รายงานสรุปสาระสำคัญการสัมมนาสาธารณะ “กลยุทธ์การยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริตของประเทศ”

รายงานสรุปสาระสำคัญ
การสัมมนาสาธารณะ
“กลยุทธ์การยกระดับ
คะแนนดัชนีการรับรู้
การทุจริตของประเทศ”

จัดเมื่อวันที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๔ เวลา ๐๙.๐๐ - ๑๒.๓๐ น.
โดย สำนักงาน ป.ป.ช. ร่วมกับหลักสูตร นยปส. รุ่นที่ ๑๒

สรุ ปสาระสำคัญโดย

สำนักงานศาลปกครองสุพรรณบุรี

รายงานสรุปสาระสาคัญการสมั มนาสาธารณะ
“กลยุทธ์การยกระดับคะแนนดชั นีการรับรกู้ ารทจุ รติ ของประเทศ”

วนั ที่ 17 กันยายน ๒๕๖๔ เวลา 09.00 - 12.30 น. ในรูปแบบออนไลน์ (Webinar)
จัดโดย สานกั งาน ป.ป.ช. ร่วมกับหลกั สูตรนักบรหิ ารยทุ ธศาสตร์การปอ้ งกนั
และปราบปรามการทจุ ริตระดับสูง (นยปส.) รุ่นท่ี ๑๒

ด้ ว ย เ ล ข า ธิ ก า ร ส า นั ก ง า น ศ า ล ป ก ค ร อ ง ไ ด้ ม อ บ ห ม า ย ใ ห้ ส า นั ก ง า น ศ า ล ป ก ค ร อ ง สุ พ ร ร ณ บุ รี
ในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะทางานขับเคลื่อนการดาเนินงาน ITA ของสานักงานศาลปกครองในภูมิภาค
เข้าร่วมการสัมมนาสาธารณะ เรื่อง “กลยุทธ์การยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริตของประเทศ”
ซึง่ จดั เมื่อวันท่ี 17 กนั ยายน ๒๕๖๔ เวลา 09.00 - 12.30 น. ในรปู แบบออนไลน์ (Webinar) โดยสานักงาน
คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือสานักงาน ป.ป.ช. ร่วมกับหลักสูตรนักบริหาร
ยุทธศาสตร์การปอ้ งกนั และปราบปรามการทุจริตระดับสงู (นยปส.) ร่นุ ที่ ๑๒ 1

ในการนี้ สานักงานศาลปกครองสพุ รรณบรุ ีไดพ้ จิ ารณาแลว้ เห็นวา่ การจัดสัมมนาดังกล่าวมีองค์ความรู้
ท่ีเป็นประโยชน์ต่อการเสริมสร้างคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานในสังกัด
สานักงานศาลปกครองและสานักงานศาลปกครองในภูมิภาคเป็นอย่างมาก จึงได้ สรุปสาระสาคัญ
ในการสัมมนาสาธารณะ เรือ่ ง “กลยุทธ์การยกระดบั คะแนนดชั นีการรับรู้การทุจริตของประเทศ” โดยแบ่งเป็น
๕ ส่วน ประกอบด้วย ส่วนที่ ๑ สาระสาคัญของการจัดสัมมนา ส่วนที่ ๒ กาหนดการ หัวข้อ และวิทยากร
ส่วนท่ี ๓ สาระสาคัญของเร่ืองที่สัมมนา ส่วนที่ ๔ ประเด็นคาถาม - คาตอบ และ ส่วนที่ ๕ ปัญหาอุปสรรค
และขอ้ เสนอแนะ

สว่ นที่ ๑ สาระสาคญั ของการจัดสัมมนา

“การทุจริต” เป็นปัญหาสาคัญของประเทศท่ีทุกภาคส่วนต้องมีส่วนร่วมในการแก้ไข โดยมี
ปัจจัยสาคัญ คือ “บุคลากร” โดยเฉพาะผู้บริหารจากทุกภาคส่วนต้องเป็นผู้นาท่ีดี มีคุณธรรมจริยธรรม
ทโ่ี ดดเดน่ เปน็ แบบอย่าง สามารถนาความรู้และประสบการณ์มาใช้ให้เกิดประโยชน์ต่อองค์กร สังคม และประชาชน
พร้อมท้ังผลักดันหรือสนับสนุนให้เกิดการเปลี่ยนแปลง ซึ่งสานักงาน ป.ป.ช. ได้ตระหนักถึงความสาคัญดังกล่าว

1 การจัดอบรมหลักสูตรนักบริหารยุทธศาสตร์การป้องกันและปราบปรามการทุจริตระดับสูง (นยปส.) รุ่นท่ี ๑๒ มีระยะเวลาการอบรม จานวน ๒๖๕ ชั่วโมง (ระหว่างวันท่ี
๘ มกราคม – ๑๐ กันยายน ๒๕๖๔) เพือ่ สร้างผูน้ าในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตไปสู่การปฏิบัติ สร้างผู้นา/ผู้บริหารต้นแบบที่มี วิธีคิด
ดิจิทัลในการแยกผลประโยชนส์ ่วนตนและประโยชน์สว่ นรวม สรา้ งเครือขา่ ยความร่วมมือระหวา่ งหน่วยงาน และสร้างความเขา้ ใจในบทบาทของคณะกรรมการ ป.ป.ช. สานักงาน
ป.ป.ช. และภาคีเครือข่าย โดยรปู แบบวธิ กี ารอบรมใชว้ ิธกี ารบรรยาย สมั มนา และศึกษาดูงานในประเทศและต่างประเทศ เม่ือจบการอบรมจะได้รับประกาศนียบัตรนักบริหาร
ยุทธศาสตร์การป้องกันและปราบปรามการทุจริตระดับสูง (Certificate in Anticorruption Strategic Management for Senior Executives) (สรุปจากโครงการอบรม
นยปส. ร่นุ ที่ ๑๒ ของ สานักงาน ป.ป.ช. เม่อื วันที่ ๑๘ กนั ยายน ๒๕๖๔)

สรปุ สาระสาคัญการสมั มนาสาธารณะฯ นยปส. รนุ่ ที่ ๑๒ หน้า 1

เพ่ือป้องกันและต่อต้านการทุจริตและขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
ให้เป็นรูปธรรมมากย่ิงขึ้น จึงได้จัดให้มีการอบรมหลักสูตร นยปส. โดยมีสถาบันป้องกันและปราบปราม
การทุจริตแห่งชาติ สัญญา ธรรมศักดิ์ เป็นหน่วยงานบริหารจัดการหลักสูตร และหลักสูตร นยปส.
ได้กาหนดให้มีการจัดทาแผนยุทธศาสตร์การป้องกันและปราบปรามการทุจริตของรุ่นและจัดสัมมนา พร้อมท้ัง
นาเสนอต่อบุคคลภายนอก ดังนั้น สานักงาน ป.ป.ช. ร่วมกับหลักสูตรนักบริหารยุทธศาสตร์การป้องกันหลักสูตร
นยปส. รุ่นท่ี ๑๒ จงึ ไดจ้ ดั ใหม้ กี ารสมั มนาสาธารณะ เรอ่ื ง “กลยุทธ์การยกระดับคะแนนดชั นีการรับรู้การทุจริต
ของประเทศ” เพ่ือศึกษาและวิเคราะห์วิธีการประเมินการรับรู้การทุจริต (CPI) ของประเทศไทย โดยองค์กร
เพื่อความโปร่งใสนานาชาติ (TI) 2และจัดทากลยุทธ์ (Strategies) เพื่อเพิ่มค่าคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต
ตามยทุ ธศาสตร์ที่ ๖ การยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต (CPI) ของประเทศไทย ในยุทธศาสตร์ชาติว่า
ด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) เมื่อวันที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๔
เวลา 09.00 - 12.30 น. ในรูปแบบออนไลน์ (Webinar) โดยมีกลุ่มเป้าหมายเป็นหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน
ภาคสังคม และผู้สนใจทั่วไปเข้าร่วมฟังการสัมมนาได้ไม่จากัดจานวน ผ่านระบบ Zoom และมีการเผยแพร่
ผ่านช่องทาง Facebook Live และ Youtube ในระหว่างการสัมมนา มีผู้ดาเนินรายการสัมมนา จานวน ๒ คน
ซ่ึงเป็นผู้เข้าอบรมหลักสูตร นยปส. รุ่นท่ี ๑๒ ในการนี้ มีผู้รับชมจานวน ๒.๓ พันคน (ข้อมูล ณ วันท่ี
๑๗กันยายน ๒๕๖๔) และมีการจัดต้ังไลน์กลุ่มช่ือ “ติดต่อ/สอบถาม นยปส.๑๒ เพื่อเป็นช่องทาง
ในการประสานงานและตดิ ตามสอบถามเก่ยี วกับการสมั มนาดังกลา่ ว

ส่วนที่ ๒ กาหนดการ หัวข้อ และวิทยากร

เวลา กาหนดการ/หัวข้อ วทิ ยากร
๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐ น.
๐๙.๐๐ - ๐๙.๒๕ น. ลงทะเบยี น

๐๙.๒๕ – ๐๙.๔๕ น. พิธีเปิดการสัมมนา ประธาน นยปส. รนุ่ ที่ ๑๒
๐๙.๔๕ – ๑๐.๑๐ น. - กลา่ วรายงาน ประธานกรรมการ ป.ป.ช.
- กลา่ วเปิดงาน
๑๐.๑๐ – ๑๐.๔๐ น.
บรรยายพิเศษ “ธรรมาภิบาล คุณธรรม นายชวน หลีกภยั

และความโปร่งใสในการปอ้ งกนั การทุจริต” ประธานรัฐสภา

บรรยายพิเศษ “บทบาทของกระบวนการ นางเมทนิ ี ชโลธร
ยุติธรรมกับการแก้ไขปัญหาการทุจริต ประธานศาลฎกี า
ของประเทศไทย”

เทศนาธรรมต่อต้านการทุจรติ พระมหาสมปอง ตาลปตุ โฺ ต
“หลักพทุ ธธรรมในการปอ้ งกันการทุจริต” วัดสร้อยทอง
(งดการเทศนาธรรม)

2 Corruption Perceptions Index; CPI เปน็ ดชั นที ี่ตีพิมพท์ กุ ปโี ดยองค์กรเพื่อความโปรง่ ใสนานาชาติ ตั้งแต่ ค.ศ. 1995 ซ่ึงจัดอันดับประเทศจากระดับความทุจริตในภาครัฐ

ด้วยวิธีการประเมินผลโดยผู้เชี่ยวชาญและเขียนแบบสอบถามความคิดเห็น โดยทั่วไปแล้ว CPI มักวัดระดับความทุจริตเป็นการใช้อานาจสาธารณะในทางท่ีผิด เพ่ือประโยชน์
ส่วนตัว โดย CPI ค.ศ. 2019 ที่เผยแพรใ่ นเดือนมกราคม ค.ศ. 2020 จัดอันดับ 180 ประเทศ พบว่า ประเทศเดนมาร์ก, นิวซีแลนด์ และฟินแลนด์เป็นประเทศท่ีมีการทุจริต
นอ้ ยท่สี ดุ ในโลก ในขณะทีป่ ระเทศทท่ี ุจรติ มากท่สี ุด คือ โซมาเลยี (สรุปจากสารานกุ รม site:th.wikiqube.net เมอ่ื วันท่ี ๑๙ กนั ยายน ๒๕๖๔)

สรปุ สาระสาคญั การสมั มนาสาธารณะฯ นยปส. รุ่นท่ี ๑๒ หน้า 2

เวลา กาหนดการ/หวั ข้อ วทิ ยากร
๑๐.๔๐ – ๑๒.๐๐ น.
นาเสนอผลการศึกษายุทธศาสตร์ของ นยปส. ดร.วีรชยั กู้ประเสรฐิ
๑๒.๐๐ – ๑๒.๓๐ น.
รุ่นท่ี ๑๒ “กลยุทธ์การยกระดับคะแนน อนกุ รรมาธกิ าร องคก์ รอสิ ระ

ดชั นีการรบั รู้การทุจริตของประเทศ” ตามรัฐธรรมนูญ คณะท่ี ๔ วฒุ สิ ภา

ดร.สฤษด์ิ ธญั ญกจิ จานุกจิ

ผอู้ านวยการกองกฎหมาย

มหาวทิ ยาลัยสวนดสุ ิต

ดร.อเนก ธรี ะวิวฒั นช์ ยั

รองกรรมการผู้อานวยการใหญ่

(สายงานยทุ ธศาสตร)์

บริษัท ทา่ อากาศยานไทย จากดั

- ถาม - ตอบ และใหข้ ้อเสนอแนะ ดร.วรี ชัย กปู้ ระเสรฐิ

- ปดิ การสมั มนา ดร.สฤษด์ิ ธญั ญกิจจานุกจิ

ดร.อเนก ธีระววิ ฒั นช์ ยั

และผดู้ าเนินรายการ

สว่ นท่ี ๓ สาระสาคญั ของเร่ืองท่สี มั มนา

๓.๑ เร่ือง “ธรรมาภิบาล คณุ ธรรม และความโปรง่ ใสในการป้องกนั การทุจรติ ”
วทิ ยากร : นายชวน หลกี ภยั ประธานรัฐสภา

หัวใจสาคัญของการปฏิบัติงานด้วยความมีคุณธรรมและ

ความโปร่งใสในการดาเนินงาน คือ หลักธรรมาภิบาลปฏิบัติ กล่าวคือ

“การปฏิบัติงานโดยยึดหลักการที่ดี หลักการเป็นคนท่ีดี และหลักการ

เป็นคนท่ดี ที ี่ปฏบิ ตั จิ ริง” โดยมุ่งเนน้ ท่กี ารปฏิบัติจริง ไม่บิดเบือน ไม่ทุจริต

ไม่คดโกง ปฏิบัติงานในหน้าท่ีให้เป็นไปด้วยดี ไม่เพียงแต่พูดในหลักการเท่านั้น ภาพประกอบจากอินเตอรเ์ น็ต

ท้ังนี้ หลักธรรมาภิบาล หรือ good governance ประกอบด้วยหลักการ ๖ ประการ ได้แก่ 1) หลักนิติธรรม

2) หลักคุณธรรม 3) หลกั ความโปร่งใส 4) หลักการมีส่วนร่วม 5) หลักสานึกรับผิดชอบ และ 6) หลักความคุ้มค่า

แต่นอกเหนือจากหลักการท้ัง ๖ ประการแล้ว จะต้องให้ความสาคัญกับการปฏิบัติตนท่ีไม่ถูกต้องจาก

ความ “เกรงใจ” ตอ่ ผ้บู ังคบั บญั ชาหรือผมู้ ีอานาจในการสั่งการ ซ่ึงเป็นเหตุสาคญั ทท่ี าให้เกิดการทุจริตประพฤติ

มิชอบ ทาให้นักการเมือง แพทย์ ผู้บริหารระดับสูง หรือบุคคลท่ีมีช่ือเสียงในภาคราชการและภาคเอกชน

จานวนมากถกู ตอ้ งโทษจาคุกหลายปี

สรุปสาระสาคัญการสัมมนาสาธารณะฯ นยปส. ร่นุ ที่ ๑๒ หนา้ 3

ดังน้ัน จะต้องหลีกเลี่ยงการใช้ดุลพินิจ ไม่ปล่อยปละละเลย ทุกภาคส่วนต้องเห็นพ้องต้องกัน
ในการแกไ้ ขปญั หา และตอ้ งสนบั สนุนใหบ้ คุ ลากรทางการศึกษาที่มีประสบการณ์ร่วมกันกาหนดนโยบายและรณรงค์
เรอื่ งความซ่ือสัตย์สุจริต อยา่ งไรกด็ ี การจัดอบรมหลักสตู ร นยปส. เป็นหลกั สูตรท่ีดี แต่ยังมีผู้ต่อต้าน เน่ืองจาก
ความกังวลว่าจะใช้เครือข่ายไปในทางที่ไม่เหมาะสม หรือเพ่ือประโยชน์ส่วนตัว ดังน้ัน จะต้องเป็นเครือข่ายที่
ร่วมมือกนั เพอ่ื ปอ้ งกันการทุจริต และขอแนะนาผู้ฟังให้ศึกษาพระราชดารัสของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
รัชกาลที่ ๙ ในพระราชพิธีเฉลิมพระชนมพรรษา 5 ธันวาคม 2552 ณ พระที่น่ังอมรินทรวินิจฉัย ท่ีได้ขอให้
ทกุ คนทาหนา้ ท่ีของตนเองให้ดี โดยมพี ระราชดารสั ว่า

“…ขอบใจท่านท้ังหลายเป็นอย่างยิ่งท่ีมีไมตรีจิตพรั่งพร้อมกันมาให้พรวันเกิด ด้วยถ้อยคาท่ี
เลือกสรรมาจากใจจริง ซึ่งปรารถนาดี มุ่งหมายให้ข้าพเจ้ามีความสุข ความสวัสดีโดยประการต่าง ๆ
ความสุข ความสวัสดีของข้าพเจ้าจะเกิดข้ึนได้ก็ด้วยบ้านเมืองของเรามีความเจริญ มั่นคง เป็นปกติสุข
ความเจริญม่ันคง ทั้งนั้น จะสาเร็จผลเป็นจริงได้ ก็ด้วยทุกคน ทุกฝ่ายในชาติ มุ่งที่จะปฏิบัติหน้าที่ของตน
ให้เต็มกาลัง ด้วยสติ รู้ตัว ด้วยปัญญารู้คิด และด้วยความสุจริตจริงใจ โดยเห็นแก่ประโยชน์ส่วนรวมย่ิง
กว่าส่วนอื่น จึงขอให้ท่านท้ังหลายในที่น้ี ซึ่งมีตาแหน่งหน้าท่ีสาคัญอยู่ในสถาบันหลักของประเทศ
และชาวไทยทุกคน ทุกหมู่เหล่าทาความเข้าใจในหน้าที่ของตนให้กระจ่าง แล้วตั้งจิตต้ังใจให้เท่ียงตรง
หนกั แน่น ทจ่ี ะปฏิบัตหิ น้าท่ขี องตนให้ดที ี่สุด เพอ่ื ใหส้ าเร็จประโยชน์ส่วนรวมอันไพบูลย์ คือ ชาติ บ้านเมือง
อันเปน็ ถนิ่ ท่อี ยู่ ทท่ี ากนิ ของเรา มีความเจรญิ ม่ันคง ยงั่ ยืนไป…”

๓.๒ เรื่อง “บทบาทของกระบวนการยุตธิ รรมกบั การแกไ้ ขปัญหาการทจุ รติ ของประเทศไทย”
วทิ ยากร : นางเมทินี ชโลธร ประธานศาลฎกี า

“การทุจริต” เป็นปัญหาสาคัญระดับโลกท่ีทาลาย

ประเทศไทยและคนในครอบครัว ไม่เว้นแต่ประเทศที่พัฒนาแล้วที่

ยังพบการทุจริตท้ังในภาคราชการและภาคเอกชน ท้ังในส่วนของ

การลกั ลอบ ปลอมแปลงเอกสาร การจัดซื้อจัดจ้าง สัญญาสัมปทาน

และการทจุ ริตในสถาบนั การเงนิ นอกจากน้ี การหลงผิดในอานาจนิยม

วตั ถนุ ิยม การบชู าเงิน ถูกถา่ ยทอดไปยงั บางกล่มุ หรอื บางช่วงอายุ ทาให้ ภาพประกอบจากอินเตอรเ์ น็ต

มีความเข้าใจท่ีผิดเพ้ียนไปว่าคนรวยน้ันดีกว่าคนดี ทาให้เกิดความเหล่ือมล้า ไม่พอเพียง เกิดการกระทา

ความผดิ ซ้า แม้จะรู้ว่ามีความผิด เพราะไม่เกรงกลัวต่อกฎหมาย ไม่คิดว่าจะถูกจับกุม เน่ืองจากบทลงโทษท่ีไม่

รุนแรง ไม่จริงจัง หรือเห็นว่าคนรวยหรือคนมีช่ือเสียงจานวนมากทาผิดแล้วไม่ถูกลงโทษ ซ่ึงเป็นปัญหาสาคัญ

ของกระบวนการยตุ ธิ รรม นอกจากนี้ คนที่กระทาผิดบางคนเห็นวา่ สง่ิ ทีท่ าเป็นเร่ืองท่ีดี เปน็ ต้น

ดังน้ัน จะต้องกระตุ้นให้เกิดการรับรู้เรื่องทุจริต ให้ประชาชนตระหนักว่าการทุจริตเป็นเรื่องท่ี

ยอมรับไม่ได้ จะต้องมีคณะทางานหรือผู้มีประสบการณ์ในการเข้ามาแก้ไขปัญหา เพราะผู้ท่ีทุจริตส่วนใหญ่

มีความสามารถในการคิดอะไรท่ีซับซ้อน ท้ังน้ี การอานวยความยุติธรรมจะต้องมีความเป็นธรรม แม่นยา

ถกู ต้อง ถกู คน เหมาะสม ไดส้ ัดส่วนของการกระทาผิด และจะต้องรวดเร็ว เพราะกระบวนการยุติธรรมที่ล่าช้า

สะท้อนถึง “ความอยุติธรรม” กระบวนการยุติธรรมที่ไม่ทันกาลหรือล่าช้า ทาให้ประชาชนหลงลืมเร่ืองราว

การกระทาความผิดของผู้กระทาผิดไปแล้วและเกิดความไม่เกรงกลัวอะไรแล้ว นอกจากนี้ จะต้องมี

ความโปร่งใสและตรวจสอบได้ ซ่ึงควรเริ่มต้ังแต่กระบวนการคัดเลือกคนเข้ามา ปฏิบัติงานในองค์กร

จะต้องเลือกผู้ท่ีมีทัศนคติท่ีดีและไว้วางใจได้ ต้องวางระบบให้มีการตรวจสอบท้ังภายในและภายนอก

สรุปสาระสาคญั การสัมมนาสาธารณะฯ นยปส. รุน่ ท่ี ๑๒ หน้า 4

ตอ้ งละอายหากมคี นไมด่ ีอยใู่ นองคก์ ร ทุกองค์กรจะมีทั้งคนดีและคนไม่ดีปะปนกันอยู่เสมอ ต้องรีบแก้ไขปัญหา
ต้องสอนให้คนในองค์กรไม่เอารัดเอาเปรียบ และทุกอย่างจะสาเร็จได้ต้องช่วยกัน ต้องร่วมมือ ต้องผลักดัน
และปลกู ฝงั ค่านยิ ม ไม่ให้ – ไมร่ บั โดยเร่มิ จากตวั เราเองและเริ่มจากสถาบนั ครอบครัวก่อน

๓.๓ เรอื่ ง “กลยุทธ์การยกระดบั คะแนนดชั นีการรบั ร้กู ารทจุ รติ ของประเทศ”
วทิ ยากร :
 ดร.วรี ชัย กปู้ ระเสริฐ
อนกุ รรมาธิการ องค์กรอสิ ระตามรฐั ธรรมนญู คณะท่ี ๔ วฒุ ิสภา
 ดร.สฤษดิ์ ธัญญกิจจานกุ ิจ
ผู้อานวยการกองกฎหมาย มหาวิทยาลยั สวนดุสิต
 ดร.อเนก ธีระวิวัฒน์ชยั
รองกรรมการผอู้ านวยการใหญ่ (สายงานยทุ ธศาสตร)์
บริษัท ท่าอากาศยานไทย จากัด
๓.๓.๑ ดชั นีการรบั รกู้ ารทุจรติ (CPI)
๑) ความหมาย
ดัชนีการรับรู้การทุจริต หรือ CPI ย่อมาจาก Corruption Perception Index

แปลว่า ดัชนีการรับรู้การทุจริต หรือดัชนีช้ีวัดภาพลักษณ์การกระทาทุจริตหรือคอร์รัปชัน จัดทาโดยองค์กร
เพอ่ื ความโปร่งใสนานาชาติ (Transparency International) หรือ TI

๒) ระดบั คะแนน CPI ของประเทศไทย
ในระยะ ๕ ปี ท่ีผ่านมา ระดับคะแนน CPI ของประเทศไทยมีความคงท่ีและมีอันดับ

ลดลง โดยปลี า่ สดุ คอื ปี ๒๕๖๓ ระดับคะแนนอยู่ที่ ๓๖ คะแนน และอยู่ในลาดับท่ี ๑๐๔ จาก ๑๘๐ ประเทศ
เมอ่ื นับย้อนหลังไป บางปีอย่ลู าดับท่ี ๙๖ บางปีอยู่ลาดับท่ี ๑๐๑ โดยระดับคะแนนยังคงอยู่ระดับเดิมประมาณ
๓๕ – ๓๖ คะแนน ทาให้มีประเดน็ ที่น่าสนใจว่าเกดิ อะไรขึน้ กบั ประเทศไทย...?

ทิศทาง คะแนน และอนั ดบั CPI ของประเทศไทย ในระยะ ๕ ปี ที่ผา่ นมา

๙๖ ๙๙

๑๐๑ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๑๐๑ ๑๐๔

๒๕๕๙ ๓๗ ๓๖ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓
คะแนน คะแนน ๓๖ ๓๖
๓๕ คะแนน
คะแนน คะแนน

ท่ีมา : นยปส. รุน่ ท่ี ๑๒

สรุปสาระสาคญั การสัมมนาสาธารณะฯ นยปส. รนุ่ ท่ี ๑๒ หน้า 5

๓) การศึกษากลยุทธก์ ารยกระดับ CPI
นักศึกษาหลักสูตร นยปส. รุ่นที่ ๑๒ ได้จัดทากลยุทธ์การยกระดับ CPI โดยศึกษาวิเคราะห์

จากบริบทการประเมินการรับรู้การทุจริต ปัญหาทุจริตจาก ๙ แหล่งข้อมูล วิเคราะห์ SWOT (เพื่อหาจุดแข็ง
จุดอ่อน โอกาส และอุปสรรค) การระดมสมอง และการวิพากษ์ร่างกลยุทธ์โดยผู้ทรงคุณวุฒิ จานวน ๓ คน 3
โดยมีผลการวิเคราะห์ SWOT สรปุ ได้ ดงั นี้

จุดแข็ง (Strength) จุดออ่ น (Week) โอกาส (Opportunity) อปุ สรรค (Treat)

- มีความพรอ้ ม - ระบบอปุ ถมั ภ์ - ความต่ืนตวั เร่อื ง CPI - ปัญหาเศรษฐกิจ
ในระบบตรวจสอบ - ไม่มีหน่วยงานรับผิดชอบ - การส่อื สารรูปแบบใหม่ - ความยากจน
- มคี วามพร้อม ITA โดยตรง - การเขา้ ถึงข้อมูลง่าย - ความเหลอื่ มล้า
ในระบบฐานขอ้ มลู - กระบวนการ ป.ป.ช.ลา่ ชา้ - COVID-19 เปน็ ตวั เร่ง - การเมือง
- มหี ลกั คาสอน ซ้าซอ้ นกับ ป.ป.ท. ไม่มีเสถยี รภาพ
ทุกศาสนา - ผลท่ไี ด้ไมค่ ้มุ ค่ากบั การพัฒนา - นักการเมอื งทุจริต
- มีความพรอ้ มดา้ น งบประมาณ - ภาคธรุ กจิ ต่นื ตัว เชิงนโยบาย
โครงสรา้ งพนื้ ฐาน - ความสมยอมให้สินบน - สือ่ สนใจขา่ วทจุ ริต - คา่ นิยมใคร ๆ
- ระบบสอื่ สารดิจทิ ลั - ระบบสื่อสาร - ความรูเ้ ทา่ ทันการใชส้ ื่อ กท็ ากนั
มีทกุ รูปแบบ ไมท่ ่ัวถงึ /ลา่ ชา้ ของเยาวชน - รปู แบบการทจุ รติ
- กฎหมาย - เจา้ หนา้ ทไี่ ม่แยกแยะ - การเพม่ิ ขน้ึ ของประชาชนท่ี มีพลวตั ไฮเทค
มมี าตรฐานสากล ประโยชน์สว่ นตัว ไม่ทนตอ่ การทุจรติ - ทรัพยากรทุม่ เท
- ภาคเอกชนเข้มแขง็ กับส่วนรวม - ภาคอี นุสัญญาสหประชาชาติ แก้ปัญหา
COVID-19 กอ่ น
- มี ITA - ขาดเจา้ หนา้ ทม่ี ที กั ษะ - นานาชาตแิ บง่ แยก
- มีวาระแหง่ ชาติ ความรู้ใหม่ คะแนน CPI
ของรฐั มนตรี - ขาดกลยุทธ์ - ภาพพจนล์ บ
- มีระบบคณะกรรมการ - ขาดการบรู ณาการ ในสายตา
ประเมิน และ Cost - ระบบการศึกษา ต่างประเทศ
ด้อยคุณภาพ
- ระบบราชทัณฑ์
ขาดประสทิ ธผิ ล
- การปฏิรปู ราชการลา่ ชา้
- มสี องมาตรฐานในสงั คม

แหล่งขอ้ มูลท่ีนามาใชค้ านวณค่าคะแนน CPI ของประเทศไทยมี ๙ แหล่งขอ้ มูล ดังนี้
๑) WEF : World Economic Forum
2) GI : Global Insight Country Risk Ratings
3) BTI : Bertelsmann Foundation Transformation Index
4) IMD : International Institute of Management Development
5) WJP : World Justice Project Rule of Law Index

3 ผูท้ รงคุณวฒุ ิ จานวน ๓ คน ประกอบดว้ ย

๑) ดร.มานะ นิมิตรมงคล เลขาธกิ ารองคก์ รต่อต้านคอรร์ ปั ชนั (ประเทศไทย)
๒) พ.ต.ท. วนั นพ สมจินตนากุล เลขาธิการสานักงาน ปปท.
๓) นางสาวเพียงพะนอ บญุ กลา่ รองกรรมการผู้จดั การใหญ่ สานักกฎหมาย บริษทั ป.ต.ท. จากัด (มหาชน)

สรปุ สาระสาคัญการสมั มนาสาธารณะฯ นยปส. รุน่ ที่ ๑๒ หน้า 6

6) ICGR : Political Risk Services International Country Risk Guide)
๗) EIU : Economist Intelligence Unit Country Risk Service
๘) PERC : Political and Economic
๙) V-DEM : Varieties of Democracy Project

ประเดน็ สาคญั ตามแหลง่ ข้อมลู ที่นามาคานวณ CPI ของประเทศไทย

ท่ี แหล่งข้อมลู ประเดน็ ทใ่ี หค้ วามสาคญั

๑ WEF  การคอร์รัปชัน  ความมน่ั คงของรฐั บาล/การปฏวิ ัติ
 ประสทิ ธภิ าพระบบราชการ  ความแน่นอนด้านนโยบาย

 โครงสรา้ งพื้นฐานและสาธารณปู โภค

๒ GI  ความเส่ียงกบั การติดสนิ บน หรอื การทจุ รติ
๓ BTI
 การเมือง  การจัดการของรฐั บาล

๔ IMD  เศรษฐกิจ  การตรวจสอบได้
๕ WJP  การตดิ สนิ บนและการคอรร์ ปั ชนั
 หลกั นติ ิธรรม

 กฎหมายทเี่ ป็นธรรม  รัฐบาลโปร่งใส

๖ ICGR  กระบวนการจดั การความขัดแย้ง  ความเสีย่ งดา้ นการเงนิ
๗ EIU  ความมัน่ คงดา้ นการเมอื ง
 ความเสี่ยงดา้ นเศรษฐกิจ  การใช้ทรัพยส์ ินของทางราชการ
๘ PERC  ความโปรง่ ใสในการจดั สรร  การแต่งตง้ั ขา้ ราชการ
๙ V-DEM
และใช้จ่ายงบประมาณ  คุณภาพแรงงาน
 การตรวจสอบการจัดการงบประมาณ
 การกระทาทุจริต  การทจุ รติ ของ ๓ ฝ่าย
 การละเมดิ ทรัพยส์ นิ ทางปญั ญา
 ความหลากหลายของประชาธิปไตย

 การถว่ งดลุ ของฝ่ายบรหิ าร

๓.๓.๒ กลยทุ ธ์การยกระดับ CPI
แนวทางการแกไ้ ขปัญหาเก่ียวกบั การรบั รู้การทจุ ริต แบง่ เปน็ ๓ ระยะ

การแกร้ ะยะสน้ั การแก้ระยะกลาง การแก้ระยะยงั่ ยืน

แสดงให้เกดิ การรับรู้ พฒั นาเคร่ืองมือ ปรบั ทัศนคติ
ในแบบรปู ธรรม คน และงบประมาณ คา่ นิยม และวัฒนธรรม

สรุปสาระสาคัญการสัมมนาสาธารณะฯ นยปส. รุน่ ท่ี ๑๒ หนา้ 7

โดยมีกลยุทธก์ ารยกระดบั CPI มจี านวน ๘ กลยุทธ์ ได้แก่ ๑) การปราบปรามเชิงรุก
๒) การเฝา้ ระวัง และวิเคราะห์ความเสี่ยงในการใช้งบประมาณ ๓) การปราบปรามที่ตอบสนองต่อเบาะแสการทุจริต
อย่างรวดเรว็ ๔) การใชก้ ารส่อื สารเพื่อป้องกนั และปราบปรามการทจุ รติ กบั ภาคประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ
๕) การเพิ่มศักยภาพการใช้เครื่องมือป้องกันและลดโอกาสการเกิดทุจริต ๖) การสร้างระบบความรับผิดชอบ
ของหนว่ ยงาน ๗) การเพม่ิ มาตรการลงโทษ และ ๘) การสร้างการรบั รูแ้ ละความเชื่อมัน่ ในระบบพทิ ักษ์พยาน

กลยุทธ์ที่ ๑ การปราบปรามเชงิ รกุ (Proactive)

เรง่ ดาเนินการคดีทจุ ริตท่ีเป็นประเด็นสาคัญของสงั คมโดยมงุ่ หวงั ผลลัพธท์ ่แี ท้จริง
แสดง/เผยแพร่ ข้อมูลรูปแบบการปราบปรามทุจริตเชงิ รกุ

กลยุทธท์ ่ี ๒ การเฝา้ ระวงั และวิเคราะหค์ วามเส่ียงในการใช้
งบประมาณ (Watch out for Corruption)

เฝ้าระวัง/เขา้ สังเกตการณ์โครงการขนาดใหญท่ ่มี มี ลู ค่ากวา่ ๕๐๐ ลา้ นบาท
ให้หน่วยงานรายงานและให้ผู้เก่ียวข้องลงนามรับรองคาของบประมาณ ระบุเหตุผล
เปา้ หมาย ตัวชีว้ ดั และเพิ่มตัวชี้วดั ในการตรวจสอบ
ข้ึนบญั ชีเฝ้าระวังหนว่ ยงานทม่ี สี ถิตกิ ารรอ้ งเรียน และมคี วามเส่ยี งทีจ่ ะเกิดการทจุ ริต
ใชก้ ลไกของรฐั ส่งเสริมส่อื ให้เป็นแนวร่วมเฝา้ ระวงั

กลยทุ ธ์ท่ี ๓ การปราบปรามท่ี ตอบสนองต่ อเบาะแส
การทุจริตอย่างรวดเร็ว (Quick response to
corruption clause)

ให้ความสาคัญและตอบสนองอย่างรวดเร็ว ดาเนินการตรวจสอบประเด็นเร่ือง
ร้องเรียน และการแจ้งเบาะแสการทจุ ริตของประชาชน (Action complaints first)
ให้ความสาคัญและตอบสนองอย่างรวดเร็ว ดาเนินการตรวจสอบประเด็นข่าวสาร
การทุจริต โดยไมต่ อ้ งรอให้มีผ้รู ้องเรยี นหรอื กลา่ วโทษ

กลยุทธ์ท่ี ๔ การใช้การส่ือสารเพ่ือป้องกันและปราบปราม
การทุจริตกับภาคประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ
(Effective communication)

สง่ เสรมิ จรรยาบรรณ “ส่อื ” ทถี่ กู ต้อง
ทางานร่วมกันกับส่ืออย่างใกล้ชิด เพ่ือเผยแพร่เน้ือหาข่าวสารที่เก่ียวข้องกับการเฝ้า
ระวัง และการปราบปรามการทุจริต รวมทั้งขั้นตอนความปลอดภัยเม่ือเป็นผู้ให้
เบาะแสการทจุ ริต

สรุปสาระสาคญั การสมั มนาสาธารณะฯ นยปส. รุ่นท่ี ๑๒ หน้า 8

ส่งเสริมให้มีการผลิตส่ือ การสร้างภาพยนตร์ ละคร และการนาเสนอข่าวสารการ
ปราบปรามการทุจริต เพ่ือเปิดโปงหรือติดตามการกระทาการทุจริตอย่างต่อเนื่อง
เพอื่ สะทอ้ นความโปรง่ ใสและขอความรว่ มมือจากภาคประชาชน
นาเสนอบทบาทผลงานความโปร่งใสและต้ังมั่นในการต่อต้านการทุจริตของผู้นา/
ผ้บู รหิ ารระดบั ประเทศ ผ่านสื่อประชาสมั พนั ธต์ ่าง ๆ ให้ประชาชนรบั รู้

กลยุทธ์ท่ี ๕ การเพิ่มศักยภาพการใช้เครื่องมือป้องกันและ
ลดโอกาสการเกิดทุจริต

ข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact)
โครงการความโปรง่ ใสในการก่อสรา้ งภาครฐั
การประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครฐั (ITA)

กลยทุ ธท์ ่ี ๖ การสรา้ งระบบความรบั ผิดชอบของหน่วยงาน

นาสถิติการร้องเรียนแจ้งหน่วยงานให้กรรมการตรวจสอบหรือผู้บริหารของ
หน่วยงานทตี่ อ้ งรบั ผิดชอบแกไ้ ขปัญหาการทจุ รติ
กาหนดหนว่ ยงานรับผิดชอบการจดั การปญั หาการทจุ รติ ในองค์กร

กลยทุ ธ์ที่ ๗ การเพ่ิมมาตรการการลงโทษ (Watch List
and Blacklist)

ประชาสัมพันธ์คะแนนดัชนีหน่วยงานที่ถูกร้องเรียน และดัชนีหน่วยงานที่ถูก
กล่าวโทษใหป้ ระชาชนไดร้ ับรู้
สรา้ งระบบบัญชีดาท้งั ภาครฐั และภาคเอกชนท่ีทุจริตให้มีผลต่อการทาสญั ญาภาครัฐ
กรณขี องภาคเอกชน ให้จดั ลาดบั ความน่าเช่ือถอื ของบรษิ ทั ในบัญชเี ฝ้าระวงั

กลยทุ ธท์ ี่ ๘ การสร้างการรับรู้และความเช่ือมั่นในระบบ
พิทักษ์พยาน

ประชาสมั พันธ์ให้เกดิ ความเชอ่ื มนั่ ในความปลอดภยั ของระบบพิทกั ษ์พยาน
ลดเงือ่ นไขการเข้าร่วมโครงการระบบพิทกั ษ์พยาน เพ่ือเปิดโอกาสให้คนกระทาผิดได้
สร้างคณุ ไถ่โทษ โดยให้โอกาสมาทางานในการชี้ช่องการทจุ ริต
ประชาสมั พันธก์ ารเสนอรางวัลแก่ผูแ้ จง้ เบาะแสให้ประชาชนเกดิ การรับรู้

สรปุ สาระสาคญั การสมั มนาสาธารณะฯ นยปส. รุน่ ท่ี ๑๒ หน้า 9

ส่วนท่ี ๔ คาถาม – คาตอบ

การสัมมนาสาธารณะ เร่ือง กลยุทธ์การยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริตของประเทศ
มคี าถามและกาหนดคาตอบ จานวน ๖ ขอ้ สรุปไดด้ ังนี้

ท่ี คาถาม คาตอบ

๑ ประเดน็ สาคัญท่ีได้จากการวิเคราะห์ ในยุคปัจจุบันซึ่งเป็นสังคมดิจิทัลมีอาวุธที่สาคัญ คือ การลงโทษทาง

จุดอ่อนจุดแข็งที่ส่งผลต่อการทุจริต สั ง ค ม อ อ น ไ ล น์ ซึ่ ง เ ป็ น พ ลั ง ที่ เ ห็ น ผ ล ร ว ด เ ร็ ว แ ล ะ ทั น ที

แล้วมีอะไรบ้าง และจะพิจารณา ท้ังในเชิงบวกและเชิงลบ คนทาดีก็ได้รับผลในเชิงบวก ได้รับ

อย่างไร การยกย่อง ช่นื ชม และให้กาลังใจ

๒ คะแนน CPI กลยทุ ธใ์ ดเป็นกลยุทธ์ท่ี ทุกกลยุทธ์มีความสาคัญเท่ากัน แต่ต้องทางานในเชิงรุกให้มากขึ้น

สาคัญและจะช่วยส่งผลคะแนนที่ดี มีส่วนร่วมมากขึ้น โดยภาคสังคมจะมีส่วนสาคัญในการผลักดันได้ง่าย

อย่างเปน็ รูปธรรมมากทีส่ ดุ และรวดเรว็

๓ ประชาชนทั่วไปจะเข้ามามีส่วนร่วม การยกระดับ CPI เป็นหน้าที่ของคนไทยทุกคน เป็นความร่วมมือ

ในการยกระดับคะแนน CPI ได้ ท้ังในภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนท้ังในประเทศและ

อย่างไรบ้าง ต่างประเทศ ทั่วโลกจับตามองการทุจริตในประเทศไทย ทาให้ไม่ม่ันใจ

ท่ีจะเข้ามาลงทุน ดังน้ัน ประชาชนคนไทยทุกคนมีหน้าท่ีท่ีจะป้องกัน
และตอ่ ต้านการทุจริตซึ่งถกู บญั ญตั ิไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันด้วย 4

โดยรัฐมีหน้าที่ในการให้ความรู้ ให้ข้อมูลข่าวสารสาธารณะ

ใหป้ ระชาชนมีสว่ นรว่ มทั้งในระดับบุคคล ระดบั องคก์ ร และระดบั ประเทศ

๔ ปัจจัยท่ีเป็นจุดอ่อนหรืออุปสรรคที่ ความเหล่ือมล้าท่ีเกิดขึ้นในสังคมไทย โดยเฉพาะภายใต้สถานการณ์

ยากต่อการแกไ้ ข คอื อะไร COVID-19 ทาให้มีคนตกงาน รายได้ลดลง และค่านิยมของประเทศ

ไทยยังมกี ารฝากคนเข้าทางาน ฝากบตุ รหลานเข้าโรงเรียน เปน็ ต้น

๕ มาตรการทางสั งคม โดยเฉพาะ การใช้ข้อมูลข่าวสารคอมพิวเตอร์ต้องมีการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับ

การมี ข่ าวปลอม ( Fake News) ความรับผิดชอบในการนาเข้าข้อมูลทางคอมพิวเตอร์ เพื่อป้องปราม

ในสังคมออนไลน์ จะทาอย่างไร และลดการกระทาผิด

ให้มปี ระสทิ ธิภาพ

๖ แหล่งข้อมูลใดจาก ๙ แหล่งข้อมูลท่ี แหล่งข้อมูลจาก V-DEM มีคาถามท่ีสอบถามผู้นาระดับประเทศ

ส่งผลกระทบตอ่ CPI มากทสี่ ุด ท้ังฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารว่า การจัดการได้มีการใช้อานาจ

ห น้ า ท่ี เ พ่ื อ ป ร ะ โ ย ช น์ ส่ ว น ร ว ม ห รื อ เ พ่ื อ ค น ใ ด ค น ห น่ึ ง ห รื อ ไ ม่

ประสิทธิภาพของหน่วยงานภาครัฐเป็นอย่างไร ดัชนีทุจริตท่ีเก่ียวกับ

การเมืองการปกครอง และคะแนนของ V-DEM เป็นคะแนนที่มีผลต่อ

ระดับคะแนน CPI ที่ประเทศไทยจะต้องให้ความสาคัญมากขึ้น แม้ว่า

จะมีบทบัญญัติในแผนชาติทุกแผนก็ตาม ดังนั้น ประชาชนทุกคน

จะตอ้ งช่วยกนั ขับเคล่ือนประเทศไทยไปด้วยกัน

4 รัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. ๒๕๖๐

มาตรา ๕๐ (๑๐) ประชาชนชาวไทยมหี น้าทตี่ ้องไม่รว่ มมือหรือสนบั สนุนการทุจริตและประพฤตมิ ชิ อบทุกรปู แบบ
มาตรา 63 รัฐมหี นา้ ทีต่ อ้ งสง่ เสรมิ สนับสนุนและใหค้ วามรแู้ กป่ ระชาชนถงึ อนั ตรายทีเ่ กดิ จากการทุจรติ ประพฤติมิชอบทงั้ ในภาครัฐและเอกชน
และจัดให้มีมาตรการและกลไกท่ีมีประสิทธิภาพเพ่ือป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบอย่างเข้มงวด รวมท้ังจัดให้มีกลไกในการส่งเสริม
สนับสนุนให้ประชาชนรวมตวั กนั เพื่อมสี ่วนร่วมในการรณรงค์ให้ความร้ตู ่อต้านหรือช้ีเบาะแสการทุจรติ โดยไดร้ ับความคุ้มครองจากรฐั

สรุปสาระสาคัญการสมั มนาสาธารณะฯ นยปส. ร่นุ ที่ ๑๒ หนา้ 10

เม่ือจบการสัมมนาสาธารณะดังกล่าว ผู้ดาเนินรายการได้สรุปว่า สิ่งสาคัญอีกประการหน่ึง
คือ การส่ือสาร ทุกคนจะต้องร่วมกันสื่อสารให้ได้รับรู้เร่ืองดัชนีการรับรู้การทุจริตของประเทศไทย เพื่อให้
ทุกคนได้เข้าใจว่าการขับเคลื่อนเกี่ยวกับเร่ืองทุจริตไม่เพียงแต่เป็นหน้าท่ีของทางราชการ หรือหน่วยงานใด
หน่วยงานหน่ึงเท่าน้ัน แต่เป็นหน้าท่ีของประชาชนไทยทุกคน และเชิญชวนให้ทุกคนขับเคลื่อนและป้องกัน
การทจุ ริตดว้ ยการ Rethink Reform และ Restart ร่วมกนั

สว่ นท่ี ๕ ปญั หาอปุ สรรค และข้อเสนอแนะ

การจัดสัมมนาสาธารณะของหลักสูตร นยปส. รุ่นท่ี ๑๒ ก่อให้เกิดประโยชน์ในวงกว้างท้ังในส่วนของ
หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนเก่ียวกับการสร้างการรับรู้ในเร่ืองการทุจริตเป็นอย่างมาก
ดว้ ยรปู แบบวิธกี ารที่สอดคล้องกับฐานวิถีชีวิตใหม่ (New Normal) โดยมีการเผยแพร่การสัมมนาผ่านช่องทาง
Facebook Live และ Youtube ทาให้หน่วยงานและบุคลากรท่ีเก่ียวข้อง และผู้สนใจทั่วไปสามารถรับชม
ย้อนหลังได้ทุกที่ (Everywhere) ทุกเวลา (Everytimes) ทุกคน (Every body) และย่ังยืน (Sustainable)
ช่วยลดค่าใช้จ่ายและลดภาระการประสานงานของหน่วยงานผู้จัดได้ ประกอบกับคณะวิทยากรและ
ผู้ดาเนินการสัมมนาเป็นกลุ่มผู้บริหารระดับสูงท่ีมีความรู้และประสบการณ์ท้ังในด้านการบริหาร ด้านวิชาการ
และการนาเสนอผลงาน ทาให้การจัดสัมมนาเป็นไปด้วยความเรียบร้อย และได้รับความสนใจเป็นอย่างมาก
อย่างไรก็ดี ในระหว่างสัมมนายังมีความคลาดเคลื่อนเกี่ยวกับการเปลี่ยนสไลด์เอกสารประกอบการสัมมนา
หลายครัง้ จึงเห็นควรให้ผู้เกี่ยวข้องเตรียมความพร้อมในการนาเสนอสไลด์ประกอบการสัมมนา เพื่อสนับสนุน
ให้การสมั มนามคี วามราบรื่นและรวดเรว็ มากขนึ้

บทสรุปท่ีไดร้ ับ
ในทุกองค์กรจะมีท้ังคนดีและคนไม่ดีปะปนกัน องค์กรท่ีดีจะต้องสนับสนุนคนดี และพัฒนา
คนไม่ดี เพื่อให้คนไม่ดีมีจานวนน้อยลง อย่าเกรงใจคนไม่ดีเม่ือกระทาผิด ต้องสอนคนในองค์กรไม่ให้
เอารัดเอาเปรียบ ต้องเสียสละประโยชน์ส่วนตนเพ่ือประโยชน์ส่วนรวม ทุกอย่างจะสาเร็จได้เมื่อทุกคน
ในภาคราชการ ภาคเอกชน และภาคสังคม ให้ความร่วมมือ มีส่วนร่วม ช่วยกันผลักดัน และที่สาคัญ
อีกประการหนึ่ง คือ ให้ยึดหลัก “ธรรมาภิบาลปฏิบัติ” หมายถึง การมีทั้งหลักการที่ดี การเป็นคนที่ดี
และการเป็นคนท่ีดีท่ีปฏิบัติจริง สุดท้ายแล้วประเทศชาติจะได้รับการพัฒนา ได้รับความเช่ือม่ัน
จากท่ัวโลก และปลอดการทุจริตประพฤติมิชอบ โดยเฉพาะในภาคราชการซึ่งเป็นองค์กร
ทม่ี บี ทบาทสาคญั มาก

สรุปสาระสาคัญการสมั มนาสาธารณะฯ
โดย ฝ่ายเลขานุการคณะทางานขับเคลือ่ นการดาเนินงาน ITA

ของสานกั งานศาลปกครองในภูมภิ าค
วนั ท่ี ๒๐ กนั ยายน ๒๕๖๔

สรปุ สาระสาคญั การสัมมนาสาธารณะฯ นยปส. รนุ่ ท่ี ๑๒ หนา้ 11