ว 693 มาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการ

ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว คณะกรรมการวนิ ิจฉยั ป้ญหาการจดั ซ้อื
จดั จ้างและการบริหารพัสดภุ าครฐั
กรมบญั ชีกลาง

๖ ถนนพระรามที่ ๖ กทม. ๑๐๔๐๐
สิงหาคม ๒๕๖๔

เรือ่ ง มาตรการให้ความช่วยเหลอื ผ้ปู ระกอบการในชว่ งการแพรร่ ะบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙

เรียน ปลดั กระทรวง อธบิ ดี อธกิ ารบดี เลขาธิการ ผอู้ ำนวยการ ผ้บู ญั ขาการ ผ้วู า่ ราขการจังหวดั ผวู้ ่าราขการ
กรงุ เทพมหานคร ผวู้ ่าการ หัวหน้ารัฐวสิ าหกิจ ผบู้ รหิ ารทอ้ งถิน่ และหวั หน้าหน่วยงานอน่ื ของรัฐ

ตามท่ีคณะรฐั มนตรีได้มีมตเิ ม่อื วันท๓่ี สงิ หาคม๒๕๖๔ รับทราบ เรื่องมาตรการให้ความชว่ ยเหลือ
ผูป้ ระกอบการในช่วงการแพร่ระบาดของโรคติดเช้อื ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ เพื่อเปน็ การแก้ไข
ปญี หาเศรษฐกจิ จากผลกระทบจากการแพรร่ ะบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ และแนวทางกำหนดอตั ราคา่ ปรับ
เปน็ อัตราร้อยละ ๐ ซ่ีงกรมบัญชกี ลางจะเสนอคณะกรรมการวนิ จิ ฉยั นญิ หาการจดั ซื้อจัดจา้ งและการบริหาร
พสั ดภุ าครัฐ โดยอาศัยอำนาจตามพระราขบัญญตั กิ ารจัดซ้ือจัดจ้างและการบรหิ ารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
มาตรา ๒๙ วรรคหน่งึ (๔) เพอ่ื อนุมตั ิยกเว้นการปฏิบตั ติ ามระเบยี บกระทรวงการคลังวา่ ด้วยการจัดซอื้ จัดจ้าง
และการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ้ ๑๖๒ ในเรื่องอตั ราคา่ ปรบั ตามสัญญาหรอื ขอ้ ตกลง ซง่ี กำหนดไวส้ รปุ วา่

การทำสัญญาหรือขอ้ ตกลงเปน็ หนังสือใหก้ ำหนดค่าปรบั เปน็ รายวันในอัตราตายตัวระหวา่ งรอ้ ยละ ๐.๐๑ - ๐.๒๐

ของราคาพสั ดุทีย่ ังไมไ่ ด้รบั มอบ หรอื กรณกี ารจ้างซี่งตอั งการผลสำเร็จของงานทั้งหมดพรอ้ มกนั ให้กำหนดคา่ ปรบั

เปน็ รายวันเปน็ จำนวนเงนิ ตายตวั ในอัตรารอ้ ยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจา้ งน้นั แตจ่ ะต้องไม,ต่ํากวา่

วนั ละ ๑๐๐ บาท โดยยกเวน้ กรณสี ัญญายงั มนี ิติสัมพนั ธอ์ ยู่ หากยงั มีไดส้ ง่ มอบงานงวดสดุ ทา้ ย หรอื ได้มกี ารส่งมอบงาน
งวดสุดทา้ ย แตย่ งั มิไดม้ กี ารตรวจรบั พสั ดุ ให้คดิ คา่ ปรับในอัตรารอ้ ยละ ๐ และรายงานคณะกรรมการนโยบาย

การจัดซือ้ จดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐเพอื่ ทราบต่อไป ความละเอยี ดแจ้งแลว้ นัน้

คณะกรรมการวนิ ิจฉยั ปญี หาการจัดซอื้ จัดจา้ งและการบริหารพสั ดุภาครฐั (คณะกรรมการวนิ ิจฉยั )
พิจารณาแล้วเห็นวา่ เพ่อื เปน็ การแกไ้ ขบีญหาเศรษฐกิจจากผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคตดิ เช้อื ไวรัสโคโรนา
๒๐๑๙ ตามแนวทางทค่ี ณะรัฐมนตรมี มี ตริ บั ทราบเมือ่ วันที่ ๓ สิงหาคม ๒๕๖๔ เรอื่ ง มาตรการให้ความช่วยเหลือ
ผูป้ ระกอบการในชว่ งการแพร่ระบาดของโรคตดิ เชอื้ ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ จงึ อาศยั อำนาจตามความในพระราขบัญญัติ
การจัดซอื้ จดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๙ วรรคหน่ึง (๔) อนุมัติยกเวน้ การปฏบิ ัติ
ตามระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่าดว้ ยการจดั ซอื้ จดั จ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ้ ๑๖๒
โดยกำหนดอัตราค่าปรบั เปน็ อัตราร้อยละ ๐ ตามหลกั เกณฑแ์ ละเงื่อนไขการใหค้ วามช่วยเหลอื ดังตอ่ ไปนี้

/®. ...

■ เอ -

๑. หลักเกณฑแ์ ละเงื่อนไขการใหค้ วามชว่ ยเหลือ มดี งั น้ี
๑.๑ สัญญาหรอื ขอ้ ตกลงเป็นหนังสือ ที่ได้ลงนามกอ่ นวนั ที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓
๑.๑.๑ สญั ญาๆ ท่ีไดล้ งนามก่อนวนั ที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ซ่งึ ยงั มนี ิตสิ ัมพันธ์อยู่

และสญั ญาๆ ดงั กลา่ วมีค่าปรบั เกิดข้นึ แตไ่ ม่ใชค่ า่ ปรับท่ีเข้าเงื่อนไขการงดหรอื ลดค่าปรับตามมาตรา ๑๐๒
แห่งพระราชบญั ญัติๆ หากจำนวนค่าปรบั ทเี่ กดิ ขนึ้ มีมูลค่าเกนิ กวา่ รอ้ ยละ ๒๕ ของวงเงินค่าพสั ดุหรือค่าจ้าง
ก่อนวันท่ี ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ กรณดี งั กลา่ วไม,เขา้ เกณฑ์ทจี่ ะได้รับความช่วยเหลือ

๑.๑.๒ สญั ญาฯ ที่ได้ลงนามก่อนวนั ที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ซึ่งยังมนี ิตสิ ัมพนั ธ์อยู่
และสญั ญาๆ ดังกล่าวมีค่าปรับเกิดขนึ้ กอ่ นวนั ที่ ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ และได้มกี ารส่งมอบงานกรณสี ญั ญาๆ กำหนด
ล่งงานงวดเดียวหรอื ได้มกี ารส่งมอบงานงวดสุดท้ายก่อนวนั ทมี่ ปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณีฉุกเฉินในทกุ เขตท้องท่ี
ทั่วราชอาณ าจกั ร แต่ยงั มไิ ด้มีการตรวจรบั พัสดุ และไม่เข้าตามเงือ่ นไขตามข้อ ๑.๑.๑ โดยใหค้ ิดค่าปรับ
ในอัตราร้อยละ ๐ ต้งั แตว่ ันท่ี ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ จนถงึ ก่อนวันท่ีมปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉินๆ
ส่วนทเ่ี หลือให้คิดค่าปรบั ตามอตั ราปกติ

๑ .๑ .๓ สัญ ญ าฯ ทไ่ี ด้ลงนามกอ่ นวนั ที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ซงึ่ ยังมีนติ สิ ัมพันธอ์ ยู่
และสัญญาฯ ดงั กลา่ วมีค่าปรบั เกิดขน้ึ ก่อนวนั ท่ี ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ แตไ่ ดม้ ีการสง่ มอบงานกรณสี ญั ญาฯ กำหนด
ส่งงานงวดเดียวหรือไดม้ กี ารส่งมอบงานงวดสุดทา้ ยภายหลงั วนั ทีม่ ปี ระกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉนิ ๆ
และไม,เขา้ ตามเง่ือนไขตามข้อ ๑ .๑ .๑ โดยให้คดิ ค่าปรับในอตั รารอ้ ยละ ๐ ตั้งแตว่ ันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓
จนถงึ ก่อนวันที่มปี ระกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉนิ ๆ ส่วนที่เหลือให้คิดค่าปรบั ตามอัตราปกติ

๑.๑.๔ สัญ ญ าฯ ที่ได้ลงนามกอ่ นวนั ที่ ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ ซ ่ึงยงั มีนิติสัมพนั ธอ์ ยู่
และสญั ญาฯ ครบกำหนดในชว่ งประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉินๆ และได้มีการสง่ มอบงานกรณีสัญญาฯ กำหนด
สง่ งานงวดเดยี วหรือไดม้ ีการส่งมอบงานงวดสดุ ทา้ ยกอ่ นวันที่มปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินๆ แตย่ งั มิได้มี
การตรวจรบั พัสดุหากสัญญาฯ ดงั กล่าวมคี ่าปรบั เกดิ ข้นึ โดยใหค้ ิดค่าปรบั ในอัตราร้อยละ ๐ ตัง้ แต่วันถัดจาก
วนั ครบกำหนดตามสัญญาๆ จนถึงก่อนวันท่มี ปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉินฯ

๑ .๑ .๕ สัญญาฯ ทไ่ี ดล้ งนามกอ่ นวนั ที่ ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ ซงึ่ ยังมนี ิตสิ มั พันธอ์ ยู่
และสัญญาๆ ครบกำหนดในชว่ งประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉินๆ แตไ่ ดม้ กี ารสง่ มอบงานกรณีสัญญาฯ กำหนดส่งงาน
งวดเดียวหรอื ได้มีการส่งมอบงานงวดสดุ ทา้ ยภายหลังวนั ท่ีมีประกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณ ฉ์ ุกเฉินฯ
หากสญั ญาๆ ดังกล่าวมีค่าปรับเกิดข้นึ ให้นบั จำนวนวันทตี่ อ้ งปรบั ตามสญั ญาฯ แลว้ ใหค้ ิดคา่ ปรับในอตั รารอ้ ยละ ๐
เปน็ จำนวนเทา่ กบั วนั ท่ี ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ จนถงึ กอ่ นวันที่มปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉินฯ
สว่ นท่เี หลอื ให้คิดคา่ ปรบั ตามอตั ราปกติ

/ ๑.๑.๖ ...

-๓ -

๑.๑.๖ สัญญาฯ ที่ไดล้ งนามก่อนวันที่ ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ ซี่งยังมนี ิตสิ ัมพนั ธ์อยู่ และสัญญาฯ
ครบกำหนดหลังประกาศยกเลิกประกาศสถานการณฉ์ ุกเฉนิ ฯ แตย่ งั มิไดม้ กี ารสง่ มอบงานกรณีสญั ญาฯ กำหนด
สง่ งานงวดเดียวหรอื ยังมิไดส้ ่งมอบงานงวดสุดทา้ ย หากสัญญาฯ มคี ่าปรับเกดิ ข้ึน ให้นับจำนวนวันท่ตี ้องปรบั
ตามสัญ ญ าฯ แลว้ ให ้คิดค่าป รบั ใน อัตรารอ้ ยละ ๐ เป ็น จำน วน เท า่ กับ วัน ท ี่ ๒๖ มีนาคม ๒๕;๖๓ จนถงึ
ก่อนวันท่ีมปี ระกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉนิ ๆ สว่ นที่เหลอื ใหค้ ิดคา่ ปรบั ตามอตั ราปกติ

๑.๒ สญั ญาๆ ที่ได้ลงนามหลงั วันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓
๑.๒.๑ สญั ญาฯ ที่ได้ลงนามหลังวนั ที่ ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ ซึ่งยงั มนี ิติสัมพันธ์อยู่

และสญั ญาฯ ครบกำหนดในช่วงประกาศสถานการณ์ฉุกเฉนิ ฯ แต่ได้มีการสง่ มอบงานกรณีสญั ญาฯ กำหนด
ส่งงานงวดเดียวหรือไดม้ กี ารสง่ มอบงานงวดสดุ ทา้ ยกอ่ นวนั ท่มี ปี ระกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉนิ ฯ
แตย่ งั มิได้มีการตรวจรับพัสดุ หากสัญญาฯ ดังกลา่ วมีค่าปรับเกิดขึ้น โดยใหค้ ดิ คา่ ปรับในอตั รารอ้ ยละ ๐

๑.๒.๒ สญั ญาฯ ที่ได้ลงนามหลังวนั ท่ี ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ ซงึ่ ยังมนี ิตสิ ัมพนั ธ์อยู่
และสญั ญาฯ ครบกำหนดในชว่ งประกาศสถานการณฉ์ ุกเฉินฯ แตไ่ ดม้ กี ารส่งมอบงานกรณสี ญั ญาฯ กำหนด
สง่ งานงวดเดียวหรอื ไดม้ ีการส่งมอบงานงวดสดุ ท้ายหลงั วันทม่ี ีประกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉินฯ
แต่ยงั มไิ ด้มีการตรวจรับพสั ดุ หากสัญญาๆ ดังกล่าวมคี า่ ปรบั เกิดข้นึ แลว้ ใหค้ ดิ ค่าปรับในอตั รารอ้ ยละ ๐ เป็นจำนวน
เทา่ กบั วนั ทีล่ งนามตามสัญญาๆ จนถึงกอ่ นวนั ท่มี ีประกาศยกเลิกประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉนิ ฯ ส่วนทีเ่ หลอื ให้คดิ ค่าปรับ
ตามอตั ราปกติ

๑.๒.๓ สญั ญาฯ ท่ไี ดล้ งนามหลังวันท่ี ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ซึง่ ยงั มนี ิตสิ มั พันธ์อยู่

โดยสัญญาฯ ดังกลา่ วครบกำหนดหลังวันท่ีมปี ระกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณฉ์ ุกเฉนิ ฯ แตย่ ังมีได้มีการส่งมอบงานกรณี
สัญญาฯ กำหนดส่งงานงวดเดียวหรือยังมไิ ดส้ ง่ มอบงานงวดสดุ ทา้ ย หากสญั ญาๆ ดงั กลา่ วมคี ่าปรบั เกิดขึ้น
ให้นับจำนวนวันท่ตี ้องปรบั ตามสัญญาฯ แลว้ ใหค้ ิดคา่ ปรับในอัตราร้อยละ ๐ เป็นจำนวนเทา่ กับวันที่ลงนาม
ตามสัญญาฯ จนถึงก่อนวนั ทมี่ ปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉินฯ ส่วนทีเ่ หลือให้คิดค่าปรบั ตามอตั ราปกติ

๑.๓ สัญ ญ าหรือขอ้ ตกลงเปน็ หนงั สือ ท ีไ่ ด้ลงน ามห ลงั วัน ท ี่มปี ระกาศยกเลกิ ป ระกาศ
สถานการณฉ์ ุกเฉิน'ๆ แลว้ จะไม่ได้รบั ความช่วยเหลือตามมาตรการนี้

ทง้ั น้ี กรณที ี่หนว่ ยงานของรฐั ไดพ้ ิจารณางดหรือลดค่าปรบั ให้แกด่ ู่สัญญา ห รอื การขยาย
ระยะเวลาทำการตามสญั ญาฯ ตามพระราชบัญญตั ฯิ มาตรา ๑๐๒ แล้ว ก็ให้นำจำนวนวันดังกล่าวมาหักออกจาก
จำนวนวันตามมาตรการนี้ และจำนวนวนั ที่เหลอื ใหค้ ดิ ค่าปรบั ในอัตราร้อยละ ๐

สำหรับค่าปรับสว่ นที่เกนิ จำนวนวนั ตามมาตรการนี้ ใหค้ ดิ ในอัตราทกี่ ำหนดในสญั ญาฯ
ตามปกติ โดยให้หน่วยงานของรัฐดำเนนิ การตามระเบยี บๆ ขอ้ ๑๘๓ ต่อไป

/ ๒....

๒. การดำเนนิ การของหนว่ ยงานของรัฐ
หน่วยงานของรัฐสามารถนำหนงั สือแจ้งเวียนฉบบั น้ไี ปใช้ในการแก้ไขสัญญาๆใหส้ อดคลอ้ งกันตอ่ ไป

จงึ เรียนมาเพ่อื โปรดทราบ และแจง้ ให้หนว่ ยงานในสงั กดั และเจา้ หนา้ ทที่ เ่ี กี่ยวช้องถอื ปฏิบัตติ ่อไป
ขอแสดงความนบั ถือ

(นายประภาศ คงเอยี ด)
อธบิ ดกี รมบญั ชีกลาง
ปฏิบตั ริ าชการแทนปลัดกระทรวงการคลัง
ประธานกรรมการวนิ จิ ฉัย

กองการพัสดุภาครฐั
ฝา่ ยเลขานุการ
โทร. ๐ ๒๑๒๗ ๗๐๐๐ ต่อ ๔๕๕๓
โทรสาร ๐ ๒๑๒๗ ๗๑๘๕: - ๖