INTEGRITI & ANTI-RASUAH 2 ( NEPAL CASE )

UNIVERSITI KUALA LUMPUR
MALAYSIAN SPANISH INSTITUTE
______________________________________________________
BACHELOR OF BUSINESS TECHNOLOGY (HONOURS)
IN AUTOMOTIVE MANAGEMENT

MPU34102
INTEGRITI & ANTI-RASUAH 2

SUBMITTED TO:
USTAZ ABD RASHID ABDUL HALIM @ JAAFAR

SUBMITTED BY:

NAME MATRIC NUMBER
NUR FATHIRAH BINTI ARANI 54221122200
NURUL SYAHIDAH BINTI MAT SAAD 54221122195
NUR FARHANA BINTI ABDUL HALIM 54221122193
NURFARAHIN SAFIAH BINTI MOHD HANIF 54221122194
NURUL FARHANIS BINTI MD FUZI 54221122199
WAN AHMAD ARIFBILLAH BIN WAN DAUD 54211220056

MAKLUMAT PELAJAR

NAMA: NUR FATHIRAH BINTI ARANI
NO MATRIK: 54221122200
KURSUS: BBT

NAMA: NUR FARHANA BINTI ABDUL HALIM
NO MATRIK: 54221122193
KURSUS: BBT

NAMA: NURUL SYAHIDAH BINTI MAT SAAD
NO MATRIK: 54221122195
KURSUS: BBT

2

NAMA: NURUL FARHANIS BINTI MD FUZI
NO MATRIK: 54221122199
KURSUS: BBT

NAMA: NURFARAHIN SAFIAH BINTI MOHD HANIF
NO MATRIK: 54221122194
KURSUS: BBT

NAMA: WAN AHMAD ARIFBILLAH BIN WAN DAUD
NO MATRIK: 54211220056
KURSUS: MECHANICAL (BETA)

3

Rubrik Penilaian Tugasan MPU34102 Semester September 2022

Kriteria Penilaian Format Kualiti isi kandungan Rumusan Sumber Rujukan
Penulisan (Muka

Depan, Isi
Kandungan,
Muka Surat,
nombor muka
surat, format
APA dan lain-

lain/
Keselarasan
penulisan dalam

tugasan

Pemberat 1.5 4 11
Lemah
1 Terdapat banyak Maklumat sedikit dan Rumusan tidak Sebahagian sumber
format yang tidak berkaitan dengan dinyatakan rujukan tidak
Sederhana tidak tepat. didokumenkan
2 topik utama Rumusan
dinyatakan Semua sumber
Baik Terdapat sedikit Maklumat jelas dan dengan ringkas rujukan (maklumat
3 format yang berkaitan dengan topik
tidak tepat. dan grafik)
Cemerlang utama tetapi tidak didokumenkan tetapi
4 mempunyai maklumat banyak tidak mengikut

JUMLAH dan contoh format sebenar

Kebanyakan Maklumat jelas dan Rumusan yang Semua sumber
format yang berkaitan dengan topik baik tetapi rujukan (maklumat
digunakan tepat. utama dan mempunyai kurang
menyeluruh dan grafik)
1-2 maklumat dan didokumenkan tetapi
contoh sedikit tidak mengikut

format sebenar

Semua format Maklumat jelas dan Rumusan Semua sumber
tepat. berkaitan dengan topik dinyatakan rujukan (maklumat

utama termasuk secara dan grafik)
beberapa contoh yang menyeluruh dan didokumenkan dan
menyokong maklumat mengikut format
tepat
sebenar

/6 /16 /4 /4

JUMLAH BESAR
/30

4

SENARAI KANDUNGAN

PERKARA MUKA SURAT

BAB 1 : PENDAHULUAN 6–8
9 – 10
BAB 2 : DEFINISI 11 – 12
13 – 15
BAB 3 : RASUAH DARI PERSPEKTIF ISLAM
16 – 19
BAB 4 : : THE COMMISSION FOR INVESTIGATION
OF ABUSE OF AUTHORITY (CIAA) 20

BAB 5 : KES RASUAH PALING BESAR DALAM SEJARAH
NEPAL

BAB 6 : KESIMPULAN

BIBLIOGRAFI 21 – 22

5

BAB 1 : PENDAHULUAN

Divyopadesh Prithvi Narayan Shah, Raja Pengasas negara Nepal, menerangkan
keperluan mengawal rasuah. Beliau menyatakan bahawa penerima rasuah dan pemberi rasuah
adalah musuh negara. Mengambil dan menerima rasuah merosakkan sistem keadilan bagi
sesebuah negara. "Adalah tidak dianggap berdosa untuk merampas semua harta dan bahkan
membunuhnya untuk jenayah seperti itu," katanya.

Kemudian, beberapa usaha dilakukan untuk mengawal rasuah. Negara Nepal yakin
dengan sifar terhadap rasuah. Beberapa dasar, undang-undang dan institusi seperti
Perlembagaan, Suruhanjaya Penyiasatan Penyalahgunaan Kuasa atau dikenali CIAA, dan
Good Governance Act sedang digunakan untuk memerangi rasuah. Negara Nepal juga telah
membuat komitmen antarabangsa melalui dasar peruntukan berkenaan rasuah dan pengubahan
wang haram serta jenayah terancang.

Perlembagaan negara Nepal menjamin tadbir urus yang baik melalui cara persekutuan
dan sistem tadbir urus sistem demokrasi, pada Bahagian 4 (Prinsip Arahan, Dasar dan
Kewajipan negara) iaitu Perkara 51(b) Dasar yang berkaitan dengan politik dan sistem
pemerintahan negara. Dalam Perkara 4, mengandungi tentang menjamin tadbir urus yang baik
dan menjadikan pentadbiran awam bebas daripada rasuah. Begitu juga dalam Perkara 51 (k),
Dasar yang berkaitan dengan keadilan dan kanun keseksaan disebutkan bahawa langkah yang
berkesan untuk mengawal rasuah dan penyelewengan dalam semua sektor akan diterima pakai.

CIAA, yang diasaskan oleh Dasar Perundangan Perlembagaan, sebuah agensi
pertubuhan anti-rasuah terkemuka dan merupakan badan perlembagaan tertinggi untuk
membendung rasuah. Ia mempunyai hak untuk menjalankan penyalahgunaan kuasa yang

6

dilakukan melalui rasuah oleh individu-individu yang memegang jawatan dan kuasa awam
untuk mencadangkan pilihan atau alternatif yang berbeza kepada kerajaan untuk membantu
membendung rasuah dan menggalakkan tadbir urus negara yang baik.

Akta Tadbir Urus Baik (Pengurusan dan Operasi) 2008 bahawa pentadbiran awam yang
bebas rasuah dan bijak adalah asas untuk melaksanakan fungsi pentadbiran dan prasyarat untuk
tadbir urus yang baik di negara Nepal. Begitu juga, Seksyen 47 Akta Perkhidmatan Awam
1991 menyekat kakitangan awam untuk menerima hadiah, sumbangan dan peminjaman.

Ia selanjutnya menyatakan bahawa 'tiada pekerja awam boleh, tanpa kelulusan
Kerajaan Nepal terlebih dahulu, menerima hadiah, derma, atau suapan dalam apa jua bentuk
secara peribadi atau melalui ahli keluarganya, atau meminta derma atau meminjam sebarang
pinjaman daripada mana-mana orang yang terlibat dalam sektor perniagaan kerajaan yang
boleh menjejaskan ekonomi kerajaan.

Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Menentang Rasuah (The United
Nation’s Convention against Corruption), yang ditandatangani oleh Kerajaan Nepal pada 10
Disember 2003 dan disahkan pada 31 Mac 2011, menyatakan bahawa 'Negara harus berusaha
untuk mewujudkan dan mempromosikan amalan berkesan yang bertujuan untuk mencegah
rasuah'.

Matlamatnya adalah:
• Untuk menggalakkan atau mengukuhkan langkah-langkah mencegah dan memerangi
rasuah dengan lebih cekap.
• Untuk menggalakkan, memudahkan, menyokong kerjasama antarabangsa dan bantuan
teknikal dalam pencegahan memerangi rasuah, termasuk dalam pemulihan aset.
7

• Untuk menggalakkan integriti, akauntabiliti dan pengurusan yang betul bagi hal ehwal
awam dan harta awam.

Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Menentang Rasuah (The United Nation’s
Convention against Corruption) telah menangkap penjenayah rasuah iaitu kakitangan awam
negara, kakitangan swasta negara, pegawai organisasi antarabangsa dan sektor swasta.

8

BAB 2 : DEFINISI

Rasuah dari istilah sosiologi adalah pihak pemberi dipaksa untuk menyuap guna
mencegah kerugian yang mengancam dirinya, kepentingannya atau orang-orang dan hal-hal
yang dihargainya. Pihak pemberi dipaksa untuk melakukan rasuah bagi mengelakkan
sebarang kerugian yang bakal menimpa diri atau kepentingannya. Walau bagaimanapun,
rasuah ini tidak mempunyai maksud yang spesifik di dalam undang-undang Malaysia. Akan
tetapi, ada beberapa definisi yang telah diberi oleh beberapa pihak yang pakar dalam bidang
ini.

Pada pandangan Concise Law Dictionary. P. G. Osborne telah memberi definisi
rasuah ialah dengan memberikan atau menawarkan apa-apa ganjaran kepada mana-mana
orang untuk mempengaruhi kelakuannya, atau menerima apa-apa hadiah. Seterusnya,
pendapat kedua daripada John B. saunders pula yang telah memberi definisi rasuah dengan
mengambil atau memberi wang untuk prestasi atau tidak prestasi terhadap kewajipan awam
mereka sendiri.

Secara khusus pula, rasuah diklasifikasikan melalui Transparency International ialah
satu kegiatan yang melibatkan penyalahgunaan kuasa yang diamanahkan untuk keuntungan
peribadi. Selain itu, rasuah juga merupakan perilaku di jabatan atau pejabat awam,
termasuklah para ahli politikdan pegawai-pegawai, yang secara tidak wajar atau tidak sah
menurut undang-undang dengan menyalahgunakan kuasa dan kepercayaan awam yang diberi
kepada mereka.

Melalui undang- undang dunia pula, rasuah merupakan satu perbuatan yang telah
mencukupi kepada empat aspek iaitu melanggar undang-undang yang dikuatkuasakan,

9

penyalahgunaan harta negara, merugikan negara dan mempergunakan bagi kepentingan diri
sendiri. Menurut perspektif dari Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia, selain dari
perbuatan yang jelas, mengambil dan memberi melalui salah guna kuasa, atau campur tangan
dengan motif yang tidak betul juga boleh dianggap sebagai rasuah.

10

BAB 3 : RASUAH DARI PERSPEKTIF ISLAM

Rasuah melalui perspektif Islam pula bermaksud sogokan, wang suap atau yang
seumpama dengannya dengan tujuan yang satu iaitu agar pihak-pihak tertentu dapat
mengurus dan menyelesaikan sesuatu hal yang dikehendakinya dengan segera dan
menguntungkan. Dalam Al- Quran ia merupakan salah satu perbuatan yang boleh dianggap
sebagai satu jenayah dan amatlah ditegah di dalam Islam.

Perkataan rasuah berasal daripada perkataan Arab iaitu rasha yang bermaksud tali
yang diikat pada timba bagi mengambil air daripada perigi. Jika dikaitkan dengan perbuatan
rasuah ia bermaksud cara yang digunakan oleh seseorang untuk mencapai matlamatnya bagi
mendapatkan air. Rasuah juga digambarkan melakukan perbuatan mengambil atau
memberikan sesuatu harta atau hukuman secara tidak hak dalam al-Quran sendiri dengan
jelas melarang umat Islam daripada mengambil atau menerima sesuatu.

Dalam konteks ini Allah berfirman:
‘ Dan janganlah kamu makan (atau mengambil) harta (orang lain) antara kamu dengan

jalan yang salah, dan jangan pula kamu menghulurkan harta kamu(memberi rasuah) kepada
hakim-hakim kerana hendak memakan (atau mengambil) sebahagian daripada harta manusia
dengan (berbuat) dosa, padahal kamu mengetahui (salahnya)’

(Surah al-Baqarah 2:188)

Ayat di atas menerangkan dengan jelas tentang pengharaman rasuah dalam Islam.
Pengharaman rasuah adalah kerana ia banyak memberi kesan kepada ekonomi sesebuah

11

negara dan juga masyarakat khususnya. Oleh itu, seseorang itu perlulah berhati-hati dalam
menerima sesuatu pendapatan atau imbuhan sama ada ia berbentuk rasuah atau hadiah atau
gaji atau bonus.

Kegagalan untuk berbuat demikian mungkin boleh menyebabkan seseorang itu
terjebak dalam jenayah dan dosa yang akan memberi kesan buruk kepada agama dan
masyarakat. Kesedaran mengenai bahaya rasuah telah lama diakui dalam ajaran Islam yang
mengharamkannya melalui ayat al-Quran dan Hadis. Akibat daripada jenayah rasuah banyak
kesan yang tidak baik berlaku kepada individu, keluarga, masyarakat dan negara khususnya.
Ia menimbulkan keadaan di mana golongan kaya akan bertambah kaya manakala golongan
miskin akan bertambah miskin.

12

BAB 4 : THE COMMISSION FOR INVESTIGATION
OF ABUSE OF AUTHORITY (CIAA)

CIAA merupakan badan perlembagaan tertinggi untuk kawalan rasuah untuk
Kerajaan Nepal. CIAA di Nepal telah ditubuhkan di Nepal pada tahun 1991 dan dibentuk
oleh ketua pesuruhjaya dan pesuruhjaya lain yang dilantik oleh presiden atas cadangan Majlis
Perlembagaan. Prem Kumar Rai merupakan Ketua Pesuruhjaya CIAA Nepal.

Perlembagaan Nepal telah memberi kuasa kepada CIAA untuk menyiasat kes
terhadap orang yang memegang sebarang jawatan awam atau rakan kongsi mereka yang
terlibat dalam penyalahgunaan kuasa dengan cara rasuah serta melakukan perkara yang tidak
wajar. Bagaimanakah CIAA terbentuk di Nepal?

CIAA menjalankan fungsi dan tugasnya menurut perlembagaan Kerajaan Nepal iaitu
tertakluk kepada prosedur yang ditetapkan dalam Akta CIAA 2048 dan peraturannya 2048.
Perlembagaan Nepal telah menetapkan fungsi dan tugas CIAA dengan melakukan siasatan
dan pendakwaan terhadap pegawai yang memegang jawatan awam berhubung dakwaan salah
guna kuasa. Selain itu, CIAA juga menegur atau memajukan cadangan untuk jabatan atau
sebarang tindakan yang sesuai terhadap orang yang didapati telah menyalahgunakan kuasa.

CIAA juga memfailkan sebarang kes di mahkamah undang-undang terhadap
seseorang yang didakwa telah menyalahgunakan kuasa melalui amalan rasuah. Ia juga
mengesyorkan perubahan atau penambahbaikan dalam prosedur kerja Kerajaan Nepal atau
institusi lain serta menyediakan laporan tahunan yang mendokumentasikan dan menganalisis
aktiviti suruhanjaya dan membuat penyerahan laporan sedemikian kepada Kerajaan Nepal.

13

PERANAN DAN SIASATAN CIAA UNTUK MENGAWAL RASUAH

Pencegahan rasuah adalah salah satu fungsi asas CIAA. Suruhanjaya adalah satu-
satunya pihak berkuasa untuk menyiasat, mendakwa dan membawa saman ke mahkamah
terhadap pegawai yang didakwa dengan rasuah atau penyelewengan. Peranan CIAA sebagai
institusi mencegah rasuah adalah sangat penting. Suruhanjaya menerima aduan, mengambil
perhatian tentang amalan rasuah dan menjalankan siasatan terhadap perbuatan rasuah atau
kelakuan tidak wajar.

Terdapat peningkatan pesat dalam bilangan aduan yang diterima atau diambil oleh
Suo Moto yang disedari oleh suruhanjaya untuk penyiasatan penyalahgunaan kuasa.
Suruhanjaya menjalankan penyiasatan awal ke atas jumlah aduan yang merujuk kepada
sifatnya, bidang kuasa suruhanjaya, beratnya kesalahan dan aspek lain yang berkaitan. CIAA
memulakan siasatan terhadap mana-mana pegawai awam jika aduan dibuat sama ada secara
bertulis atau oleh media atau melalui mana-mana sumber yang berkaitan dengan dakwaan
penyalahgunaan kuasa. Berikut merupakan penerangan petunjuk peningkatan peranan CIAA.

Siasatan CIAA dilakukan dalam dua peringkat berbeza iaitu siasatan awal dan
siasatan terperinci. Semasa penyiasatan awal, aduan dianalisis berkenaan dengan
kegunaannya, kebarangkalian kebenaran, dan ketersediaan bukti minimum pada peringkat ini,
adalah perlu untuk mengumpul seberapa banyak bukti yang mungkin diperlukan untuk
menubuhkan kes itu.

Jika suruhanjaya menemui kes prima facia dalam siasatan awalnya, pegawai penyiasat
dilantik untuk siasatan terperinci. Penyiasat yang dilantik membuat siasatan, menganalisis
penemuan, dan menyerahkan laporan penemuan kepada suruhanjaya. Jika suruhanjaya,
selepas semakannya, mendapati laporan itu tidak memuaskan, ia boleh mengarahkan atau

14

mengarahkan pegawai penyiasat untuk meneruskan penyiasatan mengenai isu tertentu atau
untuk mengetahui butiran lanjut, atau ia mungkin mencadangkan lawatan lapangan atau
melantik pegawai penyiasat lain. Laporan kepada CIAA dianalisis dan dibincangkan dalam
suruhanjaya berkenaan tahap keseriusan, sifat penyalahgunaan kuasa, bukti yang ada, dan
dokumentasi sokongan.

15

BAB 5 : KES RASUAH PALING BESAR DALAM SEJARAH NEPAL

Pada 16 Julai, Suruhanjaya Penyiasatan Penyalahgunaan Kuasa (CIAA) memfailkan
kes terhadap tiga anggota Suruhanjaya Penyelesaian Cukai (TSC) di Mahkamah Khas atas
pertuduhan menggelapkan Rs10.02 bilion dalam kes rasuah terbesar dalam sejarah Nepal.
Badan pemantau anti rasuah menuntut denda Rs 33 bilion daripada ketiga orang yang
bersalah, selain hukuman penjara lapan hingga 10 tahun. Jumlah yang digelapkan boleh
menjadi lebih tinggi apabila CIAA melengkapkan kesemua 1,069 fail yang berkaitan dengan
penyelesaian cukai, kata pegawai CIAA.

Kes itu difailkan di Mahkamah Khas selepas siasatan terhadap fail 45 syarikat dengan
penyelesaian cukai bernilai lebih Rs 10 juta. Kes terbesar pernah difailkan oleh CIAA
sebelum ini adalah terhadap lapan kakitangan Pejabat Pengurusan Pengangkutan Itahari
kerana menyalahgunakan Rs 612.12 juta. Kes itu telah menimbulkan minat awam yang
kukuh selepas CIAA menahan ketua pengarah Jabatan Hasil Dalam Negeri (IRD) dan
anggota TSC Chudamani Sharma ke dalam tahanan pada 2 Jun.

Sharma mempunyai sejarah kontroversi dakwaan penyelewengan dan dilaporkan
mempunyai hubungan baik dengan bekas Ketua Pesuruhjaya CIAA Lok Man Singh Karki.
Berikutan penahanannya, isteri Sharma Kalpana Upreti memfailkan di Mahkamah Agung
pada 11 Julai menuntut suaminya dibebaskan kerana CIAA tidak mempunyai kuasa untuk
mengambil tindakan undang-undang terhadapnya.

Pada 11 Ogos, Mahkamah Agung membebaskannya pada tarikh umum tetapi
membiarkan Mahkamah Khas meneruskan kes rasuah terhadapnya, memberi kelegaan
kepada CIAA yang bimbang Mahkamah Agung mungkin menghalangnya daripada
meneruskan siasatan terhadapnya. Selepas itu, Mahkamah Khas mengeluarkan saman kepada

16

Sharma dan dua lagi anggota TSC, pengerusi Lumba Dhwoj Mahat dan anggota Umesh
Dhakal, yang menyerah diri pada 16 November. Mahkamah Khas telah membebaskan
mereka dengan ikat jamin Rs 100 juta setiap seorang.

BAGAIMANA SIASATAN BERMULA?

Soalan dibangkitkan mengenai kelakuan TSC selepas laporan Pejabat Ketua Audit
Negara (OAG), yang dikeluarkan April lalu, menonjolkan cara yang meragukan di mana
pengecualian cukai bernilai Rs21 bilion telah diberikan. Jawatankuasa Kira-kira Wang
Negara (PAC) parlimen kemudian menulis kepada CIAA memintanya menyiasat perkara itu.
Badan pencegah rasuah juga telah menerima beberapa aduan mengenai pengendalian TSC.

Pada 14 Februari, CIAA membentuk jawatankuasa tiga anggota yang diketuai oleh
setiausaha bersama sejak bersara Jibraj Koirala dan menjalankan siasatan awal. Pasukan
panel menyerahkan laporannya kepada CIAA pada 16 Mac yang menyatakan bahawa TSC
telah menandatangani perjanjian dengan pembayar cukai dengan niat untuk mendatangkan
kemudaratan kepada negeri dengan bertentangan dengan semangat Akta TSC, melampaui
bidang kuasanya dan menyelesaikan liabiliti cukai tanpa menganalisis keupayaan pembayar
cukai.

Laporan itu mendorong CIAA untuk menjalankan siasatan terperinci dan ia melantik
jawatankuasa penyiasatan pada 20 Mac. CIAA kemudian meminta semua dokumen yang
berkaitan dengan penyelesaian cukai daripada Sharma. "Dia terus enggan menghantar
dokumen itu dengan alasan bahawa dia tidak memilikinya kerana tempoh TSC telah tamat,"
kata seorang pegawai CIAA. Pada 28 April, CIAA menulis kepada Kementerian Kewangan
meminta dokumen itu. Pada 30 April, Kementerian Kewangan mengarahkan IRD

17

menyerahkan kertas kerja kepada CIAA. IRD menulis semula kepada CIAA mengatakan
bahawa ia tidak mempunyai bidang kuasa ke atas TSC dan oleh itu tidak dapat memberikan
dokumen tersebut. Ini mendorong CIAA untuk menulis surat lain kepada Sharma untuk
mengemukakan dokumen itu pada 2 Jun.

Selepas penahanannya, CIAA mula mendapatkan semua dokumen yang berkaitan
dengan TSC daripada IRD, walaupun Sharma telah mendakwa bahawa ia tidak memilikinya,
menurut pegawai CIAA. Sebanyak 1,069 fail berkaitan penyelesaian cukai telah dipulihkan.
"Tetapi dia hampir tidak bekerjasama dengan kami semasa kami menjalankan siasatan kami,"
kata seorang pegawai CIAA, sambil menambah bahawa dia sukar memberikan jawapan yang
lurus kepada soalan mereka dan dimasukkan ke hospital beberapa kali dengan alasan sakit.
Bagaimanapun, dokumen yang diperoleh daripada IRD memberikan bukti yang tidak dapat
dinafikan bahawa penyelesaian cukai telah dibuat dengan cara yang boleh dipersoalkan.

18

PENEMPATAN YANG DIPERSOALKAN

Dalam kertas pertuduhannya, CIAA telah berkata bahawa pengecualian cukai
diberikan kepada perusahaan tertentu tanpa sebarang sebab konkrit untuk berbuat demikian.
Sebagai contoh, dalam kes Ncell, pihak berkuasa cukai telah menentukan jumlah cukai pada
Rs 1.82 bilion tetapi TSC menyelesaikan isu itu dengan bayaran hanya Rs 900 juta. Pada
kertas pertuduhan Ncell mempunyai kapasiti untuk membayar jumlah cukai, dan tidak ada
sebab kukuh untuk mengecualikan cukai, syarikat itu diberi pengecualian cukai dengan niat
jahat untuk menyebabkan kerugian kepada kerajaan.

Malah perusahaan yang mengambil cukai nilai tambah (VAT) yang dibayar oleh
orang awam telah diberi pengecualian cukai. Sebanyak 20 syarikat yang terlibat dalam
skandal bil VAT palsu pada masa lalu turut diberi pengecualian cukai. Ahli TSC juga
memalsukan laporan mereka kepada kerajaan dengan menunjukkan jumlah yang lebih rendah
daripada jumlah pengecualian cukai sebenar.

Sebagai contoh, pengecualian cukai yang diberikan kepada Triveni Distillery
berjumlah Rs 4.01 bilion dalam helaian pertuduhan, manakala laporan TSC menunjukkan
syarikat itu diberi pengecualian cukai Rs3.29 bilion, mengikut kertas pertuduhan.

Pegawai CIAA berkata bukti ini menunjukkan bahawa ahli TSC bertindak dengan
cara yang meragukan untuk memanfaatkan diri mereka sendiri dan pembayar cukai tersebut
dengan mengorbankan negara. Walau bagaimanapun, pakar mempersoalkan sama ada ahli
TSC sahaja harus bertanggungjawab terhadap pengecualian cukai berskala besar tersebut.

19

BAB 6 : KESIMPULAN

Tugasan ini mempunyai sedikit implikasi dasar kepada kerajaan dan agensi antirasuah.
Pertama, senario rasuah berubah di Nepal sejak tindakan terhadap kelakuan tidak wajar atau
pengesanan rasuah beroperasi secara penyamaran, tuduhan, siasatan, penyiasatan dan
pendakwaan malah turut meningkat. Untuk prestasi yang lebih baik iaitu pada pengawasan dan
pemantauan melalui penggunaan secara digital atau elektronik perlu ditingkatkan dengan
ketara.

Kedua, bekerjasama antara dengan pelbagai pihak berkepentingan melalui individu,
agensi kerajaan, masyarakat awam, NGO, media dan organisasi masyarakat untuk kawalan
aktiviti budaya rasuah adalah satu permulaan yang baik. Komunikasi dan dialog dua hala
dengan rakyat melalui laman rangkaian telah dimulakan. Tetapi menutup maklum balas tidak
menggalakkan.

Akhirnya, masalah yang dihadapi oleh negara Nepal adalah kelewatan dalam melantik
ketua agensi antirasuah dalam negara boleh menjejaskan dalam bekerja sepenuhnya.
Disebabkan oleh rasuah dan kekurangan strategik antirasuah, negara membangun seperti Nepal
menghadapi banyak halangan dalam pembangunan sosio-ekonomi yang ditunjukkan oleh
pelbagai parameter yang diterbitkan oleh banyak institusi yang bekerja dalam bidang kawalan
rasuah. Peruntukan undang-undang adalah perlu untuk membawa aktiviti berkaitan rasuah dan
penyelewengan kewangan yang berlaku di awam, swasta, koperasi, masyarakat,dan sektor
bukan kerajaan serta di bawah skop undang-undang dengan menyemak semula undang-undang
semasa mengikut Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Menentang Rasuah (The
United Nation’s Convention against Corruption).

20

BIBLIOGRAFI

Adnan, S. D. M., & Ismail, M. A. (2013). Impak rasuah kepada pertumbuhan
ekonomi. Prosiding Persidangan Kebangsaan Ekonomi Malaysia ke VIII,
247.

Azrae, A. N., Latif, H. H. M., & Mohamed, K. (2018). Penglibatan Rasuah Di
Kalangan Agensi Penguatkuasaan Kerajaan: Satu Analisis Laporan Berita
Tempatan. International Journal, 3(13), 218-235.

Daud, E. (2019). Faktor-faktor dalaman yang mempengaruhi niat individu untuk
mengamalkan rasuah di kalangan penjawat awam pihak berkuasa tempatan. Jurnal
Kemanusiaan.

Daud, E., Heng, L. H., & Hassan, A. M. (2019). Etika Kerja Islam Sebagai
Pembolehubah Penyederhanaan Terhadap Niat Untuk Melakukan Rasuah
di Kalangan Penjawat Awam Pihak Berkuasa Tempatan Negeri Johor
[Islamic Work Ethic as a Moderating Variable Against the Intention to
Commit Bribery]. Jurnal Islam dan Masyarakat Kontemporari, 20(1),
155-177.

Harun, N. (2017). Rasuah dalam pentadbiran tanah: Penyelesaian menurut
Islam. Jurnal Islam dan Masyarakat Kontemporari, 15(1), 40.

Khanal, D. R., Rajkarnikar, P. R., & Karki, B. B. (2007). Institution Building
for Controlling Corruption: A Case Study on the Effectiveness of
Commission for the Investigation of Abuse of Authority (CIAA) and National
Vigilance Center (NVC) in Nepal.

Musa, N. (2015). Penerapan konsep mas’ uliyyah dan amanah dalam
pentadbiran awam ke arah bersih rasuah–Kajian di Majlis Perbandaran
Kota Bharu–Bandaraya Islam (MPKB-BRI). Jurnal Keputeraan. Jilid, 3.

21

Musa, M. F. (2022). RASUAH DAN POLITIK WANG DALAM BUSA HATI
(2002) KARYA ARENA WATI: CORRUPTION AND MONEY
POLITICS IN BUSA HATI (2002) BY ARENA WATI. JURNAL
MELAYU SEDUNIA, 5(1), 69-88.

Nor Hashimah, J., & Ruzaimah, R. (2008). Rasuah dalam karya sastera Melayu
klasik: satu analisis dalam semantik kognitif. Jurnal e-Bangi, 1-32.

YUSOF, H. B. M. (2014). RASUAH POLITIK DALAM KALANGAN AHLI
POLITIK DI MALAYSIA.

Yusuf, U. M. A. M. HADIAH DAN PERBEZAANNYA DENGAN RASUAH.

22