แผนปฏิบัติราชการรายปี 2564 กรมที่ดิน (ปี 2563)

กรมที่ดนิ

แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564)
กรมทด่ี นิ

กองแผนงาน กรมทด่ี นิ

ธ.ค.63

คานา

แผนปฏิบัติราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมที่ดิน จัดทาข้ึนโดยมุ่งหวังเพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อการ
ขับเคล่ือนการดาเนินงานท่ีชัดเจน ให้บรรลุผลตามเป้าหมายอย่างเป็นรูปธรรมสอดคล้องเช่ือมโยงกับยุทธศาสตร์ชาติ
ระยะ 20 ปี แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ นโยบายของรัฐบาลที่แถลงต่อรัฐสภา ประเทศไทย 4.0
แผนปฏิบัติราชการ ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 – 2565) ของกระทรวงมหาดไทย แผนปฏิบัติราชการ ระยะ 3 ปี
(พ.ศ. 2563 – 2565) ของกรมที่ดิน และแนวนโยบาย Smart Land Change ของกรมท่ีดิน รวมทั้งใช้เป็นแนวทางในการ
ขับเคลอ่ื นและติดตามประเมินผลการดาเนนิ งาน/การใช้จา่ ยงบประมาณในปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
และบรรลุผลสมั ฤทธ์ิ เป็นไปตามพระราชกฤษฎกี าว่าดว้ ยหลักเกณฑ์และวธิ ีการบริหารกิจการบ้านเมืองท่ีดี พ.ศ. 2546 และ
(ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ. 2562 โดยมีสาระสาคัญประกอบด้วย วิสัยทัศน์ พันธกิจ ประเด็นการพัฒนา ตัวช้ีวัด แนวทางการพัฒนา
ผลผลิต/โครงการ กิจกรรม งบประมาณ หน่วยงานดาเนินการ และความเชื่อมโยงกับแผนระดับต่าง ๆ และเพื่อให้เห็น
ทิศทางในการพัฒนาองค์กรภาครัฐไปสู่การเป็นรัฐบาลดิจิทัล ตามแนวทางประเทศไทย 4.0 และการขับเคลื่อน
ยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริหารจัดการภาครัฐท่ีชัดเจน จึงได้บรรจุแผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัล
ของกรมทด่ี ิน พ.ศ. 2564 เอาไว้ดว้ ย

แผนปฏิบัติราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมที่ดิน ฉบับน้ีจะเป็นเครื่องมือสาคัญในการ
เตรียมความพร้อมในการปฏิบัติงาน การบริหารงบประมาณ และการบูรณาการกากับการติดตามประเมินผลสาเร็จ
เพอ่ื ขับเคล่ือนภารกจิ กรมทีด่ นิ ให้บรรลุวสิ ัยทศั น์ “ขับเคลื่อนการจัดการที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชน
และการพัฒนาประเทศดว้ ยมาตรฐานการจดั การ การบรกิ าร ระดบั สากล”

กรมทดี่ ิน
ธนั วาคม 2563

สารบญั

ส่วนท่ี 1 บทสรปุ ผู้บรหิ าร หน้า
1
ส่วนที่ 2 ความสอดคล้องกับแผน 3 ระดบั ตามนัยยะของมติคณะรฐั มนตรี
เมื่อวนั ท่ี 4 ธันวาคม 2560 13
2.1 ความสอดคล้อง
13
2.2 สาระสาคัญของแผนปฏิบตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทีด่ นิ 23
26
2.3 ประมาณการวงเงนิ งบประมาณ (พ.ศ.2564)
28
สว่ นท่ี 3 ขอ้ มูลพน้ื ฐาน 28
3.1 โครงสรา้ ง 29
3.2 อานาจหน้าที่ 30
3.3 วสิ ยั ทศั น์ 30
3.4 พันธกจิ 31
3.5 ประเดน็ การพฒั นา 31
3.6 เปา้ หมาย 32
3.7 ประเดน็ การพฒั นาและแนวทางการพฒั นา 33
3.8 แผนภูมคิ วามเชอ่ื มโยง 34
3.9 แผนทย่ี ุทธศาสตร์
35
ส่วนท่ี 4 แผนงาน/โครงการของกรมที่ดิน 35
4.1 ประเด็นการพัฒนา เร่ืองที่ 1 36
4.2 ประเดน็ การพัฒนา เร่ืองที่ 2 37
4.3 ประเด็นการพัฒนา เร่ืองท่ี 3 38
4.4 ประเดน็ การพัฒนา เรื่องท่ี 4
40
สว่ นที่ 5 แผนพัฒนารัฐบาลดิจทิ ัลของกรมท่ีดนิ พ.ศ. 2564
48
สว่ นที่ 6 การขับเคล่อื นและการตดิ ตามประเมินผลแผนปฏบิ ตั ิราชการ
49
คณะที่ปรกึ ษาและคณะผู้จัดทาแผนปฏิบัตริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทดี่ ิน

ส่วนท่ี 1

บทสรปุ ผบู้ รหิ าร

บทสรุปผูบ้ รหิ าร

การจัดทาแผนปฏิบัติราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมที่ดิน เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกา
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖2 ท่ีได้กาหนดไว้
เพื่อให้หน่วยงานในสังกัดมีกรอบทิศทางการดาเนินงานที่ชัดเจน และมุ่งหวังให้เกิดประโยชน์ต่อการ
ขับเคล่ือนการดาเนินงานของกรมที่ดิน ให้บรรลุผลตามเปูาหมายอย่างเป็นรูปธรรม และเชื่อมโยงกับ
แผนยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความม่ันคงแห่งชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๕)
นโยบายของคณะรัฐมนตรีที่แถลงต่อรัฐสภา และแผนอ่ืนท่ีเกี่ยวข้อง รวมทั้งแผนปฏิบัติราชการ
กระทรวงมหาดไทย ระยะ 3 ปี (พ.ศ. 2563 – 2565) และแผนปฏิบัติราชการของกรมที่ดิน ระยะ 3 ปี
(พ.ศ. 2563 – 2565) โดยมีสาระสาคญั ประกอบดว้ ย วสิ ัยทศั น์ พันธกิจ ประเด็นการพัฒนา ตัวชี้วัด
แนวทางการพฒั นา ผลผลิต/โครงการ/กจิ กรรม เปาู หมาย งบประมาณ และหนว่ ยงานดาเนินการ

เพ่ือให้กรมท่ีดินมีกรอบทิศทางในการขับเคลื่อนเพ่ือมุ่งไปสู่วิสัยทัศน์ “ขับเคลื่อนการจัดการ
ท่ดี นิ ให้เกิดประโยชน์สงู สดุ แก่ประชาชนและการพัฒนาประเทศด้วยมาตรฐานการจัดการ การบริการ
ระดับสากล” โดยมีประเด็นการพฒั นา 4 เร่ือง ดงั นี้

เร่ืองท่ี 1 พฒั นาระบบการจดั การทีด่ นิ ของรัฐให้มปี ระสิทธิภาพเกิดประโยชนส์ งู สดุ
เรือ่ งท่ี 2 พฒั นาระบบการออกเอกสารสทิ ธใิ ห้เป็นมาตรฐานเดยี วกันท่วั ประเทศ
เรือ่ งท่ี 3 พฒั นาระบบข้อมูลท่ดี ินและแผนทีแ่ หง่ ชาติ ท่มี ศี กั ยภาพรองรบั การพฒั นา

ประเทศ และรองรับการบรกิ ารในระดบั สากล
เรื่องท่ี 4 พัฒนาระบบบริการประชาชนด้วยระบบออนไลนท์ ว่ั ท้งั ประเทศ มีมาตรฐานสากล

ด้วยบคุ ลากรท่มี ีขดี ความสามารถสูง

ท้ังน้ี กรมท่ีดินได้มีการทบทวน แผนงาน /โครงการ ให้มีความสอดคล้องและเช่ือมโยงกับ
ประเด็นยุทธศาสตร์ในแผนยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนแม่บทย่อย แผนการปฏิรูปประเทศ
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒ แผนความม่ันคง นโยบายอื่น ๆ ท่ีเก่ียวข้อง
และได้มีการบรรจุแผนงาน /โครงการที่สาคัญไว้ในแผนปฏิบัติราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมท่ีดิน
ภายใต้ประเด็นการพัฒนา (ยุทธศาสตร์กรมท่ีดิน) และยุทธศาสตร์แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลของ
กรมที่ดิน พ.ศ.2563 – 2566 ทสี่ อดคล้องและเชือ่ มโยงกับแผนในระดับตา่ ง ๆ สรุปได้ดงั นี้

-2-

1. แผนงาน/โครงการที่สาคัญของกรมที่ดินที่อยู่ภายใต้ประเด็นการพัฒนา (ยุทธศาสตร์
กรมที่ดนิ ) ประกอบด้วย 20 โครงการ/ผลผลติ ที่สาคัญ ไดแ้ ก่

ยทุ ธศาสตร์ชาติ 1. ด้านความม่นั คง

เปา้ หมายยทุ ธศาสตรช์ าติ บ้านเมอื งมคี วามมั่นคงในทุกมติ แิ ละทุกระดบั

ประเด็นยุทธศาสตร์ ยุทธศาสตร์ท่ี 2 การปูองกนั และแก้ไขปัญหาท่มี ี
แผนแมบ่ ทภายใตย้ ุทธศาสตรช์ าติ ผลกระทบต่อความมัน่ คง

1. ประเด็นความมัน่ คง

เป้าหมายแผนแม่บท ประเทศชาตมิ ีความมน่ั คงในทกุ มิติและทกุ ระดบั เพ่มิ ข้ึน

แผนแม่บทยอ่ ย แผนย่อย การปอ้ งกันและแก้ไขปัญหาที่มีผลกระทบ
ตอ่ ความมนั่ คง

เป้าหมายแผนยอ่ ย 2. ภาคใตม้ ีความสงบสุข ร่มเย็น

แผนการปฏิรูปประเทศ -

แผนความมน่ั คง แผนที่ 7 การป้องกนั และแก้ไขปัญหาการก่อเหตุ
รนุ แรงในพ้ืนท่จี ังหวัดชายแดนภาคใต้

ยทุ ธศาสตรแ์ ผนพัฒน์ ฉบับท่ี 12 5 การเสริมสร้างความมั่นคงแห่งชาติเพ่ือการ
พฒั นาประเทศสูค่ วามมั่งคั่งและยั่งยนื

เป้าหมายยทุ ธศาสตร์ ประชาชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้มีความปลอดภัยใน
โครงการ ชีวติ และทรพั ยส์ ินมีโอกาสในการศกึ ษาและการประกอบ
อาชพี ทสี่ ร้างรายไดเ้ พิม่ ขึ้น

1) โครงการตาบลม่ันคง มั่งค่ัง ยั่งยืน ในจังหวัดชายแดน
ภาคใต้ (เดินสารวจออกโฉนดท่ีดินเพ่ือเสริมสร้าง
ความมั่นคงในพืน้ ทจ่ี ังหวดั ชายแดนภาคใต้)

งบประมาณ 50.4719 ล้านบาท

ตัวชี้วดั เชงิ ปรมิ าณ - ร้อยละความสาเร็จในการออกโฉนดที่ดินจากการ
ตัวชี้วดั เชิงคณุ ภาพ เดินสารวจออกโฉนดที่ดินให้แก่ประชาชน ไม่น้อยกว่า
ยทุ ธศาสตร์ชาติ ร้อยละ 80

- ประชาชนท่ีได้รับการออกโฉนดที่ดินมีความพึงพอใจ
ในการให้ความเสมอภาคและความม่ันคงในการถือครอง
โฉนดทีด่ ิน ไม่นอ้ ยกว่ารอ้ ยละ 80

4. ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม

เปา้ หมายยุทธศาสตรช์ าติ สรา้ งความเปน็ ธรรมและลดความเหลือ่ มลา้ ในทุกมติ ิ

ประเดน็ ยุทธศาสตร์ 4.3 การเสริมสร้างพลงั ทางสงั คม

แผนปฏบิ ัติราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทด่ี นิ กระทรวงมหาดไทย

-3-

แผนแม่บทภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ชาติ 15. ประเดน็ พลังทางสังคม
เป้าหมายแผนแมบ่ ท ทกุ ภาคสว่ นมสี ว่ นร่วมในการพัฒนาสงั คมเพ่ิมข้นึ

แผนแม่บทย่อย แผนย่อย การเสรมิ สรา้ งทนุ ทางสงั คม

เป้าหมายแผนแม่บทย่อย ภาคีการพัฒนามีบทบาทในการพัฒนาสังคมมากข้ึน
แผนการปฏริ ปู ประเทศ อย่างตอ่ เน่ือง
1. ดา้ นทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม
แผนความม่ันคง
ยุทธศาสตรแ์ ผนพัฒน์ ฉบบั ที่ 12 เร่ืองและประเด็นการปฏริ ูปทรพั ยากรทางบก
เป้าหมายยทุ ธศาสตร์ ประเด็นยอ่ ยท่ี 1 ทรัพยากรปาุ ไม้และสตั วป์ าุ
(โครงการที่ 2 โครงการสนับสนุน คทช.จังหวัด
ในการจัดท่ดี ินทากนิ ให้ชมุ ชนตามนโยบายรฐั บาล)

2. ดา้ นการเมือง
เรื่องและประเด็นการปฏิรูปท่ี 3 การกระจายอานาจ

การปกครองท้องถิ่นและการจดั สรรทรัพยากรท่ีเป็นธรรม
(โครงการท่ี 3 โครงการท่ีดินของรัฐที่จัดให้แก่ประชาชน

ที่ยากจน)

แผนท่ี 18 การรักษาความม่ันคงดา้ นอาหารและน้า

2. การสร้างความเป็นธรรมและลดความเหล่ือมลา้
ในสังคม

ลดปญั หาความเหล่อื มลา้ ด้านรายได้ของกลุ่มคนที่มีฐานะทาง
เศรษฐกจิ สงั คมทแ่ี ตกต่างกนั และแกไ้ ขปัญหาความยากจน

โครงการ 2) โครงการสนับสนนุ คทช. จังหวัด ในการจัดที่ดิน
งบประมาณ ทากนิ ให้ชมุ ชนตามนโยบายรัฐบาล

16.8292 ลา้ นบาท

ตัวชี้วดั เชิงปรมิ าณ (1) จานวนแปลงที่ประชาชนเข้าทาประโยชน์หรือ/และ
ตัวช้วี ดั เชิงคุณภาพ อยู่อาศยั ในทด่ี ินตามนโยบายรฐั บาล 11,900 แปลง
(2) จานว นหน่ว ยงานท่ีนาข้อมูลผู้ครอบครอง
ทาประโยชน์ท่ีดินท่ีจะได้รับการจัดที่ดินตามนโยบาย
คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติท่ีได้จัดเก็บลงใน
ฐานข้อมูลระบบภูมิสารสนเทศหรือนาระวางแผนที่
ทจ่ี ัดทาขนึ้ ไปใช้ในการบรหิ ารจัดการ 15 หนว่ ยงาน

(1) ประชาชนที่เข้าทาประโยชน์หรือ/และอยู่อาศัยใน
ที่ดินทากินตามนโยบายรัฐบาลมีคุณภาพชีวิตหรือความ
เปน็ อยทู่ ดี่ ขี น้ึ รอ้ ยละ 80

(2) หน่วยงานได้รับข้อมูลผูค้ รอบครองทาประโยชน์ที่ดิน
ทจี่ ะไดร้ ับการจัดทดี่ ินตามนโยบายคณะกรรมการ นโยบายท่ีดิน
แห่งชาติ ทมี่ ีความครบถว้ น ถกู ตอ้ ง ไมน่ ้อยกว่า ร้อยละ 90

แผนปฏิบตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทด่ี นิ กระทรวงมหาดไทย

-4-

โครงการ 3) โครงการที่ดินของรัฐที่จดั ให้แก่ประชาชนท่ียากจน
งบประมาณ
ตวั ชว้ี ดั เชิงปริมาณ 102.6273 ล้านบาท
ตัวชี้วัดเชิงคุณภาพ
ยุทธศาสตร์ชาติ - จานวนครัวเรือนท่ียากจนที่ได้รับการจัดที่ดินเพ่ือเข้า
เปา้ หมายยทุ ธศาสตรช์ าติ ทาประโยชน์และอยอู่ าศัย 2,050 ครัวเรอื น
ประเด็นยทุ ธศาสตร์ - ครัวเรือนท่ีได้รับการจัดท่ีดินมีคุณภาพชีวิตที่ดีข้ึน
แผนแมบ่ ทภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ ไม่น้อยกว่ารอ้ ยละ 80
เปา้ หมายแผนแมบ่ ท
แผนแม่บทย่อย 5. ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตร
เปา้ หมายแผนแมบ่ ทย่อย กบั สิ่งแวดล้อม
แผนการปฏริ ปู ประเทศ
อนรุ ักษ์และรกั ษาทรัพยากรธรรมชาติ ส่ิงแวดลอ้ มและ
แผนความม่ันคง วัฒนธรรมให้คนรนุ่ ต่อไปได้ใช้อย่างยั่งยืนมีสมดุล
ยุทธศาสตรแ์ ผนพฒั น์ ฉบบั ที่ 12 สรา้ งการเติบโตอยา่ งย่ังยนื บนสงั คมเศรษฐกจิ สีเขียว
เป้าหมายยุทธศาสตร์ 18 ประเด็นการเตบิ โตอยา่ งยง่ั ยืน
โครงการ สภาพแวดล้อมของประเทศไทยมีคุณภาพดีขน้ึ อย่างยั่งยืน
แผนย่อยการสร้างการเตบิ โตอยา่ งยัง่ ยืนบนสงั คม
เศรษฐกิจสีเขยี ว
พน้ื ทสี่ เี ขียวทุกประเภทเพ่มิ ข้ึน

- ด้านการบรหิ ารราชการแผน่ ดิน
เรื่องและประเด็นการปฏิรูปท่ี 3 โครงสร้างภาครัฐ
กะทดั รดั ปรบั ตัวได้เรว็ และระบบงานมีผลสมั ฤทธส์ิ ูง
(โครงการท่ี 6 การเพิ่มประสิทธิภาพการรังวัดที่ดิน
ดว้ ยระบบดาวเทยี ม)
- ดา้ นการเมอื ง
เร่ืองและประเด็นการปฏิรูปท่ี 3 การกระจายอานาจ
ก า ร ป ก ค ร อ ง ท้ อ ง ถิ่ น แ ล ะ ก า ร จั ด ส ร ร ท รั พ ย า ก ร
ทเี่ ป็นธรรม
(โครงการจดั ทาฐานขอ้ มูลภูมสิ ารสนเทศในที่ดนิ ของรัฐ
-การรังวดั และออกหนังสอื สาคญั สาหรับทห่ี ลวง)
แผนที่ 19 การรกั ษาความมั่นคงดา้ นทรัพยากร
ธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม
4 การเติบโตที่เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อม เพ่ือการพัฒนา
อย่างย่งั ยนื
รักษาและฟ้ืนฟฐู านทรัพยากรธรรมชาติ

4) โครงการเพิ่มประสทิ ธิภาพการรังวดั ท่ดี ิน
ดว้ ยระบบดาวเทยี ม

แผนปฏิบัตริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทดี่ ิน กระทรวงมหาดไทย

-5-

งบประมาณ 261.2596 ลา้ นบาท
ตวั ช้ีวดั เชิงปรมิ าณ
ตวั ชว้ี ัดเชงิ คุณภาพ - จานวนสานักงานที่ดินที่รังวัดโดยวิธีแผนท่ีชั้นหนึ่ง
โครงการ ดว้ ยระบบดาวเทยี ม 59 สานกั งาน 10 จงั หวดั
งบประมาณ - โฉนดที่ดินของประชาชนมีหมุดหลักฐานแผนท่ีท่ีมี
ตัวช้ีวัดเชงิ ปริมาณ ความถกู ตอ้ งตามหลักวชิ าการแผนท่ี ร้อยละ 100
5) โครงการจดั ทาฐานขอ้ มูลแนวเขตทาง
ตัวชว้ี ดั เชงิ คุณภาพ สาธารณประโยชน์ มาตราส่วน 1 : 4,000
โครงการ 1.4715 ล้านบาท
- จานวนหน่วยงานท่ีนาเขา้ ข้อมูลแนวเขตทางสาธารณ-
งบประมาณ ประโยชนท์ ่ีไดร้ บั การจดั ทาฐานข้อมูลไปใช้ในการบริหาร
ตัวชวี้ ดั เชงิ ปริมาณ จดั การ 10 หนว่ ยงาน
ตัวช้วี ัดเชงิ คุณภาพ - ฐานข้อมูลและแนวเขตทางสาธารณประโยชน์
โครงการ มคี วามครบถ้วน และถูกต้อง ไมน่ อ้ ยกว่าร้อยละ 80
งบประมาณ 6) โครงการพัฒนาฐานข้อมูลท่ีดินและแผนที่
ตวั ชี้วัดเชิงปริมาณ รูปแปลงทด่ี ินใหเ้ ปน็ ระบบมาตรฐานเดียวกนั

ตวั ชี้วัดเชิงคุณภาพ 1.4575 ล้านบาท

แผนงาน/โครงการ - จานวนข้อมูลรูปแปลงที่ดินมีการพัฒนาให้มีความ
ถูกตอ้ งตรงตามมาตรฐาน 72,000 แปลง
งบประมาณ - ข้อมูลรูปแปลงท่ีดินท่ีมีการพัฒนาให้มีความถูกต้อง
ตวั ชี้วดั เชิงปรมิ าณ ตามมาตรฐานสากล รอ้ ยละ 100
7) โครงการเดินสารวจออกโฉนดที่ดินและรังวัด
รูปแปลงโฉนดที่ดินให้เป็นมาตรฐานเดยี วกนั
172.8938 ล้านบาท

- ร้อยละความสาเร็จในการออกโฉนดที่ดินจากการเดิน
สารวจออกโฉนดท่ีดินและรังวัดรูปแปลงโฉนดท่ีดินให้แก่
ประชาชน ไมน่ อ้ ยกว่า รอ้ ยละ 80
- ประชาชนมีความพึงพอใจกับความเช่ือมั่นในรูปแปลง
โฉนดทดี่ นิ ท่มี ีความถูกตอ้ งตรงตามมาตรฐานระดับสากล
ไม่นอ้ ยกวา่ ร้อยละ 80
8) การบริหารจัดการคาขอออกโฉนดท่ีดินหรือ
หนงั สือรับรองการทาประโยชนจ์ ากหลักฐาน สค.1

-

จานวนคาขอออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการ
ทาประโยชน์ที่ค้างดาเนินการซ่ึงจังหวัดดาเนินการได้
ตามเปาู หมายท่ีจังหวดั กาหนด ไมน่ อ้ ยกว่า รอ้ ยละ 80

แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมท่ีดนิ กระทรวงมหาดไทย

โครงการ -6-
งบประมาณ
ตัวชว้ี ัดเชิงปริมาณ 9) โครงการจัดทาฐานข้อมูลภูมิสารสนเทศในท่ีดิน
ตัวช้วี ดั เชงิ คณุ ภาพ ของรฐั

ยุทธศาสตร์ชาติ 25.0304 ลา้ นบาท
เปา้ หมายยุทธศาสตร์ชาติ
จานวนท่ดี ินของรฐั มแี นวเขตทีช่ ัดเจน 24,000 แปลง
ประเด็นยทุ ธศาสตร์ (๑) แนวเขตท่ีดินของรัฐมีความถูกต้อง ครบถ้วน ชัดเจน
ประเด็นยุทธศาสตร์ (๒) สามารถนาไปใช้ประโยชน์ได้อย่างเหมาะสม ไม่น้อยกว่า
แผนแมบ่ ทภายใตย้ ุทธศาสตร์ชาติ รอ้ ยละ 80
เป้าหมายแผนแม่บท
แผนแมบ่ ทย่อย 6. ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริหารจัดการ
เป้าหมายแผนแม่บทยอ่ ย ภาครฐั
แผนการปฏิรปู ประเทศ
- ภาครัฐมีวัฒนธรรมการทางานที่มุ่งผลสัมฤทธิ์และ
แผนความมั่นคง ผลประโยชน์ส่วนรวม ตอบสนองความต้องการของ
ยุทธศาสตร์แผนพฒั น์ ฉบับท่ี 12 ประชาชนไดอ้ ย่างสะดวก รวดเร็ว โปร่งใส
เป้าหมายยุทธศาสตร์
- ภาครัฐท่ียึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ตอบสนองความ
ต้องการและใหบ้ รกิ ารอย่างสะดวก รวดเร็ว โปรง่ ใส
- ภาครัฐมคี วามทันสมยั

20. การบรกิ ารประชาชนและประสิทธิภาพภาครฐั

บริการของรฐั มปี ระสิทธิภาพและมีคุณภาพเป็นที่ยอมรับ
ของผใู้ ชบ้ รกิ าร

แผนย่อยการพฒั นาบริการประชาชน

งานบริการภาครฐั ทป่ี รับเปล่ยี นเป็นดิจทิ ัลเพมิ่ ขน้ึ

ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน เรื่องและประเด็นการ
ปฏิรูปท่ี 2 ระบบข้อมูลภาครัฐมีมาตรฐานทันสมัยและ
เช่ือมโยงกันก้าวสู่ระบบดิจิทัล (เฉพาะโครงการที่ 11
การพัฒนาระบบสารสนเทศท่ีดิน ระยะท่ี 2 และ
โครงการที่ 12 การเพ่ิมประสิทธิภาพระบบให้บริการ
ค้นหาตาแหน่งรูปแปลงที่ดินด้วยระบบภูมิสารสนเทศ
ทางอินเตอรเ์ น็ต (LandsMaps)

-

6. การบริหารจดั การในภาครฐั การป้องกนั การทจุ รติ
และประพฤติมิชอบและธรรมาภิบาลในสงั คม

ลดสัดส่วนค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรและเพิ่มประสิทธิภาพ
การบริหารจัดการและการให้บริการของภาครัฐและ
ประสิทธิภาพการประกอบธุรกิจของประเทศ

แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมท่ีดนิ กระทรวงมหาดไทย

-7-

โครงการ 10. โครงการสนับสนุนการพัฒนาประสิทธิภาพการ
งบประมาณ บรหิ ารราชการ
431.1200 ล้านบาท

ตวั ชว้ี ดั เชิงปริมาณ ร้อยละของความสาเร็จในการปฏิบัติงานท่ีกาหนด
ตัวช้ีวดั เชงิ คณุ ภาพ ไมน่ อ้ ยกว่า ร้อยละ 80
โครงการ ประชาชนมคี วามพึงพอใจและเชื่อมน่ั ต่องานบริการ
งบประมาณ กรมทีด่ ิน ไม่นอ้ ยกว่า รอ้ ยละ 80
ตัวชี้วดั เชงิ ปรมิ าณ 11) โครงการพฒั นาระบบสารสนเทศ ระยะท่ี 2
ตัวชว้ี ัดเชิงคุณภาพ
โครงการ 553.8680 ล้านบาท
งบประมาณ
ตวั ช้ีวัดเชิงปริมาณ จานวนประชาชนที่ใช้บริการด้วยระบบเทคโนโลยี
ตวั ชี้วัดเชิงคุณภาพ สารสนเทศ ไมน่ ้อยกวา่ 8 ล้านราย
ประขาชนมีความพึงพอใจตอ่ งานบรกิ ารของ
โครงการ กรมทด่ี นิ ไม่นอ้ ยกวา่ รอ้ ยละ 80
12) โครงการนาเข้าข้อมูลท่ีดินเพ่ือการจดทะเบียน
งบประมาณ ออนไลนท์ วั่ ประเทศ ระยะที่ 1
ตวั ช้ีวดั เชิงปริมาณ 138.1869 ลา้ นบาท

ตวั ชี้วัดเชิงคุณภาพ จานวนข้อมูลภาพลักษณ์เอกสารสิทธิและสารบบของ
สานกั งานทด่ี นิ ครบถ้วน ไม่น้อยกวา่ 3.10 ล้านแปลง
ข้ อ มู ล ท ะ เ บี ย น ท่ี ดิ น แ ล ะ ภ า พ ลั ก ษ ณ์ ใ น ร ะ บ บ
คอมพวิ เตอร์ มคี วามถูกตอ้ ง สามารถเช่ือมโยงกันได้
ไม่น้อยกว่า รอ้ ยละ 90
13) โครงการก่อสร้างอาคารศูนย์สารสนเทศท่ีดิน
กรมทดี่ ิน

80.6815 ล้านบาท

รอ้ ยละความสาเร็จของการก่อสร้างศูนย์สารสนเทศที่ดิน
รอ้ ยละ 20

การสรา้ งศูนย์สารสนเทศที่ดนิ เปน็ ไปตามมาตรฐาน
ทก่ี าหนด ร้อยละ 80

ผลผลติ 14) ผลผลติ งานด้านทะเบียนและรงั วดั ทด่ี นิ
งบประมาณ ที่ให้บริการแก่ประชาชน

777.2016 ลา้ นบาท

ตัวช้ีวดั เชงิ ปริมาณ - จานวนประชาชนท่ีได้รับบรกิ าร 10 ลา้ นราย

ตัวชวี้ ัดเชิงคณุ ภาพ - ประชาชนมคี วามเชอ่ื มั่นตอ่ งานบริการของ
กรมทีด่ ิน ไม่นอ้ ยกวา่ รอ้ ยละ 80

แผนปฏบิ ตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทีด่ นิ กระทรวงมหาดไทย

โครงการ -8-
งบประมาณ
ตวั ชว้ี ัดเชิงปริมาณ 15) โครงการส่งช่างรังวัดเฉพาะกิจไปช่วยเร่งรัด
ตวั ชี้วดั เชิงคุณภาพ งานรงั วัดของสานกั งานท่ีดนิ
โครงการ 1.8280 ล้านบาท
งบประมาณ
ตัวช้ีวัดเชงิ ปริมาณ จานวนประชาชนผู้ขอรังวัดได้รับการรังวัดใน
ตัวช้ีวัดเชิงคณุ ภาพ สานกั งานทด่ี ินเร็วข้นึ 3,750 ราย
โครงการ ปริมาณงานที่แล้วเสร็จตามโครงการ ไม่น้อยกว่า
ร้อยละ 80
งบประมาณ 16) โครงการส่งเสริมและเพิ่มประสิทธิภาพ
ตัวชว้ี ดั เชงิ ปริมาณ ข้าราชการกรมทดี่ นิ
3.7200 ลา้ นบาท
ตวั ช้วี ัดเชิงคณุ ภาพ
โครงการ ข้าราชการกรมทด่ี ินได้รบั การสง่ เสริมและ
งบประมาณ เพิ่มประสิทธิภาพในการปฏบิ ัติงาน รอ้ ยละ 80
ตัวชวี้ ัดเชิงปรมิ าณ ผู้เข้ารับการฝึกอบรมผ่านเกณฑ์การประเมินตาม
โครงการ โครงการท่กี าหนดไว้ ไม่น้อยกว่า รอ้ ยละ 80
งบประมาณ
17) การจัดระเบียบสารบบท่ีดินเพื่อเตรียมการ
นาเข้าสู่ระบบ Digital (แผนปฏิบัติการการทาลาย
เอกสารสารบบที่ดนิ ของสานักงานที่ดินท่ัวประเทศ
ตามระเบียบกรมท่ีดิน ว่าด้วยการทาลายเอกสาร
เกย่ี วกับทีด่ นิ พ.ศ. 2553)
งบประมาณของกรมทด่ี ิน

สานักงานที่ดินดาเนินการตามแผนปฏิบัติการการ
ทาลายเอกสารสารบบท่ีดินของสานักงานที่ดินท่ัว
ประเทศ ไมน่ อ้ ยกว่าร้อยละ 80
ร้อยละความสาเร็จในการจัดระเบียบสารบบท่ีดินฯ
ไมน่ อ้ ยกวา่ รอ้ ยละ 80

18) โครงการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม
ออนไลนต์ ่างสานักงาน

งบประมาณของกรมท่ีดิน

จานวนสานักงานที่ดินท่ีให้บริการจดทะเบียนสิทธิ
และนิตกิ รรมออนไลน์ตา่ งสานักงาน 17 สานกั งาน

19) โครงการสารานุกรมท่ีดินอิเล็กทรอนิกส์
เพือ่ ประชาชน

งบประมาณของกรมท่ดี นิ

แผนปฏิบตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทดี่ ิน กระทรวงมหาดไทย

ตัวชว้ี ดั เชิงปรมิ าณ -9-

ตวั ช้วี ดั เชิงคุณภาพ จานวนสือ่ วีดทิ ศั น์อิเล็กทรอนิกสเ์ กย่ี วกบั ความร้เู รือ่ ง
ท่ีดินทีเ่ ผยแพร่แก่ประชาชน ไม่นอ้ ยกว่า 20 เรื่อง
ยทุ ธศาสตรช์ าติ
ผู้มาใช้บรกิ ารผา่ นช่องทางออนไลนแ์ ละสอื่
เปา้ หมายยุทธศาสตร์ชาติ อเิ ล็กทรอนกิ ส์ ไมน่ ้อยกว่า 20,000 คร้งั

ประเด็นยุทธศาสตร์ 6. ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริหารจัดการ
ภาครฐั
แผนแมบ่ ทภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ
เปา้ หมายแผนแมบ่ ท ภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดภัยการทุจริตและประพฤติ
แผนแม่บทย่อย มชิ อบ
เปา้ หมายแผนแม่บทย่อย
แผนการปฏริ ูปประเทศ ภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดภัยการทุจริตและประพฤติ
มชิ อบ
แผนความมั่นคง
ยุทธศาสตร์แผนพัฒน์ 21. การต่อต้านการทจุ ริตและประพฤติมิชอบ
ฉบบั ท่ี 12
เป้าหมายยุทธศาสตร์ ประเทศไทยปลอดการทจุ ริตและประพฤตมิ ชิ อบ
โครงการ
งบประมาณ แผนยอ่ ยการป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ
ตัวชี้วดั เชงิ ปริมาณ
ประชาชนมีวฒั นธรรมและพฤตกิ รรมซอื่ สตั ยส์ ุจรติ
ตวั ช้วี ดั เชิงคณุ ภาพ
ด้านการปูองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ
เร่ืองและประเด็นการปฏิรูปที่ 1 ด้านการปูองกันและ
เฝาู ระวงั
แผนที่ 11 การเสรมิ สรา้ งความมน่ั คงของชาติ
จากภัยทจุ ริต
6. การบริหารจัดการในภาครัฐ การป้องกันการ
ทุจริตและประพฤติมิชอบและธรรมาภิบาลใน
สังคม
เพม่ิ คะแนนดชั นกี ารรับรู้การทุจริตให้สงู ขึ้น

20) โครงการส่งเสริมธรรมาภิบาล และต่อต้าน
การทุจรติ ประพฤติมชิ อบ กรมท่ีดนิ
1.4250 ลา้ นบาท

หนว่ ยงานกรมทดี่ ินส่วนกลางและสว่ นภมู ิภาคมีการ
พัฒนาด้านการปูองกนั การทุจริตครบทุกหน่วยงาน
ร้อยละ 100
ผู้เข้ารว่ มโครงการผ่านเกณฑ์การทดสอบ
ไม่น้อยกวา่ ร้อยละ 80

แผนปฏิบตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทดี่ นิ กระทรวงมหาดไทย

- 10 -

2. แผนงาน /โครงการที่สาคัญของกรมที่ดิน ที่อยู่ภายใต้ยุทธศาสตร์การพัฒนารัฐบาลดิจิทัลของ
กรมท่ีดนิ พ.ศ. 2564 จานวน 41 แผนงาน/โครงการ/กจิ กรรม

ความสอดคลอ้ งเชือ่ มโยงกับแผนในระดับต่าง ๆ

ยทุ ธศาสตรช์ าติ 6. ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริหารจดั การภาครัฐ
เป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติ
- ภาครัฐมีวัฒนธรรมการทางานท่ีมุ่งผลสัมฤทธ์ิและผลประโยชน์
ส่วนรวม ตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างสะดวก
รวดเร็ว โปร่งใส

ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ (๒) - ภาครฐั มีความทนั สมัย

แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ 20. การบรกิ ารประชาชนและประสิทธภิ าพภาครัฐ

เปา้ หมายแผนแม่บท บริการของรัฐมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพเป็นท่ียอมรับของ
ผ้ใู ช้บริการ

แผนแมบ่ ทยอ่ ย แผนย่อยการพฒั นาบริการประชาชน

เปา้ หมายแผนแมบ่ ทย่อย งานบริการภาครัฐที่ปรบั เปลี่ยนเปน็ ดิจิทัลเพิม่ ขน้ึ

แผนความม่นั คง -

แผนพฒั นา ฉบับที่ 12 6. การบริหารจัดการในภาครัฐ การปูองกันการทุจริตและ
เป้าหมายยทุ ธศาสตร์ ประพฤติมิชอบและธรรมาภบิ าลในสงั คม

ล ด สั ด ส่ ว น ค่ า ใ ช้ จ่ า ย ด้ า น บุ ค ล า ก ร แ ล ะ เ พิ่ ม ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ
การบริหารจัดการและการให้บริการของภ า ครัฐ และ
ประสิทธิภาพการประกอบธรุ กิจของประเทศ

แผนปฏบิ ัติราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมที่ดนิ กระทรวงมหาดไทย

- 11 -

แผนงาน/โครงการ/กิจกรรม

แผนงาน/โครงการ งบประมาณ 2564

(ลา้ นบาท)

ยุทธศาสตรท์ ี่ 1 ยกระดบั การใหบ้ ริการประชาชน (16 แผนงาน/โครงการ/กิจกรรม)

1. โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศทีด่ ิน ระยะท่ี 2 553.8680

2. โครงการนาเขา้ ข้อมูลที่ดนิ เพ่ือการจดทะเบียนออนไลน์ 138.7869

3. แผนงานจดทะเบยี น Online -

4. โครงการตรวจสอบหลกั ทรัพย์ Online -

5. โครงการขอหนังสือรับรองราคาประเมินดิจิทลั Online -

6. โครงการยกเลิกการขอสาเนาเอกสารทางราชการ -

7. โครงการนาเข้าภาพลักษณ์หลักฐานการรงั วัดของสานกั งานท่ีดนิ -

8. โครงการจัดทาระบบงานบริการประชาชนดา้ นรังวดั เอกชนด้วยระบบดิจิทัล -

9. โครงการจดั หาระบบคิวสานกั งานทด่ี นิ -

10. โครงการตรวจสอบหลักทรัพย์ดว้ ย Smart Phone -

11. ระบบการจองคิวยื่นคาขอจดทะเบยี นสทิ ธิและนติ ิกรรม -

และการรงั วดั ทางอนิ เทอรเ์ น็ต (e-Qlands)

12. โครงการขอหนงั สือรบั รองราคาประเมินดจิ ิทลั ผ่าน Smart Phone -

13. โครงการเพ่ิมประสิทธภิ าพระบบใหบ้ รกิ ารคน้ หาตาแหนง่ -

รปู แปลงที่ดินดว้ ยระบบภมู ิสารสนเทศทางอินเตอรเ์ น็ต LandsMaps

14. โครงการจดั ทาฐานข้อมลู การจดั สรรทด่ี นิ และอาคารชุดเพอ่ื ให้บริการ -

ประชาชนผา่ น Smart Phone

15. โครงการระบบรอ้ งเรียนร้องทุกข์และให้คาปรึกษาผ่าน Mobile 3.9626

16. กาหนดนโยบายการเปิดผยขอ้ มลู -

ยทุ ธศาสตร์ที่ 2 เพ่ิมประสิทธภิ าพการบรหิ ารจัดการ (8 แผนงาน/โครงการ)

1. แผนงานยกเลิกระวางแผนที่ (ระบบ Manual) -

2. โครงการจัดทาระบบสืบคน้ ข้อมลู อเิ ล็กทรอนิกส์เกย่ี วกับมาตรฐานการทะเบียนทด่ี ิน -

3. โครงการปรบั ปรงุ รายงานระบบจดั การสารสนเทศ (MIS) -

4. โครงการพัฒนาการใหบ้ ริการระวางดจิ ิทลั -

5. โครงการเพิม่ ประสิทธภิ าพการรงั วดั ทด่ี ินด้วยระบบดาวเทยี ม 459.9970

6. โครงการจัดทาข้อมลู แผนทด่ี ว้ ยอากาศยานไรค้ นขับ (UAV) -

7. โครงการทดแทนเคร่อื งไมโครคอมพิวเตอร์สาหรบั หนว่ ยงานในส่วน -

การบรหิ ารราชการส่วนกลาง กรมที่ดนิ

8. โครงการบารุงรกั ษาระบบสารสนเทศทดี่ ินพรอ้ มอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ -

ในภาพรวมของกรมท่ีดนิ

แผนปฏิบัตริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทีด่ ิน กระทรวงมหาดไทย

- 12 -

แผนงาน/โครงการ งบประมาณ 2564

(ล้านบาท)

ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3 บรู ณาการการเชอื่ มโยงขอ้ มลู ระหวา่ งหนว่ ยงาน ( 6 แผนงาน/โครงการ/กจิ กรรม)

1. โครงการจดั ทาข้อมูลท่ีดนิ เพ่อื การจัดทดี่ นิ ตามนโยบายคณะกรรมการ 1.9500

นโยบายทีด่ ินแห่งชาติ (คทช.)

2. โครงการจัดทาฐานขอ้ มลู ที่ดนิ แนวเขตทางสาธารณประโยชน์ 1.4715

มาตราสว่ น 1:4,000

3. โครงการเชอ่ื มโยงระบบฐานขอ้ มูลที่ดินเพื่อใช้ประโยชน์ของหนว่ ยงานของรฐั 62.8530

สาหรบั การบรกิ ารประชาชน (Linkage Center)

4. โครงการบรู ณาการเชอ่ื มโยงข้อมลู สถานีรับสญั ญาณดาวเทยี มอา้ งอิง (CORS) งบประมาณ

คก.เพมิ่ ประสิทธิภาพฯ

5. โครงการกาหนดนโยบายการเปดิ เผยขอ้ มลู ของกรมที่ดิน -

6. จดั ทาธรรมาภบิ าลข้อมูลกรมทดี่ ิน -

ยทุ ธศาสตร์ที่ 4 ขับเคลอื่ นการใช้ Big Data และ AI (5 แผนงาน/โครงการ)

1. โครงการให้ความรู้และใชเ้ ทคโนโลยี Big Data -

เพอ่ื การประชาสมั พันธ์

2. โครงการจดั ทาชุดข้อมลู ของหนว่ ยงานภายนอก -

3. โครงการพฒั นาตน้ แบบปัญญาประดิษฐ์ -

4. โครงการพฒั นาระบบยนื ยันตวั บุคคลสาหรบั เจา้ หนา้ ท่ีกรมทดี่ ิน -

5. แผนการรกั ษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ -

ยุทธศาสตร์ท่ี 5 พฒั นาศักยภาพบคุ ลากรดา้ นดจิ ิทลั (5 แผนงาน/โครงการ/กิจกรรม)

1. การจัดทาแผนพัฒนาศกั ยภาพด้านดิจทิ ัลของบุคลากรกรมที่ดนิ -

2. โครงการสนบั สนุนและฝึกอบรมการใช้ RTK GNSS Network งบประมาณ

คก.เพิ่มประสทิ ธิภาพฯ

3. โครงการฝึกอบรมการจดทะเบียน Online -

4. โครงการฝึกอบรมสัญจรหลกั สตู รการปฏิบัติงานรงั วดั เฉพาะรายและบันทกึ 2.9000

ขอ้ มลู ผลการรงั วัดดว้ ยกล้องสารวจแบบประมวลผลรวม

5. กิจกรรมผลกั ดันใหเ้ กิดการปรับเปล่ยี นวัฒนธรรมและทศั นคติ -

ในการทางาน

แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย

สว่ นที่ 2

ความสอดคล้อง
กับแผน 3 ระดับฯ

- 13 -

ความสอดคล้องกบั แผน ๓ ระดับ
ตามนยั ยะของมตคิ ณะรัฐมนตรี เมอ่ื วนั ท่ี ๔ ธนั วาคม ๒๕๖๐

ตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันท่ี 4 ธันวาคม 2560 ได้แบ่งแผนออกเป็น 3 ระดับ
ประกอบด้วย แผนระดับที่ 1 ยุทธศาสตร์ชาติ แผนระดับที่ 2 แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ แผนแม่บทย่อย
ภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ แผนการปฏริ ูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตฉิ บับที่ 12 และนโยบาย
และแผนระดับชาติว่าด้วยความม่ันคงแห่งชาติ (พ.ศ. 2562-2565) แผนระดับที่ 3 แผนปฏิบัติราชการ
ซึ่งกรมที่ดินมีแผนงาน /โครงการที่สอดคล้อง เช่ือมโยง และสนับสนุนภายใต้ยุทธศาสตร์ในแต่ละระดับ
ปรากฏรายละเอยี ดดงั นี้

แผนระดบั ที่ 1 ยทุ ธศาสตร์ชาติ ประกอบด้วย
1) ยุทธศาสตร์ชาติ ๑ ดา้ นความมน่ั คง
เป้าหมาย : บา้ นเมืองมคี วามม่ันคงในทกุ มติ ิและทุกระดบั
ประเด็นยุทธศาสตร์ : ๒. การปอู งกันและแก้ไขปัญหาท่ีมีผลกระทบต่อความม่ันคง
การบรรลเุ ป้าหมายตามยุทธศาสตร์ชาติ
- แผนปฏิบัติราชการ ได้บรรจุโครงการที่สามารถเร่งรัดการแก้ไขปัญหาท่ีดินทากิน

เพ่ือปูองกันมิให้กลุ่มผู้ไม่หวังดีใช้เป็นเง่ือนไขในการสร้างความขัดแย้งกับเจ้าหน้าท่ีของรัฐ และลดผลกระทบ
ต่อความม่ันคง

๒) ยทุ ธศาสตร์ชาติ ๔ ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม
เป้าหมาย : สร้างความเปน็ ธรรมและลดความเหล่ือมล้าในทกุ มติ ิ
ประเดน็ ยุทธศาสตร์ : การเสริมสรา้ งพลงั ทางสงั คม
การบรรลเุ ป้าหมายตามยุทธศาสตรช์ าติ
- แผนปฏิบัติราชการของกรมท่ีดิน ได้บรรจุโครงการท่ีแก้ไขปัญหาท่ีดินทากินให้กับ

ประชาชนทยี่ ากจน สรา้ งความเป็นธรรมและลดความเหล่ือมล้า โดยจัดที่ดินทากินและที่อยู่อาศัย พร้อมทั้งจัดทา
สาธารณูปโภคพ้ืนฐานที่จาเป็น ให้แก่ประชาชนที่ยากจน ตลอดจนมีกลไกการทางาน/บูรณาการร่วมกันของ
ทกุ ภาคส่วนในการรว่ มกันแก้ไขปัญหาในพ้ืนท่ี

๓) ยทุ ธศาสตร์ชาติ ๕ ดา้ นการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชวี ิตท่ีเป็นมติ รกบั สงิ่ แวดล้อม
เปา้ หมาย : อนุรักษแ์ ละรักษาทรัพยากรธรรมชาติ ส่งิ แวดล้อมและวฒั นธรรม

ใหค้ นรนุ่ ต่อไปได้ใช้อย่างยั่งยืนมสี มดลุ
ประเดน็ ยุทธศาสตร์ : สรา้ งการเตบิ โตอยา่ งยง่ั ยืนบนสงั คมเศรษฐกิจสีเขยี ว
การบรรลเุ ปา้ หมายตามยุทธศาสตรช์ าติ
- แผนปฏิบัติราชการของกรมที่ดิน ได้บรรจุโครงการท่ีสามารถสนับสนุนการอนุรักษ์

และรักษาทรัพยากรธรรมชาติ ส่ิงแวดล้อม และวัฒนธรรมให้ คนรุ่นต่อไปได้ใช้อย่างย่ังยืนมีสมดุล โดยทาให้
แนวเขตท่ีดิน มีความชดั เจน สามารถลดข้อพิพาทโต้แย้งสิทธิในท่ีดิน และปูองกันการ บุกรุก หยุดย้ัง การทาลาย
ปุาเพม่ิ ขึน้

แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย

- 14 -

๔) ยุทธศาสตร์ชาติ ๖ ดา้ นการปรับสมดุลและพัฒนาระบบบรหิ ารจัดการภาครัฐ
เป้าหมาย : ภาครฐั มวี ฒั นธรรม การทางานที่มุ่งผลสัมฤทธ์ิและผลประโยชน์ส่วนรวม

ตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างสะดวก รวดเรว็ โปรง่ ใส
: ภาครฐั มคี วามโปรง่ ใส ปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ

ประเด็นยทุ ธศาสตร์ : ภาครฐั ท่ียึดประชาชนเป็นศูนย์กลางตอบสนองความต้องการ
และให้บรกิ ารอยา่ งสะดวก รวดเรว็ โปร่งใส

: ภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดการทุจรติ และประพฤติมิชอบ
การบรรลเุ ปา้ หมายตามยุทธศาสตรช์ าติ
- แผนปฏิบัติราชการ ได้บรรจุโครงการท่ีพัฒนาการให้บริการประชาชนและสนับสนุน
การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการ ท่ีสามารถ ตอบสนองความต้องการของประชาชนให้ได้รับความสะดวก
รวดเร็ว และโปร่งใส รวมทั้ง โครงการที่สนับสนุนการต่อต้านการทุจริตประพฤติมิชอบ และสร้างจิตสานึก
คา่ นยิ ม ใหก้ บั ข้าราชการในสังกัด เพอ่ื ใหล้ ะอายต่อการทุจริต ฯ

แผนระดบั ท่ี ๒ แผนแม่บทภายใตย้ ทุ ธศาสตรช์ าติ แผนย่อย ฯ และแผนปฏริ ูปประเทศ
1) แผนแม่บทภายใตย้ ุทธศาสตร์ชาติและแผนย่อย ฯ
1.1) แผนแม่บท ฯ ประเดน็ ความมน่ั คง
เป้าหมายระดับประเด็นของแผนแม่บทฯ
เป้าหมายท่ี ๑ ประเทศชาติมีความมน่ั คงในทุกมิติและทุกระดับเพ่ิมข้ึน
การบรรลุเปา้ หมายตามแผนแม่บทฯ ดา้ นความมั่นคง
ตวั ช้วี ดั : อันดบั ดัชนีสันตภิ าพโลกอยู่ใน ๑ ใน ๗๕ ของโลกภายในปี ๒๕๖๕
- แผนปฏิบัติราชการ ได้บรรจุแผนงาน /โครงการที่สอดคล้องและส่งผลต่อการ

บรรลเุ ปูาหมาย โดยมีการเดินสารวจออกโฉนดที่ดินเพ่ือเสริมสร้างความม่ันคงในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้
ประชาชนในพ้ืนที่เกิดความรักและหวงแหนแผ่นดิน ลดปัญหาข้อโต้แย้งพิพาทเรื่องแนวเขตที่ดิน เกิดความสงบสุข
ในพ้ืนท่ี สง่ ผลต่อการพฒั นาและความมั่นคงของประเทศ

แผนยอ่ ยฯ การปอ้ งกันและแกไ้ ขปญั หาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคง
แนวทางการพัฒนา : การสร้างความปลอดภัยและความสันติสุขอย่างถาวร
ในพื้นทจี่ ังหวดั ชายแดนภาคใต้
เปา้ หมายของแผนยอ่ ย : ภาคใตม้ ีความสงบสขุ ร่มเย็น
การบรรลุเปา้ หมายตามแผนย่อยของแผนแมบ่ ทฯ
ตวั ช้ีวัด : จานวนงบประมาณด้านความม่ันคงในการแก้ไข ปัญหาความยากจน
ในพน้ื ทจ่ี ังหวัดชายแดนภาคใต้ลดลง รอ้ ยละ ๑๐ ตอ่ ปี ภายในปี ๒๕๖๕
- แผนปฏิบัติราชการ ได้บรรจุโครงการตาบล ม่ันคง ม่ังคั่ง ยั่งยืน เป็นการ
เดินสารวจออกโฉนดท่ีดินเพ่ือเสริมสร้างความมั่นคงในพ้ืนที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซ่ึงเป็นการแก้ไข
ปัญหาเรอื่ งการออกเอกสารสิทธิในท่ีดินและเพิ่มโอกาสในการเข้าถึงแหล่งทุน เกิดแรงจูงใจท่ีจะพัฒนาที่ดิน
ทาใหเ้ กิดการขยายตัวทางเศรษฐกิจ ประเทศชาตมิ ีความมัน่ คงเพมิ่ ข้นึ

แผนปฏิบตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทีด่ ิน กระทรวงมหาดไทย

- 15 -

1.2) แผนแม่บท ฯ ประเด็นท่ี ๑๕ พลังทางสังคม
เป้าหมายระดับประเด็นของแผนแม่บทฯ
เป้าหมาย : ทกุ ภาคส่วนมสี ่วนรว่ มในการพฒั นาสังคมเพิ่มข้นึ
การบรรลเุ ปา้ หมายตามแผนแม่บทฯ
ตัวชวี้ ัด : มติ ิด้านโอกาสของดัชนชี วี้ ัดความกา้ วหนา้ ทางสงั คมเพิ่มขึน้

เฉล่ยี รอ้ ยละ ๑๐ ภายในปี ๒๕๖๕
- แผนปฏิบัติราชการ ได้บรรจุโครงการในการแก้ไขปัญหาที่ดินทากินของ

ประชาชนที่ยากจน ตามโครงการจัดท่ีดินทากินและท่ีอยู่อาศัยให้แก่ประชาชน การจัดที่ดินตามนโยบาย คทช.
และการจัดทาฐานข้อมูลที่ดินเพ่ือการจัดที่ดินตามนโยบาย คทช. ซึ่งเป็นการแก้ไขปัญหาความยากจนให้แก่
ผู้ยากจน และปัญหาทางด้านเศรษฐกิจและความม่ันคงตั้งแต่ระดับชุมชน ท้องถ่ิน อาเภอ จนถึงระดับจังหวัด
โดยมีกลไกการทางานร่วมกันของภาคส่วนต่าง ๆ การดาเนินงานของภาคประชาสังคม ที่ร่วมการดาเนินการ
ตามโครงการบูรณาการทุกภาคส่วน ในการร่วมกันแก้ไขปัญหา ซึ่งเป็นปัญหาที่สะท้อนจากประชาชน และมีการ
แก้ไขโดยการส่วนร่วมของประชาชน ชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน อาเภอ จังหวัด กรมที่ดิน
และกระทรวงมหาดไทย ซึง่ นาไปสู่การพัฒนาสังคมที่มีความเข้มแข็งและยั่งยืน ประชาชนผู้ยากไร้มีคุณภาพชีวิต
ท่ีดีข้ึน มีความม่ันคงในการดารงชีวิต นอกจากจะได้รับการช่วยเหลือท่ีทากินแล้ว ยังได้รับการส่งเสริมให้
พัฒนาอาชีพ ทาให้ชุมชนมีการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากที่ดินและทรัพยากรในพ้ืนท่ีร่วมกัน ส่งผลให้
ชุมชนมีความเข้มแข็ง มีการแบ่งปัน และไม่ทอดทิ้งกัน ซึ่งสามารถสนับสนุนต่อผลสัมฤทธ์ิในมิติด้านโอกาส
ของดัชนคี วามกา้ วหน้าทางสงั คมใหเ้ พ่มิ ขน้ึ

แผนย่อย ฯ การเสรมิ สรา้ งทุนทางสังคม
แนวทางการพัฒนา : เสริมสร้างสังคมแห่งการใหแ้ ละช่วยเหลือกันและกัน
เป้าหมายของแผนย่อย : ภาคีการพฒั นามีบทบาทในการพัฒนาสงั คมมากขึ้น
อยา่ งต่อเนื่อง
การบรรลเุ ปา้ หมายตามแผนยอ่ ยของแผนแมบ่ ทฯ
ตัวชวี้ ัด : ดชั นชี วี้ ดั ทนุ ทางสงั คมเฉล่ยี เพม่ิ ขนึ้ ร้อยละ ๑๐ ภายในปี ๒๕๖๕
- แผนปฏิบัติราชการ ได้บรรจุโครงการที่เป็นการแก้ไขปัญหาที่ดินทากินของ
ประชาชนท่ียากจน ตามโครงการจัดท่ีดินทากินและที่อยู่อาศัยให้แก่ประชาชน การจัดที่ดินตามนโยบาย คทช.
และการจดั ทาฐานขอ้ มลู ทด่ี นิ เพอื่ การจัดท่ีดินตามนโยบาย คทช. ซึ่งเป็นการแก้ไขปัญหาความยากจนให้แก่
ผู้ยากจน มีกลไกการทางานร่วมกันของภาคส่วนต่าง ๆ การดาเนินงานของภาคประชาสังคม การสร้าง
เครือข่ายในพื้นที่ รวมถึงการสร้างชุมชนเสมือนบนเครือข่ายส่ือให้เป็นเครือข่ายเรียนรู้ร่วมกันทางสังคม
ท้ังน้ี ได้มีการส่งเสริมให้รวมกลุ่มชุมชนในรูปแบบสหกรณ์หรือรูปแบบอื่นท่ีเหมาะสม เป็นการสร้างภาคีการ
พฒั นาใหม้ ีบทบาทในการพัฒนาสงั คมมากย่งิ ข้นึ
1.3) แผนแม่บท ฯ ประเด็นที่ ๑๘ การเตบิ โตอย่างย่ังยนื
เปา้ หมายระดับประเดน็ ของแผนแมบ่ ทฯ
เปา้ หมาย : สภาพแวดลอ้ มของประเทศไทยคุณภาพดีขึ้นอยา่ งย่ังยนื
การบรรลเุ ป้าหมายตามแผนแม่บทฯ
ตวั ชว้ี ัด : อันดบั ของประเทศด้านความย่งั ยืนและคุณภาพสิ่งแวดลอ้ ม
ในระดบั โลก

แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย

- 16 -

- แผนปฏิบัติราชการ ได้บรรจุโครงการท่ีสามารถสนับสนุนสภาพแวดล้อมของ
ประเทศไทยมีคุณภาพดีขึ้น โดยมีการนาเทคโนโลยีการรังวัดที่ดินด้วยระบบดาวเทียมมาใช้ ทาให้เกิดการ
แบ่งสัดส่วนระหว่างแนวเขตปุา แนวเขตพ้ืนท่ีเกษตรกรรม แนวเขตพ้ืนที่สาธารณะ ทาให้เกิดการพัฒนา
แต่ละพ้ืนที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตลอดจนปูองกันการบุกรุกท่ีดินของรัฐปูองกันการออกเอกสารสิทธิในท่ีดิน
ของรัฐไปโดยมชิ อบด้วยกฎหมาย และลดข้อพิพาท/ข้อขดั แย้งระหวา่ งรัฐกับรัฐ/รฐั กับประชาชน

แผนย่อย ฯ การสร้างการเตบิ โตอย่างยั่งยนื บนสังคม เศรษฐกิจสีเขยี ว
แนวทางการพฒั นา : รักษาและเพ่มิ พืน้ ท่สี ีเขยี วทีเ่ ปน็ มติ รกบั ส่งิ แวดล้อม
รวมท้งั การบริหารจดั การปาุ ไม้อย่างยง่ั ยนื
เป้าหมายของแผนยอ่ ย : พ้ืนทส่ี ีเขยี วทกุ ประเภทเพิ่มข้ึน
การบรรลเุ ปา้ หมายตามแผนย่อยของแผนแมบ่ ทฯ
ตวั ชี้วัด : สัดสว่ นของพนื้ ท่ีสีเขียวทกุ ประเภทเพ่ิมขึน้
- แผนปฏิบัติราชการ ได้บรรจุ โครงการที่สามารถสนับสนุนในเร่ืองพ้ืนที่สีเขียว
เพิ่มขึ้น โดยมีการนาเทคโนโลยีมาใช้ในการบริหารจัดการทาให้แนวเขตที่ดินมีความชัดเจนมากยิ่งข้ึน
และแก้ไขปัญหาการบุกรุกพื้นที่ปุาไม้ เพ่ือหยุดยั้งการบุกรุกทาลายปุา และเป็นการปูองกันมิให้พ้ืนที่สีเขียว
ที่มีอยู่ถูกบุกรุกและทาลาย เช่น โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการรังวัดที่ดินด้วยระบบดาวเทียม โครงการ
เดินสารวจจัดทารูปแปลงโฉนดท่ีดินและเดินสารวจออกโฉนดที่ดินด้วยระบบ RTK GNSS Network
โครงการรงั วัดออกและตรวจสอบหนังสือสาคญั สาหรับท่หี ลวง เปน็ ตน้
1.4)แผนแมบ่ ท ฯ ประเด็นท่ี ๒๐ การบรกิ ารประชาชนและประสทิ ธภิ าพภาครฐั
เปา้ หมายระดับประเดน็ ของแผนแม่บทฯ
เปา้ หมาย : บรกิ ารของรัฐมีประสิทธภิ าพและมีคุณภาพเป็นทย่ี อมรับของ
ผ้ใู ชบ้ รกิ าร
การบรรลเุ ปา้ หมายตามแผนแม่บทฯ
ตวั ชี้วัด : ระดับความพงึ พอใจในคุณภาพการให้บริการของภาครัฐไมน่ ้อยกว่า
ร้อยละ ๘๕ ภายในปี ๒๕๖๕
- แผนปฏบิ ตั ริ าชการ ไดบ้ รรจุโครงการที่สามารถสนับสนุนการบริการประชาชน
ในด้านจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมและด้านรังวัดท่ีดิน ตลอดจนพัฒนาระบบการให้บริการและพัฒนา
ส่ิงอานวยความสะดวกในด้านต่าง ๆ เพื่อให้ประชาชนผู้มาใช้บริการ ณ สานักงานท่ีดิน ให้ได้รับความสะดวก รวดเร็ว
และพึงพอใจในคุณภาพการให้บริการของกรมที่ดิน เช่น โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศ ระยะที่ ๒ โครงการ
นาเขา้ ขอ้ มูลท่ีดนิ เพอ่ื การจดทะเบียนออนไลน์ทั่วประทศ ระยะที่ 1 โครงการก่อสร้างอาคารศูนย์สารสนเทศท่ีดิน
กรมท่ีดิน โครงการจัดระเบียบสารบบที่ดินเพ่ือเตรียมการนาเข้าสู่ระบบ Digital โครงการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม
ออนไลน์ต่างสานักงานโครงการส่งช่างรังวัดเฉพาะกิจไปช่วยเร่งรัดงานรังวัดของสานักงานท่ีดิน โครงการ
สนบั สนุนการพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารราชการ ผลผลติ งานด้านทะเบยี นและรังวัดท่ดี ิน ฯ เปน็ ตน้
แผนย่อยฯ การพัฒนาบรกิ ารประชาชน
แนวทางการพฒั นา : พัฒนารปู แบบบรกิ ารภาครัฐเพ่ืออานวยความสะดวก
ในการให้บรกิ ารประชาชน

: พัฒนาการใหบ้ ริการภาครัฐผ่านการนาเทคโนโลยดี จิ ทิ ลั
มาประยุกตใ์ ช้

แผนปฏบิ ตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทีด่ ิน กระทรวงมหาดไทย

- 17 -

เปา้ หมายของแผนยอ่ ย : งานบริการภาครฐั ท่ีปรบั เปลีย่ นเปน็ ดิจทิ ลั เพม่ิ ข้นึ
การบรรลุเปา้ หมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ
ตวั ช้วี ดั : สดั สว่ นความสาเรจ็ ของกระบวนงานทไี่ ด้รบั การปรับเปล่ียนให้เป็น
ดิจิทลั ร้อยละ ๑๐๐
- แผนปฏิบัติราชการ ได้บรรจุโครงการที่นาเทคโนโลยีท่ีทันสมัย มาใช้เพื่อบริการ
และอานวยความสะดวกให้แก่ประชาชนผู้มารับบริการ ณ สานักงานท่ีดิน ด้วยความรวดเร็ว ประหยัดเวลา
และค่าใช้จ่าย เช่น โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศระยะท่ี ๒ โครงการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมออนไลน์
ตา่ งสานักงาน โครงการสารานุกรมที่ดนิ อเิ ล็กทรอนิกส์ เป็นต้น
1.5)แผนแมบ่ ท ฯ ประเดน็ ที่ ๒๑ การต่อตา้ นการทุจริตและประพฤติมชิ อบ
เป้าหมายระดับประเดน็ ของแผนแม่บทฯ
เป้าหมาย : ประเทศไทยปลอดการทจุ ริตและประพฤติมิชอบ
การบรรลุเปา้ หมายตามแผนแม่บทฯ
ตวั ช้วี ัด : ระดับความโปรง่ ใสการทจุ รติ ประพฤตมิ ชิ อบ
- แผนปฏิบัติราชการ ได้บรรจุโครงการส่งเสริมธรรมาภิบาลและต่อต้านการทุจริต
ประพฤติมิชอบ กรมท่ีดิน เป็นการอบรมให้บุคลากรมีความรู้เก่ียวกับกฎหมายปูองกันและปราบปรามการทุจริต
มีจิตสานึก ค่านิยม มีความละอายใจในการกระทาทุจริต และเป็นเครือข่ายในการแจ้งเบาะแส และการกระทา
ทจุ ริต ทส่ี นับสนนุ และส่งผลให้ประเทศไทยปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ
แผนยอ่ ยการป้องกนั การทจุ ริตและประพฤติมิชอบ
แนวทางการพฒั นา : ส่งเสริมการปฏบิ ตั หิ น้าที่ของขา้ ราชการและเจ้าหนา้ ท่ี
ของรัฐใหม้ ีความใสสะอาด ปราศจากพฤติกรรมทีส่ ่อไปในทางทุจริต
เป้าหมายของแผนยอ่ ย : ประชาชนมีวฒั นธรรมและพฤติกรรมซ่ือสัตย์สุจริต
การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแมบ่ ทฯ
ตวั ช้วี ัด : ร้อยละของหนว่ ยงานท่ผี า่ นเกณฑ์การประเมิน ITA รอ้ ยละ ๘๐
(๘๕ คะแนนขึ้นไปภายในปี ๒๕๖๕)
- แผนปฏิบัติราชการ ได้บรรจุโครงการส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรมและปูองกัน
การทุจริตกรมท่ีดิน เพื่อเสริมสร้างให้บุคลากรกรมที่ดินตระหนักถึงความสาคัญของการปูองกันและปราบปราม
การทุจรติ และผลของการทุจริต รวมท้ังปลูกฝังจิตสานึก ค่านิยมให้บุคลากรมีความละอายใจในการกระทาทุจริต
ทส่ี ามารถส่งผลต่อการบรรลุให้กรมทดี่ ินผ่านเกณฑก์ ารประเมิน ITA

2) แผนการปฏิรปู ประเทศ
๒.๑) ดา้ นการเมอื ง
เรื่อง/ประเด็นการปฏิรูปที่ ๓ การกระจายอานาจการปกครองท้องถิ่นและการ

จัดสรรทรพั ยากรทเี่ ปน็ ธรรม
ข้ันตอนการดาเนินงาน (๑) สารวจรังวัดทาแผนที่การถือครองที่ดินทากินและ

ท่ีอยู่อาศัยพร้อมทั้งจัดทาสาธารณูปโภคข้ันพื้นฐาน ได้แก่ ถนนลาลอง/ขุดสระน้า ซ่ึงสนับสนุนการ
ดาเนนิ งานจัดที่ดินตามโครงการหมู่บา้ น อพป. (กจิ กรรมที่ ๑)

(๒) ดาเนินการในพน้ื ท่ีสาธารณประโยชน์ท่ีมีผู้ครอบครอง
ทาประโยชน์ โดยอนุญาตให้เข้าทาประโยชน์ในท่ีดินของรัฐเป็นกลุ่มหรือชุมชนตามหลักเกณฑ์และเง่ือนไข

แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมท่ีดิน กระทรวงมหาดไทย

- 18 -

ท่ีคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ กาหนดในรูปแบบสหกรณ์หรือรูปแบบอ่ืนท่ีเหมาะสม โดยรังวัดวางผัง
แปลงท่ีดินท่ีสาธารณประโยชน์เพื่อจัดให้แก่ประชาชนครอบครองไม่เกิน ๑๕ ไร่ พร้อมท้ังพัฒนาพื้นท่ีเพ่ือจัดทา
สาธารณปู โภคขั้นพ้ืนฐาน (กิจกรรมที่ ๒)

(๓) รังวัดออกและตรวจสอบหนังสือสาคัญสาหรับ
ที่หลวงในทดี่ ินสาธารณประโยชน์ประเภทพลเมืองใช้ร่วมกัน ให้มีแนวเขตที่ถูกต้องตามกฎหมายปรากฏรูปแปลง
ที่ดินในระวางแผนท่ี ตรวจสอบได้ชัดเจน และออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวง เพื่อแก้ไขปัญหาการบุกรุก
ลดข้อพพิ าทเกีย่ วกับแนวเขตทีด่ ิน (กจิ กรรมที่ ๓)

กิจกรรม (๑) จดั ทด่ี นิ ทากนิ และท่ีอยู่อาศยั ให้กับประชาชนทยี่ ากจน
(๒) บริหารจัดการการใช้ประโยชน์ท่ีดินของรัฐเพื่อแก้ไขปัญหา

ความยากจน
(๓) รังวัดและตรวจสอบหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวงและควบคุม

ค้มุ ครองที่ดนิ ของรัฐ
เปา้ หมาย กิจกรรมที่ (๑) จานวน 2,500 แปลง
กิจกรรมท่ี (2) จานวน 1,300 แปลง
กจิ กรรมท่ี (3) จานวน 700 แปลง เนื้อที่ 25,000 ไร่

๒.๒ ด้านทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อม
เรอ่ื ง/ประเด็นการปฏริ ปู ทรัพยากรทางบก ประเด็นย่อยท่ี ๑ ทรพั ยากรปาุ ไม้

และสัตวป์ ุา
ข้ันตอนการดาเนินงาน เร่งรัดขยายผลการจัดท่ีดินทากินให้ชุมชนตามนโยบาย

คณะกรรมการนโยบายท่ีดินแห่งชาติ (คทช.)
กิจกรรม จดั ท่ดี นิ ทากินให้ชุมชนตามนโยบายรัฐบาล คทช.
เป้าหมาย 11,900 ราย

๒.๓ ด้านการบรหิ ารราชการแผน่ ดิน ประกอบด้วย 2 ประเด็น
เรอ่ื ง/ประเด็นการปฏริ ปู
ประเด็นการปฏริ ปู ที่ 2 ระบบข้อมูลภาครัฐมมี าตรฐาน ทนั สมัย และเช่ือมโยงกนั

ก้าวสู่รัฐบาลดจิ ิทัล
ประเดน็ การปฏิรูปที่ 3 โครงสร้างภาครฐั กะทดั รัดปรับตัวได้เร็ว และระบบงาน

มผี ลสัมฤทธส์ิ ูง
ข้นั ตอนการดาเนนิ งาน
ประเดน็ การปฏริ ปู ท่ี 2 ประกอบดว้ ย 2 ขั้นตอน 2 กิจกรรม ดังน้ี
(1) นาเข้าข้อมูลแนวเขตทางสาธารณประโยชน์ ที่ได้รับการจัดทาเป็น

ฐานขอ้ มลู ไปใชใ้ นการบริหารจัดการ
(2) ขยายระบบสารสนเทศที่ดิน
ประเด็นการปฏริ ปู ที่ 3 ประกอบด้วย 1 กจิ กรรม (3.3) ดงั น้ี
(1) ปรับปรุงประสิทธิภาพการบรกิ ารภาครฐั (Service Reform)
(2) พฒั นาและการรงั สรรค์นวตั กรรมในรูปแบบใหม่ (Sandbox)

แผนปฏิบัตริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทีด่ นิ กระทรวงมหาดไทย

- 19 -

กิจกรรม (1) จัดทาฐานข้อมูลภูมิสารสนเทศในทดี่ ินของรฐั
(๒) การขยายระบบสารสนเทศท่ดี ินเพ่อื การบรกิ าร
(3) เพิ่มประสิทธิภาพการรังวดั ท่ีดนิ ดว้ ยระบบดาวเทียม

เปา้ หมาย กิจกรรมที่ ๑ 24,000 แปลง
กจิ กรรมท่ี ๒ 138 แหง่
กิจกรรมท่ี 3 59 สานกั งาน/10 จงั หวัด

๒.4 ด้าน การปอ้ งกันและปราบปรามการทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบ
เรอื่ ง/ประเดน็ การปฏริ ูปท่ี ๑ ดา้ นการปูองกันและเฝูาระวงั
ข้ันตอนการดาเนนิ งาน จดั ฝกึ อบรมให้แก่ขา้ ราชการ
กจิ กรรม เสรมิ สรา้ งความรแู้ ละจติ สานึกในการปูองกนั การทุจรติ

และประพฤติมิชอบ
เปา้ หมาย ผู้เข้ารว่ มโครงการผ่านเกณฑ์การทดสอบ ไม่น้อยกว่า ร้อยละ 80

3 แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ ฉบบั ที่ 12
แผนงาน /โครงการของกรมท่ดี ิน ทม่ี ีความสอดคล้องและเชื่อมโยงกับแผนฯ ฉบบั ท่ี ๑๒

ประกอบด้วย
โครงการที่สนับสนุนยุทธศาสตร์ท่ี ๕ การเสริมสร้างความม่ันคงแห่งชาติเพ่ือการพัฒนา

ประเทศสู่ความมั่งค่ังและย่ังยืน ประกอบด้วย ๑ โครงการ ได้แก่ โครงการตาบล ม่ันคง ม่ังคั่ง ยั่งยืน ในจังหวัด
ชายแดนภาคใต้ (เดนิ สารวจออกโฉนดทดี่ นิ เพื่อเสรมิ สรา้ งความม่ันคงในพ้ืนที่จงั หวดั ชายแดนภาคใต้)

แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๑๒
๑) วัตถุประสงค์ท่ี 1 เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารนโยบายด้านความม่ันคงและ
นโยบายทางเศรษฐกิจ สงั คม ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อมใหม้ คี วามเปน็ เอกภาพ
๒) เปาู หมายรวม คอื ผลประโยชน์ของชาตวิ ่าด้วยความม่ันคง มัง่ คง่ั ยัง่ ยืน
๓) ยุทธศาสตร์ท่ี ๕ การเสริมสร้างความม่ันคงแห่งชาติเพ่ือการพัฒนาประเทศสู่ความ
ม่ังค่ังและยง่ั ยนื

เปูาหมายระดับยุทธศาสตร์ เปูาหมายท่ี ๓ : ประชาชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้มี
ความปลอดภัยในชีวติ และทรัพย์สนิ มโี อกาสในการศกึ ษาและการประกอบอาชีพทีส่ ร้างรายไดเ้ พิ่มขึน้

แนวทางการพฒั นา การรกั ษาความม่นั คงภายใน เพ่ือให้เกิดความสงบในสังคมและธารงไว้
ซง่ึ สถาบนั หลักของชาติ

โครงการที่สนบั สนุนยุทธศาสตรท์ ่ี ๒ การสร้างความเปน็ ธรรม และลดความเหล่ือมล้า
ในสังคม ประกอบด้วย

(1) โครงการสนับสนุน คทช.จงั หวัดในการจัดทีด่ ินทากินให้ชุมชนตามนโยบายรฐั บาล
(2) โครงการที่ดินของรฐั ทจ่ี ดั ให้แกป่ ระชาชนที่ยากจน
แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๑๒
๑) วัตถุประสงค์ท่ี 1 เพื่อขยายโอกาสทางเศรษฐกิจและสังคมให้แก่กลุ่มประชากรร้อยละ
๔๐ ที่มีรายไดต้ ่าสดุ
๒) เปาู หมายรวม -
๓) ยทุ ธศาสตร์ที่ 2 การสร้างความเปน็ ธรรมและลดความเหลื่อมลา้ ในสังคม

แผนปฏิบตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมท่ีดิน กระทรวงมหาดไทย

- 20 -

เปาู หมายระดับยุทธศาสตร์ เปูาหมายที่ ๑ ลดปญั หาความเหลื่อมล้าด้านรายได้ของ
กลมุ่ คนที่มฐี านะทางเศรษฐกิจสังคมทแี่ ตกตา่ งกนั และแกไ้ ขปัญหาความยากจน

แนวทางการพฒั นา สร้างโอกาสในการมีท่ดี ินทากินของตนเองและยกระดบั รายได้
โครงการที่สนบั สนุนยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๔ การเติบโตทเ่ี ป็นมติ รกบั สิง่ แวดล้อม เพ่อื การ
พฒั นาอยา่ งย่งั ยืน ประกอบด้วย
(1) โครงการเพิ่มประสิทธภิ าพการรังวดั ด้วยระบบดาวเทียม
(2) โครงการจัดทาฐานขอ้ มลู แนวเขตทางสาธารณประโยชน์ มาตราส่วน ๑:๔,๐๐๐
(3) โครงการพฒั นาฐานข้อมลู ทดี่ ินและแผนทีร่ ปู แปลงที่ดินให้เปน็ ระบบมาตรฐานเดียวกนั
(4) โครงการเดินสารวจออกโฉนดท่ดี นิ และรงั วดั รูปแปลงโฉนดท่ีดินให้เป็นมาตรฐาน
เดยี วกัน
(5) โครงการจัดทาฐานขอ้ มูลภูมิสารสนเทศในทีด่ นิ ของรัฐ
แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒
๑) วตั ถุประสงค์ท่ี 1.1 รักษา ฟ้ืนฟูทรัพยากรธรรมชาติและมีการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน
และเปน็ ธรรม
๒) เปาู หมายรวมที่ -
๓) ยุทธศาสตร์ท่ี 4 การเตบิ โตทเ่ี ปน็ มิตรกบั สิง่ แวดล้อมเพอ่ื การพัฒนา
อยา่ งยั่งยนื

เปาู หมายระดับยุทธศาสตรท์ ี่ 1 รักษา และฟืน้ ฟฐู านทรพั ยากร ธรรมชาติ
แนวทางการพฒั นา การรกั ษาฟื้นฟู ทรพั ยากรธรรมชาตสิ ร้างสมดุลของการอนรุ ักษแ์ ละใช้
ประโยชน์อย่างยง่ั ยืนและเปน็ ธรรม การอนุรกั ษ์ฟนื้ ฟทู รัพยากรปาุ ไม้เพื่อสร้างสมดลุ ธรรมชาติ และพัฒนา
ระบบบริหารจดั การทด่ี นิ และแก้ไขการบกุ รุกทีด่ ินของรัฐ
โครงการทีส่ นับสนุนยุทธศาสตร์ท่ี 6 การบริหารจัดการในภาครัฐ การป้องกันการทุจริต
และประพฤตมิ ชิ อบและธรรมาภิบาลในสังคม ประกอบดว้ ย
(1) โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศทีด่ ิน ระยะท่ี 2
(2) โครงการนาเข้าข้อมูลที่ดินเพื่อการจดทะเบยี นออนไลน์ทวั่ ประเทศ ระยะที่ 1
(3) โครงการก่อสร้างอาคารศูนยส์ ารสนเทศที่ดิน กรมทด่ี ิน
(4) โครงการจัดระเบียบสารบบท่ีดินเพื่อเตรียมการนาเข้าส่รู ะบบ Digital
(5) โครงการจดทะเบียนสิทธแิ ละนติ ิกรรมออนไลน์ตา่ งสานักงาน
(6) โครงการสารานุกรมท่ดี ินอิเล็กทรอนิกส์
(7) โครงการสนบั สนนุ การพัฒนาประสทิ ธภิ าพการบรหิ ารราชการ
(8) โครงการส่งเสริมและเพิ่มประสทิ ธภิ าพขา้ ราชการกรมทด่ี นิ
(9) ผลผลิตงานด้านทะเบียนและรังวดั ท่ีดนิ ใหบ้ ริการแก่ประชาชน
(10) โครงการส่งช่างรังวดั เฉพาะกจิ ไปช่วยเรง่ รดั งานรังวัดของสานักงานท่ดี นิ
(11) โครงการส่งเสริมธรรมาภิบาล และตอ่ ต้านการทจุ ริตประพฤตมิ ชิ อบ กรมทีด่ นิ
แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒
๑) วตั ถปุ ระสงค์ท่ี 1.1 เพื่อใหภ้ าครฐั มขี นาดเล็ก มกี ารบรหิ ารจัดการทีด่ ีและ
ได้มาตรฐานสากล

๑.๓ เพอ่ื ลดปัญหาการทจุ ริตและประพฤติมชิ อบของประเทศ

แผนปฏบิ ตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมท่ีดนิ กระทรวงมหาดไทย

- 21 -

๒) เปาู หมายรวมที่ -
๓) ยทุ ธศาสตร์ท่ี 6 การบริหารจดั การในภาครฐั การปูองกนั การทจุ ริตและประพฤติ
มชิ อบและธรรมาภบิ าลในสังคม

เปูาหมายระดับยุทธศาสตร์ เปูาหมายท่ี 1 ลดสัดส่วนค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร และ
เพ่ิมประสิทฺธิภาพการบรหิ ารจัดการและการให้บริการของภาครัฐ และประสิทธิภาพการประกอบธุรกิจของ
ประเทศ

แนวทางการพัฒนาที่ ๓.3 เพ่มิ ประสทิ ธภิ าพและยกระดบั การให้บริการสาธารณะให้ได้
มาตรฐานสากล ขอ้ 3.3.5 ปรบั รปู แบบการใหบ้ ริการของรัฐ จากรปู แบบเดิม ไปสกู่ ารให้บรกิ ารประชาชน
ผา่ นระบบดจิ ทิ ลั อยา่ งเป็นระบบ ลดข้ันตอนการดาเนินงาน)

เปาู หมายระดับยุทธศาสตร์ เปูาหมายที่ 3 เพิม่ คะแนนดชั นี
การรบั รกู้ ารทจุ รติ ให้สงู ขน้ึ

แนวทางการพัฒนาที่ 3.5 ปูองกนั และปราบปรามการทจุ รติ และประพฤติมิชอบ

(ขอ้ 3.5.2 ปอู งกันการทุจรติ )

๔ นโยบายและแผนระดับชาตวิ ่าด้วยความม่นั คงแห่งชาติ ทเี่ กย่ี วขอ้ ง
นโยบายความม่นั คงแห่งชาติ
นโยบายท่ี ๓ ปอู งกันและแก้ไขการก่อความไมส่ งบในจังหวัดชายแดนภาคใต้
นโยบายท่ี ๙ เสริมสรา้ งความม่ันคงของชาติจากภัยการทจุ ริต
นโยบายท่ี ๑๑ รักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม
นโยบายที่ ๑๒ เสรมิ สร้างความม่ันคงทางพลังงานและอาหาร
แผนระดับชาตวิ ่าด้วยความม่ันคงแหง่ ชาติรองรับนโยบายความมัน่ คงของชาติ
แผนท่ี ๗ การปูองกันและแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ รองรับ

นโยบายความม่นั คง ฯ ท่ี ๓ ปอู งกนั และแก้ไขการก่อเหตุรนุ แรงในพ้ืนที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
เปาู หมายเชิงยุทธศาสตร์ : ประชาชนในจงั หวัดชายแดนภาคใต้มีความปลอดภัยในชีวิตและ

ทรัพยส์ ินและอยรู่ ่วมกันอยา่ งสนั ติสุข
ตัวชวี้ ัด : จานวนเหตุการณ์ความรุนแรงในพ้ืนทช่ี ายแดนภาคใต้ลดลง
กลยุทธ์ : เพ่ิมประสิทธิภาพด้านการรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ผ่านระบบ

การดาเนินงานดา้ นความมน่ั คง
แผนที่ ๑๑ การเสริมสรา้ งความม่นั คงของชาตจิ ากภัยทจุ รติ
เปาู หมายเชิงยทุ ธศาสตร์ : หนว่ ยงานภาครัฐมีระบบปูองกนั และแก้ไขการทจุ ริต รวมทั้งประชาชน

ไมเ่ พกิ เฉยตอ่ การ ทุจริตของหนว่ ยงานภาครฐั
ตัวช้ีวัด : ค่าดัชนีวัดการรับรู้การทุจริต (Corruption Perception Index : CPI) ของ

ประเทศไทย

กลยทุ ธ์ : นาหลักธรรมาธิบาลไปใชใ้ นการบรหิ ารจัดการภาครัฐใหบ้ งั เกิดผลเป็นรปู ธรรม

แผนปฏิบตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมท่ดี นิ กระทรวงมหาดไทย

- 22 -

แผนที่ ๑๘ การรกั ษาความมั่นคงด้านอาหารและน้า
เปูาหมายเชิงยทุ ธศาสตร์ : ประเทศไทยมีความม่ันคงและปลอดภัยในด้านอาหารและน้า
มีคุณภาพตามหลักโภชนาการอย่างเพียงพอและยัง่ ยืน
ตัวชีว้ ดั : พืน้ ที่เกษตรกรรมยัง่ ยืนเพ่ิมขึน้
กลยุทธ์ : จัดทีด่ นิ รองรบั ความม่นั คงทางอาหารและคุ้มครองพื้นท่ีเกษตรกรรม เพ่ือเสริมสร้าง
ความม่ันคงทางอาหาร สามารถแกป้ ัญหาและลดการสญู เสยี กรรมสิทธ์ิ รวมถงึ การกระจายการถือครองที่ดิน
ของเกษตรกรอยา่ งเปน็ ธรรม
แผนที่ ๑๙ การรักษาความม่ันคงด้านทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม
เปูาหมายเชิงยุทธศาสตร์ : การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและ ส่ิงแวดล้อม เพื่อเป็น
รากฐานการพฒั นาอยา่ งสมดุลและย่ังยนื
ตัวชี้วดั : ระดับความสาเร็จการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม
เพือ่ เป็นรากฐานการพฒั นาอย่างสมดลุ
กลยทุ ธ์ : เสริมสร้างให้ทุกภาคส่วนมีจิตสานึกและตระหนักถึงสิทธิและหน้าที่ในการ
มสี ่วนรว่ มบรหิ ารจดั การทรพั ยากรธรรมชาติและส่งิ แวดล้อมอย่างม่ันคงและยั่งยนื ตามแนวทางประชารฐั

แผนระดับที่ ๓ ทเ่ี กี่ยวข้อง (หากมี)
แผนพัฒนารัฐบาลดจิ ทิ ลั ของกรมท่ีดิน พ.ศ. 2563 - 2566

แผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมท่ดี นิ กระทรวงมหาดไทย

- 23 -

สาระสาคัญแผนปฏิบตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. 2563) ของกรมที่ดนิ

1. ภาพรวมของกรมท่ีดนิ

1.1 วิสัยทัศน์

“ขับเคล่ือนการจัดการท่ดี ินใหเ้ กิดประโยชนส์ ูงสุดแกป่ ระชาชน
และการพฒั นาประเทศด้วยมาตรฐานการจดั การ การบรกิ าร ระดับสากล”
๑.๒ พันธกิจ
๑. คมุ้ ครองสิทธดิ า้ นที่ดินใหแ้ ก่ประชาชนให้เป็นไปตามกฎหมาย
๒. บูรณาการร่วมกันของหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องกับการออกโฉนดที่ดินแก่ประชาชน
มีความเป็นเอกภาพเปน็ ไปในทศิ ทางเดียวกนั ทั้งประเทศ ทงั้ เชงิ นโยบายและการปฏิบัติ
๓. เป็นศูนย์ข้อมูลท่ีดินและแผนท่ีแห่งชาติ ท่ีมีระบบฐานข้อมูลที่ดินของประเทศ
เป็นมาตรฐานเดียวกัน สามารถรองรับการใช้ประโยชน์จากที่ดินในการพัฒนาประเทศ ท้ังด้านเศรษฐกิจ สังคม
และความมั่นคง
๔. ให้บริการด้านการทะเบียนที่ดินของประเทศไทยที่มีความทันสมัยบริการออนไลน์
ท่ัวทั้งประเทศ และเช่ือมโยงกับสากล พร้อมท้ังมีบุคลากรด้านทะเบียนท่ีดินของประเทศที่มีขีดความสามารถสูง
ในระดับสากล
2. แผนปฏบิ ัติราชการ
2.1 ประเดน็ การพฒั นา ๑. พฒั นาระบบการจัดการท่ดี นิ ของรัฐให้มปี ระสิทธิภาพเกิดประโยชน์
สูงสุด
เปา้ หมาย
(๑) ที่ดินของรัฐมีแนวเขตท่ีชัดเจน มีความครบถ้วน ถูกต้อง ใช้ประโยชน์ในการ
บริหารจดั การประเทศได้อย่างคมุ้ ค่า
(๒) ทีด่ ินของรฐั ได้รับการบรหิ ารจัดการและนาไปใชเ้ พอื่ ผู้ดอ้ ยโอกาสอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ
ตัวชวี้ ัดและคา่ เปา้ หมาย (1)
- แปลงท่ดี ินของรฐั ที่ได้รบั การออกหนังสือสาคัญสาหรับทหี่ ลวง 700 แปลง 25,000 ไร่
- ฐานขอ้ มลู และสารสนเทศทด่ี นิ สาธารณประโยชน์ มคี วามถูก ครบถ้วน เปน็ ปัจจบุ นั รอ้ ยละ ๙๐
ตวั ชวี้ ดั และค่าเปา้ หมาย (2)
-ผู้ด้อยโอกาสได้รับการจัดท่ีดินและท่ีอยู่อาศัยในที่ดินของรัฐ จานวน 2,050 ครัวเรือน/
3,800 แปลง
- ผดู้ อ้ ยโอกาสทีไ่ ด้รับการจัดทด่ี ินมคี ุณภาพชวี ติ ที่ดีข้ึน ไมน่ ้อยกวา่ รอ้ ยละ ๘๐

แผนปฏิบัติราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทด่ี นิ กระทรวงมหาดไทย

- 24 -

แนวทางการพัฒนา
แนวทางการพัฒนา ตามเปา้ หมายท่ี (1)
- เรง่ รดั การออกหนงั สือสาคญั สาหรับทหี่ ลวงใหค้ รอบคลมุ ท่ัวประเทศ
- ปรับปรุงฐานข้อมูลและสารสนเทศที่ดิน สาธารณประโยชน์ให้ถูกต้อง ครบถ้วน
เปน็ ปจั จบุ ัน เพื่อนาไปใชใ้ น การบรหิ ารจัดการอยา่ งมปี ระสิทธิภาพและเกดิ ประโยชน์สงู สุด

แนวทางการพฒั นา ตามเป้าหมายท่ี (2)
- พัฒนาระบบการบริหารจัดการที่ดิน เพื่อขยายโอกาสให้แก่ผู้ด้อยโอกาสท่ัวประเทศ
ไดม้ ที ด่ี นิ ทากินและท่อี ยูอ่ าศัย เพ่อื ใหเ้ กดิ การกระจายการถอื ครองทด่ี ินอย่างเป็นธรรมและยกระดับคุณภาพ
ชีวิตให้ดีขึ้น

ท่ีดินของรัฐ แผนงาน/โครงการสาคัญ
(1) โครงการจัดทาฐานข้อมลู ภมู สิ ารสนเทศในท่ดี ินของรฐั ประกอบดว้ ย
ประกอบดว้ ย
แหง่ ชาติ (คทช.) (1.1) รังวัดและตรวจสอบหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวงและควบคุมคุ้มครอง

(1.2) นาเขา้ ขอ้ มลู แผนทรี่ ปู แปลงท่ีดินของรัฐระบบดิจทิ ัล
(1.3) จัดทาแผนท่ีเพอ่ื แกไ้ ขปญั หาการทบั ซ้อนแนวเขตท่ดี ินของรัฐ
(2) โครงการที่ดนิ ของรัฐที่จดั ให้แกป่ ระชาชนท่ยี ากจน ประกอบด้วย
(๒.๑) จดั ทีด่ นิ ทากนิ และที่อยู่อาศัยให้แกป่ ระชาชนท่ียากจน
(๒.๒) บริหารจัดการการใชป้ ระโยชน์ที่ดินของรัฐ เพือ่ แก้ไขปัญหาความยากจน
(3) โครงการสนับสนุน คทช. จังหวัดในการจัดท่ีดินทากินให้ตามนโยบายรัฐบาล

(3.1) สนับสนุน คทช. จงั หวัดในการจัดที่ดนิ ทากนิ ให้ชมุ ชนตามนโยบายรัฐบาล
(3.2) จัดทาข้อมูลที่ดินเพื่อการจัดที่ดินตามนโยบายคณะกรรมการนโยบายที่ดิน

2.2 ประเดน็ การพฒั นา ๒. พฒั นาระบบการออกเอกสารสิทธิใหเ้ ป็นมาตรฐานเดียวกัน
ท่วั ประเทศ

เป้าหมาย ประชาชนได้รบั เอกสารสิทธปิ ระเภทโฉนดท่ดี นิ ประเภทเดียวกัน
ทั่วประเทศ

ตัวชวี้ ัดและค่าเป้าหมาย เอกสารสิทธใิ นท่ดี ินเป็นโฉนดท่ดี นิ ประเภทเดียวกัน
แนวทางการพัฒนา
- เร่งรดั และพัฒนาระบบการบริหารจดั การการออกโฉนดทด่ี ิน ให้ครอบคลุม
ทั่วประเทศ
- สร้างมาตรฐานขอ้ มูลที่ดินเพื่อประโยชน์ในการออกโฉนดทด่ี ิน แบบบรู ณาการ
แผนงาน/โครงการ สาคัญ
(1) โครงการตาบลม่ันคง มั่งค่ัง ยั่งยืน ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ (เดินสารวจออกโฉนดท่ีดิน
เพ่อื เสริมสร้างความมนั่ คงในพ้ืนท่ี ๓ จงั หวัดชายแดนภาคใต)้
(2) โครงการเดินสารวจออกโฉนดที่ดินและรังวัดรูปแปลงโฉนดที่ดินให้เป็นมาตรฐาน
เดยี วกนั

แผนปฏบิ ตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมทดี่ นิ กระทรวงมหาดไทย

- 25 -

2.3 ประเดน็ การพฒั นา ๓. พัฒนาระบบข้อมูลที่ดินและแผนท่ีแห่งชาติท่ีมีศักยภาพรองรับ
การพฒั นาประเทศและรองรบั การบริการในระดับสากล

เป้าหมาย รัฐมีฐานข้อมูลที่ดินและแผนที่รูปแปลงท่ีดินท่ีเป็นเอกภาพ เพ่ือเสริมสร้าง
ศักยภาพการแข่งขนั ของประเทศ

ตวั ชวี้ ัดและคา่ เป้าหมาย
- ร้อยละของข้อมูลที่ดินและแผนท่ีรูปแปลงที่ดินมีความครบถ้วน ถูกต้อง ไม่น้อยกว่า
ร้อยละ ๙๐
- รอ้ ยละของการบูรณาการฐานขอ้ มูลที่ดนิ ทีจ่ ดั เก็บของหนว่ ยงานอื่น รอ้ ยละ ๙๐
แนวทางการพฒั นา
- สร้างมาตรการในการบูรณาการข้อมูลท่ีดินท่ีจะจัดเก็บของหน่วยงานอื่น ๆ ให้เป็นระบบ
เดียวกนั
แผนงาน/โครงการสาคัญ
(1) โครงการเพ่ิมประสทิ ธภิ าพการรงั วดั ที่ดนิ ด้วยระบบดาวเทียม
(2) โครงการจัดทาฐานข้อมลู แนวเขตทางสาธารณประโยชน์ มาตราสว่ น 1:4,000
(3) โครงการพฒั นาฐานขอ้ มูลที่ดนิ และแผนทีร่ ูปแปลงที่ดนิ ให้เปน็ ระบบมาตรฐานเดยี วกนั

2.4 ประเด็นการพัฒนา ๔. พัฒนาระบบบริการประชาชน ด้วยระบบออนไลน์ทั่วท้ังประเทศ
มมี าตรฐานสากล ดว้ ยบุคลากรที่มขี ดี ความสามารถสงู

เป้าหมาย ประชาชนมีความเช่ือม่ันในระบบงานบริการด้านที่ดินที่มีมาตรฐานสากล
และบรหิ ารจดั การระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศท่ดี ินมปี ระสทิ ธิภาพ

ตัวชี้วดั และคา่ เป้าหมาย
- ประชาชนมีความเชอื่ มน่ั ตอ่ งานบรกิ ารด้านทด่ี ิน ไมน่ อ้ ยกวา่ ร้อยละ ๘๐
- ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่ดนิ มคี วามทันสมัยรองรบั ผ้ใู ช้บริการที่เพมิ่ ขึน้ ร้อยละ ๙๐
แนวทางการพฒั นา
- พฒั นาคณุ ภาพการใหบ้ ริการประชาชนในสานกั งานท่ีดนิ ส่เู กณฑ์รางวัลคณุ ภาพแห่งชาติ
- พฒั นาการบรหิ ารจัดการระบบเทคโนโลยีสารสนเทศท่ีดนิ
แผนงาน/โครงการ สาคัญ
(1) โครงการพฒั นาระบบสารสนเทศท่ดี นิ ระยะที่ ๒
(2) โครงการนาเข้าขอ้ มลู ที่ดินเพอ่ื การจดทะเบยี นออนไลนท์ ั่วประเทศ ระยะที่ 1
(3) โครงการสนบั สนุนการพฒั นาประสิทธิภาพการบรหิ ารราชการ
(4) ผลผลติ งานด้านทะเบียนและรงั วดั ทดี่ ินที่บริการให้แกป่ ระชาชน
(5) โครงการส่งชา่ งรงั วดั เฉพาะกจิ ไปช่วยเรง่ รัดงานรงั วัดของสานกั งานท่ีดิน
(6) โครงการกอ่ สร้างอาคารศูนยส์ ารสนเทศทีด่ ิน กรมท่ดี นิ
(7) การจดั ระเบยี บสารบบท่ดี ินเพอ่ื เตรียมการนาเขา้ ส่รู ะบบ Digital
(8) โครงการจดทะเบยี นสทิ ธแิ ละนิตกิ รรมออนไลน์ต่างสานักงาน
(9) โครงการสง่ เสริมธรรมภิบาลและต่อต้านการทจุ รติ ประพฤติมชิ อบ กรมทีด่ นิ
(10) โครงการสารานุกรมท่ดี ินอิเล็กทรอนกิ สเ์ พื่อประชาชน
(11) โครงการส่งเสริมและเพมิ่ ประสิทธิภาพขา้ ราชการกรมทดี่ นิ

แผนปฏิบตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมท่ีดิน กระทรวงมหาดไทย

- 26 -

 ประมาณการวงเงนิ งบประมาณ (พ.ศ.2564)

๑. ประมาณการวงเงนิ งบประมาณ*

แหล่งเงิน*

เงินงบประมาณแผน่ ดิน เงินรายได้ของ เงินกู้ อืน่ ๆ
หน่วยงาน ในประเทศ ต่างประเทศ -

6,936.7755 - - -

2. ประมาณการวงเงินงบประมาณตามแผนปฏิบตั ิราชการ
2.๑) ประเด็นการพัฒนา เรื่องท่ี 1 พัฒนาระบบการจัดการท่ดี ินของรัฐใหม้ ี

ประสิทธภิ าพเกิดประโยชน์สูงสุด

แผนปฏบิ ัติ ๒๕๖4 ๒๕๖5 ๒๕๖6 ๒๕XX วงเงินรวม
ราชการ 144.4869

เงิน 144.4869
งบประมาณ
แผน่ ดนิ

2.๒) ประเด็นการพัฒนา เร่ืองท่ี 2 พัฒนาระบบการออกเอกสารสิทธิให้เป็น
มาตรฐานเดยี วกันทัว่ ประเทศ

แผนปฏบิ ตั ิ ๒๕๖4 ๒๕๖5 ๒๕๖6 ๒๕XX วงเงนิ รวม
ราชการ 223.3657

เงิน 223.3657
งบประมาณ
แผน่ ดิน

แผนปฏิบตั ริ าชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมท่ีดนิ กระทรวงมหาดไทย

- 27 -

2.๓) ประเดน็ การพัฒนา เร่อื งที่ 3 พัฒนาระบบข้อมูลทด่ี ินและแผนท่ีแห่งชาติ
ท่ีมศี ักยภาพรองรบั การพัฒนาประเทศและรองรบั การบรกิ ารในระดบั สากล

แผนปฏบิ ัติ ๒๕๖4 ๒๕๖5 ๒๕๖6 ๒๕XX วงเงินรวม
ราชการ 264.1886

เงิน 264.1886
งบประมาณ
แผน่ ดนิ

2.๔) ประเด็นการพัฒนา เรอื่ งท่ี 4 พฒั นาระบบบริการประชาชนดว้ ยระบบออนไลน์
ท่วั ทั้งประเทศ มมี าตรฐานสากล ดว้ ยบคุ ลากรทีม่ ขี ดี ความสามารถสงู

แผนปฏบิ ตั ิ ๒๕๖4 ๒๕๖5 ๒๕๖6 ๒๕XX วงเงนิ รวม
ราชการ 6,304.7343

เงิน 6,304.7343
งบประมาณ
แผน่ ดนิ

แผนปฏบิ ตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2564) ของกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย

ส่วนที่ 3

ข้อมลู พนื้ ฐาน

-๒๘-

1 โครงสร้างของกรมทดี่ นิ

-๒๙-

2 อานาจหนา้ ที่ของกรมที่ดนิ

ตามกฎกระทรวงแบง่ ส่วนราชการกรมท่ีดิน กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2557 ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2557
ได้กาหนดให้กรมท่ีดินมีภารกิจหลักเก่ียวกับการคุ้มครองสิทธิในที่ดินของบุคคล และจัดการท่ีดินของรัฐ
โดยการรงั วดั ทาแผนที่ การออกหนังสือแสดงสทิ ธใิ นที่ดนิ การให้บริการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับ
อสังหาริมทรพั ย์ การสง่ เสรมิ ธรุ กิจอสังหารมิ ทรพั ย์ และการบรหิ ารจดั การขอ้ มลู สารสนเทศที่ดิน เพ่ือให้บุคคล
มีความมั่นคงในการถือครองท่ีดิน และได้รับการบริการที่มีประสิทธิภาพตลอดจนการบริหารจัดการท่ีดินของ
รัฐเป็นไปอยา่ งมปี ระสิทธภิ าพและเกิดประโยชนส์ งู สดุ โดยใหม้ อี านาจหน้าทดี่ งั ต่อไปนี้

1) ดาเนินการตามประมวลกฎหมายท่ีดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดสรรท่ีดิน กฎหมายว่าด้วย
อาคารชุด กฎหมายว่าด้วยช่างรังวัดเอกชน กฎหมายว่าด้วยการเช่าอสังหาริมทรัพย์เพื่อพาณิชยกรรมและ
อุตสาหกรรม และกฎหมายอนื่ ท่เี ก่ยี วข้อง

2) ดาเนินการด้านกฎหมายตามประมวลกฎหมายท่ีดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดิน
กฎหมายว่าด้วยอาคารชุด กฎหมายว่าด้วยช่างรังวัดเอกชน กฎหมายว่าด้วยการเช่าอสังหาริมทรัพย์
เพื่อพาณิชยกรรมและอตุ สาหกรรม และกฎหมายอื่นที่เกยี่ วข้อง

3) จัดทาและประสานแผนงานของกรมให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลและกระทรวง
รวมท้ังกากับ เร่งรัด ติดตาม และประเมินผลการปฏิบัติงานตามแผนงานของหน่วยงานในสังกัด ตลอดจน
ดาเนินการเกยี่ วกบั งานสถิติ ประมวลผล และวิเคราะห์ประเมินสถานการณ์ทีเ่ กย่ี วขอ้ งกับภารกิจของกรม

4) พัฒนาระบบ รูปแบบ และวิธีการเกี่ยวกับการบริหารงานท่ีดินให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์
และวิธีการบริหารกจิ การบา้ นเมืองทด่ี ี

5) ดาเนินการบริหารจัดการข้อมูลสารสนเทศ
6) ปฏิบัติการอื่นใดตามท่ีกฎหมายกาหนดให้เป็นอานาจหน้าที่ของกรม หรือตามที่รัฐมนตรี
หรอื คณะรัฐมนตรีมอบหมาย

-๓๐-

3 “ขับเคล่อื นการจดั การที่ดนิ ใหเ้ กิดประโยชนส์ งู สุดแกป่ ระชาชน
และการพัฒนาประเทศดว้ ยมาตรฐานการจดั การ การบรกิ าร ระดบั สากล”

ขบั เคลอื่ นการจดั การที่ดนิ ให้เกดิ นิยามของวิสัยทศั น์
ประโยชนส์ ูงสุดแก่ประชาชน
1. การคุม้ ครองสิทธดิ ้านทีด่ นิ ใหแ้ กป่ ระชาชนใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมาย
ขบั เคลอื่ นการจดั การทด่ี นิ เพื่อการ 2. การบูรณาการรว่ มกนั ของหนว่ ยงานที่เกี่ยวข้องกับการออกโฉนดท่ีดิน
พฒั นาประเทศ
แก่ประชาชน มคี วามเปน็ เอกภาพเปน็ ไปในทิศทางเดยี วกนั ทง้ั ประเทศ
มาตรฐานการจดั การ การบรกิ าร ท้งั เชงิ นโยบายและการปฏบิ ตั ิ
ระดับสากล
1. กรมทีด่ นิ เป็นศูนย์ข้อมูลและแผนท่ีแหง่ ชาติ
2. ระบบฐานข้อมูลทด่ี ินของประเทศเปน็ มาตรฐานเดยี วกัน สามารถ

รองรบั การใช้ประโยชน์จากทีด่ ินในการพัฒนาประเทศ ท้ังดา้ น
เศรษฐกิจ สงั คม และความมัน่ คง

1. ระบบการใหบ้ ริการด้านการทะเบยี นทดี่ นิ ของประเทศไทยมคี วาม
ทันสมัย บริการออนไลนท์ ั่วทงั้ ประเทศ และเชอื่ มโยงกับสากล

2. บุคลากรด้านทะเบยี นท่ดี นิ ของประเทศ มขี ดี ความสามารถสูง
ในระดบั สากล

3. ระบบบริหารจดั การภายในได้มาตรฐานผา่ นเกณฑ์รางวลั คุณภาพ
แหง่ ชาติ (Thailand Quality Award : TQA)

4 พนั ธกจิ

1 คุ้มครองสทิ ธดิ ้านท่ดี ินให้แก่ประชาชนให้เป็นไปตามกฎหมาย

2 บูรณาการร่วมกันของหนว่ ยงานทเ่ี ก่ียวขอ้ งกับการออกโฉนดที่ดินแก่ประชาชน

มคี วามเป็นเอกภาพเป็นไปในทศิ ทางเดียวกนั ทง้ั ประเทศ ทั้งเชิงนโยบายและการปฏบิ ัติ

3 เปน็ ศนู ย์ข้อมลู ทีด่ ินและแผนที่แหง่ ชาติ ที่มีระบบฐานข้อมูลท่ดี นิ ของประเทศเปน็ มาตรฐาน

เดยี วกนั สามารถรองรบั การใชป้ ระโยชนจ์ ากทด่ี ินในการพัฒนาประเทศ ท้งั ด้านเศรษฐกิจ
สงั คม และความมนั่ คง

4 ให้บริการดา้ นการทะเบยี นทดี่ ินของประเทศไทยทมี่ ีความทันสมัยบรกิ ารออนไลน์
ทั่วทัง้ ประเทศ และเชื่อมโยงกับสากล พรอ้ มท้ังมีบุคลากรด้านทะเบยี นทีด่ ินของ

ประเทศ ที่มขี ีดความสามารถสูงในระดับสากล

-๓๑-

5 ประเดน็ การพฒั นา

6 เป้าหมาย

1. ที่ดินของรัฐมีแนวเขตที่ชัดเจน มีความครบถ้วน ถูกต้อง ใช้ประโยชน์ในการบริหาร
จดั การประเทศไดอ้ ยา่ งค้มุ คา่

2. ท่ีดินของรัฐไดร้ ับการบรหิ ารจัดการและนาไปใช้เพื่อผดู้ ้อยโอกาสอย่างมปี ระสิทธภิ าพ
3. ประชาชนได้รบั เอกสารสทิ ธปิ ระเภทโฉนดที่ดนิ ประเภทเดยี วกนั ท่วั ประเทศ
4. รัฐมีฐานข้อมูลที่ดินและแผนท่ีรูปแปลงที่ดินเป็นเอกภาพ เพ่ือเสริมสร้างศักยภาพ

การแข่งขนั ของประเทศ
5. ประชาชนมีความเชื่อมนั่ ในระบบงานบริการดา้ นท่ีดนิ ทม่ี มี าตรฐานสากล
6. การบริหารจดั การระบบเทคโนโลยีสารสนเทศทดี่ นิ มปี ระสิทธิภาพ

-๓๒-

7 ประเดน็ การพัฒนา /แนวทางการพัฒนา

ประเด็นการพฒั นา เป้าหมาย แนวทางการพัฒนา หนว่ ยงาน

รบั ผดิ ชอบ

1. พฒั นาระบบการ 1.1 ทดี่ ินของรฐั มีแนวเขต 1.1.1 เรง่ รัดการออกหนงั สือสาคัญสาหรบั สจร.

จดั การทด่ี นิ ของรฐั ให้ ทช่ี ดั เจน มีความครบถ้วน ทีห่ ลวงใหค้ รอบคลุมท่วั ประเทศ

มีประสทิ ธิภาพเกิด ถกู ต้อง ใช้ประโยชนใ์ นการ 1.1.2 ปรบั ปรุงฐานขอ้ มูลและสารสนเทศ ศรท.
ประโยชน์สงู สดุ บริหารจดั การประเทศไดอ้ ยา่ ง ที่ดนิ สาธารณประโยชนใ์ ห้ถกู ต้อง ครบถ้วน

คมุ้ คา่ เปน็ ปจั จบุ นั เพือ่ นาไปใช้ในการบริหาร

จัดการอย่างมปี ระสทิ ธภิ าพและเกดิ

ประโยชนส์ งู สดุ

2. พฒั นาระบบการ 2.1 ประชาชนไดร้ ับเอกสาร 2.1.1 เรง่ รดั และพัฒนาระบบการบริหาร สนส.

ออกเอกสารสทิ ธใิ ห้เปน็ สิทธปิ ระเภทโฉนดทีด่ นิ ประเภท จดั การการออกโฉนดท่ดี ินใหค้ รอบคลมุ

มาตรฐานเดยี วกนั ท่ัว เดยี วกันทั่วประเทศ ทว่ั ประเทศ เพือ่ รองรับนโยบายการจัดการ

ประเทศ พนื้ ที่ Zoning ของประเทศ

2.1.2 สร้างมาตรฐานขอ้ มูลที่ดนิ สนส./กทผ.

เพ่อื ประโยชน์ในการออกโฉนดท่ีดินแบบ

บรู ณาการ

3. พฒั นาระบบขอ้ มูล 3.1 รัฐมฐี านข้อมลู ทีด่ ินและ 3.1.1 สรา้ งมาตรการในการบูรณาการข้อมลู กทผ./ศรท.

ที่ดนิ และแผนทแี่ หง่ ชาติ แผนทร่ี ูปแปลงทด่ี นิ ที่เปน็ ที่ดินที่จะจดั เก็บของหน่วยงานอนื่ ๆ ใหเ้ ปน็

ทมี่ ศี กั ยภาพ รองรบั เอกภาพ เพื่อเสรมิ สร้าง ระบบเดียวกัน เพ่ือให้ขอ้ มลู มีความครบถ้วน

การพัฒนาประเทศและ ศักยภาพการแขง่ ขันของ ถกู ตอ้ ง รวมทง้ั พฒั นาระบบการจดั ทาฐาน

รองรบั การบริการใน ประเทศ ขอ้ มูลท่ดี ินใหเ้ ปน็ เอกภาพ เพอ่ื เสรมิ สรา้ ง

ระดับสากล ศักยภาพการแข่งขนั ของประเทศ

3.1.2 พฒั นาระบบฐานขอ้ มูลทด่ี นิ และ กทผ.

แผนท่ขี องกรมทด่ี ินใหเ้ ปน็ มาตรฐานสากล

4. พฒั นาระบบการ 4.1 ประชาชนมคี วามเชือ่ มัน่ ใน 4.1.1 พฒั นาคณุ ภาพการใหบ้ รกิ าร ส.ทีด่ นิ /

บริการประชาชน ระบบงานบริการด้านที่ดนิ ท่มี ี ประชาชนในสานักงานทด่ี นิ ส่เู กณฑร์ างวัล สานกั /กอง

ดว้ ยระบบออนไลน์ มาตรฐานสากล คุณภาพแห่งชาติ

ทว่ั ทัง้ ประเทศมี

มาตรฐานสากล

ด้วยบุคลากรท่ีมีขีด

ความสามารถสูง

4.2 การบรหิ ารจัดการระบบ 4.2.1 พฒั นาการบรหิ ารจัดการระบบ สทส.

เทคโนโลยสี ารสนเทศที่ดนิ เทคโนโลยสี ารสนเทศท่ีดนิ

มปี ระสิทธิภาพ

8 แผนภมู ิความเชอ่ื มโยงยทุ ธศาสตรร์ ะดบั ประเทศ นโยบายรฐั บาล กบั แผนงาน/โครงการของกรมทดี่ นิ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ยช. 1. ดา้ นความมั่นคง 4. ดา้ นการสร้างโอกาสและ 5. ดา้ นการสร้างการเติบโตบนคณุ ภาพชวี ิต 6. ดา้ นการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครัฐ
แผนแมบ่ ทฯ ความเสมอภาคทางสังคม ท่ีเป็นมติ รตอ่ สิ่งแวดล้อม
แผนฯ 12
ยุทธฯ มท. 1. ความมั่นคง 15. พลงั ทางสงั คม 18. การเติบโตอยา่ งยั่งยนื 20. การบรกิ ารประชาชนและ 21. การตอ่ ตา้ นการทุจริต
ประสิทธภิ าพภาครัฐ และประพฤตมิ ชิ อบ *

5. การเสริมสรา้ งความมนั่ คงแหง่ ชาตเิ พ่ือการพัฒนาประเทศสู่ความมั่นคงและ 2. การสรา้ งความเป็นธรรมและ 4. การเตบิ โตท่ีเปน็ มติ รต่อสิง่ แวดลอ้ ม 6. การบริหารจัดการในภาครัฐ การป้องกันการทจุ ริตและ
ยง่ั ยืน ลดความเหล่อื มล้าในสงั คม เพอื่ การพฒั นาทีย่ ง่ั ยืน และธรรมาภบิ าลในสังคมไทย

1. การเสริมสร้างความสงบเรยี บร้อยและความม่นั คงภายใน 3. การเสริมสร้างความสุขของชุมชน 4. การเพิม่ ศักยภาพการพัฒนา 5. การวางรากฐานการพัฒนาองค์กรอยา่ งสมดุล
และพัฒนาเศรษฐกจิ ฐานราก สภาพแวดลอ้ มส่อู นาคต

ยุทธฯ ทด. 1. พัฒนาระบบการจัดท่ีดินของรฐั ให้มีประสิทธิภาพเกดิ ประโยชนส์ ูงสดุ 2 พัฒนาระบบการออกเอกสารสทิ ธใิ ห้เปน็ มาตรฐานเดยี วกันทัว่ ประเทศ 4. พฒั นาระบบการบริการประชาชนด้วยระบบออนไลน์ท่วั ทงั ประเทศ มมี าตรฐานสากล ด้วยบุคลากรท่มี ีขีดความสามารถสงู

เป้าประสงค์/ เปา้ ประสงค์ ทด่ี ินของรฐั มีแนวเขตท่ีชัดเจน มีความครบถ้วน ถูกตอ้ งใช้ประโยชน์ในการ เปา้ ประสงค์ ประชาชนไดร้ บั เอกสารสทิ ธิประเภทโฉนดท่ดี ินประเภทเดียวท่ัวประเทศ เปา้ ประสงค์ ประชาชมีความเชอ่ื มน่ั ในระบบงานบริการดา้ นทีด่ ิน
กลยทุ ธ์/กจิ กรรมหลกั / บริหารจดั การประเทศไดอ้ ยา่ งคมุ้ คา่ กลยุทธ์ เร่งรัดและพัฒนาระบบบรหิ ารจดั การการออกโฉนดทีดิน่ ให้ครอบคลมุ ท่วั ประเทศ
กลยุทธ์ เร่งรดั การออกหนังสือสาคัญสาหรบั ทห่ี ลวงใหค้ รอบคลุมทว่ั ประเทศ เพื่อรองรับนโยบายการจัดพ้ืนที่ Zoning ของประเทศ ท่มี ีมาตรฐานสากล
กจิ กรรมสนบั สนุน
1. รงั วัดออกและตรวจสอบหนงั สอื สาคัญสาหรับท่หี ลวงและควบคมุ คุ้มครองท่ีดิน 1. เดนิ สารวจจออกโฉนดทีด่ นิ เพ่ือเสรมิ สรา้ งความมน่ั คงในพืน้ ทจ่ี ังหวดั ชายแดน กลยุทธ์ พฒั นาคุณภาพการให้บริการประชาชนในสานักงานที่ดนิ
ของรัฐ ภาคใต้
กลยุทธ์ ปรับปรงุ ฐานขอ้ มลู และสารสนเทศท่ีดินสาธารณประโยชน์ให้ถูกตอ้ งครบถ้วน สเู่ กณฑร์ างวลั คณุ ภาพแหง่ ชาติ
เปน็ ปัจจุบัน เพ่ือนาไปใชใ้ นการบริหารจัดการอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพและเกิดประโยชน์สูงสดุ 2. เดินสารวจออกโฉนดท่ดี ินและรงั วัดรปู แปลงโฉนดทีด่ ินใหเ้ ป็น
มาตรฐานเดียวกนั 1. เพิ่มประสทิ ธภิ าพระบบการดแู ลหลักฐานทางทะเบยี นท่ดี ิน 22. งานดา้ นกฎหมาย
1. นาเข้าข้อมูลแผนที่รปู แปลงทด่ี นิ ของรฐั ระบบดจิ ทิ ัล
2. จัดทาแผนท่เี พอื่ แก้ไขปญั หาการทับซ้อนแนวเขตท่ีดินของรัฐ 3. การบรหิ ารจดั การคาขอออกโฉนดท่ดี นิ หรือหนังสอื รับรองการทาประโยชนจ์ าก 2. บรกิ ารดา้ นทะเบียนทดี่ นิ ในสานกั งานที่ดนิ 23. งานดา้ นแผนและติดตามประเมนิ ผล
เปา้ ประสงค์ ทดี่ นิ ของรัฐได้รับการบริหารจัดการและนาไปใช้เพื่อผู้ด้อยโอกาสอย่างมี หลกั ฐาน ส.ค.1
ประสทิ ธิภาพ กลยุทธ์ สรา้ งมาตรฐานข้อมลู ทีด่ นิ เพอ่ื ประโยชนใ์ นการออกโฉนดท่ดี ินแบบบรู ณาการ 3. ปรับปรงุ สถานทีใ่ ห้บรกิ ารประชาชนดา้ นอสงั หาริมทรัพย์ 24. งานการเงนิ และบญั ชี
กลยทุ ธ์ พฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการที่ดนิ เพือ่ ขยายโอกาสใหแ้ ก่ผู้ดอ้ ยโอกาส
ท่วั ประเทศ ไดม้ ีที่ดินทากนิ และท่ีอยู่อาศยั เพือ่ ให้เกิดการกระจายการถือครองท่ีดนิ 1. จัดทาและให้บรกิ ารระวางแผนทีส่ าหรบั การออกโฉนดทด่ี ิน 4. พัฒนาระบบบรกิ ารในสานกั งานท่ีดินด้วยเทคโนโลยี 25. งานด้านการพสั ดุ
อยา่ งเปน็ ธรรมและยกระดบั คุณภาพชีวติ ใหด้ ขี นึ้ 2. จัดทามาตรฐานและพิจารณาการออกหนงั สอื แสดงสิทธิในท่ีดิน
1. จัดทีด่ ินทากินและทอ่ี ยอู่ าศยั ใหก้ บั ประชาชนท่ียากจน และเครอ่ื งมือทันสมัย 26 งานบริหารงานบุคคล
2. บริหารจดั การการใชป้ ระโยชนท์ ด่ี นิ ของรฐั เพอ่ื แก้ไขปญั หาความยากจน 3. พฒั นาระบบขอ้ มลู ทด่ี นิ และแผนทแี่ ห่งชาติทม่ี ีศกั ยภาพรองรับ
3. สนบั สนนุ คทช.จังหวัดในการจดั ทดี่ ินทากนิ ใหช้ ุมชนตามนโยบายรัฐบาล การพัฒนาประเทศ และรองรับการบริการในระดับสากล 5. การบรหิ ารโครงการพฒั นาระบบสารสนเทศท่ดี ิน (ระยะที่ 2) 27. งานพัฒนาบุคลากร
4. จัดทาขอ้ มูลท่ีดินเพอ่ื การจดั ท่ีดินตามนโยบายคณะกรรมการนโยบายท่ดี นิ
แหง่ ชาติ (คทช.) เปา้ ประสงค์ รฐั มีฐานขอ้ มลู ท่ีดนิ และแผนทีร่ ปู แปลงทด่ี นิ ทเี่ ป็นเอกภาพ เพ่ือเสรมิ สร้าง 6. บริการดา้ นรงั วัดที่ดนิ ในสานักงานท่ีดิน 28. งานด้านการพิมพ์
ศกั ยภาพการแข่งขันของประเทศ
กลยทุ ธ์ 1) สร้างมาตรการในการบูรณาการข้อมูลทีด่ นิ ทจ่ี ะจดั เก็บของหนว่ ยงานอน่ื ๆ ใหเ้ ป็น 7. พฒั นาปรับปรงุ ระบบการรังวดั ในสานักงานที่ดิน 29. งานตรวจราชการ
ระบบเดียวกัน เพอื่ ใหข้ ้อมูลมีความครบถ้วนถูกต้อง รวมท้งั พัฒนาระบบการจดั ทาฐานข้อมูล
ท่ีดนิ ให้เป็นเอกภาพ เพือ่ เสริมสรา้ งศกั ยภาพการแข่งขันของประเทศ 8. ปรับปรงุ ระบบการดแู ลหลักฐานทางทะเบยี นที่ดิน 30. งานอานวยการตรวจราชการ

2) พฒั นาระบบการจัดการขอ้ มูลทีด่ นิ และแผนทร่ี ปู แปลงและระบบเครือขา่ ยรวมท้งั 9. สนบั สนุนการเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพการบริหารราชการ 31. งานพฒั นาระบบบริหารและส่งเสริมประสิทธิภาพ
พฒั นารปู แบบการใหบ้ รกิ ารในระบบสารสนเทศ
10. ปรบั ปรงุ มาตรฐานสง่ิ อานวยความสะดวกเพ่อื บรกิ ารประชาชน 32. งานตรวจสอบภายใน
1. เพิม่ ประสิทธภิ าพการรงั วดั ท่ดี นิ ด้วยระบบดาวเทยี ม
2. จัดทาฐานข้อมลู แนวเขตทางสาธารณประโยชน์ มาตรา 1:4,000 11. พัฒนาประสิทธิภาพการบรกิ ารประชาชน 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ 33. งานอานวยการบรหิ ารและประชาสมั พันธ์
3. พฒั นาฐานขอ้ มลู ทดี่ นิ และแผนท่ีรูปแปลงทีด่ นิ ให้เป็นระบบมาตรฐานเดียวกัน
(พื้นที่ 5 จ. ตาม พ.ร.บ.การบรหิ ารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ฯ) 34. งานวิเทศสมั พนั ธแ์ ละประสานความรว่ มมือ

12. ระบบรบั เร่ืองร้องเรียนร้องทกุ ข์และใหค้ าปรกึ ษาผา่ น Mobile กับตา่ งประเทศ

13. การพฒั นาบุคลากร (โครงการส่งเสรมิ และเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพฯ) 35. งานศนู ย์ดารงธรรม กรมทีด่ ิน

14. เร่งรัดงานรงั วดั ของสานักงานทด่ี ิน 36. สารานกุ รมอิเล็กทรอนิกส์กรมท่ดี นิ

15. เสรมิ สรา้ งความรู้และจติ สานกึ ในการป้องกันการทุจริต เปา้ ประสงค์ การบรหิ ารจัดการระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศที่ดนิ

และประพฤตมิ ิชอบ * ที่มีประสิทธภิ าพ

16. งานปฏิบัติการต่อต้านการทุจรติ กรมที่ดิน กลยทุ ธ์ พฒั นาการบรหิ ารจัดการระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศทด่ี ิน

17. งานกาหนดมาตรฐานและส่งเสริมการรังวัด 1. การขยายระบบสารสนเทศทดี่ ินเพอื่ การบริการ

18. งานวางมาตรฐานระบบงานทะเบยี นสิทธแิ ละนิติกรรม 2. นาเขา้ ขอ้ มลู ที่ดนิ เพือ่ การจดทะเบียนออนไลน์

19. งานสง่ เสรมิ ธุรกจิ อสงั หาริมทรพั ย์ 3. สรา้ งศูนยส์ ารสนเทศที่ดนิ กรมทิ่ดนิ

20. งานส่งเสริมและกากบั การรงั วัดเอกชน 4. การจัดระเบยี บสารบบท่ีดนิ เพ่ือเตรียมการนาเข้าสู่

21. งานพฒั นาและบรกิ ารด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ระบบ Digital

5. การจดทะเบยี นสทิ ธแิ ละนิตกิ รรมออนไลน์ต่างสานกั งาน

กองแผนงาน / ต.ค. 63

9 แผนทีย่ ทุ ธศาสตร์

วิสยั ทัศน์
“ขบั เคลื่อนการจดั การที่ดินใหเ้ กิดประโยชน์สูงสุดแกป่ ระชาชน และการพัฒนาประเทศ ด้วยมาตรฐานการจดั การ การบริการ ระดับสากล”

1. คุม้ ครองสิทธิดา้ นที่ดินใหแ้ ก่ประชาชน 2. บูรณาการร่วมกันของหน่วยงานทเี่ ก่ยี วข้องกบั พนั ธกิจ 4. พฒั นาระบบการบรกิ ารประชาชนด้วยระบบออนไลน์
ให้เป็นไปตามกฎหมาย การออกโฉนดทีด่ ินแกป่ ระชาชน ท่วั ทั้งประเทศมมี าตรฐานสากล
3. พฒั นาระบบขอ้ มลู ท่ีดนิ และแผนทแ่ี ห่งชาติ
มคี วามเปน็ เอกภาพเป็นไปในทศิ ทางเดยี วกนั ทั้งประเทศ ที่มศี ักยภาพ รองรบั การพัฒนาประเทศและรองรับ ดว้ ยบุคลากรทีม่ ขี ีดความสามารถสงู
ทง้ั เชิงนโยบายและการปฏบิ ัติ
การบรกิ ารในระดบั สากล

1. พฒั นาระบบการจัดการทดี่ ินของรัฐ 2. พัฒนาระบบการออกเอกสารสิทธิ ประเดน็ การพัฒนา 4. พฒั นาระบบการบริการประชาชนด้วยระบบออนไลน์ - 34 -
ให้มีประสิทธิภาพเกดิ ประโยชนส์ งู สุด ให้เปน็ มาตรฐานเดยี วกนั ทัว่ ประเทศ ทว่ั ทง้ั ประเทศมมี าตรฐานสากลด้วยบคุ ลากร
3. พัฒนาระบบขอ้ มลู ที่ดนิ และแผนท่ีแห่งชาติ ที่มขี ดี ความสามารถสูง
ที่มีศักยภาพ รองรบั การพัฒนาประเทศและรองรบั

การบริการในระดับสากล

เป้าประสงค์

1.1 ที่ดนิ ของรฐั 1.2 ที่ดินของรัฐไดร้ ับ 2.1 ประชาชนได้รบั เอกสารสิทธิประเภทโฉนดท่ดี ิน 3.1 รัฐมฐี านข้อมูลทีด่ นิ และแผนท่ีรูปแปลงทีด่ นิ ทเ่ี ปน็ เอกภาพ 4.1 ประชาชนมีความเชอื่ มนั่ 4.2 การบริหารจดั การระบบ
มีแนวเขตที่ชัดเจน การบรหิ ารจดั การและ ประเภทเดยี วกนั ท่ัวประเทศ เพ่ือเสรมิ สร้างศกั ยภาพการแขง่ ขนั ของประเทศ ในระบบงานบริการดา้ นทด่ี นิ เทคโนโลยีสารสนเทศทด่ี นิ
มคี วามครบถว้ นถกู ต้อง นาไปใช้เพือ่ ผดู้ อ้ ยโอกาส
ใชป้ ระโยชนใ์ นการ อย่างมปี ระสทิ ธิภาพ ทมี่ ีมาตรฐานสากล มีประสทิ ธิภาพ
บรหิ ารจดั การประเทศ

ไดอ้ ย่างค้มุ ค่า

แนวทางการพัฒนา

1. เร่งรัดการออกหนงั สือสาคญั 1. พฒั นาระบบการบรหิ าร 1. เรง่ รัดและพัฒนาระบบการบริหารจัดการการออกโฉนดที่ดนิ ให้ 1. สรา้ งมาตรการในการบูรณาการข้อมลู ท่ีดนิ ท่จี ะจัดเกบ็ ของหน่วยงานอืน่ ๆ ให้เปน็ 1. พฒั นาคณุ ภาพการให้บริการ 1. พฒั นาการบริหารจดั การะบบ
สาหรบั ทห่ี ลวงใหค้ รอบคลุม จดั การทีด่ ิน เพอ่ื ขยายโอกาส ครอบคลมุ ทั่วประเทศ เพ่อื รองรับนโยบายการจดั การพนื้ ที่ Zoning ระบบเดยี วกนั เพ่ือให้ขอ้ มูลมีความครบถ้วนถูกต้อง รวมทงั้ พัฒนาระบบการจดั ทา ประชาชนในสานักงานที่ดินสเู่ กณฑ์ เทคโนโลยสี ารสนเทศท่ีดิน
ท่วั ประเทศ ใหแ้ กผ่ ดู้ อ้ ยโอกาสท่ัวประเทศ ของประเทศ ฐานข้อมลู ที่ดนิ ให้เป็นเอกภาพ เพือ่ เสรมิ สรา้ งศกั ยภาพการแข่งขนั ของประเทศ รางวัลคณุ ภาพแหง่ ชาติ
2. ปรบั ปรงุ ฐานขอ้ มลู และ ไดม้ ที ่ดี นิ ทากินและท่อี ยู่อาศยั 2. สรา้ งมาตรฐานขอ้ มลู ทด่ี นิ เพ่ือประโยชนใ์ นการออกโฉนดทีด่ ิน 2. พัฒนาระบบฐานข้อมูลทีด่ นิ และแผนที่ของกรมท่ดี ินใหเ้ ป็นมาตรฐานสากล
สารสนเทศทดี่ นิ สาธารณประโยชน์ เพอ่ื ให้เกิดการกระจายการถอื แบบบรู ณาการ
ใหถ้ ูกต้อง ครบถว้ น เปน็ ปจั จุบนั ครองทีด่ นิ อยา่ งเป็นธรรมและ
เพอ่ื นาไปใช้ในการบรหิ ารจดั การ ยกระดับคณุ ภาพชวี ติ ให้ดขี ้ึน
อยา่ งมีประสทิ ธภิ าพและเกดิ
ประโยชน์สูงสดุ

ส่วนที่ 4

แผนงาน/โครงการ
ของกรมทด่ี ิน

ประเดน็ การพัฒนาเรอื่ งที่ 1 : พัฒนาระบบการจดั การทด่ี นิ ของรฐั ใหม้ ีประสทิ ธภิ าพเกดิ ประโยชนส์ งู สุด

ความสอดคล้องเชอ่ื มโยง

แนวทางการพัฒนา แผนงาน/โครงการ/ผลผลิต งบประมาณ ประเภท ตวั ชวี้ ดั คา่ เปา้ หมาย ยทุ ธ
(กลยทุ ธ์) (ล้านบาท) ของ ศาสตร์ แผนแมบ่ ท แผนปฏริ ูป
งบ ชาติ
หน่วยงาน
ประมาณ
แผน นโยบาย แผนฯ
12 ครม. มท

1.1.1 เรง่ รดั การออกหนงั สือสาคญั สาหรบั 1. โครงการจัดทาฐานขอ้ มลู ภมู ิสารสนเทศ สจร./ 25.0304 1 (ป) ทดี่ นิ ของรัฐมีแนวเขตทช่ี ัดเจน 24,000 5 18 1,2 4 ล 10 4
ทห่ี ลวงใหค้ รอบคลมุ ทว่ั ประเทศ ในทดี่ ินของรฐั ศรท. แปลง
1.1.2 ปรับปรงุ ฐานขอ้ มูลและสารสนเทศ (ค) แนวเขตทดี่ ินของรฐั มคี วามถกู ตอ้ งครบถว้ น
ทดี่ ินสาธารณประโยชนใ์ หถ้ ูกตอ้ งครบถว้ น 2. โครงการ สนบั สนนุ คทช.จังหวดั ในการ ชดั เจน สามารถนาไปใช้ประโยชนไ์ ด้อยา่ งเหมาะสม ไม่นอ้ ยกว่า
เปน็ ปจั จบุ นั เพอ่ื นาไปใชใ้ นการบริหาร จัดทด่ี ินทากนิ ใหช้ ุมชนตามนโยบายรัฐบาล ร้อยละ 80
จัดการอยา่ งมปี ระสิทธิภาพและเกดิ
ประโยชนส์ งู สุด สจร./ศรท. 16.8292 2 (ป) 1. จานวนแปลงทปี่ ระชาชนเขา้ ทาประโยชน์ 11,900 4 15 6 2 ล5,ล๗, 3 - 35 -
สจร. 102.6273 หรอื /และอยอู่ าศยั ในทดี่ ินทากนิ ตามนโยบายรัฐบาล แปลง ล๑๐,
1.2 พัฒนาระบบการบริหารจดั การทด่ี นิ 2. จานวนหนว่ ยงานทนี่ าข้อมูลผู้ครอบครอง ร๑
เพอ่ื ขยายโอกาสใหแ้ กผ่ ้ดู ้อยโอกาส ทาประโยชนท์ ด่ี ินทจ่ี ะได้รบั การจัดทด่ี นิ ตามนโยบาย 15
ทว่ั ประเทศ ได้มที ด่ี นิ ทากนิ และทอ่ี ยอู่ าศยั คณะกรรมการนโยบายทดี่ ินแหง่ ชาติทไ่ี ดจ้ ดั เกบ็ ลงใน หนว่ ยงาน 2 ล5,ล๗ 3
เพอื่ ใหเ้ กดิ การกระจายการถอื ครองทดี่ ิน ฐานขอ้ มูลระบบภมู ิสารสนเทศหรอื นาระวางแผนที่ ล10,
อยา่ งเปน็ ธรรมและยกระดบั คุณภาพชวี ติ ทจี่ ัดทาขึน้ ไปใชใ้ นการบริหารจัดการ ร1
ใหด้ ีขึ้น
(ค) 1. ประชาชนทเ่ี ขา้ ทาประโยชนห์ รอื /และอยอู่ าศยั
ในทด่ี นิ ทากนิ ตามนโยบายรัฐบาลมีคณุ ภาพชวี ติ หรอื ร้อยละ
ความเปน็ อยทู่ ด่ี ขี ้ึน 80

2. หนว่ ยงานได้รบั ขอ้ มูลผู้ครอบครองทาประโยชน์ ไมน่ อ้ ยกวา่
ทดี่ นิ ทจ่ี ะไดร้ บั การจดั ทด่ี ินตามนโยบายคณะกรรมการ ร้อยละ
นโยบายทดี่ นิ แหง่ ชาติ ทมี่ คี วามครบถ้วน ถูกตอ้ ง
90
2 (ป) จานวนครวั เรอื นทย่ี ากจนทไี่ ด้รบั การจัดทดี่ นิ เพอื่ เข้าทา
3. โครงการทดี่ ินของรัฐทจ่ี ัดใหแ้ กป่ ระชาชน ประโยชนแ์ ละอยอู่ าศยั 2,050 4 15 1
ทย่ี ากจน ครวั เรอื น
(ค) ครัวเรอื นทไี่ ดร้ ับการจดั ทด่ี ินมีคณุ ภาพชวี ติ ทดี่ ีข้นึ
ไมน่ อ้ ยกว่า
รอ้ ยละ 80