MODUL UAS KEWARGANEGARAAN

MODUL UAS KEWARGANEGARAAN

NAMA / NIM :
Muhammad Hafedz Hanawi / 2234021072

Fakultas / Prodi :
Ekonomi / Manajemen

i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur saya panjatkan ke hadirat Allah SWT karena berkat rahmat dan karunianya
saya dapat menyelesaikan tugas Modul UTS Kewarganegaraan dengan tepat waktu.

Modul ini disusun guna memenuhi Syarat Mengikuti UTS Mata Kuliah Kewarganegaraan
dan untuk menambah wawasan tentang Negara, Sistem Pemerintahan,Serta Hak & Kewajiban
Sebagai Warga Negara.

Saya mengucapkan terimakasih kepada Bapak Arief Syah Safrianto selaku Dosen Mata
Kuliah Kewarganegaraan. Dan saya mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah
membantu saya dalam menyelesaikan makalah ini.

Saya menyadari, penulisan makalah ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu
saran dan kritikan yang membangun saya nantikan sebagai bahan evaluasi di masa yang akan
datang.

Jakarta,30 Oktober 2022

Penulis

ii

DAFTAR ISI

BAB I.............................................................................................................................................................. 1
LATAR BELAKANG PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DAN KOMPETENSI YANG
DIHARAPKAN,PENGERTIAN BANGSA , NEGARA SERTA HAK DAN KEWAJIBAN WARGANEGARA................. 1

A. LATAR BELAKANG PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN........................................................................ 1
B. LANDASAN HUKUM PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN..................................................................... 2
C. TUJUAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN ....................................................................................... 4
D. PENGERTIAN BANGSA,NEGARA SERTA HAK DAN KEWAJIBAN WARGANEGARA................................. 7
Soal & Jawaban ....................................................................................................................................... 11
BAB II........................................................................................................................................................... 12
PEMAHAMAN TENTANG DEMOKRASI,SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA,DAN PENGEMBANGAN
PENDIDIKAN PENDAHULUAN BELA NEGARA.............................................................................................. 12
A.KONSEP DEMOKRASI ........................................................................................................................... 12
B.BENTUK DEMOKRASI DALAM SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA ....................................................... 20
C. PERKEMBANGAN PENDIDIKAN PENDAHULUAN BELA NEGARA ......................................................... 26
SOAL & JAWABAN ................................................................................................................................... 29
BAB III.......................................................................................................................................................... 31
PENGERTIAN,SIFAT DAN FUNGSI NEGARA ................................................................................................. 31
A.PENGERTIAN NEGARA ......................................................................................................................... 31
B. SIFAT NEGARA..................................................................................................................................... 33
C. Fungsi Negara ..................................................................................................................................... 34
D. Bentuk Negara, Sifat Negara serta Fungsi Negara yang Ideal untuk Indonesia ................................. 35
Bentuk-Bentuk Negara............................................................................................................................ 35
SOAL & JAWABAN ................................................................................................................................... 39
BAB IV.......................................................................................................................................................... 40
NASIONALISME BANGSA INDONESIA.......................................................................................................... 40
A.Pengertian Nasionalisme ..................................................................................................................... 40
B.Fungsi Nasionalisme Bagi Negara ........................................................................................................ 44
C.Nasionalisme Bangsa Indonesia........................................................................................................... 50
SOAL & JAWABAN ................................................................................................................................... 54

iii

BAB V........................................................................................................................................................... 56
NEGARA DAN SYSTEM PEMERINTAHAN ..................................................................................................... 56

A.Negara Dan System Pemerintahan...................................................................................................... 56
B.Jenis Sistem Pemerintahan.................................................................................................................. 66
C.Sistem Pemerintahan Yang Ideal Untuk Negara Indonesia ................................................................. 68
SOAL & JAWABAN ................................................................................................................................... 72
BAB VI.......................................................................................................................................................... 73
HAK ASASI MANUSIA................................................................................................................................... 73
A.Pengertian Manusia............................................................................................................................. 73
B. Pengertian Hak Asasi Manusia............................................................................................................ 73
C. Penerapan Hak Asasi Manusia Di Indonesia....................................................................................... 77
SOAL & JAWABAN ................................................................................................................................... 79
BAB VII......................................................................................................................................................... 80
HAK DAN KEWAJIBAN WARGANEGARA...................................................................................................... 80
A.Pengertian Dan Jenis-Jenis Hak Warga Negara ................................................................................... 80
B.Pengertian Dan Jenis Jenis Kewajiban Warga Negara ......................................................................... 83
C.Penerapan Hak Dan Kewajiban Warganegara Di Indonesia ................................................................ 86
SOAL & JAWABAN ................................................................................................................................... 88
BAB VIII........................................................................................................................................................ 89
DEMOKRASI INDONESIA ............................................................................................................................. 89
A.Pengertian Demokrasi ......................................................................................................................... 89
B. Prinsip Demokrasi ............................................................................................................................... 90
C. Jenis-jenis Demokrasi.......................................................................................................................... 91
D. Ciri-Ciri Demokrasi.............................................................................................................................. 92
SOAL & JAWABAN ................................................................................................................................... 95
BAB IX.......................................................................................................................................................... 96
KONSTITUSI & RULE OF LAW ...................................................................................................................... 96
A. Pengertian dan Definisi Konstitusi...................................................................................................... 96
B. Hakikat dan Fungsi Konstitusi (UUD) .................................................................................................. 97
C.Dinamika Pelaksanaan Konstitusi (UUD1945) ..................................................................................... 99
D. Pengertian Rule of Law..................................................................................................................... 103
E. Latar Belakang Rule of Law ............................................................................................................... 103

iv

F. Fungsi Rule of Law............................................................................................................................. 104
G. Dinamika Pelaksanaan Rule of Law .................................................................................................. 104
SOAL & JAWABAN ................................................................................................................................. 106
BAB X......................................................................................................................................................... 107
SISTEM KETATANEGARAAN INDONESIA ................................................................................................... 107
A.Pengertian Sistem Ketatanegaraan ................................................................................................... 107
B.Sistem Ketatanegaraan di Republik Indonesia .................................................................................. 107
C.Kondisi Republik Indonesia dalam Menjalankan Sistem Ketatanegaraannya pada saat ini.............. 111
SOAL & JAWABAN ................................................................................................................................. 113
BAB XI........................................................................................................................................................ 115
WAWASAN NUSANTARA........................................................................................................................... 115
A. Wawasan Nusantara......................................................................................................................... 115
B. Kedudukan, Fungsi, dan Tujuan Wawasan Nusantara...................................................................... 117
C. Aspek Trigatra dan Pancagatra dalam Wawasan Nusantara............................................................ 117
D. Peran Serta Warga Negara Mendukung Implementasi Wawasan Kebangsaan............................... 122
SOAL & JAWABAN ................................................................................................................................. 125
BAB XII....................................................................................................................................................... 126
KONSEP KETAHANAN NASIONAL .............................................................................................................. 126
A.Pengertian Kesatuan Nasional........................................................................................................... 126
B. Sifat-Sifat Ketahanan Nasional.......................................................................................................... 127
C. Asas-Asas Ketahanan Nasional ......................................................................................................... 128
D. Filsafah Ketahanan Nasional............................................................................................................. 129
E. Mengembangkan Sikap Persatuan dan Kesatuan dalam Kehidupan sehari-hari Bebarapa sikap
persatuan dan kesatuan yang harus kita kembangkan dalam kehidupan sehari-hari, seperti ............ 130
Soal & Jawaban ..................................................................................................................................... 131
BAB XIII...................................................................................................................................................... 135
HUBUNGAN NEGARA DENGAN AGAMA ................................................................................................... 135
A. Definisi Agama dan Negara............................................................................................................... 135
B. Hubungan Negara dan Agama dalam Tinjauan Politik Islam............................................................ 139
C. Hubungan Negara dan Agama dalam Tinjauan Politik Barat............................................................ 140
D. Hubungan Negara dan Agama di Indonesia ..................................................................................... 140
Soal & Jawaban ..................................................................................................................................... 144

v

BAB XIV...................................................................................................................................................... 147
INDONESIA DALAM PERDAMAIAN DUNIA................................................................................................ 147

A.PENGERTIAN PERDAMAIAN DUNIA................................................................................................... 147
B. INDONESIA DALAM PERDAMAIAN DUNIA........................................................................................ 148
C. PARTISIPASI INDONESIA DALAM PERDAMAIN DUNIA...................................................................... 148
D. PERWUJUDAN INDONESIA DALAM PERDAMAIAN DUNIA ............................................................... 149
E. Indonesia dan Perserikatan Bangsa-Bangsa ..................................................................................... 150
F. AKTIVITAS INDONESIA DALAM PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA (PBB) ......................................... 151
G. PERAN INDONESIA DALAM PERDAMAIAN DUNIA ........................................................................... 151
H. Peranan Indonesia Dalam Membantu Menyelesaikan Konflik di berbagai Negara......................... 153
Soal & Jawaban ..................................................................................................................................... 155
BAB XV....................................................................................................................................................... 159
PENDIDIKAN ANTI KORUPSI ...................................................................................................................... 159
A.FAKTOR PENYEBAB KORUPSI............................................................................................................. 161
B. UPAYA PEMBERANTASAN KORUPSI.................................................................................................. 163
C. PERANAN MAHASISWA DALAM PENCEGAHAN KORUPSI................................................................. 169
Soal & Jawaban ..................................................................................................................................... 177
Daftar Pustaka........................................................................................................................................... 188
BIODATA.................................................................................................................................................... 190

vi

BAB I

LATAR BELAKANG PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DAN KOMPETENSI
YANG DIHARAPKAN,PENGERTIAN BANGSA , NEGARA SERTA HAK DAN
KEWAJIBAN WARGANEGARA

A. LATAR BELAKANG PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

Pendidikan Kewarganegaraan merupakan salah satu mata pelajaran di persekolahan yang
mempunyai kontribusi penting dalam membentuk dan mewujudkan warga negara yang cerdas
seperti diamanatkan dalam UUD 1945, yaitu smart and good citizenship. Hal ini diperkuat oleh
visi Pendidikan Nasional (UU No.20 tahun 2003)

bahwa aspek kepribadian warga negara yang perlu dikembangkan adalah menjadi manusia yang
berkualitas sehingga mampu dan proaktif menjawab tantangan zaman. Selain itu dalam standar
isi (Permen No.22 Tahun 2006) dan Standar Kompetensi Lulusan (Permen No.23 Tahun 2006)
bahwa Pendidikan Kewarganegaraan merupakan mata pelajaran yang memfokuskan pada
pembentukan warga negara yang memahami dan mampu melaksanakan hak-hak dan
kewajibannya untuk menjadi warganegara Indonesia yang Cerdas, terampil, dan berkarakter.

Menurut Sartono Kartodirdjo (dalam Cholisin (2000), Pendidikan Kewarganegaraan (PKn)
memiliki visi sebagai nation and character building. Yakni membangun karakter manusia
Indonesia yang Pancasila, karena ideology Pancasila merupakan identitas bagi bangsa Indonesia.

Selain berdimensi identitas, Pancasila juga berdimensi humanitas (sila kedua dan keempat) dan
universalitas. PKn memiliki beberapa misi, yaitu yang pertama PKn sebagai pendidikan politik,
yang berarti program pendidikan ini memberikan pengetahuan, sikap dan keterampilan kepada
siswa agar mereka mampu hidup sebagai warga negara yang memiliki tingkat kemelekan politik
(political literacy) dan kesadaran berpolitik (political awareness), serta kemampuan berpartisipasi
politik (political participation) yang tinggi.

Kedua, PKn sebagai pendidikan nilai (value education), yang berarti melalui PKn diharapkan
tertanam dan tertransformasikan nilai, moral, dan norma yang dianggap baik oleh bangsa dan
negara kepada diri siswa, sehingga mendukung bagi upaya nation and character building. Yang
ketiga, PKn sebagai pendidikan nasionalisme, yang berarti melalui PKn diharapkan dapat
ditumbuhkan dan ditingkatkan rasa kebangsaan atau nasionalisme siswa, sehingga mereka lebih
mencintai, merasa bangsa, dan rela berkorban untuk bangsa dan negaranya.

Keempat, PKn sebagai pendidikan hukum, yang berarti bahwa program pendidikan ini diarahkan
untuk membina siswa sebagai warga negara yang memiliki kesadaran hukum yang tinggi, yang

1

menyadari akan hak dan kewajibannya, dan yang memiliki kepatuhan terhadap hukum yang
tinggi. Kelima, PKn sebagai pendidikan multikulural (multicultural education), yang berarti PKn
diharapkan mampu meningkatkan wawasan dan sikap toleran siswa dan mahasiswa untuk hidup
dalam masyarakatnya yang multikutural.

Dan yang keenam PKn sebagai pendidikan resolusi konflik (conflict resolution education), yang
berarti PKn membina siswa dan mahasiswa untuk mampu menyelesaikan konflik secara
konstruktif.

B. LANDASAN HUKUM PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

Pendidikan kewarganegaraan dapat bermanfaat untuk meningkatkan kesadaran berbangsa dan
bernegara, meningkatkan keyakinan akan ketangguhan Pancasila sebagai ideologi bangsa dan
negara Indonesia. Pelaksanaan pendidikan kewarganegaraan memiliki 2 (dua) dasar sebagai
landasannya, landasan yang dimaksud adalah landasan hukum dan ideal.

a.Landasan hukum

1) Undang-Undang Dasar 1945

a) Pembukaan UUD 1945. Pembukaan alinea kedua tentang cita-cita mengisi kemerdekaan dan
alinea keempat khusus tentang tujuan negara, yaitu keamanan dan kesejahteraan.

b) Pasal 27 (3) (II), setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan
negara. Pasal 30 ayat (1) (II), tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha
pertahanan dan keamanan negara. Pasal 31 ayat (1) (IV), setiap warga negara berhak
mendapatkan pendidikan. Pasal 28 A-J tentang Hak Asasi Manusia.

2) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1982

Undang-undang No. 20/1982 adalah tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan
Negara Republik Indonesia (Lembaran Negara 1982 No. 51, TLN 3234).

a) Pasal 18 Hak dan Kewajiban warga negara yang diwujudkan dengan keikutsertaan dalam
upaya bela negara diselenggarakan melalui pendidikan pendahuluan bela negara sebagai bagian
tidak terpisahkan dalam sistem pendidikan nasional.

b) Pasal 19 ayat (2) Pendidikan Pendahuluan Bela Negara wajib diikuti oleh setiap warga negara
dan dilaksanakan secara bertahap, yaitu:

(1) Tahap awal pada pendidikan tingkat dasar sampai menengah dan dalam gerakan Pramuka.

(2) Tahap lanjutan dalam bentuk Pendidikan Kewiraan pada tingkat Pendidikan Tinggi.

(3) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003

2

Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dan berdasarkan
Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 232/U/2000 tentang Pedoman Penyusunan
Kurikulum Pendidikan Tinggi dan Penilaian Hasil Belajar Mahasiswa, serta Nomor 45/U/2002
tentang Kurikulum Inti Pendidikan Tinggi telah ditetapkan bahwa Pendidikan Agama,
Pendidikan Bahasa dan Pendidikan Kewarganegaraan merupakan kelompok mata kuliah
Pengembangan Kepribadian yang wajib diberikan dalam kurikulum setiap program studi atau
kelompok program studi.

4)Surat Keputusan Dirjen Dikti Nomor 43 Tahun 2006

Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional
Republik Indonesia Nomor 43/DIKTI/2006 tentang Rambu-Rambu Pelaksanaan Kelompok Mata
Kuliah Pengembangan Kepribadian di Perguruan Tinggi.

b. Landasan ideal

Landasan ideal Pendidikan Kewarganegaraan yang sekaligus menjadi jiwa dikembangkannya
Kewarganegaraan adalah Pancasila. Pancasila sebagai sistem filsafat menjiwai semua konsep
ajaran Kewarganegaraan dan juga menjiwai konsep ketatanegaraan Indonesia. Dalam
sistematikanya dibedakan menjadi tiga hal, yaitu: Pancasila sebagai dasar negara, Pancasila
sebagai pandangan hidup bangsa dan Pancasila sebagai ideologi negara. Ketiga hal itu dapat
dibedakan, namun tidak dapat dipisahkan.

 Pancasila sebagai Dasar Negara.

Pancasila sebagai dasar negara merupakan dasar pemikiran tindakan negara dan menjadi sumber
hukum positif di Indonesia. Pancasila sebagai dasar negara pola pelaksanaannya dipancarkan
dalam empat pokok pikiran yang terkandung dalam

Pembukaan UUD 1945 dan dijabarkan dalam pasal-pasal UUD1945 sebagai strategi pelaksanaan
Pancasila sebagai dasar negara.

Pembukaan UUD 1945 pokok pikiran pertama yaitu pokok pikiran persatuan yang berfungsi
sebagai dasar negara, merupakan landasan dirumuskannya wawasan nusantara sebagai bagian
dari geopolitik. Pokok pikiran kedua yaitu pokok pikiran keadilan sosial yang berfungsi sebagai
tujuan negara merupakan tujuan wawasan nusantara sekaligus tujuan geopolitik Indonesia.
Tujuan negara dijabarkan langsung dalam Pembukaan UUD 1945 alinea keempat, yaitu tujuan
berhubungan dengan segi

keamanan dan kesejahteraan dan ketertiban dunia. Geopilitik Indonesia pada dasarnya adalah
sebagai perwujudan nilai-nilai Pancasila di dalam kehidupan bermasyarakat berbangsa dan
bernegara.

3

 Pancasila sebagai Pandangan Hidup Bangsa

Pancasila sebagai pandangan hidup merupakan kristalisasi nilai-nilai luhur yang diyakini
kebenarannya. Perwujudan nilai-nilai luhur Pancasila terkandung juga dalam konsep geopolitik
Indonesia demi terwujudnya ketahanan nasional sebagai geostrategi Indonesia sehingga
ketahanan nasional ini disusun dan dikembangkan berdasarkan geopolitik Indonesia. Perwujudan
nilai-nilai Pancasila mencakup lima bidang kehidupan nasional yaitu bidang ideologi, politik,
ekonomi, sosial budaya dan hankam yang disingkat dengan Ipoleksosbud Hankam. Ipoleksosbud
Hankam menjadi dasar pemikiran ketahanan nasional.

Dari lima bidang kehidupan nasional, bidang ideologi merupakan landasan dasar. Ideologi itu
berupa Pancasila sebagai pandangan hidup yang menjiwai empat bidang lainnya. Dasar
pemikiran ketahanan nasional di samping lima bidang kehidupan nasional tersebut yang
merupakan aspek sosial pancagatra didukung pula adanya dasar pemikiran aspek alamiah trigatra
yang merupakan geostrategi Indonesia.

 Pancasila sebagai Ideologi Negara

Pancasila sebagai ideologi negara merupakan kesatuan konsep-konsep dasar yang memberikan
arah dan tujuan dalam mencapai cita-cita bangsa dan negara. Cita-cita bangsa dan negara
berlandaskan Pancasila dipancarkan dalam alinea kedua

Pembukaan UUD 1945 merupakan cita-cita untuk mengisi kemerdekaan, yaitu: bersatu,
berdaulat adil dan makmur.

C. TUJUAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

Tujuan dan Kompetensi Pendidikan Kewarganegaraan

Visi pendidikan kewarganegaraan di perguruan tinggi merupakan sumber nilai dan pedoman
dalam pengembangan dan penyelenggaraan program studi guna mengantarkan mahasiswa
memantapkan kepribadiannya sebagai manusia Indonesia seutuhnya dan memelihara budi
pekerti kemanusiaan yang luhur.

Misi pendidikan kewarganegaraan di perguruan tinggi membantu mahasiswa memantapkan
kepribadiannya agar secara konsisten mampu mewujudkan nilai-nilai dasar Pancasila, rasa
kebangsaan dan cinta tanah air sepanjang hayat dalam menguasai, menerapkan dan
mengembangkan ilmu pengetahuan teknologi dan seni yang dimilikinya dengan rasa tanggung
jawab serta memegang teguh persatuan dan kesatuan bangsa dan negara.

Dengan berdasarkan visi dan misi itu, maka tujuan pendidikan kewarganegaraan secara umum
adalah memupuk kesadaran bela negara dan berpikir komprehensif integral dikalangan

4

mahasiswa dalam rangka Ketahanan Nasional sebagai Geostrategi Indonesia. Geostrategi
Indonesia didasari dengan

 Kecintaan kepada tanah air
 Kesadaran berbangsa dan bernegara.
 Memupuk rasa persatuan dan kesatuan.
 Keyakinan akan ketangguhan Pancasila.
 Rela berkorban demi bangsa dan negara.

Untuk mendasari tujuan tersebut, maka Direktur Jendral Pendidikan Tinggi memandang perlu
menyempurnakan Kurikulum Inti Pendidikan Kewarganegaraan/ Pendidikan Kewiraan yang
ditetapkan dengan keputusan Dirjen Dikti Nomor 151/DIKTI/Kep /2000, menjadi kurikulum inti
Pendidikan Kewarganegaraan. Kemudian sebagai keseragaman terakhir tahun 2006, berdasarkan
SK Dirjen Dikti Nomor 43/DIKTI/KEP/2006 tentang Rambu-Rambu Pelaksanaan Kelompok
Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian di perguruan Tinggi, yang di dalamnya mencantumkan
juga substansi kajian mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan.

Melalui pendidikan kewarganegaraan, warga Negara Kesatuan Republik Indonesia diharapkan
mampu memahami, menganalisa dan menjawab masalah-masalah yang dihadapi oleh
masyarakat, bangsa dan negara secara berkesinambungan dan konsisten cita-cita dan tujuan
nasional seperti yang digariskan dalam Pembukaan UUD 1945.

Kompetensi secara singkat diartikan sebagai seperangkat tindakan cerdas yang berkewenangan
untuk menentukan sesuatu dengan penuh rasa tanggung jawab yang harus dimiliki oleh
seseorang agar mampu melaksanakan tugas dalam bidang tertentu. Kompetensi lulusan
pendidikan kewarganegaraan adalah seperangkat tindakan cerdas, penuh rasa tanggung jawab
dari seorang warga negara dalam hubungan dengan negara dan memecahkan berbagai masalah
hidup bermasyarakat, berbangsa dan bernegara dengan menerapkan konsepsi Filsafat Pancasila,
menerapkan Konstitusi Negara dalam kehidupan sehari-hari serta Geopolitik Indonesia dan
Geostrategi Indonesia. Pendidikan kewarganegaraan yang berhasil akan membuahkan sikap
mental yang cerdas, penuh rasa tanggung jawab dari peserta didik. Sikap ini disertai dengan
perilaku yang

 Beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dan menghayati nilai-nilai filsafat
hidup bangsa dan negara.

 Berbudi pekerti kemanusiaan yang luhur serta berdisiplin dalam bermasyarakat, berbangsa
dan bernegara.

 Berjiwa nassionalisme yang kuat, mengutamakan persatuan dan kesatuan mengatasi
kelompok dan seseorangan.

 Bersifat profesional yang dijiwai oleh kesadaran bela negara serta sadar akan hak dan
kewajiban sebagai warga negara.

5

 Aktif memanfaatkan ilmu pengetahuan dan teknologi serta seni untuk kepentingan
kemanusiaan, bangsa dan negara.

Dengan dasar lima perilaku di atas dijiwai oleh nilai-nilai luhur Pancasila yang diterapkan pada
pendidikan kewarganegaraan dimaksudkan untuk memperluas cakrawala berpikir para
mahasiswa sebagai warga negara Indonesia sekaligus sebagai pejuang bangsa dalam usaha
menciptakan serta meningkatkan kesejahteraan dan keamanan nasional. Pendidikan
kewarganegaraan diharapkan dapat menumbuhkan apresiasi kepada mahasiswa sebagai calon
pemimpin nasional di masa mendatang yang memiliki kemampuan sebagai berikut.

 Mampu menghayati dan mengimplementasikan filsafat Pancasila dan Konstitusi negara
Indonesia.

 Mampu memahami geopolitik dan geostrategi.
 Konsep, Makna dan Urgensi Pendidikan Kewarganegaraan

Istilah kewarganegaraan berasal dari kata warga negara yang secara singkat berarti sekelompok
manusia yang menjadi anggota suatu negara. Dalam pengertian secara umum dinyatakan bahwa
warga negara merupakan anggota negara yang mempunyai kedudukan khusus terhadap
negaranya dan mempunyai hubungan hak dan kewajiban yang bersifat timbal balik terhadap
negaranya. Hak dan kewajiban warga negara terhadap negara diatur dalam UDD 1945 dan
berbagai peraturan di bawahnya. Dalam UUD 1945 memuat tentang hak asasi manusia, yaitu
kewajiban yang apabila tidak dilaksanakan tidak memungkinkan terlaksananya dan tegaknya hak
asasi manusia. Seperti setiap warga negara wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara dan
setiap warganegara wajib mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya.

Kemampuan warga negara suatu negara untuk hidup berguna dan bermakna sangat memerlukan
pembekalan masa depannya. Pembekalan ilmu pengetahuan, teknologi serta seni (ipteks) yang
berlandaskan nilai-nilai keagamaan atau nilai religius dan nilai budaya bangsa sebagai panduan
atau petunjuk kehidupan bangsa Indonesia dalam bermasyarakat dan bernegara. Semangat
perjuangan bangsa merupakan kekuatan mental spiritual yang dapat melahirkan sikap dan
perilaku heroik dan patriotik serta menumbuhkan kekuatan, kesanggupan dan kemauan yang luar
biasa.

Mata kuliah pendidikan kewarganegaraan untuk membekali peserta didik dengan pengetahuan
dan kemampuan dasar berkenaan dengan hubungan antara warga negara dengan negara, serta
pendidikan bela negara agar menjadi warga negara yang dapat diandalkan oleh bangsa dan
negara. Pendidikan kewarganegaraan di perguruan tinggi harus terus menerus ditinggkatkan
guna menjawab tantangan masa depan, sehingga para alumni memiliki semangat juang dan
kesadaran bela negara yang tinggi sesuai bidang profesi masing-masing demi tetap tegak dan
utuhnya NKRI.

6

Pendidikan kewarganegaraan di perguruan tinggi memberikan pemahaman filosofis yang
meliputi pokok-poko bahasan mengenai: Filsafat Pancasila, Identitas Nasional, Negara dan
Konstitusi, Demokrasi Indonesia, Hak Asasi Manusia, Geopolitik dan Geostrategi. Pokok
bahasan ini sesuai dengan tuntutan zaman yang terus berkembang

D. PENGERTIAN BANGSA,NEGARA SERTA HAK DAN KEWAJIBAN
WARGANEGARA

Pengertian Warga Negara

Secara etimologis, kata warga negara berasal dari bangsa Romawi yang pada saat itu
menggunakan bahasa Latin. Kata warga negara berasal dari kata “civis” atau “civitas” yang
memiliki arti anggota warga yang berasal dari city-state. Selain itu, kata civitas dalam bahasa
Perancis dapat diistilahkan sebagai “citoyen” yang memiliki makna warga dalam “cite” yang
memiliki makna kota yang memiliki hak terbatas.

Istilah warga negara sendiri merupakan hasil terjemahan dari kata bahasa Inggris yaitu citizen
yang memiliki makna yaitu warga negara atau juga dapat diartikan sebagai sesama penduduk
serta individu setanah air.

Sementara itu, menurut Encyclopedia of the Social Science (1968), warga negara didefinisikan
sebagai orang yang tercatat keanggotaannya dari sebuah negara, baik yang tinggal di wilayah
negara tersebut maupun berada di luar negara tersebut pada jangka waktu tertentu.

Dalam bahasa Inggris, kata warga negara dapat didefinisikan sebagai kelompok orang yang
menjadi bagian dari sebuah kependudukan yang merupakan salah satu unsur terbentuknya
sebuah negara.

Orang yang dapat disebut sebagai warga negara dapat berupa penduduk lokal maupun warga
negara asing yang datang ke sebuah negara tersebut. Secara umum, terdapat asa
kewarganegaraan yang dapat digunakan dalam menentukan kewarganegaraan yang dimiliki oleh
seseorang.

Pertama, yaitu asas ius sanguinis yang didasarkan pada keturunan berdasarkan darah maupun
kewarganegaraan yang dimiliki oleh orang tua yang melahirkan mereka.

Kedua, yaitu ius soli yang didasarkan pada tempat kelahiran dari seseorang di sebuah negara
tersebut.

Selain itu, berdasarkan buku “Pendidikan Kewarganegaraan” oleh Maryanto, terdapat

pengertian warga negara berdasarkan beberapa ahli, sebagai berikut.

7

Menurut A.S. Hikam yang mengemukakan definisi dari warga negara sebagai terjemahan yang
berasal dari kata bahasa Inggris yaitu citizenship. Kata tersebut memiliki makna sebagai anggota
yang menjadi bagian dari sebuah komunitas yang

membentuk sebuah negara itu sendiri. Hikam mendefinisikan warga negara sebagai anggota
suatu negara itu sendiri.

Menurut Koerniatmanto S., mengartikan warga negara sebagai anggota dari sebuah negara, yang
merupakan seseorang yang memiliki kedudukan khusus di dalam negara tersebut. Selain itu, ia
juga menambahkan bahwa seorang warga negara memiliki hubungan antara hak serta kewajiban
yang sifatnya timbal balik terhadap negara tersebut.

Menurut Austin Ranney, definisi dari warga negara adalah sekelompok orang yang memiliki
kedudukan secara resmi menjadi anggota penuh dari suatu negara.

Sedangkan, berdasarkan UU No. 62 Tahun 1958 menyatakan, bahwa warga negara RI atau
warga negara Republik Indonesia merupakan sekelompok orang yang memiliki dasar undang-
undang serta maupun perjanjian-perjanjian serta maupun peraturan- peraturan yang berlaku sejak
proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945 dan sudah menjadi warga negara Republik Indonesia.

Istilah warga negara sendiri juga bisa dibagi menjadi dua kategori, yang terdiri dari warga negara
asli atau pribumi dan warga negara asing atau vreemdeling. Hal ini secara yuridis diatur
berdasarkan pasal 26 ayat 1 UUD 1945 dan perubahannya. Simak informasi berikut.

 Warga negara asli atau pribumi merupakan penduduk asli sebuah negara tersebut. Seperti
contohnya warga negara Indonesia yang berasal dari suku Jawa, Madura, Sunda, Batak,
Bugis, Dayak, Asmat, Minang, Toraja, Bali, Aceh, serta etnis keturunan negara Indonesia
yang lain.

 Warga negara asing atau vreemdeling merupakan penduduk yang berasal dari suku bangsa
keturunan di luar negara tersebut. Seperti pada contohnya warga negara Indonesia yang
berasal dari suku China atau Tionghua, India, Belanda, Eropa, Arab, dan masih banyak lagi.
Hal ini telah disahkan berdasarkan UU atau undang-undang yang telah berlaku mengenai
warga negara Indonesia.

Hak dan Kewajiban Sebagai Warga Negara Indonesia Beserta Undang-Undangnya

Berdasarkan Undang Undang Dasar atau UUD mengenai HAM atau Hak Asasi Manusia pasal
28 UUD perubahan kedua, terdapat hak serta kewajiban sebagai WNI atau Warga Negara
Indonesia, yang terdiri sebagai berikut.

 Hak serta Kewajiban sebagai Warga Negara Indonesia telah dicantumkan ke dalam UUD
atau Undang-Undang Dasar 1945 pada pasal 26, pasal 27, pasal 28, dan pasal 30. Berikut
penjelasannya.

8

Pada pasal 26 ayat 1, dijelaskan bahwa dalam menjadi warga negara memiliki pengertian yaitu
sekelompok orang bangsa Indonesia asli serta kelompok orang bangsa lain yang telah disahkan
melalui undang-undang sebagai warga negara. Selanjutnya, pada ayat 2 syarat yang ada
mengenai kewarganegaraan ditetapkan melalui undang- undang.

Pada pasal 27 ayat 1, dijelaskan bahwa semua warga negara memiliki kedudukan yang sama di
dalam hukum serta sistem pemerintahan yang ada, dan sebagai warga negara wajib menjunjung
hukum dan pemerintahan yang ada tersebut. Selanjutnya, pada ayat

 setiap warga negara memiliki hak atas pekerjaan serta penghidupan yang layak sebagai
manusia.

Pada pasal 28, dijelaskan bahwa setiap warga negara memiliki hak atas kemerdekaan berserikat
serta berkumpul, maupun mengeluarkan pikiran secara lisan, dan sebagainya yang telah
ditetapkan dalam undang-undang yang berlaku.

Pada pasal 30 ayat 1, dijelaskan bahwa semua warga negara memiliki hak dan kewajibannya
sebagai warga negara dalam partisipasi ikut serta membela negara. Selanjutnya, pada ayat 2
dinyatakan juga bahwa pengaturan lebih lanjut diatur dalam undang-undang yang berlaku.

Hak sebagai WNI atau Warga Negara Indonesia

Pada pasal 27 ayat 1, hak yang pertama adalah setiap warga negara Indonesia memiliki
kesamaan dalam hukum dan pemerintahan.

Pada pasal 27 ayat 2, hak yang kedua adalah setiap warga negara Indonesia memiliki hak atas
pekerjaan serta penghidupan yang layak.

Pada pasal 27 ayat 3 yang mengalami perubahan kedua pada tanggal 18 Agustus 2000, hak yang
ketiga adalah setiap warga negara Indonesia memiliki hak untuk ikut serta dalam upaya
pembelaan negara.

Pada pasal 31 ayat 1 yang mengalami perubahan keempat pada tanggal 10 Agustus 2000, hak
yang keempat adalah setiap warga negara Indonesia memiliki hak untuk mendapatkan
pendidikan.

Pada pasal 33 ayat 1 dan 2 serta pada pasal 34, hak yang kelima adalah setiap warga negara
Indonesia memiliki hak untuk mendapatkan kesejahteraan sosial.

Pada pasal 28A, hak yang keenam adalah setiap warga negara Indonesia memiliki hak untuk
hidup serta berhak untuk mempertahankan hidup dan kehidupannya.

Pada pasal 28B ayat 1, hak yang ketujuh adalah setiap warga negara Indonesia memiliki hak
untuk membentuk keluarga serta melanjutkan keturunan melalui perkawinan yang sah.

9

Hak atas kelangsungan hidup, yang merupakan hak yang kedelapan adalah setiap anak memiliki
hak atas kelangsungan hidup, tumbuh, serta berkembang.

Pada pasal 28C ayat 1, hak yang kesembilan adalah setiap warga negara Indonesia memiliki hak
untuk mengembangkan diri serta melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya serta berhak untuk
mendapatkan pendidikan, ilmu pengetahuan,seni dan budaya, serta teknologi, dalam upaya
meningkatkan kualitas hidup dirinya demi kesejahteraan hidup manusia.

Pada pasal 28C ayat 2, hak yang kesepuluh adalah setiap warga negara Indonesia memiliki hak
untuk dapat memajukan dirinya sendiri dalam memperjuangkan haknya secara kolektif untuk
membangun masyarakat, bangsa, serta negaranya.

Pada pasal 28D ayat 1, hak yang kesebelas adalah setiap warga negara Indonesia memiliki hak
atas pengakuan, jaminan, perlindungan, serta kepastian hukum secara adil dan perlakuan yang
sama di hadapan hukum.

Pada pasal 28I ayat 1, hak yang kedua belas adalah setiap warga negara Indonesia memiliki hak
untuk mempunyai hak milik pribadi, hak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak kemerdekaan
baik pikiran maupun hati nurani, hak untuk beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk
diakui sebagai pribadi dihadapan hukum, serta hak

untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut ialah hak asasi manusia atau HAM
yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan atau situasi apapun.

Kewajiban sebagai WNI atau Warga Negara Indonesia

Pada pasal 27 ayat 1, kewajiban yang pertama adalah setiap warga negara Indonesia memiliki
kewajiban untuk menjunjung tinggi hukum dan pemerintahan.

Pada pasal 27 ayat 3 yang mengalami perubahan kedua pada tanggal 18 Agustus 2000,
kewajiban yang kedua adalah setiap warga negara Indonesia memiliki kewajiban untuk ikut serta
dalam upaya pembelaan negara.

Pada pasal 23A yang mengalami perubahan ketiga pada tanggal 10 November 2001, kewajiban
yang ketiga adalah setiap warga negara Indonesia memiliki kewajiban untuk setia membayar
pajak negara.

Pada pasal 30 ayat 1 yang mengalami perubahan kedua pada tanggal 18 Agustus 2000,
kewajiban yang keempat adalah setiap warga negara Indonesia memiliki kewajiban untuk ikut
serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara.

Pada pasal 28J ayat 1, kewajiban yang kelima adalah setiap warga negara Indonesia memiliki
kewajiban untuk menghormati HAM atau hak asasi manusia milik orang lain.

10

Pada pasal 28J ayat 2, kewajiban yang keenam adalah setiap warga negara Indonesia memiliki
kewajiban untuk tunduk kepada pembatasan yang telah ditetapkan melalui undang-undang. Pasal
tersebut berbunyi sebagai berikut: “Dalam menjalankan hak serta kebebasannya. Setiap orang
wajib tunduk kepada pembatasan yang telah ditetapkan melalui undang-undang dengan maksud
untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak kebebasan orang lain serta untuk
memenuhi tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai agama, keamanan, serta
ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis.”
Soal & Jawaban
1.Sebutkan UU yang tertulis dalam Landasan Hukum Pendidikan Kewarganegaraan!
 Undang - Undang Dasar 1945
 Undang - Undang Nomor 20 tahun 1982

2.Apa Tujuan Pendidikan Kewarganegaraan secara umum !
Memupuk kesadaran bela negara dan berpikir komprehensif integral dikalangan mahasiswa
dalam rangka ketahanan nasional sebagai geostrategi Indonesia

3.Sebutkan Undang Undang dasar yang tercantum di dalam Hak serta kewajiban sebagai warga
negara Indonesia!
 Pasal 26 ayat 1
 Pasal 27 ayat 1
 Pasal 28 ayat 1
 Pasal 30 ayat 1
4.kata warga negara berasal dari kata " civis" atau " civitas" yang memiliki arti?
anggota warga negara yang berasal dar city – state

5.Sebutkan Apa itu warga negara menurut Austin Ranney !
Sekelompok orang yang memiliki kedudukan secara resmi menjadi anggota penuh dari suatu
negara

11

BAB II

PEMAHAMAN TENTANG DEMOKRASI,SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA,DAN
PENGEMBANGAN PENDIDIKAN PENDAHULUAN BELA NEGARA

A.KONSEP DEMOKRASI

Pengertian Demokrasi

Dalam buku berjudul Komunikas Politik, Media & Demokrasi dari Henry Subiakto dijabarkan
latar belakang, pendekatan, metode stutdi komunikasi politik, komunikasi politik dan
kepemimpinan politik yang akan membentuk demokrasi itu sendiri.

Namun, pengertian dari demokrasi itu sendiri apa sih?

Demokrasi berasal dari bahasa Yunani yaitu “Demos” dan “Kratos”. Demos bermakna rakyat
atau khalayak, sementara Kratos bermakna pemerintahaan. Demokrasi sebagai sistem
pemerintahan yang mengijinkan dan memberikan hak, kebebasan kepada warga negaranya untuk
berpendapat serta turut serta dalam pengambilan keputusan di pemerintahan

Pengertian Demokrasi Menurut Para Ahli

1. C.F. Strong

Demokrasi adalah sistem pemerintahan di mana mayoritas rakyat berusia dewasa turut serta
dalam politik atas dasar sistem perwakilan, yang kemudian menjamin pemerintahan
mempertanggungjawabkan setiap tindakan dan keputusannya.

2. Haris Soche

Demokrasi sebagai bentuk pemerintahan rakyat, karenanya dalam kekuasaan pemerintahan
terdapat porsi bagi rakyat atau orang banyak untuk mengatur, mempertahankan dan melindungi
dirinya dari paksaan orang lain atau badan yang bertanggung jawab memerintah.

3. Montesquieu

Kekuasaan negara harus dibagi dan dilaksanakan oleh tiga lembaga atau institusi yang berbeda
dan terpisah satu sama lainnya, yaitu pertama, legislatif yang merupakan pemegang kekuasaan
untuk membuat undang-undang, kedua, eksekutif yang memiliki kekuasaan dalam melaksanakan
undang-undang, dan ketiga adalah yudikatif, yang memegang kekuasaan untuk mengadili
pelaksanaan

undang-undang. Dan masing-masing institusi tersebut berdiri secara independen tanpa
dipengaruhi oleh institusi lainnya.

4. Aristoteles

12

Prinsip demokrasi adalah kebebasan, karena hanya melalui kebebasanlah setiap warga negara
bisa saling berbagi kekuasaan di dalam negaranya.

5. John L Esposito

Pada Sistem Demokrasi semua orang berhak berpartisipasi, baik terlibat aktif maupun
mengontrol kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah. Selain itu, tentu saja dalam lembaga
resmi pemerintah terdapat pemisahan yang jelas antara unsur eksekutif, legislatif, maupun
yudikatif.

6. Affan Gaffa

Menurut Affan Demokrasi sendiri terbagi menjadi dua definisi yang pertama jika diartikan
secara normatif, adalah demokrasi yang secara ideal ingin diwujudkan oleh negara, sementara
secara empiris adalah demokrasi adalah perwujudannya dunia politik.

7. Abraham Lincoln

Demokrasi menurut Abraham Lincoln adalah sebuah hal yang didasari oleh rakyat. Abraham
Lincoln menjelaskan bahwa demokrasi adalah sebuah pemerintahan yang berasal dari rakyat,
oleh rakyat, dan untuk rakyat.

8. Joseph A. Schemer

Menurut Joseph A. Schemer, demokrasi adalah suatu perencanaan institusional. Perencanaan
tersebut dilakukan untuk mencapai sebuah keputusan politik.

Dimana setiap individu akan memperoleh kekuasaan untuk memutuskan cara perjuangan
kompetitif. Hal itu dilakukan atas dasar suara rakyat.

9. Aristoteles

Demokrasi menurut Aristoteles adalah sebuah kebebasan setiap warga negara. Kebebasan
tersebut digunakan untuk saling berbagi kekuasaan. Menurut Aristoteles, demokrasi adalah suatu
kebebasan, prinsip demokrasi adalah kebebasan. Hal itu karena hanya melalui kebebasanlah,
setiap warga negara dapat saling berbagi sebuah kekuasaan di dalam negaranya sendiri.

Sejarah Singkat Demokrasi di Dunia

Gagasan demokrasi sebagai sistem pemerintahan berasal dari kebudayaan Yunani. Dengan
sistem tersebut rakyat akan terlibat langsung dalam pengambilan keputusan yang berkaitan
dengan keberlangsungan sebuah negara.

Dalam buku berjudul Throes of Democracy yang ditulis oleh Walter A. Mcdougall terdapat
sejarah pergolakan demokrasi yang terjadi di Amerika Serikat pada tahun 1829 hingga 1877. Jika
Grameds tertarik untuk membeli, klik “beli sekarang” yang ada di atas.

13

Jadi, seluruh perkara kenegaraan harus dibicarakan langsung dengan rakyatnya. Demokrasi
murni atau demokrasi langsung adalah sistem yang diusung di zaman tersebut. Ribuan tahun
kemudian, pada abad ke-6 SM, bentuk pemerintahan yang relatif demokratis diperkenalkan di
negara-negara bagian Athena oleh Cleisthenes pada 508 sebelum masehi.

Kondisi tersebut membuat Cleisthenes dikenal dengan panggilan bapak demokrasi Athena. Saat
itu, Athena menganut demokrasi langsung dan memiliki dua ciri utama, yakni pemilihan warga
secara acak untuk mengisi jabatan administratif dan yudisial di pemerintahan, serta majelis
legislatif yang terdiri dari semua warga Athena.

Kesemuanya saat itu memiliki hak berbicara dan memberi suara di majelis Athena. Meski dibuat
oleh majelis, demokrasi Athena berjalan dengan kontrol langsung dari rakyat. Rakyat akan
menyuarakan pendapatnya lewat majelis atau pengadilan untuk membantu kendali politik.

Hingga pada saat memasuki abad pertengahan (6-15 M) di Eropa Barat, gagasan tersebut tidak
digunakan lagi, ada banyak sistem dimana pemilihan tetap dilakukan meskipun hanya beberapa
orang yang dapat bergabung.

Parlemen Inggris sendiri dimulai dari Magna Carta, sebuah dokumen yang menunjukkan bahwa
kekuasaan Raja terbatas dan melindungi hak-hak tertentu rakyat. Parlemen terpilih pertama
adalah Parlemen De Montfort di Inggris pada 1265. Namun hanya beberapa orang yang benar-
benar dapat bergabung sebab parlemen dipilih oleh beberapa orang saja

Ciri-Ciri Demokrasi

Demokrasi dilakukan agar kebutuhan masyarakat umum dapat terpenuhi. Pengambilan kebijakan
negara demokrasi tergantung pada keinginan dan aspirasi rakyat secara umum.

Dengan menentukan kebijakan sesuai dengan keinginan masyarakat, dalam suatu negara
demokrasi akan tercipta kepuasan rakyat. Sebuah Negara sendiri dikatakan telah menerapkan
sistem demokrasi, jika telah memenuhi ciri-ciri berikut ini:

1. Memiliki Perwakilan Rakyat

Indonesia memiliki lembaga legislatif bernama Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) yang telah
dipilih melalui pemilihan umum. Sehingga urusan negara, kekuasaan dan kedaulatan rakyat
kemudian diwakilkan melalui anggota DPR ini.

2. Keputusan Berlandaskan Aspirasi dan Kepentingan Warga Negara

Seluruh Keputusan yang ditetapkan oleh Pemerintah berlandaskan kepada aspirasi dan
kepentingan warganegaranya, dan bukan semata-mata kepentingan pribadi atau kelompok
belaka. Hal ini sekaligus mencegah praktek korupsi yang merajalela.

3. Menerapkan Ciri Konstitusional

14

Hal ini berkaitan dengan kehendak, kepentingan atau kekuasaan rakyat. Dimana hal tersebut juga
tercantum dalam penetapan hukum atau undang-undang.

Hukum yang tercipta pun harus diterapkan dengan seadil-adilnya.

4. Menyelenggarakan Pemilihan Umum

Pesta rakyat harus digelar secara berkala hingga kemudian terpilih perwakilan atau pemimpin
untuk menjalankan roda pemerintahan.

5. Terdapat Sistem Kepartaian

Partai adalah sarana atau media untuk melaksanakan sistem demokrasi. Dengan adanya partai,
rakyat juga dapat dipilih sebagai wakil rakyat yang berfungsi menjadi penerus aspirasi.
Tujuannya tentu saja agar pemerintah dapat mewujudkan keinginan rakyat.

Sekaligus wakil rakyat dapat mengontrol kerja pemerintahan. Jika terjadi penyimpangan, wakil
rakyat kemudian dapat mengambil tindakan hukum

Tujuan Demokrasi

Secara umum, tujuan demokrasi adalah menciptakan kehidupan masyarakat yang sejahtera, adil
dan makmur dengan konsep mengedepankan keadilan, kejujuran dan keterbukaan.

Pada konsepnya, tujuan demokrasi dalam kehidupan bernegara juga meliputi kebebasan
berpendapat dan kedaulatan rakyat. Untuk lebih jelasnya, berikut beberapa tujuan demokrasi
secara umum beserta penjelasannya:

1. Kebebasan Berpendapat

Tujuan demokrasi adalah memberi kebebasan dalam berpendapat dan berekspresi. Negara yang
menganut sistem pemerintahan demokrasi, dimana rakyatnya memiliki kebebasan untuk
memberikan pendapat dan menyuarakan aspirasi dan ekspresi mereka.

Hal ini menjadi hal yang fundamental bagi negara demokrasi. Penjaminan hak dasar ini juga
dilakukan dengan terbuka sebagai cara mengungkap dan mengatasi adanya masalah sosial yang
belum terwujud.

2. Menciptakan Keamanan dan Ketertiban

Secara umum, demokrasi bertujuan menciptakan keamanan, ketertiban dan ketentraman di
lingkungan masyarakat. Demokrasi akan menjamin hak-hak setiap warga negara dan
mengedepankan musyawarah untuk memecahkan solusi bersama agar terjalin keamanan bersama
di lingkungan masyarakat.

15

3. Mendorong Masyarakat Aktif dalam Pemerintahan

Demokrasi mengedepankan kedaulatan rakyat, sehingga rakyat akan dilibatkan dalam setiap
proses pemerintahan, mulai dari pemilihan umum secara langsung hingga memberi aspirasi
terkait kebijakan publik. Rakyat yang didorong aktif terlibat dalam bidang politik guna
memajukan kinerja pemerintahan negara tersebut. Adanya peran rakyat dalam pemerintahan juga
akan membuat setiap warga negara lebih bertanggung jawab terhadap peran yang dimilikinya
sebagai seorang warga negara yang wajib menjaga keutuhan negara.

4. Membatasi Kekuasaan Pemerintahan

Kekuasaan tertinggi dalam negara yang menganut sistem pemerintahan demokrasi, ada di tangan
rakyat. Artinya rakyat berhak memberi aspirasi dan kritik pada pemerintahan. Sistem
pemerintahan demokrasi juga bertujuan membatasi

kekuasaan pemerintahan, agar tidak menimbulkan kekuasaan absolut atau diktator. Dengan
demokrasi diharapkan akan menciptakan pemerintah yang bertanggung jawab, dimana
Pemerintahan hanya berfungsi sebagai wakil rakyat yang ditugasi untuk merangkum semua
kebutuhan rakyat.

Rakyat dapat menilai dan menuntut apabila ada ketidaksesuaian antara kebutuhan dengan
kebijakan yang dirumuskan. Rakyat dapat mengajukan tuntutan apabila pemerintah melakukan
penyelewengan terhadap kebijakan yang telah dibuat.

5. Mencegah Perselisihan

Dalam suatu negara demokrasi, setiap masalah atau konflik yang terjadi, akan diselesaikan
dengan musyawarah. Sehingga diharapkan dengan menganut sistem demokrasi bisa mencegah
adanya perselisihan antar kelompok dan dapat menyelesaikan segala masalah secara damai.

Macam-Macam Demokrasi

Kekuasaan tertinggi negara demokrasi dimiliki oleh rakyat, entah dari mana rakyat tersebut
berasal dan latar belakangnya. Semua warga negara dianggap sama tanpa melihat latar belakang
dan asal rakyat tersebut. Sehingga, dalam suatu negara demokrasi semua warga negara dianggap
memiliki kesetaraan. Berikut ini macam-macam demokrasi yang perlu kamu ketahui:

1. Demokrasi Parlementer

Demokrasi Parlementer adalah demokrasi yang memberi lebih banyak kekuatan kepada legislatif
atau disebut juga dengan demokrasi parlementer. Pihak eksekutif memperoleh hak kekuasaan
atas demokrasinya hanya dari legislatif, yaitu parlemen.

16

Kepala negaranya juga berbeda dari kepala pemerintahan, dan keduanya memiliki tingkat
kekuasaan yang berbeda-beda. Namun, dalam kebanyakan kasus, presiden adalah raja yang
lemah (Inggris) atau pemimpin resmi (India).

2. Demokrasi Langsung

Demokrasi langsung atau demokrasi murni merupakan jenis demokrasi dimana rakyatlah yang
memiliki kekuasaan secara langsung tanpa perwakilan, perantara atau majelis parlemen.
Demokrasi ini membutuhkan partisipasi luas dalam politik. Jika pemerintah harus mengesahkan
undang-undang atau kebijakan tertentu,

peraturan tersebut kemudian akan ditentukan oleh rakyat. Mereka memberikan suara pada suatu
masalah dan menentukan nasib negaranya sendiri.

3. Demokrasi Tidak Langsung

Demokrasi tidak langsung adalah ketika rakyat dapat memilih siapa yang akan mewakili suara
mereka di parlemen. Demokrasi ini merupakan bentuk demokrasi paling umum di seluruh dunia.

Penekanannya terletak pada perlindungan hak-hak tidak hanya pada mayoritas rakyat di negara
bagian, tapi juga minoritas.

Dengan memilih perwakilan yang lebih berkualitas, minoritas kemudian akan dapat
menyuarakan keluhannya dengan cara yang lebih efisien.

4. Demokrasi Pancasila

Demokrasi Pancasila merupakan demokrasi yang saat ini berlaku di Tanah Air Indonesia.
Demokrasi yang bersumber pada nilai-nilai sosial budaya bangsa serta berasaskan musyawarah
mufakat dengan memprioritaskan kepentingan seluruh masyarakat atau warga Negara seperti
yang tercantum pada kelima sila Pancasila.

Seperti yang kita ketahui, Pancasila merupakan pandangan hidup bangsa Indonesia yang
memiliki makna kristalisasi berbagai pengalaman hidup bangsa Indonesia yang telah membentuk
sikap, watak, perilaku, tata nilai, pandangan fisafat, moral, serta etika yang telah melahirkannya.

5. Demokrasi Presidensial

Di bawah sistem demokrasi presidensial, presiden dipilih secara langsung oleh warga negara.
Presiden dan cabang eksekutif pemerintah kemudian tidak bertanggung jawab kepada legislatif,
tetapi, tidak dapat membubarkan legislatif secara sepenuhnya.

Dalam demokrasi presidensial, kepala negara adalah kepala pemerintahan. Negara-negara seperti
Amerika Serikat, Argentina, dan Sudan telah menggunakan jenis demokrasi ini.

17

Pada buku yang berjudul Sistem Presidensial Indonesia dari Soekarno ke Jokowi dari Sarah
Nuraini Siregar ingin menjelaskan mengenai dinamika serta efektivitas kinerja sistem demokrasi
presidensial Indonesia yang terjadi dari satu masa ke masa lainnya.

6. Demokrasi Liberal

Demokrasi liberal dalam demokrasi yang menggunakan sistem politik dengan paham
memberikan kebebasan individu. Demokrasi liberal juga dapat dikatakan sebagai demkorasi
yang mengutamakan memberikan perlindungan hak individu dari kuasa pemerintah dengan
catatan sesuai hukum konstitusional.

Oleh sebab itu, dalam demokrasi liberal, setiap dalam mengambil sebuah keputusan akan diambil
melalui keputusan mayoritas. Hal ini dilakukan agar setiap kebijakan yang telah dibuat tidak
melanggar hak-hak dari setiap individu.

Prinsip-Prinsip Demokrasi

1. Negara Berdasarkan Konstitusi

Pengertian negara demokratis adalah negara yang pemerintah dan warganya menjadikan
konstitusi sebagai dasar penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara. Konstitusi dapat
diartikan sebagai undang-undang dasar atau seluruh peraturan hukum yang berlaku di sebuah
negara.

Sebagai prinsip demokrasi, keberadaan konstitusi sangat penting sebab dalam penyelenggaraan
kehidupan bernegara.

Konstitusi berfungsi membatasi wewenang penguasa atau pemerintah serta menjamin hak rakyat.
Dengan demikian, penguasa atau pemerintah kemudian tidak akan bertindak sewenang-wenang
kepada rakyatnya dan rakyat tidak akan bertindak anarki dalam menggunakan hak dan
pemenuhan kewajibannya.

2. Jaminan Perlindungan HAM

Hak asasi manusia (HAM) adalah hak dasar atau hak pokok yang dimiliki manusia sejak lahir
sebagai anugerah Tuhan Yang Maha Esa.

Hak asasi manusia mencakup hak untuk hidup, kebebasan memeluk agama, kebebasan
berserikat, berkumpul, dan mengeluarkan pendapat, serta hak-hak lain sesuai ketentuan undang-
undang.

Perlindungan HAM merupakan salah satu prinsip negara demokrasi karena perlindungan
terhadap HAM pada hakikatnya merupakan bagian dari pembangunan negara yang demokratis.

3. Kebebasan Berpendapat dan Berserikat

18

Demokrasi memberikan kesempatan pada setiap orang untuk berpikir dan menggunakan hati
nurani serta menyampaikan pendapat dengan cara yang baik.

Selain itu salah satu prinsip demokrasi adalah mengakui dan memberikan kebebasan untuk
berserikat atau membentuk organisasi.

Setiap orang boleh berkumpul dan membentuk identitas dengan organisasi yang ia dirikan.
Melalui organisasi tersebut setiap orang dapat memperjuangkan hak sekaligus memenuhi
kewajibannya.

4. Pergantian Kekuasaan Berkala

Gagasan tentang perlunya pembatasan kekuasaan dalam prinsip demokrasi dicetuskan oleh Lord
Acton. Lord Acton menyatakan bahwa pemerintahan yang diselenggarakan manusia penuh
dengan kelemahan. Pendapatnya yang cukup terkenal adalah “power tends to corrupt, but
absolute power corrupts absolutely”.

Manusia yang mempunyai kekuasaan cenderung menyalahgunakan kekuasaan. Pergantian
kekuasaan secara berkala bertujuan membatasi kekuasaan atau kewenangan penguasa.
Pergantian kekuasaan secara berkala dapat meminimalisasi penyelewengan dalam pemerintahan
seperti korupsi, kolusi, dan nepotisme. Pergantian seorang kepala negara atau kepala daerah
dapat dilakukan dengan mekanisme pemilihan umum yang jujur dan adil.

5. Peradilan Bebas dan Tak Memihak

Peradilan bebas adalah peradilan yang berdiri sendiri dan bebas dari campur tangan pihak lain
termasuk tangan penguasa. Pengadilan bebas merupakan prinsip demokrasi yang mutlak
diperlukan agar aturan hukum dapat ditegakkan dengan baik.

Para hakim memiliki kesempatan dan kebebasan dalam menemukan kebenaran dan
memberlakukan hukum tanpa pandang bulu.

Posisi netral sangat dibutuhkan untuk melihat masalah secara jernih dan tepat. Kejernihan
pemahaman tersebut akan membantu hakim menemukan kebenaran yang sebenar-benarnya
Selanjutnya, hakim dapat mempertimbangkan keadaan yang ada dan menerapkan hukum dengan
adil bagi pihak berperkara

6. Penegakan Hukum dan Persamaan Kedudukan

Persamaan kedudukan warga negara di depan hukum akan memunculkan wibawa hukum. Setiap
Warga Negara di Depan Hukum Hukum merupakan instrumen untuk menegakkan kebenaran
dan keadilan. Oleh karena itu, pelaksanaan kaidah hukum tidak boleh berat sebelah atau pandang
bulu.

19

Setiap perbuatan melawan hukum harus ditindak secara tegas. Saat hukum memiliki wibawa,
hukum tersebut akan ditaati oleh setiap warga negara.

7. Jaminan Kebebasan Pers
Kebebasan pers merupakan salah satu pilar penting dalam prinsip-prinsip demokrasi. Pers yang
bebas dapat menjadi media bagi masyarakat untuk menyalurkan aspirasi serta memberikan
kritikan dan masukan kepada pemerintah dalam pembuatan kebijakan publik.
Di sisi lain, pers juga menjadi sarana sosialisasi program-program yang dibuat pemerintah.
Melalui pers diharapkan dapat terjalin komunikasi yang baik antara pemerintah masyarakat.
KESIMPULAN
Demokrasi berasal dari bahasa Yunani yaitu “Demos” dan “Kratos”. Demos bermakna rakyat
atau khalayak, sementara Kratos bermakna pemerintahaan. Demokrasi sebagai sistem
pemerintahan yang mengijinkan dan memberikan hak, kebebasan kepada warga negaranya untuk
berpendapat serta turut serta dalam pengambilan keputusan di pemerintahan
Tujuan demokrasi adalah menciptakan kehidupan masyarakat yang sejahtera, adil dan makmur
dengan konsep mengedepankan keadilan, kejujuran dan keterbukaan.
Pada konsepnya, tujuan demokrasi dalam kehidupan bernegara juga meliputi kebebasan
berpendapat dan kedaulatan rakyat
beberapa tujuan demokrasi secara umum
1.Kebebasan Berpendapat
2. Menciptakan Keamanan dan Ketertiban
3. Mendorong Masyarakat Aktif dalam Pemerintahan
4. Membatasi Kekuasaan Pemerintahan
5. Mencegah Perselisihan

B.BENTUK DEMOKRASI DALAM SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA
Sistem Pemerintahan

20

Sistem pemerintahan negara adalah sistem hubungan dan tata kerja antara lembaga-lembaga
Negara atau tiga poros kekuasaan, yakni eksekutif, legislatif, dan yudikatif.

Sistem pemerintahan berkaitan dengan mekanisme yang dilakukan pemerintah dalam
menjalankan tugasnya. Secara garis besar, sistem pemerintahan dibedakan dalam dua macam,
yaitu sistem pemerintahan presidensiil dan sistem pemerintahan parlementer.

Sementara Sri Soemantri menyebutkan sistem ketiga, yakni sistem pemerintahan quasi. Sistem
pemerintahan quasi ini diartikan sebagai sistem pemerintahan yang mengandung unsur-unsur
yang terdapat sistem presidensil maupun yang terdapat dalam sistem pemerintahan parlementer

1. Sistem Presidensiil

Sistem presidensiil merupakan sistem pemerintahan yang terpusat

pada kekuasaan presiden sebagai kepala pemerintahan sekaligus sebagai kepala negara. Dalam
sistem ini, badan eksekutif tidak bergantung pada badan legislatif. Kedudukan badan eksekutif
lebih kuat dalam menghadapi badan legislatif. Keberadaan sistem presidensiil dinilai Jimly
Asshiddiqie ada kelebihan dan kekurangannya. Kelebihannya adalah bahwa sistem presidensiil
lebih menjamin stabilitas pemerintahan, sedangkan kekurangannya, sistem ini cenderung
menempatkan eksekutif sebagai bagian kekuasaan yang sangat berpengaruh karena kekuasaan
cukup besar. Oleh karena itu, diperlukan pengaturan konstitusional untuk mengurangi dampak
negatif atau kelemahan yang dibawa sejak lahir oleh sistem ini.

Ada beberapa ciri dalam sistem pemerintahan presidensil, diantaranya pertama, kepala Negara
juga menjadi kepala pemerintahan, kedua, pemerintah tidak bertanggung jawab kepada
parlemen, ketiga, menteri-menteri diangkat dan bertanggung jawab kepada presiden, keempat,
posisi eksekutif dan legislative sama-sama kuat. Menurut Bagir Manan, sistem pemerintahan
presidensiil dapat dikatakan sebagai dikatakan subsistem pemerintahan republik, karena memang
hanya dapat dijalankan dalam negara yang berbentuk republik. Ada beberapa prinsip pokok
dalam sistem pemerintahan

presidensiil, yaitu :

 Terdapat pemisahan yang jelas antara kekuasaan eksekutif dan legislatif, presiden merupakan
eksekutif tunggal dan kekuasaan eksekutif tidak terbagi.

 Kepala pemerintahan adalah sekaligus kepala negara,
 Presiden mengangkat para menteri sebagai pembantu/bawahan yang bertanggung jawab

kepadanya,
 Anggota parlemen tidak boleh menduduki jabatan eksekutif dan sebaliknya,
 Presiden tidak dapat membubarkan parlemen, dan
 Pemerintah bertanggung jawab kepada rakyat.

2. Sistem Parlementer

21

Sistem pemerintahan parlementer adalah sebuah sistem pemerintahan dimana parlemen memiliki
peranan penting dalam pemerintahan. Dalam sistem ini, parlemen memiliki wewenang dalam
mengangkat perdana menteri, demikian juga parlemen dapat menjatuhkan pemerintahan yaitu
dengan mengeluarkan mosi tidak percaya.Dalam sistem parlementer, jabatan kepala
pemerintahan dan kepala negara dipisahkan. Pada umumnya, jabatan kepala negara dipegang
oleh presiden, raja, ratu atau sebutan lain dan jabatan kepala pemerintahan dipegang oleh
perdana menteri. Inggris, Belanda, Malaysia dan Thailand merupakan negara-negara yang
menggunakan sistem parlementer dengan bentuk kerajaan. Sedangkan Jerman merupakan negara
republik yang menggunakan sistem parlementer dengan sebutan kanselir. Bahkan, di Jerman,
India dan Singapura perdana menteri justru lebih penting dan lebih besar kekuasaannya daripada
presiden. Prsiden India, Jerman dan singapura hanya berfungsi sebagai simbol dalam urusan-
urusan yang bersifat seremonial.

Ada beberapa karakteristik sistem pemerintahan parlementer diantaranya, pertama, peran kepala
Negara hanya bersifat simbolis dan seremonial serat mempunyai pengaruh politik yang sangat
terbatas, meskipun kepala negara tersebut mungkin saja seorang presiden, kedua, cabang
kekuasaan eksekutif dipimpin seorang perdana menteri atau kanselir yang dibantu oleh kabinet
yang dapat dipilih dan diberhentikan oleh parlemen, ketiga, parlemen dipilih melalui pemilu
yang waktunya bervariasi, dimana ditentukan oleh kepala negara berdasarkan masukan dari
perdana menteri atau kanselir.

Melihat karakteristik tersebut, maka dalam sistem pemerintahan parlementer, posisi eksekutif
dalam hal ini kabinet adalah lebih rendah dari parlemen. Oleh karena posisinya yang lemah
tersebut, maka untuk

mengimbangi kekuasaan, kabinet dapat meminta kepada kepala negara untuk membubarkan
parlemen dengan alasan parlemen dinilai tidak representatif. Jika itu yang terjadi, maka dalam
waktu yang telatif singkat kabinet harus menyelenggarakan pemilu untuk membentuk parlemen
baru.

Miriam Budiardjo dalam bukunya Dasar-dasar Ilmu Politik menjelaskan bahwa dalam sistem
parlementer terdapat beberapa pola. Dalam system parlementer dengan parliamentary executive,
badan eksekutif dan badan legislatif bergantung satu sama lain. Kabinet sebagai bagian dari
badan eksekutif merupakan pencerminan. Kekuatan-kekuatan politik di badan legislatif yang
mendukungnya. kabinet ini dinamakan kabinet parlementer.

Pada umumnya, ada keseimbangan antara badan eksekutif dan badan legislatif. Keseimbangan
ini lebih mudah tercapai jika terdapat satu partai mayoritas maka dibentuk kabinet atas
kekuatannya sendiri. Kalau tidak terdapat partai mayoritas, maka dibentuk kabinet koalisi yang
berdasarkan kerja sama

antara beberapa partai yang bersama-sama mencapai mayoritas di badan legislatif. Beberapa
negara, seperti Belanda dan negara-negara Skandinavia pada umumnya berhasil mencapai suatu

22

keseimbangan sekalipun tidak dapat dipungkiri adanya dualisme antar pemerintah dan badan-
badan legislatif.

Dalam hal terjadinya suatu krisis karena kebinet tidak lagi memperoleh dukunngan dari
mayoritas badan legislatif, dibentuk kabinet ekstra parlementer, yaitu kabinet yang dibentuk
tanpa formatur kabinet merasa terkuat pada konstelasi kekuatan politik di badan legislatif.
Dengan demikian, formatur kabinet memiliki peluang untuk menunjuk menteri berdasarkan
keahlian yang diperlukan tanpa menghiraukan apakah dia mempunyai dukungan partai.
Kalaupun ada menteri yang merupakan anggota partai, maka secara formil dia tidak mewakili
partainya. Biasanya suatu kabinet ekstra parlementer mempunyai program kerja yang terbatas
dan mengikat diri untuk mengangguhkan pemecahan masalah-masalah yang bersifat
fundamental.

Di samping itu, ada pula sistem parlementer khusus, yang menberi peluang kepada badan
eksekutif untuk memainkan peranan yang dominan dan arena itu disebut pemerintahan kabinet
(cabinet government). Sistem ini terdapat di Inggris dan India. Dalam sistem ini, hubungan
antara badan

eksekutif dan badan legislatif begitu terjalin erat atau istilahnya fusional union.

Kabinet memainkan peranan yang dominan sehingga kabinet dinamakan suatu “panitia” dalam
parlemen.

Douglas V. Verney seperti yang dikutip Arend Lijphart dalam Parlementary versus Presidential
Government (1952), menyimpulkan bahwa sistem parlementer merupakan sistem pemerintahan
yang banyak dianut di dunia. Namun demikian, ada beberapa pokok-pokok sistem pemerintahan
presidensil, yaitu :

 Hubungan antar lembaga parlemen dan pemerintahan tidak murni terpisahkan,
 Fungsi eksekutif dibagi ke dalam dua bagian, yaitu kepala pemerintahan dan kepala negara,
 Kepala pemerintahan diangkat oleh kepala negara,
 Kepala pemerintahan mengangkat menteri-menteri sebagai suatu kesatuan institusi yang

bersifat koletif,
 Menteri biasanya adalah anggota parlemen,
 Pemerintah bertanggung jawab kepada parlemen tidak kepada rakyat pemilih karena

pemerintah tidak dipilih oleh rakyat secara langsung,
 Kepala pemerintahan dapat memberikan pendapat kepada kepala negara untuk membubarkan

parlemen,
 Kedudukan parlemen lebih tinggi daripada pemerintah,
 Kekuasaan negara terpusat pada parlemen.

Demokrasi di Indonesia

23

Indonesia menjadi satu di antara negara yang menganut sistem pemerintahan secara demokrasi.
Dalam sejarah ketatanan Republik Indonesia, sistem demokrasi mengalami bangsa ini
mengalami perubahan. Berikut ini informasi mengenai demokrasi yang pernah menjadi anutan
bangsa Indonesia:
Demokrasi Parlementer (1945-1959)
a) Karakteristik
- Parlemen memegang kekuasaan politik sangat besar
- Sistem multipartai. Parlemen terdiri dari wakil-wakil partai yang berasal dari beragam
aliran/ideologi
- Pengawasan yang ketat dari parlemen menyebabkan akuntabilitas pejabat negara sangat
tinggi
- Kabinet pemerintahan koalisi tidak stabil dan kerap berganti
- Pemilu 1955 terlaksana sangat demokratis
- Hal berserikat dan berkumpul terjamin dengan jelas
b) Peralihan
- Instabilitas politik dan pemberontakan di berbagai daerah
- Pemylihan dilakukan dengan mengakhiri Demokrasi Parlementer dan menerapkan
Demokrasi Terpimpin
- Dekrit Presiden 5 Juli 1959 membubarkan Konstituante dan kembali ke UUD 1945
Demokrasi Terpimpin (1959-1965)
a) Karakteristik
- Sistem kepartaian melemah karena kekuasaan presiden yang semakin besar
- Peran kontrol DPR Gotong Royong (DPR-GR) melemah Pemilu tidak terselenggara
- Upaya konsolidasi kekuatan politik dengan cara pembentukan Kabinet Gotong Royong
yang mewakili semua fraksi dan partai Upaya konsolidasi kekuatan politik dengan cara
pembentukan Dewan Nasional yang dibentuk dari golongan fungsional (wakil buruh,

24

petani, pendeta, ulama, wanita, dll)
- Sentralisasi kekuasaan di tangan presiden
- Kewenangan daerah terbatas
- Kebebasan pers dibatasi, sejumlah media dibredel
b) Peralihan
- Kudeta gagal PKI lewat G30S pada 1965
- Kepemimpinan yang dijalankan tidak memperbaiki kemelut ekonomi dan sosial
- Soekarno tersingkir dari kekuasaan dan digantikan Soeharto
Demokrasi Pancasila pada era orde baru (1966-1998)
a) Karakteristik
- Kekuasan presiden sebagai kepala negara dan kepala pemerintahan sangat tinggi
- Partai politik dibatasi jumlah dan peran politiknya
- Pemilu terselenggara teratur setiap lima tahun
- Tidak ada pergantian kekuasaan politik, Soharto berkukasa selama lima periode pemilu
- Rekrutmen politik bersifat tertutup
- Peran militer sangat kuat dengan konsep dwifungsi ABRI
- Kebebasan pers dibatasi
- Pembredelan media massa kerap terjadi
b) Peralihan
- Di akhir Orde Baru, perekonomian kacau, harga BBM dan kebutuhan pokok melambung
- Demonstrasi massa dimotori mahasiswa menuntut reformasi dan mundurnya Soeharto
- Pemerintahan mandek akibat sebagian besar menteri mengundurkan diri
- Soeharto mengundurkan diri sebagai presiden pada 21 Mei 1998
Demokrasi Pancasila pada Orde Reformasi (1998-saat ini)
a) Karakteristik

25

- Sistem pemerintahan presidensial
- Parlemen terdiri dari banyak partai (multipartai)
- Sistem pemilihan langsung untuk presiden dan kepala daerah Lembaga perwakilan dibagi
menjadi DPR dan DPD
- Desentralisasi kekuasaan dengan model otonomi daerah
- Kebebasan pers lebih baik
- Dibentuknya komisi-komisi independen negara seperti KPK
KESIMPULAN
Sistem pemerintahan negara adalah sistem hubungan dan tata kerja antara lembaga-lembaga
Negara atau tiga poros kekuasaan, yakni eksekutif, legislatif, dan yudikatif.
Sistem pemerintahan berkaitan dengan mekanisme yang dilakukan pemerintah dalam
menjalankan tugasnya. Secara garis besar, sistem pemerintahan
dibedakan dalam dua macam, yaitu sistem pemerintahan presidensiil dan sistem pemerintahan
parlementer.
Demokrasi di Indonesia
Indonesia menjadi satu di antara negara yang menganut sistem pemerintahan secara demokrasi.
Dalam sejarah ketatanan Republik Indonesia, sistem demokrasi mengalami bangsa ini
mengalami perubahan
Berikut ini demokrasi yang pernah menjadi anutan bangsa Indonesia
-Demokrasi Parlementer (1945-1959)
-Demokrasi Terpimpin (1959-1965)
-Demokrasi Pancasila pada era orde baru (1966-1998)
-Demokrasi Pancasila pada Orde Reformasi (1998-saat ini)

C. PERKEMBANGAN PENDIDIKAN PENDAHULUAN BELA NEGARA
Definisi PPBN

26

Pendidikan Pendahuluan Bela Negara (PPBN) adalah pendidikan dasar bela negara guna
menumbuhkan kecintaan kepada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara Indonesia,
keyakinan akan kebenaran Pancasila sebagai ideologi negara, kerelaan berkorban untuk negara,
serta memberikan awal bela negara.

Definisi Bela Negara

Bela Negara adalah tekad, sikap dan tindakan yang teratur, menyeluruh, terpadu dan berlanjut
yang dilandasi oleh kecintaan pada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara Indonesia serta
keyakinan akan kebenaran Pancasila sebagai ideologi negara dan kerelaan berkorban guna
meniadakan setiap ancaman, baik dari luar maupun dari dalam negeri, yang membahayakan
kemerdekaan dan kedaulatan negara, kesatuan dan persatuan bangsa, keutuhan wilayah dan
yurisdiksi nasional serta nilai – nilai Pancasila dan Undang – Undang Dasar 1945.
Perkembangan Pendidikan Pendahuluan Bela Negara

Situasi NKRI Terbagi dalam Periode-periode

Periode yang dimaksud tersebut adalah yang berkaitan dengan kepentingan sejarah
perkembangan Pendidikan Pendahuluan Bela Negara. Pendidikan Bela Negara berkembang
berdasarkan situasi yang dihadapi oleh penyelengaraan kekuasaan. Periode-periode tersebut
addalah sebagai berikut

 Tahun 1945 sejak NKRI diproklamasikan sampai tahun 1965 disebut periode lama atau Orde
lama.

 Tahun 1965 sampai tahun 1998 disebut periode baru atau Orde baru.
 Tahun 1998 sampai sekarang disebut periode Reformasi.
1. Pada Periode Lama Bentuk Ancaman yang Dihadapi adalah Ancaman Fisik Ancaman yang

datangnya dari dalm maupun dari luar, langsung maupun tidak langsung, menumbuhkan
pemikiran mengenai cara menghadapinya. Pada tahun 1954, terbitlah produk Undang-Undang
tentang Pokok-pokok Parlementer Rakyat (PPPR) dengan Nomor: 29 tahun 1954.

2. Periode Orde Baru dan Periode Reformasi

Ancaman yang dihadapi dalam periode-periode ini berupa tantangan non fisik dan gejolak
social.Untuk mewujudkan bela Negara dalam berbagai aspek kehidupan bermasyarakat,
berangsa, dan bernegara yang tidak lepas dari pengaruh lingkungan strategis baik dari dalam
maupun dari luar, langsung maupun tidak langsung, bangsa Indonesia pertama-tama perlu
membuat rumusan tujuan bela Negara. Tujuannya adalah menumbuhkan rasa cinta tanah air,
bangsa dan Negara. Untuk mencapai tujuan ini, bangsa Indonesia perlu mendaptakan
pengertian dan pemahaman tentang wilayah Negara dalam persatuan dan kesatuan bangsa.

Sasaran PPBN

27

Sasaran Pendidikan Pendahuluan Bela Negara adalah terwujudnya warga negara Indonesia yang
mengerti, menghayati dan sadar serta yakin untuk menunaikan kewajibannya dalam upaya bela
negara, dengan ciri-ciri:

 Cinta tanah air

Yaitu mengenal mencintai wilayah nasionalnya sehingga waspada dan siap membela tanah air
Indonesia terhadap segala bentuk ancaman, tantangan, hambatan, dan gangguan yang dapat
membahayakan kelangsungan hidup bangsa dan negara oleh siapapun dan dari manapun.

 Sadar berbangsa Indonesia

Yaitu selalu membina kerukunan, persatuan, dan kesatuan di lingkungan keluarga, pemukiman,
pendidikan, dan pekerjaan sera mencintai budaya bangsa dan selalu mengutamakan kepentingan
bangsa di atas kepentingan pribadi, keluarga, dan golongan.

 Sadar bernegara Indonesia

Yaitu sadar bertanah air, bernegara dan berbahasa satu yaitu Indonesia, mengakui dan
menghormati bendera Merah Putih, Lagu Kebangsaan Indonesia Raya, Lambang Negara Garuda
Pancasila dan Kepala Negara serta mentaati seluruh peraturan perundang-undangan yang
berlaku.

 Yakin akan kesaktian Pancasila sebagai ideologi Negara

Yaitu yakin akan kebenaran Pancasila sebagai satu-satunya falsafah dan ideologi bangsa dan
negara yang telah terbukti kesaktiannya dalam penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan
bernegara,guna tercapainya tujuan nasional

 Rela berkorban untuk bangsa dan Negara

Yaitu rela mengorbankan waktu, tenaga,pikiran, dan harta baik benda maupun dana,untuk
kepentingan umum, sehingga pada saatnya siap mengorbankan jiwa raga bagi kepentingan
bangsa dan negara.

 Memiliki kemampuan awal bela Negara

a. Diutamakan secara psikis (mental) memiliki sifat-sifat disiplin, ulet, kerja keras, mentaati
segala peraturan perundang-undangan yang berlaku, percaya akan kemampuan sendiri, tahan uji,
pantang menyerah dalam menghadapi kesulitan untuk mencapai tujuan nasional.

b. Secara fisik (jasmaniah) sangat diharapkan memiliki kondisi kesehatan dan keterampilan
jasmani, yang dapat mendukung kemampuan awal bela negara yang bersifat psikis.

KESIMPULAN

28

Pendidikan Pendahuluan Bela Negara (PPBN) adalah pendidikan dasar bela negara guna
menumbuhkan kecintaan kepada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara Indonesia,
keyakinan akan kebenaran Pancasila sebagai ideologi negara, kerelaan berkorban untuk negara,
serta memberikan awal bela Negara

Bela Negara adalah tekad, sikap dan tindakan yang teratur, menyeluruh, terpadu dan berlanjut
yang dilandasi oleh kecintaan pada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara Indonesia serta
keyakinan akan kebenaran Pancasila sebagai ideologi negara dan kerelaan berkorban guna
meniadakan setiap ancaman, baik dari luar maupun dari dalam negeri, yang membahayakan
kemerdekaan dan kedaulatan negara, kesatuan dan persatuan bangsa, keutuhan wilayah dan
yurisdiksi nasional serta nilai – nilai Pancasila dan Undang – Undang Dasar 1945.
Perkembangan Pendidikan Pendahuluan Bela Negara

Sasaran Pendidikan Pendahuluan Bela Negara adalah terwujudnya warga negara Indonesia yang
mengerti, menghayati dan sadar serta yakin untuk menunaikan kewajibannya dalam upaya bela
negara, dengan ciri-ciri:
• Cinta tanah air

Yaitu mengenal mencintai wilayah nasionalnya sehingga waspada dan siap membela tanah air
Indonesia terhadap segala bentuk ancaman, tantangan, hambatan, dan gangguan yang dapat
membahayakan kelangsungan hidup bangsa dan negara oleh siapapun dan dari manapun.
• Sadar berbangsa Indonesia

Yaitu selalu membina kerukunan, persatuan, dan kesatuan di lingkungan keluarga, pemukiman,
pendidikan, dan pekerjaan sera mencintai budaya bangsa dan selalu mengutamakan kepentingan
bangsa di atas kepentingan pribadi, keluarga, dan golongan.
• Sadar bernegara Indonesia

Yaitu sadar bertanah air, bernegara dan berbahasa satu yaitu Indonesia, mengakui dan
menghormati bendera Merah Putih, Lagu Kebangsaan Indonesia Raya, Lambang Negara Garuda
Pancasila dan Kepala Negara serta mentaati seluruh peraturan perundang-undangan yang
berlaku.

SOAL & JAWABAN

1.Sebutkan Pengertian Dari Demokrasi

29

Demokrasi berasal dari bahasa Yunani yaitu “Demos” dan “Kratos”. Demos bermakna rakyat
atau khalayak, sementara Kratos bermakna pemerintahaan. Demokrasi sebagai sistem
pemerintahan yang mengijinkan dan memberikan hak, kebebasan kepada warga negaranya untuk
berpendapat serta turut serta dalam pengambilan keputusan di pemerintahan
2.Sebutkan Ciri-Ciri Demokrasi
-Memiliki Perwakilan Rakyat
-Keputusan Berlandaskan Aspirasi dan Kepentingan Warga Negara
-Menerapkan Ciri Konstitusional
-Menyelenggarakan Pemilihan Umum
-Terdapat Sistem Kepartaian
3.Sebutkan Tujuan Dari Demokrasi
tujuan demokrasi adalah menciptakan kehidupan masyarakat yang sejahtera, adil dan makmur
dengan konsep mengedepankan keadilan, kejujuran dan keterbukaan.
Pada konsepnya, tujuan demokrasi dalam kehidupan bernegara juga meliputi kebebasan
berpendapat dan kedaulatan rakyat
4.Apa Itu Sistem Presidensiil dan Sistem Parlementer
-Sistem presidensiil merupakan sistem pemerintahan yang terpusat pada kekuasaan presiden
sebagai kepala pemerintahan sekaligus sebagai kepala Negara
-Sistem pemerintahan parlementer adalah sebuah sistem pemerintahan dimana parlemen
memiliki peranan penting dalam pemerintahan
5.Sebutkan demokrasi yang pernah dipakai oleh bangsa Indonesia
-Demokrasi Parlementer [1945-1959]
-Demokrasi Terpimpin[1959-1965]
-Demokrasi Pancasila pada era orde baru [1966-1998]
-Demokrasi Pancasila pada Orde Reformasi [1998-saat ini

30

BAB III
PENGERTIAN,SIFAT DAN FUNGSI NEGARA

A.PENGERTIAN NEGARA
Negara adalah sebuah organisasi atau badan tertinggi yang memiliki kewenangan untuk
mengatur perihal yang berhubungan dengan kepentingan masyarakat luas. Tidak hanya itu,
negara juga memiliki kewajiban untuk menyejahterakan, melindungi, dan mencerdaskan
kehidupan bangsa.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) daring, ada dua pengertian negara. Pertama,
negara adalah organisasi dalam suatu wilayah yang mempunyai kekuasaan tertinggi yang sah dan
ditaati oleh rakyat
Kemudian yang kedua, negara adalah kelompok sosial yang menduduki wilayah atau daerah
tertentu yang diorganisasi di bawah lembaga politik dan pemerintah yang efektif, mempunyai
kesatuan politik, berdaulat sehingga berhak menentukan tujuan nasionalnya.
Selain itu, masih ada juga pengertian negara dari para ahli. Penting memahami pengertian negara
dari para ahli, unsur, fungsi hingga bentuk-bentuknya

Pengertian Negara Menurut Ahli
Max Weber
Negara adalah sebuah masyarakat yang memiliki monopoli dalam penggunaan kekerasan fisik
secara sah dalam wilayah tertentu.
Mac Iver
Sebuah negara harus memiliki tiga unsur pokok, yaitu wilayah, rakyat, dan pemerintahan.
Prof. Mr. Soenarko
Negara adalah organisasi masyarakat yang mempunyai daerah tertentu di mana kekuasaan
negara berlaku sepenuhnya sebagai suatu kedaulatan.
Prof. Miriam Budiardjo
Negara adalah organisasi dalam suatu wilayah dapat memaksakan kekuasaannya secara sah
terhadap semua golongan kekuasaan lainnya dan yang dapat menetapkan tujuan-tujuan dari
kehidupan bersama itu.

31

Jellinek
Negara adalah organisasi yang mendapatkan kekuasaan dari masyarakat dan telah mempunyai
wilayah tertentu.
Immanuel Kant
Negara adalah organisasi yang berfungsi untuk menjalankan kepentingan umum di wilayah
hukum, dalam batasan yang telah ditetapkan melalui undang-undang, yang telah disepakati
bersama
Unsur-unsur Negara
Penduduk
Penduduk merupakan warga negara yang memiliki tempat tinggal dan juga memiliki
kesepakatan diri untuk bersatu.
Warga Negara
Warga negara adalah pribumi atau penduduk asli Indonesia dan penduduk negara lain yang
sedang berada di Indonesia untuk tujuan tertentu.
Wilayah
Wilayah adalah daerah tertentu yang dikuasai atau menjadi teritorial dari sebuah kedaulatan.
Wilayah merupakan satu di antara unsur pembentuk negara yang paling utama. Wilayah terdiri
dari darat, udara serta laut.
Pemerintah
Pemerintah merupakan unsur yang memegang kekuasaan untuk menjalankan roda pemerintahan.
Kedaulatan
Kedaulatan adalah kekuasaan tertinggi yang untuk membuat undang-undang dan
melaksanakannya dengan semua cara.
Pengakuan Negara Lain
Selain unsur pokok di atas masih ada unsur tambahan (disebut unsur deklaratif) yaitu berupa
pengakuan dari negara lain. Unsur negara tersebut di atas merupakan unsur negara dari segi
hukum tata negara atau organisasi negara.

32

B. SIFAT NEGARA

Negara mempunyai sifat khusus yang menjadi ciri khususnya. Sifat yang dimiliki negara tidak
terdapat pada organisasi lain ada tiga sifat negara yakni

Sifat memaksa

Negara bisa memaksa warganya. Pemaksaan dapat dilakukan secara fisik lewat polisi, tentara,
dan aparatur keamanan lainnya. Pemaksaan ini betujuan agar peraturan yang dibuat negara
ditaati dan tercipta ketertiban. Aturan yan dibuat negara lebih mengikat. Di dalam masyarakat
yang homogen, ada konsensus nasional yang kuat mengenai tujuan bersama. Biasanya, paksaan
ini tidak begitu menonjol. Namun di negara-negara baru yang heterogen dan konsensus
nasionalnya kurang kuat, sifat paksaan ini lebih terlihat.

Ini dikarenakan negara dengan karakteristik demikian, rakyatnya punya tujuan dan pandangan
yang berbeda yang kadang tak sesuai dengan peraturan. Di negara demokrasi, muncul kesadaran
bahwa paksaan digunakan seminimal mungkin.

Sebisa mungkin, negara menggunakan cara-cara persuasif untuk mengatur warganya. Pemaksaan
negara yang ketat membutuhkan organisasi yang ketat dengan biaya yang lebih tinggi. Contoh
sifat paksaan bisa kita lihat dalam kehidupan sehari-hari. Misalnya, warga wajib membayar
pajak. Yang tidak membayar bisa dikenakan denda hingga paling keras, dihukum penjara.

Sifat monopoli

Monopoli atau penguasaan oleh pihaknya sendiri, dilakukan oleh negara. Dalam bernegara,
tujuan negara dan peraturan ditetapkan oleh negara secara monopoli. Artinya, hanya ada satu
sistem yang digunakan, yang ketetapannya diatur oleh negara, tanpa campur tangan organisasi
lainnya. Contohnya, aliran kepercayaan atau aliran politik tertentu yang bertentangan dengan
yang ditetapkan negara, dilarang.

Sifat menyeluruh

Negara berhak dan wajib mengatur semua warganya tanpa terkecuali. Dalam hal perundang-
undangan, sifat ini dikenal sebagai equality before the law atau kesetaraan di hadapan hukum.
Hukum berlaku bagi semua tanpa memandang golongan atau latar belakang. Contohnya
kewajiban membayar pajak yang berlaku bagi semua tanpa terkecuali. Sifat mencakup semua
diperlukan sebab jika

orang-orang dalam suatu negara dibiarkan bebas, maka usaha untuk mencapai masyarakat yang
dicita-citakan akan gagal. Menjadi warga negara tententu pada dasarnya bukan atas kemauan kita
sendiri. Kewarganegaraan kita ditetapkan ketika lahir. Sifat ini membedakan negara dengan
organisasi lain yang keanggotaannya bersifat sukarela.

33

C. Fungsi Negara

Tujuan dan Fungsi Negara Secara Umum

Negara adalah organisasi dalam suatu wilayah yang mempunyai kekuasaan tertinggi yang sah
dan ditaati oleh rakyat. tujuan negara menjadi pondasi penting bagi berdirinya sebuah negara.
Tiap negara memiliki tujuan yang berbeda-beda. Tujuan tersebut biasanya disesuaikan dengan
pandangan dan landasan hidup yang bersumber pada nilai-nilai luhurnya.

Indonesia misalnya, memiliki tujuan negara yang tertuang pada pembukaan UUD 1945. Tujuan
negara bisa menjadi cita-cita serta visi dan misi berdirinya negara.

Tujuan dari setiap negara dipengaruhi oleh tempat, sejarah pembentukan, dan pengaruh dari
penguasa negara yang bersangkutan.

Sementara itu, fungsi negara secara umum ada empat, yakni untuk melaksanakan ketertiban dan
keamanan, fungsi kemakmuran dan kesejahteraan, fungsi pertahanan dan keamanan serta fungsi
menegakkan keadilan.

Fungsi pengaturan dan ketertiban sangat penting dalam mencegah

bentrokan-bentrokan maupun pertikaian yang mungkin timbul dalam masyarakat. Fungsi
kemakmuran dan kesejahteraan memiliki makna negara berupaya agar masyarakat dapat hidup
sejahtera, terutama di bidang ekonomi dan sosial masyarakat

Sedangkan fungsi pertahanan dan keamanan diperlukan untuk menjaga kemungkinan terjadinya
serangan dari luar. Fungsi keadilan memiliki makna negara harus dapat menegakkan hukum
secara tegas dan tanpa adanya unsur kepentingan tertentu menurut hak dan kewajiban yang telah
dikontribusikan kepada bangsa dan Negara

Fungsi Negara Menurut Para Ahli
Dalam bukunya “Web of Goverment”, Mac Iver mengemukakan fungsi negara dari segi
transformasi (transformation function of goverment). Dari segi transformasi itu, fungsi negara
mencakup

Fungsi kebudayaan (cultural function), di mana fungsi cultural atau kebudayaan ini
sesungguhnya terletak pada aktivitas individu. Karena itu negara harus hanya memajukan dan
mengintensifkan saja usaha-usaha yang dijalankan oleh rakyat dalam aktivitas budaya.

Fungsi kesejahteraan umum (public walfare function), yaitu semua aktivitas manusia yang
ditujukan kepada untuk seluruh lapisan masyarakat.

34

Fungsi ekonomi (economic function), di mana negara secara aktif turut campur dalam bidang
perekonomian, dengan maksud agar dapat menjamin kehidupan yang layak bagi warga
negaranya.

Pada millenium ketiga (abad ke-21), Francis Fukuyama, mengutip Laporan Bank Dunia, tentang
Pembangunan Dunia, dalam rangka lingkup kekuatan atau kemampuan negara menangani “pasar
bebas” (free market), mengemukakan tiga fungsi utama negara, meliputi

Fungsi Minimal, menyediakan kebutuhan publik, meningkatkan keadilan.

Fungsi Menengah, menangani persoalan-persoalan eksternal, mengatur monopoli, memperbaiki
kualitas informasi, dan menyediakan asuransi sosial.

Fungsi Aktivis, mengkoordinasi aktivitas swasta, redistribusi aset, meliputi tiga aktivitas, yaitu:
mendorong pasar, melakukan redistribusi aset, dan menumpulkan inisiatif

Sementara dalam rangka tugas negara pemerintah untuk melaksanakan tujuan negara sebagai
organisasi kekuasaan, Wolfgang Friedmann menyebutkan empat fungsi negara, yaitu:

Sebagai provider, negara bertanggung jawab dan menjamin suatu standar minimum kehidupan
secara keseluruhan, dan memberikan jaminan sosial lainnya. Sebagai regulator, negara
membentuk aturan hukum dalam kehidupan bernegara. Sebagai enterpeuner, negara menjalankan
sektor ekonomi melalui badan usaha milik negara/daerah (BUMN/BUMD), dan mengusahakan
kondisi kondusif untuk berkembangnya dunia usaha. Sebagai umpire, negara menetapkan standar
standar yang adil bagi pihak yang bergerak di sektor ekonomi, terutama antara sektor swasta atau
antar bidang-bidang usaha tertentu.

D. Bentuk Negara, Sifat Negara serta Fungsi Negara yang Ideal untuk Indonesia

Bentuk-Bentuk Negara

Bentuk negara merupakan suatu organisasi atau susunan secara keseluruhan mengenai struktur
dari sebuah negara dengan batas peninjauan secara sosiologis dan yuridis. Bentuk dari suatu
negara akan membahas tentang dasar negara, susunannya, dan tata tertib dari suatu negara itu
sesuai dengan kedudukan dan kekuasaan yang dianut oleh negara tersebut.

Batas peninjauan secara sosiologis merupakan suatu bentuk negara yang tanpa melihat
bagaimana keseluruhan isinya. Sedangkan, peninjauan secara yuridis adalah suatu bentuk negara
yang melihat dari struktur dan isinya.

Bentuk Negara Pada Zaman Yunani Kuno

Adapun tiga bentuk negara pada zaman yunani kuno, yaitu Monarki, Demokrasi, dan Oligarchi.

35

-Monarki merupakan bentuk negara yang berasal dari bahasa Yunani “monos” yang berarti
“satu”. Sedangkan, archien berarti “memerintah”.
-Demokrasi adalah bentuk negara yang berasal dari bahasa Yunani “Demos” yang berarti
“rakyat”. Oleh karena itu, pemerintahannya dipegang oleh rakyat.
-Oligarchi yaitu bentuk negara yang berasal dari bahasa Yunani “oligai” yang berarti “beberapa”.
Oleh sebab itu, pemerintahannya dipegang oleh beberapa orang dalam suatu negara tersebut.

Selain itu, terdapat beberapa pendapat menurut ahli lain pada zaman ini Menurut Plato terdapat
lima macam bentuk negara,

-Tirani merupakan bentuk negara yang pemerintahannya dipegang oleh seorang penguasa yang
bertindak secara sewenang-wenang.

-Demokrasi adalah suatu bentuk negara yang pemerintahannya dipegang oleh rakyat miskin.

-Oligharki yaitu bentuk negara yang pemerintahannya dijalankan oleh para golongan hartawan
yang melahirkan partikuli.

-Timokrasi merupakan bentuk negara yang pemerintahannya diurusi oleh orang-orang yang ingin
mencapai suatu kehormatan dan kemasyhuran.

-Aristokrasi yaitu bentuk negara yang pemerintahannya dipegang oleh Aristokrat (cendikiawan)
dengan kesesuaian dengan pikiran orang lain.

Menurut Aristoteles terdapat tujuh macam bentuk negara, diantaranya:

-Monarki merupakan pemerintahan yang dijalankan oleh satu orang dengan kepentingan seluruh
rakyatnya.

-Tirani adalah bentuk negara yang dipegang oleh satu orang demi kepentingannya sendiri.

-Aristokrasi yaitu pemerintahan yang dipegang oleh sekelompok orang atau para cendekiawan
demi kepentingan seluruh rakyat.

-Oligarhki adalah pemerintah yang dijalankan oleh sekelompok orang guna kepentingan
golongannya sendiri atau kelompoknya.

-Plutokrasi merupakan pemerintahan yang dipegang oleh sekelompok orang kaya demi
kepentingan orang kaya tersebut.

-Politea yaitu pemerintahan yang dijalankan oleh seluruh orang untuk kepentingan rakyatnya.

-Demokrasi adalah bentuk negara yang dipegang oleh orang yang tidak mengetahui apapun soal
pemerintahan.

36

Bentuk Negara Pada Zaman Pertengahan

Pada zaman pertengahan bentuk negaranya adalah Republik dan Kerajaan. Seorang ahli bernama
Duguit mengemukakan pendapatnya bahwa negara Republik dengan Kerajaan memiliki
perbedaan. Jika cara pengangkatan kepala negaranya ditunjuk oleh keturunannya maka disebut
Monarkhi. Namun, apabila kepala negaranya terpilih maka disebut Republik.

Berbeda dengan pendapat ahli lain yaitu Machiavelli yang mengemukakan bahwa negara
Kerajaan dalam pembentukannya dipilih berdasarkan kemauan seseorang atau orang tertentu,
sedangkan negara berbentuk Republik dipilih berdasarkan atas kemauan negara yang diatur oleh
hukum dan keinginan dari banyak orang.

Bentuk Negara Pada Zaman Modern-Sekarang

Pada zaman modern seperti sekarang bentuk negaranya adalah Kesatuan dan Serikat.

1) Negara Kesatuan

Negara kesatuan adalah suatu bentuk negara yang berdaulat dan merdeka dengan satu
pemerintahan yang berpusat pada kekuasan dengan mengatur seluruh daerah. Namun, dalam
pelaksanaannya negara kesatuan ini terbagi lagi ke dalam dua macam sistem pemerintahan yaitu
Sentral dan Otonomi.

a. Negara Kesatuan dengan Sistem Sentralisasi

Pemerintahan pada sistem ini merupakan pemerintahan yang dipimpin langsung oleh pemerintah
pusat dengan pemerintah daerah di bawah naungannya yang melaksanakan kebijakan
pemerintahan pusat tersebut. Salah satu contoh sistem pemerintahan pada zaman ini yaitu pada
masa pemerintahan presiden Soeharto pada Orde Baru.

b. Negara Kesatuan dengan Sistem Desentralisasi

Sistem desentralisasi adalah penyerahan wewenang dari pemerintahan pusat ke daerah. Sistem
ini dikenal dengan istilah otonomi daerah atau swatantra.

2) Negara Serikat

Negara serikat atau Federasi adalah suatu bentuk negara gabungan yang terdiri dari beberapa
negara bagian dari sebuah negara serikat. Pada awalnya,

negara-negara bagian ini merupakan suatu negara yang berdaulat, merdeka, dan berdiri sendiri.
Sistem pada negara ini dapat melepaskan sebagian dari kekuasaannya dengan menyerahkannya
kepada negara serikat. Penyerahan kekuasaan dari negara-negara bagian tersebut kepada negara
serikat biasa disebut dengan istilah limitatif.

37

KESIMPULAN
Negara adalah sebuah organisasi atau badan tertinggi yang memiliki kewenangan untuk
mengatur perihal yang berhubungan dengan kepentingan masyarakat luas. Tidak hanya itu,
negara juga memiliki kewajiban untuk menyejahterakan, melindungi, dan mencerdaskan
kehidupan bangsa
Tujuan dan Fungsi Negara
Negara adalah organisasi dalam suatu wilayah yang mempunyai kekuasaan tertinggi yang sah
dan ditaati oleh rakyat. tujuan negara menjadi pondasi penting bagi berdirinya sebuah negara.
Tiap negara memiliki tujuan yang berbeda-beda. Tujuan tersebut biasanya disesuaikan dengan
pandangan dan landasan hidup yang bersumber pada nilai-nilai luhurnya.
Indonesia misalnya, memiliki tujuan negara yang tertuang pada pembukaan UUD 1945. Tujuan
negara bisa menjadi cita-cita serta visi dan misi berdirinya negara.
Tujuan dari setiap negara dipengaruhi oleh tempat, sejarah pembentukan, dan pengaruh dari
penguasa negara yang bersangkutan.
Sementara itu, fungsi negara secara umum ada empat, yakni untuk melaksanakan ketertiban dan
keamanan, fungsi kemakmuran dan kesejahteraan, fungsi pertahanan dan keamanan serta fungsi
menegakkan keadilan.
Fungsi pengaturan dan ketertiban sangat penting dalam mencegah
bentrokan-bentrokan maupun pertikaian yang mungkin timbul dalam masyarakat. Fungsi
kemakmuran dan kesejahteraan memiliki makna negara berupaya agar masyarakat dapat hidup
sejahtera, terutama di bidang ekonomi dan sosial masyarakat
Sedangkan fungsi pertahanan dan keamanan diperlukan untuk menjaga kemungkinan terjadinya
serangan dari luar. Fungsi keadilan memiliki makna negara harus dapat menegakkan hukum
secara tegas dan tanpa adanya unsur kepentingan tertentu menurut hak dan kewajiban yang telah
dikontribusikan kepada bangsa dan Negara

38

SOAL & JAWABAN

1.Sebutkan Pengertian Negara Menurut Prof.Miriam Budiardjo

Negara adalah organisasi dalam suatu wilayah dapat memaksakan kekuasaannya secara sah
terhadap semua golongan kekuasaan lainnya dan yang dapat menetapkan tujuan-tujuan dari
kehidupan bersama itu

2.Sebutkan Unsur-Unsur Negara

-Penduduk -Pemerintah

-Warga Negara -Kedaulatan

-Wilayah -Pengakuan Negara Lain

3. Sebutkan Sifat-Sifat Negara

- Sifat memaksa

- Sifat monopoli

- Sifat menyeluruh

4. Sebutkan Fungsi Negara Menurut Mac Iver

Dalam bukunya “Web of Goverment”, Mac Iver mengemukakan fungsi negara dari segi
transformasi (transformation function of goverment). Dari segi transformasi itu, fungsi negara
mencakup

Fungsi kebudayaan (cultural function), di mana fungsi cultural atau kebudayaan ini
sesungguhnya terletak pada aktivitas individu Karena itu negara harus hanya memajukan dan
mengintensifkan saja usaha-usaha yang dijalankan oleh rakyat dalam aktivitas budaya.

Fungsi kesejahteraan umum (public walfare function), yaitu semua aktivitas manusia yang
ditujukan kepada untuk seluruh lapisan masyarakat

Fungsi ekonomi (economic function), di mana negara secara aktif turut campur dalam bidang
perekonomian, dengan maksud agar dapat menjamin kehidupan yang layak bagi warga
negaranya

5. Apa Itu Negara Kesatuan?

Negara kesatuan adalah suatu bentuk negara yang berdaulat dan merdeka dengan satu
pemerintahan yang berpusat pada kekuasan dengan mengatur seluruh daerah. Namun, dalam
pelaksanaannya negara kesatuan ini terbagi lagi ke dalam dua macam sistem pemerintahan yaitu
Sentral dan Otonomi

39

BAB IV

NASIONALISME BANGSA INDONESIA

A.Pengertian Nasionalisme

Nasionalisme dalam arti sempit

Yaitu Perasaan kebangsaan atau cinta terhadap bangsanya yang sangat tinggi dan berlebihan
sehingga memandang rendah terhadap bangsa lain.Nasionalisme dalam arti luas adalah Perasaan
cinta yang tinggi atau banggga terhadap tanah air dan tidak memandang rendah bangsa lain.

Pembahasan

Semangat kebangsaan disebut juga sebagai nasionalisme dan patriotisme.

Nasionalisme adalah suatu paham yang menganggap bahwa kesetiaan tertinggi

atas setiap pribadi harus diserahkan kepada negara kebangsaan.

Ada dua jenis pengertian nasionalisme, yaitu nasionalisme dalam arti sempit dan

nasionalisme dalam arti luas. Nasionalisme dalam arti sempit disebut juga dengan

nasionalisme negatif karena mengandung makna perasaan kebangsaan atau cinta

terhadap bangsanya yang sangat tinggi dan berlebihan, sebaliknya memandang

rendah terhadap bangsa lain yang di sebut juga Chauvinisme. Jenis nasionalisme yang kedua
adalah nasionalisme dalam arti luas atau yang berarti positif. Nasionalisme dalam pengertian ini
adalah perasaan cinta yang tinggi atau bangga terhadap tanah air dan tidak memandang rendah
bangsa lain.

Konsep Nasionalisme

Secara etimologis, kata nasionalisme berasal dari kata nationalism dan nation dalam bahasa
Inggris, yang dalam studi semantik kata nation tersebut berasal dari kata Latin natio yang berakar
pada kata nascor yang bermakna ‟saya lahir‟, atau dari kata natus sum, yang berarti „saya
dilahirkan‟. Dalam perkembangannya kata nation merujuk pada bangsa atau kelompok manusia
yang menjadi penduduk resmi suatu negara.

Hans Kohn, memberikan terminologi yang sampai saat ini masih tetap digunakan secara relevan
yakni: “nationalism is a state of mind in which the supreme loyalty of individual is felt to be due
the nation state”. Bahwa nasionalisme merupakan suatu faham yang memandang bahwa
kesetiaan tertinggi individu harus diserahkan kepada negara kebangsaan.

40

Sedangkan dalam konsepsi politik, terminologi nasionalisme sebagai ideologi yang
mencakup prinsip kebebasan, kesatuan, kesamarataan, serta kepribadian selaku
orientasi nilai kehidupan kolektif suatu kelompok dalam usahanya merealisasikan
tujuan politik yakni pembentukan dan pelestarian negara nasional
Unsur-Unsur Nasionalisme
Semangat kebangsaan (nasionalisme) yang ada pada diri seseorang tidak
datang dengan sendiri, tetapi dipengaruhi oleh unsur-unsur sebagai berikut.
-Perasaan nasional
- Watak nasional
- Batas nasional ( yang memberikan pengaruh emosional dan ekonomis pada
diri individu ).
- Bahasa nasional
- Peralatan nasional
- Agama
Konsep Lain yang Berhubungan dengan Nasionalisme
Beberapa konsep atau istilah yang memiliki kaitan atau berhubungan dengan
nasionalisme antara lain sebagai berikut.
1. Patriotisme
Patriotisme adalah sikap dan perilaku seseorang yang dilakukan dengan penuh
semangat rela berkorban untuk kemerdekaan, kemajuan, kejayaan, dan
kemakmuran bangsa. Seseorang yang memiliki sikap dan perilaku patriotik ditandai
oleh adanya hal-hal sebagai berikut:
1) Rasa cinta pada tanah air
2) Rela berkorban untuk kepentingan bangsa dan negara
3) Menempatkan persatuan, kesatuan, serta keselamatan bangsa dan negara

41

di atas kepentingan pribadi dan golongan
4) Berjiwa pembaharu
5) Tidak mudah menyerah
6) Konsep patriotik tidak selalu terjadi dalam lingkup bangsa dan negara, tetapi
juga dalam lingkup sekolah dan desa atau kampung. Kita mungkin
menemukan seorang siswa atau masyarakat berbuat sesuatu yang
mempunyai arti sangat besar bagi sekolah atau bagi lingkungan desa atau
kampung.
2. Chauvinisme
Chauvinisme adalah rasa cinta tanah air yang berlebihan dengan
mengagungkan bangsa sendiri dan merendahkn bangsa lain. Contoh Chauvinisme
seperti yang dikemukakan oleh Adolf Hitler dengan kalimat Deutschland Uber Alles in der Welt
( Jerman di atas segala-galanya dalam dunia ). Slogan ini kadang
masih dipakai di Jerman unutk memberi semangat pada atlet dalam bertanding.
Inggris juga punya slogan Right or Wrong is My County. Demikian pula Jepang
yang menganggap bangsanya merupakan keturunan Dewa Matahari.
3. Sukuisme
Sukuisme adalah suatu paham yang memandang bahwa suku bangsanya
lebih baik dibandingkan dengan suku bangsa yang lain, atau rasa cinta yang
berlebihan terhadap suku bangsa sendiri.

42

KESIMPULAN
Nasionalisme dalam arti sempit Yaitu Perasaan kebangsaan atau cinta terhadap bangsanya yang
sangat tinggi dan berlebihan sehingga memandang rendah terhadap bangsa lain.Nasionalisme
dalam arti luas adalah Perasaan cinta yang tinggi atau banggga terhadap tanah air dan tidak
memandang rendah bangsa lain
Konsep Lain yang Berhubungan dengan Nasionalisme
Beberapa konsep atau istilah yang memiliki kaitan atau berhubungan dengan
nasionalisme antara lain sebagai berikut.
1. Patriotisme
Patriotisme adalah sikap dan perilaku seseorang yang dilakukan dengan penuh
semangat rela berkorban untuk kemerdekaan, kemajuan, kejayaan, dan
kemakmuran bangsa. Seseorang yang memiliki sikap dan perilaku patriotik ditandai
oleh adanya hal-hal sebagai berikut:
2. Chauvinisme
Chauvinisme adalah rasa cinta tanah air yang berlebihan dengan
mengagungkan bangsa sendiri dan merendahkn bangsa lain. Contoh Chauvinisme
seperti yang dikemukakan oleh Adolf Hitler dengan kalimat Deutschland Uber Alles in der Welt
( Jerman di atas segala-galanya dalam dunia ). Slogan ini kadang
masih dipakai di Jerman unutk memberi semangat pada atlet dalam bertanding.
Inggris juga punya slogan Right or Wrong is My County. Demikian pula Jepang
yang menganggap bangsanya merupakan keturunan Dewa Matahari.
3. Sukuisme
Sukuisme adalah suatu paham yang memandang bahwa suku bangsanya
lebih baik dibandingkan dengan suku bangsa yang lain, atau rasa cinta yang
berlebihan terhadap suku bangsa sendiri.

43

B.Fungsi Nasionalisme Bagi Negara
Timbulnya Nasionalisme
Nasionalisme muncul dibelahan negara-negara dunia. Akan tetapi, faktor
penyebab timbulnya nasionalisme di setiap benua berbeda. Nasionalisme Eropa
muncul disebabkan oleh faktor-faktor sebagai berikut.
- Munculnya paham rasionalisme dan romantisme.
- Munculnya paham aufklarung dan kosmopolitanisme.
- Terjadinya revolusi Prancis.
- Reaksi atau agresi yang dilakukan oleh Napoleon Bonaparte.
- Nasionalisme Asia muncul disebabkan oleh faktor-faktor sebagai berikut.
- Adanya kenangan akan kejayaan masa lampau.
- Imperalisme
- Pengaruh paham revolusi Prancis.
- Adanya kemenangan Jepang atas Rusia.
- Piagam Atlantic charter.
- Timbulnya golongan terpelajar.
Tujuan Nasionalisme
Pada dasarnya nasionalisme yang muncul dibanyak negara memiliki tujuan
sebagai berikut :
- Menjamin kemauan dan kekuatan mempertahankan masyarakat nasional
melawan musuh dari luar sehingga melahirkan semangat rela berkorban.
- Menghilangkan Ekstremisme ( tuntutan yang berlebihan ) dari warga negara
( individu dan kelompok ).

44