The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.

กรุงเทพมหานครโดยสำนักสิ่งแวดล้อมมีความรับผิดชอบเกี่ยวกับการจัดการสิ่งแวดล้อมของเมืองและมีหน้าที่จัดทำรายงานสถานการณ์คุณภาพสิ่งแวดล้อมของกรุงเทพมหานคร จึงได้จัดทำรายงานสถานการณ์คุณภาพสิ่งแวดล้อมกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2564-2565 ขึ้น

Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
Published by DR Graphic and Production, 2023-08-21 05:41:23

รายงานสถานการณ์ คุณภาพสิ่งแวดล้อม กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2564-2565 l Bangkok State of Environment 2021–2022

กรุงเทพมหานครโดยสำนักสิ่งแวดล้อมมีความรับผิดชอบเกี่ยวกับการจัดการสิ่งแวดล้อมของเมืองและมีหน้าที่จัดทำรายงานสถานการณ์คุณภาพสิ่งแวดล้อมของกรุงเทพมหานคร จึงได้จัดทำรายงานสถานการณ์คุณภาพสิ่งแวดล้อมกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2564-2565 ขึ้น

รายงานสถานการณ สำนักสิ่งแวดลอม กรุงเทพมหานคร คุณภาพสิ่งแวดลอม กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2564-2565 Bangkok State of Environment 2021–2022


สรางสมดุลใหเมือง เพื่อสิ่งแวดลอมที่เปนมิตรตอทุกคน


กรุุงเทพมหานครโดยสำำนัักสิ่่�งแวดล้้อมมีีความรัับผิิดชอบเกี่่�ยวกัับการจััดการ สิ่่�งแวดล้้อมของเมืืองและมีีหน้้าที่่�จััดทำำรายงานสถานการณ์์คุุณภาพสิ่่�งแวดล้้อมของ กรุุงเทพมหานคร จึึงได้้จััดทำำรายงานสถานการณ์์คุณุภาพสิ่่�งแวดล้้อมกรุุงเทพมหานคร พ.ศ.2564-2565 ขึ้้�น เพื่่�อรวบรวมและเผยแพร่ข้่ ้อมูลูการดำำเนิินการตามภารกิิจต่่างๆ ด้้านสิ่่�งแวดล้้อมของกรุุงเทพมหานครตลอดระยะเวลา 2 ปีีเนื้้�อหาประกอบด้้วย การดำำเนิินงานด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ พื้้�นที่่�สีีเขีียวกรุุงเทพมหานคร การจััดการคุุณภาพอากาศและเสีียงของกรุุงเทพมหานคร การประเมิินและติิดตาม ผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อมด้้านอาคาร การจััดสรรที่่�ดิิน และบริิการชุุมชน การอนุุรัักษ์์ พลัังงาน การจััดการคุณุภาพน้ำ ำ�ในเขตกรุุงเทพมหานคร การป้้องกัันและแก้้ไขปััญหา น้ำ ำ� ท่่วมขัังในพื้้�นที่่�กรุุงเทพมหานคร การจััดการมููลฝอยอัันตรายจากชุุมชนของ กรุุงเทพมหานคร การจััดการมููลฝอยติิดเชื้้�อ การจััดการมููลฝอยชุุมชน การจััดการ สิ่่�งปฏิิกูลูและไขมััน การส่่งเสริิมการมีส่ี่วนร่่วมของประชาชนในการจััดการสิ่่�งแวดล้้อม และระบบสารสนเทศด้้านสิ่่�งแวดล้้อม นอกจากนี้้ ยั�ังรวบรวมสถิิติิข้้อมูลดู้้านสิ่่�งแวดล้้อม ที่่�สำำคััญไว้ด้้ ้วยโดยจััดทำำ ในรูปูแบบหนัังสืือและe-bookเพื่่�อเผยแพร่ข้่ ้อมูลทีู่่ถู�ูกต้้อง และสามารถเข้้าถึึงได้้ง่่าย สำำนัักสิ่่�งแวดล้้อมมุ่่งหวัังว่่า รายงานสถานการณ์์คุุณภาพสิ่่�งแวดล้้อม กรุุงเทพมหานคร พ.ศ. 2564-2565 ฉบัับนี้้� จะเป็็นประโยชน์์ต่่อทุุกภาคส่่วน ทั้้�งภาครััฐ เอกชน และประชาชน ในการสร้้างความรู้้และความเข้้าใจในสถานการณ์์ ด้้านสิ่่�งแวดล้้อมของกรุุงเทพมหานครที่่�เกิิดขึ้้�นในปัจจุับัุัน รวมทั้้�งหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง สามารถนำำข้้อมููลไปใช้้ประโยชน์์ในการวางแผนและดำำเนิินการเพื่่�อแก้้ไขปััญหา สิ่่�งแวดล้้อมของเมืืองได้ต่้ ่อไป สำำนัักสิ่่�งแวดล้้อม กรุุงเทพมหานคร คำำ�นำำ�


Under the Bangkok Metropolitan Administration (BMA), the DepartmentofEnvironment is responsibleforurbanenvironmental management and is charged with the production of the report on the environmental situation in Bangkok. Bangkok State of Environment 2021–2022 provides comprehensive information about the BMA’s missions on all environmental issues in Bangkok during the past two years. The report covers many Department’s tasks i.e. the implementation of climate change, Bangkok’s green spaces, the air quality and noise management, the environmental impact assessment (EIA) and monitoring on buildings, land subdivision and community services, energy conservation, water quality management, flood prevention and mitigation, household hazardous waste management, infectious waste management, municipal solid waste management, sewage and oil & grease management, promoting public engagement for environmental management, and environmental information systems. The report also includes precise and significant environmental statistics. It is being published in paperbackand electronic format to facilitate public access. The Department of Environment hopes that this report will help to foster better understanding of the current environmental situation in Bangkok among the public, private, and civil sectors. It also serves as an excellent reference for related agencies to further plan and take action regarding Bangkok’s environmental issues. The Department of Environment, Bangkok Metropolitan Administration Preface


Contents สารบััญ


6 14 28 38 54 66 74 84 94 100 108 126 138 152 บทที่่� 1 บทนำำ� Introduction บทที่่� 2 การดำำ�เนิินงาน ด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ The Implementation of Climate Change บทที่่� 3 พื้้�นที่่�สีีเขีียว ของกรุงเทพมหานคร Bangkok’s Green Spaces บทที่่� 6 การอนุุรัักษ์์พลัังงาน Energy Conservation บทที่่� 9 การจััดการมููลฝอย อัันตรายจากชุุมชนของ กรุุงเทพมหานคร Household Hazardous Waste Management in Bangkok บทที่่� 12 การจััดการสิ่่�งปฏิิกููลและไขมััน Sewage and Oil & Grease Management บทที่่� 4 การจััดการคุุณภาพอากาศและเสีียง ของกรุุงเทพมหานคร The Air Quality and Noise Management in Bangkok บทที่่� 7 การจััดการคุุณภาพน้ำำ�� ในเขตกรุุงเทพมหานคร Water Quality Management in Bangkok บทที่่� 10 การจััดการมููลฝอยติิดเชื้้�อ Infectious Waste Management บทที่่� 13 การส่่งเสริิมการมีีส่่วนร่่วม ของประชาชน ในการจััดการสิ่่�งแวดล้้อม Promoting Public Engagement for Environmental Management บทที่่� 5 การประเมิินและติิดตาม ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ด้้านอาคาร การจััดสรรที่่�ดิิน และบริิการชุุมชน The Environmental Impact Assessment (EIA) and Monitoring on Buildings, Land Subdivision, and Community Services บทที่่� 8 การป้้องกัันและแก้้ไข ปััญหาน้ำำ��ท่่วมขัังในพื้นที่้� ่� กรุุงเทพมหานคร Flood Prevention and Mitigation in Bangkok บทที่่� 11 การจััดการมููลฝอยชุุมชน Municipal Solid Waste Management บทที่่� 14 ระบบสารสนเทศด้้านสิ่่�งแวดล้้อม Environmental Information Systems


กรุุงเทพมหานครเป็็นเมืืองหลวงของประเทศไทย เป็็นศููนย์์กลางเศรษฐกิิจ วััฒนธรรม การปกครอง มีีพื้้�นที่่� ทั้้�งสิ้้�น 1,568.75ตารางกิิโลเมตร เป็็นองค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น รูปูแบบพิิเศษ มีผู้้ว่ี ่าราชการกรุุงเทพมหานครที่่�มาจากการเลืือกตั้้�ง Bangkok, the capital of Thailand, has been the center of economy, culture and administration. Ithasatotalareaof1,568.75squarekilometers.Bangkok is special-purpose authorities called the Bangkok Metropolitan Administration (BMA) which is helmed by an elected governor of Bangkok. บทนำำ� บทที่่� 1 Introduction 6


1.1 การแบ่่งกลุ่่มการปฏิิบััติิงานของสำำนัักงานเขต1 เพื่่�อสามารถตอบสนองความต้้องการของประชาชนได้้อย่่าง มีปรีะสิิทธิิภาพ รวมทั้้�งเพื่่�อประโยชน์์ในการประสานงาน การกำำกัับ และติิดตามการปฏิิบััติิงานให้้เกิิดผลสััมฤทธิ์์�ตามนโยบายของ กรุุงเทพมหานคร โดยแบ่่งเป็็น 6 กลุ่่มเขต ดัังนี้้� 1.1.1 กลุ่่�มกรุุงเทพกลาง ประกอบด้้วย สำำนัักงานเขตพระนคร สำำนัักงานเขตดุุสิิต สำำนัักงานเขตป้้อมปราบศััตรููพ่่าย สำำนัักงานเขตสััมพัันธวงศ์์ สำำนัักงานเขตดิินแดง สำำนัักงานเขตห้้วยขวาง สำำนัักงานเขต พญาไท สำำนัักงานเขตราชเทวีีและสำำนัักงานเขตวัังทองหลาง 1.1.2 กลุ่่�มกรุุงเทพใต้้ ประกอบด้้วย สำำนัักงานเขตปทุุมวััน สำำนัักงานเขตบางรััก สำำนัักงานเขตสาทร สำำนัักงานเขตบางคอแหลม สำำนัักงานเขต ยานนาวาสำำนัักงานเขตคลองเตยสำำนัักงานเขตวััฒนาสำำนัักงาน เขตพระโขนง สำำนัักงานเขตสวนหลวง และสำำนัักงานเขตบางนา 1.1.3 กลุ่่�มกรุุงเทพเหนืือ ประกอบด้้วย สำำนัักงานเขตจตุุจัักร สำำนัักงานเขตบางซื่่�อ สำำนัักงานเขตลาดพร้้าว สำำนัักงานเขตหลัักสี่่�สำำนัักงานเขต ดอนเมืือง สำำนัักงานเขตสายไหม และสำำนัักงานเขตบางเขน 1 Source: Bureau of Administration and Registration, Office of the Permanent Secretary for the BMA. 1 ที่่�มา : สำำนัักการปกครองและทะเบีียน สำำนัักปลััดกรุงเทพมหาุนคร 1.1 Administrative Division in Bangkok1 Foreffective meeting publicneedsoperationand coordination, the BMA has grouped district offices in Bangkok into six administrative clusters as follows. 1.1.1 The Central Bangkok Cluster, consisting of: Phra Nakhon District Office, Dusit District Office, Pom Prap Sattru Phai District Office, Samphanthawong District Office, Din Daeng District Office, Huai Khwang District Office, Phaya Thai District Office, Ratchathewi District Office and Wang Thonglang District Office. 1.1.2 The South Bangkok Cluster, consisting of: Pathumwan District Office,BangRak District Office, Sathon District Office,BangKhoLaem District Office,Yan Nawa District Office,KhlongToei District Office,Vadhana District Office, Phra Khanong District Office, Suan Luang District Office and Bang Na District Office. 1.1.3 The North Bangkok Cluster, consisting of: Chatuchak District Office,BangSue District Office, Lat Phrao District Office, Donmueang District Office, Sai Mai District Office and Bang Khen District Office. 7


1.1.4 กลุ่่�มกรุุงเทพตะวัันออก ประกอบด้้วย สำำนัักงานเขตบางกะปิิสำำนัักงานเขตสะพานสููง สำำนัักงานเขตบึึงกุ่่ม สำำนัักงานเขตคัันนายาว สำำนัักงานเขต ลาดกระบััง สำำนัักงานเขตมีีนบุุรีีสำำนัักงานเขตหนองจอก สำำนัักงานเขตคลองสามวา และสำำนัักงานเขตประเวศ 1.1.5 กลุ่่�มกรุุงธนเหนืือ ประกอบด้้วย สำำนัักงานเขตธนบุุรีีสำำนัักงานเขตคลองสาน สำำนัักงานเขตจอมทอง สำำนัักงานเขตบางกอกใหญ่่ สำำนัักงาน เขตบางกอกน้้อย สำำนัักงานเขตบางพลััด สำำนัักงานเขตตลิ่่�งชััน และสำำนัักงานเขตทวีีวััฒนา 1.1.6 กลุ่่�มกรุุงธนใต้้ ประกอบด้้วย สำำนัักงานเขตภาษีีเจริิญ สำำนัักงานเขตบางแค สำำนัักงานเขตหนองแขม สำำนัักงานเขตบางขุุนเทีียน สำำนัักงานเขต บางบอน สำำนัักงานเขตราษฎร์์บููรณะ และสำำนัักงานเขตทุ่่งครุุ 1.2 ภููมิิประเทศและภููมิิอากาศกรุุงเทพมหานคร2 1.2.1 ที่ตั้้่� �งและอาณาเขต กรุุงเทพมหานครตั้้�งอยู่่ในภาคกลางประมาณ ละติิจููด 13 องศา 44 ลิิปดาเหนืือ ลองจิิจููด 100 องศา 34 ลิิปดา ตะวัันออกอยู่่สููงจากระดัับน้ำ ำ� ทะเล 2เมตร ตั้้�งอยู่่เหนืือปากอ่่าวไทย ประมาณ 25 กิิโลเมตร มีีแม่่น้ำ ำ� เจ้้าพระยาไหลผ่่านกลาง แบ่่งกรุุงเทพมหานครออกเป็็น 2 ฝั่่�ง คืือ ฝั่่�งพระนครและฝั่่�งธนบุุรีี มีีอาณาเขตติิดต่่อบริิเวณใกล้้เคีียง ดัังนี้้� ทิิศเหนืือ ติิดต่่อกัับจัังหวััดนนทบุุรีีและจัังหวััดปทุุมธานีี ทิิศใต้้ ติิดต่่อกัับจัังหวััดสมุุทรปราการ และอ่่าวไทย ทิิศตะวัันออก ติิดต่่อกัับจัังหวััดฉะเชิิงเทรา ทิิศตะวัันตก ติิดต่่อกัับจัังหวััดนครปฐม และจัังหวััดสมุุทรสาคร 1.1.4 The East Bangkok Cluster, consisting of: Bang Kapi District Office, Saphan Sung District Office, Bueng Kum District Office, Khan Na Yao District Office,LatKrabang District Office, MinBuri District Office, Nong Chok District Office,KhlongSam Wa District Office and Prawet District Office. 1.1.5 The North Thon Buri Cluster, consisting of: ThonBuri District Office,KhlongSan District Office, Chom Thong District Office, Bangkok Yai District Office, Bangkok Noi District Office, Bang Phlat District Office, Taling Chan District Office and Thawi Watthana District Office. 1.1.6 The South Thon Buri Cluster, consisting of: Phasi Charoen District Office, Bang Khae District Office, NongKhaem District Office,BangKhunThian District Office, Bang Bon District Office, Rat Burana District Office and Thung Khru District Office. 1.2 Bangkok’s Terrain and Climate2 1.2.1 Location and Territory Being in the central region of the country, Bangkok is located at 13° 44' N and 100° 34' E, approximately 25 kilometers away from the mouth of the Gulf of Thailand, at a height of two meters above sea level. The city is divided into two parts namely the Phra Nakhon (Greater Bangkok) side and the Thon Buri side by the Chao Phraya River. Bangkok is bordered by six provinces as follows: Nonthaburiand Pathum Thani tothenorth Samut Prakan to the south (with a short coastlinealong the GulfofThailand inBangKhunThian District) Chachoengsao to the east NakhonPathomand SamutSakhontothe west 2 ที่่�มา : ศููนย์์ภููมิิอากาศ กองพััฒนาอุุตุุนิิยมวิิทยา กรมอุุตุุนิิยมวิิทยา, ภููมิิอากาศกรุุงเทพมหานคร, มกราคม 2566 2 Source: Climatological Center, Meteorology Development Bureau, Thai Meteorological Department. Bangkok’s Climate, January 2023. 8


1.2.2 ภููมิิประเทศทั่่�วไป ลัักษณะภูมิิปรูะเทศส่่วนใหญ่่เป็็นที่่ร�าบลุ่่มเหมาะกัับ การเพาะปลููก สภาพพื้้�นที่่�ในกรุุงเทพมหานครมีีลัักษณะเป็็นอ่่าง อยู่่ทั่่�วไป มีีอััตราการทรุุดตััวของผิิวดิินสููง จึึงทำำ ให้้มีีน้ำ ำ� ท่่วมเสมอ ในฤดููฝนของแต่ล่ ะปีี สภาวะน้ำ ำ� ท่่วมบางปีีครอบคลุุมอาณาบริิเวณ กว้้างขวางเกืือบทุุกส่่วนของกรุุงเทพมหานคร และท่่วมเป็็นระยะ เวลายาวนาน ก่่อให้้เกิิดความเสีียหายมากมาย มีีแม่่น้ำ ำ� เจ้้าพระยา ซึ่่�งเป็็นแม่่น้ำ ำ�ที่่�สำำคััญสายหนึ่่�งของประเทศไทยไหลผ่่านกลาง ตััวเมืืองสู่่อ่่าวไทย และมีีลำำคลองใหญ่่น้้อยหลายสายกระจายอยู่่ ในส่่วนต่่าง ๆ ของกรุุงเทพมหานคร 1.2.3 ลัักษณะอากาศทั่่�วไป อยู่่ภายใต้อิิ้ทธิิพลของมรสุุม 2ชนิิด คืือมรสุุมตะวััน ออกเฉีียงเหนืือซึ่่�งพััดจากทิิศตะวัันออกเฉีียงเหนืือปกคลุุมในช่่วง ฤดููหนาว ทำำ ให้้กรุุงเทพมหานครมีีอากาศหนาวเย็็นและแห้้งแล้้ง กัับมรสุุมอีีกชนิิดหนึ่่�งคืือมรสุุมตะวัันตกเฉีียงใต้้ ซึ่่�งพััดจาก ทิิศตะวัันตกเฉีียงใต้้ปกคลุุมในช่่วงฤดููฝน ทำำ ให้้อากาศชุ่่มชื้้�นและ มีีฝนตกทั่่�วไป 1.2.4 อุุณหภููมิิ กรุุงเทพมหานครอยู่่บริิเวณภาคกลางตอนล่่าง มีีพื้้�นที่่�ส่่วนใหญ่่เป็็นที่่�ราบลุ่่มน้ำ ำ� ท่่วมถึึง พืืชพรรณปกคลุุมดิิน มีีไม่่มากนัักเนื่่�องจากปัจจุับัุันการใช้ปร้ ะโยชน์ที่่์ ดิิ�นส่่วนใหญ่่เปลี่่�ยน ไปเป็็นสิ่่�งก่่อสร้้างขนาดใหญ่่แทนพื้้�นที่่�เกษตรกรรม จึึงมีีอุุณหภููมิิ ค่่อนข้้างสููงและอากาศร้้อนอบอ้้าวมากในฤดูรู้้อน ส่่วนในฤดููหนาว ไม่่หนาวจััดมากนััก มีอุีุณหภููมิิเฉลี่่�ยตลอดปีี28-30องศาเซลเซีียส อุณุหภูมิิสููงสุุดเฉลี่่�ย32-34องศาเซลเซีียส และอุณุหภูมิิต่ำูำ� สุุดเฉลี่่�ย 24-26องศาเซลเซีียส โดยมีีอากาศร้้อนจััดอยู่่ในเดืือนเมษายนและ พฤษภาคม และมีีอากาศหนาวอยู่่ในเดืือนธัันวาคมและมกราคม 1.2.2 General Terrain The terrainof Bangkok is mostly low land, suitable for cultivation. However, it has a high surface subsidencerate.Therefore, it is flooded annually inthe rainyseason.Someyears, floodscoveralmostall partsof thecity and lasta long time, resulting incostly damage. The Chao Phraya River flows through the middle of Bangkok to the Gulf of Thailand and its tributary canals crisscross the city. 1.2.3 General Weather Characteristics Bangkok’sclimateisunder theinfluenceof twotypesof monsoons,namelythenortheast monsoon which causes dry cold weather in the winter and the southwestmonsoon which brings rainintherainyseason. 1.2.4 Temperature Bangkok is situated in Thailand’s lower central plain. As the area is flat and low-lying, Bangkok is prone to flooding. Currently, there is less vegetation inBangkok becauseagriculturalareashave been mostly replaced by residential and commercial projects. As such,Bangkokconfronts withswelteringheat insummer and moderately cold weather in winter. The annual average temperature is 28–30 degrees Celsius. The average highest temperature is 32–34 degrees Celsius with extremely hot weather in April and May. The average lowest temperature is 24–26 degrees Celsius with cold weather in December and January. 9


1.3 จำำ นวนประชากรในกรุุงเทพมหานคร กรมการปกครอง มหาดไทย รายงานจำำนวนประชากรไทย ณ พ.ศ. 2565 มีีประชากรทั้้�งหมด 5,494,932 คน แบ่่งเป็็น ประชากรชาย 2,571,974 คน ประชากรหญิิง 2,922,958 คน มีีจำำนวนบ้้าน 3,197,865 หลัังคาเรืือน 1.4 นโยบายผู้้�บริิหารกรุุงเทพมหานคร กรุุงเทพมหานครได้้บริิหารจััดการสิ่่�งแวดล้้อมในพื้้�นที่่� กรุุงเทพมหานครครอบคลุุมทุุกด้้าน ตั้้�งแต่่การจััดการสิ่่�งแวดล้้อม และส่่งเสริิมการอนุุรัักษ์์พลัังงาน เพื่่�อให้้กรุุงเทพมหานคร มีีสิ่่�งแวดล้้อมที่่�ดีีและยั่่�งยืืน การจััดการคุุณภาพอากาศและ เสีียง การเพิ่่�มพื้้�นที่่�สีีเขีียว การจััดการมููลฝอย มููลฝอยอัันตราย สิ่่�งปฏิิกููลและไขมััน การอนุุรัักษ์์พลัังงานและพลัังงานทดแทน รวมถึึงการรัับมืือและลดปััญหาภาวะโลกร้้อน สอดรัับกัับ แผนพััฒนากรุุงเทพมหานคร ระยะ 20 ปีี(พ.ศ. 2561-2580) ฉบัับปรัับปรุุง ประกอบด้้วยยุุทธศาสตร์ย่์ ่อย ดัังนี้้� 1.4.1 ยุุทธศาสตร์์ย่่อยที่่� 2.1 คุุณภาพสิ่่�งแวดล้้อมยั่่�งยืืน เป็็นส่่วนหนึ่่�งของยุุทธศาสตร์์ที่่� 2 เพื่่�อให้้สามารถดำำเนิินการ ด้้านสิ่่�งแวดล้้อมเมืืองให้้ครบวงจรและให้้การกำำกัับดููแลและควบคุุม คุุณภาพสิ่่�งแวดล้้อม ทั้้�งด้้านคุุณภาพอากาศ คุุณภาพน้ำ ำ� เสีียง และขยะ สามารถดำำเนิินการสอดรัับการพััฒนาพื้้�นที่่�สีีเขีียว อย่่างมีีคุุณภาพและการลดการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกของเมืือง อย่่างสอดประสานเป็็นหนึ่่�งเดีียวกัันตามแนวทางการพััฒนาที่่ยั่่� �งยืืน 1.3 Demographic Information According to Thailand’s Population Report by the DepartmentofProvincial Administration, Ministryof Interior, the populationinBangkokin2022 was5,494,932 peopleoutof whom 2,571,974 were maleand 2,922,958 werefemale.There were3,197,865households intotal. 1.4 Governor of Bangkok’s Policies The BMA is responsible for all aspects of environmental management in Bangkok to create a sustainable pleasant environment for Bangkokians. The mandate ranges from air pollution and noise management, expansionof greenspaces, management of solid waste, hazardous waste, sewage and oil & grease, promotionofenergyconservationand alternative energy, to preparation for and mitigation of the effects of global warming. All these tasks are in line with the 20-year Development Plan for Bangkok Metropolis (2018–2037) (Revised Version), of which Strategy 2 (Sustainable Environmental Development and Climate Change) includes the following sub-strategies. 1.4.1 Sub-strategy 2.1:SustainableEnvironmental Quality, whichis partof Strategy 2.Theaim is toensure the BMA’s comprehensive management of the urban environment (covering air, water, noise, and waste issues) to develop quality green areas, and to reduce greenhouse gas emissions. These tasks are carried out uniformlyand accordingtothesustainable development guidelines. 10


1.4.2 ยุุทธศาสตร์์ย่่อยที่่� 2.2 พื้้�นที่่�สีีเขีียวเพื่่�อสุุขภาวะที่่�ดีี และมีีความยั่่�งยืืนด้้านสิ่่�งแวดล้้อม ตามมาตรฐานสากล กล่่าวคืือ มุ่่งหมายให้้ทิิศทางการพััฒนาพื้้�นที่่�สีีเขีียวของกรุุงเทพมหานคร คำำนึึงถึึง (1) การพััฒนาพื้้�นที่่�สีีเขีียวใหม่่ภายใต้้ความร่่วมมืือ กัับภาคส่่วนอื่่�น ๆ ที่่�กรุุงเทพมหานครร่่วมดำำเนิินการในฐานะ พัันธมิิตร (2) การปรัับปรุุงพื้้�นที่่�สีีเขีียวที่่�มีีอยู่่เดิิมให้้สามารถ รองรัับ (2.1)การบริิการระบบนิิเวศและเป็็นแหล่่งดููดซัับคาร์์บอน ของเมืือง (2.2) การบรรเทาผลกระทบจากภััยธรรมชาติิ (2.3) การใช้้ประโยชน์์เพื่่�อการนัันทนาการ พัักผ่่อนหย่่อนใจ การศึึกษา การออกแบบและอารยสถาปััตย์์และ(3)การปรัับปรุุงและพััฒนา โครงข่่ายสีีเขีียวของเมืืองเพื่่�อให้้เกิิดการเชื่่�อมโยงของพื้้�นที่่�สีีเขีียว ของเมืือง อาทิิ พื้้�นที่่�สีีเขีียวบริิเวณถนนสายหลััก เป็็นต้้น 1.4.2 Sub-strategy 2.2: Green space for good healthand asustainableenvironment incongruence with international standards. The aim is to ensure the BMA’s development of green spaces, including the following determinants: (1) cooperation to other sectors that are the BMA’s partners, (2) improvement of the existing green spaces to accommodate (2.1) ecosystem services and urban carbon reduction, (2.2) mitigation of natural disasters, (2.3) public use for recreation, relaxation and education as well as the universal design concept, and (3) improvement and development of an urban green network in order to achieve urban green space connection such as green spaces along main roads. 11


1.4.3 ยุุทธศาสตร์์ย่่อยที่่� 2.3 สัังคมคาร์์บอนต่ำ ำ� และ การรัับมืือต่่อการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ ถืือเป็็นหนึ่่�งใน หมุุดหมายสำำคััญของการพััฒนาสิ่่�งแวดล้้อมเมืืองให้มี้ีความยั่่�งยืืนขึ้้�น ในขณะเดีียวกัันเพื่่�อให้้การดำำเนิินการของภาคส่่วนต่่างๆตลอดจน การออกแบบมาตรการและโครงการของกรุุงเทพมหานครสามารถ สอดรัับกัับประเด็็นการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศได้้อย่่างเป็็น รููปธรรม จึึงมีีความจำำเป็็นที่่�กรุุงเทพมหานครต้้องให้้ความสำำคััญ กัับการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศในฐานะหนึ่่�งในยุุทธศาสตร์์ หลัักด้้านการพััฒนาสิ่่�งแวดล้้อมเมืืองผ่่านการส่่งเสริิม สนัับสนุุน และพััฒนากลไกเชิิงสถาบัันด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภูมิิูอากาศ ของเมืือง ให้้มีีขีีดความสามารถและความพร้้อมในการเป็็นหนึ่่�ง ในกลไกหลัักในการขัับเคลื่่�อนให้้กรุุงเทพมหานครสามารถบริิหาร จััดการและให้้บริิการสาธารณะที่่�มีีส่่วนบรรเทาผลกระทบและ ปรัับตััวต่่อการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศอย่่างมีีประสิิทธิิภาพ และเกิิดผลกระทบต่่อเมืืองอย่่างเป็็นรููปธรรม ในขณะเดีียวกััน ส่่งเสริิมให้้กรุุงเทพมหานครมีีการดำำเนิินโครงการทั้้�งในเชิิง ลดผลกระทบ (Mitigation) และการปรัับตััว (Adaptation) ต่่อการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภูมิิูอากาศอย่่างรอบด้้านด้้วย 1.4.3 Sub-strategy 2.3: Low-carbon Society and Coping with Climate Change. This is a major factor for developingsustainableurbanenvironmentand ensuring theoperationsof different sectors, theBMA’s measures and projects practically address climate change issues. Then, the BMA has prioritized the climate change which is part of its key strategy on urban environment development. The measures include promoting, supporting, and developing the city’s institutional mechanisms to enhance the organization’s capacity and prepare to becomeone of key machanism driving Bangkok to be able to manage and provide public services that contribute to the effective mitigation of and adaptation to climate change. 12


1.4.4 ยุุทธศาสตร์์ย่่อยที่่� 2.4 เมืืองที่่�ใช้้พลัังงาน อย่่างมีีประสิิทธิิภาพสููงและเป็็นมิิตรต่่อสิ่่�งแวดล้้อม มุ่่งเน้้นเพิ่่�ม ประสิิทธิิภาพการใช้้พลัังงานของเมืืองและพลัังงานทางเลืือก ที่่มี�ีความยั่่�งยืืนทางสิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งเป็็นแนวทางที่่มี�ีความสอดคล้้อง กัับทิิศทางการพััฒนาของประเทศไทย ทั้้�งนี้้� สนัับสนุุนให้้ กรุุงเทพมหานครจััดทำำมาตรการจููงใจในการลดใช้้พลัังงาน ในภาคส่่วนต่่าง ๆ และการใช้้พลัังงานจากแหล่่งที่่�มีีความยั่่�งยืืน ตลอดจนส่่งเสริิมให้้เกิิดการเปลี่่�ยนแปลงระบบขนส่่งมวลชนที่่�ใช้้ พลัังงานสะอาดให้้มากขึ้้�นจนเป็็นระบบหลัักของเมืืองและสนัับสนุุน ให้้กรุุงเทพมหานครมุ่่งสู่่สัังคมคาร์์บอนต่ำ ำ� อย่่างเหมาะสมและ สอดรัับกัับวิิถีีชีีวิิต กิิจกรรมทางเศรษฐกิิจ และบริิบทเฉพาะ ในแต่่ละพื้้�นที่่�ของกรุุงเทพมหานครได้้อย่่างลงตััว กล่่าวโดยสรุุป ยุุทธศาสตร์ที่่์�2การพััฒนาสิ่่�งแวดล้้อมยั่่�งยืืน และการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ มีีจุุดมุ่่งหมายสำำคััญ ในการบริิหารจััดการคุุณภาพสิ่่�งแวดล้้อมของเมืืองแบบครบวงจร ให้ส้อดคล้้องกัับทิิศทางการพััฒนาประเทศภายใต้ยุุ้ทธศาสตร์์ชาติิ 20 ปีี และแนวทางการพััฒนาของโลกตามเป้้าหมายการพััฒนาที่่�ยั่่�งยืืน 1.4.4 Sub-strategy 2.4: An energy-efficiency and environment-friendly city, focusing on improving the city’s energy efficiency and environmentally suitable alternativeenergy, whichisalsoinline withthenational development guidelines. The strategy encourages the BMA to develop incentive measures to reduce energy consumption in various sectors and to use sustianable energyas wellas promoting greenenergytransportation as the main public transport system in the city. These measures will help to effectively transform Bangkok into a low-carbon city that embraces the ways of life, economic activities, and the specific contexts of each area in the city. In summary, the BMA’s Strategy 2 targets comprehensive managementof theurbanenvironment in line with the national development approach as stipulated by the 20-year National Strategy and the United NationsSustainable Development Goals (SDGs). 13


2.1 สถานการณ์์ทั่่�วไป ประเทศไทยได้้กำำหนดเป้้าหมายการดำำเนิินงาน ด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศของประเทศภายใต้้ การมีีส่่วนร่่วมที่่�ประเทศกำำหนด (Nationally Determined Contribution: NDC) ตามข้้อบัังคัับของความตกลงปารีีส (Paris Agreement) ซึ่่�งได้้กำำหนดเป้้าหมายลดก๊๊าซเรืือนกระจก ขั้้�นต่ำ ำ�ที่่�ร้้อยละ 20 จากระดัับปีีฐานการปล่่อยปกติิ (Business as Usual: BAU) และเป้้าหมายขั้้�นสููงที่่�ร้้อยละ 25 ในกรณีีที่่�ได้้รัับ การสนัับสนุุนเงิินทุุนและการถ่่ายทอดเทคโนโลยีีจากประเทศ พััฒนาแล้้ว อย่่างไรก็็ตาม ในการประชุุมระดัับผู้้นำำ COP26 ณ เมืืองกลาสโกว์ ส์หราชอาณาจัักร ประเทศไทยได้้แสดงเจตนารมณ์์ พร้้อมยกระดัับการแก้้ไขปััญหาภูมิิูอากาศอย่่างเต็็มที่่ด้�้วยทุุกวิิถีีทาง โดยได้้ยกระดัับเป้้าหมายลดก๊๊าซเรืือนกระจกขั้้�นสููงเป็็นร้้อยละ40 เพื่่�อบรรลุุเป้้าหมายความเป็็นกลางทางคาร์์บอน (Carbon Neutrality) ภายใน พ.ศ. 2593 และบรรลุุเป้้าหมายการปล่่อย ก๊๊าซเรืือนกระจกสุุทธิิเป็็นศููนย์์ (Net Zero GHG Emissions) ใน พ.ศ.2608 ทั้้�งนี้้�ในการประชุุม COP27 ประเทศไทยได้ปรั้ ับปรุุง เป้้าหมายลดก๊๊าซเรืือนกระจกขั้้�นต่ำ ำ� ให้้เข้้มข้้นเป็็นร้้อยละ 30 ทำำ ให้้ปััจจุุบัันประเทศไทยมีีเป้้าหมายลดก๊๊าซเรืือนกระจกที่่� ร้้อยละ 30-40 จากกรณีีปกติิภายใน พ.ศ. 2573 บทที่่� 2 การดำำ�เนิินงาน ด้ ้ านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ 2.1 General Situation Thailand has updated its Nationally Determined Contribution (NDC) to correspond with the Paris Agreement, whichaims toreducegreenhousegas (GHG) emissions by 20–25% from the business as usual (BAU) scenarioincasethecountry is supported by developed countries through funding and technology transfer. However,at the UN Climate Change Conference(COP26) held in Glasgow, United Kingdom in 2021, Thailand announced its intention toextremely improve solution of the climate change problem in all respects. In this context,Thailand revised and increased its targetceiling for reducing GHG emissions to 40% in order to achieve carbon neutrality by 2050 and reach net-zero GHG emissions in 2065. However, at the COP27 meeting, Thailand revised and increased its target minimum for reducing GHG emissions to 30%. As such, Thailand’s current target toreduce GHG emissions ranges between 30% and 40% from the BAU scenario within 2030. The Implementation of Climate Change 14


กรุุงเทพมหานครมีีความพยายามที่่�จะลดการปล่่อย ก๊๊าซเรืือนกระจกเพื่่�อสนัับสนุุนการดำำเนิินงานในระดัับประเทศ และลดผลกระทบจากการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ อย่่างต่่อเนื่่�อง ปัจจุับัุ ันกรุุงเทพมหานครดำำเนิินงานตามแผนแม่่บท กรุุงเทพมหานครว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ พ.ศ. 2564-2573 ซึ่่�งมีีเป้้าหมายลดก๊๊าซเรืือนกระจก ร้้อยละ 19 ภายใน พ.ศ.2573 จากBAU คิิดเป็็นปริิมาณการลดก๊๊าซเรืือนกระจก เท่่ากัับ 10.15ล้้านตัันคาร์์บอนไดออกไซด์์เทีียบเท่่า(MtCO2 e)และ มุ่่งพยายามปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกสุุทธิิเป็็นศููนย์์ภายใน พ.ศ.2593 ซึ่่�งแผนและนโยบายข้้างต้้นใช้้เป็็นกรอบการทำำงานเพื่่�อมุ่่งสู่่ การเป็็นเมืืองคาร์์บอนต่ำ ำ� และพร้้อมรัับมืือกัับการเปลี่่�ยนแปลง สภาพภููมิิอากาศของกรุุงเทพมหานคร 2.2 โครงการ/กิิจกรรมที่่�สำำคััญ และผลการดำำ เนิินงาน 2.2.1 โครงการเสริิมสร้้างศัักยภาพองค์์กรเพื่่�อการดำำเนินิ งานตามแผนแม่่บทกรุุงเทพมหานครว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลง สภาพภููมิิอากาศ พ.ศ. 2556-2566 กรุุงเทพมหานครได้้รัับการสนัับสนุุนด้้านวิิชาการ จากองค์์การความร่่วมมืือระหว่่างประเทศของญี่่�ปุ่่�น (Japan International Cooperation Agency: JICA) ดำำเนิินโครงการฯ มีีระยะเวลาดำำเนิินการ 5 ปีี ระหว่่าง พ.ศ. 2560-2565 มีีวััตถุุประสงค์์เพื่่�อส่่งเสริิมการดำำเนิินการตามแผนแม่่บท กรุุงเทพมหานครว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ พ.ศ. 2556-2566 เพื่่�อให้้บรรลุุเป้้าหมาย ได้้แก่่ 1) การจััดการ องค์์กรเพื่่�อการดำำเนิินงานตามแผนแม่่บทกรุุงเทพมหานครฯ ที่่�มีีประสิิทธิิภาพและเกิิดประสิิทธิิผล 2) การเพิ่่�มศัักยภาพใน การวางแผนและการดำำเนิินงานสำำ หรัับกิิจกรรมลดการปล่่อยก๊๊าซ เรืือนกระจกและการปรัับตััวภายใต้้แผนแม่่บทกรุุงเทพมหานครฯ ที่่มี�ีความสำำคััญ 3)การพััฒนาศัักยภาพในการติิดตามและประเมิิน ผลการดำำเนิินงานตามแผนแม่่บทกรุุงเทพมหานครฯ และ 4) การจััดทำำแผนแม่่บทกรุุงเทพมหานครฯ พ.ศ. 2564-2573 ทั้้�งนี้้�โครงการฯ ได้้สิ้้�นสุุดลงเมื่่�อวัันที่่� 9 ธัันวาคม พ.ศ. 2565 มีีผลการดำำเนิินงานในระหว่่าง พ.ศ. 2564-2565 ที่่�สำำคััญ สรุุปได้้ ดัังนี้้� The BMA is consistent in its commitment to reduce GHG emissions in line with the national policy to mitigatetheeffectsof climatechange. Currently, the BMA operates according tothe Bangkok Master Planon Climate Change 2021–2030, which aims to reduce GHG emissions by 19% – equal to 10.15 million tons carbon dioxideequivalent (MtCO2 e)–from theBAU level bythe year2030. Inaddition, theBMA is striving toachievenetzero GHG emissions by 2050. These plans and policies serve as a framework for the BMA in its effort to make Bangkokalow-carboncityand tocope withtheclimate change issue. 2.2 Important Projects/Activities and Performance 2.2.1 The Project for Strengthening Institutional Capacity for the Implementation of the Bangkok Master Plan on Climate Change 2013–2023 The BMA received technical support from the Japan International Cooperation Agency (JICA) to implement this project whichlasted from 2017to2022. The project aimed to promote the implementation of theBangkok MasterPlanon Climate Change2013–2023 to attain the following goals: 1) Better organization management forefficientand effectiveimplementation of the Master Plan; 2) Enhancing capacity for planning and organizing GHG emission reduction activities and significant adaptation under the Master Plan; 3) Development of the potential for monitoring and evaluating the performanceunder the MasterPlan; and 4) Formulation of the Bangkok Master Plan on Climate Change 2021–2030. The project ended on 9 December 2022; significant outputs during 2021 and 2022 are summarized hereunder.


1) โครงการจััดทำำบทวิิเคราะห์์เชิิงสถาบัันในการจััดทำำ แผนพััฒนากลุ่่มงานยุุทธศาสตร์์การเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ ในการผลัักดัันแผนแม่่บทการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ สู่่การปฏิิบัติิัภายใต้้แนวทางแผนพััฒนากรุุงเทพมหานคร ระยะ20 ปีี (พ.ศ. 2561-2580) ฉบัับปรัับปรุุง มีีระยะเวลาดำำเนิินโครงการ ตั้้�งแต่่เดืือนตุลุาคมพ.ศ.2563 ถึึง มีีนาคมพ.ศ.2564) ซึ่่�งได้บู้รณูาการ ประเด็็นการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภูมิิูอากาศเข้้าสู่่กระบวนการสำำคััญ ของเมืืองเช่่นแผนพััฒนากรุุงเทพมหานคร ระยะ20ปีีและการจััดสรร งบประมาณเมืือง 2) โครงการจััดทำำรายงานการทบทวนผลการดำำเนิินงาน และผลสำำ เร็จ็แบบองค์ร์วม (ComprehensiveReview)ตามแผน แม่่บทกรุุงเทพมหานครว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ พ.ศ. 2556-2566 ซึ่่�งผลการทบทวนผลการดำำเนิินงาน พบว่่า ใน พ.ศ. 2563 กรุุงเทพมหานครมีีการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก รวมเท่่ากัับ 40.75 MtCO2 e คิิดเป็็นปริิมาณก๊๊าซเรืือนกระจก ที่่�ลดลง 12.99 MtCO2 e จาก BAU หรืือลดลงร้้อยละ 24 ซึ่่�งมากกว่่าเป้้าหมายที่่กำ�ำ หนดไว้้ตามแผนแม่่บทกรุุงเทพมหานครฯ พ.ศ.2556-2566 ที่่ต้�้องการลดปริิมาณก๊๊าซเรืือนกระจกลงอย่่างน้้อย 7.3 MtCO2 e หรืือลดลงร้้อยละ 13.57 จาก BAU (รููปที่่� 2.1) โดยภาคการขนส่่งที่่ยั่่� �งยืืนและเป็็นมิิตรกัับสิ่่�งแวดล้้อม และภาคการใช้้ พลัังงานอย่่างมีปรีะสิิทธิิภาพและการใช้้พลัังงานทางเลืือกเป็็นภาค ที่่�มีีศัักยภาพสููงในการลดก๊๊าซเรืือนกระจกของกรุุงเทพมหานคร 1) The project on institutional analysis for orgaization development of climate change strategy unit to drive the climate change master plan into practice under the 20-year Development Plan for Bangkok Metropolis (2018–2037). Lasting from October 2020 to March 2021, the project integrated climate change issues into important BMA processes such as the 20-year Development Plan for Bangkok Metropolis and budget allocation. 2) The project on preparation of a comprehensive review report inline withtheBangkok MasterPlanon Climate Change2013–2023. According to the review, in2020, the total GHG emissions inBangkok were 40.75 MtCO2 e, decreasing by 12.99 MtCO2 e or a decreaseof 24% from the BAU scenario. This reduction exceeded the target set in the Bangkok Master Plan on Climate Change 2013–2023 that aims to reduce GHG emissions by at least 7.3 MtCO2 e or a 13.57% decrease from theBAU scenario(Figure2.1).Thesustainable and environmentally friendly transport sector as well as the energy efficiency and renewable energy sectors were key players in accomplishing the above-mentioned reduction. 16


3) โครงการจััดทำำแผนแม่่บทกรุุงเทพมหานครว่่าด้้วย การเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ พ.ศ. 2564-2573 ซึ่่�งกำำหนด เป้้าหมายการลดการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกร้้อยละ 19 ภายใน พ.ศ.2573 จากBAU คิิดเป็็นปริิมาณการลดเท่่ากัับ 10.15MtCO2 e และกำำหนดวิิสััยทััศน์์เพื่่�อมุ่่งพยายามสู่่การเป็็น “เมืืองที่่�ปล่่อย ก๊๊าซเรืือนกระจกสุุทธิิเป็็นศููนย์์” ภายใน พ.ศ. 2593 (รููปที่่� 2.2) เพื่่�อกำำหนดทิิศทางการดำำเนิินงานให้้สอดคล้้องกัับการลดก๊๊าซ เรืือนกระจกและแนวทางการปรัับตััวทั้้�งในระดัับประเทศและ ความตกลงปารีีส (Paris Agreement) ทั้้�งนี้้�ได้้จััดการประชุุม รัับฟัังความคิิดเห็็นสาธารณะต่่อร่่างแผนแม่่บทกรุุงเทพมหานครฯ เมื่่�อวัันที่่� 21 ธัันวาคม พ.ศ. 2564 ผ่่านสื่่�ออิิเล็็กทรอนิิกส์์ รููปที่่� 2.2 เป้้าหมายการลดก๊๊าซเรืือนกระจกระยะกลางใน พ.ศ. 2573 และวิิสััยทััศน์์ระยะยาวในความมุ่่�งพยายามปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกสุุทธิิเป็นศู็ูนย์์ใน พ.ศ. 2593 Figure 2.2 The BMA’s mid-term goal of GHG emission reduction for 2030 and long-term vision to achieve net-zero emissions by 2050 3) The project on the formulation of the Bangkok Master Plan on Climate Change 2021–2030, which aims to reduce GHG emissions by 19% from the BAU scenario by 2030, equal to a reduction of 10.15 MtCO2 e. Accordingly, the BMA set a vision to make Bangkok a “net-zero carbon city” by 2050 (Figure 2.2) and established operational guidelines in line with the national policyon GHG reductionand adaptationas well as the Paris Agreement. In this regard, an online public hearing meeting on the draft Master Plan was held on 21 December 2021. รููปที่่� 2.1 การปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกที่่�เกิิดขึ้นจริ ้� ิงใน พ.ศ. 2563 เปรีียบเทีียบกัับเป้้าหมายการลดการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกของกรุุงเทพมหานคร Figure 2.1 Actual GHG emissions in Bangkok in 2020, compared with the BMA’s GHG emission reduction target 17


4) โครงการติิดตามความก้้าวหน้้าการดำำเนินิงานส่่งเสริิม การลดก๊๊าซเรืือนกระจก ภายใต้้กิิจกรรมปิิดไฟ 1 ชั่�ว่โมง เพื่่�อลด โลกร้้อน (60+ Earth Hour) ประจำำปีี พ.ศ. 2564 มีวัีัตถุปรุะสงค์์ เพื่่�อสร้้างความร่่วมมืือระหว่่างกรุุงเทพมหานครและเครืือข่่าย ด้้านสิ่่�งแวดล้้อมให้้เป็็นไปอย่่างยั่่�งยืืน โครงการดัังกล่่าวประกอบด้้วย การดำำเนิินงาน 4 ด้้าน ได้้แก่่ ด้้านขนส่่งมวลชน ด้้านพลัังงาน ด้้านพื้้�นที่่�สีีเขีียว และด้้านการจััดการมูลูฝอย โดยทำำการรวบรวม และวิิเคราะห์์ข้้อมููลผลการดำำเนิินงานของหน่่วยงานเครืือข่่าย นำำร่่องทั้้�งภาครััฐและภาคเอกชน จำำนวน 25 หน่่วยงาน รวมถึึง จััดทำำรููปแบบการแสดงผลการดำำเนิินงานดัังกล่่าวในรููปแบบของ ธุุรกิิจอััจฉริิยะ (Business Intelligence) เพื่่�อแสดงผลบนเว็็บไซต์์ ของสำำนัักสิ่่�งแวดล้้อมและเว็็บไซต์์60earthhour.bangkok.go.th เพื่่�อเป็็นการแบ่่งปัันข้้อมูลผลูการดำำเนิินงานของกรุุงเทพมหานคร และหน่่วยงานเครืือข่่ายให้ปร้ ะชาชนได้รั้ับทราบ และเป็็นตััวอย่่าง ในการดำำเนิินกิิจกรรมในอนาคต โดยมีีระยะเวลาการดำำเนิิน โครงการระหว่่างเดืือนธัันวาคม พ.ศ.2564 ถึึง มีีนาคม พ.ศ.2565 ผลการติิดตามความก้้าวหน้้าการดำำเนิินงานฯใน พ.ศ.2564 พบว่่า ปริิมาณการลดก๊๊าซเรืือนกระจกในภาพรวมของการดำำเนิิน กิิจกรรมเท่่ากัับ 23,828.70 ตัันคาร์์บอนไดออกไซด์์เทีียบเท่่า (tCO2 e) แบ่่งเป็็นด้้านขนส่่งมวลชน 419.60 tCO2 e ด้้านพลัังงาน 14,288.37 tCO2 e ด้้านการจััดการขยะ 5,916.87 tCO2 e และด้้านพื้้�นที่่�สีีเขีียวที่่�ช่่วยในการดููดซัับก๊๊าซ 3,203.87 tCO2 e ทั้้�งนี้้�ใน พ.ศ. 2565 มีีหน่่วยงานที่่�เข้้าร่่วมเป็็นเครืือข่่ายเพิ่่�มขึ้้�นอีีก 2 หน่่วยงาน รวมทั้้�งสิ้้�นจำำนวน 27 หน่่วยงาน 4) The project on monitoring the progress of the GHG reduction promotion process via the 60+ Earth Hour campaign 2021, whichaimed tofoster sustainable cooperation between Bangkok and the environmental protectionnetworks.The projectcovered operations in mass transit,energy,greenspace,and solid waste management domains. Dataonthe performance of 25 pilot government and private organizations were collected and analyzed via the business intelligence process and the outcome is available on the website of the Departmentof Environment and at 60earthhour. bangkok.go.th.The project served as a model for future thrusts and was implemented from December 2021 to March 2022. Monitoring in 2021 revealed that the activity helped to reduce GHG emissions by 23,828.70 tCO2 e disaggregated by functions this meant reductions of 419.60tCO2 e(the mass transit system),14,288.37tCO2 e (theenergy sector),5,916.87tCO2 e(waste management processes), and 3,203.87 tCO2 e (absorbed by green zones). In2022anadditional twoagencies participated in the project, thus making a totalof27network agencies. 18


5) โครงการฝึึกอบรมหลัักสููตร Strengthening Institutional Capacity for the Implementation of Bangkok Master Plan on Climate Change ครั้้�งที่่� 3 เมื่่�อวัันที่่� 1-16 กัันยายน พ.ศ. 2565 ณ เมืืองโยโกฮามา ประเทศ ญี่่�ปุ่่�น ให้้แก่่คณะผู้้บริิหารสำำนัักสิ่่�งแวดล้้อมและคณะทำำงาน ขัับเคลื่่�อนแผนฯของกรุุงเทพมหานคร จำำนวน 15คน ประกอบด้้วย สำำนัักการจราจรและขนส่่ง สำำนัักการระบายน้ำ ำ� สำำนัักการวางผััง และพััฒนาเมืือง สำำนัักการโยธา สำำนัักป้้องกัันและบรรเทา สาธารณภััยสำำนัักยุุทธศาสตร์์และประเมิินผล และสำำนัักสิ่่�งแวดล้้อม มีีวััตถุุประสงค์์เพื่่�อเรีียนรู้้เกี่่�ยวกัับการเพิ่่�มประสิิทธิิภาพ ในการดำำเนิินมาตรการลดผลกระทบและการปรัับตััวเพื่่�อช่่วยลด ปริิมาณการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกและเตรีียมพร้้อมรัับมืือกัับ การเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศโดยการระดมทรััพยากร และผู้้มีีส่่วนเกี่่�ยวข้้อง และนำำประสบการณ์์ความรู้้มาพััฒนา มาตรการ/โครงการด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศของ กรุุงเทพมหานครต่่อไป (รูปทีู่่� 2.3) รููปที่่� 2.3 การศึึกษาดููงาน ณ ศููนย์์ควบคุุมการจราจรของมหานครโตเกีียว Figure 2.3 A study tour at the Tokyo Traffic Control Center 5) The 3rd training class on Strengthening Institutional Capacity for the Implementation of the Bangkok Master Plan on Climate Change, held from 1 to 16 September 2022 in city of Yokohama, Japan. The training was designed for executives of the Department of Environment and 15 staff members of the task force on the implementation of the Master Plan. The task force comprised officers from the following BMA organizations: the Department of Traffic and Transportation, the Department of Drainage and Sewerage, the Department of City Planning and Urban Development, the Department of Public Works, the Bangkok Fire and Rescue Department, the Strategy and Evaluation Department, and the Department of Environment. The objective was to provide them with instructionsonhow to develop theBMA’smitigationand adaptation measures or projects for greater efficiency in GHG emission reduction and preparation for climate change through mobilization of resources and relevant parties (Figure 2.3). 19


6) โครงการเสริิมสร้้างการรัับรู้้ของเยาวชน ด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศของกรุุงเทพมหานคร โดยจััดประกวดคลิิปสั้้�นที่่�มีีขอบเขตเนื้้�อหาเกี่่�ยวข้้องกัับ แผนแม่่บทกรุุงเทพมหานครว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพ ภููมิิอากาศ พ.ศ. 2564-2573 รวมถึึงเพื่่�อเปิิดโอกาสรัับฟััง ความคิิดเห็็น และข้้อเสนอแนะของเยาวชนต่่อการดำำเนิินงาน ด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศของกรุุงเทพมหานคร ผ่่านคลิิปสั้้�นที่่�ส่่งเข้้าร่่วมประกวด ซึ่่�งองค์์การความร่่วมมืือ ระหว่่างประเทศของญี่่�ปุ่่�น (Japan International Cooperation Agency: JICA) เป็็นผู้้สนัับสนุุนการดำำเนิิน โครงการและบริิษััท ศุุภาลััย จำำกััด (มหาชน) เป็็นผู้้สนัับสนุุน เงิินรางวัล ั โดยมีีนายชััชชาติิ สิิทธิิพัันธุ์์ ผู้้ว่่าราชการกรุุงเทพมหานคร เป็็นผู้้มอบรางวััลและโล่่เกีียรติิยศ (รูปทีู่่� 2.4) 2.2.2 โครงการความร่่วมมืือระหว่่างกรุุงเทพมหานคร และกลุ่่�มเมืืองใหญ่่ผู้้นำำด้้านสภาพภููมิิอากาศ หรืือองค์์การ C40 กรุุงเทพมหานครได้้เข้้าร่่วมเป็็นสมาชิิกองค์์การ C40 ตั้้�งแต่่พ.ศ. 2549 เพื่่�อร่่วมกัับเมืืองใหญ่่ดำำเนิินกิิจกรรม ลดการปล่่อยก๊๊ าซเรืือนกระจก และสร้้างแนวทางปฏิิบััติิ ในการรัับมืือกัับการแก้้ไขปััญหาด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพ ภูมิิูอากาศซึ่่�งองค์์การ C40ได้กำ้ ำหนดมาตรฐานความเป็็นผู้้นำำเมืือง ขององค์์การ C40 (C40 Leadership Standards) เพื่่�อให้้เมืือง สมาชิิกดำำเนิินการโดยมีีผลบัังคัับใช้้ตั้้�งแต่่พ.ศ. 2564-2567 จำำนวน 5 มาตรฐาน ดัังนี้้� รููปที่่� 2.4 งานประกาศผลผู้้ชนะเลิิศ เมื่่�อวัันที่่� 22 พฤศจิิกายน พ.ศ. 2565 ณ หอศิลิปวััฒนธรรมแห่่งกรุุงเทพมหานคร Figure 2.4 The award presentation event held on 22 November 2022 at the Bangkok Art and Culture Centre 6) The project on raising the younger generation’s awareness of climate change. The activities included a contest of short video clips presenting the Bangkok Climate Change Master Plan 2021–2030, via which young people were allowed to sharetheiropinionsand makesuggestionsontheBMA’s operations and performance on coping with climate change.Project implementation was supported by JICA and awards for competition winners (cashand plaques) were sponsored by Supalai Public Company Limited (Figure 2.4). 2.2.2 Cooperation between the BMA and the C40 Cities Climate Leadership Group The BMA has been a member of the C40 Cities group since 2006 and has been working with major cities in reducing GHG emissions and developing guidelines forcoping withclimatechange problems.The C40 Cities group has established the C40 Leadership Standards formembercities toadopt, whichareeffective from 2021 to 2024. The five standards are: 20


มาตรฐานที่่� 1การปรัับแผนปฏิิบัติิัการด้้านการเปลี่่�ยนแปลง สภาพภููมิิอากาศของเมืือง (Climate Action Plan: CAP) ให้้สอดคล้้องกัับความตกลงปารีีส (Paris Agreement) และมีีการปรัับปรุุงแผนอย่่างสม่ำ ำ� เสมอ รวมถึึงการจััดทำำบััญชีี ก๊๊าซเรืือนกระจกและประเมิินความเสี่่�ยงด้้านสภาพภููมิิอากาศ ในระดัับเมืือง มาตรฐานที่่� 2 การดำำเนิินงานตามแผนปฏิิบััติิการ ด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ เพื่่�อช่่วยลดการปล่่อย ก๊๊าซเรืือนกระจกในภาพรวมของเมืืองสมาชิิกองค์์การ C40 ให้้ได้้ ครึ่่�งหนึ่่�งของเป้้าหมายที่่กำ�ำ หนดไว้้ใน พ.ศ.2573 ภายใน พ.ศ.2567 มาตรฐานที่่� 3 การใช้้เครื่่�องมืือด้้านการเงิิน กฎหมาย และอื่่�น ๆเพื่่�อจััดการปััญหาจากการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภูมิิูอากาศ และกำำ หนดให้้การเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศเป็็นเป้้าหมาย สำำคััญในกระบวนการตััดสิินใจของเมืือง มาตรฐานที่่� 4เมืืองริิเริ่่�มการดำำเนิินงานที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการ ลดการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกและความเสี่่�ยงด้้านสภาพภูมิิูอากาศ ที่่�นอกเหนืือการควบคุุมของเมืือง เช่่น การลดใช้้สิินค้้าอุุปโภค บริิโภคและบริิการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกจากการบริิโภคสิินค้้า และบริิการต่่าง ๆ ของเมืือง มาตรฐานที่่� 5 ผู้้นำำเมืืองและเมืืองแสดงให้้เห็็นถึึงความ เป็็นผู้้นำำด้้านสภาพภููมิิอากาศระดัับโลกและเป็็นแรงบัันดาลใจ ให้้เมืืองอื่่�น ๆ ปฏิิบััติิตาม เพื่่�อสนัับสนุุนการดำำเนิินการตาม ความตกลงปารีีส (Paris Agreement) Standard 1: City has adopted a resilient and inclusive climate change action plan (CAP) aligned with the1.5 degree Celsius ambitionof theParis Agreement, and updates it regularly, a GHG inventory was created and climate-related risks wereassessed at thecitylevel. Standard 2: In 2024, city remains on track to deliver its climateaction plan, contributing toincreased resilience,equitableoutcomesand halving C40’soverall emissions by 2030. Standard 3: City uses the necessary financial, regulatory and other tools at their disposal to address the climate crisis and mainstreams their equitable climate targets into the most impactful city decisionmaking processes. Standard 4: City innovates and starts taking inclusive action to address emissions and climate risk beyond the direct controlof the city government, such as associated with goods & services consumed in their city. Standard 5: Mayor and the city demonstrate global climate leadership and inspire others to act in support of the Paris Agreement. 21


ก รุุงเทพมห านครได้้เริ่่�มดำำเนิินงานตามมาตรฐาน ที่่� 1-5 อย่่างต่่อเนื่่�อง เช่่น การจััดทำำแผนปฏิิบััติิการด้้านสภาพ ภูมิิูอากาศของเมืืองการรายงานความคืืบหน้้าของเมืืองการบูรณูาการ ประเด็็นด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศเข้้ าสู่่ กระบวนการตััดสิินใจของเมืือง การแลกเปลี่่�ยนประสบการณ์์ ด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศร่่วมกัับเมืืองโยโกฮามา การรายงานบััญชีีก๊๊าซเรืือนกระจกของเมืือง และการเข้้าร่่วม กิิจกรรมของผู้้นำำเมืือง เช่่น การเข้้าร่่วมการประชุุมระดัับ ผู้้นำำเมืืองขององค์์การ C40 (C40 Mayors Summit) เป็็นต้้น ทั้้�งนี้้�นายชััชชาติิ สิิทธิิพัันธุ์์ ผู้้ว่่าราชการกรุุงเทพมหานคร ได้้เข้้าร่่วมกิิจกรรมโดยบัันทึึกเทปการแสดงวิิสััยทััศน์์ผ่่าน ทางไกล เรื่่�อง“แนวทางการดำำเนิินงานด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพ ภููมิิอากาศของกรุุงเทพมหานคร” ในการประชุุมสุุดยอดผู้้นำำ C40 Mayors Summit ประจำำ ปีีพ.ศ. 2565 เมื่่�อวัันที่่� 19-21 ตุลุาคม พ.ศ. 2565 ณ กรุุงบััวโนสไอเรส ประเทศอาร์์เจนติินา (รูปทีู่่� 2.5) รููปที่่� 2.5 การประชุุมสุุดยอดผู้้นำำ C40 Mayors Summit ประจำำปีี 2565 เมื่่�อวัันที่่� 19-21 ตุุลาคม พ.ศ. 2565 ณ กรุุงบััวโนสไอเรส ประเทศอาร์์เจนติินา Figure 2.5 The 2022 C40 World Mayors Summit, held in Buenos Aires, Argentina, from 19 to 21 October 2022 The BMA has consistently been acting in line with the above-mentioned five standards. The actions include formulation of the Bangkok Climate Action Plan, reporting on the city’s progress in this context, integration of climate change issues into the city’s decision-making processes for mitigation purposes, exchange of climate change experiences with the city of Yokohama in Japan, reporting on Bangkok’s GHG emission inventory, participation in different mayoral events such as the C40 Mayors Summit, and so forth. In this connection, Mr. Chadchart Sittipunt, Governor of Bangkok, made a presentation on how the BMA is working to mitigate, adapt, and implement solutions to climate change issues via a video produced for the C40 World Mayors Summit held in Buenos Aires, Argentina, from 19 to 21 October 2022 (Figure 2.5).


2.2.3 โครงการความร่่วมมืือ City-to-City Collaboration for Zero-Carbon Society ระหว่่าง กรุุงเทพมหานครและเมืืองโยโกฮามา ประเทศญี่ ่�ปุ่่�น โครงการความร่่วมมืือ City-to-City ได้้รัับ การสนัับสนุุนจากกระทรวงสิ่่�งแวดล้้อมของประเทศญี่่�ปุ่่�น (Ministryof theEnvironment, GovernmentofJapan:MOEJ) มีีระยะเวลาดำำเนิินการ 3 ปีี ตั้้�งแต่่เดืือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 ถึึง มีีนาคม พ.ศ. 2568 และมีีกิิจกรรมในโครงการฯ ประกอบด้้วย 3 กิิจกรรมหลััก ดัังนี้้� กิิจกรรมหลัักที่่� 1 การส่่งเสริิมการดำำเนิินงาน ตามแผนแม่่บทกรุุงเทพมหานครว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพ ภูมิิูอากาศ พ.ศ.2564-2573 มีวัีัตถุปรุะสงค์์เพื่่�อส่่งเสริิมการดำำเนิินงาน ตามแผนแม่่บทกรุุงเทพมหานครฯ ประกอบด้้วย 3 กิิจกรรมย่่อย ได้้แก่่การจััดกิิจกรรมการฝึึกอบรมเพื่่�อเสริิมสร้้างศัักยภาพ (ออนไลน์์)การพััฒนาแผนปฏิิบัติิัการด้้านพลัังงาน (Energy Action Plan) และการรัับรองการพััฒนาแผนปฏิิบััติิการด้้านพลัังงาน ซึ่่�งปัจจุับัุันอยู่่ระหว่่างดำำเนิินการกำำหนดกรอบจััดทำำแผน เป้้าหมาย การลดใช้้พลัังงาน และการศึึกษามาตรการเพื่่�อสนัับสนุุนการลด ก๊๊าซเรืือนกระจกด้้านพลัังงานของกรุุงเทพมหานคร และอยู่่ระหว่่าง วางแผนการจััดกิิจกรรมรณรงค์์ลดการใช้้พลัังงานในหน่่วยงาน ภาครััฐ ภาคเอกชน และประชาชน เพื่่�อส่่งเสริิมการลดการปล่่อย ก๊๊าซเรืือนกระจกตามเป้้าหมายของแผนแม่่บทกรุุงเทพมหานครฯ 2.2.3 The City-to-City Collaboration for a ZeroCarbon Society between Bangkok and Yokohama This project is supported by the Ministryof theEnvironment, Governmentof Japanand the project durationis from July2022to March2025.Thefollowing three main tasks are targeted. Task 1 Promoting the implementation of the Bangkok Master Plan on Climate Change 2021– 2030. This task comprises: online training on capacity development, formulation of an energy action plan, and endorsement of the energy action plan. Currently, the BMA is establishing a framework for planning, setting the target for reducing energy consumptionand studying measures for supporting the city’s strategy for GHG emission reduction in the energy sector. A plan is being drawn up to promote less use of energy among government and private agencies as well as by the general public to reduce GHG emissions as targeted in the Master Plan. 23


กิจิกรรมหลัักที่่� 2การเสริิมสร้้างการมีส่ี่วนร่่วมจาก ภาคเอกชน มีีวััตถุุประสงค์์เพื่่�อส่่งเสริิมการมีีส่่วนร่่วมของ ภาคเอกชนในการดำำเนิินงานด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภูมิิูอากาศ ในเขตพื้้�นที่่�กรุุงเทพมหานคร ประกอบด้้วย 3 กิิจกรรมย่่อย ได้้แก่่ การเชิิญผู้้มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียภาคเอกชนเข้้ามามีีส่่วนร่่วมในการ ดำำเนิินงานด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ การจััดสััมมนา หรืือการประชุุมเชิิงปฏิิบััติิการ และแนวทางการส่่งเสริิมเครืือข่่าย การมีีส่่วนร่่วมจากภาคเอกชน สรุุปการดำำเนิินกิิจกรรม ดัังนี้้� 1) การประชุุมเสวนา “กรุุงเทพมหานครกัับ การขัับเคลื่่�อนการดำำเนิินงานด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภูมิิูอากาศ และพลัังงานเพื่่�อการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกสุุทธิิเป็็นศููนย์์”เมื่่�อวัันที่่� 25 สิิงหาคม พ.ศ.2565 ณ โรงแรมเดอะ สุุโกศล กรุุงเทพมหานคร และผ่่านสื่่�ออิิเล็็กทรอนิิกส์์เพื่่�อเผยแพร่่แผนแม่่บทกรุุงเทพมหานคร ว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ พ.ศ. 2564-2573 และส่่งเสริิมการมีีส่่วนร่่วมของภาคเอกชนในการดำำเนิินงาน ด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศในเขตกรุุงเทพมหานคร (รููปที่่� 2.6) รููปที่่� 2.6 การประชุุมเสวนา “กรุุงเทพมหานครกัับการขัับเคลื่่�อนการดำำเนิินงาน ด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศและพลัังงาน เพื่่�อการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกสุุทธิิเป็็นศููนย์์” Figure 2.6 The panel discussion on “The Bangkok Climate and Energy Action Conference for Net Zero Greenhouse Gas Emission” Task 2 Engaging private sectors. This task aims toencouragethe privatesector totake part inthe implementation of climate change actions in Bangkok. Three activities are planned: inviting stakeholders in the private sector to join forces in the BMA’s climate change actions, organizing seminars or workshops, and providing guidelines to promotea cooperationnetwork in the private sector. To date, the following activities have been accomplished. 1) A panel discussion on “The Bangkok Climate and Energy Action Conference for Net Zero Greenhouse Gas Emission”. Held on 25 August 2022 at TheSukosol Hotel,Bangkokand viavideoconferencing, theeventaimed to promotetheBangkok MasterPlanon Climate Change(2021–2030) and encouragethe private sector to participateintheimplementationof theBMA’s climate change actions (Figure 2.6). 24


2) การสำำรวจความต้้องการและช่่องว่่าง ด้้านนวััตกรรมและเทคโนโลยีีลดก๊๊าซเรืือนกระจกจากภาคเอกชน ของไทย และจััดการประชุุมเชิิงปฏิิบััติิการครั้้�งที่่� 1 เมื่่�อวัันที่่� 29 พฤศจิิกายน พ.ศ. 2565 ผ่่านสื่่�ออิิเล็็กทรอนิิกส์์ ภายใต้้ชื่่�อ “The 1st Workshop on Net Zero Emissions Business Opportunity under Bangkok Yokohama City-to-City Program” มีีวััตถุุประสงค์์เพื่่�อหารืือและแลกเปลี่่�ยนความรู้้ นวััตกรรม และเทคโนโลยีีลดก๊๊าซเรืือนกระจกระหว่่างภาคเอกชน ของไทยและญี่่ปุ่่� �น โดยกำำหนดหััวข้้อการประชุุมจากความต้้องการ ของภาคเอกชนไทย แบ่่งเป็็น 4 หััวข้้อหลััก ได้้แก่่การเปลี่่�ยนผ่่าน ของพลัังงาน (ไฮโดรเจน แอมโมเนีียม และระบบการดัักจัับ คาร์์บอน) เมืืองอัจัฉริิยะและระบบจััดการพลัังงาน ยานยนต์์ไฟฟ้้า และคาร์์บอนเครดิิตกัับแนวคิิดการลงทุุนด้้านสิ่่�งแวดล้้อม กิิจกรรมหลัักที่่� 3 การพััฒนาโครงการ ลดก๊๊าซเรืือนกระจก มีีวััตถุุประสงค์์เพื่่�อส่่งเสริิมความตระหนััก และความเข้้าใจเกี่่�ยวกัับการลดการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก โดยการพััฒนาโครงการลดการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกในเขตพื้้�นที่่� กรุุงเทพมหานคร ประกอบด้้วย3 กิิจกรรมย่่อยได้้แก่่การดำำเนิินการ สำำรวจโครงการลดก๊๊าซเรืือนกระจกใหม่่การพััฒนาโครงการลด ก๊๊าซเรืือนกระจกและการรายงานความก้้าวหน้้าของการดำำเนิินงาน โครงการฯ ซึ่่�งปัจจุับัุันอยู่่ระหว่่างการพััฒนาโครงการระหว่่างเมืือง โยโกฮามาและบริิษััทเอกชนของไทย 2) A surveyon the needs and the gaps in GHG emission reduction innovations and technologies in the Thai private sector and the 1st Workshop on Net Zero Emissions Business Opportunity under the Bangkok-Yokohama City-to-City Program which was held via video conferencing on 29 November 2022. The workshop encouraged discussion and exchange of knowledge, innovations and technologies related to GHG emission reduction between the private sectors in Thailand and Japan. Four main themes, derived from theneedsof the privatesector inThailand, wereenergy transition(hydrogen, ammonia and carboncaptureand storage), thesmartcityand energy management system, electric vehicles, and carbon credit and ESG finance (Environmental, Social, Governance). Task 3 Developing mitigation project in Bangkok. The objective was to raise public awareness and enhance their understanding about GHG emission reduction. Three main activities were reviewing the existing mitigation project, developing a new mitigation project,and reportingon project progress. Currently, the project is being co-developed by Thai private entities and the city of Yokohama. 25


2.2.4 นโยบายคาร์์บอนคุุมได้้ กทม. ปลอดคาร์์บอน (BMA Net Zero) นโยบายของผู้้ว่่าราชการกรุุงเทพมหานคร “คาร์์บอนคุุมได้้กทม. ปลอดคาร์์บอน” ประกอบด้้วย3 ส่่วนหลััก ได้้แก่่ 1) การคำำนวณ (Calculation) ปริิมาณการปล่่อยก๊๊าซ เรืือนกระจกของทรััพย์์สิินกรุุงเทพมหานคร 2) การลด (Reduce) ปริิมาณการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก และ 3) การชดเชย (Offset) การปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกที่่�หลงเหลืือจากการดำำเนิินมาตรการ ลดก๊๊าซเรืือนกระจก โดยส่่งเสริิมโครงการที่่�เก็็บกัักหรืือดููดซัับ ก๊๊าซเรืือนกระจกที่่�เหลืืออยู่่ ซึ่่�งสำำนัักสิ่่�งแวดล้้อมได้้วางแผนการ ดำำเนิินงานเพื่่�อขัับเคลื่่�อนนโยบายของผู้้ว่่าราชการกรุุงเทพมหานคร ดัังกล่่าว โดยการรวบรวมข้้อมููลพื้้�นฐานที่่�เกี่่�ยวข้้องประกอบ การตั้้�งเป้้าหมายลดการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกเพื่่�อบรรลุุเป้้าหมาย คาร์์บอนสุุทธิิเป็็นศููนย์์ สรุุปได้้ดัังนี้้� 1) การคำำนวณปริิมาณการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก ของทรััพย์สิิ์นกรุุงเทพมหานคร ปัจจุับัุันการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก จากการใช้้พลัังงานไฟฟ้้าและน้ำ ำ� มัันเชื้้�อเพลิิงของอาคารสำำนัักงาน และยานพาหนะใน 77 หน่่วยงานสัังกััดกรุุงเทพมหานคร มีค่ี่าเฉลี่่�ย ในปีีงบประมาณ พ.ศ.2561-2564(ปีีฐาน) ประมาณ 230,000 tCO2 e อย่่างไรก็็ตาม เพื่่�อให้้ทราบปริิมาณการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก ของกรุุงเทพมหานครทั้้�งหมด ทั้้�งในส่่วนของปริิมาณขยะที่่�เกิิดขึ้้�น และการดููดซัับก๊๊าซคาร์์บอนไดออกไซด์จ์ากต้้นไม้้กรุุงเทพมหานคร จึึงได้้เข้้าร่่วมโครงการส่่งเสริิมการจััดทำำคาร์์บอนฟุุตพริ้้�นต์์ของ องค์์การปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น (CarbonFootprint Organization: CFO) ประจำำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ขององค์์การบริิหารจััดการ ก๊๊าซเรืือนกระจก ซึ่่�งจะทำำ ให้้ทราบปริิมาณการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก ขององค์์กร และวางแผนการดำำเนิินงานมาตรการ/โครงการเพื่่�อลด ก๊๊าซเรืือนกระจกได้้ 2) การลดปริิมาณการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก มีีมาตรการที่่�สำำคััญ เช่่น โครงการลดการใช้้พลัังงานในอาคาร โครงการส่่งเสริิมการใช้้พลัังงานทดแทน และการปรัับเปลี่่�ยน รถยนต์์ราชการเป็็นรถยนต์์ไฟฟ้้า เป็็นต้้น 2.2.4 The BMA Net-Zero Policy The Bangkok Governor’s BMA Net-Zero Policy has three components: 1) calculation of the volumeof GHGsemitted byBMA properties;2) reduction of GHG emissions;and 3)offsettingof residualemissions through the promotion of the carbon offset project. To put this policy into practice, the Department of Environment gathered relevant basic information and established the goal of GHG emission reduction to achievenet-zeroemissions.Thestatus quois described hereunder: 1) Calculationof thevolumeof GHGsemitted by BMA properties. In this context, GHG emissions from the use of electricity and fuel by office buildings and vehiclesof theBMA’s77subordinateorganizations from the fiscal year 2018 to 2021 (base year) approximated 230,000 tCO2 e. To identify the total amount of GHG emissions, including those generated by waste and the amount of carbon dioxide absorbed by trees, the BMA is thus participating in the Carbon Footprint Organization (CFO) project for the fiscal year 2023 whichis implemented by theThailand Greenhouse Gas Management Organization (Public Organization). This project will inform the participatingorganizations about thetotal amountof GHGs they areemitting and enable them to efficiently plan and devise measures for GHG reduction. 2) Reduction of GHG emissions. Important measures include the projects on reduction of energy consumption in buildings, promotion of alternative energyuseand replacingvehiclesused bytheBMA with electric counterparts. 26


3) การชดเชย เป็็นการส่่งเสริิมโครงการที่่�เก็็บกััก หรืือดููดซัับก๊๊าซเรืือนกระจกที่่�เหลืืออยู่่หลัังจากดำำเนิินมาตรการ ลดการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก ซึ่่�งปััจจุุบัันกรุุงเทพมหานครได้้ ดำำเนิินโครงการปลููกต้้นไม้้1ล้้านต้้น เพื่่�อเพิ่่�มพื้้�นที่่สี�ีเขีียว ปัจจุับัุัน กรุุงเทพมหานครและภาคีีเครืือข่่ายทั้้�งภาครััฐ เอกชน และ ประชาชน ได้้ร่่วมปลููกต้้นไม้จำ้ำนวน 225,472 ต้้น และมีียอดจอง 1,641,310 ล้้านต้้น (ข้้อมูล ณ วัูันที่่� 31 ธัันวาคม พ.ศ. 2565) 2.3 แผนการดำำ เนิินการในอนาคต ก รุุง เ ท พ ม ห า น ครดำำเ นิินงานตามแผ น แ ม่่บท กรุุงเทพมหานครว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ พ.ศ. 2564-2573 ด้้วยความร่่วมมืือจากทุุกภาคส่่วน โดยเฉพาะอย่่างยิ่่�งภาคเอกชนและองค์์กรระหว่่างประเทศ ที่่�ให้้ความสนใจในประเด็็นด้้านการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ เป็็นอย่่างมาก ซึ่่�งในอนาคตกรุุงเทพมหานครจะมีีกรอบแนวทาง ในการดำำเนิินงานเพื่่�อมุ่่งพยายามเป็็นเมืืองที่่ปล่�่อยก๊๊าซเรืือนกระจก สุุทธิิเป็็นศููนย์์ภายใน พ.ศ.2593 จากผลการศึึกษาภายใต้้โครงการ AIM (Asia-Pacific Integrate Model) การดำำเนิินงานโครงการ ความร่่วมมืือ City-to-City กัับเมืืองโยโกฮามาที่่�จะดำำเนิินงาน เพื่่�อส่่งเสริิมการลดก๊๊าซเรืือนกระจกของกรุุงเทพมหานคร อย่่างต่่อเนื่่�องในระยะยาว ประกอบกัับนโยบายด้้านสิ่่�งแวดล้้อมของ ผู้้ว่่าราชการกรุุงเทพมหานครที่่�สนัับสนุุนการดำำเนิินงานดัังกล่่าว ภายในหน่่วยงานสัังกััดก รุุงเทพมห านคร นอกจากนี้้� กรุุงเทพมหานครกำำลัังเริ่่�มความร่่วมมืือด้้านการเปลี่่�ยนแปลง สภาพภููมิิอากาศกัับหน่่วยงานภาครััฐระดัับประเทศและองค์์กร ระหว่่างประเทศในอนาคต อาทิิ กระทรวงทรััพยากรธรรมชาติิ และสิ่่�งแวดล้้อม องค์์กรความร่่วมมืือระหว่่างประเทศ ของเยอรมััน (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit: GIZ)และกติิกาของนายกเทศมนตรีรีะดัับโลก ว่่าด้้วยสภาพภููมิิอากาศและพลัังงาน (Global Covenant of Mayors for Climate and Energy: GCoM) เพื่่�อสนัับสนุุน การดำำเนิินงานให้้กรุุงเทพมหานครเป็็นเมืืองที่่�ปล่่อยก๊๊าซ เรืือนกระจกสุุทธิิเป็็นศููนย์์ได้้ในอนาคต 3) Offsetting of residual emissions. The program aimed to promote the capture or absorption of the GHGs remaining after implementing the GHG reduction measures. Inthis pursuit, theBMA implemented a project on planting one million trees to increase green space. Currently, the BMA and its network partners from the public, private and civil sectors have planted 225,472 treesand 1,641,310 milliontreeshave beenreserved for future planting (information as of 31 December 2022). 2.3 Future Action Plans The BMA has implemented the Bangkok Master Plan on Climate Change 2021–2030 with cooperation from all sectors, especially the private sector and international organizations that underscore the importance of addressing climate change issues. In the future,Bangkok willestablishanoperational framework to drive its thrust of becoming a net-zero city by 2050 according tothe resultof a studyunder the Asia-Pacific Integrate Model (AIM) project. This can be achieved through continuous implementation of the BangkokYokohama City-to-City Program over the long term. The Governor of Bangkok’s environmental policies alsoadvocate the aforesaid implementation within the BMA’s organizations. In addition, the BMA is initiating climate change cooperation with national government and international organizations such as the Ministry of NaturalResourcesand Environment, the German Agency for International Cooperation or Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)and the Global Covenant of Mayors for Climate and Energy (GCoM), to support allof its actions toachievenet-zeroemissions. 27


28 บทที่่� 3 พื้้�นที่่�สีีเขีียวของกรุุงเทพมหานคร Bangkok’s Green Spaces 3.1 สถานการณ์์ทั่่�วไป การเพิ่่�มพื้้�นที่่�สีีเขีียวภายใต้้แผนพััฒนากรุุงเทพมหานคร ระยะ20 ปีี(พ.ศ.2556-2575) ประเด็็นยุุทธศาสตร์ที่่์�2 มหานคร สีีเขีียว สะดวกสบาย ประเด็็นยุุทธศาสตร์ย่์ ่อย2.2 มีพื้้ี�นที่่ส�าธารณะ พื้้�นที่่�สีีเขีียวกระจายทั่่�วทุุกพื้้�นที่่� ปััจจุุบัันกรุุงเทพมหานครมีีพื้้�นที่่� สีีเขีียวในรููปแบบสวนสาธารณะ/สวนหย่่อม รวม 8,992 แห่่ง พื้้�นที่่� 26,326 ไร่่ 1 งาน 9.20 ตารางวา (ตร.ว.) (42,122,036.95 ตารางเมตร (ตร.ม.) คิิดเป็็นอััตราส่่วนพื้้�นที่่�สีีเขีียวต่่อประชากร 7.62 ตารางเมตรต่่อคน (ตร.ม./คน) (ข้้อมููล ณ วัันที่่� 31 ธัันวาคม พ.ศ. 2565) 3.1 General Situation Increasing green spaces under the 20-year Development Plan for Bangkok Metropolis (2013-2032) in Strategy 2 “Green and Convenient City”, and Substrategy2.2“Greenspacesarescattered throughout the area”, has been implemented. Currently, Bangkok has 8,992 green spaces characterized as parks or gardens, covering an area of 26,326 rai, 1 ngan, and 9.20 square wah (42,122,036.95 square meters), calculated as 7.62 square meters of green space per capita (as of 31 December 2022).


สวนสาธารณะแห่่งใหม่ที่่่ �เปิิดให้้บริิการเป็็นสถานที่่พั�ักผ่่อน หย่่อนใจ ออกกำลัำ ังกาย เป็็นสถานที่่�จััดกิิจกรรมในชุุมชน รวมถึึง เป็็นแหล่่งเรีียนรู้้ทางธรรมชาติิให้้แก่ปร่ะชาชนทั่่�วไป จำำนวน 2แห่่ง คืือ 1) สวนเทีียนทะเลพััฒนาพฤกษาภิิรมย์์เขตบางขุุนเทีียน สำำนัักสิ่่�งแวดล้้อมร่่วมกัับกรมพััฒนาที่่ดิิ�น พััฒนาพื้้�นที่่� ราชพััสดุุซึ่่�งถืือครองโดยกรมพััฒนาที่่�ดิิน พื้้�นที่่�ประมาณ 52 ไร่่ ถนนบางขุุนเทีียนชายทะเล แขวงท่่าข้้าม เขตบางขุุนเทีียน แต่่เดิิม ใช้้ประโยชน์์เป็็นสถานีีพััฒนาที่่�ดิินกรุุงเทพมหานคร ถููกพััฒนา ให้้เป็็นสวนสาธารณะสำำ หรัับบริิการประชาชน กรุุงเทพมหานคร กรมพััฒนาที่่�ดิิน และกรมธนารัักษ์์ในฐานะเป็็นเจ้้าของกรรมสิิทธิ์์� ที่่ดิิ�น ได้ร่้่วมกัันจััดทำำบัันทึึกข้้อตกลงการใช้ปร้ ะโยชน์ที่่์ ดิิ�น (MOU) โดยแบ่่งการใช้ปร้ ะโยชน์พื้้์ �นที่่�ออกเป็็นสองส่่วน ส่่วนแรกพื้้�นที่่�37ไร่่ สำำ หรัับการก่่อสร้้างให้้เป็็นสวนสาธารณะ และส่่วนที่่�เหลืือเป็็น พื้้�นที่่�สำำ หรัับการดำำเนิินการของสถานีพัีัฒนาที่่ดิิ�นกรุุงเทพมหานคร สวนสาธารณะแห่่งนี้้ถู�ูกออกแบบให้้เป็็นสวนสาธารณะ เชิิงนิิเวศป่่าชายเลน ซึ่่�งเป็็นแหล่่งเรีียนรู้้ทางด้้านพืืชพรรณไม้้ ป่่าชายเลน และไม้้ทนเค็็ม และเมื่่�อต้้นไม้้ที่่�ปลููกไว้้เจริิญงอกงาม สวนสาธารณะแห่่งนี้้�จะเป็็นแหล่่งศึึกษาทางด้้านระบบนิิเวศ ป่่าชายเลน เป็็นแหล่่งดููนกแห่่งใหม่่ควบคู่่ไปกัับการเป็็นพื้้�นที่่สี�ีเขีียว สำำ หรัับการพัักผ่่อนหย่่อนใจ และกิิจกรรมนัันทนาการ ซึ่่�งประกอบ ไปด้้วยสิ่่�งอำำนวยความสะดวกครบครััน ตามมาตรฐานสวน สาธารณะของกรุุงเทพมหานคร และเป็็นสวนสำำ หรัับสุุนััข (Dog Park) แห่่งที่่� 3 ของกรุุงเทพมหานคร Twonew parkshaverecently beenestablished as publiclocations for relaxation,exercise, socialactivities, and natural learning centes. They are: 1) Thian Thale Phatthana Phrueksa Phirom Park in Bang Khun Thian District The Department of Environment, BMA in collaborationwiththe DepartmentofLand Development, revitalized a state-owned propertyunder thecontrolof the Department of Land Development to build a park for the general public’s use. Covering an area of 52 rai onBangKhunThianRoad intheThaKham Subdistrictof BangKhunThian District, was previously thelocationof theBangkokLand DevelopmentStation.The Department of Land Development and the Treasury Department, acting as the landowners, issued a memorandum of understanding (MOU) on the utilization of this plot. According to the MOU, the plot was divided into two sections. The first section, which covers an area of 37 rai, was developed to create a public park. Meanwhile, the Bangkok Land Development Station will operate in the remaining space. This park was designed to be a mangrove ecological park that also served as a resource for information about mangrove and salt-tolerant plants. Once the newly planted trees reach maturity, this park willalsoserveasa mangroveecologyresearchresource and a new bird-spotting sanctuary, along with being a green space for relaxation and recreational activities with full facilities according to Bangkok’s public park standards. Furthermore, this is the third public park in Bangkok that permits dogs. 29


รููปที่่� 3.1 สวนเทีียนทะเลพััฒนาพฤกษาภิริมย์์เปิิดให้บริ้ ิการอย่่างเป็็นทางการ เมื่่�อวัันที่่� 14 มีีนาคม พ.ศ. 2564 Figure 3.1 Thian Thale Phatthana Phrueksa Phirom Park was officially opened for service on 14 March 2021. 2) สวนเบญจกิิติิ (พื้้�นที่่�ส่่วนขยายสวนป่่าระยะ 2-3) เขตคลองเตย (รููปที่่� 3.2) สวนป่่าเบญจกิิติิระยะที่่� 2 และ 3 ในส่่วนที่่� 2 ได้้รัับ ความเห็็นชอบโครงการจากคณะรััฐมนตรีีเมื่่�อวัันที่่� 8 มีีนาคม พ.ศ. 2559 ถืือว่่าเป็็นส่่วนต่่อขยายจากระยะที่่� 1 ของส่่วนที่่� 2 แต่่เดิิมการก่่อสร้้างส่่วนที่่� 1 ของ “สวนเบญจกิิติิ” เป็็นสระน้ำ ำ� ขนาดใหญ่่ พื้้�นที่่� 130 ไร่่มาจากมติิความเห็็นชอบของ คณะรััฐมนตรีีเมื่่�อวัันที่่� 24 ธัันวาคม พ.ศ. 2534 ให้้ย้้ายโรงงาน ยาสููบบนพื้้�นที่่� 450 ไร่่ (ปััจจุุบัันเป็็นการยาสููบแห่่งประเทศไทย) ไปยัังส่่วนภููมิิภาคและพััฒนาพื้้�นที่่�เดิิมเป็็นสวนสาธารณะ วัันที่่�3 สิิงหาคมพ.ศ.2565พระบาทสมเด็จ็พระวชิิรเกล้้า เจ้้าอยู่่หััว และสมเด็็จพระนางเจ้้าสุุทิิดา พััชรสุุธาพิิมลลัักษณ พระบรมราชิินีีเสด็็จพระราชดำำเนิินไปทรงเปิิดสวนป่่าเบญจกิิติิ ระยะที่่� 2-3 โดยมีีพลเอก ประยุุทธ์์จัันทร์์โอชา นายกรััฐมนตรีี คณะรััฐมนตรีีนายชััชชาติิ สิิทธิิพัันธุ์์ ผู้้ว่่าราชการกรุุงเทพมหานคร พร้้อมข้้าราชการ เฝ้้าทููลละอองธุุลีีพระบาทรัับเสด็็จ 2) Benchakiti Park (Phases 2 and 3 of Section 2) in Khlong Toei District (Figure 3.2) On 8 March 2016, the Council of Ministers approved the“BenchakitiForestPark” project inPhases 2 and 3 as expansions from Phase 1 in Section 2. Originally, the construction of Section 1 of “Benchakiti Park” is a large pool covering an area of 130 rai as a result of the Cabinet’s approval on 24 December 1991 to relocate the Thailand Tobacco Monopoly on 450 rai (now asTobacco AuthorityofThailand) tothe provincial area and all its factories area developed into a public park. Theinaugurationof theexpansionofBenchakiti Park’s Phases 2 and 3 was held on 3 August 2022 in the august presence of HM King Maha Vajiralongkorn Phra Vajiraklaochaoyuhua and HM Queen Suthida Bajrasudhabimalalakshana. General Prayut Chan-o-cha, Prime Minister of Thailand, Mr. Chadchart Sittipunt, Governor of Bangkok, and other government officers were present to welcome Their Majesties. 30


รููปที่่� 3.2 สวนป่่าเบญจกิิติิระยะที่่� 2-3 Figure 3.2 Benchakiti Park’s Phases 2 and 3 สวนป่่าเบญจกิิติิในระยะที่่�2และ3 มีจุีุดเด่่นที่่�ทางเดิินเท้้า ลอยฟ้้า (Skywalk) ระยะทาง 1,670 เมตร และสิ่่�งอำำนวย ความสะดวกครบครััน ผ่่านการออกแบบที่่�เน้้นความประหยััด เรีียบง่่ายและสามารถเป็็นพื้้�นที่่�บำำบััดน้ำ ำ� เสีียภายในพื้้�นที่่� 259 ไร่่ ผ่่านแนวคิิดสวนป่่าในเมืืองพร้้อมบำำบััดน้ำ ำ� เสีียด้้วยวิิธีีการตาม ธรรมชาติิ (Recycling Waste Water with Constructed Wetlands) กระบวนการบำำบััดน้ำ ำ� จะเริ่่�มจากบ่่อเติิมอากาศ และเข้้าสู่่บ่่อตกตะกอน จากนั้้�นน้ำ ำ� จะไหลไปสู่่บ่่อกรองที่่�มีีพืืชน้ำ ำ� ช่่วยในการบำำบััดจนน้ำ ำ� สะอาดขึ้้�นและสามารถนำำน้ำ ำ� กลัับมาใช้้ รดน้ำ ำ� ต้้นไม้้ภายในสวนได้้ Benchakiti Forest Park in the second and third phases featured the 1,670-meter-long skywalk and complete facilities through a design that emphasizes cost-saving simplicity, and an area capable of being a wastewater treatment withinanareaof259rai withthe conceptofanurbanforest parkand natural wastewater treatment (Recycling Waste Water with Constructed Wetlands). An aeration tank serves as the first step in the treatment of wastewater before moving on to a sedimentation tank. The water will then pass through aquatic plant-filled pondsuntil it is sufficiently cleanto be utilized again for watering park plants. 31


ปี Year พื้นที่สีเขียว ที่เพิ่มขึ้น (ไร่) Increase of Green Spaces (rai) สวนสาธารณะ ในความรับผิดชอบ ของสำ นักงาน สวนสาธารณะ The number of parks under the Public Park Office’s Responsibility รวมสวนหย่อมและ สวนสาธารณะ (แห่ง) The number of pocket parks and public parks (locations) รวมพื้นที่สีเขียว ทั้งหมด (ตร.ม.) The total green spaces (m2 ) อัตราส่วนพื้นที่ สีเขียว/ประชากร (ตร.ม./คน) The ratio of green spaces per capita (m2 /capita) 2554 (2011) 1,261 27 5,687 25,341,009.20 4.47 2555 (2012) 910 30 6,048 26,850,708.04 4.73 2556 (2013) 980 31 6,455 28,404,838.98 5.01 2557 (2014) 1,586 31 6,721 30,942,585.38 5.44 2558 (2015) 1,889 33 7,163 33,965,448.54 5.97 2559 (2016) 1,350 32 7,408 35,160,100.85 6.17 2560 (2017) 1,271 35 7,640 36,349,921.55 6.43 2561 (2018) 1,826 37 7,967 38,082,333.03 6.70 2562 (2019) 764 39 8,299 39,232,637.37 6.91 2563 (2020) 632 40 8,574 40,132,720.46 7.07 2564 (2021) 527 41 8,755 41,168,860.74 7.45 2565 (2022) 719 51 8,931 42,122,036.95 7.62 ตารางที่่� 3.1 ผลการดำำเนิินการเพิ่่�มพื้้�นที่ ่�สีีเขีียวเพื่่�อการพัักผ่่อนหย่่อนใจ ระหว่่างปีีงบประมาณ พ.ศ. 2554-2565 Table 3.1 Increase of Green Spaces for Recreation during the Fiscal Years 2011–2022 32


3.2 นโยบายด้้านการเพิ่่มพื้้นที่่�สีีเขีียว 1) ปลููกต้้นไม้้ล้้านต้้น สร้้างพื้้�นที่่�สีีเขีียวและกำำแพง กรองฝุ่่�นทั่่�วกรุุง แนวคิิด 1. ปลููกเพื่่�อลดฝุ่่�น ลดมลพิิษและดููดซัับคาร์์บอน (CO2 ) เน้้นปลููกในพื้้�นที่่�ที่่�มีีกิิจกรรมของประชาชนหนาแน่่น เพื่่�อสร้้างประสิิทธิิภาพสููงสุุดสำำ หรัับการดัักจัับมลพิิษและฝุ่่�น ก่่อนถึึงประชาชน 2. ปลููกให้้เกิิดร่่มเงาในการใช้้ชีีวิิต ปลููกในพื้้�นที่่� ที่่�มีีกิิจกรรมกลางแจ้้งของประชาชนหนาแน่่น เช่่น พื้้�นที่่�บริิเวณ การเชื่่�อมต่่อการขนส่่ง เป็็นต้้น 3. ปลููกเพื่่�อส่่งเสริิมความหลากหลายของระบบนิิเวศ เลืือกใช้้พัันธุ์์ไม้้ท้้องถิ่่�นปลููกหลากชนิิด เพื่่�อเพิ่่�มความหลากหลาย ทางชีีวภาพ เป็็นแหล่่งที่่�อยู่่อาศััยหรืือแหล่่งอาหารของสััตว์ อี์ ีกทั้้�ง ยัังลดโอกาสในการเกิิดโรคระบาดในพืืชชนิิดใดชนิิดเดีียว 4. ปลููกให้ชุุ้มชนมีรีายได้้กรุุงเทพมหานครสนัับสนุุนให้้ ชุุมชนเกษตรกรรมในกรุุงเทพฯเพาะกล้้าไม้้โดยกรุุงเทพมหานคร หรืือเอกชนเป็็นผู้้รัับซื้้�อ สร้้างรายได้้ให้้แก่ชุุ่มชน 5. ปลููกให้้คนและต้้นไม้้โตไปพร้้อม ๆ กััน แจกกล้้าไม้้ ให้้กัับนัักเรีียนและประชาชนที่่�สนใจปลููก เพื่่�อให้้คนและต้้นไม้้ เติิบโตไปพร้้อมกัับเมืือง โดยกำำ หนดให้วั้ันอาทิิตย์์เป็็นวัันปลููกต้้นไม้้ กรุุงเทพฯ 3.2 Increased Green Space Policy 1) Planting a million trees across Bangkok to create green spaces and dust-filtering walls are the following concepts: 1. Reduce dustand pollution whileabsorbing carbon dioxide by focusing on growing trees in densely populated regions to achieve the best effectiveness in trapping pollutants and dust before it reacheshumans. 2. Provide shade in urban areas where there are many outdoor public activities such as transit hubs etc. 3. Increase biodiversity by using a variety of native plant species to be a habitat and food supply for animals, while decreasing the riskof a single typeof disease breakout. 4. Encourage Bangkok communities to cultivate seedlings as sources of revenue in their areas, with the BMA and the private sector acting as buyers. 5. Allow people and plants togrow together by distributing seedlings to students and everyone interested in planting trees while designating Sunday as Bangkok’s tree planting day. (m2/capita) The ratio of green space per capita Fiscal year (2011) (2012) (2013) (2014) (2015) (2016) (2017) (2018) (2019) (2020) (2021) (2022) รููปที่่� 3.3 อััตราส่่วนพื้้�นที่ ่�สีีเขีียวต่่อประชากร (ตร.ม./คน) Figure 3.3 The ratio of green space per capita (m2 /capita) 33


เพื่่�อให้้การดำำเนิินการบรรลุุเป้้าหมายการปลููกต้้นไม้้ โดยคำำนึึงถึึงความเหมาะสมของขนาดและลัักษณะทางกายภาพ ของพื้้�นที่่�กัับลัักษณะวิิสััยของพืืช จึึงแบ่่งเขตออกเป็็น 4กลุ่่ม ดัังนี้้� 1. กลุ่่�มเขตที่ ่�มีีพื้้�นที่่�ขนาดใหญ่่สวนสาธารณะน้้อย เป้้าหมายการปลููกต้้นไม้้ตามวิิสััยของพืืช ประกอบด้้วย ไม้้ยืืนต้้น ร้้อยละ 70-75 ไม้้พุ่่มขนาดกลาง-ใหญ่่ ร้้อยละ 20-25 และไม้้เถา/ไม้้เลื้้�อย ร้้อยละ 5 2. กลุ่่�มเขตที่ ่�มีีพื้้�นที่่�ขนาดใหญ่่สวนสาธารณะมาก เป้้าหมายการปลููกต้้นไม้้ตามวิิสััยของพืืช ประกอบด้้วย ไม้้ยืืนต้้น ร้้อยละ 70-75 ไม้้พุ่่มขนาดกลาง-ใหญ่่ ร้้อยละ 20-25 และไม้้เถา/ไม้้เลื้้�อย ร้้อยละ 5 3. กลุ่่�มเขตที่ ่�มีีพื้้�นที่่�ขนาดเล็็ก สวนสาธารณะน้้อย เป้้าหมายการปลููกต้้นไม้้ตามวิิสััยของพืืช ประกอบด้้วย ไม้้ยืืนต้้น ร้้อยละ 40 ไม้้พุ่่มขนาดกลาง-ใหญ่่ ร้้อยละ 50 และไม้้เถา/ไม้้เลื้้�อย ร้้อยละ 10 4. กลุ่่�มเขตที่ ่�มีีพื้้�นที่่�ขนาดเล็็ก สวนสาธารณะมาก เป้้าหมายการปลููกต้้นไม้้ตามวิิสััยของพืืช ประกอบด้้วย ไม้้ยืืนต้้น ร้้อยละ 30 และไม้้พุ่่มขนาดกลาง-ใหญ่่ ร้้อยละ 70 ในกลุ่่มนี้้�ไม่่ได้้มีีการกำำ หนดให้้ปลููกไม้้เถา/ไม้้เลื้้�อย ปี 2565 (2022) 2566 (2023) 2567 (2024) 2568 (2025) เป้าหมาย (ต้น) Goal (trees) 171,000 273,000 278,000 278,000 ผลการดำ เนินการ (ต้น) Performance (trees) 225,472 - - - ข้อมูล ณ วันที่ Information as of 31 ธันวาคม พ.ศ. 2565 31 December 2022 - - - ตารางที่่� 3.2 แผนการปลููกต้้นไม้้ล้้านต้้น Table 3.2 Plan to plant a million trees Toachievethegoalof plantingtrees,consider the appropriateness of the size and physical characteristics of thearea with planthabits.Therefore, divided thearea into 4 groups as follows: 1. Group of districts with large areas and few parks The planting targetsaccording tothe planthabits consistof70-75% of trees,20-25% ofmedium-largeshrubs, and 5% of climbers. 2. Group of districts with large areas and numerous parks The plantingtargetsaccordingtothe planthabits consist of 70-75% of trees, 20-25% of medium-large shrubs, and 5% of climbers. 3. Group of districts with small areas and few parks The plantingtargetsaccordingtothe planthabits consist of 40% of trees, 50% of medium-large shrubs, and 10% of climbers. 4. Group of districts with small areas and numerous parks The planting targetsaccording tothe planthabits consist of 30% trees and 70% of medium-large shrubs. Climbers were not planted in this group. 34


2) นโยบายสวน 15 นาทีี ทั่่�วกรุุง แนวคิิด พื้้�นที่่�สาธารณะที่่�ทำำกิิจกรรมได้้กระจายตััวครอบคลุุม พื้้�นที่่ ส�ามารถเดิินในระยะทาง800เมตร หรืือ10-15นาที ปร ีะชาชน สามารถเข้้าถึึงพื้้�นที่่�พัักผ่่อนใกล้้บ้้าน โดยใช้้พื้้�นที่่�ขนาดเล็็ก ซึ่่�งเป็็นพื้้�นที่่�ของทั้้�งราชการและเอกชน พื้้�นที่่�รอการพััฒนา รวมถึึงการเปิิดให้้ประชาชนร่่วมเสนอพื้้�นที่่�ที่่�มีีศัักยภาพพััฒนา โดยอาศััยกลไกทางภาษีีที่่�ดิินและสิ่่�งปลููกสร้้างจููงใจให้้เอกชน มอบที่่�ดิินให้้กรุุงเทพมหานคร พััฒนาเป็็นพื้้�นที่่�สีีเขีียวยกเว้้นภาษีี ส่่งเสริิมให้้เกิิดการพััฒนาพื้้�นที่่�สาธารณะบนที่่�ดิินเอกชน ผ่่านมาตรการลดหย่่อนภาษีีจากการสร้้างสาธารณประโยชน์์ โดยปััจจุุบัันมีีพื้้�นที่่�ที่่�สามารถดำำเนิินการก่่อสร้้างสวนดัังกล่่าวแล้้ว จำำนวน 107 แห่่ง เนื้้�อที่่� 659-3-83.17 ไร่่ (ข้้อมููล ณ วัันที่่� 31 ธัันวาคม พ.ศ. 2565) พื้นที่เป้าหมาย 107 แห่ง (ณ วันที่ 31 ธ.ค. 2565) 659-3-83.17 ไร่ Target areas 107 sites (as of 31 Dec. 2022) 659 rai 3 ngan 83.17 square wah 2565 (2022) 2566 (2023) 2567 (2024) 2568 (2025) 2569 (2026) 13 แห่ง / locations 33 แห่ง / locations 37 แห่ง / locations 18 แห่ง / locations 6 แห่ง / locations 21-0-10.47 ไร่ 21 rai 10.47 sqaure wah 203-3-10 ไร่ 203 rai 3 ngan 10 square wah 335-2-48.2 ไร่ 335 rai 2 ngan 48.2 square wah 68-0-56.50 ไร่ 68 rai 56.5 square wah 31-1-58.0 ไร่ 31rai 1 ngan 58 square wah ตารางที่่� 3.3 เป้้าหมายการดำำเนิินการ Table 3.3 Green space target 2) The policy:15-minutePocketParksthroughout Bangkok To create public space where recreation can be promoted and peoplecanaccess within10-15 minute walk distancesor approximately800 meters.Peoplecan access rest sitesnear theirhouses, small sitescontributed bythe publicand privatesectors,along withsitesawaiting development and those with potential for development suggested by the public. Additionally, this plan aims to use land and building tariffs as incentives to encourage the private sector to make donations in the form of tax-free green spaces and to promote the creation of public spaces on private property by implementing tax deductions tolower thecostof providing public benefits. There are currently 107 sites with a total area of 659 rai 3 ngan 83.17 square wah that can be used to construct such venues, according to statistics as of 31 December 2022. 35


เป้้าหมายในการดำำเนิินการ พ.ศ. 2566 จำำนวน 33 แห่่ง ดำำเนิินการเปิิดให้้บริิการแล้้ว 13 แห่่ง ใน พ.ศ. 2565 (รููปที่่� 3.4) ได้้แก่่ 1. สวนหน้้าคณะแพทยศาสตร์์วชิิรพยาบาลฯถนนสามเสน เขตดุสิิุต 2. สวนหย่่อมดัับเพลิิงสุุทธิิสาร เขตดิินแดง 3. สวนVadhanaPocketPark ซอยทองหล่่อ10เขตวััฒนา 4. สวนสุุขใจ เขตคัันนายาว 5. สวนจุุดพัักรถลาดกระบััง เขตลาดกระบััง 6. ยููเทิิร์์นเพลิินใจ ทางกลัับรถใต้้สะพานบางขุุนศรีี เขตบางกอกน้้อย 7. สวนหย่่อมซอยวชิิรธรรมสาธิิต 27 (ชุุมชนหมู่่บ้้าน ทัับแก้้ว) เขตพระโขนง 8. สวนหย่่อมซอยสุขุุมวิิท62/3ใกล้้กัับโรงแรมคอนวีีเนีียน พาร์์ค เขตพระโขนง 9. สวนหย่่อมพิิพิิธภััณฑ์์ชาวบางกอก เขตบางรััก 10. ลานอเนกประสงค์ส์วนสุุขเวชชวนารมย์์เขตราษฎร์บู์รณูะ 11. สวนบางบอนสุุขใจ เขตบางบอน 12. สวนสมเด็็จย่่า เขตบางขุุนเทีียน 13. ที่่�ว่่างชุุมชนการเคหะธนบุุรีีโครงการ 1 ส่่วน 4 เขตบางขุุนเทีียน รููปที่่� 3.4 ตััวอย่่างสวน 15 นาทีีที่่�เปิิดให้้บริิการ Figure 3.4 Examples of 15-minute pocket parks that have been opened for service Thirty-three projectsare planned for theyear2023, of which 13 were officially opened in 2022 (Figure 3.4). 1. The park in front of the Faculty of Medicine Vajira Hospital, Samsen Road, Dusit District 2. Sutthisan Fire Extinguishing Park, Din Daeng District 3. VadhanaPocketPark,SoiThongLo10,Vadhana District 4. Suk Chai Park, Khan Na Yao District 5. LatKrabangRest AreaPark,LatKrabang District 6. Phloen Chai U-turn, U-turnsiteunderBangKhun Si Bridge, Bangkok Noi District 7. GreenzoneatSoi Wachiratham Sathit27(Thap Kaeo Village Community), Phra Khanong District 8. Green zone at Soi Sukhumvit 62/3, near the Convenient Park Hotel, Phra Khanong District 9. Green zone at the Bangkokian Museum, Bang Rak District 10. Multi-purpose compound at Sukhawet Wanarom Park, Rat Burana District 11. BangBonSuk Chai Green Zone,BangBon District 12. Somdet Ya Park, Bang Khun Thian District 13. Vacancy in the ThonBuri Housing Community, Project 1, Section 4, Bang Khun Thian District 36


3.3 แ น ว ท า ง ก า ร ดำำ เนิินการด้้ า น พื้้� นที่่� สีีเ ขีี ย วขอ ง กรุุงเทพมหานครในอนาคต กรุุงเทพมหานครมีีเป้้าหมายสร้้างพื้้�นที่่�สีีเขีียวต่่อจำำ นวน ประชากรไม่่น้้อยกว่่า 9 ตร.ม./คน ภายใน พ.ศ. 2575 ตามแผน พััฒนากรุุงเทพมหานคร ระยะ 20 ปีี(พ.ศ. 2556-2575) ประเด็็น ยุุทธศาสตร์ย่์ ่อย2.2โดยสำำนัักสิ่่�งแวดล้้อมได้ดำ้ ำเนิินการในหลายมิิติิ ควบคู่่กัันไป ด้้านการส่่งเสริิมการมีีส่่วนร่่วมของทุุกภาคส่่วน ทั้้�งภาครััฐ เช่่น ที่่�ราชพััสดุุการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทยเป็็นต้้น ภาคเอกชน เช่่น การปิิโตรเลีียมแห่่งประเทศไทย (ปตท.) บริิษััท ปููนซิิเมนต์์ไทย จำำกััด (มหาชน) Siam Cement Group (SCG) เป็็นต้้น และภาคประชาชน โดยการปลููกต้้นไม้ต้ามวัันสำำคััญต่่างๆ เช่่น วัันรัักต้้นไม้้ประจำำปีีของชาติิ วัันต้้นไม้้ประจำำปีีเป็็นต้้น เพื่่�อเพิ่่�มพื้้�นที่่�สีีเขีียวให้้กรุุงเทพมหานคร ทั้้�งนี้้�หน่่วยงานสามารถ ขอรัับกล้้าไม้ที่่้ �ธนาคารกล้้าไม้้กรุุงเทพมหานครที่่� Line : ธนาคาร กล้้าไม้้สสณ หรืือhttps://lin.ee/HlPNSdM และการเพิ่่�มจำำ นวน สวน 15 นาทีีโดยกรุุงเทพมหานครอยู่่ระหว่่างดำำเนิินการพิิจารณา ยกเว้้นจากการจััดเก็็บภาษีีเฉพาะส่่วนให้้เอกชนที่่�มอบพื้้�นที่่� ให้้กัับกรุุงเทพมหานครดำำเนิินการสร้้างสวน 15 นาทีีโดยมีี คณะกรรมการพิิจารณาความเหมาะสมและมููลค่่าของภาษีี ที่่�ต้้องยกเว้้น ระยะเวลาในการให้้พื้้�นที่่�เพื่่�อสาธารณประโยชน์์ โดยเบื้้�องต้้นต้้องมีรีะยะเวลาให้้ใช้้ประโยชน์์ไม่น้่ ้อยกว่่า 7 ปีี 3.3 Guidelines for Future Green Space Implementation in Bangkok Sub-strategy 2.2of the 20-year DevelopmentPlan for Bangkok Metropolis (2013-2032) sets a target of at least 9 square meters of green space per capita by the year2032. Inthiscontext, the DepartmentofEnvironment has taken action in different aspects. Cooperation from thefollowingsectors/agencies is stronglyencouraged: the government sector (collaborating withagenciesoccupying the state-owned property, the Expressway Authority of Thailand, etc.), the private sector (working with PTT Public Company Limited, Siam Cement Public Company Limited, and Siam Cement Group (SCG), and the civil sector (encouragingthe publicto plant treesonsignificant days like the National Love Tree Day, the National Arbor Day, etc). This will help Bangkok to achieve more green zones. Interested organizationscanobtainseedlings from the Bangkok Seedling Bank via https://lin.ee/HlPNSdM. Moreover, the BMA is currently considering whether to providetaxholidays for businesses that providetheBMA withspaceto build 15-minute pocket parks. Committees have deliberated about theusefulnessand sustainability of such tax holidays. As such, dates for providing space for public usage cannot be shorter than seven years. 37


บทที่่� 4 การจััดการคุุณภาพอากาศ และเสีียงของกรุุงเทพมหานคร 4.1 สถานการณ์์ทั่่�วไป สถานการณ์์มลพิิษทางอากาศ รอบ 5 ปีี (พ.ศ. 2561- 2565) ในกรุุงเทพมหานคร สำำนัักสิ่่�งแวดล้้อมได้้ดำำเนิินการติิดตามตรวจสอบคุุณภาพ อากาศในกรุุงเทพมหานคร ซึ่่�งแบ่่งเป็็น 2 พื้้�นที่่�ได้้แก่่บริิเวณพื้้�นที่่� ริิมถนน เพื่่�อเป็็นตััวแทนพื้้�นที่่�ที่่�มีีการจราจรหนาแน่่น และบริิเวณ พื้้�นที่่�ทั่่�วไป เพื่่�อเป็็นตััวแทนพื้้�นที่่�พัักอาศััยในกรุุงเทพมหานคร ครอบคลุุมพื้้�นที่่� 50 เขต โดยการพิิจารณาพื้้�นที่่�ตั้้�งสถานีีตรวจวััด จะใช้้หลัักเกณฑ์์พื้้�นที่่�ตามความอ่่อนไหวของสุุขภาพเป็็นหลััก ซึ่่�งให้้ความสำำคััญกัับความหนาแน่่นของประชากรและความหนาแน่่น ของการจราจร โดยสรุุปสถานการณ์์มลพิิษทางอากาศ ดัังนี้้� 4.1 General Situation Five-year air pollution situation (2018–2022) in Bangkok Air quality in Bangkok has been monitored and inspected by the Department of Environment. In order to monitor air quality more thoroughly, Bangkok has been divided into two areas: roadside and general areas, representingcongested areasand residentialareas respectively and covering 50 districts across Bangkok. Therefore, health sensitivity as well as population and traffic densities will be used as the primary criteria for establishing air quality monitoring stations. The current state of air pollution in Bangkok is summarized as follows: The Air Quality and Noise Management in Bangkok 38


1) ฝุ่่�นละอองขนาดไม่่เกิิน 2.5 ไมครอน (PM2.5) สำำนัักสิ่่�งแวดล้้อมได้้ดำำเนิินการติิดตามตรวจสอบ ฝุ่่�นละอองขนาดไม่่เกิิน 2.5 ไมครอน หรืือฝุ่่�นละออง PM2.5 ในกรุุงเทพมหานคร ซึ่่�งแบ่่งเป็็น 2 พื้้�นที่่�ได้้แก่่บริิเวณพื้้�นที่่ริิ�มถนน เพื่่�อเป็็นตััวแทนพื้้�นที่่�ที่่�มีีการจราจรหนาแน่่น จำำนวน 37 จุุด พื้้�นที่่� ทั่่�วไป เพื่่�อเป็็นตััวแทนพื้้�นที่่�พัักอาศััยในกรุุงเทพมหานคร จำำนวน 13 จุุดและในสวนสาธารณะของกรุุงเทพมหานคร จำำนวน 20 จุุด รวมทั้้�งหมด 70 จุุด ครอบคลุุมพื้้�นที่่� 50 เขต โดยผลการตรวจวััด ฝุ่่�นละออง PM2.5ในรอบ 5 ปีี(พ.ศ. 2561-2565) พบว่่าค่่าเฉลี่่�ย ของกรุุงเทพมหานคร เท่่ากัับ 24ไมโครกรััมต่่อลููกบาศก์์เมตร (มคก./ ลบ.ม.) ค่่าเฉลี่่�ย 24 ชั่่�วโมงสููงสุุด อยู่่ในช่่วง 3-136 มคก./ลบ.ม. ค่่าเฉลี่่�ยรายปีีอยู่่ในช่่วง 20-29 มคก./ลบ.ม. พบว่่ามีีแนวโน้้ม ลดลงและค่่อนข้้างคงที่่�ใน พ.ศ. 2564-2565 (รููปที่่� 4.1) หมายเหตุุ : ค่่ามาตรฐานฝุ่่�นละออง PM2.5 เฉลี่่�ย 24 ชั่่�วโมง ไม่่เกิิน 50 มคก./ลบ.ม. (ตามประกาศคณะกรรมการสิ่่�งแวดล้้อมแห่่งชาติิ) (มีีผลถึึงวัันที่่� 31 พฤษภาคม พ.ศ. 2566) ค่่ามาตรฐานฝุ่่�นละออง PM2.5 เฉลี่่�ยราย 1 ปีี ไม่่เกิิน 25 มคก./ลบ.ม. (ตามประกาศคณะกรรมการสิ่่�งแวดล้้อมแห่่งชาติิ) (มีีผลถึึงวัันที่่� 8 กรกฎาคม พ.ศ. 2565) ค่่ามาตรฐานฝุ่่�นละออง PM2.5ค่่าเฉลี่่�ยราย 1 ปีี ไม่่เกิิน 15 มคก./ลบ.ม. (ตามประกาศคณะกรรมการสิ่่�งแวดล้้อมแห่่งชาติิ บัังคัับตั้้�งแต่่วัันถััดจากวัันประกาศ ในราชกิจจิานุุเบกษา 9 กรกฎาคม พ.ศ. 2565) Notes: The National Environment Board announced that the PM2.5 24-hour average level is not to exceed 50 µg/m3 . (This comes into effect on 31 May 2023.) The National Environment Board announced that the PM2.5 annual average level is not to exceed 25 µg/m3 . (This came into effect on 8 July 2022.) The National Environment Board announced that the PM2.5 annual average level is not to exceed 15 µg/m3 . (This came into effect on the date following the date of publication in the Government Gazette on 9 July 2022.) รููปที่่� 4.1 ปริิมาณฝุ่่�นละออง PM2.5ค่่าเฉลี่่�ยราย 1 ปีี พ.ศ. 2561-2565 Figure 4.1 PM2.5 annual average levels in 2018-2022, Bangkok area 1) Particulate matter 2.5 (PM2.5) The DepartmentofEnvironmenthas monitored particulate matter no larger than 2.5 microns in diameter (PM2.5) in Bangkok’s two categories described above and Bangkok public parks.Theseareasamounted to37,13,and 20 sample stations, respectively, for a total of 70 stations, covering 50 districts. The results of the past five years (2018–2022) found that the maximum 24-hour average ranged from 3to136 µg/m3 ,and theannualaverageranged from 20 to 29 µg/m3 . The results also indicated that the PM2.5 annual average levelhashad a decreasing trend and was relatively stable in 2021–2022 (Figure 4.1). 39


2) ฝุ่่�นละอองขนาดไม่่เกิิน 10 ไมครอน (PM10) จากข้้อมููลพบค่่าเฉลี่่�ยฝุ่่�นละอองขนาดไม่่เกิิน 10 ไมครอน หรืือฝุ่่�นละออง PM10 ของกรุุงเทพมหานคร เท่่ากัับ 54 มคก./ลบ.ม. ค่่าเฉลี่่�ย 24 ชั่่�วโมงสููงสุุด อยู่่ในช่่วง 5-228 มคก./ลบ.ม. ค่่าเฉลี่่�ยรายปีีอยู่่ในช่่วง50-59 มคก./ลบ.ม. (รูปทีู่่�4.2) พบว่่า แนวโน้้มลดลงจาก พ.ศ. 2562 และค่่อนข้้างคงที่่� ใน พ.ศ. 2564-2565 3) ก๊๊าซโอโซน (O3 ) จากข้้อมูลูพบค่่าเฉลี่่�ยของกรุุงเทพมหานคร เท่่ากัับ 16 ส่่วนในพัันล้้านส่่วน (part per billion: ppb) ค่่าเฉลี่่�ย 8 ชั่่�วโมง สููงสุุด อยู่่ในช่่วง 0-85 ppb ค่่าเฉลี่่�ย 1 ชั่่�วโมงสููงสุุด อยู่่ในช่่วง 0-118 ppb ค่่าเฉลี่่�ยกรุุงเทพมหานครมีีแนวโน้้มเพิ่่�มขึ้้�นต่่อเนื่่�อง ในช่่วง 5 ปีีที่่�ผ่่านมาและพบค่่าเพิ่่�มขึ้้�นจากปีีก่่อนหน้้าร้้อยละ 5.6 (รููปที่่� 4.3 และรููปที่่� 4.4) รููปที่่� 4.2 ปริิมาณฝุ่่�นละออง PM10ค่่าเฉลี่่�ยราย 1 ปีี พ.ศ. 2561-2565 Figure 4.2 PM10 annual average levels in 2018-2022, Bangkok area รููปที่่� 4.3 ปริิมาณก๊๊าซโอโซน (O3 ) ค่่าเฉลี่่�ยราย 1 ปีี พ.ศ. 2561-2565 Figure 4.3 O3 annual average levels in 2018-2022, Bangkok area 2) Particulate matter 10 (PM10) The results showed that the PM10 24-hour averageof54 µg/m3 was present inBangkok.The maximum PM10 24-hour average ranged from 5 to 228 µg/m3 , while the PM10 annual average ranged from 50 to 59 µg/m3 . The results also showed a declining trend from 2019 and was largely constant in 2021–2022 (Figure 4.2). 3) Ozone (O3 ) The results showed that the average ozone concentration levels in Bangkok were 16 ppb (parts per billion), and that the maximum 8-hour and 1-hour average ozone concentration was between0 and 85 and 118 ppb, respectively.Therefore, itcan beassumed that theaverage ozone trends in Bangkok have been rising steadily in the past five years and the amount of ozone levels increased by 5.6% in 2022 (Figures 4.3 and 4.4). 40


รููปที่่� 4.4 ปริิมาณก๊๊าซโอโซน (O3 ) ราย 1 ปีี พ.ศ. 2561-2565 Figure 4.4 O3 annual average levels in 2018-2022, Bangkok area 4) ก๊๊าซไนโตรเจนไดออกไซด์์ (NO2 ) จากข้้อมูลคู่่าเฉลี่่�ยของกรุุงเทพมหานคร เท่่ากัับ25ppb ค่่าเฉลี่่�ย 1 ชั่่�วโมงสููงสุุด อยู่่ในช่่วง 0-387 ppb ค่่าเฉลี่่�ยรายปีี อยู่่ในช่่วง20-32 ppb ค่่าเฉลี่่�ยกรุุงเทพมหานครมีีแนวโน้้มเพิ่่�มขึ้้�น ต่่อเนื่่�องในช่่วง 3 ปีีที่่�ผ่่านมา และพบค่่าเพิ่่�มขึ้้�นจากปีีก่่อนหน้้า ร้้อยละ 24 (รููปที่่� 4.5) 4) Nitrogen dioxide (NO2 ) Theresults showed that theaveragenitrogen dioxide levels in Bangkok were 25 ppb, that the maximum 1-hour nitrogen dioxide average ranged from 0 to 387 ppb, and that theannualnitrogen dioxideaverageranged from 20to 32 ppb. Witha24% increasefrom the previous year, these numbersshowthatBangkok’snitrogen dioxideaverageshave beengrowingsteadilyover the past threeyears (Figure4.5). รููปที่่� 4.5 ปริิมาณก๊๊าซไนโตรเจนไดออกไซด์์ (NO2 ) ราย 1 ปีี พ.ศ. 2561-2565 Figure 4.5 NO2 annual average levels in 2018-2022, Bangkok area 41


5) ก๊๊าซคาร์์บอนมอนอกไซด์์ (CO) จากข้้อมููลค่่าเฉลี่่�ยของกรุุงเทพมหานคร เท่่ากัับ 0.8 ส่่วนในล้้านส่่วน (part per million: ppm) ค่่าเฉลี่่�ย 1 ชั่่�วโมง สููงสุุดอยู่่ในช่่วง 0.0-5.7 ppm ค่่าเฉลี่่�ย 8 ชั่่�วโมงสููงสุุดอยู่่ในช่่วง 0.0-8.6 ppm พบว่่าอยู่่ในเกณฑ์์มาตรฐานทั้้�งหมด ต่่อเนื่่�องในช่่วง 5 ปีีที่่�ผ่่านมา (รููปที่่� 4.6 และรููปที่่� 4.7) รููปที่่� 4.6 ปริิมาณก๊๊าซคาร์์บอนมอนอกไซด์์ (CO) 1 ชั่่�วโมง เฉลี่่�ยรายปีี พ.ศ. 2561-2565 Figure 4.6 CO annual average level of 1-hour daily maximum in 2018-2022, Bangkok area รููปที่่� 4.7 ปริิมาณก๊๊าซคาร์์บอนมอนอกไซด์์ (CO) 8 ชั่่�วโมง เฉลี่่�ยรายปีี พ.ศ. 2561-2565 Figure 4.7 CO annual average level of 8-hour daily maximum in 2018-2022, Bangkok area 5) Carbon monoxide (CO) The results showed that the average carbon monoxide levels in Bangkok were 0.8 parts per million (ppm), and that the maximum 1-hour and 8-hour carbon monoxide averages were between 0.0 and 5.7 and 8.6 ppm, respectively. These results suggest that the carbon monoxideaverageover the previous fiveyearshas met all standards (Figures 4.6 and 4.7). 42


4.2 มาตรการในการดำำ เนิินการ/แนวทางการแก้้ไขปััญหา มลพิิษทางอากาศ 4.2.1 สาเหตุุและปัจัจััยสำำคัญที่ั มีี่� ผลต่่อฝุ่นล่� ะออง PM2.5 แหล่่งกำำเนิิดประเภทต่่างๆในพื้้�นที่่�กรุุงเทพมหานคร และปริิมณฑล พบว่่า สาเหตุุหลัักมาจากการเผาไหม้้เชื้้�อเพลิิง ที่่มี�ีแหล่่งกำำเนิิดหลัักมาจากการจราจรขนส่่งทางถนน มีีการระบาย ฝุ่่�นละออง PM2.5มากที่่�สุุดร้้อยละ 61 (รถบรรทุุกส่่วนบุุคคล ร้้อยละ 24 รถบรรทุุก ร้้อยละ 21 รถโดยสาร ร้้อยละ 8 รถยนต์์ ส่่วนบุุคคล ร้้อยละ 7 และรถจัักรยานยนต์ ร้์ ้อยละ 1 รองลงมา ได้้แก่่การเผาไหม้้เชื้้�อเพลิิงของหม้้อต้้มไอน้ำ ำ� ร้้อยละ8การปิ้้�งย่่าง ร้้อยละ 4 การเผาไหม้้เชื้้�อเพลิิงของเตาเผา ร้้อยละ 4 การเผาขยะ และวััสดุุการเกษตร ร้้อยละ 4 การผลิิตในอุุตสาหกรรมขนาดเล็็ก ร้้อยละ 3 และกิิจกรรมอื่่�น ๆ ร้้อยละ 16 (ที่่�มา : โครงการ การจััดทำำแนวทางการจััดการฝุ่่�น PM2.5โดยการวิิจััยการเกิิด อนุุภาคทุุติิยภููมิิจากการใช้้ระบบแบบจำำลองการจััดการคุุณภาพ อากาศในพื้้�นที่่�กรุุงเทพมหานครและภาคกลาง, มหาวิิทยาลััย พระจอมเกล้้าธนบุรีุ ี, 2565) สภาวะทางอุตุนิิุยมวิิทยา:ในช่่วงปลายฤดููหนาวของ ทุุกปีีบริิเวณความกดอากาศสููงหรืือมวลอากาศเย็็นจากประเทศจีีน แผ่่ลงมาปกคลุุมประเทศไทยเป็็นระลอก ๆ รวมถึึงพื้้�นที่่� กรุุงเทพมหานครและปริิมณฑล แต่่มีีบางช่่วงความกดอากาศสููง ที่่�แผ่่ลงมาปกคลุุมบริิเวณดัังกล่่าวมีีกำำลัังอ่่อนลงจึึงส่่งผลให้้มรสุุม ตะวัันออกเฉีียงเหนืือมีีกำำลัังอ่่อนลง มีีลมสงบตามไปด้้วย ประกอบกัับมีีการผกผัันกลัับของอุณุหภูมิิ ู (Inversion) ในระดัับล่่าง ส่่งผลให้ร้ะดัับเพดานการลอยตััวและการกระจายตััวของฝุ่่�นละออง อยู่่ในระดัับต่ำ ำ� การไหลเวีียนและถ่่ายเทของอากาศไม่่ดีี จึึงทำำ ให้้ เกิิดการสะสมของฝุ่่�นละอองในบรรยากาศและมีปริิ ีมาณเพิ่่�มสููงขึ้้�น ส่่งผลกระทบต่่อสุุขภาพอนามััยของประชาชน สิ่่�งแวดล้้อม เศรษฐกิิจและสัังคม ผู้้ว่่าราชการกรุุงเทพมหานครและผู้้บริิหาร กรุุงเทพมหานครจึึงมีีนโยบายแก้้ไขปััญหาฝุ่่�นละออง PM2.5ของ กรุุงเทพมหานคร 4.2 Implementation Measures/Approaches to Solving Air Pollution Problems 4.2.1 Causes and important factors affecting PM2.5 When examining the various ways that particlesarereleased intotheair inBangkokand itsvicinity, it was discovered that fuel fumes from road transport traffic were the main factor affecting the increase of pollutants. PM2.5was released most significantly at a rateof 61% (24% for personal trucks, 21% for trucks, 8% for buses, 7% for personal cars, and 1% for motorcycles).This was followed by boiler combustion, food grilling, furnace combustion (using fuel),agricultural wasteincineration, minor industrial production, and other activities at 8%, 4%, 4%, 4%, 3%, and 16% respectively (Source: King Mongkut’s University of Technology Thonburi, 2022, “Project on Establishing Guidelines for PM2.5 Dust Management by Researching Secondary Particulate Matter from Using an Air Quality Management Model System in Bangkok and the Central Area”). Meteorological conditions: Inthe late winter of every year, high-pressure systems and cold air masses from China cover Thailand in waves, including Bangkok and its vicinity. However, the frequency of high-pressure systemsover suchareashas been declining; thishas played a significant role in weakening the northeast monsoons and attenuating strong winds. In addition, a lower rate of temperatureinversioncausesalower levelofair buoyancy and particle dispersion, which inhibits air circulation and ventilation. As a result, air becomes more polluted and particle matter increases, with adverse effects on public health and the environment. Therefore, the Governor of Bangkok and BMA executives are responsible for setting policies of the PM2.5 issue in Bangkok. 43


4.2.2 มาตรการ/แนวทางแก้้ไขปัญัหาฝุ่น่� PM2.5 กรุุงเทพมหานครได้มี้ีการเตรีียมความพร้้อมในการ รัับมืือกัับปััญหาฝุ่่�นละออง PM2.5โดยจััดทำำแผนปฏิิบััติิการแก้้ไข ปััญหาฝุ่่�นละออง PM2.5ในพื้้�นที่่�กรุุงเทพมหานคร ปีีพ.ศ. 2566 ภายใต้้แผนปฏิิบััติิการขัับเคลื่่�อนวาระแห่่งชาติิ “การแก้้ไขปััญหา มลพิิษด้้านฝุ่่�นละออง” มีีรายละเอีียด ดัังนี้้� มาตรการตามแผนปฏิิบััติิการฯ (1) มาตรการควบคุุมแหล่่งกำำเนิิด (กำำจััดต้้นตอ) ได้้แก่่ ยานพาหนะ สถานประกอบกิิจการ/โรงงานอุุตสาหกรรม การก่่อสร้้างทุุกประเภท และการเผาในที่่�โล่่ง (2) มาตรการติิดตามเฝ้้าระวััง พยากรณ์์คุุณภาพอากาศ ล่่วงหน้้า รายงานและแจ้้งเตืือนแก่ส่าธารณชน (3) มาตรการดููแลป้้องกัันสุุขภาพประชาชน การดำำเนิินมาตรการและแนวทางตามแผนปฏิิบััติิการฯ แบ่่งเป็็น 4 ระดัับ ระดัับ 1 ฝุ่นล่� ะออง PM2.5 มีีค่่าไม่่เกินิ 37.5 มคก./ลบ.ม. ให้้ส่่วนราชการทุุกหน่่วยดำำเนิินการตามภารกิิจอำำนาจ หน้้าที่่�และกฎหมายที่่�มีีอยู่่ให้้ครบถ้้วนตามในสภาวการณ์์ปกติิ จำำนวน 15 มาตรการ ดัังนี้้� 1) การกำำจััดต้้นตอหรืือควบคุุมที่่�แหล่่งกำำเนิิด จำำนวน 5 มาตรการ ได้้แก่่ 1) การตรวจโรงงาน การตรวจวััดรถควัันดำำ แพลนต์์ปููน/โรงงานผลิิตปููน/ไซต์์หรืื อสถานที่่�ก่่ อสร้้าง 2) การตรวจสอบตรวจจัับรถปล่่อยควัันดำำ 14 จุุดต่่อวััน 3) การตรวจสอบตรวจจัับรถบรรทุุก/รถโดยสารขนาดใหญ่่ 2 วัันต่่อสััปดาห์ อู่่ ์หรืือท่่าปล่่อยรถ ได้้แก่ ร่ ถโดยสารประจำำทาง รถสองแถว รถบรรทุุก บริิษััทขนส่่ง บริิษััทรถบรรทุุก สถานีีขนส่่ง เป็็นต้้น 4) การควบคุุมการเผา โดยตั้้�งเป้้าหมายลดการเผา ตอซัังข้้าวและเศษวััสดุุทางการเกษตรในพื้้�นที่่�เกษตรใน 3 เขต ได้้แก่่เขตหนองจอก เขตลาดกระบััง และเขตคลองสามวา 5) Open Data การสนัับสนุุนรถ Electric Vehicle (EV) และการใช้้กล้้อง CCTV ติิดตามรถที่่�ฝ่่าฝืืนคำำสั่่�งห้้ามใช้้ 4.2.2 Measures/solutions for addressing PM2.5 problem The BMA has formulated an action plan for PM2.5 problems in Bangkok in 2023 in line with the National Agenda Action Plan on “Solving Particulate Matter Problems”. The action plan’s measures: (1) Measures for air pollution source control (controlling all sources), including vehicles, buildings/ industrial factories, all types of construction and open burning. (2) Monitoring measures such as air quality forecasts and public reporting of air pollution. (3) Health promotion and preventive measures. The action plan’s measures and implementation disaggregated into four levels. Level 1 PM2.5 not exceeding 37.5 µg/m3 Imposingatotalof15measuresonallgovernment organizations to ensure that they carry out their obligationsunder businessasusual (BAU)circumstances according to the law: 1) Avoiding causes and controlling sources–Five measures wereimplemented:1) factoryinspection; black smoke measurement; monitoring of concrete plants, cement factories and construction sites; 2) monitoring movementand identifyingvehiclesemitting blacksmoke at 14 different locations daily; 3) checking of trucks, large buses, garages as well as vehiclerelease ports, for buses, minibuses, trucks, transport businesses, truck companies, transport stations, etc., twice a week; 4) controlling open burning by reducing the burning of rice stubble and agricultural waste in three agricultural areas: Nong Chok, Lat Krabang, and Khlong Sam Wa districts;5) promotingtheuseofelectronicvehicles (EVs) and CCTV cameras to track vehicles violating the pollution law. 44


2) การติิดตามและเฝ้้าระวัังฝุ่่�นละออง PM2.5จำำนวน 5 มาตรการ ได้้แก่่ 1) การวิิจััยหาต้้นเหตุุฝุ่่�น/นัักสืืบฝุ่่�น 2) แอปพลิิเคชััน Traffy Fondue 3) การพยากรณ์์แจ้้งเตืือนฝุ่่�น 4) การขยายระบบติิดตามฝุ่่�นละออง PM2.5และ 5) ศููนย์์ข้้อมููล คุุณภาพอากาศกรุุงเทพมหานคร 3) การดููแลป้้องกัันประชาชน จำำนวน 5 มาตรการ ได้้แก่่ 1) ธงคุุณภาพอากาศในโรงเรีียนสัังกััดกรุุงเทพมหานคร 2) ป้้ายแสดงผลในพื้้�นที่่�สำำนัักงานเขตและในชุุมชน 3) พััฒนา พื้้�นที่่�ปลอดภััย (BKK Clean Air Area) ให้้กัับโรงเรีียนสัังกััด กรุุงเทพมหานคร ศููนย์์เด็็กเล็็ก และชมรมผู้้สููงอายุุ 4) การเพิ่่�ม พื้้�นที่่�สีีเขีียวในกรุุงเทพมหานครร่่วมกัับภาคส่่วนที่่�เกี่่�ยวข้้อง อย่่างต่่อเนื่่�องเช่่น โครงการปลููกต้้นไม้้ล้้านต้้น การจััดทำำพื้้�นที่่สี�ีเขีียว กรุุงเทพฯ 15 นาทีีการทำำเส้้นทางสวนสวย เป็็นต้้น และ 5) ล้้างถนน ดููดฝุ่่�นถนน ฉีีดล้้างต้้นไม้้/ใบไม้ ทุุ้กวััน ระดัับ 2 ฝุ่่�นละออง PM2.5มีีค่่าระหว่่าง 37.6-50 มคก./ ลบ.ม. ให้ส่้ ่วนราชการทุุกหน่่วยต้้องดำำเนิินการภารกิิจตามอำำนาจ หน้้าที่่�ในสภาวการณ์์ปกติิและต้้องเพิ่่�มความเข้้มข้้น พร้้อมยกระดัับ การดำำเนิินการในระดัับ 2 เมื่่�อสถานการณ์์เข้้าสู่่ช่่วงวิิกฤต จำำนวน 7 มาตรการ โดยยัังคงเน้้นการจััดการฝุ่่�นละออง PM2.5 ที่่�ต้้นตอ ทั้้�งรถยนต์์โรงงาน การก่่อสร้้าง และการเผาในที่่�โล่่ง เพิ่่�มความถี่่� ในการพยากรณ์์แจ้้งเตืือนฝุ่่�น เฝ้้าระวัังและแจ้้งเตืือน ดููแลป้้องกััน สุุขภาพ เปิิดสายด่่วน 1646 และคลิินิิกมลพิิษทางอากาศ ทั้้�ง Onsite และ Online 2) Monitoring and preventing PM2.5 – Five measures were implemented: 1) conducting research to identifythecausesofPM2.5;2) promoting theTraffyFondue (problem reporting application); 3) PM2.5 alert forecasts; 4) developmentof thePM2.5 monitoring system;and 5)The Bangkok Air Quality Information Center. 3) Public protection – Five measures were implemented: 1) using the Air Quality Flag Program in schools in Bangkok; 2) introducing LED signage to show air quality in district office areas and their communities; 3) developing safe areas (BKK Clean Air Area) for schools in Bangkok, children’s centers and care homes for the elderly; 4) increasing green spaces in Bangkok in collaboration with relevant activities such as the planting a milliontrees project,15-minutePocketParks throughout Bangkok, constructing beautiful park roads; and 5) washing and vacuuming roads, as well as watering trees every day. Level 2 PM2.5 reaches 37.6 to 50 µg/m3 All government organizations must carry out their duties in accordance with their obligations under BAU circumstances. Intheeventofcritical levels developing, they mustenhancetheir focusand raisetheir levelofoperations to level 2. This level has seven measures focusing on managingPM2.5at source, whichincludesvehicles, factories, constructionsites,and open burning.Furthermore, this level increases the frequency of forecasting PM2.5 alerts; it also encourages vigilance, awareness, and taking care of one’s health. Thehotline 1646 isopenand onsite and online air pollution clinics are available for remedial purposes. 45


ระดับั 3 ฝุ่นล่� ะออง PM2.5 มีีค่่าระหว่่าง 51-75 มคก./ลบ.ม. สถานการณ์์ฝุ่่�นละอองยัังไม่่ลดลงและเมื่่�อคาดการณ์์แล้้วพบว่่า มีีแนวโน้้มสููงขึ้้�น หน่่วยงานดำำเนิินการในระดัับ 1-2 โดยเพิ่่�มความเข้้มข้้น การดำำเนิินการขึ้้�นสู่่ระดัับ 3 จำำนวน 4 มาตรการ โดยยัังคงเน้้น การจััดการฝุ่่�นละอองPM2.5 ที่่ต้�้นตอ ทั้้�งรถยนต์์โรงงาน การก่่อสร้้าง และการเผาในที่่�โล่่ง เพิ่่�มความถี่่�ในการพยากรณ์์แจ้้งเตืือนฝุ่่�นและ เฝ้้าระวัังแจ้้งเตืือนการป้้องกัันสุุขภาพวัันละ3 รอบ และเปิิดคลิินิิก มลพิิษทางอากาศ ทั้้�ง Onsiteและ Onlineและให้้ความสำำคััญกัับ การลดปริิมาณการใช้ร้ถยนต์ส่์ ่วนบุุคคลในชั่่�วโมงเร่่งด่่วน ร้้อยละ60 การพิิจารณาปฏิิบััติิการทำำฝนหลวงภายใต้้เงื่่�อนไขภาวะอากาศ ที่่�เอื้้�ออำำนวย ระดัับ 4 ฝุ่่�นละออง PM2.5มีีค่่ามากกว่่า 75 มคก./ลบ.ม. ขึ้้�นไป สถานการณ์์ฝุ่่�นละอองยัังไม่่ลดลงและเมื่่�อคาดการณ์์แล้้ว พบว่่ามีีแนวโน้้มสููงขึ้้�นต่่อเนื่่�องติิดต่่อกััน 3 วััน หน่่วยงานดำำเนิินการในระดัับ 1-3 โดยเพิ่่�มความเข้้มข้้น การดำำเนิินการขึ้้�นสู่่ระดัับ 4 จำำนวน 8 มาตรการ โดยยัังคงเน้้น การจััดการฝุ่่�นละอองPM2.5 ที่่ต้�้นตอ ทั้้�งรถยนต์ ส์ถานประกอบการ /โรงงาน การก่่อสร้้าง และการเผาในที่่�โล่่ง เพิ่่�มความถี่่� ในการพยากรณ์์แจ้้งเตืือนฝุ่่�นและเฝ้้าระวััง แจ้้งเตืือนการป้้องกััน สุุขภาพทาง SMS วัันละ 3 รอบ และเปิิดคลิินิิกมลพิิษทางอากาศ ทั้้�ง Onsite และ Online และให้้ความสำำคััญกัับการลดปริิมาณ การใช้้รถยนต์์ส่่วนบุุคคลในชั่่�วโมงเร่่งด่่วน ร้้อยละ 100 การพิิจารณาขยายพื้้�นที่่�ในการจำำกััดเวลารถบรรทุุกขนาดใหญ่่ เข้้าพื้้�นที่่�กรุุงเทพมหานครจากวงแหวนรััชดาภิิเษกไปเป็็นวงแหวน กาญจนาภิิเษก ยกเว้้นผู้้ประกอบการขนส่่งที่่�ใช้้รถยนต์์พลัังงาน ไฟฟ้้าขอความร่่วมมืือสถานที่่ก่�่อสร้้างหรืือธุรกิิจุขนส่่งเลี่่�ยงเส้้นทาง ของรถบรรทุุกในพื้้�นที่่�ที่่�มีีมลพิิษสููง ขอให้้โรงงานอุุตสาหกรรม วางแผนการระบายมลพิิษทางอากาศจากการประกอบกิิจการ อย่่างเข้้มงวด ก ารพิิจารณาออกประกาศกำำหนดพื้้�นที่่� ควบคุุมเหตุุรำำคาญ และการพิิจารณาปิิดการเรีียนการสอน Level 3 PM2.5 reaches 51 to 75 µg/m3 The PM2.5 scenariohas not improved and is likely to worsen. All government organizations operating at levels 1 and 2step up theiroperations tolevel3 withfourmeasures, while maintaining focuson managingPM2.5 at source, which includes vehicles, factories, construction sites, and open burning. This level increases the frequency of forecasts and provides PM2.5 alerts three time a day and monitoring, health protectionalerts,and openair pollutionclinics, both onsiteand online.This level alsocalls for a60% reduction intheusageof personal vehicles during rushhour and the operationof royal rainmaking whenthe weatherconditions are good. Level 4 PM2.5 reaches more than 75 µg/m3 The PM2.5 scenario has not improved and will likely worsen for the next three days. Allgovernmentorganizationsoperatingat levels1to 3 step up theiroperations tolevel 4, resulting ina totalof eight measures, while continuing to concentrate on PM2.5 regulating at source, which includes vehicles, factories, construction sites, and open burning. This level increases the frequency of forecasts, PM2.5 alerts and monitoring, provideshealth protectionnotifications throughSMSthree times per day, and opens air pollution clinics both onsite and online. It also mandates a 100% reduction in the use of personal vehicles during rush hour. Additionally, it is necessary to reduce the amount of time that large trucks can enter Bangkok areas and expand the truck control area from Ratchadaphisek Ring Road to Kanchanaphisek Ring Road, with the exception of transport operators using EVs. To control PM2.5 at this level, it is essential for constructionsitesor transportationcompanies tocooperate in avoiding truck routes in highly polluted areas and for industrial factories to planfor thereleaseof pollutantsusing stringent precautions. In the worst-case scenario, it would benecessary toissue warnings that would identify control zones and approving to suspend educational activities. 46


สำำ หรัับในระยะยาว จำำนวน 14 มาตรการ ซึ่่�งต้้องได้้รัับ การบููรณาการความร่่วมมืือจากหน่่วยงานรััฐบาลหรืือส่่วนกลาง เพื่่�อให้้เกิิดการแก้้ไขปััญหาอย่่างเป็็นระบบ ได้้แก่่ ตั้้�งแต่่วัันที่่� 1มกราคมพ.ศ.2568 สถานตรวจสภาพรถเอกชน(ตรอ.) ทั่่�วประเทศ ต้้องใช้้เครื่่�องวััดควัันดำรำะบบความทึึบแสง การพิิจารณาการห้้าม ใช้้รถของสำำนัักงานตำำรวจแห่่งชาติิ ตามพระราชบััญญััติิจราจร ทางบก พ.ศ.2522และที่่�แก้้ไขเพิ่่�มเติิม ผลัักดัันการใช้ร้ะบบตั๋๋�วร่่วม ในทุุกระบบการขนส่่งมวลชน เร่่งพััฒนาโครงข่่ายระบบขนส่่ง สาธารณะหลัักให้้ครอบคลุุม ทบทวนและปรัับปรุุงมาตรฐาน การระบายมลพิิษทางอากาศจากโรงงานอุุตสาหกรรม กำำหนด และบัังคัับใช้้มาตรฐานการระบายมลพิิษจากรถยนต์์ใหม่่ตาม Euro5/6 ผลัักดัันให้ผู้้ปร ้ะกอบการผลิิตน้ำ ำ� มัันดีีเซล ลดสารกำำมะถััน ให้้เหลืือไม่่เกิิน 10 ppm ตั้้�งแต่วั่ ันที่่�1 มกราคม พ.ศ.2567เป็็นต้้นไป ส่่งเสริิมสถานีีบริิการน้ำ ำ� มัันจำำหน่่ายน้ำ ำ� มััน Euro 5 ตั้้�งแต่่วัันที่่� 1 มกราคม พ.ศ. 2567 เป็็นต้้นไป ศึึกษาและทดลองประมวลผล ด้้วยแบบจำำลองบรรยากาศเฉพาะท้้องถิ่่�นด้้านฝุ่่�นละออง และมลภาวะ เปลี่่�ยนรถราชการขนาดใหญ่่ที่่�ใช้้น้ำ ำ� มัันดีีเซล ในสัังกััดกรุุงเทพมหานครเป็็นรถพลัังงานไฟฟ้้า การส่่งเสริิม การใช้้ยานยนต์์ไฟฟ้้าในพื้้�นที่่�กรุุงเทพมหานคร การส่่งเสริิม การจััดการพื้้�นที่่�สีีเขีียวให้้เป็็นไปตามมาตรการหรืือข้้อกำำหนด ทางผัังเมืืองการเพิ่่�มพื้้�นที่่สี�ีเขีียวในกรุุงเทพมหานคร และภายใน 3 ปีี พื้้�นที่่�กรุุงเทพมหานครปลอดการเผาในที่่�โล่่ง ร้้อยละ 100 Long-term status: In order to comprehensively the PM2.5 problem, cooperation and integration from government or central organizations involves 14 measures. For example, the Vehicle Inspection Station must beginusing smoke detectors withopacity systems on 1 January 2025. The Royal Thai Police’s usage of cars mayoccasionally be forbidden by the Road Traffic Act 2, B.E. 2522 (1979) and the amendment. Along with promoting the use of the Common Ticketing System across the board, major public transportation networks are being built faster so people can reach all Bangkok districts more easily. The standards for industrial emissions of air pollution need to be revised and improved. As a result, the Euro 5 and 6 emission standards will beintroduced and enforced, starting with new vehicles. In addition, businesses producing diesel oil will be encouraged to reduce sulfur content to less than10 ppm startingon1January2024,and gas stations will be encouraged to supply gasoline compliant with theEuro5standard startingon1January2024.TheBMA is pleased to employ local air modeling for reducing urban pollutionand dust,as wellas switching toelectric vehicles (EVs) rather thanlargegovernmentvehicles that runon diesel fuel.Therefore, theuseofEVs is supported inBangkok.Finally, increased greenspace management inBangkok inaccordance withurban planning measures as well as making the city completely free from open burning within three years are supportive mechanisms. 47


4.2.3 รายงานสถานการณ์์ฝุ่่�นละออง PM2.5 อย่่างเป็็น ปััจจุุบััน ประชาชนสามารถติิดตามข้้อมููลคุุณภาพอากาศ ผ่่านช่่องทางต่่าง ๆ ได้้แก่่เว็็บไซต์์ www.airbkk.com, www.pr-bangkok.com เฟซบุ๊๊ก : กรุุงเทพมหานคร กองจััดการ คุณุภาพอากาศและเสีียงสำำนัักสิ่่�งแวดล้้อม กรุุงเทพมหานคร และ สำำนัักสิ่่�งแวดล้้อม กรุุงเทพมหานคร และแอปพลิิเคชััน : AirBKK รวมถึึงจอแสดงผลบริิเวณสถานีีตรวจวััดคุณุภาพอากาศ จอแสดงผล แบบเคลื่่�อนที่่�และจอแสดงผลอััจฉริิยะของสำำนัักงานตำำรวจแห่่งชาติิ และมีีการแจ้้งเตืือนค่่าฝุ่่�นละออง PM2.5 ในกรุุงเทพมหานคร บน LINE ALERT และขอความร่่วมมืือประชาชนดููสุุขภาพและ ป้้องกัันตนเองจากฝุ่่�นละอองPM2.5โดยเฉพาะในกลุ่่มเสี่่�ยง ผู้้สููงอายุุ เด็็กเล็็กและผู้้ที่่ต้�้องดููแลสุุขภาพเป็็นพิิเศษ และวางแผนการทำำงาน การทำำกิิจกรรมโดยเฉพาะในพื้้�นที่่�ที่่�คุุณภาพอากาศอยู่่ในระดัับ เริ่่�มมีผลีกระทบต่่อสุุขภาพ ควรลดระยะเวลา หรืืองดการทำำกิิจกรรม กลางแจ้้ง หากมีีความจำำเป็็นควรสวมใส่่หน้้ากากอนามััยหรืือ หน้้ากากป้้องกัันฝุ่่�นละออง PM2.5ทุุกครั้้�งก่่อนออกจากบ้้าน 4.3 นโยบาย/แผนที่่�เกี่่�ยวข้้อง 4.3.1 นโยบายจััดทีีม “นัักสืืบฝุ่่�น” ศึึกษาต้้นตอ ฝุ่นล่� ะออง PM2.5 การเสวนาวิชิาการ “เตรีียมพร้้อมรับมืั ือ PM2.5 ด้้วยวิิจััยและนวััตกรรม” กรุุงเทพมหานครร่่วมกัับสำำนัักงานการวิิจััย แห่่งชาติิ (วช.) จััดการเสวนาวิิชาการ “เตรีียมพร้้อม รัับมืือ PM2.5 ด้้วยวิิจััยและนวััตกรรม” เมื่่�อวัันที่่� 4 พฤศจิิกายน พ.ศ. 2565 เพื่่�อระดมความคิิดเห็็นทางวิิชาการและนำำเสนอผลสำำ เร็็จจาก ผลงานวิิจััยและนวััตกรรมสนัับสนุุนการดำำเนิินการเกี่่�ยวกัับแผน ปฏิิบััติิการแก้้ไขปััญหาฝุ่่�นละออง PM2.5ในพื้้�นที่่�กรุุงเทพมหานคร พ.ศ. 2566 โดยมีีเครืือข่่ายนัักวิิจััยและผู้้ทรงคุุณวุุฒิิด้้านมลพิิษ ทางอากาศได้้แก่ ส่ถาบัันสิ่่�งแวดล้้อมไทย จุุฬาลงกรณ์์มหาวิิทยาลััย มหาวิิทยาลััยเกษตรศาสตร์์มหาวิิทยาลััยเทคโนโลยีีพระจอมเกล้้า ธนบุรีุีมหาวิิทยาลััยเทคโนโลยีสุีรุนารีีมหาวิิทยาลััยมหิิดล สถาบััน เทคโนโลยีีแห่่งเอเชีีย (AIT) สถาบัันบััณฑิิตพััฒนบริิหารศาสตร์์ (NIDA) และนายพรพรหม ณ.ส. วิิกิิตเศรษฐ์์ ที่่�ปรึึกษาของ ผู้้ว่่าราชการกรุุงเทพมหานคร 4.2.3 Providing regular updates on the PM2.5 situation The public can receive updated information on air quality through the following channels: www. airbkk.com, www.pr-bangkok.com, Facebook.com/ air4bangkok/,Facebook.com/prbangkok/,and the AirBKK application. People can also monitor air quality in Bangkokusing monitorsatair quality monitoringstations, portable monitors, and interactive displays supplied by the Royal Thai Police, along with using the LINE Alert tool toreceivenotifications aboutPM2.5 levels.Forhighrisk groups such as the elderly, young children, and those with special healthcare needs, they are advised to safeguard their health to protect themselves from PM2.5 by staying indoors. Moreover, all activities must be planned, especially in places where air quality has started to have negative effects on health. As a result, it is critical that people limit their timeoutsideor avoid outdoor activities; also they should wear a mask or a PM2.5 mask before leaving their houses if warranted. 4.3 Related Policies and Plans 4.3.1 Policy to set up a team of “Dust Detectives” to investigate the sources of PM2.5 and convene an academic seminar on coping with PM2.5 through research and innovation. On 4 November 2022, the BMA, in collaboration with the National Research Council of Thailand (NRCT), organized an academic discussion on “Developing Researches and Innovation to Tackle PM2.5” to brainstorm academic opinions and present the results of developing research and innovations to support the Action Plan “Solving PM2.5 Dust Pollution Problems” in Bangkok in 2023. Many researchers and experts on air pollution were involved in this seminar, including staff from the Thailand Environment Institute, Chulalongkorn University,Kasetsart University,King Mongkut’s Universityof TechnologyThonburi,Suranaree UniversityofTechnology, Mahidol University, the AsianInstituteofTechnology (AIT), the National Institute of Development Administration (NIDA), and Mr. Pornphrom Vikitsreth, Advisor to Governor of Bangkok. 48


Click to View FlipBook Version