ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
เบื้องต้นซึ่งที่ปรึกษาจะต้องนำไปวิเคราะห์อย่างละเอยดถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผลของการป้องกันและ
ี
บรรเทาอุทกภัยต่อไป
- ขุดลอก คู คลอง เพื่อกำจัดวัชพืช และสิ่งกีดขวางทางน้ำ
- ขุดลอกริมทะเลสาบให้ลึกจากอำเภอระโนดตลอดแนว
5) มาตรการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยไม่ใช้โครงสร้างตามความต้องการของชุมชน
ระหว่างการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชนกลุ่มย่อย สมาชิกของชุมชนแสดงความคิดเห็น
ุ
เกี่ยวกับมาตรการป้องกันและบรรเทาอทกภัยโดยใช้โครงสร้างหลายประการ มาตรการเหล่านี้ถือว่าเป็นแนวคิด
ี
เบื้องต้นซึ่งที่ปรึกษาจะต้องนำไปวิเคราะห์อย่างละเอยดถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผลของการป้องกันและ
บรรเทาอุทกภัยต่อไป
- โครงการจัดหาเรืออพยพ แบบเรือเครื่อง เรือท้องแบน
- ที่อพยพสัตว์เลี้ยง วัว – ควาย
6.2.5 การประเมินผลการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน
ระหว่างการลงทะเบียนเข้าร่วมประชุมฯ ที่ปรึกษาแจกแบบสอบถามที่ใช้ในการประเมินผลการประชุม
ภายหลังการประชุมฯ กลุ่มย่อยเสร็จสิ้น ที่ปรึกษารวบรวมแบบสอบถามกลับคืนได้ทั้งสิ้น 32 ราย คิดเป็นร้อยละ
60.38 ของผู้ลงทะเบียนเข้าร่วมประชุมทั้งหมด 53 คน ผลการวิเคราะห์แบบสอบถามแบ่งออกเป็น 2 ส่วน ส่วนที่
หนึ่ง แสดงลักษณะของกลุ่มตัวอย่างผู้ตอบสอบถาม (ตารางที่ 6.2.5-1) และส่วนที่สอง เป็นผลประเมินความ
คิดเห็นในแง่มุมต่าง ๆ ของกลุ่มตัวอย่างที่มีต่อการจัดการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชนในครั้งนี้ (ตารางที่ 6.2.5-
2)
ตารางที่ 6.2.5-1 ลักษณะของกลุ่มตัวอย่างผู้ตอบแบบสอบถามประเมินผลการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน
รายการ จำนวน ร้อยละ
เพศ
ชาย 21 65.6
หญิง 11 34.4
รวม 32 100.0
อายุ
21-40 ปี 5 15.6
41-60 ปี 13 40.6
61-80 ปี 14 43.8
รวม 32 100.0
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 25
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ตารางที่ 6.2.5-1 ลักษณะของกลุ่มตัวอย่างผู้ตอบแบบสอบถามประเมินผลการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน
(ต่อ)
รายการ จำนวน ร้อยละ
อาชีพ
รับราชการ 3 9.4
ข้าราชการเมือง 2 6.3
เกษียณ 5 15.6
เกษตรกร 15 46.9
รับจ้างทั่วไป 3 9.4
เจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของรัฐ 3 9.4
อื่นๆ 1 3.1
รวม 32 100.0
ระดับการศึกษา
ประถมศึกษา 8 25.0
มัธยมศึกษาตอนต้น 4 12.5
มัธยมศึกษาตอนปลาย/ปวช. 6 18.8
อนุปริญญา (ปวส.) 2 6.3
ปริญญาตรี 9 28.1
สูงกว่าปริญญาตรี 3 9.4
รวม 32 100.0
จากตารางที่ 6.2.5-1 ลักษณะของกลุ่มตัวอย่าง พบว่าผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เป็นเพศชาย
(65.6%) อยู่ในช่วงอายุระหว่าง 61 - 80 ปี มากที่สุด (43.8%) ประกอบอาชีพเกษตรกรมากที่สุด (46.9%)
รองลงมา ได้แก่ เกษียณ (15.6%) ผู้ตอบแบบสอบถามจำนวนมากมีการศึกษาระดับปริญญาตรี (28.1%)
ประถมศึกษา (25.0%) และมัธยมศึกษาตอนปลาย/ปวช. (18.8%)
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 26
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ตารางที่ 6.2.5-2 ความคิดเห็นของกลุ่มตัวอย่างที่มีต่อการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน
รายการ จำนวน ร้อยละ
ความเข้าใจในเนื้อหาการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน
ี่
ความสำคัญ ทมา และวัตถุประสงค์ของโครงการ
ปานกลาง 3 9.4
มาก 19 59.4
มากที่สุด 10 31.3
รวม 32 100.0
ู
ข้อมลพื้นฐานการเกิดอุทกภัยในพื้นที่และการประเมินความเสี่ยง
ปานกลาง 3 9.4
มาก 19 59.4
มากที่สุด 10 31.3
รวม 32 100.0
ผลการวิเคราะห์และจัดทำแผนที่ความเสี่ยงน้ำท่วมของชุมชน
ปานกลาง 4 12.5
มาก 18 56.3
มากที่สุด 9 28.1
ไม่ตอบ 1 3.1
รวม 32 100.0
แนวทางการจัดทำแผนงาน/โครงการบริหารจัดการอุทกภัยในระดับพื้นที่
ปานกลาง 2 6.3
มาก 21 65.6
มากที่สุด 9 28.1
รวม 32 100.0
การวิเคราะห์และออกแบบโครงการในการป้องกันอุทกภัยโดยใช้โครงสร้างที่เหมาะกับพื้นที่ชุมชน
ปานกลาง 3 9.4
มาก 21 65.6
มากที่สุด 8 25.0
รวม 32 100.0
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 27
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ตารางที่ 6.2.5-2 ความคิดเห็นของกลุ่มตัวอย่างที่มีต่อการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน (ต่อ)
รายการ จำนวน ร้อยละ
การจัดตั้งคณะกรรมการและการจัดทำอุทกภัยและการจัดทำร่างแผนอุทกภัยในชุมชน
ปานกลาง 2 6.3
มาก 21 65.6
มากที่สุด 9 28.1
รวม 32 100.0
การเปิดโอกาสให้ซักถามและแสดงความคิดเห็น
มาก 23 71.9
มากที่สุด 9 28.1
รวม 32 100.0
วิทยากร
ปานกลาง 1 3.1
มาก 17 53.1
มากที่สุด 14 43.8
รวม 32 100.0
สถานที่จัดการประชุมและสิ่งอำนวยความสะดวก
ปานกลาง 5 15.6
มาก 19 59.4
มากที่สุด 8 25.0
รวม 32 100.0
ระยะเวลาการจัดประชม
ุ
ปานกลาง 8 25.0
มาก 19 59.4
มากที่สุด 5 15.6
รวม 32 100.0
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 28
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ตารางที่ 6.2.5-2 ความคิดเห็นของกลุ่มตัวอย่างที่มีต่อการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน (ต่อ)
รายการ จำนวน ร้อยละ
การติดต่อสื่อสาร
ปานกลาง 6 18.8
มาก 21 65.6
มากที่สุด 5 15.6
รวม 32 100
ความรู้และความเข้าใจที่ได้รับ
ปานกลาง 2 6.3
มาก 23 71.9
มากที่สุด 7 21.9
รวม 32 100.0
จากผลการวิเคราะห์ความคิดเห็นของกลุ่มตัวอย่างที่มีต่อการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชนใน
ตารางที่ 6.2.5-2 สรุปได้ว่า
- ความเข้าใจในเนื้อหาการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน ระดับมาก (59.4%)
- ข้อมูลพื้นฐานการเกิดอุทกภัยในพื้นที่และการประเมินความเสี่ยง ระดับมาก (59.4%)
- ผลการวิเคราะห์และจัดทำแผนที่ความเสี่ยงน้ำท่วมของชุมชน ระดับมาก (56.3%)
- แนวทางการจัดทำแผนงาน/โครงการบริหารจัดการอุทกภัยในระดับพื้นที่ ระดับมาก (65.6%)
- การวิเคราะห์และออกแบบโครงการในการป้องกันอทกภัยโดยใช้โครงสร้างที่เหมาะกับพื้นที่ชุมชน
ุ
ระดับมาก (65.6%)
- การจัดตั้งคณะกรรมการและการจัดทำอุทกภัยและการจัดทำร่างแผนอุทกภัยในชุมชน
ระดับมาก (65.6%)
- การเปิดโอกาสให้ซักถามและแสดงความคิดเห็น ระดับมาก (71.9%)
- วิทยากร ระดับมาก (53.1%)
- สถานที่จัดการประชุมและสิ่งอำนวยความสะดวก ระดับมาก (59.4%)
- ระยะเวลาการจัดประชุม ระดับมาก (59.4%)
- การติดต่อสื่อสาร ระดับมาก (65.6%)
- ความรู้และความเข้าใจที่ได้รับ ระดับมาก (71.9%)
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 29
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
6.3 การประชุมนำเสนอมาตรการ/โครงการ และแผนงานการจัดการอุทกภัย
ุ
การประชุมนำเสนอมาตรการ/โครงการ และแผนงานการจัดการอทกภัยสำหรับชุมชน จัดขึ้นเมื่อวันพธ
ุ
ที่ 17 สิงหาคม พ.ศ. 2565 ณ ห้องประชุม องค์การบริหารส่วนตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา โดยมี
รองศาสตราจารย์ ดร.สมชาย ปฐมศิริ หัวหน้าโครงการฯ พร้อมด้วยผู้เชี่ยวชาญ วิศวกร นักวิจัย และผู้ช่วยนักวิจัย
ั
ทำหน้าที่ประสานงานกับพนที่ เตรียมความพร้อมการจัดประชุม นำเสนอ และรับฟงความคิดเห็นเพมเติมจาก
ิ่
ื้
ผู้เข้าร่วมประชุม โดยได้รับความอนุเคราะห์ด้านอาคารสถานที่และการนัดหมายกลุ่มเป้าหมายการประชุมจากท่าน
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลโรงอย่างดีเยี่ยม
6.3.1 วัตถุประสงค์การประชุมฯ
การประชุมนำเสนอมาตรการ/โครงการ และแผนงานการจัดการอทกภัยสำหรับชุมชน มีวัตถุประสงค์
ุ
หลัก 4 ประการ ดังนี้
1) เพอนำเสนอมาตรการ/โครงการ และแผนงานการจัดการอทกภัยที่ผ่านการวิเคราะห์ประเมินว่ามี
ุ
ื่
ความเหมาะสมในการแก้ไขปัญหาอุทกภัยของพื้นที่ตามหลักวิชการให้ชุมชนรับทราบ
2) เพื่อแลกเปลี่ยนความคดเห็นและความต้องการของชุมชนเพิ่มเติม เกี่ยวกับการป้องกันและบรรเทา
ิ
อุทกภัยของพื้นที่
ุ
3) เพอรับฟงข้อเสนอแนะในเรื่องที่ตั้งของป้ายสัญลักษณ์ต่างๆ ได้แก่ แผนที่เสี่ยงอทกภัย จุดรวมพล
ื่
ั
(Assembly Point) และศูนย์พักพิงชั่วคราว (Temporary Shelter)
4) เพอรับทราบความพร้อมของชุมชนต่อมาตรการต่างๆ ที่ได้จากการศึกษา นำเสนอแนวทางและ
ื่
ุ
ส่งเสริมการปรับตัวต่ออทกภัย เพื่อประกอบการจัดลำดับความสำคัญของมาตรการ/โครงการ และนำไปปรับแผนให้
เหมาะสม
6.3.2 กลุ่มเป้าหมายของการประชุมฯ
ุ
กลุ่มเป้าหมายของการประชุมนำเสนอมาตรการ/โครงการ และแผนงานการจัดการอทกภัยสำหรับ
่
ชุมชน ได้แก ภาคประชาชน ภาคเอกชน หน่วยงานท้องที่และหน่วยงานท้องถิ่นของรัฐ ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องกับปัญหา
อทกภัยในพนที่ชุมชน โดยตั้งเป้าหมายจำนวนผู้เข้าร่วมประชุมไม่น้อยกว่า 30 คน ซึ่งได้รับความอนุเคราะห์จาก
ุ
ื้
องค์การบริหารส่วนตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา ช่วยออกหนังสืออย่างเป็นทางการเชิญ
กลุ่มเป้าหมายเข้าร่วมการประชุมโดยพร้อมเพรียงกัน
ในการประชุมครั้งนี้ มีกลุ่มเป้าหมายเข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น 31 คน จากหลายภาคส่วน เช่น ผู้บริหาร
องค์การบริหารส่วนตำบลโรง สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลโรง ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ขององค์การบริหาร
ส่วนตำบลโรง กำนันหรือผู้แทน สารวัตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้านหรือผู้แทน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน อาสาสมัครสาธารณสุข
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 30
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ประจำหมู่บ้าน (อสม.) กรรมการหมู่บ้าน ผู้นำชุมชน อาสาสมัครกู้ภัยกู้ชีพ และประชาชนทั่วไป ภาคผนวก ผ3
แสดงรายชื่อผู้เข้าร่วมประชุม
6.3.3 ขั้นตอนการดำเนินงาน
ที่ปรึกษาฯ ดำเนินการประชุมนำเสนอมาตรการ/โครงการ และแผนงานการจัดการอทกภัยสำหรับ
ุ
ชุมชน ตามขั้นตอนดังต่อไปนี้
ุ
1) ศึกษาวิเคราะห์มาตรการ/โครงการ และแผนงานการจัดการอทกภัยสำหรับชุมชน จากข้อมูลที่
ได้รับจากการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน และการลงพื้นที่สำรวจข้อมูลภาคสนาม
2) ประสานงานเป็นการล่วงหน้ากับผู้บริหารหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น (เช่น องค์การบริหารส่วน
ื่
ตำบล เทศบาลตำบล เทศบาลนคร เป็นต้น) และ/หรือ ผู้บริหารท้องที่ (ได้แก่ กำนัน) ซึ่งกำกับดูแลพนที่ เพอ
ื้
เตรียมการประชุม เช่น ข้อมูลโครงการ กลุ่มเป้าหมายและจำนวน วิทยากร สถานที่ กำหนดการประชุม เครื่องมือ
อุปกรณ์ เอกสาร อาหารและเครื่องดื่ม เป็นต้น
3) จัดเตรียมสถานที่ เครื่องมือและอุปกรณ์ สำหรับการประชุมล่วงหน้าก่อนการประชุม 1 วัน
4) เริ่มลงทะเบียนเข้าร่วมประชุมตั้งแต่เวลา 8.00 น. ผู้เข้าร่วมประชุมได้รับเอกสารการนำเสนอ
(PowerPoint) ข้อมูลมาตรการ/โครงการ ร่างแผนป้องกันและบรรเทาอทกภัยของชุมชน และตัวอย่างป้าย
ุ
สัญลักษณ์
ิ
5) เริ่มประชุมเวลา 9.00 น. ผู้เชี่ยวชาญหรือผู้ช่วยนักวิจัยทำหน้าที่พธีกรกล่าวต้อนรับผู้เข้าร่วม
ประชุม
ี
6) หัวหน้าโครงการฯ และ/หรือผู้แทน บรรยายชี้แจงรายละเอยดของโครงการ วัตถุประสงค์การ
ประชุม มาตรการ/โครงการป้องกันและบรรเทาอทกภัยโดยใช้โครงสร้างและไม่ใช้โครงสร้าง และร่างแผนป้องกัน
ุ
และบรรเทาอุทกภัยของชุมชน
ิ
์
9) ที่ปรึกษาฯ รวบรวมความคดเห็นและความต้องการของชุมชน ตำแหน่งติดตั้งป้ายสัญลักษณแผนที่
เสี่ยงอุทกภัย จุดรวมพล และศูนย์พักพิงชั่วคราว
ั
ื้
10) ที่ปรึกษากล่าวขอบคุณผู้เข้าร่วมประชุมและปิดประชุม ลงพนที่ภาคสนามร่วมกบผู้เข้าร่วมประชุม
เพื่อสำรวจเพิ่มเติม (ถ้ามี)
รูปที่ 6.3.3-1 และ รูปที่ 6.3.3-2 เป็นภาพบรรยากาศระหว่างการประชุมนำเสนอมาตรการ/โครงการ
และแผนงานการจัดการอุทกภัยสำหรับชุมชน
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 31
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
รูปที่ 6.3.3-1 บรรยากาศระหว่างการประชุมนำเสนอมาตรการ/โครงการ และแผนงานการจัดการอุทกภัยชุมชน
รูปที่ 6.3.3-2 บรรยากาศการแสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะระหว่างการประชุมนำเสนอมาตรการ/โครงการ
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 32
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
6.3.4 ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากการประชุม
ุ
ระหว่างการประชุมฯ ที่ปรึกษานำเสนอมาตรการ/โครงการป้องกันและบรรเทาอทกภัยสำหรับชุมชน
ิ่
ทั้งประเภทใช้โครงสร้างและไม่ใช้โครงสร้าง เปิดโอกาสให้ซักถามและแสดงความคิดเห็นเพมเติมอย่างกว้างขวาง ที่
ประชุมเห็นชอบกับมาตรการ/โครงการที่นำเสนอ เนื่องจากเป็นไปตามความต้องการของชุมชนอย่างแท้จริง ที่
ั
ิ
ุ
ประชุมยังได้ร่วมกันพจารณาเอกสารร่างแผนป้องกนและบรรเทาอทกภัยของชุมชนทั้ง 4 ฉบับ ที่พฒนาขึ้นจากการ
ั
ั
ผลการประชุมรับฟงความคิดเห็น มีการปรับแก้ข้อมูลรายละเอยดบางประการที่แสดงในเอกสาร เช่น รายชื่อ
ี
หมายเลขโทรศัพท์ติดต่อ บทบาทหน้าที่ เป็นต้น ซึ่งที่ปรึกษาได้ดำเนินการแก้ไขตามที่ชุมชนระบุ ภาคผนวก ผ4 –
ผ7 แสดงแผนป้องกันและบรรเทาอุทกภัยของทั้ง 4 ชุมชน
ในส่วนของตำแหน่งป้ายสัญลักษณ์ต่างๆ นั้น ที่ประชุมมีการปรับเปลี่ยนข้อมูลบ้างเล็กน้อย เช่น
ตำแหน่งสถานที่ตั้ง รายละเอยดสถานที่ซึ่งชุมชนต้องการให้แสดงเพิ่มขึ้นในแผนที่ ขอบเขตของแผนที่ เบอร์โทรศัพท์
ี
ติดต่อฉุกเฉินที่แสดง เป็นต้น ซึ่งที่ปรึกษาได้ปรับปรุงข้อมูลให้ถูกต้องและเป็นไปตามความต้องการของชุมชนต่อไป
นอกจากนี้ที่ประชุมยังได้ให้ความเห็นและข้อเสนอแนะเพิ่มเติมเกี่ยวกับการป้องกันและบรรเทาอุทกภัย
ในชุมชนว่า ชาวบ้านมีความคุ้นชินกับน้ำท่วมเนื่องจากอาศัยอยู่กับน้ำมาเป็นระยะเวลานาน และเห็นว่าภัยจากน้ำ
นั้นไม่ได้มีลักษณะของเหตุฉุกเฉิน ระดับน้ำจะค่อยๆ ขึ้นสูงทีละเล็กละน้อย ชาวบ้านจึงใช้วิธีการรับมือกับระดับน้ำที่
สูงขึ้นแบบค่อยเป็นค่อยไป เช่น ยกสิ่งของขึ้นที่สูง ชาวบ้านในบริเวณที่น้ำท่วมเป็นประจำมักจะมีเรือเป็น
่
ยานพาหนะประจำบ้าน ประกอบทำเลที่ตั้งของชุมชนอยู่ใกล้กับทะเลสาบสงขลาและอาวไทย จึงมีอาชีพประมง ยิ่ง
ทำให้คุ้นเคยกับการใช้เรือเป็นเรื่องปกติ การอพยพออกจากพนที่บ้านเรือนที่พกอาศัยจึงมักจะไม่เกิดขึ้น ในรอบ
ั
ื้
หลายปีที่ผ่านมาไม่ปรากฏน้ำท่วมรุนแรง ข้อมูลจากผู้เข้าร่วมประชุมระบุว่า น้ำท่วมครั้งหลังสุดเมื่อปี พ.ศ. 2561
(รูปที่ 6.3.4-1) จึงเห็นว่าการเตรียมความพร้อมก่อนการเกิดน้ำท่วมจึงเป็นสิ่งจำเป็น เช่น การเตรียมเรือ การเตรียม
ข้าวสารอาหารแห้ง การเตรียมเครื่องอุปโภคบริโภค รวมถึงการช่วยเหลือผู้ประสบภัยออกมาสู่ภายนอก เป็นต้น
อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นและท้องที่ยังไม่มีรถพยาบาลฉุกเฉิน รถกู้ชีพ รถกู้ภัย เครื่องมือและอปกรณ์ใน
ุ
การช่วยเหลือผู้ประสบภัยในยามฉุกเฉินมีค่อนข้างจำกัด จากการประชุมแจ้งว่า มีเรือท้องแบน 1 ลำ และเสื้อชูชีพ
ื่
ที่ผ่านมา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานอน เช่น องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ให้ยืม
เรือ 25 ลำ) สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสงขลา (ให้เรือไฟเบอร์ท้องแบนขนาดใหญ่ไม่มี
เครื่องยนต์ขนาดบรรทุก 20 คน) และหน่วยทหารในพนที่ให้เข้ามาช่วยเหลือด้านการคมนาคมขนส่งและแจกจ่าย
ื้
เครื่องอุปโภคบริโภค
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 33
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
รูปที่ 6.3.4-1 สถาพอุทกภัยในพื้นที่ตำบลโรงเมื่อ ปี พ.ศ. 2561
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 34
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
6.4 การซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอุทกภัยชุมชน
การซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอทกภัยของชุมชนตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา จัดขึ้นเมื่อวัน
ุ
พธที่ 17 - พฤหัสบดีที่ 18 สิงหาคม พ.ศ. 2565 โดยมี รองศาสตราจารย์ ดร.สมชาย ปฐมศิริ หัวหน้าโครงการฯ
ุ
พร้อมด้วยผู้เชี่ยวชาญ วิศวกร นักวิจัย และผู้ช่วยนักวิจัย ทำหน้าที่ประสานงานกับผู้บริหารของหน่วยงานปกครอง
ท้องถิ่น (องค์การบริหารส่วนตำบลโรง) และท้องที่ (กำนันและผู้ใหญ่บ้าน) ร่วมกำหนดสถานการณ์การซักซ้อม
ออกแบบการฝึกซ้อม และเตรียมความพร้อมการซักซ้อม โดยได้รับความอนุเคราะห์ด้านอาคารสถานที่ เครื่องมือ
เครื่องจักรและอุปกรณ์การฝึกซ้อม และการนัดหมายกลุ่มเป้าหมายชุมชนเข้าร่วมการฝึกซ้อมจากทานนายกองค์การ
่
บริหารส่วนตำบลโรงอย่างดีเยี่ยม
6.4.1 วัตถุประสงค์การซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอุทกภัยชมชน
ุ
การซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอุทกภัยจัดขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์หลัก 4 ประการ ดังนี้
ื่
1) เพอเป็นกรอบแนวทางการปฏิบัติให้แก่เจ้าหน้าที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและคณะกรรมการ
ป้องกันและบรรเทาอุทกภัยของชุมชนใช้ปฏิบัติได้อย่างเป็นระบบและมีทิศทางเดียวกัน
ื่
ื่
2) เพอทำความเข้าใจแนวทางปฏิบัติ โดยการซักซ้อมเตรียมความพร้อมเพอรองรับสถานการณ์น้ำ
ท่วมและเผชิญเหตุอุทกภัย
ุ
3) เพอศึกษาปัญหาและอปสรรคของการปฏิบัติตามแผนเผชิญเหตุ ทำความเข้าใจสาเหตุและหา
ื่
วิธีการแก้ไขปรับปรุงแผนเผชิญเหตุให้มีความสมบูรณ์ รองรับสถานการณ์อุทกภัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ึ
ื่
4) เพอประเมินความรู้ความเข้าใจและความพงพอใจของแผนเผชิญเหตุ และนำผลลัพธ์มาปรับปรุง
แผนเผชิญเหตุให้ดียิ่งขึ้น สอดคล้องกับบริบทของชุมชน
6.4.2 กลุ่มเป้าหมายของการซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอุทกภัยชุมชน
กลุ่มเป้าหมายของการซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอทกภัยชุมชน ได้แก่ ภาคประชาชน ภาคเอกชน
ุ
ุ
ื้
หน่วยงานท้องที่และหน่วยงานท้องถิ่นของรัฐ ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องกับปัญหาอทกภัยในพนที่ชุมชน โดยตั้งเป้าหมาย
จำนวนผู้เข้าร่วมการซักซ้อมแผนเผชิญเหตุไม่น้อยกว่า 30 คน ซึ่งได้รับความอนุเคราะห์จากผู้บริหารขององค์การ
บริหารส่วนตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา ช่วยออกหนังสืออย่างเป็นทางการเชิญกลุ่มเป้าหมายเข้าร่วม
การซักซ้อมโดยพร้อมเพรียงกัน
ในการประชุมครั้งนี้ มีกลุ่มเป้าหมายเข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น 31 คน จากหลายภาคส่วน เช่น ผู้บริหาร
องค์การบริหารส่วนตำบลโรง สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลโรง ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ขององค์การบริหาร
ส่วนตำบลโรง กำนันหรือผู้แทน สารวัตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้านหรือผู้แทน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน อาสาสมัครสาธารณสุข
ประจำหมู่บ้าน (อสม.) กรรมการหมู่บ้าน ผู้นำชุมชน อาสาสมัครกู้ชีพกู้ภัย และประชาชนทั่วไป ภาคผนวก ผ8
แสดงรายชื่อผู้เข้าร่วมการซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอุทกภัยชุมชน
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 35
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ุ
้
6.4.3 ขั้นตอนการซักซอมแผนเผชิญเหตุอทกภัยชุมชน
ที่ปรึกษาฯ ดำเนินการซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอุทกภัยชุมชน ตามขั้นตอนดังต่อไปนี้
ื้
ุ
1) ศึกษาสภาพพนที่และบริบทของชุมชน ทำความเข้าใจปัญหาและสภาพอทกภัยที่เกิดขึ้นในพนที่
ื้
เป้าหมาย
2) ประสานงานเป็นการล่วงหน้ากับผู้บริหารหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น (เช่น องค์การบริหารส่วน
ตำบล เทศบาลตำบล เทศบาลนคร เป็นต้น) และ/หรือ ผู้บริหารท้องที่ (ได้แก่ กำนัน) ซึ่งกำกับดูแลพนที่ เพอ
ื่
ื้
เตรียมการซักซ้อม เช่น ข้อมูลโครงการ กลุ่มเป้าหมายและจำนวน วิทยากร สถานที่ กำหนดการซักซ้อม เครื่องมือ
อุปกรณ์ เอกสาร อาหารและเครื่องดื่ม เป็นต้น
3) ออกแบบสถานการณ์การซักซอมโดยการหารือร่วมกนกับผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและ
ั
้
ท้องที่ จัดเตรียมสถานที่ เครื่องมือและอุปกรณ์ สำหรับการประชุมล่วงหน้าก่อนการประชุม 1 วัน
4) เริ่มการฝึกซ้อมในวันแรก ด้วยการฝึกซ้อมจำลองสถานการณ์บนโต๊ะ (Table Top Exercise) ให้
เห็นภาพรวมการจัดการอุทกภัยทั้งระบบของชุมชน และทำความเข้าใจสถานการณ์ที่จะฝึกซ้อม
5) ฝึกซ้อมแผนการเผชิญเหตุอทกภัยชุมชนเชิงปฏิบัติการในพื้นที่จริง (Operation Based Exercise)
ุ
เพอให้ประชุมชน ชุมชน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าใจการปฏิบัติตามที่ได้ฝึกซ้อมจำลองสถานการณ์บนโต๊ะไว้ พร้อม
ื่
ทั้งปรับแผนให้เหมาะสม
6) ถอดบทเรียนและประเมินผลการฝึกซ้อมแผนด้วยแบบสอบถาม
6.4.4 สถานการณ์การฝึกซ้อมแผนเผชิญเหตุ
ที่ปรึกษาฯ ร่วมกับผู้บริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (องค์การบริหารส่วนตำบลโรง) และ
ิ
ุ
คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาอทกภัยของชุมชน กำหนดสถานการณ์การฝึกซ้อมแผนเผชิญเหตุโดยพจารณา
จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจริงและต้องปฏิบัติอยู่เป็นประจำ ดังนี้
พนที่ตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา ประสบปัญหาน้ำท่วมเป็นประจำ เมื่อถึงฤดูกาลน้ำ
ื้
องค์การบริหารส่วนตำบลโรงติดตามข้อมูลข่าวสารจากกรมอตุนิยมวิทยา ปริมาณน้ำและระดับน้ำจากฝั่งทะเลสาบ
ุ
ั
ื้
สงขลา และทางทะเลน้อยอย่างใกล้ชิด ประกอบกับมรสุมที่คาดว่าจะพดเข้าสู่พนที่ หากคาดว่าน้ำมีปริมาณมาก
เป็นที่คาดได้ว่าจะเกิดน้ำท่วมในพนที่อำเภอกระแสสินธุ์ และตำบลโรงเป็นจำนวนมาก จะเตือนให้ชาวบ้านเฝ้าระวัง
ื้
เตรียมยกสิ่งของขึ้นที่สูง และเตรียมสะสมเครื่องอปโภคบริโภคไว้ใช้ในยามที่การเดินทางไม่สามารถทำได้ ในขณะที่
ุ
ุ
องค์การบริหารส่วนตำบลโรงจะเริ่มตั้งเต็นท์เป็นศูนย์กลางในการกระจายเครื่องอปโภคบริโภคให้กับประชาชนใน
ื้
พนที่ โดยผู้ใหญ่บ้านจะเป็นผู้ประกาศให้ลูกบ้านออกมารับสิ่งของ ในขณะเดียวกันองค์การบริหารส่วนตำบลโรงจะ
ประสานงานกับหน่วยงานภายนอกให้เข้ามาช่วยเหลือ เช่น ทหาร อบจ. ปภ.จังหวัด โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพ
ตำบล โรงพยาบาลอำเภอ เป็นต้น
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 36
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ในการฝึกซ้อมแผนเผชิญเหตุ ผู้บริหารสูงสุดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีบทบาทหน้าที่ตาม
ุ
กฎหมายเป็นผู้บัญชาการเหตุการณ์ระดับพนที่ โดยมีคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาอทกภัยของชุมชน และ
ื้
ประชาชนในพื้นที่เข้าร่วมการฝึกซ้อม ประเมินว่าอำเภอกระแสสินธุ์มีความเสี่ยงน้ำหลากและน้ำท่วมฉับพลัน จึงแจ้ง
ให้ชาวบบ้านเตรียมความพร้อม หลังจากนั้นมีฝนตกหนักอย่างต่อเนื่องทำให้ระดับน้ำเออล้นเข้าท่วมพนที่บ้านเรือน
ื้
่
ของชุมชน อบต.โรงได้รับแจ้งว่ามีผู้ประสบภัยอาการไม่สู้ดีมีความประสงค์จะต้องเข้ารับการรักษาในสถานพยาบาล
โดยเร่งด่วน นายก อบต.จึงสั่งการให้เจ้าหน้าที่ฝ่ายป้องกันฯ นำรถฉุกเฉินออกไปรับผู้ประสบภัยเพอส่งต่อไปยังศูนย์
ื่
พักพิงชั่วคราวเพื่อปฐมพยาบาล
ตารางที่ 6.4.4-1 แสดงวิธีการและขั้นตอนการดำเนินการซักซ้อมแผนเผชิญอทกภัย โดยเริ่มจากการ
ุ
ื่
ฝึกซ้อมจำลองสถานการณ์บนโต๊ะ (Table Top Exercise) ในวันแรก เพอทำความเข้าใจภาพรวมการจัดการอทกภัย
ุ
ทั้งระบบของชุมชน และทำความเข้าใจสถานการณ์ที่จะฝึกซ้อม ในวันต่อมา จึงเป็นการฝึกซ้อมแผนการเผชิญเหตุ
อทกภัยชุมชนเชิงปฏิบัติการในพนที่จริง (Operation Based Exercise) โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและ
ุ
ื้
คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาอทกภัยของชุมชนเห็นว่า ควรเป็นการฝึกซ้อมการเตรียมความพร้อมและการ
ุ
เผชิญเหตุตามขั้นตอนดังนี้
- การประเมินสถานการณ์อุทกภัย จากปริมาณน้ำที่ปล่อยจากพื้นที่ใกล้เคียง
- การชี้แจงสถานการณ์และข้อมูลให้กับชุมชนและหน่วยงานภายนอก (ถ้ามี)
- การเตรียมความพร้อมในการเผชิญเหตุ โดยการจัดเตรียมเครื่องมือ เครื่องจักร วัสดุ อุปกรณ์ และ
ยานพาหนะ (เสื้อชูชีพ เรือ รถกู้ชีพกู้ภัย และรถพยาบาลฉุกเฉิน)
- การเผชิญเหตุ โดยการออกให้ความช่วยเหลือกลุ่มตัวอย่างผู้ประสบภัย โดยองค์การบริหารส่วน
ตำบล บริการหน่วยกู้ภัยอาสาสมัคร และทำการปฐมพยาบาลเบื้องต้น ก่อนส่งต่อให้กับศูนย์พักพิงชั่วคราว
ุ
- การถอดบทเรียนและประเมินผลการซักซ้อม เพอรับทราบปัญหาและอปสรรคที่เกิดขึ้นในระหว่าง
ื่
การปฏิบัติตามแผนเผชิญเหตุ ปรับปรุงข้อบกพร่องเพื่อเตรียมการรองรับสถานการณอุทกภัยที่อาจจะเกิดขึ้นจริง
์
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 37
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ุ
ื้
ตารางที่ 6.4.4-1 วิธีการและขั้นตอนการดำเนินการซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอทกภัยในพนที่ตำบลโรง อำเภอกระแส
สินธุ์ จังหวัดสงขลา
ขั้นตอน แผนการดำเนินการ หมายเหตุ
ุ
1. การฝึกซ้อมจำลองสถานการณ์บน ที่ปรึกษา ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วน แสดงแผนที่เสี่ยงอทกภัย จุดรวม
โต๊ะ (Table Top Exercise) ท้องถิ่น และผู้นำชุมชน ทำความเข้าใจ พล ศูนย์พักพิงชั่วคราว เส้นทางอ
ุ
ภาพรวมการจัดการอทกภัยทั้งระบบ พบพ บันทึกภาพในที่ประชุม
้
ของชุมชน และท ำความเข้าใจ เพื่อใหเหนขั้นตอนการตัดสินใจ
็
สถานการณ์ที่จะฝึกซ้อม และเวลาเริ่มต้น - สิ้นสุด
2. ฝึกซ้อมแผนการเผชิญเหตุอุทกภัยชุมชนเชิงปฏิบัติการในพื้นที่จริง (Operation Based Exercise)
็
2.1 การประเมินสถานการณ์อุทกภัย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประเมิน บันทึกภาพในที่ประชุม เพื่อให้เหน
สถานการณ์น้ำจากปริมาณน้ำที่ปล่อย ขั้นตอนการตัดสินใจ และเวลา
้
จากพื้นที่ข้างเคียง แจ้งใหชาวบ้านใน เริ่มต้น - สิ้นสุด
พื้นที่และ คณะกรรมการป้องกันและ
บรรเทาอุทกภัยของชุมชนเฝ้าระวัง
2.2 การชี้แจงสถานการณ์และข้อมูล คณะกรรมการป้องกันและบรรเทา บันทึกภาพขณะประชุม เพื่อให ้
้
็
ใหกับชุมชนและหน่วยงานภายนอก อุทกภยของชุมชน ประชุมกับหน่วยงาน เห น ขั้ น ต อ น ก ารตั ด สิ น ใจ
ั
้
(ถ้ามี) ช่วยเหลือภายนอก (ถ้ามี) เพื่อใหข้อมูล ยานพาหนะ เครื่องมือเครื่องจักร
ี
รายละเอยดของชาวบ้านในชุมชน ให และอปกรณ์ และเวลาเริ่มต้น -
ุ
้
คำแนะนำในขั้นตอนการอพยพ พร้อม สิ้นสุด
ทั้งจัดระเบียบและจัดแบ่งประเภท
บุคคลตามลำดับความเร่งด่วน เช่น
ผู้ป่วยทุพพลภาพ ผู้พิการ คนชรา เด็ก
้
และสตรี รวมถึงการใหข้อมูลจุดรวมพล
ี
ศูนย์พักพิงชั่วคราว และรายละเอยด
เส้นทาง
2.3 การเตรียมความพร้อมในการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล ะ บันทึกภาพเครื่องมือ เครื่องจักร
ุ
เผชิญเหตุ คณะกรรมการป้องกันและบรรเทา อปกรณ์ วัสดุ และยานพาหนะ
ุ
อทกภัยของชุมชน สำรวจตรวจตรา ปัญหาและอปสรรคที่เกิดขึ้น
ุ
เครื่องมือ เครื่องจักร อปกรณ์ วัสดุและ ระหว่างการปฏิบัติงาน
ุ
ยานพาหนะใหอยู่ในสภาพพร้อมใช้งาน
้
เผชิญเหตุอุทกภัย
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 38
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ุ
ื้
ตารางที่ 6.4.4-1 วิธีการและขั้นตอนการดำเนินการซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอทกภัยในพนที่ตำบลโรง อำเภอกระแส
สินธุ์ จังหวัดสงขลา (ต่อ)
ขั้นตอน แผนการดำเนินการ หมายเหตุ
2.4 การเผชิญเหตุ คณะกรรมการป้องกันและบรรเทา บันทึกภาพกิจกรรมที่เกิดขึ้น
อทกภัยของชุมชน และ/หรือ/ร่วมกับ ระหว่างการเผชิญเหตุ เวลา
ุ
ิ่
ุ
เจ้าหน้าที่ฝ่ายป้องกันฯ ขององค์กร เรมต้น-สิ้นสุด ปัญหาและอปสรรค
ปกครองส่วนท้องถิ่นออกใหความ ที่เกิดขึ้นระหว่างการปฏิบัติงาน
้
ช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วม เช่น
เคลื่อนย้ายผู้ประสบภัย ส่งมอบสิ่งของ
ยังชีพ เป็นต้น ในกรณีที่ไม่ต้องการ
อพ ยพ ออกจากที่ พั กอาศั ย น ำ
้
ผู้ประสบภัยส่งมายังจุดรวมพล ใหการ
ปฐมพยาบาล ก่อนส่งต่อเขาศูนย์พักพิง
้
ชั่วคราว
2.5 การถอดบทเรยนและประเมินผล คณะกรรมการป้องกันและบรรเทา ผู้เข้าร่วมการฝึกซ้อมประเมินผล
ี
ุ
การซักซ้อม อทกภัยของชุมชน เจ้าหน้าที่ฝ่าย ความเข้าใจและความพึงพอใจตาม
ป้องกันฯ ขององค์กรปกครองส่วน แบบสอบถามที่ออกแบบไว้
้
ท้องถิ่น และผู้เขาร่วมการฝึกซ้อม แสดง
็
ความคิดเหนเกี่ยวกับการฝึกซ้อมที่ผ่าน
้
ไป ใหข้อเสนอแนะสำหรับการปรับปรุง
้
การเผชิญเหตุใหมีประสิทธิภาพมาก
ยิ่งขึ้น
รูปที่ 6.4.4-1 เป็นการบรรยายการฝึกซ้อมจำลองสถานการณ์บนโต๊ะ (Table Top Exercise) รูปที่
ั
ิ
ุ
6.4.4-2 แสดงแผนที่เสี่ยงอทกภัยให้กับผู้เข้าร่วมฝึกซ้อมได้รับทราบถึงตำแหน่งของจุดรวมพล ศูนย์พกพงชั่วคราว
และเส้นทางการอพยพ
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 39
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
รูปที่ 6.4.4-1 การบรรยายการฝึกซ้อมจำลองสถานการณ์บนโต๊ะ (Table Top Exercise)
รูปที่ 6.4.4-2 แผนที่เสี่ยงภัยน้ำท่วมไปยังจุดปลอดภัย
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 40
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ุ
รูปที่ 6.4.4-3 เป็นขั้นตอนการเตรียมความพร้อมในการเผชิญเหตุอทกภัย โดยนายกองค์การบริหาร
ส่วนตำบลโรงทำหน้าที่ผู้บัญชาการเหตุการณของท้องถิ่น มอบหมายให้ผู้แทนซักซ้อมทำความเข้าใจกับผู้เข้าร่วมการ
์
ุ
ฝึกซ้อมแผนเผชิญเหตุอทกภัยชุมชน มีการจัดเตรียมรถกระบะสำหรับเคลื่อนย้ายผู้ประสบภัย จำนวน 1 คัน เมื่อ
สังเกตุไม่พบว่ามีเครื่องมือและอุปกรณ์ช่วยชีวิต และไม่มีบุคลากรกู้ชีพหรือกู้ภัยเฉพาะทางในปฏิบัติการฝึกซ้อม
รูปที่ 6.4.4-3 การจัดเตรียมรถกระบะสำหรับเคลื่อนย้ายผู้ป่วยไปยังศูนย์พักพิงชั่วคราว
เริ่มการซักซ้อมโดยทำความเข้าใจกับสถานการณ์สมมุติว่ามีผู้ประสบภัยต้องการความช่วยเหลือเป็น
ั
การเร่งด่วน โดยสมมุติให้ อบต. เป็นที่พกอาศัยของผู้ประสบภัย และจะต้องลำเลียงผู้ประสบภัยไปขึ้นรถกระบะที่
จอดรอรับอยู่ด้านนอก เพื่อเคลื่อนย้ายนำส่งศูนย์พักพิงชั่วคราวหรือโรงพยาบาลที่ใกล้เคียง
สถานการณ์ที่สมมุตินี้ สร้างปัญหาในการปฏิบัติงานอย่างเห็นได้ชัด เริ่มจากการที่องค์การบริหารส่วน
ุ
ตำบลโรง ไม่มีอปกรณ์และบุคลากรเฉพาะทางที่สามารถเคลื่อนย้ายผู้ประสบภัยได้อย่างถูกวิธี จึงได้พยายาม
ดัดแปลงใช้วัสดุอปกรณ์ต่างๆ ที่มีอยู่ในพนที่สำนักงาน ได้แก่ แผ่นไม้กระดานโต๊ะ (รูปที่ 6.4.4-4) ท่อกลม (รูปที่
ื้
ุ
6.4.4-5) และเก้าอสำนักงาน (รูปที่ 6.4.4-6) กระทั่งสามารถเคลื่อนย้ายผู้ประสบภัยออกมาขึ้นรถกระบะที่จอดรถ
ี้
อยู่ด้านนอกได้ และนำส่งต่อไปปฐมพยาบาลที่ศูนย์พักพังชั่วคราวต่อไป (รูปที่ 6.4.4-7)
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 41
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
รูปที่ 6.4.4-4 การดัดแปลงใช้แผ่นโต๊ะที่มีในสำนักงานในการเคลื่อนย้ายผู้ประสบภัย
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 42
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
รูปที่ 6.4.4-5 ความพยายามใช้ท่อเหล็กดัดแปลงเป็นคานเพื่อสร้างเปลในการเคลื่อนย้ายผู้ประสบภัย
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 43
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
รูปที่ 6.4.4-6 การดัดแปลงใช้เก้าอพลาสติกเป็นพาหนะในการเคลื่อนย้ายผู้ประสบภัย
ี้
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 44
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
รูปที่ 6.4.4-7 การเคลื่อนย้ายผู้ประสบภัยขึ้นรถกระบะและนำส่งไปยังศูนย์พักพิงชั่วคราว
ุ
เมื่อเสร็จสิ้นการซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอทกภัยของชุมชน เป็นกิจกรรมการอภิปรายแลกเปลี่ยนเรียนรู้
แบ่งปันประสบการณจากการฝึกซ้อม และประสบการณ์ส่วนตัว เพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการปรับปรุงแผนเผชิญเหตุ
์
ของชุมชนให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
ุ
ในการฝึกซ้อมแผนเผชิญเหตุอทกภัยชุมชนครั้งนี้ สังเกตเห็นได้อย่างชัดเจนว่า ยังมีความไม่พร้อมทั้งใน
ุ
แง่เครื่องมือเครื่องใช้วัสดุอปกรณ์ในการช่วยเหลือผู้ประสบภัย และบุคลากรระดับปฏิบัติการ ซึ่งท้องถิ่นและท้องที่
ยังมีความต้องการได้รับความเหลือจากหน่วยงานภายนอกในการพฒนาความรู้และทักษะด้านการป้องกันและ
ั
บรรเทาอุทกภัยอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อป้องกันและลดความสูญเสียชีวิตและทรัพย์สิน
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 45
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
6.4.5 การประเมินผลการฝึกซ้อมแผนเผชิญเหตุอุทกภัยชุมชน
ระหว่างการลงทะเบียนเข้าร่วมการฝึกซ้อมแผนเผชิญเหตุอทกภัยชุมชน ที่ปรึกษาแจกแบบสอบถามที่
ุ
ใช้ในการประเมินผลความเข้าใจและความพงพอใจ ภายหลังเสร็จสิ้นการฝึกซ้อม ที่ปรึกษารวบรวมแบบสอบถาม
ึ
กลับคืนได้ทั้งสิ้น 24 ราย คิดเป็นร้อยละ 77.42 ของผู้ลงทะเบียนเข้าร่วมประชุมทั้งหมด 31 คน แบบสอบถาม
ประกอบด้วย 2 ส่วน ส่วนที่หนึ่งเป็นข้อมูลเกี่ยวกับกลุ่มตัวอย่างผู้ตอบแบบสอบถาม ส่วนที่สองเป็นการสอบถาม
เกี่ยวกับระดับความเข้าใจหรือความพึงพอใจของการซักซ้อมแผนเผชิญเหตุโดย Likert Scale
ตารางที่ 6.4.5-1 แสดงผลการวิเคราะห์แบบสอบถามส่วนที่หนึ่ง ลักษณะของกลุ่มตัวอย่างผู้ตอบ
ี่
ึ
สอบถาม ตารางท 6.4.5-2 แสดงผลการวิเคราะห์แบบสอบถามส่วนที่สอง ระดับความเข้าใจหรือความพงพอใจของ
การซักซ้อมแผนเผชิญเหตุ
จากตารางที่ 6.4.5-1 กลุ่มตัวอย่างส่วนมากเป็นเพศหญิง (62.5%) ค่าเฉลี่ยอายุของกลุ่มตัวอย่าง
ื่
42.61 ปี กลุ่มตัวอย่างจำนวนมากมีอาชีพรับราชการ (37.5%) และเจ้าหน้าที่อนของรัฐ (37.5%) สำเร็จการศึกษา
ระดับปริญญาตรีเป็นส่วนมาก (54.2%) รองลงมา คือ ระดับสูงกว่าปริญญาตรี (20.8%) จำนวนสมาชิกในบ้านเฉลี่ย
3.83 คน รถจักรยานยนต์เป็นยานพาหนะที่สำคัญของชุมชนเฉลี่ย 1.92 คันต่อหลังคาเรือน รถจักรยานก็เป็น
ี
ยานพาหนะอกประเภทที่กลุ่มตัวอย่างครอบครองไว้ค่อนข้างมากเฉลี่ย 1.50 คันต่อหลังคาเรือน กลุ่มตัวอย่างตอบ
ื้
ว่ามีเรือเป็นของตนเองเฉลี่ย 0.25 ลำต่อหลังคาเรือน บอกเป็นนัยว่าชาวบ้านในพนที่ดังกล่าวนี้ใช้เรือเป็นประจำซึ่ง
สอดคล้องกับข้อมูลที่ได้จากการประชุมการมีส่วนร่วม เนื่องจากชาวบ้านจำนวนมากประกอบอาชีพประมงด้วย
เมื่อถามถึงประสบการณ์การฝึกซ้อมแผนเผชิญเหตุอทกภัย พบว่า กลุ่มตัวอย่างส่วนมาก (62.5 %) ไม่
ุ
เคยร่วมฝึกซ้อมมาก่อน อาจกล่าวได้ว่า แม้นชุมชนดังกล่าวนี้จะประสบปัญหาน้ำท่วมอยู่เป็นประจำ แต่การฝึกซ้อม
แผนเผชิญเหตุอุทกภัยค่อนข้างจะเป็นเรื่องแปลกใหม่สำหรับชุมชน
จากตารางที่ 6.4.5-2 เมื่อพิจารณาเปรียบเทียบระดับความเข้าใจขั้นตอนการอพยพระหว่าง ก่อนการ
ึ
ซักซ้อม กับหลังการซักซ้อม พบว่ากลุ่มตัวอย่างมีระดับความเข้าใจดีขึ้นหลังการซักซ้อม จากระดับคะแนนพงพอใจ
ึ
ปานกลาง (เฉลี่ย 3.17 คะแนน) ก่อนการซักซ้อม เป็นระดับคะแนนพงพอใจมาก (เฉลี่ย 4.08 คะแนน) หลังการ
ซักซ้อม ในส่วนของความพงพอใจต่อองค์ประกอบต่างๆ การซักซ้อมแผนเผชิญเหตุในครั้งนี้ พบว่าอยู่ในระดับปาน
ึ
กลางทั้งหมด (ระดับคะแนนเฉลี่ยอยู่ระหว่าง 3.58 – 3.79) ในภาพรวมกลุ่มตัวอย่างรู้สึกพึงพอใจมากต่อการซักซ้อม
แผนเผชิญเหตุอุทกภัยครั้งนี้ (คะแนนเฉลี่ย 4.21 คะแนน)
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 46
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ตารางที่ 6.4.5-1 ลักษณะของกลุ่มตัวอย่างผู้ตอบแบบสอบถามเกี่ยวกับการซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอทกภัย ตำบล
ุ
โรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา
ลักษณะ ค่าสถิติ
เพศ (n = 24 ) ชาย 9 (37.5 %)
หญิง 15 (62.5 %)
อายุ (n = 23) ค่าเฉลี่ย 42.61 ปี
ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน 8.316 ปี
อาชีพ (n = 24 ) เกษตรกร 3 (12.5 %)
รับจ้างทั่วไป 1 (4.2 %)
รับราชการ 9 (37.5 %)
ข้าราชการการเมือง 1 (4.2 %)
เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ 9 (37.5 %)
ไม่ระบุ 1 (4.2 %)
ระดับการศึกษา (n = 24 ) ประถมศึกษา 1 (4.2 %)
มัธยมศึกษาตอนปลาย/ปวช. 4 (16.7 %)
อนุปริญญา/ปวส. 1 (4.2 %)
ปริญญาตรี 13 (54.2 %)
สูงกว่าปริญญาตรี 5 (20.8 %)
จำนวนสมาชิกในบ้าน (n = 24) ค่าเฉลี่ย 3.83 คน
ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน 1.341 คน
จำนวนยานพาหนะในบ้าน รถจักรยาน เฉลี่ย 1.50 คัน ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน 1.063 คัน
(n = 24) รถจักรยานยนต์ เฉลี่ย 1.92 คัน ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน 1.100 คัน
รถยนต์ เฉลี่ย 0.71 คัน ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน 0.859 คัน
รถกระบะ เฉลี่ย 0.54 คัน ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน 0.588 คัน
รถเครื่องอื่นๆ เฉลี่ย 0.17 คัน ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน 0.381 คัน
เรือ เฉลี่ย 0.25 คัน ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน 0.442 คัน
เคยร่วมฝึกซ้อมแผนเผชิญเหตุ เคย 8 (37.5 %)
อุทกภัยมาก่อนหรือไม่ (n = 24) ไม่เคย 15 (62.5 %)
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 47
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
ุ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ึ
ตารางที่ 6.4.5-2 ความเข้าใจและความพงพอใจเกี่ยวกับการซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอุทกภัย ตำบลโรง อำเภอกระแส
สินธุ์ จังหวัดสงขลา
ประเด็น ค่าน้อยที่สุด ค่ามากที่สุด ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบน
มาตรฐาน
1. ก่อนการซักซอม ความเข้าใจขั้นตอนการ 1 5 3.17 1.007
้
อพยพที่ได้รับการอธิบาย (n = 24)
ื้
2. ทำเลที่ตั้งและขนาดของพนที่จุดรวมพล 1 5 3.79 0.833
(n = 24)
ิ
3. ทำเลที่ตั้งและขนาดของพนที่ศูนย์พกพง 1 5 3.63 0.770
ื้
ั
ชั่วคราว (n = 24)
4. ความเหมาะสมของเส้นทางอพยพจากจุด 1 5 3.63 0.924
รวมพลไปยังศูนย์พกพิงชั่วคราว (n = 24)
ั
5. ความพร้อมของคณะกรรมการป้องกัน 2 5 3.71 0.690
และบรรเทาอุทกภัยชุมชน (n = 24)
้
6. เวลาในการซักซอมแผนเผชิญเหตุอุทกภัย 3 5 3.67 0.702
เหมาะสมหรือไม่ (n = 24)
7. ความพร้อมของระบบเตือนภัยหรือ 2 5 3.58 0.717
วิธีการเตือนภัย (n = 24)
8. หลังการซักซ้อม ความเข้าใจของท่าน 3 5 4.08 0.717
เกี่ยวกับขั้นตอนการอพยพ (n = 24)
้
9. ท่านพึงพอใจกับการซักซอมแผนเผชิญ 3 5 4.21 0.588
เหตุอุทกภัยครั้งนี้ (n = 24)
ึ
หมายเหตุ 5 หมายถึง ระดับความเข้าใจหรือความพงพอใจมากที่สุด
4 หมายถึง ระดับความเข้าใจหรือความพงพอใจมาก
ึ
ึ
3 หมายถึง ระดับความเข้าใจหรือความพงพอใจปานกลาง
ึ
2 หมายถึง ระดับความเข้าใจหรือความพงพอใจน้อย
1 หมายถึง ไม่เข้าใจหรือไม่พึงพอใจ
ภาคผนวก ผ9 แสดงรายละเอยดการติดตั้งป้ายศูนย์พักพงชั่วคราว ป้ายจุดรวมพล ป้ายแผนที่เสี่ยงภัย
ิ
ี
น้ำท่วม และป้ายทิศททางอพยพ ของตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 6 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
6 - 48
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
์
ิ
บทที่ 7
งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7.1 การวิเคราะห์และคัดเลือกโครงการ
ที่ปรึกษาฯ นำข้อมูลมาตรการ/โครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้างตามความต้องการ
ของชุมชนทได้รับมาระหว่างการประชุมรับฟังความคดเห็นของชมชนมาวิเคราะห์ตามหลกวิชาการวิศวกรรม ความ
ั
ิ
ุ
ี่
เป็นไปได้ของโครงการ ความเหมาะสมกับลักษณะภูมิประเทศ สภาพพื้นที่ของชุมชน สามารถบรรลุเป้าหมายในการ
แก้ไขปัญหาอุทกภัยและปัญหาอันเกี่ยวเนื่องกับการบริหารจัดการน้ำให้กับชุมชนได้ ไปดำเนินการสำรวจภาคสนาม
ั
้
้
ให้สอดคลองกับสภาพภูมิประเทศจริง และนำข้อมูลการสำรวจมาออกแบบดานวิศวกรรม เพื่อจดทำรูปแบบและ
รายการประกอบแบบก่อสร้างสำหรับประกอบการขอรับการสนับสนุนงบประมาณของหน่วยงาน
ั
ี่
ในการวิเคราะห์และคดเลอกโครงการทจะไปสำรวจภาคสนามนั้น ทปรึกษาฯ พิจารณาจาก
ี่
ื
องค์ประกอบต่างๆ ดังต่อไปนี้
- เป็นมาตรการ/โครงการที่ผ่านการรับฟังความคิดเห็นจากการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน
- เป็นมาตการ/โครงการที่มีความเป็นไปได้ในการก่อสร้าง เช่น ไม่เปนที่ดินของเอกชน ไม่เป็นที่ดินท ี่
็
มีกรณีพิพาท เป็นที่สาธารณะ เป็นต้น
- เป็นมาตรการ/โครงการที่มีเป้าหมายในการป้องกันหรือบรรเทาอุทกภัยให้กับชุมชนได้
ี่
้
้
- เป็นมาตรการ/โครงการทมีความสอดคลองหรือไม่ขัดแย้งกับแผนงานหรือความตองการของ
หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นหรือท้องที่
ั
ี่
ั
้
ั
ี่
ทงนี้ ทปรึกษาฯ คดเลอกมาตรการ/โครงการทมีความสำคญลำดบตนมาจดทำแบบและรายการ
ั้
ื
ั
่
ประกอบแบบก่อสร้าง ประมาณราคาตามหลกเกณฑ์ของทางราชการพร้อมเอกสารอ้างอิง โดยมีมูลคาโครงการ
ั
รวมกันไม่น้อยกว่า 20,000,000 บาท (ยี่สิบลานบาทถ้วน) รวมคาดำเนินการและภาษีแล้ว ส่วนมาตรการ/โครงการ
้
่
ั
้
ื
ที่ไม่ไดรับการคดเลอก หรือมีความสำคญลำดับรองลงไป ที่ปรึกษาฯ จัดทำข้อมูลโครงการโดยสังเขป และนำเสนอ
ั
ประมาณราคาเบื้องต้น
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 1
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
ิ
์
7.2 โครงการที่มีความสำคัญลำดับต้น
ั
ิ
้
็
ี่
สำหรับพื้นทศกษาตำบลโรง อำเภอกระแสสนธุ์ จงหวัดสงขลา ชาวบ้านไดร่วมกันแสดงความคดเหน
ึ
ิ
ุ
เกี่ยวกับมาตรการ/โครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยของชมชนในระหว่างการประชุมการมีสวนร่วมของชมชน
ุ
่
็
ั
ี่
เปนข้อมูลเบองตน หลงจากนั้นทปรึกษาฯ ไดจดทีมงานวิศวกรรมลงสำรวจพื้นที่เบื้องตนร่วมกับชาวบ้านที่เข้าร่วม
ื้
้
้
ั
้
้
ุ
การประชม เพื่อเก็บข้อมูลไปประกอบการศกษาความเป็นไปไดและความเหมาะสมของมาตรการ/โครงการท ี่
ึ
ชาวบ้านต้องการ จากผลการศึกษาวิเคราะห์คัดเลือกได้ 2 โครงการ ได้แก่
- พนังกั้นน้ำริมทะเลสาบสงขลา
- ท่อลอดทางหลวงชนบทสงขลา 4009 หมู่ที่ 3 – 5
ึ
้
ี่
ที่ปรึกษาฯ จงไดลงสำรวจข้อมูลพื้นทโดยละเอียดและออกแบบด้านวิศวกรรม โดยได้มีนำเสนอข้อมูล
่
ุ
ุ
้
รายละเอียดมาตรการ/โครงการเหลานี้ให้กับชมชนไดรับรู้รับทราบในการประชมนำเสนอมาตรการ/โครงการ และ
ี่
ุ
ิ
่
ั
์
แผนงานการจดการอุทกภัย เมื่อวันพุธท 17 สงหาคม พ.ศ. 2565 ณ ห้องประชม องคการบริหารสวนตำบลโรง
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา
7.2.1 พนังกั้นน้ำริมทะเลสาบสงขลา
1) ลักษณะของโครงการ
ี่
้
ุ่
ั
แนวคนกันน้ำริมทะเลสาบสงขลาทมีอยู่ในปัจจบันเริ่มตนจากบ้านทงบัว ตำบลเกาะใหญ่ อำเภอ
ุ
ุ
กระแสสนธุ์ ถึง อำเภอระโนด มีระยะทางประมาณ 30 กิโลเมตร ครอบคลมพื้นทของหมู่ 1, 2, 5 และหมู่ท 4 ซึ่ง
ี่
ิ
ี่
จากการประชุมร่วมกับชาวบ้าน พบว่าชาวบ้านในพื้นทคดว่าแนวคันกั้นน้ำเดมมีประสิทธิภาพการกั้นน้ำไม่เพียงพอ
ิ
ิ
ี่
ิ
้
่
้
ู
ิ
ั่
้
ี่
จึงตองการให้มีการเสริมความสงของพนังกั้นน้ำดานในตลอดแนวฝงดานทศตะวันตก ทตดตอกับทะเลสาบสงขลา
โดยตำแหน่งการก่อสร้างแสดงตามรูปที่ 7.2.1-1
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 2
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
ิ
์
17 ( )
รูปที่ 7.2.1-1 ที่ตั้งโครงการคันกั้นน้ำบริเวณทะเลสาลสงขลา
2) การสำรวจพื้นที่ก่อสร้าง
ทีมงานวิศวกรรมของที่ปรึกษาฯ ลงสำรวจพื้นที่ก่อสร้างโครงการอย่างละเอียดโดยใช้เครื่องมือและ
้
เทคโนโลยีการสำรวจ เพื่อเก็บข้อมูลลกษณะภูมิประเทศ (Topography) นำมาใชประกอบการออกแบบโครงสร้าง
ั
ู้
ุ
และงานวิศวกรรมทเกี่ยวข้อง โดยไดรับความอนุเคราะห์จากผนำชมชนและชาวบ้านนำชมพื้นทโครงการ รปที่
ู
ี่
้
ี่
ี่
7.2.1-2 เป็นภาพจากการสำรวจสภาพปัจจุบันของพื้นทก่อสร้างโครงการ รูปที่ 7.2.1-3 แสดงลักษณะภูมิประเทศ
ของพื้นที่ก่อสร้าง
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 3
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
ิ
์
ุ
รูปที่ 7.2.1–2 การสำรวจสภาพปัจจบันของพื้นที่ก่อสร้าง
รูปที่ 7.2.1-3 ลักษณะภูมิประเทศของพื้นที่ก่อสร้าง
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 4
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
ิ
์
3) การออกแบบ
้
ั
ี่
รูปที่ 7.2.1-4 แสดงแปลนพนังกั้นน้ำทกำลงพิจารณา ประกอบดวย 2 แนว ความยาวประมาณ
ั้
ั่
้
ี่
่
่
ี่
ุ
170 เมตร/แนว เพื่อป้องกันน้ำจากทะเลสาบสงขลาเอ่อทวมลนทงสองฝง ระดบทองน้ำอยู่ตำทสดอยู่ท -1.577
้
ั
เมตรจากระดับน้ำทะเลปานกลาง ระดับน้ำขณะสำรวจอยู่ทประมาณ +2.00 เมตร จากระดับน้ำทะเลปานกลาง ใน
ี่
ั
การออกแบบจึงกำหนดให้ระดับสันของพนังกั้นน้ำอยู่ที่ +5.000 เมตร จากระดบน้ำทะเลปานกลาง เลือกใช้รูปแบบ
้
พนังกั้นน้ำตามแบบมาตรฐานของกรมชลประทาน ปรับความลาดของพนังกั้นน้ำดวยอัตราสวน 1:1.5 สร้าง
่
็
เสถียรภาพของลาดพนังโดยการตอกเสาเหลก WF-100 x 50 x 50 x 7 ความยาว 6 เมตร ระยะห่าง 1.00 เมตร
่
จำนวน 2 ชน ตลอดแนว ปูลาดพนังดวย Geotextile และทบหน้าอีกชนหนึ่งดวยกลอง Mattress ขนาด 2.00 x
้
้
ั
ั้
ั้
ี่
่
2.00 x 0.30 เมตร ทฐานของลาดพนังเสริมเสถียรภาพเพิ่มขึ้นโดยการวางกลอง Gabions ขนาด 2.00 x 1.00 x
1.00 เมตร ต้านทานการเลื่อนไถล รูปที่ 7.2.1-5 แสดงตัวอย่างรูปตัดของพนังกั้นน้ำที่ STA. 0+ 025
รูปที่ 7.2.1-4 แสดงแปลนพนังกั้นน้ำ
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 5
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
ิ
์
ี่
รูปที่ 7.2.1-5 รูปตัดของพนังกั้นน้ำท STA 0+025
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 6
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
์
ิ
4) ราคาค่าก่อสร้างและแผนการดำเนินงาน
ั
ี่
ลกษณะงานก่อสร้างพนังกั้นน้ำริมทะเลสาบสงขลา ในบริเวณพื้นทตำบลโรง อำเภอกระแสสนธุ์
ิ
จังหวัดสงขลา โดยเบื้องต้นก่อสร้างความยาวรวม 340 เมตร ประกอบด้วย
• งานเคลียร์พื้นที่ วัชพืช
• งานขุดดิน – ดินถม
• งานบดอัดดินเดิม
• งานก่อสร้างพนังกั้นน้ำ
• งานปรับปรุงภูมิทัศน์โดยรอบบริเวณ
้
ิ
่
ราคาคาก่อสร้างโดยประมาณ 23,650,000 บาท (ยี่สบสามลานหกแสนห้าหมื่นบาทถ้วน) คาดว่า
ใช้ระยะเวลาในการก่อสร้างต่อเนื่องประมาณ 360 วัน (1 ปี)
ี่
ทปรึกษาได้แนบเอกสารรายละเอียดของแบบก่อสร้าง และประมาณราคาค่าก่อสร้าง แยกต่างหาก
้
ั
จากรายงานฉบบนี้ เพื่อความสะดวกในการนำไปใชงาน
7.2.2 ท่อลอดทางหลวงชนบทสงขลา 4009 หมที่ 3 – 5
ู่
1) ลักษณะของโครงการ
ี่
จากการสำรวจสภาพพื้นทร่วมกับชุชนพบว่า ทางหลวงชนบทสาย สงขลา 4009 ในพื้นทตำบล
ี่
ี่
ั
ั
ั
ิ
็
โรง อำเภอกระแสสนธุ์ จงหวัดสงขลา ทำหน้าทเสมือนเปนคนกั้นน้ำจากทะเลสาบสงขลา เมื่อน้ำลดระดบลง หรือ
เมื่อมีฝนตกลงมา น้ำจากพื้นที่สูงทางด้านเขา ไม่สามารถไหลผ่านทางหลวงชนบท สงขลา 4009 กลับลงทะเลสาบได ้
ทำให้เกิดน้ำท่วมขังชมชน เป็นแหล่งเพาะยุงเป็นระยะเวลาหลายเดือน การวางท่อลอดใต้ดิน เป็นระยะๆ ตลอดแนว
ุ
ี่
ี่
้
ี่
สายทางจะชวยเร่งการระบายน้ำออกนอกพื้นทได้เร็วยิ่งขึ้น ลดปัญหาการทวมขัง ทปรึกษาฯ ไดลงพื้นทร่วมกับผู้นำ
่
่
ชุมชนและชาวบ้านเบื้องต้น และได้ตำแหน่งการวางท่อลอดแสดงตามรปที่ 7.2.2-1 สภาพทางหลวงฯ และลักษณะ
ู
ท่อลอดปัจจุบันแสดงไว้ในรูปที่ 7.2.2-2 ซึ่งมีขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 0.80 เมตร
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 7
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
ิ
์
รูปที่ 7.2.2-1 ตำแหน่งการวางท่อลอดใต้ทางหลางชนบท สงขลา 4009
รูปที่ 7.2.2-2 สภาพปัจจุบันของทางหลวงชนบท สงขลา 4009 และสภาพการระบายน้ำ
2) การสำรวจพื้นที่ก่อสร้าง
ทีมงานวิศวกรรมของที่ปรึกษาฯ ลงสำรวจพื้นที่ก่อสร้างโครงการอย่างละเอียดโดยใช้เครื่องมือและ
้
ั
เทคโนโลยีการสำรวจ เพื่อเก็บข้อมูลลกษณะภูมิประเทศ (Topography) นำมาใชประกอบการออกแบบโครงสร้าง
ู
ี่
ี่
และงานวิศวกรรมทเกี่ยวข้อง โดยไดรับความอนุเคราะห์จากผนำชมชนและชาวบ้านนำชมพื้นทโครงการ รปที่
้
ุ
ู้
7.2.2-3 เป็นภาพการสำรวจสภาพปัจจุบันของพื้นที่ก่อสร้างโครงการ
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 8
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
ิ
์
ุ
รูปที่ 7.2.2–3 การสำรวจสภาพปัจจบันของพื้นที่ก่อสร้าง
3) การออกแบบ
่
การตั้งถิ่นฐานของชมชนกระจายไปตลอดสายทางหลวง ดังนั้น เพื่อชวยให้การระบายน้ำจากฟาก
ุ
ิ
่
หนึ่งของทางหลวงสงขลา 4009 ไปยังอีกฟากหนึ่งเป็นไปได้อย่างมีประสทธิภาพตลอดทั้งสายทาง จึงกำหนดให้มีทอ
่
ุ
ั้
ลอดทกระยะ 100 เมตร ตงแตจดเริ่มตน พิกัด (E 646640, N846850) ถึงปลายทาง พิกัด (E 646666, N
ุ
้
่
845839) รวมทั้งหมด 11 แนว ดังที่แสดงในรูปที่ 7.2.2-4 เลือกใช้ทอลอดเหลี่ยมชนิดหลายชองจากแบบมาตรฐาน
่
ของกรมทางหลวงชนบท กำหนดให้มี 2 ช่อง ขนาด 1.20 x 1.20 เมตร เพื่อประสิทธิภาพการระบายน้ำที่ด
ี
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 9
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
ิ
์
รูปที่ 7.2.2–5 รูปตัดแสดงการเชื่อมต่อบ่อพักน้ำกับท่อลอดคอนกรีตเสริมเหล็ก
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 10
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
์
ิ
่
ี่
รูปที่ 7.2.2-5 แสดงรูปดานหน้าของทอลอดเหลยมขนาด 2 ชอง ตามรูปนี้ ระยะ S และ D มีคา
้
่
่
่
ิ
ั
่
ู
ี่
เทากับ 1.20 เมตร รปที่ 7.2.2-6 แสดงรูปตดตามยาวและมิตตางๆ ของทอลอดเหลยมคอนกรีตเสริมเหลกชนิด 2
็
่
ช่องที่เลอกนำมาใช้งาน
ื
4) ราคาค่าก่อสร้างและแผนการดำเนินงาน
งานก่อสร้างทอลอดสี่เหลี่ยมคอนกรีตเสริมเหลกใตทางหลวงชนบท สงขลา 4009 พื้นทหมู่ท 3 –
่
็
้
ี่
ี่
ุ
้
ื้
ิ
ั
5 ตำบลโรง อำเภอกระแสสนธุ์ จงหวัดสงขลา โดยเบองตนก่อสร้างทกระยะ 100 เมตร ตลอดความยาวทางหลวง
ประมาณ 1 กิโลเมตร จำนวนท่อลอดทั้งสิ้น 11 แห่ง ลักษณะของงานประกอบด้วย
• งานเคลียร์พื้นที่ วัชพืช
• งานก่อสร้างสร้างท่อลอดสี่เหลี่ยมคอนกรีตเสริมเหล็กขนาด 2 ช่อง
• ระบายซ่อมแซมผิวทางหลวง
• งานปรับปรุงภูมิทัศน์โดยรอบ
ราคาคาก่อสร้างโดยประมาณ 3,250,000 บาท (สามลานสองแสนห้าหมื่นบาทถ้วน) คาดว่าใช ้
้
่
ี
ระยะเวลาในการก่อสร้างต่อเนื่องประมาณ 360 วัน (1 ป)
ทปรึกษาได้แนบเอกสารรายละเอียดของแบบก่อสร้าง และประมาณราคาค่าก่อสร้าง แยกต่างหาก
ี่
จากรายงานฉบบนี้ เพื่อความสะดวกในการนำไปใชงาน
ั
้
รูปที่ 7.2.2-5 รูปด้านหน้าของท่อลอดเหลี่ยมขนาด 2 ช่อง
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 11
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
์
ิ
่
ิ
รูปที่ 7.2.2-6 รูปตัดตามยาวและมิตต่างๆ ของทอลอดเหลี่ยมคอนกรีตเสริมเหล็กชนิด 2 ช่อง
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 12
โครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสนธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ (Final Report)
ิ
์
7.3 โครงการอื่นๆ ตามความต้องการของชุมชน
ั
้
้
ิ
ุ
่
้
นอกจากมาตรการ/โครงการใชโครงสร้างดงกลาวในหัวข้อ 7.2 แลว ชมชนยังไดแสดงความคดเห็น
่
ุ
และความตองการมาตรการ/โครงการอื่นๆ ดวย ในระหว่างการประชมการมีสวนร่วมของชมชน ตารางที่ 7.3-1
ุ
้
้
นำเสนอข้อมูลมาตรการ/โครงการดังกล่าว
ตารางที่ 7.3-1 มาตรการ/โครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยอื่นๆ ตามความต้องการของชุมชน
ที่ มาตรการ/โครงการ ทำเลที่ตั้ง วัตถุประสงค์ ประมาณราคา
เบื้องต้น (บาท)
1 แก้มลิง หมู่ที่ 4 ต.โรง อ.กระแสสินธุ์ เพื่อกักเก็บน้ำในชวงฤด ู 5,500,000
่
ั
น้ำหลาก ลดระดบน้ำ
ทวมในพื้นท และสำรอง
่
ี่
้
น้ำไว้ใชประโยชน์ในทาง
การเกษตรในช่วงฤดแล้ง
ู
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 7 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
7 - 13
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
บทที่ 8
สรุปผลการดำเนินโครงการ
8.1 ผลการดำเนินโครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน
ุ
ที่ปรึกษาฯ ดำเนินโครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (Community – Based
Flood Management: CBFM) ของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย มาตั้งแต่วันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2564
สำหรับพนที่ศึกษาอำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา ซึ่งเป็นหนึ่งอำเภอจากทั้งหมดยี่สิบอำเภอของโครงการนี้ ที่
ื้
ปรึกษามีการดำเนินงานโดยสรุปได้ดังต่อไปนี้
8.1.1 งานสำรวจรวบรวมและจัดทำฐานข้อมูลโครงการ
ที่ปรึกษาฯ ศึกษาและรวบรวมข้อมูลพนฐานประกอบการวางแผนจัดการอทกภัยในระดับอำเภอ และ
ุ
ื้
รายงานผลโดยละเอียดไว้ในบทที่ 3 (พื้นที่ศึกษา) ประกอบด้วยข้อมูลโดยสังเขปดังนี้
(1) ข้อมูลเชิงภูมิศาสตร์ ได้แก่ ที่ตั้งและอาณาเขต ลักษณะภูมิประเทศ ขอบเขตการปกครอง สภาพ
ื้
พนที่ สภาพลุ่มน้ำและลำน้ำ เส้นทางน้ำ ที่ตั้งของหน่วยงานในพนที่ และที่ตั้งของแหล่งทรัพยากรในการจัดการ
ื้
อุทกภัย
(2) โครงสร้างประชากร จำแนกตามเพศ กลุ่มอายุ การศึกษา การประกอบอาชีพ กลุ่มผู้พการ
ิ
ผู้ด้อยโอกาส การนับถือศาสนาและความเชื่อ
(3) สภาพสังคมและเศรษฐกิจ เช่น อาชีพ รายรับ รายจ่ายครัวเรือน เป็นต้น
ื้
ื้
ื้
ื้
(4) การใช้ประโยชน์ที่ดิน เช่น พนที่เกษตรประเภทต่างๆ พนที่ป่าไม้ พนที่เขตเศรษฐกิจ พนที่
อุตสาหกรรม พื้นที่พาณิชยกรรม พื้นที่หน่วยงานราชการต่างๆ และพื้นที่ใช้ประโยชน์อื่นๆ
(5) ประเภทและลักษณะของบ้านเรือน เช่น บ้านเดี่ยว ทาวน์เฮาส์ ตึกแถว ฯลฯ ระบุจำนวนชั้น และ
้
วัสดุหลักที่ใช้ประกอบโครงสร้าง
(6) ระบบสาธารณูปโภค ได้แก่ ไฟฟ้า ประปา โทรคมนาคม ถนน การขนส่ง ระบายน้ำ จัดการของเสีย
ระบบป้องกันน้ำท่วม ฯลฯ
(7) ระบบสาธารณูปการ ได้แก่ โรงพยาบาล สถานศึกษา ศาสนาสถาน หน่วยงานรัฐ ฯลฯ
(8) ข้อมูลเหตุการณ์อทกภัยที่ผ่านมา ได้แก่ ลักษณะของน้ำท่วม พนที่ที่เกิดน้ำท่วม ชุมชนที่ประสบ
ื้
ุ
ภัย ผลกระทบ ความเสียหายที่เกิดขึ้น ฯลฯ
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 8 สรุปผลการดำเนินโครงการ
8 - 1
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ุ
นอกจากนี้ ที่ปรึกษาฯ ได้รวบรวมข้อมูลความเสี่ยง ข้อมูลอทกภัย ข้อมูลความเปราะบาง และข้อมูล
ิ
ุ
ื้
ื้
ความล่อแหลม ของพนที่ดำเนินการ และศักยภาพของพนที่ดำเนินการต่ออทกภัยและภัยพบัติด้านน้ำ นำไปสู่การ
ุ
คัดเลือกจัดลำดับพนที่เสี่ยงอทกภัยในระดับชุมชน/หมู่บ้าน สำหรับการวางแผนจัดการอทกภัยอย่างน้อย 4 ชุมชน/
ุ
ื้
หมู่บ้าน จัดทำแนวทางเบื้องต้นในการแกไขปัญหาอุทกภัยที่เป็นไปตามหลักวิชาการ เหมาะสมกับสภาพนที่และการ
ื้
้
ี
ุ
เสนอความต้องการของชุมชนที่เกี่ยวข้องกับการจัดการอทกภัย รายละเอยดข้อมูลที่จำเป็น และจัดเก็บในรูปแบบ
ไฟล์ดิจิตัล ดังที่รายงานรายละเอียดทั้งหมดไว้ในบทที่ 5 (การประเมินความเสี่ยงอุทกภัยของพื้นที่)
ุ
8.1.2 งานศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลอุตุนิยมวิทยาและขอมูลอทกวทยา
้
ิ
ที่ปรึกษาฯ ศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลอตุนิยมวิทยาและข้อมูลอทกวิทยาเกี่ยวกับพนที่ศึกษา และรายงาน
ุ
ื้
ุ
ผลโดยละเอียดไว้ในบทที่ 4 (การศึกษาด้านอุตุนิยมวิทยาและอุทกวิทยา) ประกอบด้วยผลโดยสังเขปดังนี้
1) ศึกษาข้อมูลอุตุนิยมวิทยาและข้อมูลอุทกวิทยา โดยนำข้อมูลจากสถานีวัดน้ำฝนและสถานีวัดน้ำท่า
ในบริเวณพื้นที่ศึกษา ทำการประเมินปริมาณฝนและปริมาณน้ำท่าที่ทำให้เกิดพื้นที่น้ำท่วมในรอบปีการเกิดต่างๆ
ื้
2) ศึกษาทบทวนและรวบรวมข้อมูลเหตุการณ์น้ำท่วมที่เกิดขึ้นในอดีต ขอบเขตพนที่น้ำท่วม ศึกษา
ด้านชลศาสตร์ สภาพน้ำท่วมในอดีตด้วยแบบจำลองคณิตศาสตร์ ระยะเวลาเดินทางของน้ำหลาก และศึกษาสาเหตุ
การเกิดน้ำท่วม
3) ศึกษาทางด้านชลศาสตร์การระบายน้ำด้วยแบบจำลองคณิตศาสตร์จากข้อมูลปริมาณน้ำหลากที่
ประเมินได้ ที่รอบปีการเกิดต่างๆ ระยะเวลาเดินทางของน้ำหลาก และการใช้ประโยชน์ที่ดิน โดยจัดทำแผนที่
ขอบเขตพื้นที่เสี่ยงภัยน้ำท่วมในแต่ละกรณีศึกษา
4) วิเคราะห์และเปรียบเทียบผลการวิเคราะห์ทางด้านชลศาสตร์ด้วยแบบจำลองคณิตศาสตร์กับ
สภาพพื้นที่จริง หรือเหตุการณ์น้ำท่วมที่เกิดขึ้นในอดีต
5) จัดทำแผนที่เสี่ยงภัยในรูปแบบแผนที่ข้อมูลสารสนเทศภูมิศาสตร์ (Shape File) จากฐานข้อมูล
และแผนที่เสี่ยงภัยจากการระดมความคิดของชุมชน แสดงร่วมกับข้อมูลที่วิเคราะห์ได้จากแบบจำลองทาง
ื่
ุ
ิ
คณตศาสตร์ ให้เห็นภาพรวมของการเกิดอทกภัยในพนที่เป้าหมาย เพอประเมินความเสี่ยงและประกอบการจัดการ
ื้
วางแผนจัดการอุทกภัย
8.1.3 งานศึกษาวิเคราะห์และจัดทำแผนงานโครงการ และมาตรการบริหารจัดการน้ำ
ที่ปรึกษาฯ วิเคราะห์ทบทวนหาความสอดคล้องและความเป็นไปได้ตามหลักวิชาการ ประกอบกับ
ุ
ื่
ศึกษาวิเคราะห์แบบจำลองทางคณิตศาสตร์เพอหาทางเลือกต่างๆ ที่มีความเป็นไปได้ในการป้องกันแก้ไขอทกภัยใน
ั
พื้นที่ดำเนินการเป้าหมาย แล้วนำมารวบรวมจัดเป็นรายการของแนวทาง/มาตรการจัดการอุทกภัย วิเคราะห์ร่วมกบ
แนวทางตามความต้องการของชุมชน พร้อมทั้งจัดลำดับความสำคัญ จัดทำแผนงานโครงการ มาตรการจัดการน้ำ
ื่
ุ
ั
และการจัดการความเสี่ยงจากอทกภัยโดยใช้ชุมชนเป็นฐานโดยดำเนินการจัดการประชุมรับฟงความคิดเห็น เพอ
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 8 สรุปผลการดำเนินโครงการ
8 - 2
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
สำรวจปัญหา ความต้องการ และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการจัดการจากกลุ่มเป้าหมาย โดยแต่งตั้งคณะกรรมการ
ป้องกนและบรรเทาสาธารณภัยชุมชน/หมู่บ้าน เพอจัดทำแผนงานโครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็น
ื่
ุ
ั
ฐาน ประกอบด้วย แผนงานโดยใช้โครงสร้างและไม่ใช้โครงสร้าง ผลการศึกษาแสดงรายละเอยดไว้ในบทที่ 6 (การ
ี
จัดประชมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน) และบทที่ 7 (งานสำรวจและออกแบบ
ุ
โครงการป้องกันและบรรเทาอทกภัยโดยใช้โครงสร้าง) สำหรับแผนงานป้องกันและบรรเทาอทกภัยของทั้ง 4
ุ
ุ
ชุมชน แสดงไว้ใน ภาคผนวก ผ4 – ผ7
8.1.4 งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง
ุ
ที่ปรึกษาฯ รับฟงความคิดเห็นจากชุมชนที่มีความเสี่ยงต่อการเกิดอทกภัยสูงที่สุดเกี่ยวกับมาตรการ/
ั
โครงการป้องกันและบรรเทาอทกภัยซึ่งชุมชนต้องการได้ นำข้อมูลเหล่านั้นมาวิเคราะห์ตามหลักวิชาการและความ
ุ
ื้
เป็นไปได้ ความเหมาะสมกับลักษณะภูมิประเทศ สภาพพนที่ของชุมชน น่าจะสามารถบรรลุเป้าหมายในการแก้ไข
ื่
ั
ปัญหาอทกภัยและปัญหาอนเกี่ยวเนื่องกับการบริหารจัดการน้ำให้กับชุมชนได้ ไปดำเนินการสำรวจเพอออกแบบ
ุ
ื่
รายละเอยด ซึ่งต้องสอดคล้องกับสภาพภูมิประเทศจริง พร้อมทั้งจัดทำรูปแบบรายการเพอใช้ประกอบการขอรับ
ี
การสนับสนุนงบประมาณของหน่วยงาน ดังนี้
1) คัดเลือกโครงการที่มีความสำคัญลำดับต้นมาจัดทำแบบแปลนและประมาณราคา ตามหลักเกณฑ์
้
ิ
ของทางราชการพร้อมเอกสารอางอง โดยมีมูลค่าโครงการรวมไม่น้อยกว่า 20,000,000 บาท (ยี่สิบล้านบาทถ้วน)
ื้
และค่าดำเนินการอย่างละเอยด ซึ่งสำหรับพนที่อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา ประกอบด้วย 2 มาตการที่ใช้
ี
โครงสร้าง ได้แก่
- พนังกั้นน้ำริมทะเลสาบสงขลา
- ท่อลอดทางหลวงชนบทสงขลา 4009 หมู่ที่ 3 – 5
มูลค่าโครงการรวมมากกว่า 20,000,000 บาท (ยี่สิบล้านบาท) รวมค่าดำเนินการและ
ี
ิ่
ภาษีมูลค่าเพมแล้ว รายละเอยดของแบบก่อสร้างและประมาณราคาแสดงไว้ในบทที่ 7 (งานสำรวจและออกแบบ
โครงการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยโดยใช้โครงสร้าง)
2) โครงการที่ไม่ได้รับการคัดเลือกว่ามีความสำคัญลำดับต้น ที่ปรึกษาฯ จัดทำข้อมูลและประมาณ
ุ
ราคาเบื้องต้น ไว้ด้วย ดังแสดงใน บทที่ 7 (งานสำรวจและออกแบบโครงการป้องกันและบรรเทาอทกภัยโดยใช้
โครงสร้าง)
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 8 สรุปผลการดำเนินโครงการ
8 - 3
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
8.1.5 การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน
ที่ปรึกษาฯ จัดประชุมรับฟงความคิดเห็นในระดับชุมชน ทั้งภาคประชาชน ภาคเอกชน ภาครัฐ และ
ั
หน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างน้อยในพื้นที่ศึกษา โดยมีผู้เข้าร่วมประชุมแต่ละครั้งไม่น้อยกว่า 30 คน ดังนี้
ั
1) การประชุมประชาสัมพนธ์ชี้แจงการดำเนินโครงการให้ความรู้แก่ประชาชน ชุมชน และหน่วยงาน
ุ
ในพนที่รับรู้ รับทราบ และดำเนินกิจกรรมสร้างวิสัยทัศน์ร่วมในการจัดการอทกภัย พร้อมทั้งขอความร่วมมือในการ
ื้
ั
เก็บข้อมูลและทราบถึงการลงพนที่สำรวจเก็บข้อมูล ที่ปรึกษาฯ จัดการประชุมเมื่อวันองคารที่ 15 มิถุนายน พ.ศ.
ื้
ี
2564 ณ ห้องประชุม อาคารที่ว่าการอำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายละเอยดเกี่ยวกับการประชุมรายงานไว้
ในบทที่ 6 (การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน)
ื่
2) ประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน เพอเก็บรวบรวมและแลกเปลี่ยนข้อมูลในการจัดการอทกภัย
ุ
ื้
ุ
ชุมชนจากประชาชนและหน่วยงานในพนที่ วิเคราะห์และประเมินความเปราะบางและความเสี่ยงอทกภัยร่วมกับ
ชุมชน พร้อมทั้งดำเนินกิจกรรมให้ความรู้ ความเข้าใจกับชุมชน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในพนที่เสี่ยงอทกภัยในด้าน
ุ
ื้
การเตรียมความพร้อม การรับรู้ สามารถปรับตัวเผชิญเหตุ และจัดการอทกภัยได้อย่างเป็นระบบ พร้อมทั้งให้
ุ
ผู้เข้าร่วมประชุมร่วมกันจัดทำแผนที่เสี่ยงภัยจากการระดมความคิดของชุมชน ที่ปรึกษาฯ จัดการประชุมเมอวันพุธที่
ื่
29 ธันวาคม พ.ศ. 2564 ณ ห้องประชุม องค์การบริหารส่วนตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา
ี
ี
รายละเอยดเกี่ยวกับการประชุมรายงานไว้ในบทที่ 6 (การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมส่วน
ร่วมในระดับชุมชน)
3) ประชุมนำเสนอมาตรการ/โครงการ และแผนงานการจัดการอทกภัยที่ผ่านการวิเคราะห์ประเมิน
ุ
ื้
ว่ามีความเหมาะสมในการแก้ไขปัญหาอทกภัยของพนที่ตามหลักวิชาการ ให้ชุมชนรับทราบ แลกเปลี่ยนความ
ุ
คิดเห็น/ความต้องการของชุมชน รับฟงข้อเสนอแนะในเรื่องที่ตั้ง และความพร้อมของชุมชนต่อมาตรการต่างๆ ที่ได้
ั
ื่
จากการศึกษา นำเสนแนวทางและส่งเสริมการปรับตัวต่ออทกภัย เพอประกอบการจัดลำดับความสำคัญของ
ุ
มาตรการ/โครงการ และนำไปปรับแผนให้เหมาะสม ที่ปรึกษาฯ จัดการประชุมเมื่อวันพุธที่ 17 สิงหาคม พ.ศ. 2565
ี
ณ ห้องประชุม องค์การบริหารส่วนตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายละเอยดเกี่ยวกับการประชุม
รายงานไว้ในบทที่ 6 (การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน)
4) ประชุมและสรุปผลการดำเนินโครงการ และนำเสนอผลการศึกษาและแผนการดำเนินงานที่
เกี่ยวข้องที่จะส่งผลต่อให้ประชาชน ชุมชน และหน่วยงานในพนที่ ดำเนินการหลังจากที่ได้ศึกษารวบรวมข้อมูล
ื้
ุ
กำหนดมาตรการ/โครงการ และแผนงานการจัดการอทกภัยของชุมชน และหลังจากการฝึกซ้อมการปฏิบัติตาม
ื้
แผนการจัดการอทกภัยระดับพนที่แล้ว ที่ปรึกษาฯ จัดการประชุมเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 18 สิงหาคม พ.ศ. 2565 ณ
ุ
ห้องประชุม องค์การบริหารส่วนตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 8 สรุปผลการดำเนินโครงการ
8 - 4
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
8.1.6 การดำเนินงานตามแผนงานโครงการการจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน
ื้
เป็นการเตรียมความพร้อมให้กับประชาชน ชุมชน หน่วยงานในพนที่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการอทกภัย
ุ
และเตรียมความพร้อมเชิงพนที่ ภายหลังจากที่ได้มีการวิเคราะห์ เสนอแนวทาง มาตรการ/โครงการในการจัดการ
ื้
อุทกภัยชุมชนแล้ว ดังนี้
ุ
1) กำหนดจุดเฝ้าระวังอทกภัยและสัญลักษณ์ตามแผนงานโครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัย
ุ
ื่
ิ
ชุมชนเป็นฐาน เพอแสดงแผนที่สถานที่พกพง สาธารณูปโภค เส้นทางคมนาคม เส้นทางการอพยพ จุดอำนวยความ
ั
สะดวกด้านการสื่อสาร จุดระดมทรัพยากร และบัญชีรายชื่อเบอร์ติดต่อสื่อสารที่จำเป็นในการเผชิญเหตุในพื้นที่เสี่ยง
อุทกภัย เป็นต้น
2) จัดทำแผนที่เสี่ยงภัยในรูปแบบแผนที่ข้อมูลสารสนเทศภูมิศาสตร์ (Shape File) เพอเป็นข้อมูล
ื่
ประเมินความเสี่ยงและประกอบการวางแผนจัดการอุทกภัย
3) การซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอุทกภัยชุมชน ได้แก่
(1) ฝึกซ้อมจำลองสถานการณ์บนโต๊ะ (Table top Exercise) ให้เห็นภาพรวมการจัดการอุทกภัย
ทั้งระบบของชุมชน
ื้
ุ
(2) ฝึกซ้อมแผนการเผชิญเหตุอทกภัยชุมชนเชิงปฏิบัติการในพนที่จริง (Operation Based
Exercise) เพื่อให้ประชาชน ชุมชน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าใจการปฏิบัติ พร้อมทั้งปรับแผนให้เหมาะสม
(3) ประเมินผลการฝึกซ้อมแผนโดยมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประเมินผลและสังเกตการณ์
ที่ปรึกษาฯ จัดให้มีการซักซ้อมแผนเผชิญเหตุอทกภัยชุมชน เมื่อวันพธที่ 17 – วันพฤหัสบดีที่ 18
ุ
ุ
ี
สิงหาคม พ.ศ. 2565 ในพื้นที่ตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายละเอยดเกี่ยวกับการฝึกซ้อมรายงานไว้
ในบทที่ 6 (การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นและกิจกรรมการมีส่วนร่วมในระดับชุมชน)
8.2 การประชุมสรุปผลการดำเนินโครงการ
ุ
การประชุมสรุปผลการดำเนินโครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน สำหรับพนที่ศึกษา
ื้
อำเภออทอง จังหวัดสงขลา จัดขึ้นเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 18 สิงหาคม พ.ศ. 2565 ณ ห้องประชุม องค์การบริหารส่วน
ู่
ตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา โดยมี รองศาสตราจารย์ ดร.สมชาย ปฐมศิริ หัวหน้าโครงการฯ พร้อม
ด้วยผู้เชี่ยวชาญ วิศวกร นักวิจัย และผู้ช่วยนักวิจัย ทำหน้าที่ประสานงานกับพื้นที่ เตรียมความพร้อมการจัดประชุม
นำเสนอ และรับฟงความคิดเห็นเพิ่มเติมจากผู้เข้าร่วมประชุม โดยได้รับความอนุเคราะห์ด้านอาคารสถานที่และการ
ั
นัดหมายกลุ่มเป้าหมายการประชุมจากท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลโรง เป็นอย่างดีเยี่ยม
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 8 สรุปผลการดำเนินโครงการ
8 - 5
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
8.2.1 วัตถุประสงค์การประชุมฯ
การประชุมสรุปผลการดำเนินโครงการ มีวัตถุประสงค์หลัก 4 ประการ ดังนี้
ื่
ุ
1) เพอนำเสนอผลการศึกษาทั้งหมดของโครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐานให้กับ
ชุมชน และหน่วยงานในพื้นที่ รับรู้ รับทราบ
ื้
ื่
2) เพอนำเสนอแผนการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องที่จะส่งต่อให้ประชาชน ชุมชน และหน่วยงานในพนที่
ุ
ภายหลังจากที่ได้ศึกษารวบรวมข้อมูล กำหนดมาตรการ/โครงการ และแผนงานการจัดการอทกภัยของชุมชน และ
หลังจากการฝึกซ้อมการปฏิบัติตามแผนการจัดการอทกภัยระดับพื้นที่แล้ว
ุ
3) เพอแลกเปลี่ยน หรือรับฟงความคิดเห็นและความต้องการของชุมชนเพมเติม เกี่ยวกับการป้องกัน
ิ่
ื่
ั
และบรรเทาอุทกภัยของพนที่
ื้
8.2.2 กลุ่มเป้าหมายของการประชุมฯ
กลุ่มเป้าหมายของการประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน ได้แก่ ภาคประชาชน ภาคเอกชน หน่วยงาน
ท้องที่และหน่วยงานท้องถิ่นของรัฐ ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องกับปัญหาอทกภัยในพนที่ชุมชน โดยตั้งเป้าหมายจำนวน
ื้
ุ
ผู้เข้าร่วมประชุมไม่น้อยกว่า 30 คน ซึ่งได้รับความอนุเคราะห์จากองค์การบริหารส่วนตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์
จังหวัดสงขลา ช่วยออกหนังสืออย่างเป็นทางการเชิญกลุ่มเป้าหมายเข้าร่วมการประชุมโดยพร้อมเพรียงกัน
ในการประชุมครั้งนี้ มีกลุ่มเป้าหมายเข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น 31 คน จากหลายภาคส่วน เช่น ผู้บริหาร
องค์การบริหารส่วนตำบลโรง สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลโรง ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ขององค์การบริหาร
ส่วนตำบลโรง กำนันหรือผู้แทน สารวัตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้านหรือผู้แทน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน อาสาสมัครสาธารณสุข
ประจำหมู่บ้าน (อสม.) กรรมการหมู่บ้าน ผู้นำชุมชน อาสาสมัครกู้ชีพกู้ภัย และประชาชนทั่วไป ภาคผนวก ผ10
แสดงรายชื่อผู้เข้าร่วมประชุม
8.2.3 ขั้นตอนการดำเนินงาน
ที่ปรึกษาฯ ดำเนินการประชุมสรุปผลการดำเนินโครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน
ุ
ตามขั้นตอนดังต่อไปนี้
1) รวบรวมและจัดเตรียมผลการศึกษาทั้งหมด
2) ประสานงานเป็นการล่วงหน้ากับผู้บริหารหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น (เช่น องค์การบริหารส่วน
ื้
ื่
ตำบล เทศบาลตำบล เทศบาลนคร เป็นต้น) และ/หรือ ผู้บริหารท้องที่ (ได้แก่ กำนัน) ซึ่งกำกับดูแลพนที่ เพอ
เตรียมการประชุม เช่น ข้อมูลโครงการ กลุ่มเป้าหมายและจำนวน วิทยากร สถานที่ กำหนดการประชุม เครื่องมือ
อุปกรณ์ เอกสาร อาหารและเครื่องดื่ม เป็นต้น
3) จัดเตรียมสถานที่ เครื่องมือและอุปกรณ์ สำหรับการประชุมล่วงหน้าก่อนการประชุม 1 วัน
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 8 สรุปผลการดำเนินโครงการ
8 - 6
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
4) เริ่มลงทะเบียนเข้าร่วมประชุมตั้งแต่เวลา 8.00 น. ผู้เข้าร่วมประชุมได้รับเอกสารการนำเสนอ
(PowerPoint) ข้อมูลมาตรการ/โครงการที่ใช้โครงสร้างและที่ไม่ใช้โครงสร้าง แผนป้องกันและบรรเทาอทกภัยของ
ุ
ชุมชน และผลการศึกษาอื่นๆ ทั้งหมด
ิ
5) เริ่มประชุมเวลา 9.00 น. ผู้เชี่ยวชาญหรือผู้ช่วยนักวิจัยทำหน้าที่พธีกรกล่าวต้อนรับผู้เข้าร่วม
ประชุม
ี
6) หัวหน้าโครงการฯ และ/หรือผู้แทน บรรยายรายละเอยดของโครงการ วัตถุประสงค์การประชุม
มาตรการ/โครงการป้องกันและบรรเทาอทกภัยโดยใช้โครงสร้างและไม่ใช้โครงสร้าง แผนป้องกันและบรรเทา
ุ
อุทกภัยของชุมชน ผลการดำเนินโครงการ และผลการศึกษาอื่นๆ ทั้งหมด
9) ที่ปรึกษาฯ เปิดโอกาสให้ที่ประชุมแลกเปลี่ยนความคิดเห็น รับฟงความคิดเห็นและความต้องการ
ั
ของชุมชนเพิ่มเติม (ถ้ามี)
10) ที่ปรึกษากล่าวขอบคุณผู้เข้าร่วมประชุมและปิดประชุม
รูปที่ 8.2.3-1 และ รูปที่ 8.2.3-2 เป็นภาพบรรยากาศระหว่างการประชุมสรุปผลการดำเนินโครงการ
การจัดการอุทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน ณ ห้องประชุม องคการบริหารส่วนตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัด
์
สงขลา
รูปที่ 8.2.3-1 หัวหน้าโครงการบรรยายสรุปผลการดำเนินโครงการ
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 8 สรุปผลการดำเนินโครงการ
8 - 7
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
รูปที่ 8.2.3-2 ผู้เข้าร่วมประชุมสรุปผลการดำเนินโครงการบางส่วนถ่ายรูปร่วมกันเป็นที่ระลึก
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล บทที่ 8 สรุปผลการดำเนินโครงการ
8 - 8
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ภาคผนวก ผ1
รายชื่อผู้เข้าร่วมประชุมประชาสัมพันธ์ชี้แจงการดำเนินโครงการ
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล ภาคผนวก
ผ1 - 1
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล ภาคผนวก
ผ1 - 2
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ภาคผนวก ผ2
รายชื่อผู้เข้าร่วมประชุมการมีส่วนร่วมของชุมชน
ั
ตำบลโรง อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวดสงขลา
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล ภาคผนวก
ผ2 - 1
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล ภาคผนวก
ผ2 - 2
ุ
โครงการการจัดการอทกภัยโดยอาศัยชุมชนเป็นฐาน (CBFM)
อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล ภาคผนวก
ผ2 - 3