รายงานประจำปี 2561 สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน

- มาตรฐานการบญั ชภี าครฐั ฉบบั ท่ี 5 เรือ่ ง ต้นทุนการกูย้ ืม วนั ทีม่ ีผลบังคบั ใช้ 1 ตลุ าคม 2561
- มาตรฐานการบัญชภี าครฐั ฉบบั ท่ี 12 เรื่อง สินค้าคงเหลือ วันทมี่ ผี ลบงั คับใช้ 1 ตุลาคม 2561
- มาตรฐานการบญั ชีภาครฐั ฉบับท่ี 13 เรื่อง สญั ญาเชา่ วนั ทมี่ ผี ลบงั คับใช้ 1 ตลุ าคม 2561
- มาตรฐานการบญั ชภี าครฐั ฉบบั ที่ 14 เรอื่ ง เหตกุ ารณภ์ ายหลงั วนั ทใี่ นรายงาน วนั ทม่ี ผี ลบงั คบั ใช้ 1 ตลุ าคม
2561
- มาตรฐานการบญั ชภี าครัฐ ฉบบั ท่ี 16 เรื่อง อสังหารมิ ทรพั ยเ์ พือ่ การลงทนุ วนั ท่ีมีผลบังคับใช้ 1 ตุลาคม
2561
- มาตรฐานการบัญชีภาครฐั ฉบบั ที่ 17 เรื่อง ทด่ี นิ อาคาร และอปุ กรณ์ วนั ทีม่ ีผลบงั คับใช้ 1 ตุลาคม 2561
- มาตรฐานการบญั ชีภาครัฐ ฉบับท่ี 31 เรื่อง สินทรพั ยไ์ ม่มตี ัวตน วันทม่ี ีผลบงั คบั ใช้ 1 ตุลาคม 2561
- นโยบายการบญั ชภี าครฐั เร่ือง เงินลงทุน วันทีม่ ีผลบังคับใช้ 1 ตุลาคม 2561
มาตรฐานการบัญชีภาครัฐฉบับใหม่ข้างต้น ฝ่ายบริหารเช่ือว่าจะไม่มีผลกระทบอย่างเป็นสาระส�ำคัญต่อ
งบการเงนิ ในงวดท่ีนำ� มาถอื ปฏิบัติ

หมายเหตุ 4 สรุปนโยบายการบญั ชที ีส่ ำ� คัญ

4.1 นโยบายการบัญชีท่ัวไป
งบการเงินของส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐานเป็นการแสดงภาพรวมในระดับกรมของหน่วย
เบกิ จ่ายและศูนย์ต้นทุนภายใตส้ งั กัด โดยบนั ทกึ ขอ้ มลู เข้าสูร่ ะบบ GFMIS เป็นการบนั ทึกขอ้ มลู และการบันทกึ บัญชี
ในระบบเกณฑค์ งคา้ ง (Accrual Basis) และถอื ปฏบิ ตั ติ ามหลกั การและนโยบายบญั ชสี ำ� หรบั หนว่ ยงานภาครฐั มาตรฐาน
การบญั ชีภาครฐั และนโยบายการบัญชีภาครฐั และแสดงรายการในงบการเงิน ตามแนวปฏิบัติทางการบญั ชี เรือ่ ง
การนำ� เสนองบการเงิน รอบระยะเวลาบัญชี (Accounting Period) ตามปีงบประมาณ คือ วันที่ 1 ตลุ าคม ถงึ วันท่ี
30 กันยายนของปีถดั ไป
4.2 นโยบายการบญั ชีเกย่ี วกับสนิ ทรพั ย์
4.2.1 เงนิ สดและรายการเทียบเท่าเงินสด
- เงินทดรองราชการ เป็นเงินที่หน่วยงานได้รับจากรัฐบาลเพ่ือทดรองจ่ายเป็นค่าใช้จ่าย
ปลีกย่อยในการด�ำเนินงานของหน่วยงานตามวงเงินที่ได้รับอนุมัติ และต้องคืนให้รัฐบาลเมื่อหมดความจ�ำเป็น
ในการใช้เงิน แสดงไว้เป็นเงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสดซึ่งมียอดตรงกันข้ามกับรายการเงินทดรองราชการ
รับจากคลงั ภายใต้หวั ข้อหน้สี นิ ไม่หมุนเวยี น
- รายการเทยี บเทา่ เงินสด ได้แก่ เงินลงทนุ ระยะสน้ั ท่มี ีสภาพคลอ่ งซ่งึ มีระยะเวลาครบก�ำหนด
ท่จี ะเปลี่ยนให้เป็นเงินสดภายใน 3 เดือน เช่น เงนิ ฝากประจำ� เช็ค ธนาณัติ ตั๋วเงนิ ทม่ี วี นั ถึงกำ� หนดภายใน 3 เดือน
แสดงไว้เป็นรายการเทยี บเท่าเงนิ สด
4.2.2 ลกู หนเี้ งนิ ยมื เงนิ งบประมาณและลกู หนเี้ งนิ ยมื เงนิ นอกงบประมาณหมายถงึ ลกู หนภ้ี ายในหนว่ ยงาน
ทเี่ ปน็ ขา้ ราชการ พนกั งาน เจา้ หนา้ ทท่ี ยี่ มื เงนิ ไปใชจ้ า่ ยในการปฏบิ ตั งิ าน บนั ทกึ รบั รทู้ นั ทเี มอ่ื ทำ� การ ตงั้ เบิกเขา้ ระบบ
GFMIS

142 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

4.2.3 เงนิ ลงทนุ

เงนิ ลงทนุ แยกแสดงในงบแสดงฐานะการเงนิ เปน็ เงนิ ลงทนุ ระยะสน้ั ภายใตห้ วั ขอ้ สนิ ทรพั ยห์ มนุ เวยี น
และเงินลงทนุ ระยะยาวภายใต้หัวขอ้ สินทรพั ย์ไมห่ มนุ เวียน

เงนิ ลงทนุ ระยะสน้ั หมายถงึ เงนิ ลงทนุ ทหี่ นว่ ยงานตง้ั ใจจะถอื ไวไ้ มเ่ กนิ 1 ปี นบั ตง้ั แตว่ นั สน้ิ สดุ รอบ
ระยะเวลาการรายงาน หากมคี วามตัง้ ใจจะถือไว้เกินกว่า 1 ปีจะจดั เป็นเงินลงทุนระยะยาว

4.2.4 วัสดุคงเหลอื

วัสดุคงเหลือ หมายถึง ของใช้ส้ินเปลืองนอกจากสินค้าที่หน่วยงานมีไว้เพ่ือใช้ในการด�ำเนินงาน
ตามปกติ โดยทั่วไปมีมลู ค่าไม่สูงและไมม่ ลี ักษณะคงทนถาวร แสดงตามราคาทนุ ในระหวา่ งงวดเม่ือซอ้ื วัสดุจะรับรู้
เป็นค่าใช้จ่าย และเมื่อตรวจนับวัสดุคงเหลือ ณ วันสิ้นงวดบัญชีของทุกปี จะปรับปรุงบัญชีวัสดุตามรายการ
ทต่ี รวจนบั ได้เปน็ วัสดคุ งเหลอื

4.2.5 ทด่ี ิน อาคาร และอปุ กรณ์

- ท่ดี ิน แสดงตามราคาทุนเฉพาะทีด่ ินทหี่ น่วยงานมกี รรมสิทธิ์

- อาคารและส่ิงปลูกสร้าง รวมท้ังส่วนปรับปรุงอาคาร ท้ังอาคารและส่ิงปลูกสร้างที่หน่วยงาน
มกี รรมสิทธ์ิ และไม่มีกรรมสิทธ์แิ ต่หนว่ ยงานไดค้ รอบครองและน�ำมาใชป้ ระโยชน์ในการดำ� เนินงาน แสดงมูลค่าสทุ ธิ
ตามบัญชีทีเ่ กิดจากราคาทุนหักค่าเสอ่ื มราคาสะสม อาคารที่อยรู่ ะหว่างการกอ่ สรา้ งแสดงตามราคาทนุ

- อุปกรณ์ ได้แก่ ครุภัณฑ์ประเภทต่างๆ รับรู้เป็นสินทรัพย์เฉพาะรายการท่ีมีมูลค่าต่อหน่วย
ตัง้ แต่ 5,000.00 บาทขึ้นไป แสดงมูลคา่ ตามมลู คา่ สทุ ธิตามบัญชีท่เี กดิ จากราคาทุนหักค่าเส่อื มราคาสะสม

- ครภุ ณั ฑแ์ ละอปุ กรณท์ จ่ี ดั ซอ้ื ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2546 เปน็ ตน้ มา บนั ทกึ รายการทมี่ รี าคาทนุ
ตอ่ หนว่ ยหรอื ตอ่ ชดุ ตง้ั แต่ 5,000.00 บาทขนึ้ ไป เปน็ สนิ ทรพั ยแ์ ละคดิ คา่ เสอื่ มราคา สำ� หรบั รายการทตี่ ำ�่ กวา่ 5,000.00
บาท ตดั เปน็ คา่ ใชจ้ า่ ยในปที ไี่ ดม้ า โดยบนั ทกึ ในทะเบยี นคมุ สนิ ทรพั ย์ สว่ นสนิ ทรพั ยท์ ไี่ ดม้ ากอ่ นปี 2546 บนั ทกึ รายการ
ที่มีราคาทุนต่อหน่วย ต้งั แต่ 30,000.00 บาทขึ้นไป เป็นสนิ ทรัพยแ์ ละคดิ คา่ เสอ่ื มราคา

- ราคาทุนของท่ีดนิ อาคาร และอุปกรณ์ รวมถงึ รายจ่ายทเ่ี ก่ียวขอ้ งโดยตรงเพ่อื ใหส้ นิ ทรพั ยอ์ ยู่
ในสถานที่และสภาพท่ีพร้อมใช้งาน ต้นทุนในการต่อเติมหรือปรับปรุงซ่ึงท�ำให้หน่วยงานได้รับประโยชน์ตลอดอายุ
การใช้งานของสินทรพั ยเ์ พม่ิ ขึ้นจากมาตรฐานเดมิ ถือเป็นราคาทนุ ของสินทรัพย์ คา่ ใชจ้ า่ ยในการซ่อมแซม คา่ ตดิ ต้งั
ไฟฟ้าและอุปกรณ์ ค่าติดต้งั ประปาและอุปกรณ์ ถือเป็นค่าใชจ้ า่ ยในงบแสดงผลการด�ำเนนิ งานทางการเงิน

- คา่ เสอ่ื มราคาบนั ทกึ เปน็ คา่ ใชจ้ า่ ยในงบแสดงผลการดำ� เนนิ งานทางการเงนิ โดยถอื ปฏบิ ตั ติ าม
หนงั สอื สำ� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน ที่ ศธ 04002/10517 ลงวนั ที่ 28 มถิ นุ ายน 2547 เรอ่ื ง กำ� หนด
อายุการใชง้ านและอัตราค่าเสอื่ มราคาทรัพย์สนิ โดยวิธีเส้นตรง และสนิ ทรัพยท์ ่ีหมดอายกุ ารใช้งานแลว้ ให้คงมลู คา่ ไว้
ในบัญชี 1 บาท จนกว่าจะมีการจ�ำหน่ายสินทรัพย์ออกจากบัญชี โดยก�ำหนดอัตราค่าเสื่อมราคาตามกลุ่มประเภท
สนิ ทรพั ย์ ดงั น้ี
อายุการใชง้ าน
อาคารและสง่ิ ปลกู สรา้ ง 5 - 25 ปี
อปุ กรณ ์ 2 - 8 ปี
สนิ ทรพั ยโ์ ครงสร้างพนื้ ฐาน 5 - 20 ป ี

รายงานประจาํ ปี 2561 ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนื้ ฐาน กระทรวงศึกษาธกิ าร 143

4.2.6 สนิ ทรพั ย์ท่ีไม่มีตัวตน
- สินทรัพย์ไม่มีตัวตน แสดงมูลค่าด้วยมูลค่าสุทธิตามบัญชี เช่น โปรแกรมคอมพิวเตอร์
การพฒั นาโปรแกรมต่างๆ
- ค่าตัดจ�ำหน่ายสินทรัพย์ไม่มีตัวตน บันทึกเป็นค่าใช้จ่ายในงบแสดงผลการด�ำเนินงาน
ทางการเงนิ โดยวิธีเส้นตรงตามอายุการให้ประโยชน์โดยประมาณ ระหว่าง 3 - 10 ปี
4.3 นโยบายการบัญชีเก่ยี วกบั หนส้ี นิ และภาระผูกพัน
4.3.1 เจ้าหน้ี รับรู้เม่ือย่ืนค�ำขอเบิกเงินจากกรมบัญชีกลาง แต่ยังไม่ได้จ่ายเงินและสามารถระบุมูลค่า
สินค้าและบรกิ ารไดช้ ัดเจน
4.3.2 ใบสำ� คญั คา้ งจา่ ย รบั รเู้ มอื่ ไดร้ บั การขอเบกิ เงนิ จากขา้ ราชการหรอื ลกู จา้ ง โดยบนั ทกึ บญั ชเี มอ่ื คำ� ขอ
เบิกเงินจากกรมบัญชกี ลาง
4.3.3 รายได้รอการรับรู้ จะถูกทยอยตัดบัญชีเพื่อรับรู้รายได้ตามเกณฑ์ที่เป็นระบบและสมเหตุสมผล
ตลอดระยะเวลาทจ่ี ำ� เปน็ เพ่ือจับครู่ ายไดก้ ับคา่ ใชจ้ ่ายทีเ่ กี่ยวขอ้ ง เช่น สนิ ทรพั ยท์ ่ีไดร้ ับบรจิ าค ซึ่งระบวุ ตั ถุประสงค์
และก่อให้เกดิ ประโยชนแ์ ก่หน่วยงานมากกวา่ 1 รอบระยะเวลาบัญชี บันทึกเป็นสนิ ทรพั ย์ทีไ่ ด้รบั บรจิ าคค่กู บั รายได้
รอการรบั รู้ และทยอยรบั รรู้ ายไดต้ ามเกณฑส์ ดั สว่ นของคา่ เสอื่ มราคาของสนิ ทรพั ยท์ ไ่ี ดร้ บั ความชว่ ยเหลอื หรอื บรจิ าค
4.4 นโยบายการบัญชีเกยี่ วกับทนุ
ทนุ รบั รเู้ ม่อื เร่ิมต้นปฏบิ ตั ิตามระบบบัญชีเกณฑ์คงค้าง ซงึ่ เกดิ จากผลต่างระหวา่ งสินทรัพย์และหนส้ี ิน
4.5 นโยบายการบัญชีเกยี่ วกบั รายได้
4.5.1 รายได้จากเงินงบประมาณ ประกอบด้วย งบกลาง งบบุคลากร งบด�ำเนินงาน งบลงทุน
งบรายจ่ายอนื่ และงบเงินอุดหนุน รบั ร้ตู ามเกณฑด์ งั นี้
1) เม่อื ยน่ื ค�ำขอเบกิ เงนิ จากกรมบัญชีกลางในกรณเี ป็นการขอรับเงนิ เข้าบัญชีหนว่ ยงาน
2) เม่ืออนมุ ตั ิจา่ ยเงินใหผ้ มู้ สี ทิ ธไิ ด้รบั เงินแล้วในกรณีเปน็ การจ่ายตรงใหก้ บั ผูม้ สี ิทธริ บั เงิน
3) เมอ่ื ยืน่ ค�ำขอเบิกเงินจากกรมบัญชีกลางในกรณเี ปน็ การเบิกหักผลกั ส่งไมร่ บั ตวั เงนิ
หนว่ ยงานแสดงรายไดจ้ ากเงนิ งบประมาณในงบแสดงผลการดำ� เนนิ งานทางการเงนิ ตามจำ� นวนเงนิ
งบประมาณทขี่ อเบกิ สทุ ธจิ ากเงนิ งบประมาณเบกิ เกนิ สง่ คนื งบประมาณเบกิ แทนกนั แสดงรายไดจ้ ากเงนิ งบประมาณ
ในงบแสดงผลการดำ� เนินงานทางการเงินของหน่วยงานผู้เบิกแทน
4.5.2 รายไดจ้ ากเงนิ กู้ของรัฐบาล
รายไดจ้ ากเงนิ กขู้ องรฐั บาลรบั รเู้ มอื่ ไดร้ บั เงนิ ในกรณที แ่ี หลง่ เงนิ กจู้ า่ ยเงนิ กใู้ หก้ บั หนว่ ยงานโดยตรง
หรอื รบั รเู้ มือ่ ได้รบั แจ้งการโอนเงินจากแหลง่ เงินกู้ กรณที ี่แหล่งเงินกู้จ่ายเงนิ ตรงใหก้ บั เจ้าหน้ี
4.5.3 รายไดจ้ ากการขายสินคา้ และบรกิ าร
รายได้จากการขายสินค้าและบริการ เป็นรายได้ที่หน่วยงานได้รับอนุญาตให้เก็บรายได้น้ันไว้
เพอ่ื ใช้จ่ายในการดำ� เนนิ งานของหนว่ ยงาน จะรบั รูเ้ ป็นรายไดเ้ มื่อหนว่ ยงานสง่ มอบสินคา้ หรอื บริการใหก้ ับผซู้ อื้

144 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

4.5.4 รายได้แผ่นดิน
รายไดแ้ ผน่ ดนิ เปน็ รายไดท้ หี่ นว่ ยงานไมส่ ามารถนำ� มาใชจ้ า่ ยในการดำ� เนนิ งาน รบั รเู้ มอ่ื เกดิ รายได้
ดว้ ยยอดสทุ ธหิ ลงั จากหักสว่ นท่จี ัดสรรเปน็ เงนิ นอกงบประมาณตามทีไ่ ดร้ บั ยกเว้น รายได้แผน่ ดินและรายได้แผ่นดนิ
น�ำสง่ คลังไมต่ ้องแสดงเป็นรายได้และค่าใชจ้ า่ ยของหน่วยงาน แต่แสดงไว้ในหมายเหตุประกอบงบการเงนิ และแสดง
เปน็ รายงานแยกตา่ งหาก
4.5.5 รายได้จากการอดุ หนนุ และบริจาค
รายไดจ้ ากการอดุ หนนุ และบรจิ าคจากบคุ คลอน่ื นอกจากหนว่ ยงานภาครฐั รบั รเู้ มอื่ ไดร้ บั เงนิ ยกเวน้
ในกรณที มี่ เี งอ่ื นไขเปน็ ขอ้ จำ� กดั ทตี่ อ้ งปฏบิ ตั ติ ามในการใชจ้ า่ ยเงนิ หรอื ไดร้ บั ความชว่ ยเหลอื และบรจิ าคเปน็ สนิ ทรพั ย์
ทใี่ หป้ ระโยชนแ์ กห่ นว่ ยงานเกนิ หนงึ่ ปี จะทยอยรบั รเู้ ปน็ รายไดต้ ามสดั สว่ นของคา่ ใชจ้ า่ ยเพอื่ การนน้ั เกดิ ขน้ึ หรอื เกณฑ์
การค�ำนวณคา่ เส่ือมราคาสนิ ทรัพย์ทีไ่ ดร้ บั ตลอดอายขุ องสนิ ทรัพยน์ น้ั
4.6 นโยบายการบัญชเี กี่ยวกับคา่ ใช้จา่ ย
ค่าใช้จ่ายของหน่วยงาน เช่น ค่าใช้จ่ายบุคลากร ค่าใช้จ่ายด�ำเนินงาน และค่าใช้จ่ายงบกลาง รับรู้เม่ือเกิด
รายการค่าใช้จา่ ยและท�ำการขอเบิกเงินหรือตรวจรบั ในระบบ GFMIS

หมายเหตุ 5 ขอ้ จำ� กัดและขอ้ คลาดเคลื่อนของงบการเงนิ

ณ วันที่ 30 กนั ยายน 2561 รายงานงบทดลองในภาพรวมของสำ� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพื้นฐาน
มบี ญั ชีพักต่างๆ ซงึ่ ต้องโอนปดิ ไปบญั ชีทีเ่ กย่ี วขอ้ ง ณ วนั ส้ินงวด แตห่ น่วยเบิกจ่ายยงั มิได้ปรบั ปรงุ บญั ชใี หค้ รบถว้ น
จึงมียอดคงค้างในระบบ GFMIS ด้านสินทรัพย์ รวมจ�ำนวน 989,740,905.08 บาท ด้านหนี้สิน รวมจ�ำนวน
761,237.18 บาท โดยมีรายละเอียดดงั นี้

หน่วย : บาท

รหสั บญั ชี ช่ือบญั ชี หมายเหตุ ยอดค้างในบญั ชีพกั

2561 2560

1101010112 พกั เงนิ นำ�ส่ง (เงินสดในมือ) 1,712.40 39,950.00
6201010101 พักยกยอดเงินฝากคลัง
29,682,636.31 29,965,999.72
  เงนิ สดและรายการเทียบเท่าเงนิ สด 6
1205010102 พกั อาคารเพอ่ื การพักอาศัย 29,684,348.71 30,005,949.72
1205020102 พกั อาคารสำ�นกั งาน
1205030102 พักอาคารเพ่ือประโยชนอ์ ่ืน 12,202,972.00 6,541,519.40
1205030107 พักส่วนปรับปรงุ อาคาร
1205040102 พกั สิ่งปลกู สร้าง 22,735,454.21 21,040,907.80
1205040107 พักสิง่ ปลูกสรา้ งที่ราชพัสดุ
42,451,105.86 36,430,110.86
อาคารและส่งิ ปลกู สร้าง 10.1
12,190,136.12 9,756,476.73

28,090,991.27 34,004,122.94

270,000.00 270,000.00

117,940,659.46 108,043,137.73

รายงานประจาํ ปี 2561 สำ� นกั งานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน กระทรวงศึกษาธกิ าร 145

หนว่ ย : บาท

รหัสบัญชี ชื่อบญั ชี หมายเหตุ ยอดคา้ งในบัญชพี ัก

2561 2560

1206010102 พักครุภัณฑ์สำ�นักงาน 14,618,178.20 6,897,063.00
1206020102 พกั ครภุ ณั ฑย์ านพาหนะและขนส่ง
1206030102 พกั ครภุ ณั ฑ์ไฟฟ้าและวทิ ยุ 25,820,000.00 1,887,000.00
1206040102 พักครภุ ัณฑโ์ ฆษณาและเผยแพร่
1206050102 พกั ครภุ ณั ฑ์การเกษตร 289,363.95 353,935.00
1206060102 พักครภุ ัณฑ์โรงงาน
1206070102 พกั ครภุ ณั ฑ์กอ่ สร้าง 5,661,599.08 3,945,664.98
1206080102 พักครภุ ณั ฑ์สำ�รวจ
1206090102 พกั ครภุ ัณฑ์วทิ ยาศาสตรแ์ ละการแพทย์ 129,450.00 38,200.00
1206100102 พกั ครภุ ณั ฑ์คอมพิวเตอร์
1206110102 พักครภุ ณั ฑก์ ารศกึ ษา 44,100.00 -
1206120102 พกั ครภุ ณั ฑง์ านบา้ นงานครวั
1206130102 พักครุภัณฑก์ ีฬา 5,246,900.00 3,167,160.00
1206140102 พักครภุ ณั ฑด์ นตรี
- 57,436.00
อปุ กรณ์ 10.2
1211010102 พักงานระหว่างกอ่ สร้าง 1,459,790.00 604,931.00

  งานระหวา่ งกอ่ สรา้ ง 10.3 30,188,883.85 11,623,493.80
  รวมสนิ ทรัพย์
6401010107 พกั เงนิ ประกันสญั ญา 51,031,920.20 20,205,388.00
  เงินรบั ฝากระยะสน้ั 15/9
16,764,489.92 942,889.92
รวมหนส้ี นิ
69,600.00 69,600.00

104,200.00 34,000.00

151,428,475.20 49,826,761.70

690,687,421.71 633,764,423.28

690,687,421.71 633,764,423.28

989,740,905.08 821,640,272.43

(761,237.18) (761,237.18)

(761,237.18) (761,237.18)

(761,237.18) (761,237.18)

หมายเหตทุ ี่ 6 เงนิ สดและรายการเทยี บเท่าเงนิ สด

เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอยี ดดงั นี้

เงนิ สดในมอื 2561 หน่วย : บาท
เงนิ ทดรองราชการ 4,860,553.78 2560
เงินฝากสถาบนั การเงิน 4,793,196.52
239,085,000.00 239,085,000.00
1,811,173,259.05
2,519,791,003.84

146 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

หนว่ ย : บาท

2561 2560

เงนิ ฝากประจำ�ทีม่ กี ำ�หนดจา่ ยคืนไม่เกนิ 3 เดอื น 2,182,227,930.31 2,167,825,883.77
เงนิ ฝากคลงั
พกั เงนิ นำ�ส่ง (เงนิ สดในมือ) 6,080,751,635.55 5,737,865,561.30
พกั รอ Clearing
รวมเงนิ สดและรายการเทียบเท่าเงนิ สด 1,712.40 39,950.00

(19,133.43) -

11,026,698,702.45 9,960,782,850.64

ณ วันที่ 30 กันยายน 2561 เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด ได้รวมบัญชีพักเงินน�ำส่ง (เงินสดในมือ)
จ�ำนวน 1,712.40 บาท พักยกยอดเงินฝากคลัง (เงินฝากคลัง) จ�ำนวน 29,682,636.31 บาท รวมเป็นเงินท้ังส้ิน
29,684,348.71 บาท

บัญชพี กั เงินนำ� ส่ง ดา้ นเดบิต จำ� นวน 1,712.40 บาท เกดิ จากรายการดังนี้
- รายการคงคา้ งบนั ทกึ การน�ำส่งเงิน ประเภทเงินเบิกเกินส่งคนื รอนำ� ส่ง ดา้ นเครดติ ของสำ� นักงานเขตพื้นที่
การศึกษามธั ยมศกึ ษาเขต 5 จำ� นวน 19,421.03 บาท
- รายการบันทึกการนำ� ส่งเงนิ ซำ�้ ของศนู ยก์ ารศึกษาพิเศษประจำ� จงั หวดั กาญจนบุรี จ�ำนวน 2,000.00 บาท
ซง่ึ บนั ทึกกลับรายการข้ามปงี บประมาณ ส่งผลใหเ้ กิดรายการคงคา้ งด้านเดบิต
- รายการบนั ทกึ นำ� สง่ เงนิ ดว้ ยเชค็ ตา่ งธนาคารของสำ� นกั งานเขตพน้ื ทกี่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาขอนแกน่ เขต 1
ประเภทเงนิ รายได้แผน่ ดิน จำ� นวน 2,038.43 บาท และโรงเรยี นกันทรลักษณ์วิทยา ประเภทเงินฝากคลงั จ�ำนวน
17,095.00 บาท ซงึ่ อยรู่ ะหวา่ งธนาคารเรยี กเกบ็ เงนิ ตามเชค็ ขา้ มปงี บประมาณ สง่ ผลใหเ้ กดิ รายการคงคา้ งดา้ นเดบติ
คกู่ บั บญั ชพี กั รอ Clearing ด้านเครดติ รวมท้ังส้ิน 19,133.43 บาท

หมายเหตทุ ่ี 7 ลูกหนี้ระยะสั้น

ลูกหนร้ี ะยะส้นั ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มรี ายละเอยี ดดงั น้ี

ลกู หนเ้ี งนิ ยืมในงบประมาณ หนว่ ย : บาท
ลูกหนเ้ี งินยมื นอกงบประมาณ 2561 2560
ลูกหนีอ้ ื่น 1,229,139,118.26 1,441,083,205.45
รายไดค้ า้ งรบั 24,237,721.98 46,733,417.97
รวมลกู หนร้ี ะยะสน้ั 308,780,303.05 328,311,072.32
568,210,121.92 487,999,625.90
2,130,367,265.21 2,304,127,321.64

ลกู หนเี้ งนิ ยืมนอกงบประมาณ สว่ นใหญ่เปน็ เงินยืมจากเงนิ นอกงบประมาณฝากคลงั ซ่งึ หน่วยเบิกจา่ ยต่างๆ
ยืมเงนิ ไปทำ� โครงการยังไม่แลว้ เสรจ็

รายงานประจําปี 2561 สำ� นักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพน้ื ฐาน กระทรวงศึกษาธิการ 147

ลูกหน้อี ่นื จ�ำนวน 308,780,303.05 บาท ประกอบด้วย ลกู หนอ้ี งคก์ ารค้าของ สกสค. ซ่ึงคา้ งชำ� ระคา่ ลิขสิทธิ์
จ�ำนวน 234,147,327.95 บาท เงินจ่ายล่วงหน้า จ�ำนวน 19,487,244.33 บาท เงินยืมจากเงินนอกงบประมาณ
ฝากธนาคารพาณชิ ย์ ซ่ึงหนว่ ยเบิกจา่ ยต่างๆ ยมื เงนิ ไปทำ� โครงการยงั ไม่แลว้ เสร็จ จ�ำนวน 55,145,730.77 บาท

รายได้ค้างรับ จ�ำนวน 568,210,121.92 บาท ส่วนใหญ่เป็นรายการที่อนุมัติขอเบิกเงิน โดยวิธีจ่ายเงินเข้า
บัญชีของหนว่ ยงาน แตก่ รมบญั ชีกลางส่งั จ่ายเงนิ ไมท่ ันภายใน 30 กนั ยายน 2561 จ�ำนวน 563,583,867.68 บาท

หมายเหตทุ ่ี 8 เงนิ ลงทุนระยะส้ัน

เงนิ ลงทนุ ระยะสน้ั ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มรี ายละเอยี ดดงั น้ี

เงินฝากธนาคารประเภทประจำ� 3 - 12 เดอื น 2561 หน่วย : บาท
รวมเงินลงทนุ ระยะสน้ั 140,323,793.76 2560
140,323,793.76 104,704,215.35
104,704,215.35

หมายเหตุท่ี 9 สนิ ทรัพย์หมุนเวียนอื่น

สินทรัพยห์ มุนเวยี นอ่ืน ณ วนั ท่ี 30 กันยายน 2561 และ 2560 มรี ายละเอียดดังนี้

ค่าใชจ้ า่ ยจ่ายลว่ งหน้า 2561 หนว่ ย : บาท
ใบสำ�คัญรองจา่ ย 448,067.82 2560
รวมสนิ ทรัพย์หมุนเวยี นอ่นื
- -
448,067.82 744,296.80
744,296.80

หมายเหตุที่ 10 ทด่ี ิน อาคาร และอปุ กรณ์ (สุทธ)ิ

ท่ีดิน อาคาร และอุปกรณ์ (สุทธ)ิ ณ วันที่ 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอียดดังนี้

หนว่ ย : บาท
2561 2560

ที่ดิน 3,752,475.00 3,752,475.00
ท่ดี ินท่มี กี รรมสทิ ธิ์ 3,752,475.00 3,752,475.00

รวมทดี่ นิ 73,746,259,647.07 65,688,974,258.41
อาคารและสงิ่ ปลูกสรา้ ง 19,542,313,505.67 16,095,457,196.85
อาคารและสิ่งปลูกสร้าง

หกั คา่ เสือ่ มราคาสะสม

148 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

2561 หน่วย : บาท
2560
อาคารและสิ่งปลูกสร้าง (สทุ ธ)ิ 54,203,946,141.40 49,593,517,061.56
4,816,283,596.41
อาคารและส่งิ ปลกู สร้าง Interface & ไมร่ ะบุรายละเอยี ด 4,741,162,536.05 2,668,418,955.98
2,147,864,640.43
หัก ค่าเสื่อมราคาสะสม 2,729,205,464.85 51,741,381,701.99

อาคารและสง่ิ ปลกู สรา้ งInterface & ไมร่ ะบรุ ายละเอยี ด (สทุ ธ)ิ 2,011,957,071.20 42,373,864,616.76
34,840,683,604.23
รวมอาคารและส่งิ ปลกู สร้าง (สุทธิ) 56,215,903,212.60 7,533,181,012.53

อุปกรณ์ 47,183,378,123.59 569,662,010.49
อุปกรณ์ 471,118,035.04
98,543,975.45
หกั คา่ เสือ่ มราคาสะสม 38,610,201,228.15 7,631,724,987.98
12,179,660,151.01
อปุ กรณ์ (สทุ ธิ) 8,573,176,895.44 71,556,519,315.98

อุปกรณ์ Interface & ไม่ระบุรายละเอยี ด 539,638,438.11

หกั ค่าเสอ่ื มราคาสะสม 464,404,099.89

อุปกรณ์ Interface & ไม่ระบุรายละเอียด (สุทธิ) 75,234,338.22

รวมอุปกรณ์ (สทุ ธ)ิ 8,648,411,233.66

งานระหวา่ งกอ่ สร้าง 13,472,628,056.75

รวม ทด่ี นิ อาคาร และอุปกรณ์ (สทุ ธิ) 78,340,694,978.01

10.1 อาคารและสง่ิ ปลกู สรา้ ง (สทุ ธ)ิ จำ� นวน 56,215,903,212.60 บาท ไดร้ วมบญั ชพี กั อาคารและสงิ่ ปลกู สรา้ ง
จ�ำนวน 117,940,659.46 บาท ซึง่ ยงั ไมไ่ ด้โอนไปบัญชีทเี่ กีย่ วข้อง

สำ� หรบั คา่ เสอ่ื มราคาสะสมอาคารและสงิ่ ปลกู สรา้ ง ประกอบดว้ ย คา่ เสอ่ื มราคาสะสมอาคารและสงิ่ ปลกู สรา้ ง
19,542,313,505.67 บาท และคา่ เสอื่ มราคาสะสมอาคารและสงิ่ ปลกู สรา้ ง Interface & ไมร่ ะบรุ ายละเอยี ด จำ� นวน
2,729,205,464.85 บาท รวมจ�ำนวน 22,271,518,970.52 บาท ในงวดบัญชีปี 2561 มีค่าเสื่อมราคาประจ�ำปี
รวมจำ� นวน 3,521,545,994.87 บาท

10.2 อุปกรณ์ (สุทธิ) จ�ำนวน 8,648,411,233.66 บาท ได้รวมบัญชีพักอุปกรณ์ของหน่วยเบิกจ่ายต่างๆ
ซ่ึงยังไมไ่ ด้โอนไปบัญชที ี่เกีย่ วข้อง จ�ำนวน 151,428,475.20 บาทไวด้ ้วย

สำ� หรบั คา่ เส่ือมราคาสะสมอปุ กรณ์ ประกอบด้วย คา่ เสือ่ มราคาสะสมอปุ กรณ์ จำ� นวน 38,610,201,228.15
บาท และคา่ เส่อื มราคาสะสมอปุ กรณ์ Interface & ไม่ระบรุ ายละเอยี ด จ�ำนวน 464,404,099.89 บาท รวมจำ� นวน
39,074,605,328.04 บาท ในงวดบัญชปี ี 2561 มีค่าเสือ่ มราคาประจำ� ปี จำ� นวน 3,813,153,186.80 บาท

10.3 งานระหว่างก่อสร้าง จ�ำนวน 13,472,628,056.75 บาท ได้รวมบัญชีพักงานระหว่างก่อสร้างของ
หนว่ ยเบกิ จ่ายตา่ งๆ ทย่ี งั ไม่ไดโ้ อนปิดไปบญั ชที ี่เก่ยี วขอ้ ง จ�ำนวน 690,687,421.71 บาทไว้ดว้ ย

รายงานประจําปี 2561 ส�ำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาข้นั พน้ื ฐาน กระทรวงศกึ ษาธกิ าร 149

หมายเหตุที่ 11 สินทรพั ย์โครงสรา้ งพน้ื ฐาน (สทุ ธ)ิ

สนิ ทรัพยโ์ ครงสร้างพื้นฐาน (สทุ ธ)ิ ณ วันท่ี 30 กันยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอียดดังน้ี

สินทรัพย์โครงสร้างพ้นื ฐาน 2561 หนว่ ย : บาท
หกั ค่าเส่ือมราคาสะสม 1,060,357,469.57 2560
รวมสนิ ทรพั ย์โครงสร้างพืน้ ฐาน (สทุ ธ)ิ 1,021,608,565.65
459,446,162.41 394,436,781.89
600,911,307.16 627,171,783.76

สนิ ทรพั ย์โครงสร้างพน้ื ฐาน เปน็ สินทรพั ยป์ ระเภท ถนน โครงสร้างพื้นฐานอนื่ โครงสรา้ งพนื้ ฐาน-Interface
และโครงสรา้ งพืน้ ฐานไมร่ ะบรุ ายละเอยี ด จำ� นวน 1,060,357,469.57 บาท คา่ เสือ่ มราคาสะสมสินทรพั ยโ์ ครงสรา้ ง
พืน้ ฐาน จ�ำนวน 459,446,162.41 บาท ในจำ� นวนน้เี ป็นคา่ เสื่อมราคาประจำ� ปี จ�ำนวน 65,372,799.29 บาท

หมายเหตทุ ี่ 12 สินทรพั ย์ไม่มตี วั ตน (สุทธิ)

สนิ ทรพั ย์ไม่มีตัวตน (สุทธิ) ณ วนั ที่ 30 กันยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอียดดังนี้

โปรแกรมคอมพวิ เตอร์ 2561 หน่วย : บาท
หกั ค่าตดั จำ�หนา่ ยสะสม 1,466,855,986.05 2560
โปรแกรมคอมพวิ เตอร์ (สทุ ธ)ิ 1,461,432,262.55
1,455,458,528.96
สินทรพั ยไ์ มม่ ีตวั ตนอื่น 11,397,457.09 1,440,154,177.36
หกั คา่ ตดั จำ�หนา่ ยสะสม 56,064,030.00 21,278,085.19
สนิ ทรัพย์ไม่มตี ัวตนอน่ื (สุทธ)ิ 56,064,030.00
สินทรัพยไ์ มม่ ีตัวตนไม่ระบรุ ายละเอยี ด 56,064,027.00
หกั ค่าตัดจำ�หนา่ ยสะสม 3.00 55,880,694.67
สนิ ทรพั ยไ์ มม่ ตี วั ตนไมร่ ะบรุ ายละเอยี ด (สุทธิ) 183,335.33
รวมสินทรัพย์ไม่มีตวั ตน (สุทธ)ิ 222,800.00 222,800.00

11,999.00 11,999.00
210,801.00 210,801.00
11,608,261.09 21,672,221.52

ณ วันท่ี 30 กันยายน 2561 สนิ ทรพั ย์ไมม่ ีตวั ตน (สุทธ)ิ จำ� นวน 11,608,261.09 บาท คา่ ตดั จ�ำหนา่ ยสะสม
ของสนิ ทรพั ย์ไมม่ ตี ัวตน รวมจำ� นวน 1,511,534,554.96 บาท บาท ในจำ� นวนน้ีเปน็ ค่าตัดจำ� หน่ายประจำ� ปี จำ� นวน
15,750,029.73 บาท

150 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

หมายเหตทุ ี่ 13 เจา้ หนรี้ ะยะสนั้

เจา้ หนร้ี ะยะสั้น ณ วันที่ 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอียดดงั น้ี

เจา้ หนีก้ ารค้า 2561 หน่วย : บาท
เจา้ หน้ีอน่ื 819,043,961.52 2560
ค่าสาธารณูปโภคค้างจ่าย 321,243,630.79 851,838,390.07
ใบสำ�คญั คา้ งจ่าย 30,092,810.50 1,351,653,997.19
ค่าใช้จ่ายคา้ งจา่ ยอน่ื - บุคคลภายนอก 1,936,931,805.41 21,709,629.01
รวมเจ้าหนีร้ ะยะสัน้ 25,798,543.15 954,409,025.77
3,133,110,751.37 22,305,054.14
3,201,916,096.18

หมายเหตุที่ 14 เจา้ หนี้เงินโอน

เจ้าหนเ้ี งินโอน ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มรี ายละเอยี ดดังนี้

เจ้าหน้ีส่วนราชการ-รายไดร้ บั แทนกนั 2561 หน่วย : บาท
รวมเจ้าหนเี้ งินโอน - 2560
-
33,000.00
33,000.00

หมายเหตทุ ่ี 15 เงินรบั ฝากระยะสั้น

เงินรบั ฝากระยะสั้น ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอยี ดดังนี้

เงินรับฝากอ่ืน 2561 หน่วย : บาท
เงนิ รับฝากเงินทุนหมนุ เวยี นชำ�ระบัญชี 3,994,833,806.72 2560
เงินประกันสญั ญา 3,582,781,472.66
เงนิ ประกันผลงาน 70,632,757.04 71,427,624.59
เงนิ ประกันอ่ืนๆ 1,769,108.18 1,769,108.18
รวมเงินรบั ฝากระยะสัน้ 17,097,575.60 16,341,517.91
1,096,075,955.92 1,273,949,610.18
5,180,409,203.46 4,946,269,333.52

ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2561 เงนิ รบั ฝากอน่ื จำ� นวน 3,994,833,806.72 บาท สว่ นใหญเ่ ปน็ เงนิ นอกงบประมาณ
ของหน่วยเบิกจ่ายและสถานศึกษาน�ำฝากไว้ที่ส�ำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาเพ่ือน�ำฝากคลัง กรณีมีเงินสดในมือ
เกินวงเงินที่ส�ำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพื้นฐานก�ำหนด

รายงานประจําปี 2561 ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พื้นฐาน กระทรวงศึกษาธิการ 151

เงินรับฝากเงินทุนหมุนเวียนช�ำระบัญชี เป็นเงินรับฝากเงินทุนหมุนเวียนท่ีปิดการด�ำเนินการแล้ว รวม 3
เงนิ ทนุ รวมเปน็ เงนิ 70,632,757.04 บาท ไดแ้ ก่ เงนิ ทนุ หมนุ เวยี นเพอื่ ซอื้ ขายรถจกั รยานยนตผ์ อ่ นสง่ ใหแ้ กข่ า้ ราชการ
ส�ำนักงานคณะกรรมการการประถมศกึ ษาแหง่ ชาติ (สปช.) จำ� นวน 70,396,752.00 บาท ซงึ่ อยู่ระหว่างชำ� ระบญั ชี
ส�ำหรับเงินทุนหมุนเวียนเพ่ือให้ข้าราชการครูส�ำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ (สปช.) กู้ส�ำหรับ
จดั สรา้ งบ้านผ่อนส่ง จำ� นวน 145,849.02 บาท และเงนิ ทนุ หมุนเวยี นเพ่ือให้ขา้ ราชการครูกรมสามัญศึกษากสู้ �ำหรับ
จัดสร้างบ้านผ่อนส่ง จ�ำนวน 90,156.02 บาท ได้ด�ำเนินการช�ำระบัญชีเสร็จสิ้นแล้ว ตามรายงานการช�ำระบัญชี
ของคณะกรรมการช�ำระบัญชีเงินทุนหมุนเวียนเพ่ือให้ข้าราชการครูกู้ส�ำหรับจัดสร้างบ้านผ่อนส่งของส�ำนักงาน
คณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติและกรมสามัญศึกษา ซ่ึงรายงานผลการช�ำระบัญชีเสร็จส้ิน ณ วันท่ี 29
กนั ยายน 2547 ปัจจุบนั อยรู่ ะหวา่ งการรบั ช�ำระจากลูกหน้ี

บัญชีเงินประกนั สัญญา จำ� นวน 1,769,108.18 บาท ไดร้ วมบญั ชพี ักเงนิ ประกนั สัญญา จำ� นวน 761,237.18
บาท ซ่งึ เปน็ ของหนว่ ยเบกิ จา่ ยตา่ งๆ ทีย่ งั ไมไ่ ด้โอนปดิ ไปบัญชีทเี่ กีย่ วขอ้ ง

หมายเหตทุ ี่ 16 หนสี้ นิ หมุนเวยี นอืน่

หน้สี ินหมุนเวยี นอ่ืน ณ วันท่ี 30 กันยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอยี ดดังนี้

รายไดจ้ ากเงินงบประมาณรับล่วงหนา้ 2561 หน่วย : บาท
เบิกเกนิ สง่ คืนรอนำ�สง่ - 2560
หนส้ี ินหมนุ เวยี นอื่น
รวมหน้สี ินหมุนเวยี นอ่ืน 3,009,483.90 113,370.00
354,709.45 2,168,239.48

3,364,193.35 407,226.45
2,688,835.93

หมายเหตุที่ 17 เจ้าหนรี้ ายการอดุ หนุนระยะยาว

เจา้ หนีร้ ายการอุดหนุนระยะยาว ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มรี ายละเอยี ดดังนี้

รายได้รอการรบั รู้ 2561 หนว่ ย : บาท
รวมเจา้ หนร้ี ายการอดุ หนุนระยะยาว 41,013,433.32 2560
41,013,433.32 31,301,057.26
31,301,057.26

รายได้รอการรับรู้ระยะยาว เป็นสินทรัพย์ได้รับบริจาคของหน่วยเบิกจ่ายต่างๆ โอนรับรู้เป็นรายได้จาก
การบริจาค ณ ส้นิ งวดบัญชี ด้วยจ�ำนวนเดยี วกับค่าเสื่อมราคาประจ�ำปีของสินทรัพยท์ ไี่ ดร้ ับบริจาค

152 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

หมายเหตุที่ 18 เงินทดรองราชการรับจากคลังระยะยาว

เงนิ ทดรองราชการรับจากคลังระยะยาว ณ วันที่ 30 กันยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอียดดงั น้ี

เงินทดรองราชการรับจากคลงั ระยะยาว 2561 หน่วย : บาท
รวมเงินทดรองราชการรับจากคลังระยะยาว 239,085,000.00 2560
239,085,000.00 239,085,000.00
239,085,000.00

ณ วันที่ 30 กันยายน 2561 เงินทดรองราชการรับจากคลังระยะยาว เป็นเงินท่ีหน่วยเบิกจ่ายต่างๆ ใน
สังกัดของส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้รับจากคลังเพ่ือไว้ทดรองจ่ายตามวงเงินท่ีต้ังเบิก ณ 30
กันยายน 2561 ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานมีวงเงินทดรองราชการท่ีได้รับอนุมัติ รวมจ�ำนวน
ท้ังสน้ิ 239,085,000.00 บาท

หมายเหตุท่ี 19 ทุน

ทุน ณ วันท่ี 30 กันยายน 2561 และ 2560 มรี ายละเอยี ดดังน้ี

ทนุ ของหน่วยงาน 2561 หน่วย : บาท
รวมทุน 9,666,840,231.84 2560
9,666,840,231.84 9,564,790,033.28
9,564,790,033.28

ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2561 ทนุ จำ� นวน 9,666,840,231.84 บาท เพมิ่ ขนึ้ จากงวดกอ่ น จำ� นวน 102,050,198.56
บาท เกดิ จากการบันทึกยกยอดทรพั ยส์ นิ ของสถานศึกษาท่ไี ดร้ บั อนมุ ตั ใิ หเ้ ปน็ หนว่ ยเบิกจ่ายตรงกบั กรมบัญชีกลาง/
คลังจังหวัด เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2561 จ�ำนวน 3 แห่ง ได้แก่ โรงเรียนจุฬาภรณ์ราชวิทยาลัยลพบุรี โรงเรียน
จุฬาภรณ์ราชวิทยาลัยเพชรบุรี และโรงเรียนจุฬาภรณ์ราชวิทยาลัยชลบุรี คู่กับบัญชีทุนของหน่วยงาน รวมจ�ำนวน
ท้ังสิ้น 103,237,511.68 บาท และการบันทึกปรบั ปรงุ บัญชีของสำ� นักงานเขตพ้นื ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาอดุ รธานี
เขต 2 โดยลดยอดทุนของหน่วยงานคู่กับบัญชีผลสะสมจากการแก้ไขข้อผิดพลาด จ�ำนวน 1,187,313.12 บาท
เนอื่ งจากตรวจพบข้อผิดพลาดจากการบันทกึ ปรบั ปรุงบัญชที นุ ของหน่วยงานเพ่มิ ขน้ึ ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2559

หมายเหตทุ ี่ 20 รายได้สูงกว่าค่าใช้จา่ ยสะสม

รายได้สูงกว่าคา่ ใช้จา่ ยสะสม ณ วันที่ 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอยี ดดังน้ี

รายไดส้ งู (ต�่ำ) กวา่ คา่ ใชจ้ ่ายสะสมต้นงวด 2561 หน่วย : บาท
บวก รายการปรบั ปรุงผลสะสมจากการแก้ไขขอ้ ผิดพลาด 66,747,308,069.80 2560
57,228,878,551.49
(400,257,234.95)
300,953,759.54

รายงานประจําปี 2561 สำ� นกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พืน้ ฐาน กระทรวงศกึ ษาธิการ 153

2561 หนว่ ย : บาท
2560
รายไดส้ งู (ตำ�่ ) กวา่ คา่ ใชจ้ า่ ยสะสมตน้ งวดหลงั รายการปรบั ปรงุ 66,347,050,834.85 57,529,832,311.03
9,217,475,758.77
บวก รายไดส้ งู (ตำ่� ) กวา่ คา่ ใชจ้ า่ ยสุทธปิ นี ้ี 7,799,313,266.98 66,747,308,069.80

รวมรายไดส้ งู (ตำ�่ ) กวา่ คา่ ใชจ้ า่ ยสะสมปลายงวด 74,146,364,101.83

หมายเหตทุ ่ี 21 รายได้จากงบประมาณ

รายไดจ้ ากงบประมาณ ณ วันที่ 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอยี ดดังนี้

หน่วย : บาท

2561 2560

รายไดจ้ ากงบประมาณปีปจั จุบัน

รายไดจ้ ากงบบคุ ลากร 218,140,044,934.03 223,595,227,199.63

รายไดจ้ ากงบดำ�เนินงาน 20,945,359,599.45 23,388,463,306.83

รายไดจ้ ากงบลงทนุ 12,871,548,079.17 13,614,794,609.70

รายไดจ้ ากงบเงินอุดหนนุ 38,074,121,439.69 39,123,797,414.84

รายไดจ้ ากงบกลาง 130,468,806,613.46 118,146,802,152.89

รายได้จากงบรายจ่ายอ่นื 274,228,132.59 264,912,647.89

หกั รายจา่ ยระหว่างหน่วยงานนำ�สง่ เงินเบิกเกินส่งคนื 420,399,343.16 522,670,992.22

รวมรายไดจ้ ากงบประมาณปีปัจจุบัน-สุทธิ 420,353,709,455.23 417,611,326,339.56

รายได้จากงบประมาณปีกอ่ นๆ (เงนิ กันไว้เบกิ เหลื่อมปเี บิกจา่ ยปปี ัจจุบนั )

รายได้จากงบบุคลากร 113,634.00 83,321,220.87

รายได้จากงบดำ�เนินงาน 2,876,548,805.01 2,696,975,637.66

รายไดจ้ ากงบลงทนุ 2,606,228,397.18 3,384,242,766.70

รายไดจ้ ากงบเงินอุดหนนุ 15,949,901.11 227,222,406.51

รายได้จากงบกลาง 2,817,032,783.54 4,206,484,961.70

รายได้จากงบรายจา่ ยอนื่ 177,466,418.57 387,509,390.76

รวมรายได้จากงบประมาณปีกอ่ นๆ 8,493,339,939.41 10,985,756,384.20

รวมรายไดจ้ ากงบประมาณ 428,847,049,394.64 428,597,082,723.76

154 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

หมายเหตทุ ี่ 22 รายได้จากการขายสินค้าและบรกิ าร

รายไดจ้ ากการขายสนิ คา้ และบรกิ าร ณ วนั ท่ี 30 กันยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอียดดงั นี้

รายไดค้ า่ ธรรมเนียมการศกึ ษา 2561 หนว่ ย : บาท
รายไดค้ ่าบรกิ ารการศึกษา 1,583,777,470.98 2560
รายไดค้ า่ เชา่ 1,599,443,729.10
รายไดบ้ รกิ ารอนื่ 529,529,237.97 518,763,922.01
รายไดจ้ ากการขายสินคา้ 14,088,135.80 13,269,040.49
รวมรายไดจ้ ากการขายสินค้าและบรกิ าร 27,169,385.47 21,116,287.71
1,116,626.00
2,155,680,856.22 929,753.66
2,153,522,732.97

หมายเหตทุ ่ี 23 รายไดจ้ ากการอุดหนุนและบริจาค

รายไดจ้ ากการอุดหนนุ และบรจิ าค ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอยี ดดังน้ี

รายได้จากการช่วยเหลือเพ่ือการดำ�เนินงานจากหน่วยงาน 2561 หนว่ ย : บาท
ภาครัฐ 31,251,912.03 2560
รายไดจ้ ากการช่วยเหลือเพือ่ การดำ�เนนิ งานจากแหล่งอ่นื 140,288,293.35
รายไดจ้ ากการช่วยเหลอื เพอื่ การลงทุน 777,423,350.85
รายไดจ้ ากการบริจาค 7,632,077.16 837,799,421.70
รวมรายได้จากการอุดหนุนและบรจิ าค 7,711,026.60
130,078,464.87
946,385,804.91 377,398,645.93
1,363,197,387.58

ในการเปรียบเทียบงบการเงินส�ำหรับปีส้ินสุดวันที่ 30 กันยายน 2560 ได้มีการจัดประเภทรายการใหม่
โดยโอนบญั ชรี ายไดจ้ ากการรบั โอนสนิ ทรพั ยร์ ะหวา่ งหนว่ ยงาน ออกจากบญั ชรี ายไดจ้ ากการชว่ ยเหลอื เพอ่ื การลงทนุ
และแสดงแยกเป็นรายการภายใต้หัวข้อ “รายได้จากการบรจิ าค”

หมายเหตทุ ่ี 24 รายได้อ่นื

รายไดอ้ ืน่ ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอียดดงั น้ี

รายไดด้ อกเบ้ยี เงนิ ฝากสถาบนั การเงนิ 2561 หนว่ ย : บาท
รายได้ดอกเบ้ียรับอ่นื 3,884,724.47 2560
3,007,849.10
688,539.52
419,242.09

รายงานประจาํ ปี 2561 สำ� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พืน้ ฐาน กระทรวงศึกษาธกิ าร 155

รายได้เงนิ นอกงบประมาณ 2561 หน่วย : บาท
รายไดอ้ ่นื 569,618,906.07 2560
รายการปรับเงินฝากคลัง 804,494,341.04 419,750,137.55
รวมรายไดอ้ ่ืน 1,182,637,470.86
(700,816.53) (449,585.00)
1,377,985,694.57 1,605,365,114.60

รายการปรับเงินฝากคลัง เป็นยอดคงเหลือรายการหักกลบเงินนอกงบประมาณที่มียอดคงเหลือด้านเดบิต
จ�ำนวน 700,816.53 บาท ของรายการรายไดร้ ะหว่างหน่วยงานปรบั เงนิ ฝากคลงั จำ� นวน 4,147,422,168.46 บาท
กับค่าใช้จ่ายระหว่างหน่วยงาน-หน่วยงานโอนเงินนอกงบประมาณให้กรมบัญชีกลาง จ�ำนวน 4,148,122,984.99
บาท ซ่งึ เปน็ คู่บญั ชที ่ีเกดิ ข้ึนอตั โนมัตจิ ากการท�ำรายการระหว่างหนว่ ยงานราชการและกรมบญั ชีกลาง

หมายเหตุท่ี 25 คา่ ใชจ้ า่ ยบคุ ลากร

ค่าใช้จ่ายบคุ ลากร ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มรี ายละเอยี ดดงั นี้

เงินเดอื น 2561 หน่วย : บาท
เงนิ ประจำ�ตำ�แหนง่ 209,057,500,088.65 2560
ค่าล่วงเวลา 206,909,887,707.38
ค่าจ้าง 247,352.07 4,799,760,550.05
ค่าตอบแทนพนักงานราชการ 169,124,516.51 186,821,386.18
เงนิ ชว่ ยค่าครองชีพ 9,027,497,679.55 8,820,801,888.21
เงนิ รางวัลประจำ�ปี 5,133,397,296.69 5,059,066,237.81
คา่ รกั ษาพยาบาล 48,096,814.61 2,236,733,017.76
เงนิ ช่วยการศึกษาบตุ ร
เงนิ ช่วยเหลือพเิ ศษกรณีเสยี ชวี ิต 1,478,152.00 934,256.29
เงินชดเชย กบข. 10,706,361,046.16 10,848,783,349.20
เงนิ สมทบ กบข. 1,108,991,653.38 1,177,231,283.15
เงนิ สมทบ กสจ.
เงนิ สมทบกองทุนประกนั สงั คม 135,687,840.83 140,738,235.71
เงินสมทบกองทนุ สำ�รองเล้ียงชีพ 2,588,158,857.81 2,551,367,220.15
ค่าเช่าบา้ น 3,880,639,036.38 3,849,924,785.34
คา่ ใชจ้ า่ ยบุคลากรอ่นื
รวมคา่ ใช้จ่ายบุคลากร 120,230,926.74 127,653,663.53
615,857,787.97 600,563,417.70

424,935.48 82,595.00
454,746,077.99 521,381,069.88
4,708,838,198.68 5,495,570,900.31
247,757,278,261.50 253,327,301,563.65

156 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2561 รายการเงนิ ประจำ� ตำ� แหนง่ เงนิ วทิ ยฐานะ คา่ ตอบแทนรายเดอื น เงนิ ชว่ ยคา่ ครองชพี
และเงินเพิ่ม (พ.ส.ร., พ.ต.ก., พ.ค.ก., สปพ. ฯลฯ) ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาที่เบิกจ่ายจาก
งบบคุ ลากรได้เบกิ จา่ ยตรงรวมไว้เปน็ รายการภายใตห้ วั ขอ้ “เงนิ เดอื น”

หมายเหตุท่ี 26 คา่ บ�ำเหน็จบำ� นาญ

ค่าบำ� เหนจ็ บ�ำนาญ ณ วันท่ี 30 กันยายน 2561 และ 2560 มรี ายละเอียดดงั น้ี

เบ้ียหวดั 2561 หนว่ ย : บาท
บำ�นาญ 541,080.00 2560
เงินคา่ ครองชพี 1,215,440.01
บำ�เหนจ็ 82,477,069,060.38 71,579,890,031.06
บำ�เหนจ็ ตกทอด 5,929,811,800.92 6,089,838,104.79
บำ�เหนจ็ ดำ�รงชพี 1,706,324,702.20 1,511,930,608.38
เงินชดเชยกรณเี ลิกจ้าง 2,982,667,917.03 2,654,453,129.32
คา่ รักษาพยาบาล 7,176,811,441.20 6,796,827,994.83
เงนิ ช่วยการศกึ ษาบุตร
บำ�เหนจ็ บำ�นาญอื่น - 70,770.00
รวมคา่ บ�ำ เหนจ็ บ�ำ นาญ 9,502,618,666.19 8,895,673,024.47

149,572,789.21 149,506,691.65
1,095,321,189.60 1,072,296,522.82
111,020,738,646.73 98,751,702,317.33

หมายเหตทุ ี่ 27 ค่าตอบแทน

คา่ ตอบแทน ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มรี ายละเอียดดงั นี้

ค่าตอบแทนตามตำ�แหนง่ 2561 หน่วย : บาท
ค่าตอบแทนเฉพาะงาน 116,276,340.73 2560
ค่าตอบแทนอ่ืน 626,883,080.19 112,629,155.52
รวมค่าตอบแทน 672,364,834.84
504,056.00 139,434,553.81
743,663,476.92 924,428,544.17

รายงานประจําปี 2561 สำ� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพื้นฐาน กระทรวงศกึ ษาธกิ าร 157

หมายเหตุท่ี 28 คา่ ใชส้ อย

ค่าใช้สอย ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มรี ายละเอยี ดดังนี้

ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมในประเทศ 2561 หน่วย : บาท
ค่าใช้จา่ ยในการฝกึ อบรมต่างประเทศ 3,196,158,284.44 2560
ค่าใชจ้ ่ายในการฝึกอบรมบคุ คลภายนอก 2,146,776,690.50
ค่าใช้จา่ ยในการเดนิ ทางในประเทศ 20,179,662.94 12,341,692.20
ค่าใชจ้ ่ายในการเดนิ ทางต่างประเทศ 171,832,751.17 140,892,979.74
ค่าซอ่ มแซมและบำ�รงุ รักษา 1,176,794,058.29 1,041,431,072.66
คา่ จ้างเหมาบริการ 45,560,170.49 45,672,043.66
ค่าธรรมเนียม 3,941,246,140.91 4,462,035,793.76
ค่าจา้ งทป่ี รกึ ษา 5,764,863,023.03 6,315,518,406.91
ค่าใชจ้ า่ ยในการประชุม 5,014,087.59
คา่ ประชาสัมพันธ์ 5,004,697.18 402,543,878.20
คา่ เชา่ 199,003,295.80 774,176,552.97
ค่าวิจยั และพัฒนา 695,407,881.99 79,797,721.58
คา่ ใชจ้ า่ ยผลกั ส่งเปน็ รายได้แผน่ ดนิ 107,079,638.18 250,169,974.52
คา่ ใชส้ อยอื่น 182,018,967.30 1,933,080.00
รวมค่าใชส้ อย 37,179,218.30
332,300.00 988,406,013.77
76,966,116.93 16,703,889,206.36
1,019,321,042.18
16,601,768,030.83

หมายเหตทุ ี่ 29 คา่ วสั ด ุ

ค่าวัสดุ ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มรี ายละเอียดดงั นี้

คา่ วสั ดุ 2561 หน่วย : บาท
คา่ เช้อื เพลิง 4,158,264,465.54 2560
คา่ ครภุ ัณฑ์มลู ค่าตำ่� กวา่ เกณฑ์ 4,801,701,616.01
รวมค่าวัสดุ 101,006,329.83 95,584,033.99
181,284,935.11 105,446,969.03
4,440,555,730.48 5,002,732,619.03

158 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

หมายเหตทุ ่ี 30 ค่าสาธารณปู โภค

ค่าสาธารณปู โภค ณ วนั ที่ 30 กันยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอียดดังน้ี

ค่าไฟฟ้า 2561 หน่วย : บาท
ค่านำ้� ประปา 708,281,505.58 2560
คา่ โทรศัพท์ 69,834,135.69 1,016,396,281.15
คา่ บรกิ ารสือ่ สารและโทรคมนาคม 42,195,405.49 76,011,609.09
ค่าบริการไปรษณียโ์ ทรเลข 554,951,229.21 36,035,295.37
รวมค่าสาธารณูปโภค 21,631,560.80 2,046,221,058.77
1,396,893,836.77 25,561,012.27
3,200,225,256.65

หมายเหตุท่ี 31 คา่ เสื่อมราคาและค่าตัดจ�ำหน่าย

ค่าเสอ่ื มราคาและค่าตดั จำ� หน่าย ณ วันที่ 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มรี ายละเอยี ดดังน้ี

อาคารและสิง่ ปลูกสร้าง 2561 หนว่ ย : บาท
อุปกรณ์ 3,521,545,994.87 2560
สนิ ทรัพยโ์ ครงสร้างพนื้ ฐาน 3,813,153,186.80 3,133,966,317.33
สนิ ทรพั ย์ไม่มตี วั ตน 4,935,850,628.82
รวมค่าเสอ่ื มราคาและคา่ ตัดจ�ำ หนา่ ย 65,372,799.29 73,323,516.93
15,750,029.73 98,499,419.90
7,415,822,010.69 8,241,639,882.98

หมายเหตทุ ่ี 32 คา่ ใช้จา่ ยจากการอดุ หนนุ และบรจิ าค

คา่ ใช้จา่ ยจากการอดุ หนุนและบริจาค ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอยี ดดงั น้ี

ค่าใช้จา่ ยเงนิ อุดหนุนเพือ่ การดำ�เนนิ งาน 2561 หนว่ ย : บาท
คา่ ใช้จา่ ยเงินอุดหนนุ เพ่ือการลงทนุ 34,319,998,237.71 2560
รวมคา่ ใชจ้ ่ายจากการอดุ หนนุ และบรจิ าค 36,565,860,890.64
66,935,576.00 6,700,000.00
34,386,933,813.71 36,572,560,890.64

รายงานประจําปี 2561 สำ� นักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พ้ืนฐาน กระทรวงศกึ ษาธิการ 159

หมายเหตทุ ี่ 33 ค่าใชจ้ ่ายอน่ื ๆ

คา่ ใช้จ่ายอ่นื ๆ ณ วันที่ 30 กันยายน 2561 และ 2560 มีรายละเอยี ดดงั น้ี

กำ�ไร/ขาดทนุ สทุ ธิจากการจำ�หน่ายสนิ ทรัพย์ 2561 หนว่ ย : บาท
ค่าใชจ้ ่ายสวัสดกิ ารสงั คม 7,050,007.61 2560
คา่ ใช้จา่ ยอื่น 48,532,344.80
รวมค่าใช้จ่ายอ่นื 225,693.00 2,105,797.00
1,755,630,680.20 1,722,606,235.32
1,762,906,380.81 1,773,244,377.12

คา่ ใชจ้ า่ ยอ่ืน จ�ำนวน 1,762,906,380.81 บาท ไดร้ วมรายการดงั น้ี
- รายการหักกลบ มียอดคงเหลือด้านเดบิต จ�ำนวน 2,321,315.22 บาท เป็นยอดคงเหลือรายการ
หักกลบระหว่างบัญชีรายได้ระหว่างหน่วยงาน-หน่วยงานรับเงินนอกงบประมาณจากกรมบัญชีกลาง จ�ำนวน
3,803,148,880.37 บาท กับบญั ชคี า่ ใชจ้ า่ ยระหวา่ งหนว่ ยงาน-ปรบั เงนิ ฝากคลงั จ�ำนวน 3,805,470,195.59 บาท
- พักเบกิ เงินอุดหนนุ จำ� นวน 810,874,523.47 บาท เป็นยอดคงเหลอื ของรายการระหวา่ งกนั ของบญั ชีพกั
เบิกเงนิ อดุ หนนุ จ�ำนวน 4,487,949,916.34 บาท กบั บัญชีพกั รับเงนิ อดุ หนนุ จ�ำนวน 3,677,075,392.87 บาท
โดยสว่ นใหญค่ า่ ใชจ้ า่ ยอนื่ ในสว่ นนไ้ี มม่ ผี ลกระทบตอ่ ตวั เมด็ เงนิ ของสว่ นราชการ เปน็ คบู่ ญั ชที เ่ี กดิ ขน้ึ อตั โนมตั ิ
เนอ่ื งจากการทำ� รายการระหวา่ งหนว่ ยงานราชการและกรมบญั ชกี ลาง หรอื หนว่ ยงานอนื่ และการขอเบกิ เงนิ อดุ หนนุ
กรณที ย่ี ังไม่ทราบคา่ ใชจ้ ่าย

160 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

4ส่ ว น ที่

ทศิ ทางการด�ำเนินงาน

ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

ทิศทางการดำ� เนนิ งานของส�ำนักงาน
คณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้นื ฐาน
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

รฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. 2560 ไดบ้ ญั ญตั ไิ วใ้ นมาตรา 54
วา่ “รฐั ต้องดำ� เนินการให้เด็กทกุ คนไดร้ บั การศกึ ษาเป็นเวลาสิบสองปี ตงั้ แต่
กอ่ นวยั เรยี นจนจบการศกึ ษาภาคบงั คบั อยา่ งมคี ณุ ภาพ โดยไมเ่ กบ็ คา่ ใชจ้ า่ ย”
และค�ำส่ังหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 28/2559 เรื่อง ให้จัด
การศึกษาข้ันพื้นฐาน 15 ปี โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย ได้มีค�ำส่ังไว้ในข้อ 3 ว่า
“ให้ส่วนราชการท่ีเกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐานด�ำเนินการจัด
การศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน 15 ปี ใหม้ มี าตรฐานและคณุ ภาพ โดยไมเ่ กบ็ คา่ ใชจ้ า่ ย”

ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐานได้ตระหนักถึงภารกิจ
ที่ส�ำคัญในการพัฒนาประชากรของชาติให้เป็น “คนไทยในอนาคตจะต้องมี
ความพร้อมท้ังกาย ใจ สติปัญญา มีพัฒนาการท่ีดีรอบด้านและมีสุขภาวะ
ทดี่ ใี นทกุ ชว่ งวยั มจี ติ สาธารณะ รบั ผดิ ชอบตอ่ สงั คมและผอู้ น่ื มธั ยสั ถ์ อดออม
โอบอ้อมอารี มีวินัย รักษาศีลธรรม และเป็นพลเมืองดีของชาติ มีหลักคิด
ท่ีถูกต้อง มีทักษะที่จ�ำเป็นในศตวรรษที่ 21 มีทักษะส่ือสารภาษาอังกฤษ
และภาษาที่ 3 และอนุรักษภ์ าษาท้องถิ่น มนี ิสยั รกั การเรียนร้แู ละการพฒั นา
ตนเองอย่างต่อเน่ืองตลอดชีวิต สู่การเป็นคนไทยท่ีมีทักษะสูง เป็นนวัตกร
นักคิด ผู้ประกอบการ เกษตรกรยุคใหม่ และอื่นๆ โดยมีสัมมาชีพตาม
ความถนดั ของตนเอง” นโยบายสำ� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยไดท้ �ำการศึกษา วิเคราะห์ นโยบายการพัฒนา
ทรัพยากรมนษุ ย์ของรฐั บาลจากยทุ ธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2561-2579) ซงึ่ จะ
ต้องน�ำไปสู่การปฏิบัติเพื่อให้ประเทศไทยบรรลุวิสัยทัศน์ “ประเทศไทย
มีความมั่นคง มง่ั คั่ง ยัง่ ยนื เปน็ ประเทศพฒั นาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลกั
ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ฉบบั ที่ 12 (พ.ศ. 2560-2564) ไดก้ ำ� หนดทศิ ทางของแผนพฒั นาเศรษฐกิจ
และสังคมแหง่ ชาติ ในระยะ 5 ปี ดา้ นการศึกษาไว้ ดงั นี้ 1) ให้มกี ารยกระดบั
คุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ ให้มีคุณภาพ เท่าเทียมและทั่วถึง

162 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

2) การพฒั นาศกั ยภาพคนในทกุ ชว่ งวยั ใหส้ นบั สนนุ การเจรญิ เตบิ โตของประเทศ และ 3) การพฒั นาผลติ ภาพแรงงาน
เปน็ การสรา้ งความรว่ มมอื ระหวา่ งภาครฐั และภาคเอกชน ในการพฒั นากำ� ลงั คนและแรงงาน แผนการศกึ ษาแหง่ ชาติ
พ.ศ. 2560-2579 ซ่ึงแนวคิดการจัดการศึกษา โดยยึดหลักส�ำคัญในการจัดการศึกษา ประกอบด้วย หลักการจัด
การศกึ ษาเพอ่ื ปวงชน (Education for All) หลกั การจดั การศกึ ษาเพอ่ื ความเทา่ เทยี มและทวั่ ถงึ (Inclusive Education)
หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง (Sufficiency Economy) และหลักการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนของสังคม
(All for Education) อกี ทงั้ ยดึ ตามเปา้ หมายโลกเพอื่ การพฒั นาทย่ี ง่ั ยนื (Sustainable Development Goals: SDGs,
2030) ประเด็นภายในประเทศ (Local Issues) เชน่ คุณภาพของคนทกุ ช่วงวยั การเปลย่ี นแปลงโครงสร้างประชากร
ของประเทศ ความเหลือ่ มลำ�้ ของการกระจายรายได้ และวกิ ฤตดิ ้านส่งิ แวดล้อม โดยน�ำยทุ ธศาสตร์ชาติ (National
Strategy) มาเป็นกรอบความคิดสำ� คญั ในการจัดทำ� แผนการศึกษาแหง่ ชาติ และการปฏิรูปการศึกษา ตามแนวทาง
ของคณะกรรมการอสิ ระเพือ่ ปฏิรูปการศกึ ษา

ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน จึงได้ก�ำหนดนโยบายส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขนั้ พนื้ ฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 เพอ่ื เปน็ การเตรยี มความพรอ้ มทจ่ี ะเขา้ สยู่ คุ ของการเปลย่ี นแปลงการจดั การศกึ ษา
ของประเทศครั้งส�ำคัญที่จะพัฒนาประชากรในวัยเรียนทุกคนและทุกกลุ่มเป้าหมาย ซ่ึงหมายรวมถึง กลุ่มผู้เรียน
ท่ีมีความต้องการจ�ำเป็นพิเศษ กลุ่มชาติพันธุ์ กลุ่มผู้ด้อยโอกาส และกลุ่มท่ีอยู่ในพ้ืนท่ีห่างไกล ทุรกันดาร ให้มี
ความพรอ้ มทงั้ กาย ใจ สตปิ ญั ญา มสี ขุ ภาวะทดี่ ใี นทกุ ชว่ งวยั มจี ติ สาธารณะ รบั ผดิ ชอบตอ่ สงั คมและผอู้ นื่ มธั ยสั ถ์ อดออม
โอบอ้อมอารี มีวินยั รกั ษาศีลธรรม และเป็นพลเมอื งดขี องชาติ และพลเมืองโลกทด่ี ี

มหี ลักคดิ ท่ีถูกตอ้ ง มีทกั ษะทีจ่ ำ� เปน็ ในศตวรรษท่ี 21 มีทกั ษะสื่อสารภาษาอังกฤษและภาษาที่ 3 และอนุรักษ์
ภาษาทอ้ งถน่ิ มนี สิ ยั รกั การเรยี นรแู้ ละการพฒั นาตนเองอยา่ งตอ่ เนอ่ื งตลอดชวี ติ สกู่ ารเปน็ คนไทยและพลโลกทมี่ ที กั ษะ
การคิดข้ันสูง เป็นนวัตกร นักคิด ผู้ประกอบการ เกษตรกรยุคใหม่ โดยมีสัมมาชีพตามความถนัดของตนเอง
โดยไดก้ ำ� หนดนโยบาย วสิ ัยทัศน์ พนั ธกจิ กลยทุ ธ์ เป้าประสงค์ และแนวทางในการดำ� เนนิ การดังน้ี

วิสยั ทศั น์

สร้างคุณภาพทนุ มนษุ ย์ สู่สังคมอนาคตท่ียัง่ ยืน

พนั ธกิจ

1. จดั การศกึ ษาเพอ่ื เสรมิ สรา้ งความมนั่ คงของสถาบนั หลกั ของชาตแิ ละการปกครองในระบอบประชาธปิ ไตย
อันมพี ระมหากษตั รยิ ์ทรงเป็นประมุข

2. พฒั นาศกั ยภาพผเู้ รยี นเพอ่ื เพมิ่ ขดี ความสามารถในการแขง่ ขนั โดยพฒั นาคณุ ภาพผเู้ รยี นใหม้ คี วามรู้ ทกั ษะ
วชิ าการ ทักษะชวี ิต ทักษะวชิ าชีพ คณุ ลกั ษณะในศตวรรษที่ 21

3. สง่ เสรมิ การพัฒนาครแู ละบุคลากรทางการศึกษาให้เป็นมอื อาชีพ
4. สร้างโอกาส ความเสมอภาค ลดความเหล่ือมล้�ำ ให้ผู้เรียนทุกคนได้รับบริการทางการศึกษาอย่างท่ัวถึง
และเท่าเทียม
5. ส่งเสริมการจัดการศึกษาเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อม ยึดหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ
พอเพยี ง และเป้าหมายโลกเพอ่ื การพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs)
6. พัฒนาระบบบรหิ ารจดั การแบบบูรณาการ และสง่ เสริมใหท้ กุ ภาคส่วนมีส่วนรว่ มในการจดั การศกึ ษา

รายงานประจาํ ปี 2561 สำ� นกั งานคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พ้ืนฐาน กระทรวงศึกษาธิการ 163

เปา้ หมาย

1. ผู้เรียนเป็นบุคคลแห่งการเรียนรู้ คิดริเริ่มและสร้างสรรค์นวัตกรรม มีความรู้ มีทักษะและคุณลักษณะ
ของผเู้ รยี นในศตวรรษที่ 21 มสี ขุ ภาวะทเ่ี หมาะสมตามวยั มคี วามสามารถในการพงึ่ พาตนเอง และปรบั ตวั ตอ่ การเปน็
พลเมอื งและพลโลกท่ดี ี

2. ผู้เรียนท่ีมีความต้องการจ�ำเป็นพิเศษ กลุ่มชาติพันธุ์ กลุ่มผู้ด้อยโอกาส และกลุ่มท่ีอยู่ในพ้ืนที่ห่างไกล
ทุรกันดารได้รับการศึกษาอย่างทั่วถึง เท่าเทียม และมีคุณภาพ พร้อมก้าวสู่สากล ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ
พอเพียง

3. ครูเป็นผู้เรียนรู้ มีจิตวิญญาณความเป็นครู มีความแม่นย�ำทางวิชาการ และมีทักษะการจัดการเรียนรู้
ท่ีหลากหลายตอบสนองผ้เู รียนเปน็ รายบคุ คล เปน็ ผสู้ รา้ งสรรคน์ วัตกรรม และทักษะในการใชเ้ ทคโนโลยี

4. ผู้บริหารสถานศึกษา มีความเป็นเลิศส่วนบุคคล คิดเชิงกลยุทธ์และนวัตกรรม มีภาวะผู้น�ำทางวิชาการ
มสี �ำนกึ ความรบั ผิดชอบ (Accountability) และการบริหารแบบรว่ มมือ

5. สถานศึกษา มีความเป็นอิสระในการบริหารงานและจัดการเรียนรู้ ร่วมมือกับชุมชน ภาคเอกชน และ
ผเู้ กย่ี วขอ้ งในการจดั การศกึ ษาระดบั พนื้ ท่ี จดั สภาพแวดลอ้ มในสถานศกึ ษาเพอื่ การเรยี นรใู้ นทกุ มติ ิ เปน็ โรงเรยี นนวตั กรรม

6. สำ� นกั งานเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษา มกี ารบรหิ ารงานเชงิ บรู ณาการ เปน็ สำ� นกั งานแหง่ นวตั กรรมยคุ ใหม่ ใชข้ อ้ มลู
สารสนเทศและการวิจัยและพัฒนาในการขบั เคลอื่ นคณุ ภาพ กำ� กับ ติดตาม ประเมินและรายงานผลอย่างเป็นระบบ

7. ส�ำนักงานส่วนกลาง ปรับเปลี่ยนวัฒนธรรมการท�ำงาน โดยกระจายอ�ำนาจการบริหารงาน และการจัด
การศกึ ษาให้สถานศกึ ษาบรหิ ารเชิงบูรณาการ มีระบบข้อมูลสารสนเทศท่มี ีประสทิ ธิภาพ กำ� กับ ตดิ ตาม ประเมินผล
และการรายงานผลอยา่ งเปน็ ระบบ ใช้วิจยั และนวตั กรรมในการขับเคลือ่ นคุณภาพ

กลยทุ ธเ์ ชงิ นโยบาย

นโยบายที่ 1 จดั การศึกษาเพือ่ ความม่นั คง
การจัดการศึกษาเพ่ือความมั่นคง จะเน้นการจัดการศึกษาเพื่อพัฒนาคุณภาพผู้เรียนในเขตพื้นท่ีพิเศษเฉพาะ
ท่ีมีความยากล�ำบากในการบริหารจัดการ เช่น การจัดศึกษาของสถานศึกษาในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัด
ชายแดนภาคใต้ และการจัดการศึกษาเพ่ือเสรมิ สร้างคุณภาพของประชากรวยั เรียน กลุม่ ชาตพิ ันธุ์ กลุ่มท่ดี อ้ ยโอกาส
และกลุ่มที่อยู่ในพ้ืนท่ีห่างไกลทุรกันดาร เช่น พ้ืนท่ีสูง ชายแดน ชายฝั่งทะเล และเกาะแก่ง เพื่อสร้างความม่ันคง
ของประเทศในระยะยาว โดยมีประเดน็ กลยุทธแ์ ละแนวทางในการดำ� เนินการดงั นี้
1. พฒั นาการศึกษาของสถานศกึ ษาในเขตพฒั นาพเิ ศษเฉพาะกิจจังหวดั ชายแดนภาคใต้
ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้ก�ำหนดแนวทางการขับเคล่ือนการด�ำเนินงานโดยจะ
ด�ำเนินการตามยุทธศาสตร์การศึกษาเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต้ (พ.ศ. 2560 - 2579) ของ
กระทรวงศึกษาธิการ 6 ยุทธศาสตร์ ได้แก่ 1) การศกึ ษาเพ่อื เสรมิ สร้างความมั่นคง 2) การผลิตและพฒั นาก�ำลงั คน
ใหม้ สี มรรถนะในการแขง่ ขนั 3) การพฒั นาศกั ยภาพคนทกุ ชว่ งวยั และการสรา้ งสงั คมแหง่ การเรยี นรู้ 4) การสรา้ งโอกาส
ความเสมอภาคและเท่าเทียมกันทางการศึกษา 5) การศึกษาเพ่ือเสริมสร้างคุณภาพชีวิต ท่ีเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อม
และ 6) การพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การศกึ ษา ทง้ั นด้ี ำ� เนนิ การในลกั ษณะบรู ณาการรว่ มกนั ของหนว่ ยงานกระทรวง
ศกึ ษาธิการ และหนว่ ยงานทเ่ี ก่ียวข้องในพน้ื ที่จงั หวดั ชายแดนภาคใต้

164 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

2. สง่ เสริมและสนบั สนนุ ให้ผู้เรียนในเขตพน้ื ทเ่ี ฉพาะ กลุ่มชาตพิ นั ธ์ุ กลมุ่ ทด่ี ้อยโอกาส และกลุม่ ทอี่ ยู่ในพ้ืนท่ี
ห่างไกลทุรกันดาร เช่น พื้นที่สูง ชายแดน ชายฝั่งทะเล และเกาะแก่ง ได้รับการบริการด้านการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน
ทม่ี คี ณุ ภาพ และเหมาะสมตรงตามความตอ้ งการ โดยมแี นวทางในการดำ� เนินงานดงั นี้

2.1 สนบั สนนุ งบประมาณในการพฒั นาครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาในพน้ื ทส่ี งู ในถนิ่ ทรุ กนั ดาร ชายแดน
ชายฝง่ั ทะเล และเกาะแกง่ ตามความจำ� เปน็ และเหมาะสมกบั บรบิ ท รวมถงึ การพฒั นาครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา
ทด่ี ูแลหอพกั นอนตามความจำ� เปน็ และเหมาะสมกบั บรบิ ท

2.2 จดั สรรงบประมาณเพมิ่ เตมิ ใหโ้ รงเรยี นในกลมุ่ โรงเรยี นพนื้ ทสี่ งู ในถน่ิ ทรุ กนั ดาร ชายแดน ชายฝง่ั ทะเล
และเกาะแก่ง ใหจ้ ัดการเรียนรทู้ ี่มคี ณุ ภาพ และเกดิ จติ สำ� นกึ รักในสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษตั ริย์

2.3 สรา้ งเวทกี ารแลกเปลยี่ นเรยี นรใู้ นประเดน็ “การพฒั นาการจดั การศกึ ษาท่เี หมาะสมกบั สภาพบรบิ ท
ของพื้นท่ีสูงในถิ่นทุรกันดาร ชายแดน ชายฝั่งทะเล และเกาะแก่ง ควรท�ำอย่างไร” ผ่านช่องทางจัดเวทีเสวนา
การแสดงนิทรรศการ การติดต่อสือ่ สารผา่ นช่องทางออนไลน์ตา่ งๆ เช่น การสรา้ ง Website, Facebook และ Line
เป็นต้น

2.4 พฒั นารปู แบบและวธิ กี ารจดั การเรยี นรู้ สอื่ การเรยี นรู้ และการวดั และประเมนิ ผลทเี่ หมาะสมสำ� หรบั
การพฒั นาศกั ยภาพสงู สดุ ผู้เรียนกลมุ่ ชาตพิ นั ธ์ุ กลมุ่ ทดี่ อ้ ยโอกาส และกล่มุ ท่ีอยใู่ นพืน้ ที่หา่ งไกลทุรกันดาร

2.5 พัฒนาครูใหม้ ีทกั ษะการสอนภาษาไทยส�ำหรบั เด็กที่ใช้ภาษาไทยเปน็ ภาษาที่ 2
2.6 สง่ เสริมการจดั การเรียนรโู้ ดยใชช้ ุมชนเปน็ ฐานในการพฒั นาทกั ษะวชิ าการ ทักษะชีวิต ทกั ษะอาชพี
และภาษาที่ 3 ที่สอดคล้องและเหมาะสมกับสงั คมพหุวฒั นธรรม

นโยบายท่ี 2 พัฒนาคุณภาพผูเ้ รยี น

การพัฒนาคุณภาพผู้เรียน มุ่งเน้นพัฒนาประชากรวัยเรียนทุกคนและทุกกลุ่มเป้าหมาย ซึ่งหมายรวมถึง
กลุ่มผูเ้ รียนทม่ี คี วามตอ้ งการจำ� เป็นพิเศษ กล่มุ ชาตพิ ันธุ์ กลุ่มผูด้ ้อยโอกาส และกล่มุ ที่อยู่ในพนื้ ท่หี า่ งไกล ทรุ กันดาร
ในทุกมิติ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ผู้เรียนมีความรักในสถาบันหลักของชาติ ยึดม่ันการปกครองระบอบประชาธิปไตย
อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข มีทัศนคติที่ถูกต้องต่อบ้านเมือง เป็นพลเมืองดีของชาติและเป็นพลโลกที่ดี
มคี ุณธรรมจริยธรรม มีทักษะท่จี ำ� เปน็ ในศตวรรษที่ 21 มีความเป็นเลิศทางวชิ าการ มีทักษะวิชาชีพ และมที กั ษะชวี ติ
ท่ีเหมาะสมสอดคล้องกับสังคมปัจจุบัน โดยการพัฒนาระบบการเรียนรู้ที่ตอบสนองต่อการเปล่ียนแปลงในศตวรรษ
ที่ 21 โดยมปี ระเดน็ กลยทุ ธแ์ ละแนวทางในการดำ� เนินการดงั นี้

1. ปรับปรุงและพัฒนาหลักสูตรทุกระดับการศึกษา ให้เอ้ือต่อการพัฒนาสมรรถนะผู้เรียนเป็นรายบุคคล
มีทักษะท่ีจ�ำเป็นในศตวรรษที่ 21 น�ำไปสู่การจัดการศึกษาเพ่ือการมีงานท�ำ (Career Education) โดยมีแนวทาง
ในการด�ำเนินงานดังน้ี

1.1 พัฒนาหลักสูตรระดับการศึกษาข้ันพื้นฐานให้สอดคล้องกับทักษะการเรียนรู้ในศตวรรษที่ 21
โดยเนน้ การพฒั นาสมรรถนะผเู้ รยี นเปน็ รายบคุ คล เพอ่ื สง่ เสรมิ ใหผ้ เู้ รยี นมหี ลกั คดิ ทถ่ี กู ตอ้ ง รกั ในสถาบนั หลกั ของชาติ
และยึดมัน่ การปกครองระบอบประชาธิปไตยอนั มพี ระมหากษตั ริยท์ รงเปน็ ประมุข และเปน็ พลเมอื งดีของชาติ และ
พลเมอื งโลกทดี่ ี มคี วามเปน็ เลศิ ทางดา้ นวชิ าการ มที กั ษะชวี ติ และทกั ษะอาชพี ตามความตอ้ งการได้ และมที กั ษะชวี ติ
ในการปอ้ งกนั ตนเองจากภยั คกุ คามรูปแบบใหม่

1.2 ปรับปรุงหลักสูตรปฐมวัยเพ่ือให้เด็กได้รับการพัฒนาท้ัง 4 ด้าน สอดคล้องกับทักษะการเรียนรู้
ในศตวรรษท่ี 21

รายงานประจําปี 2561 สำ� นกั งานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พน้ื ฐาน กระทรวงศึกษาธกิ าร 165

1.3 ส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษาพัฒนาหลักสูตรสถานศึกษาและปรับเปล่ียนการจัดการเรียนรู้
ให้ตอบสนองตอ่ ความต้องการของผเู้ รยี นและบรบิ ทของพ้ืนท่ี

1.4 ส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษาจัดท�ำแผนการจัดการศึกษาเฉพาะบุคคล หรือแผนการให้บริการ
ช่วยเหลือเฉพาะครอบครัว ซึ่งจัดท�ำขึ้นบนพ้ืนฐานความต้องการจ�ำเป็นเฉพาะของผู้เรียนที่มีความต้องการจ�ำเป็น
พเิ ศษ หรอื ความสามารถพิเศษ

2. พัฒนาผู้เรียนทุกคนให้มีความรักในสถาบันหลักของชาติ และยึดมั่นการปกครองระบอบประชาธิปไตย
อนั มพี ระมหากษตั รยิ ท์ รงเปน็ ประมขุ มที ศั นคตทิ ด่ี ตี อ่ บา้ นเมอื ง มหี ลกั คดิ ทถ่ี กู ตอ้ ง เปน็ พลเมอื งดขี องชาติ และพลเมอื งโลก
ทีด่ ี มีคณุ ธรรมจริยธรรม โดยมปี ระเดน็ กลยทุ ธแ์ ละแนวทางในการด�ำเนินการดังนี้

2.1 ส่งเสริมและสนับสนุนให้สถานศึกษาปรับปรุงหลักสูตร จัดบรรยากาศสิ่งแวดล้อม และจัดกิจกรรม
การเรียนรู้ให้ผู้เรียนแสดงออกถึงความรักในสถาบันหลักของชาติ ยึดม่ันการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมี
พระมหากษตั รยิ ท์ รงเปน็ ประมขุ มที ศั นคตทิ ด่ี ตี อ่ บา้ นเมอื ง มหี ลกั คดิ ทถี่ กู ตอ้ ง เปน็ พลเมอื งดขี องชาติ และพลเมอื งโลก
ท่ีดี มีคุณธรรมจรยิ ธรรม

2.2 ส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษาน้อมน�ำพระบรมราโชบายด้านการศึกษาของในหลวงรัชกาลท่ี 10
และหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปบูรณาการจัดกิจกรรมการเรียนรู้เพ่ือพัฒนาผู้เรียนมีคุณลักษณะ
อันพงึ ประสงคต์ ามท่กี �ำหนด

3. พัฒนาคุณภาพของผ้เู รยี น ใหม้ ีทกั ษะการเรียนรูใ้ นศตวรรษที่ 21 มีความเป็นเลศิ ด้านวชิ าการ น�ำไปสกู่ าร
สร้างขดี ความสามารถในการแขง่ ขัน โดยมีประเด็นกลยทุ ธแ์ ละแนวทางในการดำ� เนินการดงั นี้

3.1 พัฒนาผู้เรียนระดับปฐมวัยมีความพร้อมด้านร่างกาย อารมณ์ สังคม สติปัญญา เพ่ือที่จะเข้ารับ
การพัฒนาการเรียนรู้ในระดบั ที่สงู ข้นึ

3.2 ส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษาจัดสภาพแวดล้อมทั้งในและนอกห้องเรียนให้เอ้ือต่อการพัฒนา
การเรยี นรู้ของเด็กปฐมวัย และจดั การเรยี นรใู้ นรูปแบบทีห่ ลากหลาย

3.3 ส่งเสริมการสร้างความรู้ความเข้าใจแก่พ่อแม่ผู้ปกครองเกี่ยวกับการเล้ียงดูเด็กปฐมวัย ที่ถูกต้อง
ตามหลักจติ วทิ ยาพฒั นาการ

3.4 จัดให้มีโรงเรียนต้นแบบการจัดการศึกษาปฐมวัย ให้สามารถพัฒนาเด็กก่อนประถมให้มีพัฒนาการ
ความพรอ้ ม เพอ่ื เตรียมตัวไปสู่การเรยี นรใู้ นศตวรรษที่ 21

3.5 พัฒนาผู้เรียนสู่ความเป็นเลิศทางวิชาการ โดยเน้นการพัฒนาสมรรถนะท่ีจ�ำเป็น 3 ด้าน คือ การรู้
เร่อื งการอ่าน (Reading Literacy) การรูเ้ รื่องคณิตศาสตร์ (Mathematical Literacy) และการรเู้ รือ่ งวิทยาศาสตร์
(Scientific Literacy)

3.6 พัฒนาผู้เรียนให้มีสมรรถนะด้านดิจิทัล (Digital Competence) และสมรรถนะด้านการสื่อสาร
ภาษาองั กฤษ และภาษาท่ี 3 และมีความรูแ้ ละทักษะในการปอ้ งกนั ตนเองจากภัยคกุ คามรูปแบบใหม่

3.7 ส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษาจัดการเรียนรู้ที่ให้ผู้เรียนได้เรียนรู้ผ่านกิจกรรมการปฏิบัติจริง
(Active Learning)

3.8 สง่ เสรมิ สนับสนนุ สถานศกึ ษาท่ีมีการจดั การเรยี นรู้ใหผ้ ู้เรียนในลักษณะของสะเตม็ ศกึ ษา
3.9 ส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษาจัดการเรียนรู้ตามกระบวนการ 5 ขั้นตอน หรือบันได 5 ข้ัน
(IS: Independent Study)

166 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

3.10 ส่งเสริมให้สถานศึกษาจัดการเรียนรู้อย่างเป็นระบบมุ่งเน้นการใช้ฐานความรู้และระบบความคิด
ในลักษณะสหวิทยาการ เช่น ความรู้ทางวิทยาศาสตร์และการต้ังค�ำถาม ความเข้าใจและความสามารถในการใช้
เทคโนโลยี ความรู้ทางวิศวกรรมและการคิดเพื่อหาทางแก้ปัญหา ความรู้และทักษะในด้านศิลปะ และความรู้
ด้านคณิตศาสตร์ และระบบคดิ ของเหตผุ ลและการหาความสมั พนั ธ์

3.11 ส่งเสริมสนับสนุนให้สถานศึกษาประเมินสมรรถนะตามแนวทางการประเมิน PISA ด้วยระบบ
การสอบ แบบ online ใหก้ บั ผเู้ รียนทุกคนต้ังแตร่ ะดับชั้นประถมศกึ ษาตอนปลายจนถึงมัธยมศกึ ษาตอนตน้

3.12 สง่ เสรมิ สรา้ งความรคู้ วามเขา้ ใจในทางการประเมนิ ทกั ษะการคดิ แกป้ ญั หา ตามแนวทางการประเมนิ
PISA ใหแ้ กศ่ กึ ษานเิ ทศกแ์ ละครูผสู้ อน

3.13 ให้บริการเคร่ืองมือการวัดและประเมินอิงสมรรถนะตามแนวทางการประเมินผลผู้เรียนร่วมกับ
นานาชาติ (PISA) ดว้ ยระบบ Online Testing

3.14 ส่งเสรมิ ให้สถานศกึ ษาจัดหลักสูตรและแผนการเรียนน�ำไปสูค่ วามเปน็ เลิศในแตล่ ะดา้ น

3.15 สง่ เสริมผ้เู รียนทม่ี คี วามสามารถพิเศษ ดา้ นศลิ ปะ ดนตรี และกฬี าโดยจดั เปน็ หอ้ งเรียนเฉพาะดา้ น
3.16 พัฒนาศกั ยภาพของผู้เรียนตามความถนดั และเป็นนวัตกร ผสู้ รา้ งนวัตกรรม

4. พฒั นาผเู้ รยี นใหม้ ที กั ษะอาชพี และทกั ษะชวี ติ มสี ขุ ภาวะทดี่ สี ามารถดำ� รงชวี ติ อยใู่ นสงั คมไดอ้ ยา่ งมคี วามสขุ
โดยมแี นวทางในการด�ำเนินการดังนี้

4.1 สร้างกลไกของระบบแนะแนวทางการศึกษาเพือ่ ส่งเสริมกระบวนการเรยี นรอู้ ิงสมรรถนะและเตรยี ม
ความพรอ้ มสู่การประกอบสัมมาอาชีพ

4.2 พัฒนารายวิชาทส่ี ง่ เสรมิ การศึกษาตอ่ และการประกอบอาชพี

4.3 สง่ เสรมิ ใหส้ ถานศึกษาจดั หลักสตู รทักษะอาชีพควบคกู่ ับวิชาสามญั เช่น ทวิศกึ ษาหลักสูตรระยะส้นั
4.4 สง่ เสรมิ สนบั สนุนให้สถานศกึ ษาจัดการเรียนร้แู ก่ผู้เรยี นตามความสนใจในทกั ษะอาชีพ ท่ีตนเองถนดั
เพอ่ื เตรียมความพร้อมกอ่ นเขา้ สตู่ ลาดแรงงานและการพฒั นาประเทศ
4.5 ส่งเสริมให้ผู้เรียนทุกคนได้รับประทานอาหารตามหลักโภชนาการ และเป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐาน
ของอนามยั
4.6 ส่งเสรมิ การเรียนร้แู ละพัฒนาด้านอารมณ์และสังคม (Social and Emotional Learning : SEL)
ในทกุ ช่วงวัย

4.7 สถานศกึ ษามีระบบการปอ้ งกันและแก้ไขปญั หาในสถานศกึ ษา

5. การจดั การศกึ ษาเพอ่ื การบรรลเุ ปา้ หมายโลกเพอ่ื การพฒั นาอยา่ งยงั่ ยนื (SDGs) เพอื่ สรา้ งเสรมิ คณุ ภาพชวี ติ
ทีเ่ ป็นมติ รกับส่งิ แวดล้อม ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง โดยมีแนวทางในการดำ� เนนิ การดังนี้

5.1 ส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษาจัดการเรียนรู้เพื่อพัฒนาผู้เรียนตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ
พอเพยี ง

5.2 ส่งเสริม สนบั สนุนให้สถานศึกษาการจัดการศกึ ษาเป้าหมายโลกเพ่ือการพัฒนาอยา่ งยั่งยนื (Global
Goals for Sustainable Development)

5.3 ส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษาและหน่วยงานทุกสังกัดจัดสิ่งแวดล้อม สังคม และเศรษฐกิจ
ให้สอดคล้องกับหลัก Zero waste และมาตรฐานสิ่งแวดลอ้ มเพอ่ื การพฒั นาที่ยั่งยืน (Environmental Education
Sustainable Development : EESD)
รายงานประจําปี 2561 ส�ำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พื้นฐาน กระทรวงศึกษาธกิ าร 167

5.4 ส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษาจัดกิจกรรมการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม และการประยุกต์ใช้ปรัชญา
ของเศรษฐกจิ พอเพียงอยา่ งตอ่ เน่อื ง

6. พฒั นาคณุ ภาพผูเ้ รยี นท่ีมคี วามต้องการจ�ำเปน็ พิเศษ มแี นวทางในการด�ำเนนิ การดงั น้ี
6.1 ใหบ้ รกิ ารชว่ ยเหลอื ระยะแรกเรมิ่ (Early Intervention: EI) ทศี่ นู ยก์ ารศกึ ษาพเิ ศษ หนว่ ยบรกิ ารและ
ที่บา้ นอย่างมปี ระสิทธภิ าพ
6.2 สง่ เสรมิ สนบั สนนุ และพฒั นาการจดั การศกึ ษาสำ� หรบั ผเู้ รยี นทม่ี คี วามตอ้ งการจำ� เปน็ พเิ ศษ ดว้ ยระบบ
และรปู แบบทหี่ ลากหลาย
6.3 สง่ เสรมิ สนับสนนุ การจัดการศกึ ษาในโรงเรียนเรียนรวมและศนู ย์การเรยี นเฉพาะความพิการ
6.4 ปรบั ปรงุ และพฒั นากระบวนการวดั และประเมินผลตามสภาพจรงิ
6.5 ส่งเสรมิ สนบั สนุนการจดั กิจกรรมเพ่ือพฒั นาทกั ษะการอา่ น การเขยี น การสือ่ สาร การคิดคำ� นวณ
การคดิ วิเคราะห์ และการคดิ อยา่ งมวี จิ ารณญาณ
6.6 ส่งเสริม สนับสนุน การจัดการเรียนการสอนเพื่อพัฒนาทักษะอาชีพ ทักษะการด�ำรงชีวิต ปลูกฝัง
คุณธรรมจรยิ ธรรม จิตสาธารณะและการด�ำรงชวี ิตทเ่ี ปน็ มิตรกบั ส่งิ แวดล้อมตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง
6.7 สง่ เสรมิ การจัดกิจกรรมการเรียนการสอนตามโครงการอันเนื่องมาจากพระราชด�ำรฯิ
6.8 ส่งเสริม สนับสนุน ให้ผู้เรียนมีทัศนคติที่ถูกต้องต่อการปกครองตามระบอบประชาธิปไตยอันมี
พระมหากษตั ริยท์ รงเปน็ ประมขุ
6.9 ส่งเสริม สนับสนุน การใช้สื่อเทคโนโลยี สารสนเทศและการส่ือสารอย่างถูกต้อง เหมาะสม และ
สร้างสรรค์
6.10 ส่งเสริม สนับสนุน เทคโนโลยี สิ่งอ�ำนวยความสะดวก สื่อ บริการ และความช่วยเหลืออื่นใด
ทางการศกึ ษา
6.11 ส่งเสริมและพัฒนาผู้เรียนที่มีความต้องการจ�ำเป็นพิเศษ ท่ีมีความสามารถพิเศษในด้านวิชาการ
ดนตรี กฬี า ศิลปะ และอื่นๆ เพอ่ื ยกระดบั ส่คู วามเปน็ เลศิ พร้อมกา้ วสสู่ ากล
6.12 สง่ เสริม สนับสนนุ การนำ� ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการจดั การเรยี นการสอน
6.13 จัดให้มีระบบการนิเทศ กำ� กับ ตดิ ตาม ประเมินผลการจดั การศกึ ษาเชิงบรู ณาการ
6.14 จัดให้มีกลุ่มงานระบบประกันคุณภาพในส�ำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ เพ่ือส่งเสริม สนับสนุน
ใหส้ ถานศกึ ษามีระบบประกนั คุณภาพภายในที่เขม้ แข็ง
6.15 ส่งเสริม สนับสนุนให้หน่วยงานและสถานศึกษาจัดท�ำ รวบรวม ผลิต พัฒนา และเผยแพร่ สื่อ
นวัตกรรม งานวิจยั ทางการศกึ ษา
6.16 ส�ำรวจสภาพอาคารสถานท่ี และส่ิงแวดล้อมในสถานศึกษา จัดท�ำผังบริเวณ จัดท�ำแบบรูปและ
รายการส่ิงกอ่ สรา้ ง
6.17 ส่งเสริม สนับสนุนให้มีแนวทางปฏิบัติ และมาตรการรักษาความปลอดภัยของสถานศึกษาอย่างมี
ประสทิ ธภิ าพ
6.18 ส่งเสริม สนับสนุนให้เครือข่ายส่งเสริมประสิทธิภาพและกลุ่มสถานศึกษา ขับเคล่ือนการจัด
การศึกษาให้มีประสทิ ธิภาพ

168 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

6.19 สง่ เสรมิ สนับสนุน การดำ� เนนิ งานของคณะอนกุ รรมการสง่ เสรมิ การจดั การศกึ ษาสำ� หรับคนพิการ
จงั หวัด

6.20 สง่ เสรมิ สนบั สนนุ สถานศกึ ษารว่ มมอื กบั ผปู้ กครอง ชมุ ชน และองคก์ รปกครองในพนื้ ท่ี พฒั นาระบบ
การดูแลช่วยเหลือนกั เรียนและระบบแนะแนวใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพ

6.21 ส่งเสรมิ สนับสนนุ การจดั สภาพแวดล้อมและแหลง่ เรยี นรู้ให้เออื้ ตอ่ การจดั การศึกษา

7. ส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษา น�ำ Digital Technology มาใช้ในการจัดการเรียนรู้ให้แก่ผู้เรียนเป็น
รายบุคคลตามสมรรถนะ ความต้องการ และความถนัด สร้างสังคมฐานความรู้ (Knowledge-Based Society)
เพือ่ การเรยี นร้อู ย่างต่อเน่ืองตลอดชีวิต โดยมีแนวทางในการดำ� เนินงานดงั นี้

7.1 พัฒนาระบบคลงั ขอ้ มลู องค์ความรู้ เพือ่ ใหบ้ ริการ Digital Textbook ตามเนอื้ หาหลักสูตรท่ีกำ� หนด
สอ่ื วิดโี อ และองค์ความรปู้ ระเภทต่างๆ และใหบ้ ริการแก่ผเู้ รียนใหก้ ารพัฒนาตนเองอยา่ งต่อเนอื่ งตลอดชีวิต

7.2 พัฒนา Digital Platform เพอ่ื ตอบสนองตอ่ การพฒั นาการเรยี นรู้ของผู้เรยี นเปน็ รายบคุ คล
7.3 สถานศกึ ษาสนบั สนนุ ส่งเสริมให้ผเู้ รียนเรียนรดู้ ้วยตนเองผ่าน Digital Platform

นโยบายท่ี 3 พฒั นาผ้บู ริหาร ครู และบุคลากรทางการศกึ ษา

การปรับเปล่ียนระบบการผลิตและพัฒนาผู้บริหาร ครู และบุคลากรทางการศึกษาทุกประเภท ตั้งแต่
การจงู ใจ คดั สรร ผมู้ คี วามสามารถสงู ใหเ้ ขา้ มาเปน็ ครคู ณุ ภาพ มรี ะบบการพฒั นาศกั ยภาพและสมรรถนะอยา่ งตอ่ เนอื่ ง
ครอบคลุมท้ังเงินเดือน เส้นทางสายอาชีพ ปรับเปลี่ยนบทบาทครูให้เป็นครูยุคใหม่ท่ีมีคุณภาพและประสิทธิภาพ
ตรงตามความต้องการ เป็นมืออาชีพ มีทักษะวิชาชีพข้ันสูง โดยปรับบทบาทจาก “ครูสอน” เป็น “โค้ช” หรือ
“ผู้อ�ำนวยการการเรียนรู้” สร้างเครือข่ายพัฒนาครูให้มีการแลกเปล่ียนเรียนรู้ระหว่างกัน รวมถึงการพัฒนาครู
ทมี่ คี วามเชย่ี วชาญดา้ นการสอนมาเปน็ ผสู้ รา้ งครรู นุ่ ใหมอ่ ยา่ งเปน็ ระบบ และวดั ผลงานจากการพฒั นาผเู้ รยี นโดยตรง
นอกจากน้มี กี ารออกแบบ วางแผนการผลิตและพฒั นาครอู ย่างเปน็ ระบบ ต้งั แต่การกำ� หนดมาตรฐานวิชาชพี ขัน้ สงู
เงินเดือนค่าตอบแทนและสวัสดิการต่างๆ ให้สามารถจูงใจบุคคลท่ีเก่ง ดี มีความรู้ มาเป็นครู มีการวางแผนอัตรา
ก�ำลังระยะยาว (20 ปี) ร่วมมือกับสถาบันการศึกษาในการผลิตครู และมีการวางแผนการพัฒนาครูอย่างต่อเนื่อง
โดยนำ� Digital Platform มาเปน็ เครอื่ งมอื ทงั้ การพฒั นา อบรมครู และการจดั ทำ� ฐานขอ้ มลู กำ� ลงั คน เพอื่ เกบ็ รวบรวม
ขอ้ มูลประวตั คิ รู ประวัติการพัฒนา ฝึกอบรม น�ำไปสูก่ ารวิเคราะห์ วางแผนกำ� ลังคนได้อย่างตอ่ เนอ่ื ง โดยมปี ระเดน็
กลยทุ ธ์ และแนวทางในการด�ำเนนิ การดังนี้

1. สรา้ งเครอื ขา่ ยความรว่ มมอื กบั สถาบนั ทางการศกึ ษาทผี่ ลติ ครู ในการผลติ และพฒั นาครใู หต้ รงกบั สาขาวชิ า
และสอดคล้องกับการพฒั นาในศตวรรษท่ี 21 โดยมแี นวทางในการด�ำเนินงานดงั น้ี

1.1 ประสานความร่วมมือกับสถาบันการศึกษาในการวิเคราะห์ความขาดแคลน ความต้องการครู
และการกำ� หนดสมรรถนะครใู หส้ อดคล้องกับการพฒั นาในศตวรรษท่ี 21

1.2 ประสานความรว่ มมือในการวางแผนในการผลิตครทู ัง้ ระบบ
1.3 สถาบนั การศกึ ษาผลติ ครูตามความต้องการและความขาดแคลนครู ระยะ 20 ปี
1.4 ประสานความร่วมมือ ตดิ ตาม ประเมินผล การผลติ ครู

2. พฒั นาผบู้ รหิ าร ครู และบคุ ลากรทางการศกึ ษาทกุ ประเภท ใหม้ สี มรรถนะตามมาตรฐานวชิ าชพี มศี กั ยภาพ
มคี ุณธรรมจริยธรรม โดยมีแนวทางในการดำ� เนนิ งานดังนี้

รายงานประจําปี 2561 ส�ำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพ้ืนฐาน กระทรวงศึกษาธิการ 169

2.1 ศกึ ษาวเิ คราะห์ ความต้องการจ�ำเป็นในการพฒั นาตนเอง (Need Assessment) ของผู้บริหาร ครู
และบคุ ลากรทางการศึกษา เพื่อวางแผนการพัฒนาอย่างเปน็ ระบบและครบวงจร

2.2 ก�ำหนดกรอบและวเิ คราะหห์ ลักสูตรเพื่อพฒั นาผู้บริหาร ครู และบคุ ลากรทางการศกึ ษา ให้เช่ือมโยง
กบั ความก้าวหนา้ ในวชิ าชพี (Career Path)

2.3 ประสานกับสถาบันการศึกษา สถาบันคุรุพัฒนา หรือหน่วยงานอื่นๆ จัดท�ำหลักสูตรที่มีคุณภาพ
ให้สอดคล้องกับกรอบหลกั สตู รท่กี �ำหนด

2.4 สนับสนุนให้ผู้บริหาร ครูและบุคลากรทางการศึกษา วางแผนและเข้ารับการพัฒนาตามหลักสูตร
ท่ีกำ� หนดท่เี ชื่อมโยงความก้าวหนา้ ในวิชาชีพ (Career Path)

2.5 ส่งเสริมและพัฒนาบุคลากรในรูปแบบชุมชนแห่งการเรียนรู้ทางวิชาชีพ (Professional Learning
Community: PLC)

2.6 ส่งเสริมและพัฒนาครูให้ออกแบบการเรียนรู้ การจัดการเรียนรู้ให้สอดคล้องกับการวัดประเมินผล
ที่เน้นทกั ษะการคิดขน้ั สูง (Higher Order Thinking) ผา่ นกิจกรรมการปฏบิ ัติจริง (Active Learning)

2.7 สง่ เสรมิ และพฒั นาผบู้ รหิ าร ครู และบคุ ลากรทางการศกึ ษาทกุ ประเภท ใหม้ คี วามรทู้ กั ษะดา้ น Digital
Literacy, Digital Pedagogy ทักษะสอ่ื สารภาษาอังกฤษ ทกั ษะสื่อสารภาษาท่ี 3

2.8 ส่งเสริมพัฒนาและยกระดับความรภู้ าษาองั กฤษของครทู ีส่ อนภาษาองั กฤษ โดยใชร้ ะดบั การพัฒนา
ทางด้านภาษา (CEFR) ตามเกณฑท์ ีก่ ำ� หนด

2.9 ส่งเสริมและพัฒนาครูให้มีความรู้และทักษะในการจัดการเรียนรู้ส�ำหรับผู้เรียนท่ีมีความแตกต่าง
(Differentiated Instruction)

2.10 ส่งเสริมและพัฒนาครูให้มีความรู้และทักษะในการสร้างเครื่องมือการวัดและประเมินผลการเรียนรู้
ด้านทกั ษะการคดิ ขัน้ สูง (Higher Order Thinking)

2.11 ส่งเสริมและพัฒนาครูและผู้บริหารสถานศึกษาโรงเรียนขนาดเล็ก ให้มีความรู้ความสามารถ
จดั การเรยี นร้เู ป็นรายบคุ คล และการสอนแบบคละชัน้

2.12 สง่ เสริมและพฒั นาครใู นการจัดการเรยี นรู้ส�ำหรบั ผ้เู รยี นท่ีมีความต้องการจ�ำเป็นพเิ ศษตามศกั ยภาพ
ของผเู้ รียนแต่ละบคุ คล และตามสภาพและประเภทของความพิการ

2.13 สง่ เสริมสนบั สนุนใหค้ รูพฒั นาตนเองผ่านระบบ online และแบบ Face-to-Face Training
2.14 ปรับเปลี่ยนกระบวนการวิธีการประเมินครู โดยเน้นการประเมินสมรรถนะในการจัดการเรียน
การสอนโดยผลสัมฤทธข์ิ องผูเ้ รียนเป็นหลัก และประเมินจรรยาบรรณของครทู กุ ๆ 5 ปี (ประเมนิ 360 องศา)
3. น�ำ Digital Technology มาใชใ้ นการพฒั นาผบู้ รหิ าร ครู และบุคลากรทางการศกึ ษาทุกประเภททั้งระบบ
โดยมแี นวทางการดำ� เนนิ งานดังน้ี
3.1 พัฒนา Digital Platform เพ่ือใช้ในการพัฒนาผู้บรหิ าร ครูและบุคลากรทางการศึกษาทกุ ประเภท
ท้ังระบบ
3.2 พฒั นา Digital Platform ระบบบริหารจัดการผบู้ รหิ าร ครู และบุคลากรทางการศึกษาทกุ ประเภท
ท้งั ระบบ

170 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

3.3 พฒั นา Digital Content ในองค์ความรกู้ ารจัดการศึกษาในสาขาทีข่ าดแคลน เชน่ การพัฒนาทกั ษะ
การคดิ ขน้ั สงู การจดั การศกึ ษาสำ� หรบั ผเู้ รียนท่มี คี วามต้องการจ�ำเปน็ พิเศษ และผู้เรยี นท่ีมีความแตกตา่ ง เป็นต้น

3.4 สง่ เสรมิ สนบั สนนุ ใหผ้ บู้ รหิ าร ครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาทกุ ประเภทพฒั นาตนเองอยา่ งตอ่ เนอื่ ง
ผ่านระบบ Digital Technology

นโยบายที่ 4 สร้างโอกาสในการเขา้ ถึงบรกิ ารการศกึ ษาทม่ี ีคุณภาพ มมี าตรฐาน และลดความเหลอ่ื มลำ้�
ทางการศกึ ษา

การสร้างโอกาสทางการศึกษา เพ่ือให้ประชากรในวัยเรียนทุกคนและทุกกลุ่มเป้าหมาย ซ่ึงหมายรวมถึง
กลมุ่ ผ้เู รยี นที่มคี วามต้องการจ�ำเป็นพิเศษ กลมุ่ ชาตพิ นั ธ์ุ กลมุ่ ผ้ดู ้อยโอกาส และกล่มุ ทีอ่ ยใู่ นพื้นทหี่ ่างไกลทรุ กนั ดาร
ได้เข้าถึงการบริการการศึกษาที่มีคุณภาพและมีมาตรฐาน โดย 1) เน้นการสร้างความร่วมมือกับองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชน และหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องระดับพ้ืนที่ เพ่ือวางแผนการจัดการศึกษา ท้ังระบบตั้งแต่
การสำ� มะโนประชากรวยั เรยี น การรบั เดก็ เขา้ เรยี น การตรวจสอบตดิ ตามการเขา้ เรยี น การตดิ ตามเดก็ นกั เรยี นออกกลางคนั
ตลอดจนการพัฒนาหลักสูตรให้สอดคล้องกับพื้นท่ี และการระดมทุน เพ่ือพัฒนาการศึกษา 2) ปรับปรุง พัฒนา
สถานศึกษาทุกแห่งให้มีมาตรฐานในด้านต่างๆ สอดคล้องกับบริบทเชิงพ้ืนท่ี เช่น มาตรฐานด้านโครงสร้างพื้นฐาน
และส่ิงอ�ำนวยความสะดวก ได้แก่ อาคารเรียน อาคารประกอบ หอประชุม สนามกฬี า หอ้ งเรียน หอ้ งพิเศษ วัสดุ
ครภุ ณั ฑ์ เปน็ ตน้ มาตรฐานดา้ นครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา มาตรฐานดา้ นการบรหิ ารจดั การ มาตรฐานดา้ นระบบ
งบประมาณ มาตรฐานดา้ นความปลอดภยั และมาตรฐานดา้ น Digital Technology เปน็ ตน้ 3) สรา้ งความเข้มแขง็
ในการบรหิ ารจดั การศกึ ษาสำ� หรบั ผเู้ รยี นทมี่ คี วามตอ้ งการจำ� เปน็ พเิ ศษ 4) ปรบั เปลยี่ นกระบวนการงบประมาณตงั้ แต่
การจดั สรรงบประมาณอุดหนุนตรงไปยงั ผ้เู รยี นและสถานศกึ ษาโดยตรง และมีความเหมาะสม เพียงพอ และ 5) นำ�
Digital Technology มาเป็นเครอื่ งมือในการลดความเหล่ือมลำ้� และสร้างโอกาสในการเขา้ ถงึ การบรกิ ารการเรยี นรู้
ท่มี ีประสิทธิภาพ โดยมีประเดน็ กลยทุ ธ์ และแนวทางในการดำ� เนนิ งานดังนี้

1. รว่ มมอื กบั องคก์ รปกครองระดบั ทอ้ งถน่ิ ภาคเอกชน หนว่ ยงานทเี่ กยี่ วขอ้ งในการจดั การศกึ ษาใหส้ อดคลอ้ ง
กับบรบิ ทของพืน้ ท่ี โดยมแี นวทางในการด�ำเนนิ งานดังน้ี

1.1 สถานศึกษาร่วมกับองค์กรปกครองระดับพื้นที่ ภาคเอกชน และหน่วยงานที่เก่ียวข้อง วางแผน
การจดั การศกึ ษาให้สอดคล้องเหมาะสมกับบรบิ ทของพ้นื ท่ี

1.2 สถานศึกษาร่วมกบั องค์กรปกครองระดับพ้นื ที่ จดั ท�ำส�ำมะโนประชากรวยั เรียน (0-6 ปี)
1.3 สถานศึกษาร่วมมือกับองค์กรปกครอง ชุมชน เอกชน และหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องระดับพ้ืนท่ี จัดท�ำ
แผนการเรยี นทกุ ระดบั
1.4 สถานศึกษาร่วมกับองค์กรปกครองระดับพื้นท่ี ติดตาม ตรวจสอบ เด็กวัยเรียนได้เข้าถึงการบริการ
การเรียนรู้ไดอ้ ย่างทวั่ ถึง ครบถว้ น
1.5 สถานศึกษาจัดท�ำฐานข้อมูลประชากรวัยเรียน เพื่อเก็บรวบรวม เชื่อมโยงข้อมูล ศึกษา วิเคราะห์
เพื่อวางแผนการจัดบริการการเรียนรู้ให้แก่ผเู้ รียน

2. ยกระดับสถานศึกษาในสังกัดทุกระดับและทุกประเภท ให้มีมาตรฐานตามบริบทของพ้ืนที่ เพื่อให้พัฒนา
ผู้เรยี น มีคุณภาพ มมี าตรฐานเสมอกนั โดยมแี นวทางในการด�ำเนนิ งานดงั นี้

รายงานประจําปี 2561 สำ� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พื้นฐาน กระทรวงศกึ ษาธกิ าร 171

2.1 จัดท�ำมาตรฐานสถานศึกษาโดยพิจารณาจากปัจจัย หรือองค์ประกอบขั้นพื้นฐาน เพื่อสร้างโอกาส
ให้ผู้เรียนเข้าถึงบริการการเรียนรู้ท่ีจะพัฒนาคุณภาพผู้เรียนให้มีมาตรฐานเสมอกัน ตามบริบทเชิงพื้นท่ี เช่น ปัจจัย
ดา้ นโครงสรา้ งพนื้ ฐานและสงิ่ อำ� นวยความสะดวก เชน่ อาคารเรยี น อาคารประกอบ หอประชมุ สนามกฬี า หอ้ งเรยี น
ห้องพิเศษ วัสดุ ครุภัณฑ์ เป็นต้น ด้านครูและบุคลากรทางการศึกษา ด้านการบริหารจัดการ ด้านงบประมาณ
ด้านความปลอดภยั และด้าน Digital Technology

2.2 ส่งเสรมิ สนบั สนุน ปรบั ปรุง พัฒนาสถานศึกษาให้มีมาตรฐานตามทกี่ ำ� หนด

3. สรา้ งความเขม้ แข็งในการบริหารจัดการศึกษาสำ� หรบั ผู้เรยี นท่มี คี วามต้องการจำ� เปน็ พิเศษ โดยมีแนวทาง
ในการดำ� เนินงานดังน้ี

3.1 จดั ทำ� ระบบขอ้ มลู สารสนเทศของการจดั การศกึ ษาพเิ ศษ ทเี่ ชอื่ มโยงกบั หนว่ ยงานทเี่ กยี่ วขอ้ งทกุ ระดบั
และน�ำมาใชอ้ ย่างมีประสิทธภิ าพ

3.2 ส่งเสริม สนับสนุน ส�ำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษจัดท�ำกลยุทธศาสตร์ แผนการด�ำเนินงาน
และแผนปฏิบัตเิ ชิงรกุ เน้นการใชน้ วัตกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ และการท�ำงานแบบมสี ว่ นรว่ ม

3.3 ส่งเสริม สนับสนุนระบบการจัดการศึกษาพิเศษ ที่ผู้เรียนสามารถเข้าสู่บริการช่วงเชื่อมต่อ
(Transitional Services) หรือการส่งต่อ (Referral) เข้าสู่การศึกษาในระดับเดียวกันและท่ีสูงขึ้น หรือการอาชีพ
หรือการด�ำเนนิ ชีวิตในสงั คมไดต้ ามศกั ยภาพของแตล่ ะบุคคล

3.4 ส่งเสริม สนับสนุน ให้ทุกสถานศึกษาในสังกัดมีความพร้อมทั้งระบบ เพื่อสามารถจัดการศึกษา
แบบเรยี นรวม

3.5 จัดให้มีศึกษานิเทศก์ผู้รับผิดชอบการจัดการศึกษาพิเศษ ในการติดตาม ช่วยเหลือ และสนับสนุน
ให้สถานศกึ ษาด�ำเนินการจดั การศกึ ษาพเิ ศษไดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ

4. จัดสรรงบประมาณสนับสนุนผู้เรียน และสถานศึกษาอย่างเหมาะสม เพียงพอ โดยศึกษา วิเคราะห์ วิธี
การจัดสรรงบประมาณให้กับผู้เรียนและสถานศึกษาท้ังด้านความเหมาะสม เพียงพอ จัดสรรงบประมาณให้ผู้เรียน
และสถานศกึ ษาโดยตรง ตลอดจนประสานความรว่ มมอื กบั กองทนุ ความเสมอภาคทางการศกึ ษา เพอื่ ลดความเหลอ่ื มลำ้�
ทางการศกึ ษา เพอ่ื สนับสนุนงบประมาณเพื่อสนับสนนุ การจัดการเรียนรใู้ หแ้ กผ่ ู้เรียน

5. ส่งเสริม สนับสนุน ให้สถานศึกษา หน่วยงานทุกระดับน�ำ Digital Technology มาใช้เป็นเคร่ืองมือ
ในการพฒั นาคณุ ภาพของผู้เรยี น โดยมีแนวทางในการด�ำเนนิ งานดังน้ี

5.1 ส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษามีโครงข่ายสื่อสารโทรคมนาคมที่มีประสิทธิภาพ และปลอดภัย
มรี ะบบคอมพวิ เตอร์ และอปุ กรณท์ ใ่ี ชเ้ ปน็ เครอ่ื งมอื ในพฒั นาทกั ษะดา้ น Digital Literacy แกผ่ เู้ รยี น รวมทงั้ ปรบั ปรงุ
พฒั นาห้องเรยี นให้เปน็ หอ้ งเรยี น Digital

5.2 ส่งเสริม สนับสนุน Digital Device ส�ำหรับผู้เรียนทุกระดับอย่างเหมาะสม เพ่ือเป็นเครื่องมือ
ในการพฒั นาการเรียนร้ขู องตนเอง อย่างตอ่ เนือ่ งตลอดชีวิต

5.3 ส่งเสริม สนับสนุน Digital Device และพัฒนา Digital Pedagogy ส�ำหรับครูอย่างเหมาะสม
เพอ่ื เป็นเคร่อื งมือในการจัดกระบวนการเรยี นรู้เพือ่ พัฒนาผู้เรียนได้อย่างมปี ระสิทธภิ าพ

5.4 โครงการพัฒนาคุณภาพการศึกษาทางไกลผ่านเทคโนโลยีสารสนเทศ (Distance Learning
Information Technology: DLIT) และโครงการพัฒนาคุณภาพการศึกษาด้วยเทคโนโลยีการศึกษาทางไกล
ผ่านดาวเทยี ม

172 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

นโยบายท่ี 5 เพ่มิ ประสทิ ธิภาพการบรหิ ารจดั การ

การเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพการบรหิ ารจัดการ ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 จะเนน้ การพฒั นาหนว่ ยงาน ในสังกดั
ใหเ้ ปน็ หนว่ ยงานทมี่ ขี นาดทเ่ี หมาะสมกบั บทบาทภารกจิ สามารถใหบ้ รกิ ารไดอ้ ยา่ งมคี ณุ ภาพและประสทิ ธภิ าพ แยกแยะ
บทบาทหนว่ ยงานแต่ละระดบั อย่างชดั เจน เช่น ระดบั ปฏบิ ตั ิ ระดับทที่ ำ� หนา้ ที่ ในการกำ� กับติดตาม เป็นหนว่ ยงาน
ที่มีขีดสมรรถนะสูง ยึดหลักธรรมาภิบาลและโปร่งใส เป็นองค์กรท่ีปราศจากการทุจริตคอร์รัปชัน ปรับวัฒนธรรม
การทำ� งานใหม้ งุ่ ผลสมั ฤทธแ์ิ ละผลประโยชนส์ ว่ นรวม มคี วามทนั สมยั และพรอ้ มทจี่ ะปรบั ตวั ใหท้ นั ตอ่ การเปลยี่ นแปลง
ของโลกอยู่ตลอดเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการน�ำนวัตกรรม เทคโนโลยีข้อมูลขนาดใหญ่ ระบบการท�ำงานท่ีเป็น
Digital เข้ามาประยุกต์ใช้อย่างคุ้มค่า และปฏิบัติงานเทียบได้กับมาตรฐานสากล รวมท้ังมีลักษณะเปิดกว้าง
เช่ือมโยงถึงกันและเปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมเพ่ือตอบสนองความต้องการของประชาชนได้
อย่างสะดวก รวดเร็ว โดยมีประเด็นกลยุทธ์ ดังนี้ 1) เพ่ิมประสิทธิภาพในการบริหารจัดการศึกษาของส�ำนักงาน
คณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน ส�ำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา 2) สร้างเครือข่ายความร่วมมือ
และสง่ เสรมิ ใหท้ กุ ภาคสว่ นของสงั คมเขา้ มามสี ว่ นรว่ มบรหิ ารจดั การศกึ ษา 3) ยกระดบั การบรหิ ารงานของสถานศกึ ษา
ใหม้ ีอสิ ระ น�ำไปสู่การกระจายอ�ำนาจ 4 ดา้ น ให้สถานศึกษาเปน็ ศนู ยก์ ลางในการจัดการศึกษาตามบริบทของพ้ืนที่
4) ปรับเปลี่ยนระบบงบประมาณเพ่ือสนับสนุนผู้เรียนและสถานศึกษาอย่างเหมาะสม เพียงพอ และ 5) ส่งเสริม
สนับสนุน ให้สถานศึกษา หน่วยงานทุกระดับน�ำ Digital Technology มาใช้ในการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหาร
อย่างเป็นระบบ น�ำไปสู่การน�ำเทคโนโลยี Big Data เพ่ือเชื่อมโยงข้อมูลด้านต่างๆ ตั้งแต่ข้อมูลผู้เรียน ข้อมูลครู
ข้อมลู สถานศกึ ษา ขอ้ มลู งบประมาณ และขอ้ มลู อื่นๆ ทจี่ ำ� เปน็ มาวเิ คราะหเ์ พื่อใหส้ ถานศึกษา สามารถจดั การเรยี นรู้
เพ่ือพัฒนาผู้เรียนเป็นรายบุคคลตามสมรรถนะและความถนัด และสามารถวิเคราะห์เป็นข้อมูลในการวางแผน
การพัฒนาทรัพยากรมนษุ ยข์ องประเทศต่อไป โดยมปี ระเดน็ กลยทุ ธแ์ ละแนวทางในการด�ำเนินงานดงั นี้

1. เพิ่มประสิทธภิ าพในการบรหิ ารจัดการศกึ ษาของสำ� นักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพ้ืนฐาน สำ� นกั งาน
เขตพ้นื ท่กี ารศึกษา และสถานศึกษา โดยมีแนวทางในการด�ำเนนิ งานดังนี้

1.1 ก�ำกับ ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผล เพื่อการบริหารจัดการท่ีมีประสิทธิภาพ โดยยึด
หลักธรรมาภิบาล

1.2 ส่งเสรมิ ระบบประกนั คณุ ภาพภายในของสถานศกึ ษาให้เข้มแขง็
1.3 ยกย่องเชิดชูเกียรติส�ำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา ส�ำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ สถานศึกษา
และองคค์ ณะบุคคลทีม่ ผี ลงานเชงิ ประจกั ษ์
1.4 ก�ำหนดให้หน่วยงานในสังกัดทุกหน่วยงานใช้ระบบการบริหารจัดการท่ีมุ่งเน้นคุณธรรมและ
ความโปร่งใสในการท�ำงานตามหลักการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด�ำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ
(ITA: Integrity & Transparency Assessment)

2. สร้างเครือข่ายความร่วมมือและส่งเสริมให้ทุกภาคส่วนของสังคมเข้ามามีส่วนร่วมบริหารจัดการศึกษา
โดยมแี นวทางในการด�ำเนนิ งานดังน้ี

2.1 ส่งเสริมการบริหารจัดการเขตพื้นท่ีการศึกษาโดยใช้พ้ืนท่ีเป็นฐาน (Area-based Management)
รูปแบบการบริหารแบบกระจายอ�ำนาจ “CLUSTERs”

2.2 สง่ เสริม การมีส่วนรว่ ม จดั ท�ำแผนบรู ณาการจัดการศึกษาในระดับพน้ื ท่ี

รายงานประจาํ ปี 2561 ส�ำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พนื้ ฐาน กระทรวงศกึ ษาธิการ 173

2.3 สร้างความเข้มแข็งในการยกระดับคุณภาพการศึกษารูปแบบเครือข่าย เช่น เครือข่ายส่งเสริม
ประสิทธภิ าพการจัดการศกึ ษา ศูนยพ์ ฒั นากลุ่มสาระการเรียนรู้ สหวิทยาเขต กลุ่มโรงเรยี น ฯลฯ

2.4 ส่งเสริมให้ทุกภาคส่วนของสังคมมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาแบบบูรณาการท่ีตอบสนอง
ความต้องการของประชาชนและพ้นื ที่

2.5 สง่ เสริม สนบั สนุน ผปู้ กครอง ชุมชน สงั คม และสาธารณชน ให้มีความร้คู วามเขา้ ใจ และมสี ว่ นรว่ ม
รบั ผิดชอบ (Accountability) ในการบริหารจดั การศกึ ษา

2.6 สง่ เสรมิ ให้ทุกภาคสว่ นของสงั คมเข้ามามีส่วนร่วมสนับสนนุ ทรพั ยากรเพื่อการศึกษา

3. ยกระดับการบริหารงานของสถานศึกษาให้มีอิสระ น�ำไปสู่การกระจายอ�ำนาจ 4 ด้าน ให้สถานศึกษา
เป็นศนู ยก์ ลางในการจัดการศกึ ษาตามบริบทของพ้นื ท่ี โดยมีแนวทางในการดำ� เนินงานดังนี้

3.1 ศึกษา วิเคราะห์ ปรับปรงุ เปลี่ยนแปลง ระบบการบริหารงานของหน่วยงาน บทบาทหน้าทีท่ ้ังระดบั
ปฏบิ ัติ และรบั การกำ� กับติดตาม

3.2 ศึกษา วิเคราะห์ ออกแบบ และพัฒนารูปแบบการกระจายอ�ำนาจการจัดการศึกษา 4 ด้าน
ให้สถานศกึ ษา โดยในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ให้ศกึ ษานำ� ร่องรปู แบบการกระจายอ�ำนาจ เช่น เขตพืน้ ที่นวตั กรรม
การศึกษา โรงเรยี นร่วมพฒั นา (Partnership School) Autonomous School

3.3 ศึกษา วิเคราะห์ ออกแบบโครงสรา้ งของสถานศึกษา (Enterprise Architecture) ในฐานหนว่ ยงาน
ระดับปฏิบตั ิ และหน่วยงานระดบั กำ� กับตดิ ตามให้เหมาะกับบรบิ ทการเปลี่ยนแปลงของโลกปจั จบุ ัน

3.4 ศกึ ษา วิเคราะห์ ออกแบบ พฒั นา Digital Technology ใช้ในการจดั การศึกษาท้งั ระบบ (Digital
Transformation)

3.5 สนบั สนนุ สง่ เสรมิ ใหส้ ถานศกึ ษาจดั หาเจา้ หนา้ ทเี่ พอ่ื ปฏบิ ตั หิ นา้ ทส่ี นบั สนนุ การจดั การเรยี นรู้ เพอ่ื ให้
ครูสายผูส้ อนปฏิบตั ิหน้าท่ีเฉพาะดา้ นที่เก่ียวข้องกับการจัดการเรยี นรูใ้ หแ้ ก่ผู้เรยี นเทา่ น้นั

3.6 ยกระดบั สถานศึกษาใหเ้ ป็นแหลง่ เรียนรู้ตลอดชวี ิต เป็นศูนยก์ ลางในการพัฒนาทักษะ และคุณภาพ
ชีวิตของชมุ ชน

3.7 สร้างความเข้มแข็ง และยกระดับคุณภาพสถานศึกษาตามบริบทของพ้ืนที่ เช่น โรงเรียนมาตรฐาน
สากล โรงเรยี นนวัตกรรม โรงเรียนรว่ มพฒั นา โรงเรียนประชารัฐ โรงเรยี นคณุ ธรรม โรงเรยี นหอ้ งเรยี นกีฬา ฯลฯ

3.8 น�ำผลการประกันคุณภาพการศึกษามาใช้ในการวางแผนการปฏิบัติการตรวจสอบติดตาม
เพือ่ การปรบั ปรงุ พัฒนาสถานศกึ ษาให้มีคณุ ภาพและเป็นไปตามมาตรฐานการศกึ ษา

3.9 สรา้ งมาตรฐาน และกำ� หนดแนวทางในการเพ่ิมประสทิ ธิภาพการบรหิ ารจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก
3.10 ส่งเสริม สนับสนุน ให้โรงเรียนขนาดเล็กมีระบบการบริหารจัดการที่หลากหลาย เช่น การบริหาร
จดั การแบบกลุ่มโรงเรียน การสอนแบบคละชนั้
3.11 พจิ ารณาแตง่ ตงั้ ผบู้ รหิ ารทมี่ ศี กั ยภาพในโรงเรยี นขนาดเลก็ พจิ ารณาคา่ ตอบแทนพเิ ศษและสวสั ดกิ าร
อืน่ ๆ สำ� หรับผู้ปฏิบตั งิ านในโรงเรยี นขนาดเลก็
3.12 ปรบั ปรุงกฎหมายระเบยี บข้อปฏบิ ตั ใิ ห้สอดคล้องกบั การกระจายอำ� นาจ
3.13 สถานศกึ ษามอี สิ ระในการบรหิ ารงานและจดั การเรยี นรู้ เพอื่ พฒั นาผเู้ รยี นใหไ้ ดต้ ามมาตรฐานคณุ ภาพ
ผเู้ รยี น สอดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการทอ้ งถนิ่ นำ� ไปสกู่ ารพฒั นาทกั ษะชวี ติ ทกั ษะอาชพี ของผเู้ รยี นไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ

174 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

4. ปรบั เปลย่ี นระบบงบประมาณเพอ่ื สนบั สนนุ ผเู้ รยี นและสถานศกึ ษาอยา่ งเหมาะสม เพยี งพอ โดยการศกึ ษา
วเิ คราะห์ วธิ กี ารจดั สรรงบประมาณใหก้ บั ผเู้ รยี น และสถานศกึ ษาทงั้ ดา้ นความเหมาะสม เพยี งพอ จดั สรรงบประมาณ
ให้ผเู้ รียน และสถานศึกษาโดยตรง ตลอดจนประสานความรว่ มมือกับกองทนุ ความเสมอภาคทางการศึกษา เพ่ือลด
ความเหล่อื มล�ำ้ ทางการศึกษา เพ่ือสนบั สนุนงบประมาณเพอื่ สนับสนุนการจัดการเรยี นร้ใู หแ้ ก่ผเู้ รียน

5. สง่ เสรมิ สนบั สนนุ ใหส้ ถานศกึ ษา หนว่ ยงานทกุ ระดบั นำ� Digital Technology มาใชใ้ นการเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพ
การบริหารอย่างเป็นระบบ น�ำไปสู่การน�ำเทคโนโลยี Big Data เพื่อเชื่อมโยงข้อมูลด้านต่างๆ ต้ังแต่ข้อมูลผู้เรียน
ข้อมูลครู ข้อมูลสถานศึกษา ข้อมูลงบประมาณ และข้อมูลอ่ืนๆ ที่จ�ำเป็นมาวิเคราะห์เพื่อให้สถานศึกษา สามารถ
จัดการเรียนรู้เพื่อพัฒนาผู้เรียนเป็นรายบุคคลตามสมรรถนะและความถนัด และสามารถวิเคราะห์เป็นข้อมูล
ในการวางแผนการพฒั นาทรพั ยากรมนุษย์ของประเทศ โดยมีแนวทางในการดำ� เนินงานดงั น้ี

5.1 พฒั นาระบบฐานขอ้ มลู ทรพั ยากรมนษุ ยด์ า้ นการศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน ทสี่ ามารถเชอื่ มโยง และบรู ณาการ
ขอ้ มลู ดา้ นการพฒั นาทรพั ยากรมนษุ ยร์ ะหวา่ งกระทรวง หนว่ ยงานทเ่ี กยี่ วขอ้ ง โดยการเชอ่ื มโยงขอ้ มลู รายบคุ คลทเ่ี กยี่ วกบั
การศกึ ษา การพฒั นาตนเอง สขุ ภาพและการพฒั นาอาชพี ในตลอดชว่ งชวี ติ เปน็ ฐานขอ้ มลู การพฒั นาทรพั ยากรมนษุ ย์
ของประเทศไทยทมี่ ปี ระสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ล สามารถประเมนิ จดุ ออ่ น จดุ แขง็ และศกั ยภาพบคุ คลของประเทศ
นำ� ไปสู่การตดั สนิ ใจระดบั นโยบายและปฏิบตั ิ

5.2 พัฒนา Digital Platform ด้านการเรยี นรูข้ องผู้เรียน และบุคลากรทางการศกึ ษา เพ่ือใหส้ ถานศึกษา
และหน่วยงานในสังกัดใช้ในการปฏิบัติงานตามภารกิจ ด้านการบริหารงาน เพ่ือสนองตอบต่อการปฏิบัติงาน
ของบุคลากรตามภารกิจท่ีรับผิดชอบ น�ำไปสู่การพัฒนาฐานข้อมูลบุคลากรท่ีเช่ือมโยงกันทั้งระบบต้ังแต่การคัดสรร
บรรจแุ ตง่ ตง้ั ตลอดจนเชอื่ มโยงถงึ การพฒั นาครู เพอ่ื ใหส้ อดคลอ้ งกบั ความกา้ วหนา้ ในอาชพี ตลอดจนพฒั นา Digital
Platform ระบบขอ้ มลู สารสนเทศของผเู้ รยี นเปน็ รายบคุ คลตง้ั แตร่ ะดบั ปฐมวยั จนจบการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน ทสี่ ามารถ
เชอ่ื มโยงกบั หน่วยงานท่เี กย่ี วข้อง น�ำไปสู่การพัฒนาฐานข้อมูลประชากรดา้ นการศกึ ษาของประเทศ

5.3 พัฒนา Big Data เพ่ือเช่ือมโยง วิเคราะห์ข้อมูลทุกมิติ น�ำไปสู่การวางแผนการจัดการเรียนรู้ให้แก่
ผ้เู รียนเป็นรายบคุ คล

รายงานประจําปี 2561 สำ� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พ้ืนฐาน กระทรวงศึกษาธิการ 175



ภาคผนวก

178 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

รายงานประจาํ ปี 2561 ส�ำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพ้นื ฐาน กระทรวงศกึ ษาธกิ าร 179

180 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

รายงานประจาํ ปี 2561 ส�ำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพ้นื ฐาน กระทรวงศกึ ษาธกิ าร 181

182 Annual Report 2018 Office of the Basic Education Commission

บรรณาธิการกิจ

1. นายนริศว์ ปรารมย์
รองผอู้ ำ� นวยการสำ� นกั ตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน
สำ� นกั ติดตามประเมนิ ผลการจดั การศึกษาขั้นพื้นฐาน
2. นางสาวมนทกานต์ิ แกว้ พฤกษ์
ผ้อู ำ� นวยการกลุม่ วิจยั เชิงประเมนิ และสารสนเทศ
ส�ำนักตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศกึ ษาขัน้ พื้นฐาน
3. นายไชยา อนิ ทะเสน
นักวชิ าการศกึ ษาชำ� นาญการ
ส�ำนักตดิ ตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาขั้นพนื้ ฐาน

รายงานประจําปี 2561 สำ� นักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพื้นฐาน กระทรวงศกึ ษาธิการ 183

รายงานประจําปี 2561 สำ� นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพื้นฐาน กระทรวงศึกษาธิการ

จัดพิมพโ์ ดย สำ�นกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพืน้ ฐาน
จ�ำ นวน 1,500 เล่ม
ISBN 978-616-395-983-6
พมิ พท์ ี่ บรษิ ัทอมรินทรพ์ ริ้นต้ิงแอนดพ์ ับลชิ ชง่ิ จำ�กัด (มหาชน)
376 ถนนชยั พฤกษ์ แขวงตล่ิงชัน เขตตลงิ่ ชัน กรุงเทพฯ 10170
โทรศัพท์ 0-2422-9000, 0-2882-1010 โทรสาร 0-2433-2742, 0-2434-1385
E-mail : [email protected] Homepage : http://www.amarin.com

Annual Report 2018

Office of the Basic Education Commission