LAPORAN AKTUALISASI

LAPORAN AKTUALISASI
NILAI-NILAI DASAR PEGAWAI NEGERI SIPIL

PENERAPAN PENGISIAN LEMBAR OBSERVASI UNTUK
MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PASIEN DI UPT

KESEHATAN PUSKESMAS REMBANG

dr. SITI JULAIKHA
NIP. 199107292020122018

NDH : 05

PELATIHAN DASAR CPNS KELOMPOK I ANGKATAN LIII
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
PROVINSI JAWA TIMUR
TAHUN 2021

LEMBAR PENGESAHAN
RANCANGAN AKTUALISASI

PENERAPAN PENGISIAN LEMBAR OBSERVASI UNTUK
MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PASIEN DI UPT

KESEHATAN PUSKESMAS REMBANG

Disusun oleh :

dr. SITI JULAIKHA
NIP. 199107292020122018

NDH : 05

Telah disempurnakan berdasarkan masukan dari Coach, Mentor dan Penguji pada
Seminar Rancangan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS Kelompok 1 Angkatan
LIII tahun 2021
Hari, Jumat 04 Juni 2021

Mengesahkan :

COACH MENTOR

Dr. Drs. H. SHOFWAN, S.H., M.Si dr. ARIF KURNIANTO
Widyaiswara Ahli Utama Pembina Tk. I/IVa
NIP. 195804151984031012
NIP. 196902182000121003

BERITA ACARA

Sehubungan dengan penyelenggaraan Pelatihan Dasar CPNS Badan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Jawa Timur Tahun 2021 di
Dodikjur Rindam V Brawijaya Malang, Hari Jumat, 04 Juni 2021, telah
melaksanakan Seminar Laporan Rancangan Aktualisasi

Nama : dr. SITI JULAIKHA
Angkatan / No : LIII/5
Judul : PENERAPAN PENGISIAN LEMBAR
OBSERVASI UNTUK MENINGKATKAN
KUALITAS PELAYANAN PASIEN DI
UPT KESEHATAN PUSKESMAS
REMBANG

Demikian berita acara ini dibuat dengan sebenar-benarnya dan ditanda tangani
oleh :

Penguji, Pasuruan, 04 Juni 2021
Peserta,

Dr. IKHSAN BUDI RIHARJO, SE.M.Si.,Ak.,CA dr. SITI JULAIKHA
Lektor Kepala / IVa NIP. 199107292020122018
NIP. 0704116901
Mentor,
Coach,

Dr. Drs. H. SHOFWAN, S.H., M.Si dr. ARIF KURNIANTO
Widyaiswara Ahli Utama Pembina Tk. I/IVa
NIP. 195804151984031012
NIP. 196902182000121003

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala berkat rahmat dan hidayah-
Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Rancangan Aktualisasi
ini dengan baik.

Penyusunan laporan rancangan aktualisasi ini diselesaikan sebagai syarat
untuk bisa lulus dalam diklat Pelatihan Dasar CPNS Badan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Provinsi Jawa Timur Tahun 2021 dan jugan sebagai salah
satu komponen penilaian dari Pelatihan Dasar CPNS Angkatan LIII Tahun 2021
untuk menuju ke tahap selanjutnya dalam Pengangkatan sebagai PNS.

Judul rancangan aktualisasi ini yaitu “Penerapan Pengisian Lembar
Obsevasi Untuk Meningkatkan Kualitas Pelayanan Pasien di UPT Kesehatan
Puskesmas Rembang” diharapkan menjadi masukan kepada instansi agar bisa
menjadi lebih baik.

Penulis mengucapkan terima kasi yang sebesar-besarnya kepada Badan
Pendiidikan dan Pelatihan Provinvsi Jawa Timur sebagai penyelenggara, kepada
Widyaiswara yang telah memberikan bimbingan dan memberikan ilmu yang
sangat bermanfaat sebagai bekal untuk menjadi ASN dan khususnya kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan segala nikmat dan karunia-Nya;
2. Bapak Dr. H, IG. NG. Indra Setiabudi Ranuh, SH, CN, M.Si, selaku

Kepala Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Jawa
Timur;
3. Bapak Dr. Drs. H. Shofwan., S.H, M.Si selaku coach yang telah
memberikan bimbingan, kritik dan saran dalam penyusunan rancangan ini;
4. Bapak dr. Arif Kurnianto selaku mentor yang telah memberikan
bimbingan, arahan, dan saran dalan penyusunan rancangan ini;
5. Seluruh widyaiswara Provinsi Jawa Timur;
6. Seluruh rekan-rekan dari UPT Kesehatan Puskesmas Rembang;
7. Seluruh rekan-rekan CPNS Kelompok 1 Angkatan LIII tahun 2021;
8. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya rancangan aktualisasi
ini.

Penulis menyadari bahwa rancangan aktualisasi ini masih jauh dari kata
sempurna, oleh karena itu kritik dan saran sangat diharapkan demi
menyempurnakna rancangan aktualisasi ini. Penulis berharap Rancangan
Aktualisasi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak serta dapat memberikan
sumbangsih yang dapat membawa perubahan pada UPT Kesehatan Puskesmas
Rembang menjadi lebih baik.

Pasuruan, Juni 2021
Peserta Pelatihan Dasar CPNS

Kelompok 1 Angkatan LIII

dr. SITI JULAIKHA
NIP. 199107292020122018

DAFTAR ISI

Hal
HALAMAN JUDUL ................................................................................................
LEMBAR PENGESAHAN .....................................................................................
BERITA ACARA .....................................................................................................
KATA PENGANTAR ..............................................................................................
DAFTAR ISI .............................................................................................................
DAFTAR TABEL .....................................................................................................
BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................

1.1 Latar Belakang.......................................................................................
1.2 Tujuan dan Manfaat Aktualisasi ............................................................

1.2.1 Tujuan Aktualisasi.......................................................................
1.2.2 Manfaat Aktualisasi .....................................................................
1.3 Ruang Lingkup Aktualisasi....................................................................
BAB II GAMBARAN UNIT KERJA ....................................................................
2.1 Gambaran Unit Kerja.............................................................................
2.1.1 Wilayah ........................................................................................
2.1.2 Keadaan Penduduk .......................................................................
2.1.3 Sarana Pelayanan Kesehatan dan Fasilitas yang Terkait.............
2.2 Kedudukan Tugas dan Fungsi Kerja......................................................
2.2.1 Visi...............................................................................................
2.2.2 Misi..............................................................................................
2.2.3 Moto .............................................................................................
2.2.4 Janji Pelayanan.............................................................................
2.2.5 Tujuan ..........................................................................................
2.2.6 Tata Nilai dan Budaya Kerja ........................................................
BAB III RANCANGAN AKTUALISASI ..............................................................
3.1 Identifikasi, Penetapan, Gagasan Pemecahan Isu..................................

3.1.1 Identifikasi Isu.............................................................................

3.1.2 Penetapan Isu...............................................................................

3.1.3 Gagasan Pemecahan Isu...............................................................

3.2 Matriks Rencana Kegiatan Aktualisasi ..................................................

3.3 Jadwal Rencana Kegiatan Aktualisasi ...................................................

BAB IV CAPAIAN PELAKSANAAN AKTUALISASI
4.1 Deskripsi Pelaksanaan Kegiatan Aktualisasi.............................................
4.1.1 Kegiatan I.......................................................................................
4.1.2 Kegiatan II.....................................................................................
4.1.3 Kegiatan III....................................................................................
4.1.4 Kegiatan IV....................................................................................
4.1.5 Kegiatan V.....................................................................................
4.1.6 Kegiatan VI....................................................................................
4.1.7 Kegiatan VII...................................................................................
4.1.8 Kegiatan VIII.................................................................................
4.1.9 Kegiatan IX....................................................................................
4.1.10 Kegiatan X.....................................................................................
4.1.11 Kegiatan XI....................................................................................
4.1.12 Kegiatan XII...................................................................................
4.2 Hasil Capaian Kegiatan Aktualisasi...........................................................
4.3. Analisis Dampak Nilai Dasar ANEKA.....................................................
4.4. Analisis Sebelum dan Sesudah Aktualisasi...............................................

BAB V PENUTUP
5.1 Simpulan....................................................................................................
5.2 Saran..........................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................……..…………………..

DAFTAR TABEL

Hal
Tabel 3.1 Identifikasi Isu menggunakan AKPL ...............................................
Tabel 3.2 Identifikasi Isu menggunakan USG.................................................
Tabel 3.3 Matriks Rencana Kegiatan Aktualisasi............................................
Tabel 3.4 Jadwal Rencana Kegiatan Aktualisasi.............................................
Tabel 4.1 Hasil Capaian Pelaksansan Kegiatan Aktualisasi…………………
Tabel 4.2 Analisis Dampak Nilai Dasar ANEKA……………………………
Tabel 4.3.1 Evaluasi Hasil Capaian Pelaksanaan Aktualisasi………………
Tabel 4.3.2 Analisis Sebelum dan Sesudah Ada Gagasan……………………

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

dalam Pasal 1 menyebutkan bahwa Aparatur Sipil Negara yang kemudian
disingkat ASN adalah profesi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah
dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi pemerintah. Berdasarkan UU
tersebut pegawai ASN diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian dan diserahi
tugas dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan
digaji berdasarkan peraturan perundang-undangan. Sedangkan pegawai negeri
sipil yang kemudian disingkat PNS adalah warga negara Indonesia yang
memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai pegawai ASN secara tetap oleh
pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan (UU
Nomor 5, 2014).

Aparatur Sipil Negara (ASN) memiliki tiga fungsi penting, yaitu sebagai
pelayan publik, pelaksana kebijakan, serta perekat dan pemersatu bangsa.
Peraturan baru tentang ASN tertuang dalam UU Nomor 5 tahun 2014 sudah
secara implisit menghendaki bahwa ASN yang umum disebut sebagai birokrat
bukan sekedar merujuk kepada kepada jenis pekerjaan tetapi merujuk kepada
sebuah profesi pelayanan publik. Sejalan dengan telah di tetapkannya Undang-
Undang Nomer 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (UU ASN) dan
merujuk pada ketentuan pasal 63 ayat (3) dan ayat (4) UU ASN, Calon Pegawai
Negeri Sipil wajib menjalani masa percobaan yang dilaksanakan melalui proses
pelatihan terintegrasi untuk membangun integritas moral, kejujuran, semangat
dan motivasi nasionalisme dan kebangsaan, karakter kepribadian yang unggul
dan bertanggung jawab, dan memperkuat profesionalisme serta kompetensi
bidang. Maka dari itu sebagai ASN perlu membuat rancangan aktualisasi
khususnya di bidang kesehatan yang dilaksanakan di puskesmas.

Era globalisasi memicu masyarakat semakin kritis terhadap segala aspek
termasuk terhadap mutu pelayanan kesehatan yang berkualitas. Sejalan dengan
peningkatan pengetahuan dan teknologi, kebutuhan dan tuntutan masyarakat
terhadap mutu pelayanan kesehatan semakin meningkat. Pelayanan kesehatan
yang dimaksud dapat bersifat preventif, promotif, kuratif dan rehabilitatif.
Pandangan masyarakat terhadap kesehatan telah semakin meningkat terutama
pada kesehatan umum masyarakat, yang berdampak tercapainya derajat
kesehatan yang optimal. Maka dari itu perlu pelayanan kesehatan yang cepat,
tepat dan akurat berdasarkan nilai dasar ANEKA yaitu : Akuntabilitas,
Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, Anti korupsi.

Pusat Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya disebut Puskesmas adalah
fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan
masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih
mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan
masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya. Puskesmas mempunyai
tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai tujuan pembangunan
kesehatan di wilayah kerjanya dalam rangka mendukung terwujudnya kecamatan
yang sehat (Permenkes No.75, 2014).

ASN sebagai pelaksana kebijakan publik harus mampu menjalankan
kewajiban sesuai dengan bidangnya di unit kerja masing-masing. Tugas tersebut
termuat dalam standar kinerja pegawai negeri sipil (SKP). Salah satu tugas pokok
dokter umum adalah melakukan pembuatan catatan rekam medis untuk pasien
rawat jalan (KepMenpan No 139, 2003). Aktualisasi nilai-nilai dasar ASN harus
diterapkan pada unit kerja dalam menjalankan tugas jabatan profesi ASN. Salah
satu unit kerja tempat aktualisasi tersebut adalah di Puskesmas Rembang yang
merupakan unit kerja penulis untuk mengaktualisasikan nilai-nilai dasar ASN. Di
Puskesmas Rembang sendiri untuk pencatatan rekam medis pasien di poli sudah
cukup baik, tetapi pencatatan rekam medis pasien observasi belum ada. Sehingga
pasien observasi tidak terpantau dengan baik. Apabila ada pasien yang
membutuhkan pelayanan rujukan ke gawat darurat ke Rumah Sakit, tidak ada
bukti tertulis mengenai data kondisi pasien. Hal ini akan membuat
miskomunikasi antara tenaga medis dan berdampak merugikan pasien. Hal ini

berdampak pada penurunan kualitas pelayanan pasien di Puskesmas. Penulis
mencoba menerapkan mindset customer oriented dan patient safety dengan
membuat catatan medik rawat jalan berupa lembar observasi pasien, agar tercapai
derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di Puskesmas Rembang.

1.2 TUJUAN DAN MANFAAT
1.2.1 Tujuan Aktualisasi

Adapun tujuan melaksanakan kegiatan aktualisasi dan habituasi di
wilayah kerja Puskesmas Rembang ialah :

1. Tujuan Jangka Pendek
a. Membuat catatan rekam medis pasien yang tepat dan
sistematis
b. Membantu petugas medis lebih teliti dalam melaksanakan
tugasnya
c. Meningkatkan pengetahuan tenaga medis tentang
pengisian lembar rekam medis yang benar
d. Memudahkan petugas medis memantau kondisi pasien
observasi
e. Meningkatkan kesadaran petugas medis untuk bekerja
secara profesional dan berkualitas

2. Tujuan Jangka Menengah
Membiasakan petugas medis bekerja secara profesional
dan berkualitas

3. Tujuan Jangka Panjang
Membentuk SDM Tenaga Kesehatan yang berkualitas

1.2.2 Manfaat Aktualisasi
Manfaat dari penulisan rancangan aktualisasi ini adalah sebagai berikut :
1. Internal
a. Mendukung tercapainya visi misi UPT Kesehatan
Ruskesmas Rembang

b. Memperbaiki pencatatan rekam medis di UPT Puskesmas
Kesehatan Rembang

c. Mengaktualisasikan nilai-nilai dasar ASN di Unit Kerja
2. Eskternal

a. Meningkatkan apresiasi dan kepercayaan pasien terhadap
kinerja di UPT Kesehatan Puskesmas Rembang

b. Membantu klaim asuransi pasien yang membutuhkan data
rekam medis

c. Memudahkan dan mempercepat waktu rujukan pasien ke
Rumah Sakit / Fasilitas Kesehatan Rujukan Tingkat
Lanjut (FKRTL)

1.3 RUANG LINGKUP AKTUALISASI
Ruang lingkup Aktualisasi Nilai-nilai Dasar Profesi PNS yang

penulis lakukan dalam “Penerapan Pengisian Lembar Observasi Untuk
Meningkatkan Kualitas Pelayanan Pasien di UPT Kesehatan Puskesmas
Rembang” adalah sebagai berikut:

1. Kegiatan aktualisasi dilakukan sesuai dengan batasan yang telah
tertulis dalam rancangan aktualisasi

2. Kegiatan akan dilaksanakan di Ruang Tindakan dan Ruang
Bersalin UPT Kesehatan Puskesmas Rembang

3. Kegiatan akan dilakukan oleh penulis dengan melibatkan petugas
di Ruang Tindakan dan Ruang bersalin

4. Kegiatan yang akan dilaksanakan adalah kegiatan yang sesuai
dengan rancangan aktualisasi yang telah dibuat yaitu sebanyak
10 (sepuluh) tahapan kegiatan

5. Waktu pelaksanaan aktualisasi dimulai tanggal 5 Juni – 8 Juli
2021

BAB II
GAMBARAN UNIT KERJA

2.1. Deskripsi Organisasi
2.1.1. Wilayah

Puskesmas Rembang adalah unit pelaksana Dinas Kesehatan Kabupaten
Pasuruan yang terletak di Jalan Raya Sumber Glagah Kecamatan Rembang
Kabupaten Pasuruan. Wilayahnya merupakan dataran rendah hingga dataran
tinggi dengan ketinggian mulai 0 m dpl hingga 1000 mdpl. Luas wilayah
Kecamatan Rembang 43,15 Km2. Wilayah kerja Puskesmas Rembang meliputi
17 Desa, yaitu:

1. Kalisat
2. Tampung
3. Pajaran
4. Siyar
5. Genengwaru
6. Kanigoro
7. Krengih
8. Sumberglagah
9. Rembang
10. Orobulu
11. Kedungbanteng
12. Oro-oro ombo kulon
13. Oro-oro ombo wetan
14. Pekoren
15. Pejangkungan
16. Pandean
17. Mojoparon

Batas wilayah kerja Puskesmas Rembang yaitu:

- Sebelah Utara : Kecamatan Bangil dan Kecamatan Kraton
- Sebelah Selatan : Kecamatan Wonorejo dan Kecamatan
Sukorejo
- Sebelah Barat : Kecamatan Sukorejo dan Kecamatan
Pandaan
- Sebelah Timur : Kecamatan Kraton

2.1.2 Keadaan Penduduk
Berdasarkan data Kantor Statistik Kabupaten / Kota Pasuruan tahun 2020,

jumlah penduduk Kecamatan Rembang tercatat sebesar 62.271 jiwa, dengan
tingkat kepadatan 15,62 jiwa per km2. Desa yang memiliki kepadatan penduduk
tertinggi adalah Desa Oro-oro Ombo Kulon yaitu sebesar 32,38 jiwa per km2 dan
desa dengan kepadatan penduduk terendah adalah desa Pandean yaitu 8,57 jiwa
per km2 .

Komposisi penduduk Kecamatan Rembang menurut kelompok umur,
menunjukkan bahwa penduduk yang berusia muda (0-14 tahun) sebesar 17247,
yang berusia produktif (15-64) sebesar 46018 dan yang berusia tua (> 65 tahun)
sebesar 3796. Dengan demikian maka Angka Beban Tanggungan (Dependency
Ratio) penduduk Kecamatan Rembang pada tahun 2020 sebesar 46.

Jumlah penduduk laki-laki relatif seimbang dibandingkan penduduk
perempuan, yaitu masing-masing sebesar 32922 jiwa penduduk laki-laki dan
34349 jiwa penduduk perempuan (rasio penduduk menurut jenis kelamin sebesar
95,84 %.

Komposisi penduduk Kecamatan Rembang dirinci menurut kelompok
umur dan jenis kelamin, menunjukkan penduduk laki-laki maupun perempuan
proporsi terbesar berada pada kelompok umur 10-14 tahun dan umur 30-34 tahun.

2.1.3. Sarana Pelayanan Kesehatan dan Fasilitas yang Terkait

1. Sarana Kesehatan :-
- Rumah Sakit :-
- Rumah Bersalin : 1 Buah
- Puskesmas Induk : 3 Buah
- Puskesmas Pembantu

- Puskesmas Keliling : 1 Buah
- Ambulan : 2 Buah
- Polindes : 12 Buah
- Poliklinik : 3 Buah
- Prakter Dokter :-
- Bidan Praktek Swasta : 3 Orang
- Apotek :-
2. Ketenagaan
- Dokter Umum : 3 Orang
- Dokter Gigi : 1 Orang
- Bidan : 3 Orang
- Bidan Desa : 15 Orang
- Perawat Umum : 14 Orang
- Perawat Gigi : 1 Orang
- Sanitarian :-
- Petugas Gizi : 1 Orang
- Asisten Apoteker : 2 Orang
- Analis : 1 Orang
- Juru Imunisasi :-
- Tenaga Administrasi : 13 Orang
- Sopir, Penjaga dll : 7 Orang
- Promosi Kesehatan : 2 Orang
- Kesehatan Lingkungan : 1 Orang

3. Pelayanan Puskesmas Rembang
- Unit pendaftaran dan informasi
- Poli Umum
- Poli Lansia
- Poli Gigi
- Poli KIA
- Poli Gizi

- Unit Laboratorium
- Unit Farmasi

2.2 Kedudukan Tugas dan Fungsi Kerja
2.2.1 Visi

Terwujudnya masyarakat Kecamatan Rembang yang Sehat
2.2.2 Misi

a. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam upaya kesehatan
bersumber daya masyarakat (UKBM)

b. Peningkatan kesehatan lingkungan dan perilaku hidup bersih dan sehat
(PHBS)

2.2.3 Moto
Melayani dengan sepenuh hati

2.2.4 Janji Pelayanan
“Segera bertindak bekerja secara profesional”

2.2.5 Tujuan

a. Tujuan Umum
Meningkatnya akses dan pemerataan kesehatan masyarakat

melalui kegiatan promotif dan preventif Puskesmas untuk mewujudkan
pencapaian target SPM bidang kesehatan
b. Tujuan Khusus

1) Meningkatnya cakupan Puskesmas dalam pelayanan kesehatan
yang bersifat promotif dan preventif

2) Tersedianya dukungan biaya upaya pelayanan kesehatan yang
bersifat promotif dan preventif bagi masyarakat

3) Terselenggaranya pelayanan di Puskesmas dalam perencanaan
pelayanan kesehatan bagi masyarakat

2.2.6 Tata Nilai dan Budaya Kerja

a. Tata Nilai : Petugas selalu menunjukkan sikap sopan
Ramah santun bagi setiap pasien

Empati : Memberikan pelayanan yang tulus dan

sepenuh hati

Malu : Malu tidak melaksanakan tugas dengan baik

Bangkit : Bangkit demi mewujudkan Puskesmas

Rembang yang lebih baik

b. Budaya Kerja

Budaya kerja 5 S

1. Senyum

2. Salam

3. Sapa

4. Sopan

5. Santun

2.3 Struktur Organisasi

Pola struktur organisasi Puskesmas yang dapat dijadikan acuan di
Puskesmas sesuai Permenkes No. 75 tahun 2014 tentang Puskesmas.

a. Kepala Puskesmas
Kriteria Kepala Puskesmas yaitu tenaga kesehatan dengan tingkat
pendidikan paling rendah sarjana, memiliki kompetensi manajemen
kesehatan masyarakat, masa kerja di Puskesmas minimal 2 (dua)
tahun dan telah mengikuti pelatihan manajemen Puskesmas.

b. Sub Bagian Tata Usaha
Membawahi beberapa kegiatan diantaranya Kepegawaian,
SistemInformasi Kesehatan, rumah tangga, keuangan (bend.
penerimaan, bend. pengeluaran dan bend. pembantu (BPJS,
Jamkesda, BOK, pengurus/ penyimpan barang).

c. Koordinator UKM essensial dan Perkesmas Membawahi
Kesehatan Ibu Anak, Gizi, Kesehatan lingkungan, Pemberantasan dan
Pencegahan Penyakit, Perawatan Kesehatan Masyarakat dan Promosi
Kesehatan

d. Koordinator UKM Pengembangan membawahi upaya kesehatan
Lanjut usia dan jiwa.

e. Koordinator UKP, farmasi dan Laboratorium Membawahi
pelayanan pengobatan umum, kesehatan gigi dan mulut, Unit Gawat
Darurat/ Rawat Inap, Kesehatan ibu dan anak/ Keluarga berencana,
Laboratorium, Farmasi dan Akupunktur medik.

f. Koordinator jaringan Puskesmas dan jejaring fasilitas pelayanan
kesehatan
Membawahi Puskesmas Pembantu dan Bidan Desa serta Praktek
swasta (BPS, Klinik Kesehatan).

Berikut Struktur Organisasi UPT Kesehatan Puskesmas Rembang :

KEPALA PUSKESMAS KEP

dr. ARIF KURNIANTO S

PERENCANAAN DAN KEPEGAW
INFORMASI
KO PERENCANAAN : FAIZATUR RO

SITI HARTINI, S.E
ANGGOTA : SIAMAH
MAKRUF, A.md.Kep

UKM

PJ : TEGUH PURWANTI, A.Md.Keb

ESSENSIAL DAN PERKESMAS PENGEMBANGAN

SRI WINARSIH, S.Kep PJ : drg. ROMIT ESTI N

PROMKES : ERIGA, S.KM KESWA : DARMAWAN, A.Md.Kep

KESLING : ISTIQANAH GIGI MASY : drg. ROMIT ESTI

KIA : NURUL H, A.Md.Keb BATRA : WULAN ANGGRAINI, A.Md.Keb

KB : TEGUH P, A.Md.Keb KES ORGA : GALUH OKTA,

GIZI : SRI WINARNI, A.Md.Gz A.Md.Keb
KES INDRA
P2 : YULI AMALIA,

- TB PARU : A.Md.Keb
KES LANSIA: RETNO WULANSARI
DARMAWAN,A.Md.Kep

- KUSTA : FARID H, A.Md.Kep

- HIV/AIDS: AYU NOVISARI, S.Kep POLINDES

- DBD : BUDI H, A.Md.Kep GENENGWARU :TANTY A M, A.Md.Keb

KANIGORO : SITI RUBIATI, A,.M

PUSTU KRENGIH : SRI WAHYUNI, A.

PAJARAN : SRI SUMBER GLAGAH : LINDA WIDYANINGSIH, A.M
WINARSIH, S.Kep : ANIK R
KEDUNG BANTENG OROBULU : TEGUH PURWAN

A.Md.Keb

ORO OMBO WETAN : WULAN ANGGRA

A.Md.Keb

PALA TATA USAHA

SITI HARTINI, S.E

WAIAN SARANA DAN PRASARANA KEUANGAN

OHMAH KO : SITI AISYAH B.P PENR : ADI K, S.Sos
B.P PENGP : SIAMAH
P. BARANG DAN SARPRAS : SITI AISYAH B. BOK : MAKRUF

P. SARPRAS : DIAN NASRUL A

P. ALKES : DAWAMATUL K

P. KALIBRASI : MERGI K U

P. KENDARAAN DINAS : HENOCK

UKP

PJ : dr. ELYA NURAINI

R.P.UMUM : AYU NOVISARI, S.Kep

R.P. GIGI : drg. ROMIT ESTI N JARINGAN DAN
KIA/KB : NURUL H, A.Md.Keb JEJARING

LABORAT :

DAWAMATUL, A.Md.AK
KEFARMASIAN : TIWUK S

PGD : DARMAWAN, JARINGAN

A.Md.Kep JEJARING

Md.Keb PONKESDES PUSKEL RS RUJUKAN, BALAI
.Md.Keb PENGOBATAN,
Md.Keb SIYAR : BUDI H, A.Md.Kep HENOCK DIKI KLINIK SWASTA,
NTI, TAMPUNG: FARID H, A.Md.Kep DANIEL DOKTER UMUM
KALISAT : YUYUL RIYANA, PRAKTEK SWASTA,
AENI, DOKTER GIGI
PRAKTEK
SWASTA,BIDAN

2.4 Uraian Tugas
2.4.1 Fungsi Aparatur Sipil Negara

Undang-Undang Aparatur Sipil Negara No. 5 Tahun 2014 Pasal 10
menjelaskan bahwa fungsi ASN adalah:

a. Pelaksana kebijakan publik;
b. Pelayan publik;
c. Perekat dan pemersatu bangsa.

2.4.2 Sasaran Kinerja Pegawai

Unit Kerja : Puskesmas Rembang

Jabatan : Ahli Pertama Dokter

Uraian Tugas :

1. Melakukan pelayanan medik umum rawat jalan tingkat pertama
2. Melakukan pelayanan spesialistik rawat jalan tingkat pertama
3. Melakukan tindakan khusus tingkat sederhana oleh dokter umum
4. Melakukan tindakan khusus tingkat sedang oleh dokter umum
5. Melakukan tindakan spesialistik tingkat sederhana
6. Melakukan tindakan spesialistik tingkat sedang
7. Melakukan tindakan darurat medik/pertolongan pertama pada

kecelakaan (P3K) tingkat sederhana
8. Melakukan kunjungan (visite) kepada pasien rawat inap
9. Melakukan pemulihan mental tingkat sederhana
10. Melakukan pemulihan mental kompleks tingkat I
11. Melakukan pemulihan fisik tingkat sederhana
12. Melakukan pemulihan fisik kompleks tingkat I
13. Melakukan pemeliharaan kesehatan ibu
14. Melakukan pemeliharaan kesehatan bayi dan balita
15. Melakukan pemeliharaan kesehatan anak
16. Melakukan pelayanan KB
17. Melakukan pelayanan imunisasi
18. Melakukan pelayanan gizi

19. Mengumpulkan data dalam rangka pengamatan epidemiologi
penyakit

20. Melakukan penyuluhan medik
21. Membuat catatan medik rawat jalan
22. Membuat catatan medik rawat inap
23. Melayani atau menerima konsultasi dari luar atau keluar
24. Melayani atau menerima konsultasi dari dalam
25. Menguji kesehatan individu
26. Menjadi Tim Penguji Kesehatan
27. Melakukan visum et repertum tingkat sederhana
28. Melakukan visum et repertum tingkat kompleks tingkat I
29. Menjadi saksi ahli
30. Mengawasi penggalian mayat untuk pemeriksaan
31. Melakukan otopsi dengan pemeriksaan laboratorium
32. Melakukan tugas jaga panggilan/on call
33. Melakukan tugas jaga di tempat/rumah sakit
34. Melakukan tugas jaga di tempat sepi pasien
35. Melakukan kaderisasi masyarakat dalam bidang kesehatan tingkat

sederhana

(Keputusan Menpan Nomor 139/KEP/M.PAN/11/2003)

2.4.3 Nilai Dasar ASN
Nilai-nilai dasar adalah nilai yang sangat dibutuhkan dalam tugas jabatan

PNS secara profesional sebagai pelayan masyarakat. Nilai-nilai dasar tersebut
meliputi: Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti
Korupsi. Kelima nilai-nilai dasar ini diakronimkan menjadi “ANEKA” yang
dijabarkan sebagai berikut (LAN, 2015):

1. Akuntabilitas
Akuntabilitas adalah Kewajiban untuk memberikan pertanggung

jawaban atau untuk menjawab dan menerangkan kinerja dan tindakan
seseorang/badan hukum/pimpinan kolektif suatu organisasi kepada pihak

yang memiliki hak atau berkewenangan untuk meminta keterangan atau
pertanggungjawaban.

Akuntabilitas adalah suatu kewajiban pertanggungjawaban yang harus
dicapai. Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok
atau institusi untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya.
Dengan demikian kepercayaan masyarakat (public trust) kepada birokrasi
akan semakin menguat karena aparaturnya mampu berperan sebagai kontrol
demokrasi, mencegah korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan serta
meningkatkan efisiensi dan efektivitas.

a. Indikator dari nilai-nilai dasar akuntabilitas yang harus diperhatikan,
yaitu :
1. Kepemimpinan : Lingkungan yang akuntabel tercipta dari atas
ke bawah dimana pimpinan memainkan peranan yang penting
dalam menciptakan lingkungannya.
2. Transparansi : Keterbukaan atas semua tindakan dan kebijakan
yang dilakukan oleh individu maupun kelompok/instansi.
3. Integritas : konsistensi dan keteguhan yang tak tergoyahkan
dalam menjunjung tinggi nilai-nilai luhur dan keyakinan.
4. Tanggung Jawab : kesadaran manusia akan tingkah laku atau
perbuatannya yang di sengaja maupun yang tidak di
sengaja.tanggung jawab juga berarti berbuat sebagai
perwujudan kesadaran akan kewajiban.
5. Keadilan : kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai
sesuatu hal, baik menyangkut benda atau orang.
6. Kepercayaan : Rasa keadilan akan membawa pada sebuah
kepercayaan. Kepercayaan ini yang akan melahirkan
akuntabilitas.
7. Keseimbangan : Untuk mencapai akuntabilitas dalam
lingkungan kerja, maka diperlukan keseimbangan antara
akuntabilitas dan kewenangan, serta harapan dan kapasitas.

8. Kejelasan : Pelaksanaan wewenang dan tanggungjawab harus
memiliki gambaran yang jelas tentang apa yang menjadi tujuan
dan hasil yang diharapkan.

9. Konsistensi : adalah sebuah usaha untuk terus dan terus
melakukan sesuatu sampai pada tercapai tujuan akhir.

b. Jenis-jenis Akuntabilitas
Akuntabilitas publik terdiri atas dua macam, yaitu:
1. Akuntabilitas vertikal (vertical accountability), akuntabilitas
yang pertanggungjawaban atas pengelolaan dananya kepada
otoritas yang lebih tinggi.
2. Akuntabilitas horizontal (horizontal accountability),
akuntabilitas yang pertanggungjawabannya kepada masyarakat
luas.

c. Tingkatan Akuntabilitas
Tingkatan akuntabilitas terdiri dari lima (5) tingkatan yaitu:
1. Akuntabilitas Personal
2. Akuntabilitas Individu
3. Akuntabilitas Kelompok
4. Akuntabilitas Organisasi
5. Akuntabilitas Stakeholder

d. Aspek Akuntabilitas
Terdapat beberapa aspek dalam akuntabilitas, antara lain:
1. Akuntabilitas adalah sebuah hubungan (accountability is a
relationship)
2. Akuntabilitas berorientasi pada hasil (accountability is results
oriented)
3. Akuntabilitas membutuhkan adanya laporan (accountability
requires reporting)
4. Akuntabilitas memerlukan konsekuensi (accountability is
meaningless without consequences)
5. Akuntabilitas memperbaiki kinerja (accountability improves
performance)

2. Nasionalisme
Nasionalisme adalah paham atau ajaran untuk mencintai bangsa dan

negara sendiri; sifat nasional; kesadaran keanggotaan dalam suatu bangsa
yang secara potensial atau aktual bersama-sama mencapai, mempertahankan,
dan mengabadikan identitas, integritas, kemakmuran, dan kekuatan bangsa itu;
semangat kebangsaan (Kamus Besar Bahasa Indonesia).

Nasionalisme merupakan sikap yang meninggikan bangsanya sendiri
dan pandangan tentang rasa cinta terhadap bangsa dan negara. Dengan
nasionalisme yang kuat, maka setiap PNS memiliki orientasi berpikir
mementingkan kepentingan publik, bangsa, dan negara. Nasionalisme
merupakan pandangan atau paham kecintaan manusia Indonesia terhadap
bangsa dan tanah airnya yang didasarkan pada nilai-nilai Pancasila. PNS
dapat mempelajari bagaimana aktualisasi sila demi sila dalam Pancasila agar
memiliki karakter yang kuat dengan nasionalisme dan wawasan
kebangsaannya.

Ada lima indikator dari nilai-nilai dasar nasionalisme yang harus
diperhatikan, yaitu :

a. Sila Pertama : Ketuhanan Yang Maha Esa
1. Bangsa Indonesia menyatakan kepercayaannya dan
ketakwaannya terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
2. Manusia Indonesia percaya dan takwa terhadap Tuhan Yang
Maha Esa, sesuai dengan agama dan kepercayaannya masing-
masing menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab.
3. Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerjasama
antara pemeluk agama dengan penganut kepercayaan yang
berbedabeda terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
4. Membina kerukunan hidup di antara sesama umat beragama dan
kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
5. Agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa adalah
masalah yang menyangkut hubungan pribadi manusia dengan
Tuhan Yang Maha Esa.

6. Mengembangkan sikap saling menghormati kebebasan
menjalankan ibadah sesuai dengan agama dan kepercayaannya
masing-masing.

7. Tidak memaksakan suatu agama dan kepercayaan terhadap
Tuhan Yang Maha Esa kepada orang lain

b. Sila Kedua : Kemanusiaan yang adil dan beradab
1. Mengakui dan memperlakukan manusia sesuai dengan harkat
dan martabatnya sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa.
2. Mengakui persamaan derajat, persamaan hak, dan kewajiban
asasi setiap manusia, tanpa membeda-bedakan suku, keturunan,
agama, kepercayaan, jenis kelamin, kedudukan sosial, warna
kulit dan sebagainya.
3. Mengembangkan sikap saling mencintai sesama manusia.
4. Mengembangkan sikap saling tenggang rasa dan tepa selira.
5. Mengembangkan sikap tidak semena-mena terhadap orang lain.
6. Menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan.
7. Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan.
8. Berani membela kebenaran dan keadilan.
9. Bangsa Indonesia merasa dirinya sebagai bagian dari seluruh
umat manusia.
10. Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerjasama
dengan bangsa lain.

c. Sila Ketiga : Persatuan Indonesia
1. Mampu menempatkan persatuan, kesatuan, serta kepentingan
dan keselamatan bangsa dan negara sebagai kepentingan
bersama di atas kepentingan pribadi dan golongan.
2. Sanggup dan rela berkorban untuk kepentingan negara dan
bangsa apabila diperlukan.
3. Mengembangkan rasa cinta kepada tanah air dan bangsa.
4. Mengembangkan rasa kebanggaan berkebangsaan dan bertanah
air Indonesia.

5. Memelihara ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan,
perdamaian abadi, dan keadilan sosial.

6. Mengembangkan persatuan Indonesia atas dasar Bhinneka
Tunggal Ika.

7. Memajukan pergaulan demi persatuan dan kesatuan bangsa.
d. Sila Keempat : Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan

dalam permusyawaratan/perwakilan
1. Sebagai warga negara dan warga masyarakat, setiap manusia
Indonesia mempunyai kedudukan, hak, dan kewajiban yang
sama.
2. Tidak boleh memaksakan kehendak kepada orang lain.
3. Mengutamakan musyawarah dalam mengambil keputusan untuk
kepentingan bersama.
4. Musyawarah untuk mencapai mufakat diliputi oleh semangat
kekeluargaan.
5. Menghormati dan menjunjung tinggi setiap keputusan yang
dicapai sebagai hasil musyawarah.
6. Dengan iktikad baik dan rasa tanggung jawab menerima dan
melaksanakan hasil keputusan musyawarah.
7. Di dalam musyawarah diutamakan kepentingan bersama di atas
kepentingan pribadi dan golongan.
8. Musyawarah dilakukan dengan akal sehat dan sesuai dengan
hati nurani yang luhur.
9. Keputusan yang diambil harus dapat dipertanggungjawabkan
secara moral kepada Tuhan Yang Maha Esa, menjunjung tinggi
harkat dan martabat manusia, nilai-nilai kebenaran dan keadilan
mengutamakan persatuan dan kesatuan demi kepentingan
bersama.
10. Memberikan kepercayaan kepada wakil-wakil yang dipercayai
untuk melaksanakan pemusyawaratan.

e. Sila Kelima : Keadilan sosial bagi seluruh Indonesia
1. Mengembangkan perbuatan yang luhur, yang mencerminkan
sikap dan suasana kekeluargaan dan kegotongroyongan.
2. Mengembangkan sikap adil terhadap sesama.
3. Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban.
4. Menghormati hak orang lain.
5. Suka memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri
sendiri.
6. Tidak menggunakan hak milik untuk usaha-usaha yang bersifat
pemerasan terhadap orang lain.
7. Tidak menggunakan hak milik untuk hal-hal yang bersifat
pemborosan dan gaya hidup mewah.
8. Tidak menggunakan hak milik untuk bertentangan dengan atau
merugikan kepentingan umum.
9. Suka bekerja keras.
10. Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi
kemajuan dan kesejahteraan bersama.
11. Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuan
yang merata dan berkeadilan sosial.

3. Etika Publik
Etika dapat dipahami sebagai sistem penilaian perilaku serta

keyakinan untuk menentukan perbuatan yang pantas, guna menjamin adanya
perlindungan hak-hak individu, mencakup cara-cara pengambilan keputusan
untuk membantu membedakan hal-hal yang baik dan buruk serta
mengarahkan apa yang seharusnya dilakukan sesuai nila-nilai yang dianut :

a. Ada tiga fokus utama dalam pelayanan publik yakni:
1. Pelayanan publik yang berkualitas dan relevan.
2. Sisi dimensi reflektif, etika publik berfungsi sebagai bantuan
dalam menimbang pilihan sarana kebijakan publik dan alat
evaluasi.

3. Modalitas etika, menjembatani antara norma moral dan tindakan
faktual.

b. Pada prinsipnya ada 3 (tiga) dimensi etika publik yaitu :
1. Dimensi Kualitas Pelayanan Publik
2. Dimensi Modalitas
3. Dimensi Tindakan Integritas Publik

c. Indikator nilai-nilai dasar etika publik, yaitu :
1. Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi Negara Pancasila.
2. Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara
Kesatuan Republik Indonesia 1945.
3. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak.
4. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian.
5. Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif.
6. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur.
7. Mempertanggungjawabkan tindakan dan kinerjanya kepada
publik.
8. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan
program pemerintah.
9. Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat,
tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan santun.
10. Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi.
11. Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerjasama.
12. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja
pegawai.
13. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan.
14. Meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan yang demokratis
sebagai perangkat sistem karir

4. Komitmen Mutu
Komitmen mutu adalah janji pada diri kita sendiri atau pada orang

lain yang tercermin dalam tindakan kita untuk menjaga mutu kinerja pegawai.
Komitmen mutu merupakan pelaksanaan pelayanan publik dengan
berorientasi pada kualitas hasil, dipersepsikan oleh individu terhadap produk/

jasa berupa ukran baik/ buruk. Bidang apapun yang menjadi tanggungjawab
pegawai negeri sipil semua mesti dilaksanakan secara optimal agar dapat
memberi kepuasan kepada stakeholder.

a. Nilai-nilai Komitmen Mutu:
1. Efektivitas: dapat diartikan dengan berhasil guna, dapat
mencapai hasil sesuai dengan target. Sedangkan efektivitas
menunjukkan tingkat ketercapaian target yang telah
direncanakan, baik menyangkut jumlah maupun mutu hasil
kerja. Efektivitas organisasi tidak hanya diukur dari performans
untuk mencapai target (rencana) mutu, kuantitas, ketepatan
waktu dan alokasi sumber daya, melainkan juga diukur dari
kepuasan dan terpenuhinya kebutuhan pelanggan.
2. Efisiensi: dapat dihitung sebagai jumlah sumberdaya yang
digunakan untuk menghasilkan barang dan jasa. Tingkat
efisiensi diukur dari penghematan biaya, waktu, tenaga, dan
pikiran dalam melaksanakan kegiatan. Efisiensi organisasi
ditentukan oleh berapa banyak bahan baku, uang dan manusia
yang dibutuhkan untuk menghasilkan jumlah keluaran tertentu.
3. Inovasi: dapat muncul karena ada dorongan dari dalam (internal)
untuk melakukan perubahan, atau bisa juga karena ada desakan
kebutuhan dari pihak eksternal misalnya permintaan pasar.
Inovasi dalam layanan publik harus mencerminkan hasil
pemikiran baru yang konstruktif, sehingga akan memotivasi
setiap individu untuk membangun karakter dan mindset baru
sebagai aparatur penyelenggara pemerintahan, yang diwujudkan
dalam bentuk profesionalisme layanan publik yang berbeda
dengan sebelumnya, bukan sekedar menjalankan atau
menggugurkan tugas rutin.
4. Orientasi mutu: mutu merupakan salah satu standar yang
menjadi dasar untuk mengukur capaian hasil kerja. Mutu
menjadi salah satu alat vital untuk mempertahankan
keberlanjutan organisasi dan menjaga kredibilitas institusi.

Orientasi mutu berkomitmen untuk senantiasa melakukan
pekerjaan dengan arah dan tujuan untuk kualitas pelayanan
sehingga pelanggan menjadi puas dalam pelayanan.
b. Ada lima dimensi karakteristik yang digunakan dalam mengevaluasi
kualitas pelayanan, yaitu:
1. Tangibles (bukti langsung), yaitu : meliputi fasilitas fisik,
perlengkapan, pegawai, dan sarana komunikasi;
2. Reliability (kehandalan), yaitu kemampuan dalam memberikan
pelayanan dengan segera dan memuaskan serta sesuai dengan
yang telah dijanjikan;
3. Responsiveness (daya tangkap), yaitu keinginan untuk
memberikan pelayanan dengan tanggap;
4. Assurance (jaminan), yaitu mencakup kemampuan, kesopanan,
dan sifat dapat dipercaya;
5. Empathy yaitu kemudahan dalam melakukan hubungan,
komunikasi yang baik, dan perhatian dengan tulus terhadap
kebutuhan pelanggan.
Tanggung jawab mutu ada pada setiap level organisasi. Pada level
puncak (corporate level) bertanggung jawab atas mutu layanan institusi
secara keseluruhan untuk membangun citra kelembagaan dan keunggulan
bersaing. Pada level strategic business unit level tanggung jawab mutu
berkaitan dengan penetapan diversifikasi mutu pada setiap unit kerja sesuai
dengan target masing-masing. Pada level fungsional bertanggung jawab atas
mutu hasil setiap layanan yang diberikan di unit-unit pendukung. Sedangkan
pada level unit dasar tanggung jawab mutu berkaitan dengan aktivitas/
rencana aksi yang dilaksanakan di masing-masing unit kerja.
5. Anti Korupsi
Korupsi berasal dari bahasa latin “corruption” (Fockema Andrea:
1951) atau “corruptus” (Webster Student Dictionary: 1960). Selanjutnya
dikatakan bahwa “corruption” berasal dari kata “corrumpere”, suatu bahasa
latin yang lebih tua. Dari bahasa latin tersebut kemudian dikenal istilah
“coruption, corrupt” (Inggris), “corruption” (Perancis) dan

“corruptive/korruptie” (Belanda). Korupsi secara harafiah adalah kebusukan,
keburukan, kebejatan, ketidakjujuran, dapat disuap, tidak bermoral,
penyimpangan dari kesucian.

Korupsi sering disebut dengan kejahatan luar biasa karena dampaknya
dapat menyebabkan kerusakan yang luar biasa baik dalam ruang lingkup
pribadi, keluarga, masyarakat dan kehidupan yang lebih luas. Kerusakan
tersebut tidak hanya terjadi dalam kurun waktu yang pendek, namun dapat
berdampak secara jangka panjang. Korupsi menurut UU No. 20 Tahun 2001
didefinisikan sebagai tindakan melawan hukum dengan maksud memperkaya
diri sendiri, orang lain, atau korporasi yang berakibat merugikan keuangan
negara atau perekonomian negara. menurut UU No. 31/1999 jo No. UU
20/2001, terdapat 7 kelompok tindak pidana korupsi yang terdiri dari: (1)
kerugian keuangan negara, (2) suapmenyuap, (3) pemerasan, (4) perbuatan
curang, (5) penggelapan dalam jabatan, (6) benturan kepentingan dalam
pengadaan, dan (7) gratifikasi. Semua jenis tersebut merupakan delik-delik
yang diadopsi dari KUHP (pasal 1 ayat 1 sub c UU no.3/71)

a. Nilai-Nilai Anti Korupsi Adapun Nilai-nilai dasar anti korupsi adalah
meliputi:
1. Kejujuran
Jujur dapat didefinisikan sebagai lurus hati, tidak
berbohong, dan tidak curang. Jujur adalah salah satu sifat yang
sangat penting dalam kehidupan pegawai, tanpa sifat jujur
pegawai tidak akan dipercaya dalam kehidupan sosialnya.
2. Kepedulian
Peduli adalah mengindahkan, memperhatikan dan
menghiraukan. Nilai kepedulian sangat penting bagi seorang
pegawai dalam kehidupan di tempat kerja dan di masyarakat.
3. Kemandirian
Kondisi mandiri dapat diartikan sebagai proses
mendewasakan diri yaitu dengan tidak bergantung pada orang
lain untuk mengerjakan tugas dan tanggung jawabnya
4. Kedisiplinan

Disiplin adalah ketaatan (kepatuhan) kepada peraturan
5. Tanggung Jawab

Tanggung jawab adalah menerima segala sesuatu
perbuatan yang salah baik itu disengaja maupun tidak
disengaja. Tanggung jawab tersebut berupa perwujudan dan
kesadaran akan kewajiban menerima dan menyelesaikan
semua masalah yang telah dilakukan.
6. Kerja Keras

Bekerja keras didasari dengan adanya kemauan,
dimana kemauan menimbulkan asosiasi dengan ketekadan,
ketekunan, daya tahan, tujuan jelas, daya kerja, pendirian,
pengendalian diri, keberanian, ketabahan, keteguhan, tenaga,
kekuatan dan pantang mundur.
7. Sederhana

Gaya hidup sederhana dibiasakan untuk tidak hidup
boros, hidup sesuai dengan kemampuannya dan dapat
memenuhi semua kebutuhannya. Prinsip hidup sederhara
merupakan parameter penting dalam menjalin hubungan
antara sesama karena prinsip ini akan mengatasi permasalahan
kesenjangan sosial, iri, dengki, tamak, egosi dan juga
menghindari dari keinginan yang berlebihan.
8. Keberanian

Nilai keberanian dapat dikembangkan dan diwujudkan
dalam bentuk berani mengatakan dan membela kebenaran,
berani mengakui kesalahan, berani bertanggungjawab dan lain
sebagainya.
9. Keadilan
Adil berarti adalah sama berat, tidak berat sebelah, tidak
memihak.

BAB III
RANCANGAN AKTUALISASI

3.1 Identifikasi, Penetapan, dan Gagasan Pemecahan Isu
3.1.1 Identifikasi Isu

Berdasarkan pengalaman setelah bekerja di Puskesmas Rembang selama 4
bulan ini, terdapat beberapa permasalahan yang saya temui:
1. Waktu tunggu pasien di depan poli yang lama karena menunggu buku rekam

medis pasien;
2. Pencatatan rekam medis yang terlalu singkat dan kurang sistematis;
3. Belum adanya lembar observasi pasien;
4. Kurangnya monitoring kondisi pasien di Puskesmas sebelum dirujuk ke Rumah

Sakit;
5. Kurangnya kesadaran petugas medis untuk melengkapi rekam medis.

Dari lima isu diatas akan dilakukan analisis menggunakan metode AKPL
( Aktual, Kekhalayakan, Problematika, dan Kelayakan)

Tabel 3.1 Identifikasi isu menggunakan AKPL

No Isu Aktual Kekhalay Problema Kelayaka Priorita

akan tika n s

Waktu tunggu pasien di

1 depan poli yang lama √ √ √ -5
karena menunggu buku

rekam medis pasien

Pencatatan rekam medis

2 yang terlalu singkat dan √ √ √ √4
kurang sistematis

3 Belum adanya lembar √1
observasi pasien
√ √ √

Kurangnya monitoring

4 kondisi pasien di √2

Puskesmas sebelum dirujuk √ √ √

ke Rumah Sakit

Kurangnya kesadaran

5 petugas medis untuk √ - √ √3
melengkapi rekam medis

Identifikasi menggunakan metode AKPK didapatkan hasil tiga isu dari lima
isu diatas. Empat isu tersebut akan dilakukan identifikasi dengan menggunakan
metode USG (Urgency, Seriousness, dan Growth).

Tabel 3.2 Identifikasi isu menggunakan USG

Isu Aktual Urgensi Seriousness Growth Total
5 15
Belum adanya lembar observasi pasien 5 5 4 13
Kurangnya monitoring kondisi pasien di 4 5
Puskesmas sebelum dirujuk ke Rumah Sakit 5 14
Kurangnya kesadaran petugas medis untuk 4 5
melengkapi rekam medis pasien

Kriteria penetapan:
Urgency:

1 : tidak penting
2 : kurang penting
3 : cukup penting
4 : penting
5 : sangat penting
Seriousness:
1 : akibat yang ditimbulkan tidak serius
2 : akibat yang ditimbulkan kurang serius
3 : akibat yang ditimbulkan cukup serius
4 : akibat yang ditimbulkan serius
5 : akibat yang ditimbulkan sangat serius
Growth:
1 : tidak berkembang
2 : kurang berkembang
3 : cukup berkembang
4 : berkembang
5 : sangat berkembang

Berdasarkan daftar isu yang diuji dengan menggunakan pendekatan teknik
USG, maka kesimpulan yang diperoleh mengarah pada isu yakni Belum adanya
lembar observasi pasien.

3.1.2 Penetapan Isu
Berdasarkan isu yang diuji menggunakan pendekatan teknik USG maka dapat

disimpulkan bahwa belum adanya lembar observasi untuk pasien di UPT Kesehtan
Puskesmas Rembang Kabupaten Pasuruan merupakan hal yang urgen, sehingga jika
tidak ditangani akan berdampak pada:

1. Tidak adanya pencatatan yang sistematis dan lengkap mengenai data pasien
2. Tidak adanya data tertulis kondisi pasien yang akan dirujuk ke Rumah Sakit
3. Adanya kesalahpahaman diantara tenaga medis karena tidak ada data kondisi

pasien yang tertulis
4. Menyulitkan klaim asuransi pasien yang membutuhkan data rekam medis

3.1.3 Gagasan Pemecahan Isu
Sehubungan dengan isu tersebut maka gagasan pemecahan isu yang

diusulkan yaitu mengadakan lembar observasi pasien di UPT Kesehatan Puskesmas
Rembang.

Kegiatan yang akan saya usulkan untuk memecahkan isu tersebut yakni:
1. Melakukan konsultasi dengan mentor dan coach untuk meminta
persetujuan.
2. Melakukan koordinasi dengan unit puskesmas yang terkait.
3. Membuat rancangan/usulan lembar observasi dan melakukan
konsultasi dengan teman sejawat dokter di Puskesmas.
4. Memperbanyak rancangan lembar observasi yang sudah disetujui.
5. Membagikan lembar observasi dan melakukan sosialiasi pengisian
lembar observasi.
6. Menerapkan pengisian lembar observasi untuk pasien selama masa
habituasi/aktualisasi.
7. Menganalisis hambatan dan kendala saat pengisian lembar observasi.
8. Melakukan konsultasi dengan mentor terkait kendala dan hambatan.

9. Melakukan evaluasi hasil kegiatan.
10. Membuat laporan tertulis hasil aktualisasi.

Melakukan konsultasi dengan mentor dan coach untuk meminta persetujuan
Melakukan koordinasi dengan Unit Puskesmas yang terkait

Membuat rancangan/usulan lembar observasi dan melakukan konsultasi dengan
teman sejawat dokter di Puskesmas mengenai usulan lembar observasi
Memeperbanyak rancangan lembar observasi yang sudah disetujui
Membagikan dan melakukan sosialiasi mengenai pengisian lembar observasi
kepada petugas yang terkait
Meningkatkan pengetahuan petugas Puskesmas
Menerapkan pengisian lembar observasi pasien selama masa habituasi

Menganalisis hambatan dan kendala saat pengisian lembar observasi
Melakukan konsultasi dengan mentor terkait kendala dan hambatan
Melakukan evaluasi hasil kegiatan
Menyusun laporan tertulis hasil aktualisasi

Diagram 3.1 Alur Kegiatan Pemecahan Isu

3.2 Matrik Rencana Kegiatan Aktualisasi

Unit Kerja : UPT Puskesmas Remban
Identifikasi Isu :

1. Waktu tunggu p
pasien;

2. Pencatatan reka
3. Belum adanya l
4. Kurangnya mo

Sakit;
5. Kurangnya kesa

Isu yang diangkat : Belum adanya lembar obs
Gagasan Pemecahan isu : Mengadakan lembar obse

ng Kabupaten Pasuruan

pasien di depan poli yang lama karena menunggu buku rekam medis

am medis yang terlalu singkat dan kurang sistematis;
lembar observasi untuk pasien ;
onitoring kondisi pasien di Puskesmas sebelum dirujuk ke Rumah

adaran petugas medis untuk melengkapi rekam medis.

servasi pasien
ervasi pasien di UPT Kesehatan Puskesmas Rembang

Tabel 3.3 Tabel Rancanga

No. Kegiatan Tahapan Kegiatan Output H

12 3 4
1. Mendapat ma
1 Melakukan konsultasi 1. Menghubungi dan
saran, dan pe
dengan mentor dan coach melakukan dari mentor te
gagasan isu
untuk meminta konsultasi dengan 2. Dokumentasi
kegiatan
persetujuan mentor dan

pembimbing;

2. Mengajukan isu

utama yang akan

dilaksanakan saat

masa aktuliasasi

an Aktualisasi Nilai-Nilai Dasar

Kontribusi

Hasil Keterkaitan Substansi Terhadap Visi dan Penguatan Nilai
mata Pelatihan
asukan, 5 Misi Organisasi Organisasi
ersetujuan
erkait Akuntabilitas: 67
bertanggung jawab,
i hasil integritas; Melaksanakan visi Melalui kegiatan
Nasionalisme:
musyawarah, puskesmas konsultasi
kekeluargaan,
menghormati; terwujudnya diharapkan
Etika Publik: sopan dan
santun Antikorupsi: masyarakat sehat di mewujudkan tata
jujur, kerja keras,
mandiri. wilayah kecamatan nilai puskesmas
WoG: koordinasi
Rembang; misi Rembang yakni

Puskesmas Rembang Ramah (bersikap

yaitu meningkatkan sopan santun)

peran serta masyarakat dan BANGkit

dalam upaya (Bangkit

kesehatan bersumber mewujudkan

daya masyarakat Puskesmas

(UKBM) dan Rembang yang

12 3 4

2 Melakukan koordinasi Koordinasi dengan Mendapatkan
dengan unit puskesmas penanggung jawab persetujuan da
yang terkait ruang tindakan dan tindakan dan k
kamar bersalin bersalin

peningkatan kesehatan lebih baik)
lingkungan dan
perilaku hidup bersih
dan sehat (PHBS)

4 56 7

n Akuntabilitas: Melaksanakan visi Melalui kegiatan
ari ruang koordinasi
kamar kepemimpinan, integritas, puskesmas diharapkan
mewujudkan tata
keseimbangan, dan terwujudnya nilai puskesmas
Rembang yakni
tanggung jawab; masyarakat sehat di Ramah (bersikap
sopan santun)
Nasionalisme: wilayah kecamatan dan BANGkit
(Bangkit
kekeluargaan; Rembang; misi mewujudkan
Puskesmas
Etika publik: sopan Puskesmas

santun; Rembang yaitu

Komitmen mutu: meningkatkan

inovatif, orientasi mutu; peran serta

Antikorupsi: kerja keras, masyarakat dalam

peduli, disiplin, berani. upaya kesehatan

12 34

3 Membuat 1. Mencari referensi 1. Adanya lem

rancangan/usulan lembar contoh lembar observasi ya

observasi dan melakukan observasi diajukan

konsultasi dengan teman 2. Membuat usulan 2. Adanya rev

sejawat dokter di lembar observasi lembar obse

Puskesmas 3. Mengajukan usulan diajukan

lembar observasi 3. Dokumenta

WoG: koordinasi dan bersumber daya Rembang yang
kerjasama masyarakat lebih baik)
(UKBM) dan
peningkatan
kesehatan
lingkungan dan
perilaku hidup
bersih dan sehat
(PHBS)

4 56 7

mbar Akuntabilitas: Melaksanakan visi Melalui kegiatan
yang akan transparasi, integritas dan puskesmas membuat
tanggungjawab; terwujudnya rancangan
visi pada Nasionalisme: saling masyarakat sehat di lembar observasi
ervasi yang tolong menolong, wilayah kecamatan diharapkan
keadilan sosial; Rembang; misi mewujudkan tata
asi hasil Etika publik: Puskesmas nilai puskesmas

kepada teman kegiatan
sejawat dokter

12 34

4 Memperbanyak lembar 1. Membuat Diperolehnya le

observasi yang sudah perhitungan jumlah observasi sesuai

keramahan, sopan santun; Rembang yaitu Rembang yakni
Malu (malu
Komitmen mutu: meningkatkan tidak
melaksanakan
inovatif, efisien, orientasi peran serta tugas dengan
baik), dan
mutu; masyarakat dalam Bangkit
(mewujudkan
Antikorupsi: kerja keras, upaya kesehatan Puskesmas
Rembang yang
jujur, disiplin, tepat bersumber daya lebih baik)

waktu. masyarakat 7
Melalui kegiatan
WoG: koordinasi dan (UKBM) dan memperbanyak

kerjasama peningkatan

kesehatan

lingkungan dan

perilaku hidup

bersih dan sehat

(PHBS)

4 5 6

embar Akuntabilitas: teliti, Melaksanakan visi
i jumlah detail, akurat, puskesmas

disetujui lembar observasi sampel yang dit

yang hendak di

perbanyak serta

pembiayaan yang

dibutuhkan untuk

mencetak

2. Mencari percetakan

dengan harga terbaik

untuk

memperbanyak

lembar observasi

3. Mencetak lembar

observasi di

percetakan

tentukan bertanggung jawab, terwujudnya lembar
Nasionalisme: masyarakat sehat di observasu
mengedepankan wilayah kecamatan diharapkan
kepentingan umum, Rembang; misi Mewujudkan
Komitmen Mutu: Puskesmas tata nilai
orientasi mutu, efektif Rembang yaitu puskesmas
dan efisien meningkatkan Rembang yakni
Anti Korupsi: terbuka, peran serta Ramah (Sopan
peduli, jujur. masyarakat dalam santun), Empati
Manajemen ASN upaya kesehatan (memberikan
Pelayanan Publik bersumber daya pelayanan
masyarakat dengan sepenuh
(UKBM) dan hati), Malu
peningkatan (malu tidak
kesehatan melaksanakan
lingkungan dan tugas dengan
perilaku hidup baik)
bersih dan sehat

12 3 4

5 Membagikan lembar 1. Membagikan 1. Tersedianya

observasi dan melakukan lembar observasi di observasi di

sosialiasi ruang tindakan dan tindakan dan

pengisian lembar kamar bersalin bersalin

observasi 2. Koordinasi dengan 2. Terlaksanan

unit terkait jadwal kegiatan sos

sosialisasi berupa unda

3. Melakukan daftar hadir

sosialisai mengenai 3. Meningkatn

pengisian lembar pengetahuan

observasi pemahaman

4. Menerima masukan yang terkait

kritik dan saran 4. Dokumentas

sosialisasi