แผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 สพม.อุทัยธานี ชัยนาท

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 1

คำนำ

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาอุทัยธานี ชัยนาท จัดทำแผนปฏิบัติการ ประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2565 ฉบับนี้ขึ้น เพื่อให้หน่วยงานและโรงเรียนในสังกัดใช้เป็นกรอบทิศทางในการดำเนินงานและขับเคลื่อน
การบริหารจัดการและพัฒนาคุณภาพการศึกษา โดยมีการวิเคราะห์ความสอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี
(พ.ศ. 2561 – 2580) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ (พ.ศ. 2561 – 2580) , แผนปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง),
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 -2564) , แผนปฏิบัติการ ระยะ 3 ปี
(พ.ศ. 2563 – 2565) ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน , นโยบายของกระทรวงศึกษาธิการและ
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานและกลยุทธ์ ตัวชี้วัด ที่มุ่งเน้นพัฒนาคุณภาพการศึกษาการขยายโอกาส
ทางการศึกษาและประสิทธิภาพการบริหารจัดการศึกษาท่ีสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การจัดการศึกษาเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยนื
แผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาอุทัยธานี ชัยนาท
มสี าระสำคัญประกอบด้วย วิสยั ทัศน์ท พนั ธกจิ กลยทุ ธ์ เป้าประสงค์ ตวั ช้วี ัด กจิ กรรม โครงการ งบประมาณและ
การนำแผนสกู่ ารปฏิบตั อิ ย่างเป็นรูปธรรม

ทั้งนี้ การดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ฉบับนี้ จะบรรลุตามเป้าหมาย
ความสำเร็จทก่ี ำหนดไว้ ต้องได้รับความรว่ มมือจากผู้เก่ียวข้อง เข้ามามีส่วนร่วมคิด ร่วมทำ ร่วมพัฒนาและร่วมระดม
สรรพกำลังในการจัดการศึกษาให้บรรลุตามเป้าหมายที่กำหนดและนำสู่ก ารปฏิบัติอย่างแท้จริงตามมิติการบริหาร
ราชการ คือ การพัฒนาคุณภาพการศึกษา และมุ่งเน้นให้นักเรียนได้รับโอกาสทางการศึกษาอย่างทั่วถึง และมี
คุณภาพอย่างเทา่ เทียม

สำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษาอุทยั ธานี ชยั นาท ขอขอบคุณทุกท่านที่มสี ่วนเกี่ยวข้อง และหวังว่า
แผนปฏบิ ตั กิ ารประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ฉบบั นี้ จะเป็นประโยชนก์ ารดำเนินงานของผ้ปู ฏบิ ัติหน่วยงานและ
สถานศึกษาในสงั กัด เพ่อื นำไปใช้เปน็ กรอบแนวทางในการพฒั นาคณุ ภาพการจดั การศึกษาตามบริบทของพนื้ ท่ี ตอ่ ไป

สำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษามธั ยมศกึ ษาอุทัยธานี ชัยนาท

สารบัญ หนา้

คำนำ 1
สารบัญ 3
บทสรปุ สำหรบั ผบู้ ริหาร 7
ส่วนที่ 1 บทนำ 8

▪ ภารกิจและอำนาจหนา้ ทีข่ องสำนักงานเขตพน้ื ที่การศึกษา 13
▪ ขอ้ มลู สำนักงานเขตพน้ื ที่การศึกษามัธยมศึกษาอทุ ยั ธานี ชยั นาท 16
▪ การปกครอง ประชากรและแรงงาน 19
▪ ข้อมูลฐานด้านการศึกษา 30
ส่วนที่ 2 นโยบายดา้ นการศึกษา 34
▪ รฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศกั ราช 2560 35
▪ กรอบยทุ ธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2561 - 2580) 40
▪ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ 41
▪ แผนการศึกษาแหง่ ชาติ พ.ศ. 2560 - 2579
▪ นโยบายรฐั บาล (พลเอก ประยทุ ธ์ จันทรโ์ อชา) 43
▪ นโยบายและจดุ เนน้ ของกระทรวงศึกษาธิการ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 - 2565 44
▪ แผนปฏิบัตริ าชการระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 - 2565) ของกระทรวงศึกษาธิการ
▪ แผนปฏบิ ัตริ าชการระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 - 2565) ของสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษา 47

ข้ันพน้ื ฐาน
▪ นโยบายสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พืน้ ฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564-2565
▪ แผนพฒั นาการศึกษาขั้นพ้นื ฐาน (พ.ศ. 2564 - 2565) ของสำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษา

ข้ันพืน้ ฐาน

สว่ นท่ี 3 ทศิ ทางการพัฒนาคุณภาพการศึกษาของสำนักงานเขตพนื้ ทีก่ ารศกึ ษามธั ยมศกึ ษา
อทุ ัยธานี ชัยนาท

สารบัญ หนา้

ส่วนท่ี 4 การขบั เคลอ่ื นนโยบายสู่การปฏิบตั ิ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ของสำนกั งานเขตพื้นที่ 52
การศกึ ษามัธยมศึกษาอุทัยธานี ชัยนาท
54
สว่ นที่ 5 กรอบแผนงาน/งบประมาณและโครงการประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 110
ภาคผนวก

▪ ประกาศสำนักงานเขตพ้ืนทกี่ ารศกึ ษามัธยมศึกษามัธยมศึกษาอทุ ัยธานี ชัยนาท
เรือ่ ง แตง่ ตงั้ คณะทำงานการดำเนนิ งานโครงการประชุมสัมมนาเชงิ ปฏบิ ตั ิการ
การวางแผนพฒั นาการศึกษา (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) ภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าตแิ ละ
การจดั ทำแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๕
ของสำนักงานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษามธั ยมศึกษาอุทยั ธานี ชยั นาท

บทสรปุ ผ้บู รหิ าร

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาอุทัยธานี ชัยนาท ตั้งขึ้นตามประกาศกระทรวงศึกษาธิการ
เรื่อง กำหนดและแก้ไขเปลี่ยนแปลงเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา ประกาศ ณ วันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2564
เผยแพรใ่ นราชกิจจานเุ บกษา เลม่ 138 ตอนพิเศษ 38 ง ลงวนั ที่ 17 กุมภาพนั ธ์ 2564 มผี ลบังคับใช้ ตัง้ แตว่ นั ท่ี 17
กุมภาพันธ์ 2564 สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาอุทัยธานี ชัยนาท ตั้งอยู่ในบริเวณโรงเรียนพุทธมงคล
วทิ ยา ตัง้ อยู่เลขที่ 268 ตำบล อทุ ยั ใหม่ อำเภอ เมอื งอทุ ยั ธานี จงั หวดั อทุ ัยธานี

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาอุทัยธานี ชัยนาท เป็นหน่วยงานสังกัดสำนักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐาน กระทรวงศึกษาธิการ มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินงานบริหารและการจัดการศึกษาระดับ
มธั ยมศึกษา มโี รงเรียนในสงั กัดจำนวน 34 โรงเรียน มนี ักเรยี นรวมท้งั สิน้ 22,271 คน ในการกำหนดทิศทาง
การจัดการศึกษาของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาอุทัยธานี ชัยนาท โดยจัดให้มีแผนปฏิบัติการ ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2565 ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมอุทัยธานี ชัยนาท จัดทำขึ้นเป็นเครื่องมือในการบริหาร
การศึกษาข้นั พน้ื ฐาน ใหม้ ีประสิทธภิ าพ ได้จดั ประชมุ เชิงปฏิบัติการ เพอ่ื ระดมความคดิ จากผมู้ สี ว่ นเก่ยี วข้องใน การ
จัดการศึกษา ประกอบด้วย คณะกรรมการติดตามตรวจสอบประเมินผลและนิเทศการศึกษา ผู้บริหารการศึกษา
ผู้อำนวยการกลุ่มทุกกลุ่ม/หน่วยตรวจสอบภายในและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา
มัธยมศกึ ษาอุทยั ธานี ชัยนาท

ทศิ ทางการพฒั นาคุณภาพการศึกษา ปีการศึกษา 2565
สำนกั งานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศกึ ษาอุทัยธานี ชยั นาท

วิสัยทัศน์ (Vision)

“ สำนกั งานเขตพนื้ ทก่ี ารศึกษามธั ยมศกึ ษาอทุ ัยธานี ชยั นาท เป็นองค์กรคุณภาพ มาตรฐานสากลบนวิถี
ใหม่สคู่ วามเป็นไทยอย่างยัง่ ยนื ”

พันธกจิ (Mission)

1. สง่ เสริม สนับสนุนการจัดการศึกษาให้นักเรยี นไดร้ บั การศึกษาอย่างมคี ุณภาพบนพื้นฐานความเป็นไทย
ตามหลักสตู รแกนกลางการศึกษาข้ันพ้นื ฐาน

2. ส่งเสรมิ ให้นกั เรียนทุกคนได้รับโอกาสทางการศกึ ษาอย่างทั่วถงึ เสมอภาคและมคี ุณภาพตามมาตรฐานสากล
3. พัฒนาครู และบุคลากรทางการศึกษาให้มีสมรรถนะและมาตรฐานทางวิชาชพี
4. สำนกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษาและสถานศึกษา จัดระบบการบรหิ ารจดั การศกึ ษาตามแนววถิ ีใหมใ่ หม้ ี
ประสทิ ธภิ าพโดยการมสี ่วนร่วมของทุกภาคสว่ นอย่างยง่ั ยืน

เป้าประสงค์ (Goals)

1. นักเรยี นทุกคนได้รบั การศึกษาข้ันพ้นื ฐานอยา่ งท่ัวถึง เสมอภาค และมีคุณภาพตามหลักสูตรแกนกลาง
การศึกษาขัน้ พน้ื ฐาน

2. ครูและบุคลากรทางการศึกษาไดร้ บั การพฒั นาตามสมรรถนะและมาตรฐานวิชาชพี โดยมเี ครอื ขา่ ยทาง
วชิ าชพี ในการยกระดบั คุณภาพ

3. สถานศึกษาจัดการศกึ ษาได้อยา่ งมคี ณุ ภาพตามมาตรฐานสากลบนพ้นื ฐานความเป็นไทย
4. สำนักงานเขตพนื้ ท่ีการศึกษามธั ยมศกึ ษาอุทยั ธานี ชยั นาท และสถานศึกษามรี ะบบบริหารจดั การทม่ี ี
คุณภาพตามแนววถิ ีใหม่อย่างยง่ั ยืน

กลยุทธ์ (Strategic Issues)
1. สร้างผูเ้ รยี นให้เปน็ คนดขี องบ้านเมืองโดยอยู่ร่วมกับผู้อ่ืนอย่างมีความสขุ
2. สนับสนนุ กระบวนการยกระดับคุณภาพผู้เรียนสามารถแขง่ ขนั กับนานาชาติได้
3. สง่ เสริมคณุ ภาพผ้เู รยี นเต็มตามศักยภาพสู่ความเปน็ เลิศ
4. สง่ เสรมิ ใหน้ กั เรยี นในวยั เรียนทกุ คนได้รบั โอกาสทางการศึกษาอย่างทัว่ ถงึ เทา่ เทมี เสมอภาคและ
มีคณุ ภาพได้มาตรฐานสากล

5. ส่งเสริมครู ให้เปน็ ครยู ุคใหม่ และเปลีย่ นบทบาทครผู สู้ อน เปน็ Coach ทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพ

6. สง่ เสริมคุณภาพชวี ิตตามแนววถิ ีใหม่อยา่ งยัง่ ยืน
7. สง่ เสริมการบรหิ ารจดั การศึกษาดว้ ยระบบคุณภาพโดยยึดหลกั ธรรมาภบิ าล

คา่ นิยมองค์กร (Core Value)
“มงุ่ ผลสัมฤทธิ์ แนวคิดใหม่ ใสใ่ จบริการ บริหารแบบมีส่วนร่วม”

สว่ นที่ 1

ข้อมลู ทวั่ ไป

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 1

1. ภารกิจและอำนาจหนา้ ทข่ี องสำนกั งานเขตพื้นทกี่ ารศกึ ษา

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาอุทัยธานี ชัยนาท ตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติการศึกษา

แห่งชาติ (ฉบบั ที่ 3) พ.ศ.2553 พระราชบัญญัติบริหารราชการกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบับท่ี 2) พ.ศ.2553 กำหนดให้
มีเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา และเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา ตามประกาศในราชกิจจานุเบกษา ฉบับ
กฤษฎีกา เล่ม 127 ตอนพิเศษ 98 ง ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2553 ได้มีการประกาศจัดตั้งเขตพื้นที่การศึกษา
มัธยมศึกษา จำนวนทั้งสิ้น 42 เขต และประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่องการกำหนดและแก้ไขเปลี่ยนแปลงเขต
พื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา ประกาศ ณ วันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2564 เผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษา เล่ม 138 ตอน
พิเศษ 38ง 17 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 หน้า 4-9 เพื่อบริหารและจัดการการศึกษาขัน้ พ้ืนฐานระดบั มัธยมศกึ ษาให้มี
ประสิทธิภาพ ประสิทธิผลและเกิดประโยชน์สูงสุดของทางราชการ กำหนดอำนาจหน้าที่ของสำนักงานเขตพื้นที่
การศึกษา มดี งั น้ี

1. จัดทำนโยบาย แผนพัฒนา และมาตรฐานการศกึ ษาของเขตพนื้ ที่การศึกษา ให้สอดคล้องกบั
นโยบาย มาตรฐานการศึกษา แผนการศกึ ษา แผนพฒั นาการศกึ ษาขั้นพนื้ ฐานและความต้องการของท้องถิน่

2. วิเคราะห์การจัดต้ังงบประมาณเงินอุดหนุนท่ัวไปของสถานศึกษา และหน่วยงานในเขตพืน้ ที่การศกึ ษา
และแจ้งจัดสรรงบประมาณที่ได้รับให้หน่วยงานข้างต้นรับทราบ รวมทั้งกำกับตรวจสอบ ติดตามการใช้จ่าย
งบประมาณของหนว่ ยงานดังกล่าว

3. ประสาน ส่งเสริม สนับสนนุ และพฒั นาหลกั สตู รร่วมกับสถานศึกษาในเขตพื้นที่การศึกษา
4. กำกบั ดูแล ตดิ ตาม และประเมนิ ผลสถานศึกษาขน้ั พื้นฐานและในเขตพืน้ ทก่ี ารศึกษา
5. ศกึ ษา วิเคราะห์ วจิ ัย และรวบรวมข้อมลู สารสนเทศดา้ นการศึกษาในเขตพ้ืนทกี่ ารศึกษา
6. ประสานการระดมทรัพยากรด้านต่างๆ รวมทั้งทรัพยากรบุคคล เพื่อส่งเสริม สนับสนุนการ

จดั การและพฒั นาการศกึ ษาในเขตพนื้ ท่ีการศกึ ษา
7. จดั ระบบการประกันคณุ ภาพการศกึ ษา และประเมนิ ผลสถานศึกษาในเขตพนื้ ทีก่ ารศกึ ษา
8. ประสาน ส่งเสริม สนับสนนุ การจัดการศึกษาของสถานศึกษาเอกชน องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น

รวมทั้งบุคคล องค์กรชุมชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันอ่ืน
ท่จี ัดการศึกษารูปแบบที่หลากหลายในเขตพื้นทกี่ ารศึกษา
9. ดำเนนิ การและประสาน ส่งเสริม สนบั สนุนการวิจัยและพัฒนาการศึกษาในเขตพน้ื ที่การศกึ ษา
10. ประสาน ส่งเสริม การดำเนนิ งานของคณะกรรมการ คณะอนกุ รรมการ และคณะทำงาน
ดา้ นการศึกษา
11. ประสานการปฏบิ ตั ิราชการทัว่ ไปกับองคก์ รหรอื หน่วยงานต่าง ๆ ทั้งภาครฐั เอกชน และ
องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น
12. ปฏิบตั งิ านร่วมกบั หรือสนบั สนุนการปฏิบตั ิงานของหนว่ ยงานอน่ื ทเี่ กี่ยวขอ้ งหรอื ท่ีไดร้ ับมอบหมาย

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 2

2. ข้อมูลสำนักงานเขตพืน้ ทก่ี ารศกึ ษามธั ยมศึกษาอุทยั ธานี ชยั นาท

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาอุทัยธานี ชัยนาท ตั้งอยู่ในบริเวณโรงเรียนพุทธมงคลวิทยา
ตั้งอยู่เลขที่ 268 ถนน ตำบลอุทัยใหม่ อำเภอ เมืองอุทัยธานี จังหวัดอุทัยธานี มีพื้นที่รับผิดชอบ 2 จังหวัด
ประกอบดว้ ย จังหวดั อทุ ยั ธานีและจงั หวัดชยั นาท มีสถานศึกษาในสงั กัด จำนวน 34 โรงเรยี น ดงั น้ี

จงั หวัดอทุ ัยธานี

จังหวัดอุทัยธานี ตั้งอยู่ภาคเหนือตอนล่าง บริเวณลุ่มแม่น้ำสะแกกรัง ซึ่งไหลสู่แม่น้ำเจ้าพระยา
ที่อำเภอมโนรมย์ จังหวัดชัยนาท ห่างจากกรุงเทพมหานครไปทางทิศเหนือตามถนนสายเอเชีย ประมาณ 206
กิโลเมตร แยกเข้าจังหวัดอุทัยธานีตามทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 333 ที่บ้านท่าน้ำอ้อย ประมาณ 16 กิโลเมตร ถึง
จังหวัดอุทัยธานี รวมระยะทาง 222 กิโลเมตร มีพื้นที่รวม 6,730 ตารางกิโลเมตร หรือประมาณ 4,206,404 ไร่ เป็น
พื้นที่ทางการเกษตร 1,378,219 ไร่ และพื้นที่ป่าที่มีสภาพเป็นพื้นที่คุ้มครอง ได้แก่ ป่าสงวนแห่งชาติ 9 แห่ง
วนอทุ ยาน 2 แห่ง เขตรักษาพันธสุ์ ตั ว์ป่า 1 แห่ง และเขตหา้ มล่าสัตว์ปา่ 1 แห่ง มีเน้อื ที่รวม 2,828,185 ไร่ ดงั นี้

 ทิศเหนือ ตดิ อำเภอชมุ ตาบง อำเภอลาดยาว อำเภอโกรกพระ อำเภอพยุหะครี ี จังหวดั
นครสวรรค์

 ทศิ ตะวนั ออก ตดิ อำเภอพยหุ ะคีรี จังหวัดนครสวรรค์ และอำเภอมโนรมย์ จังหวัดชัยนาท
 ทศิ ใต้ ตดิ อำเภอวัดสงิ ห์ อำเภอหนองมะโมง อำเภอเนนิ ขาม จังหวัดชยั นาท อำเภอด่านชา้ ง
จงั หวดั สพุ รรณบุรี และ อำเภอศรีสวัสดิ์ จังหวดั กาญจนบุรี
 ทศิ ตะวนั ตก ติดอำเภอศรสี วัสดิ์ อำเภอทองผาภูมิ จังหวัดกาญจนบุรี และอำเภออุ้มผาง
จงั หวัดตาก

หนว่ ยการปกครอง การปกครองออกเป็น 8 อำเภอ ประกอบด้วย
1. อำเภอเมืองอทุ ัยธานี 2. อำเภอทัพทัน
3. อำเภอสว่างอารมณ์ 4. อำเภอหนองฉาง
5. อำเภอหนองขาหย่าง 6. อำเภอบ้านไร่
7. อำเภอลานสกั 8. อำเภอห้วยคต

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 3

มโี รงเรียนท่ีต้งั อยใู่ นจงั หวัด จำนวน 21 โรงเรยี น จำนวนนกั เรียน 12,581 คน

จังหวัดชยั นาท

จังหวัดชัยนาทตั้งอยู่ห่างจากกรุงเทพฯ ประมาณ 194 กิโลเมตร มีเนื้อที่ประมาณ 2,469.74 ตารางกิโลเมตร

จงั หวัดชยั นาทมอี าณาเขตตดิ ตอ่ กับจงั หวัดใกลเ้ คียงดงั นี้

1. ทศิ เหนือ ติดต่อกับจังหวดั อทุ ยั ธานี และจงั หวดั นครสวรรค์

2. ทิศใต้ ตดิ ตอ่ กับจังหวดั สงิ หบ์ รุ ี และจังหวดั สพุ รรณบุรี

3. ทิศตะวนั ออก ติดตอ่ กับจงั หวดั นครสวรรค์ และจงั หวดั สิงห์บรุ ี

4. ทิศตะวันตก ติดต่อกับจงั หวัดอทุ ัยธานี

หน่วยการปกครอง การปกครองแบ่งออกเป็น 8 อำเภอ ประกอบด้วย

1. อำเภอเมืองชยั นาท 2. อำเภอวัดสิงห์ 3. อำเภอสรรคบรุ ี
4. อำเภอหนองมะโมง 5. อำเภอมโนรมย์ 6. อำเภอสรรพยา
7. อำเภอหันคา 8. อำเภอเนินขาม

มโี รงเรียนที่ตัง้ อย่ใู นจงั หวดั จำนวน 13 โรงเรียน จำนวนนักเรียน 9,690 คน

N

อ.ม โนรม ยี W E

bโร งเร ยี น ศ ร ีส โม ส ร ว ีท ย า b bโร งเร ีย น อ ีล ตี ไ พ บ ลี ย ชี น ีป ถ ีม ภ ี โร งเร ีย น ส าค ร พ ีท ย า ค ม S

อ.หนองม ะโมง bโรงเรียน ว ีดสงี ห ี อ .เม ีอ งช ีย น าท

อ.วีด ส งี ห ี โรงเรีย น ช bยี น าท พ ีท ย าค ม อ .ส ร ร พ ย า

b b โร งเร ีย น ส ร ร พ ย า วีท ย า

โร งเร ีย น บ ีญ นา ค พ ที ย า ค ม
b bโร งเร ีย น ห วี ย ก ร ด วที ย า โร งเร ีย น ช ย า น กี จี พ ที ย าค ม
b

โร งเร ยี น ห นี ค า ร าษ ฏ ร ีร ีงส ฤ ษ ด ี

อ.ห ีน คา bโร งเร ีย น ค ีร ปี ร ะ ช า ส ร ร ค ี

อ.เนนี ข าม อ.ส รรคบ รี ี
bโร งเร ยี น ห นี ค า พ ีท ย า ค ม

bโร งเร ยี น เน ีน ข า ม ร ีฐป ร ะช าน เีค ร าะ ห ี

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 4

โครงสร้างการบรหิ ารงาน

แผนภมู กิ ารบรหิ ารสำนกั งานเขตพื้นทีก่ ารศึกษามธั ยมศกึ ษาอุทัยธานี ชยั นาท

คณะกรรมการตดิ ตาม ตรวจสอบ ผอ.สพม.อุทัยธานี ชัยนาท หนว่ ยตรวจสอบภายใน
ประเมนิ ผลและนเิ ทศก์การศกึ ษา 1.งานธรุ การ
2.งานตรวจสอบการเงนิ และบญั ชี
(กตปน.) 3.งานตรวจสอบผลการดำเนนิ งาน

รองผอู้ ำนวยกำรสำนกั งำนเขตพนื้ ท่กี ำรศกึ ษำมธั ยมศกึ ษำอทุ ยั ธำนี ชยั นำท

กลมุ่ กลมุ่ บรหิ าร กลมุ่ นโยบาย กล่มุ นิเทศ กลุ่มบรหิ าร กล่มุ สง่ เสรมิ
อำนวยการ งานการเงินฯ และแผน ติดตามฯ งานบุคคล การจดั การศึกษา

1.งานธุรการ 1.งานธุรการ 1.งานธุรการ 1.งานธรุ การ 1.งานธุรการ 1.งานธรุ การ
2.กลุ่มงาน 2. กลุม่ งาน 2. กลมุ่ งาน
บริหารทว่ั ไป 2. กลุ่มงานพฒั นา 2. กลุ่มงานวางแผน 2. กลุ่มงานสง่ เสรมิ
3.กลมุ่ งาน บริหารงาน ขอ้ มูล หลกั สูตร อัตรากำลัง คณุ ภาพการ
ประสานงาน การเงนิ สารสนเทศ จดั การศกึ ษา
4.กล่มุ งาน 3. กลมุ่ งาน 3. กลุ่มงาน 3. กลุ่มงานวัดและ 3. กลุ่มงานสรรหา
ประชาสมั พนั ธ์ บรหิ าร นโยบายและ ประเมินผลฯ บรรจแุ ละแต่งต้งั 3. กลุ่มงานส่งเสรมิ
5.กลมุ่ งาน การบัญชี แผน กจิ การนักเรียน
4. กลมุ่ งาน 4. กลมุ่ งาน 4. กลุ่มงานนเิ ทศ 4. กลุ่มงานบำเหน็จ
ส่งเสริมงาน บรหิ ารพสั ดุ วิเคราะห์ ตดิ ตามและ ความชอบ/ 4. กลุ่มงานส่งเสริม
สวสั ดกิ าร/ 5. กลุ่มงาน งบประมาณ ประเมนิ ผลฯ ทะเบยี นประวัติ สนับสนนุ การ
สวสั ดิภาพ บรหิ าร 5. กลุม่ งาน ระดมทรัพยากร
สนิ ทรัพย์ ตดิ ตาม 5. กลุ่มงานส่งเสริม 5. กลุ่มงานพฒั นา
ประเมนิ ผล พฒั นาระบบ บุคลากรฯ 5. กลุ่มงานส่งเสริม
และรายงาน ประกันคณุ ภาพ สวสั ดกิ าร/
และรายงาน 6. กลุ่มงานระบบ สวัสดิภาพ
ข้อมูล
6. กลุ่มงานเลขา สารสนเทศ
คณะกรรมการ
ติดตามฯ 7. กลุ่มงานวินยั
(กตปน.) และนิติกร

8. กลุ่มงานเลขา
อกศจ.เขตพื้นท่ี

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 5

ผูบ้ ริหารสำนกั งานเขตพื้นที่การศกึ ษามัธยมศกึ ษาอุทยั ธานี ชัยนาท

1. นายวรวิทย์ โสภาพันธ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพนื้ ท่กี ารศึกษามธั ยมศึกษาอทุ ยั ธานี ชยั นาท
2. นางนัยนา จันทา รองผ้อู ำนวยการสำนกั งานเขตพน้ื ท่ีการศกึ ษามัธยมศึกษาอุทัยธานี ชยั นาท
3. นายสายัณห์ สคี ง รองผู้อำนวยการสำนกั งานเขตพน้ื ที่การศึกษามัธยมศึกษาอุทัยธานี ชยั นาท

ผอู้ ำนวยการกลุม่ /หนว่ ย

1. นางปวีณา ประสพสนิ ศกึ ษานิเทศก์ชำนาญการพิเศษ ปฏบิ ตั หิ น้าที่
2. นายเสวก พนั ธอ์ุ ้น ผอู้ ำนวยการกลมุ่ นเิ ทศ ตดิ ตาม และประเมินผลการจัดการศกึ ษา
3. นายปวิช พรศริ ชยั ผู้อำนวยการโรงเรียนสวา่ งอารมณ์วิทยาคม ปฏบิ ัติหนา้ ท่ี
4. นายประเสรฐิ สุวรรณชัยเลศิ ผู้อำนวยการกลมุ่ บรหิ ารงานบคุ คล
5. นางสาวชชั สภุ า นันทารมย์ ผู้อำนวยการโรงเรียนร่องตาทีวิทยา ปฏิบัติหน้าที่
6. นายอัคคณฐั อัยรา ผู้อำนวยการกลุ่มนโยบายและแผน
7. นางศวิ ภา บัวสุวรรณ ผู้อำนวยการโรงเรียนอทุ ัยวิทยาคม ปฏบิ ัตหิ น้าท่ี
8. นายวัชรพัฐ มะธิตะโน ผู้อำนวยการกล่มุ ส่งเสริมการจัดการศึกษา
9. นางสาวสาลินี โฮมแพน ผอู้ ำนวยการโรงเรยี นทองหลางวิทยาคม ปฏบิ ตั หิ นา้ ที่
ผู้อำนวยการกลมุ่ อำนวยการ
ผู้อำนวยการโรงเรียนตลกุ ดู่วิทยาคม ปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ี
ผอู้ ำนวยการกลมุ่ บริหารงานการเงินและสินทรัพย์
ผอู้ ำนวยการโรงเรียนวงั หนิ วิทยาคม ปฏิบตั หิ นา้ ที่
ผอู้ ำนวยการกลุ่มพัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษา
ศึกษานเิ ทศกช์ ำนาญการพเิ ศษ ปฏบิ ัติหนา้ ที่
ผู้อำนวยการกลุม่ สง่ เสริมการศึกษาทางไกลเทคโนโลยสี ารสนเทศฯ
ศกึ ษานเิ ทศก์ ปฏิบตั ิหนา้ ที่ผู้อำนวยการกล่มุ กฎหมายและคดี

10. นายกติ ิศักด์ิ นโิ รจน์ ผ้อู ำนวยการโรงเรยี นกาญจนาภิเษกวิทยาลยั อทุ ยั ธานี ปฏิบตั หิ น้าท่ี
ผอู้ ำนวยการหนว่ ยตรวจสอบภายใน

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 6

3. การปกครอง ประชากรและแรงงาน เทศบาลเมอื ง/ตำบล

3.1 การปกครอง จงั หวดั อุทัยธานแี ละจงั หวดั ชยั นาท

เขตการปกครอง
จังหวัด

อำเภอ ตำบล หมบู่ ้าน อบจ. อบต.

อุทยั ธานี 8 70 632 1 49 14

ชัยนาท 8 53 503 1 20 39

รวม 16 123 1,135 2 69 53

ที่มา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย, 2563

3.2 ประชากร จงั หวดั อุทัยธานีและจังหวดั ชัยนาท มีประชากรทงั้ ส้นิ 647,529 คน แบ่งเปน็ เพศชาย 313,922 คน
และเพศหญิง 333,607 คน

จำนวนประชากร (คน)

พื้นท่ี

ชาย หญงิ รวม

ประเทศ 31,874,308 33,353,812 65,228,120

อุทยั ธานี 159,091 166,305 325,396

ชยั นาท 154,831 167,302 322,133

รวมประชากร 2 จังหวดั 313,922 333,607 647,529

ที่มา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย, 2563

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 7

3.3 แรงงาน จังหวัดอทุ ัยธานแี ละจงั หวดั ชัยนาท

พ้ืนที่ จำนวนผ้อู ยใู่ น จำนวนผมู้ ีงานทำ จำนวนผ้วู ่างงาน จำนวน

กำลงั แรงงาน (คน) (คน) (คน) ผ้ทู ี่รอฤดกู าล (คน)

อุทยั ธานี 147,623 147,323 261 39
ชัยนาท 182,068 177,604 4,378 86
รวม 329,691 324,927 4,639 125

ท่ีมา : การสำรวจภาวการณ์ทำงานของประชากร สำนกั งานสถิตแิ ห่งชาติ , 2564

4. ขอ้ มูลพน้ื ฐานด้านการศึกษา (ณ วันที่ 10 มถิ นุ ายน 2564)

 ข้อมูลสถานศึกษาในสังกัด

ปีการศึกษา 2564 สำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษามัธยมศึกษาอทุ ัยธานี ชยั นาท มสี ถานศกึ ษาในสังกัด
จำนวน 34 โรงเรียน ดังน้ี

(1) ขนาดโรงเรยี นจำแนกตามจังหวดั

จงั หวัด ใหญพ่ ิเศษ ขนาดโรงเรยี น รวมทั้งหมด
อุทยั ธานี - ใหญ่ กลาง เล็ก 21
3 3 15

ชัยนาท 1 2 3 7 13

รวม 1 5 6 22 34

หมายเหตุ การแบง่ ขนาดโรงเรยี น หรอื สถานศึกษาตามเกณฑ์ของสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษา
ข้ันพนื้ ฐาน พุทธศักราช 2549 แบง่ เป็น 4 ระดบั ดังนี้

(1) โรงเรยี นขนาดเล็ก หมายถงึ โรงเรยี นหรอื สถานศึกษาที่มีผเู้ รยี นตง้ั แต่ 1 – 499 คน
(2) โรงเรยี นขนาดกลาง หมายถึง โรงเรยี นหรอื สถานศึกษาที่มีผเู้ รยี นต้งั แต่ 500–1,499 คน
(3) โรงเรยี นขนาดใหญ่ หมายถงึ โรงเรยี นหรอื สถานศึกษาท่ีมีผเู้ รียนตง้ั แต่ 1,500–2,499 คน
(4) โรงรยี นขนาดใหญ่พิเศษ หมายถงึ โรงเรียนหรือสถานศึกษาท่ีมีผูเ้ รียนต้งั แต่ 2,500 คน

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 8

 ขอ้ มลู นักเรียนจำแนกตามระดับการศกึ ษา รวม ห้องเรียน ห้อง : นกั เรยี น
ชัน้ ชาย หญงิ 127 1 : 32
129 1 : 32
ม.1 2,002 2,111 4,113 131 1 : 32
387 1 : 32
ม.2 2,055 2,099 4,154 119 1 : 30
120 1 : 28
ม.3 1,964 2,183 4,147 115 1 : 26
354 1 : 28
รวม ม.ตน้ 6,021 6,393 12,414 741 :
3
ม.4 1,467 2,110 3,577 0

ม.5 1,371 1,946 3,317

ม.6 1,174 1,789 2,963

รวม ม.ปลาย 4,012 5,845 9,857

รวมท้ังส้นิ 10,033 12,238 22,271

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 9

 จำนวนนกั เรียน จำแนกตามขนาดโรงเรียน

ท่ี โรงเรยี น อำเภอ จังหวัด จำนวน จำนวน ขนาด
นกั เรียน หอ้ งเรยี น โรงเรียน
1 ทพั ทันอนสุ รณ์ ทัพทนั อุทยั ธานี กลาง
860 24
2 สวา่ งอารมณ์วทิ ยาคม สว่างอารมณ์ อุทัยธานี 474 18 เลก็
2,490 66 ใหญ่
3 หนองฉางวทิ ยา หนองฉาง อุทยั ธานี 2,188 61 ใหญ่
75 10 เลก็
4 อทุ ยั วิทยาคม เมอื ง อทุ ยั ธานี 540 18 กลาง
291 13 เล็ก
5 หนองเตา่ วิทยา เมือง อทุ ัยธานี 365 16 เลก็
322 12 เล็ก
6 ตลุกดู่วิทยาคม ทพั ทนั อุทยั ธานี 133 11 เลก็
219 12 เล็ก
7 บอ่ ยางวิทยา สวา่ งอารมณ์ อุทยั ธานี 265 16 เลก็
1,723 49 ใหญ่
8 บ้านทุ่งนาวทิ ยา หนองฉาง อทุ ัยธานี 405 14 เล็ก
178 6 เลก็
9 พทุ ธมงคลวทิ ยา เมอื ง อทุ ัยธานี 240 12 เล็ก
174 12 เล็ก
10 ทุง่ โพวิทยา หนองฉาง อทุ ัยธานี 764 24 กลาง
294 12 เลก็
11 หนองขาหย่างวทิ ยา หนองขาหยา่ ง อทุ ัยธานี 456 15 เล็ก
125 6 เล็ก
12 กาญจนาภิเษกวทิ ยาลยั อทุ ยั ธานี หนองขาหย่าง อุทัยธานี 12,581 427

13 บา้ นไร่วทิ ยา บา้ นไร่ อทุ ัยธานี

14 การงุ้ วทิ ยาคม บ้านไร่ อุทยั ธานี

15 ทองหลางวทิ ยาคม บ้านไร่ อทุ ยั ธานี

16 หนองจอกประชานสุ รณ์ บา้ นไร่ อทุ ัยธานี

17 วงั หนิ วทิ ยาคม บ้านไร่ อุทยั ธานี

18 ลานสกั วิทยา ลานสกั อุทัยธานี

19 ร่องตาทวี ิทยา ลานสกั อทุ ัยธานี

20 หว้ ยคตพทิ ยาคม หว้ ยคต อทุ ัยธานี

21 สมอทองปทปี พลีผลอปุ ถมั ภ์ หว้ ยคต อุทัยธานี

รวมจงั หวดั อทุ ัยธานี

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 10

ที่ โรงเรยี น อำเภอ จงั หวัด จำนวน จำนวน ขนาด
นกั เรยี น หอ้ งเรียน โรงเรียน

22 ชยั นาทพทิ ยาคม เมือง ชัยนาท 2,672 72 ใหญ่พเิ ศษ

23 หนั คาพทิ ยาคม หนั คา ชยั นาท 1,697 49 ใหญ่

24 ครุ ปุ ระชาสรรค์ สรรคบรุ ี ชยั นาท 1,596 46 ใหญ่

25 วดั สิงห์ วัดสงิ ห์ ชยั นาท 697 25 กลาง

26 อลุ ิตไพบลู ยช์ นูปถัมภ์ มโนรมย์ ชัยนาท 725 23 กลาง

27 สรรพยาวทิ ยา สรรพยา ชยั นาท 553 24 กลาง

28 สาครพิทยาคม มโนรมย์ ชยั นาท 431 14 เลก็

29 หันคาราษฎร์รงั สฤษด์ิ หันคา ชยั นาท 333 12 เลก็

30 ห้วยกรดวทิ ยา สรรคบรุ ี ชัยนาท 333 15 เล็ก

31 ศรีสโมสรวทิ ยา หนองมะโมง ชยั นาท 243 12 เล็ก

32 เนนิ ขามรัฐประชานเุ คราะห์ เนินขาม ชยั นาท 249 10 เลก็

33 ชยานกุ ิจพทิ ยาคม สรรพยา ชยั นาท 92 6 เลก็

34 บญุ นาคพิทยาคม สรรพยา ชยั นาท 69 6 เล็ก

รวมจงั หวัดชยั นาท 9,690 314

รวมท้ังหมด 22,271 741

ที่มา : ระบบสารสนเทศเพ่อื บริหารการศกึ ษา กลมุ่ สารสนเทศ สนผ. สำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน, 2564

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 11

สรปุ ข้อมูลบุคลากร โรงเรียนในสังกดั 34 โรงเรียน

สำนกั งานเขตพ้นื ทีก่ ารศกึ ษามัธยมศกึ ษาอทุ ัยธานี ชยั นาท

ตำแหนง่ จำนวน (คน) ตำแหน่ง จำนวน (คน)

ผอ.สพม.อนชน 1 ผอ.โรงเรยี น 31

รอง ผอ.สพม.อนชน 2 รอง ผอ.โรงเรียน 60

ศึกษานเิ ทศก์ 7 ครู 1019

บคุ ลากรทางการศึกษาอนื่ 1 ครูผูช้ ่วย 1158

ตามมาตรา 38 ค.(2)

ลูกจ้างช่ัวคราว 3 ลกู จา้ งประจำ 215

พนักงานราชการ 6 พนกั งานราชการ 69

ลกู จา้ งประจำ - ลกู จา้ งช่ัวคราว 230

รวม 20 รวม 2,782

ที่มา : ระบบสารสนเทศเพื่อบรหิ ารการศกึ ษา กลุ่มสารสนเทศ สนผ. สำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน, 2564

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 12

สว่ นท่ี 2

ทิศทางการพัฒนาการศกึ ษาขัน้ พืน้ ฐาน

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 13

1. รัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช 2560
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ได้บัญญัติสาระสำคัญเกี่ยวกับการศึกษาขั้นพื้นฐานไว้ใน

มาตรา 54 รัฐต้องดำเนนิ การให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาเป็นเวลาสิบสองปี ตั้งแต่ก่อนวยั เรียนจนจบการศกึ ษาภาค
บังคบั อย่างมีคุณภาพโดยไม่เกบ็ ค่าใช้จา่ ย

รฐั ต้องดำเนินการให้เด็กเล็กได้รับการดูแล และพฒั นาก่อนเขา้ รับการศึกษาตามวรรคหนึ่ง เพ่ือพฒั นาร่างกาย
จิตใจ วินัย อารมณ์ สังคม และสติปัญญาให้สมกับวัย โดยส่งเสริมและสนับสนุนให้องคก์ รปกครอง ส่วนท้องถิน่ และ
ภาคเอกชนเข้ามสี ว่ นร่วมในการดำเนินการด้วย

รัฐต้องดำเนินการให้ประชาชนได้รับการศึกษาตามความต้องการในระบบต่างๆ รวมทั้งส่งเสริมให้มีการ
เรียนรู้ตลอดชีวิต และจัดให้มีการร่วมมือกันระหว่างรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และภาคเอกชนในการจัด
การศึกษาทุกระดับ โดยรัฐมีหน้าที่ดำเนินการ กำกับ ส่งเสริม และสนับสนุนให้การจัดการศึกษาดังกล่าวมีคุณภาพและ
ได้มาตรฐานสากล ทั้งนี้ ตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติซึ่งอย่างน้อยต้องมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดทำ
แผนการศกึ ษาแห่งชาติ และการดำเนินการและตรวจสอบการดำเนินการให้เปน็ ไปตามแผนการศกึ ษาแห่งชาติด้วย

การศึกษาทั้งปวงต้องมุ่งพัฒนาผู้เรียนให้เป็นคนดี มีวินัย ภูมิใจในชาติ สามารถเชี่ยวชาญได้ตามความถนัดของ
ตนและมคี วามรบั ผดิ ชอบตอ่ ครอบครวั ชมุ ชน สงั คม และประเทศชาติ

ในการดำเนินการให้เด็กเล็กได้รับการดูแลและพัฒนาตามวรรคสอง หรือให้ประชาชนได้รับการศึกษาตาม
วรรคสาม รัฐต้องดำเนินการใหผ้ ขู้ าดแคลนทุนทรพั ยไ์ ด้รบั การสนับสนุนคา่ ใชจ้ า่ ยในการศึกษา ตามความถนัดของตน

ให้จัดตั้งกองทุนเพื่อใช้ในการช่วยเหลือผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ เพื่อลดความเหลื่อมล้ำในการศึกษาและเพื่อ
เสรมิ สร้างและพฒั นาคุณภาพและประสิทธภิ าพครู โดยใหร้ ัฐจัดสรรงบประมาณให้แก่กองทุน หรอื ใช้มาตรการหรือกลไก
ทางภาษีรวมท้ังการให้ผบู้ ริจาคทรัพยส์ นิ เข้ากองทุนได้รับประโยชน์ในการลดหย่อนภาษีด้วย ทัง้ นี้ ตามท่กี ฎหมายบัญญัติ
ซึ่งกฎหมายดังกล่าวอย่างน้อยต้องกำหนดให้การบริหารจัดการกองทุนเป็นอิสระและกำหนด ให้มีการใช้จ่าย
เงินกองทุนเพ่อื บรรลุวตั ถปุ ระสงคด์ ังกล่าว

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 14

2. พระบรมราโชบายด้านการศึกษาในพระบาทสมเดจ็ พระปรเมนทรรามาธบิ ดีศรีสนิ ทรมหาวชิราลงกรณ มหิศรภมู ิพล
ราชวรางกรู กิติสิรสิ มบรู ณอดุลยเดช สยามนิ ทราธเิ บศรราชวโรดม บรมนาถบพิตร พระวชริ เกลา้ เจ้าอยู่หวั

การศึกษาต้องมุง่ สร้างพ้นื ฐานให้แก่ผ้เู รียน 4 ดา้ น คือ

1. ทัศนคติทีถ่ ูกต้องต่อบา้ นเมือง ไดแ้ ก่
1.1 ความรู้ ความเข้าใจต่อชาติบ้านเมือง
1.2 ยดึ มั่นในศาสนา
1.3 ม่ันคงในสถาบันพระมหากษตั ริย์
1.4 มคี วามเอื้ออาทรต่อครอบครวั และชมุ ชนของตน

2. มพี ื้นฐานชีวติ ท่ีมั่นคง – มีคุณธรรม
2.1 รู้จักแยกแยะส่งิ ทีผ่ ดิ – ชอบ / ช่วั – ดี
2.2 ปฏบิ ตั แิ ตส่ ิ่งที่ชอบ ส่งิ ท่ีดงี าม
2.3 ปฏเิ สธสง่ิ ที่ผิด สง่ิ ทีช่ ่วั
2.4 ชว่ ยกนั สร้างคนดีให้แก่บ้านเมือง

3. มีงานทำ – มีอาชพี
3.1 การเลย้ี งดูลูกหลานในครอบครัว หรือการฝึกฝนอบรมในสถานศกึ ษาตอ้ งมุ่งใหเ้ ด็กและเยาวชน

รักงาน สู้งาน ทำงานจนสำเร็จ
3.2 การฝึกฝนอบรมท้ังในหลักสูตรและนอกหลกั สตู รต้องมจี ุดมุ่งหมายใหผ้ ู้เรยี นทำงานเปน็ และมี

งานทำในที่สดุ
3.3 ต้องสนบั สนุนผ้สู ำเร็จหลกั สูตรมีอาชีพ มีงานทำจนสามารถเลี้ยงตวั เองและครอบครวั

4. เปน็ พลเมอื งดี
4.1 การเปน็ พลเมืองดี เปน็ หน้าท่ีของทุกคน
4.2 ครอบครวั – สถานศึกษาและสถานประกอบการตอ้ งส่งเสริมใหท้ กุ คนมีโอกาสหน้าท่เี ปน็

พลเมอื งดี
4.3 การเปน็ พลเมืองดี คือ “เห็นอะไรที่จะทำเพ่ือบา้ นเมืองได้ก็ต้องทำ” เช่น งานอาสาสมัครงาน

บำเพ็ญประโยชน์ งานสาธารณกุศลให้ทำด้วยความมีน้ำใจและความเอ้ืออาทร

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 15

3. กรอบยทุ ธศาสตรช์ าติระยะ 20 ปี (พ.ศ.2561 – 2580)

ภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติระยะ 20 ปี รฐั บาลไดก้ ำหนดวิสยั ทัศน์ เปา้ หมาย และยุทธศาสตร์ในการ
ดำเนินงานไว้ ดังนี้

วิสยั ทัศน์
“ประเทศไทยมคี วามมั่นคง ม่ังค่ัง ยง่ั ยืน เปน็ ประเทศพัฒนาแล้ว ดว้ ยการพฒั นาตามหลักปรชั ญาของ
เศรษฐกจิ พอเพยี ง” และเป็นคตพิ จนป์ ระจำชาตวิ ่า “มนั่ คง มัง่ ค่ัง ยัง่ ยนื ”

ยุทธศาสตร์ชาตริ ะยะ 20 ปี (พ.ศ.2561 – 2580) มี 6 ยุทธศาสตร์ในการดำเนนิ งานด้านต่างๆ ได้แก่

ยทุ ธศาสตร์ท่ี 1 ดา้ นความมั่นคง เพื่อปรับเปลี่ยนและเสริมสร้างเสถยี รภาพให้เหมาะสม ตามกรอบแนวคิด
ใหมท่ เ่ี รยี นกว่า “ความม่ันคงแบบองค์รวม” โดยมเี ปา้ หมายเพือ่ จดั การสภาวะแวดล้อมของประเทศ ใหม้ ัน่ คง
ปลอดภยั และสงบเรียบร้อยในทกุ ระดับ ทกุ มิติ และพร้อมรับมือกบั ภัยคกุ คามและภัยพิบตั ไิ ด้ทุกรปู แบบ และทุก
ระดับความรุนแรง ใชก้ ลไกในการแก้ไขปัญหาแบบบรู ณาการ ท้ังกบั ส่วนราชการ ภาคเอกชน ประชาสังคม และ
องค์กรทไี่ ม่ใช่รัฐ ประเทศเพ่ือนบ้าน และมติ รประเทศท่ัวโลก บนพน้ื ฐานหลักธรรมมาภบิ าล

เปา้ หมาย

1. ประชาชนอยู่ดี กนิ ดี และมีความสุข
2. บา้ นเมืองมีความม่นั คง
3. กองทพั หนว่ ยงานด้านความมัน่ คง ภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน มีความพร้อม
ในการปอ้ งกนั และแก้ไขปัญหาความมั่นคง
4. ประเทศไทยมีบทบาทดา้ นความม่ันคงเป็นท่ีชน่ื ชมและไดร้ ับการยอมรับโดยประชาคมระหว่างประเทศ
5. การบริหารจัดการความมัน่ คงมผี ลสำเรจ็ ที่เป็นรปู ธรรมอยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ
ประเด็นยุทธศาสตรช์ าติ
1. การรักษาความสงบภายในประเทศ
2. การป้องกนั และแก้ไขปญั หาทีม่ ีผลกระทบต่อความม่นั คง
3. การพฒั นาศักยภาพของประเทศให้พร้อมเผชิญภัยคุกคามทีก่ ระทบต่อความมน่ั คงของชาติ
4. การบรู ณาการความร่วมมือด้านความม่ันคงกับอาเซยี นและนานาชาตริ วมถงึ องคก์ ร ภาครฐั และท่ี
มใิ ชภ่ าครฐั
5. การพฒั นากลไกการบริหารจดั การความม่นั คงแบบองค์รวม

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 16

ยุทธศาสตร์ที่ 2 ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน เพื่อให้ประเทศไทยสามารถยกระดับไปสู่
การเป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง โดยปรับโครงสร้างทางเศรษฐกจิ
ให้เกดิ การยกระดับรายได้เพ่ือลดความเหลื่อมลำ้ สรา้ งเครอื่ งยนตท์ างเศรษฐกจิ ใหม่เพ่ือนำประเทศสู่เป้าหมายในช่วง ๒๐
ปี ข้างหน้า จะมุ่งเน้นการวิจัย พัฒนานวัตกรรม และนำเทคโนโลยีใหม่มาปรับใช้และต่อยอดภาคการผลิต และบริการ
ในปจั จบุ ัน เพื่อเพม่ิ ผลติ ภาพ และสรา้ งมูลคา่ เพ่ิม การพัฒนารปู แบบการคา้ ใหส้ อดรับกบั เทคโนโลยีท่ีเปลี่ยนแปลงไป
การส่งเสริมใหเ้ กิดสังคมผปู้ ระกอบการ การพฒั นาทกั ษะและความสามารถของแรงงาน ท้ังนี้ ภายใตก้ รอบการปฏิรูป
และพฒั นาปจั จัยเชิงยุทธศาสตรท์ ุกดา้ น

เป้าหมาย
1. ประเทศไทยเป็นประเทศที่พัฒนาแลว้ เศรษฐกิจเตบิ โตอย่างมีเสถยี รภาพและยัง่ ยืน
2. ประเทศไทยมขี ดี ความสามารถในการแข่งขนั สูงขนึ้

ประเดน็ ยุทธศาสตรช์ าติ
1. การเกษตรสรา้ งมลู คา่
2. อตุ สาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต
3. สร้างความหลากหลายดา้ นการทอ่ งเที่ยว
4. โครงสร้างพน้ื ฐาน เช่ือมไทย เชอื่ มโลก
5. พฒั นาเศรษฐกิจบนพื้นฐานผปู้ ระกอบการร่นุ ใหม่

ยุทธศาสตรท์ ่ี 3 ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ เพื่อให้ทรัพยากรมนษุ ย์ในทกุ
มติ แิ ละในทุกช่วงวยั สามารถได้รบั การพฒั นาและยกระดบั ไดเ้ ตม็ ศักยภาพและเหมาะสม ตลอดช่วงชวี ติ ควบคกู่ ับ
การปฏริ ปู ที่สำคัญ ท้ังในส่วนของการปรับเปลยี่ นค่านิยมและวฒั นธรรม เพื่อให้คนมคี วามดีอยู่ใน “วถิ ี” การดำเนินชวี ิต
และมีจติ สำนกึ ร่วมในการสร้างสงั คมท่นี า่ อยู่ และการเรียนรู้แบบพลิกโฉม ในทุกระดับต้ังแต่ระดบั ปฐมวัยจนถึงการ
เรยี นรู้ตลอดชีวิต พร้อมทง้ั การเสรมิ สร้างครอบครวั ท่เี ข้มแข็งอบอนุ่ ซ่ึงเป็นการวางรากฐานการสง่ ตอ่ เดก็ และเยาวชนท่ีมี
คุณภาพสู่การพฒั นาในชว่ งอายุถดั ไป ภายใต้กรอบการพฒั นา

เปา้ หมาย
1. คนไทยเปน็ คนดี คนเก่ง มีคุณภาพ พร้อมสำหรบั วถิ ีชวี ิตในศตวรรษที่ 21
2. สังคมไทยมสี ภาพแวดล้อมทีเ่ อ้ือและสนับสนนุ ตอ่ การพฒั นาคนตลอดชว่ งชีวติ

ประเด็นยุทธศาสตรช์ าติ
1. การปรับเปล่ียนคา่ นิยมและวัฒนธรรม
2. การพัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงชีวติ
3. ปฏิรูปกระบวนการเรยี นรู้ท่ีตอบสนองตอ่ การเปลย่ี นแปลงในศตวรรษท่ี 21
4. การตระหนกั ถึงพหปุ ัญญาของมนษุ ยท์ ี่หลากหลาย

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 17

5. การเสรมิ สร้างใหค้ นไทยมีสุขภาวะที่ดี
6. การสร้างสภาพแวดลอ้ มทีเ่ อ้อื ต่อการพัฒนาและเสรมิ สร้างศกั ยภาพทรัพยากรมนุษย์
7. การเสริมสร้างศักยภาพการกฬี าในการสร้างคุณคา่ ทางสังคมและพฒั นาประเทศ

ยุทธศาสตร์ท่ี 4 ด้านการสร้างโอกาสความเสมอภาคและความเสมอภาคทางสังคม เน้นการตอบโจทย์
การสร้างความเปน็ ธรรมและลดความเหล่ือมลำ้ ทางเศรษฐกิจและสังคม ของประเทศ เพ่ือให้การเติบโตของประเทศเป็น
การเติบโตท่ยี ั่งยืนโดยทุกคนไดร้ บั ประโยชน์อยา่ งทัว่ ถึง และเป็นธรรม มุ่งเน้นการดงึ เอาพลังทางสังคมที่ประกอบดว้ ย
ภาคสว่ นตา่ ง ๆ ท้งั ภาคเอกชน ประชาสังคม ชมุ ชนทอ้ งถ่นิ มาร่วมขับเคล่ือนการพฒั นาประเทศ ในรปู แบบประชารฐั

เป้าหมาย
1. สร้างความเปน็ ธรรมและลดความเหลื่อมลำ้ ในทุกมติ ิ
2. กระจายศูนย์กลางความเจริญทางเศรษฐกิจและสังคม เพ่ิมโอกาสใหท้ ุกภาคสว่ นเข้ามาเป็นกำลงั

ของการพัฒนาประเทศในทุกระดับ
3. เพมิ่ ขีดความสามารถของชุมชนทอ้ งถิน่ ในการพฒั นา การพงึ่ ตนเองและการจดั การตนเอง เพ่ือสรา้ ง

สังคมคุณภาพ
ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ชาติ
1. การลดความเหลื่อมลำ้ สร้างความเปน็ ธรรมในทุกมติ ิ
2. การกระจายศูนย์กลางความเจรญิ ทางเศรษฐกิจ สังคม และเทคโนโลยี
3. การเสริมสร้างพลังทางสังคม
4. การเพม่ิ ขดี ความสามารถของชมุ ชนท้องถิน่ ในการพฒั นา การพงึ่ ตนเองและการจัดการตนเอง

ยุทธศาสตร์ที่ 5 ดา้ นการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชวี ิตทเ่ี ป็นมติ รกับสิ่งแวดล้อม
ได้น้อมนำ ศาสตร์ของพระราชาสกู่ ารพัฒนาทีย่ ง่ั ยืน โดยยึดหลกั ๓ ประการคือ “มีความพอประมาณ มเี หตผุ ล มี
ภูมิคุ้มกัน” มาเปน็ หลักในการจัดทำยุทธศาสตรช์ าติควบคู่กับการนำเป้าหมายของการพัฒนาท่ีย่ังยนื
ทงั้ ๑๗ เปา้ หมาย มาเป็นกรอบแนวคิดท่จี ะผลักดันดำเนินการเพ่ือนำไปสูก่ ารบรรลเุ ป้าหมายการพัฒนา ทีย่ ัง่ ยนื ในทกุ
มติ ทิ ง้ั มติ ิด้านสังคม เศรษฐกจิ สิง่ แวดล้อม ธรรมาภบิ าล และความเป็นห้นุ ส่วน ความรว่ มมือระหวา่ งกนั ทงั้ ภายใน
และภายนอกประเทศอย่างบรู ณาการ โดยมวี ิสยั ทัศนเ์ พื่อให้ประเทศไทยเป็นประเทศพัฒนาแลว้ ท่ีมคี ุณภาพชวี ิตและ
สิ่งแวดลอ้ มท่ีดีทส่ี ดุ ในอาเซียนภายในปี พ.ศ. ๒๕๘๐

เปา้ หมาย
1. อนรุ กั ษ์และรกั ษาทรัพยากรธรรมชาติ สง่ิ แวดล้อมและวัฒนธรรมใหค้ นรุ่นต่อไปไดใ้ ช้อย่างยงั่ ยนื มสี มดุล
2. ฟื้นฟูและสรา้ งใหม่ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อลดผลกระทบทางลบจากการพฒั นาสังคม

เศรษฐกจิ ของประเทศ
3. ใชป้ ระโยชน์และสรา้ งการเติบโต บนฐานทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อมใหส้ มดลุ ภายในขีด

ความสามารถของระบบนเิ วศ

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 18

4. ยกระดับกระบวนทศั น์ เพ่ือกำหนดอนาคตประเทศดา้ นทรพั ยากรธรรมชาติส่ิงแวดล้อมและ
วัฒนธรรม บนหลักของการมีส่วนร่วม และธรรมาภบิ าล

ประเดน็ ยุทธศาสตรช์ าติ
1. สร้างการเตบิ โตอย่างยงั่ ยนื บนสงั คมเศรษฐกิจสเี ขยี ว
2. สร้างการเติบโตอยา่ งยัง่ ยนื บนสงั คมเศรษฐกจิ ภาคทะเล
3. สร้างการเติบโตอยา่ งยั่งยนื บนสังคมท่ีเป็นมิตรต่อสภาพภูมอิ ากาศ
4. พฒั นาพื้นท่เี มือง ชนบท เกษตรกรรมและอตุ สาหกรรมเชงิ นเิ วศ มุ่งเน้นความเป็นเมืองที่เตบิ โตอยา่ ง

ตอ่ เนื่อง
5. พฒั นาความมนั่ คงดา้ นพลงั งาน และเกษตรทีเ่ ป็นมิตรตอ่ สงิ่ แวดล้อม
6. ยกระดับกระบวนทศั น์เพ่ือกำหนดอนาคตประเทศ

ยทุ ธศาสตร์ท่ี 6 ด้านการปรับสมดุลและพัฒนา ระบบการบริหารจัดการภาครัฐ ทเี่ น้นการปรับเปลีย่ น
ภาครฐั ยึดหลัก “ภาครฐั ของประชาชนเพื่อประชาชนและประโยชน์ ส่วนรวม” โดยภาครฐั ตอ้ งมีขนาดที่เหมาะสมกบั
บทบาทภารกจิ และแยกแยะบทบาทหนว่ ยงานของรฐั ที่ทำหน้าที่ในการกำกับหรือในการให้บรกิ ารในระบบเศรษฐกิจ
ทีม่ กี ารแขง่ ขนั มขี ีดสมรรถนะสูง ยึดหลัก ธรรมาภิบาล ปรบั วัฒนธรรมการทำงานใหม้ งุ่ ผลสมั ฤทธ์ิและผลประโยชน์
สว่ นรวม มคี วามทันสมยั และพร้อมทจี่ ะปรับตวั ให้ทันต่อการเปลีย่ นแปลงของโลกอยู่ตลอดเวลา

เป้าหมาย
1. ภาครฐั มวี ฒั นธรรมการทำงานท่ีมุ่งผลสัมฤทธแิ์ ละผลประโยชน์สว่ นรวม ตอบสนองความตอ้ งการของ

ประชาชนได้อย่างสะดวก รวดเร็ว โปร่งใส
2. ภาครฐั มีขนาดเล็กลง พร้อมปรบั ตัวให้ทันต่อการเปลีย่ นแปลง
3. ภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดการทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบ
4. กระบวนการยุติธรรม เป็นไปเพอ่ื ประโยชน์ต่อสว่ นรวมของประเทศ

ประเด็นยทุ ธศาสตรช์ าติ
1. ภาครัฐท่ยี ดึ ประชาชนเปน็ ศนู ย์กลาง ตอบสนองความต้องการ และให้บรกิ ารอย่าง สะดวกรวดเร็ว โปรง่ ใส
2. ภาครฐั บรหิ ารงานแบบบรู ณาการโดยมยี ุทธศาสตร์ชาตเิ ป็นเป้าหมายและเชอ่ื มโยงการพัฒนาในทุก

ระดบั ทกุ ประเด็น ทุกภารกิจ และทุกพืน้ ที่
3. ภาครัฐมีขนาดเลก็ ลง เหมาะสมกับภารกิจ ส่งเสริมให้ประชาชนและทุกภาคสว่ นมสี ว่ นร่วมในการ

พฒั นาประเทศ
4. ภาครัฐมคี วามทันสมัย
5. บคุ ลากรภาครัฐเป็นคนดแี ละเก่ง ยึดหลักคุณธรรม จรยิ ธรรม มีจิตสำนึก มีความสามารถสูง มุ่งม่ัน และ

เป็นมืออาชีพ
6. ภาครัฐมีความโปรง่ ใส ปลอดการทจุ ริตและประพฤตมิ ิชอบ

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 19

7. กฎหมายมีความสอดคลอ้ งเหมาะสมกบั บริบทตา่ ง ๆ และมเี ท่าทจ่ี ำเป็น
8. กระบวนการยตุ ธิ รรมเคารพสิทธมิ นุษยชนและปฏิบัตติ อ่ ประชาชนโดยเสมอภาค
4. แผนแมบ่ ทภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ

แผนแม่บทภายใตย้ ุทธศาสตร์ชาตทิ ่เี กย่ี วขอ้ งกับการศึกษาและอยใู่ นความรับผิดชอบของกระทรวง
ศกึ ษาธิการ ดา้ นการศึกษา 3 ประเด็นหลัก ได้แก่ ประเด็นที่ 10 การปรบั เปลี่ยนคา่ นยิ มและวัฒนธรรม ประเดน็ ที่
11 การพฒั นาศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต และประเดน็ ที่ 12 การพฒั นาการเรียนรู้ โดยมีรายละเอยี ด ดงั นี้

❖ ประเดน็ ท่ี 10 การปรับเปลี่ยนค่านิยมและวัฒนธรรม

การปรับเปลี่ยนค่านิยมและวัฒนธรรม เป็นปัจจัยพื้นฐานในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้มีความสมบูรณ์
ควบคู่ไปกับการยกระดบั ในดา้ นสุขภาวะและด้านทักษะการศึกษา เพือ่ ใหบ้ รรลุเป้าหมายของยทุ ธศาสตร์ชาติ ในการ
พัฒนาคนในทุกมิติและในทุกช่วงวยั ใหเ้ ป็นคนดี เก่ง และมีคุณภาพ โดยในช่วงที่ผ่านมา กระแสของการเปลี่ยนแปลง
ต่าง ๆ ที่หลั่งไหลเข้าสู่ประเทศไทย อาทิ เทคโนโลยีและสื่อที่มีอิทธิพลและมีการขยายตัวอย่างรวดเร็วและกว้างขวาง
การสร้างบุคลิกภาพของคนรุ่นใหม่ในโลกแห่งความเป็นจริงกับโลกไซเบอร์หรือโลกเสมือนความรักสนุกและรักสบาย
ขาดความอดทนขาดวินัย และวัตถุนิยม ตลอดจนค่านิยมในการยอมรับคนที่มีฐานะมากกว่าคนดีมีคุณธรรม ส่งผลให้
ในช่วงที่ผ่านมาประชากรไทยส่วนใหญ่ยังมีปัญหาด้านคุณธรรมจริยธรรม และไม่ตระหนักถึงความสำคัญของการมีวินัย
ความซ่ือสัตย์สุจริต และการมีจิตสาธารณะ ดังปรากฏในผลการสำรวจด้านคุณธรรมจริยธรรมต่าง ๆ อาทิ การสำรวจโดย
ศูนย์คุณธรรม (องค์การมหาชน) เมื่อปี 2561 พบว่า ปัญหาความซื่อสตั ย์สจุ ริตทุจริตคอรัปชั่น เป็นปัญหาที่มีความรุนแรง
มากที่สุด (ระดับความรุนแรง 4.13 จากคะแนนเต็ม 5.00)และจำเป็น ต้องได้รับการแก้ไขปัญหามากที่สุด รองลงมาคือ
ปัญหาจิตสำนึกสาธารณะ เห็นแก่ประโยชน์ส่วนตัวมากกว่าส่วนรวม ซึ่งอาจสะท้อนการเปลี่ยนไปของวัฒนธรรมและวิถี
ชีวิตที่มคี า่ นยิ มยดึ ตนเองเปน็ หลักมากกว่าการคำนึงถึงสังคมสว่ นรวม

1. เป้าหมายการพฒั นาตามยทุ ธศาสตรช์ าติ
➢ ยุทธศาสตรช์ าตดิ ้านความม่นั คง

ประชาชนอยู่ดี กินดี และมคี วามสขุ

➢ ยุทธศาสตร์ชาตดิ า้ นการพฒั นาและเสรมิ สร้างศักยภาพทรพั ยากรมนุษย์

1. คนไทยเปน็ คนดี คนเกง่ มีคณุ ภาพ พร้อมสำหรบั วิถชี วี ติ ในศตวรรษท่ี 21
2. สังคมไทยมีสภาพแวดลอ้ มท่เี ออ้ื และสนบั สนนุ ต่อการพัฒนาคนตลอดช่วงชีวติ

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 20

➢ ยทุ ธศาสตร์ชาตดิ ้านการสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม

สร้างความเป็นธรรม และลดความเหลอื่ มลำ้ ในทุกมิติ

➢ ยุทธศาสตรช์ าติดา้ นการสรา้ งการเตบิ โตบนคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมติ รตอ่ สง่ิ แวดลอ้ ม

ยกระดับกระบวนทัศน์ เพื่อกำหนดอนาคตประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อม
และวฒั นธรรมบนหลักของการมสี ว่ นรว่ มและธรรมาภิบาล

➢ ยุทธศาสตรช์ าติดา้ นการปรับสมดลุ และพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั

ภาครฐั มคี วามโปรง่ ใส ปลอดการทจุ รติ และประพฤติมิชอบ

2. แผนยอ่ ยของแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ

การปลกู ฝงั ค่านิยมและวัฒนธรรม เป็นรากฐานทีส่ ำคัญตอ่ การเสรมิ สร้างและพัฒนาศักยภาพทรัพยากร
มนุษย์ โดยต้องสร้างการมีสว่ นรว่ มจากทุกภาคส่วน ได้แก่ ภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงั คม โดยใช้กลไกทาง
สังคม เช่น ครอบครวั โรงเรยี น วดั ชมุ ชน และส่ือ ในการปลูกฝงั ค่านยิ ม วฒั นธรรม ความซอ่ื สัตย์ วนิ ัย คุณธรรม
จริยธรรม การยดึ มน่ั ในสถาบันหลัก ความรักชาติและความภาคภมู ิใจในความเป็นชาติ และสง่ เสริมให้คนไทยมจี ิต
สาธารณะ จิตอาสา รวมทั้งจิตสำนึก ด้านการอนรุ ักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดล้อม โดยมีแนวทางการพัฒนา
3 แผนยอ่ ย ดังน้ี

2.1 แผนยอ่ ยการปลูกฝังคณุ ธรรมจรยิ ธรรม ค่านิยม และการเสรมิ สรา้ งจติ สาธารณะ
และการเปน็ พลเมืองท่ดี ี

การจัดการเรียนการสอนทั้งในและนอกสถานศึกษา สอดแทรกการปลูกฝังคุณธรรม จริยธรรม และ
การมีจิตสาธารณะเข้าไปในทุกสาระวิชาและในทุกกิจกรรม รวมทั้งปรับสภาพแวดล้อมทั้งภายในและภายนอก
สถานศึกษาให้เอื้อต่อการมีคุณธรรมจริยธรรม และจิตสาธารณะ รวมถึงการรักษา ขนบธรรมเนียมและประเพณีอันดี
งาม ตลอดจนการสร้างความรู้ ความเขา้ ใจ การตระหนักรู้ และการมีส่วนร่วมดา้ นทรพั ยากรธรรมชาติและส่งิ แวดล้อม
ใหร้ องรบั การเปลยี่ นแปลงทง้ั ในประเทศและต่างประเทศ ดงั นัน้ หากใหค้ วามสำคัญกับการพัฒนาทักษะการเรียนรู้ใน
สถานศึกษาใหม้ ีความครอบคลมุ ทั้ง 3 ด้าน คือ วิชาการ วิชาชีพ วิชาชีวติ และการพัฒนาองคค์ วามรู้ เครื่องมือ และ
ทักษะการสรา้ งการเรียนรูใ้ นการปลูกฝังส่งเสริมคา่ นิยม วัฒนธรรม และคณุ ธรรมท่ีพึงประสงค์ผ่านการเรียนการสอน

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 21

และกิจกรรมต่าง ๆ รวมทั้งการพัฒนาศักยภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา ในการจัดกระบวนการเรียนรู้ด้านการ
ปลูกฝังส่งเสริมคุณธรรมให้แก่นักเรียน พัฒนาให้ครูเป็นตัวอย่างที่ดีสำหรับนักเรียนทั้งการดำรงชีวิต ความประพฤติ
และรสนิยม ควบคู่กับการสร้างความร่วมมือในการปลูกฝังส่งเสริม ความซื่อสัตย์ วินัย คุณธรรมจริยธรรม ระหว่าง
บ้าน โรงเรียน และชุมชนให้มีความต่อเนื่องจนยึดถือเป็นหลักในการดำรงชีวิต รวมถึงการสร้างความเข้มแข็งของ
สถาบนั ทางศาสนาเพื่อเผยแพร่หลักคำสอนท่ดี ีงามให้แก่ประชาชน โดยพัฒนาผเู้ ผยแผ่ศาสนาให้ประพฤติปฏิบัติตัวเป็น
แบบอย่าง ตามคำสอนที่ถูกตอ้ งของแต่ละศาสนา รวมทั้ง มีการเผยแผ่หลักธรรมคำสอนทางศาสนาที่สอดคล้องกบั
การดำเนินชีวิตที่เข้าใจง่าย และสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง ดังนั้นหากมีระบบคัดสรรและการเตรียมความพร้อมผู้ที่
จะเป็นพระ นักบวชในศาสนา ซึ่งจะช่วยสร้างความน่าเชื่อถือแก่ผู้เผยแผ่ศาสนาและมีความสามารถและศักยภาพใน
การเผยแผ่หลักคำสอนท่ถี ูกตอ้ ง เหมาะสมกับกลมุ่ เปา้ หมายและบริบททม่ี ีความหลากหลายได้อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ

แนวทางการพฒั นา

1. ปลูกฝังค่านิยมและวัฒนธรรมผ่านการเลี้ยงดูในครอบครัว ปลูกฝังค่านิยมและบรรทัดฐาน
วฒั นธรรมทีด่ ผี ่านสถาบนั ครอบครวั ส่งเสริมสนบั สนนุ กิจกรรมทพี่ ฒั นาในเรื่องคุณธรรมจริยธรรม การมธั ยัสถ์อดออม
ซอื่ สตั ยแ์ ละดำเนนิ ชีวิตตามแนวปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง สร้างเสรมิ ให้สถาบันครอบครัวเขม้ แขง็ และอบอนุ่

2. บูรณาการเรื่องความซื่อสัตย์ วินัย คุณธรรมจริยธรรม และด้านสิ่งแวดล้อม ในการจัดการ
เรียนการสอนในและนอกสถานศึกษา จัดให้มีการเรียนการสอนตามพระราชดำริ และปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงใน
สถานศกึ ษา จัดให้มกี ารเรยี นรทู้ างศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรมของชาติ และภมู ิปัญญาทอ้ งถิ่น รวมท้ังการตระหนักรู้
และการมีส่วนร่วมด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้รองรับการเปลี่ยนแปลง ทั้งในประเทศและ
ตา่ งประเทศ

3. สรา้ งความเข้มแข็งของสถาบันทางศาสนาเพ่ือเผยแพร่หลักคำสอนท่ีดีอุปถัมภ์คุ้มครองศาสนา
ส่งเสรมิ กจิ กรรมและการนำหลกั ธรรมทางศาสนามาใช้ในชวี ติ ประจำวนั

4. ปลูกฝังค่านิยมและวัฒนธรรมโดยใช้ชุมชนเป็นฐาน อนุรักษ์พัฒนาและสืบสานมรดกทาง
ศิลปะและวัฒนธรรมและภูมิปัญญาท้องถิ่น ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รณรงค์ส่งเสริมความเป็นไทยในระดับ
ท้องถนิ่ และชมุ ชน จดั ให้มพี นื้ ทม่ี รดกทางวัฒนธรรมของพ้ืนที่ สง่ เสริมชุมชนใหเ้ ปน็ ฐานการสร้างวิถชี ีวิตพอเพยี ง

5. การส่งเสริมให้คนไทยมีจิตสาธารณะและมีความรับผิดชอบต่อส่วนรวมสร้างจิตสาธารณะและ
จิตอาสาโดยใช้ประโยชน์จากความก้าวหน้าทางด้านเทคโนโลยีสารสนเทศการสื่อสาร เพื่อรับผิดชอบต่อส่วนรวม
สร้างเสริมผู้นำการเปลี่ยนแปลงและต้นแบบที่ดีทั้งระดับบุคคลและองค์กร โดยการยกย่องผู้นำที่มีจิตสาธารณะและ

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 22

จิตอาสา และมีความรับผิดชอบต่อสังคมส่งเสริมสนับสนุนให้มีกลไกการดำเนินงานในการสร้างเสริมการพัฒนา
จติ สาธารณะและจิตอาสา เพอื่ สงั คมและสว่ นรวม โดยสง่ เสรมิ และสนบั สนุนองคก์ รสาธารณะทไ่ี ม่หวังผลประโยชน์

2.2 แผนยอ่ ยการสร้างคา่ นิยมและวัฒนธรรมที่พึงประสงค์จากภาคธรุ กิจ

การสร้างค่านิยมและวัฒนธรรมที่พึงประสงค์จากภาคธุรกิจ โดยกระตุ้นให้ภาคธุรกิจ มีการบริหาร
จดั การอย่างมีธรรมาภิบาล ปลอดการทุจริตและประพฤตมิ ิชอบ และคำนึงถึงการเติบโตที่เปน็ มิตรกบั ทรัพยากรธรรมชาติ
สิ่งแวดล้อมบนหลักของการมีส่วนร่วม โดยการสร้างความรู้สึกรับผิดชอบต่อสังคมของคนทุกคนในบริษัท ทั้งผู้ถือหุ้น
ผูบ้ รหิ าร พนักงานลกู จา้ ง และลูกคา้ รวมทั้งปรบั เปล่ียนทศั นคติการดำเนินธุรกจิ จากการเนน้ ท่ีผลตอบแทนสูงสุดของผู้ถือ
หนุ้ เป็นการคำนงึ ถึงต้นทุนทางสงั คมและผลประโยชน์ตอบแทนต่อส่วนรวมอย่างยัง่ ยืน

แนวทางการพัฒนา

1. เสริมสร้างและพัฒนากลไก เพื่อให้ภาคธุรกิจส่งเสริมสนับสนุนและสร้างค่านิยมและ
วัฒนธรรมทด่ี ี โดยการสร้างมาตรการจูงใจให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการลงทุนพัฒนา ด้านสังคม ในรูปแบบต่าง ๆ อาทิ
วิสาหกิจเพื่อสงั คม การพัฒนาผลิตภณั ฑเ์ พ่อื ชุมชน การพฒั นาส่ือเทคโนโลยีเพอื่ การเรียนรู้

2. ยกระดับการบริหารจัดการ รวมถึงมาตรการของภาครฐั เพ่ือให้ภาคธรุ กิจร่วมรับผิดชอบในการ
ปรับเปลี่ยนค่านิยมและวัฒนธรรมทดี่ ี อาทิ การประกวดหรือเชิดชเู กียรติให้กับบริษัทหรือภาคธุรกิจ ตัวอย่างที่มธี รรมาภิ
บาลและรว่ มสร้างคา่ นยิ มและวัฒนธรรมทด่ี ี บริษัทหรือภาคธรุ กจิ ที่ส่งเสริมคณุ ค่าทดี่ ีมคี ุณธรรมจรยิ ธรรม มรี ะเบยี บ
วินยั มจี ิตสาธารณะ มจี ติ สำนึกร่วมด้านการอนุรักษ์ ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสภาพแวดล้อมทีค่ ำนึงถึงการ
เปลยี่ นแปลงของโลกยคุ ใหม่และพฤติกรรมของมนษุ ย์ทีเ่ ปลีย่ นไปในแตล่ ะช่วง

2.3 แผนย่อยการใชส้ ื่อและส่ือสารมวลชนในการปลูกฝังค่านิยมและวัฒนธรรมของคนในสงั คม
การใช้สื่อและสื่อสารมวลชนในการปลกู ฝงั ค่านิยมและวัฒนธรรมของคนในสังคม โดยส่งเสรมิ ใหส้ อ่ื

และสื่อสารมวลชนปฏิบัติตามจรรยาบรรณสื่ออย่างเครง่ ครัด การจัดเวลาและพนื้ ท่ีออกอากาศให้แก่ส่ือสร้างสรรค์ใน
ช่วงเวลาที่มีผู้ชมมากที่สุด รวมทั้งการส่งเสริมการใช้สื่อออนไลน์และเครือข่ายสังคมออนไลน์อย่างสร้างสรรค์ นำเสนอ
ตัวอย่างของการมีคุณธรรมจริยธรรม และการมีจิตสาธารณะ เพื่อปลูกฝังคุณธรรมจริยธรรม และค่านิยมที่พึงประสงค์
ดังนั้นหากมีมาตรการทางสังคมในการส่งเสริมให้ผู้ประกอบการและวิชาชีพสื่อมีจรรยาบรรณตามวิชาชีพและรับผิดชอบ
ต่อสังคม และการเสริมสร้างภูมิคุ้มกันความรู้ในการเลือกรับปรับใช้สื่อหรือการรู้ เท่าทันสื่อและสื่อออนไลน์แก่เด็ก
เยาวชน และประชาชนทั่วไป และการเฝ้าระวังการบรโิ ภคสื่อที่เหมาะสม และการส่งเสริมกจิ กรรมและการส่ือรณรงค์
การส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรม และค่านิยมของสังคมไทยในรูปแบบท่ีหลากหลายอย่างต่อเนื่อง ก็จะช่วยเสริมสร้าง
ค่านิยมที่ดีให้แก่ประชาชน ทั้งนี้ สื่อที่จะสามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงของสังคมได้นั้น จะต้องเป็นสื่อที่มีเนื้อหา
คุณภาพสูงที่มีผูผ้ ลิตและเผยแพรก่ ันอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะเด็กและเยาวชน สามารถเข้าถึง รับรู้ และเข้าใจเนื้อหา
ของสอ่ื จนนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงค่านิยมและวฒั นธรรมอันดงี ามรวมทั้งบ่มเพาะคุณลักษณะอันพงึ ประสงค์ของคนไทยได้

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 23

แนวทางการพฒั นา
1. พัฒนาส่อื สรา้ งสรรค์ โดยจัดเวลาและพ้นื ทีอ่ อกอากาศสอื่ กระแสหลกั ใหแ้ ก่ ส่ือสร้างสรรค์

รวมทง้ั การส่งเสรมิ การใช้ส่ือออนไลนแ์ ละเครือขา่ ยสงั คมออนไลนอ์ ยา่ งสรา้ งสรรค์ เพ่ือนำเสนอตวั อยา่ งของการมี
คุณธรรมจริยธรรม และการมีจิตอาสา จติ สาธารณะ เพือ่ ปลกู ฝังคุณธรรมจริยธรรม และค่านยิ มท่ีพึงประสงค์ สร้าง
ความรคู้ วามเข้าใจในบทบาท สิทธิ และหน้าที่การเป็นพลเมืองท่ดี ี ให้กับประชาชนทั่วไปโดยเฉพาะในกลุ่มเด็ก

2. พฒั นาสอื่ เผยแพร่เพื่อส่งเสริมใหส้ ือ่ และส่ือสารมวลชนปฏิบัติงานบนเสรภี าพของส่ือควบคู่
ไปกบั จรรยาบรรณสื่ออย่างเคร่งครัดและมีความรบั ผดิ ชอบต่อสงั คม พัฒนาเนื้อหาสาระทเ่ี ป็นข้อเท็จจรงิ และมี
คณุ ภาพสูง รวมท้ังเสริมสร้างภูมคิ ุ้มกันความรู้ในการเลือกรับปรบั ใช้ส่ือหรือการรู้เท่าทนั สื่อและสอื่ ออนไลน์แกเ่ ดก็
เยาวชน และประชาชนท่วั ไป ตลอดจนการเฝา้ ระวงั การบริโภคสอ่ื ทเี่ หมาะสม

3. พัฒนาระบบโครงสร้างเครือขา่ ยดา้ นขอ้ มลู เพื่อเปน็ ชอ่ งทางให้ประชาชนสามารถเขา้ ถงึ
ข้อมูลข่าวสารท่ีถกู ต้อง มคี ณุ ภาพ และเช่อื ถอื ได้

❖ ประเดน็ ที่ 11 การพัฒนาศกั ยภาพคนตลอดช่วงชีวิต

การพัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต มุ่งเน้นการเสริมสร้างสภาพแวดล้อมตั้งแต่ระดับครอบครัว ชุมชน
และประเทศใหเ้ อ้ือต่อการพัฒนาศักยภาพคนไทยตลอดช่วงชวี ิต เพ่อื ให้เปน็ ทรัพยากรมนุษย์ทส่ี ามารถพัฒนาตนและ
เป็นกำลังสำคัญในการขับเคลื่อนการพัฒนาสงั คม การพัฒนาคนเชิงคณุ ภาพในทกุ ชว่ งวัย ตั้งแต่ช่วงตั้งครรภ์ ปฐมวยั
วัยรุ่น วัยเรียน วัยแรงงาน และวัยผู้สูงอายุ เพื่อสร้างทรัพยากรมนุษย์ที่มีศักยภาพ มีทักษะความรู้ เป็นคนดี มีวินัย
เรียนรู้ได้ด้วยตนเองในทุกช่วงวัย มีความรอบรู้ทางการเงิน มีความสามารถในการวางแผนชีวิตและการวางแผนทาง
การเงินที่เหมาะสมในแต่ละช่วงวัย และความสามารถในการดำรงชีวิตอย่างมีคุณค่า และเป็นกำลังสำคัญในการ
พัฒนาประเทศ

1. เปา้ หมายการพฒั นาตามยทุ ธศาสตรช์ าติ

ยทุ ธศาสตรช์ าตดิ า้ นการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขนั

ประเทศไทยมีขีดความสามารถในการแข่งขันสงู

ยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นการพัฒนาและเสริมสร้างศกั ยภาพทรพั ยากรมนษุ ย์

1. คนไทยเป็นคนดี คนเก่ง มีคุณภาพ พรอ้ มสำหรบั วถิ ชี ีวติ ในศตวรรษท่ี 21

2. สังคมไทยมีสภาพแวดลอ้ มท่เี อ้ือและสนบั สนนุ ต่อการพัฒนาคนตลอดช่วงชวี ติ

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 24

ยทุ ธศาสตร์ชาตกิ ารสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม

สร้างความเปน็ ธรรม และลดความเหล่ือมลำ้ ในทกุ มติ ิ

2. แผนย่อยของแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ กระทรวงศึกษาธิการ รับผดิ ชอบในการดำเนนิ งานตาม
แผนยอ่ ยของแม่บทภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ ได้แก่

การพัฒนาช่วงวยั เรยี น/วัยรุน่

ชว่ งวยั เรยี น/วยั รุน่ ปลูกฝังความเป็นคนดี มวี ินยั พฒั นาทกั ษะความสามารถท่ีสอดรบั กบั ทักษะใน
ศตวรรษที่ 21 โดยเฉพาะทักษะด้านการคดิ วิเคราะห์ สังเคราะห์ความสามารถในการแก้ปัญหาท่ซี ับซ้อน มีความ
สามารถในการทำงานรว่ มกับผู้อน่ื มีความยึดหยุ่นทางความคิด รวมถึงทักษะด้านภาษา ศิลปะ และความสามารถในการ
ใช้เทคโนโลยี รวมถึงการวางพ้ืนฐานการเรียนรู้เพ่ือการวางแผนชีวติ และวางแผนทางการเงินท่เี หมาะสมในแต่ละชว่ ง
วยั และนำไปปฏิบตั ิได้ ตลอดจนการพัฒนาทักษะการเรียนรทู้ เ่ี ชอื่ มต่อกับโลกการทำงาน รวมถึงทักษะอาชีพท่ี
สอดคล้องกบั ความตอ้ งการของประเทศมที กั ษะชีวิต สามารถอยรู่ ว่ มและทำงานกับผู้อืน่ ไดภ้ ายใต้สังคมทเี่ ป็น
พหุวัฒนธรรม

แนวทางการพฒั นา

1. จัดใหม้ ีการพฒั นามที ักษะที่สอดรับกบั ทักษะในศตวรรษท่ี 21 โดยเฉพาะทักษะดา้ นการ
คดิ วิเคราะห์ สังเคราะห์ ความสามารถในการแก้ปัญหาทซี่ ับซอ้ น ความคิดสร้างสรรคก์ ารทำงานร่วมกบั ผู้อ่ืน

2. จดั ใหม้ ีการพัฒนาด้านภาษา ศิลปะ และความสามารถในการใช้เทคโนโลยที ส่ี อดคลอ้ งกับ
ความสามารถ ความถนัด และความสนใจ

3. จดั ใหม้ กี ารพฒั นาทักษะในการวางแผนชีวิตและวางแผนการเงิน ตลอดจนทักษะที่
เชือ่ มต่อกับโลกการทำงาน

4. จัดให้มีการพัฒนาทักษะอาชพี ทสี่ อดคล้องกบั ความต้องการของประเทศ การบ่มเพาะการ
เป็นนกั คิด นักนวัตกร และการเปน็ ผปู้ ระกอบการใหม่ รวมทงั้ ทักษะชวี ติ ทส่ี ามารถอยูร่ ว่ มและทำงานภายใต้สงั คมท่ี
เป็นพหุวัฒนธรรม

5. ส่งเสริมและสนับสนุนระบบบริการสุขภาพและอนามัยที่เชื่อมต่อกันระหว่างระบบ
สาธารณสขุ กบั โรงเรยี นหรอื สถานศึกษา เพือ่ เสริมสรา้ งศกั ยภาพดา้ นความฉลาดทางเชาว์ปัญญา และความฉลาดทาง
อารมณ์ ตลอดจนภมู คิ ุม้ กันด้านต่าง ๆ ในการดำเนินชวี ิตของกลุม่ วยั เรียน/วัยร่นุ

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 25

ประเดน็ ท่ี 12 การพฒั นาการเรียนรู้
การพัฒนาการเรียนรู้มุ่งเน้นผูเ้ รยี นให้มีทักษะการเรียนรู้และมีใจใฝ่เรียนรู้ตลอดเวลามีการออกแบบระบบ
การเรียนรู้ใหม่ การเปลี่ยนบทบาทครู การเพิ่มประสิทธิภาพระบบบริหารจัดการศึกษา และการพัฒนาระบบการ
เรยี นรตู้ ลอดชีวติ การวางพื้นฐานระบบรองรบั การเรียนรู้โดยใช้ดจิ ิทลั แพลตฟอร์ม และการสรา้ งระบบการศึกษาเพ่ือเป็น
เลิศทางวิชาการระดับนานาชาติ อีกทั้งยังให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการพัฒนาคนไทยตามพหุปัญญาให้เต็มตาม
ศักยภาพ การสร้างเสริมศักยภาพผู้มีความสามารถพิเศษให้สามารถต่อยอดการประกอบอาชีพได้อย่างมั่นคง รวมถึงการ
พัฒนา กลไกการทำงานในลักษณะการรวมตัวของกลุ่มผู้มีความสามารถพิเศษในหลากหลายสาขาวิชา ในการรวมนักวิจัย
และนักเทคโนโลยีชั้นแนวหนา้ เพื่อพัฒนาตอ่ ยอดงานวิจยั ในการสร้างสรรค์นวตั กรรม เพื่อตอบโจทย์การพฒั นาประเทศ
และเสรมิ สรา้ งศักยภาพและความเขม้ แข็งของประเทศ
1. เป้าหมายการพฒั นาตามยทุ ธศาสตร์ชาติ

ยุทธศาสตรช์ าติดา้ นการพัฒนาและเสริมสรา้ งศกั ยภาพทรัพยากรมนษุ ย์

1. คนไทยเป็นคนดี คนเก่ง มีคณุ ภาพ พรอ้ มสำหรับวถิ ีชวี ิตในศตวรรษที่ 21
2. สงั คมไทยมีสภาพแวดลอ้ มทเี่ อื้อและสนบั สนุนต่อการพัฒนาคนตลอดชว่ งชวี ติ
2. แผนย่อยของแผนแมบ่ ทภายใต้ยทุ ธศาสตร์ชาติ มีแผนยอ่ ย 2 แผนย่อย ดงั นี้

2.1 แผนย่อยการปฏิรปู กระบวนการเรยี นรู้ท่ตี อบสนองตอ่ การเปล่ียนแปลงในศตวรรษที่ 21
การปรับเปล่ียนระบบการเรียนรู้สำหรับศตวรรษที่ 21 โดยออกแบบกระบวนการเรียนรู้ในทุกระดับชั้น

อย่างเป็นระบบ ตั้งแต่ระดับปฐมวัยจนถึงอุดมศึกษาที่มุ่งเน้นการใช้ฐานความรู้และระบบคิดในลักษณะสหวิทยาการ
อาทิ ความรู้ทางวิทยาศาสตร์และการตั้งคำถาม ความเข้าใจและความสามารถในการใช้เทคโนโลยี ความรู้ทาง
วิศวกรรมศาสตร์ และการคิดเพื่อหาทางแก้ปัญหา ความรู้และทักษะทางศิลปะ และความรู้ด้านคณิตศาสตร์และ
ระบบคิดของเหตุผลและการหาความสัมพันธ์ การพัฒนาระบบการเรยี นรู้เชิงบูรณาการที่เน้นการลงมือปฏิบตั ิ มีการ
สะท้อนความคิด ทบทวนไตร่ตรอง การสร้างผู้เรียนให้สามารถกำกับการเรียนรู้ของตนได้ การหล่อหลอมทักษะการ
เรียนรู้และความคิดสรา้ งสรรค์ที่ผู้เรียนสามารถนำองค์ความร้ไู ปใช้ในการสร้างรายไดห้ ลายช่องทาง รวมท้งั การเรียนรู้
ด้านวิชาชีพและทักษะชีวิต

การเปลี่ยนโฉมบทบาท “ครู” ให้เป็นครูยุคใหม่ โดยปรับบทบาทจาก “ครูสอน”เป็น “โค้ช” หรือ
“ผู้อำนวยการการเรียนรู้” ทำหน้าที่กระตุ้นสร้างแรงบันดาลใจ แนะนำวิธีเรียนรู้และวิธีจัดระเบียบการสร้างความรู้
ออกแบบกิจกรรมและสร้างนวัตกรรมการเรียนรู้ให้ผู้เรียน และมีบทบาทเป็นนักวิจัยพัฒนากระบวน การเรียนรู้เพื่อ
ผลสัมฤทธ์ิของผู้เรียน รวมทั้งปรับระบบการผลิต และพัฒนาครูต้ังแต่การดึงดูด คัดสรรผู้มีความสามารถสูงให้เข้ามา
เป็นครคู ุณภาพ มรี ะบบการพัฒนาศักยภาพและสมรรถนะครูอยา่ งต่อเน่ืองครอบคลมุ ทั้งเงินเดือน เส้นทางสายอาชีพ

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 26

การสนบั สนุนส่อื การสอน และสร้างเครือขา่ ยพฒั นาครูให้มกี ารแลกเปล่ียนเรียนรรู้ ะหวา่ งกัน รวมถงึ การพัฒนาครูท่ีมี
ความเชีย่ วชาญดา้ นการสอนมาเปน็ ผ้สู ร้างครูรุ่นใหม่อยา่ งเป็นระบบ และวดั ผลงานจากการพฒั นาผู้เรียนโดยตรง

แนวทางการพัฒนา
1. ปรับเปลี่ยนระบบการเรียนรู้สำหรับศตวรรษที่ 21 ประกอบด้วย 4 แนวทางย่อย ได้แก่ (1)

พัฒนากระบวนการเรียนรู้ในทุกระดับชั้น ตั้งแต่ปฐมวัยจนถึงอุดมศึกษาที่ใช้ฐานความรู้และระบบคิดในลักษณะสห
วิทยาการ มีการวิจยั และพัฒนาหลักสตู รแกนกลางการศึกษาขัน้ พืน้ ฐานที่เป็นหลกั สตู รฐานสมรรถนะให้ได้มาตรฐาน
กับหลักสูตรในระบบการศึกษาชั้นนำที่ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติอย่างต่อเนื่อง โดยมีการ จัดทำรายงาน
ประจำปีที่เปิดเผยต่อสาธารณะเกี่ยวกับการนิเทศการติดตามประเมินผล และการปรับปรุงหลักสูตรฐานสมรรถนะ
ปฏิรูปหลักสูตรและรปู แบบการเรยี นการสอนอาชีวศึกษาให้สอดคล้องกับกรอบมาตรฐานฝีมือแรงงานและมาตรฐาน
อาชีพ โดยเน้นการศึกษาอาชีวศึกษาระบบทวิภาคี และการฝึกงานในสถานประกอบการ ปฏิรูปการจัดการศึกษาใน
ระดับอุดมศึกษา โดยเน้นการเรียนรู้ที่ผูกกับงาน เพื่อวางรากฐานให้มีสถาบันอุดมศึกษาที่สามารถตอบสนองความ
ต้องการของประเทศได้ในหลากหลายมติ ิ ทัง้ ในด้านการผลิตกำลงั คนท่ีมีสมรรถนะและทกั ษะในสาขาที่เป็นที่ต้องการ
ของตลาด การพฒั นาผูป้ ระกอบการยคุ ใหม่ที่มศี ักยภาพในการสร้างธรุ กจิ ใหม่ ท่ีใช้เทคโนโลยี นวัตกรรม และสามารถ
ไปสู่ตลาดต่างประเทศได้ รวมถึงมีนักวิจัยและนวัตกรที่สามารถสร้างสรรค์ผลงานวิจัยและนวัตกรรมที่มีคุณภาพ
สามารถส่งเสริมสนับสนุนการพัฒนาประเทศในด้านเศรษฐกจิ และสังคมเป็นอย่างดี (2) พัฒนากระบวนการเรียนรู้ของ
ผู้เรียนทุกระดับการศึกษา รวมถึงจัดกิจกรรมเสริมทักษะเพื่อพัฒนาทักษะสำหรับศตวรรษที่ 21 มีการผสมผสาน
เทคโนโลยีเข้ากับเนื้อหาและวิธีการสอน โดยใช้เทคโนโลยีสนับสนุนทฤษฎีการเรียนรู้แบบใหม่ในการพัฒนาเนื้อหาและ
ทักษะแบบใหม่ เทคโนโลยีเพื่อการเรียนรู้ในศตวรรษที่ 21 ควรมีคุณลักษณะที่มีชีวิต มีพลวัต มีปฏิสัมพันธ์การ
เช่ือมตอ่ และมสี ว่ นร่วม (3) พัฒนาระบบการเรียนรู้ เชิงบรู ณาการท่ีเน้นการลงมือปฏิบัติ มกี ารสะท้อนความคิด/ทบทวน
ไตรต่ รอง โดยเนน้ การเรียนการสอนท่ีเสริมสร้างทักษะชีวติ และสามารถนำมาใชต้ ่อยอดในการประกอบอาชีพได้จริง และ
(4) พัฒนาระบบการเรียนรู้ที่ให้ผู้เรียนสามารถกำกับการเรียนรู้ของตนได้ เพื่อให้สามารถนำองค์ความรู้ไปใช้สร้าง
รายได้ รวมถงึ มีทักษะ ดา้ นวชิ าชีพและทักษะชีวิต โดยใช้สอ่ื ผสมอยา่ งหลากหลาย ปรบั เปลีย่ นตามความสามารถและ
ระดับของผู้เรียน มีเนื้อหา ที่ไม่ยึดติดกับตัวสื่อ เลือกประกอบเนื้อหาได้เอง ค้นหา แก้ไข จดบันทึกได้ เก็บประวัติการ
เรียนรู้อย่างเป็นระบบ มีระบบการประเมินผลการเรียนรู้ที่รวดเร็วและต่อเนื่อง โดยผู้เรียนมีความรู้ ทักษะและ
สมรรถนะทเี่ ป็นทีต่ อ้ งการของตลาดแรงงาน

2. เปลย่ี นโฉมบทบาท “คร”ู ให้เป็นครยู คุ ใหม่ ประกอบดว้ ย 3 แนวทางย่อย ได้แก่ (1) วาง
แผนการผลติ พฒั นาและปรับบทบาท “ครู คณาจารยย์ ุคใหม”่ ใหเ้ ป็น “ผ้อู ำนวยการ การเรียนรู”้ มหี ลกั สตู รผลิตครู
อาชีวะยุคใหม่ที่สอดคล้องกับกรอบมาตรฐานฝีมือแรงงานและมาตรฐานอาชีพ โดยเน้นการเป็นผู้เชี่ยวชาญและมี
ประสบการณใ์ นการปฏบิ ตั งิ านจริง ในสถานประกอบการ ในสาขาทตี่ นเองสอน (2) ปรบั ระบบการผลิตและพัฒนาครู
ตั้งแต่การดึงดูด คัดสรร ผู้มีความสามารถสูง ให้เข้ามาเป็นครู ปฏิรูประบบการผลิตครูยุคใหม่โดยใช้หลักสูตรฐาน
สมรรถนะของวิชาชีพครูที่สามารถสร้างทักษะในการจัดการเรียนการสอนในหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐานท่ี

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 27

เป็นหลักสูตรฐานสมรรถนะ และมีครูที่ชำนาญในด้านการสอนภาษาอังกฤษ และภาษาที่ 3 ที่ได้มาตรฐานในระดับ
นานาชาตใิ นจำนวนท่ีเพียงพอต่อความต้องการของนักเรยี น อีกทัง้ ยังมีระบบการอบรม และเสริมสมรรถนะครูท่ีผ่าน
การศกึ ษาในระบบเดมิ หรือครูภาษาอังกฤษ และภาษาท่ี 3 ที่ยังไมผ่ า่ นการประเมินมาตรฐานในระดับนานาชาติ และ
(3) ส่งเสริมสนับสนุนระบบการพัฒนาศักยภาพและสมรรถนะครู อย่างต่อเนื่อง ครอบคลุมทั้งเงินเดือน สายอาชีพ
และระบบสนับสนุนอื่น ๆ ปฏิรูประบบการผลิตครูอาชีวะยุคใหม่ โดยผู้ที่มใี บประกอบวิชาชีพจะต้องเป็นผู้เช่ียวชาญ
และมีประสบการณ์ในการปฏิบัติงานจริงในสถานประกอบการในสาขาที่ตนเองสอน มีความรู้ ทักษะ และสามารถ
สร้างสมรรถนะที่สอดคล้องกับกรอบมาตรฐานฝีมือแรงงานและมาตรฐานอาชีพให้แก่ผู้เรียน และมีอัตรากำลัง
เพียงพอต่อความต้องการของสถานศึกษาตามเกณฑ์มาตรฐานอตั รากำลังของสำนักงานคณะกรรมการการอาชวี ศกึ ษา

3. เพ่ิมประสทิ ธภิ าพระบบบริหารจัดการศึกษาในทุกระดับทุกประเภทประกอบดว้ ย
6 แนวทางย่อย ได้แก่ (1) ปฏิรูปโครงสร้างองค์กรด้านการศึกษาให้มีประสิทธิภาพ โดยเน้น การสร้างความรับผิดชอบต่อ
ผลลัพธ์ ตั้งแต่ระดับบนสุดลงไปจนถึงระดับโรงเรียน รวมถึงมีโครงสร้างแรงจูงใจและความรับผิดชอบของหน่วยงานและ
บุคลากรทางการศึกษาทั้งระบบที่เหมาะสม (2) จัดให้มีมาตรฐานขั้นต่ำของโรงเรียนในทุกระดับ เพื่อผลสัมฤทธิ์ทางการ
เรียนที่สูงขึ้น มีการกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำของโรงเรียนในทุกระดับที่เหมาะสมกับบริบทของประเทศ ในด้านความ
พร้อมของโครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์การเรียนการสอน การบริหารจัดการโรงเรียน จำนวนครูที่ครบชั้น ครบวิชา จำนวน
พนักงานสนับสนุนงานบริหารจัดการโรงเรียน (3) ปรับปรุงโครงสร้างการจัดการศึกษาให้มีประสิทธิภาพ และเพิ่ม
คณุ ภาพการศึกษา มีการปรับปรุงโครงสร้างการศึกษาที่เน้นสายอาชีพมากขึ้น มีการเรยี นการสอน และการเรียนรู้ท่ีใช้
เทคโนโลยสี มยั ใหม่ เกดิ ทักษะความเขา้ ใจและใช้เทคโนโลยีดจิ ทิ ัล ทกั ษะภาษาท่ี 3 ทกั ษะและความรู้ในการประกอบ
อาชพี ใหม่ ๆ อยา่ งคลอ่ งตัวเพิ่มประสิทธภิ าพการใช้ทรัพยากรทางการศึกษาอย่างเป็นรปู ธรรม (4) เพิม่ การมสี ่วนร่วม
จากภาคเอกชนในการจัดการศึกษา ส่งเสริมภาคประชาสังคมปรับปรุงแหล่งเรียนรู้ในชุมชนให้เป็นพื้นที่เรียนรู้เชิง
สร้างสรรค์และมีชีวิต รวมถึง การเรียนรู้และทบทวนทักษะพื้นฐาน ได้แก่ การอ่านออก เขียนได้ คิดเลขเป็น โดย
ระดมทรัพยากรจากภาคเอกชนและภาคประชาสังคม (5) พัฒนาระบบประกันคุณภาพการศึกษา โดยแยกการ
ประกันคุณภาพการศึกษาออกจากการประเมินคุณภาพและ การรับรองคุณภาพและการกำกบั ดแู ลคุณภาพการศึกษา
และปฏิรูประบบการสอบที่นำไปสู่การวัดผลในเชิงทักษะที่จำเป็นสำหรับศตวรรษที่ 21 มากกว่าการวัดระดับความรู้
และ(6) สง่ เสรมิ การวิจยั และใช้เทคโนโลยใี นการสร้างและจัดการความรู้ การเรยี นการสอน และการจัดการศึกษาเพ่ือ
พัฒนาทักษะอาชีพที่สอดคล้องกับบริบทพื้นที่ซึ่งรวมถึงการบูรณาการความร่วมมือระหว่างสถาบันอุดมศึก ษากับ
ภาคอตุ สาหกรรม ชมุ ชน และภาครฐั เพ่ือเสริมสร้างระบบนิเวศนวตั กรรมทเ่ี ข้มแขง็

4. พัฒนาระบบการเรียนรู้ตลอดชีวิต ประกอบด้วย 5 แนวทางย่อย ได้แก่ (1) จัดให้มีระบบ
การศึกษาและระบบฝึกอบรมบนฐานสมรรถนะที่มีคุณภาพสูงและยืดหยุ่น (2) มีมาตรการจูงใจและส่งเสริมสนับสนุนให้
คนเขา้ ส่ใู ฝเ่ รยี นรู้ พฒั นาตนเอง รวมถึงการยกระดับทักษะวชิ าชีพ (3) พัฒนาระบบการเรยี นรู้ชมุ ชนให้เขา้ ถงึ ได้ทุกท่ีทุก
เวลา โดยความร่วมมือจากภาครัฐ ภาคเอกชนและภาคประชาสังคม (4) พัฒนาระบบเครือข่ายเทคโนโลยีดิจิทัลและ
ดจิ ทิ ลั แฟลตฟอรม์ สื่อดิจทิ ลั เพือ่ การศึกษาในทุกระดับทุกประเภท การศกึ ษาอยา่ งทั่วถึงและมปี ระสิทธิภาพ และ (5)

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 28

พัฒนาโปรแกรมประยุกต์หรือสือ่ การเรียนรูด้ ิจิทัลที่มีคุณภาพที่นักเรียน นักศึกษา และประชาชนสามารถเข้าถึงและ
ใช้ประโยชน์ในการเรียนรูแ้ ละพฒั นาตนเองผา่ นเทคโนโลยสี มัยใหม่ได้

5. สร้างระบบการศึกษาเพื่อเป็นเลิศทางวิชาการระดับนานาชาติประกอบด้วย 5 แนวทางย่อย
ได้แก่ (1) ส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพสถาบันการศึกษาที่มีความเชี่ยวชาญและมีความโดดเด่นเฉพาะสาขาสู่ระดับ
นานาชาติ มกี รอบมาตรฐานฝีมือแรงงานและมาตรฐานอาชีพที่กำหนดสมรรถนะและทักษะพืน้ ฐานสำหรบั สาขาอาชีพ
ต่าง ๆ ที่สอดคล้องกับความต้องการของอุตสาหกรรม โดยเฉพาะใน 10 กลุ่มอุตสาหกรรมเป้าหมาย S-curve และ New
S-curve เพ่ือเป็นเคร่ืองมือในการยืนยนั และพัฒนาสมรรถนะของแรงงาน และมกี รอบแนวคิดในการคาดการณ์อุปสงค์
แรงงานในอนาคตในสาขาอาชีพต่าง ๆ และมีแนวทางทบทวนและปรับปรุงให้แม่นยำมากขึ้นเป็นระยะ (2) สร้าง
เครือข่ายความร่วมมือทางวิชาการและแลกเปล่ียนนักเรียน นักศึกษาและบุคลากรในระดับนานาชาติ รวมถึงการ
พัฒนาศูนย์วิจัย ศูนย์ฝึกอบรม และทดสอบในระดับภูมิภาค (3) จัดให้มีการเรียนรู้ประวัติศาสตร์ชาติไทยและ
ประวัติศาสตรท์ ้องถิ่น (4) จัดให้มีการเรียนรูป้ ระวตั ิศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรมของไทยและพัฒนาการของประเทศ
เพ่ือนบ้านในสถานศึกษาและสำหรับประชาชน และ (5) ส่งเสริมสนับสนุนการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ของเด็ก เยาวชน
และนักเรยี นกับประเทศเพ่อื นบา้ นในภมู ิภาคเอเชยี อาคเนย์

2.2 แผนย่อยการตระหนกั ถงึ พหุปญั ญาของมนษุ ยท์ ห่ี ลากหลาย

การตระหนักถึงพหุปัญญาของมนุษย์ที่หลากหลาย อาทิ ภาษา ตรรกะ และคณิตศาสตร์ ด้าน
ทัศนะ และมติ ดิ นตรี กฬี าและการเคลื่อนไหวของร่างกาย การจดั การตนเอง มนุษยสมั พันธ์ รวมถึง ผูม้ ีความสามารถ
อนั โดดเด่นด้านใดดา้ นหนงึ่ หรือหลายดา้ น โดยมุง่ เน้นการพฒั นา และรกั ษากลมุ่ ผูม้ ีความสามารถพเิ ศษของพหุปัญญา
แต่ละประเภท การสร้างสภาพแวดล้อมและระบบสนับสนุนประชากรไทยมีอาชีพบนฐานพหุปัญญาการสร้างเสริม
ศักยภาพผู้มีความสามารถพิเศษให้สามารถต่อยอดการประกอบอาชีพได้อย่างมั่นคงที่ ครอบคลุมทั้งการพัฒนาและ
ส่งเสริมพหุปัญญาผ่านครอบครัว ระบบสถานศึกษา สภาพแวดล้อม รวมทั้งสื่อตั้งแต่ระดับปฐมวัย เพื่อสร้างเด็กและ
เยาวชนไทยมีการพัฒนาที่สมดุล มีทางเลือกในการใช้ศักยภาพพหุปัญญาในการดำรงชีวิต เกิดอาชีพบนฐาน พหุ
ปัญญาที่สังคมยอมรับและเห็นความสำคัญ รวมทั้งมีกลไกคัดกรองและส่งเสริมเด็กและเยาวชนที่มีความสามารถ
พิเศษจัดโรงเรียนระบบเสริมประสบการณ์ การมีส่วนร่วมของภาคเอกชน ตลอดจนสรา้ งมาตรการจงู ใจ เพอื่ พัฒนาผู้มี
ความสามารถพเิ ศษผลักดันให้ประเทศไทยมีบทบาทเด่นในประชาคมโลกทั้งด้านกีฬา ภาษาและวรรณกรรม สุนทรียศิลป์
ตลอดจนการวิจัย และการสร้างเส้นทางอาชีพ สภาพแวดล้อมการทำงาน และระบบสนับสนุนที่เหมาะสมสำหรับผู้มี
ความสามารถพิเศษผ่านกลไกต่าง ๆ โดยจัดให้มีโครงสร้างพื้นฐาน เครื่องมือการทำงานที่เหมาะสม การสร้างระบบ
เช่อื มโยงเครือขา่ ยวิจยั กบั ศนู ย์ความเป็นเลิศที่มีอยู่ในปัจจุบันในรูปแบบการร่วมมือ การมกี ลไกการทำงาน ในลกั ษณะการ

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 29

รวมตัว ของกลุ่มคนในหลายสาขาวิชา เพื่อรวมนักวิจัยและนักเทคโนโลยีชั้นแนวหน้าให้สามารถต่อยอดงานวิจัย ที่
สามารถตอบโจทย์การพัฒนาประเทศ การสร้างความร่วมมือและเชื่อมต่อกับสถาบันวิจัยอื่นๆ ทั่วโลก เพื่อสร้างความ
เข้มแข็งให้นักวิจัยความสามารถสูงของไทย รวมถึงการเปิดพื้นที่ ในการสร้างเสริมศักยภาพ ผู้มีความสามารถพิเศษให้
สามารถตอ่ ยอดการประกอบอาชีพได้อยา่ งม่ันคง

แนวทางการพฒั นา
1. พัฒนาและส่งเสริมพหุปัญญาโดยพัฒนาระบบบริหารจัดการกลไกการคัดกรองและการส่งต่อเพ่ือ

ส่งเสริมการพัฒนาคนไทยตามพหุปัญญาให้เต็มตามศักยภาพ ส่งเสริมสนับสนุนครอบครัวในการเสริมสร้าง
ความสามารถพิเศษตามความถนัดและศักยภาพทั้งด้านกีฬา ภาษาและวรรณกรรม สุนทรยี ศิลป์ ส่งเสริม สนับสนุนระบบ
สถานศึกษาและสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการสร้างและพัฒนาเด็กและเยาวชนที่มีความสามารถพิเศษบนฐานพหุปัญญา
และส่งเสริมสนับสนุนมาตรการจูงใจแก่ภาคเอกชน และส่ือในการมีส่วนร่วมและผลักดันให้ผู้มีความสามารถพิเศษมี
บทบาทเด่นในระดับนานาชาติ

2. สร้างเส้นทางอาชีพ สภาพแวดล้อมการทำงาน และระบบสนับสนุนที่เหมาะสมสำหรับ ผู้มี
ความสามารถพิเศษ โดยจัดให้มีโครงสร้างพื้นฐานและระบบสนับสนุนเพื่อผู้มีความสามารถพิเศษได้สร้างความ
เข้มแข็งและต่อยอดได้ จัดให้มีกลไกการทำงานในลักษณะการรวมตัวของกลุ่มผู้มีความสามารถพิเศษ ในหลาก
สาขาวิชา เพื่อรวมนักวิจัยและนักเทคโนโลยีชั้นแนวหน้า เพื่อพัฒนาต่อยอดงานวิจัยเพื่อตอบโจทย์ การพัฒนา
ประเทศ สร้างความรว่ มมือและเชื่อมต่อสถาบันวิจัยชั้นนำท่ัวโลก เพื่อสร้างความเขม้ แข็งให้นกั วจิ ยั ความสามารถสงู
ของไทยใหม้ ศี กั ยภาพสูงยงิ่ ขึ้น

5. แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2560 – 2579
แผนการศึกษาแห่งชาติ ประกอบดว้ ย หลักการจดั การศึกษาเพอื่ ปวงชน (Education for All) หลักการ

จดั การศกึ ษาเพ่ือความเท่าเทียมและทัว่ ถึง (Inclusive Education) หลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง (Sufficiency
Economy) และหลกั การมีส่วนรว่ มของทุกภาคสว่ นของสังคม (All for Education) อีกทง้ั ยึดตามเป้าหมายการ
พฒั นาทย่ี ่งั ยืน (Sustainable Development Goals : SDGs 2030) ประเด็นภายในประเทศ (Local Issues) โดย
นำยุทธศาสตรช์ าติ (National Strategy) มาเปน็ กรอบความคิดสำคัญ ในการจดั ทำแผนการศกึ ษาแหง่ ชาติ
วิสัยทศั น์ จุดม่งุ หมาย เป้าหมาย ยทุ ธศาสตร์และตวั ชี้วดั ดังนี้

วิสัยทัศน์
“คนไทยทกุ คนไดร้ ับการศึกษาและเรยี นรู้ตลอดชีวิตอย่างมีคณุ ภาพ ดำรงชีวติ อยา่ งเปน็ สุข สอดคลอ้ งกับ
หลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง และเปล่ียนแปลงของโลกศตวรรษท่ี 21”

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 30

พันธกิจ
1. พัฒนาระบบและกระบวนการจัดการศึกษาท่ีคนไทยทุกคนเข้าถงึ โอกาสในการศึกษาและการเรียนรู้

ตลอดชวี ติ สร้างความเสมอภาคด้านการศกึ ษาแก่ผู้เรยี นทุกกลุม่ เป้าหมาย ยกระดบั คุณภาพและประสทิ ธภิ าพของ
การจดั การศึกษาทกุ ระดับ และจัดการศึกษาทสี่ อดคลอ้ งและรองรบั กระแสการเปลีย่ นแปลงของโลกศตวรรษที่ 21

2. พัฒนาคุณภาพชองคนไทยให้เป็นผ้มู ีความรู้ คุณลักษณะ และทักษะการเรียนรู้ไนศตวรรษที่ 21 สามารถ
พัฒนาศักยภาพและเรยี นรู้ได้ด้วยตนเองอย่างต่อเนื่องตลอดชวี ติ

3. สร้างความมนั่ คงแกป่ ระเทศชาติ โดยสรา้ งสงั คมไทยให้เปน็ ลังคมแหง่ การเรยี นรู้ และสังคม
คณุ ธรรม จริยธรรมที่คนไทยทกุ คนอยู่รว่ มกนั อยา่ งปลอดภัย สงบสุข และพอเพียง

4. พฒั นาศักยภาพและความสามารถในการแขง่ ขนั ของประเทศไทย เพื่อการก้าวขา้ มกับดักประเทศ
รายไดป้ านกลางสกู่ ารเปน็ ประเทศในโลกที่หนึง่ และลดความเหลอื่ มลํา้ ในสงั คมด้วยการเพ่มิ ผลิตภาพของกำลงั
แรงงาน (productivity) ให้มีทักษะและสมรรถนะทส่ี อดคล้องกับความต้องการของตลาดงาน และการพัฒนาประเทศ
พร้อมรับการเปลย่ี นแปลงท่ีเป็นพลวัตชองโลกศตวรรษที่ 21 ภายใตย้ ุคเศรษฐกิจและสังคม 4.0

วตั ถปุ ระสงค์
1. เพอื่ พฒั นาระบบและกระบวนการจดั การศึกษาทม่ี ีคุณภาพและมีประสิทธิภาพ
2. เพอ่ื พฒั นาคนไทยให้เปน็ พลเมอื งดี มีคุณลักษณะ ทักษะและสมรรถนะทส่ี อดคล้องกับบทบญั ญตั ิ

ของรัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทย พระราชบญั ญัติการศึกษาแห่งชาตแิ ละยุทธศาสตร์ชาติ
3. เพ่อื พัฒนาสงั คมไทยใหเ้ ป็นสงั คมแหง่ การเรยี นรู้และคุณธรรม จรยิ ธรรม รู้รักสามคั คีและรว่ มมือ

ผนกึ กำลังมุ่งสู่การพฒั นาประเทศอย่างยงั่ ยืน ตามหลักปรชั ญาชองเศรษฐกจิ พอเพยี ง
4. เพื่อนำประเทศไทยกา้ วข้ามกบั ดักประเทศที่มรี ายได้ปานกลาง และความเหล่ือมลา้ํ ภายในประเทศ

เปา้ หมายดา้ นผเู้ รยี น (Learner Aspirations) โดยมุ่งพฒั นาผเู้ รียนทกุ คนให้มีคุณลักษณะ
และทกั ษะการเรยี นรใู้ นศตวรรษที่ 21 (3Rs8Cs)

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 31

เป้าหมายของการจดั การศกึ ษา 5 ประการ ดังน้ี
1. ประซากรทุกคนเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพและมมี าตรฐานอยา่ งท่วั ถงึ (Access) มตี วั ชว้ี ดั

ที่สำคัญ เซ่น ประชากรกลุ่มอายุ 6 - 14 ปี ทุกคนได้เข้าเรียนในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนต้นหรือ
เทียบเท่าท่ีรฐั ต้องจดั ให้ฟรี โดยไมเ่ กบ็ ค่าใชจ้ า่ ย ผ้เู รยี นพิการได้รบั การพัฒนาสมรรถภาพหรือบริการ ทางการศึกษาท่ี
เหมาะสมทุกคน และประชากรวยั แรงงานมกี ารศึกษาเฉล่ียเพิม่ ขึ้น เป็นต้น

2. ผู้เรียนทุกคน ทุกกลุ่มเป้าหมายได้รับบริการการศึกษาที่มีคุณภาพตามมาตรฐานอย่างเท่าเทียม
(Equity) มีตัวชี้วดั ทีส่ ำคัญ เซ่น ผู้เรียนระดับการศึกษาขั้นพ้ืนฐานทุกคนได้รับการสนับสนุนค่าใชจ้ ่าย ในการศึกษา 15 ปี
เป็นตน้

3. ระบบการศึกษาที่มีคุณภาพ สามารถพัฒนาผู้เรียนให้บรรลุขีดความสามารถเต็มตามศักยภาพ
(Quality) มตี วั ช้วี ัดท่สี ำคัญ เชน่ นกั เรียนมคี ะแนนผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดับชาตขิ ั้นพน้ื ฐาน (O-NET) แตล่ ะ
วิชาผ่านเกณฑ์คะแนนร้อยละ 50 ขึ้นไปเพิ่มขึ้น และคะแนนเฉลี่ย ผลการทดสอบโครงการประเมินผล นักเรียน
ร่วมกับนานาซาติ (Programme for International student Assessment: PISA) ของนักเรียน อายุ 15 ปีสูงขึ้น
เปน็ ตน้

4. ระบบการบริหารจัดการศึกษาที่มีประสิทธิภาพ เพื่อการลงทุนทางการศึกษาที่คุ้มค่าและบรรลุ
เป้าหมาย (Efficiency) มีตัวชี้วดั ท่ีสำคัญ เช่น ร้อยละซองสถานศึกษาขนาดเลก็ ที่ไม่ผ่านเกณฑก์ ารประเมิน คุณภาพ
ภายนอกลดลง มีระบบการบริหารงานบุคคล ครู และบุคลากรทางการศึกษาที่มีประสิทธิภาพและ เป็นไปตามเกณฑ์
มาตรฐาน รวมทงั้ มีกลไกส่งเสริมให้ทุกภาคสว่ นสนับสนนุ ทรัพยากรเพ่ือการจดั การศึกษา เปน็ ต้น

5. ระบบการศึกษาที่สนองตอบและก้าวทันการเปลี่ยนแปลงของโลกที่เป็นพลวัตและบริบท ที่
เปลี่ยนแปลง (Relevancy) ตัวชี้วัดที่สำคัญ เซ่น อันดับความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ด้านการศึกษาดีข้ึน
สัดส่วนผู้เรียนอาชีวศึกษาสูงขึ้นเมื่อเทียบกับผู้เรียนสามัญศึกษา และจำนวน สถาบันอุดมศึกษาที่ติดอันดับ 200
อนั ดับแรกซองโลกเพม่ิ ข้ึน เป็นตน้

ยุทธศาสตร์ เปา้ หมาย และตัวชีว้ ัด
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 1 : การจัดการศึกษาเพื่อความม่ันคงของสังคมและประเทศชาติ มีเป้าหมายดังนี้

1.1 คนทุกช่วงวยั มีความรักในสถาบนั หลักของชาติ และยึดมนั่ การปกครองระบอบ
ประชาธิปไตยอนั มีพระมหากษัตรยิ ท์ รงเปน็ ประมขุ

1.2 คนทุกชว่ งวยั ในเขตพัฒนาพเิ ศษเฉพาะกิจจงั หวดั ชายแดนภาคใต้และพ้นื ท่ีพเิ ศษ ได้รบั
การศกึ ษาและเรยี นรู้อยา่ งมีคุณภาพ

1.3 คนทุกชว่ งวัยไดร้ บั การศึกษา การดแู ลและปอ้ งกนั จากภยั คกุ คามในชีวติ รปู แบบใหม่
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 2 : การผลิตและพัฒนากำลังคน การวจิ ยั และนวัตกรรรม เพ่ือสรา้ งขีดความสามารถ ใน
การแข่งขนั ของประเทศ มีเป้าหมาย ดังน้ี

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 32

2.1 กำลังคนมีทกั ษะที่สำคญั จำเป็นและมีสมรรถนะตรงตามความต้องการของตลาดงาน
และการพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมของประเทศ

2.2 สถาบันการศึกษาและหน่วยงานที่จัดการศึกษาผลติ บัณฑิตท่มี ีความเช่ยี วชาญและ
เป็นเลศิ เฉพาะด้าน

2.3 การวจิ ยั และพัฒนาเพื่อสร้างองค์ความรู้ และนวัตกรรมท่ีสร้างผลผลิตและมลู คา่ เพิ่ม
ทางเศรษฐกจิ

ยทุ ธศาสตร์ที่ 3 : การพัฒนาศกั ยภาพคนทกุ ช่วงวยั และการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ มีเปา้ หมาย ดงั น้ี
3.1 ผู้เรียนมีทักษะและคุณลักษณะพ้ืนฐานชองพลเมืองไทย และทักษะและคุณลักษณะ

ที่จำเปน็ ในศตวรรษที่ 21
3.2 คนทกุ ชว่ งวยั มีทักษะ ความรูค้ วามสามารถ และสมรรถนะตามมาตรฐาน การศกึ ษา

และมาตรฐานวชิ าชีพ และพัฒนาคุณภาพชวี ติ ได้ตามศักยภาพ
3.3 สถานศกึ ษาทุกระดับการศกึ ษาสามารถจดั กิจกรรม/กระบวนการเรียนร้ตู ามหลักสูตร

อย่างมีคุณภาพและมาตรฐาน
3.4 แหลง่ เรียนรู้ ส่อื ตำราเรียน นวัตกรรม และสื่อการเรยี นรู้มคี ุณภาพและมาตรฐาน และ

ประซาซนสามารถเข้าถึงไดโดยไม่จำกัดเวลาและสถานท่ี
3.5 ระบบและกลไกการวัด การติดตาม และประเมนิ ผลมีประสทิ ธภิ าพ
3.6 ระบบการผลิตครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษาได้มาตรฐานระดับสากล
3.7 ครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษา ได้รับการพฒั นาสมรรถนะตามมาตรฐาน

ยุทธศาสตร์ท่ี 4 : การสร้างโอกาส ความเสมอภาค และความเท่าเทียมทางการศึกษามีเป้าหมาย ดังน้ี
4.1 ผเู้ รียนทุกคนไดร้ ับโอกาสและความเสมอภาคในการเข้าถงึ การศึกษาท่ีมคี ุณภาพ
4.2 การเพ่ิมโอกาสทางการศกึ ษาผ่านเทคโนโลยีดจิ ิทลั เพื่อการศึกษาสำหรบั คนทุกชว่ งวัย
4.3 ระบบข้อมูลรายบคุ คลและสารสนเทศทางการศึกษาท่คี รอบคลุม ถูกต้องเปน็ ปัจจุบัน

เพ่ือการวางแผนการบริหารจดั การศึกษา การติดตามประเมิน และรายงานผล
ยุทธศาสตรท์ ่ี 5 : การจัดการศึกษาเพื่อสร้างเสรมิ คุณภาพชีวติ ที่เปน็ มิตรกับสงิ่ แวดล้อมมีเป้าหมาย ดงั นี้
5.1 คนทุกช่วงวัย มจี ิตสำนึกรักษส์ ่ิงแวดลอ้ ม มีคุณธรรม จริยธรรมและนำแนวคิด ตามหลัก

ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียงสู่การปฏิบตั ิ
5.2 หลกั สตู ร แหลง่ เรยี นรู้ และสอ่ื การเรียนรู้ท่สี ่งเสริมคุณภาพชวี ิตท่ีเปน็ มติ รกับ

สงิ่ แวดลอ้ ม คุณธรรม จริยธรรม และการนำแนวคดิ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียงสูก่ ารปฏบิ ตั ิ
5.3 การวิจัยเพื่อพัฒนาองค์ความรู้และนวัตกรรมด้านการสรา้ งเสรมิ คณุ ภาพชีวติ ที่เปน็

มิตรกับสิง่ แวดล้อม

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 33

ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 6 : การพฒั นาประสิทธภิ าพของระบบบริหารจัดการศึกษา มเี ป้าหมาย ดงั นี้
6.1 โครงสร้าง บทบาท และระบบการบรหิ ารจดั การการศกึ ษามคี วามคล่องตวั ชดั เจน

และสามารถตรวจสอบได้
6.2 ระบบการบริหารจัดการศึกษามปี ระสทิ ธภิ าพและประสิทธผิ ลส่งผลต่อคุณภาพและ

มาตรฐานการศึกษา
6.3 ทุกภาคส่วนของสงั คมมีส่วนรว่ มในการจัดการศึกษาที่ตอบสนองความต้องการของ

ประซาซนและพ้นื ที่
6.4 กฎหมายและรปู แบบการบรหิ ารจัดการทรัพยากรทางการศึกษารองรบั ลักษณะที่

แตกต่างกันของผูเ้ รียน สถานศึกษา และความตอ้ งการกำลังแรงงานของประเทศ
6.5 ระบบบรหิ ารงานบุคคลของครู อาจารย์ และบคุ ลากรทางการศกึ ษา มคี วามเปน็ ธรรม สรา้ ง

ขวญั กำลงั ใจและส่งเสรมิ ให้ปฏิบัติงานไดอ้ ย่างเต็มตามศักยภาพ

6. นโยบายรัฐบาล
เพื่อเป็นการตระหนักถึงความสําคัญของยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากร

มนษุ ย์ โดยเฉพาะแผนแมบ่ ทภายใตย้ ุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2561 – 2580) ประเดน็ การพฒั นาศกั ยภาพคน ตลอดชว่ ง
ชีวิต การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพมนุษย์ การพัฒนาเด็กตั้งแต่ ช่วงตั้งครรภ์
จนถึงปฐมวัย การพัฒนาช่วงวัยเรียน/วัยรุ่น การพัฒนาและยกระดับศักยภาพวัยแรงงาน รวมถึง การส่งเสริม
ศักยภาพวัยผูส้ ูงอายุ ประเด็นการพัฒนาการเรียนรูท้ ี่ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในศตวรรษที่ 21 และพหุปัญญา
ของมนุษย์ทหี่ ลากหลาย และประเด็นอ่ืนท่ีเกี่ยวขอ้ ง

นโยบายการจดั การศกึ ษาทัง้ 12 ขอ้ ดงั นี้
ขอ้ 1 การปรบั ปรงุ หลกั สูตรและกระบวนการเรียนรใู้ ห้ทนั สมยั
ข้อ 2 พฒั นาครใู หม้ ีสมรรถนะทางภาษาและดจิ ทิ ัล
ขอ้ 3 ปฏริ ูปการเรียนรดู้ ว้ ยดิจทิ ัล สง่ เสรมิ การฝกึ ทกั ษะดจิ ทิ ัลในชีวิตประจำวนั
ข้อ 4 ส่งเสริมสนบั สนนุ สถานศึกษาใหม้ ีความเปน็ อิสระ คล่องตวั การกระจายอาํ นาจ โดยใช้จังหวัด
เปน็ ฐาน
ขอ้ 5 ปรับระบบการประเมนิ ผล ประกันคณุ ภาพ การทดสอบวัดความรแู้ ละทักษะทีจ่ ำเปน็
ข้อ 6 จัดสรรและกระจายทรัพยากรให้ท่วั ถึงทกุ กลุ่มเปา้ หมาย ระดมทรพั ยากรจากทกุ ภาคส่วน
ขอ้ 7 นำกรอบคณุ วุฒแิ ห่งชาติ และกรอบคุณวฒุ แิ ห่งชาติ และกรอบคุณวฒุ อิ ้างอิงอาเซียน สูก่ าร
ขอ้ 8 พัฒนาเดก็ ปฐมวัย
ข้อ 9 การศึกษาเพอื่ อาชพี และสรา้ งขีดความสามารถในการแข่งขนั
ขอ้ 10 การพลกิ โฉมระบบการศกึ ษาไทย ดว้ ยนวตั กรรมและเทคโนโลยีในการจัดการศึกษาทกุ

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 34

ขอ้ 11 การเพิ่มโอกาสและการเข้าถงึ การศกึ ษาของกล่มุ ผดู้ ้อยโอกาสทางการศึกษา
ขอ้ 12 จัดการศึกษาในระบบ นอกระบบ และตามอธั ยาศยั โดยยดึ หลักการเรยี นรตู้ ลอดชวี ติ

วาระเร่งด่วน (Quick Win)
1. ความปลอดภัยของผเู้ รียน
2. หลักสูตรฐานสมรรถนะ
3. Big Data
4. ขับเคลื่อนศูนย์ความเปน็ เลศิ ทางการอาชีวศึกษา
5. พฒั นาทกั ษะทางอาชีพ
6 การศึกษาตลอดชวี ติ
7. การจัดการศึกษาสาํ หรับผู้ที่มคี วามตอ้ งการจาํ เป็นพิเศษ

7. นโยบายและจุดเน้นกระทรวงศึกษาธิการ

ด้วยกระทรวงศึกษาธิการตระหนักถึงความสำคัญยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพ
ทรัพยากรมนุษย์ โดยเฉพาะแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นการพัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต การ
สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพมนุษย์การพัฒนาเด็กตั้งแต่ช่วงการตั้งครรภ์จนถึง
ปฐมวัย การพัฒนาช่วงวัยเรียน/วัยรุ่น การพัฒนาและยกระดับศักยภาพวัยแรงงาน รวมถึงการส่งเสริมศักยภาพวัย
ผู้สูงอายุ ประเด็นการพัฒนาการเรียนรู้ที่ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในศตวรรษที่ 21 และพหุปัญญาของมนษุ ยท์ ่ี
หลากหลาย และประเดน็ อนื่ ทีเ่ กี่ยวข้อง

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 8 และมาตรา 12 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ
กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ จึงประกาศนโยบายและจุดเน้นของ
กระทรวงศึกษาธกิ าร ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ดงั น้ี

หลกั การตามนโยบาย ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565
กระทรวงศึกษาธิการมุ่งมั่นดำเนินการภารกิจหลักตามแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี
(พ.ศ. 2561 – 2580) ในฐานะหน่วยงานเจ้าภาพขับเคลื่อนทุกแผนย่อยในประเด็น 12 การพัฒนาการเรียนรู้ และแผน
ยอ่ ยที่ 3 ในประเด็น 11 ศักยภาพคนตลอดช่วงชวี ติ รวมทัง้ แผนการปฏริ ปู ประเทศด้านการศกึ ษา และนโยบายรฐั บาล
ทั้งในส่วนนโยบายหลักด้านการปฏิรูปกระบวนการเรียนรู้ และการพัฒนาศักยภาพของคนไทยทุกช่วงวัย และนโยบาย
เร่งด่วน เรื่องการเตรียมคนไทยสู่ศตวรรษที่ 21 นอกจากนี้ ยังสนับสนุนการขับเคลื่อนแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์
ชาติประเด็นอ่ืน ๆ แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ ฉบับที่ 12 นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคง
แหง่ ชาติ (พ.ศ. 2562 – 2565) รวมท้งั นโยบายและแผนตา่ ง ๆ ทเ่ี กีย่ วขอ้ ง โดยคาดหวงั วา่ การพฒั นาศกั ยภาพคนตลอด
ช่วงชีวิต จะได้รับการพัฒนาการเรียนรู้ให้เป็นคนดี คนเก่ง มีคุณภาพ และมีความพร้อมร่วมขับเคลื่อนกา รพัฒนา
ประเทศสู่ความมัน่ คง มั่งคั่ง และยั่งยืน ดังนั้น ในการเร่งรดั การทำงานภาพรวมกระทรวงใหเ้ กดิ ผลสัมฤทธิ์ เพื่อสร้าง

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 35

ความเชื่อมั่นให้กับสังคม และผลักดันให้การจัดการศึกษามีคุณภาพและประสิทธิภาพ จึงกำหนดนโยบายประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2565 ดังน้ี

1. ปลดล็อก ปรับเปลี่ยน และเปิดกว้าง ระบบการบริหารจัดการและการพัฒนากำลังคนโดยมุ่งปฏิรูป
องค์การเพื่อหลอมรวมภารกิจและบุคลากร เช่น ด้านการประชาสัมพันธ์ ด้านการต่างประเทศ ด้านเทคโนโลยี ด้าน
กฎหมาย ฯลฯ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความเป็นเอกภาพ รวมทั้งการนำเทคโนโลยีดิจิทัลเข้ามาช่วยในการ
บรหิ ารงานและการจดั การศึกษา

2. ปลดล็อก ปรับเปลี่ยน และเปิดกว้าง ระบบการจัดการศึกษาและการเรียนรู้ โดยมุ่งให้ครอบคลุมถึง
การจัดการศกึ ษาเพือ่ คุณวุฒิ และการเรียนรู้ตลอดชวี ิตท่ีสามารถตอบสนองการเปลี่ยนแปลงในศตวรรษที่ 21

3. ปลดล็อก ปรบั เปลยี่ น เปิดกวา้ ง ทเี่ ป็นเงือ่ นไขตา่ ง ๆ เพอ่ื ใหบ้ รรลผุ ลตามนโยบายการศึกษายกกำลัง
สอง (Thailand Dducation Dco – System : TE²S) การศึกษาที่เข้าใจ Supply และตอบโจทย์ Demand โดยให้
ทุกหน่วยงานพิจารณาวิเคราะห์ข้อมูลร่วมกันอย่างรอบด้าน ครบถ้วน ร่วมกันพิจารณาหาแนวทาง ขั้นตอน และ
วิธีการดำเนนิ การรว่ มกันแบบบรู ณาการการทำงานทกุ ภาคสว่ น

จดุ เนน้ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

1. การพฒั นาและเสรมิ สรา้ งศักยภาพทรัพยากรมนุษย์

1) ICT (Information and Communication Technologies) เทคโนโลยีสารสนเทศและการ
สื่อสาร ประกอบด้วย 7 เรื่องย่อย ได้แก่ (1) Data Center ศูนย์ข้อมูลกลาง (2) Big Data ข้อมูลขนาดใหญ่
(คลังข้อมูล การนำข้อมูลมารวมกัน) (3) Platform (e-library e-learning และ Teaching Resource Platform)
(4) e-book (5) e-office e-mail และ document (6) ระบบบริหารจัดการห้องเรียน School และ Classroom
Management และ (7) โครงสร้างพ้นื ฐาน Infrastructure (Internet)

2) การจัดการองค์ความรู้และยกระดับทักษะที่จำเป็น เน้นพัฒนาความรู้และสมรรถนะด้าน
Digital Literacy สำหรับผู้เรียนที่มีความแตกต่างกันตามระดับและประเภทของการจัดการศึกษา เช่น STEM
Coding เปน็ ต้น

3) การศึกษาเพื่อทักษะอาชีพและการมงี านทำ พัฒนา 3 ทกั ษะหลัก ได้แก่ โลกทัศนอ์ าชพี การ
เสริมทักษะใหม่ (Up Skill) และการเพิ่มใหม่ท่ีจำเป็น (Re-Skill) ให้แก่กลุ่มเปา้ หมายประกอบดว้ ย (1) ผู้อยู่ในระบบ
การศึกษา (การศึกษาขั้นพื้นฐาน และอาชีวศึกษา) (2) ผู้อยู่นอกระบบการศึกษา (3) วัยแรงงาน และ (4) ผู้สูงอายุ
เพื่อให้มีทักษะและสมรรถนะสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากเทคโนโลยีดิจิทัลและอาชีพที่เกิดขึ้นใหม่
(Digital Disruption) โดยเน้นเพิ่มบทบาทของ กศน. ในการ
Re-Skills ดา้ นอาชีวศึกษากบั สำนกั งานคณะกรรมการการอาชีวศกึ ษา

4) การต่างประเทศ เน้นภารกิจที่ต้องใช้ความร่วมมือระดับนานาชาติในการจัดหาครู
ชาวต่างชาตใิ หแ้ ก่สถานศึกษาทกุ ระดับ ทกุ ประเภทของกระทรวงศกึ ษาธิการเพื่อจัดการศึกษาในสถานศึกษา

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 36

2 ดา้ นหลกั ๆ ได้แก่ (1) ด้านภาษาต่างประเทศ และ (2) ด้านวชิ าการ โดยเฉพาะอาชวี ศกึ ษา
5) กฎหมายและระเบยี บ เนน้ แผนงาน 2 เรอ่ื ง ทบี่ รรจุอยู่ในแผนการปฏิรูปประเทศ

ดา้ นการศึกษา ประกอบดว้ ย
เรื่องที่ 1 : การปฏิรูประบบการศึกษาและการเรียนรู้โดยรวมของประเทศ โดย

พระราชบัญญัตกิ ารศึกษาแหง่ ชาตฉิ บับใหม่และกฎหมายลำดบั รอง มีประเด็นปฏิรูป 5 ประเด็น ได้แก่
- การมีพระราชบญั ญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 และมกี ารทบทวน จดั ทำ แก้ไขและ

ปรับปรุงกฎหมายท่ีเกีย่ วข้อง
- การสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเอกชน เพื่อการ

จดั การศกึ ษา
- การขับเคลื่อนการจัดการศึกษาเพื่อการพัฒนาตนเองและการศึกษาเพื่อการเรียนรู้

ตลอดชวี ติ เพอื่ รองรับการพฒั นาศักยภาพคนตลอดชว่ งชวี ิต
- การทบทวนและปรับปรุงแผนการศึกษาแห่งชาติ
- การจัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการนโยบายการศึกษาแหง่ ชาติ
เร่อื งที่ 6 การปรบั โครงสรา้ งของหน่วยงานในระบบการศึกษา ประกอบดว้ ยประเดน็

ปฏริ ปู 3 ประเด็น ไดแ้ ก่ สถานศึกษามีความเปน็ อิสระในการบริหารและจดั การศึกษา พ้นื ท่ีนวตั กรรมการศกึ ษา การ
ปรบั ปรงุ โครงสร้างของกระทรวงศึกษาธกิ าร

6) ระบบบริหารจัดการและการพัฒนาบุคลากร โดยรวบรวมหลักสูตรวิชาการของแต่ละ
หน่วยงานในสงั กัดกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อไม่ให้เกิดความซ้ำซ้อนในการจัดฝึกอบรมให้แต่ละกลุ่มเป้าหมาย และใช้
ประโยชน์จากสถาบันพัฒนาที่มีอยู่แล้ว เช่น สถาบันพัฒนาครู คณาจารย์ และบุคลากรทางการศึ กษา เพื่อเป็น
หน่วยงานกลางในการจัดฝึกอบรมพฒั นาทักษะสมรรถนะให้แกบ่ ุคลากรของกระทรวงศึกษาธิการ(ผู้บริหารหน่วยงาน
ทุกระดับ ผู้บริหารสถานศกึ ษาทุกระดับ ทุกประเภท ครู อาจารย์ และบุคลากรอื่น ๆ) รวมทั้งพัฒนายกระดับให้เปน็
สถาบนั ฝึกอบรมระดบั นานาชาติ

7) การประชาสัมพันธ์ โดยจัดตั้งศูนย์ประชาสัมพันธ์ของกระทรวงศึกษาธิการเป็นหน่วยงาน
สังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ดำเนินการผลิตสื่อและจัดทำเนื้อหา (Content) เพื่อเผยแพร่ผลงาน
กจิ กรรมและการเข้ารว่ มงานต่าง ๆ ของทกุ หนว่ ยงานในภาพรวมของ ศธ.

8) การพัฒนาเด็กปฐมวัย ดำเนินการขบั เคล่ือนนโยบายและแนวปฏิบัติในการจัดการศึกษาและ
การเรียนรู้สำหรบั เดก็ ปฐมวัย

9) การพัฒนาโรงเรียนขนาดเล็ก โดยการส่งเสรมิ โครงการ 1 ตำบล 1 โรงเรียนคณุ ภาพ
10) การรับเรื่องราวร้องทุกข์ที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงศึกษาธิการ โดยการนำเทคโนโลยีมาใช้ใน
การบริหารจดั การ เชน่ การยกระดับตอบรับอตั โนมัติเพ่ือแก้ไขปัญหาเบื้องตน้ (Call Center ด้านกฎหมาย) การวาง
ระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศเพอื่ การบรหิ ารจดั การการรบั เรอ่ื งราวรอ้ งทุกข์ในภาพรวมของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 37

11) การปฏริ ูปองค์การและโครงสรา้ งกระทรวงศกึ ษาธิการ
12) การพฒั นาครู ในสาขาวชิ าต่าง ๆ เพ่อื ให้มีมาตรฐานวิชาชพี ทส่ี งู ขนึ้
13) การศกึ ษายกกำลังสอง โดย

- พัฒนาครูทุกระดับให้มีทักษะ ความรู้ที่จำเป็น เพื่อทำหน้าที่วิทยากรมืออาชีพ (Train
The Trainer) และขยายผลการพัฒนาผ่านศูนย์พัฒนาศักยภาพบุคคลเพื่อความเป็นเลิศ (Human Capital
Excellence Center : HCEC)

- จัดการเรียนรู้ตลอดชีวิตผ่านเว็บไชต์ www.deep.go.th โดยปลดล็อกและเปิดกว้างให้
ภาคเอกชนสามารถเข้ามาพัฒนาเนื้อหา เพื่อให้ผู้เรียน ครู และผู้บริหารทางการศึกษามีทางเลือกในการเรียนรู้ท่ี
หลากหลาย และตลอดเวลาผ่านแพลตฟอร์มด้านการศึกษาเพื่อความเป็นเลิศ (Digital Education Excellence
Platform : DEEP)

- ให้ผู้เรียน ครู ผู้บริหารทางการศึกษามีแผนพัฒนารายบุคคลผ่านแผนพัฒนารายบุคคลสู่
ความเปน็ เลิศ (Excellence lndividual Development Plan : EIDP)

- จัดทำ “คมู่ อื มาตรฐานโรงเรียน” เพื่อกำหนดให้ทกุ โรงเรียนต้องมีพืน้ ฐานทีจ่ ำเป็น
การสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขัน
- มุ่งเน้นการศึกษาเพื่อทักษะอาชีพและการมีงานทำด้วยคุณภาพ โดยสร้างค่านิยม
อาชีวศกึ ษา และเติมเตม็ ช่องว่างระหวา่ งทกั ษะ (Full fill Skill Gaps) โดยขยายและยกระดับอาชวี ศึกษา
ทวิภาคีสู่คุณภาพมาตรฐาน เน้นร่วมมือกับสถานประกอบการชั้นนำ (Tailor-made Curriculum) ขับเคลื่อนความ
ร่วมมือการจดั การอาชวี ศกึ ษาระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนสู่มาตรฐานนานาชาติ
- มุ่งเน้น Re-Skills, Up Skill และ New Skill การฝึกอบรมวิชาชีพระยะสั้น รวมทั้งผลติ
กำลังแรงงานที่มีคุณภาพตามความเป็นเลิศของแต่ละสถานศึกษาและตามบริบทของพื้นที่ เพื่อตอบโจทย์การพัฒนา
ประเทศและสถานประกอบการ
- มุ่งเน้นพัฒนาศูนย์ประสานงานกลางการผลิตและพัฒนากำลังคนอาชีวศึกษา (TVET
Excellence Center) สู่มาตรฐานสากล ผลิตอาชีวะพันธุ์ใหม่ รวมถึงการนำนวัตกรรม Digital เพื่อมุ่งสู่การ
อาชีวศกึ ษาดจิ ทิ ัล (Digital College)
- มงุ่ เน้นพัฒนาศักยภาพผู้เรียนอาชวี ศึกษาให้เปน็ ผู้ประกอบการ พัฒนาทักษะ การเรียนรู้
ผ้เู รียนเพอ่ื การดำรงชีวติ ให้มีคณุ ลกั ษณะอันพึงประสงค์และทักษะท่ีจำเปน็ ในศตวรรษท่ี 21 (Technical Vocational
Education and Training : TVET, Student Skill Set) รวมทั้งให้ความร่วมมือในการพัฒนาขีดความสามารถของ
ผ้เู รียนผ่านการฝกึ ประสบการณ์วิชาชพี ในต่างประเทศและการแขง่ ขนั ในเวทรี ะดบั นานชาติ
- มุ่งเน้นการเพิ่มปริมาณผู้เรียนในหลักสูตรอาชีวศึกษา สร้างภาพลักษณ์สถานศึกษา
อาชีวศึกษาเพือ่ ดึงดดู ให้ผทู้ ่ีสนใจเข้ามาเรยี น

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 38

- สนับสนุนให้สถานศกึ ษาอาชีวศึกษาบริหารจัดการอย่างมคี ุณภาพ และจัดการเรียนการ
สอนด้วยเคร่อื งมอื ปฏิบตั ทิ ีท่ ันสมยั

การสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางการศกึ ษา
- ขับเคลื่อนพื้นที่นวัตกรรมการศึกษาให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติพื้นที่นวัตกรรม
การศกึ ษา พ.ศ. 2562
- ส่งเสริมให้ผู้เรียนที่ยุติการศึกษาทั้งก่อนและหลังสำเร็จการศึกษาภาคบังคับให้ได้รับ
โอกาสทางการศึกษาจนสำเรจ็ การศึกษาภาคบังคับ

การจดั การศกึ ษาเพือ่ สรา้ งเสรมิ คุณภาพชวี ติ ทเ่ี ปน็ มิตรกบั ส่ิงแวดลอ้ ม
- เสริมสร้างการรับรู้ ความเข้าใจ ความตระหนัก และส่งเสริมคุณลักษณะและพฤติกรรม
ท่ีพึงประสงค์ด้านสง่ิ แวดล้อม รวมทง้ั การปรบั ตวั รองรบั การเปลย่ี นแปลงสภาพภมู อิ ากาศทจี่ ะเกิดข้นึ ในอนาคต
- ส่งเสริมการพัฒนาสิ่งประดิษฐ์และนวัตกรรมที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ให้สามารถเป็น
อาชพี และสรา้ งรายได้
การพฒั นาการศึกษาเพือ่ ความม่นั คง
- เฝา้ ระวังภัยทุกรปู แบบท่ีเกดิ ข้ึนกบั ผเู้ รยี น ครู และสถานศกึ ษา
การปรับสมดลุ และพัฒนาระบบการบริหารจดั การ
- ปฏริ ูปองคก์ ารเพ่อื เพมิ่ ประสทิ ธภิ าพ ประสิทธผิ ล และความเป็นเอกภาพของหน่วยงาน
- ปรบั ปรงุ กฎหมาย ระเบียบ ข้อบงั คบั ประกาศต่าง ๆ ทเ่ี ป็นอปุ สรรคและข้อจำกัดในการ
ดำเนนิ งาน โดยคำนึงถึงประโยชน์ของผูเ้ รียนและประชาชน ตลอดจนกระทรวงศกึ ษาธกิ ารโดยรวม
- ยกระดับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ
(Integrity and Transparency Assessment : ITA) ของหนว่ ยงานในสงั กดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร
- พัฒนาระบบฐานขอ้ มูลด้านการศึกษา (Big Data)

การขบั เคล่ือนนโยบายและจุดเนน้ สกู่ ารปฏบิ ตั ิ
1. ให้ส่วนราชการ หน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ นำนโยบายและจุดเน้น เป็น
กรอบแนวทางในการวางแผนและจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ตามที่รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงศึกษาธกิ ารไดใ้ ห้แนวทางในการบรหิ ารงบประมาณไว้
2. ใหม้ ีคณะกรรมการตดิ ตาม ประเมินผล และรายงานการขับเคล่อื นนโยบายและจุดเน้นสู่
การปฏิบัติระดับพื้นที่ โดยให้ผู้ตรวจราชการกระทรวงศึกษาธิการ เป็นประธาน สำนักงานศึกษาธิการภาคและสำนัก
ตรวจราชการและตดิ ตามประเมนิ ผล สป. เปน็ ฝา่ ยเลขานุการและผชู้ ่วยเลขานุการตามลำดบั โดยมบี ทบาทภารกิจใน
การตรวจราชการ ติดตาม ประเมินผลในระดับนโยบาย และจัดทำรายงานเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการ

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 39

กระทรวงศึกษาธิการ และคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการจัดการศึกษาของ
กระทรวงศกึ ษาธิการ ทราบตามลำดับ

3. กรณีมีปัญหาในเชิงพื้นที่หรือข้อขัดข้องในการปฏิบัติงาน ให้ศึกษา วิเคราะห์ข้อมูลและ
ดำเนินการแก้ไขปัญหาในระดับพื้นที่ก่อน โดยใช้ภาคีเครือข่ายในการแก้ไขข้อขัดข้อง พร้อมทั้งรายงานต่อ
คณะกรรมการตดิ ตามฯ ขา้ งตน้ ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศกึ ษาธกิ ารตามลำดับ

อนึ่ง สำหรับภารกิจของส่วนราชการหลักและหน่วยงานที่ปฏิบัติในลักษณะงานในเชิง
หน้าที่ (Function) งานในเชิงยทุ ธศาสตร์ (Agenda) และงานในเชิงพ้นื ที่ (Area) ซง่ึ ได้ดำเนนิ การอยูก่ ่อน เมื่อรฐั บาล
หรือกระทรวงศึกษาธิการมีนโยบายสำคัญเพิ่มเติมในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 นอกเหนือจากที่กำหนดหากมีความ
สอดคล้องกับหลักการนโยบายและจดุ เนน้ ขา้ งต้น ให้ถือเป็นหนา้ ที่ของส่วนราชการหลักและหน่วยงานท่ีเกยี่ วข้องต้อง
เรง่ รดั กำกับ ติดตาม ตรวจสอบให้การดำเนนิ การเกดิ ผลสำเรจ็ และมีประสิทธิภาพอย่างเปน็ รูปธรรมดว้ ยเชน่ กนั

8. แผนปฏบิ ตั ิราชการระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 - 2565) ของกระทรวงศึกษาธิการ

วิสัยทศั น์
“ผู้เรียนทุกช่วงวัยได้รับการพัฒนาในทุกมิติให้เป็นคนดี คนเก่ง มีคุณภาพพร้อมขับเคลื่อนการพัฒนา
ประเทศสูค่ วามมั่นคง มง่ั คั่ง ย่งั ยืน”

พันธกจิ
1. ยกระดับคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาทกุ ระดับทกุ ประเภทตามมาตรฐานการศึกษาของชาติ และ

เทียบเท่าระดับสากล
2. สรา้ งความเสมอภาคและลดความเหลอ่ื มลำ้ ทางการศึกษา
3. ผลติ พฒั นา และสร้างเสรมิ ศักยภาพกำลงั คนใหม้ ีความพรอ้ มรองรบั การพฒั นาประเทศ
4. วิจัยและพัฒนา เพอ่ื สรา้ งองคค์ วามรู้ นวตั กรรมและส่ิงประดิษฐ์
5. พัฒนาระบบบรหิ ารจดั การศกึ ษาให้มีประสทิ ธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล

เปา้ ประสงคร์ วม
1. ผู้เรียนได้รับการศึกษาและการเรียนรู้ตลอดชีวิตที่มีคุณภาพตามมาตรฐานการศึกษาของชาติ

และสง่ เสรมิ ทกั ษะท่ีจำเป็นในศตวรรษที่ 21
2. ประชาชนทุกช่วงวัยและกลุ่มเป้าหมายมีโอกาสเข้าถึงบริการทางการศึกษาที่มีคุณภาพอย่างทั่วถึง

เสมอภาค
3. กำลังคนได้รบั การพัฒนาใหม้ ีศักยภาพตอบสนองต่อความตอ้ งการของประเทศ

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 40

4. ผลงานวิจัย นวัตกรรม เทคโนโลยี องค์ความรู้ และสิ่งประดิษฐ์ สามารถนำไปใช้ประโยชน์หรือต่อ
ยอดเชิงพาณิชย์

5. ระบบบริหารจัดการการศกึ ษามีประสิทธภิ าพตามหลกั ธรรมาภบิ าลโดยการมสี ่วนร่วม
จากทกุ ภาคส่วน

แผนปฏบิ ัติราชการ
แผนปฏิบัตริ าชการ เรื่องที่ 1 การจดั การศกึ ษาเพ่อื ความมั่นคงของสังคมและประเทศชาติ ผูเ้ รียน

ไดร้ บั การพฒั นาและปลกู จติ สำนึกทีถ่ ูกต้องเกยี่ วกับความม่ันคง และร้เู ท่าทันการเปล่ียนแปลงรปู แบบใหม่
แผนปฏบิ ัตริ าชการ เรื่องที่ 2 การผลติ และพฒั นากำลงั คน การวจิ ัยและนวตั กรรมเพื่อสรา้ งขีด

ความสามารถในการแข่งขนั ของประเทศ กำลังคนมีทกั ษะ สมรรถนะ สอดคลอ้ งกับความต้องการของตลาดงาน และการ
พฒั นาประเทศ และผลงานวิจยั นวัตกรรม เทคโนโลยี องค์ความรู้ และสง่ิ ประดิษฐ์ สามารถนำไปใชป้ ระโยชน์หรือตอ่
ยอดเชิงพาณิชย์

แผนปฏิบตั ิราชการ เรื่องท่ี 3 การพัฒนาศกั ยภาพคนทกุ ช่วงวัยและการสรา้ งสังคมแห่ง
การเรยี นรู้ ผเู้ รยี นทุกชว่ งวัยไดร้ บั การศึกษาและการเรยี นรู้ท่มี ีคุณภาพตามมาตรฐานการศกึ ษาของชาติ และ
มาตรฐานสากล มคี ุณลักษณะอันพึงประสงคต์ ามมาตรฐานการศึกษาของชาติ และมีทักษะท่จี ำเปน็ ในศตวรรษที่ 21 ครู
และบุคลากรทางการศึกษามีคุณภาพตามมาตรฐานวิชาชพี มีจิตวญิ ญาณความเป็นครู มีสมรรถนะสูงสอดคล้องกับการ
จัดการเรียนรูใ้ นศตวรรษท่ี 21 เพอื่ ให้สามารถปฏบิ ตั ิหน้าที่ไดอ้ ย่างมีประสิทธิภาพ

แผนปฏบิ ตั ิราชการ เรื่องท่ี 4 การสร้างโอกาสความเสมอภาคและความเท่าเทียมทางการศึกษา
ผู้เรียนทกุ ชว่ งวัยได้รับโอกาสเข้าถึงบริการทางการศึกษาทมี่ ีคณุ ภาพอย่างทั่วถึง เสมอภาคและเหมาะสมกับช่วงวยั

แผนปฏิบัตริ าชการ เร่อื งท่ี 5 การพฒั นาประสทิ ธภิ าพของระบบบริหารจดั การศกึ ษา
ระบบบริหารจดั การศกึ ษามปี ระสทิ ธิภาพตามหลกั ธรรมาภิบาล ทันสมัย สนับสนุนการจัดการศึกษาที่หลากหลาย
ตอบสนองความต้องการของผูเ้ รยี นและการพัฒนาประเทศ

9. แผนปฏิบตั ริ าชการระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 - 2565) ของสำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พ้นื ฐาน
แผนปฏบิ ัติราชการระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 - 2565) ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ได้ศึกษา

วเิ คราะห์ความสอดคล้องเช่ือมโยงกบั แผนระดับต่างๆ และแผนปฏบิ ตั ิราชการระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 - 2565) ของ
กระทรวงศึกษาธิการ ซ่ึงแผนปฏิบัตริ าชการระยะ 3 ปี ของสำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พืน้ ฐาน จัดทำขนึ้
เพอ่ื ใชเ้ ป็นกรอบในการกำหนดแนวทางและเปา้ หมาย ในการปฏิบัตริ าชการของหน่วยงานในสังกดั สำนกั งาน
คณะกรรมการการศึกษาขน้ั พ้ืนฐาน ให้เปน็ ไปในทิศทางเดยี วกนั อย่างมีเอกภาพบรรลุวสิ ัยทศั นท์ ่ีกำหนดรว่ มกนั และ
เพอ่ื สนบั สนุนการรายงานผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ชาตแิ ละแผนการปฏริ ปู ประเทศ เขา้ สรู่ ะบบติดตามและ

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 41

ประเมินผลแห่งชาติ (eMENSCR) ประกอบดว้ ย วสิ ัยทศั น์ พันธกจิ และแผนปฏบิ ตั ิราชการทั้งหมด 6 เรอ่ื ง ไดแ้ ก่
1) การจดั การศึกษาเพื่อความมั่นคงของสงั คมและประเทศชาติ 2) การจดั การศกึ ษาเพ่ือเพ่ิมความสามารถในการ
แข่งขนั ของประเทศ 3) การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนษุ ย์ 4) การสรา้ งโอกาสในการเขา้ ถึงบรกิ าร
การศกึ ษาที่มีคุณภาพ มมี าตรฐานและลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา 5) การจัดการศึกษาเพ่ือพัฒนาคณุ ภาพชวี ติ ท่ี
เปน็ มติ รกบั ส่ิงแวดล้อม และ 6) การปรับสมดลุ และพัฒนาระบบการบริหารจัดการศึกษา โดยมีเป้าหมาย ตัวช้ีวัด แนว
ทางการพัฒนา การบูรณาการแผนดังกลา่ วสแู่ ผนปฏิบัติการประจำปขี องหน่วยงานในสงั กัดและการกำกับ ติดตาม
รายงานผลการปฏิบตั งิ าน โดยหน่วยงาน ท่เี ก่ยี วข้องอย่างเป็นระบบ Thailand 4.0 ดงั น้ี

วิสัยทัศน์
“สร้างคุณภาพทนุ มนุษย์ สสู่ ังคมอนาคตทีย่ ่ังยนื ”

พนั ธกิจ
๑. จดั การศกึ ษาเพ่ือเสริมสร้างความมั่นคงของสถาบนั หลักของชาตแิ ละการปกครองในระบอบ

ประชาธปิ ไตยอันมพี ระมหากษัตรยิ ท์ รงเป็นประมุข
๒. พัฒนาผู้เรียนให้มีความสามารถความเป็นเลิศทางวิชาการเพื่อสรา้ งขีดความสามารถในการแข่งขัน
๓. พฒั นาศักยภาพและคุณภาพผู้เรยี นให้มสี มรรถนะตามหลักสูตรและคุณลักษณะในศตวรรษท่ี ๒๑
๔. สรา้ งโอกาส ความเสมอภาค ลดความเหล่ือมล้ำ ใหผ้ เู้ รยี นทกุ คนไดร้ บั บรกิ ารทางการศึกษาอย่าง

ท่วั ถงึ และเท่าเทียม
๕. พัฒนาผูบ้ ริหาร ครู และบุคลากรทางการศึกษาให้เปน็ มอื อาชพี
๖. จัดการศกึ ษาเพ่อื พฒั นาคุณภาพชีวติ ทเ่ี ป็นมิตรกบั ส่ิงแวดล้อม ยึดหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง และ

เปา้ หมายการพัฒนาท่ยี ง่ั ยนื (Sustainable Development Goals: SDGs)
๗. ปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การศึกษาทุกระดับ และจัดการศึกษาโดยใช้ เทคโนโลยี

ดจิ ทิ ลั (Digital Technology) เพ่ือพฒั นามุ่งสู่ Thailand ๔.๐ ประสทิ ธภิ าพ และการรายงานผลอย่างเป็นระบบ ใช้
งานวิจยั เทคโนโลยีและนวัตกรรมในการขบั เคล่อื นคุณภาพการศึกษา

แผนปฏบิ ัติราชการ
แผนปฏิบตั ริ าชการ เรือ่ งท่ี 1 การจัดการศกึ ษาเพื่อความมน่ั คงของสังคมและประเทศชาติ
แผนปฏิบตั ริ าชการ เรอ่ื งที่ 2 การจดั การศกึ ษาเพอื่ เพ่ิมความสามารถในการแข่งขนั ของประเทศ
แผนปฏิบัตริ าชการ เรื่องที่ 3 การพัฒนาและเสรมิ สร้างศกั ยภาพทรพั ยากรมนุษย์
แผนปฏิบตั ิราชการ เรื่องท่ี 4 การสร้างโอกาสในการเข้าถึงบริการการศึกษาท่มี ีคุณภาพ มีมาตรฐาน

และลดความเหลื่อมล้าทางการศกึ ษา
แผนปฏิบตั ิราชการ เร่อื งท่ี 5 การจัดการศกึ ษาเพอื่ พฒั นาคณุ ภาพชวี ติ ทีเ่ ป็นมติ รกบั สงิ่ แวดลอ้ ม
แผนปฏบิ ตั ริ าชการ เรือ่ งที่ 6 การปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบริหารจดั การศึกษา

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 42

10. นโยบายสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 – 2565
ตามแผนแม่บทภายใตย้ ทุ ธศาสตช์ าติ (พ.ศ. 2561 – 2580) และแผนปฏริ ปู ประเทศด้านการศึกษา

กำหนดใหม้ ีการพัฒนาเด็กต้ังแต่ระดับปฐมวัย ให้มีสมรรถนะและคุณลกั ษณะทีด่ ี สมวยั ทุกด้านโดยการปฏิรปู
กระบวนการเรยี นรู้ท่ีตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในศตวรรษท่ี 21 ตระหนักถงึ พหุปญั ญาของมนุษย์ท่ีหลากหลาย
มเี ป้าหมายให้ผูเ้ รยี นทุกกลุ่มวัยได้รับการศึกษาท่ีมีคุณภาพตามมาตรฐาน มีทักษะท่จี ำเป็นของโลกอนาคต สามารถ
แกป้ ัญหา ปรับตัว ส่อื สาร และทำงานร่วมกับผอู้ ่นื ได้อยา่ งมีประสทิ ธิผล มวี ินยั มนี ิสัยใฝ่เรยี นรู้ อยา่ งต่อเนื่องตลอด
ชีวติ รวมท้ังเป็นพลเมอื งทร่ี สู้ ิทธิและหนา้ ที่ มีความรับผิดชอบ และมจี ิตสาธารณะ

สำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาข้นั พืน้ ฐาน มุ่งม่นั ในการพฒั นาการศึกษาขั้นพน้ื ฐานใหเ้ ปน็ “การศึกษา
ขนั้ พน้ื ฐานวถิ ใี หม่ วถิ คี ุณภาพ” ม่งุ เนน้ ความปลอดภัยในสถานศกึ ษา สง่ เสรมิ โอกาสทางการศกึ ษา ที่มคี ุณภาพอยา่ ง
เท่าเทียม และบริหารจดั การสถานศึกษาอย่างมปี ระสทิ ธิภาพ จงึ กำหนดนโยบายสำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษา
ขัน้ พ้นื ฐาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 – 2565 ดังน้ี

1. ดา้ นความปลอดภยั พฒั นาระบบและกลไกในการดูแลความปลอดภยั ใหก้ ับผ้เู รยี น ครู และบุคลากร
ทางการศึกษาและสถานศึกษา จากภัยพบิ ตั แิ ละภัยคกุ คามทกุ รปู แบบ รวมถึงการจัดสภาพแวดล้อมที่เอ้ือต่อการมีสขุ
ภาวะทดี่ ีสามารถปรับตวั ตอ่ โรคอบุ ตั ใิ หม่และโรคอุบตั ิซ้ำ

2. ด้านโอกาส
2.1 สนบั สนุน ใหเ้ ด็กปฐมวัยไดเ้ ขา้ เรียนทุกคน มีพฒั นาการทดี่ ี ทง้ั ทางรา่ งกาย จติ ใจ วนิ ัย อารมณ์

สงั คม และสตปิ ญั ญา ให้สมกับวยั
2.2 ดำเนนิ การ ใหเ้ ด็กและเยาวชนไดร้ บั การศึกษาจนจบการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน อย่างมีคุณภาพตาม

มาตรฐาน วางรากฐานการศกึ ษาเพื่ออาชพี สามารถวิเคราะห์ตนเองเพ่ือการศึกษาต่อ และประกอบอาชพี ตรงตาม
ศกั ยภาพและความถนัดของตนเอง รวมทั้งส่งเสริมและพัฒนาผเู้ รยี นทม่ี ีความสามารถพเิ ศษสู่ความเป็นเลิศ เพ่ือเพิ่มขีด
ความสามารถในการแข่งขนั ของประเทศ

2.3 พัฒนาระบบดูแลช่วยเหลอื เดก็ และเยาวชนที่อยู่ในการศึกษาขัน้ พ้ืนฐาน เพื่อป้องกันไม่ให้ออกจาก
ระบบการศึกษา รวมทั้งช่วยเหลือเด็กตกหล่นและเด็กออกกลางคันให้ไดร้ ับการศึกษาขนั้ พ้ืนฐานอย่างเท่าเทยี มกัน

2.4 สง่ เสริมให้เด็กพกิ ารและผดู้ อ้ ยโอกาส ให้ได้รับโอกาสทางการศึกษาท่ีมีคุณภาพมีทักษะ ในการ
ดำเนินชีวติ มพี ้นื ฐานในการประกอบอาชีพ พงึ่ ตนเองได้อย่างมีศักดิศ์ รีความเป็นมนษุ ย์ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจ
พอเพยี ง

3. ด้านคุณภาพ
3.1 ส่งเสริมการจดั การศึกษาใหผ้ เู้ รยี นมคี วามรู้ มที ักษะการเรยี นรแู้ ละทักษะท่ีจำเปน็ ของโลกใน

ศตวรรษที่ ๒๑ อยา่ งครบถ้วน เป็นคนดี มวี ินยั มคี วามรักในสถาบนั หลกั ของชาติ ยดึ ม่นั การปกครอง ในระบอบ
ประชาธปิ ไตยอนั มีพระมหากษัตรยิ ท์ รงเป็นประมขุ มีทัศนคตทิ ่ถี ูกตอ้ งต่อบ้านเมือง

แผนปฏบิ ตั กิ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 43