buku profil anak 2018

DAFTAR ISI

Halaman
DAFTAR ISI......................................................................................................i
DAFTAR TABEL..............................................................................................iv
KATA PENGANTAR.......................................................................................vi
BAB I PENDAHULUAN..................................................................................2

1.1. Latar Belakang .......................................................................................2
1.2. Tujuan ................................................................................................... 4
1.3. Sumber Data...........................................................................................4
1.4. Sistematika Penyajian ............................................................................5
BAB II STRUKTUR PENDUDUK USIA 0-18 TAHUN ...............................7
2.1 Jumlah dan Rasio Jenis Kelamin ..........................................................7
BAB III KELEMBAGAAN..............................................................................9
3.1 Tersedia Peraturan / Kebijakan Daerah tentang Kabupaten /

Kota Layak Anak ..................................................................... 9
3.2 Menguatnya Kelembagaan Kabupaten / Kota Layak Anak

(KLA)............................................................................................. 11
BAB IV HAK SIPIL DAN KEBEBASAN ......................................................13

4.1 Persentase Anak yang Teregistrasi dan Mendapatkan Kutipan
Akta Kelahiran ........................................................................ 13

4.2 Tersedia Fasilitas Informasi Layak Anak (ILA).............................15
4.3 Terlembaganya Partisipasi Anak................................................. 17
BAB V LINGKUNGAN KELUARGA DAN PENGASUHAN

ALTERNATIF ....................................................................................22
5.1 Persentase Perkawinan Anak ........................................... 22

i

5.2 Persentase Pengembangan Anak Usia Dini Holistik
dan Integratif (PAUD-HI)............................................................ 23

5.3 Persentase lembaga pengasuhan alternative terstandarisasi.... 35
5.4 Tersedia infrastruktur (Sarana dan Prasana) di Ruang Publik

yang Ramah Anak......................................................................... 37
BAB VI KESEHATAN DASAR DAN KESEJAHTERAAN ........................38

6.1 Persentase Persalinan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan .... 38
6.2 Prevalensi Status Gizi Balita ........................................... 41
6.3 Persentase Cakupan Pemberian Makan pada Bayi dan

Anak (PMBA) Usia di Bawah 2 Tahun ............................ 45
6.4 Persentase Fasilitas Pelayanan Kesehatan dengan

Pelayanan Ramah Anak.................................................. 49
6.5 Persentase Rumah Tangga dengan Akses Air Minum

dan Sanitasi yang Layak .................................................. 50
6.6 Tersedia Kawasan Tanpa Rokok dan Pengendalian

Iklan, Promosi, dan Sponsor Roko ................................... 53
BAB VII PENDIDIKAN, PEMANFAATAN WAKTU LUANG,

DAN KEGIATAN SENI BUDAYA .....................................................56

7.1 Persentase Wajib Belajar 12 Tahun.................................. 56
7.2 Persentase Sekolah Ramah Anak (SRA).......................... 66
7.3 Tersedia Fasilitas untuk Kegiatan Budaya, Kreativitas,

dan Rekreatif yang Ramah Anak ..................................... 67
BAB VIII PERLINDUNGAN KHUSUS.........................................................70

8.1 Anak Korban Kekerasan dan Penelantaran yang
Terlayani ........................................................................ 70

8.2 Persentase Anak yang Dibebaskan dari Pekerja Anak
(PA) dan Bentuk-Bentuk Pekerjaan Terburuk untuk
Anak (BPTA).................................................................. 76

8.3 Anak Korban Pornografi, NAPZA dan Terinfeksi
HIV/AIDS yang Terlayani............................................... 79

ii

8.4 Anak Korban Bencana Dan Konflik Yang Terlayani ........ 89
8.5 Anak Penyandang Disabilitas, Kelompok Minoritas

Dan Terisolasi Yang Terlayani ........................................ 90
8.6 Kasus Anak yang Berhadapan dengan Hukum (ABH)

(khusus pelaku) yang Terselesaikan Melalui
Pendekatan Keadilan Restoratif dan Diversi..................... 94
8.7 Anak Korban Jaringan Terorisme yang Terlayani ............. 95
8.8 Anak Korban Stigmatisasi Akibat dari Pelabelan
Terkait dengan Kondisi Orang Tuanya yang Terlayani ......... 96
BAB IX PENUTUP ...........................................................................................97
9.1 Kesimpulan ...........................................................................................97
9.2 Saran .....................................................................................................99

v

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 .............................................................................................................8
Tabel 3.1 .............................................................................................................14
Tabel 3.2 .............................................................................................................16
Tabel 3.3 .............................................................................................................19
Tabel 3.4 .............................................................................................................20
Tabel 5.1 .............................................................................................................23
Tabel 5.2 .............................................................................................................24
Tabel 5.2.a ..........................................................................................................25
Tabel 5.2.b..........................................................................................................26
Tabel 5.2.c ..........................................................................................................28
Tabel 5.2.d..........................................................................................................30
Tabel 5.2.e ..........................................................................................................34
Tabel 5.3 .............................................................................................................36
Tabel 6.1 .............................................................................................................40
Tabel 6.2 .............................................................................................................41
Tabel 6.3 .............................................................................................................46
Tabel 6.3.a ..........................................................................................................48
Tabel 6.4 .............................................................................................................49
Tabel 6.5 .............................................................................................................52
Tabel 7.1.1.a .......................................................................................................58

iv

Tabel.7.1.1.b.......................................................................................................60
Tabel 7.1.1.c .......................................................................................................61
Tabel 7.1.1.d.......................................................................................................62
Tabel 7.1.2.a .......................................................................................................64
Tabel 7.1.2.b.......................................................................................................65
Tabel 7.2 .............................................................................................................67
Tabel 7.3 .............................................................................................................68
Tabel 7.3.a ..........................................................................................................69
Tabel 8.1 .............................................................................................................75
Tabel 8.1.a ..........................................................................................................76
Tabel 8.2 .............................................................................................................87
Tabel 8.3 .............................................................................................................88

v

KATA PENGANTAR

Anak-anak merupakan aset penting bagi sebuah keluarga. Dalam
lingkup yang lebih luas, yaitu masyarakat anak diharapkan dapat
menjadi penerus generasi tua untuk berperan aktif dalam membangun
negara.

Namun demikian, sampai saat ini anak-anak masih dianggap
sebagai kaum marginal dalam pembangunan. Padahal keberadaan
mereka memiliki peran yang sangat penting bagi pembangunan.

Menurut data dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Lamongan tahun 2018, jumlah anak di Kabupaten
Lamongan sebanyak 336.986 jiwa, hampir dari seperempat jumlah
penduduk Kabupaten Lamongan. Tentunya ini menjadi pekerjaan bagi
Kabupaten Lamongan agar dapat mewujudkan kehidupan anak yang
sejahtera, maju dan dapat bersaing secara global.

Syukur alhamdulillah, kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah memberi kekuatan dan kemampuan kepada kami, sehingga
pembuatan Profil Anak ini dapat terselesaikan. Namun demikian, kami
menyadari bahwa Profil Anak ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu,
kami siap untuk menerima kritik demi perbaikan pembuatan Profil
Anak selanjutanya.

Profil Anak ini tidak dapat terwujud apabila tidak ada bantuan
dari berbagai pihak. Oleh karena itu, kami sampaikan terima kasih yang
sebesar-besarnya atas bantuannya sehingga kami dapat meneyelesaikan
Profil Anak ini.

Lamongan, Januari 2019

KEPALA DINAS PEMBERDAYAAN PEREMPUAN
DAN PERLINDUNGAN ANAK
KABUPATEN LAMONGAN

drg. FIDA NURAIDA, M.Kes
Pembina Utama Muda

NIP. 19660219 199303 2 007

vi

KATA PENGANTAR

Anak-anak merupakan aset penting bagi sebuah keluarga. Dalam lingkup yang
lebih luas, yaitu masyarakat anak diharapkan dapat menjadi penerus generasi tua
untuk berperan aktif dalam membangun negara.

Namun demikian, sampai saat ini anak-anak masih dianggap sebagai kaum
marginal dalam pembangunan. Padahal keberadaan mereka memiliki peran yang
sangat penting bagi pembangunan.

Menurut data dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Lamongan tahun 2018, jumlah anak di Kabupaten Lamongan sebanyak 336.986 jiwa,
hampir dari seperempat jumlah penduduk Kabupaten Lamongan. Tentunya ini
menjadi pekerjaan bagi Kabupaten Lamongan agar dapat mewujudkan kehidupan
anak yang sejahtera, maju dan dapat bersaing secara global.

Syukur alhamdulillah, kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberi
kekuatan dan kemampuan kepada kami, sehingga pembuatan Profil Anak ini dapat
terselesaikan. Namun demikian, kami menyadari bahwa Profil Anak ini jauh dari
sempurna. Oleh karena itu, kami siap untuk menerima kritik demi perbaikan
pembuatan Profil Anak selanjutanya.

Profil Anak ini tidak dapat terwujud apabila tidak ada bantuan dari berbagai
pihak. Oleh karena itu, kami sampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya atas
bantuannya sehingga kami dapat meneyelesaikan Profil Anak ini.

Lamongan, Januari 2019
KEPALA DINAS PEMBERDAYAAN PEREMPUAN

DAN PERLINDUNGAN ANAK
KABUPATEN LAMONGAN

drg. FIDA NURAIDA, M.Kes
Pembina Utama Muda

NIP. 19660219 199303 2 007

1

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, telah diubah
menjadi Undang-undang nomor 35 tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang
nomor 23 tahun 2002 tentang Perlindungan Anak dalam Pasal 1 Ayat 1 menyebutkan
bahwa anak adalah seseorang yang belum berusia 18 tahun, termasuk anak yang masih
dalam kandungan. Pasal 4 menyatakan bahwa setiap anak berhak untuk dapat hidup,
tumbuhkembang, perlindungan dan partisipasi secara wajar sesuai dengan harkat dan
martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.
Undang-undang tersebut merupakan bentuk dari hasil ratifikasi Convention on
the Rights of the Child (CRC) yang ditetapkan melalui Keputusan Presiden nomor 36
tahun 1990. Konvensi ini merupakan instrumen Internasional di bidang Hak Asasi
Manusia dengan cakupan hak yang paling komprehensif. CRC terdiri dari 54 pasal yang
hingga saat ini dikenal sebagai satu-satunya konvensi di bidang Hak Asasi Manusia
khususnya bagi anak-anak yang mencakup baik hak-hak sipil dan politik maupun hak-
hak ekonomi, sosial dan budaya.
Hasil Proyeksi Sensus Penduduk 2015, pada 2017 penduduk Indonesia
diperkirakan mencapai 27 juta jiwa, dan sekitar 82,85 juta jiwa (32,9 persen)
diantaranya adalah anak-anak usia 0-18 tahun. Dapat dikatakan bahwa berinvestasi
untuk anak adalah berinvestasi sepertiga penduduk Indonesia.
Gambaran kondisi anak saat ini menjadi dasar yang penting bagi pengambilan
kebijakan yang tepat bagi anak. Anak-anak merupakan kelompok penduduk usia muda
yang mempunyai potensi untuk dikembangkan agar dapat berpartisipasi aktif dalam

2

pembangunan di masa mendatang. Mereka adalah kelompok yang perlu disiapkan untuk
kelangsungan bangsa dan negara di masa depan. Salah satu aspek penting untuk melihat
kualitas anak adalah dari sisi pendidikan.

Hasil Susenas 2016 menunjukkan bahwa anak usia 5-17 tahun yang berstatus
sekolah sebesar 83,83 persen. Pada kelompok usia tersebut terdapat 4,04 persen yang
tidak bersekolah lagi dan yang belum pernah sekolah sebesar 12,13 persen. Meskipun
persentase anak usia sekolah yang masih bersekolah cukup tinggi, namun kualitas dari
anak tersebut juga harus ditingkatkan demi terciptanya sumber daya manusia yang
berkualitas bagi bangsa dan negara di masa mendatang. Hal ini dikarenakan masih
adanya permasalahan terbatasnya akses pendidikan berkualitas bagi anak, terutama bagi
anak keluarga miskin dan di masyarakat terpencil.

Dampaknya dapat terlihat dari semakin meningkatnya kasus-kasus kekerasan,
jumlah anak yang bermasalah dengan hukum, eksploitasi (termasuk trafficking), dan
anak yang bekerja. Disisi lain belum terpenuhinya hak sipil anak. Hal ini mencerminkan
belum terpenuhinya hak anak terhadap identitasya dan masih lemahnya sistem
pendataan atau registrasi kelahiran.

Akta kelahiran yang tidak dimiliki oleh seorang anak menyebabkan
ketidakjelasan identitas anak, yang akan membawa sejumlah implikasi seperti
diskriminasi, tidak memiliki akses terhadap pelayanan dasar pendidikan dan kesehatan,
rawan menjadi korban perdagangan manusia, mudah dijadikan pekerja anak, dan lain-
lain.

Di samping itu, perlindungan anak dari berbagai tindak kekerasan, perdagangan
anak, eksploitasi, dan diskriminasi masih belum optimal. Hal ini antara lain terlihat dari
jumlah anak bekerja yang relatif masih tinggi.

3

Berkaitan dengan kondisi tersebut, maka diperlukan adanya data profil anak
sebagai gambaran keadaan anak-anak di Indonesia secara menyeluruh dari berbagai
aspek. Oleh karena itu, Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindugan Anak (DP3A)
melakukan suatu kajian analisis deskriptif mengenai situasi dan kondisi anak-anak di
Lamongan. Penyusunan profil anak dalam jangka pendek menjadi sangat penting untuk
disusun dan dikembangkan sebagai basis data dan masukan dalam upaya pemenuhan
hak-hak anak.

1.2. Tujuan
Publikasi ini bertujuan untuk memberikan gambaran dan informasi tentang

kondisi anak-anak lamongan yang diamati dari aspek pertumbuhan kependudukan anak
usia 0-18 tahun, hak sipil dan kebebasan, lingkungan keluarga dan pengasuhan
alternatif, kesehatan dasar dan kesejahteraan, pendidikan, pemanfaatan waktu luang, dan
Kegiatan Seni Budaya, dan perlindungan khusus bagi anak.

1.3. Sumber Data
Publikasi ini menggunakan berbagai macam sumber data, dari hasil survei dan

sensus dari berbagai instansi terkait sebagai berikut: Badan pusat Statistik Lamongan,
Kantor Kementerian Agama Lamongan, Kantor Pengadilan Agama Lamongan,
Pengadilan Negeri , Kejaksaan Negeri, KAPOLRES, Bagian Hukum, Bappeda, Dinas
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Dinas Kependudukan dan Catatan
Sipil, Dinas Perpustakaan Daerah, Dinas Komunikasi dan Informatika, Dinas
Pendidikan, Dinas Sosial, Dinas Pengendalian Penduduk dan KB, Dinas Permukiman
dan Perumahan Rakyat, Dinas Kesehatan, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, Dinas

4

Perhubungan, Dinas Tenaga Kerja, RSUD. Dr. Soegiri , RSUD. Ngimbang, Badan
Penanggulangan Bencana Daerah, Badan Kesatuan Bangsa dan Politik, Puskesmas,
LABH Al-Banna, Lembaga Masyarakat , Media Massa, Dunia Usaha, Media Massa dan
Forum Anak.
1.4. Sistematika Penyajian

Secara sistematis publikasi ini disajikan dalam 8 bab. Bab pertama berupa
pendahuluan yang berisi latar belakang penyusunan publikasi, tujuan, sumber data, serta
sistematika Penyajian. Bab kedua tentang struktur penduduk usia 0 – 18 tahun
menyajikan tentang Jumlah dan rasio jenis kelamin. Bab ketiga KELEMBAGAAN
menyajikan tentang Tersedia Peraturan/Kebijakan Daerah tentang Kabupaten/Kota
Layak Anak, Menguatnya Kelembagaan Kabupaten/Kota Layak Anak (KLA),
Keterlibatan Lembaga Masyarakat, Dunia Usaha, dan Media Massa dalam Pemenuhan
Hak dan Perlindungan Khusus Anak. Bab keempat tentang HAK SIPIL DAN
KEBEBASAN menyajikan tentang Persentase Anak yang Teregistrasi dan Mendapatkan
Kutipan Akta Kelahiran, Tersedia Fasilitas Informasi Layak Anak (ILA),
Terlembaganya Partisipasi Anak, Bab kelima LINGKUNGAN KELUARGA DAN
PENGASUHAN ALTERNATIF menyajikan tentang Persentase Perkawinan Anak,
Tersedia Lembaga Konsultasi Penyedia Layanan Pengasuhan Anak bagi Orang
Tua/Keluarga, Persentase Pengembangan Anak Usia Dini Holistik dan Integratif
(PAUD-HI), Persentase lembaga pengasuhan alternative terstandarisasi, Tersedia
infrastruktur (Sarana dan Prasana) di Ruang Publik yang Ramah Anak. Bab ke-enam
KESEHATAN DASAR DAN KESEJAHTERAAN menyajikan tentang Persentase
Persalinan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan, Prevalensi Status Gizi Balita, Persentase
Cakupan Pemberian Makan pada Bayi dan Anak (PMBA) Usia di Bawah 2 Tahun,

5

Persentase Fasilitas Pelayanan Kesehatan dengan Pelayanan Ramah Anak, Persentase
Rumah Tangga dengan Akses Air Minum dan Sanitasi yang Layak, Tersedia Kawasan
Tanpa Rokok dan tidak ada Iklan, Promosi, dan Sponsor Rokok. Bab ketujuh
PENDIDIKAN, PEMANFAATAN WAKTU LUANG, DAN KEGIATAN SENI
BUDAYA menyajikan tentang Persentase Wajib Belajar 12 Tahun, Persentase Sekolah
Ramah Anak (SRA), Tersedia fasilitas untuk Kegiatan Budaya, Kreativitas, dan
Rekreatif yang Ramah Anak. Bab kedelapan PERLINDUNGAN KHUSUS menyajikan
tentang Anak Korban Kekerasan dan Penelantaran yang Terlayani, Persentase Anak
yang Dibebaskan dari Pekerja Anak (PA) dan Bentuk-Bentuk Pekerjaan Terburuk
untuk Anak (BPTA), Anak Korban Pornografi, NAPZA dan Terinfeksi HIV/AIDS yang
Terlayani, Anak korban bencana dan konflik yang terlayani, Anak penyandang
disabilitas, kelompok minoritas dan terisolasi yang terlayani, Kasus Anak yang
Berhadapan dengan Hukum (ABH) (khusus pelaku) yang Terselesaikan melalui
Pendekatan Keadilan Restoratif dan Diversi, Anak Korban Jaringan Terorisme yang
Terlayani, Anak Korban Stigmatisasi Akibat dari Pelabelan terkait dengan Kondisi
Orang Tuanya yang Terlayani.

6

BAB II
STRUKTUR PENDUDUK USIA 0-18 TAHUN

2.1 Jumlah Penduduk 0-18 Tahun
Anak merupakan karunia terbesar bagi keluarga, agama, bangsa, dan negara.

Dalam kehidupan berbangsa dan bernegara anak penerus cita-cita bagi kemajuan bangsa.
Maka kewajiban negara memenuhi kebutuhan pangan, sandang, papan, pendidikan dan
kebutuhan sosial ekonomi lainnya. Pemenuhan kebutuhan ini akan membentuk anak
tumbuh menjadi manusia berkualitas. Sebaliknya jika kebutuhan anak tidak terpenuhi,
dikhawatirkan akan menurunkan kualitas hidup anak atau sebagian dari mereka akan
menimbulkan masalah bagi keluarga, masyarakat, maupun negara.

Kebutuhan dasar yang harus dipenuhi oleh Pemerintah terlihat masih cukup
besar, misalnya di bidang kesehatan dan pendidikan. Masih sangat dibutuhkan peran
serta orang tua untuk akses kepada pelayanan kesehatan agar mengurangi angka
kesakitan dan angka kematian pada bayi, balita, dan anak yang membutuhkan layanan
kesehatan yang baik sehingga mereka bisa melewati tahun-tahun kritis di awal
kehidupannya mengingat kesehatannya sangat rentan terhadap berbagai jenis penyakit.
Usaha pemerintah meningkatkan kesehatan anak melalui layanan imunisasi, pemberian
vitamin, dan makanan tambahan berperan penting dalam menurunkan kematian bayi dan
meningkatkan kualitas kesehatannya.

Bidang pendidikan juga tidak kalah pentingnya dimana pendidikan merupakan
sarana untuk membentuk generasi yang berkualitas. Penyediaan penyelenggaraan
pendidikan oleh pemerintah mutlak diperlukan, disamping pendidikan yang diberikan
oleh orang tua. Dalam hal ini perlu menjadikan pendidikan anak sebagai investasi untuk

7

hari depan anak dan orang tua. Berikut Jumlah Penduduk 0-18 Kab. Lamongan Tahun

2018 :

Tabel 2.1
Jumlah Penduduk 0 – 18 tahun

Kabupaten Lamongan Tahun 2018

NO KECAMATAN JUMLAH ANAK 0-18
TAHUN

1 Sukorame 4.456

2 Bluluk. 4.872

3 Modo. 11.425

4 Ngimbang. 11.197

5 Babat. 23.846

6 Kedungpring. 14.741

7 Brondong. 19.919

8 Laren. 12.458

9 Sekaran. 11.062

10 Maduran. 8.834

11 Sambeng. 11.318

12 Sugio. 14.473

13 Pucuk. 12.035

14 Paciran. 26.308

15 Solokuro. 11.338

16 Mantup. 10.775

17 Sukodadi. 14.308

18 Karanggeneng. 11.279

19 Kembangbahu. 11.625

20 Kalitengah. 9.178

21 Turi. 13.864

22 Lamongan. 18.061

23 Tikung. 10.922

24 Karangbinangun. 10.500

25 Deket. 11.259

26 Glagah. 11.329

27 Sarirejo. 5.504

JUMLAH 336.986

Sumber Data: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Pada tabel 2.1 tampak tahun 2018 penduduk Lamongan yang berumur 0-18
tahun mencapai 336.986 Jiwa dari keseluruhan penduduk. Apabila dilihat dari
sudut pandang ketergantungan, maka anak masih membutuhkan perlindungan
dari keluarga, masyarakat, ataupun negara.

8

BAB III
KELEMBAGAAN
3.1 Tersedia peraturan/kebijakan daerah tentang kabupaten/kota layak anak

Anak sangat perlu dilindungi dari berbagai bentuk kejahatan yang dapat

mempengaruhi perkembangan fisik, mental, serta rohaninya. Oleh karena itu, diperlukan

adanya peraturan yang dapat melindungi anak dari berbagai bentuk kejahatan.

Perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi anak dan

hak-haknya agar dapat hidup, tumbuhkembang, perlindungan dan berpartisipasi, secara

optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan

dari kekerasan dan diskriminasi. Perlindungan yang diberikan oleh pemerintah kepada

anak yang dalam situasi darurat adalah perlindungan khusus sebagaimana yang diatur

dalam Pasal 59 Undang-Undang Perlindungan Anak.

Pemerintah dan lembaga negara lainnya berkewajiban dan bertanggung jawab untuk

memberikan perlindungan khusus kepada anak dalam situasi darurat, anak yang

berhadapan dengan hukum, anak dari kelompok minoritas dan terisolasi , anak yang

tereksploitasi secara ekonomi dan/ atau seksual, anak yang diperdagangkan, anak yang

menjadi korban penyalahgunaan narkotika, alkohol, psikotropika, dan zat adiktif lainnya

(napza) anak korban penculikan, penjualan dan perdagangan, anak korban kekerasan baik

fisik dan/ atau mental,anak yang menyandang cacat, dan anak korban perlakuan salah dan

penelantaran.

Berikut Peraturan/Kebijakan daerah yang mendukung Kabupaten/Kota Layak

Anak : Peraturan Daerah


1. Perda No 5 Tahun 2012 ttg Perlindungan Anak

9

2. Perda No 11 tahun 2012 ttg Pelayanan Publik
3. Perda No 10 tahun 2013 ttg Kesehatan. Ibu, Bayi baru Lahir, Bayi dan

Balita
4. Perda No 3 tahun 2014 ttg Retribusi Pengantian biaya cetak kartu tanda

Penduduk dan Akta Catatan Sipil
5. Perda No 1 tahun 2015 ttg Sarana, Prasarana dan Utilitas Perumahan dan

Pemukiman
6. Perda No 2 Tahun 2017 ttg Perubahan Perda No 30 Tahun 2007 ttg Sistem

Pendidikan
7. Perda No 1 Tahun 2017 ttg Perubahan Perda No 13 Tahun 2010 ttg

Retribusi Pelayanan Kesehatan
 Peraturan Bupati

1. Perbup No 50 Tahun 2011 ttg Perubahan Atas Perbup No 47 Tahun 2010
ttg Dispensasi Pelayanan Pencatatan Kelahiran

2. Perbup No 6 Tahun 2013 ttg Pembelajaran Bahasa Arab Bagi Peserta Didik
3. Perbup No 18 Tahun 2013 ttg Pendidikan Inklusif
4. Perbup No 11 Tahun 2013 ttg Kawasan Tanpa Rokok
5. Perbup No 5 Tahun 2013 ttg Baca Al-Quran Bagi Peserta Didik Di

Kab. Lamongan

6. Perbup No 38 Tahun 2014 ttg Rad-Kla 2014-2018
7. Perbub No 50 Tahun 2016 ttg Juklak Program Keluarga Bangkit Mandiri &

Sejahtera di Kab Lamongan
8. Perbup No 50 Tahun 2017 ttg Gerakan Bersama Lamongan Mengentaskan

Kemiskinan
9. Perbup No 38 Tahun 2018 ttg Pengendalian Iklan Produk Tembakau
 Instruksi bupati
1. Instruksi Bupati No 1 Tahun 2014 ttg Pembebasan Retribusi Pengurusan

dan Penerbitan Dokumen Kependudukan
2. Instruksi Bupati No 2 Tahun 2016 ttg Gerakan 1821 Dan Lamongan

Membaca

10

3. Instruksi Bupati No 3 Tahun 2016 ttg Pembebasan Denda Administrasi
Pengurusan dan Penerbitan Dokumen Kependudukan

 Keputusan Bupati
1. Keputusan Bupati Nomor :188/266/Kep/413.013/2010 ttg Pembentukan
Kelompok Kerja Bina Keluarga Kabupaten Lamongan.
2. Keputusan Bupati Nomor :188/75/Kep/413.013/2014 ttg Pembentukan
Kelompok Kerja Pengembangan Anak Usia Dini Holistik Integratif
Kabupaten Lamongan.
3. Keputusan Bupati Nomor :188/86/Kep/413.013/2016 ttg Perubahan Kedua
atas Keputusan Bupati Lamongan Nomor :188/122/Kep/413.013/2008 ttg
Komisi Penanggulangan AIDS (KPA) Kabupaten Lamongan.
4. Keputusan Bupati Nomor :188/73/Kep/413.013/2016 ttg Penerimaan
Bantuan Sosial Kabupaten Lamongan.
5. Keputusan Bupati Nomor :188/150/Kep/413.013/2016 ttg Tim Penurunan
Angka Kematian Ibu dan Angka Kematian Bayi (PENAKIB) di Kabupaten
Lamongan.
6. Keputusan Bupati Nomor :188/74/Kep/413.013/2016 ttg Lembaga
Penerima Bantuan Khusus Siswa Miskin Jenjang Sekolah Menengah Atas
Kabupaten Lamongan.
7. Keputusan Bupati Nomor : 188 / 164 / Kep / 413. 013 / 2018 ttg Gugus
Tugas Kabupaten Layak Anak Kabupaten Lamongan.
8. Keputusan Bupati Nomor : 188 / 126 / Kep / 413. 013 / 2018 ttg Pengurus
Pusat Pelayanan Terpadu Perlindungan Perempuan Dan Anak Kabupaten
Lamongan.

3.2 Menguatnya Kelembagaan Kabupaten/Kota Layak Anak (KLA)

Gugus Tugas Kabupaten Layak Anak (KLA) Kabupaten Lamongan

a) Keputusan Bupati Nomor :Sk. Bupati Nomor : 188 / 164 / Kep / 413. 013 / 2018,

Tentang : Gugus Tugas Kabupaten Layak Anak Kabupaten Lamongan

b) Dalam rangka efektifitas pelaksanaan kebijakan Kabupaten Layak Anak (KLA)

dibentuk Gugus Tugas Kabupaten Layak Anak. Gugus Tugas Kabupaten Layak Anak

11

sebagaimana dimaksud adalah lembaga koordinasi yang beranggotakan wakil dari
unsur Pemerintah Daerah, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan lembaga hukum
yang membidangi anak, Perguruan Tinggi, Lembaga Swadaya, Organisasi
Masyarakat/Lembaga Swadaya Masyarakat, dunia usaha, orang tua dan anak.
Gugus Tugas Kabupaten Layak Anak sebagaimana dimaksud mempunyai tugas:
a) Mengkoordinasikan pelaksanaan kebijakan dan pengembangan kabupaten layak
anak.
b) Menetapkan tugas-tugas dari anggota Gugus tugas.
c) Melakukan sosialisasi, advokasi dan komunikasi informasi dan edukasi kebijakan
Kabupaten Layak Anak.
d) Mengumpulkan data dasar.
e) Melakukan analisis kebutuhan yang bersumber dari data dasar.
f) Melakukan deseminasi data dasar.
g) Menentukan fokus dan prioritas program dalam mewujudkan Kabupaten Layak
Anak, yang disesuaikan dengan potensi daerah (masalah utama, kebutuhan dan
sumber daya).
h) Menyusun Rencana Aksi Daerah Kabupaten Layak Anak (RAD-KLA) 5 (lima)
tahun dan mekanisme kerja.
i) Melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan minimal 1 (satu) tahun sekali.

12

BAB IV
HAK SIPIL DAN KEBEBASAN
3.1 Persentase Anak yang Teregistrasi dan Mendapatkan Kutipan Akta Kelahiran
Hak Sipil dan Kebebasan bagi Anak merupakan salah satu dari delapan klaster yang
terdapat dalam Konvensi Hak Anak yang di bentuk oleh komite hak anak untuk Perserikatan
Bangsa-bangsa. Hak sipil dan kebebasan anak terdiri dari beberapa hak yang diatur dalam
pasal-pasal terpisah yakni:
a) Nama dan kewarganegaraan
b) Mempertahankan identitas
c) Kebebasan berpendapat
d) Kebebasan berpikir, berkesadaran (berhati nurani) dan beragama
e) Kebebasan berserikat dan berkumpul secara damai
f) Perlindungan terhadap kehidupan pribadi (privasi)
g) Akses kepada informasi yang layak
h) Perlindungan dari penyiksaan dan perlakuan atau penghukuman yang kejam,
tidak manusiawi, atau merendahkan martabat.
Hak identitas bagi seorang Anak dinyatakan tegas dalam pasal 5 UU 35 Tahun 2014
perubahan atas UU Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak . Pasal tersebut
menyebutkan bahwa ‚Setiap Anak berhak atas suatu nama sebagai identitas diri dan status
kewarganegaraan. Kemudian hal ini juga ditegaskan pada pasal 27 ayat (1) dan (2) yang
menyatakan, ayat (1) ‚Identitas diri setiap Anak harus diberikan sejak kelahirannya, dan ayat
(2) berbunyi ‚identitas sebagaimana dimaksud ayat (1) dituangkan dalam akte kelahiran.

Sementara itu UUD 1945 Pasal 28 D ayat (1) menyatakan bahwa‚setiap orang berhak
atas pengakuan, jaminan, perlindungan, dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang

13

sama di hadapan hukum. Selain itu UUD 1945 juga memberikan jaminan atas status
kewarganegaraan sebagaimana diatur dalam 28 D ayat (4) yang menyatakan, ‚setiap orang
berhak atas status kewarganegaraan.

Tabel 3.1
Jumlah Anak Lamongan yang Mendapatkan Akte Kelahiran

Tahun 2018

N MEMILIKI AKTA S.D DESEMBER
O
KECAMATAN 2018

JUMLAH %

1 Sukorame 4.394 98,62

2 Bluluk. 4.815 98,83
3 Modo. 11.291 98,82
4 Ngimbang. 10.661 95,21
5 Babat. 23.132 97,01
6 Kedungpring. 14.237 96,58

7 Brondong. 19.018 95,48
8 Laren. 11.847 95,10
9 Sekaran. 10.472 94,67
10 Maduran. 8.371 94,76
11 Sambeng. 11.273 99,60
12 Sugio. 14.213 98,20

13 Pucuk. 11.826 98,27
14 Paciran. 25.452 96,75
15 Solokuro. 11.120 98,07
16 Mantup. 10.406 96,58
17 Sukodadi. 14.062 98,28
18 Karanggeneng. 11.003 97,55

19 Kembangbahu. 11.580 99,61
20 Kalitengah. 8.757 95,42
21 Turi. 13.568 97,86
22 Lamongan. 17.719 98,10

23 Tikung. 10.809 98,96

24 Karangbinangun. 10.301 97,18
97,78
25 Deket. 11.009 97,76
98,01
26 Glagah. 11.075 97,28

27 Sarirejo. 5.394

JUMLAH 327.806

Sumber Data: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

14

3.2 Tersedia Fasilitas Informasi Layak Anak (ILA)
 Perpustakaan Daerah
Perpustakaan Daerah Lamongan, salah satu bentuk komitmen pemerintah
Kabupaten Lamongan dalam memberikan fasilitas informasi layak anak dalam bentuk
buku. Tempat literasi dan inspirasi. hebatnya lagi kita dapat internetan disana sepuasnya.
sebab di sana ada layanan HOTSPOT WIFI. Bagi yang tidak bawa laptop bisa
menggunakan CPU yang disediakan di dalam perpustakaan.
Pelayanan perpustakaan buka dari jam 07.30 sd 16.00. Waktu yang cukup lama
buat menyusuri judul-judulnya. di dalamnya tidak bising sama sekali karena kedap suara.
Ruangannya berAC sehingga terasa sejuk.
 Mobil Perpustakaan Keliling
"Mobil Perpustakaan keliling Kabupaten Lamongan tidak hanya di Alun-alun
Lamongan, tetapi juga menjangkau sekolah mulai dari PAUD hingga SMA yang ada di
wilayah Kabupaten Lamongan secara bergantian,"
 Taman Baca Alun-alun Kab. Lamongan
Taman baca Alun-alun Kabupaten Lamongan yang menyediakan berbagai macam
buku bacaan “Mulai dari bacaan anak-anak hingga orang dewasa, tersusun rapi di rak
perpustakaan yang digagas sebagai tujuan wisata edukasi bagi warga khususnya anak-
anak usia sekolah” . “Taman Baca Alun-alun bisa dikunjungi dari pukul 08.00 WIB
hingga 20.00 WIB. Jadi pengunjung tak perlu khawatir bila ingin menikmati ratusan
buku yang telah disediakan oleh Pemkab Lamongan”
 Sudut Baca
Untuk lebih mendekatkan bahan bacaan kepada Anak dan Memasyarakatkan
budaya gemar membaca, Pemerintah Kabupaten Lamongan terus berupaya membuat

15

terobosan melalui kegiatan Gerakan Lamongan Gemar Membaca dengan pengadaan

Sudut Baca (rak dan bahan pustaka/buku bacaan) pada beberapa lokasi pelayanan umum.

Salah satu diantaranya sudut baca pada RSUD Dr. Soegiri. Penetapan sudut baca pada

lokasi yang strategis dekat dengan ruang tunggu pendaftaran serta dekat poli terapy anak,

para pasien dapat memanfaatkan waktu luang (sambil menunggu antrian) dapat mengajak

putra-putri mereka untuk membaca buku pada sudut baca. Koleksi yang ada sudut baca

memiliki keanekaragaman subyek dan judul. Mulai dari koleksi anak, cerita rakyat,

kumpulan dongen, parenting (pendidikan orang tua), kerajinan tangan dan masih banyak

lagi yang lain.
 Perpustakaan Desa

Pemerintah Daerah Kabupaten Lamongan menyediakan Perpustakaan Desa.

Keberadaan Perpustakaan Desa dengan bahan bacaan /Informasi yang sesuai dengan

kebutuhan masyarakat khususnya anak-anak desa, mengurangi kemiskinan informasi dan

meningkatkan pendidikan.

Tabel 3.2
Data Jumlah Fasilitas Informasi Layak Anak (ILA)

Tahun 2018

NO NAMA JUMLAH

1 Perpustakaan Seru 1

2 Mobil Perpustakaan Keliling 5

3 Taman Baca Alun-alun 1

4 Sudut/Pojok Baca 14

5 P erpustakaan Desa 21

TOTAL 42

Sumber Data : Dinas Perpustakaan Daerah Kab. Lamongan

16

4.3 Terlembaganya Partisipasi Anak
 Forum Anak
Forum Anak adalah Wadah partisipasi anak untuk menampung aspirasi suara
anak, yang di kelola oleh anak-anak berusia dibawah 18 tahun, bekerjasama dengan
Pemerintah, dan berperan memberikan masukan dalam proses perencanaan,
pemantauan serta evaluasi kebijakan program dan kegiatan Pembangunan Daerah.
 Dasar Hukum Pengembangan Forum Anak
1. Undang-undang no 23 tahun 2002 yang telah diubah menjadi undang-
undang no 35 tahun 2014 tentang Perlindungan Anak
2. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan
Anak Nomor 03 Tahun 2011 Tentang Partisipasi Anak Dalam
Pembangunan
3. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan
Anak Nomor 04 Tahun 2011 Tentang Petunjuk Teknis Partisipasi Anak
Dalam Perencanaan Pembangunan.
Bicara masalah anak, berarti bicara tentang DUA SYARAT DASAR yang
selalu melekat dalam diri anak, Dua syarat dasar tersebut adalah Kebutuhan Dasar
(Need Base) dan Hak Dasar (Right Base). Dalam pemahamannya, Need
Base (semua kebutuhan yang diperlukan untuk hidup/kebutuhan primer dan
sekunder ditambah pendidikan dan Kesehatan. Sedangkan Right Base adalah
semua komponen yang tertuang di dalam KHA/ Konvensi Hak Anak yang
disebut juga CRC-Child Right Convention. Indonesia sebagai negara yang
merativikasi KHA berarti harus melaksanakan segala ketentuan yang tertuang di
dalamnya sebagai wujud konsekwensinya.

17

KHA singkatan dari Konvensi Hak Anak merupakan peraturan yang
disepakati bersama dan bersifat mengikut serta harus dilaksanakan oleh Negara-
negara yang menandatangani (Konvensi). Kovensi ini berisi tentang pemenuhan
hak-hak anak. Hak Anak adalah hak asasi yang melekat dalam diri tiap anak
dimanapun berada dan wajib dipenuhi, Hak asasi adalah hak dasar yang melekat
dalam diri tiap manusia dan wajib dipenuhi, jika tidak terpenuhi maka kehidupan
manusia akan terganggu. Ada empat elemen hak anak yaitu Hak Hidup, Tumbuh
Kembang, Perlindungan, dan Partisipasi.

Pelaksanaan dari pemenuhan Need Base dan Right Base adalah kewajiban
Negara sebagai DUTY BEARER (Pemangku Kewajiban). Dewasa ini sesuai
dengan keputusan Meneg PP (Kementrian Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak) yang didukung oleh AII NGO (Unicef, Childfund, Plan,
Save the Children, WVI, dll). Pemahaman dari partisipasi adalah
pengarusutamaan anak yang berarti pemberian ruang, kesempatan pada anak
untuk terlibat aktif dalam setiap proses dan siklus pembangunan sesuai tingkatan
dan kapasitasnya. Sebagai bentuk penuangan dan partisipasi anak maka harus
melalui suatu wadah partisipasi bagi anak yaitu FORUM ANAK.

Dalam forum anak terdapat komponen yang harus diperhatikan, komponen
tersebut adalah: Nama Forum, Struktur Organisasi, Visi, Misi & Tujuan,
AD/ART, Domisili & Perijinan, Logo, Rencana Kerja.

Susunan organisasi dalam forum anak meliputi: ketua, wakil ketua,
sekretaris, bendahara, divisi kebudayaan, divisi kelembagaan, divisi
perlindungan, divisi kesehatan serta divisi jaringan dan komunikasi.

18

Tabel 3.3
Data Jumlah Forum Anak Kab. Lamongan

Menurut Kecamatan Tahun 2018

NO KECAMATAN JUMLAH

1 Kecamatan Babat. 1

2 Kecamatan Bluluk. 1

3 Kecamatan Brondong. 1

4 Kecamatan Deket. 1

5 Kecamatan Glagah. 1

6 Kecamatan Kalitengah. 1

7 Kecamatan Karangbinangun. 1

8 Kecamatan Karanggeneng. 1

9 Kecamatan Kedungpring. 1

10 Kecamatan Kembangbahu. 1

11 Kecamatan Lamongan, 1

12 Kecamatan Laren. -

13 Kecamatan Maduran. 1

14 Kecamatan Mantup. -

15 Kecamatan Modo. -

16 Kecamatan Ngimbang. 1

17 Kecamatan Paciran. 1

18 Kecamatan Pucuk. 1

19 Kecamatan Sambeng. 1

20 Kecamatan Sarirejo. 1

21 Kecamatan Sekaran. 1

22 Kecamatan Solokuro. 1

23 Kecamatan Sugio. 1

24 Kecamatan Sukodadi. 1

25 Kecamatan Sukorame. 1

26 Kecamatan Tikung. 1

27 Kecamatan Turi. 1

TOTAL 27

Sumber Data: Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

19

Tabel 3.4
Data Jumlah Forum Anak Kab. Lamongan

Menurut Desa/Kelurahan Tahun 2018

NO KECAMATAN DESA /KELURAHAN

1 Kecamatan Babat. 0

2 Kecamatan Bluluk. 0

3 Kecamatan Brondong. 0

4 Kecamatan Deket. 4

5 Kecamatan Glagah. 0

6 Kecamatan Kalitengah. 0

7 Kecamatan Karangbinangun. 0

8 Kecamatan Karanggeneng. 0

9 Kecamatan Kedungpring. 0

10 Kecamatan Kembangbahu. 0

11 Kecamatan Lamongan, 0

12 Kecamatan Laren. 0

13 Kecamatan Maduran. 0

14 Kecamatan Mantup. 4

15 Kecamatan Modo. 0

16 Kecamatan Ngimbang. 0

17 Kecamatan Paciran. 0

18 Kecamatan Pucuk. 0

19 Kecamatan Sambeng. 0

20 Kecamatan Sarirejo. 0

21 Kecamatan Sekaran. 0

22 Kecamatan Solokuro. 0

23 Kecamatan Sugio. 4

24 Kecamatan Sukodadi. 0

25 Kecamatan Sukorame. 0

26 Kecamatan Tikung. 4

27 Kecamatan Turi. 4

Total 20

Sumber Data: Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

20

Kabupaten Lamongan sudah melakukan pembentukan Forum Anak tingkat
Desa/Kelurahan dan Kecamatan serta telah membentuk kepengurusannya.
Dengan adanya pembentukan forum anak diharapkan dapat mengurangi tingginya
angka kekerasan pada anak, serta mengurangi tingginya angka kekerasan yang
dilakukan oleh anak. Fungsi pembentukan Forum Anak adalah untuk mendengar
dan memenuhi aspirasi, suara, pendapat, keinginan dan kebutuhan anak dalam
proses pembangunan. Sedangkan tujuan dari pembentukan forum anak tersebut
adalah untuk peningkatan pemenuhan hak partisipasi anak.

Forum Anak diharapkan dapat menjadi orang yang bertahan dalam segala
situasi dan kondisi serta mempunyai kemampuan yang dapat membantu dan
mengajak orang lain disekitarnya agar dapat turut serta dalam proses perubahan.
Pelopor dan Pelapor atau disebut 2P adalah Sikap Positif dan Semangat yang
harus dimiliki oleh Anak Indonesia. Pelopor berarti menjadi Agen Perubahan.
Terlibat Aktif memanfaatkan waktu luang untuk kegiatan positif, bermanfaat dan
bisa menginspirasi banyak orang sehingga banyak yang ikut terlibat melakukan
perubahan yang lebih baik lagi. Pelapor berarti terlibat aktif menyampaikan
pendapat/pandangan ketika mengalami, atau melihat atau merasakan tidak
terpenuhinya hak perlindungan anak di sekitar, dengan melaporkan kepada badan
yang menangani permasalahan perlindungan anak seperti P2TP2A, Unit
Pelayanan Perempuan dan Anak.

21

BAB V
LINGKUNGAN KELUARGA DAN PENGASUHAN ALTERNATIF

5.1 Persentase Perkawinan Anak
Perkawinan adalah ikatan lahir batin antara seorang pria dan wanita sebagai suami

istri dengan tujuan membentuk keluarga atau rumah tangga yang bahagia dan kekal
berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa. Oleh karena itu, menurut Undang-Undang No. 1
Tahun 1974 tentang Perkawinan bahwa perkawinan hanya diizinkan jika pria mencapai umur
19 tahun dan wanita mencapai umur 16 tahun. Karena, sebuah perkawinan sejatinya
dilakukan pada saat laki-laki dan perempuan sudah cukup matang sehingga kedua belah
pihak siap secara fisik, mental maupun psikis untuk membina rumah tangga. Akan tetapi,
tidak jarang dijumpai anak-anak berstatus kawin/cerai.

Seiring dengan waktu, terbitlah Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2003 tentang
Perlindungan Anak pasal 26 ayat 1 butir 3 menyebutkan bahwa orang tua berkewajiban dan
bertanggung jawab untuk mencegah terjadinya perkawinan usia anak-anak. Dari Undang-
Undang tersebut dapat disimpulkan bahwa perkawinan yang dianjurkan adalah usia minimal
18 tahun.

Pada publikasi ini, yang dimaksud dengan perkawinan usia dini mengacu pada
Undang-Undang Perlindungan Anak adalah anak-anak usia di bawah 18 tahun yang sudah
menikah.

22

Tabel 5.1
Jumlah Dispensasi Anak Kabupaten Lamongan

Tahun 2018

NO BULAN DISPENSASI KAWIN

1 Januari 3

2 Pebruari 3

3 Maret 4

4 April 7

5 Mei 3

6 Juni 2

7 Juli 3

8 Agustus 4

9 September 3

10 Oktober 3

11 November 5

12 Desember 5

Jumlah 45

Sumber Data : Pengadilan agama Kabupaten Lamongan

5.2 Persentase Pengembangan Anak Usia Dini Holistik dan Integratif (PAUD-HI)
Layanan PAUD di Kabupaten Lamongan dilaksanakan oleh berbagai institusi, yaitu:

Taman Kanak-Kanak (TK), Raudhatul Athfal (RA), Kelompok Bermain (KB), Taman
Penitipan Anak (TPA), Taman Pendidikan Al Qur’an (TPQ), Satuan PAUD Sejenis (SPS)
misalnya PAUD Terintegrasi Posyandu dan Bina Keluarga Balita (BKB).

23

Tabel 5.2
Persentase APM Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

Tahun 2018

NO IKK RUMUS PERHITUNG PERHITUNGAN CAPAIAN
AN LP KINERJA

APM Jumlah siswa

Pendidikan pada jenjang 53.470 27.503 25.967
Anak Usia TK/RA/
Penitipan
Dini anak X X

1. (PAUD) Jumlah Anak 100 100 X 100 % X 100 % 98.52 %

%%

Usia 4-6 54.273 28.018 26.255

Tahun

a) Taman Kanak-Kanak (TK)
Taman Kanak-Kanak (TK) merupakan salah satu bentuk layanan PAUD. Tujuan

penyelenggaraan TK adalah untuk membantu meletakkan dasar bagi perkembangan
sikap, perilaku, pengetahuan, ketrampilan, dan daya cipta anak didik untuk pertumbuhan
serta perkembangan selanjutnya, melalui kegiatan bermain sambil belajar dan belajar
seraya bermain. Sasaran TK adalah anak usia 4-6 tahun atau usia persiapan untuk
memasuki jenjang pendidikan dasar. Penyelenggaraan TK berada di bawah pembinaan
Kementerian Pendidikan Nasional yang dikoordinasikan oleh Dinas Pendidikan Provinsi.

24

Tabel 5.2.a
Jumlah Lembaga Dan Siswa TK Kabupaten Lamongan

Tahun 2018

NO KECAMATAN LEMBAGA TK JUMLAH SISWA

LP

1 Lamongan 54 1220 1128

2 Deket 34 559 425

3 Turi 31 477 405

4 Tikung 35 431 455

5 Kembangbahu 31 355 332

6 Karangbinangun 33 360 388

7 Glagah 50 620 554

8 Kalitengah 21 326 296

9 Sukodadi 39 651 586

10 Karanggeneng 36 348 287

11 Sekaran 35 449 449

12 Babat 71 1298 1173

13 Kedungpring 42 589 584

14 Sugio 43 563 525

15 Modo 31 456 479

16 Ngimbang 25 250 245

17 Bluluk 16 206 220

18 Sambeng 37 458 464

19 Mantup 21 383 361

20 Paciran 56 1541 1456

21 Brondong 51 1178 1135

22 Laren 53 622 597

23 Pucuk 42 677 638

24 Solokuro 33 702 686

25 Sukorame 16 278 265

26 Maduran 26 319 314

27 Sarirejo 19 172 170

981 15488 14617

Sumber Data : Dinas Pendidikan Kab. Lamongan

25

b) Raudhotul Athfal (RA) atau Bustanul Athfal (BA)

RA/BA merupakan salah satu bentuk PAUD. Perbedaan RA/BA dengan TK

adalah pada nuansa keagamaannya, di mana pembalajaran nilai-nilai agama Islam pada

RA/BA lebih menonjol dan menjiwai keseluruhan proses belajar mengajar.

Tujuan penyelenggaraan RA/BA adalah untuk membantu meletakkan dasar bagi

perkembangan sikap, perilaku, pengetahuan, keterampilan, dan daya cipta anak didik

untuk pertumbuhan serta perkembangan selanjutnya, melalui kegiatan bermain sambil

belajar dan belajar seraya bermain. Sasaran RA/BA adalah anak-anak yang berusia 4-6

tahun atau usia persiapan untuk memasuki pendidikan dasar. Penyelenggaraan RA/BA

berada dibawah pembinaan Kementerian Agama.

Tabel 5.2.b

Jumlah Lembaga Dan Siswa RA/BA Kabupaten Lamongan

Tahun 2018

NO KECAMATAN LEMBAGA JUMLAH

RA/BA SISWA

1 Lamongan 3 210

2 Deket 2 95

3 Turi 18 615

4 Tikung 7 231

5 Kembangbahu 14 429

6 Karangbinangun 6 219

7 Glagah 2 45

8 Kalitengah 13 394

9 Sukodadi 8 290

10 Karanggeneng 4 112

11 Sekaran 3 78

12 Babat 3 85

13 Kedungpring 12 393

14 Sugio 18 328

15 Modo 10 356

16 Ngimbang 6 146

17 Bluluk 8 160

26

18 Sambeng 14 348
401
19 Mantup 14 39
46
20 Paciran 1 34
78
21 Brondong 2
-
22 Laren 2 145
181
23 Pucuk 4 292
5750
24 Solokuro -

25 Sukorame 6

26 Maduran 8

27 Sarirejo 12

Total 200

Sumber Data : Dinas Pendidikan Kab. Lamongan

c) Kelompok Bermain (KB)
Kelompok Bermain merupakan salah satu bentuk layanan PAUD yang berfungsi

membantu meletakkan dasar-dasar ke arah perkembangan sikap, pengetahuan dan
keterampilan yang diperlukan bagi anak usia dini dalam menyesuaikan diri dengan
lingkungannya dan untuk pertumbuhan serta perkembangan selanjutnya, sehingga dapat
menyesuaikan diri dengan lingkungannya dan siap memasuki jenjang pendidikan
selanjutnya. Kegiatan ini diarahkan untuk mengembangkan potensi anak seoptimal
mungkin sesuai dengan tahap tumbuh-kembang anak melalui kegiatan bermain sambil
belajar dan belajar seraya bermain. Sasaran KB adalah anak usia 2 – 6 tahun.

Program KB memiliki layanan bimbingan kepada anak dan orangtua. Layanan
kepada anak berupa bimbingan untuk mengenal dirinya, bakat dan minatnya serta
mengenal lingkungan di sekitarnya. Layanan bimbingan kepada orang tua ditujukan
untuk memberikan informasi kepada orang tua tentang program pembelajaran di KB,
pembinaan tentang pola pengasuhan dan perawatan (misalnya tumbuh kembang, gizi,
dsb), serta memberikan informasi kepada orang tua tentang perkembangan anak mereka

27

dan cara memberikan pengasuhan yang tepat sesuai dengan karakteristik dan

permasalahan setiap anak.

Penyelenggaraan KB pada umumnya dilakukan oleh yayasan atau lembaga

swadaya masyarakat. Sebagian KB utamanya yang dikembangkan di lembaga

pemerintah digunakan sebagai labsite penyelenggaraan KB seperti yang dikembangkan

di Balai Pengembangan Kegiatan Belajar (BPKB) dan Sanggar Kegiatan Belajar (SKB)

di beberapa daerah. Instansi yang berwenang membina KB adalah Kementerian

Pendidikan Nasional melalui Dinas Pendidikan di Provinsi dan Kabupaten/Kota.

Tabel 5.2 .c
Jumlah Lembaga Dan Siswa KB Kabupaten Lamongan

Tahun 2018

NO KECAMATAN LEMBAGA JUMLAH SISWA
TK LP
1 Lamongan 430 394
2 Deket 51 262 209
3 Turi 34 516 466
4 Tikung 57 245 251
5 Kembangbahu 36 331 311
6 Karangbinangun 45 297 220
7 Glagah 44 363 360
8 Kalitengah 51 244 257
9 Sukodadi 34 378 341
10 Karanggeneng 47 556 484
11 Sekaran 32 240 225
12 Babat 31 468 466
13 Kedungpring 62 475 458
14 Sugio 51 524 477
15 Modo 59 395 391
16 Ngimbang 42 208 228
26

28

17 Bluluk 15 136 133
339 365
18 Sambeng 43 305 282
759 650
19 Mantup 36 610 522
401 371
20 Paciran 56 404 391
394 381
21 Brondong 54 162 163
208 237
22 Laren 58 202 177
9852 9210
23 Pucuk 42

24 Solokuro 31

25 Sukorame 17

26 Maduran 25

27 Sarirejo 29

1108

Sumber Data : Dinas Pendidikan Kab. Lamongan

d) Taman Penitipan Anak (TPA)
Taman Penitipan Anak (TPA) merupakan salah satu bentuk layanan yang

menyelenggarakan program pendidikan sekaligus pengasuhan dan kesejahteraan sosial
terhadap anak. Sasaran layanan TPA adalah anak usia 0-6 tahun. Jangka waktu anak
tinggal di TPA berkisar antara 8-10 jam per hari selama 5-6 hari per minggu.

Penyelenggaraan TPA secara umum bertujuan untuk memberikan layanan kepada
anak usia 0-6 tahun yang terpaksa ditinggal orang tuanya karena pekerjaan atau hal lain,
serta memberikan layanan yang terkait dengan pemenuhan hak-hak anak untuk tumbuh
dan berkembang, mendapatkan perlindungan dan kasih sayang, serta hak untuk
berpartisipasi dalam lingkungan sosial.

TPA memberikan berbagai layanan. Tiga layanan pendidikan yang diberikan
adalah: pertama, layanan kepada anak yang meliputi perawatan, asuhan, pendidikan,
kesehatan, dan gizi; kedua, layanan kepada orang tua yang meliputi parenting education,
penyuluhan sosial tentang usaha kesejahteraan anak antara lain mengenai tumbuh

29

kembang anak dan pendidikan prasekolah; ketiga, layanan kepada masyarakat yang

meliputi sosialisasi tentang pentingnya pengasuhan, perawatan, pendidikan anak,

sosialisasi anak balita, dan pentingnya TPA serta memberikan fasilitas penelitian,

magang/job training bagi mahasiswa, perguruan tinggi dan masyarakat pada umumnya.

Tabel 5.2 .d
Jumlah Lembaga Dan Siswa TPA Kabupaten Lamongan

Tahun 2018

NO KECAMATAN LEMBAGA JUMLAH SISWA
LP
TK 67 71
00
1 Lamongan 5 00
00
2 Deket 1 00
76
3 Turi 0 00
00
4 Tikung 2 00
00
5 Kembangbahu 0 00
16 16
6 Karangbinangun 1 12 13
00
7 Glagah 0 00
00
8 Kalitengah 0 00
00
9 Sukodadi 0 00
00
10 Karanggeneng 0 11 10
00
11 Sekaran 0 00
00
12 Babat 2 00
18 18
13 Kedungpring 2 00
131 134
14 Sugio 0

15 Modo 0

16 Ngimbang 0

17 Bluluk 0

18 Sambeng 0

19 Mantup 0

20 Paciran 0

21 Brondong 1

22 Laren 0

23 Pucuk 0

24 Solokuro 0

25 Sukorame 0

26 Maduran 1

27 Sarirejo 0

15

Sumber Data : Dinas Pendidikan Kab. Lamongan

30

e) Satuan PAUD Sejenis (Pos PAUD dan Bina Keluarga Balita)
Satuan PAUD Sejenis (SPS) adalah bentuk-bentuk Satuan PAUD yang

penyelenggaraannya diintegrasikan dengan berbagai program layanan anak usia dini
yang telah ada di masyarakat seperti Posyandu, Bina Keluarga Balita, Pelayanan Anak
Kristen, Bina Iman Anak, atau layanan terkait lainnya.

Pos PAUD adalah bentuk layanan PAUD yang penyelenggaraannya
diintegrasikan dengan Posyandu dan Bina Keluarga Balita (BKB). Pos PAUD
diselenggarakan dengan prinsip dari, oleh, dan untuk masyarakat. Pada prinsipnya, Pos
PAUD dibentuk atas kesepakatan masyarakat dan dikelola berdasarkan azas gotong-
royong, kerelaan, dan kebersamaan.

Pos PAUD mengintegrasikan pemberian layanan pendidikan dengan layanan
kesehatan serta gizi bagi anak yaitu kegiatan di Posyandu dengan layanan pendidikan.
Posyandu adalah wahana kesejahteraan ibu dan anak yang berfungsi sebagai tempat
pelayanan terpadu yang mencakup aspek perawatan kesehatan dan gizi, terutama bagi ibu
hamil dan anak usia 0-5 tahun. Kegiatan Posyandu merupakan kegiatan ‛dari masyarakat
oleh masyarakat dan untuk masyarakat‛ di bawah bimbingan petugas kesehatan.

Program Posyandu memberikan intervensi dasar yang bersifat pencegahan
(preventif), berupa pelayanan untuk meningkatkan kesehatan dan gizi anak balita.
Program yang terpenting adalah: (1) program perluasan imunisasi (PPI) atau Expanded
Immunization Program, yang memberi imunisasi tetanus, typhus, diphteria, polio dan
campak (measles); (2) program pengendalian untuk meredakan diare yang memberikan
dan meningkatkan terapi dalam bentuk rehidrasi oral; dan (3) program intervensi yang
berupa pengawasan/perawatan terhadap pertumbuhan anak, serta pendidikan gizi dengan
memberikan vitamin A dan mineral besi, serta yodium kepada anak-anak dan para ibu.

31

Semua program tersebut merupakan bagian dari kegiatan bulanan masyarakat, dimana
para ibu membawa anak-anak mereka untuk menerima berbagai pelayanan itu dari tenaga
kesehatan yang dibantu para kader/tenaga sukarela yang telah terlatih. Tempat pertemuan
bulanan ini dapat menggunakan rumah kepala desa, balai desa, balai pertemuan dan
lainnya, yang sesuai dengan kebutuhan.

Leading sector pembinaan Posyandu adalah Kementerian Dalam Negeri,
sedangkan penanggung jawab teknisnya adalah Kementerian Kesehatan. Pembina
operasional adalah Tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (TP-
PKK) dari tingkat Pusat hingga ke tingkat rukun tetangga (RT). Sementara Pembinaan
Pos PAUD di tingkat desa/kelurahan dilakukan oleh Tim Pembina Tingkat
Desa/Kelurahan (TPD/K) yang beranggotakan unsur-unsur perangkat desa/kelurahan,
dewan perwakilan desa/kelurahan, tokoh masyarakat/agama, dan PKK/ormas penggerak.

Salah satu layanan di Posyandu adalah Bina Keluarga Balita (BKB). BKB
merupakan suatu kegiatan yang dilaksanakan oleh masyarakat dengan tujuan
memberikan pengetahuan dan keterampilan kepada orangtua dan anggota keluarga
lainnya tentang bagaimana melakukan pembinaan tumbuh kembang anak balita secara
optimal, serta pemantauannya. BKB juga merupakan wahana bagi orang tua dan anggota
keluarganya untuk meningkatkan kesadaran dan kemampuan keluarga dalam melakukan
perawatan dan pendidikan bagi anak-anaknya.

Sasaran utama program BKB adalah keluarga yang mempunyai anak balita dan
usia prasekolah (0-6 tahun). Secara kelembagaan BKB merupakan kelompok yang
beranggotakan para orangtua yang memiliki anak usia 0-6 tahun. BKB merupakan
kelompok swadaya masyarakat yang pengelolaannya dilakukan oleh kader. Pada
umumnya kader BKB sekaligus merupakan kader Posyandu.

32

Tujuan program BKB secara umum adalah pemberdayaan keluarga dalam
pembinaan tumbuh kembang balita sebagai calon-calon SDM yang berkualitas,
kompetitif dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa. Secara khusus tujuannya adalah:
(a) meningkatkan pengetahuan, sikap, dan kesadaran orang tua dan anggota keluarga
lainnya tentang pentingnya pembinaan tumbuh kembang balita; (b) meningkatkan
pengetahuan, kepedulian, dan peran serta masyarakat dalam pembinaan tumbuh kembang
balita; (c) meningkatkan kualitas para pengelola, pelaksana, kader dalam
penyelenggaraan pelayanan tumbuh kembang balita; dan (d) mengupayakan tercapainya
tumbuh kembang balita secara optimal melalui kegiatan interaksi orangtua dan anak.

Sasaran langsung dari BKB adalah orangtua/keluarga yang mempunyai balita,
sedangkan secara tidak langsung mencakup pengelola, pelaksana dan kader BKB, tokoh
masyarakat dan tokoh agama, LSM, organisasi profesi, swasta dan pemerintah daerah
setempat. Berkaitan dengan pengembangan program BKB bagi keluarga yang
mempunyai anak usia 5-6 tahun, telah dilakukan kegiatan pendidikan/penyuluhan bagi
orang tua dan anggota keluarga lainnya dalam mempersiapkan anak masuk sekolah
dasar, termasuk pembinaan tumbuh kembangnya. Kegiatan tersebut dikenal dengan nama
BKB Kesiapan Masuk Sekolah (BKB-Kemas).

Penanggungjawab kebijakan program BKB adalah Kantor Kementerian
Pemberdayaan Perempuan yang berfungsi sebagai perumus kebijakan untuk BKB,
sedangkan Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) adalah
penanggung jawab operasional.

Kegiatan yang dilakukan meliputi penyuluhan dan kunjungan rumah. Berikut
adalah data Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK) Untuk
tingkat Paud dan TK sederajat di Kabupaten Lamongan Tahun 2018.

33

Tabel 5.2 .e
Jumlah Lembaga Dan Siswa SPS/TP Kabupaten Lamongan

Tahun 2018

NO KECAMATAN LEMBAGA JUMLAH SISWA

TK LP

1 Lamongan 14 125 140

2 Deket 2 136 124

3 Turi 7 82 84

4 Tikung 14 90 91

5 Kembangbahu 20 39 37

6 Karangbinangun 1 8 12

7 Glagah 6 35 31

8 Kalitengah 0 00

9 Sukodadi 0 00

10 Karanggeneng 1 16 14

11 Sekaran 9 121 127

12 Babat 4 42 52

13 Kedungpring 7 123 115

14 Sugio 0 00

15 Modo 2 14 18

16 Ngimbang 3 28 25

17 Bluluk 7 95 95

18 Sambeng 10 170 164

19 Mantup 2 17 13

20 Paciran 11 334 368

21 Brondong 9 192 186

22 Laren 18 303 271

23 Pucuk 2 25 25

24 Solokuro 7 76 59

25 Sukorame 2 18 17

26 Maduran 2 47 43

27 Sarirejo 0 00

170 2136 2111

Sumber Data : Dinas Pendidikan Kab. Lamongan

34

5.3 Lembaga pengasuhan alternative terstandarisasi
Pengasuhan alternatif merupakan pengasuhan berbasis keluarga pengganti atau berbasis

Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak yang dilaksanakan oleh pihak-pihak di luar keluarga
inti atau kerabat anak. Pengasuhan alternatif bisa dilakukan melalui sistem orang tua asuh
(fostering), wali (guardianship) atau pengangkatan anak dan pada pilihan terakhir adalah
pengasuhan berbasis residential (Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak).

Pengasuhan tersebut kecuali pengangkatan anak bersifat sementara dan apabila setelah
melalui asesmen, orang tua atau keluarga besar atau kerabat anak dianggap sudah mampu
untuk mengasuh anak, maka anak akan dikembalikan kepada asuhan dan tanggung jawab
mereka. Tujuan dari pengasuhan alternatif harus diprioritaskan untuk menyediakan
lingkungan yang dapat memenuhi kebutuhan kasih sayang anak, kedekatan (attachment), dan
permanensi melalui keluarga pengganti.

Anak yang membutuhkan pengasuhan alternatif adalah anak yang berada pada situasi
sebagai berikut:

a. Keluarga anak tidak memberikan pengasuhan yang memadai sekalipun dengan
dukungan yang sesuai, mengabaikan, atau melepaskan tanggung jawab terhadap
anaknya

b. Anak yang tidak memiliki keluarga atau keberadaan keluarga atau kerabat tidak
diketahui.

c. Anak yang menjadi korban kekerasan, perlakuan salah, penelantaran, atau eksploitasi
sehingga demi keselamatan dan kesejahteran diri mereka, pengasuhan dalam
keluarga justru bertentangan dengan kepentingan terbaik anak.

d. Anak yang terpisah dari keluarga karena bencana, baik konflik sosial maupun
bencana alam.

35

Tabel 5.3

Jumlah Lembaga dan Penghuni Panti Menurut Kecamatan

Tahun 2018

NO KECAMATAN LEMBAGA JUMLAH
PENGHUNI
1 Lamongan 8
297
2 Deket 1 80
187
3 Turi 3 69
-
4 Tikung 1 -
-
5 Kembangbahu 1 -
10
6 Karangbinangun - 63
-
7 Glagah - 53
25
8 Kalitengah - -
19
9 Sukodadi 2 -
-
10 Karanggeneng 4 -
18
11 Sekaran - 316
24
12 Babat 4 -
10
13 Kedungpring 1 51
-
14 Sugio - 118
-
15 Modo 1 1340

16 Ngimbang -

17 Bluluk -

18 Sambeng -

19 Mantup 1

20 Paciran 4

21 Brondong 1

22 Laren -

23 Pucuk 1

24 Solokuro 2

25 Sukorame -

26 Maduran 2

27 Sarirejo -

Total 37

Sumber data : Dinas Sosial Kabupaten Lamongan

36

5.4 Tersedia infrastruktur (Sarana dan Prasana) di Ruang Publik yang Ramah Anak
Anak juga memiliki hak beristirahat dan memanfaatkan waktu luang, bergaul, bermain,

berkreasi, dan berekreasi. Secara tegas disebutkan di dalam UU PA bahwa pemerintah
berperan memberikan dukungan terhadap sarana dan prasarana, misalnya sekolah, lapangan
bermain, lapangan olahraga, dan tempat rekreasi.

Kota yang ramah anak adalah kota yang memungkinkan anak untuk menggunakan waktu
luangnya secara leluasa. Penyediaan ruang bermain dan berekreasi yang memadai di sekitar
lingkungan akan memungkinkan hal ini, untuk berbagai tingkat perkembangannya, sarana
dan Prasarana di ruang publik yang ramah anak :

a. Alun Alun Kota Lamongan
b. Taman Tenaga Bandung
c. Taman literasi

37

BAB VI
KESEHATAN DASAR DAN KESEJAHTERAAN

5.1 Persentase Persalinan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan
Pembangunan kesehatan merupakan bagian yang tak terpisahkan untuk mewujudkan

kesejahteraan sosial dan pembangunan nasional, sehingga kesehatan masyarakat selalu
diupayakan oleh Pemerintah. RPJMN 2015-2019 meyebutkan bahwa sasaran pembangunan
manusia dan masyarakat bidang kesehatan antara lain:

1. Penurunan angka kematian Ibu per 100.000 kelahiran hidup
2. Penurunan angka kematian bayi per 1.000 kelahiran hidup
3. Penurunan persentase prevalensi kekurangan gizi pada balita
4. Penurunan persentase stunting (pendek dan sangat pendek) pada anak balita

Dari keempat sasaran pembangunan tersebut tiga diantaranya dikhususkan untuk
kesehatan bayi dan balita. Begitu pentingnya kesehatan bayi dan balita dikarenakan anak
merupakan generasi penerus yang menjamin eksistensi bangsa dan negara ke depan.
Dalam UUD 1945 Pasal 28B ayat (2) juga menyebutkan bahwa setiap anak berhak atas
keberlangsungan hidup, tumbuh dan berkembang serta berhak atas perlindungan dari
kekerasan dan diskriminasi.

Kesehatan merupakan keadaan fisik, mental dan kesejahteraan social secara
lengkap, bukan hanya sekedar tidak mengidap penyakit atau kelemahan. Seorang anak
dikatakan sehat apabila mengikuti pola perkembangan dan pertumbuhan yang sesuai
dengan umurnya. Dalam kajian Evaluasi Pembangunan Sektoral ‚Faktor-faktor yang
Mempengaruhi Kelangsungan Hidup Anak.

38

Tingkat kesehatan seorang anak dipengaruhi oleh waktu yang disediakan ibu
untuk melakukan pemeriksaan prenatal dan kunjungan ke klinik bayi, memberikan ASI,
menyiapakan makanan dan mengobati penyakit. Sehingga pada bab ini akan dibahas
tentang penolong persalinan, pemberian Air Susu Ibu, imunisasi keluhan kesehatan, dan
kunjungan anak ke fasilitas kesehatan.

 Penolong Persalinan
Penolong persalinan merupakan faktor yang sangat mempengaruhi proses

kelahiran. Pemilihan penolong persalinan yang tepat merupakan upaya untuk
mengurangi resiko kematian ibu dan bayi. Dimana kematian ibu terbesar
adalah pada kondisi pra persalinan dan penyebab kematian bayi tertinggi
adalah saat neonatal. Penolong persalinan didefinisikan sebagai orang yang
biasa memeriksa perempuan hamil atau memberikan pertolongaan selama
persalinan dan masa nifas. Penolong persalinan dibedakan menjadi dua, yaitu
tenaga kesehatan dan bukan tenaga kesehatan.

Oleh karena itu, upaya kesehatan ibu bersalin dilaksanakan dalam rangka
mendorong agar setiap persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan terlatih
yaitu dokter spesialis kebidanan dan kandungan (SpOG), dokter umum dan
bidan, serta diupayakan dilakukan di fasilitas pelayanan kesehatan.

Persalinan yang dilakukan di sarana pelayanan kesehatan dapat
menurunkan resiko kematian ibu saat persalinan karena di tempat tersebut
persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan dan tersedia sarana kesehatan yang
memadai sehingga dapat menangani komplikasi yang mungkin terjadi pada
saat persalinan yang membahayakan nyawa ibu dan bayi.

39

Tabel 5.1

Jumlah Persalinan Ditolong Tenaga Kesehatan

Menurut Kecamatan Dan Puskesmas Tahun 2018

IBU BERSALIN

NO KECAMATAN PUSKESMAS PERSALINAN

12 3 JUMLAH DITOLONG NAKES
1 Sukorame Sukorame
2 Bluluk Bluluk JUMLAH %
3 Ngimbang Ngimbang
4 Sambeng Sambeng 9 10 11
5 Mantup Mantup
6 Kembangbahu Kembangbahu 281 218 77,6
7 Sugio Sugio
8 Kedungpring Kedungpring 311 265 85,2
Dradah
9 Modo Modo 625 510 81,6
Karangpilang
10 Babat Babat 661 631 95,5
Moropelang
11 Pucuk Karangkembang 605 590 97,5
12 Sukodadi Pucuk
Sukodadi 643 632 98,3
13 Lamongan Sumberaji
14 Tikung Lamongan 750 697 92,9
15 Dermolemahbang Tikung
16 Deket Dermolemahbang 362 393 108,6
17 Glagah Deket
18 Karangbinangun Glagah 323 334 103,4
19 Kalitengah Karangbinangun
20 Turi Kalitengah 350 322 92,0
21 Karanggeneng Turi
22 Sekaran Karanggeneng 278 273 98,2
23 Maduran Sekaran
24 Laren Maduran 451 416 92,2
25 Solokuro Laren
26 Paciran Payaman 348 375 107,8
Paciran
27 Brondong Tlogosadang 238 272 114,3
Brondong
512 562 109,8

414 435 105,1

308 289 93,8

964 889 92,2

606 587 96,9

314 308 98,1

581 556 95,7

478 531 111,1

456 511 112,1

417 471 112,9

659 708 107,4

487 534 109,7

434 483 111,3

330 388 117,6

477 556 116,6

603 576 95,5

950 982 103,4

425 351 82,6

938 938 100,0

JUMLAH (Kab. Lamongan) 16.579 16.583 100,0

Sumber Data : Dinas Kesehatan Kab. Lamongan

40

6.2 Prevalensi Status Gizi Balita
Secara umum gizi berkaitan dengan pola makan. Tubuh manusia membutuhkan asupan

gizi seimbang. Apa lagi ibu hamil dan anak-anak balita membutuhkan gizi yang memadai
untuk pertumbuhannya. Apabila gizi tidak terpenuhi, maka anak-anak mengalami
kekurangan gizi yang berdampak pada terjadinya gizi buruk. Berikut Cakupan Kasus Balita
Gizi Buruk Menurut Jenis Kelamin, Kecamatan, Dan Puskesmas :

Tabel 6.2
Cakupan Kasus Balita Gizi Buruk Menurut Jenis Kelamin, Kecamatan, Dan Puskesmas

Kab. Lamongan Tahun 2018

NO KECAMATAN PUSKESMAS BALITA GIZI BURUK

12 3 L P JUMLAH
1 Sukorame Sukorame 10 11
2 Bluluk Bluluk 13 6 19
3 Ngimbang Ngimbang - 11
4 Sambeng Sambeng ---
5 Mantup Mantup 112
6 Kembangbahu Kembangbahu ---
7 Sugio Sugio ---
8 Kedungpring Kedungpring 1-1
Dradah - 22
9 Modo Modo 112
Karangpilang 538
10 Babat Babat ---
Moropelang 112
11 Pucuk Karangkembang 134
12 Sukodadi Pucuk ---
Sukodadi ---
13 Lamongan Sumberaji ---
14 Tikung Lamongan 628
15 Dermolemahbang Tikung ---
16 Deket Dermolemahbang ---
17 Glagah Deket ---
18 Karangbinangun Glagah 224
19 Kalitengah Karangbinangun 314
20 Turi Kalitengah 257
Turi ---
8 9 17

41

21 Karanggeneng Karanggeneng ---
22 Sekaran Sekaran 527
23 Maduran Maduran ---
24 Laren Laren 1-1
25 Solokuro Payaman - 22
26 Paciran Paciran ---
Tlogosadang ---
27 Brondong Brondong 123

JUMLAH (Kab. Lamongan) 51 43 94

Sumber Data : Dinas Kesehatan Kab. Lamongan

a. Angka Kematian Bayi (AKB)

Angka Kematian Bayi (AKB) adalah jumlah bayi yang meninggal sebelum

mencapai usia 1 tahun yang dinyatakan dalam 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang

sama. AKB merupakan indikator yang digunakan untuk menentukan derajat kesehatan

masyarakat. Oleh karena itu, berbagai upaya kesehatan dilakukan dalam rangka

menurunkan angka kematian bayi.

Jumlah Kematian BAYI
Menurut Kecamatan, dan Puskesmas

Kabupaten Lamongan tahun 2018

NO KECAMATAN PUSKESMAS Jumlah Kematian
BAYI
12 3
1 Sukorame 4
2 Bluluk Sukorame
3 Ngimbang Bluluk 1
4 Sambeng Ngimbang 2
5 Mantup Sambeng 1
6 Kembangbahu Mantup 4
7 Sugio Kembangbahu 0
8 Kedungpring Sugio 5
Kedungpring 2
9 Modo Dradah 4
Modo 0
10 Babat Karangpilang 2
Babat 0
2

42

11 Pucuk Moropelang 0
12 Sukodadi Karangkembang 1
Pucuk 7
13 Lamongan Sukodadi 1
14 Tikung Sumberaji 2
15 Dermolemahbang Lamongan 4
16 Deket Tikung 5
17 Glagah Dermolemahbang 2
18 Karangbinangun Deket 3
19 Kalitengah Glagah 6
20 Turi Karangbinangun 2
21 Karanggeneng Kalitengah 2
22 Sekaran Turi 2
23 Maduran Karanggeneng 4
24 Laren Sekaran 4
25 Solokuro Maduran 3
26 Paciran Laren 5
Payaman 3
27 Brondong Paciran 7
Tlogosadang 0
Brondong 1

JUMLAH (Kab. Lamongan) 87

Sumber: Dinas Kesehatan Kab. Lamongan

b. Angka Kematian Balita (AKABA)

Angka Kematian Balita (AKABA) adalah jumlah anak yang meninggal usia satu

tahun sampai sebelum mencapai usia 5 tahun yang dinyatakan sebagaiangka per

1.000 kelahiran hidup. AKABA mempresentasikan peluang terjadinya kematian pada

fase setelah usia anak mencapai satu tahun dan sebelum umur 5 tahun.

43