Rancangan Aktualisasi Farid

RANCANGAN AKTUALISASI PELATIHAN DASAR CPNS GELOMBANG I GOLONGAN III PROVINSI KALIMANTAN TENGAH TAHUN 2023 PENINGKATAN PENGETAHUAN PENGELOLAAN LIMBAH MEDIS PADA PETUGAS CLEANING SERVICE DI RSUD JARAGA SESAMEH BUNTOK KABUPATEN BARITO SELATAN DISUSUN OLEH : NAMA : MUHAMMAD FARID ABDURRAHMAN, S.Tr.Kes NIP : 199901142022031006 ANGKATAN : XXIV KELOMPOK : 2 NDH : 15 BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PEMERINTAH PROVINSI KALIMANTAN TENGAH TAHUN 2023

i LEMBAR PERSETUJUAN RANCANGAN AKTUALISASI PELATIHAN DASAR CPNS GELOMBANG I GOLONGAN III PROVINSI KALIMANTAN TENGAH TAHUN 2023 PENINGKATAN PENGETAHUAN PENGELOLAAN LIMBAH MEDIS PADA PETUGAS CLEANING SERVICE DI RSUD JARAGA SASAMEH BUNTOK KABUPATEN BARITO SELATAN DISUSUN OLEH : NAMA : MUHAMMAD FARID ABDURRAHMAN, S.Tr.Kes NIP : 199901142022031006 ANGKATAN : XXIV KELOMPOK : 2 NDH : 15 SETUJU UNTUK DISEMINARKAN TANGGAL, 15 MARET 2023 MENTOR, Ari Mudiati, S. Sos, MM NIP. 197809272007012008 COACH, Dra. Linda Sandi, M.Pd NIP. 196307031994032002

ii LEMBAR PENGESAHAN RANCANGAN AKTUALISASI PELATIHAN DASAR CPNS GELOMBANG I GOLONGAN III PROVINSI KALIMANTAN TENGAH TAHUN 2023 PENINGKATAN PENGETAHUAN PENGELOLAAN LIMBAH MEDIS PADA PETUGAS CLEANING SERVICE DI RSUD JARAGA SASAMEH BUNTOK KABUPATEN BARITO SELATAN DISUSUN OLEH : NAMA : MUHAMMAD FARID ABDURRAHMAN, S.Tr.Kes NIP : 199901142022031006 ANGKATAN : XXIV KELOMPOK : 2 NDH : 15 TELAH DISEMINARKAN TANGGAL, 15 MARET 2023 MENTOR, Ari Mudiati, S. Sos, MM NIP. 197809272007012008 PENGUJI, Muhammad Dampam, S.IP NIP. 199108242012061002 COACH, Dra. Linda Sandi, M.Pd NIP. 196307031994032002

iii KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas segala limpahan rahmat, nikmat dan karunia-Nya yang telah memberikan kemudahan dan kelancaran dalam penyusunan Rancangan Aktualisasi Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2023 dengan judul “Peningkatan Pengetahuan Pengelolaan Limbah Medis Pada Petugas Cleaning Service di RSUD Jaraga Sasameh Buntok Kabupaten Barito Selatan”. Tujuan dari penyusunan Rancanga Aktualisasi ini adalah sebagai salah satu syarat dalam pelaksanaan Pelatihan Dasar CPNS Pemerintah Kabupaten Barito Selatan Provinsi Kalimantan Tengah Golongan III Angkatan XXIV Tahun 2023. Dalam penyusunan rancangan aktualisasi ini, penulis mendapatkan banyak pengarahan, bimbingan, dan bantuan dari berbagai pihak yang tentunya memberikan kelancaran dalam penulisan rancangan ini Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya terutama kepada : 1. Ibu Lisda Arriyana, S.Sos selaku Pj. Bupati Kabupaten Barito Selatan yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada kami untuk mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Tahun Anggaran 2023; 2. Ibu Sri Widanarni, S.IP., M.Si selaku Kepala Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Kalimantan Tengah; 3. Bapak Markani, SKM, MKM selaku Kepala Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabuapeten Barito Selatan; 4. Bapak drg. Daryomo Sukiastono, M.AP selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Barito Selatan; 5. Bapak dr. H. Norman Wahyu, MM selaku Direktur RSUD Jaraga Sasameh Buntok Kabupaten Barito Selatan;

iv 6. Ibu Ari Mudiati, S. Sos, MM selaku Kepala Seksi Pelayanan Penunjang Non Medik RSUD Jaraga Sasaneh Buntok Kabupaten Barito Selatan sekaligus mentor yang senantiasa memberikan bimbingan dan arahan; 7. Bunda Dra. Linda Sandi, M.Pd selaku coach yang selalu memberikan bimbingan, bantuan, arahan dan motivasi kepada penulis guna kesempurnaan Rancangan Aktualisasi ini. 8. Keluarga tercinta yang terus mendukung dan selalu memberikan doa selama kegiatan Pelatihan Dasar CPNS ini 9. Rekan seperjuangan Pelatihan Dasar CPNS Golongan III Angkatan XXIV Kelompok 2 yang telah berbagi pengetahuan dan pengalaman selama kegiatan Pelatihan Dasar CPNS berlangsung. Penulis menyadari bahwa rancangan aktualisasi ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun guna kesempurnaan rancangan aktualisasi ini agar dapat bermanfaat bagi semua pihak. Barito Selatan, 10 Maret 2023 Muhammad Farid Abdurrahman, S.Tr.Kes

v DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL LEMBAR PERSETUJUAN.........................................................................i LEMBAR PENGESAHAN .........................................................................ii KATA PENGANTAR ................................................................................iii DAFTAR ISI ..............................................................................................v DAFTAR TABEL.....................................................................................vii DAFTAR GAMBAR................................................................................viii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang............................................................................1 1.2 Identifikasi Isu .............................................................................5 1.3 Maksud .......................................................................................6 1.4 Tujuan.........................................................................................7 1.5 Manfaat.......................................................................................8 BAB II GAMBARAN UMUM ORGANISASI 2.1 Profil Organisasi..........................................................................9 2.2 Struktur Organisasi ...................................................................18 2.3 Visi dan Misi Kabupaten Barito Selatan.....................................19 2.4 Nilai-Nilai Organisasi.................................................................20 2.5 Tugas Pokok Penulis ................................................................21 2.6 Role Model................................................................................25 BAB III RANCANGAN AKTUALISASI 3.1 Nilai-Nilai Dasar ASN.....................................................................28 3.1.1 Berorientasi Pelayanan.........................................................29 3.1.2 Akuntabel..............................................................................30 3.1.3 Kompeten .............................................................................31 3.1.4 Harmonis ..............................................................................32 3.1.5 Loyal .....................................................................................33 3.1.6 Adaptif ..................................................................................33 3.1.7 Kolaboratif.............................................................................34

vi 3.2 Kedudukan dan Peran ASN Dalam NKRI .....................................35 3.2.1 Manajemen ASN...................................................................35 3.2.2 SMART ASN.........................................................................41 3.3 Pengertian Limbah Medis .............................................................53 3.4 Rancangan Aktualisasi .................................................................54 3.4.1 Identifikasi Isu .......................................................................54 3.4.2 Analisis Tepisan Isu ..............................................................59 3.4.3 Analisis Penyebab Isu...........................................................63 3.4.4 Gagasan Penyelesaian Isu ...................................................65 3.4.5 Rancangan Kegiatan dan Tahapan Kegiatan Aktualisasi..............................................................66 3.4.6 Matriks Rancangan Aktualisasi .............................................69 3.5 Jadwal Pelaksanaan Aktualisasi ..................................................92 BAB IV PENUTUP 4.1 Kesimpulan ...............................................................................95 4.2 Saran ........................................................................................96 DAFTAR PUSTAKA................................................................................97 PROFIL PENULIS...................................................................................98

vii DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Identifikasi Isu dan Deskripsi Isu ..............................................55 Tabel 3.2 Analisis Isu dengan Teknik APKL.............................................59 Tabel 3.3 Menentukan Prioritas Masalah dengan teknis USG .................62 Tabel 3.4 Rancangan Kegiatan dan Tahapan Kegiatan...........................67 Tabel 3.5 Matriks Rancangan Aktualisasi ................................................70 Tabel 3.6 Jadwal Pelaksanaan Aktualisasi ..............................................92 Tabel 3.7 Matriks Jadwal Pelaksanaan Aktualisasi..................................94

viii DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Bangunan Rumah Sakit Umum daerah Buntok ......................9 Gambar 2.2 Bangunan RSUD Jaraga Sasameh......................................10 Gambar 2.3 Peta Lokasi RSUD Jaraga Sasameh ...................................10 Gambar 2.4 Struktur Organisasi RSUD Jaraga Sasameh........................18 Gambar 2.5 Role Model Ibu Hidayatul Magfirah, SKM.............................26 Gambar 3.1 Kondisi Ruangan ICU...........................................................55 Gambar 3.2 Petugas melewatkan tempat penimbangan..........................55 Gambar 3.3 Pengunjung merokok di lingkungan Rumah Sakit ................56 Gambar 3.4 Sampah di halaman depan Poliklinik....................................57 Gambar 3.5 Kucing di lingkungan Rumah Sakit.......................................57 Gambar 3.6 Diagram Fishbone................................................................64

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar belakang Didalam Peraturan Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2021 dijelaskan bahwa Aparatur Sipil Negara atau yang disingkat dengan ASN adalah profesi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi pemerintah. Pegawai Negeri Sipil atau yang disingkat dengan PNS adalah warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai Pegawai ASN secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan. Adapun Fungsi dari ASN yaitu 1) Pelaksana Kebijakan Publik 2) Pelayanan Publik 3) Perekat dan Pemersatu Bangsa. Peran yang amat penting dalam rangka menciptakan masyarakat yang Madani yang taat hukum, berperadaban modern, demokratis, makmur, adil, dan bermoral tinggi dalam menyelenggarakan pelayanan kepada masyrakat secara adil dan merata, menjaga persatuan dan kesatuan bangsa dengan penuh kesetiaan kepada Pancasila dan UndangUndang Dasar Tahun 1945. Kesemuannya itu dalam rangka mencapai tujuan yang dicita-citakan oleh bangsa Indonesia.

2 Menurut UU Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara disebutkan bahwa Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disingkat ASN adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) yang bekerja pada instansi pemerintah. Selanjutnya yang dimaksud dengan Pegawai Negeri Sipil (PNS) adalah warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai Pegawai ASN secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan. Sebagai Aparatur Sipil Negara, PNS mempunyai fungsi dan tugas sebagai pegawai ASN yakni melaksanakan kebijakan publik yang dibuat oleh Pejabat Pembina Kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, memberikan pelayanan publik yang professional dan berkualitas dan mempererat persatuan dan kesatuan bangsa. Perubahan fundamental pada pola pikir dan sikap mental ASN inilah yang akan mendorong ASN untuk melakukan tindakan anti korupsi. Selain itu dari segi organisasi pencegahan anti korupsi pun sudah dilakukan di tingkat unit instansi pemerintahan dengan adanya Pembangunan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) dan juga adanya Unit Pengendali Gratifikasi di setiap unit untuk mencegah terjadinya tindak pidana korupsi pada Instansi Pemerintah. Sanitarian sebagai salah satu Aparatur Sipil Negara juga dapat membentuk karakter diri dalam dirinya sendiri untuk menjadi ASN

3 yang berkompeten, professional, berintegritas dan berkomitmen baik atas tugas dan fungsi yang diembannya. Untuk membentuk ASN yang berkualitas yang berlandaskan pada nilai-nilai dasar ASN BerAKHLAK yaitu meliputi Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif dan Kolaboratif. Maka dilaksanakan Pelatihan Dasar (LATSAR) berdasarkan Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) No. 1 Tahun 2021 tentang Pelatihan Dasar Calon Pegaawai Negeri Sipil. Menurut Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 340/MENKES/PER/III/2010 menyebutkan bahwa “Rumah sakit adalah institusi pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan dan gawat darurat” Sedangkan pengertian rumah sakit menurut Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 1204/Menkes/SK/X/2004 tentang Persyaratan Kesehatan Lingkungan Rumah Sakit, dinyatakan bahwa : “Rumah sakit merupakan sarana pelayanan kesehatan, tempat berkumpulnya orang sakit maupun orang sehat, atau dapat menjadi tempat penularan penyakit serta memungkinkan terjadinya pencemaran lingkungan dan gangguan kesehatan”. Kesehatan Lingkungan Rumah Sakit diatur dengan Permenkes Nmor 7 Tahun 2019 tentang Kesehatan Lingkungan Rumah Sakit. Permenkes ini disusun untuk mewujudkan kualitas kesehatan

4 lingkungan rumah sakit yang memenuhi standar baku mutu kesehatan lingkungan dan persyaratan kesehatan. Untuk mencapai pemenuhan standar baku mutu kesehatan lingkungan dan persyaratan kesehatan serta melindungi petugas kesehatan, pasien, pengunjung termasuk masyarakat di sekitar rumah sakit dari berbagai macam penyakit dan/atau gangguan kesehatan yang timbul akibat faktor resiko lingkungan perlu diselenggarakan kesehatan lingkungan rumah sakit. RSUD Jaraga Sasameh adalah rumah sakit kelas C milik Pemerintah Kabupaten Barito Selatan yang terletak di Kabupaten Barito Selatan dan beralamatkan di Jl. Patianm No. 6 Buntok merupakan rumah sakit rujukan wilayah kabupaten-kabupaten terdekat dan Terakreditasi 5 Pelayanan berdasarkan SK Menkes Nomor KARS – SERT/849/VI/2012. Dalam proses pelayanan kesehatan, sudah barang tentu jika rumah sakit menghasilkan limbah. Menurut PP No. 101 Tahun 2014 limbah adalah sisa suatu usaha dan/atau kegiatan. Pada rumah sakit terdapat limbah medis dan limbah domestik, limbah medis adalah hasil buangan dari aktifitas medis pelayanan kesehatan, sedangkan limbah domestik adalah limbah yang dapat dikelola secara langsung tanpa melalui proses tertentu seperti limbah infeksius atau limbah medis. Berdasarkan Permenkes No. 18 Tahun 2020 tentang Pengelolaan Limbah Medis Fasilitas Pelayanan Kesehatan Berbasis Wilayah,

5 terdapat beberapa tahapan dalam pengelolaan limbah medis, salah satunya yaitu pencatatan dan pelaporan yang dikelola secara internal, yang dalam hal ini dilakukan oleh Fasilitas pelayanan kesehatan. Pencatatan dan pelaporan sebagaimana yang dimaksud memuat antara lain, jenis limbah, manifest limbah, sumber limbah, jumlah limbah dan kegiatan pengelolaan. Menurut hasil observasi yang dilakukan penulis, RSUD Jaraga Sasameh khususnya bagian Instalasi Sanitasi telah melakukan Pencatatan dan Pelaporan, akan tetapi terkadang dalam pelaksanannya ada yang belum optimal, seperti pada saat pencatatan jumlah limbah terdapat selisih antara manifest dari pihak pengangkut dan logbook yang ada di Instalasi Sanitasi, hal ini disebabkan oleh petugas Cleaning Service yang tidak rutin dalam melakukan penimbangan limbah medis dari ruangan. Oleh karena itu penulis merasa perlu untuk meningkatkan pengetahuan dan kesadaran petugas Cleaning Service akan pentingnya pengelolaan limbah medis di Rumah Sakit. 1.2 Identifikasi Isu Identifikasi isu didasarkan observasi selama aktif dalam melaksanakan tugas sebagai sanitarian di RSUD Jaraga Sasameh Buntok Kabupaten Barito Selatan sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) dan isu yang telah diidentifikasi selanjutnya dikonsultasikan

6 dengan mentor sehingga didapatkan isu utama (core issue). Berdasarkan hasil konsultasi tersebut, didapatkan beberapa isu antara lain adalah sebeagai berikut : a. Tidak pernah dilakukannya pengukuran Suhu dan Kelembaban di Ruangan ICU RSUD Jaraga Sasameh Buntok Kabupaten Barito Selatan. b. Kurangnya kesadaran petugas Cleaning Service dalam menimbang limbah medis di RSUD Jaraga Sasameh Buntok Kabupaten Barito Selatan. c. Kurangnya kesadaran pengunjung agar tidak merokok di lingkungan RSUD Jaraga Sasameh Buntok Kabupaten Barito Selatan. d. Kurangnya kesadaran pengunjung dalam membuang sampah pada tempatnya di RSUD Jaraga Sasameh Buntok Kabupaten Barito Selatan. e. Kurangnya pengendalian vektor dan binatang pengganggu di RSUD Jaraga Sasameh Buntok Kabupaten Barito Selatan. 1.3 Maksud Adapun maksud dari pelaksanaan kegaitan aktualisasi ini adalah sebagai berikut : a. Mengaktualisasikan nilai-nilai dasar BerAKHLAK (Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif dan Kolaboratif) serta untuk mengetahui kedudukan dan peran profesi

7 ASN dalam NKRI (Manajemen ASN dan SMART ASN) dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi di Instansi tempat bertugas dan dapat berperan dalam pencapaian visi dan misi Kepala Daerah; b. Meningkatkan penerapan Manajemen ASN dan SMART ASN di RSUD Jaraga Sasameh Buntok Kabupaten Barito Selatan; c. Sebagai persyaratan kelulusan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Tahun 2023. 1.4 Tujuan a. Tujuan Umum Melalui kegiatan habituasi ini, peserta pelatihan dasar CPNS mampu untuk mengaktualisasikan nilai-nilai dasar ASN BerAKHLAK (Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif dan Kolaboratif) dengan langsung mengaplikasikannya di lingkungan kerja yang dalam hal ini di RSUD Jaraga Sasameh Buntok Kabupaten Barito Selatan. b. Tujuan Khusus Terwujudnya peningkatan pengetahuan pengelolaan limbah medis pada petugas Cleaning Service di RSUD Jaraga Sasameh Buntok Kabupaten Barito Selatan.

8 1.5 Manfaat Adapun manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah sebagai berikut. a. Bagi Penulis, dapat mampu untuk mengimplementasikan nilai-nilai dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) “BerAKHLAK” kepada diri sendiri maupun dalam pekerjaan yang dilakukan serta mampu untuk melaksanakan peran ASN sebagai Pelaksana Kebijakan, Pelayan Publik dan Perekat serta Pemersatu Bangsa di Instansi bekerja; b. Bagi Organisasi, dapat mewujudkan visi dan misi organisasi dalam rangka mengoptimalkan pengelolaan limbah medis serta mutu pelayanan di RSUD Jaraga Sasameh Buntok; c. Bagi Masyarakat, dapat optimalnya kualitas pelayanan yang prima sehingga meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap RSUD Jaraga Sasameh dalam bidang pelayanan kesehatan.

9 BAB II GAMBARAN UMUM ORGANISASI 2.1 Profil Organisasi 2.1.1 Letak Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Jaraga Sasameh Kabupaten Barito Selatan yang semula bernama Rumah Sakit Umum Daerah Buntok Kalimantan Tengah, didirikan pada tahun 1965, yang dikelola oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Barito Selatan Provinsi Kalimantan Tengah. Letak bangunan Rumah Sakit Umum Daerah Buntok pertama kali didirikan di Jalan Tugu berhadapan dengan Daerah Aliran Sungai Barito (DAS) saat ini menjadi taman kota samping Gereja Imanuel Buntok, dengan fasilitas seadanya. Rumah Sakit Umum Daerah Buntok pada saat itu dipimpin oleh Bugiyanto, seorang perawat asal Makasar. Rumah Sakit Umum Daerah Buntok berada di Jalan Tugu sejak didirikannya (1965-1974). Gambar 2.1 Bangunan Rumah Sakit Umum Daerah Buntok

10 Kemudian pada tahun 1974 lokasi Rumah Sakit Umum Daerah Buntok dipindahkan ke Jalan Patianom Nomor 6 Buntok sampai sekarang. Luas lokasi (RSUD) Jaraga Sasameh kurang lebih satu setengah hektar, yang terletak diantara Jalan Patianom, Jalan Melati dan Jalan Teratai Buntok. Gambar 2.2 Bangunan RSUD Jaraga Sasameh Gambar 2.3 Peta Lokasi RSUD Jaraga Sasameh

11 RSUD Jaraga Sasameh merupakan satu-satunya Rumah Sakit yang berada di Kabupaten Barito Selatan. RSUD Jaraga Sasameh di resmikan Pada Hari Rabu 26 Februari 2014 oleh Bapak Bupati Barito Selatan. Dengan kelas rumah sakit yaitu Kelas “C”. Lokasi RSUD Jaraga Sesameh terbilang strategis karena terletak di samping jalan raya sehingga mudah untuk diakses oleh masyarakat Buntok dan DAS Barito. RSUD Jaraga Sesameh beralamat di Jalan Jalan Patianon No.06 Buntok Kabupaten Barito Selatan. Provinsi Kalimantan Tengah 73711. RSUD Jaraga Sesameh memiliki luas tanah 29.150m2 .28.263.M2 dengan luas bangunan 10.939.M 2. Nomor Surat Ijin Rumah Sakit 5963- 104 – 21261 pada tanggal 03 Februari 1974. RSUD Jaraga Sasameh juga dapat diakses melalui Nomor Telepon ( 0525 ) 21021 – 21261. Fax (0525)21021. Website : http://rsud_buntok.barselkab.org/rsud_buntok. 2.1.2 Sarana Prasarana Sarana prasarana yang ada d RSUD Jaraga Sesameh cukup memadai. Berikut data fasilitas Pelayanan Pasien Rumah Sakit Umum Daerah Jaraga Sasameh Buntok Tahun 2021.

12 Tabel 2.1 Nama Fasilitas Layanan di RSUD Jaraga Sesameh No NAMA FASILITAS LAYANAN HARI BUKA 1 2 3 A PELAYANAN RAWAT JALAN 1. 1. Klinik Spesialis Penyakit Dalam 2. 2. Klinik Spesialis Kebidanan 3. 3. Klinik Spesialis Kesehatan Anak 4. 4. Klinik Spesialis Bedah 5. 5. Klinik Spesialis Mata 6. 6. Klinik Spesialis Paru 7. 7. Klinik Spesialis Jantung 8. 8. Klinik Gigi dan Mulut 9. 9. Klinik THT 10.10. Klinik Umum 11.11. Klinik Fisiotherafi 12.12. Klinik Konsultasi Gizi 6 Hari Kerja 6 Hari Kerja 6 Hari Kerja 6 Hari Kerja 6 Hari Kerja 6 Hari Kerja 1 Kali Sebulan 6 Hari Kerja 6 Hari Kerja 6 Hari Kerja 6 Hari Kerja 6 Hari Kerja B PELAYANAN PENUNJANG DIAGNOSTIK 1. 1. Instalasi Laboratorium Klinik/dokter Spesialis Patologi Klinik 2. 2. Instalasi Radiologi / dokter Spesialis Radiologi 3. 3. USG 4. 4. EKG 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam 6 Hari Kerja 6 Hari Kerja C PELAYANAN MEDICO LEGAL / MEDICAL CHECK UP/ VISUM ET REVERTUM DAN SURAT KETERANGAN MEDIS LAINNYA 1. 1. Instalasi Rekam Medis dan Informasi Kesehatan - 2. Tempat Pendaftaran Pasien Rawat Jalan (loket kartu) - 3. Tempat Pendaftaran pasien Rawat Inap dan IGD - 4. Ruangan Arsip Rekam Medis Pasien 6 Hari Kerja 6 Hari Kerja 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam D PELAYANAN INSTALASI GAWAT DARURAT 1. 1. Instalasi Gawat Darurat 1 X 24 Jam E E.1. PE LAYANAN INSTALASI RAWAT INAP 1) 1. Ruangan Perawatan Inap Meranti 2) 2. Ruangan Perawatan Inap Ramin 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam

13 3) 3. Ruangan Perawatan Inap Jati 4) 4. Ruangan Perawatan Inap Pinus 5) 5. Ruangan Perawatan Inap Cemara 6) 6. Ruangan Perawatan Inap Cendana 7) 7. Ruangan Perawatan Inap Karuing 8) E.2. PELAYANAN PERAWATAN KELAS KHUSUS 1) 1. Ruangan Perawatan Inap Perynatologi 2) 2. Ruangan Perawatan Inap ICU 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam F PELAYANAN UNIT TRANSFUSI DARAH (UTD) 1. 1. Pelayanan Transfusi Darah 1 X 24 Jam G LAYANAN INSTALASI FARMASI 1. Pelayanan Resep Obat di Apotek RS 2. Pelayanan Resep di DPO IGD 6 Hari Kerja 1 X 24 Jam I PELAYANAN INSTALASI KAMAR MAYAT 1. 1. Pelayanan perawatan, mandi, suntikan farmali dll 1 X 24 Jam J INSTALASI PEMELIHARAAN SARANA (IPSRS) 1. 1. Pemeliharaan sarana, peralatan medis 2. 2. Pemeliharaan peralatan yang bersifat fital 3. 3. Mesin Generator Set 6 Hari Kerja 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam K INSTALASI KESEHATAN LINGKUNGAN 1. 1. Kebersihan Lingkungan RS 2. 2. Kebersihan ruangan/Selasar RS 6 Hari Kerja 7 Hari Kerja L INSTALASI ASET 1. 1. Gudang Barang 6 Hari Kerja M PELAYANAN INSTALASI Gizi 1. 1. Instalasi Gizi 7 Hari Kerja N PELAYANAN BEDAH SENTRAL 1. 1. Pelayanan Operasi 2. 2. Pelayanan Anestesi 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam O SEKURITY 1. 1. Satpam RS 2. 1. Parparkiran kenderaan tamu RS 1 X 24 Jam 1 X 24 Jam P PELAYANAN PEJABAT MANAJEMEN 1. 1. Direktur RSUD Jaraga Sasameh 2. 2. KaBag TU 3. 3. Kabid Pelayanan Medik 4. 4. Kabid Pelayanan Penunjang 5 Hari Kerja 5 Hari Kerja 5 Hari Kerja 5 Hari Kerja

14 5. 5. Kabid PelayananKeperawatan 6. 6. KaSuBag Umum dan Kepegawaian 7. 7. KaSuBag Keuangan 8. 8. KaSuBag Perencanaan 9. 9. Kasie Etika dan Mutu Pelayanan Medis 10. Kasie Fasilitas Pelayanan Medis 11. Kasie Askep, Fropesi dan Etika Keperawatan 12. Kasie peningkatan Mutu dan Sertifikasi Keperawatan 10.13. Kasie Pelayanan Penunjang Medik 11.14. Kasie Pelayanan Penunjang Non Medik 12. 5 Hari Kerja 5 Hari Kerja 5 Hari Kerja 5 Hari Kerja 5 Hari Kerja 5 Hari Kerja 5 Hari Kerja 5 Hari Kerja 5 Hari Kerja 5 Hari Kerja Q MUSOLA RS 1. 1. Layanan sipiritual 1 X 24 Jam R PELAYANAN TINDAKAN HEMODIALIZA 1 Tindakan Cuci Darah 1 X 24 Jam S AULA ISA PAKAT 1. Ruang Rapat atau Pertemuan 7 hari Kerja 2.1.3 Sumber Daya Manusia Data sumber daya manusia di RSUD Jaraga Sasameh adalah sebagai berikut: Tabel 2.2 Data Ketenagaan RSUD Jaraga Sasameh Per-31 Desember 2021 NO JENIS KETENAGAAN PNS NON PNS 1 2 3 4 KELOMPOK STRUKTURAL 1 Direktur RSUD Jaraga Sasameh 1 2 Kabag Tata Usaha 1 3 Kabid. Keperawatan 1 4 Kabid. Pelayanan Penunjang 1 5 Kabid. Pelayanan Medik 1 6 Kasi Fasilitas Pelayanan Medik 1 7 Kasi Asuhan Keperawatan, Profesi dan Etika Keperawatan 1 8 Kasi Pelayanan Penunjang Medik 1 9 Kasubag. Perencanaan, Evaluasi & Pelaporan 1 10 Kasubag Umum 1

15 11 Kasubag Keuangan 1 12 Kasi Peningkatan Mutu & Sertifikasi Keperawatan 1 13 Kasi Etika dan Mutu Pelayanan Medik 1 14 Kasi Penunjang Pelayanan Non Medik 1 KELOMPOK JABATAN FUNGSIUNAL UMUM (JFU) 15 Pengadministrasi Umum 6 16 Pengadministrasi Keuangan 17 Pengurus Barang Inventaris Satuan Kerja 1 18 Pengolah Bahan / Data Pemeliharaan Sarana dan Prasarana 1 19 Pengadministrasi Pelaporan Penerimaan 1 20 Bendaharawan Pengeluaran Pembantu 2 21 Penyusun Bahan Laporan Perencanaan 1 22 Bendaharawan Gaji 1 23 Pengadministrasi Instalasi Laboratorium 1 24 Bendaharawan Pengeluaran 1 25 Penyimpan Barang Pembantu 1 26 Pengumpul Data Bahan Perencanaan 1 27 Bendaharawan Penerimaan 1 28 Pengadministrasi Arsip Aktif 1 29 Pengadministrasi Instalasi Radiologi 1 30 Petugas Kebersihan 3 31 Petugas Kamar Cuci 1 32 Pengadministrasi Poliklinik 1 33 Juru Masak 1 34 Petugas Keamanan 1 KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL TERTENTU (JFT) 35 Dokter Madya 5 36 Apoteker Madya 1 37 Perawat Penyelia 22 38 Radiologi Penyelia 1 39 Fisoterafis Muda 1 40 Perawat Gigi Penyelia 2 41 Dokter Muda 6 42 Pranata Lab. Kes. Penyelia 2 43 Bidan Penyelia 1 44 Bidan Pelaksana Lanjutan 1 45 Radiologi Pelaksana Lanjutan 1 46 Radiologi Muda 1 47 Perekam Medis Penyelia 1 48 Apoteker Muda 49 Nutrisionis Penyelia 1 50 Dokter Pertama 1 51 Perawat Ahli Muda 6

16 52 Sanitarian Penyelia 1 53 Fisoterapi Pelaksana Lanjutan 1 54 Perawat Mahir 47 55 Perawat Pelaksana Lanjutan 1 56 Perawat Gigi Pelaksana Lanjutan 1 57 Nutrition Pelaksana Lanjutan 1 58 Sanitarian Pelaksana Lanjutan 2 59 Elektromedik Pelaksana Lanjutan 1 60 Bidan Pertama 2 61 Perawat Ahli Pertama 8 62 Analis Pelaksana Lanjutan 1 63 Pranata Lab. Kes Pertama 1 64 Administrator Kesehatan 1 65 Analis Kesehatan Pelaksana Lanjutan 1 66 Asisten Apoteker Pelaksana Lanjutan 1 67 Pranata Lab. Kes. Pelaksana Lanjutan 1 68 Bidan Pelaksana 2 69 Perawat Terampil 4 70 Sanitarian Pelaksana 1 71 Nutrisionis Pelaksana 1 72 Pranata Lab. Kes. Pelaksana 2 73 Analis Kesehatan Pelaksana 1 74 Refleksi Optisi Pelaksana 2 75 Perawat Gigi Pelaksana 1 76 Perekam Medis 1 1 TENAGA PEGAWAI HARIAN TETAP ( PHT) 76 SLTA 1 77 SLTP 1 78 SD 1 TENAGA KONTRAK 79 Dokter Spesialis 12 1 80 Dokter Umum 3 81 Sarjana Keperawatan 30 82 S1 Farmasi/ Apoteker 2 83 S1 Kesehatan Masyarakat 4 84 S1 Manajemen 6 85 S1 Ekonomi 6 86 S1 Akutansi 1 87 S1 Komputer 4 88 S1 Sosial/Administrasi Negara 1 89 S1 Teknik/Industri 1 90 D III Kesehatan Lingkungan 1 91 D III Manajemen Perdagangan Farmasi 1 92 D III Perekam dan Informasi Kesehatan 1 93 D III Manajemen Administrasi Rumah Sakit 1

17 94 D III Keperawatan 60 95 D III Kebidanan 41 96 D III Farmasi 9 97 D III Radiologi 3 98 D III Analis Kesehatan 12 99 D III Akademi Maritim Nusantara 1 100 D III Gizi 3 101 D II Administrasi 1 102 SLTA 110 103 SLTP 3 JUMLAH 179 309 TOTAL 490 ORANG

2.2 Struktur Organisasi Gambar 2.4 Struktur Orga

18 anisasi RSUD Jaraga Sasameh

19 2.3 Visi dan Misi Kabupaten Barito Selatan Berikut adalah Visi dan Misi Kabupaten Barito Selatan : a. Visi : “Terwujudnya Barito Selatan Sebagai Daerah yang Maju dan Mandiri, Sehingga Terciptanya Kehidupan Masyarakat yang Sejahtera Secara Merata dan Memiliki Daya Saing dilandasi Iman dan Taqwa” b. Misi : 1. Membangun dan membenahi inffrastruktur (jalan, jembatan, sanitasi, air bersih, sampah, ruang terbuka hijau, dan lain-lain) dalam menunjang pelayanan publik, transportasi, pengentasan kemiskinan dan pengangguran; 2. Meningkatnya kualitas hidup masyarakat Barito Selatan melalui peningkatan kualitas pelayanan kesehatan, kualitas pendidikan dan pengamalan agama yang baik untuk menjadi masyarakat yang sehat, mandiri, bermartabat dan berakhlak mulia; 3. Terwujudnya kemandirian ekonomi masyarakat diperkotaan dan pedesaan yang berbasis Sumber Daya Manusia dan Sumber Daya Alam dengan menggerakkan sector-sektor ekonomi lokal, pengauatan pasar dan infrastruktur pendukung ekonomi; 4. Menciptakan rasa kebersamaan dan kesempatan berpartisipasi dalam membangun daerah Barito Selatan yang lebih maju bagi

20 seluruh elemen masyarakat dengan tetap menjadi kehidupan sosial budaya dan adat istiadat daerah; 5. Menghadirkan keberadaan Pemerintah Daerah sebagai lembaga pelayan publik dengan membangun tata kelola pemerintahan daerah yang baik dan akuntabel. 2.4 Nilai-nilai Organisasi Nilai-nilai yang digunakan bersumber dari Kementerian Kesehatan yaitu : 1. Pro Rakyat Dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan, Kemenkes selalu mendahulukan kepentingan rakyat dan harus menghasilkan yang terbaik untuk rakyat. Diperolehnya derajat kesehatan yang setinggi-tingginya bagi setiap orang adalah salah satu hak asasi manusia tanpa membedakan suku, golongan, agama dan status sosial ekonomi. 2. Inklusif Semua program pembangunan kesehatan harus melibatkan semua pihak, karena pembangunan kesehatan tidak mungkin hanya dilaksanakan oleh Kemenkes saja. Seluruh komponen masyarakat harus berpartisipasi aktif, yang meliputi lintas sektor, organisasi profesi, organisasi

21 masyarakat, pengusaha, masyarakat madani dan masyarakat akar rumput. 3. Responsif Program kesehatan harus sesuai dengan kebutuhan dan keinginan rakyat, serta tanggap dalam mengatasi permasalahan di daerah, situasi kondisi setempat, sosial budaya dan kondisi geografis. Faktor-faktor tersebut menjadi dasar dalam mengatasi permasalahan kesehatan yang berbeda-beda, sehingga diperlukan penanganan yang berbeda pula. 4. Efektif Program kesehatan harus mencapai hasil yang signifikan sesuai dengan target yang telah ditetapkan dan bersifat efisien. 5. Bersih Penyelenggaraan pembangunan kesehatan harus bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN), transparan dan akuntabel. 2.5 Tugas Pokok Penulis Berdasarkan PERMENPAN RB Nomor 71 Tahun 2021 tentang Jabatan Fungsional Tenaga Sanitasi Lingkungan, bahwa yang dimaksud dengan :

22 a. Jabatan Fungsional Tenaga Sanitasi Lingkungan adalah jabatan yang mempunyai ruang lingkup tugas, tanggung jawab, dan wewenang untuk melakukan kegiatan pelayanan di bidang kesehatan lingkungan pada instansi pemerintah. b. Pejabat Fungsional Tenaga Sanitasi Lingkungan yang selanjutnya disebut Tenaga Sanitasi Lingkungan adalah PNS yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak secara penuh oleh Pejabat yang Berwenang untuk melakukan kegiatan pelayanan di bidang Kesehatan Lingkungan pada instansi pemerintah. c. Hasil Kerja adalah unsur kegiatan utama yang harus dicapai oleh Tenaga Sanitasi Lingkungan sebagai prasyarat menduduki setiap jenjang Jabatan Fungsional Tenaga Sanitasi Lingkungan. d. Jabatan Fungsional Tenaga Sanitasi Lingkungan merupakan jabatan fungsional kategori keterampilan dan kategori keahlian. e. Jenjang Jabatan Fungsional Tenaga Sanitasi Lingkungan kategori keterampilan dari jenjang terendah sampai dengan jenjang tertinggi terdiri atas: 1. Tenaga Sanitasi Lingkungan Terampil; 2. Tenaga Sanitasi Lingkungan Mahir; dan 3. Tenaga Sanitasi Lingkungan Penyelia. f. Jenjang Jabatan Fungsional Tenaga Sanitasi Lingkungan kategori keahlian dari jenjang terendah sampai dengan jenjang tertinggi, terdiri atas :

23 1. Tenaga Sanitasi Lingkungan Ahli Pertama; 2. Tenaga Sanitasi Lingkungan Ahli Muda; 3. Tenaga Sanitasi Lingkungan Ahli Madya; dan 4. Tenaga Sanitasi Lingkungan Ahli Utama. g. Tugas Jabatan Fungsional Tenaga Sanitasi Lingkungan yaitu melakukan pelayanan kesehatan lingkungan melalui upaya penyehatan media lingkungan; pengamanan limbah, sampah, zat kimia berbahaya, pestisida, dan radiasi; pengendalian faktor risiko lingkungan vektor dan binatang pembawa penyakit; penyelenggaraan kesehatan lingkungan dalam keadaan tertentu; serta manajemen kesehatan lingkungan. h. Uraian kegiatan tugas jabatan fungsional Tenaga Sanitasi Lingkungan kategori keahlian sesuai jenjang jabatan Tenaga Sanitasi Lingkungan Ahli Pertama, meliputi : 1. melakukan identifikasi bahaya parameter media lingkungan dari aspek fisik, kimia dan biologi; 2. melakukan pemetaan distribusi frekuensi kualitas media lingkungan berdasarkan parameter fisik, kimia dan biologi pada skala wilayah dan/atau kawasan; 3. melakukan identifikasi faktor risiko media lingkungan dari aspek fisik, kimia dan biologi; 4. menyiapkan rancangan rekomendasi dan rencana tindak lanjut hasil analisis dan pemetaan kualitas media lingkungan;

24 5. melakukan analisis data dan hasil uji laboratorium berdasarkan parameter fisik, kimia dan biologi media lingkungan; 6. melakukan analisis distribusi frekuensi masyarakat berisiko media lingkungan; 7. menyiapkan materi media Komunikasi penyebaran informasi dan edukasi (KIE) kualitas media lingkungan, dalam rangka komunikasi risiko; 8. menyusun materi media komunikasi, penyebaran informasi dan edukasi jejaring kerja dan kemitraan dalam rangka peningkatan kualitas media lingkungan; 9. menyusun materi media komunikasi, penyebaran informasi, edukasi pemberdayaan masyarakat dalam peningkatan kualitas media lingkungan; 10. melakukan identifikasi masalah KIE dan bimbingan teknis kesehatan lingkungan dalam perlindungan kesehatan masyarakat; 11. menyusun perumusan masalah KIE sebagai bahan penyusunan rekomendasi hasil pelaksanaan KIE; 12. menyusun rancangan dokumen pemantauan dan pengelolaan lingkungan dalam rangka kajian dampak lingkungan; 13. melakukan identifikasi bahaya parameter limbah dari aspek fisik, kimia dan biologi;

25 14. melakukan pemetaan hasil analisis data vektor dan binatang pembawa penyakit pada wilayah dan kawasan; 15. menyiapkan bahan rekomendasi hasil pemetaan dan pengamatan vektor dan binatang pembawa penyakit; 16. melakukan penilaian cepat kualitas kesehatan lingkungan pada kondisi matra; 17. menyiapkan bahan penyusunan rencana kegiatan program peningkatan kesehatan lingkungan pada kondisi matra; 18. melakukan penilaian cepat kualitas kesehatan lingkungan pada perubahan iklim dan ancaman global; 19. melakukan penyelidikan/investigasi Kejadian Luar Biasa (KLB) penyakit berbasis lingkungan; 20. menyiapkan bahan penyusunan rencana kegiatan program peningkatan kesehatan lingkungan pada kondisi dampak perubahan iklim dan ancaman global; 21. melakukan studi pustaka sebagai bahan penyusunan rancangan kebijakan teknis; dan 22. menyiapkan bahan dan materi pokok-pokok kegiatan dalam penyusunan kebijakan teknis. 2.6 Role Model Role Model adalah seseorang yang dijadikan oleh seseorang/kelompok orang sebagai teladan hidup, panutan, atau pemberi Inspirasi bagi orang/kelompok tersebut. Role Model

26 merupakan seseorang yang senantiasa menunjukkan pribadi seorang ASN, dimana pada kesehariannya menerapkan nilai-nilai BerAKHLAK baik dalam lingkungan pekerjaan maupun diluar pekerjaan. Gambar 2.5 Role Model Ibu Hidayatul Magfirah, SKM Dalam hal ini, role model bagi penulis adalah Ibu Hidayatul Magfirah, SKM., Beliau adalah Kepala Ruangan Instalasi Sanitasi RSUD Jaraga Sasameh Buntok Kabupaten Barito Selatan. Beliau merupakan panutan, inspirasi, contoh, dan teladan bagi penulis. Beliau adalah pemimpin yang tegas dan punya pendirian yang teguh, namun dibalik sifat tegasnya, beliau selalu bersikap sopan dan santun kepada siapa saja baik kepada atasan maupun bawahan. Beliau dapat menempatkan diri pada situasi yang ada, tetap berwibawa tanpa membuat batas antara pimpinan dan yang dipimpin. Beliau selalu memberikan solusi yang terbaik dan objektif terhadap masalah untuk kepentingan Instalasi dan Rumah Sakit. Beliau juga sosok yang sangat demokratis, dalam hal berpendapat, beliau tidak pernah memandang siapa yang menyampaikan gagasan, melainkan melihat apa isi gagasan yang disampaikan. Jika dirasa gagasan

27 tersebut relevan dan dapat diterapkan, maka beliau akan dengan mudah menerima gagasan dan masukan tersebut.

28 BAB III RANCANGAN AKTUALISASI 3.1 Nilai-nilai Dasar ASN Pada tanggal 27 Juli 2021, Presiden Joko Widodo resmi meluncurkan core value Aparatur Sipil Negara (ASN) yaitu BerAKHLAK. Peluncuran Core Value ini bertujuan untuk menyeragamkan nilai-nilai dasar bagi seluruh ASN di Indonesia sehingga dapat menjadi fondasi budaya kerja ASN yang profesional. Core Value BerAKHLAK merupakan singkatan dari Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif, dan Kolaboratif. Adanya Core Value ASN yang baru ini diharapkan setiap ASN baik di pusat maupun di daerah memiliki semboyan dan semangat yang sama dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. ASN jangan lagi minta untuk dilayani melainkan memberikan pelayanan yang prima dalam membantu masyarakat. Harapan ini juga didukung dengan diresmikannya employer branding ASN “Bangga melayani bangsa” Dengan ditetapkannya core value BerAKHLAK diharapkan akan menguatkan budaya kerja ASN yang professional dalam melayani masyarakat. Orientasi pelayanan yang berkualitas dan profesional harus dimaknai dengan baik oleh setiap ASN. Tidak hanya sekadar

29 menjadi jargon melainkan harus diamalkan dan ditujukan untuk kemajuan bangsa. ASN harus bisa mendobrak stigma negatif masyarakat terkait adanya praktik pungli untuk mempercepat proses layanan yang diberikan oleh instansi pemerintahan. Ketika ASN terbiasa memberikan pelayanan yang baik dan sesuai prosedur, praktik korupsi akan terhindarkan. BerAKHLAK merupakan panduan perilaku bagi ASN. Nilai dasar yang harus dijalankan dengan penuh tanggung jawab, dan menjadi fondasi budaya kerja ASN yang profesional. ASN dalam melakukan pelaksanaan tugas keseharian harus selaluberacuan kepada nilai-nilai dasar BerAKHLAK yaitu sebagai berikut. 3.1.1 Berorientasi Pelayanan Pelayan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga Negara dan penduduk atas barang, jasa dan/atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik (UU No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik). Berorientasi Pelayanan berarti keinginan memberikan pelayanan prima demi kepuasan masyarakat. Nilai Berorientasi Pelayanan dalam Core Values ASN : 1. Kriteria Operasional Berorientasi Pelayanan

30 ASN harus memiliki kode etik (code of ethics) untuk menjabarkan pedoman perilaku sesuai dengan tujuan yang terkandung dari masing-masing nilai. 2. Untuk mendetailkan kode etik tersebut, dapat dibentuk sebuah kode perilaku (code of conducts) yang berisi contoh perilaku spesifik yang wajib dan tidak boleh dilakukan oleh pegawai ASN sebagai interpretasi dari kode etik tersebut. 3. Pegawai ASN harus menerapkan budaya pelayanan, dan menjadikan prinsip melayani sebagai suatu kebanggaan. Panduan perilaku (Kode Etik) nilai Berorientasi Pelayanan 1. Memahami dan memenuhi kebutuhan masyarakat, 2. Ramah, cekatan, solutif dan dapat diandalkan, dan 3. Melakukan perbaikan tiada henti. 3.1.2 Akuntabel Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau institusi untuk memenuhi tanggung jawab dari amanah yang dipercayakan kepadanya. Kata kuncinya adalah integritas, konsisten, dapat dipercaya, dan transparan. Kalimat afirmasi dalam nilai akuntabel adalah kami bertanggungjawab atas kepercayaan yang diberikan.

31 Adapun panduan perilaku Akuntabel adalah : 1. Kemampuan melaksanaan tugas dengan jujur, bertanggung jawab, cermat, disiplin dan berintegritas tinggi; 2. Kemampuan menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung jawab, efektif, dan efisien; dan 3. Kemampuan menggunakan kewenangan jabatannya dengan berintegritas tinggi. 3.1.3 Kompeten Kompetensi merupakan perpaduan aspek pengetahuan (knowledge), keterampilan (skill), dan sikap (attitude) yang terindikasikan dalam kemampuan dan perilaku seseorang sesuai tuntutan pekerjaan. Kompetensi menjadi faktor penting untuk mewujudkan pegawai professional dan kompetitif. Kompetensi ASN meliputi : 1. Kompetensi Teknis adalah pengetahuan, keterampilan, dan sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur dan dikembangkan yang spesifik berkaitan dengan bidang teknis jabatan; 2. Kompetensi Manajerial adalah pengetahuan, keterampilan, dan sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur, dikembangkan untuk memimpin dan/atau mengelola unit organisasi; dan 3. Kompetensi Sosial Kultural adalah pengetahuan, keterampilan, dan sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur, dan dikembangkan terkait dengan pengalaman berinteraksi

32 dengan masyarakat majemuk dalam hal agama, suku dan budaya, perilaku, wawasan kebangsaan, etika, nilai-nilai, moral, emosi dan prinsip, yang harus dipenuhi setiap pemegang Jabatan, untuk memperoleh hasil kerja sesuai dengan peran, fungsi dan Jabatan. Panduan Perilaku (Kode Etik) Kompeten dalam Core Values ASN yaitu : 1. Meningkatkan kompetensi diri untuk menjawab tantangan yang selalu berubah 2. Membantu orang lain belajar, dan 3. Melaksanakan tugas dengan kualitas terbaik 3.1.4 Harmonis Harmoni adalah kerja sama antara berbagai faktor dengan sedemikian rupa hingga faktor-faktor tersebut dapat menghasilkan suatu kesatuan yang luhur Salah satu kunci sukses kinerja suatu organisasi berawal dari suasana tempat kerja. Energi positif yang ada di tempat kerja bisa memberikan dampak positif bagi karyawan yang akhirnya memberikan efek domino bagi produktivitas, hubungan internal, dan kinerja secara keseluruhan. Panduan Perilaku (Kode Etik) Harmonis dalam Core Values ASN yaitu :

33 1. Menghargai setiap orang apapun latar belakangnya; 2. Suka mendorong orang lain; 3. Membangun lingkungan kerja yang kondusif. 3.1.5 Loyal Loyal, merupakan salah satu nilai yang terdapat dalam Core Values ASN yang dimaknai bahwa setiap ASN harus berdedikasi dan mengutamakan kepentingan bangsa dan negara. Kata kuncinya adalah komitmen, dedikasi, kontribusi, nasionalisme, dan pengabdian. Kalimat afirmasinya adalah kami berdedikasi dan mengutamakan kepentingan bangsa dan negara. Panduan perilaku nilai Loyal adalah : 1. Memegang teguh ideologi Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945, setia kepada NKRI serta pemerintahan yang sah 2. Menjaga nama baik sesama ASN, pimpinan instansi dan negara; serta Menjaga rahasia jabatan dan negara 3.1.6 Adaptif Adaptif adalah karakteristik alami yang dimiliki makhluk hidup untuk bertahan hidup dan menghadapi segala perubahan lingkungan atau ancaman yang timbul. Adaptasi merupakan kemampuan mengubah diri sesuai dengan keadaan lingkungan tetapi juga mengubah lingkungan sesuai dengan keadaan

34 (keinginan diri). Kebutuhan kemampuan beradaptasi ini juga berlaku juga bagi individu dan organisasi dalam menjalankan fungsinya. Panduan Perilaku (Kode Etik) Adaptif dalam Core Values ASN yaitu: 1. Cepat menyesuaikan diri menghadapi perubahan 2. Terus berinovasi dan mengembangakkan kreativitas; 3. Bertindak proaktif. 3.1.7 Kolaboratif Kolaborasi sebagai suatu proses berpikir dimana pihak yang terlibat memandang aspek-aspek perbedaan dari suatu masalah serta menemukan solusi dari perbedaan tersebut dan keterbatasan pandangan mereka terhadap apa yang dapat dilakukan (Gray,1989). Kolaborasi merupakan proses kompleks yang membutuhkan sharing pengetahuan yang direncanakan yang disengaja, dan menjadi tanggung jawab (Lindeke dan Sieckert, 2005). Collaborative governance merupakan sebuah proses yang melibatkan norma bersama dan interaksi saling menguntungkan antar aktor governance (Irawan, 2017). Collaborative Governance sebagai sebuah aransemen tata kelola pemerintahan yang mana satu atau lebih institusi publik secara langsung melibatkan aktor non pemerintahan dalam sebuah

35 proses pembuatan kebijakan kolektif yang bersifat formal, berorientasi konsesus, dan konsultatif dengan tujuan untuk membuat atau mengimplementasikan kebijakan publik, mengelola program atau aset publik (Ansell dan Gash, 2007). Panduan Perilaku (Kode Etik) Kolaboratif dalam Core Values ASN yaitu: 1. Memberi kesempatan kepada berbagai pihak untuk berkontribusi; 2. Terbuka dalam bekerja sama untuk menghasilkan nilai tambah; 3. Menggerakkan pemanfaatan berbagai sumberdaya untuk tujuan bersama. 3.2 Kedudukan dan Peran ASN Dalam NKRI Dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, ASN memiliki kedudukan dan Peran untuk berperan dalam NKRI, kedudukan dan peran tersebut dijelaskan di dalam agenda IV pelatihan dasar CPNS yaitu Manajemen ASN dan SMART ASN. 3.2.1 Manajemen ASN Manajemen Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan Pegawai ASN yang professional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Manajemen ASN lebih

36 menekankan kepada pengaturan profesi pegawai sehingga diharapkan agar selalu tersedia sumber daya aparatur sipil Negara yang unggul selaras dengan perkembangan jaman. Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur negara yang menjalankan kebijakan yang ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan intervensi semua golongan dan partai politik. Kedudukan atau status jabatan PNS dalam system birokrasi selama ini dianggap belum sempurna untuk menciptakan birokrasi yang professional. Untuk dapat membangun profesionalitas birokrasi, maka konsep yang dibangun dalam UU ASN tersebut harus jelas. Berikut beberapa konsep yang ada dalam UU No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara. Berdasarkan jenisnya, Pegawai ASN terdiri atas: 1. Pegawai Negeri Sipil (PNS); dan 2. Pegawai Pemerinah dengan Perjanjian Kerja (PPPK). PNS merupakan warga Negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai Pegawai ASN secara tetap oleh pejabat Pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan, memiliki nomor induk pegawai secara nasinal. Sedangkan PPPK adalah warga Negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, yang diangkat oleh Pejabat Pembina Kepegawaian berdasarkan perjanjian kerja sesuai dengan kebutuhan Instansi Pemerintah untuk jangka waktu tertentu

37 dalam rangka melaksanakan tugas pemerintahan. Dengan kehadiran PPPK tersebut dalam manajemen ASN, menegaskan bahwa tidak semua pegawai yang bekerja untuk pemerintah harus berstatus PNS, namun dapat berstatus sebagai pegawai kontrak dengan jangka waktu tertentu. Hal ini bertujuan untuk menciptakan budaya kerja baru dan menumbuhkan suasana kompetensi di kalangan birokrasi yang berbasis pada kinerja. Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur Negara yang menjalankan kebijakan yang ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan intervensi semua golongan dan partai politik. Pegawai ASN dilarang menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik. Selain untuk menjauhkan birokrasi dari pengaruh partai politik, hal ini dimaksudkan untuk menjamin keutuhan, kekompakan dan persatuan ASN, serta dapat memusatkan segala perhatian, pikiran dan tenaga pada tugas yang dibebankan padanya. Oleh karena itu, dalam pembinaan karier pegawai ASN, khususnya di daerah dilakukan oleh pejabat berwenang yaitu pejabat karier tertinggi. Untuk menjalankan kedudukannya tersebut, maka pegawai ASN berfungsi sebagai berikut : 1. Pelaksana kebijakan publik; 2. Pelayan publik; dan 3. Perekat dan pemersatu bangsa.

38 Selanjutnya Pegawai ASN bertugas : 1. Melaksanakan kebijakan yang dibuat oleh Pejabat Pembina Kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; 2. Memberikan pelayanan publik yang professional dan berkualitas; dan 3. Mempererat persatuan dan Kesatuan Negara Republik Indonesia. ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk memberikan pelayanan publik yang professional dan berkualitas. Pelayanan publik merupakan kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai peraturan perundang-undangan bagi setiap warganegara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif yang diselenggarakan oleh penyelenggara pelayanan publik dengan tujuan kepuasan pelanggan. Oleh karena itu ASN dituntut untuk professional dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk mempererat persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan Republik Indonesia. ASN senantiasa dan taat sepenuhnya kepada Pancasila, UUD 1945, Negara dan Pemerintah. ASN senantiasa menjunjung tinggi martabat ASN serta senantiasa mengutamakan kepentingan Negara daripada

39 kepentingan diri sendiri, seseorang dan golongan. Dalam UU ASN disebutkan bahwa dalam penyelenggaraan dan kebijakan manajemen ASN, salah satu diantaranya asas persatuan dan kesatuan. ASN harus senantiasa mengutamakan dan mementingkan persatuan dan kesatuan bangsa (Kepentingan bangsa dan Negara di atas segalanya). Hak dan Kewajiban ASN Hak adalah suatu kewenangan atau kekuasaan yang diberikan oleh hukum, suatu kepentingan yang dilindungi oleh hukum, baik pribadi maupun umum. Dapat diartikan bahwa hak adalah sesuatu yang patut atau layak diterima. Agar dapat melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya dengan baik dapat meningkatkan produktivitas, menjamin kesejahteraan ASN dan akuntabel, maka setiap ASN diberikan hak. Hak PNS dan PPPK yang diatur dalam UU ASN sebagai berikut: PNS berhak memperoleh: 1. Gaji, tunjangan, dan fasilitas; 2. Cuti; 3. Jaminan pensiun dan jaminan hari tua; 4. Perlindungan; dan 5. pengembangan kompetensi Sedangkan PPPK berhak memperoleh: 1. Gaji dan tunjangan; 2. Cuti;

40 3. Perlindungan; dan 4. Pengembangan kompetensi Sedangkan kewajiban adalah suatu beban atau tanggungan yang bersifat kontraktual. Dengan kata lain kewajiban adalah sesuatu yang sepatutnya diberikan. Kewajiban pegawai ASN yang disebutkan dalam UU ASN adalah: 1. Setia dan taat pada Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan pemerintah yang sah; 2. Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa; 3. Melaksanakan kebijakan yang dirumuskan pejabat pemerintah yang berwenang; 4. Menaati ketentuan peraturan perundang-undangan; 5. Melaksanakan tugas kedinasan dengan penuh pengabdian, kejujuran, kesadaran, dan tanggung jawab; 6. Menunjukkan integritas dan keteladanan dalam sikap, perilaku, ucapan dan tindakan kepada setiap orang, baik di dalam maupun di luar kedinasan; 7. Menyimpan rahasia jabatan dan hanya dapat mengemukakan rahasia jabatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan; dan 8. Bersedia ditempatkan di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.