ج :سـایر بده یهایـی کـه خـارج از اختیـار سـازمان ایجادشـده
با شد
د :سایر بدهیهای پرسنلی و غیر پرسنلی
فصل چهارم :معاملات گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
مـاده :43کلیـه معامـات سـازمان اعـم از خریـد ،فـروش ،اجـاره،
اسـتجاره ،پیمانـکاری ،اجـرت و غیـره بایـد حسـب مـورد بـر اسـاس 200
نصـاب معامـات تعیی نشـده انجـام شـود.
مـاده :44واژگانـی کـه در فصـل معامـات بـه کار بـرده شـده ،بـه
شـرح زیـر تعریـف میشـوند:
الـف -مناقصـه :فراینـدی اسـت رقابتـی بـرای تأمیـن کیفیـت
موردنظـر (طبـق اسـناد مناقصـه) ،کـه در آن تعهـدات موضـوع
معاملـه بـه مناقصـه گـری کـه مناسـ بترین قیمـت را پیشـنهاد
کـرده باشـد ،وا گـذار م یشـود.
ب -مناقصـه گـزار :سـازمان موضـوع مـاده یـک ایـن آئی ننامـه
کـه خـود و یـا مقـام مجـاز از طـرف ایشـان ایـن مناقصـه را برگـزار
مینمای ـد.
ج -مناقصـه گـر :شـخصی حقیقـی یـا حقوقـی اسـت کـه اسـناد
مناقصـه را دریافـت و در مناقصـه شـرکت م یکنـد.
د -کمیتـه فنـی بازرگانـی :هیئتـی اسـت بـا حداقـل سـه عضـو
خبـره فنـی بازرگانـی صلاحیـتدار کـه یـک عضـو آن مدیر امـور مالی
خواهـد بـود و از سـوی رئیـس سـازمان و یـا مقـام مجـاز از طـرف
ایشـان انتخـاب م یشـود و ارزیابـی فنـی بازرگانـی پیشـنهادها و
سـایر وظایـف مقـرر در ایـن آئی ننامـه را بـر عهـده میگیـرد.
ه -ارزیابـی کیفـی مناقصـه گـران :عبـارت اسـت از ارزیابـی
تـوان انجـام تعهـدات مناقصـه گـران کـه از سـوی مناقصـه گـزار یـا
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡبـه تشـخیص وی توسـط کمیتـه فنـی بازرگانـی انجـام م یشـود.
و -ارزیابـی فنـی بازرگانـی پیشـنهادها :فرآینـدی اسـت کـه در
آن مشـخصات ،اسـتانداردها ،کارایـی ،دوام و سـایر ویژگیهـای
فنـی بازرگانـی پیشـنهادهای مناقصـه گـران بررسـی ،ارزیابـی و
پیشـنهادهای قاب لقبـول برگزیـده میشـوند.
ز -ارزیابـی مالـی :فرآینـدی اسـت کـه در آن مناسـبترین
قیمـت از بیـن پیشـنهادهایی کـه از نظـر فنـی بازرگانـی
پذیرفتهشـد هاند ،برگزیـده م یشـود.
ح -ارزیابـی شـکلی :عبـارت اسـت از بررسـی کامـل بـودن
اسـناد و امضـای آ نهـا ،غیرمشـروط و خوانـا بـودن پیشـنهاد
قیم ـت .
ط -انحصـار :انحصـار در معاملـه عبـارت اسـت از یگانـه بـودن
متقاضـی شـرکت در معاملـه کـه بـه طـرق زیـر تعییـن م یشـود:
- 1اعـان هیئ توزیـران بـرای کالاهـا و خدماتـی کـه در انحصـار
دولـت اسـت.
- 2انتشـار سـه بـار آ گهـی عمومـی و ایجـاب تنهـا یـک متقاضـی
بـرای انجـام معاملـه.
-3ارائـه برگـه انحصـار فروشـنده کـه توسـط شـرکت اصلـی داخلـی
و یـا خارجـی صـادر گردیـده اسـت.
ی -برنامـه زمانـی مناقصـه :سـندی اسـت کـه در آن زمـان
و مهلـت برگـزاری مراحـل مختلـف مناقصـه ،مـدت اعتبـار
پیشـنهادها و زمـان انعقـاد قـرارداد مشـخص میشـود.
ماده :45نصاب معاملات201 :
الـف -معامـات جزئـی :معاملاتـی کـه مبلـغ مـورد معاملـه
کمتـر از دویسـت میلیـون ریـال باشـد.
ب -معامـات متوسـط :معاملاتـی کـه مبلـغ مـورد معاملـه گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
بیـش از سـقف مبلـغ معامـات جزئـی بـوده و از ده برابـر سـقف
202
ارزش معامـات جزئـی تجـاوز نکنـد.
ج -معامـات عمـده :معاملاتـی کـه مبلـغ بـرآورد اولیـه آنهـا
بیـش از ده برابـر سـقف ارزش مبلـغ معامـات جزئـی باشـد.
تبصـره :1مبنـای مبلـغ حدنصـاب در خریـد ،بـرای معامـات جزئـی
و متوسـط ،مبلـغ مـورد معاملـه و بـرای معامـات عمـده ،مبلـغ
بـرآوردی واحـد متقاضـی معاملـه میباشـد.
تبصـره :2مبنـای حدنصـاب در فـروش ،مبلـغ ارزیابـی و بـرآورد
کارشـناس خبـره رشـته مربوطـه منتخـب رئیـ سکل سـازمان و یـا
مقـام مجـاز از طـرف ایشـان میباشـد.
تبصـره :3مبلـغ یـا بـرآورد معامـات مشـمول هـر یـک از
حدنصا بهـای فـوق نبایـد بـا تفکیـک اقلامـی کـه بهطـور متعـارف
یـک مجموعـه واحـد تلقـی میشـوند ،بـه نصـاب پایینتـر بـرده
ش ـود.
تبصـره :4تعییـن سـقف حدنصابهـای مزبـور در بندهـای فـوق
در ابتـدای هـر سـال و بـر اسـاس شـاخص عمومـی قیمتهـای
اعلانـی توسـط بانـک مرکـزی و وزارت امـور اقتصـادی و دارایـی در
بودجـه تفصیلـی توسـط رئیـ سکل سـازمان پیشـنهاد و بـا تصویـب
شـورای عالـی تعییـن م یگـردد.
تبصـره :5در مـوارد زیـر رئیـ سکل سـازمان م یتوانـد بـدون
برگـزاری مناقصـه و یـا مزایـده اقـدام نمایـد:
.۱در مـورد معاملاتـی کـه طـرف معاملـه وزارتخانـه یـا مؤسسـه
دولتـی یـا شـرکت دولتـی باشـد.
.2در مـورد خریـد ،اجـاره بـه شـرط تملیـک یـا اجـاره و
اسـتجاره امـوال منقـول و غیرمنقـول کـه بـه تشـخیص و مسـئولیت
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡرئیـ سکل سـازمان یـا مقـام مجـاز از طـرف ایشـان بـا کسـب نظـر از
حداقـل سـه نفـر از کارشناسـان رسـمی دادگسـتری انجـام شـود و
یـا بـا قیمـت برابـر یـا کمتـر از قیمـت تعیی نشـده مراجـع قانونـی
ذیصـاح انجـام گـردد.
.3در مـورد خریـد خدمـات مشـاوره اعـم از مهندسـی مشـاور،
مؤسسـات علمـی ،حـق الإختـراع و مشـاوره فنـی بازرگانـی مشـتمل
بـر مطالعـه ،طراحـی یـا مدیریـت بـر طـرح و اجـرا و نظـارت و یـا هـر
نـوع خدمـات مشـاور های و کارشناسـی ،خدمـات حسابرسـی،
خدمـات هنـری بـا رعایـت موازیـن اسـامی و صنایـع مسـتظرفه.
.4خریـد خدمـات و انجـام امـور حقوقـی کـه بـه تشـخیص
و مسـئولیت رئیـ سکل سـازمان یـا مقـام مجـاز از طـرف ایشـان
منحصـر بـه فـرد باشـد.
.5در مـورد خریـد کالاهـای مـورد مصـرف روزانـه کـه از طـرف
دسـتگا ههای محلـی ذ یربـط دولتـی یـا شـهردار یها بـرای آ نهـا
نـرخ ثابتـی تعیی نشـده باشـد.
.6در مـورد کرایـه حم لونقـل از طریـق زمینـی ،هوایـی،
دریایـی کـه از طـرف دسـتگا ههای دولتـی ذ یربـط بـرای آ نهـا
نـرخ معینـی تعیینشـده باشـد.
.7در مـورد معامـات محرمانـه بـه تشـخیص رئیـسکل
سـازمان بـا رعایـت صرفـه و صـاح سـازمان.
.8انجـام قراردادهـای پژوهشـی بـا اشـخاص حقیقـی و
حقوقـی بـا هماهنگـی شـورای پژوهشـی سـازمان بـه تشـخیص
و مسـئولیت رئیـس واحـد درخواسـتکننده و تأییـد رئیـ سکل
س ـازمان و ی ـا مق ـام مج ـاز از طـرف ایش ـان203 .
.9خریـد سـهام شـرک تهای پذیرفت هشـده در بـورس اوراق
بهـادار ایـران و تعهـدات پرداخـت خسـارت و جرائـم ناشـی از
اجـرای احـکام قضایـی.
.10خریـد و فـروش کالاهـای داخلـی و خارجـی کـه نماینـده
فـروش انحصـاری در کشـور دارنـد.
ماده :46طبقهبندی انواع مناقصات: گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
الـف -مناقصـات از نظـر مراحـل بررسـی بـه انـواع زیـر
204
طبقهبنـدی م یشـوند:
.1مناقصـه یـک مرحلـ های :مناقصـ های اسـت کـه در آن نیـازی
بـه ارزیابـی فنـی بازرگانـی پیشـنهادها نباشـد ،در ایـن مناقصـه
پا کتهـای پیشـنهاد مناقصـه گـران در یـک جلسـه گشـوده و در
همـان جلسـه برنـده مناقصـه تعییـن میشـود.
.2مناقصـه دو مرحلـهای :مناقصـ های اسـت کـه بـه تشـخیص
مناقصـه گـزار ،بررسـی فنـی بازرگانـی پیشـنهادها لازم باشـد.
در ایـن مناقصـه ،کمیتـه فنـی بازرگانـی تشـکیل م یشـود و نتایـج
ارزیابـی فنـی بازرگانـی ،پیشـنهادها را بـه کمیسـیون مناقصـه
گـزارش م یکنـد .سـپس بـر اسـاس مفـاد ایـن آئی ننامـه برنـده
مناقصـه تعییـن م یشـود.
ب -مناقصـات از نظـر روش دعـوت مناقصـه گـران بـه انـواع
زیـر طبقهبنـدی م یشـوند:
.1مناقصـه عمومـی :مناقصـ های اسـت کـه در آن فراخـوان
مناقصـه از طریـق آ گهـی عمومـی کتبـی و همچنیـن بـه طریـق
الکترونیکـی بـه اطـاع مناقصـه گـران م یرسـد.
.2مناقصـه محـدود :مناقصـ های اسـت کـه بـا ارائـه ادلـه لازم از
سـوی واحـد درخواسـ تکننده مبنـی بـر محدودیـت برگـزاری
مناقصـه عمومـی بـه تشـخیص و مسـئولیت رئیـسکل سـازمان بـه
تأییـد ایشـان برسـد.
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡفراخـوان مناقصـه محـدود بـا تشـخیص رئیـ سکل سـازمان یـا
مقـام مجـاز از طـرف ایشـان از طریـق ارسـال دعوتنامـه کتبـی یـا
الکترونیکـی بـرای مناقصـه گـران صلاحیـ تدار بـر اسـاس ضوابـط
ایـن آئی ننامـه بـه اطـاع مناقصـه گـران میرسـد.
مـاده :47ب همنظـور اتخـاذ تصمیـم در مـورد پیشـنهادات واصلـه،
کمیسـیون مناقصـه و مزایـده از پنـج نفـر بـه شـرح زیـر تشـکیل
میش ـود:
.۱رئیـ سکل سـازمان یـا نماینـده وی بـا معرفینامـه کتبـی از
سـوی ایشـان
.۲معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان
.۳مدیر امور مالی سازمان
.4نماینده معرفیشده از طرف شورای عالی
.5مسئول واحد متقاضی
تبصـره :1کمیسـیون بـا حضـور ا کثریـت اعضـای مزبـور مشـروط
بـه اینکـه رئیـ سکل سـازمان یـا نماینـده وی و یـا معاونـت توسـعه
مدیریـت و منابـع سـازمان حضـور داشـته باشـند ،رسـمیت دارد.
تصمیمـات کمیسـیون بـا رأی ا کثریـت اعضـای حاضـر معتبـر
خواهـد بـود.
تبصـره :2در نظـام پزشـکی شهرسـتان ترکیـب ایـن کمیسـیون
شـامل رئیـس هیئتمدیـره ،معـاون توسـعه یـا متناظـر آن و یـک
نفـر بـه انتخـاب هیئتمدیـره خواهـد بـود.
ماده :48وظایف کمیسیون مناقصه:
اهم وظایف کمیسیون مناقصه به شرح زیر است:
الـف -تشـکیل جلسـات کمیسـیون مناقصـه در موعـد مقـرر 205
در فراخـوان مناقصـه.
ب -بررسـی پیشـنهادهای مناقصـه گـران از نظـر کامـل بـودن
مـدارک و امضـای آنهـا و نیـز خوانـا بـودن و غیـر مشـروط بـودن گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
پیشـنهادهای قیمـت (ارزیابـی شـکلی).
206
ج -ارزیابـی پیشـنهادها و تعییـن پیشـنهادهای قاب لقبـول
طبـق شـرایط و اسـناد مناقصـه.
د -ارجـاع بررسـی فنـی پیشـنهادها بـه کمیتـه فنـی بازرگانـی در
مناقصـات دو مرحلـ های و در صـورت لـزوم.
ه -تعیین برندگان اول و دوم و سوم مناقصه.
و -تنظیم صورتجلسات مناقصه.
ز -تصمی مگیری درباره تجدید یا لغو مناقصه.
ح -تصمی مگیـری دربـاره نحـوه دریافـت هزینـه آ گهـی مناقصـه
و هزینـه ثبـت قـرارداد در دفترخانـه اسـناد رسـمی.
مـاده :49فرآینـد برگـزاری مناقصـات بـه ترتیـب شـامل مراحـل زیـر
است:
الـف -تأمیـن منابـع مالـی :انجـام معاملـه بـه هـر طریـق
مشـروط بـه آن اسـت کـه سـازمان بـه نحـو مقتضـی نسـبت بـه
پیشبینـی منابـع مالـی معاملـه در مـدت قـرارداد اطمینـان
حاصـل نمـوده و مراتـب در اسـناد مرتبـط قیـد شـده باشـد.
ب -تعییـن نـوع مناقصـه در معامـات بـزرگ (یـک مرحلـ های
یـا دو مرحلـ های ،عمومـی یـا محـدود).
ج -تهیه اسناد مناقصه
د -ارزیابی کیفی مناقصه گران در صورت لزوم
ه -فراخوان مناقصه
و -ارزیابی پیشنهادها
ز-تعیین برنده مناقصه و انعقاد قرارداد
مـاده :50رو شهـای انجـام خریـد ،مناقصـه و مزایـده بـه شـرح
زیـر اسـت:
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡالـف -در معامـات جزئـی :کارپـرداز یـا مأمـور خریـد بایـد
بـا توجـه بـه کـم و کیـف موضـوع معاملـه (کالا ،خدمـت یـا
ح قالزحمـه) دربـاره بهـای آن تحقیـق نمایـد و بـا رعایـت صرفـه و
صـاح و اخـذ فا کتـور مشـخص و بـه تشـخیص و مسـئولیت خـود و
بـا تأییـد سرپرسـت بلافصـل خـود ،معاملـه را بـه کمتریـن قیمـت
بـه همـراه بهتریـن کیفیـت ممکـن انجـام دهـد.
ب -در معامـات متوسـط :کارپـرداز یـا مأمـور خریـد بایـد
بـا توجـه بـه کـم و کیـف موضـوع معاملـه (کالا ،خدمـت یـا
حقالزحمـه) دربـاره بهـای آن تحقیـق کنـد و بـا رعایـت صرفـه و
صـاح سـازمان ،حداقـل سـه فقـره اسـتعلام کتبـی در پا کـت در
بسـته ،تهیـه نمایـد و چنانچـه بهـای بهدسـ تآمده مـورد تأییـد
سرپرسـت بلافصـل وی باشـد ،پـس از تأییـد و تصویـب رئیـسکل
سـازمان یـا مقـام مجـاز از طـرف ایشـان و مدیـر امـور مالـی ،معاملـه
را بـا عقـد قـرارداد یـا اخـذ فا کتـور انجـام دهـد.
تبصـره :1در معامـات متوسـط پـس از اخـذ اسـتعلام ،جلسـ های
بـا حضـور کارپـرداز ،مسـئول تـدارکات ،مدیـر امـور مالـی ،رئیـسکل
سـازمان یـا مقـام مجـاز از طـرف ایشـان تشـکیل م یگـردد و
پا ک تهـای اسـتعلام گشـوده و صورتجلسـه گشـایش پا کـت
تهیـه و بـه امضـای اعضـا م یرسـد.
تبصـره :2چنانچـه مسـئولیت واحـد تـدارکات بـر عهـده کارپـرداز
واحـد باشـد ،امضـای بلافصـل بعـد از ایشـان ب همنزلـه امضـای
مسـئول بالاسـری کارپـرداز اسـت.
تبصـره :3در صورتـی کـه سـازمان فاقـد کارپـرداز باشـد ،میتـوان
وظایـف منـدرج در ایـن فصـل را بـه متصدیـان پسـتهای مشـابه 207
سـازمانی ب هعنـوان مأمـور خریـد محـول نمـود.
تبصـره :4رئیـ سکل سـازمان یـا مقـام مجـاز از طـرف ایشـان
میتوانـد برحسـب نیـاز ،خریدوفـروش معامـات متوسـط را از گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
طریـق مناقصـه و مزایـده عمومـی یـا محـدود بـا رعایـت مفـاد
208
معامـات ایـن آئی ننامـه انجـام دهـد.
ج -در معامـات بـزرگ بـه یکـی از رو شهـای زیـر عمـل
میشـو د :
.1برگـزاری مناقصـه عمومـی از طریـق انتشـار فراخـوان در
روزنامههـای کثیرالانتشـار و یـا بـه صـورت الکترونیکـی در سـایت
سـازمان و مناقصـات.
.2برگزاری مناقصه محدود.
تبصـره :5سـازمان مکلـف اسـت کلیـه شـرایط کیفـی موردنظـر
خـود را در شـرایط و اسـناد مناقصـه لحـاظ نمایـد.
ماده :51فراخوان مناقصه:
الـف -مفـاد فراخـوان مناقصـه حداقـل بایـد شـامل مـوارد زیـر
باشـد:
.1نام و نشانی مناقصه گزار
.2نوع ،کمیت و کیفیت کالا یا خدمات
.3نوع و مبلغ تضمین شرکت در مناقصه
.4محـل ،زمـان و مهلـت دریافـت اسـناد ،تحویـل و گشـایش
پیشـنها د
.5مبلـغ بـرآورد شـده معاملـه و مبانـی آن (درصورتـی کـه تعییـن
آن میسـر یـا بـه مصلحـت باشـد) ،در مـواردی کـه فهرسـت بهـای
پایـه وجـود دارد ،بـرآورد مربوطـه طبـق فهرسـت یـاد شـده تهیـه
میش ـود.
ب -فراخـوان مناقصـه عمومـی بایـد بـه تشـخیص مناقصه گزار
از یـک تـا سـه نوبـت حداقـل در یکـی از روزنام ههـای کثیرالانتشـار
کشـوری یـا اسـتان مربوطـه یـا سـایت الکترونیکـی مناقصـات عـاوه
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡبـر سـایت سـازمان منتشـر گـردد.
ج -مناقصـه گـزار م یتوانـد عـاوه بـر مـوارد مذکـور در بنـد
"ب" ایـن مـاده از طریـق سـایر رسـانههای گروهـی و رسـان ههای
ارتبا طجمعـی یـا شـبک ههای اطلا عرسـانی نیـز فراخـوان را منتشـر
نمای ـد.
د -در آ گهـی مناقصـه بایـد تصریـح گـردد کـه بـرگ شـرایط
و اسـناد مناقصـه و مشـخصات معاملـه در محـل معیـن و یـا
سـایت الکترونیکـی مناقصـات یـا سـازمان موجـود اسـت و
پیشـنهاددهندگان بایـد یـک نسـخه از آن را دریافـت و بـا قیـد
قبولـی امضـاء کـرده و بـه پیشـنهاد خـود ضمیمـه و تسـلیم نمایند.
ماده :52اسناد مناقصه:
الـف -تمامـی اسـناد مناقصـه بایـد بهطـور یکسـان بـه همـه
داوطلبـان تحویـل شـود.
ب -اسناد مناقصه باید شامل و حاوی موارد زیر باشد:
.1نام و نشانی مناقصه گزار
.2نوع و مبلغ تضمین مناقصه
.3محـل ،زمـان و مهلـت دریافـت اسـناد ،تحویـل پیشـنهادها و
گشـایش آ نهـا
.4مبلغ پیشپرداخت و تضمین حسن انجام کار
.5مـدت اعتبـار پیشـنهادها حدا کثـر بیسـت روز بـه اسـتثنای ایـام
تعطیـل خواهـد بـود.
.۶شـرح کار ،مشـخصات فنـی بازرگانـی ،اسـتانداردها ،نـوع،
کمیـت و کیفیـت کالا یـا خدمـات ،روش تهیـه و مهلـت مقـرر بـرای
تسـلیم پیش ـنهادها و تع ـداد نسـخ ههای آ نه ـا ،روز و س ـاعت 209
و محـل قرائـت پیشـنهادها و همچنیـن مجـاز یـا عـدم مجـاز
بـودن حضـور پیشـنهاددهندگان یـا نماینـدگان آ نهـا در جریـان
کمیسـیون مناقصـه. گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
.7متـن قـرارداد شـامل موافق تنامـه ،شـرایط عمومـی و خصوصـی
210
و ضمایـم آنهـا در صـورت لزوم.
.8مـدت و محـل و نحـوه تحویـل کالا یـا انجـام کار و ترتیـب عمـل
و میـزان خسـارت در مـواردی کـه طـرف معاملـه در تحویـل کالا یـا
انجـام کار کل ًا یـا بعضـ ًا تأخیـر نمایـد.
.9تصریـح ای نکـه بهـای پیشـنهادی بایـد بـه مبلـغ مشـخص یـا بـر
اسـاس درصـد کسـر یـا اضافـه نسـبت بـه واحـد بهـای اعلا مشـده
تعییـن گـردد و در پا کـت در بسـته و ممهـور یـا امضاشـده توسـط
پیشـنهاددهنده تسـلیم شـود.
.10تعییـن زمـان لازم بـرای بررسـی پیشـنهادها و تشـخیص
مناسـ بترین بهـا و ابـاغ بـه برنـده مناقصـه ضـرورت دارد.
.11میـزان پی شپرداخـت در صورتـی کـه بـه تشـخیص مناقصـه
گـزار پرداخـت آن بـه برنـده مناقصـه لازم باشـد و ترتیـب پرداخـت
و واریـز آن.
.12محـل توزیـع یـا فـروش بـرگ شـرایط و مشـخصات در صـورت
لـزوم.
.13محـل توزیـع نمون ههـای ضمانتنامـه و قـرارداد (درصورتـی
کـه لازم باشـد) بـرای آ نکـه ضمان تنامـه عینـ ًا مطابـق نمونـه
تنظیـم و نمونـه قـرارداد نیـز بـا قیـد اینکـه) مـورد قبـول اسـت)،
بایـد امضـاء و ضمیمـه پیشـنهاد گـردد.
.14تصریـح ایـن نکتـه کـه شـرکت در مناقصـه و دادن پیشـنهاد
ب همنزلـه قبـول اختیـارات و تکالیـف تعیی نشـده مناقصـه گـزار
میبا ش ـد .
.15تصریـح ایـن نکتـه کـه مناقصـه گـزار مکلـف اسـت هرگونـه
کسـور قانونـی (اعـم از بیمـه ،مالیـات ،عـوارض و سـایر مـوارد) کـه
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡبابـت معاملـه بـه طـرف قـرارداد تعلـق میگیـرد و مؤسسـه قانونـ ًا
مکلـف بـه کسـر آن میباشـد را از بهـای کارکـرد یـا کالای تحویلـی
در موقـع پرداخـت مطالبـات او کسـر نمایـد.
.16سایر اسنادی که به تشخیص مناقصه گزار لازم باشد.
.17مناقصـه گـزار مکلـف اسـت سـپرده شـرکت در مناقصـه را
در صورتـی کـه برنـده مناقصـه حاضـر بـه انجـام معاملـه نشـود و
همچنیـن سـپرده نفـر دوم را در صورتـی کـه بـرای انجـام معاملـه به
او رجـوع شـود و از انجـام معاملـه امتنـاع نماینـد ،بـه نفـع مؤسسـه
ضبـط کنـد.
.18مناقصـه گـزار اختیـار دارد مقـدار کالا یـا کار مـورد معاملـه را تـا
بیسـتوپنج درصـد افزایـش یـا کاهـش دهـد ،مشـروط بـر اینکـه
کلیـه محاسـبات فنـی نسـبت بـه ایـن افزایـش یـا کاهـش ،رعایـت
و تطبیـق شـود.
.19مناقصـه گـزار مجـاز نیسـت بـه پیشـنهادات مبهـم و مشـروط
و بـدون سـپرده یـا پیشـنهاداتی کـه بعـد از انقضـای مـدت مقـرر در
آ گهـی م یرسـد ،ترتیـب اثـر دهـد.
مـاده :53مناقصـه گـزار م یتوانـد در صورتـی کـه ذکـر شـرایط
خاصـی را عـاوه بـر آنچـه در ایـن آئی ننامـه ذکـر شـده اسـت،
لازم تشـخیص دهـد؛ مشـروط بـر ای نکـه بـا قوانیـن و مفـاد ایـن
آئیننامـه مغایـر نباشـد ،آن را در متـن آ گهـی یـا در نقشـ هها و بـرگ
شـرایط و مشـخصات درج نمایـد ،بهطور یکـه عمـوم داوطلبـان
قبـل از تسـلیم پیشـنهاد از آن اطـاع حاصـل کننـد ،ولـی منظـور
داشـتن امتیـازات جدیـد بـرای برنـده مناقصـه هنـگام انعقـاد یـا
اجـرای قـرارداد بـه هـر عن ـوان ممن ـوع میباش ـد211 .
ماده :54ترتیب تهیه و تسلیم پیشنهادها
الـف -شـرکتکنندگان در مناقصـه پـس از دریافـت یـا خریـد
اسـناد بایـد پیشـنهادهای خـود را بـه ترتیـب زیـر تهیـه و بـه گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
مناقصـه گـزار تسـلیم کننـد:
212
.1تهیه و تکمیل اسناد و پیشنهادها
.2تسلیم پیشنهادها در مهلت مقرر در فراخوان مناقصه
.3دریافت رسید تحویل پیشنهادها
ب -مهلـت قبـول پیشـنهادها در مـورد مناقصـات از
آخرینمهلـت تحویـل اسـناد مناقصـه نبایـد کمتـر از ده روز و
بیشـتر از یـک مـاه باشـد.
ماده :55شرایط تسلیم و تحویل پیشنهادها:
الـف -هی چیـک از شـرک تکنندگان در مناقصـه ،بهجـز
در مـواردی کـه در اسـناد مناقصـه پی شبین یشـده باشـد،
نم یتواننـد بیـش از یـک پیشـنهاد تسـلیم کننـد.
ب -شـرکتکنندگان در مناقصـه بایـد اسـناد مناقصـه و
پیشـنهادهای خـود را در پا کتهـای جدا گانـه شـامل پا کـت
تضمیـن (پا کـت الـف) ،پا کـت پیشـنهاد فنـی بازرگانـی (پا کـت ب) و
پا کـت پیشـنهاد قیمـت (پا کـت ج) بگذارنـد و همـه پا ک تهـا را در
لفـاف مناسـب و دربسـته و مهرشـده تحویـل دهنـد.
ج -مناقصـه گـزار موظـف اسـت در مهلـت مقـرر همـه
پیشـنهادهای ارائ هشـده شـرک تکنندگان را دریافـت و پـس از
ثبـت ،تـا جلسـه گشـایش پا کـت ،از پا ک تهـا صیانـت نمایـد.
د -هرگونـه تسـلیم ،تحویـل ،اصـاح ،جایگزینـی یـا پـس گرفتن
پیشـنهادها بایـد ب هصـورت قابـل گواهـی و در مهلـت و مـکان مقـرر
در اسـناد مناقصـه انجام شـود.
ه -در صورتـی کـه بـه تشـخیص دسـتگاه مناقصـه گـزار ،نـوع
معاملـه ایجـاب نمایـد کـه نقشـه یـا بـرگ شـرایط و مشـخصات و
نمونههـای ضمان تنامـه و قـرارداد یـا مـدارک دیگـری تهیـه شـود،
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡقبـل از نشـر آ گهـی؛ بایـد آ نهـا توسـط سـازمان تهیـه شـود.
ماده :56گشایش پیشنهادها
الـف -پیشـنهادهای مناقصـه گـران در زمـان و مـکان مقـرر
گشـوده م یشـود.
ب -مراحل گشایش پیشنهادها به شرح زیر است:
.1تهیه فهرست اسامی دریاف تکنندگان اسناد( ،پیشنهاددهندگان)،
حاضرانوشـرک تکنندگاندر جلسه
.2باز کردنپا کتتضمین(پا کتالف)و کنترلآن.
.3باز کردن پا کت فنی بازرگانی.
.4بـاز کـردن پیشـنهاد قیمـت و کنتـرل از نظـر کامـل بـودن مدارک
و امضـای آ نهـا و کنـار گذاشـتن پیشـنهادهای غیرقاب لقبـول در
مناقصـات یـک مرحلـ های.
.5تحویـل پا ک تهـای فنـی بازرگانـی بـه کمیتـه فنـی بازرگانـی در
مناقصـات دو مرحلـ های.
.6تهیـه و تنظیـم و امضـای صور تجلسـه گشـایش پیشـنهادها
توسـط اعضـای کمیسـیون مناقصـه.
.7تحویـل پا ک تهـای قیمـت و پا کـت تضمیـن پیشـنهادهای رد
شـده بـه مناقصـه گـزار بـرای اسـترداد بـه ذینفـع.
ج -در صـورت برگـزاری مناقصـه دو مرحلـ های؛ زمـان و مـکان
تشـکیل جلسـه گشـایش پیشـنهادهای قیمـت ،در جلسـه
گشـایش پا ک تهـا اعـام خواهـد شـد .ایـن مـدت فقـط بـرای
یکبـار تـا سـقف مـدت اعتبـار پیشـنهادها قابـل تمدیـد اسـت.
در ایـن صـورت پا کتهـای قیمـت در یـک لفـاف لا ک و مهرشـده
توسـط مناقصـه گـزار صیانـت م یش ـود .در مناقص ـات یـک 213
مرحلـ های ،پیشـنهادهای قیمـت بیدرنـگ گشـوده و بـر اسـاس
مفـاد ایـن آئی ننامـه ،برنـده مناقصـه تعییـن میشـود.
د -مناقصـه گـزار میتوانـد از مناقصـه گـران یـا نماینـدگان گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
آنهـا جهـت حضـور در جلسـه گشـایش پیشـنهادهای مالـی
214
دعـوت نمایـد.
ماده :57ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها:
الـف -در مناقصـات دو مرحلـهای ،مناقصـه گـزار موظـف اسـت
بـر اسـاس معیارهـا و رو شهـای اعلامشـده در اسـناد مناقصـه،
ارزیابـی کیفـی مناقصـه گـران و ارزیابـی فنـی بازرگانـی پیشـنهادها
را انجـام و اعـام نمایـد.
ب -در صورتـی کـه بررسـی فنـی بازرگانـی پیشـنهادها لازم
باشـد ،نتیجـه بررسـی طـی مهلتـی کـه کمیسـیون مناقصـه
معیـن م یکنـد بـه جلسـه بعـدی کمیسـیون احالـه م یشـود
و بـر اسـاس گـزارش کمیتـه فنـی بازرگانـی ،پا ک تهـای قیمـت
پیشـنهاددهندگان کـه امتیـاز فنـی بازرگانـی لازم را احـراز کردهانـد،
گشـوده م یشـود.
ج-هرگونـه ارزیابـی فنـی بازرگانـی ،تنهـا پیـش از گشـودن
پیشـنهادهای قیمـت مجـاز اسـت.
د -پا کـت پیشـنهاد قیمـت مناقصـه گرانـی کـه در ارزیابیهـای
فنـی بازرگانـی پذیرفتهنشـدهاند ،بایـد نا گشـوده بازگردانـده شـود.
مـاده :58در صورتـی کـه در مـدت مقـرر پیشـنهادی نرسـیده
باشـد یـا کمیسـیون مناقصـه نیـز برنـدهای تعییـن نکـرده باشـد،
مناقصـه گـزار میتوانـد مناقصـه را تجدیـد یـا موضـوع را بـرای اخـذ
تصمیـم لازم بـه کمیسـیون تـرک تشـریفات مناقصـه احالـه کنـد.
مـاده :59کمیسـیون مناقصـه نتیجـه مناقصـه را همـراه بـا نظـر
نماینـده کمیتـه فنـی (حسـب مـورد) کـه در کمیسـیون حضـور
داشـته اسـت ،بـه بالاتریـن مقـام مناقصـه گـزار اعـام و در
صـورت موافقـت بالاتریـن مقـام ،نتیجـه بـه برنـده مناقصـه ابـاغ
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡخواهـد شـد .در صـورت عـدم موافقـت مقـام مذکـور بـه تشـخیص
مناقصـه گـزار ،مناقصـه تجدیـد یـا موضـوع بـرای اتخـاذ تصمیـم بـه
کمیسـیون تـرک تشـریفات مناقصـه ارجـاع خواهـد شـد.
ماده :60ارزیابی مالی و تعیین برنده مناقصه:
الـف -هنـگام ارزیابـی مالـی ،مناقصـه گـری کـه مناسـ بترین
قیمـت را حائـز شـده باشـد ،ب هعنـوان برنـده اول اعـام خواهـد
شـد و برنـده دوم در صورتـی اعـام م یشـود کـه تفـاوت قیمـت
پیشـنهادی وی بـا برنـده اول ،کمتـر از مبلـغ تضمیـن باشـد.
ب -پـس از گشـودن پا ک تهـای قیمـت ،چنانچـه بررسـی
قیمتهـا و تجزیـه و کنتـرل مبانـی آن لازم باشـد ،کمیسـیون
مناقصـه م یتوانـد بررسـی آن را بـه کمیتـه فنـی بازرگانـی ارجـاع
نمایـد و کمیتـه فنـی بازرگانـی حدا کثـر ظـرف دو هفتـه نتیجـه
ارزیابـی را بـه کمیسـیون مناقصـه اعـام م یکنـد.
ج -پـس از گشـودن پیشـنهادهای قیمـت ،تضمیـن برنـده
اول و دوم نـزد مناقصـه گـزار نگهـداری و تضمیـن سـایر مناقصـه
گـران بازگردانـده م یشـود.
د -در کلیـه خریدهـا ،مناقصـه گـران و فروشـندگان کالاهـای با
کیفیـت داخلـی نسـبت بـه مناقصـه گـران و فروشـندگان کالاهـای
خارجـی ترجیـح دارنـد ،مگـر اینکـه رئیـسکل سـازمان یـا مقـام
مجـاز از طـرف ایشـان بـا رعایـت صرفـه و صـاح سـازمان خـاف
ایـن موضـوع را تشـخیص دهنـد.
ه -مناقصـه گـزار در مـواردی کـه میسـر باشـد بایـد قبـل از روز
افتتـاح پیشـنهاد ،شـاخص قیم تهـای مربـوط بـه مـورد مناقصـه
را ب ـا وس ـایل مقتض ـی و مطمئـن بهط ـور محرمانـه تهیـه نم ـوده215 ،
در پا کـت لا ک و مهرشـده در اختیـار کمیسـیون مناقصـه قـرار
دهـد تـا روز افتتـاح؛ پیشـنهادات پـس از قرائـت پیشـنهادات
واصلـه اعضـای کمیسـیون مناقصـه از آن شـاخصها در جهـت گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
تصمیمگیـری بهینـه اسـتفاده نماینـد.
216
و -در صورتـی کـه حائـز حداقـل بهـا؛ بیـش از یـک نفـر باشـد و
نسـبت بـه انجـام معاملـه بـا یکـی از آ نهـا در مهلتـی کـه کمیسـیون
تعییـن خواهـد کـرد بیـن آنهـا توافـق نشـود ،حـق تقـدم بـا برنـده
مناقصـ های خواهـد بـود کـه در محـل انجـام کار سـکونت دارد .در
صورتـی کـه حائزیـن حداقـل بهـا ،واجـد شـرایط یکسـان باشـند،
کمیسـیون ،برنـده مناقصـه را از طریـق اخـذ نظـر از هیئـت تصمیـم
گیـر متشـکل از رئیـسکل سـازمان یـا نماینـده معرف یشـده از
طـرف ایشـان ،معـاون توسـعه مدیریـت و منابـع سـازمان ،مدیـر
امـور مالـی و نماینـده معرفیشـده از طـرف شـورای عالـی تعییـن
خواهـد نمـود.
ماده :61انعقاد قرارداد:
الـف -قـرارداد بـا برنـده مناقصـه ،بایـد پیـش از پایـان مـدت
اعتبـار پیشـنهادها منعقـد شـود .ایـن مـدت حدا کثـر بـرای ی کبـار
و برابـر مـدت پیشبین یشـده در اسـناد مناقصـه قابـل تمدیـد
اسـت .در صـورت عقـد قـرارداد بـا پیشـنهاددهنده اول ،تضمیـن
پیشـنهاددهنده دوم مسـترد م یگـردد.
ب -چنانچـه برنـده اول از انعقـاد قـرارداد امتنـاع نمایـد و یـا
ضمانـت انجـام تعهـدات را ارائـه ننمایـد ،تضمیـن مناقصـه وی
ضبـط و قـرارداد بـا برنـده دوم منعقـد م یگـردد .در صـورت امتنـاع
نفـر دوم ،تضمیـن وی نیـز ضبـط و مناقصـه تجدیـد یـا موضـوع
جهـت طـرح در کمیسـیون تـرک تشـریفات مناقصـه بـه رئیـ سکل
سـازمان پیشـنهاد خواهـد شـد.
ج -در قرارداد باید نکات زیر قید گردد:
.1نام متعاملین.
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ .۲مدت انجام تعهد و محل شرایط تحویل مورد معامله.
.3ترتیـب عمـل و میـزان خسـارت در مـواردی کـه برنـده معاملـه
در انجـام تعهـدات جزئـی یـا کلـی تأخیـر نمایـد.
.۴الـزام تحویـل کالا بـر طبـق نمونـه ممهـور در صورتـی کـه تهیـه
نمونـه لازم باشـد ،در ایـن صـورت بایـد نمونـه کالا بـا مهـر طرفیـن
معاملـه ممهـور و نـزد مناقصـه گـزار نگهـداری شـود.
.5اقـرار برنـده معاملـه بـه ای نکـه از مشـخصات کالا یـا کار مـورد
معاملـه و مقتضیـات محـل تحویـل کالا یـا انجـام کار اطـاع کامـل
دارد.
.6اختیـار مناقصـه گـزار نسـبت بـه افزایـش یـا کاهـش مـورد
معاملـه در مـدت قـرارداد تـا میـزان %25مقـدار منـدرج در قـرارداد،
مشـروط بـر اینکـه کلیـه محاسـبات فنـی نسـبت بـه ایـن افزایـش یـا
کاهـش متناسـب رعایـت و تطبیـق شـود.
.۷بهـای مـورد معاملـه و ترتیـب پرداخـت آن ،در مـواردی کـه
انجـام کار بـر اسـاس واحـد بهـا باشـد ،بـرآورد و در قـرارداد ذکـر
میشـود ،ولـی بهـای کارهـای انجامیافتـه بـر اسـاس واحـد بهـا
احتسـاب و پرداخـت خواهـد شـد.
.۸مبلـغ پیشپرداخـت و ترتیـب واریـز آن طبق دسـتورالعم لهای
ابلاغی از سـوی سـازمان میباشـد.
.9سـایر شـرایطی کـه مـورد توافـق طرفیـن معاملـه قـرار گیـرد،
مشـروط بـر اینکـه متضمـن امتیازاتـی عـاوه بـر آنچـه در شـرایط
مناقصـه ذکـر شـده بـرای فروشـنده نباشـد.
ماده :62تجدید و لغو مناقصه
الف -مناقصه در شرایط زیر تجدید م یگردد217 :
.1کـم بـودن تعـداد مناقصـه گـران از حدنصـاب تعیی نشـده در
شـرایط ایـن آئی ننامـه.
.2امتناع برندگان اول و دوم مناقصه از انعقاد قرارداد. گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
.3پایان مدت اعتبار پیشنهادها.
218
.4بـالا بـودن قیم تهـا بـه نحـوی کـه توجیـه اقتصـادی طـرح
مرتفـع شـده باشـد.
.5رأی مراجع قانونی.
ب -مناقصه در شرایط زیر لغو میشود:
.1نیاز به کالا یا خدمات موضوع مناقصه مرتفع شده باشد.
.2تغییـرات زیـادی در اسـناد مناقصـه لازم باشـد کـه موجـب تغییر
در ماهیـت مناقصـه گردد.
.3پیشـامدهای غیرمتعـارف نظیـر جنـگ ،زلزلـه ،سـیل و ماننـد
آ نهـا.
.4رأی مراجع قانونی.
.5تشـخیص کمیسـیون مناقصـه مبنـی بـر تبانـی بیـن مناقصـه
گ ـران.
ج -مناقصـه گـزار بایـد تجدیـد یـا لغـو مناقصـه را بـه سـمع و
نظـر کلیـه مناقصـه گـران برسـاند.
ماده :63نحوه رسیدگی به شکایات
الـف -چنانچـه هـر یـک از مناقصـه گـران نسـبت بـه اجـرا نشـدن
مـوادی از ایـن آئیننامـه اعتـراض داشـته باشـند ،م یتواننـد بـه
رئیـسکل سـازمان شـکایت کننـد.
ب -مناقصـه گـزار مکلـف اسـت در مهلـت پانـزده روز کاری از
تاریـخ دریافـت شـکایت ،رسـیدگ یهای لازم را بـه عمـل آورده و در
صـورت وارد دانسـتن اعتـراض ،مطابـق مقـررات مربوطـه اقـدام
نمایـد و در صورتـی کـه شـکایت را وارد تشـخیص ندهـد ،ظـرف
مهلـت تعیینشـده جوابیـه لازم را بـه شـا کی اعـام نمایـد.
مـاده :64اعضـای کمیتـه یـا کمیسـیون فنـی ،بازرگانـی و مالـی در
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡصـورت نیـاز و حسـب مـورد توسـط رئیـ سکل سـازمان انتخـاب
میش ـوند.
مـاده :65در مـواردی کـه مناقصـه بـر اسـاس گـزارش توجیهـی
واحـد اجرایـی متقاضـی ب هصرفـه و صـاح سـازمان نباشـد ،بـا
تأییـد و قبـول مسـئولیت رئیـسکل سـازمان ،میتـوان معاملـه
را بـه طریـق تـرک تشـریفات مناقصـه و بـا رعایـت صرفـه و صـاح
سـازمان و رعایـت سـایر مقـررات مربوطـه ،بـرای یـک نـوع کالا یـا
خدمـت انجـام داد.
مـاده :66اعضـای کمیسـیون تـرک تشـریفات مناقصـه بـه شـرح
زیـر میباشـند:
.1رئیسکل سازمان
.2معاون توسعه مدیریت و منابع
.3مدیر امور مالی
.4نماینده شورای عالی
.5مسئول واحد متقاضی
تبصـره :1مصوبـات ایـن کمیسـیون بـا رأی ا کثریـت اعضـا معتبـر
اسـت و ابـاغ آن توسـط رئیـ سکل سـازمان الزامـی اسـت.
تبصـره :2تـرک تشـریفات مناقصـات در نظـام پزشـک یهای
شهرسـتانها بـا مصوبـه هیئ تمدیـره آن شهرسـتان قابـل انجـام
اس ـت.
مـاده :67مناقصـه محـدود بـه تشـخیص رئیـ سکل سـازمان و دارا
بـودن یکـی از مـوارد زیـر برگـزار م یشـود:
الـف -وجـود فهرسـتهای مناقصـه گـران صلاحیـ تدار
رسـمی اعلامش ـده توسـط دولـت 219
ب -وجـود فهرسـت کوتـاه مناقصـه گـران صلاحیـتدار مـورد
تأییـد رئیـ سکل سـازمان
تبصـره :حداقـل تعـداد مناقصـه گـران در مناقصـه محـدود سـه
مناقصـه گـر بـوده و در صـورت نرسـیدن بـه حدنصـاب ،ی کبـار
فرآینـد ارزیابـی تجدیـد م یشـود و بـار دوم بـا حداقـل دو مناقصـه
گـر و در غیـر ایـن صـورت بـا نظـر رئیـسکل سـازمان قابـل انجـام
خواهـد بـود.
مـاده :68فرآینـد مزایـده ماننـد فرآینـد مناقصـه در نحـوه معاملات
انجـام م یگـردد.
فصل پنجم -تنظیم حساب و نظارت: گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
مـاده :69اعمـال نظـارت مالـی بـر مخـارج سـازمان از نظـر
انطبـاق بـا ایـن آئی ننامـه و سـایر مصوبـات شـورای عالـی و 220
دسـتورالعملهای سـازمان توسـط بازرسـان قانونـی و حسـابرس
پـس از هزینـه انجـام م یگیـرد.
مـاده :70بـه منظـور وحـدت رویـه در شناسـایی عملیـات مالـی
سـازمان ،امـور مالـی مکلـف اسـت هزین ههـا و عملیـات مالـی خـود
را در دفاتـر رسـمی (روزنامـه و کل) ثبـت و منظـور نمایـد.
تبصـره :1نحـوه تنظیـم و نگهـداری حسـاب و تفکیـک انـواع
حسـابها و سـرفصلهای حسـابهای دائـم و موقـت بـر اسـاس
دسـتورالعم لهای ابـاغ شـده توسـط سـازمان میباشـد.
تبصـره :2سـازمان کل و کلیـه نظـام پزشـک یهای شهرسـتانها
مکلـف بـه اسـتفاده از سیسـتم یکپارچـه حسـابداری (نرمافـزار –
رویکـرد) م یباشـند .سـازمان کل موظـف بـه اجـرای ایـن تبصـره از
محـل سـهم سـازمان از درآمـد شهرسـتا نها میباشـد.
مـاده :71تأمیـن اعتبـار ضـروری اسـت و هـرگاه بـر اثـر گواهـی خلاف
واقـع مدیـر امـور مالـی ،اضافـه بـر اعتبـارات ،تعهـد مالـی بـر ذمـه
واحـد اجرایـی ایجـاد شـود ،مدیـر امـور مالـی ملـزم بـه پاسـخگویی
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡبـه رئیـ سکل سـازمان بـوده و طبـق مقـررات انضباطـی و اداری بـا
وی برخـورد خواهـد شـد.
مـاده :72چنانچـه مدیـر امـور مالـی سـازمان دسـتوری را خـاف
مقـررات تشـخیص دهـد ،مکلـف اسـت مراتـب را کتبـ ًا بـا ذکـر مـورد
بـه مقـام صادرکننـده دسـتور (رئیـ سکل سـازمان یـا مقـام مجـاز از
طـرف ایشـان) گـزارش نمایـد .در صورتـی کـه صادرکننـده دسـتور
(رئیـ سکل سـازمان یـا مقـام مجـاز از طـرف ایشـان) اجـرای دسـتور
صـادره را بخواهـد ،کتبـ ًا بایـد دسـتور مجـدد بـا قیـد عبـارت "
بـا مسـئولیت اینجانـب " صـادر نمایـد .در ایـن صـورت مدیـر
امـور مالـی مکلـف بـه اجـرای دسـتور بـوده و بایـد بـه حسـابرس
سـازمان گـزارش نمایـد .حسـابرس سـازمان در زمـان رسـیدگی بـه
حسـابها پـس از بررسـی گـزارش مدیـر امـور مالـی ،مراتـب را بـا
اظهارنظـر صریـح بایـد در گـزارش خـود منعکـس و شـورای عالـی را
نسـبت بـه موضـوع مطلـع سـازد.
فصل ششم-اموال ،ماشی نآلات و تجهیزات
مـاده :73سـازمان م یتوانـد امـوال (منقـول و غیرمنقـول) مـازاد
بـر احتیـاج و همچنیـن اثـاث فرسـوده و اسـقاط خـود را بـا تأییـد
رئیـسکل سـازمان یـا مقـام مجـاز از طـرف ایشـان و بـا تشـخیص و
تأییـد و ارزیابـی بهـای امـوال مذکـور توسـط دو نفـر از کارشناسـان
منتخـب رئیـ سکل سـازمان و یـا کارشناسـان رسـمی دادگسـتری،
ضمـن رعایـت مفـاد ایـن آئی ننامـه بـه اشـخاص حقیقـی و حقوقـی
بـه فـروش رسـاند یـا اجـاره دهـد و یـا معاوضـه نمایـد و آثـار آن را
در حس ـا بها شناس ـایی نمای ـد .عوای ـد حاص ـل از فـروش ام ـوال 221
مزبـور بـه حسـاب درآمـد سـازمان منظـور خواهـد شـد .همچنیـن
دریافـت هرگونـه امـوال ،ماشـینآلات و تجهیـزات (اعـم از منقـول
و غیرمنقـول) از وزارتخان ههـا یـا مؤسسـات و نهادهـا (دولتـی و گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
غیردولتـی) و افـراد حقیقـی یـا حقوقـی بلامانـع بـوده و پـس از
ارزیابـی کارشـناس منتخـب رئیـ سکل سـازمان بـا صـدور رسـید 222
اهدایـی امـوال و درج کـد امـوال مربوطـه ب هحسـاب دارای یهـای
سـازمان منظـور و ثبـت خواهـد شـد.
تبصـره :اهـدای امـوال منقـول مـازاد بـه مؤسسـات خیریـه ،پـس از
موافقـت رئیـسکل سـازمان یـا مقـام مجـاز از طـرف ایشـان بلامانـع
اسـت و گـزارش آن در حسابرسـی اعـام م یگـردد.
مـاده :74لازم اسـت کلیـه داراییهـا ،امـوال ،ماشـی نآلات و
تجهیـزات سـازمان مطابـق بـا دسـتورالعم لهای صـادره دارای
شناسـنامهای باشـد کـه نشـا ندهنده قیمـت تما مشـده تاریخـی
یـا تجدیـد ارزیابـی ،عمـر مفیـد ،نـرخ اسـتهلا ک ،روش محاسـبه
اسـتهلا ک ،اسـتهلا ک انباشـته ،ارزش دفتـری ،ارزش اسـقاط،
محـل اسـتقرار ،شـماره سـند حسـابداری خریـد ،محـل تأمیـن
اعتبـار ،محـل خریـد و دوره گارانتـی باشـد و ایـن شناسـنامه
در دفاتـر رسـمی سـازمان یـا نر مافزارهایـی کـه دارای قابلیـت
اسـتخراج باشـند ،ثبـت گـردد .مبنـای تکمیـل اطلاعـات ،ایـن
شناسـنامه خواهـد بـود .همچنیـن لازم اسـت یـک نسـخه از
فهرسـت اقـام کالاهـای تحوی لشـده بـه هـر فـرد کـه مـورد تأییـد
مدیـر امـور مالـی باشـد ،در هـر واحـد نگهـداری و نسـخه دوم در
بایگانـی امـور مالـی نگهـداری گـردد.
مـاده :75مسـئولیت نظـارت بـر نحـوه اسـتفاده از امـوال منقـول
و غیرمنقـول بـه عهـده رئیـ سکل سـازمان یـا مقـام مجـاز از طـرف
ایشـان و حفـظ و نگهـداری آن بـا اسـتفاد هکننده میباشـد.
همچنیـن مسـئولیت نگهـداری حسـاب امـوال بـا مدیـر امـور مالـی
اسـت کـه ایشـان بـا انتصـاب جمـع دار امـوال ایـن مسـئولیت را
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ انجـام م یدهـد.
فصل هفتم-سایر موارد
مـاده :76اختـاف ناشـی از معامـات موضـوع ایـن آئیننامـه
کـه بیـن طرفیـن معاملـه ایجـاد م یشـود ،در کمیسـیونی مرکـب از
حداقـل سـه نفـر کـه از طـرف رئیـسکل سـازمان تعییـن خواهـد
شـد ،مطـرح م یگـردد و تصمیـم حدا کثـر افـراد کمیسـیون
لاز مالاجـرا اسـت.
مـاده :77دریافـت ضمان تنامـه بانکـی یـا اسـناد خزانـه یـا اوراق
قرضـه دولتـی ،سـفته و یـا هـر یـک از انـواع تضمینـات منـدرج در
دسـتورالعملهای ابلاغـی ،بهعنـوان سـپرده شـرکت در مناقصـه
یـا مزایـده و یـا حسـن انجـام معاملـه بلامانـع اسـت و در هـر صـورت
بـه تشـخیص رئیـ سکل سـازمان یـا مقـام مجـاز از طـرف ایشـان در
هـر زمـان؛ قابـل تبدیـل بـه یکدیگـر خواهـد بـود.
مـاده :78تصمی مگیـری در خصـوص حقوقـی کـه بـر اثـر تخلـف
از شـرایط منـدرج در قراردادهـا بـرای سـازمان ایجـاد میشـود،
ب هجـز در مـورد احـکام قطعـی محا کـم دادگسـتری کـه لازمالاجـرا
اسـت؛ بـر عهـده رئیـسکل سـازمان خواهـد بـود.
مـاده :79وجوهـی کـه بـدون مجـوز و زائـد بـر میـزان مقـرر
وصـول شـود ،اعـم از ای نکـه منشـأ ایـن دریافـت اضافـه ،اشـتباه
پرداخ تکننـده یـا مأمـور وصـول یـا عـدم انطبـاق مبلـغ وصولـی
بـا مـورد باشـد یـا اینکـه تحقـق اضافـه دریافتـی بـر اثـر رسـیدگی
دسـتگاه ذیربـط یـا مقامـات قضایـی حاصـل شـود ،توسـط واحـد
مربوطـه بـه نحـوی کـه در ادای حـق ذینفـع تأخیـری صـورت
نگیـرد ،قاب ـل برگشـت اسـت223 .
تبصـره :بـه مطالبـات مالـی اشـخاص و اعضاء از سـازمان ،خسـارت
تأخیـر تعلـق نم یگیـرد.
مـاده :80اجـازه تقسـیط و تخفیـف بدهـی اعضـاء بـه سـازمان گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ
بـه عهـده رئیـ سکل سـازمان یـا مقـام مجـاز از طـرف ایشـان
اسـت کـه هـر سـال سـقف موردنظـر آن در بودجـه تفصیلـی بـه 224
تصویـب شـورای عالـی میرسـد .همچنیـن در نظـام پزشـک یهای
شهرسـتا نها بـا رعایـت ضوابـط ابلاغـی از طـرف سـازمان کل،
رئیـس نظـام پزشـکی شهرسـتان نیـز ایـن اختیـار را خواهد داشـت.
مـاده :81تقسـیط بدهـی اشـخاص و اعضـاء بـه سـازمان یـا دادن
مهلـت بـه بدهـکاران مزبـور و نیـز بخشـودن جریم ههـای نقـدی
ناشـی از اسـتنکاف یـا عـدم پرداخـت ب هموقـع بدهـی بهموجـب
دسـتورالعمل ابلاغـی رئیـ سکل سـازمان م یباشـد و نظـام
پزشـکیهای شهرسـتا نها نیـز تابـع ایـن دسـتورالعمل خواهنـد
ب ـود.
مـاده :82سـازمان م یتوانـد در مـوارد خـاص ناشـی از کسـر
مـدارک ،سـرقت ،آتشسـوزی و سـایر حـوادث کـه دسترسـی بـه
اصـل اسـناد و مـدارک اثباتکننـده خـرج در حسـا بها میسـر
نباشـد ،بـه تشـخیص کمیتـ های مرکـب از یـک نفـر کارشـناس مالـی
بـا انتخـاب مدیـر امـور مالـی ،نماینـده رئیـ سکل سـازمان ،یـک
نفـر کارشـناس امـور حقوقـی بـا معرفـی معـاون توسـعه مدیریـت
و منابـع بـا ابـاغ رئیـسکل سـازمان ،موضـوع را بـر اسـاس قرایـن
و شـواهد موجـود بررسـی و بـا تنظیـم صور تمجلـس بـا ا کثریـت
آراء پـس از تصویـب نهایـی رئیـسکل سـازمان؛ بـه هزینـه قطعـی
منظـور و در صور تهـای مالـی اعمـال و تسـویه نمایـد.
مـاده :83در مـواردی کـه در تفسـیر ایـن آئی ننامـه اختلا فنظـر
وجـود داشـته باشـد ،مرجـع تعیی نکننـده رئیـس شـورای عالـی
خواهـد بـود.
ایـن آئی ننامـه در 83مـاده و 49تبصـره در تاریـخ 1398/9/28
بـه تصویـب شـورای عالـی نظـام پزشـکی رسـید.
گݡزارش عملکݡرد شورای عالــیݡ نظام پزشکݡیݡ 225