດຽໃູຂຈຑືໄຌໃີນຄໃ ຌຽີໄຎັຌຽທຖາຈຌ຺ຌາຌຏາໃ ຌຓາ ຖະ ຽງີຎະຘຍ຺ກຍັແຑຌາ ໄຊທໄຓດໃູ ຽຖືໄບງຓາ ໃຄຶຽຎັຌຎະຘຍ຺ກາຌເຌກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິກຍັຘະຑາຍກາຌຈຄໃັກາໃ ທ ຽປັຈເນຓໄ ຘີະຉິະຖ ຽກຈີ ຑຓູ ຎຌັງາບໄ ຄຊໃຌິຉໃ ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄຘາຓາຈຎຍັຉທ຺ຉໃ ກຍັຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄ ຊທໄຓແຈຽໄຎັຌດາໃ ຄຈ. ີຌບກາກຌກີໄ ຸຓໃ ຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທກງ ຄັຓຽີໃບືຄ ຖະຄໃ ແທຎໄ ະກາຈຽຉືບຌແຑ ຆໃຄຶຽຎັຌ ຈຸ ຈບີີກດາໃ ຄເຌກາຌກຼຓທາຓຑບໄ ຓເຌຂຌັໄຍາໄຌຽບຄ ຘບຈບໃ ຄກຍັຌທຈິໃີທາໃ ກາຌຎຍັຉທ຺ຓຌໃ ຂຌຶໄ ກຍັຍ ຖິຍຈ຺ຂບຄຘຄັຓ຺ທາໃ ຓກີາຌຎໃຼຌຎຄແຎເຌາຄເຈ, ເຌງກຸ ຖກາຑິທຈັຎະກບຍກຍັກາຌຘຶກ ຘາໃີແຈປໄ ຍັກາຌຂະນງາງຉທ຺ ຽປັຈເນຽໄກຈີຓກີາຌຎໃຼຌຎຄດາໃ ຄເນງນໃ ົທຄເຌຘຄັຓ຺ຄັເຌຽຓບືຄ ຖະ ຽຂຈຆຌ຺ຌະຍຈ຺ ຈງຘະຽຑາະຈາໄຌກາຌຏະຖິຈ, ທາຓຽຆໃບື ຖະ ທາຓຘາ ຑຌັເຌຘຄັຓ຺. ຘະຌຌັໄກາຌຎຍັຉທ຺ບາຈຽຎັຌຖກັຘະຌະຂບຄກາຌຎະຘຓ຺ກຓ຺ກຌື, ກາຌດືຓ, ກາຌຎະຈຈິ, ກາຌ ຎະຘຓ຺ຎະຘາຌາຄທຈັະຌະາ ຖະ ກາຌງບຓປຍັຘໃິຄເໝຂໃ ບຄຍກຸ ຌ຺ ຖະ ຘຄັຓ. ຺ ກາຌຎຍັຉທ຺ ຂບຄຍກຸ ຌ຺ ຖະ ຘຄັຓ຺ຓຘີາຽນຈ ຖະ ບຄ຺ຎະກບຍນົາງດາໃ ຄ ຽຆໃັຌ : ກາຌຎຍັຉທ຺າຄທຈັະຌະ
78 າ ຍາຄຄັໄ, ຌກັຓະຌຈຸ ທິ ະງາຆາທບະຽຓຖິກຌັແຈກໄ າໃ ທທາໃ ກາຌຎະຘຓ຺ຎະຘາຌ ນົືກາຌກຌືກຌິາຄ ທຈັະຌະາ ຆໃຄຶະຌາ ແຎຘກູໃ າຌຎໃຼຌຎຄ(ບຸແ ນິຖຈັຉ, 1976). 3) ກາຌຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ ຑຓູ ຘຌັຊາຌະດໃູ ຈຸ ຓຌາ ໄຉາໃ ຓີທາຓຘຼໃ ຄຘຄູ ຉໃ ແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຖະ ຽງີຊກືກະຍ຺ດຽໃູຖືໄບງ ຓາກຉ າຓ , ຉກໃ ຉ ຄັໄດໃູ ຓດຍໃູ ໃ ແກາກເກາຄຂບຄຽຈຘ ະຍາຌຽຓບືຄຑ ຎາຌເຈຽປັຈເນຓໄ ີທາຓ ຘະຈທກເຌກາຌຖຄ຺ເກຘໄ ິຈຉິຈຈຂບຄກາຌຌາ ຂຌັໄຽຓບືຄ , ຎະຆາຆຌ຺ຘະຈທກແຎປຄໝ ເຌຽທຖາ ຽຍັ ຽຎັຌ ກາຌຽຑໃີຓທາຓບຈຸ ຓ຺ຘຓ຺ຍຌຸ ເນກໄ ຍັາ ຓະຆາຈຎະຆາຆຌ຺ຓີທາຓຉໃືຌຉທ຺ ຖະ ຽຎັຌຽາ຺ໄ ກາຌເຌກາຌປກັຘາຘໃິຄທຈຖບໄ ຓຈງກາຌຎກູ ແຓເໄນຽໄຎັຌຎໃາຽຑໃືບຽຎັຌກາຌຈ຺ຌແຓໄໃີຌາ ໄຊທໄຓ ຘູຌນາງແຎ ຎໃບງຎາຽຑໃີຓເຘໃ າ ຓະຆາຈ ຘບຈບໃ ຄກຍັິຈຘະຈີໃີທາໃ : ທາຓບາຈຘາຓາຈເຌກາຌຎຍັ ຽຎັຌຍກຸ ະຖິກຖກັຘະຌະໃີຆບໄ ຌດຑໃູ າງເຌຂບຄຍກຸ ຌ຺ ຆໃຄຶຘາຓາຈຆຸກງເູໄນຍໄ ກຸ ຌ຺ຌຌັໄໂຘາໄຄຏຌ຺ກາຌ ຎະຉິຍຈັຄາຌໃີຈີນົືຉາຓຽກຌໃີກາ ຌຈ຺ເຌທຼກຄາຌໃີຉຌ຺ປຍັຏິຈຆບຍ (Mc C. Clelland, 1987) ຖະ ຽນັຌທາໃ ທາຓບາຈຘາຓາຈເຌຉທ຺ຍກຸ ຌ຺ ຆໃຄຶກາ ຌຈ຺ຑຶຈຉິກາ ຂບຄຍກຸ ຌ຺ຽຑໃືບເນຍໄ ຌັຖຽຸຊຄິທາຓ ຉບໄ ຄກາຌຂບຄທຼກຄາຌຑາງເຉຎໄ ຈັແຘະຑາຍທຈຖບໄ ຓຂບຄບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄ ຖະ ຽປັຈເນຍໄ ກຸ ຌ຺ຓຄຸໄ ໝຌັໄ ແຎຘຏູໃ ຌ຺ແຈປໄ ຍັໃີຉບໄ ຄກາຌ (Richard Boyatzis, 2013). ຖະ ຌທຈິ ກຼໃ ທກຍັຓູໃ ກືຼໃ ທກຍັກາຌ ຎະຽຓຌີຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຘຄັ ຓ຺ ຖະ ກາຌຎກ຺ຎໄບຄຘຄັຓ຺ (2012: 99-103)ແຈເໄນໄ ທາຓໝາງກາຌ ຑຈັະຌາຍຍງືຌງຄ຺ຈາໄຌຌຽີທຈທິ ະງາຈງກາຌຘະຽໜີາຄຽຖືບກເຌກາຌຈັກາຌຆຍັຑະງາກບຌ າ ຓະຆາຈໃີຽໝາະຘຓ຺ແທທໄ າໃ : ທຌເນຆໄ ຸຓຆຌ຺ບໄ ຄຊໃຌິ ຽຂ຺ໄາຓາຓຘີທໃ ຌປທໃ ຓເຌກາຌຈັຘຌັຆຍັ ຑະງາກບຌຍຍາ ຓະຆາຈຏາໃ ຌຂະຍທຌກາຌຓຘີທໃ ຌປທໃ ຓຂບຄຌ຺ຘທໃ ຌນົາງຄັໄຌຽີໄຑາະຆຸຓຆຌ຺ດເໃູກໄ ຘິຈຑືໄຌໃ, ີ ຽຂ຺ໄາຽຊຄິຍຌັນາ ຖະ ຑຓູ ຎຌັງາບໄ ຄຊໃຌິ ເຌກາຌຌາ ເຆຆໄ ຍັຑະງາກບຌາ ຓະຆາຈໃີຽໝາະ ຘຓ຺ກຍັຖະຍຍ຺ຌຽິທຈ. ຌທຈິ ກຼໃ ທກຍັກາຌຑຈັະຌາຍຍງືຌງຄ຺ຓຌໃ ຆບໃ ຄາຄໜໃືຄໃີຘາຓາຈປກັຘາ ຆຍັຑະງາກບຌາ ຓະຆາຈ ຖະ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓເນໄ ຄ຺ດດໃູ າໃ ຄງືຌງຄ຺ແຎຽຊຄິບາຌາຈ຺ຽຑໃືບຉບຍຘະໜ ບຄທາຓຉບໄ ຄກາຌຂບຄຌ຺ປຸຌໃ ນົຄັຈງຍໃ ຖະຽຖີງຆທີຈິທາຓຽຎັຌດຂໃູ ບຄຌ຺ຖຸຌໃ ຎຈັຍຸ .ຌັ
79 ຑາກ ີ V ຘະນົຼຸຍຏຌ຺ກາຌຘກ ຶ ຘາ ຖະ ຂ ຘໄ ະຽໜ ີ ຌະ 1. ຘະນົຼຸຍຏຌ຺ຂບຄກາຌຘກຶຘາ ກາຌຘຶກຘາຄັໄຌີໄ ຓຌໃ ກາຌຘຶກຘາ ກາຌຓຸໄ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄຓດຽໃູຂຈຌາ ໄຖິຌຘຄູຽຓບືຄຌູ ຂທຄ ຆຼຄຂທາຄຈງຓີຈຸ ຎະຘຄ຺ຂບຄກາຌຘຶກຘາ ຽຑໃືບ: 1) ຘຶກຘາຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄຓຉໃ ກຍັ ຎະຆາຆຌ຺ຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ , 2) ຘຶກຘາຂຌັໄຉບຌກາຌຓຸໄ ບຄແຑຌາ ໄ ຊທໄຓຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ , 3) ກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ໃີຊກືກະຍ຺ າກແຑຌາ ໄຊທໄຓຽຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຽຓບືຄຑູ ຌູ ຂທຄຆຼຄຂທາຄ. ກາຌຘຶກຘາຄັໄຌີໄ ຓຌໃ ຌາ ເຆທໄ ິ ີ ກາຌຘຶກຘາາຄຌຸ ຌະຑາຍ ຈງຓກີາຌຘຶກຘາຽບກະຘາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ, ທິ ີກາຌຘາ ຑາຈຍຍຽາະ ຽຖິກກຍັຍກຸ ຌ຺ຘາ ຌັໃີຽປັຈທຼກຉທ຺ຄິກຼໃ ທກຍັທຼກຄາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍັຈ, ຘາ ຑາຈ ຽາະຽຖິກຍກຸ ຌ຺ຘາ ຌັໃີຽຎັຌຉທ຺ຌຂບຄະຌະກາ ຓະກາຌຂຌັໄຽຓບືຄ , ຎະາຌຍາໄຌ ຖະ ຎະຆາຆຌ຺ໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຌາ ຓາທຽິາະຘຄັຖທຓຏຌ຺ກາຌຘຶກຘາແຈຈໄ ຄໃັຖຸຓໃ ຌ:ີໄ 1.1 ຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄ ຓຉໃ ຎະຆາຆຌ຺ດໃຽູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ 1) ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຈາໄຌຽຘຈຊະກຈິດໃຽູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຎະຆາຆຌ຺ຓຌໃ ແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຄັຑືໄຌໃີຈຌິຌາາ ຌທຌນົາງປບໄ ງ ຽປັກຉາ ຽປັຈຏຌ຺ຏະຖິຈ ຽຘງນາງດາໃ ຄນົທຄນົາງ , ຑືໄຌໃີກະຘິກາ ຊກືຽຘງນາງ ຖະ ໜບຄຎາຂບຄຎະຆາຆຌ຺ກໃ ແຈປໄ ຍັຏຌ຺ ກະຍ຺ ຖທຓໂຖທໄ ຓຌໃ , ກະຍ຺ຉໃ ຆຍັຘິຌເຌທ຺ຽປບືຌຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ຈງຽປບືຌຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓຊກືຽຘງຽຎໃຽຑນົາງນົຄັາຽປບືຌ, ຽຖ຺ໄາຽຂ຺ໄາ, ຽຂ຺ໄາຊກືຌາ ໄຆຸແນົແຎຌາ ຌາ ໄ , ບກຘຈັ ຖະ ຘຈັຎີກກຉ າງນົາງຑຌັຉ. ຑບໄ ຓຄັຓຏີຌ຺ຖາງປຍັ ຖະ ຖາງາໃ ງຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ຈງຓຖີາງປຍັໜບໄ ງຖຄ຺ຍາຄທ຺ຽປບືຌກຊ ແືຈທໄ າໃ ຍໃ ຓຖີາງປຍັຽຖີງາກແຑຌາ ໄຊທໄຓຽຌໃບືຄາກຍໃ ຓີ ຘິຌາໄໃີຂາງຽຑໃືບນາຖາງປຍັຽຂ຺ໄາບຍທ຺ , ຘທໃ ຌຖາງາໃ ງຓຌໃ ຽຑໃີຓຂຌຶໄ ຽຌໃບືຄາກທາໃ ຏຌ຺ຏະຖິຈ າຄກະຘິກາ ຽຘ ງນາງາ ຽຎັຌຉບໄ ຄແຈຆໄ ຽືໄຂ຺ໄາ ຖະ ຆບືໄ ານາຌ , ທຈັຊຸຘໃິຄຂບຄໃີາ ຽຎັຌຑບໄ ຓຄັ ບຸຎະກບຌຉາໃ ຄໂຽຑໃືບຓຓາຘບໄ ຓຎຄຽປບືຌຆາຌ ຘໃິຄໃີຽຎໃຽຑບີກຈທໄ ງ ຌບກາກຌງີໄ ຄັກະຍ຺ຉໃ ຑືໄຌໃີ
80 ຽຘຈຊະກຈິບໃືຌໂ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ຽຘັໄຌາຄ, ຂທ຺, ນົກັຘໃຄ຺ຘຌັງາຌຓ຺ຓະຌາຓ຺ຊກື, ຖະຍຍ຺ແຒຒໄາ ຖະຍຍ຺ຌາ ໄຖິຌ ຖະ ບໃືຌໂຽຘງນາງນົາງຘຓ຺ທຌ. 2) ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ າຄຈາໄຌຘຄັຓ຺ດໃຽູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຌບກາກຌແີໄຑຌາ ໄຊທໄຓງຄັຘໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຘຂຸ ະຑາຍຂບຄຎະຆາຆຌ຺ ຈງ ຽກຈີຓຑີະງາຈຏິທ ໜຄັຉຸຓໃ ຌັາງຑະງາຈຉາຈຄ, ຽຎັຌແຂງໄ ຄຸ ຉຍໃ ໃ ຽຊຄິຂຌັໄປາໄງປຄ, ຑະງາຈແຂນໄ ທຈັ, ຽຎັຌແບ,ຘທໃ ຌ ຘຈັກແ ຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ຽຆໃັຌກຌັ ື: ຽຎັຌຑະງາຈບະນິທາຘຈັຎີກ, ຑະງາຈຎາກຽຎໃືບງຖຄ຺ຽຖັຍ; ຓຏີຌ຺ ກະຍ຺ຉໃ ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິຑຍ຺ທາຓທາຄນງງຸໄ ຄງາກນົາງຽຆໃັຌທາໃ : ຍໃ ຓຑີືໄຌໃີາ ກາຌຏະຖິຈ, ຍໃ ຓີໃີດໃູ ບາເຘຍຍຊາທບຌກໃເ ນຽໄກຈີຓີຌທຈິ ຽຖໃືບຌຖບງຍາຄບຍທ຺ກໃຉ ບໄ ຄແຎຉຈັແຓໄ າ ຖາງຎໃາເຌຽຂຈ ຈຌຍາໄຌບໃືຌຽຑໃືບຽປັຈແປຽໃ ຂ຺ໄາ, ຘທຌ ຆໃຄຶຘາໄຄທາຓຍໃ ຘະນຄ຺ຍຖະນທໃ າຄຍາໄຌຉໃຍ າໄຌ ຑາເນຓໄ ຎີະກຈ຺ ກາຌນງ ໄ ໄຽກຈີຂຌືໄ ຉາຓຓາ. 3) ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ າຄຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓດໃຽູຂຈຖບໄ ຄຌາ ຖໄ ິຌຘຄູ ແຑຌາ ໄຊທໄຓຌບກາກະຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຽຘຈຊະກຈິ ຖະ ຘຄັຓ຺ຖທໄ ກງ ຄັຓຏີຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ ນົຄໃ ຌາ ໄຍໃ ຘະບາຈຽຎືໄບຌຽຎີະຽປັຈເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ຂາຈຌາ ໄເຆໄຖະ ຌາ ໄກຌິ ຽຎັຌຽທຖາງາທຌາຌ , ຘຈັຘາທາຘໃິຄໃີດເໃູຌຌາ ໄກຊ ກືງຈູໄ ຌັແນົແຎຌາ ກະຘຌາ ໄບີກດາໃ ຄໜໃຶຄຓຌໃ າ ໄຓີ ກາຌຽໜໃ຺າຽໝັຌຽຌໃບືຄາກຘະຘຓ຺ຂບຄຆາກແຓໄ, ຽນຄາ຺ໄແຓໄຖະ ຘໃິຄຉໃາຄໂ ຽຎັຌຘາຽນຈຽປັຈເນຎໄ າ ຖະ ຘຈັຌາ ໄໃີບາເຘດເໃູຌນົຄໃ ຌາ ໄນຄໃ ຌີໄຉາງແຎຽຎັຌາ ຌທຌນົທຄນົາງ , ຎໃາແຓຊໄກືາ ຖາງ, ຈຌິ ຊກືຽຆາະຽໃບືຌ, ຉຌ຺ໄ ແຓຊໄກືຌໃ ຖຓ຺ໄ ຖະ ນກັຖຄ຺, ຘທໃ ຌຉຌ຺ໄໃີງຄັດືຌດໃູ ຓຌາ ໄ ປາກກຽ ຌໃ຺າຽປັຈເນໄ ຉຌ຺ໄ ແຓຉໄ າງແຎຽຎັຌາ ຌທຌນົທຄນົາງ , ຽປັຈເນຎໄ ໃາແຓຓໃ ີທາຓຆຸຈຆຓ ຖະ ຓຑີະງາຈຖະຍາຈໃີ ຉາຓຓາບີກຈທໄ ງ. 1.2 ຂຌັໄຉບຌກາຌຓຸໄ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄ ຓດໃຽູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ 1) ກາຌຎໄບຄກຌັແຑຌາ ໄຊທໄ ຓດໃຽູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ເຌກາຌຓຸ ບຄແຑຌາ ໄຊທໄຓ ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄກຸ ຂຌັໄແຈຽໄບ຺າເເຘໃ ຓຸໄ ບຄ ດາໃ ຄຽຎັຌຖະຍຍ຺ ຖະ ຓຂີຌັໄຉບຌ ຽຆໃຄິຽຖໃີຓາກກາຌຎໄບຄກຌັ, ກາຌທຍຓຸ ຖະ ກາຌຒືໄຌຒູເຌ ກາຌຎໄບຄກຌັແຑຌາ ໄຊທໄຓ າຄບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄກແ ຈຓໄ ີທາຓຽບ຺າເເຘເໃ ຌກາຌກາ ຌຈ຺ຽຂຈທາຓ ຘຼໃ ຄ ຘາໄຄຏຌໃີທາຓຘຼໃ ຄ, ຘາໄຄຖະຍຍ຺ຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌກຼໃ ທກຍັທາຓຘຼໃ ຄ, ກາຌຽຂ຺ໄາຽຊຄິ ຖະ ຌາ ເຆຖໄ ະຍຍ຺ຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌ , ຎະຽຓຌີທາຓຘຼໃ ຄໃີະຽກຈີຂຌຶໄ , ຓຓີາຈຉະກາຌນົຼຸຈຏບໃ ຌທາຓຘຼໃ ຄ ກະກຼຓທາຓຑບໄ ຓເຌກາຌຉບຍຉແໄຑຌາ ໄຊທໄຓ, ຽຉືບຌແຑຖທໃ ຄໜາໄຽຑໃືບເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ຓຘີະຉ, ິ ຖະທຄັ ຉທ຺ ຖະ ກຼຓຑບໄ ຓໜີແຑຌັຽທຖາ ຖະ ຓກີາຌຈາ ຽຌຌີກາຌຎະຉິຍຈັຉາຓຏ.ຌ 2) ກາຌທຍຸຓແຑຌາ ໄຊທໄ ຓດໃຽູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ
81 ຎະາຌຆຌີໄ າ ະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂັໄ ຌຽຓບືຄແຈຓໄ ບຍເນໄ ນບໄ ຄກາຌຆຍັຑະງາກບຌາ ຓະຆາຈ ຖະ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓຽຎັຌເກາຄປຍັຏິຈຆບຍເຌກາຌຉິຈຉາຓຓຂ ໄ ຓຌູ ຂາໃ ທຘາຌາກຂຌັໄຽິຄຽຎັຌຉຖໃ ະແຖງະ ຽຑໃືບປຍັຎະກຌັທາຓຎບຈແຑ, ກາຌຆທໃ ງຽນົືບຘກຸ ຽຘີຌ ຽທຖາຽກຈີແຑຌາ ໄຊທໄຓ, ກາຌຆບກຌ຺ໄ ນົືຌ຺ໄນາຽຑໃືບກແູໄຑ, ກາຌຎະຽຓຌີຏຌ຺ຽຘງນາງ ຖະ ທາຓ ບໄ ຄກາຌບຌັປຍີຈທໃ ຌ, ກາຌຘບໄ ຓຎຄຑືໄຌຊາຌຄຖາໃ ຄໃີາ ຽຎັຌ, ກາຌຎະກາຈຽຎັຌຽຂຈຎະຘຍ຺ແຑ ຖະ ກາຌຎະກາຈງກ຺ຽຖີກຽຂຈຎະຘຍ຺ແຑຑິຍຈັ. 3) ກາຌຒືໄຌຒນູ ົຄັແຑຌາ ໄຊທໄ ຓດໃຽູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ າຄບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ ງຘະຽຑາະຓຌໃ ະຌະຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຂຌັໄຽຓບືຄກແ ຈຓໄ ກີາຌຎທ຺ຎຄຆທີຈິກາຌຽຎຌັດຂໃູ ບຄຎະຆາຆຌ຺ຏໄູໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄ ຊທໄຓ ຖະ ກາຌຍຖູ ະຌະຘບໄ ຓຎຄ , ກໃຘ າໄຄຄຖາໃ ຄຑືໄຌຊາຌໃີຊກຶຏຌ຺ກະຍ຺ໃີແຈປໄ ຍັທາຓຽຘງ ນາງຌືຘຘູໃ ະຑາຍຎກ຺ກະຉ, ິແຈຆໄ ຌີໄ າ ເນຂໄ ະໜຄກາຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄຖຄ຺ຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຓຌໃ : ຂະ ໜຄປຄຄາຌ ຖະ ຘະນທັຈຈກີາຌຘຄັຓ຺ , ກະຘິກາ , ງາິກາຌ , ຘາາຖະຌະຘກຸ ຽນໃ຺ົາຌີໄ ຽຎັຌຉຌ຺ໄຽຑໃືບຽກຍັກາ ຂ ຓໄ ຌູ ຎະຽຓຌີທາຓຉບໄ ຄກາຌນົຄັຌາ ໄຊທໄຓ, ກາຌຘາໄຄຏຌຒືໄຌຒ, ູ ກາຌຎະຉະຍຈັ ຉາຓຏຌ ຽຑໃືບຒືໄຌຒຆູ ທີຈິກາຌຽຎັຌດຂໃູ ບຄຎະຆາຆຌ຺. 1.3 ກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ໃີຊກືຏຌ຺ກະຍ຺າກຌາ ໄຊທໄ ຓດໃຽູຂຈຌາ ໄຖິຌຘຄູ 1) ກາຌຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຽຘຈະກຈິຂບຄຎະຆາຆຌ຺ດໃຽູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘ ຄູ ຘະຑາຍຘໃິຄທຈຖບໄ ຓາຄຆທີະຑາຍກ ຆືຍັຑະງາກບຌາ ຓະຆາຈຂບຄຽຂຈຌາ ໄຖິຌຘຄູ ໃີ ຽບືໄບບາ ຌທງທາຓຘະຈທກຉໃ ກາຌາ ຓານາກຌິ ຖະ ກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຽຆໃັຌ: ຓຈີຌິຎກູ ຐຄັ ກທາໄຄເນງໃ ຖະ ຓີທາຓບຈຸ ຓ຺ຘຓ຺ຍຌູ ຈທໄ ງຐຸຌໃ າ ຓະຆາຈໃຄຶຽປັຈນເກໄ າຌຎກູ ຐຄັຘະຈທກ, ຄບກຄາຓ ຌບກາກຌຌັໄຎະຆາຆຌ຺ງຄັຑິກທກິຈິ ເນຽໄຎັຌບກາຈຈງຘະຽຑາະຌາ ໄແນົຑຈັຽບ຺າຂຆີໄ າງຽຎັຌາ ຌທຌ ນົາງເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ຂາງຽຑໃືບຘາໄຄຖາງປຍັເນໄ ກຽໃ ຂ຺າຽາ຺ໄ , ຏຌ຺ຏະຖິຈກແ ຈນໄ ົາງຍທກກຍັທາຓຈໝຸ ໃຌັ ຂະນງຌັຑຼຌຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄໃຄຶຽປັຈເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ຽຂຈຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທຈງຖທຓຓຊີາຌະຽຘຈຊະກິຈຈຊີາໄ ຼຍເຘຍໃ າໄຌໃີງຄັກຸ ງາກຂບຄຽຓບືຄຓາປບຈຎຈັຍຸ ຌັ ຘາຓາຈງກ຺ຖະຈຍັຆທີຈິກາຌຽຎັຌດຂໃູ ບຄຉຌ຺ຈີ ຂຌຶໄ ຓຉີາາໃ ງແຒຒໄາ, ຓຖີະຍຍ຺ຖະຓ຺ຓະຌາຓ຺ ຖະ ກາຌຘໃືຘາຌຓີທາຓຘະຈທກຽປັຈເນກໄ າຌ ຆທໃ ງຽນົືບາກຂຌັໄຽິຄຽຂ຺ໄາຽຊຄິແຈແໄທ ຖະ ຈງຄາໃ ງ ໃີຉຄັໄ, ຄຘາໄຄຽປບືຌຆາຌຂບຄຎະຆາຆຌ຺ກໃຓ ີ ທາຓຑບໄ ຓຈກີທາໃ ຽກໃາ຺ຘາຓາຈຌ຺າຌຉໃ ຑາງຸ ຖະ ກາຌຑຈັແນົຂບຄຌາ ໄແຈຑໄ ຘຓ຺ທ. ຌ 2) ກາຌຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຘຄັຓ຺ຂບຄຎະຆາຆຌ຺ດໃຽູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘ ຄູ ຎະຆາຆຌ຺ຓີທາຓປຍັປູໄຈງຑືໄຌກຼໃ ທກຍັຘະຑາຍທາຓຘຼໃ ຄ ຖະ ກາຌຎຍັຉທ຺ຉໃ ກຍັຏຌ຺ ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄຓ ຘະຈຄບບກຽຊຄິກາຌຓຘີະຉິຂບຄຎະຆາຆຌ຺ປູໄ ກັຖະທຄັຉ຺ ທ, ປູໄ
82 ກຼຓຑບໄ ຓປຍັຓືປູໄ ກັຎຍັຉທ຺ເຌຂຌັໄຑືໄຌຊາຌ , ປູໄ ກັຉິຈຉາຓຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌກຼໃ ທກຍັາໃ ບຼໃ ຄຘະຑາຍ ຂບຄຑູຓບາກາຈ. ກຼໃ ທກຍັຘະຑາຍຘຂຸ ະຑາຍບະຌາແຓຂບຄຎະຆາຆຌ຺ເຌຽຂຈຈຄໃັກາໃ ທຘທໃ ຌນົາງຖທໄ ກ ຓຘີຂຸ ະຑາຍໃີຂຄປຄຈີ, ຍາໄຌກຍ ໃ ຉຄັໄດຍໃູ ໃ ແກາກປຄໝ ຽຓບືຄ ປຄໝ ຂຌັໄຂທຄ ຖະ ນບໄ ຄກາຌ ຘາາຖະຌະຘຸກຽຓບືຄຽບ຺າເເຘເໃ ຌກາຌຉິຈຉາຓຘຂຸ ະຑາຍຂບຄຎະຆາຆຌ຺ຽຎັຌຎະາ ຓີທາຓ ຘະຈທກຉໃ ກາຌຽຂ຺ໄາຽຊຄິກາຌຍ ຖິກາຌຈາໄຌຘາາຖະຌະຘກຸ ຂຌັໄຑືໄຌຊາຌແຈຽໄຎັຌດາໃ ຄ. ຈບີີກຈາໄຌໜໃຶຄກຸຓໃ ຍາໄຌຈຄໃັກາໃ ທຽຎັຌກຸຓໃ ຍາໄຌໃີແຈປໄ ຍັກາຌຘາໄຄຉຄັໄຂຌຶໄ ດຽໃູຂຈຑືໄຌໃີນຄໃ ຌຽີໄຎັຌຽທຖາຈຌ຺ຌາຌ ຖະ ຽງີ ຎະຘຍ຺ກຍັແຑຌາ ໄຊທໄຓດຽໃູຖືໄບງຓາ ໃຄຶຽຎັຌຎະຘຍ຺ກາຌເຌກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິກຍັຘະຑາຍກາຌຈຄໃັກາໃ ທຽປັຈ ເນຓໄ ຘີະຉິຖະ ຽກຈີຑຓູ ຎຌັງາບໄ ຄຊໃຌິຉໃ ກາຌຈາ ຖຄ຺ຆທີຈິຂບຄຽຂ຺າຽາ຺ໄ , ຉໃ ກຍັຘະຑາຍທາຓຘຼໃ ຄ ຖະ ຘາຓາຈຎຍັຉທ຺ຉໃ ກຍັຏຌ຺ກະຍ຺ໃີຽກຈີາກແຑຌາ ໄຊທໄຓແຈຽໄຎັຌດາໃ ຄ 3) ກາຌຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓຂບຄຎະຆາຆຌ຺ດໃຽູຂຈຖບໄຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ກາຌຎຍັຉທ຺າຄຈາໄຌຘໃິຄທຈຖບໄ ຓຂບຄຎະຆາຆຌ຺ດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູໃີຘາໄຄທາຓຽຘງ ນາງຉໃ ນົຄໃ ຌາ ໄ, ກຌິຌາ ໄເຆໄນົຄໃ ບາເຘຂບຄຘຈັຌາ ໄ, ຑືຈຏກັ ຎໃາແຓ, ໄ ບາກາຈຽຎັຌຓຌ຺ຖະຑິຈ ຖະ ກໃເ ນຽໄກຈີຑະງາຈນົາງໂຆະຌຈິຉາຓຓາ ຉບໃ າ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຂຌັໄຽຓບືຄ , ຍາໄຌຑບໄ ຓຈທໄ ງຑໃ ຓໃ ຎະຆາຆຌ຺ໃີບາເຘດເໃູຌຽຂຈຍາໄຌຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌກໃແ ຈຽໄບ຺າເເຘຉໃ ໃ ກາຌຒືໄຌຒູຈງຽນັຌະຄໄາຄບາ ຌາຈ ກາຌຎກ຺ບຄຂຌັໄຽຓບືຄເນຽໄຍງໄ ແຓເໄນໝໄ າກ , ແຓຎໄກູ ເນຽໄຎັຌຎໃາຖຄ຺ຘຓ຺ຍ຺ກຍັຎະຆາຆຌ຺ຽຑໃືບຎກູ ຈ຺ ຌຉຌ຺ໄ ແຓໄໃີຘຌູ ນາງແຎ ຌບກາກຌງີໄ ຄັແຈຖໄ ະຈຓ຺ກຸ ຂະໜຄກາຌຂບຄຽຓບືຄຆທໃ ງຽນົືບຌທຑຌັຎາ ຎໃບງເຘຌໃ າ ໄຖິຌຘຄູ . ຎະຆາຆຌ຺ແຈຽໄຎັຌຽາ຺ໄກາຌເຌກາຌປກັຘາບະຌາແຓຎກ຺ຎກັປກັຘາຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ ຈທໄ ງກາຌງາໄງຍາໄຌຽປບືຌບບກແຎດຍໃູ ບໃ ຌຘຄູ ຌາ ໄຍໃ ຊທໄຓຂຄັບາກາຈຎບຈຎໃຄ, ຽບ຺າບກຘຈັແທດໄ ນໃູ າໃ ຄ ແກາກຽປບືຌຽຑໃືບນົຼຸຈຏບໃ ຌກໃຌີ ຖະ ງຄຸ ຽຑໃືບນົິກຖຼໄຄຑະງາຈຉາໃ ຄໂ. 2 ຂ ຘໄ ະຽໜີຌະ 2.1 ຉໃ ຎະຆາຆຌ຺ດໃຑູ ືໄຌໃີຽຂຈກາຌຘຶກຘາ - ກາຌຉຄັໄຍາໄຌຂບຄຎະຆາຆຌ຺ດຽໃູຂຈຖບໄ ຄຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຉຄັໄຍາໄຌຽປບືຌຖຼຍດຉໃູ າຓຓຓຌໃ າ ໄຓາ ເຌຎະຍຸ ຌັກາຌຎໃຼຌຎຄຈຌິຒໄາບາກາຈຓກີາຌຏຌັຎໃຼຌໃີະາຈກາຌແຈງໄ າກຎະຆາຆຌ຺ດເໃູຌຽຂຈຌີໄ ທຌຓກີາຌປຍັປຉູໄ ທຼກຄາຌຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັ, ກາຌທາຄຏຌເຌບຍທ຺ຽຑໃືບປຍັຓກືຍັແຑຌາ ໄຊທໄຓໃີ ຽກຈີຂຌຶໄ ເຌຉຖໃ ະຎ.ີ - ທຌຓກີາຌຈຈັຎຍັເຌກາຌຌາ ເຆໄ ຌທຑຌັຎກູ ເຌຆທໃ ຄຖະຈຐູ ຌ຺ໃີຓີາຌຉໃ ຌ, າ ໄຘາໄຄຌທກຈີກຌັ
83 ຌາ ໄຊທໄຓ: ຘາໄຄກູ ຌັຌາ ໄ, ງກ຺ງາໄງຘໃິຄກໃຘ າໄຄແຎຉຄັໄດຍໃູ ບໃ ຌໃີຍໃ ຓີທາຓຘຼໃ ຄຑບໄ ຓຄັຽບ຺າເເຘເໃ ຌກາຌ ຽຂ຺ໄາປທໃ ຓກາຌຽຏີງຏໃ ໃີາຄບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຉຖໃ ະຂຌັໄຖຄ຺ຓາເນໄ ທາຓປູໄ ຉິຈຉາຓຘະຂາໃ ທ ຑະງາກບຌບາກາຈໃີາຄບຉຸ ຌຸ ງິຓ຺ ຖະ ບຸ ກ຺ກະຘາຈຄໄຽຉືບຌຽຎັຌຎະ.າ 2.2 ຉໃ ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຍາໄຌ - ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຉຖໃ ະຍາໄຌຉບໄ ຄຽບ຺າເເຘທໃ ຼກຄາຌຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັຈງຘະຽຑາະ ກາຌຉຄໃ ຉຄັໄະຌະກາ ຓະກາຌຎໄບຄກຌັ ຖະ ທຍຓຸ ແຑຑິຍຈັຈງບີຄເຘກໃ າຌກາຌຆຌີໄ າ ຂບຄ ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຽຓບືຄ. - ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄເຌຉຖໃ ະຍາໄຌຉບໄ ຄຘາໄຄຏຌນົຼຸຈຏບໃ ຌທາຓຘຼໃ , ຄຏຌໃີທາຓຘຼໃ ຄ ຓີຏຌກາຌກຼຓຑບໄ ຓຉບຍຉປໄ ຍັຓເືຌຉຖໃ ະຎ, ີຎຍັຎຄຸ ກຌ຺ແກຖະຍຍ຺ຽປັຈທຼກຊຽືຎັຌຍຖູ ິຓະຘິຈຘາ ຌັ ຂບຄຍາໄຌຽຑໃືບຽປັຈເນກໄ າຌປຍັຓກືຍັແຑຑິຍຈັຓີທາຓຽຂັຓໄ ຂ ຄຽຑໃືບນົຼຸຈຏບໃ ຌທາຓຽຘງນາງາກ ຘະຑາຍແຑຑິຍຈັໃີຽກຈີຂຌຶໄ ເນໜໄ ບໄ ງຖຄ຺. 2.3 ຉໃ ກຍັຑາກຘທໃ ຌໃີກຼໃ ທຂບໄ ຄ ບາ ຌາຈກາຌຎກ຺ບຄຂຌັໄຽຓບືຄຉບໄ ຄຽບ຺າທຼກຄາຌຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັຽຆໃບືຓຘາຌຽຂ຺ໄາກຍັຏຌ ທຼກຂບຄຉຖໃ ະຂະໜຄກາຌ, ຽຏີງຏກໃ ຓ຺ໝາງທາໃ ຈທໄ ງທຼກຄາຌຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັ ຖະ ທາຓປູໄ ກຼໃ ທກຍັທຼກຄາຌຈຄໃັກາໃ ທເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ປຍັປນູໄ ົາງຽໃ຺າໃີະນົາງແຈ, ໄຘາໄຄຉຄັໄກບຄຶຌຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັ ຂຌັໄຽຓບືຄຽຑໃືບປບຄປຍັເຌກາຌກແໄຂຆທໃ ງຽນົືບຍຌັຽ຺າກຸ ເຌງາຓຘກຸ ຽຘ.ີຌ - ກຸ ຑາກຘທໃ ຌາຄຑາກຖຈັ, ຽບກະຆຌ຺, ບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄຘາກຌ຺ໃີຈັຉຄັໄທຼກດໃູຘຎຎ ຖາທ ຉບໄ ຄຓີທາຓຽບ຺າເເຘຉໃ ຄັໄໜາໄດາໃ ຄຄິຄັເຌກາຌປທໃ ຓຓກືຼໃ ທກຍັກາຌຘາໄຄທາຓຽຂັຓໄ ຂຄເຌທຼກຄາຌ ຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັ ກາຌຎະກບຍຘທໃ ຌຽຂ຺ໄາກບຄຶຌຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັຽຑໃືບຽຎັຌກາຌຎະກບຍຘທໃ ຌຍຄໃ ຽຍ຺າຑາຖະຂບຄຖຈັຊະຍາຌ ຖະ ຆທໃ ງຽນົືບຎະຆາຆຌ຺ເນໄ ຌັກຍັຘະຑາຍກາ.ຌ - ຂະນງາງ ຖະ ຎຍັຎຄຸ ຖະຍຍ຺ກາຌຉິຈຉາຓຄໄຽຉືບຌຂ ຓໄ ຌູ ຂາໃ ທຘາຌຘະຑາຍຈຌິຒບາກາຈ ໄາ ຽຑໃືບເນຎໄ ະຆາຆຌ຺ແຈປໄ ຍັປຂູໄ ຓໄ ຌູ ດາໃ ຄຌັຘະຑາຍກາຌ ຖະ ງກ຺ຖະຈຍັຍຌັຈາຄຖາໃ ຄຑືໄຌຊາຌເນຓໄ ີ ທາຓຽຂັຓໄ ຂຄ ຽຑໃືບນົຼຸຈຏບໃ ຌຏຌ຺ຽຘງນາງໃີບາຈະຽກຈີຂຌຶໄ. 2.4 ຉໃ ກາຌຘຶກຘາເຌຂຌັໄຉໃ ແຎ ຎະຆາຆຌ຺ຽຂຈຌາ ໄຖິຌຘຄູຽຓບືຄຌູ ຓຌໃ ຉຄັໄດຖໃູ ຼຍຓຌາ ໄຖິຌຘຄູ ຍາໄຌຽປບືຌ ຖະ ຽຌບືໄ ໃີາ ກາຌຏະຖິຈຉຄັໄດຍໃູ ບໃ ຌຉາໃ , ຎະຆາຆຌ຺ກທຓຽບ຺າຘທໃ ຌນົາງຓບີາຆຍີຎກູ ຐຄັຖຼໄຄຘຈັຽຎັຌຉຌ຺ໄ ຉ ເຌຉຖໃ ະຎີ ແຈຓໄຽີນຈກາຌຌາ ໄຊທໄຓຽກຈີຂຌືໄ . ຘະຌຌັໄ ກາຌຘຶກຘາຌ຺ໄທໄ າເຌຂຌັໄຉໃ ແຎທຌຘຶກຘາຽຊຄິກາຌຘາໄຄ
84 ກາຌຘາໄຄທາຓຽຂັຓໄ ຂຄທຼກຄາຌຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັ ຖະ ກາຌຘາໄຄກຈິະກາ ຘໃຄ຺ຽຘີຓທຆິ າຆຍີໃີຓີ ຖາງແຈຽໄຑໃືບງກ຺ຖະຈຍັຆທີຈິກາຌຽຎັຌດຂໃູ ບຄຎະຆາຆຌ຺ເນຈໄ ຂີຌືໄ ຽໃືບຖະກາໄທ. ຽບກະຘາຌບາໄຄບຄ ີ ກຓ຺ບຉຸ ຌຸ ງິຓ຺ ຖະ ບຸ ກ຺ກະຘາຈ. (2010). ແຑຑິຍຈັາຄາ ຓະຆາຈ. ຌະບຌນົທຄທຼຄຌັ. ກຓ຺ຓຸໄ ບຄຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ. (2010). ກາຌຎໃຼຌຎຄຘະຑາຍຈຌິຒໄາບາກາຈ. ກຸຄຽຍຓະນາຌະບຌ. ກະຆທຄຆຍັຑະງາກບຌາ ຓະຆາຈ ຖະ ຘໃິຄທຈຖບໄ ຓ. (2010). ງຈຸ ະຘາຈກາຌຎໃຼຌຎຄຈຌິຒໄາ ບາກາຈ. ຌະບຌນົທຄທຼຄຌັ. ກະຆທຄຏຌກາຌ ຖະ ກາຌຖຄ຺ຶຌ. (2016). ຏຌຑຈັະຌາຽຘຈຊະກຈິ-ຘຄັຓ຺ 5 ຎີຄັໄີ-VIII (2016-2020). ຌະບຌນົທຄທຼຄຌັ. ກຌຸ ທະຈີກຌໃ ຘຌັຉິຓຄ຺ຌ຺ ຖະ ະຌະ. (2012). ຍຈ຺ຖາງຄາຌຏຌ຺ກາຌທແິ, ຎະຽຈແ. ກຓ຺ຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັ . (2010). ງຈຸ ະຘາຈກາຌຓໄຸ ບຄທາຓຘໃຼຄແຑຑິຍຈັຂບຄຘາາຖະຌະຖຈັ ຎະຆາິຎະແຉ ຎະຆາຆຌ຺ຖາທເຌຎີ2020. ຌະບຌນົທຄທຼຄຌັ. ະຌະກາ ຓະິກາຌຓຌໃ າ ໄຂບຄຘາກຌ຺. (2011). ກາຌຎໃຼຌຎຄຘະຑາຍຈຌິຒໄາບາກາຈ. ຌະບຌນົທຄ ທຼຄຌັ. ຄກາຌຘາໄຄທາຓຘາຓາຈຂບຄຑະຌກັຄາຌ ຖະ ບຄ຺ກາຌຈັຉຄັໄເຌກາຌຘຶກຘາກາຌຎໃຼຌຎຄຂບຄ ຘະຑາຍບາກາຈໃີຘໃຄ຺ຏຌ຺ກະຍ຺ຉໃ ຆຍັຑະງາກບຌຌາ ໄ ຖະ ກາຌຏະຖິຈຘະຍຼຄບານາຌຂບຄ ຎະຆາຆຌ຺ເຌ ຘຎຎ ຖາທ . (2006). ກາຌຘຶກຘາຽຖໃືບຄຘໃິຄທຈຖໄບຓຉໃ ກຍັທາຓຽຈບືຈປບໄ ຌ ຖະ ກາຌຎຍັຉທ຺ຂບຄຆາທກະຘິກບຌໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺າກກາຌຎໃຼຌຎຄຂບຄຘະຑາຍຑຓູ ບາກາຈ ດໃຽູຂຈໃຄ຺ປາຍທຼຄຌັ. ຘຎຎ ຖາທ.
85 ະຌະກະຽຘຈຘາຈ ຓະນາທິ ະງາແຖນຄໃ ຆາຈຖາທ. (2013). ກາຌຘຶກຘາກະຘິກາ ໃີຽໝາະຘຓ຺ຽຑໃືບ ຎກ຺ຎໄບຄຆທີຈິກາຌຽຎັຌດໃູຖະ ກາຌາ ໄຎະກຌັຈາໄຌຘະຍຼຄບານາຌເຌຽຂຈໃີແຈປໄ ຍັຏຌ຺ກະຍ຺ າກແຑຑິຍຈັ ດໃຽູຓບືຄກາຘີຖະ ຽຓບືຄປໃຓ຺, ຂທຄທຼຄຌັ. ຎະຽຈຖາທ. ຘະຑານຄໃ ຆາຈ . ( 2019 ). ຈາ ຖຈັຂບຄຖຈັຊະຍາຌນໃຄ ຘຎຎຖາທ ທາໃ ຈທໄ ງຘຄັຓ຺ຘຄ຺ຽາະ ຌະບຌນົທຄທຼຄຌັ. ຘະຑານຄໃ ຆາຈ. (2019). ກຈ຺ໝາງທາໃ ຈທໄ ງກາຌຓໄຸ ບຄແຑຑິຍຈັ. ຌະບຌນົທຄທຼຄຌັ. ຘຌູ ກຼຓທາຓຑບໄ ຓຎໄບຄກຌັແຑຑິຍຈັບາຆ. (ີ 2005). ກາຌຘຶກຘາທາຓບໃບຌບຉໃ ທາຓຘໃຼຄາຄຈາໄຌ ຑຓູ ບາກາຈ ດໃູ ຂທຄບຈັຉະຎ, ືຘຎຎ ຖາທ. ຂທຄບຈັຉະຎ.ື ຘຌັຈັ ຘຓ຺ຆທີຉິ າ. (1991). ຎຈັແໃີຽປັຈເນໄຽກຈີບຸ ກ຺ກະແຑ. ບຈຼຌຘະຉ. ຕາຆະບາຌາກັແ. ຆທ຺ຖິຈ ຑຘະຑຌັ. (2000). ຌທຈິກຼໃ ທກຍັຏຌ຺ກະຍ຺. ຍາຄກບກກາຌຑິຓ. ກຸຄຽຍຓະນາຌະບຌ. ຌທິຈັ ຽຕບືຄຑາຌຈິ. (2003). ທາຓໝາງຂບຄແຑຌາ ໄຊທໄຓ. ຕາຆະບາຌາກັແ. ຌຈັະທຈຸ ຽທກກາຓາ. (2011). ແຑຑິຍຈັາຄາ ຓະຆາຈ. ກຸຄຽຍຓະນາຌະບຌ. ຌຘິ າຈ ບຄງຓໄ. (1985). ທາຓໝາງຏຌ຺ກະຍ຺. ບຈຼຌຘະຉ. ກຸຄຽຍຓະນາຌະບຌ. ຍຌຸ ຓີຍຌຸ ຘຓ. (2016). ຘຶກຘາທາຓບາຈຘາຓາຈຎຍັຉທ຺ຉໃ ກຍັຏຌ຺ກະຍ຺າກແຑຌາ ໄຊທໄຓຂບຄ ຎະຆາຆຌ຺ຍໄາຌຌາໃຌ ຽຓບືຄກາຘີຂທຄທຼຄຌັ, ຘ.ຎ.ຎ ຖາທ. ຎຕະຘິຈ ຉຄ຺ງິຄຘິຕິ. (1999). ຏຌ຺ກະຍ຺ບາຈຽຎັຌແຈໄ ຄັາຄຍທກ ຖະ າຄຖຍ຺ . ຖຸ ຄ຺ກບຌຓະ ນາທິ ະງາແຖ. ກຸຄຽຍຓະນາຌະບຌ. ຑະຌກປຄຄາຌ ຖະ ຘະນທຈັຈກີາຌຘຄັຓ຺ຆຼຄຂທາຄ. (2018). ຍຈ຺ຖາງຄາຌແຑຑິຍຈັດໃູ ຂທຄ ຆຼຄຂທາຄ. ຂທຄຆຼຄຂທາຄ. ຑຈ຺ ທຖິ ະແຘ. (1971). ຌທຈິກຼໃ ທກຍັກາຌຎຍັຉທ຺. ກຸຄຽຍຓະນາຌະບຌ. ຑິຓຘີຑບໄ ຓຈທໄ ງະຌະ. (2013). ບຸ ກ຺ກະແຑ. ກຸຄຽຍຓະນາຌະບຌ. ຑຌັຆະຖິຌ ຽຘີຓກາຌຈີຑບໄ ຓຈທໄ ງະຌະ . (2014). ຘຶກຘາກາຌທຽິາະຑືໄຌໃີຘໃຼຄຉໃ ກາຌຽກຈີບຸ ກ຺ ກະແຑຈງເຆຖໄ ະຍຍ຺ຘາຖະຘຌ຺ຽຈຑຓູ ຘີາຈ ກຖ ະຌຘີຶກຘາ : ຽຓບືຄທຌຂະໜຌຸ ຂທຄຑຈັ ະຖຸຄ, ຎະຽຈແ.
86 ທຖິ ະດຈຸ ຎຌັງາ ຑບໄ ຓຈທໄ ງະຌະ , (2010). ກາຌຘຶກຘາກຼໃ ທກຍັກາຌຌາ ເຆຖໄ ະຍຍ຺ຘາຖະຘຌ຺ຽຈ ຑຓູ ຘີາຈຽຑໃືບທຽິາະນາຑືໄຌໃີຘໃຼຄຉໃ ກາຌຽກຈີຌາ ໄຊທໄຓາກຌາ ໄຂບຄ, ກຖ ະຌຘີຶກຘາ: ຽຓບືຄ ນາຈຆາງຒບຄ ຌະບຌນົທຄທຼຄຌັ, ະຌະທິ ະງາຘາຈຘຄັຓ຺, ຓຆ. ນບໄ ຄກາຌຓຸໄ ບຄແຑຑິຍຈັນຄໃ ຆາຈ. (2010). ງຈຸ ຘາຈກາຌຓໄຸ ບຄທາຓຘໃຼຄາກແຑຑິຍຈັຂບຄ ຘຎຎ ຖາທ 2010 ນາ 2020. ຌະບຌນົທຄທຼຄຌັ, ຘ.ຎ.ຎ ຖາທ. ບຄ຺ກາຌຘະນະຎະຆາຆາຈ. (2010). MDG7 ກາຌຓໄຸ ບຄຆຍັຑະງາກບຌາ ຓະຆາຈຽຑໃືບຘະຑາຍ ທຈຖໄບຓໃີງືຌງຄ຺. ຘະຍຍັີ1/2010. ຌະບຌນົທຄທຼຄຌັ, ຘ.ຎ.ຎ ຖາທ. ບະຌຌັ ຽກຈທຄ຺. (1998). ຏຌ຺ກະຍ຺າຄາ ຓະຆາຈ. ຖຸ ຄ຺ກບຌຓະນາທິ ະງາແຖ. ກຸຄຽຍຓະນາ ຌະບຌ. ບຸແ ນິຖຈັຉ. (1976). ກາຌຎຍັຉທ຺ຓຌໃ ຂຌຶໄ ກຍັຍ ຖິຍຈ຺ຂບຄຘຄັຓ຺. ກຸຄຽຍຓະນາຌະບຌ. ບບຌ ກຄຸໄກຄໄ. (1979). ກາຌຎຍັຉທ຺າຄຘຄັຓ຺. ຍາຄກບກຘະຉ. ກຸຄຽຍຓະນາຌະບຌ. ບາຌຌັ ຽກຈທຄ຺ຘ໌ . (1998). ຏຌ຺ກະຍ຺ (Impacts). ຖຸ ຄ຺ກບຌຓະນາທິ ະງາແຖ . ກຸຄຽຍຓະນາ ຌະບຌ. ໜຄັຘືຑິຓຽຘຈຊະກຈິ ຖະກາຌາໄ. (2019). ຍຈ຺ຖາງຄາຌແຑາ ຓະຆາຈດໃຖູ າ. ທຌະບຌນົທຄທຼຄຌ.ັ Abate Feyissa. (2009). A Review on Vulnerability of Climate Change on Livelihood System in Ethiopia Zewde Alemayehu Tilahun Lecturer, Kebri Dehar University, Ethiopia. Association of Southeast Asian Nations. (2019). ASEAN's Half Century: A Political History of the Association of Southeast. Jakata. Blois, L. de. (1974). Odaenathus and the Roman-Persian War of 252–264 A.D, New YorkOxford, Fayol, H. (1917). General and Industrial Management. Dunod et E. Pinat. Frank Bunker Gilbreth (1912). Primer of Scientific Management. D. Van Nostrand Company. Frederick w. Taylor .(1911). The Principles of Scientific Management. New York and London, Harper & brothers. https://en.wikipedia.org/wiki/Flood