แผนยุทธศาสตร์การต่างประเทศ กทม.

แผนยุทธศาสตร์ด้านการต่างประเทศของกรุงเทพมหานคร
ในบรบิ ทเมืองมหานครแหง่ เอเชีย ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570)
ฉบับนี้ จัดทาเพื่อให้กรุงเทพมหานครมีทิศทางการดาเนินงาน
ทั้งในทางนโยบาย ยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ และปฏิบัติการด้าน
การต่างประเทศของเมืองให้มีเอกภาพสอดคล้องกันอย่างไร้รอยต่อ
ทั้งนี้ ยังเป็นการผนวกรวมแผนด้านการต่างประเทศของ
กรุงเทพมหานคร 2 ฉบับ ให้เป็นหนึ่งเดียว คือ แผนการขับเคลื่อน
กรุงเทพมหานครในบริบทอาเซียน พ.ศ. 2562 – 2568 และ
แผนยุทธศาสตร์ด้านการต่างประเทศของกรุงเทพมหานคร
(พ.ศ. 2563 – 2565)

นอกจากนี้ แผนฯ ฉบับนี้ยังถือเป็นการยกระดับงาน
ด้านการต่างประเทศของกรุงเทพมหานครให้มบี ทบาทในเชงิ รุก
ในภูมิภาคอาเซียน ตลอดจนสอดคลอ้ งกับวสิ ัยทัศนก์ ารพัฒนาเมือง
ตามแผนพัฒนากรุงเทพมหานครฯ “มหานครแห่งเอเชีย”
อีกทั้ง สอดรับกับบริบทการเปลี่ยนแปลงของกระแสการพัฒนา
ในระดับโลก ภมู ิรฐั ศาสตรข์ องภมู ภิ าค และภูมสิ ังคมของเมอื ง

แผนยุทธศาสตร์ด้านการต่างประเทศของกรุงเทพมหานคร
ในบริบทเมืองมหานครแห่งเอเชีย ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570)
มุ่งหมายให้มีการขับเคลื่อนสู่การปฏิบัติภายใต้วิสัยทัศน์
“กรุงเทพมหานครเป็นเมืองที่มีบทบาทนาในเวทีระหว่าง
ประเทศ” ซึ่งครอบคลุมบทบาททั้งในเชิงนโยบาย การกระชับ
ความสัมพันธ์ระหว่างเมือง สังคมพหุวัฒนธรรม และศักยภาพ
ขององคก์ รด้านการตา่ งประเทศของกรงุ เทพมหานคร

สานักงานการตา่ งประเทศ
สานักปลัดกรงุ เทพมหานคร









กรุงเทพมหานคร เป็นการบริหารราชการ The Bangkok Metropolitan Administration
ส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษซึ่งจัดตั้งตามพระราชบัญญัติ- (BMA) is managed in accordance with the
ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 Bangkok Metropolitan Administration Act 1985.
มีหนา้ ทจี่ ัดบริการสาธารณะให้แกป่ ระชาชนในเขตพ้ืนที่ It is the local authority level with main duties
กรุงเทพมหานคร โดยกรุงเทพมหานครมีหน้าท่ี and responsibilities to manage the city of
และความรับผิดชอบหลักในการบริหารจัดการเมือง Bangkok and to create well-being of Bangkok
และสร้างความกินดีอยู่ดีให้แก่ชาวกรุงเทพมหานคร residents. The duties and responsibilities have
ผ่านการดำเนินงานของ 17 สำนัก และพื้นท่ี been run by the 17 departments and 50
การปกครอง 50 เขต ทั้งนี้ กรุงเทพมหานครมี district offices. In addition, Bangkok has a policy
นโยบายส่งเสริมการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน รวมไปถึง to encourage sustainable urban development,
วาระต่าง ๆ ของโลก (Global Agenda) ทั้งเป้าหมาย as well as global agendas, including Sustainable
การพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Development Goals (SDGs) and Climate Change.
Goals: SDGs) วกิ ฤตสภาพภูมิอากาศ (Climate Change) This aims to encourage Bangkok potential
เพื่อให้กรุงเทพมหานครมีศักยภาพในการเป็นเมือง to be the center of the ASEAN region and the
ศูนย์กลางของภูมิภาคและเป็น “มหานครแห่งเอเชีย” “City of Asia” in the year 2032 which will lead
ตามวิสัยทัศน์ของแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร to the achievement of the vision of 20–year
ระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2580) ฉบับปรับปรงุ Bangkok Metropolis Development Plan.

งานด้านการต่างประเทศของกรุงเทพมหานคร Meanwhile, the international relations
ดำเนินการโดยสำนักงานการต่างประเทศ สำนัก between Bangkok and international community
ปลัดกรุงเทพมหานคร ซึ่งมีวิสัยทัศน์ในการพัฒนา have been promoted by the International
กรุงเทพมหานครสู่ศูนย์กลางแห่งภูมิภาค และ Affairs Office (IAO), Office of the Permanent
ขับเคลื่อนไปสู่การเป็นเมืองนำที่ทัดเทียมกับเมืองอื่น ๆ Secretary for the BMA. The IAO’s vision is to
ผ่านการประสานความร่วมมือกับเมืองต่างประเทศและ develop Bangkok to be the center of the
องค์การระหว่างประเทศ นอกจากนี้ ยังสนับสนุน region and to move forward as equal as
บทบาทของกรุงเทพมหานครต่อชุมชนชาวต่างชาติ others global leading cities by cooperating
รวมถึงนำความร่วมมือและองค์ความรู้ที่เป็นสากล with cities and international organizations. In
มาขับเคลื่อนการพัฒนาเมืองอย่างมีประสิทธิภาพ addition, the IAO will promote a leading role
ด้วยเหตุนี้ สำนักงานการต่างประเทศได้จัดทำ of Bangkok in international community and
แผนยุทธศาสตร์ด้านต่างประเทศของกรุงเทพมหานคร to optimize opportunity for international
(พ.ศ. 2563 – 2565) เพื่อให้หน่วยงานในสังกัด cooperation and knowledge sharing for city
กรุงเทพมหานครใช้เป็นกรอบกำหนดทิศทาง development. Consequently, the IAO
การดําเนินงานด้านการต่างประเทศที่ชัดเจน รวมทั้ง developed the BMA’s International Affairs
เสริมสร้างศักยภาพด้านการต่างประเทศของ Strategic Plan (2020 – 2022) to direct the
กรุงเทพมหานครได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากน้ี BMA’s foreign policy, as well as to enhance
กรุงเทพมหานครยงั มีแผนการขับเคลื่อนกรุงเทพมหานคร Bangkok's potential in foreign affairs.
ในบริบทอาเซียน พ.ศ. 2562 – 2568 ซึ่งจัดทำข้ึน Furthermore, Bangkok is the capital city of
เพื่อตอบสนองการบรรลุเป้าหมายตามวิสัยทัศน์ Thailand which is one of the founding
ประชาคมอาเซียน 2025 (ASEAN Community Vision members of ASEAN. Thus, the BMA has also
202) “มุ่งหน้า ไปด้วยกัน” ในฐานะที่กรุงเทพมหานคร initiated the BMA Plan in line with the ASEAN
เป็นส่วนหนึ่งของประเทศไทยซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ Context 2019 – 2025 contributing to achieve
อาเซียน อีกทั้งเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนของ the ASEAN Community Vision 2025: Forging
กรุงเทพมหานครได้รับประโยชน์จากการเป็นประชาคม Ahead Together. This also make Bangkok
อาเซียน รวมทั้งมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น สู่การขับเคลื่อน resident gain benefits of the ASEAN cooperation
กรุงเทพมหานครเป็น “ศูนย์กลางแห่งการแบ่งปัน under ASEAN Community, including ensuring
ของอาเซียน” people’s well-being, altogether with driving
Bangkok city to be “the ASEAN Sharing Hub”.

อย่างไรก็ดี แผนยุทธศาสตร์ด้านการต่างประเทศ However, the BMA’s International Affairs
ฉบับนี้จะสิ้นสุด ในปีพ.ศ. 2565 ประกอบกับมี Strategic Plan will be expired in 2022. In addition,
ความเปลี่ยนแปลงของกระแสโลกด้านภูมิรัฐศาสตร์ tackling global challenges, especially societal,
ด้านเศรษฐกิจ และด้านสังคม กระแสโลกาภิวัตน์ economic, and geopolitical changes, as well as
ที่เข้มข้นและการเปลี่ยนแปลงขั้วอำนาจทางเศรษฐกิจ problems of a new and global character and
เป็นหลายศูนย์กลาง รวมถึงปัจจัยท้าทายใหม่ ๆ ท่ี COVID 19 pandemic increasingly influence
มีผลต่อการพัฒนาเมือง เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพ international relations. So, the two International
ภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม การแพร่ระบาดของ Affairs Plans of the BMA had to be revised
โรคอุบัติใหม่ โดยเฉพาะการแพร่ระบาดของโรคติดเชือ้ following the current global situation.
โคโรนาไวรัส (โควิด 19) ทำใหแ้ ผนดา้ นการตา่ งประเทศ
ทั้ง 2 ฉบับ ขาดความสอดคลอ้ งกับสถานการณ์ในปัจจบุ ัน In response to globalization and global
สง่ ผลต่อการขบั เคล่อื นการพัฒนากรุงเทพมหานครด้าน
การต่างประเทศในภาพรวม” challenges, the BMA is consequently required

ดังนัน้ เพื่อตอบสนองตอ่ กระแสโลกาภิวัตน์และ to determine the today’s foreign affairs strategic
ความท้าทายต่าง ๆ ของเมือง จึงมีความจำเป็นท่ี
กรุงเทพมหานครจะต้องทบทวนการทำงานด้าน position and adjust strategic position, as well
การต่างประเทศและจัดทำยุทธศาสตร์ด้านการตา่ งประเทศ
ของกรุงเทพมหานครในบริบทเมืองมหานครแห่งเอเชีย as to develop the direction of the BMA’s
ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2566 – 2570) ให้มีความชัดเจน
ถูกต้องตามหลักวิชาการ โดยผนวกรวมแผนด้าน foreign affairs strategy in the next 5 years
การต่างประเทศทั้ง 2 ฉบับ เข้าไว้ด้วยกันในลักษณะ
“แผนเดียว” เพื่อเป็นกรอบให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไป (2023 – 2027), which the BMA’s International
ปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผล
เพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การพัฒนากรุงเทพมหานคร Affairs Strategic Plan (2020 – 2022) and the
ตามวสิ ัยทศั น์ “มหานครแห่งเอเชยี 2580”
BMA Plan in the ASEAN Context 2019 – 2025

were combined into “One Plan”, to the

achievement of the vision of 20-year Bangkok

Metropolis Development Plan aiming for becoming

“the Vibrant City of Asia” in the year 2032.



การศึกษาสภาพแวดล้อมและสถานการณ์ The study of the environment and
ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการเมืองน้ัน situations involved with urban management
บง่ ช้ีถึงความทา้ ทายของเมืองใหญ่ท่ัวโลก ซึ่งรวมทั้ง also identifies the challenges of mega cities
กรงุ เทพมหานครดว้ ยเฉกเช่นเดียวกัน around the world, including Bangkok.

รายงานการศึกษาของโครงการตั้งถิ่นฐาน The United Nations Human Settlement
มนุษย์แห่งสหประชาชาติ (UN-HABITAT) ซึ่งร่วมมือ Program (UN-HABITAT) study report, in collaboration
กับโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) with the United Nations Environment Program
สะท้อนอย่างชัดเจนว่า การขยายตัวของความเป็นเมือง (UNEP), clearly reflects that expansion of
(Urbanization) กาลังขยายตัวอย่างต่อเนื่องที่เป็น the city urbanization becomes a continuously
ปรากฎการณ์สอดคล้องกันทั่วโลกซึ่งการพัฒนาเมือง global phenomenon, where the development
ต่าง ๆ เหล่านี้นั้นมีส่วนสาคัญในการเร่งรัดการสร้าง of these cities has played a crucial role in
ความเหล่อื มลา้ ในมิตติ า่ ง ๆ อย่างนา่ กงั วล accelerating the concerned dimensionality
of inequality.
โดยเฉพาะอย่างยิ่งมิติที่มีความเกี่ยวข้องกับ
คุณภาพชีวิตของผู้คนที่อยู่อาศัยในเมืองและสุขภาวะ In particular, the dimensions are
ที่ดีของเมือง โดยในระยะ 2 – 3 ปี ซึ่งการแพร่ระบาด related to the quality of life of people living in
ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ทั่วโลก ยิ่งสะท้อน cities and the well-being of cities. In the period
ให้เห็นถึงความเปราะบางของเมืองอันมีสาเหตุสาคัญ of 2 – 3 years, the epidemic of the COVID 19
จากความเหลื่อมล ้าที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่องท าให้ around the world clearly reflects more
การตอบสนองต่อวิกฤตต่าง ๆ ในพื้นที่เมืองน้ัน vulnerable of cities, primarily caused by
มคี วามท้าทายอย่างย่ิง (United Nations Environment inequality that continues to expand, making it
Programme and United Nations Human extremely challenging to respond to crises in
Settlements 2021) urban areas (United Nations Environment
Programme and United Nations Human
Settlements 2021).

นัยยะสาคัญทางนโยบายด้านการต่างประเทศ The main implications of foreign policy
ของรัฐบาลและกระทรวงการต่างประเทศ ประเด็น of government and the Ministry of Foreign
การดาเนินการด้านการต่างประเทศนั้น แม้ว่าเป็น Affairs have a vital influence in determining
การต่างประเทศในระดับเมืองก็ล้วนมีความเชื่อมโยง the foreign affairs agenda at all levels. Even at
และพึงให้ความสาคัญกับความสอดคล้องของทิศทาง the city level, they are all inextricably linked.
นโยบายด้านการต่างประเทศทั้งของรัฐบาลและกระทรวง In particular, the Ministry of Foreign Affairs has
การต่างประเทศในฐานะหน่วยงานประสานงานกลาง played an essential role as Thailand’s national
(National Focal Point) ของงานด้านกาต่างประเทศ focal point to the government and other
ในภาพรวมของไทย และด้วยบริบทของกรุงเทพมหานคร agencies, including the BMA as Thailand's
ทั้งในฐานะเมืองหลวงและเอกนคร (Primate City) capital and primary city, on policies and
ของประเทศไทยแล้วนนั้ ยิ่งจาเปน็ ต้องกาหนดให้กรอบ strategies related to foreign affairs. The BMA,
ทิศทางการดาเนินงานด้านการต่างประเทศเชื่อมโยง therefore, has to determine directions in
และร้อยเรียงเปน็ เอกภาพกบั รฐั บาล foreign affairs in accordance with the
government's foreign policies.
อย่างไรก็ดี หากเทียบเคียงบทบาทการ
ดาเนินงานของกรุงเทพมหานครผ่านการพิจารณาหน้าที่ However, to compare the BMA roles
ความรับผิดชอบของสานักงานการต่างประเทศ สานักปลัด with duties and responsibilities of the
กรุงเทพมหานคร ในฐานะหน่วยงานประสานงานกลาง International Affairs Office (IAO), the Office of
ระดับเมือง (City Focal Point) ด้านการต่างประเทศของ the Permanent Secretary for the BMA as the
กรุงเทพมหานคร ถือว่ามีความท้าทายและข้อสังเกต focal point of BMA foreign affairs, the BMA
หลายประการ is facing major concerns and challenges as
follows:

1. การกระชับความสัมพันธ์กับต่างประเทศ 1. Agencies under the IAO are divided
และส่งเสริมบทบาทไทยในเวทีระหว่างประเทศน้ัน into 2 divisions aimed at strengthening
ปรากฎให้เห็นอย่างเป็นรูปธรรมในการกาหนด partnerships with foreign countries and
ให้ส่วนส่งเสริมความสัมพันธ์ระหวา่ งประเทศ (เนน้ งาน promoting Thailand's role on the global stage;
พิธีการและประสานงาน) และ ส่วนแผนงานและ one is the City Relations Promotion Division
ส่งเสริมศักยภาพของเมือง (เน้นการส่งเสริม (focusing on protocols and Bangkok’s Sister
ความสมั พนั ธแ์ ละความร่วมมือระหวา่ งกรุงเทพมหานคร Cities cooperations), another is the Planning
กับอาเซียนหรือองค์กรระหว่างประเทศและ and City Capacity Development Division
กลุ่มประเทศภายนอกอาเซียนรวมทั้งองค์กรเอกชน (focusing on fostering partnerships and
ต่างประเทศ) collaboration between Bangkok and ASEAN or
international organizations, international non-
2. การดาเนินการเชิงรุกในการสนับสนุน governmental organizations as well as countries
การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของไทย outside ASEAN.
ในขอบเขตระดับเมืองนั้น แม้ปรากฏให้เห็นใน
ความรับผิดชอบของกลุ่มงานส่งเสริมความสัมพันธ์ 2. Although proactive action in
ระหว่างเมือง กล่าวคือ “ส่งเสริมความสัมพันธ์รวมถึง increasing Thailand's competitiveness at the
การแลกเปลีย่ นระหวา่ งเมืองดา้ นเศรษฐกิจ สังคมและ urban level has shown in the responsibility of
วัฒนธรรม” หากแต่ยังไม่ชัดเจนถึงทิศทางในเชิง the International Relations Promotion Section;
ยทุ ธศาสตรต์ ่อการดาเนินงานในเชงิ รุก which is “to promote relations, including economic
exchanges between cities. society and culture”,
3. การด าเนินงานในการเป็นศูนย์กลาง the strategic direction in proactive operations is
ฐานข้อมูลด้านต่างประเทศของกรุงเทพมหานครน้ัน unclear.
ยังไม่ปรากฏผลลัพธ์ที่ชัดเจน โดยเฉพาะการเป็น
แหล่งข้อมูล ที่ปรึกษา และให้คาแนะนาต่อหน่วยงาน 3. One of the IAO’s responsibilities is the
และผ้บู รหิ ารของกรงุ เทพมหานครในการดาเนินการใน BMA’s foreign affairs database center which
เวทีระหว่างประเทศรวมทั้งการส่งเสริมโครงการ seems highly inefficient, especially as a foreign
ความร่วมมือในการพัฒนาเมืองกับหน่วยงานระหว่าง affairs information center for supporting or
ประเทศอย่างกว้างขวาง ต่อเน่ือง และย่ังยนื giving advice to the BMA’s departments and
executives on how to play a constructive role
on the global stage and to widely and sustainably
promote cooperation projects for city development
with international agencies.

หลายปีที่ผ่านมากรุงเทพมหานครยังถือวา่ However, according to statistics, it
มีปฏิสัมพันธ์ในระดับเมืองกับเมืองชั้นน าที่มี shows that the BMA has built city-to-city
คว ามส าคัญ ใน ท างภ ูม ิร ัฐ ศาส ตร ์ใ นภ ู มิภ า คเ อ เ ชี ย relationships with cities of geopolitical
ตะวันออกเฉียงใต้ในระดับที่น้อยมากถึงระดับที่ไม่มี importance in Southeast Asia in low level to
ปฏิสัมพันธ์อย่างเป็นทางการและต่อเนื่อง ในส่วนน้ี non-level. For this reason, the BMA should
จึงเปน็ ขอ้ สังเกตทเ่ี ด่นชัดอย่างยงิ่ ต่อการทก่ี รุงเทพมหานคร change its position by substantially strengthening
จาเปน็ ต้องให้ความสาคัญในการปรับบทบาท โดยเฉพาะ city-level partnerships with ASEAN's leading
ในมิติของการกระชับความสัมพันธ์ในระดับเมืองกับ cities. In addition, the BMA has to enhance
มหานครชั้นนาในอาเซียนอย่างเข้มข้นและต่อเนื่อง a role of Thailand in the ASEAN which will lead
มากกว่าที่เป็นมา อีกทั้ง ยังเป็นการหนุนเสริมต่อ to a major standing point on the world stage,
บทบาทของประเทศไทยในเวทีอาเซียนในการเป็น as well as a main supporter in economy and
ประเทศบทบาทนาจุดยืนในเวทีโลกที่สง่างาม รวมทั้ง humanitarianism in Southeast Asia or Asian
Regions.

เป็นที่พึ่งพิงทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรมภายใน

ภูมภิ าคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หรอื ทวปี เอเชียได้

ดังนั้น ในการวางบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ของ To conduct strategic role of Bangkok's
งานด้านการต่างประเทศของกรุงเทพมหานครใน foreign affairs, it is consequently essential that
ห้วงเวลาต่อจากนี้ จึงจาเป็นต้องหวนคืนความสาคัญ the BMA has to rebalance and prioritize
และเน้นย้าการกระชับความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ strategic relationships at the city level through
ในระดับเมืองที่แนบแน่นผ่านกรอบความร่วมมือต่างๆ various constructive cooperation framework,
อย่างสร้างสรรค์และไม่ขัดแย้งต่อแนวนโยบาย in accordance with the government's foreign
การตา่ งประเทศในระดบั รัฐ policies.

บทวิเคราะห์ในข้างต้นชี้ว่า งานด้าน Based on the above-mentioned research
การต่างประเทศในมิติของภูมิรัฐศาสตร์ในภูมิภาคน้ัน results, the interaction of foreign affairs in term of
เผชิญความทา้ ทายทีส่ าคัญด้วยกัน 4 ประการที่สาคัญ region's geopolitical dimension has four main key
ได้แก่ challenges:

1. ยุทธศาสตร์การต่างประเทศในระดับชาติ 1. The ambiguity of national foreign
ที่ไม่ชัดเจนมีส่วนเกี่ยวข้องกับการกาหนดท่าทีและ policy is connected to the determination of
ทิศทางการสง่ เสริมความสัมพันธร์ ะหว่างเมอื ง attitudes and directions for promoting inter-city
interactions.
2. การให้ความสาคัญกับเมืองพี่เมืองน้องใน
กลุ่มประเทศสมาชิกภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ 2. The Southeast Asian region's (ASEAN)
(ASEAN) มีแนวโน้มต่า ไม่ต่อเนื่อง และการยกระดับ concentration on sister cities has a low,
ความรว่ มมือไมช่ ดั เจน sporadic pattern of connections, and the level
of sustainable collaboration is ambiguous.
3. สัดส่วนความร่วมมือด้านเมืองพี่เมืองน้อง
กับภูมิภาคต่าง ๆ ไม่สมดุลและกระจุกตัวในกลุ่ม 3 . The proportion of collaboration in
ประเทศเอเชียตะวนั ออกสงู sister cities with different regions is imbalanced
and concentrated in only major countries in
4. ความจาเป็นในการเพิ่มความหลากหลาย East Asia.
และหมุดหมายในการดาเนนิ กจิ กรรมร่วมกบั คู่ความร่วมมือ
เมืองพ่ีเมืองนอ้ งอย่างเหมาะสม 4 . The appropriately increasing diversity
and milestone for performing sister city
cooperation activities is essential.

สานักงานการต่างประเทศของกรุงเทพมหานคร Although the IAO may not be able to
ต้องตระหนักว่าแม้ได้เป็นผู้กาหนดแนวทาง ออกแบบ formulate guidelines or make decisions on its
หรือตัดสินใจในการดาเนินงานด้านการต่างประเทศ foreign affairs operations solely due to constraints
ของเมืองแต่เพียงผู้เดียวเนื่องด้วยข้อจากัดทั้งนโยบาย on national policies, roles and limited resources.
ระดับชาติ บทบาทหน้าที่ และทรัพยากรที่จากัด The IAO, on the other hand, needs to function as
หากแต่ต้องเน้นย้าว่าสานักงานการต่างประเทศของ a focal point of multi-dimensional urban
กรงุ เทพมหานครเป็นเหมือนศูนย์กลางท่เี ชื่อมประเด็น diplomatic, including trade and commerce,
ทางการทูตระดับเมืองหลากหลายมิติที่ซ้อนทับกัน culture, education, and tourism, through city's
ไม่ว่าจะเป็นด้านการค้าการลงทุน วฒั นธรรม การศึกษา long-term sustainable development goals.
หรือการท่องเที่ยวก็ตาม ผ่านกรอบเป้าหมาย
การพัฒนาที่ยงั่ ยนื ของเมอื ง As a result, one of the most crucial tasks
of the IAO is to be a proactive linker to bridge
ดังนั้น บทบาทที่สาคัญที่สุดประการหนึ่งของ standardizing knowledge, understanding, and
opportunities from international level to local
สานักงานการต่างประเทศ กรุงเทพมหานคร คือ level, as well as to uplevel the value of
success from local to global scale.
การเป็นผู้เชื่อมโยงมาตรฐานความรู้ ความเข้าใจ และ

เชื่อมร้อยโอกาสในการพัฒนาจากสากลสู่ท้องถิ่นใน

เชิงรุก (Proactive) รวมทั้งยกระดับคุณค่าของผลสัมฤทธิ์

ในระดบั พื้นทีส่ ่สู ากลไปพร้อมๆ กนั



แผนยุทธศาสตร์ด้านการต่างประเทศฯ ของ Bangkok's Foreign Affairs Strategic Plan
กรุงเทพมหานครถือว่ามีความเชื่อมโยงและสอดคล้อง is linked and accorded with Thailand's policies,
กับแนวทางการบริหารจัดการของประเทศไทย ทั้งใน including Thailand's 20-Year National Strategy
ระดับยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจ (2018 – 2037), draft of the 13th National Economic
และสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2566 – 2570) and Social Development Plan (2023 – 2027),
แผนพัฒนากรุงเทพมหานครระยะ 20 ปี (พ.ศ. the 20–Year Development Plan for Bangkok
2561 – 2580) ฉบับปรบั ปรงุ และ แผนการขบั เคลื่อน Metropolis (2018 – 2037) (Revised Edition), and
กรุงเทพมหานครในบริบทอาเซียน พ.ศ. 2562 – 2568 the Bangkok Metropolitan Administration Plan
in the ASEAN Context 2019 – 2025.
โดยเฉพาะอย่างย่ิงนโยบายด้านการต่างประเทศ
ของรัฐบาลและกระทรวงการต่างประเทศที่เชื่อมโยง In particular, the foreign policy of the
กับขอบเขตการบริหารจัดการของกรุงเทพมหานคร ซึ่งบ่ง Government and the Ministry of Foreign Affairs
ชี้ให้เห็นทั้งความท้าทายและโอกาสของกรุงเทพมหานคร is also linked to city administration of the BMA
ในการสานพลัง หนุนเสริม ตลอดจนร่วมดาเนิน which has indicated challenges and opportunities
การงานด้านการต่างประเทศที่มีความหลากหลายและ for Bangkok Metropolis in strengthening,
บทบาทในเชิงรุกมากยิ่งขึ้นโดยเฉพาะในมิติการกระชับ supporting, and co-operating with foreign
ความสัมพันธ์กับต่างประเทศและส่งเสริมบทบาทไทย affairs in many dimensions and playing a more
ในเวทีระหว่างประเทศ การค้าการลงทุน การศึกษา proactive role, especially in the way of
ศิลปวัฒนธรรม และส่งเสริมความเชื่อมโยงในภูมิภาค strengthening relations with foreign countries
(connectivity) ในภูมิภาคอาเซียนผ่านกรอบความรว่ มมือ and promoting the role of Thailand in global
ในระดบั เมอื ง stages, supporting trade, investment, education,
arts and culture, as well as promoting regional
connectivity in the ASEAN through city-to-city
cooperation framework.







กรงุ เทพมหานคร โดยสานักงานการต่างประเทศ The IAO of the BMA has organized
ได้ดาเนินการจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับ workshops, in collaboration with Thammasat
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตรเ์ พ่ือระดมความเหน็ ข้อเสนอ University, to brainstorm ideas and make
และมุมมองทั้งในเชิงนโยบายและการปฏิบัติจาก recommendations, policy and practical visions
หน่วยงานภายในกรุงเทพมหานคร ภาคีเครือข่าย from stakeholders, including the BMA’s
นานาชาติ อาทิ ผู้แทนสถานเอกอัครราชทูต องค์การ agencies, Thai government agencies (at county
ระหว่างประเทศ และกระทรวงการต่างประเทศ and city level) and foreign agencies, such as
เพื่อร่วมกันพัฒนาแผนยุทธศาสตร์การต่างประเทศ BMA’s sister cities, BMA’s international
ให้มีความเหมาะสมกบั วิสัยทัศน์ “มหานครแหง่ เอเชีย” organizations membership, agencies in the
United Nations, and foreign embassies in
โดยมีการจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการและ Bangkok. The workshops aimed to develop
การสัมภาษณ์ร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ระหว่างวันที่ the BMA’s Foreign Affairs Strategic Plan, in
3 กุมภาพันธ์ ถึง 5 เมษายน 2565 รวมการประชุมฯ supporting with the vision of 20-year Bangkok
ทั้งสิ้น 8 ครั้ง และการสัมภาษณ์ ทั้งสิ้น 3 ครั้ง จึงทาให้ Metropolis Development Plan to become
แผนยุทธศาสตรก์ ารต่างประเทศของกรุงเทพมหานคร “the Vibrant City of Asia”.
ฉบับนี้นั้น ได้รับการพัฒนาอย่างมีส่วนร่วมของ
ทุกภาคส่วนโดยแท้จรงิ The stakeholder engagement workshops
were composed of 8 meetings and 3 interviews
with the BMA Executives held from 3 February
to 5 April 2022. So, this strategy plan is designed
by stakeholder participation enhancing effectiveness
of policies by integrating stakeholder knowledge
and perceptions.

จากการประชุมเชิงปฏิบัติการ โดยประชุมร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ของกรุงเทพมหานครด้านการต่างประเทศ สามารถรวบรวมความคิดเห็นใน
การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม (SWOT Analysis) ซึ่งมีจุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส
และภยั คุกคามตอ่ งานด้านการตา่ งประเทศของกรุงเทพมหานคร สรุปไดด้ ังนี้

1. กรุงเทพมหานครมีหนว่ ยงานท่ีดูแลงานด้านต่างประเทศโดยตรง และมีอำนาจหนา้ ที่ขึ้นตรงกบั
สำนกั ปลดั กรงุ เทพมหานครสง่ ผลให้การดำเนินงานสะดวก รวดเรว็ มากข้ึน
2. มรี ะบบการทำงานทช่ี ัดเจนและสอดคลอ้ งกบั สภาพแวดล้อมปัจจบุ ัน
3. มแี ผนพัฒนาบุคลากรที่ชดั เจน
4. เวบ็ ไซต์ (Website) ของสำนกั งานการต่างประเทศมีความพร้อมทนั สมยั สบื ค้นข้อมลู ไดง้ า่ ย
5. มีการทำงานในลักษณะเครือข่ายความร่วมมือในการขับเคลื่อนงานด้านการต่างประเทศ
ในสำนักตา่ งๆ
6. มกี ารขบั เคลอ่ื นประเด็น (Content) ผา่ นเทคโนโลยีสมยั ใหม่เพื่อรองรับการประชาสัมพนั ธ์
7. บุคลากรทีข่ ับเคลื่อนงานด้านการต่างประเทศมีหลายช่วงวัยก่อให้เกดิ การแลกเปล่ยี นความคดิ
8. บุคลากรมีทักษะด้านภาษาอังกฤษทีด่ ี
9. บคุ ลากรมีความเชย่ี วชาญเฉพาะการต่างประเทศดา้ นโดยตรง
10. ผ้บู ริหารทุกระดบั สนบั สนุนและสง่ เสริมใหเ้ กิดการแลกเปลย่ี นบา้ นพ่เี มอื งนอ้ ง
11. บุคลากรมีความเป็นหนึ่งเดียว มีการขับเคลื่อนการทำงานร่วมกัน และยึดเป้าหมายใน
การทำงานเป็นหลัก
12. ด้านการทูตในระดับเมือง (City diplomacy) และพิธีการทูตโดยสำนักงานการต่างประเทศ
สนับสนนุ ขอ้ มลู ในเชงิ ลึกเพอื่ การเจรจาและแสวงหาโอกาสในการพฒั นาและเชิงพานิชย์

1. ยุทธศาสตร์ที่รองรับงานด้านการต่างประเทศยังไม่ชัดเจน และแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร
ไมม่ งี านด้านตา่ งประเทศโดยตรง ทำให้ไมม่ ตี ำแหน่ง (position) ทช่ี ดั เจนในการดำเนินการ
2. ในปจั จุบนั การออกแบบโครงสร้างของสำนักงานฯ เป็นไปตามภาระหนา้ ที่ ยงั ไมม่ ีการออกแบบ
องคก์ รสมัยใหม่ ให้สอดคลอ้ งกบั สภาพการเปล่ียนแปลง
3. บทบาทการทำงานด้านการตา่ งประเทศยังมลี ักษณะเป็นบทบาทในเชงิ รับ และเนน้ การประสานงาน
เปน็ หลัก
4. ขาดขั้นตอนการประสานงานกับสำนักอื่นๆ ภายในกรุงเทพมหานครที่ชัดเจน และยังไม่มี
การประสานงานตา่ งประเทศรว่ มกนั
5. สำนักอื่น ๆ รวมถึงบุคลากรในกรุงเทพมหานครเอง ยังไม่รับรู้บทบาทและภารกิจด้าน
การต่างประเทศท่ชี ดั เจน
6. ขาดระบบข้อมูลสนับสนุนการตัดสินใจของผู้บริหารและการปฏิบัติงานของสำนักใน
งานทีเ่ ก่ยี วขอ้ งกบั ด้านการตา่ งประเทศ
7. กระบวนการทำงานเน้นการทำงานเชิงเอกสาร
8. แผนการพัฒนารายบคุ คล (IDP) ยงั ไมส่ ะท้อนถึงการพฒั นาบคุ ลากรอยา่ งแท้จริง
9. ขาดความพร้อมของอุปกรณ์เทคโนโลยี รวมถึงระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อรองรับ
การขับเคลอ่ื นงานด้านการต่างประเทศ
10. งบประมาณไมเ่ พียงพอ ในการสนบั สนุนงานด้านตา่ งประเทศและสว่ นท่ีเก่ียวข้อง
11. บคุ ลากรทีด่ แู ลด้านการตา่ งประเทศยังไม่เพียงพอเม่ือเทยี บกบั ภารกิจในปจั จบุ นั
12. ไม่มบี คุ ลากรด้านงานตา่ งประทศ (นกั วเิ ทศสมั พันธ)์ ในบางสำนัก
13. ขาดบุคลากรทีม่ ีความชำนาญภาษาที่ 3
14. บุคลากรดา้ นการต่างประเทศขาดความร้รู อบ เชน่ มาตรฐานสากล/ประเด็นสากลในระดับโลก
15. ไม่มีการให้ความรู้ด้านต่างประเทศกับหน่วยงานที่มีการดำเนินงานด้านต่างประเทศ
อยา่ งตอ่ เนอื่ ง
16. บุคลากรไม่สามารถเสนอแนวคิดหรือให้คำปรึกษาดา้ นงานตา่ งประเทศกับผ้บู ริหารได้โดยตรง
และไม่เขา้ ใจงานด้านต่างประเทศเทา่ ท่ีควร
17. ทศิ ทาง หรอื Theme การตา่ งประเทศไม่ชดั เจน และมกั เปลย่ี นตามผบู้ ริหาร

1. นโยบายด้านการต่างประเทศของรัฐบาลสนับสนุน 6. โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา (โควิด 19) ทำให้
งานของกรุงเทพมหานคร การทำงานด้านการต่างประเทศต้องเปลี่ยนรูปแบบ
2. รัฐบาลให้ความสำคัญและยกกรุงเทพมหานคร การทำงานและก่อให้เกิดการทำงานที่ทันสมัย
เปน็ ศูนยก์ ลางการทอ่ งเท่ียว ผ่านการใชเ้ ทคโนโลยมี าก
3. มบี ้านพเ่ี มืองนอ้ งจำนวนมากท่ีเปน็ เครอื ขา่ ย 7. การสนับสนุนประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมจาก
4. กรุงเทพมหานครเป็นศูนย์กลางของอาเซียนใน ต่างประเทศมากขน้ึ
การแลกเปลี่ยนประเด็นต่างๆ (มีชุมชนชาวต่างประเทศ 8. การประชุม/นิทรรศการด้านต่างๆ เช่น
อาศัยอยใู่ นพื้นท่ีกรงุ เทพมหานครจำนวนมาก) สงิ่ แวดลอ้ ม มจี ดั ประชมุ ทุกปี และเชิญกรุงเทพ-
5. ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีโปรแกรมใหม่ ๆ เอื้อต่อ มหานครเข้าร่วมและจดั นิทรรศการ
การทำงานด้านการต่างประเทศ (ทั้งการประสานงาน / 9. เป้าหมายการพัฒนาท่ยี ่งั ยืน (SDG) ขอ้ ปฏิบัติ
ศูนย์รวมข้อมูล / การเผยแพร่ข้อมูลให้แก่ประชาชน สากลเป็นโอกาสในการทำงานดา้ นการต่างประเทศ
อยา่ งทันสมยั ) 10. กรุงเทพมหานครเป็นที่ตั้งขององค์การ
ระหว่างประเทศจำนวนมาก

1. มีกระทรวงต่างประเทศควบคุมการแสดงออก 6. พระราชบัญญัติการบริหารพัสดุฯ และระบบ
ดา้ นการต่างประเทศ (ไม่มจี ุดยนื ของตัวเองได้) เนื่องจาก งบประมาณทต่ี ้องตั้งเบิกล่วงหน้ายังเปน็ ข้อจำกัด
ต้องสอดคลอ้ งกับการเมืองในระดบั ประเทศ ในการพัฒนา (รวมถงึ บัตรเครดติ / ราคากลางใน
2. กรงุ เทพมหานครไม่มอี ิสระในการบรหิ าร การดูแลชาวต่างชาติ / การไปตา่ งประเทศ)
3. สภาพเศรษฐกิจไม่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาและ 7. การแก้ไขกฎหมายช้า เช่น ระบบสารบรรณ
สร้างความรว่ มมือ อิเลก็ ทรอนกิ ส์ ทำใหก้ รงุ เทพมหานครพัฒนาตาม
4. NEW Normal เปลี่ยนวิถีชีวิตการทำงานไป ทำให้ เมอื งอนื่ ไม่ทัน
การทำงานดา้ นการต่างประเทศเปล่ียนไป 8. มีภารกิจแทรกเข้ามาค่อนข้างเยอะ เช่น จาก
5. ข้อมูลภายในกรุงเทพมหานครจำนวนมากเป็น สถานเอกอคั รราชทตู ตา่ ง ๆ
ความลับ และไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลได้ ซึ่งอาจเป็น
ข้อจำกดั ในการแลกเปล่ียนข้อมลู ระหวา่ งประเทศ



จัดทาแนวนโยบาย แผน และระบบการดาเนินงาน สร้างความสัมพันธ์ระหว่างเมืองในการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ และ
ดา้ นการตา่ งประเทศและดา้ นพธิ ที ตู ของกรุงเทพมหานคร ความร่วมมือในการพัฒนาเมืองในมิติต่าง ๆ ที่จะนาไปสู่ความเป็น
(Developing policies, plans, and operation ศูนย์กลางเศรษฐกจิ ของภูมภิ าค และมหานครน่าอยอู่ ยา่ งยั่งยนื
systems for BMA International Affairs and (Strengthening relations and collaboration among international
Diplomatic Protocols) cities through multi-dimensional city developments projects to
lead Bangkok as center of regional economy and sustainable)

ส่งเสรมิ การเปิดกวา้ งของชมุ ชนพหวุ ัฒนธรรมใน พัฒนาศักยภาพองค์กรและความเชี่ยวชาญของบุคคลากร
การขบั เคลื่อนสงั คมและความเปน็ พลเมืองโลก ใหส้ ามารถขับเคลือ่ นองค์ความรแู้ ละผลงานของกรงุ เทพมหานคร
(Nurturing multicultural community ส่สู ากล
involvement and global citizenship) (Professionalizing human resource and repositioning
organization driving BMA international affairs to global
standard)



มุ่งเน้นให้กรุงเทพมหานครสามารถติดตามและ
ขับเคลื่อนประเด็นการพัฒนาในระดับสากลและ
ภูมิภาคได้อย่างเท่าทันในฐานะมหานครแห่งเอเชีย
รวมทั้งผลักดันและสนับสนุนการขับเคลื่อนสู่
การปฏิบัติผ่านการสร้างพันธมิตรในระดับเมือง
ด้านการมีส่วนร่วมของพลเมือง การขยายโอกาส
ทางเศรษฐกิจและการคา้ และการเชอื่ มโยงในระดับ
นโยบายของเมอื ง

This strategy focuses on monitoring and
upleveling to international and regional
levels as the “Vibrant City of Asia”, as well
as promoting and encouraging commitment
into action through civic engagement
collaborations, expanding economic and
trade opportunities and linking to the city
policy level.

บูรณาการและผลักดันการส่งเสริมการแสวงหาโอกาสทางเศรษฐกิจ การค้าและการลงทุนในระดับเมือง ตลอดจนการเชื่อมโยงวิสาหกิจ
ขนาดกลางและขนาดย่อมของกรุงเทพมหานครให้สามารถเติบโตและแข่งขันได้ในระดับสากล รวมทั้งการส่งเสริมความสัมพันธ์
ในระดบั เมอื งกับค่เู จรจาอย่างสร้างสรรค์
เป้าประสงคเ์ ชงิ กลยทุ ธ์

1. มกี ารจำหน่ายผลิตภัณฑ์และบรกิ ารของกรุงเทพมหานครท่ีเกดิ จากคู่ความรว่ มมือทางธุรกจิ ระหว่างประเทศ
2. สามารถเปน็ ทป่ี รกึ ษาดา้ นการค้าและการลงทุนระหวา่ งประเทศของกรงุ เทพมหานคร

เสริมสร้างการทำงานแบบหนุ้ สว่ นกับหนว่ ยงานบรหิ ารและหนว่ ยงานปฏิบตั ใิ นกรงุ เทพมหานคร เพอ่ื ส่งเสรมิ และสนับสนุนให้
กรุงเทพมหานครสามารถส่งมอบบรกิ ารสาธารณะทสี่ อดคลอ้ งกับวาระการพัฒนา มาตรฐาน และองค์ความรใู้ นระดับสากลที่
สอดคล้องกับบรบิ ทของเมอื งได้อย่างยั่งยนื และเปน็ รปู ธรรม
เปา้ ประสงคเ์ ชิงกลยุทธ์

1. สามารถให้คำแนะนำในระดับนโยบายและปฏิบัติในการปรับบทบาทให้สอดคล้องกับประเด็นการพัฒนาระดับโลก
กรอบความรว่ มมอื ระหวา่ งประเทศ และ/หรือข้อผกู พนั ระหว่างประเทศในระดับเมอื งกรุงเทพมหานคร 20 ปี

สง่ เสริมและสนับสนนุ ให้พลเมอื งของกรงุ เทพมหานครเกดิ การพัฒนาและต่อยอดคณุ ค่าของความเป็นพลเมืองโลกบนรากฐาน
ของความคิดสร้างสรรค์ รวมทั้งสร้างและขยายโอกาสให้ประชาชนในกรุงเทพมหานครสามารถเข้าถึงความคิดสร้างสรรค์
ภมู ิปญั ญา และวชิ าความร้สู ากล
เปา้ ประสงค์เชิงกลยุทธ์

1. มกี ารสง่ เสรมิ ความเป็นพลเมอื งโลกและการมสี ่วนรว่ มทางวฒั นธรรมที่ครอบคลมุ ดา้ นการศกึ ษา ดา้ นศลิ ปวฒั นธรรมและ
ความคดิ สร้างสรรค์ และด้านองค์ความรสู้ ากล

ตัวชวี้ ัดกลยุทธ์ 66 คา่ เปา้ หมาย
1 67 68 6
1. ระดับความสำเรจ็ ในการจบั คู่ 2 34
ความร่วมมือทางธรุ กิจระหวา่ ง
ประเทศ

หมายเหตุ
ระดบั ท่ี 1 มีการประเมินศกั ยภาพ

ค่คู วามรว่ มมอื ทางธรุ กจิ
ระหวา่ งประเทศ
ระดับท่ี 2 มีการเจรจาเพอ่ื จดั ทำขอ้ ตกลง
ในการจบั คู่ความรว่ มมอื ทาง
ธรุ กจิ ระหวา่ งประเทศ
ระดบั ท่ี 3 มกี ารบนั ทกึ ขอ้ ตกลงในการจบั คู่
ธรุ กจิ / พัฒนาความรว่ มมอื ทาง
ธุรกจิ ระหว่างประเทศ
ระดบั ท่ี 4 มกี ารแลกเปลีย่ นและส่งสินคา้
ผลติ ภัณฑแ์ ละบรกิ ารของ
กรงุ เทพมหานคร เพื่อจำหนา่ ย
ในประเทศของคทู่ างธรุ กจิ
ระหว่างประเทศ
ระดบั ท่ี 5 มกี ารขยายความร่วมมอื กับคู่
ความร่วมมอื ทางธรุ กิจระหว่าง
ประเทศในการขยายข้อตกลง
หรอื ขยายพืน้ ทีก่ ารแลกเปลย่ี น
และสง่ สินค้าผลติ ภณั ฑแ์ ละ
บรกิ ารของกรงุ เทพมหานคร

โครงการ หน่วยงาน

69 70 ท่เี กีย่ วข้อง

4 5 1. โครงการจัดทำฐานขอ้ มลู ผู้ประกอบการ หน่วยงานหลัก

ผลิตภณั ฑแ์ ละบรกิ ารของกรุงเทพมหานคร - สำนกั งาน-

(Made in Bangkok/ Bangkok Brand/ การต่างประเทศ

SMEs)

(**โครงการใหม่) หนว่ ยงานสนับสนุน

2. โครงการส่งเสรมิ ศักยภาพและ - สำนักพฒั นาสังคม

เศรษฐกิจเมอื งในระดับนานาชาติ - สำนกั การคลัง

ตัวช้วี ัดกลยุทธ์ 66 คา่ เป้าหมาย
1 67 68
2. ระดบั ความสำเรจ็ ในการพัฒนาหน่วย 23
บริการข้อมลู /ศนู ยก์ ารค้าและการลงทนุ
ระหวา่ งประเทศ

หมายเหตุ
ระดบั ที่ 1 มีการศกึ ษารปู แบบและความเป็นไปได้

ในการพฒั นาหนว่ ยบรกิ ารขอ้ มลู /
ศนู ยก์ ารคา้ และการลงทุนระหว่างประเทศฯ
ระดบั ที่ 2 มหี น่วยบริการข้อมูล/ศนู ย์การค้าและการ
ลงทนุ ระหว่างประเทศฯทส่ี ามารถ
ให้บรกิ ารขอ้ มลู ได้
ระดบั ท่ี 3 หน่วยบริการขอ้ มลู /ศนู ยก์ ารคา้ และ
การลงทุนระหว่างประเทศ มขี อ้ มูล
การค้าและการลงทนุ พน้ื ฐานทเ่ี ปน็
ปัจจบุ นั สำหรับผ้ปู ระกอบการใน
กรงุ เทพมหานคร
ระดับท่ี 4 หน่วยบริการขอ้ มูล/ศนู ยก์ ารค้า
และการลงทุนระหว่างประเทศ
สามารถใหบ้ รกิ ารขอ้ มลู การค้า
และการลงทุนเชิงลกึ เพอ่ื
การตัดสนิ ใจของผ้ปู ระกอบการ
ระดับที่ 5 หนว่ ยบริการขอ้ มลู /ศนู ยก์ ารคา้ และ
การลงทนุ ระหว่างประเทศสามารถให้
การปรกึ ษาดา้ นการคา้ และการลงทนุ
ระหว่างประเทศได้

โครงการ หนว่ ยงาน

69 70 ทเ่ี กีย่ วขอ้ ง

4 5 1. โครงการพฒั นาหนว่ ยบริการ หน่วยงานหลกั

ข้อมลู การคา้ และการลงทุน - สำนักงาน-

ระหวา่ งประเทศสำหรบั การต่างประเทศ

ผปู้ ระกอบการผลิตภณั ฑแ์ ละ

บรกิ ารของกรุงเทพมหานคร หน่วยงานสนับสนนุ

(Made in Bangkok/ Bangkok - สำนกั พัฒนาสังคม

Brand/SMEs) - สำนักยทุ ธศาสตร์

(**โครงการใหม่) และประเมนิ ผล

- สำนกั การคลงั

ตวั ชี้วดั กลยุทธ์ 66 คา่ เป้าหมาย
2 67 68 69
1. ระดับความสำเร็จในการสื่อสาร 344
องค์ความรู้สากลตามแผนพัฒนา
กรุงเทพมหานคร

หมายเหตุ
ระดับที่ 1 มกี ารสำรวจองค์ความรู้สากล วเิ คราะห์

และเชอื่ มโยงประเดน็ การพัฒนาตาม
แผนพัฒนากรุงเทพมหานคร กับประเดน็
การพฒั นาระดบั โลก กรอบความร่วมมือ
ระหว่างประเทศ และ/หรอื ขอ้ ผูกพนั
ระหว่างประเทศในระดับเมอื ง
กรุงเทพมหานคร 20 ปี
ระดับที่ 2 สื่อสารและสรา้ งความเข้าใจกับ
หนว่ ยงานในกทม. ตอ่ ประเดน็ การพฒั นา
ระดบั โลก กรอบความรว่ มมือระหว่าง
ประเทศ และ/หรอื ขอ้ ผกู พนั ระหวา่ ง
ประเทศในระดบั เมอื งกรุงเทพมหานคร
20 ปี
ระดับที่ 3 เตรียมความพร้อมปรับบทบาทให้
สอดคลอ้ งกบั ประเดน็ การพัฒนาระดบั โลก
กรอบความร่วมมอื ระหว่างประเทศ และ/
หรอื ข้อผกู พนั ระหวา่ งประเทศในระดับ
เมืองกรุงเทพมหานคร 20 ปี

โครงการ หนว่ ยงาน

70 ทีเ่ ก่ยี วข้อง

5 1. โครงการประเมินความต้องการ หน่วยงานหลกั

และเชอื่ มโยงองค์ความร้สู ากลสูเ่ มือง - สำนกั งาน-

มหานคร (**โครงการใหม่) การตา่ งประเทศ

2. โครงการสง่ เสริมศักยภาพของ

เมอื งในเวทรี ะดบั โลก หน่วยงานสนับสนุน

3. โครงการสง่ เสริมความรว่ มมอื จาก - สำนัก สำนักงานเขต

แนวปฏิบัตทิ ี่ดีท่สี ุดกับเมืองพี่เมอื งน้อง และสว่ นราชการ

4. โครงการจดั กจิ กรรมกระชับและ ของ

สง่ เสรมิ ความสมั พันธ์กับเมืองพี่ กรงุ เทพมหานครที่

เมืองน้องและเมืองอ่ืนๆ เกีย่ วข้อง

5. โครงการพฒั นาแพลตฟอรม์ /เวบ็ ไซต์

ด้านการต่างประเทศ เพือ่ เป็นศูนย์กลาง

ขอ้ มูลองค์ความรู้สากล

(**โครงการใหม)่

ตัวชี้วัดกลยุทธ์ 66 คา่ เปา้ หมาย
67 68 69
ระดับที่ 4 ใหค้ ำแนะนำในระดบั นโยบายและปฏบิ ัติ
ในการปรบั บทบาทให้สอดคลอ้ งกับ
ประเด็นการพัฒนาระดับโลก กรอบ
ความรว่ มมอื ระหว่างประเทศ และ/หรอื
ข้อผกู พนั ระหวา่ งประเทศในระดบั เมอื ง
กรงุ เทพมหานคร 20 ปี

ระดบั ท่ี 5 ตดิ ตามผลการใหค้ ำแนะนำแก่หนว่ ยงาน
ทเ่ี กี่ยวขอ้ ง เพอ่ื ใหส้ ามารถคงระดับ
มาตรฐานประเด็นการพัฒนาระดับโลก
กรอบความรว่ มมอื ระหว่างประเทศ และ/
หรือขอ้ ผูกพนั ระหวา่ งประเทศในระดับ
เมืองกรงุ เทพมหานคร 20 ปี

โครงการ หน่วยงาน
70 ท่เี ก่ยี วขอ้ ง

ตวั ช้ีวัดกลยุทธ์ 66 คา่ เปา้ หมาย

1. จำนวนกจิ กรรมทสี่ ง่ เสริม 3 กจิ กรรม 67 68 69
ความเปน็ พลเมืองโลก และ ตอ่ ปี
การมสี ่วนร่วมทางวัฒนธรรม 3 กจิ กรรม 3 กิจกรรม 3 กิจกรรม
(ดา้ นการศึกษา ด้านศิลปวฒั นธรรม (1 กจิ กรรม ตอ่ ปี ต่อปี ต่อปี
และความคดิ สรา้ งสรรค์ ตอ่ ด้าน)
ด้านองค์ความรสู้ ากล) (1 กิจกรรม (1 กจิ กรรม (1 กจิ กรรม
ตอ่ ดา้ น ตอ่ ดา้ น ต่อด้าน
และ และ และ
มี 1 มี 1 มี 1
กจิ กรรมที่ กจิ กรรมที่ กจิ กรรมท
เปน็ เปน็ เปน็
กจิ กรรม กิจกรรม กจิ กรรม
ตอ่ เน่ือง) ต่อเนือ่ ง) ตอ่ เนอื่ ง)

โครงการ หน่วยงาน

70 ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง

ม 3 กจิ กรรมต่อ 1. โครงการพัฒนาและเผยแพร่ หน่วยงานหลัก

ปี องค์ความรสู้ ากลและวัฒนธรรมโลก - สำนกั งาน-
ม (1กิจกรรม (**โครงการใหม่)
ตอ่ ดา้ น การต่างประเทศ
และ
มี 1 กจิ กรรม 2. โครงการพฒั นาเยาวชน - สำนกั การศกึ ษา
กรุงเทพมหานครร่วมกับเมืองพี่เมืองน้อง - สถาบันพัฒนา

ที่ ที่เปน็ 3. โครงการสง่ เสริมศักยภาพของเมอื ง ข้าราชการกทม.

กิจกรรม ในเวทีระดบั โลก หนว่ ยงานสนบั สนุน

ม ตอ่ เนือ่ ง) 4. โครงการแลกเปลีย่ นวฒั นธรรมระหวา่ ง - สำนักวฒั นธรรม

) กรงุ เทพมหานครและเมืองยาชิโย กฬี า และการ

5. โครงการแลกเปลี่ยนเทคโนโลยแี ละ ท่องเทย่ี ว

วัฒนธรรมระหว่างกรงุ เทพมหานคร - สำนกั สำนักงานเขต

และเมืองฟูกโุ อกะ และส่วนราชการ

6. โครงการพฒั นาการสอนภาษาจนี ของกรุงเทพมหานคร

ในโรงเรยี นสงั กัดกรุงเทพมหานครตาม ทเี่ กี่ยวขอ้ ง

บนั ทึกความรว่ มมอื และแลกเปลย่ี น

ทางการศึกษาของกรุงเทพมหานคร

และเมืองเทยี นจิน

สนับสนนุ และขบั เคลอื่ นให้กรุงเทพมหานครดาเนินบทบาทในเชิงรุกท่ีสร้างสรรคใ์ นฐานะมหานคร
แห่งเอเชียและเป็นเมืองนาในอาเซียน ตลอดจนเสริมสร้างความสัมพันธ์อันดีกับเครือข่ายชุมชน
นานาชาติในกรงุ เทพมหานครให้สามารถตระหนักและรับรู้ข้อมลู ขา่ วสารของเมืองได้อย่างถูกต้อง
และนาไปสกู่ ารสร้างสรรคค์ วามร่วมมือในระดับเมอื งรว่ มกนั

This strategy aims to support and drive Bangkok to perform a proactive and
constructive role as an Asian metropolis and ASEAN leading city, as well as
strengthening amicable relationships with international community networks in
Bangkok. This will make the international communities aware and be able to get
correct city information, which will lead to constructive collaboration at city level.

ขบั เคล่ือนและผลักดันการเป็นบทบาทเมืองนำของกรุงเทพมหานครในภูมิภาคอาเซียน สง่ เสริมสถานะและบทบาทของ
กรุงเทพมหานครในเวทีระหว่างประเทศทั้งในด้านการพัฒนาอย่างยั่งยืน พัฒนาการทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจน
รักษาความเป็นแกนกลางของกรุงเทพมหานครในภูมภิ าคอาเซยี นผ่านความรว่ มมือในระดบั ต่าง ๆ
เปา้ ประสงค์เชงิ กลยุทธ์
1. มีการขบั เคลอ่ื นประเด็นการพัฒนาเมอื งรว่ มกับพนั ธมิตรอาเซียน โดยท่ีกรุงเทพมหานครมีบทบาทนำ

สนับสนุนและส่งเสริมการเชื่อมโยงกับชุมชนชาวต่างชาติ องค์การระหว่างประเทศ และเครือข่ายนานาชาติ
รวมทั้งสร้างความตระหนัก ให้ความรู้ และความเข้าใจที่ถูกต้องและเหมาะสมเกี่ยวกับกรุงเทพมหานครต่อชุมชน
นานาชาติ (International Community) อยา่ งสรา้ งสรรค์และตอ่ เนือ่ ง
เป้าประสงคเ์ ชิงกลยุทธ์

1. มขี อ้ มูลเกีย่ วกับชาวต่างชาติไดอ้ ยา่ งครบถว้ น และสามารถนำไปประกอบตัดสนิ ใจการจัดบรกิ ารสาธารณะ
ของกรุงเทพมหานครสำหรบั ชาวต่างชาติ

2. ชุมชนชาวตา่ งชาติในกรุงเทพมหานครรับรขู้ ้อมลู /ขา่ วสารที่จำเปน็

สนับสนุนให้กรุงเทพมหานครมีบทบาทเชิงรุกในการเป็นผู้ประสานงานกลางในระดับเมืองในการสนับสนุน ส่งเสริม
การมีส่วนร่วม และเชื่อมโยงให้เกิดการบูรณาการของหน่วยงานของกรุงเทพมหานครกับเครือข่ายนานาชาติ เพื่อให้เกิด
การบรหิ ารจดั การเมืองอย่างย่ังยืน
เปา้ ประสงค์เชิงกลยุทธ์

1. กรุงเทพมหานครมบี ทบาทนำในการประสานงานกลางในระดบั เมืองและเครอื ขา่ ยนานาชาติ

ตัวชีว้ ดั กลยุทธ์ 66 ค่าเปา้ หมาย
1 67 68 69
1. ระดับสำเรจ็ ในการขับเคลื่อน 235
ประเดน็ การพฒั นาเมืองท่ีมีบทบาท
นำกรงุ เทพมหานคร ภายใต้ความ
ร่วมมอื ระดบั เมืองในอาเซียน

หมายเหตุ
ระดับที่ 1 กรงุ เทพมหานครเข้าร่วมประชมุ /

สมั มนา/กจิ กรรมภายใต้ความร่วมมอื
ภายในภมู ภิ าคอาเซยี น
ระดับท่ี 2 กรุงเทพมหานครริเริม่ ประเดน็
การพัฒนาเมืองใหมๆ่
ระดบั ที่ 3 กรงุ เทพมหานครมสี ว่ นรว่ มในการจดั
กิจกรรมภายใตค้ วามร่วมมอื ภายใน
ภูมิภาคอาเซยี น
ระดับท่ี 4 กรงุ เทพมหานครมีส่วนสำคญั ใน
การผลกั ให้เกดิ กจิ กรรมภายใต้
ความรว่ มมอื ภายในภูมิภาคอาเซยี น
ระดับที่ 5 กรุงเทพมหานครมีบทบาทนำใน
การขบั เคลอ่ื นประเดน็ การพฒั นาเมือง
ภายใต้ความรว่ มมอื ภายในภมู ภิ าค
อาเซียน

โครงการ หนว่ ยงาน
70 ที่เกยี่ วขอ้ ง
5 1. โครงการเข้ารว่ มประชมุ /กิจกรรมท่จี ดั โดย หนว่ ยงานหลัก
- สำนักงาน-
เมืองหรือองค์การระหวา่ งประเทศในกลุ่ม การตา่ งประเทศ
ประเทศอาเซยี น
(หมายเหตุ ข้นึ อยู่กับงบประมาณทไี่ ด้รับ) หนว่ ยงานสนบั สนนุ
2. โครงการสรา้ งสงั คมพหุวฒั นธรรมร่วมกับ - สำนกั สำนักงานเขต
เมืองพเ่ี มืองน้อง และสว่ นราชการของ
กรงุ เทพมหานครท่ี
เกย่ี วข้อง

ตัวชว้ี ดั กลยุทธ์ 66 ค่าเปา้ หมาย 7
1 67 68 69
1. ระดบั ความสำเร็จใน 234
การพฒั นาฐานข้อมูลของชุมชน
ชาวต่างชาติ1 ในกรุงเทพมหานคร

หมายเหตุ
ระดับที่ 1 มีการสำรวจ และศกึ ษาขอ้ มลู

ชมุ ชนต่างชาตใิ นกรุงเทพมหานคร
ระดับท่ี 2 มกี ารวิเคราะห์คุณลกั ษณะชุมชน

ชาวต่างชาติในกทม.และเชอื่ มโยง
ประเดน็ การจดั บรกิ ารสาธารณะของ
กรงุ เทพมหานครสำหรับ ชาวตา่ งชาติ
ระดบั ท่ี 3 มฐี านขอ้ มลู ของชมุ ชนชาวต่างชาติใน
กรุงเทพมหานคร
ระดับท่ี 4 มีการแบง่ ปันขอ้ มูลชมุ ชนชาวตา่ งชาติใน
กรงุ เทพมหานครรว่ มกบั หนว่ ยงาน
ภายในและ ภายนอกกรุงเทพมหานคร
ระดบั ที่ 5 มกี ารวเิ คราะหข์ อ้ มลู เกย่ี วกบั
ชาวต่างชาตไิ ด้อยา่ งครบถว้ นและ
สามารถนำไปประกอบการตัดสนิ ใจ
การจดั บรกิ ารสาธารณะของ
กรุงเทพมหานครสำหรับชาวตา่ งชาติ

1 ชมุ ชนชาวต่างชาติ คือ กล่มุ ของบุคคลท่ีไม่มเี ช้ือชาตแิ ละสัญชาตไิ ทย

โครงการ หนว่ ยงาน

70 ที่เกย่ี วข้อง

5 1. โครงการสำรวจขอ้ มูลชมุ ชนตา่ งชาติใน หน่วยงานหลกั

กรงุ เทพมหานครเพ่ือจดั ทำฐานข้อมลู - สำนกั งาน-

(**โครงการใหม)่ การต่างประเทศ

2. โครงการจัดทำฐานข้อมูลของชุมชน - สำนกั พัฒนาสังคม

ชาวตา่ งชาติในกรุงเทพมหานคร หนว่ ยงานสนับสนุน

(**โครงการใหม่) - สำนกั วัฒนธรรม

กฬี า และการท่องเทีย่ ว

- สำนกั งานปกครองและ

ทะเบยี น

- สำนักงานเขต

ตัวชี้วัดกลยุทธ์ 66 คา่ เปา้ หมาย 7
1 67 68 69
2. ระดบั การรบั ร้สู าธารณะชุมชน 233
ชาวตา่ งชาตใิ นกรุงเทพมหานคร

หมายเหตุ
ระดบั ที่ 1 จัดทำสอื่ ประชาสัมพันธ์และกจิ กรรมใน

การให้บรกิ ารขอ้ มลู /ขา่ วสารทจี่ ำเปน็
แก่ชมุ ชนชาวตา่ งชาติในกรุงเทพมหานคร
ระดบั ที่ 2 มกี ารสอ่ื สารขอ้ มูล/ข่าวสารทจี่ ำเป็นแก่
ชมุ ชนชาวต่างชาติในกรุงเทพมหานคร
ระดับท่ี 3 มกี ารปรบั ปรุงรปู แบบการสอื่ สารขอ้ มลู
ท่สี อดคลอ้ ง กบั ความตอ้ งการชุมชน
ชาวตา่ งชาตใิ นกรงุ เทพมหานคร
ระดบั ท่ี 4 ร้อยละ 50 ของชมุ ชนชาวตา่ งชาติ
กรุงเทพมหานครรับรขู้ อ้ มลู /ขา่ วสาร
ที่จำเปน็
ระดับที่ 5 รอ้ ยละ 80 ของชุมชนชาวต่างชาตใิ น
กรงุ เทพมหานครรบั รู้ขอ้ มูล/ขา่ วสาร
ทจี่ ำเปน็ (สำรวจ)