Estudio Popotes ANIQ

ESTUDIO-DIAGNÓSTICO DE LOS POPOTES DE
PLÁSTICO EN SU ETAPA DE POST CONSUMO EN MÉXICO

La población mundial está en continuo Este crecimiento de la población
crecimiento por lo que conforme pasa el mexicana durante las últimas décadas y
tiempo se hace más numerosa. A partir su concentración en áreas urbanas ha
de la revolución industrial, las mejoras en incidido en un incremento de la
los sistemas de salud y de transporte y generación de residuos sólidos urbanos
otros factores han contribuido a mejorar (RSU), requiriendo por ende el aumento
las oportunidades de vida de las personas de la demanda de servicios públicos para
y aumentar las posibilidades de su manejo integral.
supervivencia.

Generación Per cápita ≈ Generación aproximada La tasa de reciclaje se
0.85 Kg/hab-día de 37.5 millones de estima en 9.63%
ton/año de RSU

Según el Diagnóstico Básico para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos 2012,
actualmente:

La cobertura de La cobertura de
recolección de disposición final de
residuos es del 84% residuos es de 78.5%

75% corresponde a una 9.0% a una 60.5% corresponde a 16% a tiradero
recolección mixta de recolección selectiva relleno sanitario y a cielo abierto
residuos (mezclada) sitio controlado
de residuos

1 Asociación Nacional de la
Industria Química, A.C.

A pesar de que en el país existen experiencias A lo largo del siglo XX el uso de los plásticos se
de éxito para el aprovechamiento de corrientes hizo popular debido a que son ligeros,
específicas de residuos (cartón, papel, PET, versátiles, higiénicos, resistentes, e inertes lo
vidrio y metales), la práctica común para el que permite envasar con completa seguridad
manejo de los residuos en el país continúa medicamentos, alimentos y líquidos. Es por
siendo la disposición final, dejando rezagados o estos y demás beneficios con los que cuentan
en segundo término el aprovechamiento, que llegaron a sustituir a otros materiales, tanto
reciclaje y tratamiento. en el ámbito doméstico, como industrial y
comercial.
Por otro lado, en el país no existe una cultura
de la información, dado que no existe una Este fenómeno, acompañado del crecimiento
generación sistemática de datos que permitan de la población, ha conllevado a un incremento
la conformación de inventarios validados que de los residuos de plástico en la corriente de los
estén disponibles a todos los sectores, y que residuos sólidos urbanos, que tras un manejo
permitan establecer una línea base que sea útil inadecuado afectan al medioambiente.
en la toma de decisiones para la prevención y
gestión integral de residuos. El popote es un tubo que sirve para transferir
un líquido de su contenedor a la boca del
Derivado de lo anterior, se hace necesario el bebedor. Estos fueron inicialmente ofrecidos al
desarrollo de inventarios y diagnósticos que mercado como una opción para reducir el riesgo
permitan tener mayor certeza de la situación de contraer una enfermedad desde recipientes
que guardan los residuos; para el inapropiadamente lavados, vasos y tazas.
establecimiento de prioridades a partir de la
identificación de debilidades y fortalezas del Sin embargo, dado la corta vida
manejo de los Residuos Sólidos Urbanos y útil y su disposición inadecuada,
Residuos de Manejo Especial. pueden constituir un problema de

En este sentido, se han impacto al ambiente. En ese
establecido diferentes sentido, existe cada vez una
campañas anti-popotes, que
plantean la prohibición total, o mayor preocupación de la
bien su consumo responsable, sociedad para su prevención y
promoviendo que éstos no
sean ofrecidos directamente a gestión integral.
sus comensales, salvo que el

cliente lo solicite.

Asociación Nacional de la 2
Industria Química, A.C.

Se hace evidente que existe un creciente En ese sentido, el presente estudio cobra
interés de la sociedad respecto a la prevención importancia, aportando información
y gestión integral de los popotes desechables actualizada bajo una metodología
de plástico en su etapa post consumo, muchas establecida en la ISO 14041, que presenta la
veces sobre un sustento de información que situación actual de los popotes desechables
resulta ser subjetiva. de plástico en su etapa post consumo en
México.
Lo que ha conllevado a la formulación y
ejecución de diversas acciones por parte de la La metodología utilizada para la elaboración
sociedad, y las cuales no siempre tienen un del inventario de popotes de plástico en su
sustento científico detrás de ellas. etapa de post consumo fue la siguiente:

1 2 3
Identificación entrevistas y Estudios de
caracterización
de actores encuestas
involucrados con actores en RSU
involucrados

5 4
Elaboración de Elaboración de
inventario de diagrama de flujo
popotes de plástico en sistema de
post consumo
manejo de
residuos

Los popotes considerados en este estudio ciudades de estados colindantes, como la
corresponden a los popotes desechables de Ciudad de México (CDMX), Cuernavaca,
polipropileno producidos, distribuidos, Morelos, y Puebla, Puebla. El sector privado
consumidos y generados en su etapa post proporcionó información a nivel nacional y
consumo, como residuos en el ámbito así mismo, la búsqueda bibliográfica se
nacional, con base al año de cálculo 2016. enfocó a toda el área nacional.

El estudio no consideró los popotes El inventario de popotes desechables de
desechables de polipropileno producidos en plástico para México 2016, se calculó con
México para exportación. El área geográfica base en el modelo del sistema de manejo de
de obtención de información de campo se residuos y, con base en los estudios de
enfocó a la ZMVM y algunas composición de los residuos de plástico y
popotes de plástico post consumo en la
3 Asociación Nacional de la ZMVM en 2016.
Industria Química, A.C.

La producción de popotes de plástico en México está complementada ormal form al
adicionalmente por un sector de producción informal del cual no se ha podido tener
información de primera mano. De acuerdo con los resultados del estudio de 39%
composición se determinó que, por cada popote del sector formal en el mercado,
existen 1.6 popotes correspondientes al sector informal. Lo anterior significa que la 69%
producción en masa de popotes en México estaría conformada aproximadamente
en un 39% del sector formal y, cerca de un 69% del sector informal.

Considerando la información popotes = de popotes de plástico
proporcionada por el sector (año base 2016), que una
industrial y los resultados de vez consumidos se inf
composición de popotes en los convertirán en popotes de
Residuos Sólidos Urbanos, se 0.05% RSU plástico post consumo,
estima que en el país se representando cerca del
produjeron y generaron como de 0.05% de los residuos
residuos alrededor de 22, 351 sólidos urbanos generados
ton/año a nivel nacional.

Diagrama de flujo de Popotes de plástico desechables en México

Producción Consumo y Generación Sistema de Manejo de residuos
y Distribución de residuos
93.4% Recolección 0.0%
Producción 22,351 ton 20,877 ton
22,351 ton Generación recolectado Valorización
de residuos 0.0
Distribución 6.6%
22,351 ton 22,351 65.3% Relleno
ton no recolectado
sanitario
Consumo 1,474 ton 14,594 ton

No Otros
recolectado sitios de
4.6% en zona
28.1% disposición
continental
final
No 6,283 ton
recolectado
2% en zona costera

453 ton

De acuerdo a la capacidad nacional de recolección y disposición final de residuos podrían quedar dispuestos al 4

ambiente costero aproximadamente 143 popotes/km/día.

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Industria Química, A.C.

IMPACTO ECONÓMICO DE LOS POPOTES DE PLÁSTICO
EN SU ETAPA DE POSTCONSUMO EN MÉXICO

Los popotes desechables de plástico Mientras que de acuerdo con el
están presentes en la discusión de la inventario de popotes en el año 2016 la
agenda política, legislativa, social y producción total de popotes,
ambiental mexicana, valorando el correspondiente a empresas formales,
costo/beneficio generado por su fue de 8,659.2 toneladas, dato que fue
producción y manejo postconsumo. En obtenido con base en la información de
ese sentido, se realizó un estudio a partir diversos productores. El cálculo no
de un análisis cruzado de información incluye la producción derivada del
obtenida del INEGI, en su Banco de mercado informal.
Información Económica (BIE), y de
información obtenida de diversos actores Usando como parámetro de comparación
del sector plásticos, entre los que a los datos presentados en el Censo
destacan productores y académicos. Económico de 2014, el valor estimado
para la producción formal de popotes en
De acuerdo con el Censo Económico 2014 2016 fue de 265.8 millones de pesos y su
del INEGI, aproximadamente 3,352 aportación a la economía nacional
toneladas de popotes fueron producidas alcanzó el 0.002%, como lo muestra el
por los establecimientos manufactureros cuadro siguiente.
grandes del sector paraestatal y privado.

APORTACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE POPOTES, 2016

PIB PIB PIB PIB Industria PIB Fabricación de
Nacional Secundario Manufacturero del Plástico y del Hule Productos de Plástico

0.002% 0.008% 0.015% 0.485% 0.574%

5 Asociación Nacional de la
Industria Química, A.C.

Adicionalmente, el sector formal Escenario de prohibición en el uso de
de productores de popotes aportó a popotes. Las cifras atrás presentadas
otros rubros importantes, como:
son estimaciones de la situación en que
Empleo. Se estimó alrededor de 725 se encuentra la producción formal de
popotes en 2016, usando como supuesto
personas ocupadas en este sector, en fundamental que la tendencia histórica se
2016 y en 2017 se podría esperar haya mantiene sin cambio. Sin embargo, esta
alrededor de 798 personas ocupadas, es tendencia puede modificarse por las
decir una creación de 73 nuevos empleos normas, leyes o regulaciones que en el
durante 2017. futuro se puedan imponer al uso de
popotes.
Inversión. La inversión resulta ser un
Modelación de un escenario de
detonante de crecimiento y el sector prohibición. En este sentido, se modeló
formal invirtió un total de 27.8 millones el escenario de una prohibición total de
de pesos en 2016 y para 2017 se espera los popotes. El periodo de análisis
una inversión de 30.6 millones de pesos. comprende los años 2017-2018.

Efecto multiplicador. La derrama De acuerdo con datos obtenidos de las
entrevistas, se asume que la tasa de
económica que es generada por la crecimiento en todos los rubros es de
producción y venta de popotes en toda la 10%, mientras que la tasa de descuento
economía se estima fue de entre 265.8 utilizada fue de 5%, considerando que la
millones de pesos y 744.2 millones de tasa de interés (principal tasa de
pesos en 2016. Estas cifras estiman el descuento financiera) era de alrededor
crecimiento económico generado en de 5%, al momento de realizar estas
todos los sectores e industrias que están estimaciones.
relacionados y beneficiados de forma
directa e indirecta con la producción
formal de popotes.

Asociación Nacional de la 6
Industria Química, A.C.

La prohibición total de popotes afectaría la Alternativas para el
producción tendencial de 2017 y 2018, por lo que aprovechamiento de
el valor presente de la producción no realizada popotes de plástico
en 2017 y 2018, sería de 599 millones de pesos. post consumo en méxico

En el caso de que la producción de popotes se Dada la necesidad de definir elementos
detenga, entonces los nuevos empleos se básicos alternativos a un escenario de
esperarían no fueran generados, e incluso se prohibición, que puedan aportar información
eliminarían los existentes. En este caso, se técnica para un posible aprovechamiento de
dejarían de generar 153 nuevos empleos, los popotes desechables de plástico en su
además de que se perderían los 725 empleos etapa postconsumo que mejor respondan a
que había en 2016. las condiciones y particularidades del
mercado mexicano, desde la perspectiva de
El valor presente de los dos años de inversiones un uso eficiente de los popotes como un
no realizadas sería de 62.7 millones de pesos, y
cuyo impacto a través del multiplicador sería de recurso natural susceptible a ser
hasta 175.6 millones de pesos repartidos en toda aprovechado. Con esto en mente se planteó
la economía.
el “Estudio sobre Alternativas para el
El valor actual del multiplicador en ambos años Aprovechamiento de Popotes de Plástico Post
alcanzaría un total de 1,676 millones de pesos,
que sería el valor de la actividad económica no Consumo en México”.
generada por la producción de popotes.
Sumando las perdidas en ventas y con su efecto La metodología que se siguió para realizar la
en la economía, medida por el multiplicador, se presente etapa constó de:
estima un costo total actual de 3,307 millones
de pesos. Búsqueda bibliográfica
Sistemas de aprovechamiento de plástico

utilizados en el ámbito internacional.
Experiencias internacionales de manejo y

reciclaje de popotes al final de su vida
útil.

Consulta a expertos nacionales e
internacionales

Sobre los aspectos asociados al
aprovechamiento de plásticos y popotes.

Definición de escenarios
Definición de escenarios factibles
para el aprovechamiento de popotes

desechables de plástico.

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Resultados de la
Búsqueda bibliográfica

A partir de la búsqueda realizada, se opotes - no recicCiudades que:
identificaron tres experiencias básicas para el
manejo de popotes de plástico post consumo, 84%lan popotes
las cuales son:
16%
1) Separación en la fuente de popotes de
plástico post consumo en un contenedor de reciclan p
materiales para reciclaje.

2) Separación en la fuente de popotes de
plástico post consumo en un contenedor de
residuos mezclados para su disposición final.

3) Reusó u otro uso que se le puede dar a los
popotes para crear artesanías y arte con
popotes o productos comerciales.

Resultados de la Consulta a expertos nacionales e internacionales

La consulta a expertos nacionales e correspondientes a 24 países.
internacionales se llevó a cabo mediante el
desarrollo y aplicación de una encuesta para la Con base en el análisis de la información
obtención de información. En la consulta obtenida en el proceso de consulta a expertos
Nacional se consideraron 37 expertos nacionales e internacionales se obtuvo lo
nacionales, por su parte en la parte siguiente:
internacional se consideraron 60 expertos

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Industria Química, A.C.

Los principales problemas asociados al manejo así como de las recomendaciones de los
de los residuos de plástico y popotes expertos y actores relacionados, las cuales
desechables de plástico deben ser pueden llegar a ser económicamente viables,
contextualizados en la problemática asociada socialmente aceptables, técnicamente factible y
con base en información confiable que describa ambientalmente compatibles.
los volúmenes generados y los esquemas de
manejo regionales, así como en el manejo de Cada escenario contiene:
plásticos a lo largo de todo el ciclo de vida.
1) El escenario;
En México, los expertos nacionales consideran 2) El Diagrama de flujo del escenario;
como prioritarios los problemas relacionados 3) La Descripción del escenario;
con los aspectos económicos, políticos y 4) Los supuestos y condiciones previas;
ambientales. En el caso de los expertos 5) Alcances y objetivos del escenario;
internacionales la problemática se enfoca a los 6) Definición de roles de los actores
aspectos sociales, técnicos y ambientales.
relacionados;
Es importante abordar el tema desde un 7) Mecanismos de financiamiento;
enfoque integral que considere estrategias 8) Aspectos regulatorios y de gestión;
multi-materiales y no para una corriente 9) Aspectos relacionados con indicadores
específica de materiales o productos; por otro 10) Retos de la implementación;
lado, es importante que los aspectos de política, 11) Aspectos tecnológicos;
el marco regulatorio y el marco institucional y 12) Experiencias prácticas relacionadas al
gubernamental consideren el fomento de la
participación de todos los actores relacionados escenario;
con el ciclo de vida de los popotes de plástico. 13) Bibliografía.

Definición de escenarios Los escenarios
planteados son:
Como parte de un esfuerzo para establecer los
elementos y consideraciones básicas para
promover un posible aprovechamiento de los
popotes desechables de plástico post consumo,
se definieron escenarios basados en las
experiencias de aprovechamiento de plásticos
que cuentan con un mercado en México,

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Escenario 1. Prevención de la generación y minimización

de los popotes desechables de plástico post consumo.

Procesos
productivos
2 popotes de Acondicionamiento
+ Reciclaje
plástico

(-5.0%)

1

Recolección Disposición final
Reducción en la selectiva
plástico + popotes Relleno sanitario
generación de Tiradero a cielo
popotes 1 abierto o sitio
no Controlado
de plástico en Prevención de Disposición en
un 10%, hasta la generación en Sitio controlado
casa habitación
20,116 ton plástico + popotes

(-5.0%)

Disposición
Ambiente

1 El escenario se refiere a un sistema de manejo de residuos, donde los popotes
desechables de plástico son separados en las casas-habitación con la corriente
mezclada de plásticos (reciclables) en un contenedor de reciclables, y recolectada
en acera por el sistema de recolección formal del municipio o ciudad, o es llevada
a un centro de acopio (punto verde).

2 Otra posibilidad del escenario, es que los popotes desechables de plástico son
separados con la corriente mezclada de plásticos por los grandes generadores1 en
un contenedor de reciclables, y recolectada por un prestador de servicios para su
posterior reciclado2.

Asociación Nacional de la 10
Industria Química, A.C.

Escenario 2. Aprovechamiento de popotes desechables de

plástico post consumo como corriente mezclada con otros plásticos

2 Acopio Acondicionamiento
industrial + Reciclaje

popotes + plásticos (<- 0.05% popotes de RSU)

2

Generación Recolección Disposición final
selectiva
22,351 ton Relleno sanitario
plástico + popotes Tiradero a cielo
popotes abierto o sitio
desechables 1 no Controlado
Disposición en
Recolección Sitio controlado
mezclada
RSU

Disposición
Ambiente

1 El escenario se refiere a un sistema de manejo de residuos, donde los popotes
desechables de plástico son separados en las casas-habitación con la corriente
mezclada de plásticos (reciclables) en un contenedor de reciclables, y recolectada
en acera por el sistema de recolección formal del municipio o ciudad, o es llevada
a un centro de acopio (punto verde).

2 Otra posibilidad del escenario, es que los popotes desechables de plástico son
separados con la corriente mezclada de plásticos por los grandes generadores1 en
un contenedor de reciclables, y recolectada por un prestador de servicios para su
posterior reciclado2.

11 Asociación Nacional de la
Industria Química, A.C.

Escenario 3. Aprovechamiento de popotes desechables

de plástico post consumo como una corriente especifica de residuos

Separación Reciclaje de popotes
selectiva de post consumo
popotes grandes
1 generadores

3

Generación de Recolección Disposición final
popotes mezclada
RSU Relleno sanitario
de plástico Tiradero a cielo
abierto o sitio
no Controlado
Disposición en
Sitio controlado

Disposición
Ambiente

1 El escenario se refiere a que los popotes desechables de plástico son separados
por los grandes generadores1 en un contenedor de reciclables, y recolectados por
un prestador de servicios para su posterior reciclado2.

Asociación Nacional de la 12
Industria Química, A.C.

Escenario 4. Aprovechamiento energético como combustible alterno (Co-procesamiento)

de los popotes desechables de plástico post consumo como corriente mezclada con otros plásticos.

Separación Reciclaje de popotes
selectiva de post consumo
popotes grandes
1 generadores

4

Generación de Recolección Disposición final
popotes mezclada
RSU Relleno sanitario
de plástico Tiradero a cielo
abierto o sitio
no Controlado
Disposición en
Sitio controlado

Disposición
Ambiente

1 La primera modalidad es la recuperación de los popotes de plástico como corriente
mezclada con otros plásticos en la parte de la Fracción Inorgánica de Residuos Sólidos
Urbanos (FIRSU) del rechazo en plantas de separación de residuos operadas por un
prestador de servicios para su posterior uso como combustible alterno y
Co-procesamiento en planta cementera.

4 El segundo escenario es un sistema de manejo de residuos, donde los popotes son
separados en las casas-habitación al conjunto con los residuos con alto poder calorífico
y recolectados por un sistema de recolección selectiva y diferenciada.

3 La tercera modalidad es donde los popotes desechables de plástico son separados con
la corriente mezclada de residuos con alto valor calorífico por los grandes generadores
en un contenedor de reciclables térmicamente, y recolectada por un prestador de
servicios para su posterior aprovechamiento energético.

13 Asociación Nacional de la
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Conclusiones y educación ambiental que integre a
todos los actores relacionados.
Se hace evidente que existe un creciente
interés de la sociedad respecto a la Finalmente, es necesario que la
prevención y gestión integral de los problemática asociada al manejo de
popotes desechables de plástico en su residuos de plástico y popotes se
etapa post consumo, lo que ha contextualice en información confiable,
conllevado a la formulación y ejecución por lo que se requiere establecer
de diversas acciones por parte de la metodologías estandarizadas en la
sociedad, y las cuales no siempre tienen normatividad nacional, que permitan
un sustento científico. elaborar y actualizar diagnósticos que
den respuesta a interrogantes, tales
Más bien representan un enfoque como: ¿Qué?, ¿Cuánto?, ¿Dónde?,
negativo en cuanto a su manejo, por lo ¿Destinos? de tipo de residuos, y con ello
que se hace necesario ampliar la estar en posibilidad de contar con
perspectiva que se limita a problematizar información confiable para su manejo
la producción, consumo y disposición de integral.
popotes desechables de plástico, con
base a información limitada que resulta Por otro lado, es importante abordar el
ser subjetiva, que no considera las tema desde un enfoque integral que
complejas interrelaciones considere estrategias multi-materiales y
socioeconómicas y ambientales, para no para una corriente específica de
transitar hacia enfoques más sistémicos materiales o productos.
que consideren todo el ciclo de vida de
los materiales. El presente trabajo fue elaborado por: M. en I.
Guillermo Encarnación Aguilar y Grupo de
La mayoría de los actores entrevistados
coinciden que regular los popotes es Consultores: I. Q. Alejandra Joy Campos Rivera,
asunto de visión mediática y de bajo M. en C. Jorge Alberto Dircio Segura y M. en E.
impacto, por lo que lo mejor sería ver el Jesús Bernal Álvarez Por encargo de La Comisión
problema desde una perspectiva del de la Industria del Plástico, Responsabilidad y
grupo de los plásticos, y en su caso dado Desarrollo Sustentable (CIPRES) de Asociación
el tamaño, peso y uso de los popotes Nacional de la Industria Química (ANIQ): Rubén
convendría pensar más bien en su uso Muñoz García, Montserrat Ramírez Bobadilla y
eficiente, dejando la decisión al
ciudadano para su consumo responsable, Paulina López De la Fuente.
requiriendo por ende un programa
eficiente de concientización

Asociación Nacional de la 14
Industria Química, A.C.