รายงานประจำปี 2559

รายงานประจำปี 2559


กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา


2 0 1 6
www.mots.go.th


ANNUAL REPORT


รายงานประจำปี 2559 กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา / ANNUAL REPORT 2016 Ministry of Tourism and Sports

คำนำ

รายงานประจำป ี 2559 กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา จัดทำข้ึนเพ่ือรวบรวมผลการดำเนินงาน

ที่สำคัญในรอบปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 ของทุกหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา

เพื่อการประชาสัมพันธ์เผยแพร่ผลงานให้หน่วยงานท้ังภายในและภายนอกกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา

รวมท้ังสาธารณชนโดยทั่วไปได้รับทราบ ซ่ึงเป็นการดำเนินงานต่อเนื่องเป็นประจำทุกปี ประกอบด้วยกิจกรรม
เฉลิมพระเกยี รตสิ ถาบนั พระมหากษตั รยิ ์ และผลงานที่โดดเด่นทางดา้ นการทอ่ งเท่ียวและด้านกีฬา

กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาในฐานะหน่วยงานที่มีภารกิจหลักในการส่งเสริมพัฒนา
การท่องเท่ียวและกีฬาของประเทศ ได้ขับเคล่ือนการพัฒนาการท่องเที่ยวของประเทศตามยุทธศาสตร์
การท่องเที่ยวไทย พ.ศ. 2558 - 2560 โดยการพัฒนาทั้งในเชิงพ้ืนที่และกิจกรรมการท่องเที่ยวท่ีมีศักยภาพ
ของประเทศ ตลอดจนการจัดทำฐานข้อมูลเพ่ือการท่องเที่ยว (Tourism Intelligence Center: TIC), การจัดทำ
รายงานสภาวะเศรษฐกิจการท่องเที่ยวรายไตรมาสเพื่อเป็นฐานข้อมูลในการนำเสนอสถานการณ์ท่องเท่ียวโลก
และสถานการณ์ท่องเท่ียวไทย และดำเนินมาตรการสร้างความเช่ือม่ันด้านความปลอดภัยและการช่วยเหลือ

นักท่องเที่ยว โดยการจัดทำระบบประกันภัยสำหรับนักท่องเท่ียว การดำเนินงานของกองทุนเยียวยา

และช่วยเหลือนักท่องเท่ียว การดำเนินโครงการอาสาสมัครช่วยเหลือนักท่องเท่ียวตามสถานท่ีท่องเที่ยว

สำคัญต่างๆ และได้บูรณาการร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินตามแนวทางกลไกประชารัฐ เพ่ือการกระจาย

รายได้สู่ท้องถิ่น เสริมสร้างการมีส่วนร่วมของภาครัฐ ภาคเอกชน และชุมชน นอกจากน้ี ในปี 2559

กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาเป็นเจ้าภาพจัดงานวันท่องเที่ยวโลก สำหรับด้านการกีฬา กระทรวงการท่องเที่ยว

และกีฬา ได้ผลักดันพระราชบัญญัตินโยบายกีฬาแห่งชาติ พ.ศ. ... และแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับท่ี 6

(2560 – 2564) เพื่อเป็นกลไกและใช้เป็นกรอบแนวทางการพัฒนาบุคลากรด้านกีฬาให้มีคุณภาพและเป็นเลิศ

อย่างแท้จริง สามารถเข้าร่วมแข่งขันทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติ พร้อมท้ังส่งเสริมให้ประชาชนทุกระดับ

ให้ความสำคญั กบั การออกกำลังกายอยา่ งต่อเน่อื ง

ท้ังน้ี ผลสำเร็จในการจัดทำรายงานประจำปีฉบับนี้ เกิดจากความร่วมมือของทุกภาคส่วน

ท้ังผู้บริหารระดับสูง ข้าราชการและเจ้าหน้าท่ี รวมไปถึงหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา

ทุกหน่วยงาน จึงขอขอบคุณไว้ ณ ท่ีน้ี และกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาหวังเป็นอย่างย่ิงว่ารายงาน

ประจำปี 2559 ฉบบั นี้ จะเป็นประโยชนต์ อ่ หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และประชาชนผูส้ นใจทัว่ ไป


กระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกฬี า

กนั ยายน 2559

ปวงข้าพระพทุ ธเจา้

ขอนอ้ มเกล้านอ้ มกระหม่อม

รำลึกในพระมหากรุณาธิคณุ หาที่สุดมิได้


ขา้ พระพุทธเจา้ คณะผบู้ ริหาร ขา้ ราชการ และเจ้าหนา้ ที
่
กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา

พระบรมราโชวาท

ของพระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช

“ผู้ที่จะสามารถทำงานให้ชาตินั้น จำเป็นต้องมีใจ ตั้งมั่นในงาน
มีความอดทนเสียสละ ซื่อสัตย์สุจริต
และสำคัญกว่าอย่างอื่น

จะต้องมีความคิดความเข้าใจที่กระจ่าง แน่นอน
และเที่ยงตรงตามเหตุผลความจำเป็น...”

พระราชดำรัสพิธีพระราชทานปริญญาบัตร
มหาวิทยาลัยเชียงใหม่

วันที่ 24 มกราคม พุทธศักราช 2522

“เวลานก้ี ารกฬี ากน็ บั วา่ มคี วามสำคญั ในทางอน่ื ดว้ ย คอื ในทางสงั คม ทำใหค้ นในประเทศชาตไิ ดห้ นั มาปฏบิ ตั ิ
สง่ิ ทเ่ี ปน็ ประโยชนใ์ นทางสขุ ภาพของรา่ งกายและของจติ ใจ ทำใหส้ ามารถทจ่ี ะอยเู่ ปน็ สงั คมอยา่ งอยเู่ ยน็ เปน็ สขุ
ทง้ั เปน็ สง่ิ ทก่ี อ่ ใหเ้ กดิ ความเจรญิ ของบา้ นเมอื ง และโดยเฉพาะในการกฬี าระหวา่ งประเทศกไ็ ดเ้ พม่ิ ความสำคญั
กบั มนษุ ยอ์ น่ื ซง่ึ อยใู่ นประเทศอน่ื ฉะนน้ั กฬี ามคี วามสำคญั อยา่ งยง่ิ สำหรบั ชวี ติ ของแตล่ ะคนและชวี ติ ของบา้ นเมอื ง”

พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเด็จพระปรมนิ ทรมหาภูมิพลอดลุ ยเดช

ให้ไว้ ณ วันที่ 25 พฤศจกิ ายน พ.ศ.2531 พระตำหนักจติ รลดารโหฐาน


พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดชทรงสนพระราชหฤทัยในกีฬาเรือใบเป็นพิเศษ
พระองคท์ รงเปน็ ตวั แทนของประเทศไทยลงแขง่ เรอื ใบในกฬี าแหลมทอง ครงั้ ที่ 4 ระหวา่ งวนั ท่ี 9 – 16 ธนั วาคม พ.ศ. 2510

ที่ประเทศไทยเป็นเจ้าภาพ ด้วยพระปรีชาสามารถพระองค์ทรงชนะเลิศเหรียญทอง และทรงได้รับการทูลเกล้าฯ

ถวายรางวัลเหรียญทอง จากสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์พระบรมราชินีนาถ เม่ือวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2510

ทา่ มกลางความปลมื้ ปตี ขิ องพสกนกิ รชาวไทยทง้ั ประเทศ และเปน็ ทปี่ ระจกั ษแ์ กช่ นทวั่ โลกทำใหพ้ ระอจั ฉรยิ ภาพทางกฬี าเรอื ใบ
ของพระองค์เป็นท่ียอมรับกันทั่วโลก พระองค์ยังได้ทรงออกแบบและประดิษฐ์เรือใบยามว่างออกมาหลายรุ่น

พระองคพ์ ระราชทานนามเรอื ใบประเภทมอ็ ธ (Moth) ทที่ รงสรา้ งขน้ึ วา่ เรอื ใบมด เรอื ใบซเู ปอรม์ ด และ เรอื ใบไมโครมด

ถึงแม้ว่าเรือใบลำสุดท้ายท่ีพระองค์ทรงต่อคือ เรือโม้ค (Moke) เมื่อ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2510 เรือใบซูเปอร์มด

ยงั ถกู ใชแ้ ขง่ ขนั ในระดบั นานาชาตทิ จี่ ดั ในประเทศไทยหลายครง้ั และครง้ั สดุ ทา้ ยคอื เมอื่ พ.ศ. 2528 ในกฬี าซเี กมสค์ รงั้ ที่ 13
นอกเหนือจากกฬี าเรอื ใบแลว้ ยังทรงเลน่ กีฬาประเภทอื่นๆ เช่น แบตมนิ ตนั เทนนสิ ยิงปนื เป็นต้น พระองค์ทรงเหน็
หัวใจสำคัญของการกีฬาทุกประเภท ว่านอกจากจะเสริมสร้างสุขอนามัยให้แข็งแรงแล้ว ยังส่งผลดีต่อการพัฒนาสมอง
ใหเ้ กิดความคิดทก่ี วา้ งไกล จึงมีพระราชประสงค์ให้พสกนกิ รชาวไทยเกิดความสนใจในการกฬี ายิ่งขึ้น

“พระองค์ทรงสนพระทัยในกีฬา
เกือบทุกชนิด ตลอดจนออกกำลังพระวรกาย
ด้วยการ ทรงพระดำเนินเร็วหรือจ๊อกก้ิง อาจ
จะเป็นเพราะ ทรงมีพระราชกรณียกิจต่างๆ
มากมาย จึงไม่ได้ทรงกีฬาได้บ่อยๆ อย่างไร
ก็ตาม ก็ยังทรงจ๊อกก้ิงเป็นประจำแม้ในช่วง
แปรพระราชฐานไปในสถานที่ต่างๆ ในเวลา
ก ล า ง วั น พ ร ะ บ า ท ส ม เ ด็ จ พ ร ะ ป ร มิ น ท ร
มหาภูมิพลอดุลยเดชทรงอุทิศเวลาเพื่อราษฎร
กว่าจะเสร็จสิ้นพระราชกรณียกิจ แม้จะเป็น
เว ล า มื ด ค่ ำ ก็ ยั ง ท ร ง อ อ ก ก ำ ลั ง พ ร ะ ว ร ก า ย
ของพระองค์ให้แข็งแรง พร้อมที่จะเสด็จ
พระราชดำเนนิ ไปในที่ต่างๆ”

ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา พระองค์ทรงให้ความสำคัญกับการออกกำลังพระวรกาย แม้กระท่ังตอนประชวร
พระองค์ยังฟ้ืนฟูพระวรกายด้วยการออกกำลังอยู่เสมอ พร้อมยังทรงพระกรุณาพระราชทานพระราชดำรัสให้แง่คิดเก่ียว
กบั การออกกำลงั กายแก่ขา้ ราชบรพิ าร เม่ือปี พ.ศ. 2525 ว่า “การออกกำลังกายนนั้ ถา้ ทำน้อยเกนิ ไป รา่ งกายและจิตใจ
ก็จะเฉา ถา้ ทำมากเกนิ ไปรา่ งกายและจิตใจก็จะช้ำ

พระอจั ฉรยิ ภาพดา้ นการดนตรี ของพระบาทสมเดจ็
พระปรมนิ ทรมหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช

พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช
ทรงเป็นคีตกวีและนักดนตรีที่ชาวโลกยกย่อง ทรงพระปรีชา
สามารถในการทรงดนตรี ทรงพระราชนิพนธ์เพลง แยกและเรียบ
เรียงเสียงประสาน ทรงเป็นครูสอนดนตรีแก่ข้าราชบริพารใกล้ชิด
และทรงซ่อมเคร่ืองดนตรีได้ด้วย ตลอดจนทรงเช่ียวชาญในศิลปะ
แขนงต่างๆ อย่างแท้จริง สมกับที่พสกนิกรชาวไทยน้อมเกล้าฯ
ถวายพระราชสมญั ญา  “อัครศิลปิน”

พระอจั ฉรยิ ภาพดา้ นการถา่ ยภาพของพระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช

พระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช ทรงเรม่ิ ถา่ ยภาพ

เม่อื มพี ระชนมายุเพียง 8 พรรษา เท่าน้ัน สมเดจ็ พระราชชนนีทรงได้ซือ้ กลอ้ ง

ถา่ ยรูป Coronet Midget พระราชทานใหพ้ ระองคท์ รงศึกษาวิธีการถา่ ยภาพ

ดว้ ยพระองคเ์ อง และถามจากผู้รู้ ผชู้ ำนาญ ในอดีตนั้นอุปกรณก์ ารถา่ ยภาพ

ไมเ่ จรญิ เทา่ ปจั จบุ นั ยงั คงเปน็ กลอ้ งฟลิ ม์ ทไ่ี มม่ รี ะบบอตั โนมตั ิ เวลาจะถา่ ยภาพ

แต่ละครั้งต้องปรับรูรับแสง ต้งั ความไวของชัตเตอร์ ซึ่งเปน็ เรอื่ งยุ่งยากมาก

สำหรับผู้ที่เริ่มสนใจการถ่ายภาพ แต่พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช ทรงศึกษาจนสามารถ

ใชก้ ลอ้ งไดอ้ ยา่ งชำนาญ ตอ่ มาจนถงึ ปจั จบุ นั พระองคท์ รง กไ็ ดใ้ ชก้ ลอ้ งถา่ ยรปู อกี หลายรนุ่ หลายยห่ี อ้ อาทเิ ชน่ กลอ้ ง

ท่ีผลติ ในเยอรมัน รสั เซีย และญ่ปี นุ่

ในช่วงเวลาที่ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช ทรงดำรงพระยศเป็นพระอนุชา
ทรงถ่ายภาพรามเกียรต์ิที่ผนังพระอุโบสถวัดพระศรีรัตนศาสดารามหรือวัดพระแก้วและทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ
พระราชทานให้พิมพ์ลงในหนังสือพระราชทานเพลิงศพ สมเด็จพระเจ้าบรมวงศ์เธอ กรมพระยาชัยนาทนเรนทร
นอกจากน้ี พระองค์ท่านยังทำหน้าท่ีเสมือนช่างภาพส่วนพระองค์ในขณะตามเสด็จพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
อานันทมหิดลอีกด้วย เมื่อข้ึนครองราชสมบัติแล้ว ก็ทรงโปรดถ่ายภาพสิ่งต่าง ๆ เป็นประจำ ภาพถ่ายฝีพระหัตถ์
ของพระองค์จะปรากฏบนปกนติ ยสารต่าง ๆ เสมอ เชน่ วารสารแสตนดาร์ดของพระวรวงศ์เธอ พระองคเ์ จา้ เปรม
บุรฉตั รพระองค์เคยมพี ระราชดำรัสอยา่ งพระอารมณ์ขันแกค่ นสนิทวา่


“ฉนั เปน็ กษตั รยิ ก์ จ็ รงิ แตฉ่ นั กย็ งั มอี าชพี เปน็ ชา่ งภาพของหนงั สอื พมิ พแ์ สตนดารด์ ไดเ้ งนิ เดอื นเดอื นละ 100 บาท

ตง้ั หลายปี มาแลว้ จนบดั นก้ี เ็ หน็ เขายงั ไมข่ น้ึ เงนิ เดอื นใหส้ กั ที เขากค็ งถวายไวเ้ ดอื นละ 100 บาท อยเู่ รอื่ ยมา”

พระราชดำรวิ ่าดว้ ยเศรษฐกิจพอเพยี ง

"เศรษฐกิจพอเพียง" เป็นแนวพระราชดำริในพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช ท่ีพระราช
ทานมานานกว่า 30 ปี ซึ่งเป็นแนวคิดที่ตั้งอยู่บนรากฐานของวัฒนธรรมไทยเป็นแนวทางการพัฒนาขั้นพื้นฐานที่ต้ังอยู่บน
ทางสายกลางและความไมป่ ระมาทซ่งึ คำนงึ ถงึ ความพอประมาณ ความมีเหตุมผี ล การสรา้ งภมู ิคมุ้ กนั ในตัวเอง ตลอดจนการ
ใช้ความรู้และคุณธรรมเพ่ือเป็นพ้ืนฐานในการดำเนินชีวิตซึ่งต้องมี “สติ ปัญญา และความเพียร” เป็นท่ีต้ัง ซึ่งจะนำไปสู่
ความสุขในชวี ิตทีแ่ ท้จรงิ


พระบาทสมเดจ็ พระปรมินทรมหาภมู ิพลอดุลยเดช มีพระราชดำรสั เก่ยี วกับความพอเพียงความตอนหนึ่งว่า


“เศรษฐกิจพอเพียงเป็นเสมือนรากฐานของชีวิต รากฐานความมั่นคงของแผ่นดิน
เปรียบเสมือนเสาเข็มที่ถูกตอกรองรับบ้านเรือนตัวอาคารไว้นั่นเอง
สิ่งก่อสร้างจะมั่นคงได้ก็อยู่ที่เสาเข็ม 
แต่คนส่วนมากมองไม่เห็นเสาเข็มและลืมเสาเข็มเสียด้วยซ้ำไป”

พระราชดำรสั ของพระบาทสมเดจ็ พระปรมินทรมหาภูมพิ ลอดลุ ยเดช จากวารสารชัยพัฒนาประจำเดอื นสิงหาคม 2542

หลักปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง

เศรษฐกิจพอเพียงเป็นปรัชญาช้ีแนวทางการดำรงอยู่และการปฏิบัติของประชาชนในทุกระดับตั้งแต่

ระดบั ครอบครวั ระดบั ชมุ ชน ถงึ ระดบั รฐั ทงั้ ในการพฒั นาและบรหิ ารประเทศ ใหด้ ำเนนิ ไปในทางสายกลาง โดยเฉพาะการพฒั นา

เศรษฐกิจเพื่อให้ก้าวทันต่อโลกยุคโลกาภิวัตน์ความพอเพียง หมายถึง ความพอประมาณ ความมีเหตุผล รวมถึง

ความจำเป็นท่ีจะต้องมีภูมิคุ้มกันในตัวเองท่ีมีต่อผลกระทบใดๆ อันเกิดจากการเปล่ียนแปลงท้ังจากภายนอกและภายใน

ซ่ึงจะต้องอาศัยความรอบรู้ ความรอบคอบ และความระมัดระวังในการนำวิชาต่างๆ มาใช้ในการวางแผนและดำเนินการ

ทกุ ขน้ั ตอน ขณะเดยี วกนั ยงั ตอ้ งเสรมิ สรา้ งพน้ื ฐานทางดา้ นจติ ใจของคนในชาติ โดยเฉพาะเจา้ หนา้ ทร่ี ฐั นกั ทฤษฏี และนกั ธรุ กจิ

ในทกุ ระดบั ใหม้ จี ติ สำนกึ ในคณุ ธรรม ความซอื่ สตั ยส์ จุ รติ และใหม้ คี วามรทู้ เ่ี หมาะสม ดำเนนิ ชวี ติ ดว้ ยความอดทน ความเพยี ร

มีสติ มีปัญญา และความรอบคอบเพ่ือให้สมดุลและพร้อมต่อการเปลี่ยนแปลงท่ีเป็นไปอย่างรวดเร็วและกว้างขวาง

ทัง้ ด้านวัตถุ สงั คม สงิ่ แวดล้อม และวฒั นธรรมจากโลกภายนอก


ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง (ทางสายกลาง)

พอประมาณ มีเหตุผล

ภมู คิ ุ้นกนั

ความรู้ คณุ ธรรม

(รอบรู้,รอบคอบ, ระมัดระวัง) (ซื่อสัตยส์ จุ รติ , ขยันอดทน, สตปิ ญั ญา แบง่ ปัน)

นำไปสู่

* เศรษฐกิจ/สงั คม/สิ่งแวดล้อม/วัฒนธรรม
* สมดุล/พร้อมรับต่อการเปลี่ยนแปลง

พระอจั ฉริยภาพด้านกีฬา
สมเดจ็ พระเจา้ อยหู่ วั มหาวชริ าลงกรณบดนิ ทรเทพยวรางกรู

ในหลวง

เจา้ ฟ้าดาราลูกหนัง

สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณบดินทรเทพยวรางกูร ทรงพระปรีชาสามารถด้านการทรงฟุตบอล
ต้ังแต่ทรงพระเยาว์นับต้ังแต่คร้ังทรงศึกษาท่ีโรงเรียนจิตรลดาได้รับการฝึกสอนฟุตบอลจากพระอาจารย์

พลตรี สำเรงิ ไชยยงค์ อดตี นกั ฟตุ บอลทมี ชาตไิ ทยชดุ โอลมิ ปิก เมลเบริ น์ (ค.ศ. 1956) เรมิ่ แรก เลน่ ตำแหน่งกองหนา้
ก่อนมาเล่นตำแหน่งกองหลัง และทรงมีส่วนสำคัญในการช่วยให้โรงเรียนนายร้อย ดันทรูน  ชนะเลิศฟุตบอลระดับ
อดุ มศกึ ษาของประเทศออสเตรเลยี เป็นครง้ั แรกถึง 3 ปซี ้อนติดต่อกนั เมือ่ ทรงศึกษาสำเร็จกลับสู่ประเทศไทยก็จะทรง
เลน่ ฟุตบอลกับข้าราชบริพาร ทหาร ตำรวจและประชาชนในระหวา่ งทรงเสด็จทุกคร้งั จนมบี ันทกึ ในราชกจิ จานุเบกษา
คร้ังเฉลิมพระเกียรติ ว่า "เจา้ ฟา้ ดาราลกู หนงั " ของปวงชนชาวไทย

กิจกรรมเฉลมิ พระเกยี รติ

BIKE FOR DAD
ป่ันเพอ่ื พ่อ

BIKE FOR MOM
ปั่นเพอ่ื แม่

สาร


รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า


นางกอบกาญจน์ วัฒนวรางกูร


รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา

การท่องเท่ียว และการกีฬา เป็นงานท่ีมีความสำคัญต่อการสร้างคน สร้างรายได้ให้ประเทศ และนำภาพลักษณ
์
ไทยสู่สากล โดยงานทั้ง 2 ด้านมีความสัมพันธ์เชื่อมโยงและเกื้อกูลซึ่งกันและกัน และเป็นฐานสำคัญในการขับเคล่ือนและ

ปฏิรูปประเทศท้ังการพัฒนาคน สังคมและเศรษฐกิจของประเทศอย่างย่ังยืน กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาได้ร่วมกับภาค
ี
เครือข่ายด้านการท่องเท่ียวและกีฬา เพ่ือบริหารจัดการ ด้านการพัฒนาการท่องเที่ยวและกีฬา เพี่อเสริมสร้างภาพลักษณ์

ให้แก่ประเทศไทยในระดับนานาชาติ และการสร้างขีดความสามารถในด้านการท่องเท่ียวที่เพ่ิมสูงข้ึน แต่ยังคงมีปัญหา

พื้นฐานอีกหลายประการท่ีจะต้อง เร่งปรับปรุงแก้ไขประกอบกับบริบทและเง่ือนไขต่างๆ ในตลาดโลกมีการเปลี่ยนแปลง

และเคล่ือนไหวอยู่ตลอดเวลา ตามพฤติกรรมความต้องการของนักท่องเที่ยว ตลอดจนความก้าวหน้าทางเทคโนโลย ี

ทั้งในประเทศ และบริบทโลกที่มีการเปล่ียนแปลงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งทำให้วิธีคิด วิถีในการดำรงชีวิตที่เคยสืบทอดกันมา

เกิดความท้าทาย ในการสร้างสมดุลของการบริหารจัดการด้านการท่องเท่ียวและกีฬา ประกอบกับสภาพและบริบทต่างๆ

ที่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมท่องเท่ียวมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ทั้งที่เป็นปัจจัยภายใน เช่น สถานการณ์การเมือง

ของประเทศ นโยบายของภาครัฐ การปรับตัวของภาคเอกชน เป็นต้น และปัจจัยภายนอก อาทิ สภาวะ การแข่งขัน

ในอุตสาหกรรมท่องเที่ยว การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมและความคาดหวังของนักท่องเที่ยว แนวโน้มการพัฒนาเทคโนโลย
ี
และนวัตกรรม ความร่วมมือและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา จึงได้วางรากฐาน

การดำเนินงานทั้งด้านการท่องเท่ียวและกีฬาอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพตามภารกิจและอำนาจหน้าที่ของกระทรวง

การท่องเท่ียวและกฬี า

สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้ขับเคลื่อนการดำเนินงานตามยุทธศาสตร
์
ทั้งทางด้านการท่องเที่ยวและด้านกีฬาอย่างต่อเน่ือง พร้อมทั้งขับเคล่ือนการดำเนินงานตามนโยบายรัฐบาลและ

คณะรกั ษาความสงบแห่งชาต
ิ

สาร


ปลัดกระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกีฬา


นายพงษ์ภาณุ เศวตรุนทร์


ปลัดกระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา

นับจากวันที่ 3 ตุลาคม พุทธศักราช 2545 เป็นต้นมา กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาในฐานะหน่วยงาน

ผู้รับผิดชอบหลักในการดำเนินการขับเคลื่อนพัฒนา ปรับปรุง ดูแลและกำกับกิจการด้านการท่องเที่ยวและกีฬา

เพ่ือแปลงนโยบายของรัฐบาลด้านการท่องเที่ยวและกีฬาสู่การปฏิบัติท่ีมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล เพื่อนำประเทศ

ให้เกิดการพัฒนาด้านการท่องเท่ียวและกีฬาอย่างยั่งยืน โดยการบูรณาการผสานความร่วมมือกับภาคีเครือข่ายภาครัฐ

เอกชน และภาคประชาชน รวมท้ังองค์กรอิสระ และกลุ่มวิชาการต่าง ๆ เพ่ือนำนโยบายรัฐบาลและยุทธศาสตร์ประเทศ

มาใช้ในการขับเคลื่อนการดำเนินงานด้านการท่องเท่ียวและกีฬาเพื่อให้เกิดการพัฒนาในเชิงพ้ืนที่และคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น

ของประชาชน พร้อมท้ังพัฒนาระบบการติดตามประเมินผลและสร้างดัชนีช้ีวัดความสำเร็จในทุก ๆ โครงการ

พร้อมท้ังส่งเสริมสนับสนุนการนำทุนมาสร้างสรรค์ พัฒนาต่อยอดเพื่อเพิ่มมูลค่าทางสังคมเศรษฐกิจ และสร้างรายได
้
ใหแ้ กป่ ระชาชนและประเทศชาตติ ลอดจนเผยแพรภ่ าพลกั ษณข์ องประเทศทงั้ ทางดา้ นการทอ่ งเทยี่ ว และดา้ นกฬี าใหเ้ ปน็ ทปี่ ระจกั ษ
์
ในสังคมโลก นอกจากนี้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้จัดทำระบบฐานข้อมูลเศรษฐกิจการท่องเที่ยวเพื่อการบริหาร

จดั การอตุ สาหกรรมการทอ่ งเทย่ี ว (Tourism Intelligence Center : TIC) เพอ่ื รายงานภาวะเศรษฐกจิ การทอ่ งเทย่ี วภายใน

ประเทศ และสถานการณท์ อ่ งเทย่ี วโลก เพอื่ ใชเ้ ปน็ ฐานขอ้ มลู ในการวางแนวทางพฒั นาการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า รวมถงึ การนำ

ฐานข้อมูลไปใช้ในการเฝ้าระวังและบ่งชี้ทิศทางการเปล่ียนแปลงของสถานการณ์ด้านการท่องเท่ียวและกีฬา โดยมุ่งเน้น

ให้ผู้ใช้ข้อมูลสามารถเข้าถึงได้ง่าย โดยใช้เทคโนโลยีและสามารถใช้ประโยชน์ร่วมกันได้อย่างรวดเร็วภายใต้วิสัยทัศน์

ของประเทศ พ.ศ. 2558 – 2563 “มั่นคง ม่ังค่งั ยงั่ ยนื ” และยงั คงม่งุ เน้นให้ภาคอุตสาหกรรมการทอ่ งเที่ยว มีความย่งั ยนื
ม่นั คง มีคุณภาพเกิดความสมดุล และสามารถกระจายรายไดส้ ู่ชุมชนอย่างแท้จริง

กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ขอขอบคุณหน่วยงานทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน รวมทั้งองค์กร

ภาคประชาชน ที่ได้ให้ความร่วมมือช้ีให้เห็นถึงปัญหาร่วมเสนอแนะแนวทางแก้ไขในการดำเนินงานของกระทรวง

การทอ่ งเทย่ี วและกฬี าดว้ ยดเี สมอมา และขอขอบคณุ บคุ ลากรทกุ ทา่ นทปี่ ฏบิ ตั หิ นา้ ท่ี อยา่ งเตม็ ความสามารถดว้ ยความพากเพยี ร

วริ ยิ ะ อุตสาหะ เพอื่ เปน็ พลังขบั เคล่อื นการบรกิ ารจดั การด้านการท่องเท่ียวและกีฬาของชาตใิ หพ้ ัฒนาและย่งั ยนื สบื ไป

สารบญั Content


หนา้


l ประวัติ และตราสญั ลักษณก์ ระทรวงการทอ่ งเทยี่ วและกฬี า............................................................................
17

l วิสัยทัศน์ พันธกิจ และยทุ ธศาสตร์กระทรวงการท่องเทยี่ วและกีฬา.............................................................
19

l ค่านยิ มรว่ ม.........................................................................................................................................................
20



01 การบรหิ ารหน่วยงาน......................................................................................................................................
21

คณะผู้บรหิ ารกระทรวงการท่องเท่ยี วและกีฬา......................................................................................
22

โครงสร้างผังบริหารกระทรวงการทอ่ งเท่ยี วและกฬี า............................................................................
25

อัตรากำลงั กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา..........................................................................................
26

สรุปงบประมาณรายจา่ ยของกระทรวงการท่องเท่ยี วและกีฬา..............................................................
28




02 นโยบายยทุ ธศาสตร
์ 31

แผนพัฒนาการทอ่ งเที่ยวแหง่ ชาติ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2560 – 2564)…………...............….............…………
36

แผนพฒั นาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2560 - 2564)................................................................
37

ยทุ ธศาสตร์กระทรวงการทอ่ งเทยี่ วและกฬี า (พ.ศ. 2555 – 2559)…………...…........................…………
38




03 ผลการดำเนินงานที่สำคญั
39

กิจกรรมเฉลมิ พระเกยี รติสถาบนั พระมหากษตั ริย.์ .............................................................................
40

ผลการดำเนนิ งานด้านการท่องเทย่ี ว………………………………………….............…………...........……………
45

ผลงานท่ีโดดเดน่ ด้านการทอ่ งเที่ยว……………………………………………............…...............……………
46

ผลการดำเนนิ งานด้านกฬี า.................................................................................................................
131

ผลงานที่โดดเด่นด้านการกฬี า…………………………………..............…..…….…….............…………………
132




04 ประมวลภาพผลการดำเนินงานประจำปีงบประมาณ 2559……...................................................................
173




05 สถานท่ีตงั้
179

สถานทต่ี ้งั กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา……………………….................................................……………
180

สถานทต่ี ั้งหนว่ ยงานในสังกดั กระทรวงการทอ่ งเท่ยี วและกีฬา………......................................……………
181

สถานทต่ี ัง้ สำนกั งานการท่องเทยี่ วและกฬี าจงั หวดั ……………………….……………...……….............…………
183

สถานที่ต้งั สำนักงานการท่องเทยี่ วแห่งประเทศไทย (ภายในประเทศ)……….……….................……………
193

สถานทตี่ ง้ั สำนกั งานการท่องเทยี่ วแหง่ ประเทศไทย (สำนกั งานตา่ งประเทศ)........................................
198

สถานทต่ี งั้ ศนู ย์แก้ไขปญั หาการหลอกลวงและช่วยเหลอื นกั ทอ่ งเท่ยี ว...................................................
199

l คณะทำงาน………………………………………………………………………………………………………….........................………


201

Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


ประวัติ และตราสญั ลกั ษณก์ ระทรวงการทอ่ งเทยี่ วและกฬี า


เมื่อวันที่ 3 ตลุ าคม พ.ศ. 2545 มกี ารบังคบั ใชพ้ ระราชบญั ญัตริ ะเบียบบริหารราชการแผ่นดนิ (ฉบับที่ 5)

พ.ศ. 2545 ไดแ้ กไ้ ขเพิม่ เตมิ จากพระราชบัญญตั ิระเบยี บบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ พ.ศ. 2534 และพระราชบัญญตั ิ ปรับปรุง

กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 ซ่ึงประกาศในพระราชกิจจานุเบกษา เล่ม 119 ตอนที่ 99 ก เม่ือวันท่ี 2 ตุลาคม

พ.ศ. 2545 กำหนดใหก้ ระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า มอี ำนาจหนา้ ทเ่ี กยี่ วกบั การสง่ เสรมิ สนบั สนนุ และพฒั นาอตุ สาหกรรม

การท่องเท่ียว การกีฬา การศึกษา ด้านกีฬา นันทนาการ และราชการอื่นตามที่กฎหมายกำหนด ให้อำนาจหน้าท
ี่
ของกระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า 

เดมิ กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า ประกอบด้วย ส่วนราชการภายใต้สงั กัด จำนวน 4 หนว่ ยงาน คอื

1) สำนกั งานรัฐมนตร ี

2) สำนักงานปลดั กระทรวง 

3) สำนักงานพัฒนาการกีฬาและนันทนาการ 

4) สำนกั งานพัฒนาการทอ่ งเทยี่ ว

โดยกระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกีฬา ได้รับโอนอตั รากำลงั งบประมาณ และภารกิจจาก 2 หน่วยงาน ไดแ้ ก่

กรมพลศกึ ษา กระทรวงศึกษาธกิ าร (ยกเว้นกองยวุ กาชาดและกองการลูกเสือ) และสำนกั นโยบายและแผนประชาสัมพันธ์

กรมประชาสมั พนั ธ์ สำนกั นายกรฐั มนตรี (เฉพาะงานสง่ เสรมิ อตุ สาหกรรมภาพยนตร)์ ทง้ั น้ี เพอ่ื ใหเ้ ปน็ ไปตามพระราชกฤษฎกี า

โอนกจิ การบรหิ ารและอำนาจหนา้ ทขี่ องสว่ นราชการ ใหเ้ ปน็ ไป ตามพระราชบญั ญตั ปิ รบั ปรงุ กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545

ส่วนที่ 4 มาตรา 22 ถงึ มาตรา 27 และมาตรา 28 ในพระราชกฤษฎกี าฉบบั ดงั กลา่ ว ใหโ้ อนอำนาจหนา้ ทใี่ นการกำกบั ดแู ล

รัฐวิสาหกิจ จำนวน 2 แห่ง ให้แก่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา  คือ การกีฬาแห่งประเทศไทย 

และการทอ่ งเทย่ี วแหง่ ประเทศไทย นอกจากน้ี มาตรา 29 ไดก้ ลา่ วถงึ การโอนอำนาจหนา้ ทใ่ี นการดำเนนิ การเกย่ี วกบั กฎหมาย

มาเปน็ ของรฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า ไดแ้ ก ่  1) พระราชบญั ญตั กิ ฬี ามวย พ.ศ. 2542 2) พระราชบญั ญตั ิ

ธรุ กจิ นำเทยี่ วและมคั คเุ ทศก์ พ.ศ. 2535 และ 3) พระราชบญั ญตั สิ ภาอตุ สาหกรรมการทอ่ งเทยี่ วแหง่ ประเทศไทย พ.ศ. 2544

ในปี พ.ศ. 2548 ไดม้ พี ระราชบญั ญตั กิ อ่ ตง้ั สถาบนั การพลศกึ ษา ซง่ึ มาตรา 7 ไดบ้ ญั ญตั ใิ หส้ ถาบนั การพลศกึ ษา

มสี ถานะเปน็ นิติบุคคลในกระทรวงการท่องเทย่ี วและกฬี า ตอ่ มา ในวันที่ 28 สิงหาคม 2553 ไดป้ ระกาศพระราชกฤษฎกี า

เปล่ียนชื่อ “สำนักงานพัฒนาการกีฬาและนันทนาการ” และ “สำนักงานพัฒนาการท่องเท่ียว”เป็น“กรมพลศึกษา”และ

“กรมการทอ่ งเที่ยว”ตามลำดบั ซึง่ มีผลบังคบั ใช้มาจนถงึ ปัจจบุ นั


กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬามหี น่วยงานประกอบดว้ ย


ส่วนราชการ

* สำนักงานรฐั มนตรี (สร.)

* สำนกั งานปลดั กระทรวงการทอ่ งเท่ยี วและกีฬา (สป.กก.)

* กรมการท่องเทย่ี ว (กทท.)

* กรมพลศึกษา (กพล.)

* สถาบันการพลศกึ ษา (สพล.)

* กองบังคบั การตำรวจท่องเที่ยว (บก.ทท.)

รฐั วสิ าหกจิ

* การทอ่ งเทยี่ วแห่งประเทศไทย (ททท.)

* การกฬี าแหง่ ประเทศไทย (กกท.)


17

รายงานประจำปี


กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกีฬา 2559


ตราสญั ลกั ษณ์ประจำกระทรวงการท่องเทยี่ วและกีฬา


ตราสัญลักษณ์ประจำกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ได้รับการออกแบบโดย นายพินิจ สุวรรณะบุณย ์

ศลิ ปนิ แหง่ ชาติ สาขาทศั นศลิ ป์ (การออกแบบประยกุ ตศ์ ลิ ป)์ โดยตราสญั ลกั ษณน์ ม้ี ลี กั ษณะเปน็ วงกลมภายในประกอบดว้ ย

1. เรือพระท่ีน่ังสุพรรณหงส์ทอดบัลลังก์กัญญาทอดลอยอยู่ตรงกลางตราสัญลักษณ์ หมายถึง

การเสด็จประพาสอยา่ งมีศักด์ศิ รีสงา่ งามตามประเพณีและอวดศลิ ปวัฒนธรรมของชาติไทย

2. พระพลบดี (พระอินทร)์ ทรงช้างเอราวณั ลอยอยู่บนเมฆเบือ้ งบน พระหตั ถข์ วาถอื วชิระ พระหัตถซ์ า้ ย

ถอื พระขรรค์ หมายถงึ พลังอนั รงุ่ โรจน์ และความเจรญิ ก้าวหน้านิรันดร

สองข้างซ้ายขวามีเมฆประกอบ และด้านล่างมีลายกนกระลอกคล่ืนและมีตัวอักษรข้อความว่า

“กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา” โคง้ รับโดยตลอด

18

Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


วสิ ยั ทศั น์ พนั ธกจิ และยทุ ธศาสตรก์ ระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า


วิสัยทัศน
์

เปน็ องค์กรหลักในการสง่ เสรมิ และพัฒนาการทอ่ งเทย่ี ว การกีฬาและนันทนาการ เพือ่ เป็นกลไก

ในการขับเคลือ่ นเศรษฐกจิ และพฒั นาสงั คมอย่างยั่งยนื


พนั ธกจิ


1. กำหนดนโยบาย และแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาในทุกระดบั ทีส่ อดคล้องกบั แนวทางพัฒนาของประเทศ

2. สง่ เสรมิ สนบั สนนุ พฒั นา และผลกั ดนั การนำนโยบายดา้ นการทอ่ งเทยี่ ว การกฬี า และนนั ทนาการไปสกู่ ารปฏบิ ตั
ิ
3. บรู ณาการและบรหิ ารจดั การอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ สรา้ งการมสี ว่ นรว่ มจากทกุ ภาคสว่ นในการพฒั นาการทอ่ งเทย่ี ว

การกีฬา และนันทนาการของประเทศ รวมทั้งกำหนดแนวทางการจัดสรรทรัพยากร สนับสนุนในทุกส่วน

ใหเ้ ปน็ ไปอยา่ งมีประสิทธิภาพ

4. พฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐาน ตลอดจนปจั จยั ดา้ นการทอ่ งเทยี่ ว การกฬี าและนนั ทนาการใหม้ คี ณุ ภาพและมาตรฐาน

ในระดบั สากล

5. พฒั นาระบบการบรหิ ารระบบสารสนเทศ และบคุ ลากรดา้ นการทอ่ งเทยี่ ว การกฬี า และนนั ทนาการใหม้ ศี กั ยภาพ


ยทุ ธศาสตรก์ ระทรวงการทอ่ งเทยี่ วและกฬี า


ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 1 การพัฒนาสินค้าและบรกิ ารดา้ นการท่องเท่ียวใหม้ คี ณุ ภาพและปลอดภัย

ยทุ ธศาสตร์ท่ี 2 การส่งเสรมิ การท่องเทย่ี วในเชงิ คณุ ภาพให้มีการเตบิ โตอยง่ สมดลุ และยั่งยืน

ยทุ ธศาสตร์ท ่ี 3 การส่งเสริมและพัฒนาการพลศึกษา กีฬาข้ันพ้ืนฐาน กีฬาเพ่ือมวลชนชนนันทนาการ

และวทิ ยาศาสตรก์ ารกีฬา เพ่ือใหเ้ ยาวชนและประชาชนมสี ุขภาพและพลานามัยทแี่ ขง็ แรง

ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 4 การส่งเสริมและพัฒนาการจัดการศึกษาระดับพื้นฐาน และระดับอุดมศึกษา ด้านการพลศึกษา

นันทนาการ วทิ ยาศาสตร์การกฬี าและสุขภาพ

ยทุ ธศาสตร์ท่ ี 5 การส่งเสริมและพัฒนาการกีฬาและวิทยาศาสตร์การกีฬาอย่างเป็นระบบ เพื่อมุ่งสู่ความเป็นเลิศ

และเพอื่ การอาชีพ

ยุทธศาสตร์ท ่ี 6 การพัฒนาระบบการบริหารจัดการ และสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจสร้างสรรค์

ดา้ นการท่องเทย่ี วและกฬี า




19

รายงานประจำปี


กระทรวงการท่องเท่ียวและกฬี า 2559


คำนยิ มขององคก์ ร


T TEAMWORK การทำงานเปน็ ทีม

O ORGANIZATION ศรัทธาและภกั ดตี อ่ องคก์ ร

U UNITY ความเปน็ น้ำหนึง่ ใจเดียว

R RESPONSE ตอบสนองตอ่ ประชาชน

S SPIRIT มีน้ำใจนักกีฬา

P PROFESSIONAL ทำงานอยา่ งมอื อาชีพ

O OPTIMISE มีประสิทธิภาพ

R RELATIONSHIP มมี นษุ ยสัมพนั ธท์ ด่ี ี

T TRANSPARENCY โปร่งใส ตรวจสอบได้


20

ANNUAL REPORT 2016

Ministry of Tourism and Sports


ส่ 01วนท่ี

การบริหารหน่วยงาน

รายงานประจำปี


กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า 2559


คณะผู้บรหิ ารกระทรวงการท่องเท่ียวและกฬี า

คณะผู้บริหารงานรฐั มนตร
ี

01
02 03

04 05

01 นางกอบกาญจน์ วฒั นวรางกูร รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการท่องเทีย่ วและกีฬา


02 รศ.ดร.ชวนี ทองโรจน ์ ผชู้ ่วยรัฐมนตรปี ระจำกระทรวงฯ


03 นายอัครวัฒน์ เทพหัสดนิ ณ อยุทธยา ท่ปี รึกษารัฐมนตรวี ่าการกระทรวงฯ


04 นางสาวชลาใส ราชกิจภารวิสยั เลขานกุ ารรฐั มนตรีว่าการกระทรวง


05 นายชาญวทิ ย์ ผลชวี ิน โฆษกกระทรวงการทอ่ งเทีย่ วและกฬี า





22

Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


คณะผู้บริหารกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า


01

02 03

04 05

01 นายพงษภ์ าณุ เศวตรุนทร ์ ปลัดกระทรวงการท่องเทีย่ วและกฬี า

02 นายอาณตั ิ ชวนะเกรยี งไกร รองปลดั กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกีฬา

03 นายอนนั ต์ วงศ์เบญจรัตน ์ รองปลดั กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา

04 นายปัญญา หาญลำยวง หวั หนา้ ผตู้ รวจราชการกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า

05 นายทวีศกั ดิ์ วาณชิ ยเ์ จรญิ ผ้ชู ่วยปลัดกระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา


23

รายงานประจำปี


กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา 2559


คณะผู้บรหิ ารกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกีฬา


06 07 08

09 10 11

06 นายนเร เหล่าวิชยา อธบิ ดกี รมพลศึกษา

อธบิ ดกี รมการทอ่ งเท่ียว

07 นางสาววรรณสริ ิ โมรากุล อธิการบดีสถาบนั การพลศกึ ษา

ผู้บงั คบั การตำรวจทอ่ งเท่ียว

08 นายปรวิ ัฒน์ วรรณกลาง ผวู้ ่าการการทอ่ งเที่ยวแห่งประเทศไทย

ผวู้ ่าการการกีฬาแห่งประเทศไทย

09 พล.ต.ต.ประเสรฐิ เงินยวง

10 นายยทุ ธศกั ดิ์ สุภสร

11 นายสกล วรรณพงษ์

24

Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


โครงสรา้ งผังบรหิ ารกระทรวงการท่องเทย่ี วและกีฬา


สำนักงานรัฐมนตร
ี รฐั วสิ าหกิจ

การท่องเทีย่ วแหง่ ประเทศไทย


การกฬี าแหง่ ประเทศไทย


สำนักงานปลัดกระทรวง
กรมการทอ่ งเทีย่ ว
กรมพลศกึ ษา
สถาบนั การพลศึกษา


1.ราชการบรหิ ารสว่ นกลาง
1.สำนกั งานเลขานุการกรม
1.สำนกั งานเลขานกุ ารกรม
1.สำนักงานอธิการบดี

- กองตรวจสอบภายใน
2.กองกิจการภาพยนตรแ์ ละ
2.สำนกั การกฬี า
2.สถาบนั การพลศึกษา

- กองพฒั นาระบบบรหิ าร
วดี ีทศั น์ต่างประเทศ
3.สำนักนันทนาการ
วิทยาเขต 17 แห่ง

- ศนู ยป์ ฏิบตั กิ ารตอ่ ต้าน
3.กองทะเบียนธุรกิจนำเทยี่ ว
4.สำนกั วิทยาศาสตร์การกีฬา
3.โรงเรียนกฬี า 11 แห่ง

ทจุ รติ
และมัคคุเทศก์
5.สำนักพัฒนาบุคลากรการ
4.คณะวิทยาศาสตรก์ ารกีฬา

2.กองกลาง
4.กองพฒั นาบรกิ ารทอ่ งเทย่ี ว
พลศกึ ษาและการกฬี า
และสุขภาพ

3.กองมาตรฐานและกำกบั
5.กองพฒั นามาตรฐานบคุ ลากร
6.กลุ่มพฒั นาระบบบริหาร
5.คณะศิลปศาสตร์

ดา้ นการท่องเท่ียว
6.คณะศกึ ษาศาสตร
์
ความปลอดภยั นกั ทอ่ งเทย่ี ว

4.กองยทุ ธศาสตรแ์ ละแผนงาน
6.กองพฒั นาแหลง่ ท่องเทยี่ ว
7.กลุม่ ตรวจสอบภายใน

5.กองเศรษฐกิจการท่องเท่ียว

8.สำนกั พลศกึ ษา กฬี า และ

และกีฬา
นนั ทนาการภมู ภิ าค

6.ศูนย์เทคโนโลยสี ารสนเทศ
กองบงั คบั การตำรวจทอ่ งเทยี่ ว

และการสอ่ื สาร
9.สำนกั เทคโนโลยสี ารสนเทศ

7.กองการตา่ งประเทศ
และการประชาสัมพนั ธ
์
8.กองตรวจราชการ
10.กลุม่ คุ้มครองจริยธรรม

9.สำนกั งานการทอ่ งเทยี่ วและ
11.สถาบนั อนรุ กั ษ์ศลิ ปะ

กฬี าจงั หวดั จำนวน 76 จงั หวดั
มวยไทย


ในปี พ.ศ. 2559 กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา ได้อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 8 ฉ
แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ซ่ึงแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหาร

ราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2543 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ได้ออกกฎกระทรวง

พ.ศ. 2559 โดยได้ปรับปรุงการแบ่งส่วนราชการเพื่อให้สอดคล้องกับภารกิจที่เพิ่มข้ึนและเหมาะสมกับสภาพของงาน

ท่ีเปล่ียนไป อันจะทำให้การปฏิบัติภารกิจตามอำนาจหน้าที่มีประสิทธิภาพ และมีประสิทธิผล จึงได้ออกกฎกระทรวง
แบ่งส่วนราชการสำนักงานปลัดกระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา พ.ศ. 2559 กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ

กรมการท่องเที่ยวกระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา พ.ศ. 2559 และกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมพลศึกษา
กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2559


25

รายงานประจำปี


กระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกฬี า 2559


อัตรากำลงั ในภาพรวมของกระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า

ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559


ลำดับ
หนว่ ยงานในสงั กัด
จำนวน
จำนวน
จำนวน
รวม

ขา้ ราชการ
ลูกจา้ งประจำ
พนกั งานราชการ

493

1
สำนกั งานปลดั กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า
375
76
42
9

288

2
สำนกั งานรฐั มนตร
ี 9
-
-
276

1,201

3
กรมการทอ่ งเท่ียว
152
8
128
892

611

4
กรมพลศึกษา
203
38
35
3,770


5
สถาบนั การพลศึกษา
937
79
185


6
การทอ่ งเที่ยวแหง่ ประเทศไทย
892
-
-


7
การกีฬาแหง่ ประเทศไทย
611
-
-


รวมทงั้ สน้ิ
3,179
201
390


อัตรากำลังในภาพรวมของกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า

ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2559




16.21 %
13.08 %
0.24 %
สำนกั งานปลัดกระทรวงการท่องเทยี่ ว

23.66 %
และกีฬา

7.64 %
สำนักงานรฐั มนตรี

7.32 %
กรมการท่องเท่ียว

กรมพลศกึ ษา

31.86 %
สถาบนั การพลศกึ ษา

การท่องเท่ียวแหง่ ประเทศไทย

การกีฬาแห่งประเทศไทย


26

Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


อัตรากำลังของกองบังคับการตำรวจท่องเทย่ี ว


ลำดบั
กองบังคบั การตำรวจทอ่ งเที่ยว
จำนวน
หมายเหตุ

ท่มี า : กองบังคบั การตำรวจท่องเทย่ี ว

1
ผกก.
1

2
รอง ผก.ทท
5


3
ผกก.
7

4
รอง.ผกก
17

5
สว
47

6
รอง สว. หลัก
148

7
รอง สว. (ด.ต. 53 ปี)
178

8
ผบ.หม
ู่ 877

1,280

รวมทงั้ ส้ิน


จำนวนอัตรากำลังกองบังคบั การตำรวจท่องเท่ียว


1.32 %
3.70 %
11.56%

00..0480 %%

0.54 %


13.90 %


68.50 %


ผกก.
รอง ผก.ทท
ผกก.

รองผกก.
สว
รอง สว หลัก.

รอง สว.(ด.ต.53ป)ี
ผบหม ู่


27

รายงานประจำปี


กระทรวงการท่องเทีย่ วและกฬี า 2559


งบประมาณตามพระราชบัญญตั ิงบประมาณรายจา่ ย

ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559


ในหมวดงบรายจา่ ยประจำและรายจา่ ยลงทนุ กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า


งบประมาณรายจา่ ย ประจำปี พ.ศ. 2559
จำนวนรวม
รายจ่ายประจำ
รายจา่ ยลงทุน

(หนว่ ย : ลา้ นบาท)
(หนว่ ย : ลา้ นบาท)
(หนว่ ย : ลา้ นบาท)


สว่ นราชการ
7,136.76
4,817.01
2,269.5072


สำนักงานปลดั ประทรวงการทอ่ งเมี่ยวและกีฬา
1,087.74
1,053.85
33.89


กรมการท่องเท่ียว
1,411.69
1,220.19
679.73


กรมพลศกึ ษา
1,899.92
1,108.07
303.62


สถาบนั การพลศึกษา
2,737.41
1,434.90
1,302.51


รฐั วิสาหกจิ
9835.81
9,105.27
732.2054


การท่องเทีย่ วแห่งประเทศไทย
6,774.5
6,714.42
60.08


การกีฬาแห่งประเทศไทย
3,061.31
2,390.85
670.46


รวมทั้งสิ้น
16,972.57
13,922.28
3,050.29


ตารางการเปรยี บเทยี บงบประมาณทไี่ ดร้ บั การจดั สรรในหมวดงบรายจา่ ยประจำ

และรายจา่ ยลงทนุ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2559 (หนว่ ย : ลา้ นบาท)


28

Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


การเปรียบเทยี บงบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย

ประจำปีงบประมาณ ระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 และ พ.ศ. 2559


กระทรวงการท่องเทยี่ วและกีฬา


กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559

จำนวน 16,972,563,600 บาท ลดลงจากงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2558 จำนวน 1,238,327,300 บาทคิดเป็น

รอ้ ยละ 6.80 สามารถ จำแนกงบประมาณดังน้ี


ประมาณรายจา่ ย
ปี 2558
ปี 2559
เพม่ิ /ลด
ร้อยละ

จากปี 2558

ส่วนราชการ
7,931.82
7,136.76
-10.02

รฐั วสิ าหกิจ
10,279.06
9,835.81
-795.07
-4.31

รวมทั้งสนิ้
18,210.89
16,972.57
-443.25
-6.80

ส่วนราชการ
-1,238.32

สำนักงานปลดั กระทรวงฯ
1,154.65
-5.80

กรมพลศึกษา
1,612.87
1,087.74
-66.92
-12.47

กรมการทอ่ งเทย่ี ว
2,817.37
1,411.69
-201.18
-32.56

สถาบันการพลศกึ ษา
2,346.92
16.64

รฐั วิสาหกจิ
1,899.92
-917.45

3,764.66
2,737.41
390.45

การกีฬาแห่งประเทศไทย
6,514.39

3,061.30
-703.35
-18.68

การท่องเทีย่ วแห่งประเทศไทย
6,774.50
260.10
3.99


ตารางเปรียบเทยี บงบประมาณรายจ่ายประจำปี ระหว่างปีงบประมาณ

พ.ศ. 2558 และ พ.ศ. 2559 (ทุกหมวดงบประมาณ)


29



ANNUAL REPORT 2016

Ministry of Tourism and Sports


ส่ 02วนท่ี

นโยบายและยทุ ธศาสตร์

รายงานประจำปี


กระทรวงการท่องเท่ยี วและกีฬา 2559


“กระทรวงการท่องเท่ยี วและกีฬา เปน็ องคก์ รหลกั ในการสง่ เสรมิ และพัฒนา

การท่องเทยี่ ว การกฬี าและนันทนาการเพอ่ื เปน็ กลไกในการขบั เคล่อื นเศรษฐกิจ


และพฒั นาสังคมอย่างยัง่ ยนื ”


กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาได้กำหนด 1. แผนพัฒนาการท่องเที่ยวแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี 2
ทิ ศ ท า ง ก า ร พั ฒ น า ด้ า น ก า ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว แ ล ะ กี ฬ า
พ.ศ. 2560 - 2564

ของประเทศให้สอดคล้องกับแผนในระดับต่างๆ โดยยึด 2. แผนพฒั นาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี 6 พ.ศ.
หลักการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนตามกรอบแนวคิด
2560 - 2564

ข อ ง แ ผ น พั ฒ น า เ ศ ร ษ ฐ กิ จ แ ล ะ สั ง ค ม แ ห่ ง ช า ติ
3. ยทุ ธศาสตร์กระทรวงการทอ่ งเทีย่ วและกฬี า
ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2555 – 2559) ที่ได้ให้ความสำคัญ
พ.ศ. 2555 – 2559

กับการยึดคนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนา การสร้าง จ า ก ก า ร ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก า ร ด ำ เ นิ น ง า น

กระบวนการการมสี ว่ นรว่ มอยา่ งบรู ณาการ และเปน็ องคร์ วม
ตามแผนยุทธศาสตร์ พบว่ายังมีข้อจำกัดหลายประการ
และแนวคิดการพัฒนาในอนาคตที่ได้ให้ ความสำคัญ
ที่ยังไม่บรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมาย ตลอดจน

ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์ การเตรียม มีการปรับเปลี่ยนนโยบายบางประการให้สอดคล้อง

ความพร้อมรองรับการรวมตัวทางเศรษฐกิจในภูมิภาค กับสถานการณท์ ่เี ปลี่ยนแปลง ดังนั้น กระทรวงการท่อง
ใ น ห ล า ย บ ริ บ ท ใ น ก า ร ก ำ กั บ ดู แ ล กิ จ ก า ร ภ า ค รั ฐ เที่ยวและกีฬาจึงได้ดำเนินการทบทวนการดำเนินงาน
และการบริหารตามหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี ของแผนพัฒนาการท่องเท่ียวแห่งชาติครึ่งแผน โดย

ท้ังน้ี ยุทธศาสตร์ท้ังด้านการท่องเท่ียว และด้านกีฬา นำนโยบายของรฐั บาลทใ่ี หท้ กุ สว่ นราชการชว่ ยหาแนวทาง
จึงเป็นส่วนประกอบสำคัญในการจัดทำแผนปฏิบัติ ปฏิบัติงานท่ีหน่วยงานรับผิดชอบบรรลุผลสำเร็จและ
ราชการประจำปี โดยปรับปรุงตามผลการประเมิน สอดคลอ้ งตามแผนปฏิรปู ประเทศไทย ซึ่งที่ผา่ นมา ไดม้ ี
สภาพแวดล้อม (SWOT Analysis) เพื่อช่วยให้แผน การจัดทำแผนพัฒนาฉบับแรกของประเทศไปแล้ว คือ
ป ฏิ บั ติ ร า ช ก า ร ป ร ะ จ ำ ปี ด ำ เ นิ น ก า ร ภ า ย ใ ต้ บ ริ บ ท แผนพฒั นาการทอ่ งเทีย่ วแห่งชาติ พ.ศ. 2555 – 2559
การเปลี่ยนแปลงทั้งด้านเศรษฐกิจและสังคม รวมท้ัง เพื่อใชเ้ ปน็ กรอบและแนวทางในการขบั เคลอื่ น การท่อง
สามารถติดตามและประเมินผลการปฏิบัติราชการได้ เท่ียวของประเทศ ในระยะ 5 ปี โดยแผนพัฒนา
อยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพอย่างแทจ้ รงิ
การท่องเที่ยวฉบับดังกล่าวได้ส้ินสุดลงในปี พ.ศ. 2559
น โ ย บ า ย ข อ ง รั ฐ บ า ล ไ ด้ เ น้ น ก า ร พั ฒ น า
ซง่ึ ผลดำเนนิ งานในระยะเวลาทผี่ า่ นมาจะประสบผลสำเรจ็

ประเทศไทยให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวคุณภาพมีมาตรฐาน ในการเพ่ิมจำนวนและรายได้จากการท่องเท่ียว แต่ยัง
ความปลอดภัยและมีมาตรฐานการบริการระดับสากล ป ร ะ ส บ ปั ญ ห า แ ล ะ อุ ป ส ร ร ค ส ำ คั ญ ห ล า ย ป ร ะ ก า ร
เน้นเอกลักษณ์และวัฒนธรรมไทยควบคู่กับการอนุรักษ์ ประกอบกับสภาพและบริบทต่างๆ ที่ส่งผลกระทบ

ทรัพยากรธรรมชาติ ส่งเสริมการตลาดท่องเที่ยวเชิงรุก ต่ออุตสาหกรรมท่องเที่ยวมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา
ท้ังในและต่างประเทศ เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว (สำนัก ท้ังท่ีเป็นปัจจัยภายใน เช่น สถานการณ์การเมืองของ
เลขาธกิ ารคณะรฐั มนตรี,2554)
ประเทศ นโยบายของภาครฐั การปรบั ตวั ของภาคเอกชน
กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาจึงได้จัดทำ และปัจจัยภายนอก อาทิ สภาวะการแข่งขัน

ยุทธศาสตร์เพื่อรองรับการพัฒนาศักยภาพและขีดความ ในอตุ สาหกรรมทอ่ งเทยี่ ว แนวโนม้ การพฒั นาเทคโนโลยี
สามารถของการท่องเที่ยวและกีฬาของประเทศไทย
และนวัตกรรม ความร่วมมือและความสัมพันธ์

ซ่งึ มีความเชอ่ื มโยงกนั ดงั นี ้
ระหว่างประเทศ จึงนับเป็นโอกาสอันดีท่ีประเทศไทย


32

Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


จะได้กำหนดวิสัยทัศน์การพัฒนาการท่องเท่ียว 20 ปี จากเอกสารและงานวิจัยท่ีเก่ียวข้องโดยคำนึงถึง การมี
และแผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับท่ี 2 พ.ศ. ส่วนร่วมของทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน

2560 – 2564 ใหส้ อดคล้องกบั สถานการณ์และก้าวทัน และภาคประชาชน/ประชาสังคมในสาขาการท่องเท่ียว
การเปลี่ยนแปลงดังกล่าว เพื่อให้การท่องเที่ยวไทย
ตลอดจนการทำงานผ่านกลไกการมีสว่ นร่วม จากผแู้ ทน
ยงั คงบทบาท การเปน็ สาขาหลกั ในการรกั ษาเสถยี รภาพ
ของหน่วยงานภาครัฐท่ีเกี่ยวข้องในรูปแบบของคณะ
และขบั เคล่อื นเศรษฐกจิ ของประเทศ
อนุกรรมการจัดทำแผนพัฒนาการท่องเท่ียวแห่งชาติ
การจัดทำแผนพัฒนาการท่องเท่ียวแห่งชาติ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2560 – 2564 ภายใต้คณะกรรมการ
ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2560 – 2564 ได้คำนึงถึงบริบทของ นโยบายการท่องเท่ยี วแห่งชาติ และคณะทำงานพัฒนา

ประเทศไทยในการพัฒนาภายใต้กรอบการวิเคราะห์ การท่องเท่ียวภายใต้กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา
แบบองค์รวม โดยได้สำรวจความเห็นจากผู้มีส่วน เพื่อให้ได้แผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติที่เกิดจาก
เกี่ยวข้อง ทั้งภาครัฐและเอกชน รวมถึงข้อมูลทุติยภูมิ กระบวนการมีสว่ นรว่ มจากทกุ ภาคสว่ นอย่างแทจ้ ริง


“ประเทศไทยเป็นแหล่งท่องเทีย่ วคุณภาพชัน้ นำของโลกทีเ่ ติบโตอยา่ งมดี ุลยภาพ

บนพน้ื ฐานความเปน็ ไทย เพอื่ สง่ เสรมิ การพฒั นาเศรษฐกจิ สงั คม และกระจายรายได้


สปู่ ระชาชนทุกภาคสว่ นอยา่ งย่งั ยืน”


แนวคดิ หลกั ในการพฒั นามีองคป์ ระกอบ 5 ประการ ดงั น
้ี

1) ประเทศไทยเป็นแหล่งท่องเที่ยวคุณภาพชั้นนำของโลก ด้วยการยกระดับคุณภาพ เพ่ิมความหลากหลาย
ของสินค้า และบริการให้มีมาตรฐานเป็นท่ียอมรับในระดับสากลและมุ่งสู่การเพิ่มรายได้จากการท่องเท่ียวโดยเน้นการ
เพิ่มค่าใช้จ่ายและวันพักต่อคร้ังของการเดินทางของนักท่องเท่ียวและเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันด้าน

การทอ่ งเท่ียวของประเทศ

2) การเติบโตอย่างมีดุลยภาพ ในการเติบโตของการท่องเท่ียวระหว่างกลุ่มนักท่องเท่ียว อาทิ นักท่องเท่ียว
ชาวไทยและชาวต่างชาติ, นักท่องเที่ยวตามถ่ินที่อยู่, กลุ่มนักท่องเที่ยวทั่วไปและนักท่องเที่ยวที่มีความสนใจเฉพาะ

สง่ เสรมิ ดลุ ยภาพในการเตบิ โตระหวา่ งพน้ื ทท่ี อ่ งเทยี่ ว โดยเนน้ การกระจายการพฒั นาการทอ่ งเทยี่ วในเมอื งทอ่ งเทยี่ วรอง

และพ้ืนท่ีชุมชนในท้องถ่ิน ระหว่างช่วงเวลาและฤดูกาล รวมท้ังส่งเสริมการท่องเที่ยวในรูปแบบต่างๆ ท่ีประเทศไทยมี
ศักยภาพหรือรปู แบบที่ควรพัฒนา

3) การเตบิ โตบนพนื้ ฐานความเปน็ ไทย มงุ่ เนน้ การพฒั นาสนิ คา้ และบรกิ ารดา้ นการทอ่ งเทยี่ วและแหลง่ ทอ่ งเทยี่ ว
ให้สอดคล้องกับอัตลักษณ์และวิถีไทย เสริมสร้างความเข้าใจแก่นักท่องเท่ียวและประชาชนถึงอัตลักษณ์ความเป็นไทย
และเสรมิ สร้างความภาคภมู ิใจในความเปน็ ไทยและการเปน็ เจา้ บา้ นทด่ี สี ำหรับประชาชนทกุ ระดับ

4) การสง่ เสรมิ การพฒั นาเศรษฐกจิ สงั คม และกระจายรายไดส้ ปู่ ระชาชนทกุ ภาคสว่ น มงุ่ พฒั นาการทอ่ งเทย่ี ว
ให้เป็นแหล่งเพิ่มรายได้ และกระจายรายได้แก่ประเทศ พัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นหนึ่งในตัวขับเคล่ือนการพัฒนา
โครงสร้างพ้ืนฐานของประเทศ พร้อมสร้างโอกาสเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชาติ พัฒนาการท่องเท่ียว

ในภมู ภิ าคและเขตพฒั นาการท่องเทย่ี ว โดยเฉพาะในพื้นท่ใี นเมืองรองและชนบท และสนบั สนุนภาคการลงทนุ แกธ่ ุรกิจ

ในอุตสาหกรรมท่องเท่ียวและอตุ สาหกรรมที่เก่ียวเน่ือง

5) การพัฒนาอย่างย่ังยืน ด้วยการส่งเสริมความยั่งยืนของทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยการ
อนรุ กั ษ์และฟนื้ ฟแู หล่งท่องเทย่ี วที่เสยี่ งตอ่ การเสอื่ มโทรม การบรหิ ารความสามารถในการรองรบั นักท่องเทย่ี ว และการ
ปลูกฝังจิตสำนึกความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมความยั่งยืนของวัฒนธรรม การเชิดชูและรักษาไว้ซ่ึงเอกลักษณ
์
ของไทย คุณค่าดง้ั เดิม และภูมิปญั ญาทอ้ งถิ่น


33

รายงานประจำปี


กระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกีฬา 2559


สำหรับด้านการกีฬาของประเทศไทยได้มีการพัฒนาอย่างต่อเน่ือง โดยมีนักกีฬาอาชีพชาวไทยหลายคน
ท่ีประสบความสำเร็จในเวทีระดับนานาชาติ สามารถสร้างช่ือเสียงให้แก่ตนเองและประเทศ มีการส่งเสริมกีฬาอาชีพ
อยา่ งเปน็ รปู ธรรม มกี ารจดั สรรงบประมาณทเี่ ปน็ ระบบและมคี วามชดั เจนมากยงิ่ ขนึ้ รวมไปถงึ การขยายตวั อยา่ งตอ่ เนอื่ ง

ของอุตสาหกรรมการกฬี า ซ่งึ ในระยะ 5 ปีทผ่ี ่านมามอี ตั ราการเติบโตเฉล่ยี สงู กวา่ อัตราการเตบิ โตของผลิตภณั ฑ์มวลรวม
ในประเทศถึง 3 เท่า จนมีมลู ค่ากวา่ 81,000 ลา้ นบาทในปี พ.ศ. 2557 และในแตล่ ะปมี ีนักเทย่ี วทัง้ ชาวไทยและตา่ งชาติ
ที่เข้าร่วมเลน่ และชมกิจกรรมกีฬากว่า 3 ล้านคน

กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาจึงได้ดำเนินการจัดทำแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับท่ี 6
พ.ศ. 2560 – 2564 เพือ่ เปน็ กรอบทิศทางการพัฒนาการกฬี าของประเทศ และเป็นกลไกสำคญั ในการปฏริ ูป การกีฬา
ของประเทศให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรม อันจะนำไปสู่การลดความเหล่ือมล้ำของสังคม พัฒนาสุขภาพคุณภาพชีวิต
สร้างความสามัคคีและความภาคภูมิใจของคนในชาติ ตลอดจนสร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจ ให้แก่ประเทศ รวมถึง
แนวทางการขับเคลื่อนแผนฯ สู่การปฏิบัติน้ันได้มีการเน้นกระบวนการทำงาน ที่ผ่านการรับฟังความคิดเห็นของทุก

ภาคสว่ น ทงั้ ภาครฐั ภาคเอกชน สภาปฏริ ปู แหง่ ชาติ (สปช.) สภาขบั เคลอื่ นการปฏริ ปู ประเทศ (สปท.) และภาคประชาชน/

ประชาสังคม ตลอดจนการทำงานผ่านกลไกการมีส่วนร่วม จากผู้แทนของหน่วยงานภาครัฐท่ีเก่ียวข้อง เพื่อให้ได้แผน
พัฒนาการกีฬาระดับชาติที่เกิดจากมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนอย่างแท้จริง และสร้างความเข้าใจท่ีถูกต้อง

ในการพัฒนาการกีฬาของประเทศ ให้ก้าวไปสู่การเป็นประเทศที่มีความ "มั่นคง ม่ังคั่ง และย่ังยืน" โดยมุ่งหวังให้การ
กีฬาเป็นสว่ นสำคัญของวถิ ชี ีวิต และส่งเสรมิ ให้ประชาชนทุกภาคส่วนมีนำ้ ใจนกั กีฬาและคุณภาพชีวิตที่ดี ท้งั ดา้ นสขุ ภาพ
ร่างกายและจิตใจ ประกอบกับมีองค์ความรู้ด้านการกีฬาอันจะเป็นพื้นฐานในการพัฒนากีฬาไทยสู่ความเป็นเลิศใน

ระดบั สากล นำมาซงึ่ ความภาคภมู ใิ จและสรา้ งความสามคั คแี กค่ นในชาติ สามารถสรา้ งอาชพี และรายได้ ผา่ นการบรหิ าร

จัดการทีม่ ธี รรมาภิบาลเพ่อื พฒั นาอุตสาหกรรมการกฬี าและเสริมสรา้ งมลู ค่าเพ่ิมใหแ้ ก่เศรษฐกจิ ของประเทศ

แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติฉบับท่ี 6 พ.ศ. 2560 – 2564 เป็นกรอบแนวทางในการขับเคล่ือน
การพัฒนาการกีฬาของประเทศในระยะเวลา 5 ปี แนวโน้มของการกีฬาในอนาคต ทั้งในภาพรวมของโลกและภูมิภาค
เอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีการเปล่ียนแปลงไปในเชิงบวกซ่ึงได้มีพัฒนาการที่เป็นรูปธรรมอย่างต่อเนื่องอันเน่ืองมาจาก
การผสมผสานค่านิยมใหม่ในเชิงความตระหนักถึงการมีสุขภาพที่ดีของประชาชนและสถานการณ์โลกที่เปล่ียนแปลง

ไปจากวิถีชีวิตของประชาชน ควบคู่ไปกับการมองเห็นโอกาสทางธุรกิจ ของผู้ประกอบการต่างๆ ในหลายภูมิภาค

ซ่ึงเป็นเสมือนปัจจัยเร่งการพัฒนาการกีฬาให้มีแนวโน้มเจริญเติบโตในอนาคตจึงเป็นสาเหตุที่การกีฬาของประเทศไทย
ต้องมีการพฒั นาอยา่ งไมห่ ยดุ น่ิงทั้งทางตรงและทางออ้ ม

ดังน้ัน วิสัยทัศน์ และแนวทางการพัฒนา ของแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ จึงได้คำนึงถึงสภาวการณ์

ด้านการพัฒนาการกีฬาในประเทศในปัจจุบันและแนวโน้มที่อาจจะส่งผลกระทบกับการพัฒนาการกีฬาของประเทศ
เพื่อให้ประเทศไทยสามารถพร้อมรับมือและใช้ประโยชน์จากสภาพแวดล้อมและบริบทท่ีเปล่ียนแปลงไปใน

การพัฒนาการกีฬา ในขณะเดียวกันได้กำหนดกรอบแนวคิดการดำเนินการโดยพิจารณาจากกฎหมาย นโยบาย
ยุทธศาสตร์และแผนงานที่มีความเกี่ยวข้องกับการพัฒนาการกีฬาอย่างมีนัยสำคัญของประเทศ เพื่อให้ทิศทางการ
พฒั นาการกฬี าเปน็ ไปอย่างสอดคล้องกับการพัฒนาของประเทศตามวิสยั ทศั น์ ดงั น
้ี

“การกีฬาเปน็ สว่ นสำคัญของวิถีชีวิตประชาชนทุกภาคส่วน และเป็นกลไกสำคญั

ในการสร้างคุณค่าทางสังคมและส่งเสริมเศรษฐกจิ ของประเทศ”


34

Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


การกำหนดแนวทางการพัฒนาดา้ นการกีฬา มดี งั น
ี้
1. การกีฬาเป็นส่วนสำคัญของวิถีชีวิตประชาชนทุกภาคส่วน โดยส่งเสริมให้ประชาชนทุกคน

ตระหนักถึงประโยชน์ของกีฬา โดยเฉพาะเด็กและเยาวชนเพิ่มโอกาสให้ประชาชนทุกคนได้เล่นกีฬา หรือชมกีฬา

ทต่ี นเองต้องการอย่างเทา่ เทยี ม

2. การกีฬาเป็นกลไกสำคัญในการสร้างคุณค่าทางสังคม โดยสร้างปัจจัยแวดล้อมให้เอื้อต่อการพัฒนา
กีฬาเพื่อความเป็นเลิศ อาทิ บุคลากรการกีฬา, โครงสร้างพ้ืนฐานด้านการกีฬา, กิจกรรมด้านการกีฬา, องค์กรกีฬา

องค์ความรู้วิทยาศาสตร์การกีฬา และนโยบายในการผลักดันกีฬาเพื่อความเป็นเลิศ อันจะสร้างแรงบันดาลใจและนำมา
ซ่ึงความสามัคคแี กค่ นในชาต
ิ
3. การกีฬาเป็นส่วนสำคัญในการส่งเสริมเศรษฐกิจของประเทศ โดยจัดให้มีโครงสร้างพื้นฐาน
ด้านการกีฬาท่ีมีมาตรฐานและอยู่ในระดับชั้นนำของภูมิภาคเอเชีย รวมท้ังการสร้างกิจกรรมด้านการกีฬา ในทุกระดับ
เพื่อเป็นส่วนสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจไทย ผลักดันให้ภาครัฐและเอกชนมีส่วนร่วมในการส่งเสริมและสนับสนุน
อุตสาหกรรมและธุรกิจที่เก่ียวข้องกับการกีฬา และส่งเสริมการบริหารจัดการกีฬาให้มีมาตรฐานท่ีดีทำให้การกีฬาไทย
เป็นทน่ี ่าสนใจสำหรบั คนไทยและต่างชาติ ทง้ั นกั กีฬา ภาคธรุ กิจ และภาคประชาชน


35

รายงานประจำปี


กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา 2559


แผนการพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2560-2564)


ิว ัสยทัศ ์น
“ประเทศไทยเป็นแหล่งทอ่ งเทีย่ วคุณภาพชั้นนำของโลก ทเี่ ติบโตอยา่ งมีดลุ ภาพบนพืน้ ฐาน

ความเปน็ ไทย เพือ่ สง่ เสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และกระจายรายได้ส่ปู ระชาชน

ทุกภาคสว่ นอย่างยงั่ ยืน”


เ ้ปาประสง ์ค
1. การเป็นแหลง่ ท่องเทย่ี วคุณภาพ เพ่อื ยกระดับขีดความสามารถดา้ นการทอ่ งเท่ียว

2. การเพ่ิมมลู คา่ ทางเศรษฐกิจของรายได้จากอุตสาหกรรมทอ่ งเท่ียวของประเทศอยา่ งสมดุล

3. การกระจายรายได้และผลประโยชน์จากการทอ่ งเท่ียวสทู่ ุกพืน้ ทแ่ี ละทกุ ภาคส่วน

4. การพฒั นาการท่องเที่ยวอยา่ งยัง่ ยืนบนพ้ืนฐานอตั ลักษณแ์ ละวิถไี ทย ทั้งในเชงิ สงั คม วฒั นธรรม

และสง่ิ แวดล้อม


ัพนธกิจ
พนั ธกจิ ท่ี 1
พันธกิจท่ี 2
พันธกจิ ที่ 3
พนั ธกิจท่ี 4
พนั ธกิจท่ี 5

การส่งเสริมวิถไี ทย
สร้างสมดุลนักท่องเทย่ี ว

พฒั นาคุณภาพ
พัฒนาโครงสร้างพน้ื ฐาน
พัฒนาบุคลากร
และการสรา้ งความมนั่ ใจ
ผา่ นการตลาดเฉพาะกลุม่

แหลง่ ทอ่ งเทีย่ ว สินค้า
เตบิ โตอย่างมดี ุลยภาพ
ดา้ นการท่องเทย่ี ว
ของนักท่องเทย่ี ว


และบริการ


ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 1
ยุทธศาสตรท์ ่ี 2


การพัฒนาคุณภาพแหล่งทอ่ งเท่ียว สินคา้
การพฒั นาโครงสรา้ งพื้นฐานและสิ่งอำนวย

และบรกิ ารด้านการท่องเท่ียว
ความสะดวก เพ่ือรองรบั การขยายตวั

ใหเ้ กิดความสมดลุ และยัง่ ยนื
ของการทอ่ งเท่ยี ว


ุยทธศาสตร์
ยทุ ธศาสตร์ที่ 3
ยทุ ธศาสตร์ท่ี 4


การพฒั นาบคุ ลากรด้านการทอ่ งเท่ียวและ
การสรา้ งความสมดุลใหก้ ับการท่องเที่ยวไทย

สนับสนุนการมสี ่วนร่วมของประชาชนในการ
ผา่ นการตลาดเฉพาะกลุ่ม การสง่ เสริมวิถไี ทย

และการสรา้ งความเชอ่ื มน่ั ของนกั ทอ่ งเท่ียว

พัฒนาการทอ่ งเท่ียว


ยทุ ธศาสตร์ท่ี 5


การส่งเสรมิ การบรู ณาการการบริหารจัดการการท่องเทีย่ ว

และการสนบั สนุนความรว่ มมอื ระหว่างประเทศ




36

ิว ัสยทัศ ์น
Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


เ ้ปาประสง ์ค
แผนการพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2560-2564)

“การกีฬาเปน็ สว่ นสำคญั ของวิถีชีวติ ประชาชนทกุ ภาคสว่ น และเปน็ กลไกสำคัญในการ


สรา้ งคุณค่าทางสงั คมและสง่ เสริมเศรษฐกิจของประเทศ”


1) ประชาชนทุกภาคส่วนมีความสนใจในการออกกำลังกายและเล่นกีฬา โดยมีสัดส่วนประชากรท่ีออกกำลังกายและ
เลน่ กฬี าอย่างสม่ำเสมอ ไม่นอ้ ยกว่าร้อยละ ๓๐ ของประชากรทัว่ ประเทศ

2) นักกีฬาผู้แทนของประเทศไทยประสบความสำเร็จในการแข่งกีฬาท้ังในระดับภูมิภาค ระดับทวีป และระดับโลก
เพอ่ื สร้างความสมานสามคั คแี ละนำมาซงึ่ ความภาคภมู ใิ จแก่คนใน

3) อุตสาหกรรมการกีฬาของประเทศไทยสามารถช่วยสร้างมูลค่าเพ่ิมทางเศรษฐกิจของประเทศและมีการเติบโตต่อ
เน่ืองอย่างยั่งยืน โดยมีอัตราการเติบโตของรายได้จากอุตสาหกรรมการกีฬาไม่ต่ำกว่าอัตราการเติบโตของมูลค่า
ผลิตภัณฑม์ วลรวมภายในประเทศทกุ ปี


ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 1
ยุทธศาสตรท์ ่ี 2


การส่งเสริมให้เกิดความร้แู ละความตระหนัก
การสง่ เสริมให้มวลชนมีการออกกำลังกาย

ด้านการออกกำลังกายและการกฬี าข้นั พนื้ ฐาน
และมีสว่ นร่วมในกจิ กรรมการกฬี า





ยุทธศาสต ์ร
ยุทธศาสตรท์ ี่ 3
ยุทธศาสตรท์ ี่ 4


การพัฒนากฬี าเพ่ือความเป็นเลิศ
การพัฒนากฬี าเพอ่ื การอาชพี

และตอ่ ยอดเพอ่ื ความสำเรจ็ ในระดับอาชีพ




ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 5
ยุทธศาสตร์ที่ 6


การพัฒนาองคค์ วามรู้และนวัตกรรม
การยกระดับการบรหิ ารจัดการดา้ นการกีฬา

ทเี่ ก่ยี วขอ้ งกับการกีฬา
ใหม้ ปี ระสิทธภิ าพ








37

ิว ัสยทัศน์
รายงานประจำปี


กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า 2559


ยุทธศาสตร์กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา (พ.ศ. 2555-2559)


“กระทรวงการท่องเทย่ี วและกฬี าเปน็ องค์กรหลักในการส่งเสรมิ และพัฒนาการท่องเทยี่ ว การกฬี า

และนันทนาการ เพอื่ เปน็ กลไกในการขับเคล่อื น เศรษฐกจิ และพัฒนาสังคมอย่างยงั่ ยนื ”


ัพนธกิจ
1) กำหนดนโยบายและแผนยทุ ธศาสตร์การพฒั นาในทกุ ระดับทสี่ อดคล้องกับแนวทางทางการพัฒนาของประเทศ

2) ส่งเสรมิ สนับสนนุ พฒั นา และผลักดันการนำนโยบายดา้ นการทอ่ งเทย่ี ว การกฬี า และนนั ทนาการไปสกู่ ารปฏบิ ตั ิ

3) บูรณาการและบริหารจดั การอยา่ งมปี ระสิทธิภาพ สร้างการมีส่วนร่วมจากทกุ ภาคส่วนในการพฒั นาการท่องเที่ยว

การกีฬา และนันทนาการของประเทศ รวมทั้งกำหนดแนวทางการจดั สรรทรัพยากรสนับสนุน ในทุกภาคส่วน

ใหเ้ ปน็ ไปอย่างมีประสิทธภิ าพ

4) พฒั นาโครงสรา้ งพน้ื ฐาน ตลอดจนปจั จัยสนบั สนนุ ดา้ นการทอ่ งเทยี่ ว การกฬี าและนันทนาการใหม้ ีคุณภาพ

และมาตรฐานในระดับสากล

5) พัฒนาระบบบริหาร ระบบสารสนเทศ และบคุ ลากรดา้ นการท่องเท่ียว การกฬี าและนันทนาการให้มีศกั ยภาพ


ดา้ นการทอ่ งเทย่ี ว
ด้านการกีฬา



ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3 :

ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 1 :
การสง่ เสรมิ และพฒั นาการพลศกึ ษา กฬี าขนั้ พนื้ ฐาน

การพฒั นาสนิ คา้ และบรกิ ารดา้ นการทอ่ งเทยี่ วให
้ กฬี าเพอ่ื มวลชนนนั ทนาการ และวทิ ยาศาสตรก์ ารกฬี า

มคี ณุ ภาพและปลอดภยั
เพอ่ื ใหเ้ ยาวชนและประชาชนมสี ขุ ภาพและพลานามยั ทแี่ ขง็ แรง


ุยทธศาสต ์ร

ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 4 :

ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 2 :
การสง่ เสรมิ และพฒั นาการจดั การศกึ ษาระดบั พน้ื ฐาน

การสง่ เสรมิ การทอ่ งเทยี่ วในเชงิ คณุ ภาพ
และระดบั อดุ มศกึ ษา ดา้ นการพลศกึ ษา นนั ทนาการ

ใหม้ กี ารเตบิ โตอยา่ งสมดลุ และยง่ั ยนื

วทิ ยาศาสตรก์ ารกฬี าและสขุ ภาพ

ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 5 :


การสง่ เสรมิ และพฒั นาการกฬี าและวทิ ยาศาสตรก์ ารกฬี า

อยา่ งเปน็ ระบบเพอื่ มงุ่ สคู่ วามเปน็ เลศิ และเพอื่ การอาชพี


แนวทาง
ยุทธศาสตรท์ ่ี 6 :

ัขบเค ่ืลอน
การพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การ และสนบั สนนุ การพฒั นาเศรษฐกจิ สรา้ งสรรคด์ า้ นการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า


1) เสรมิ สรา้ งบทบาทการมีสว่ นรว่ มของภาคีพัฒนา

2) ศึกษาวิจัยสรา้ งองค์ความรู้และกระบวนการเรียนรเู้ พือ่ สนับสนนุ การขับเคล่ือนยทุ ธศาสตร
์
กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา พ.ศ. 2555 – 2559 สกู่ ารปฏิบัต
ิ
3) พัฒนาระบบการตดิ ตามประเมินผลและสร้างดชั นีช้วี ัดความสำเร็จของการพฒั นาในทุกระดบั


38

ANNUAL REPORT 2016 Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


Ministry of Tourism and Sports
03ส่วนท่ี

ผลการดำเนินงานที่สำคัญ

39

รายงานประจำปี


กระทรวงการท่องเทยี่ วและกฬี า 2559


การดำเนินกจิ กรรม

เฉลมิ พระเกียรติสถาบันพระมหากษัตริย
์

นิทรรศการภาพถ่ายกิจกรรมจักรยานเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จ

พระเจ้าอยู่หัวเนื่องในโอกาสมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา 88 พรรษา

5 ธันวาคม 2558 “ป่ันเพ่ือพอ่ ” BIKE FOR  DAD


กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า โดยนางกอบกาญจน์ วฒั นวรางกรู รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า

เป็นประธานเปิดนิทรรศการภาพถ่ายกิจกรรมจักรยานเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เน่ืองใน

โอกาสมหามงคลเฉลมิ พระชนมพรรษา 88 พรรษา 5 ธนั วาคม 2558 “ปน่ั เพอื่ พอ่ ” BIKE FOR  DAD โดยมนี ายยทุ ธศกั ด์ิ สภุ สร

ผ้วู ่าการการท่องเทีย่ วแหง่ ประเทศไทย กล่าววัตถุประสงค์การจดั งาน ณ ลาน Eden 3 ศนู ย์การค้าเซ็นทรลั เวลิ ด์  

การจัดประกวดภาพถา่ ยจากกิจกรรมจกั รยานเฉลิมพระเกียรติ “ป่ันเพอ่ื พอ่   BIKE FOR DAD” น้นั กระทรวง

การทอ่ งเทย่ี วและกฬี า โดยการทอ่ งเทยี่ วแหง่ ประเทศไทยเปน็ ผดู้ ำเนนิ การจดั การประกวดเพอ่ื เปดิ โอกาสใหป้ ระชาชนชาวไทย

ได้ร่วมบันทึกภาพเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์และแสดงออกถึงความจงรักภักดีต่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

เนอ่ื งในโอกาสมหามงคลเฉลมิ พระชนมพรรษา 88 พรรษา 5 ธนั วาคม 2558 พร้อมท้งั คดั เลือกภาพจากการประกวดไป

จัดแสดงนิทรรศการภาพถ่ายและจัดทำหนังสือภาพถ่ายป่ันเพื่อพ่อ  BIKE FOR DAD  โดยมีผู้ส่งภาพเข้าประกวด

จากประชาชนชาวไทยและชาวต่างประเทศรวมทง้ั สนิ้  9,020 ภาพภายใตห้ ัวขอ้ ในการประกวด 5 หวั ขอ้ คอื

l     พรอ้ มเพียงเหลอื ง สะพรง่ั      จำนวน        2,782      ภาพ

l     รวมพลังตามรอยพอ่   จำนวน        686     ภาพ

l     ไม่ย่นยอ่ ป่นั ถวาย      จำนวน        3,402 ภาพ

l     ทิวทัศน์รายทางเลศิ             จำนวน       1,129      ภาพ

l     พร้ิงเพริศทอ่ งเท่ยี วไทย        จำนวน     1,021     ภ าพ

40

Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


โดยคณะกรรมการฝ่ายจัดการประกวดภาพและจัดแสดงนิทรรศการภาพ ได้ทำการคัดเลือกภาพท่ีได้รับรางวัล 
จำนวน 70  ภาพ และภาพท่ีไม่ได้รับรางวัล รวมทั้งภาพถ่ายจากต่างประเทศ จำนวนรวมทั้งส้ิน  1,009  ภาพ นำมา

จดั แสดงนิทรรศการหมุนเวยี นในแต่ละภูมิภาค ซึ่งกำหนดจัดในเดือนมกราคม - กุมภาพันธ ์ 2559 ดังน
้ี
1.  วันท ่ี 15 - 20  มกราคม 2559  ณ ลาน Eden 3 ศนู ย์การค้าเซ็นทรลั เวิลด์ กรุงเทพมหานคร

2.  วนั ท ี่   21 - 24  มกราคม 2559  ณ ศูนยก์ ารคา้ เซน็ ทรัลเฟสติวลั ภูเกต็

3.  วนั ที่   3 - 7  กุมภาพนั ธ์ 2559  ณ ศนู ยก์ ารค้าเซน็ ทรลั พลาซ่า ชลบรุ
ี
4.  วันท่ี   11 -17  กุมภาพนั ธ์ 2559  ณ ศนู ยก์ ารคา้ เซน็ ทรัล เชยี งใหม่ แอรพ์ อรต์

5.  วันท ่ี   25- 29 กมุ ภาพันธ์ 2559 ณ ศนู ย์การคา้ เซ็นทรลั พลาซา่ อบุ ลราชธานี


นิทรรศการเฉลิมพระเกียรติ “Bike For Mom ป่ันเพื่อแม่”


กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาร่วมจัดมหกรรม
พระบรมราชินีนาถท่ีทรงมีต่อสมเด็จพระบรมโอรสา
จักรยานเฉลิมพระเกียรติที่เกิดข้ึนจากพระราชปณิธาน ธิราชฯสยามมกุฎราชกุมาร ซ่ึงเป็นพระฉายาลักษณ์
ของสมเด็จพระบรมโอรสาธิราชฯ สยามมกุฎราชกุมาร
พระราชทานหาชมได้ยาก

ที่ต้องการให้เหล่าพสกนิกรได้แสดงออกถึงความกตัญญ
ู l นทิ รรศการท่ี 2 เส้นทางแห่งคำสอนกอ่ เกิด

กตเวทีและความจงรักภักดีต่อสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิต์ ิ
พระราชกรณียกิจเพ่ือพสกนิกรไทยทุกคนนำเสนอ

พระบรมราชนิ นี าถ รวมถงึ เปน็ การแสดงถงึ ความสามคั ค
ี พระราโชวาททเ่ี ปรยี บเสมอื นคำสอนของพระองคท์ ท่ี รงตรสั

ร่วมกันของประชาชนคนไทยท้ังประเทศชวนคนไทย
ต่อผู้มาเข้าร่วมงานในวาระต่างๆ รวมถึงคำขวัญ

ปน่ั จกั รยานประวตั ศิ าสตร์ “Bike for Mom ปน่ั เพอ่ื แม”่
พ ร ะ ร า ช ท า น เ นื่ อ ง ใ น วั น แ ม่ แ ห่ ง ช า ติ ใ น แ ต่ ล ะ ปี

เพ่ือแสดงความจงรักภักดีต่อสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิต์ิ
ผา่ นซุม้ เส้นทางเดนิ ทม่ี ากล้นไปด้วยพระมหากรณุ าธคิ ณุ

พระบรมราชินีนาถ และชมนิทรรศการ "เส้นทาง
l นิทรรศการที่ 3 เส้นทางแห่งสำนึกใน

แห่งประวัตศิ าสตร์ ปัน่ เพือ่ แม่" แม่ของแผน่ ดนิ
พระมหากรณุ าธคิ ณุ ถา่ ยทอดเรอ่ื งราว และพระฉายาลกั ษณ์
กจิ กรรมนจ้ี ดั ขน้ึ ในวนั อาทติ ยท์ ่ี 16 สงิ หาคม 2558
การเสดจ็ พระราชดำเนนิ เพอ่ื ทรงประกอบพระราชกรณยี กจิ

จากลานพระราชวังดุสิต ถึงกรมทหารราบที่ 11 รักษา ของสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิต์ิ พระบรมราชินีนาถ อาทิ

พระองค์ ไป-กลบั เป็นระยะทาง 43 กโิ ลเมตร พรอ้ มทั้ง โครงการศิลปาชีพ โครงการด้านการอนุรักษ์ทรัพยากร

ไดจ้ ดั นทิ รรศการเทดิ พระเกยี รตแิ ดส่ มเดจ็ พระนางเจา้ สริ กิ ติ ิ์
ธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม โครงการท่ีเกี่ยวกับการศึกษา

พระบรมราชินีนาถ บริเวณพื้นท่ีสนามเสือป่าภายใต
้ การทำนุบำรุงศาสนา เป็นต้น ผ่านบอร์ดนิทรรศการ

แนวคิดแห่งการรวมพลังของทุกภาคส่วน และประชาชน
รูปทรงโคมดอกไม้สัญลักษณ์ของการถวายพระพร เพ่ือ
ชาวไทยทั้ง 77 จังหวัด ก่อเกิดข้ึนเป็นเส้นทางที่ล้วน
ถวายเปน็ พระราชสดุดแี มข่ องแผน่ ดิน

มีเป้าหมายร่วมในการเป็น “เส้นทางแห่งประวัติศาสตร์
l นทิ รรศการที่ 4 เสน้ ทางรอ้ ยรวมใจแหง่ ความภกั ด ี

ป่ันเพื่อแม่" แม่ของแผ่นดิน โดยเรียงร้อยถ่ายทอด
เป็นเส้นทางจุดศูนย์รวมของประชาชนทุกหมู่เหล่า

ลำดบั เรือ่ งราวผ่านนิทรรศการ 8 เรอื่ ง ไดแ้ ก่
ใหไ้ ดส้ มั ผสั กบั ตราสญั ลกั ษณ์ “Bike for Mom” ในรปู แบบ
l นิทรรศการที่ 1 เสน้ ทางแห่งความรกั และ
360 องศา ท่ีโดดเด่นอันแสดงถึงสัญลักษณ์แห่งการ
ความผูกพัน นำเสนอพระฉายาลักษณ์ท่ีแสดงถึงความรัก รวมใจทเี่ ราคนไทยมตี ่อแมข่ องแผ่นดนิ

ความผูกพัน ความห่วงใย ของสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ ์


41

รายงานประจำปี


กระทรวงการท่องเที่ยวและกฬี า 2559


l นิทรรศการท่ี 5 เส้นทางประวัติศาสตร์
บันทึกไว้ในความทรงจำ เป็นเส้นทางที่จะได้สัมผัสภาพ
แสง สี เสยี ง ผา่ นเร่ืองราวอนั เป็นจุดเริ่มตน้ ของกิจกรรม
Bike for Mom จนถึงการแสดงพลังการขับขี่จักรยาน
จากทั่วทุกสารทิศในการ"ปั่นเพื่อแม่" รวมระยะทางกว่า
2,000 กิโลเมตร ถูกบันทึกและถ่ายทอดผ่านจอ LED
ขนาดใหญ่เป็นเส้นทางประวัติสาศตร์ท่ีจะต้องจารึกไว้
ตลอดไป

l นทิ รรศการท่ี 6 เส้นทางจกั รยานสูก่ ิจกรรม
ปนั่ เพอื่ แม่ โดยสมเดจ็ พระบรมโอรสธริ าชฯ สยามมกฎุ ราชกมุ าร

ทรงเป็นผู้นำในการทรงจักรยาน ถวายเป็นพระราชสดุดี
ในครัง้ นี้ นทิ รรศการถกู ถา่ ยทอดการทรงจักรยาน ต้ังแต่
อดีตจนถึงปัจจุบันท่ีหาชมได้ยากยิ่ง นอกจากน้ีด้วย

พ ร ะ ม ห า ก รุ ณ า ธิ คุ ณ ท่ี ท ร ง พ ร ะ ร า ช ท า น จั ก ร ย า น

ส่วนพระองคใ์ ห้ประชาชนได้ชมอยา่ งใกล้ชดิ

l นิทรรศการท่ี 7 เส้นทางจักรยาน เส้นทาง
แห่งความสำเร็จ นำเสนอเรื่องราวความสำเร็จของกีฬา
จักรยานในมิติต่างๆ อาทิ นักกีฬาไทยในการแข่งขัน
ระดบั นานาชาติ กจิ กรรมความสำเรจ็ ในการจดั การแขง่ ขนั

กีฬาจักรยานในประเทศไทย รวมถึงภาพแผนที่ 77
จังหวัดของประเทศไทยในการรวมพลังความสำเร็จเป็น
กิจกรรม "ปน่ั เพอ่ื แม่" Bike for mom

l นิทรรศการที่ 8 เส้นทางรักและห่วงใย

สู่จุดหมายอย่างปลอดภัย นำเสนอเร่ืองราวความรู้
เทคนคิ และวิธปี ฏบิ ัตเิ ก่ียวกับการข่ีจักรยานให้ปลอดภยั
และมีประสิทธิภาพสูงสุด ผ่านนิทรรศการแบบ Info
Graphic และวิดทิ ศั น์ตา่ งๆ

นิทรรศการในเส้นทางประวัติศาสตร์ท่ียิ่งใหญ่
ทก่ี ระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า พรอ้ มกบั ทกุ ภาคสว่ น

ได้แสดงพลังแห่งความจงรักภักดี สร้างสรรค์ผลงาน
ถวายเป็นพระราชสดุดีผ่านกิจกรรม Bike for Mom

ในวันอาทติ ยท์ ี่ 16 สงิ หาคม 2558



42

Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


การจัดการประกวด “ออกกำลังกายถวายแม่ของแผ่นดิน 12 สิงหา มหาราชินี”


กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาโดยกรมพลศึกษาได้

จดั การประกวด “ออกกำลงั กายถวายแมข่ องแผน่ ดนิ 12 สงิ หา มหาราชนิ ”ี

ในวนั พธุ ท่ี 12 สงิ หาคม 2558 เพื่อเทิดพระเกียรติสมเด็จพระนางเจ้า
สิริกิต์ิพระบรมราชินีนาถในวโรกาสเฉลิมพระชนมพรรษา 83 พรรษา
ถือเป็นการสำนึกในพระมหากรุณาธิคุณท่ีพระองค์ท่านทรงเป็นห่วง
พสกนิกรด้านสุขภาพอย่างต่อเน่ือง และส่งเสริมให้เด็กเยาวชนรวมถึง
ประชาชนทั่วไปได้ออกกำลังกายรักษาสุขภาพให้เป็นผู้มีพลานามัย
สมบูรณ์แข็งแรง อีกท้ังยังเป็นการสร้างความสามัคคีของประชาชน
โดยการออกกำลงั กายเปน็ สอื่ และเปน็ การสรา้ งสงั คมใหเ้ ขม้ แขง็ ถวายแม่
ของแผน่ ดนิ

นางกอบกาญจน์ วัฒนวรางกูร รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงการ

ท่องเท่ียวและกฬี า เป็นประธานเปดิ การประกวดออกกำลังกาย ถวาย

แมข่ องแผน่ ดิน 12 สิงหา มหาราชนิ ี เมอ่ื วนั ท่ี 12 สงิ หาคม 2559 ณ
อาคารกฬี านมิ บิ ตุ รสนามกฬี าแห่งชาติ โดยมีนายพงษภ์ าณุ เศวตรนุ ทร์
ปลัดกระทรวงการทอ่ งเท่ยี วและกีฬา,  ดร.กิตตพิ งษ์ โพธิมู อธิบดกี รม

พลศกึ ษา พรอ้ มดว้ ยผบู้ รหิ ารกรมพลศกึ ษารว่ มเปน็ เกยี รติ โดยดำเนนิ การ

ประกวด “ออกกำลงั กายถวายแม่ของแผน่ ดิน 12 สงิ หา มหาราชินี”

เพื่อเฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์พระบรมราชินีนาถ

เนอ่ื งในโอกาสมหามงคลเฉลมิ พระชนมพรรษา 7 รอบ 12 สงิ หาคม 2559

เพอื่ สง่ เสรมิ ใหเ้ ยาวชนและประชาชนทว่ั ไปรจู้ กั ใชเ้ วลาวา่ งใหเ้ กดิ ประโยชน์

ดว้ ยการออกกำลงั กาย ซงึ่ การประกวดการออกกำลงั กายครงั้ นไ้ี ดจ้ ดั การ
ประกวดเป็นประเภททีมซึ่งมีถ้วยรางวัลพร้อมเงินรางวัลในการ
สนับสนุนการประกวดฯ มีทีมท่ีสมัครเข้าประกวดฯ จำนวน 55 ทีม  
โดยทีมชนะเลิศ ได้แก่ ทีม โรงเรยี นปากเกรด็ จงั หวดั นนทบรุ ี ไดร้ บั ถว้ ย
กรมพลศกึ ษาพรอ้ มเงนิ รางวลั


43

รายงานประจำปี


กระทรวงการท่องเทยี่ วและกีฬา 2559


เส้นทางผ้าไทย เส้นใยแห่งภูมิปัญญา เทิดไท้ราชินี


กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาโดยการท่อง เ ดิ น ท า ง ท่ อ ง เ ท่ี ย ว ไ ป ยั ง แ ห ล่ ง ก ำ เ นิ ด ผ้ า ที่ ง ด ง า ม

เทย่ี วแหง่ ประเทศไทย เปดิ ตวั โครงการ “เสน้ ทางผา้ ไทย ด้วยวัฒนธรรม วิถีชีวิตแบบไทย และแหล่งท่องเท่ียวที
่
เสน้ ใยแหง่ ภมู ปิ ญั ญา เทดิ ไทร้ าชนิ ”ี เพอ่ื เฉลมิ พระเกยี รติ
สวยงาม ที่มีเรื่องราวและความน่าสนใจในภูมิภาคต่างๆ

ในโอกาสท่ีสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์พระบรมราชินีนาถ
ของประเทศไทย

พระชนมพรรษา 84 พรรษา เมือ่ วันที่ 30 มถิ นุ ายน 2559 กิจกรรมหลักในงาน “เส้นทางผ้าไทย เส้นใย

โดยมนี ายวษิ ณุ เจริญศลิ ป์ รองผวู้ า่ การด้านสนิ ค้าและธุรกจิ แห่งภูมิปัญญา เทิดไท้ราชินี” ประกอบด้วยการแสดง

ท่องเท่ียวพร้อมส่งเสริมการเดินทางท่องเท่ียววิถีไทยผ่าน แฟชน่ั โชว์จากนักออกแบบ 5 แบรนด์ดงั ผู้ตัง้ ใจสบื ทอด

เรอื่ งราวของเสน้ ใยผา้ ทม่ี เี สนห่ เ์ ฉพาะแตล่ ะทอ้ งถน่ิ ทวั่ ประเทศ
พระราชปณิธานการสร้างสรรค์ผ้าทอไทยให้เล่ืองลือ

“ผา้ ไทย”เปน็ หตั ถกรรมพนื้ บา้ นทส่ี ะทอ้ นถงึ ความเปน็ มา
ในความงาม ไดแ้ ก่ คณุ พลพฒั น์ อศั วะประภา แหง่ ASAVA,

ของชนชาติ ความเชื่อ ศาสนา วัฒนธรรมประเพณี
คุณพิสิฐ จงนรังสิน และศักดิ์สิทธ์ิ พิศาลสุพงศ์ แห่ง

และวถิ ชี วี ติ ผา่ นการถา่ ยทอดใหป้ รากฏออกมาเปน็ ลวดลาย
Tube Gallery, คุณชัย เจียมกิตติกลุ แหง่ Chai Gold

ต่างๆ เช่น ลายไทย รูปทรงเรขาคณิต รูปสัตว์ ดอกไม ้
Label, คุณประภากาศ อังศุสิงห์ แห่ง Hook’s

หรือสัญลักษณ์ประจำท้องถ่ินลงบนพ้ืนผ้า ซ่ึงการทอผ้า
และคุณภูวภนิศ กฤตพลนารา แห่ง Issue และนัก
จงึ ถอื เปน็ วฒั นธรรมและวถิ ชี วี ติ ของคนไทยทว่ั ทกุ ภมู ภิ าค
ออกแบบหนา้ ใหมท่ คี่ ดั เลอื กจากสถาบนั การศกึ ษาทมี่ ชี อ่ื เสยี ง

โดยเป็นภูมิปัญญาจากรุ่นสู่รุ่น จนตกทอดเป็นมรดก
ดา้ น Fashion Design ของประเทศอกี 15 คน

ทางวัฒนธรรมและกลายเป็นส่วนหน่ึงในเอกลักษณ
์ ทั้งนี้ ผ้าไทยที่จะนำมาใช้สำหรับการออกแบบ

ของประเทศไทย
ตัดเย็บได้คัดเลือกผ้าไทยพ้ืนเมืองที่มีเอกลักษณ์เฉพาะ

การจัดงาน“เส้นทางผ้าไทยเส้นใยแห่งภูมิ อาทิ ผา้ ทอลายน้ำไหล จังหวัดน่าน, ผ้าทอมดั หมี่ จังหวัด

ปัญญา เทิดไท้ราชินี” เพื่อเฉลิมพระเกียรติสมเด็จ ลพบรุ ,ี ผา้ ยอ้ มคราม จงั หวดั สกลนคร, ผา้ โฮล และผา้ อมั ปรม

พระนางเจ้าสิริกิต์ิ พระบรมราชินีนาถ เนื่องในโอกาส
จังหวัดสุรินทร์ และผ้าพุมเรียง จังหวัดสุราษฎร์ธาน
ี
มหามงคลเฉลมิ พระชนมพรรษา 84 พรรษา ในฐานะทที่ รง
เป็นต้น โดยมีการจัดแสดงแฟช่ันโชว์โชว์สุดอลังการ

มีคุณูปการต่อการอนุรักษ์ผ้าไทยให้เป็นท่ียอมรับใน เม่ือวันที่ 20 สิงหาคม 2559 ณ ลานพาร์ค พารากอน  
ระดับนานาประเทศ รวมทั้ง ส่งเสริมให้เกิดการ
รวมทั้งมีการจัดแสดงนิทรรศการผ้าไทยจาก 5 แหล่งผลิต
สาธิตการทอผ้า และนำเสนอเส้นทางการท่องเท่ียวใน
แ ต่ ล ะ ภู มิ ภ า ค ท่ี เ ห ม า ะ ส ำ ห รั บ ก า ร เ จ า ะ ลึ ก เ รี ย น รู้
กระบวนการผลิตและต้องการเข้าถึงวิถีชีวิตชุมชน

ไปยังแหล่งผลิตผ้าไทย และแหล่งท่องเที่ยวใกล้เคียงใน

แต่ละภูมิภาค โดยจัดแสดงผสมผสานกับผลิตภัณฑ ์

ศิลปหัตถกรรมพื้นบ้านและสามารถหาซื้อผ้าจาก

แหล่งผลิตได้โดยตรงโดยนิทรรศการได้จัดขึ้น เมื่อวันท ี่

20– 21 สงิ หาคม 2559 ณ ศนู ยก์ ารคา้ สยามพารากอน

ช้นั 2 ซ่ึงการจดั งานครงั้ น้ี กระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกีฬา
โดยการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยได้รับความร่วมมือ

จาก สยามพารากอน, ธนาคารกรงุ เทพ จำกัด (มหาชน)
และศูนย์การคา้ เพลินนาร่ี มอลล์ วชั รพล


44

ผลการดำเนนิ งาน


ด้านการท่องเทยี่ ว

รายงานประจำปี


กระทรวงการท่องเทีย่ วและกฬี า 2559


พฤติกรรมการท่องเที่ยวของนักท่องเที่ยวท้ังชาวไทย
และชาวต่างชาติในปี 2559


ในปี พ.ศ. 2559 ได้นำเทคโนโลยีเข้ามามีส่วนในการอำนวยความสะดวกสำหรับนักท่องเที่ยวท้ังชาวไทยและ

ชาวตา่ งชาติ ซง่ึ รปู แบบการทอ่ งเทยี่ วและแนวโนม้ การทอ่ งเทยี่ วของไทยมกี ารผนั แปรไปตามเทรนดต์ า่ งๆ ของโลก ซง่ึ การไปเทยี่ ว

ไม่จำกัดอยู่แค่เพียงการไปเปล่ียนบรรยากาศหรือพักผ่อนเท่านั้น และแพ็คเกจทัวร์สำเร็จรูปก็ไม่ใช่สูตรสำเร็จการเดินทาง

ยอดนิยมอีกต่อไป นักท่องเท่ียวไทยมีแนวโน้มการท่องเที่ยวท่ีมีลักษณะเฉพาะซ่ึงส่งผลต่อพฤติกรรมการท่องเที่ยวของชาวไทย
คอื การเดนิ ทางทอ่ งเทยี่ วสามารถไปไดโ้ ดยงา่ ย และมตี วั เลอื กของสายการบนิ ตน้ ทนุ ตำ่ และโปรโมชนั่ ตลอดปแี ละโรงแรมทพ่ี กั ยงั มี

ให้เลอื กมากมายตามงบประมาณของนักท่องเที่ยว เรยี กได้ว่าการท่องเท่ยี วในปี พ.ศ. 2559 มีความสะดวกสบาย ท้งั ในด้านการ
ใช้ส่ือออนไลน์ท่ีมีบทบาทสำคัญต่ออุตสาหกรรมการท่องเท่ียวของประเทศไทยและสง่ ผลตอ่ พฤตกิ รรมการทอ่ งเทยี่ วเปน็ อยา่ งมาก
และสะดวกในเรอ่ื งการคน้ หาขอ้ มลู การทอ่ งเทยี่ วอกี ดว้ ย


สถานการณ์การทอ่ งเท่ียวโลก


แนวโนม้ พฤตกิ รรมนักทอ่ งเที่ยวในอกี 10 ปขี า้ งหนา้

บริษัท อมาดิอุส และฟรอสต์แอนด์ซัลลิแวน (Amadeus and Frost & Sullivan) ได้จัดทำรายงานผลการศึกษา
“Future Traveller Tribes 2030 : Building a More Rewarding Journey” เพ่ือนำเสนอลักษณะของนักท่องเที่ยวในปี
2030 ได้แบ่งนกั ทอ่ งเท่ยี วออกเปน็ 6 กลุม่ ไดแ้ ก่

1. Obligation Meter’s กลุ่มเดนิ ทางเพ่อื ดำเนนิ กิจกรรมทจี่ ำเปน็ เชน่ นกั ท่องเท่ยี วทางธรุ กจิ

2. Simplicity Searchers กลุม่ ที่ต้องการความสะดวกจากแหลง่ ขอ้ มูล

3. Ethical Travelers กลุ่มท่ีนำปัจจัยดา้ นสภาพแวดลอ้ ม และจรยิ ธรรมวางแผนในการทอ่ งเที่ยว

4. Reward Hunters กลุม่ ทีใ่ ห้รางวัลกบั ตวั เองจากการทำงาน

5. Cultural Purists กลุ่มทีเ่ ดนิ ทางค้นหาวัฒนธรรมใหม่ ๆ ทแ่ี ตกต่างจากทคี่ ้นุ เคย

6. Social Capital Seekers กลมุ่ ทนี่ ยิ มแชรป์ ระสบการณท์ อ่ งเทย่ี วผา่ นสอื่ สงั คมออนไลน์ เพอื่ ตอ้ งการเปน็ ทยี่ อมรบั

นักท่องเที่ยวทั้ง 6 กลุ่มนี้ได้รับอิทธิพลจากปัจจัยทางจิตวิทยา และเทคโนโลยีเป็นสำคัญในปัจจุบันนักท่องเที่ยว

คาดหวังการได้รับข้อมูลจากบริษัทนำเที่ยวรวมทั้งการเสนอประสบการณ์แปลกใหม่เป็นที่ปรึกษาที่ดีแก่นักท่องเท่ียว ทั้งแบบ
ออนไลน์ และออฟไลน์ สงิ่ ทท่ี ำใหน้ กั ทอ่ งเทย่ี วเลอื กใชบ้ รกิ ารบรษิ ทั นำเทยี่ วคอื ราคา เทคโนโลยี และความสามารถในการเขา้ ใจลกู คา้

โดยร้อยละ 42 ของผู้ใช้บริการบริษัทนำเท่ียว ช่ืนชอบบริษทั ท่ีได้มีส่วนรว่ มรับฟังความต้องการของลูกค้า สินคา้ และการบริการ
สามารถสร้างประสบการณ์ให้แกล่ ูกค้ารวมถึงดา้ นราคา การเข้าใจการเปลี่ยนแปลงทม่ี ีอยู่ตลอดเวลาของลกู คา้ การใช้เทคโนโลยี
จงึ เปน็ เคร่อื งมือสำคญั ทางการตลาดทต่ี ้องคำนงึ เพือ่ ประโยชนข์ องธรุ กิจและของลูกค้าเช่นกัน

แนวโน้มด้านการท่องเทย่ี วในอกี 10 ป ี ข้างหนา้ คาดว่า GDP ภาคการท่องเท่ยี วจะเตบิ โตโดยเฉลย่ี รอ้ ยละ 4.0 ต่อปี
ในปี 2026 การท่องเทีย่ วจะส่งผลใหเ้ กิดการจ้างงานเพิม่ ขึ้น เอเชียใต้จะมกี ารเติบโตของ GDP ภาคการท่องเทย่ี วมากทส่ี ุด ร้อย
ละ 7.1 โดยอนิ เดียจะเตบิ โตร้อยละ 7.5 ประเทศจนี รอ้ ยละ 7.0 ส่วนภมู ิภาคที่คาดวา่ จะเตบิ โตในช่วง ร้อยละ 4.0 – 6.0 ไดแ้ ก่
เอเชยี ตะวนั ออกเฉียงใตร้ อ้ ยละ 5.8 เอเชียตะวันออกเฉยี งเหนอื ร้อยละ 5.6 แอฟริการ้อยละ 4.2 ตะวนั ออกกลางรอ้ ยละ 4.9
และแอฟริกาเหนือร้อยละ 4.2 ในขณะท่ีภูมิภาคท่ีคาดว่าจะเติบโต ต่ำกว่าค่าเฉล่ียของโลก (ร้อยละ 4.0) คือ ลาตินอเมริกา

ร้อยละ 3.7 อเมริกาเหนือร้อยละ 3.5 แคริบเบียน ร้อยละ 3.4 และยุโรปร้อยละ 2.8 ประเทศจีนจะมีการลงทุนทางการท่อง
เท่ียวเพ่ิมมากข้ึนกว่าสหรัฐอเมริกา แต่คาดการณ์ว่า GDP การท่องเท่ียวของสหรัฐอเมริกาจะเติบโตมากกว่า ประเทศอินเดีย


46

Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


ในปี 2026 และจะอยู่ใน 10 อันดับประเทศด้านการท่องเท่ียว รวมถึงเมียนมา นามิเบีย แทนซาเนีย ยูกันดา เวียดนาม และ
แซมเบีย สำหรับในประเทศไทยจะมีนักท่องเท่ียวมากเป็นอันดับ 2 ของโลก สูงกว่าประเทศจีน และสเปน ส่วนประเทศจีน
สหรฐั อเมรกิ า เยอรมัน และองั กฤษ เป็นประเทศที่มีการใชจ้ า่ ยด้านการท่องเท่ียวสงู สดุ 4 อันดบั แรกในปี 2026 (ที่มา : รายงาน
สภาวะเศรษฐกจิ ท่องเที่ยวฉบบั ที่ 4)

ผลกระทบทางเศรษฐกจิ ของอตุ สาหกรรมการทอ่ งเท่ียว

WTTC (World Travel and Tourism Council) คาดวา่ การเติบโตของ GDP การเดนิ ทางและการท่องเท่ียวโลก
ในปี 2016 ลดลงจากเดมิ ท่ีเคยคาดการณ์โดยเตบิ โตร้อยละ 3.3 และถงึ แมว้ ่ามีการปรบั ลดอตั ราการเติบโต แตก่ ารเดนิ ทางและ
ทอ่ งเท่ยี วจะยังคงเตบิ โตไดม้ ากกวา่ เศรษฐกิจโลก

การทอ่ งเท่ียวที่เติบโตในปี 2016 รอ้ ยละ 3.3 เม่ือเทยี บกับรอ้ ยละ 2.8 ในปี 2015 เป็นผลมาจากการเพม่ิ ขึน้ ของ
เศรษฐกจิ การท่องเที่ยวยงั เติบโตแมจ้ ะมกี ารลดลงของ GDP โลก และการลดลงของราคานำ้ มนั ในช่วงเวลาทีผ่ ่านมาส่งผลให้เกิด
การเดินทางระหว่างประเทศอย่างต่อเนอ่ื ง

การเดนิ ทางและการทอ่ งเท่ยี วในปี 2016 คาดว่าจะเตบิ โตได้เรว็ ข้ึนกว่าในปี 2015 การลงทนุ การทอ่ งเทยี่ วเติบโต
ร้อยละ 4.7 ในปี 2016 ขณะท่ีการเดนิ ทางและการท่องเทย่ี วใชจ้ า่ ยภายในประเทศ และต่างประเทศคาดว่าจะเตบิ โตร้อยละ 3.3
และรอ้ ยละ 3.0 ตามลำดบั

ในปี 2016 การแข็งค่าของเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ส่งผลต่อแนวโน้มการท่องเท่ียวของระบบเศรษฐกิจ ที่สกุลเงินผูก
กบั ดอลลารส์ หรฐั ฯ เชน่ ประเทศฮอ่ งกง กาตาร์ ซาอดุ อิ าระเบยี และสหรฐั อาหรบั เอมเิ รตส์ GDP ดา้ นการเดนิ ทางและการทอ่ งเทย่ี ว

ในปี 2016 ลาตินอเมริกาหดตัวร้อยละ 0.5 เน่ืองจากการหดตัวของ GDP ของบราซิล ที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในภูมิภาค
หรอื ครงึ่ หนงึ่ ของละตนิ อเมรกิ าสง่ ผลกระทบตอ่ เศรษฐกจิ ของภมู ภิ าค


47

รายงานประจำปี


กระทรวงการทอ่ งเทยี่ วและกีฬา 2559


สถานการณ์การท่องเท่ยี วของประเทศไทย


ไตรมาส 1/2559
ที่อาจส่งผลกระทบต่อการท่องเที่ยวทางทะเล/ชายฝั่ง

ทเี่ ปน็ แหลง่ ทอ่ งเทยี่ วหลกั ทสี่ ำคญั ของประเทศ สำหรบั แนวโนม้

รายได้จากการทอ่ งเทย่ี วรวม 6.62 แสนลา้ นบาท สถานการณ์การท่องเที่ยวในประเทศ คาดว่าจะมีผู้เดินทาง
และตลอดทั้งปีกำหนดเป้าหมายรายได้จากการท่องเที่ยว
36 ล้านคน-ครั้ง และสร้างรายได้ 2.0 แสนล้านบาท

2.4 ล้านล้านบาท” จากการพยากรณ์โดยใช้แบบจำลอง
โดยมีปัจจัยส่งเสริมท่ีสำคัญ คือ กระแสการท่องเท่ียว

ทพ่ี ฒั นาขน้ึ เพอ่ื การพยากรณจ์ ำนวนนกั ทอ่ งเทย่ี วชาวตา่ งชาติ
ตามโครงการ 12 เมอื ง ต้องหา้ ม...พลาด และ 12 เมอื งตอ้ ง
และจำนวนนักท่องเที่ยวชาวไทยโดยใช้เทคนิคการคำนวณ
ห้ามพลาด พลัส การเพิ่มวันหยุดพิเศษต่อเนื่องในเดือน
คา่ จากวธิ ี stochastic simulation รวมทงั้ การวเิ คราะหป์ จั จยั
พฤษภาคม เพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยวนอกฤดูกาล (ท่ีมา :
เ ชิ ง คุ ณ ภ า พ จ า ก ผู้ เ ชี่ ย ว ช า ญ ด้ า น ก า ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว พ บ ว่ า
รายงานสภาวะเศรษฐกจิ ท่องเท่ยี วฉบับที่ 3)

ไตรมาส 1/2559 มจี ำนวนนกั ทอ่ งเทย่ี วชาวตา่ งชาตปิ ระมาณ

8.9 ลา้ นคน ชาวไทยทอ่ งเทย่ี วในประเทศ 37.1 ลา้ นคน – ครงั้ ไตรมาสท่ี 3/2559

และคาดวา่ จะสร้างรายได้ประมาณ 6.62 แสนล้านบาท ขยาย

ตัวร้อยละ 14 จากปีที่ผ่านมา ปัจจัยท่ีส่งเสริมการขยายตัว
รายได้จากการท่องเท่ียวระหว่างประเทศ

ในไตรมาส ท่ี 1/2559 ไดแ้ ก่ สถานการณท์ อ่ งเทย่ี วโลกมกี าร
ขยายตัวร้อยละ 11 และรายได้จากการท่องเที่ยว

ขยายตัวต่อเนื่อง การเติบโตของนักท่องเท่ียวจีน ต้นทุน
ภายในประเทศขยายตัวร้อยละ 8 ต้ังแต่ต้นปีประเทศไทย

การเดินทางท่องเที่ยวที่ถูกลงจากราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก มีรายได้จากนักท่องเที่ยวท้ังสิ้น 1,383,241.82 ล้านบาท
ทอี่ ยใู่ นระดบั ตำ่ การขยายเสน้ ทางการบนิ ใหมข่ องสายการบนิ
เป็นรายได้จากการท่องเท่ียวระหว่างประเทศ 958,614.37
ตน้ ทนุ ตำ่ ในหลายประเทศ ปจั จยั ดา้ นลบทมี่ ผี ลตอ่ การทอ่ งเทยี่ ว
ล้านบาท (1 ม.ค. - 28 กค. 59) และรายได้จากการท่อง
ในไตรมาส 1/2559 คือ การแย่งชิงส่วนแบ่งนกั ท่องเท่ียวจนี
เทย่ี วภายในประเทศ 424,627.45 ลา้ นบาท (ม.ค. – ม.ิ ย. 59)
ของประเทศต่าง ๆ ทั้งในภูมิภาคเอเชีย และยุโรป รวมถึง
แนวโน้มในไตรมาสที่ 3/2559 คาดว่าภาคการท่องเท่ียว

ตะวันออกกลาง เช่น อิหร่าน ที่เร่งเปิดสำนักงานท่องเท่ียว
จะก่อให้เกิดรายได้ รวม 597,018.72 ล้านบาท ขยายตัว
ในประเทศจนี ถงึ 3 แหง่ เปน็ ตน้ (ทมี่ า : รายงานสภาวะเศรษฐกจิ
ประมาณร้อยละ 10 จากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่ผ่านมา
ท่องเท่ียวฉบบั ที่ 2)
โดยมีจำนวนนักท่องเท่ียวต่างชาติประมาณ 8 ล้านคน

และสรา้ งรายได้ จำนวน 393,599.15 ลา้ นบาท ขยายตวั รอ้ ยละ

ไตรมาสท่ี 2/2559
11 จากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่ผ่านมาเป็นผลจาก

การเติบโตต่อเน่ืองจากไตรมาสก่อนของนักท่องเที่ยวจีน

การทอ่ งเทย่ี วไดเ้ ตบิ โตตอ่ เนอ่ื งจากไตรมาสทผี่ า่ นมา นกั ทอ่ งเทย่ี วอาเซยี น ยโุ รป อเมรกิ า เอเชยี ใต้ และตะวนั ออกกกลาง
มีจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติขยายตัวร้อยละ 6.9
ปั จ จั ย ส ำ คั ญ ท่ี ส่ ง เ ส ริ ม ก า ร เ ติ บ โ ต ข อ ง นั ก ท่ อ ง เ ท่ี ย ว

และการท่องเท่ียวภายในประเทศขยายตัวร้อยละ 4
ในไตรมาสท่ี 3 เปน็ ผลมาจากสถานการณก์ ารทอ่ งเทย่ี วโลก
จากสถานการณน์ กั ทอ่ งเทยี่ วในปจั จบุ นั พบวา่ นบั ตงั้ แตต่ น้ ป
ี สถาบนั การศกึ ษาในประเทศจนี อยรู่ ะหวา่ งในชว่ งปดิ ภาคเรยี น
ที่ผ่านมามีรายได้จากการท่องเทีย่ วทัง้ สิน้ 9.37 แสนล้านบาท
ราคาต๋ัวโดยสารเครื่องบินระหว่างประเทศอยู่ในระดับต่ำ
ในจำนวนนเี้ ป็นรายได้ จากการทอ่ งเที่ยวระหว่างประเทศ 6.50

แสนล้านบาท (1 ม.ค. – 15.พ.ค. 59) และคาดวา่ จะมีจำนวน

นักท่องเท่ยี วชาวตา่ งชาติประมาณ 7.5 ลา้ นคน สรา้ งรายได้

ประมาณ 3.5 แสนล้านบาท โดยนักท่องเที่ยวจีนยังคง

เป็นกลุ่มที่มีความสำคัญทั้งในเชิงปริมาณและการเติบโต
สำหรบั นกั ทอ่ งเทย่ี วอาเซยี น ยโุ รป อเมรกิ า และเอเชยี ใตจ้ ะยงั คงเตบิ โต

ต่อเน่ืองจากไตรมาสที่ผ่านมา โดยปัจจัยสำคัญที่ส่งผล

ตอ่ การเตบิ โตของนกั ทอ่ งเทย่ี วในไตรมาสท่ี 2 ไดแ้ ก่ สถานการณ์

การท่องเที่ยวของโลกยังคงขยายตัวต่อเน่ือง การเติบโตของ
นักท่องเท่ียวจีนเดินทางไปต่างประเทศท่ีมีแนวโน้มชะลอตัว
ราคาตว๋ั โดยสารระหวา่ งประเทศทอ่ี ยใู่ นระดบั ตำ่ กระแสการอนรุ กั ษ์


48

Annual report Ministry of Tourism and Sports 2016


และการท่องเที่ยวในวันตรุษจีน อีฏ้ิลฟิตริของนักท่องเที่ยวมุสลิม แนวโน้มสถานการณ์ท่องเท่ียวในประเทศ คาดว่ามีผู้เดินทาง
36 ลา้ นคน – ครง้ั และสรา้ งรายได้ 203,419.57 ลา้ นบาท ขยายตวั รอ้ ยละ 8 จากชว่ งเวลาเดยี วกนั ของปที ผ่ี า่ นมาเปน็ ผลมาจาก

กระแสการทอ่ งเทยี่ วตามโครงการ 12 เมอื งตอ้ งหา้ ม...พลาด และ 12 เมืองต้องหา้ ม...พลาด พลสั และการเพ่ิมวันหยดุ พิเศษใน
เดือนกรกฎาคม เพ่ือกระตุ้นการท่องเท่ียวนอกฤดูกาล ซ่ึงสามารถกระตุ้นการท่องเท่ียวภายในประเทศให้เพ่ิมข้ึนจากช่วงเวลา
ปกตไิ ดป้ ระมาณ 5 – 5 ดงั น้ันคาดว่าในชว่ ง 9 เดือนแรกของปี 2559 จะมีรายได้จากการทอ่ งเทย่ี วรวม 1,848,286.94 ล้านบาท
คิดเปน็ ร้อยละ 77 ของเป้าหมายรายไดใ้ นปี 2559 เป็นรายได้จากการท่องเทีย่ วระหวา่ งประเทศ 1,220,239.92 ลา้ นบาท และ
รายไดภ้ ายในประเทศ 628,047.02 ลา้ นบาท (ท่มี า : รายงานสภาวะเศรษฐกิจทอ่ งเที่ยวฉบับท่ี 4)


ไตรมาสท่ี 3/2559


ไตรมาสท่ี 3 (ระหว่างเดือนกรกฎาคม – กนั ยายน 2559)

รายได้จากการท่องเที่ยว จำนวน 627,037.25 ล้านบาท เพ่ิมข้ึนร้อยละ 12.22 จากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่ผ่านมา
โดยแบ่งเป็นรายไดจ้ ากนกั ทอ่ งเทย่ี วชาวต่างชาติจำนวน 410,755.03 ลา้ นบาท เพิ่มข้นึ รอ้ ยละ 14.77 จากช่วงเวลาเดยี วกันของ
ปีที่ผ่านมา และรายได้จากนักท่องเท่ียวชาวไทยท่องเที่ยวภายในประเทศ จำนวน 216,282.22 ล้านบาท เพ่ิมขึ้นร้อยละ

7.69 จากช่วงเวลาเดยี วกันของปีทีผ่ ่านมา สถานการณ์ทอ่ งเท่ยี วระหว่างประเทศ (ชาวตา่ งชาตเิ ทยี่ วไทย) ไตรมาสท่ี 3 ปี 2559
มีนักท่องเท่ียวท้ังหมด จำนวน 8,228,278 คน เพิ่มขึ้นร้อยละ 13.09 จากช่วงเวลาเดียวกันของปีท่ีผ่านมา คิดเป็นรายได้จาก

นักท่องเทย่ี วชาวต่างชาตทิ ัง้ หมด จำนวน 410,755.03 ล้านบาท เพิม่ ข้นึ รอ้ ยละ 14.77 จากช่วงเวลาเดียวกนั ของปที ่ีผ่านมา

l นักทอ่ งเท่ยี วจนี มจี ำนวน 2.42 ล้านคน เพม่ิ ข้ึนรอ้ ยละ 14.53 จากชว่ งระยะเวลาเดยี วกนั ของปที ผี่ ่านมา คิดเป็น
รายได้ จำนวน 123,609 ลา้ นบาท เพมิ่ ขน้ึ รอ้ ยละ 15.67 จากชว่ งเวลาเดยี วกนั ของปีที่ผา่ นมา

l นักท่องเท่ียวยุโรป มีจำนวน 1.20 ล้านคน เพิ่มข้ึนร้อยละ 12.11 จากช่วงเวลาเดียวกันของปีท่ีผ่านมา คิดเป็น

รายได้ จำนวน 86,867 ลา้ นบาท เพ่มิ ขึน้ ร้อยละ 15.60 จากช่วงเวลาเดยี วกันของปที ่ผี า่ นมา

l นกั ท่องเทยี่ วอาเซียน มีจำนวน 2.20 ล้านคน เพมิ่ ข้ึนร้อยละ 14.63 จากช่วงเวลาเดยี วกนั ของปี ทผ่ี า่ นมาคิดเปน็
รายได้ จำนวน 67,601 ลา้ นบาท เพิ่มขึน้ ร้อยละ 18 จากช่วงเวลาเดียวกันของปีท่ีผา่ นมา


49