แผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ.2561-2565)

แผนพฒั นาทอ้ งถ่นิ

(พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕)

เทศบาลตำบลอา่ วขนอม
อำเภอขนอม จงั หวดั นครศรธี รรมราช

คำกล่าวนำ

นายกเทศมนตรตี ำบลอา่ วขนอม

เทศบาลตำบลอ่าวขนอม มเี ป้าหมายในการบรหิ ารงานเพื่อประโยชนส์ ุขของประชาชนในเขต
พื้นที่เทศบาลตำบลอ่าวขนอมเป็นสำคัญ ดังนั้น เพื่อให้การวางแผนพัฒนาท้องถิ่นสามารถตอบสนองความ
ต้องการของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ เทศบาลตำบลอ่าวขนอมจึงได้จัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ.
๒๕๖๑ - ๒๕๖๕) เพอื่ กำหนดทศิ ทางการพัฒนาท้องถน่ิ ทงั้ ในด้านสังคม เศรษฐกจิ และส่งิ แวดลอ้ ม

ในการนี้ เทศบาลตำบลอ่าวขนอมขอขอบพระคุณกำนันตำบลขนอม ผู้ใหญ่บ้านทุกหมู่บ้าน
ประธานคณะกรรมการชุมชนทุกชุมชน คณะกรรมการพัฒนาเทศบาลตำบลอ่าวขนอม คณะกรรมการ
สนับสนุนในเขตเทศบาลตำบลอ่าวขนอมทุกท่าน ที่ให้ความร่วมมือในการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ.
๒๕๖๑ – ๒๕๖5) ใหส้ ำเร็จลุล่วงไปดว้ ยดี

เทศบาลตำบลอ่าวขนอม จะนำแผนพัฒนาท้องถิ่นไปเป็นเครื่องมือในการบริหารงานเพื่อ
ความผาสุกของประชาชนในพ้ืนท่ีเทศบาลตำบลอ่าวขนอมต่อไป

นายกเทศมนตรตี ำบลอา่ วขนอม

อนุมัติ

(นายไมตรี พรหมพิชิต)
นายกเทศมนตรีตำบลอ่าวขนอม

๑๑ มถิ ุนายน 2562

สารบัญ หนา้
๑
ส่วนท่ี 1 สภาพท่ัวไปและข้อมลู พนื้ ฐาน 2
1. ด้านกายภาพ 3
2. ดา้ นการเมือง/การปกครอง 4
3. ประชากร 5
4. สภาพทางสังคม 5
5. ระบบบรกิ ารพื้นฐาน 8
6. ระบบเศรษฐกิจ 8
๗. ศาสนา ประเพณี วัฒนธรรม
๘. ทรัพยากรธรรมชาติ 9
28
สว่ นที่ ๒ ยุทธศาสตร์องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ ๓๗
1. ความสมั พนั ธร์ ะหวา่ งแผนพัฒนาระดบั มหภาค
2. ยุทธศาสตร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ ๕0
3 การวเิ คราะหเ์ พือ่ พฒั นาท้องถนิ่ 51

ส่วนที่ ๓ การนำแผนพฒั นาท้องถน่ิ ไปสูก่ ารปฏิบตั ิ ๑36
1. ยทุ ธศาสตร์การพัฒนาและแผนงาน ๑36
2. บญั ชโี ครงการพฒั นาท้องถ่ิน ๑36
๑37
สว่ นที่ ๔ การตดิ ตามและประเมนิ ผล
1. การติดตามและประเมินผลยุทธศาสตร์
2. การตดิ ตามและประเมินผลโครงการ
3. สรุปผลการพฒั นาท้องถิ่น
4. ข้อเสนอแนะในการจัดทำแผนพัฒนาท้องถนิ่ ในอนาคต

สว่ นที่ 1
สภาพทัว่ ไปและข้อมลู พน้ื ฐาน

1. ด้านกายภาพ

1.1 ท่ตี ัง้ ของหมู่บา้ นหรือชมุ ชนหรือตำบล

เทศบาลตำบลอ่าวขนอม อำเภอขนอม จังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นหนึ่งในสามตำบลของอำเภอ

ขนอม จังหวัดนครศรีธรรมราช ตง้ั อยู่ริมฝั่งทะเลตะวนั ออก(อ่าวไทย) โดยตง้ั อยทู่ างใตข้ องท่ีว่าการอำเภอขนอม อยู่

หา่ งจากท่วี า่ การอำเภอขนอมประมาณ ๓ กิโลเมตร พืน้ ทีท่ ้งั หมด 140.63 ตารางกโิ ลเมตร มีตราประจำเทศบาล

เป็นรูปต้นไม้และชายทะเล สำนักงานตั้งอยู่เลขที่ ๑๐๒/๒๕ หมู่ที่ ๔ ถนนสายสี่แยก - ในเพลา ตำบลขนอม

อำเภอขนอม จังหวัดนครศรีธรรมราช

อาณาเขตและพ้นื ท่ี

เทศบาลตำบลอ่าวขนอมเปน็ ท้องที่ที่อยู่ในเขตอำเภอขนอม จังหวัดนครศรธี รรมราช โดยมีเขต

ปกครองรวม ๑๓ หม่บู า้ น คอื

หมู่ที่ ๑ (นอกเขตเทศบาลตำบลขนอม)

หม่ทู ่ี ๒ บ้านพงั มะพร้าว พื้นที่ ๓,๘๐๐ ไร่ (๖.๐๘ ตร.กม.)

หมู่ท่ี ๓ บ้านหวั เทอะ พื้นที่ ๗,๒๐๖ ไร่ (๑๑.๕๓ ตร.กม.)

หมู่ที่ ๔ บา้ นตลาดส่ีแยก พน้ื ท่ี ๔,๖๐๐ ไร่ (๗.๓๖ ตร.กม.)

หมทู่ ี่ ๕ บ้านโพธิ์กรด พื้นท่ี ๓,๖๐๐ ไร่ (๕.๗๖ ตร.กม.)

หมูท่ ี่ ๖ บา้ นหนา้ ดา่ น พ้นื ท่ี ๔,2๐6 ไร่ (๖.๗๓ ตร.กม.)

หม่ทู ี่ ๗ บ้านเปรต็ พน้ื ท่ี ๕,๘๕0 ไร่ (๙.๓๖ ตร.กม.)

หมทู่ ่ี ๘ บา้ นในเพลา พ้ืนที่ ๑๑,๔๖๘ ไร่ (๑๘.๓๕ ตร.กม.)

หมู่ที่ ๙ บ้านทา่ สำเภา พืน้ ท่ี ๒,๘๐๐ ไร่ (๔.๔๘ ตร.กม.)

หมู่ท่ี ๑๐ บา้ นนาคลอง พ้นื ที่ ๒,๖๐๐ ไร่ (๔.๑๖ ตร.กม.)

หมู่ที่ ๑๑ บ้านวดั ใน พน้ื ท่ี ๔,๔๘๘ ไร่ (๗.๑๘ ตร.กม.)

หม่ทู ี่ ๑๒ บา้ นในทราย พืน้ ที่ ๙,๗๐๖ ไร่ (๑๕.๕๓ ตร.กม.)

หมทู่ ี่ ๑๓ บา้ นเขาดิน พนื้ ที่ ๑๑,๕๐๐ ไร่ (๑๘.๔๐ ตร.กม.)

หมทู่ ี่ ๑๔ บา้ นป่าตาล พื้นที่ ๕,๕๖๒ ไร่ (๘.๙๐ ตร.กม.)

ทิศเหนือ จดเขตเทศบาลตำบลท้องเนียน อำเภอขนอม
ทิศใต้ จดเขตเทศบาลตำบลท่งุ ใส อำเภอสิชล
ทิศตะวันออก จดอ่าวไทย
ทิศตะวนั ตก จดเขตองคก์ ารบรหิ ารส่วนตำบลควนทอง อำเภอขนอม

1.2 ลักษณะภูมิประเทศ
ภูมิประเทศตำบลขนอมมีลักษณะพื้นที่เป็นภูเขา, ที่ลาดเชิงเขา, ที่ราบชายฝั่งทะเล และป่าชายเลน

เป็นสว่ นใหญ่ จำแนกดังน้ี
- พื้นที่ภูเขา อยู่ในเขตหมู่ท่ี ๗, ๘, ๙, ๑๐, ๑๑, ๑๓ มีสภาพเป็นพ้ืนทีภ่ ูเขาสงู และปา่ อันสมบูรณ์ เป็น

ส่วนหนึ่งของเขตป่าสงวนแห่งชาติป่าคลองธงและยงั เป็นแหล่งอาศัยของสตั ว์ป่านานาชนิด เช่น กวาง เสือ หมี ลิง
ค่าง หมูป่า กระจง และสัตว์เลื้อยคลานที่ยังมีอยู่ชุกชุมเป็นพื้นที่อนุรักษ์สัตว์ป่าของสถานีพัฒนาและส่งเสริมการ

-๑-

อนุรักษ์สัตว์ป่านครศรีธรรมราชส่วนหนึ่ง ประกอบด้วยพื้นที่ เขาดาดฟ้า เขาเพลา เขาพลายดำ เขาเปร็ตและเขา
พระ ต้นน้ำกำเนิดที่เขาพลายดำ มีน้ำตกท้องยางที่สวยงามและยังเป็นธรรมชาติท่ีสมบูรณ์ไหลลงสู่ทะเลที่อ่าวทอ้ ง
ยาง คลองในเพลาหมู่ที่ ๘ ต้นน้ำกำเนิดที่เขาเพลา เคยมีน้ำตกหินลาดที่สวยงามเป็นแหล่งท่องเที่ยวของอ ำเภอ
ขนอม ปจั จบุ นั เป็นพน้ื ท่ีท่ีเกิดดนิ ถล่ม ดินสไลด์ ต้นน้ำกำเนดิ ท่ีเขาเปร็ตมีน้ำตกเสม็ดชุนท่ี ไหลลงสู่ทุ่งนา หมู่ท่ี ๖,
๕, ๔, ๓, ๒ ตำบลขนอม, คลองท่าบด หมู่ที่ ๑๓ ตำบลขนอม ต้นน้ำกำเนิดที่เขาดาดฟ้า เหมาะสำหรับการจัดทำ
ประปาภเู ขาไหลผ่านพ้นื ท่ีเกษตรกรรมของตำบลขนอม

- ที่ลาดเชิงเขา อยู่ในเขตหมู่ที่ ๗, ๘, ๙, ๑๐, ๑๑, ๑๓ มีสภาพเป็นที่ลาดเชิงเขา พื้นที่ราบเป็นพื้นท่ี
เกษตรกรรมทำสวนมะพร้าวเป็นส่วนใหญ่ ปัจจุบันพื้นที่บางแห่งมีแนวโน้มเสี่ยงต่อการเกิดดินถล่ม ดินสไลด์เม่ือ
เกิดฝนตกหนัก เช่น หมู่ท่ี ๘ บ้านในเพลา หมู่ที่ ๑๓ บ้านเขาดนิ และหมทู่ ่ี ๗ บา้ นเปรต็

- ที่ราบชายฝั่งทะเล อยู่ในพื้นที่หมู่ที่ ๒, ๔, ๕, ๖, ๗ เป็นพื้นที่เกษตรกรรมทำสวนมะพร้าว สวน
ปาลม์ มีหาดทรายท่สี วยงาม เหมาะสำหรบั กิจกรรมการท่องเทย่ี วและการประมง

- ที่ลุ่มป่าชายเลน อยู่ในเขตหมู่ที่ ๓, ๑๒, ๑๔ เป็นพื้นที่สำคัญในทางระบบนิเวศน์วิทยา
พน้ื ท่ีป่าส่วนใหญ่คอ่ นข้างสมบรู ณ์ แตพ่ ืน้ ทบ่ี างสว่ นต้องได้รบั การฟ้ืนฟูเน่ืองจากถูกบกุ รุกทำลาย

1.3 ลักษณะภูมอิ ากาศ
จากสภาพอากาศที่ตั้งใกล้เส้นศูนย์สูตร มีภูเขาและคาบสมุทรทั้งสองด้าน คือทะเลจีนใต้ และ

มหาสมุทรแปซิฟิก ทำให้ได้รับอิทธิพลจากลมมรสุมจากมหาสมุทรอินเดีย และพายุหมุนเขตร้อนจากทะเลจีนใต้
อณุ หภมู ิเฉลยี่ ระหวา่ ง ๒๗ - ๓๑ องศาเซลเซยี ส

ลักษณะฤดกู าล
มี ๒ ฤดู คือฤดูร้อน ระหวา่ งเดือน กมุ ภาพนั ธ์ - เมษายน มีอากาศร้อนตลอดฤดแู ละฤดูฝน แบง่ เปน็
๒ ชว่ ง
- ต้งั แตเ่ ดือน พฤษภาคม - ตุลาคม เป็นช่วงได้รับอทิ ธิพลมรสุมตะวันตกเฉยี งใต้
- ต้งั แต่เดือน พฤศจิกายน - มกราคม เปน็ ช่วงได้รบั อิทธิพลมรสุมตะวนั ตกเฉียงเหนือ
1.4 ลักษณะของดิน
ในเขตพื้นที่รับผดิ ชอบเทศบาลตำบลอ่าวขนอมสว่ นใหญม่ ีลกั ษณะเปน็ ดินร่วนปนทรายเหมาะแก่การ
ปลูกมะพรา้ ว ปาล์ม และบางพนื้ ทม่ี ีลักษณะเปน็ ดินรว่ น ดินแดง เหมาะแก่การปลูกยางพารา ปาล์ม และสวนผลไม้

2. ดา้ นการเมอื ง/การปกครอง

2.1 เขตการปกครอง
เทศบาลตำบลอ่าวขนอมแบ่งการปกครองเป็น ๑๓ หมูบ่ า้ น ดังนี้

หมูท่ ่ี ช่ือหมูบ่ า้ น ชอื่ - นามสกลุ ตำแหนง่
(กำนนั - ผูใ้ หญ่บ้าน)
๒ บ้านพังมะพร้าว นายเลศิ เชาว์ ชูพนั ธ์ ผู้ใหญ่บา้ น
๓ บ้านหัวเทอะ นายเสกสันต์ ประสทิ ธ์ิ ผูใ้ หญบ่ ้าน
๔ บ้านตลาดส่แี ยก นายศุภโยค จรยิ ะวฒั นา กำนนั ตำบลขนอม
๕ บา้ นโพธิ์กรด นายบุญสทิ ธิ์ นวลกลุ ผูใ้ หญบ่ า้ น
๖ บา้ นหนา้ ดา่ น นายพัฒนา อยูจ่ นุ ผูใ้ หญ่บา้ น

-๒-

หมู่ท่ี ช่ือหม่บู ้าน ชอื่ - นามสกุล ตำแหนง่
(กำนนั - ผู้ใหญ่บ้าน)
๗ บ้านเปรต็ นายทศพล ไทยสม ผู้ใหญ่บา้ น
๘ บา้ นในเพลา นายมาเนก เสือทอง ผู้ใหญ่บา้ น
๙ บ้านท่าสำเภา นายชลิต ทองจนั ทร์ ผใู้ หญ่บ้าน
๑๐ บ้านนาคลอง นายสมรักษ์ มชี ยั ผ้ใู หญบ่ า้ น
๑๑ บ้านวดั ใน นายววิ ัฒน์ ชุมชู ผู้ใหญบ่ ้าน
๑๒ บ้านในทราย นายสรุ ชยั เสวกวัง ผู้ใหญบ่ า้ น
๑๓ บ้านเขาดนิ นางวันดี ขนอม ผใู้ หญ่บา้ น
๑๔ บา้ นปา่ ตาล นายสุบญั ชา มเี มอื ง ผใู้ หญ่บา้ น

2.2 การเลอื กต้งั
เขตการเลือกตงั้ ของเทศบาลตำบลอ่าวขนอม แบง่ เปน็ ๒ เขตเลอื กต้งั คือ
- เขตที่ ๑ (หมู่ที่ ๒, ๔, ๕, ๖, ๗, ๘, )
- เขตท่ี ๒ (หมู่ท่ี ๓, ๙, ๑๐, ๑๑, ๑๒, ๑๓, ๑๔)

3. ประชากร
3.1 ข้อมลู เกี่ยวกับจำนวนประชากร

ตำบลขนอม มีประชากรตามเขตการปกครองท้งั หมด ๑๓ หมู่บา้ น ดังน้ี

หม่ทู ่ี ชือ่ หม่บู ้าน เพศชาย เพศหญงิ รวม จำนวน
ครัวเรือน
๒ บา้ นพังมะพร้าว 379 350 729
๓ บา้ นหวั เทอะ 586 630 1,216 500
๔ บา้ นตลาดสแ่ี ยก 639 746 1,385 834
๕ บา้ นโพธกิ์ รด 204 209 413 1,006
๖ บ้านหนา้ ดา่ น 176 177 353 230
๗ บา้ นเปรต็ 404 410 814 320
๘ บ้านในเพลา 392 371 763 341
๙ บ้านท่าสำเภา 384 377 761 375
๑๐ บา้ นนาคลอง 105 134 239 347
๑๑ บ้านวัดใน 396 413 809 94
๑๒ บา้ นในทราย 310 334 644 263
๑๓ บ้านเขาดิน 347 378 725 336
๑๔ บ้านปา่ ตาล 271 293 564 208
4,593 4,822 9,415 191
รวม 5,045

-๓-

3.2 ชว่ งอายุและจำนวนประชากร
เทศบาลตำบลอ่าวขนอม แบง่ ช่วงอายุประชากรเปน็ 3 ช่วง ดังน้ี

ลำดับ ช่วงอายุ (ปี) จำนวน (คน)

1. นอ้ ยกว่า 1 ปี ถงึ 18 ปี ชาย หญงิ
2. 19 ปี ถงึ อายุ 60 ปี
3. 61 ปี ถึมากกวา่ 100 ปี 915 888

รวม 2,877 2,899

749 1,004

4,541 4,791

4. สภาพทางสังคม

4.1 การศึกษา

มีสถานศึกษาของรัฐบาล/เอกชน ดงั น้ี

ศนู ย์พฒั นาเด็กเล็ก จำนวน ๔ แห่ง

- ศูนยพ์ ัฒนาเดก็ เล็กจงถนอม หมู่ที่ ๒ - ศนู ย์พฒั นาเด็กเล็กบา้ นในเพลา หมูท่ ่ี ๘

- ศนู ย์พัฒนาเด็กเล็กกระดงั งา หมู่ท่ี ๙ - ศนู ย์พฒั นาเดก็ เล็กบา้ นเขาดิน หมู่ท่ี ๑๓

โรงเรียนระดับอนุบาล จำนวน ๒ แห่ง (เอกชน)

- โรงเรียนอุดมปัญญาจารย์ หมทู่ ่ี ๕ - โรงเรียนเกยี รตขิ นอมศกึ ษา หมู่ท่ี ๙

โรงเรยี นระดบั ประถมศึกษา จำนวน ๕ แหง่

- โรงเรยี นวดั เขา (วันครู ๒๕๐๑) หม่ทู ี่ ๔ - โรงเรยี นบา้ นเปรต็ (ขยายโอกาส) หมูท่ ่ี ๗

- โรงเรียนบา้ นในเพลา หมู่ที่ ๘ - โรงเรยี นวัดกระดังงา หม่ทู ี่ ๙

- โรงเรียนบ้านวัดใน หมู่ที่ ๑๑

โรงเรยี นระดบั มธั ยมศึกษา จำนวน 1 แห่ง

- โรงเรียนขนอมพิทยา หมู่ที่ 12

ศนู ยก์ ารศึกษานอกระบบและการศกึ ษาตามอัธยาศัย จำนวน ๑ แหง่

- ศูนยก์ ารศึกษานอกระบบและการศกึ ษาตามอธั ยาศัยตำบลขนอม หมทู่ ี่ ๙

4.2 สาธารณสขุ

ในเขตเทศบาลตำบลอา่ วขนอม มสี ถานบรกิ ารสาธารณสขุ ดงั น้ี

- โรงพยาบาลส่งเสรมิ สุขภาพตำบล จำนวน ๑ แหง่

- สถานพยาบาล/คลินิกแพทย์ จำนวน ๗ แหง่

- ร้านขายยาแผนปจั จบุ นั จำนวน ๓ แหง่

-๔-

4.3 อาชญากรรม
คดีอาชญากรรมที่เกิดขึ้นส่วนใหญ่เกิดจากแรงงานต่างด้าวที่อยู่ในพื้นที่ เมื่อก่อคดีแล้วจะหนีออก

นอกพนื้ ที่ ซงึ่ ยากแก่การตดิ ตามจบั กมุ มาดำเนนิ คดี โดยมคี ดีอาชญากรรมท่ีเกดิ ข้ึนดงั นี้
- ฐานความผิดเกย่ี วกับชวี ติ , ร่างกาย, และเพศ (ฆา่ ผู้อื่น/พยายามฆา่ /ทำรา้ ยร่างกาย)
- ฐานความผิดเกีย่ วกบั ทรพั ย์ (วงิ่ ราวทรพั ย์/ลักทรัพย์)

4.4 ยาเสพติด
ปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติดโดยเฉพาะวัยรุ่น มีแนวโน้มสูงขึ้นเรื่อยๆ การแก้ปัญหาเป็นไป

ด้วยความยากลำบาก เนื่องจากเกิดความหวาดระแวงในการให้ข้อมูลด้วยเกรงว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐจะมีส่วน
เกย่ี วขอ้ งกับยาเสพติดจะเปน็ ภยั กับตนเองและครอบครัว ประกอบกับการขาดความร่วมมือจากผูป้ กครอง จึงเป็น
เหตใุ ห้เกดิ คดอี าชญากรรม ฐานความผิดเก่ยี วกับทรพั ย์อย่างตอ่ เนื่อง

4.5 การสงั คมสงเคราะห์
เทศบาลตำบลอ่าวขนอม ได้จดั ใหม้ ีการสง่ เสรมิ สวัสดกิ ารเดก็ แรกเกดิ ผู้สงู อายุ ผู้พิการ และผปู้ ว่ ย

โรคเอดส์

5. ระบบบริการพนื้ ฐาน
5.1 การคมนาคมขนส่ง
การคมนาคมตดิ ต่อระหวา่ งตำบล อำเภอ และจงั หวดั ใชเ้ ส้นทางถนนสายทางหลวงหมายเลข ๔๐๑๔

(ขนอม-สิชล) และถนนสายทางหลวงหมายเลข ๔๐๑๒ (ขนอม-ดอนสัก) เส้นทางคมนาคมภายในหมู่บ้าน ตำบล
เป็นถนนคอนกรีต ถนนลาดยาง และถนนลูกรัง การคมนาคมสัญจรประชาชนใช้รถยนต์ส่วนตัว รถจักรยานยนต์
รถจกั รยานยนต์รบั จา้ ง และรถตู้เอกชนใหบ้ รกิ ารเส้นทางจากอำเภอขนอมถึงตัวเมอื งจังหวดั นครศรีธรรมราช

5.2 การไฟฟา้
มีไฟฟ้าสาธารณะใช้ครบทุกหมู่บ้านแต่ยังไม่ครบทุกครัวเรือน ซึ่งเทศบาลตำบลอ่าวขนอมได้ ทำการ

สำรวจครวั เรือนท่ยี งั ไมม่ ีไฟฟา้ ใชเ้ พ่อื เสนอการไฟฟ้าสว่ นภูมิภาคดำเนนิ การขยายเขตต่อไป

5.3 การประปา

มนี ้ำประปาใช้ยงั ไม่ครบทุกครวั เรอื น ยังมพี ื้นท่รี อการขยายเขตระบบประปา

5.4 การส่อื สารโทรคมนาคม
ประชาชนสว่ นใหญ่สอ่ื สารโดยใช้ระบบโทรศพั ทเ์ คลือ่ นที่ โทรศัพท์สาธารณะในพน้ื ท่ี และวทิ ยุชุมชน

5.5 ไปรษณยี ์หรอื การสอื่ สารหรือการขนส่ง และวสั ดุ ครภุ ณั ฑ์
มไี ปรษณีย์อำเภอขนอมบริการรับสง่ จดหมาย พัสดุ และมีบริษทั ขนสง่ ของเอกชนให้บริการขนส่งวัสดุ

ครุภณั ฑ์ เช่น บริษทั เคอรี่

6. ระบบเศรษฐกจิ
6.1 การเกษตร
ตำบลขนอมมีพื้นที่ทำการเกษตรทั้งหมดประมาณ ๖๑.๗๕ ตร.กม.หรือ ๓๘,๕๙๓.๗๕ ไร่ ซึ่ง

ประชาชนใช้พื้นที่ในการทำสวน เช่น สวนมะพร้าว สวนยางพารา ปาล์มน้ำมัน และทำนา ซึ่งมีผลิตผลและรายได้
ไมแ่ นน่ อน เน่ืองจากขึ้นอยู่กบั ราคาสินคา้ และสภาพดินฟา้ อากาศ

-๕-

6.2 การประมง
ในพื้นที่หมู่ที่ ๒, ๔, ๕, ๖, ๗, ๘ ซึ่งมีพื้นที่ติดกับชายฝั่งทะเล มีอาชีพออกเรือหาปลาบริเวณชายฝ่ัง

เลีย้ งก้งุ แบบธรรมชาติ ทำประมงชายฝ่ัง เลยี้ งปลากะพง เลีย้ งก้งุ กลุ าดำ และเลยี้ งปดู ำ
6.3 การปศสุ ตั ว์
- เกษตรกรเล้ยี งสตั วเ์ ปน็ รายไดเ้ สริมในครัวเรอื น ส่วนหน่งึ ไว้บริโภคเอง
- สตั วเ์ ศรษฐกิจ เกษตรกรนิยมเลย้ี งววั พันธพ์ุ ้ืนเมอื ง เป็ด ไก่ และหมู
6.4 การบรกิ าร

ป๊มั น้ำมัน จำนวน ๕ แห่ง คือ

- บรษิ ทั ป่าใหญป่ โิ ตรเลยี ม หมู่ที่ 3 - หจก.ขนอมปิโตรเลยี ม หมทู่ ี่ ๔

- ปม๊ั น้ำมนั นางวันดี ทองทับ หมู่ที่ ๙ - หจก.ขนอมแสงดาว หมู่ท่ี ๑๒

สถานบริการและจำหน่ายรถจักรยานยนต์ จำนวน ๔ แห่ง

- บริษัท ศุภกติ ต์มอเตอร์ จำกัด หม่ทู ี่ ๓ - หจก.พีระมอเตอร์ (๑๙๙๗) สาขาขนอม หมู่ท่ี ๓

- หจก.ขนอมซูซูกิ หมทู่ ี่ ๓ - บริษัท โตโยต้านครศรีธรรมราช สาขาขนอม หมูท่ ี่ ๑๒

ห้างทอง จำนวน ๓ แห่ง

- หา้ งทองเจริญทอง หมู่ที่ ๔ - หา้ งทองโกมินทร์ หมู่ที่ ๔

- หา้ งทองโกมินทร์ ๒ หมู่ท่ี ๔

6.5 การทอ่ งเที่ยว

เขตพื้นทีเ่ ทศบาลตำบลอา่ วขนอมเปน็ พ้ืนที่ที่มชี ายหาดทส่ี วยงาม ชายหาดทีม่ ชี ือ่ เสยี งมากในปัจจุบัน

คอื หาดในเพลา ลักษณะหาดเปน็ แนวยาวโค้ง มีภเู ขาลอ้ มรอบ หาดนีจ้ ะมนี กั ทอ่ งเที่ยวต่างประเทศมาเที่ยว รวมถงึ

มาซื้อบ้าน (เช่าระยะยาว) มากที่สุด ถึงจะมีการพัฒนาไปมากแต่ก็ถือว่าเงียบสงบกว่าทีท่ ่องเท่ียวอ่ืนๆ หาดที่เงียบ

สงบอีกหลายหาด คือ หาดทอ้ งหยี หาดคอเขา หาดบา้ นเปร็ต

นอกจากนี้ยังมวี ัดเกา่ แก่ คือ วัดกระดังงา ไม่ไกลจากวดั กระดงั งา ก็มีน้ำตกเสม็ดชุนและเขาพระเปน็

จุดชมทวิ ทัศนม์ องเห็นอำเภอและทะเลอ่าวขนอม

สำหรับการรองรับผูท้ ี่มาท่องเที่ยวพักแรมในพนื้ ท่ีอำเภอขนอม มีโรมแรม/บ้านพกั /บงั กะโล

โรงแรม บา้ นพักตากอากาศ / บังกะโล จำนวน ๖๓ แห่ง คอื

หมทู ่ี ๒

- วรรณวภิ า รีสอรท์ (วาเลนไทน)์ - ฮลั โหลวิลล่า - บ้านศิวไิ ลซ์รสี อรท์

- สริ บิ รุ ี รีสอร์ท - ซเี มาเทน่ ขนอม - เพ่ิมสุข บังกะโล

- เดอะเนเชอรัล รีสอรท์ - บา้ นขนอม (home @ resort)

- เดอะเกสตเ์ ฮาส์ แอ็ท ขนอม - อลงกต รีสอร์ท - ตาลคู่ บชี รีสอรท์

- ฟองคลืน่ รีสอรท์ - รอยัลออคติ เฮาส์ - ทู ซซี น่ั

- ศิริพันธ์ เฮาส์ - แฮปปี้ รสี อรท์ - บา้ นหน้าเขา รีสอร์ท

- ชลนภา รีสอร์ท - สยามพาราไดส์ - Stella & Message Resort

- จัสมนิ รีสอรท์ แอนด์สปา

หมู่ที่ ๓

- โกโดด รสี อร์ท - ปาล์มฮลิ รสี อรท์ - ปณติ า รีสอรท์

- เอกววิ รสี อร์ท - สันติ รีสอร์ท - บ้านประสพสุข

- เดอะซี๊ดเรสซิเดนซ์ - บา้ นสวน สวิตตา

-๖-

หมู่ที่ ๔

- ขนอมโกลดเ์ ด้นบีช - อมั ราเกสตเ์ ฮาส์ &โฮมสเตย์

หมู่ท่ี ๕

- บ้านชมเล - บา้ นธัญญานนั ท์ - เจ ที วลิ ลา่

หมูท่ ี่ ๖

- ภูพฒั น์ รีสอรท์ - ซี วลิ ล์ เฮาส - ญาดาวิว

- อาวา รีสอรท์ แอนดส์ ปา - แบมบู รีสอร์ท - บ้านมุกเหมียว

- บ้านองิ ฟา้ - บ้านชายเล รสี อร์ท - บ้านสนมณี โฮมสเตย์

- ขนอม บีช เรสซเิ ดนส์ - ขนอมบีช - วิสบีช

- ขนอมคาบาน่า

หมู่ท่ี ๗

- ระเบยี งทราย รสี อรท์ - ลลี ู พาราไดซ์ รีสอร์ท - ขนอมซันไรส์บีช รสี อร์ท

- นางฟ้า กรีนโฮม

หมู่ท่ี ๘

- ครวั ตน้ หยี ซฟี ูด &รสี อร์ท - ราชาคีรี รสี อร์ทแอนดส์ ปา - ในเพลา ลีฟวิ่ง

- ขนอมฮลิ ล์ รสี อร์ท - เขาพลายดำ รีสอรท์ - บิ๊ก&บูม

- สุภา รอยลั บชี - เนียร์วานา่ ดีทอกซ์ฮีลลิ่ง เซน็ เตอร์

- ในเพลาเบย์ รีสอร์ท - กรนี เลย่ ์ รีสอร์ท - ทิพย์มนตรี รสี อร์ท

- สชุ าดา วิลลา่ - ไวทบ์ ชี รีสอรท์ - ขนอมมาร๊อครสี อร์ทแอนด์สปา

หมทู่ ่ี ๙

- กอแก้ว การ์เด้นท์โฮม

6.6 อตุ สาหกรรม

โรงงานอุตสาหกรรม จำนวน ๑ แห่ง

- หจก. อสิ ระเอมอร หมู่ท่ี ๓

6.7 การพาณิชยแ์ ละกลุ่มอาชพี
กลมุ่ วิสาหกิจชุมชน จำนวน ๙ กลมุ่
- วสิ าหกิจชุมชนกล่มุ เล้ียงแพะขนอมยุคใหม่ (เล้ยี งแพะจำหนา่ ย) หมทู่ ่ี ๓
- วิสาหกิจชมุ ชนชมรมธรุ กิจทอ่ งเที่ยวขนอม (บรกิ ารนำเที่ยว) หมูท่ ่ี ๔
- วสิ าหกจิ ชุมชนบ้านหนา้ ด่านรุง่ เจริญ (ทำกะปิ) หมู่ท่ี ๔
- วสิ าหกิจชุมชนกลุ่มวิถไี ทย (ทำปุ๋ยหมักชีวภาพ) หมู่ที่ ๕
- วิสาหกิจชมุ ชนน้ำดื่ม อยู่ดี มสี ขุ บ้านโพธิก์ รด (ผลิตน้ำด่ืมจำหน่าย) หมทู่ ี่ ๕
- วสิ าหกิจชุมชนนวดแผนไทยบ้านเทพนิมติ (บริการนวดแผนไทย) หมทู่ ่ี ๗
- วสิ าหกิจชุมชนเกษตรสัมพันธช์ มุ ชนบ้านเปรต็ (เล้ียงโคขุน) หม่ทู ี่ ๗
- วิสาหกิจชมุ ชนกลมุ่ เล้ียงสตั วบ์ ้านในเพลา (เล้ียงไก่พน้ื เมือง) หมู่ท่ี ๘
- วสิ าหกจิ ชุมชนกลุ่มแมบ่ า้ นบ้านในเพลา (ทำกะปิ) หมู่ท่ี ๘
- วสิ าหกิจชุมชนกลมุ่ เลยี้ งโค กระบอื อา่ วขนอม
- วิสาหกิจชมุ ชนกลมุ่ เลย้ี งแพะขนอม ๒๐๑๓

-๗-

7. ศาสนา ประเพณี วัฒนธรรม

7.1 การนับถือศาสนา

ประชาชนส่วนใหญ่ในเขตเทศบาลตำบลอา่ วขนอมนบั ถือศาสนาพุทธ มวี ดั จำนวน ๔ แหง่

- วัดกระดงั งา หม่ทู ี่ ๙ - วัดในขนอม หมูท่ ี่ ๑๑

- วัดเขาขนอม หมู่ที่ ๑๐ - วัดคลู า หมู่ที่ ๑๔

7.2 ประเพณแี ละงานประจำปี

ประเพณแี ละงานประจำปที ้องถิ่นท่สี ำคัญ คือ ประเพณีชักพระ ประเพณแี ห่ผ้าขนึ้ ธาตุ ประเพณี

ทำบญุ เดือนสิบ (ชงิ เปรต)

7.3 ภูมปิ ญั ญาท้องถนิ่ ภาษาถนิ่

- มีการเปดิ ศูนยเ์ รยี นรู้ด้านแพทย์แผนไทย นวดแผนไทย ธรรมะบำบัด สมุนไพร บำบัดรกั ษาโรค

- ภมู ิปัญญารักษาพษิ งูโดยใชห้ ญ้าคา 9 ยอด

7.4 สินคา้ พน้ื เมอื งและของที่ระลกึ - งานฝีมอื (ผา้ บาติก ดอกไม้จากใยบวั )
- กะปิ ยาสูบ ดว้ งสาคู
- สนิ คา้ หตั ถกรรม (ตะกร้าจากไผ)่

8. ทรพั ยากรธรรมชาติ
8.1 น้ำ
มีแหลง่ ต้นนำ้ ธรรมชาตหิ ลายสาย เปน็ แหลง่ นำ้ สำคัญที่ประชาชนนำมาใช้ในการอปุ โภค - บรโิ ภค

และการเกษตรกรรม
8.2 ป่าไม้
พ้นื ทป่ี ่าส่วนใหญ่เปน็ ป่าดิบชน้ื มคี วามอุดมสมบรู ณ์ และมพี น้ื ทปี่ ่าสว่ นหน่งึ ของเขตป่าสงวนแห่งชาติ

ป่าคลองธง มีไม้ทีม่ คี า่ เชน่ ไมห้ ลมุ พอ ตะเคียน ยางนา กระท้อน จกิ นม และหวายชนิดต่างๆ เป็นต้น
8.3 ภเู ขา
มสี ภาพเป็นพื้นที่ภเู ขาสงู และท่ีลาดเชงิ เขา
8.4 ทรัพยากรธรรมชาติทส่ี ำคญั ขององคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน
พน้ื ทภี่ เู ขาสงู มคี วามอดุ มสมบูรณ์ เปน็ แหลง่ ต้นนำ้ และแหล่งอาศัยของสตั วป์ ่านานาชนิด ในส่วนของ

พื้นที่ลุ่มป่าชายเลนส่วนใหญ่ค่อนข้างมีความสมบูรณ์ เป็นพื้นที่สำคัญในทางระบบนิเวศน์วิทยา ซึ่งเป็นที่อยู่อาศัย
ของพชื และสตั วต์ ามธรรมชาติ นอกจากนน้ั ยังเปน็ แหล่งผลติ อาหารทสี่ ำคัญ

-๘-

สว่ นที่ ๒
ยุทธศาสตรก์ ารพัฒนาองคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น
๑. ความสัมพนั ธ์ระหวา่ งแผนพัฒนาระดบั มหภาค
๑.๑ แผนยทุ ธศาสตรช์ าติ 20 ปี
วิสัยทศั น์ “ประเทศไทยมีความมั่นคง มงั่ คัง่ ยั่งยืน เปน็ ประเทศพฒั นาแล้ว ด้วยการพัฒนาตาม
หลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง” หรือเปน็ คตพิ จนป์ ระจำชาตวิ ่า “มัน่ คง ม่ังคัง่ ยั่งยืน”

ความมัน่ คง
• การมีความมนั่ คงปลอดภยั จากภยั และการเปลี่ยนแปลงทัง้ ภายในประเทศและภายนอกประเทศ ในทุก

ระดบั ทั้งระดบั ประเทศ สงั คม ชมุ ชน ครัวเรอื น และปจั เจกบคุ คล
• ความมั่นคงในทุกมิติ ทั้งมติ ิเศรษฐกจิ สงั คม สง่ิ แวดลอ้ ม และการเมือง
• ประเทศมีความมั่นคงในเอกราชและอธิปไตย มีสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ที่เข้มแข็งเป็น

ศูนย์กลางและเปน็ ทยี่ ึดเหนี่ยวจิตใจของประชาชน
• ระบบการเมืองที่มั่นคง เป็นกลไกที่นาไปสู่การบริหารประเทศที่ต่อเนื่องและโปร่งใสตามหลักธรรมาภิ

บาล สังคม มีความปรองดองและความสามัคคี สามารถผนึกกำลังเพื่อพัฒนาประเทศ ชุมชนมีความเข้มแข็ง
ครอบครัวมคี วามอบอนุ่

• ความมั่นคงของอาหาร พลังงาน และนำ้ ประชาชน มีความมน่ั คงในชีวิต มีงานและรายไดท้ ม่ี น่ั คง
พอเพียงกบั การดำรงชีวิต มที ี่อย่อู าศัยและความปลอดภัยในชีวิตทรพั ยส์ นิ
ความมั่งค่ัง

• ประเทศไทยมีการขยายตัวของเศรษฐกิจ อย่างต่อเนื่อง จนเข้าสู่กลุ่มประเทศรายได้สูง ความเหลื่อม
ลา้ ของการพฒั นาลดลง ประชากรไดร้ บั ผลประโยชนจ์ ากการพัฒนาอย่างเท่าเทยี มกนั มากข้ึน

-๙-

• เศรษฐกิจมีความสามารถในการแข่งขันสูง สามารถสร้างรายได้ทั้งจากภายในและภายนอกประเทศ
สร้างฐานเศรษฐกิจและสังคมแหง่ อนาคต และเปน็ จุดสำคัญของการเชื่อมโยงในภูมภิ าคทั้งการคมนาคมขนส่ง การ
ผลิต การค้า การลงทุน และการทำธุรกิจ มีบทบาทสำคัญในระดับภูมิภาคและระดับโลก เกิดสายสัมพันธ์ทาง
เศรษฐกจิ และการค้าอย่างมีพลงั

• ความสมบูรณ์ในทุนที่จะสามารถสร้าง การพัฒนาต่อเนื่อง ได้แก่ ทุนมนุษย์ ทุนทางปัญญา ทุนทาง
การเงิน ทนุ ท่เี ปน็ เครอ่ื งมอื เครอื่ งจกั ร ทุนทางสงั คม และทนุ ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อม

ความยงั่ ยนื
• การพัฒนาที่สามารถสร้างความเจริญ รายได้และคุณภาพชีวิตของประชาชนให้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ซึ่งเป็นการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจที่ไม่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติ เกินพอดี ไม่สร้างมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมจนเกิน
ความสามารถในการรองรับและเยียวยาของระบบนิเวศน์

• การผลิตและการบริโภคเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และสอดคล้องกับกฎระเบียบของประชาคมโลกซ่ึง
เป็นที่ยอมรับร่วมกัน ความอุดมสมบูรณ์ขอทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีคุณภาพดีขึ้น คนมีความ
รบั ผดิ ชอบต่อสังคม มีความเออ้ื อาทร เสียสละเพอื่ ผลประโยชนส์ ่วนรวม

• มุ่งประโยชน์ส่วนรวมอย่างยั่งยืน ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกภาคส่วนในสังคม
ยดึ ถอื และปฏบิ ัตติ ามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อการพฒั นา ในระดับอยา่ งสมดลุ มเี สถียรภาพ และยงั่ ยืน

ยุทธศาสตร์ด้านความม่นั คง
(1) การเสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักของชาติและการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมี

พระมหากษตั รยิ ท์ รงเปน็ ประมขุ
(2) การปฏิรูปกลไกการบรหิ ารประเทศ
(3) การป้องกันและแก้ไขการก่อความไมส่ งบในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้
(4) การบริหารจดั การความมน่ั คงชายแดนและชายฝง่ั ทะเล
(5) การพฒั นาระบบ กลไก มาตรการและความรว่ มมอื ระหวา่ งประเทศทุกระดับ
(6) การพฒั นาเสรมิ สรา้ งศกั ยภาพการผนกึ กำลังปอ้ งกนั ประเทศและกองทัพ
(7) การพัฒนาระบบการเตรยี มพร้อมแห่งชาติ รกั ษาความม่นั คงของฐานทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม

และการปกป้องรกั ษาผลประโยชนแ์ หง่ ชาตทิ างทะเล รวมท้ังเสริมสรา้ งความม่ันคงทางอาหารพลังงาน และน้ำ
(8) การปรบั กระบวนการทางานของกลไกทีเ่ ก่ียวข้องจากแนวด่ิงส่แู นวระนาบมากข้ึน

ยุทธศาสตรด์ ้านการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขัน

(1) สมรรถนะทางเศรษฐกิจ ได้แก่ รักษาเสถยี รภาพทางเศรษฐกจิ และสร้างความเช่ือม่ัน ส่งเสริมการค้า
และการลงทุนทั้งภาครัฐและเอกชน และพัฒนาประเทศสู่ความเป็นชาติการค้าเพื่อเป็นศูนย์กลางการค้าและได้
ประโยชนจ์ ากห่วงโซม่ ลู ค่าในภมู ภิ าคเพมิ่ ขึน้

(2) การพฒั นาภาคการผลติ และบริการ ภาคเกษตร ไดแ้ ก่ เสริมสรา้ งฐานการผลิตการเกษตรให้เข้มแข็ง
และยั่งยืน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคเกษตร พัฒนาสินค้าเกษตรและอาหารที่มีศักยภาพในการ
แข่งขัน และส่งเสริมเกษตรกรรายย่อยให้ปรับไปสู่รูปแบบเกษตรยั่งยืนที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและรวมกลุ่ม
เกษตรกรในการพัฒนาอาชพี ท่ีเข้มแข็ง ภาคอตุ สาหกรรม พฒั นาอตุ สาหกรรมศกั ยภาพ ได้แก่ พัฒนาอตุ สาหกรรม

-๑๐-

ส่งออกที่มศี กั ยภาพสงู สรา้ งความเข้มแขง็ ให้กบั ผปู้ ระกอบการไทย และพัฒนาอตุ สาหกรรมท่ีมีศักยภาพในอนาคต
เป็นต้น และภาคบริการ พัฒนายกระดับผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยว ผลักดันประเทศไทยสู่การเป็นศูนย์กล างการ
ให้บริการสุขภาพ และส่งเสริมธุรกจิ บรกิ ารที่มีศักยภาพ

(3) พัฒนาผู้ประกอบการและเศรษฐกจิ ชุมชน ไดแ้ กพ่ ัฒนาทกั ษะและองคค์ วามรู้ของผู้ประกอบการไทย
พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงานเพื่อสง่ เสริมขีดความสามารถในการแข่งขนั ของประเทศ พฒั นาวิสาหกิจขนาด
กลางและขนาดย่อมสู่สากล ยกระดับศักยภาพของสินค้าหนึ่งตำบลหน่ึงผลิตภัณฑ์ (OTOP) ไทยให้ก้าวไกลสู่สากล
และพฒั นาวสิ าหกจิ ชุมชนและสถาบนั เกษตรกร

(4) การพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจพิเศษและเมือง โดยพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดน พัฒนาพื้นท่ี
เศรษฐกิจบริเวณชายฝง่ั ทะเลตะวันออก พัฒนาระบบเมืองศนู ย์กลางความเจริญของประเทศ และพฒั นาคลัสเตอร์
อุตสาหกรรมและบริการท่มี ศี ักยภาพในการขบั เคลือ่ นประเทศ

(5) การลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ในด้านการขนส่ง ความมั่นคงและพลังงาน ระบบเทคโนโลยี
สารสนเทศและการส่อื สาร และการวจิ ยั และพฒั นา

(6) การเชื่อมโยงกับภูมิภาคและเศรษฐกิจโลก สร้างความเป็นหุ้นส่วนการพัฒนา กับประเทศในอนุ
ภูมิภาค ภูมิภาค และนานาประเทศ ส่งเสริมให้ประเทศไทยเป็นฐานของการประกอบธุรกิจ ส่งเสริมความร่วมมือ
กับภูมิภาคและนานาชาติในการสร้างความม่ันคงดา้ นพลงั งาน อาหาร สิ่งแวดล้อม และการบริหารจัดการภัยพิบัติ
ส่งเสริมบทบาทการเป็นผู้ประสานประโยชน์ในการเชื่อมโยงและสร้างความสมดุลของความสัมพันธ์ของประเทศ
ไทยกับกลุ่มอำนาจทางเศรษฐกิจต่างๆ เพิ่มบทบาทและการมีส่วนร่วมของไทยในองค์การระหว่างประเทศในการ
ผลักดันการพัฒนาในอนุภูมิภาคและภูมิภาค สนับสนุนการเปิดการค้าเสรี และสร้างองค์ความรู้ด้านการ
ตา่ งประเทศตอ่ สว่ นตา่ งๆ และสาธารณชนไทย

ยุทธศาสตรก์ ารพฒั นาและเสริมสรา้ ง ศกั ยภาพคน
(1) การพัฒนาศกั ยภาพคนตลอดช่วงชีวิตใหส้ นบั สนนุ การเจรญิ เติบโตของประเทศ โดยพฒั นาเรมิ่ ต้งั แต่ใน

ครรภแ์ ละตอ่ เนอื่ งไปตลอดช่วงชีวิต
(2) การยกระดับคุณภาพการศกึ ษาและการเรยี นรู้ให้ มีคุณภาพ เท่าเทยี มและทั่วถงึ
(3) การสรา้ งเสริมใหค้ นมีสขุ ภาวะทีด่ ี
(4) การสร้างความอยดู่ มี สี ุขของครอบครัวไทยให้เอ้อื ต่อการพัฒนาคน

ยุทธศาสตรด์ ้านการสร้างโอกาสความเสมอภาคและเท่าเทยี มกันทางสงั คม
(1) การสร้างความม่ันคงและการลดความเหลื่อมลา้ ทางด้านเศรษฐกิจและสงั คม
(2) การพฒั นาระบบบรกิ ารและระบบบริหารจดั การสุขภาพ
(3) การสร้างสภาพแวดลอ้ มและนวตั กรรมที่เออื้ ต่อการดารงชีวติ ในสงั คมสงู วัย
(4) การสรา้ งความเขม้ แข็งของสถาบนั ทางสังคมและทุนทางวัฒนธรรมและความเขม้ แข็งของชมุ ชน
(5) การพฒั นาการสอื่ สารมวลชนใหเ้ ปน็ กลไกในการสนบั สนุนการพัฒนา

ยุทธศาสตรด์ ้านการสรา้ งการเติบโตบนคณุ ภาพชวี ติ ทเ่ี ป็นมติ รกับสง่ิ แวดลอ้ ม
(1) การจดั ระบบอนรุ กั ษ์ ฟ้ืนฟแู ละป้องกันการทาลายทรพั ยากรธรรมชาติ
(2) การวางระบบบริหารจัดการน้าให้มีประสิทธิภาพทั้ง 25 ลุ่มน้ำ เน้นการปรับระบบการบริหารจัดการ

อทุ กภัยอย่างบรู ณาการ
(3) การพัฒนาและใช้พลังงานทีเ่ ป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมในทุกภาคเศรษฐกจิ
(4) การพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเชงิ นิเวศและเมืองท่เี ป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

-๑๑-

(5) การรว่ มลดปญั หาโลกร้อนและปรับตัวให้พรอ้ มกับการเปล่ยี นแปลงสภาพภมู ิอากาศ
(6) การใชเ้ ครื่องมอื ทางเศรษฐศาสตร์และนโยบายการคลงั เพื่อส่ิงแวดล้อม

ยทุ ธศาสตร์ดา้ นการปรบั สมดุลและพฒั นาระบบการบริหารจดั การภาครฐั
(1) การปรบั ปรงุ การบรหิ ารจดั การรายได้และรายจ่ายของภาครฐั
(2) การพฒั นาระบบการใหบ้ ริการประชาชนของหนว่ ยงานภาครฐั
(3) การปรับปรงุ บทบาท ภารกจิ และโครงสร้างของหนว่ ยงานภาครัฐ ใหม้ ีขนาดที่เหมาะสม
(4) การวางระบบบรหิ ารงานราชการแบบบรู ณาการ
(5) การพัฒนาระบบบริหารจดั การกำลังคนและพฒั นาบุคลากรภาครฐั ในการปฏบิ ตั ริ าชการ
(6) การต่อตา้ นการทจุ รติ และประพฤตมิ ชิ อบ
(7) การปรบั ปรงุ แกไ้ ขกฎหมาย ระเบียบ และขอ้ บังคบั ใหม้ คี วามชดั เจน ทันสมัย เป็นธรรม และสอดคลอ้ ง

กับข้อบังคับสากลหรือข้อตกลงระหว่างประเทศ ตลอดจน พัฒนาหน่วยงานภาครัฐและบุคลากรที่มีหน้าที่เสนอ
ความเห็นทางกฎหมายใหม้ ีศกั ยภาพ

๑.๒ แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ฉบับท่ี 12

ยุทธศาสตรก์ ารเสรมิ สรา้ ง และพฒั นาศกั ยภาพทนุ มนุษย์
พัฒนาคนทุกช่วงวัยเพ่ือให้คนไทยเป็นคนดี คนเก่ง มรี ะเบยี บวินยั และมคี ณุ ภาพชีวิตท่ีดี โดยเฉพาะ
การพัฒนาและดูแลผู้สูงอายุที่จะมีสัดส่วนสูงขึ้นในสังคมสูงวัยทั้งการสร้างงานที่เหมาะสม การฟื้นฟูและดูแล
สขุ ภาพ
ยุทธศาสตรก์ ารสร้าง ความเป็นธรรมลดความเหล่อื มล้ำในสังคม
ม่งุ เนน้ การลดความเหลื่อมล้าในทุกมิติเพ่ือสร้างความปรองดองในสังคม การสร้างโอกาสให้ทุกคนใน
สังคมไทยสามารถเข้าถึงทรัพยากร แหล่งทุนในการประกอบอาชีพ เพื่อยกระดับรายได้และขับเคลื่อนเศรษฐกิจ
ฐานราก
ยทุ ธศาสตรก์ ารสรา้ งความเขม้ แขง็ ทางเศรษฐกจิ และแขง่ ขนั ไดอ้ ย่างย่งั ยืน
ให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการนโยบายการเงินและนโยบายการคลัง รวมถึงการปฏิรูปภาษีท้ัง
ระบบเพื่อรักษาเสถยี รภาพและเพิ่มประสิทธิภาพของระบบเศรษฐกิจ การปรับโครงสรา้ งท้ังห่วงโซ่คุณค่า ในภาค
เกษตรอุตสาหกรรม บรกิ าร การลงทุน การพฒั นา SMEs และเกษตรกรรนุ่ ใหม่
ยุทธศาสตร์ดา้ นการเตบิ โต ทเ่ี ป็นมติ รกบั สิง่ แวดล้อมเพ่อื การพัฒนาอย่างยัง่ ยืน
มุ่งอนุรักษ์ฟื้นฟูสร้างความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สร้างสมดุลระหว่าง
การอนุรักษ์และการใช้ประโยชนอ์ ย่างย่ังยนื และเปน็ ธรรม บรหิ ารจดั การน้าใหม้ ีประสทิ ธิภาพ
ยทุ ธศาสตร์ดา้ นความมัน่ คง
ให้ความสำคัญกับความมั่นคงที่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาในทุกมิติ ทั้งมิติเศรษฐกิจ สังคม และ
สงิ่ แวดลอ้ ม ตลอดจนการพฒั นาศักยภาพใหป้ ระเทศ
ยุทธศาสตร์ด้านการเพ่มิ ประสิทธิภาพและธรรมาภบิ าลในภาครฐั
เพื่อให้การบริหารจัดการภาครัฐมีความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ มีความรับผิดชอบและตรวจสอบได้
อยา่ งเป็นธรรม ประชาชนมีส่วนร่วม ประเทศปราศจากคอร์รัปชั่น มกี ารกระจายอำนาจ และแบง่ ภารกิจรับผดิ ชอบ
ที่เหมาะสมระหวา่ งส่วนกลาง ภมู ภิ าค และท้องถ่ิน

-๑๒-

ยทุ ธศาสตรด์ ้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และระบบโลจสิ ติกส์
มุ่งเน้นการพัฒนากายภาพโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่งการเชื่อมโยงเครือข่าย
โทรคมนาคม และการบริหารจัดการโครงสรา้ งพ้นื ฐาน เพือ่ สนบั สนุนการพฒั นาพน้ื ที่เขตเศรษฐกจิ พเิ ศษ พ้ืนท่ีเมือง
การเช่ือมโยงการเดินทางและขนส่งสนิ ค้าระหวา่ งประเทศ
ยุทธศาสตรด์ า้ นวทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี วจิ ยั และนวัตกรรม
ใหค้ วามสำคัญกบั การขบั เคลือ่ นการพฒั นาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัย และนวัตกรรม ตอ่ เนอื่ งจาก
แผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 11 ทั้งการเพิ่มการลงทุนวิจัยและพัฒนา และการปรับปรุงสภาพแวดล้อมของการพัฒนา
วทิ ยาศาสตรฯ์
ยุทธศาสตรก์ ารพัฒนาภาค เมือง และพื้นทเ่ี ศรษฐกิจ
พัฒนาภาค เมืองและพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญให้สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาประเทศ ศักยภาพ
โอกาสและข้อจำกัดของพื้นที่ รวมทั้งความต้องการของภาคีการพัฒนาที่เกี่ยวข้อง สร้างฐานเศรษฐกิจใหม่เพื่อ
รองรบั การเขา้ สปู่ ระชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
ยทุ ธศาสตรด์ า้ นการตา่ งประเทศ ประเทศเพอื่ นบ้าน และภูมภิ าค
ประสานและพัฒนาความร่วมมือกันระหว่างประเทศทั้งในเชงิ รุกและรับอย่างสร้างสรรค์ โดยมุ่งเน้น
การดูแลการดำเนินงานตามข้อผูกพันและพันธกรณีตลอดจนมาตรฐานต่างๆ ที่ไทยมีความเกี่ยวข้องในฐานะ
ประเทศสมาชิก ทั้งในเวทรี ะดบั โลก ระดบั ภูมิภาค และระดับอนภุ มู ภิ าค

1.3 แผนพฒั นาภาค/แผนพัฒนากลุ่มจงั หวดั /แผนพัฒนาจังหวัด
แผนพฒั นาภาค
(๑) การเสริมสร้างความเข้มแข็งภาคการผลิตหลักให้เจริญเติบโตได้อย่างต่อเนื่องและยั่งยืน

โดยพัฒนาการเกษตรและอุตสาหกรรมแปรรูป พัฒนาประสิทธิภาพและผลิตภาพการผลิตสินค้าอาหาร
พฒั นาการทอ่ งเทยี่ ว

(๒) ขยายฐานเศรษฐกิจเพื่อเพิ่มความหลากหลายของแหล่งสร้างรายได้และการจ้างงานให้แก่
ภาคโดยพัฒนาความร่วมมอื กบั ประเทศเพ่ือนบ้านภายใตก้ รอบโครงการ JDS และกรอบโครงการ IMT-GT พฒั นา
รองรบั การขยายการลงทุนอตุ สาหกรรมท่ีมีศกั ยภาพของประเทศ และพัฒนาการคมนาคมขนสง่ ทางทะเล

(๓) พัฒนาคนและสังคมให้มีคุณภาพและมีภูมิคุ้มกันที่ดีเพื่อเสริมสมรรถนะการพัฒนา โดยการ
พัฒนาความรู้ คุณธรรม และสุขภาวะ การสร้างความมั่นคงในการดำรงชีวิตของคนจน คนด้อยโอกาสให้สามารถ
พึ่งตนเองได้ การพัฒนาศักยภาพคนเพื่อเพิ่มผลิตภาพการผลิตและเพิ่มโอกาสด้านอาชีพและรายได้ และการ
อำนวยความเปน็ ธรรมและสรา้ งภมู ิค้มุ กนั แกค่ นกลมุ่ เส่ยี งเพื่อแกป้ ัญหาความไมส่ งบในจังหวัดชายแดนภาคใต้

(๔) เสริมสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจและสังคมระดับชุมชน โดยสร้างกระบวนการเรียนรู้
เพื่อสร้างความเข้มแข็งของชุมชนสู่การพึ่งตนเอง พัฒนาเศรษฐกิจชุมชนโดยการเพิ่มโอกาสการมีรายได้จาก
ทรัพยากรในท้องถิ่น และส่งเสริมการใช้กระบวนการชุมชนเข้มแข็งเพื่อสร้างสันติสุขโดยเฉพาะการใช้
กระบวนการชุมชนเขม้ แขง็ แกไ้ ขปัญหายาเสพติด

(๕) ฟื้นฟูและบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อรักษาสมดุลเชิงนิเวศน์
อย่างยั่งยืน โดยฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติเพื่อรักษาความสมดุลเชิงนิเวศน์ สร้างความอุดมสมบูรณ์
ทรพั ยากรธรรมชาตใิ หเ้ ปน็ ฐานการผลิตอย่างย่ังยืน และควบคมุ คุณภาพส่ิงแวดล้อมเพ่ือลดผลกระทบดา้ นคุณภาพ
ชวี ิต

-๑๓-

แผนพฒั นากลุ่มจังหวัด
(๑) กลุ่มจังหวัดภาคใต้ฝั่งอ่าวไทย ประกอบด้วยชุมพร สุราษฎร์ธานี นครศรีธรรมราช และ

พัทลุง เน้นการพัฒนาฐานอุตสาหกรรมแปรรปู ผลผลิตจากน้ำมันปาล์ม พัฒนาการปลูกข้าวและการเลีย้ งปศุสัตว์
พัฒนาการเกษตรยั่งยืนเพื่อผลิตสินค้าเกษตรเชิงคุณภาพ พัฒนาแหล่งท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์บริเวณชายฝั่งทะเล
และการเตรียมความพรอ้ มพื้นทที่ ี่มีศกั ยภาพรองรบั การพฒั นาอตุ สาหกรรมใหม่ๆ

(๒) กลุ่มจงั หวัดภาคใต้ฝั่งอันดามนั ประกอบด้วย ระนอง พงั งา ภเู กต็ กระบี่ และตรงั เน้นการ
รกั ษาความมีมนต์เสนห่ ข์ องศนู ยก์ ลางการท่องเทีย่ วทางทะเล เพม่ิ ความหลากหลายของกิจกรรมการท่องเท่ยี วและ
การบริการ พฒั นาแหล่งทอ่ งเทีย่ วชายฝ่งั ทะเลและบนบก และพัฒนาบคุ ลากรรองรับการท่องเท่ียว

(๓) กลุ่มจงั หวัดภาคใตช้ ายเลน ประกอบด้วย สงขลา สตลู ปัตตานี ยะลา และนราธวิ าส เน้น
การคุ้มครองความปลอดภัย การอำนวยความเป็นธรรมเพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่นในอำนาจรัฐ และสร้าง
ภมู ิค้มุ กัน แกค่ นกลมุ่ เส่ยี งโดยเฉพาะการชว่ ยเหลือเยียวยาผ้ไู ดร้ บั ผลกระทบ การเสริมสร้างความมน่ั คงด้านอาชีพ
และรายได้แก่ผู้มีรายได้น้อย การพัฒนาคุณภาพคนเพื่อสร้างโอกาสการมีงานทำและยกระดับคุณภาพชีวิต การ
เสริมสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจและพัฒนาความร่วมมือกับต่างประเทศ และการบริหารจัดการเขตพัฒนา
พเิ ศษเฉพาะกจิ จังหวัดชายแดนภาคใต้

โครงการทส่ี ำคญั (Flagship Project)
(๑) โครงการพฒั นาสงขลาเป็นศูนย์กลางการผลิตการแปรรปู และคา้ ยางพาราของประเทศ
(๒) โครงการพฒั นาสุราษฎร์ธานีเปน็ ศูนย์กลางการผลิตและแปรรูปปาลม์ น้ำมันแบบครบวงจร
(๓) โครงการพัฒนาลุ่มนำ้ ปากพนงั และลุม่ นำ้ ทะเลสาปสงขลาเป็นอู่ขา้ วอู่น้ำ
(๔) โครงการพฒั นาธุรกจิ บริการกลมุ่ Mice และ Marina เกาะภเู กต็
(๕) โครงการพัฒนาอตุ สาหกรรมอาหารฮาราลในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้
(๖) โครงการแกไ้ ขปญั หาความยากจนเชิงบรู ณาการในจังหวดั ชายแดนภาคใต้
(๗) โครงการพฒั นาแรงงานในจังหวัดชายแดนภาคใต้เพ่ือไปทำงานในตา่ งประเทศ
(๘) โครงการพัฒนาข้าวสงั ขห์ ยดเปน็ สินคา้ เชิงคุณภาพ
(๙) โครงการผลติ สนิ ค้าอาหารฮาราลระดบั ชุมชนในจังหวัดชายแดนภาคใตแ้ บบครบวงจร
(๑๐) โครงการอ่าวปัตตานี (ฟ้ืนฟคู วามอุดมสมบรู ณ์ของชายฝัง่ ทะเล)
(๑๑) โครงการฟ้ืนฟกู ารทำนาในพ้ืนท่ีนาร้างในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้

แผนพัฒนากลมุ่ จงั หวัดภาคใต้ฝงั่ อ่าวไทย

วิสยั ทศั น์ (Vision)
“เมืองศูนย์กลางการเกษตร และพืชเศรษฐกิจของประเทศ ที่เติบโตอย่างมั่นคงบนพื้นฐานของชุมชน
เขม้ แขง็ และเมืองท่องเทีย่ วระดบั นานาชาตทิ ีย่ ่ังยืน”

พนั ธกจิ (Mission)
1. สร้างและพัฒนาระบบบริหารจดั การการเกษตร สัตวน์ ้ำและพชื เศรษฐกจิ (ยางพารา/ปาล์มน้ำมนั ) ของ
กลุม่ จังหวดั ใหม้ ีคุณภาพแบบครบวงจร
2. พัฒนาระบบการทอ่ งเทีย่ วให้เกดิ มูลค่าเพ่ิมอย่างย่ังยนื โดยการผสานเช่อื มโยงกบั กลุม่ อันดามัน
และเอกลักษณ์ท่โี ดดเด่นระดบั โลก
3. ส่งเสรมิ การมสี ่วนร่วมจากทกุ ภาคสว่ นในการรว่ มสรา้ งกลมุ่ จงั หวดั สเู่ มอื งสีเขยี ว

-๑๔-

ท่มี รี ะบบชุมชนเขม้ แขง็ บนฐานปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
4. เสริมสรา้ งศักยภาพกลมุ่ จังหวดั ใหเ้ ป็นศนู ย์กลางการคมนาคม และการขนสง่ สนิ ค้า รองรับ

การพัฒนาของกลุม่ จงั หวัด

เป้าประสงค์รวม (Objectives)
1. สร้างความมน่ั คง มง่ั คัง่ แกเ่ กษตรกร และผปู้ ระกอบการ และระบบเศรษฐกิจของกลุ่มจังหวดั
ด้วยระบบการบริหารจดั การการเกษตร และพชื เศรษฐกิจ (ยางพารา / ปาลม์ นำ้ มัน ) ท่ีมปี ระสทิ ธิภาพ
2. ยกระดบั กลุ่มจังหวดั ภาคใตฝ้ ง่ั อา่ วไทยให้เป็นแหลง่ ผลติ แหลง่ การคา้ แหลง่ เรยี นรู้
การพัฒนายางพาราและปาลม์ นำ้ มันของประเทศ
3. พฒั นาการท่องเทย่ี วของกลมุ่ จงั หวัด สู่การทอ่ งเที่ยวนานาชาตทิ ี่ยง่ั ยนื
4. สรา้ งและพัฒนากลุ่มจงั หวัดใหเ้ ปน็ พนื้ ทส่ี ีเขียวที่ย่งั ยนื (Green Area)
5. จัดระบบโครงสรา้ งพน้ื ฐานทางการคมนาคมและสาธารณปู โภค ใหม้ ศี ักยภาพในการรองรบั
การพัฒนาของกลมุ่ จงั หวดั ในทุกๆดา้ น

ประเดน็ ยุทธศาสตร์
ประเด็นยุทธศาสตรท์ ่ี 1 การผลติ แปรรปู และ การบริหารจัดการพชื เศรษฐกจิ ยางพาราและ
ปาล์มน้ำมันทม่ี ีคุณภาพแบบครบวงจร
ประเด็นยทุ ธศาสตร์ที่ 2 การท่องเที่ยวนานาชาติท่ีย่ังยนื
ประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ่ี 3 พัฒนาการเกษตรท่มี ีศักยภาพในพน้ื ที่ให้มีความเขม้ แขง็ (ข้าว,
ไม้ผล, ปศสุ ตั ว์, ประมง)
ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ท่ี 4 การพัฒนาสูเ่ มืองสเี ขยี ว ชมุ ชนเขม้ แขง็ มนั่ คง มงั่ คง่ั อยา่ งย่ังยนื
ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี 5 การพัฒนาโครงสร้างพนื้ ฐานทางการคมนาคม และการโลจสิ ติกส์

ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ เปา้ ประสงค์ กลยุทธ์

1. การผลติ แปรรปู และ 1.1 เปน็ ศนู ยก์ ลาง 1.1.1 พฒั นาเกษตรกรให้มศี กั ยภาพดา้ นการผลิต การแปรรูปและ

การบรหิ ารจดั การพชื การเกษตรพืช การตลาด

เศรษฐกจิ ยางพารา เศรษฐกิจยางพารา 1.1.2 พัฒนาระบบการเกษตร ของกลมุ่ จงั หวดั ใหเ้ ติบโตอย่างมนั่ คง

และปาล์มน้ำมนั ทมี่ ี และปาลม์ น้ำมันของ สมดลุ บนฐานทรัพยากร ธรรมชาติ และการรกั ษาสิง่ แวดล้อม

คุณภาพแบบครบวงจร ประเทศ ที่มี 1.1.3 เสรมิ ความรู้ เตมิ ศกั ยภาพทางการบรหิ ารจัดการผลผลติ แก่

ศกั ยภาพทางการ เกษตรกร ผ้ปู ระกอบการยางพาราและปาลม์ นำ้ มนั เนน้ การลดต้นทนุ

ผลิต การพฒั นาเพอ่ื ด้วยภมู ิปญั ญา และมาตรฐานสากล

การแข่งขนั ทาง 1.1.4 การพฒั นาดา้ นการตลาดภายในประเทศและเพมิ่ ขดี

เศรษฐกจิ ระดบั โลก ความสามารถเพือ่ การส่งออก

1.1.5 สง่ เสรมิ การรวมกลมุ่ ของเกษตรกรเป็นชมุ ชนการเกษตรที่

เข้มแขง็ มพี ลังทางการผลติ ทางการค้า

-๑๕-

ประเดน็ ยุทธศาสตร์ เป้าประสงค์ กลยุทธ์

2. การทอ่ งเทยี่ วนานา 2.1 เปน็ เมอื ง 2.1.1 ส่งเสรมิ การพฒั นาระบบการประชาสัมพนั ธ์การตลาด
ชาตทิ ี่ยง่ั ยืน ท่องเทย่ี วท่หี ลาก 2.1.2 การจัดการแหลง่ ทอ่ งเทีย่ วของจังหวัดในกล่มุ จงั หวดั ใหเ้ ป็นแหลง่
หลาย เติบโตบนฐาน ท่องเทีย่ วท่เี ปน็ อตั ลกั ษณร์ ะดับประเทศระดบั ภมู ิภาค และระดับโลก
3. พัฒนาการเกษตรท่มี ี การอนุรักษ์ เปน็ 2.1.3 จดั ระบบเสน้ ทางการท่องเทีย่ ว เสริมระบบโครงสร้างพืน้ ฐาน
ศกั ยภาพในพื้นทใ่ี ห้มี แหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว เชือ่ มโยงการทอ่ งเทยี่ วกับพ้นื ทีต่ อนบน และฝั่งอันดามนั
ความเข้มแข็ง (ข้าว ,ไม้ ระดับนานาชาติ 2.1.4 การจดั ระบบการบรกิ ารนกั ท่องเทย่ี วท่ีมคี ณุ ภาพเนน้ การดูแล
ผล,ปศสุ ัตว์ ,ประมง) ทวั่ ถึง สร้างการท่องเท่ยี วแบบอุ่นใจปลอดภยั ประทบั ใจ และมาเท่ยี วซำ้
3.1 เพมิ่ ปริมาณ 2.1.5 พฒั นาบุคลากรใหม้ ีศกั ยภาพ/คุณภาพและเพียงพอตอ่ การ
4. การพฒั นาสเู่ มอื งสี และคณุ ภาพผลผลติ รองรับการพฒั นาทางดา้ นการท่องเทีย่ ว การโรงแรม และการบริการ
เขยี ว ชุมชนเข้มแข็ง ให้เพียงพอตอ่ การ ของกลุม่ จงั หวดั
ม่นั คง มงั่ คง่ั อย่างย่งั ยืน บรโิ ภคและการ
ส่งออก 3.1.1 พฒั นาบุคลากรให้มีศกั ยภาพ/คุณภาพและเพยี งพอตอ่ การ
5. การพฒั นาโครงสร้าง รองรบั การพัฒนาทางดา้ นการเกษตร ประมงและปศุสตั ว์ของกลุม่
พ้นื ฐานทางการ 4.1 ประชาชนมี จังหวดั
คมนาคม และการโล คณุ ภาพชวี ติ 3.1.2 เสริมความรู้ เตมิ ศกั ยภาพทางการบรหิ าร จดั การผลผลิตแก่
จิสตกิ ส์ ท่ีดี ระบบการ เกษตรกร ผ้ปู ระกอบการการเกษตรเน้นการลดตน้ ทุนดว้ ยภมู ปิ ญั ญา
จดั การชุมชนมี และมาตรฐานสากล
ความเข้มแขง็ บน 3.1.3 สรา้ งชอ่ งทางการตลาดและศนู ยก์ ลางการผลิต แปรรปู การคา้
ฐานปรชั ญา การส่งออกไมผ้ ล ผลผลติ สตั วน์ ำ้ ปศสุ ตั ว์มาตรฐานการค้าระดับสากล
ความพอเพยี ง 3.1.4 ส่งเสรมิ การรวมกลมุ่ ของเกษตรกรเป็นชุมชนการเกษตรที่
เขม้ แข็ง มีพลังทางการผลิต ทางการคา้
5.1 โครงสร้างการ
คมนาคมและโล 4.1.1 สง่ เสรมิ การมสี ว่ นรว่ มจากทกุ ภาคสว่ น ร่วมสรา้ งแกนนำการ
จสิ ติกสข์ องกล่มุ เปล่ยี นแปลงในชุมชนเพอื่ การจัดการทรัพยากรธรรมชาติในชุมชน
จงั หวดั เออ้ื ต่อการ 4.1.2 สรา้ งชุมชนต้นแบบระบบบริหารจดั การชุมชนเขม้ แขง็ ชมุ ชนน่า
ทอ่ งเท่ียวและ อยู่ ด้วยหลักการของปัญญาแห่งปรัชญาความพอเพียง ผา่ นการสร้าง
การเกษตร แหล่งเรยี นร้กู ารพัฒนา
4.1.3 ส่งเสรมิ การธำรงรกั ษาไว้ซง่ึ วัฒนธรรมขนบธรรมเนยี มประเพณี
และภมู ปิ ญั ญาของชมุ ชนใหอ้ ย่คู ูก่ บั กลมุ่ จงั หวัด
4.1.4 ยกระดบั การเรียนร้ใู นชุมชน เสริมสรา้ งองค์ความรูข้ ยายฐาน
การศกึ ษา การเรียนรู้ สู่การเป็นการเปน็ กลมุ่ จังหวัดอุดมปัญญา
4.1.5 สรา้ งผนู้ ำชุมชนทม่ี ีคณุ ธรรม และศกั ยภาพในการนำชุมชนดว้ ย
หลกั ธรรมาภิบาล สู่ชมุ ชนวิถีประชาธปิ ไตยเข้มแขง็

5.1.1 พัฒนา ปรบั ปรงุ การคมนาคมการขนสง่ ทางนำ้ ทางบก ทาง
อากาศ ทางราง ใหม้ กี ารเชื่อมตอ่ อย่างเป็นระบบ ประสานกบั การพฒั นา
ของประเทศ
5.1.2 สง่ เสรมิ ท้องถน่ิ ร่วมเช่อื มตอ่ ระบบการคมนาคมและการโลจิ
สตกิ สส์ ่ชู ุมชน
5.1.3 วางระบบโครงสรา้ งพ้ืนฐานการคมนาคมโลจิสตกิ สก์ าร
สาธารณปู โภครองรับการขนส่งสนิ ค้าทางการเกษตร การท่องเท่ียวทม่ี ี
มาตรฐานโดยการบรู ณาการกบั ทอ้ งถ่ิน และแนวทางการพฒั นา
ระดับชาติ
5.1.4 พฒั นาบุคลากรใหม้ ีศักยภาพ/คุณภาพและเพียงพอต่อการ
รองรบั การพัฒนาทางโลจสิ ติกส์

-๑๖-

แผนพัฒนาจงั หวัด

วิสัยทัศน์ (Vision) “นครแห่งอารยธรรม น่าอยู่น่าเที่ยว การเกษตรและอุตสาหกรรมยั่งยืน”
โดยมีคำนิยามวิสยั ทศั น์ ดังน้ี

คำนิยามวิสัยทัศน์

คำจากวสิ ยั ทศั น์ หมายถึง
นครแห่งอารยธรรม นครศรีธรรมราชเมืองที่มีความหลากหลายทางศาสนา พลเมอื งอยู่รว่ มกันอย่าง
เออื้ อาทร มีแหลง่ บม่ เพาะบุคคลดว้ ยด้วยสถาบันการเรยี นรทู้ ้ังในและนอก
นา่ อยนู่ ่าเทยี่ ว ระบบ และมปี ระเพณี วฒั นธรรมท่ีสบื ทอดอยา่ งยาวนาน
เมืองที่ปลอดภัยจากอาชญากรรม อุบัติภัย ภัยพิบัติทางธรรมชาติ ชุมชน

เข้มแข็ง เป็นที่อยู่อาศัยชั้นดี และประชาชนมีความสุข มีสุขภาพอนามัยดี

ชมุ ชนมคี วามมน่ั คงทางอาหารสูง เป็นเมอื งอาหารปลอดภยั เมอื งสีเขียวท่ีเป็น

มิตรกับสิ่งแวดล้อม เมืองพลังงานสะอาด เมืองที่มีการจัดการ

ทรัพยากรธรรมชาติ น้ำ การบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน เมืองที่มี

ระบบสาธารณูปโภค ระบบคมนาคมที่เช่ือมโยงทง้ั ทางบก ทางราง ทางน้ำ ทาง

อากาศอย่างครบวงจร ระบบโลจิสติกส์ได้มาตรฐาน ประชาชนมีความเป็นเจ้า

บา้ นที่ดี และเป็นคนมีอัธยาศยั ไมตรีทีด่ ี เป็นเมอื งแหง่ ทอ่ งเทีย่ วทอ่ี บอ่นุ

การเกษตรและ นครศรีธรรมราชมีฐานเศรษฐกิจเข้มแข็งจากภายในจังหวัด เป็นแหล่งการผลิต
อตุ สาหกรรมยั่งยนื ทางการเกษตรที่มีความสมดุลของระบบนิเวศ และสภาพแวดล้อม มุ่งเน้นการ
ผลิตที่มีคุณภาพ ปลอดภัย มีมาตรฐาน และเพิ่มมูลค่า ตรงตามความต้องการ
ของผู้บริโภค และนำนวัตกรรม เทคโนโลยีอันทันสมัยมาประยุกต์ใช้ ส่งผลให้
เกษตรกร ประชาชนชาวจังหวัดนครศรีธรรมราช มีงาน อาชีพ รายได้ การ
บริหารจัดการด้านโครงสร้างพื้นฐานการผลิตทางการเกษตรที่มีประสิทธิภาพ
สงู สุดในเรอ่ื ง ดิน น้ำ และระบบชลประทาน รวมทัง้ การจัดสรรที่ดินทำกิน เป็น
เมืองที่เน้นการจัดการด้านการส่งเสริมการผลิตพืช สัตว์ ประมง การพัฒนา
ศักยภาพเกษตรกรสู่ Smart Farmer การพัฒนาองค์กรเกษตรกร ให้เข้มแข็ง
การบริหารจัดการฟาร์มสู่ Smart Farm ระบบการวางแผนการผลิต เพื่อการ
สร้างมูลค่าผ่านการแปรรูปและ การพัฒนาตลาดสินค้าเกษตร ที่มีความยั่งยืน
และเช่อื มโยงเครือขา่ ยด้านการตลาดท้งั ภายในและภายนอกประเทศ มีการแปร
รูปเพิ่มคุณค่า มูลค่าสินค้าเกษตรสร้างผลตอบแทนเชิงเศรษฐกิจ และการ
ประยุกต์ใช้นวัตกรรมด้านการเกษตรคู่ขนานภูมิปัญญาท้องถิ่น เศรษฐกิจ
เติบโตจากการท่องเที่ยว เป็นแหล่งท่องเที่ยวทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ
นิเวศน์ป่าเขา และทางทะเล และการท่องเที่ยวทางพุทธศาสนา เศรษฐกิจจาก
ฐานการคา้ การลงทนุ การบรกิ าร และอุตสาหกรรมทเ่ี ปน็ มติ รกบั สง่ิ แวดล้อม ที่
เตบิ โต และแข่งขนั ได้

-๑๗-

จดุ ยืนการพัฒนาของจังหวัด (Positioning)
จากข้อมูลการวิเคราะห์ศักยภาพของจังหวัด และกำหนดทิศทางการพัฒนายุทธศาสตรใ์ น

ภาพรวมของจงั หวดั นครศรธี รรมราช ไดก้ ำหนดจุดยนื การพัฒนาของจังหวดั 3 ประเด็น ดงั น้ี
1. เมอื งสืบสานศลิ ปวฒั นธรรม สงบสขุ นา่ เทย่ี ว
2. เมอื งเกษตรนวตั กรรม และอุตสาหกรรมสเี ขียว
3. ศนู ยก์ ลางการคมนาคมขนส่ง และกระจายสนิ ค้าของภาคใต้

เปา้ ประสงคร์ วม (วัตถุประสงค์) (Objective)
1. เพม่ิ รายไดจ้ ากการเกษตร อุตสาหกรรมและการท่องเที่ยว ยกระดับมาตรฐานคณุ ภาพ
2. เพม่ิ รายไดจ้ าการท่องเท่ียว
3. ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อมได้รับการจัดการอย่างมปี ระสิทธภิ าพและยง่ั ยนื
4. ประชาชนยดึ หลักธรรมะในการดำเนนิ ชวี ติ และมคี ุณภาพชวี ติ ที่ดขี ึ้น
5. ศิลปวฒั นธรรม และประเพณมี ีการสืบสานอย่างตอ่ เน่ือง

4. ประเด็นการพัฒนา

ประเด็นยุทธศาสตร์ (Strategic Issue)
1. การบรหิ ารจดั การเกษตรและอตุ สาหกรรมสู่มาตรฐานครบวงจรและเปน็ มิตรกบั สงิ่ แวดล้อม
2. การพัฒนาการท่องเทยี่ วบนพ้ืนฐานธรรมะ ธรรมชาติ และศิลปวฒั นธรรม
3. การบริหารจดั การทรพั ยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ มอยา่ งยัง่ ยืน
4. การพัฒนาคน ชมุ ชน และสังคมให้นา่ อยู่ เข้มแขง็ ตามปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียง
5. การรักษาความม่นั คงและความสงบเรยี บร้อย
6. การสง่ เสรมิ ศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรม

-๑๘-

เป้าหมายการพัฒนา ตัวชี้วดั ข้อมูลพืน้ ฐาน เป้าหมายรายปี

2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565

1. เพม่ิ รายได้จากการ 1.1 มลู ค่าผลิตภณั ฑ์ 34,675 38,807 39,195 39,586 39,981 40,380 40,783
ลา้ นบาท ลา้ นบาท ลา้ นบาท ลา้ นบาท ลา้ นบาท ล้านบาท ลา้ นบาท
เกษตร และอุตสาหกรรม มวลรวมด้านการเกษตร
โดยควบคูก่ บั การ 14,465 15,579 15 15 15 15 15
ของจงั หวดั เพิม่ ขึ้น
ยกระดับมาตรฐาน ลา้ นบาท ลา้ นบาท
คณุ ภาพ รอ้ ยละ 1 ตอ่ ปี

2. เพม่ิ รายได้จากการ 2.1 รายได้จากการ

ท่องเท่ียว ทอ่ งเทย่ี วเพ่มิ ขึน้ รอ้ ยละ

15 ต่อปี

3. ทรพั ยากรธรรมชาติ 3.1. รอ้ ยละของพน้ื ท่ี 0.02 0.08 2 2 2 2 2

และสิ่งแวดล้อมไดร้ บั สีเขยี วเพมิ่ ข้นึ ร้อยละ 2
การจดั การอยา่ งมี

ประสทิ ธภิ าพและยง่ั ยนื 3.2 ร้อยละของขยะมลู N/A 38.04 44.84 30 30 30 30

ฝอยท่นี ำกลับมาใช้

ประโยชน์ ร้อยละ 30

3.3 รอ้ ยละของการใช้ 1.08 2.76 3 3 3 3 3
พลังงานลดลง รอ้ ยละ 3

4. ประชาชนยึดหลัก 4.1 ดัชนีชว้ี ดั คณุ ภาพ 138 23 23 23 23 23 23
ธรรมะในการดำเนินชวี ิต ชีวิตและความสุขมวลรวม
และมีคุณภาพชวี ติ ที่ดีข้นึ ของประชาชนเพิ่มขึน้

ปลี ะ 23 หมู่บา้ น

5. ศลิ ปวัฒนธรรมและ 5.1 ระดบั ความสำเร็จ ระดบั ระดบั *ระดับ ระดับ ระดบั ระดบั ระดับ
ประเพณีมกี ารสืบสาน ของการดำเนินงาน 5555555
อยา่ งต่อเน่ือง ศิลปวัฒนธรรมและ
ประเพณสี บื สานอยา่ ง
ต่อเนอื่ ง

-๑๙-

* พิจารณาจากระดับความสำเร็จของการดำเนินงานด้านศิลปวัฒนธรรมและประเพณี ปลูกฝังให้ประชาชน
รักศิลปวัฒนธรรม ประเพณีท้องถิ่น โดยเน้นกิจกรรมการสืบสาน สืบทอด ศิลปวัฒนธรรม ประเพณีของทุก
องคก์ รอย่างตอ่ เนอ่ื งและมสี ว่ นร่วม

ระดับคะแนน 1 จัดประชุมเพื่อรวบรวมกิจกรรม/โครงการที่เกี่ยวข้องกับประเพณี ศิลปวัฒนธรรม กำหนด
เป็นแผนปฏิบัติการด้านศิลปวัฒนธรรม และประเพณี และกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนของ
ตัวชว้ี ัดผลสำเร็จตา่ งๆ

ระดับคะแนน 2 ดำเนินกิจกรรมตามแผนปฏิบัติการด้านศิลปวัฒนธรรมและประเพณีไดค้ รบถว้ น รอ้ ยละ 100
ระดับคะแนน 3 มีรายงานสรุปผลการดำเนินงานแต่ละกิจกรรม/โครงการจากหน่วยงานที่ดำเนินการได้

ครบถ้วน
ระดับคะแนน 4 สรุปประเมินผลสำเร็จในภาพรวมของแผนปฏิบัติการฯ ตามตัวชี้วัดที่กำหนดไว้ได้อย่าง

ชดั เจน พรอ้ มอภิปรายผล และปัญหาอุปสรรค ขอ้ เสนอแนะในภาพรวม
ระดับคะแนน 5 จัดประชุมสัมมนาผลการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง และสามารถ

กำหนดแนวทางการสร้างความยัง่ ยืนด้านศิลปวฒั นธรรม ประเพณี เพื่อเสนอผู้บริหารกำหนด
ไวใ้ นยทุ ธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดต่อไป

-๒๐-

ประเด็นการพฒั นาที่ ๑

การบริหารจัดการเกษตรและอุตสาหกรรมสู่มาตรฐานครบวงจร และเป็นมิตรกบั สิ่งแวดลอ้ ม

๑. เปา้ หมายของประเด็นการพัฒนา
1.1 เป็นเมอื งเกษตรสุขภาพ เกษตรคุณภาพ เกษตรนวัตกรรม ทอ่ งเท่ียวเกษตร และเกษตรอุตสาหกรรม

สเี ขยี วท่เี ปน็ มติ รกับสิง่ แวดล้อม ได้รับการจดั การอยา่ งมีประสิทธภิ าพ

๒. ตวั ช้ีวดั และคา่ เปา้ หมาย

เปา้ หมาย ตวั ชว้ี ัด/ ข้อมูลพนื้ ฐาน เปา้ หมายรายปี

ประเดน็ การพัฒนา เป้าหมายรวม 5 ปี 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565

2.1 เป็นเมืองเกษตร 2.1.1 จำนวนผลิตภัณฑ์ 1 1 1 1 1 1 1

สขุ ภาพ เกษตร ทเี่ กดิ จากการใช้เทคโนโลยี

คณุ ภาพ เกษตร นวัตกรรม/1

นวัตกรรม ทอ่ งเท่ียว 2.1.2 รอ้ ยละท่เี พ่ิมขน้ึ N/A N/A 10 15 20 25 25
เกษตร และเกษตร ของรายได้จากผลติ ภัณฑ์
อุตสาหกรรม ท่ใี ชเ้ ทคโนโลยี
สเี ขยี วท่เี ปน็ มติ รกับ

สิง่ แวดล้อม ได้รบั นวัตกรรม/ร้อยละ 25

การจดั การอยา่ งมี 2.1.3 จำนวนแหล่งนำ้ 13 10 27 13 9 9 9
ประสิทธภิ าพ ชุมชนท่ีเพิ่มขึน้ /45

2.1.4 รอ้ ยละท่ีเพมิ่ ข้ึน 4 4 4 4 4 4 4
ของโครงสรา้ งพืน้ ฐาน
ด้านคมนาคมขนส่งไดร้ ับ
การปรับปรุงและพฒั นา/
ร้อยละ 20

2.1.5 รอ้ ยละ 5 ของ 5.18 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00
สถานประกอบการท่ีไดร้ ับ
การรบั รองอตุ สาหกรรม
สีเขียว/รอ้ ยละ 5

-๒๑-

3. กลยุทธ์

3.1 พัฒนาสนิ ค้าเกษตร บริหารจัดการน้ำและบริการทางการเกษตร การเรยี นรเู้ ทคโนโลยแี ละ
นวัตกรรม

3.2 พัฒนาระบบการท่องเท่ียวเกษตรที่ได้มาตรฐานบนปจั จยั พ้ืนฐานดา้ นการเกษตรท่มี ีคุณภาพ
3.3 พฒั นากระบวนการผลิต การเก็บเกยี่ ว การเก็บรักษา การแปรรูป และพัฒนาผลผลิตต่อยอด

เป็นเกษตรอุตสาหกรรมกา้ วหนา้ แบบครบวงจรอย่างมีประสทิ ธิภาพ
3.4 สรา้ งเครือขา่ ยความรว่ มมือระหวา่ งภาครัฐ องคก์ รชุมชน กลมุ่ เกษตรกร พ่อค้าในการผลติ

การตลาด และการกระจายสนิ ค้าทางการเกษตร
3.5 พัฒนาระบบโลจสิ ตกิ ส์ รองรับการเป็นเมืองศูนย์กลางการคมนาคมขนส่งและกระจายสนิ ค้า

ทางการเกษตร
3.6 ส่งเสรมิ สถานประกอบการอุตสาหกรรมของจงั หวดั ให้พฒั นากระบวนการผลิตทีม่ ีมาตรฐาน

และเปน็ อุตสาหกรรม นวัตกรรมสเี ขียว

ประเด็นการพฒั นาที่ 2

การพัฒนาการท่องเที่ยวบนพนื้ ฐานธรรมะ ธรรมชาติ และศิลปวฒั นธรรม

๑. เป้าหมายของประเด็นการพฒั นา
1.1 เพิ่มรายไดจ้ ากการท่องเทย่ี ว
1.2 แหลง่ ทอ่ งเทย่ี วไดร้ ับการพฒั นาใหไ้ ดม้ าตรฐาน
1.3 เพม่ิ ศกั ยภาพบคุ ลากรด้านการท่องเทยี่ ว

๒. ตวั ชว้ี ดั และค่าเป้าหมาย

เป้าหมาย ตวั ชีว้ ดั / ข้อมูลพื้นฐาน เปา้ หมายรายปี
ประเดน็ การพฒั นา เป้าหมายรวม 5 ปี
2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565

2.1 เพม่ิ รายได้จาก 2.1.1 รอ้ ยละของรายได้ 14,465 15,579 15 15 15 15 15
ล้านบาท ลา้ นบาท
การท่องเทย่ี ว จากการท่อง เที่ยว

เพิม่ ข้นึ /ร้อยละ 15

2.2 แหลง่ ท่องเท่ียว 2.2.1 จำนวนแหล่ง 3222222

ได้รับการพฒั นาให้ได้ ท่องเท่ยี วไดร้ บั การพัฒนา

มาตรฐาน ให้ไดม้ าตรฐาน/10 แห่ง

เป้าหมาย ตวั ชีว้ ัด/ ข้อมูลพื้นฐาน เป้าหมายรายปี

-๒๒-

ประเดน็ การพัฒนา เป้าหมายรวม 5 ปี 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565

2.1 เพ่ิมรายไดจ้ าก 2.1.1 ร้อยละของรายได้ 14,465 15,579 15 15 15 15 15
จากการท่องเทีย่ วเพิ่มขึ้น/ ล้านบาท ลา้ นบาท
การท่องเทีย่ ว

รอ้ ยละ 15

3. กลยุทธ์

3.1 พัฒนาโครงสรา้ งพืน้ ฐาน พนื้ ที่ แหล่งท่องเทย่ี วและสิ่งอำนวยความสะดวกเพอื่ การท่องเที่ยว
ทไี่ ดม้ าตรฐาน

3.2 พฒั นาสนิ คา้ และบรกิ ารให้มคี ณุ ภาพ ได้มาตรฐาน มีความปลอดภยั เสริมสร้างโอกาสและ
ศกั ยภาพการแข่งขนั ในตลาดการท่องเทยี่ ว

3.3 พฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การการและส่ือสารการตลาดท่องเทย่ี วเชงิ รุก ภายใตช้ ื่อนครสองธรรม
“ธรรมะและธรรมชาติ”

3.4 พัฒนาศักยภาพและยกระดับคุณภาพบคุ ลกร แรงงานรองรับการทอ่ งเทีย่ วทไ่ี ดม้ าตรฐาน
เกิดความประทับใจแก่ผู้มาเยือน

3.5 ฟน้ื ฟขู นบธรรมเนยี มประเพณีและวิถชี วี ิตชุมชนตามวิถีชาวนคร เพอ่ื สนับสนนุ การท่องเท่ยี ว

ประเด็นการพฒั นาท่ี 3

การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อมอย่างย่ังยนื

๑. เปา้ หมายของประเด็นการพัฒนา
1.1 ทรัพยากรธรรมชาติ น้ำ สงิ่ แวดล้อม ได้รบั การจัดการอยา่ งมีประสทิ ธภิ าพและใช้อยา่ งยั่งยืน
1.2 การจัดการพลังงานอยา่ งมีประสิทธิภาพและใช้อย่างประหยดั

-๒๓-

๒. ตวั ชวี้ ดั และคา่ เปา้ หมาย

เป้าหมาย ตัวชีว้ ดั / ข้อมูลพื้นฐาน เปา้ หมายรายปี

ประเด็นการพัฒนา เป้าหมายรวม 5 ปี 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565

2.1 ทรัพยากรธรรมชาติ 2.1.1 รอ้ ยละของพ้ืนท่ี 0.02 0.08 2 2 2 2 2

นำ้ สง่ิ แวดลอ้ มไดร้ บั สีเขียวเพิม่ ขนึ้ /ร้อยละ 2

การจดั การอยา่ งมี 2.1.2 รอ้ ยละของขยะ N/A 38.04 44.84 30 30 30 30
ประสิทธภิ าพและใช้ มูลฝอยทน่ี ำกลบั มาใช้
อยา่ งย่งั ยนื ประโยชน์/ร้อยละ 30

2.1.3 จำนวนของ 20 25 29 32 38 40 40

องค์กรปกครองส่วน

ทอ้ งถ่นิ ท่ไี ดร้ บั การ

พฒั นาศักยภาพในการ

จดั การภัยพิบัต/ิ 40

2.2 การจัดการพลังงาน 2.2.1 ร้อยละของการ 1.08 2.76 3 3 3 3 3
อย่างมปี ระสทิ ธิภาพ ใชพ้ ลงั งานลดลง/
และใช้อยา่ งประหยัด ร้อยละ 3

2.2.2 การใชพ้ ลังงาน N/A N/A 20 20 20 20 20
ทดแทนเพมิ่ ข้ึน/80 toe

3. กลยทุ ธ์

3.1 พัฒนากระบวนการจดั การทรัพยากรธรรมชาติ น้ำ และสงิ่ แวดลอ้ มในชุมชนรองรับการเกษตร
การท่องเที่ยวและการพัฒนาจังหวดั โดยการมีสว่ นรว่ มทุกภาคสว่ น

3.2 อนรุ ักษ์ ป้องกนั ฟืน้ ฟู ทรัพยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ้ ม เตมิ ความสมบรู ณ์ในระบบนเิ วศ
พืน้ ทป่ี า่ เขา ลำน้ำหลักและนเิ วศทางทะเลจังหวดั

3.3 พัฒนาศกั ยภาพเครือข่ายในการจัดการภยั พบิ ตั ิ สาธารณภยั ท่ยี ง่ั ยืน
3.4 ส่งเสรมิ สนบั สนนุ รณรงค์ และเสรมิ สร้างความสามารถในการพัฒนาสู่เมืองแหง่ พลงั งาน

ทดแทน และการประหยัดพลงั งาน

-๒๔-

ประเด็นการพัฒนาท่ี 4

การพฒั นาคน ชมุ ชน และสังคมให้นา่ อยู่ เขม้ แข็ง ตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพยี ง

๑. เป้าหมายของประเด็นการพฒั นา

1.1 ประชาชนไดร้ ับสวสั ดิการพืน้ ฐานอยา่ งทว่ั ถึงมีคณุ ภาพชวี ติ ทดี่ ี และมีความสุข
1.2 การศึกษามีคุณภาพ ทัดเทยี มกับค่ามาตรฐานการศึกษา
1.3 ชุมชนเข้มแข็งตามแนวปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง

๒. ตวั ชี้วัดและคา่ เปา้ หมาย

เปา้ หมาย ตวั ช้ีวัด/ ข้อมูลพืน้ ฐาน เป้าหมายรายปี

ประเดน็ การพัฒนา เปา้ หมายรวม 5 ปี 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565

2.1 ประชาชนไดร้ บั 2.1.1 ดชั นีความม่นั คง 80 80 80 85 90 95 95

สวสั ดิการพื้นฐานอย่างท่วั ถึง ของมนษุ ย/95

มคี ุณภาพชีวิตทดี่ ี และมี

ความสุข

2.2 การศึกษามีคณุ ภาพ 2.2.1 ค่าเฉลยี่ คะแนน 35.82 34.64 40 45 50 55 60

ทดั เทยี มกับคา่ มาตรฐาน O-net ม.3/60

การศกึ ษา 2.2.2 ปีการศึกษาเฉลีย่ 9.50 N/A 9.1 9.4 9.5 9.6 9.7

ของคนจงั หวนั ครศรี

ธรรมราช สูงกวา่ เกณฑ์

มาตรฐานประเทศ/9.7

2.3 ชมุ ชนเขม้ แข็งตาม 2.3.1 ร้อยละของชุมชน 30 35 40 45 50 55 60

แนวปรัชญาของเศรษฐกิจ เข้มแข็งตามแนวปรชั ญา

พอเพยี ง เศรษฐกิจพอเพยี ง/

รอ้ ยละ 60

-๒๕-

3. กลยทุ ธ์

3.1 พัฒนาคนคุณภาพการใหบ้ ริการทางสงั คม และการเข้าถึงสวัสดิการพืน้ ฐานของประชาชน
อย่างท่ัวถงึ เปน็ ธรรมและมคี ุณภาพชีวติ ทีด่ ี

3.2 สง่ เสริมสขุ ภาพของประชาชนใหม้ สี ุขภาพดีถ้วนหนา้ และมคี วามสขุ
3.3 สรา้ งความปรองดองสมานฉนั ท์ เปน็ ธรรมแก่ประชาชน ชุมชน สังคม เป็น “นครท่ีน่าอยู่

ชุมชนเข้มแขง็ ”
3.4 ยกระดับคุณภาพการศึกษาทุกระดับใหไ้ ด้มาตรฐาน ใหเ้ ป็น “นครแหง่ การเรยี นรู”้
3.5 เสรมิ สรา้ งเศรษฐกิจชุมชนใหเ้ ข้มแข็ง ม่งั ค่ัง ย่งั ยืน สร้างงาน สร้างอาชีพตามแนวปรชั ญา

ของเศรษฐกจิ พอเพยี ง
3.6 พัฒนาโครงสรา้ งพ้ืนฐาน และปจั จยั พื้นฐานเพ่ือคุณภาพชีวติ ท่ดี ขี องประชาชน

ประเด็นการพัฒนาที่ 5

การรกั ษาความม่ันคงและความสงบเรยี บรอ้ ย

๑. เปา้ หมายของประเดน็ การพฒั นา
1.1 สังคมปลอดยาเสพติด
1.2 ประชาชนมคี วามปลอดภัยในชวี ิตและทรัพย์สนิ และมคี ุณภาพชีวิตทด่ี ี

๒. ตวั ช้ีวัดและค่าเปา้ หมาย

เปา้ หมาย ตัวชวี้ ัด/ ข้อมูลพน้ื ฐาน เป้าหมายรายปี
ประเด็นการพฒั นา
2.1 สงั คมปลอดยาเสพติด เป้าหมายรวม 5 ปี 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565

2.2 ประชาชนมีความ 2.1.1 ร้อยละของ 25 30 35 40 45 50 55
ปลอดภยั ในชวี ิตและ
ทรพั ย์สนิ และมีคุณภาพ หมูบ่ ้าน/ชมุ ชนเอาชนะ
ชวี ิตท่ดี ี
ปญั หายาเสพติด

อยา่ งย่งั ยืน/ร้อยละ 55

2.2.1 อตั ราการลดลง 80 80 80 85 90 95 95
ของคดีอาชญากรรม
ทกุ ประเภท/ร้อยละ 95

2.2.2 อตั ราการลดลง 75 75 75 80 85 90 95
การเกิดอุบัติเหต/ุ
รอ้ ยละ95

-๒๖-

3. กลยุทธ์

3.1 จดั ให้มีการป้องกัน ปราบปราม สร้างความเข้มแข็งและพฒั นามวลชนเอาชนะยาเสพติด
อย่างย่ังยนื

3.2 พฒั นาสรา้ งระบบความมัน่ คงและความปลอดภัยในชวี ิตและทรัพยส์ นิ

ประเด็นการพฒั นาที่ 6

การส่งเสริมศาสนา ศลิ ปะ และวัฒนธรรม

๑. เป้าหมายของประเด็นการพฒั นา

1.1 ศลิ ปวัฒนธรรมและประเพณมี ีการสืบสานอยา่ งต่อเน่ือง

๒. ตวั ชี้วดั และค่าเป้าหมาย

เป้าหมาย ตวั ชวี้ ดั / ขอ้ มูลพนื้ ฐาน เปา้ หมายรายปี

ประเด็นการพัฒนา เป้าหมายรวม 5 ปี 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565

2.1 ศลิ ปวฒั นธรรมและ 2.1 ระดบั ความสำเรจ็ ระดบั ระดบั *ระดบั ระดับ ระดับ ระดับ ระดับ
ประเพณีมีการสืบสานอย่าง ของการดำเนินงาน 5555555
ต่อเน่อื ง ศลิ ปวฒั นธรรมและ
ประเพณีสบื สาน
อยา่ งต่อเน่อื ง/ระดับ 5

3. กลยทุ ธ์

3.1 พฒั นาระบบการจดั การวัฒนธรรม ประเพณี ศาสนา ศิลปะ ภมู ปิ ญั ญาแผน่ ดิน ให้มีความย่ังยืน
สร้างคณุ คา่ เพิม่ แก่ชุมชนและจังหวัด

3.2 อนุรักษ์ ฟ้นื ฟู สืบสาน พัฒนาและเผยแพร่มรดกทางวฒั นธรรม
* พิจารณาจากระดับความสำเร็จของการดำเนินงานด้านศิลปวัฒนธรรมและประเพณี ปลูกฝังให้ประชาชน

รักศิลปวัฒนธรรม ประเพณีท้องถิ่น โดยเน้นกิจกรรมการสืบสาน สืบทอด ศิลปวัฒนธรรม ประเพณีของทุก
องคก์ รอย่างต่อเนือ่ งและมีส่วนร่วม

ระดับคะแนน 1 จัดประชุมเพื่อรวบรวมกิจกรรม/โครงการที่เกี่ยวข้องกับประเพณี ศิลปวัฒนธรรม กำหนด
เป็นแผนปฏิบัติการด้านศิลปวัฒนธรรม และประเพณี และกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนของ
ตวั ชว้ี ัดผลสำเรจ็ ตา่ งๆ

-๒๗-

ระดับคะแนน 2 ดำเนินกิจกรรมตามแผนปฏิบัติการด้านศิลปวัฒนธรรมและประเพณีได้ครบถ้วน ร้อยละ
100

ระดับคะแนน 3 มีรายงานสรุปผลการดำเนินงานแต่ละกิจกรรม/โครงการจากหน่วยงานที่ดำเนินการได้
ครบถว้ น

ระดับคะแนน 4 สรุปประเมินผลสำเร็จในภาพรวมของแผนปฏิบัติการฯ ตามตัวชี้วัดที่กำหนดไว้ได้อย่าง
ชัดเจน พรอ้ มอภิปรายผล และปญั หาอุปสรรค ขอ้ เสนอแนะในภาพรวม

ระดับคะแนน 5 จัดประชุมสัมมนาผลการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง และสามารถ
กำหนดแนวทางการสร้างความยั่งยืนด้านศิลปวัฒนธรรม ประเพณี เพื่อเสนอผู้บริหารกำหนด
ไว้ในยทุ ธศาสตร์การพฒั นาจังหวดั ต่อไป

๒. ยทุ ธศาสตร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ
2.1 วสิ ัยทัศน์

“ภายในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ เทศบาลตำบลอา่ วขนอม เป็นองค์กรมงุ่ มนั่ พฒั นาทกุ ดา้ น สคู่ วามเป็นเลิศ”

2.2 ยุทธศาสตร์
ยทุ ธศาสตร์ที่ ๑ การพัฒนาด้านเศรษฐกจิ
ยทุ ธศาสตร์ที่ ๒ การพัฒนาทรัพยากรธรรมชาตสิ งิ่ แวดล้อมและพลังงาน
ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาสังคมและคณุ ภาพชวี ิต
ยทุ ธศาสตร์ที่ ๔ การพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐาน
ยุทธศาสตร์ที่ ๕ การพัฒนาการบรหิ ารจัดการองค์กรภายใต้ระบบธรรมาภิบาล

2.3 เปา้ ประสงค์
เป้าประสงค์ยุทธศาสตร์ที่ ๑ ประชาชนมีชวี ติ ความเปน็ อยู่ท่ดี ี และนักทอ่ งเทย่ี วเพิ่มข้นึ
เปา้ ประสงค์ยุทธศาสตรท์ ่ี ๒ เพิ่มพูนและอนรุ กั ษท์ รัพยากรธรรมชาตแิ ละสิง่ แวดลอ้ ม
เป้าประสงคย์ ุทธศาสตร์ท่ี ๓ ประชาชนมีคุณภาพชวี ิตท่ดี ขี ึ้น
เปา้ ประสงคย์ ุทธศาสตรท์ ี่ ๔ พัฒนาระบบสาธารณูปโภค และการคมนาคมให้ได้มาตรฐาน
และเพียงพอ
เปา้ ประสงคย์ ุทธศาสตรท์ ี่ ๕ การบรหิ ารงานองค์กรมคี วามโปร่งใส ตรวจสอบได้

2.4 ตัวชี้วดั
ตัวช้วี ัดยทุ ธศาสตร์ท่ี ๑ รายไดต้ อ่ ครวั เรือน
ตวั ชว้ี ดั ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๒ ทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในพื้นท่ี
ตวั ชว้ี ัดยทุ ธศาสตร์ที่ ๓ คณุ ภาพชีวิตท่ดี ี
ตวั ช้ีวดั ยุทธศาสตรท์ ่ี ๔ ระบบการสาธารณปู โภคครบครนั
ตัวช้ีวัดยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๕ มีสว่ นร่วมในการบรหิ ารงานของท้องถิ่น

-๒๘-

2.5 ค่าเป้าหมาย
คา่ เป้าหมายยุทธศาสตร์ที่ ๑ ประชาชนมีรายได้ต่อครัวเรือนเพิม่ ขน้ึ ร้อยละ 5
ค่าเป้าหมายยุทธศาสตร์ที่ ๒ ทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อมในพ้นื ทมี่ ีความสมบรู ณ์
เพิ่มขน้ึ รอ้ ยละ 5
ค่าเป้าหมายยุทธศาสตรท์ ่ี ๓ ประชาชนในพื้นท่ีมคี ณุ ภาพชีวติ ที่ดีขน้ึ ร้อยละ 5 ต่อครัวเรือน
คา่ เปา้ หมายยุทธศาสตรท์ ่ี ๔ มีระบบการสาธารณปู โภคครบครนั ท่วั ถงึ ร้อยละ 80
ค่าเป้าหมายยุทธศาสตร์ท่ี ๕ ประชาชนมสี ่วนร่วมในการบริหารงานของทอ้ งถิ่นร้อยละ 10

2.6 กลยุทธ์
กลยทุ ธ์ยุทธศาสตรท์ ี่ ๑
- ส่งเสริมและพฒั นาอาชพี
- ส่งเสริมการลงทนุ การพาณิชย์ และการท่องเท่ยี ว

กลยทุ ธ์ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๒
- ส่งเสรมิ สร้างจิตสำนึกให้ประชาชนอนุรักษ์ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดลอ้ ม
- การบรหิ ารจดั การขยะชมุ ชน

กลยุทธย์ ุทธศาสตร์ที่ ๓
- สง่ เสรมิ การศึกษา
- สง่ เสรมิ การสาธารณสขุ ควบคุมการแพรร่ ะบาดของโรคตดิ ต่อและยาเสพตดิ ใน
ชุมชน
- ส่งเสริมการจัดระเบยี บชมุ ชน การรักษาความสงบเรยี บร้อยและบรรเทา
สาธารณภัย
- สง่ เสริมสวสั ดิการสงั คมและกิจกรรมสงั คมสงเคราะห์
- อนรุ ักษ์ ฟืน้ ฟู ศาสนา ศลิ ปะ วฒั นธรรม จารีตประเพณี และภูมปิ ญั ญาทอ้ งถนิ่
- ส่งเสริมการกีฬาและนันทนาการ

กลยุทธย์ ทุ ธศาสตรท์ ่ี ๔
- ก่อสรา้ ง ปรับปรุง บำรุงรักษาถนน สะพานทางเทา้ และท่อระบายน้ำ
- พฒั นาและซ่อมระบบสาธารณปู โภค สาธารณูปการ

กลยุทธย์ ทุ ธศาสตร์ท่ี ๕
- การบรหิ ารจดั การองค์กร
- พฒั นาศักยภาพบุคลากร
- ปรับปรงุ และพัฒนารายได้
- ปลูกฝังจิตสำนกึ ส่งเสรมิ ประชาธปิ ไตย
- ส่งเสริมการมสี ว่ นรว่ มของประชาชนในการพัฒนาทอ้ งถนิ่

-๒๙-

2.7 จดุ ยืนทางยุทธศาสตร์ ของเทศบาลตำบลอ่าวขนอม

พัฒนาศกั ยภาพของ ส่งเสริมและพัฒนาแหลง่
ชมุ ชนใหม้ ีความเข้มแข็ง ท่องเทย่ี ว วางแผนในการ
สามารถพง่ึ พาตนเองได้ บริหารจดั การเพอ่ื รองรบั

สง่ เสริมสวสั ดิการสงั คม การเติบโตของธรุ กจิ
พฒั นาดา้ นการศกึ ษา ทอ่ งเท่ียวในอนาคต
ด้านสาธารณสขุ ให้
วสิ ยั ทศั น์
ทวั่ ถึงประชาชนทุก
กล่มุ “ภายในปี พ.ศ. ๒๕๖๕
เทศบาลตำบลอ่าวขนอม
สาธารณปู โภคและ เป็นองคก์ รมุง่ มนั่ พัฒนาทกุ ด้าน
สาธารณปู การ
สคู่ วามเป็นเลิศ”
ครอบคลมุ ทวั่ ถงึ เพ่อื
รองรบั การขยายเมอื งใน การบริหารจดั การองคก์ ร/
ชมุ ชน ภายใตร้ ะบบ
อนาคต ธรรมาภบิ าล

-๓๐-

2.8 ความเชื่อมโยงของยุทธศาสตรใ์ นภาพรวม
โครงสรา้ งความเขือ่ มโยงแผนยุทธศาสตร์การพฒั น

ยทุ ธศาสตร์ ด้านความมั่นคง ด้านการสร้าง การพฒั นาแ
ชาติ 20 ปี ความสามารถใน เสริมสรา้ ง
ศกั ยภาพค
การแข่งขัน

แผนพฒั นา การเสริม การเสรมิ การสร้างความ การเตบิ โต
เศรษฐกิจฯ สร้างและ ความเป็น เข้มแข็งทาง ทเ่ี ปน็ มติ ร
ฉบบั ท่ี ๑๒ พฒั นา ธรรมลด เศรษฐกจิ และ กบั สิ่งแวด
ศกั ยภาพ ความเหลือ่ ม แข่งขนั ได้อยา่ ง ล้อมเพ่ือ
ทุนมนษุ ย์ ลำ้ ในสงั คม การพฒั นา
ยง่ั ยนื อยา่ งย่ังยืน

ยุทธศาสตร์ การบริหารจัดการเพอื่ เพิ่ม การพัฒนาการทอ่ งเท่ียวนาน
กลุ่มจงั หวดั มูลคา่ พืชเศรษฐกิจยางพารา บนฐานทรัพยากรและเอกลัก

และปาล์มน้ำมัน ของพื้นท่ี

-๓

นาเทศบาลตำบลอา่ วขนอม พ.ศ. 2561 – 256๕

และ ดา้ นการสร้างโอกาส ดา้ นการสร้างการเตบิ โต ด้านการปรับสมดลุ และ

ง ความเสมอภาคและ บนคุณภาพชีวติ ทเ่ี ปน็ พฒั นาระบบการบริหาร

คน เท่าเทยี มกนั ทาง มิตรกบั สงิ่ แวดล้อม จดั การภาครัฐ

สังคม

ด้านความ การเพิ่ม การพฒั นา ด้านวทิ ยา การพฒั นา การต่าง
มั่นคง ประสิทธิ โครงสร้าง ศาสตร์ ภาคเมือง ประเทศ
ภาพและ พ้นื ฐานและ เทคโนโลยี และพน้ื ท่ี ประเทศ
แหง่ ชาตเิ พ่ือ ธรรมาภิ ระบบโลจสิ วจิ ยั และ เศรษฐกิจ เพอ่ื นบ้าน
การพัฒนา บาลใน นวัตกรรม และภมู ิภาค
ประเทศสู่ ภาครฐั ตกิ ส์
ความมัง่ ค่งั
และย่งั ยืน

นาชาติ การพัฒนาสนิ ค้าเกษตรให้ การพัฒนาโครงสรา้ งพืน้ ฐานทางคมนาคม
กษณ์ ปลอดภัยและมศี กั ยภาพใน ขนสง่ และระบบโลจสิ ตกิ สใ์ หร้ องรบั การค้า
การลงทุน การทอ่ งเท่ยี ว การเกษตรและการ
๓๑- การส่งออก
พัฒนาคุณภาพชีวิต

ยุทธศาสตร์ การบริหารจัดการเพอ่ื เพิ่ม การพฒั นาการท่องเท่ยี วนานา
กล่มุ จงั หวัด มูลค่าพืชเศรษฐกจิ ยางพารา บนฐานทรัพยากรและเอกลัก

และปาลม์ นำ้ มนั ของพ้นื ท่ี

ยุทธศาสตร์ การบรหิ ารจดั การ การพฒั นาการท่องเทีย่ ว
จงั หวัด การเกษตรแบบครบ เชิงอนุรกั ษ์และ
วฒั นธรรมสากลฯ
วงจร ฯ

ยุทธศาสตร์ การพัฒนาเศรษฐกจิ การบริหารจัดการ
การพัฒนา ทรพั ยากรธรรมชาติ
ของ อปท.ใน สง่ิ แวดล้อมและ
เขตจงั หวัด
พลังงาน

-๓

าชาติ การพฒั นาสนิ ค้าเกษตรให้ การพัฒนาโครงสรา้ งพนื้ ฐานทางคมนาคม
กษณ์ ปลอดภัยและมศี ักยภาพใน ขนส่งและระบบโลจสิ ตกิ สใ์ หร้ องรบั การค้า
การลงทนุ การทอ่ งเทยี่ ว การเกษตรและ
การส่งออก
การพฒั นาคุณภาพชวี ติ

การจดั การทรัพยากร การสรา้ งความมั่นคงบน การพัฒนาสงั คมแห่งการ
ธรรมชาติ น้ำสงิ่ แวด พ้นื ฐานชุมชนเขม้ แข็ง เรียนรู้และภมู ิปญั ญาฯ
ล้อมและพลงั งานฯ

การพัฒนาสังคมและ การพฒั นา การเสรมิ สร้างธรรมาภบิ าล
คุณภาพชีวิต โครงสรา้ งพ้นื ฐาน และการบรหิ ารกิจการ
บ้านเมอื งท่ีดี

๓๒-

ยุทธศาสตร์ การพฒั นาเศรษฐกิจ การบรหิ ารจัดการ
การพัฒนา ทรพั ยากรธรรมชาติ
ของ อปท.ใน สง่ิ แวดลอ้ มและ
เขตจังหวัด
พลงั งาน

ยุทธศาสตร์ การพัฒนาเศรษฐกิจ การพฒั นาทรพั ยากร
การพัฒนาของ ธรรมชาติ สง่ิ แวดลอ้ ม
เทศบาลตำบล
และพลงั งาน
อา่ วขนอม

เป้าประสงค์ ประชาชนมชี วี ิตความ บรหิ ารจดั การและ
เปน็ อย่ทู ่ีดี และ อนุรกั ษ์ทรัพยากร
ธรรมชาติและ
นกั ท่องเทย่ี วเพิ่มข้นึ
สิ่งแวดลอ้ ม

-๓

การพัฒนาสงั คมและ การพัฒนา การเสรมิ สร้างธรรมาภิบาล
คุณภาพชวี ิต โครงสร้างพน้ื ฐาน และการบรหิ ารกิจการ
บา้ นเมอื งท่ีดี

การพัฒนาสงั คมและ การพัฒนาดา้ น การพฒั นาการบรหิ าร
คณุ ภาพชีวิต โครงสรา้ งพน้ื ฐาน จัดการองค์กรภายใต้
ระบบธรรมาภบิ าล

ประชาชนมีคณุ ภาพ พัฒนาระบบ การบรหิ ารงานองค์กร
ชีวิตที่ดขี ึน้ สาธารณปู โภค และ มีความโปร่งใส
การคมนาคมให้ได้ ตรวจสอบได้
มาตรฐานและเพยี งพอ

๓๓-

เป้าประสงค์ ประชาชนมชี วี ติ ความ บรหิ ารจดั การและ
เปน็ อยู่ทด่ี ี และ อนุรกั ษ์ทรพั ยากร
ธรรมชาติและ
นกั ทอ่ งเท่ยี วเพิ่มขึ้น
ส่ิงแวดลอ้ ม

กลยทุ ธ์ - สง่ เสรมิ และ - ส่งเสริมสรา้ ง - ส่งเสรมิ กา
พฒั นาอาชีพ จิตสำนกึ ให้ประชาชน - ส่งเสริมกา
- ส่งเสรมิ การ อนุรักษ์ทรัพยากร แพร่ระบาดข
ลงทนุ การ ธรรมชาติและสง่ิ แวด ติดในชมุ ชน
พาณชิ ย์ และการ - การบรหิ ารจดั การ - สง่ เสริมกา
ท่องเท่ยี ว รกั ษาความส
ขยะชุมชน สาธารณภยั
- ส่งเสริมสว
สังคมสงเคร
- อนุรกั ษ์ ฟ
วัฒนธรรม จ
ปญั ญาทอ้ งถ
- ส่งเสริมกา

-๓

ประชาชนมคี ณุ ภาพ พฒั นาระบบ การบริหารงานองค์กร
ชีวิตทีด่ ขี น้ึ สาธารณูปโภค และ มคี วามโปรง่ ใส
การคมนาคมให้ได้ ตรวจสอบได้
มาตรฐานและเพียงพอ

ารศึกษา - ก่อสร้าง ปรับปรุง - การบริหารจดั การองคก์ ร
ารสาธารณสขุ ควบคมุ การ บำรงุ รกั ษาถนน สะพาน - พัฒนาศกั ยภาพบุคลากร
ของโรคตดิ ต่อและยาเสพ ทางเท้าและทอ่ ระบายนำ้ - ปรับปรงุ และพฒั นารายได้
น - พัฒนาและซอ่ มระบบ - ปลูกฝังจิตสำนกึ สง่ เสริม
ารจดั ระเบยี บชุมชน การ สาธารณปู โภค ประชาธิปไตย
สงบเรียบร้อยและบรรเทา สาธารณปู การ - สง่ เสรมิ การมสี ่วนร่วมของ
ย ประชาชนในการพัฒนา
วสั ดิการสงั คมและกิจกรรม ท้องถิน่
ราะห์
ฟนื้ ฟู ศาสนา ศลิ ปะ
จารตี ประเพณี และภมู ิ
ถ่ิน
ารกฬี าและนันทนาการ

๓๔-

กลยุทธ์ - สง่ เสรมิ และพฒั นา - ส่งเสรมิ สร้างจติ สำนกึ ให้ - สง่ เสรมิ การ
อาชพี ประชาชนอนรุ กั ษ์ - สง่ เสริมการ
- สง่ เสริมการลงทุน ทรัพยากร ธรรมชาตแิ ละ ระบาดของโรค
การพาณชิ ย์ และการ สิง่ แวด - สง่ เสรมิ การ
ท่องเท่ยี ว - การบรหิ ารจดั การขยะ ความสงบเรยี
- ส่งเสรมิ สวสั
ชุมชน สงเคราะห์
- อนุรกั ษ์ ฟื้น
จารตี ประเพณ
- ส่งเสริมการ

แผนงาน แผนงาน แผนงาน แผนงาน แผนงาน แผนงาน
การ การเกษตร งบกลาง สาธารณสขุ รกั ษา
ความสง
พาณชิ ย์ ภายใน

-๓

รศกึ ษา - กอ่ สรา้ ง ปรบั ปรงุ - การบรหิ ารจดั การองค์กร
รสาธารณสุขควบคมุ การแพร่ บำรงุ รกั ษาถนน สะพานทาง - พฒั นาศกั ยภาพบคุ ลากร
คตดิ ตอ่ และยาเสพติดในชมุ ชน เทา้ และทอ่ ระบายน้ำ - ปรับปรุงและพฒั นารายได้
รจดั ระเบียบชุมชน การรกั ษา - พฒั นาและซ่อมระบบ - ปลูกฝังจิตสำนกึ ส่งเสริม
ยบร้อยและบรรเทาสาธารณภัย สาธารณูปโภค สาธารณปู การ ประชาธปิ ไตย
สดิการสังคมและกิจกรรมสงั คม - ส่งเสรมิ การมีส่วนรว่ มของ
ประชาชนในการพัฒนาทอ้ งถ่ิน
นฟู ศาสนา ศิลปะ วฒั นธรรม
ณี และภมู ิปัญญาท้องถ่ิน
รกฬี าและนนั ทนาการ

น แผนงาน แผนงาน แผนงานการ แผนงาน แผนงาน แผนงาน
บริหาร
า สังคม การศกึ ษา ศาสนา สร้างความ เคหะและ งานทว่ั ไป

งบ สงเคราะห์ วัฒนธรรม เข้มแข็ง ชมุ ชน

น และ ของชุมชน

นนั ทนาการ

๓๕-

แผนผังยทุ ธศาสตร์ (strategic map)

วสิ ยั ทศั น์ “ภายในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ เทศบาลตำบลอา่ วขนอม

ยทุ ธศาสตร์ การพัฒนาเศรษฐกจิ การพฒั นาทรัพยากร
ธรรมชาติ สงิ่ แวดล้อม

และพลงั งาน

เป้าประสงค์ ประชาชนมีชีวติ ความ บริหารจัดการและ
ค่าเปา้ หมาย เป็นอยู่ที่ดี และ อนรุ ักษ์ทรพั ยากร
ธรรมชาตแิ ละ
นักท่องเทีย่ วเพ่ิมขึ้น
ส่งิ แวดล้อม

ประชาชนมีรายไดต้ ่อ ทรพั ยากรธรรมชาติ
ครวั เรอื นเพิ่มขนึ้ และสงิ่ แวดล้อมใน
รอ้ ยละ ๑๐ พนื้ ทมี่ ีความสมบรู ณ์
เพม่ิ ขึน้ ร้อยละ ๑๐

-๓

เป็นองค์กรมุ่งมน่ั พัฒนาทุกด้าน ส่คู วามเป็นเลศิ ”

การพัฒนาสงั คมและ การพัฒนาด้าน การพัฒนาการบริหาร
คุณภาพชวี ิต โครงสร้างพ้ืนฐาน จัดการองค์กรภายใต้
ระบบธรรมาภิบาล

ประชาชนมีคุณภาพ พัฒนาระบบ การบริหารงานองค์กร
ชีวิตท่ีดขี นึ้ สาธารณูปโภค และ มคี วามโปรง่ ใส
การคมนาคมให้ได้ ตรวจสอบได้
มาตรฐานและเพียงพอ

ประชาชนในพนื้ ที่มี มีระบบการ ประชาชนมสี ่วนรว่ ม
คณุ ภาพชีวิตท่ีดีข้นึ สาธารณปู โภคครบ ในการบรหิ ารงานของ
ครันทว่ั ถึง ร้อยละ 80 ท้องถิน่ ร้อยละ ๖0
รอ้ ยละ ๒๐
ต่อครวั เรือน

๓๖-

3. การวิเคราะหเ์ พอ่ื พัฒนาท้องถ่นิ
3.1 การวิเคราะห์กรอบการจดั ทำยทุ ธศาสตร์ขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่
ใช้การวิเคราะห์ SWOT Analysis

แนวทางการวิเคราะห์
สถานการณ์เพอื่ การพฒั นาของเทศบาลตำบลอา่ วขนอม

(SWOT)

สภาพแวดลอ้ มภายนอก
- โอกาส (Opportunities)
- อปุ สรรค (Threats)

สภาพแวดลอ้ มภายใน
- จุดแข็ง (Strengths)
- จุดอ่อน (Weaknesses)

การวเิ คราะห์ผลกระทบจากภายนอก

ภายนอก

องคก์ ร

สถานการณ์ การประเมินสถานการณ์
ภายนอกองคก์ ร ภายนอกองค์กร
เทคโนโลยี (Technology)
การเปล่ียนแปลงแต่ละด้านจะเป็นไปในทิศทางใด
เศรษฐกจิ (Economic)
การเปลี่ยนแปลงจะทำให้เกิดประโยชนต์ อ่ องค์กร
การเมือง (Political) หรือไม่

กฎหมาย (Law) การเปล่ยี นแปลงจะทำใหม้ อี ุปสรรคตอ่ องค์กร
หรือไม่
สิ่งแวดลอ้ ม (Environment)
องคก์ ร (เทศบาล) ต้องมกี ารเปล่ียนแปลง/
สังคมรอบขา้ ง (Social) ปรบั ตวั เองอยา่ งไรทา่ มกลางการเปลยี่ นแปลงแข่งขัน
ของประเทศต่างๆ
ฯลฯ

ประเดน็
มีอะไรบา้ งทเี่ ปน็ โอกาส
มีอะไรบ้างท่เี ป็นอุปสรรคควรหลีกเล่ียง

ดงั น้ัน หากจะวเิ คราะหแ์ ละปรมิ าณสถานการณ์ การพฒั นาด้วยเทคนคิ SWOT เพ่ือกำหนดเปน็ แนว
ทางการใช้เป็นยุทธศาสตร์ การพัฒนาตามสภาพแวดล้อมภายใน และสภาพแวดลอ้ มภายนอกพอสรุปได้ดงั น้ี

-๓๗-

การพัฒนาดา้ นเศรษฐกิจ

สภาพแวดล้อมภายใน

S (จดุ แข็ง) W (จดุ ออ่ น)

๑. ผู้บริหารให้ความสำคัญในการส่งเสริม สนับสนุน ๑. มีช่องว่างทางสังคมระหว่างประชาชนที่มีรายได้

การรวมกลุ่มอาชีพ กลุ่มวิสาหกิจชุมชนเพื่อให้ สูงกบั ประชาชนทีม่ ีรายไดน้ อ้ ย

ประชาชนมีรายได้และลดปญั หาความยากจน ๒. การรวมกลุ่มมักเกิดขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์บาง

๒. เทศบาลมีตลาดสดหลังใหม่ที่ได้มาตรฐาน มีความ ประการแต่ไม่สามารถนำพาให้กลุ่มอยู่รอดและ

ปลอดภัยเสร็จเรียบร้อยแล้วเพื่อรองรับและจำหน่าย ประสบความสำเร็จเน่ืองจากขาดการวางแผนท่ีดี มัก

สินคา้ แก่ประชาชน ประสบปัญหาแตกแยกทางความคิด ขาดความ

๓. มีแหล่งท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียง มีความสวยงามและมี สามคั คี

ความสมบรู ณ์ทางทรัพยากรธรรมชาติในเขตเทศบาล ๓. มีการว่างงานในชุมชน สาเหตุเกิดจากเมื่อจบ

๔. ผู้บริหารมีนโยบายสร้างศูนย์บริการท่องเที่ยวและ การศึกษาแลว้ ไม่มีงานทำ งานไม่ตรงกับสาขาที่เรียน

ศูนย์จำหน่ายสนิ คา้ ทีร่ ะลกึ ตลอดจนเลอื กงานและมคี วามเกยี จคร้าน

๕. เทศบาลมีศูนย์ช่วยเหลือนักท่องเที่ยว เพื่อสามารถ ๔. ประชาชนขาดเงินทนุ ในการประกอบอาชพี

ช่วยเหลือผู้ประสบภัยได้ทันท่วงทีและสร้างความ ๕. การส่งเสริมการจำหน่ายสินค้าของที่ระลึกและ

เชือ่ มน่ั ใหก้ บั ประชาชนและนกั ท่องเท่ียว สินคา้ ชุมชนมนี อ้ ย

สภาพแวดล้อมภายนอก

O (โอกาส) T (อุปสรรค)

๑. การเป็นเมืองท่องเที่ยวก่อให้เกิดรายได้ทั้งทางตรง ๑. ค่าครองชีพสูง สินคา้ มรี าคาแพง

และทางอ้อมแก่ประชาชนในเขตเทศบาลเมื่อมี ๒. ภาวะเศรษฐกจิ ถดถอยชะลอตัว สง่ ผลต่อการ

นักท่องเที่ยวเข้ามาเที่ยว ไม่ว่าจะเป็นการซื้อสนิ คา้ เพ่ือ ตดั สินใจใช้จ่ายของประชาชน มกี ารใชจ้ า่ ยน้อยลง

อุปโภค บริโภค การเข้าพักในโรงแรม รีสอร์ทต่างๆ ๓. สถานการณค์ วามไมส่ งบแนน่ อนของการเมอื ง

การใชบ้ ริการขนสง่ รถรบั จ้าง ภายในประเทศและสถานการณ์โลกสง่ ผลต่อการ

๒. รัฐบาลมีนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจให้ประชาชนมี ตัดสนิ ใจของผู้ลงทนุ

รายไดม้ ากข้ึน ๔. ประชาชนบางส่วนขาดจติ สำนึกสาธารณะ เชน่

๓. รฐั บาลมนี โยบายสง่ เสรมิ ด้านการทอ่ งเทย่ี ว มกี ารปดิ ทางสาธารณะลงทะเล ทำใหป้ ระชาชนและ

๔. มเี สน้ ทางการคมนาคมขนสง่ ทส่ี ะดวก ทกั ท่องเทย่ี วเสยี ประโยชน์ในการใช้พื้นที่ การรกุ ลำ้

พนื้ ทชี่ ายหาดเพื่อการก่อสรา้ งที่พัก รสี อรท์ และการ

ละเลยไมป่ ฏบิ ัตติ ามกฎหมาย

-๓๘-

การพัฒนาด้านทรพั ยากรธรรมชาติ สิง่ แวดล้อมและพลังงาน

สภาพแวดลอ้ มภายใน

S (จดุ แข็ง) W (จดุ ออ่ น)

๑. มีทรัพยากรธรรมชาติที่ค่อนข้างสมบูรณ์และ 1. มีปริมาณขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูลเป็นจำนวน

สวยงาม เทศบาลมีการส่งเสริมและจัดกิจกรรมปลูก มากและมีแนวโนม้ เพม่ิ มากขึ้นในอนาคต ในแตล่ ะวนั

ต้นไม้ในวันสำคัญต่างๆ การจัดกิจกรรม Big Cleaning จึงไม่สามารถเก็บขยะได้ทั่วถงึ ทุกพ้ืนที่

Day 2. ประชาชนขาดจิตสำนึกในการรักษาความสะอาด

๒. เทศบาลมีระบบการจัดเก็บขยะมูลฝอยและบริการ เช่น การทิ้งขยะมูลฝอยและปล่อยน้ำเสียจาก

ถังขยะให้แก่ประชาชน ครัวเรือน สถานประกอบการต่างๆ ลงในแม่น้ำลำ

๓. ผู้บริหารมีนโยบายชัดเจนในการบริหารจัดการ คลอง

ปัญหา เพื่อลดผลกระทบต่อประชาชน 3. เทศบาลไม่มีระบบกำจดั น้ำเสยี

๔. เทศบาลมีระบบการกำจัดขยะแบบเตาเผา สามารถ 4. ประชาชนขาดความเข้าใจในเร่ืองการคัดแยกขยะ

กำจัดขยะไดอ้ ยา่ งมีประสิทธภิ าพ และบางส่วนยังใช้วิธีการเผาขยะเองส่งผลให้เกิด

๕. เทศบาลควบคุม จัดระเบียบการประกอบการแผง มลพษิ

ปลากะตักอย่างเคร่งครัดเพื่อลดมลภาวะที่จะเกิดแก่ 5. ประชาชนบางส่วนบุกรุกทำลายป่าเพ่ือสร้างที่พัก

ประชาชน อาศัยและที่ดินทำกิน เมื่อมีฝนตกหนักและยาวนาน

ข้ึน ทำให้เกดิ ดินโคลนถล่ม

6. การซ้อื ขายเปลี่ยนแปลงกรรมสิทธิ์ทด่ี นิ ทำให้เกิด

การบุกรุกพื้นที่ป่าสงวนและพ้ืนที่ชายฝ่งั ทะเล

สภาพแวดลอ้ มภายนอก

O (โอกาส) T (อุปสรรค)

๑. การเป็นเมืองท่องเที่ยวทำให้สามารถกระตุ้นให้ ๑. ปริมาณขยะเพิม่ จำนวนปริมาณมากข้ึนทุกปี และ

ประชาชนหันมาสนใจเรื่องทรัพยากรธรรมชาติและ การรบั ภาระหนักในการรองรับปรมิ าณขยะจาก

สิ่งแวดล้อมมากขึ้น เพื่อเสริมสร้างแหล่งท่องเที่ยวให้มี ภายนอกท่นี ำมาท้งิ

ความสมบูรณ์ อันส่งผลให้ประชาชนเกิดรายได้ทั้ง ๒. ฤดูกาลสง่ ผลกระทบต่อการฝงั กลบขยะโดย

ทางตรงและทางอ้อม เฉพาะฤดูฝน รถขยะขนย้ายไมส่ ะดวกและขยะสง่

๒. หนว่ ยงานภายนอกให้การสนบั สนุนงบประมาณเพื่อ กลิน่ เหม็น

พัฒนาทรพั ยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ้ ม ๓. สภาวะโลกร้อนที่สง่ ผลกระทบทว่ั โลก

๓. เทศบาลออกเทศบัญญัติด้านทรัพยากรธรรมชาติ ๔. การเจรญิ เติบโตอย่างรวดเรว็ ของชุมชนสง่

และสิ่งแวดล้อม และบังคบั ใชก้ ฎหมายอย่างเขม้ งวด ผลกระทบต่อสภาพแวดลอ้ ม เชน่ ปัญหามลพิษ

ต่างๆ

-๓๙-

การพฒั นาสงั คมและคณุ ภาพชีวิต

สภาพแวดลอ้ มภายใน

S (จดุ แขง็ ) W (จดุ ออ่ น)

๑. ผ้บู ริหารมีนโยบายใหค้ วามสำคญั ต่อการพัฒนาด้าน ๑. เทศบาลมีงบประมาณทจี่ ำกดั

การศึกษา บุคลากรมีความรู้ความสามารถและมี ๒. ปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติดรุนแรงมาก

บุคลากรอยา่ งเพยี งพอ มีการจดั เตรียมความพร้อมของ ขึน้ โดยเฉพาะนำ้ กระท่อม ยาไอซ์ ฯลฯ

สถานที่ อุปกรณ์ หลักสูตร เพื่อรองรับและให้บริการ ๓. เทศบาลไมม่ ีศนู ย์การเรียนรู้ชุมชน

ด้านการศึกษาของศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก และเตรียม ๔. นักเรียนออกนอกระบบการศึกษาภาคบังคับมาก

ความพร้อมในการเปดิ โรงเรียนอนุบาลในอนาคต ขึ้น เนื่องจากปัญหายาเสพติด การมีบุตรก่อนวัยอัน

๒. เทศบาลให้ความสำคัญกับการส่งเสริมด้าน ควร และบางส่วนเข้าส่ตู ลาดแรงงานราคาถูก

สาธารณสุข ส่งเสริมการออกกำลังกายควบคู่กับการ ๕. เทศบาลไม่มีสวนสาธารณะ สถานที่นันทนาการ

สนบั สนนุ ให้ชมุ ชนปลอดยาเสพตดิ สถานทีอ่ อกกำลังกายบริการประชาชน

๓. เทศบาลใหค้ วามสำคัญในการดแู ลสงเคราะห์แก่เด็ก ๖. ประชาชนบางสว่ นขาดระเบียบวินัยในการใช้ชีวิต

ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และผู้ป่วยเอดส์อย่างทั่วถึงและ ร่วมกันในสังคม เช่น ไม่มีวินัยในการใช้รถใช้ถนน

ตอ่ เน่อื ง ขาดวินัยจราจร และใช้ความเร็วสูงในการขับขี่ ขาด

๔. เทศบาลมีศูนย์พัฒนาคุณภาพชีวิตและส่งเสริม จติ สำนกึ ในการรกั ษาความสะอาด เป็นต้น

อาชพี ผู้สูงอายุ ๗. ประชาชนบางส่วนยงั ขาดความสนใจท่ีจะเข้ามามี

๕. เทศบาลมีอาสาสมัครสาธารณสุขที่มีจิตบริการและ ส่วนร่วมในกจิ กรรมของชุมชน

มีศักยภาพสูงในการปฏิบัตงิ านบรกิ ารประชาชน

๖. เทศบาลมีบุคลากรที่มีความรู้ ความสามารถในการ

ปฏิบัติงานบริการประชาชนด้านการบรรเทาสาธารณ

ภัยและระงบั อคั คีภยั

สภาพแวดล้อมภายนอก

O (โอกาส) T (อุปสรรค)

๑. รัฐบาลมนี โยบายการป้องกันและแกไ้ ขปัญหายาเสพ ๑. ปัญหายาเสพติด ทำให้เกดิ ปัญหาสังคมทสี่ ่งผลต่อ

ตดิ อย่างจริงจัง คุณภาพชีวิตและความเปน็ อยู่ของประชาชน

๒. หน่วยงานภาครัฐและเอกชน พร้อมให้ความรว่ มมือ ๒. การครอบงำทางวัฒนธรรม ยคุ ข้อมลู ข่าวสารและ

และสนับสนุนการพัฒนาสังคมและยกระดับคุณภาพ สือ่ ไรพ้ รมแดน ทั้งอินเทอรเ์ น็ต ทีวี วิทยุ ส่ือ ส่งิ พิมพ์

ชวี ติ ของประชาชน ทำให้วิถชี ีวิตและโครงสร้างทางสังคมเปลีย่ นไป

๓. การกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วน ค่านยิ มเก่ยี วกับการบริโภคนยิ มส่งผลต่อวถิ ชี ีวติ ท่ี

ท้องถิ่น ช่วยให้เทศบาลสามารถดูแลด้านสุขภาพ เปลี่ยนแปลงของเยาวชนและประชาชนในมติ ติ ่างๆ

อนามยั ของประชาชนไดอ้ ยา่ งทัว่ ถงึ มากขนึ้

๔. ผู้บริหารมีนโยบายก่อสร้างสถานที่ออกกำลังกาย

ศนู ยส์ ขุ ภาพ

-๔๐-

การพฒั นาด้านโครงสรา้ งพื้นฐาน

สภาพแวดลอ้ มภายใน

S (จุดแขง็ ) W (จดุ อ่อน)

๑. พื้นที่ในเขตเทศบาลมีเส้นทางคมนาคมที่เชื่อมต่อ ๑. เทศบาลมีงบประมาณที่จำกดั

กันระหว่างถนนสายหลัก ถนนสายรอง สามารถ ๒.บางสว่ นของพ้ืนทข่ี าดแคลนส่ิงสาธารณูปโภค

ติดต่อกนั ได้อย่างทวั่ ถึง สาธารณปู การ เชน่

๒. ผบู้ ริหารเทศบาลมีวิสัยทศั นแ์ ละนโยบายการพัฒนา - การขยายเขตระบบประปาเป็นไปอย่างล่าช้า ประชาชนขาด
ด้านโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อให้ประชาชนได้รับความ น้ำสำหรับใช้เพื่อการอุปโภค บริโภค บางเวลาน้ำประปาไม่
สะดวก รองรับการเจริญเติบโตของชุมชนและการ สะอาด ระบบประปาหมูบ่ ้านมีปัญหาเร่ืองคุณภาพของนำ้ มีสี

ท่องเทย่ี ว ขุ่น มีสนมิ เหล็ก

๓. มีบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถด้านโครงสร้าง - การขยายเขตไฟฟ้าสาธารณะเป็นไปอย่างล่าช้า หลาย

พนื้ ฐาน ครวั เรอื นยงั ต้องใชไ้ ฟพว่ ง ถนนบางสายไม่มีไฟฟ้าแสงสวา่ ง

- เส้นทางคมนาคมยังไม่ได้มาตรฐานทุกพื้นที่ บางแห่งชำรุด
บอ่ ยคร้ัง
- ไม่มีระบบระบายน้ำ คูคลองตื้นเขิน ช่วงฤดูฝนมีปัญหาน้ำ
ท่วมขงั
- การติดตั้งป้ายบอกทาง ป้ายถนน ป้ายซอยยังไม่ครบทุก

พื้นที่และขาดสัญญาณจราจรในจุดสำคัญ เช่น บริเวณสี่แยก
สามแยกตา่ งๆ

สภาพแวดลอ้ มภายนอก

O (โอกาส) T (อุปสรรค)

๑. ประชาชนให้การสนับสนุนการพัฒนาด้าน ๑. การขยายเขตไฟฟา้ และระบบประปาอยูใ่ นอำนาจหน้าที่

โครงสร้างพืน้ ฐานตา่ งๆ ของการไฟฟ้าสว่ นภมู ิภาคและการประปาสว่ นภมู ภิ าค ทำให้

๒. เทศบาลมีพื้นที่ซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สวยงามมี เทศบาลตอ้ งเสียงบประมาณจำนวนมากในแต่ละครัง้ ทม่ี กี าร

ชื่อเสยี ง หน่วยงานของรฐั และเอกชน ใหก้ ารสนับสนุน ขยายเขต

งบประมาณบ่อยคร้ัง ๒. ความเจริญเติบโตของเมอื งทเ่ี กดิ จากการเร่งรดั พฒั นา

ส่งผลกระทบตอ่ ความเป็นอยู่ของประชาชน เช่น ฝุ่นละออง

มลพิษทางเสียง และการปรับถมท่ีดินทำให้ช่วงฤดูฝนเกดิ น้ำ

ท่วมเนือ่ งจากไปกดี ขวางทางระบายนำ้

๓. การก่อสรา้ งบา้ นเรอื น อาคาร ท่พี ักอาศยั ต่างๆ มีการปรบั

ถมดินกน้ั ทางระบายน้ำ หรอื วางท่อไม่ไดม้ าตรฐาน ทำให้เกิด

ปัญหานำ้ ท่วมขงั

๔. การคมนาคมจากรถบรรทกุ ทใ่ี ชเ้ ส้นทางของเทศบาลมี

นำ้ หนักเกิน ส่งผลใหถ้ นนชำรุดเรว็ ขึน้

๕. ประชาชนบางสว่ นขาดจิตสำนึกสาธารณะ มกี ารบกุ รกุ รกุ

ลำ้ พืน้ ทส่ี าธารณะ เชน่ การรุกล้ำเขตถนน ลำคลอง พื้นที่

ชายหาด และไมป่ ฏิบัติตามกฎหมาย

-๔๑-