MODUL TUGAS UTS PKN

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

DOSEN : Drs. Arif Syah Safrianto, SE., MM
NAMA : OVRIDA UGHA
NIM : 2034031029

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KRISNADWIPAYANA

2020

i

KANTAR PENGANTAR

Dengan menyebut nama Allah SWT yang Maha pengasih lagi Penyayang Kami panjatkan
Puja dan Puji Syukur atas Kehadiran-Nya, yang telah melimpah Rahmat, Hidaya, dan Inayah-Nya
kepada kami, sehinga saya dapat menyalesaikan Tugas “Pendidikan Kewarganegaraan”

Tugas ini telah saya susun dengan maksimal dan medapatkan bantuan dari berbagai pihak
sehinga dapat mempelancar pembuatan Tugas ini. Untuk itu saya banyak menyampaikan banyak
terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam pembuatan tugas.

Terlepas dari itu semua sya menyadari sepenuhnya bahwa masih ada kekurangan baik dalam
segi susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karena itu dengan tangan terbuka saya menerima
segala sarana dan keritik dari pembaca agar saya dapat memperbaiki Tugas ini.

Akhir kata saya berharap semoga Tugas “Pendidikan Kewarganegaraan” ini dapat
memberikan manfaat maupun inspirasi terhadap pembaca

Jakarta, November 2020
Penulis

ii

DAFTAR ISI

KANTAR PENGANTAR............................................................................................................ ii
DAFTAR ISI.............................................................................................................................. iii
BAB 1.......................................................................................................................................... 1
PENTINGNYA PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN ......................................................... 1

A. KAJIAN TEORI...........................................................................................................................1
B. KAJIAN HISTORIS PENTINGNYA PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN ....................5
C. KAJIAN YURIDIS PENTINGNYA PENDIDIKAN KEWARGNEGARAAN.........................7
KESIMPULAN......................................................................................................................... .......8
BAB 2........................................................................................................................................ 10
PERKEMBANGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DAN HUBUNGAN
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DENGAN PPBN .................................................... 10
A. SEJARAH PERKEMBANGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN ..........................10
B. PENDIDIKAN PENDAHULUAN BELA NEGARA (PPBN) .................................................12
C. HUBUNGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DENGAN PPNB ..........................14
KESIMPULAN.............................................................................................................................. 17
BAB 3........................................................................................................................................ 19
PENGERTIAN SIFAT DAN FUNGSI NEGARA ..................................................................... 19
A. PENGERTIAN MENGENAI NEGARA...................................................................................19
B. PENGERTIAN BANGSA .........................................................................................................22
C. SIFAT NEGARA ..................................................................................................................... .....24

D. FUNGSI NEGARA...................................................................................................................26
E. ARTI NEGARA.........................................................................................................................28
F. PROSES BERBANGSA DAN BERNEGARA......................................................................30
KESIMPULAN.............................................................................................................................. 35
BAB 4....................................................................................................................................... 37
PROSES PERUMUSAN PANCASILA ..................................................................................... 37
A. ZAMAN PRASEJARA..............................................................................................................37
B. ZAMAN HINDU/BUDHAZ .....................................................................................................40
C. KEDATANGAN ISLAM ..........................................................................................................42
D. PENJAJAHAN BANGSA EROPA ...........................................................................................44

iii

E. PERUMUSAN PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA .................................................46
KESIMPULAN .................................................................................................................................... .....47
BAB 5........................................................................................................................................ 49
PANCASILA SEBAGAI SISTEM FISALFAT DAN IDEOLOGI............................................. 49

A. PENGERTIAN FILSAFAT .......................................................................................................49
B. PANCASILA SEBAGAI FILSAFAT .......................................................................................49
C. PENGERTIAN SISTEM ...........................................................................................................51
D. PANCASILA SEBAGAI SISTEM FILSAFAT ........................................................................52
E. PANCASILA SEBAGI IDEOLOGI..........................................................................................57
KESIMPULAN.............................................................................................................................. 58
BAB 6........................................................................................................................................ 60
HAK ASASI MANUSIA ........................................................................................................... 60
A. HAK ASASI MANUSIA...........................................................................................................60
B. HAK DAN KEWAJIBAN PERBEDAAN HAK ASASIi MANUSIA DI NEGARA LAIN....65
KESIMPULAN............................................................................................................................... .....71
KISI-KISI UTS ......................................................................................................................... 72
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................ 88

iv

BAB 1

PENTINGNYA PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

A. KAJIAN TEORI

1. Pengertian Pendidikan Kewarganegaraan
Menurut Uundang-undang No.20 Tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional, PKn

merupakan usaha untuk membekali peserta didik dengan pengetahuan dan kemampuan dasar
berkenan dengan hubungan warga Negara serta pendidikan pendahulu bela Negara agar
menjadi warga Negara yangdapat diandalkan oleh bangsa dan Negara.Dari pengertian dan ciri-
ciri PKn diartikan bahwa PKn merupkan mata pelajaran yang bertujuan membentuk
karakteristik warga Negara dalam hal, terutama membangun bangsa dan Negara dengan
mengandalkan pengetahuan dan kemampuan dasar dari matapelajaran PKn dengan materi
pokoknya demokrasi politik atau peran warga Negara dalam aspek kehidupan. Hakikatnya
pendidikan kewarganegaraan adalah upaya sadar dan terencana untuk mencerdaskan kehidupan
bangsa bagi warga Negara dengan menumbuhkan jati diri dan moral bangsa sebagai landasan
pelaksaan hak dan kewajiban dalam bela Negara, demi kelangsungan kehidupan dan kejayaan
bangsa dan Negara. Tujuan pendidikan kewarganegaraan adalah mewujudkan warga Negara
sadar bela Negara berlandaskan pemahaman politik kebangsaan, dan kepekaan mengembangan
jati diri dan moral bangsa dalam perikehidupan bangsa (Komaruddin H dan Azyumardi Azra,
2008: 5).

Menurut Nu’man Soemantri (2001: 54) pendidikan kewarganegaraan adalah pendidikan
yang berintikan demokrasi politik, yang diperluas dengan sumber-sumber pengetahuan lainnya,
positif influence pendidikan sekolah, masyarakat, orang tua, yang kesemuanya itu diproses
untuk melatih pelajar-pelajar berfikir kritis, analitis, dan bertindak demokratis dalam
mempersiapkan hidup demokratis berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. Pendidikan
kewarganegaraan merupakan bagian dari salah satu tujuan pendidikan IPS (Social Science
Education) dari berbagai disiplin ilmu-ilmu social, humaniora, dokumen Negara, terutama
Pancasila, UUD1945, dan perundang Negara dengan tekanan bahan pendidikan pada hubungan
warga Negara dan yang berkenaan dengan bela Negara. Menurut UU pasal 39 no.20 Tahun
2003 menegaskan bahwa PKn merupakan usaha untuk membekali peserta didik dengan
pengetahuan dankemampuan dasar berkenaan dengan hubungan antara warga Negara dengan
Negara serta pendidikan pendahulu bela Negara agar menjadi warga Negara yang dapat
diandalkan oleh bangsa dan Negara. Senada di kemukakan oleh Nu’man Soemantri (2001: 299)
antara sebagai berikut :

Mata pelajaran PKn adalah program pendidikan yang berintikan demokrasi politik yang
diperluas dengan sumber-sumber pengetahuan lainya, pengaruh-pengaruh positif dari
pendidikan sekolah, masyrakat dan orang tua, yang kesemuanya itu diproses guna melatih para
siswa untuk berfikir kritis, analitis, bersikap dan bertindak demokrartis dalam mempersiapkan
hidup demokratis yang berdasarkan pancasila dan UUD 1945. Mata Pelajaran PKn sebagaimana
tercantum dalam susunan kurikulum PKn merupakan mata pelajaran yang memfokuskan pada
pembentukan warga negara yang memahami dan mampu melaksanakan hak-hak dan
kewajibannya untuk menjadi warga negara Indonesia yang cerdas, terampil, dan berkarakter
yang setia kepada bangsa dan negara Indonesia dengan merefleksikan dirinya dalam kebiasaan
berpikir dan bertindak sesuai dengan amanat Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945
(Lampiran Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar.Dari

1

pengertian Pendidikan Kewarganegaraan tersebut maka dapat dirumuskan bahwa Pendidikan
Kewarganegaraan mencakup pendidikan politik, pendidikan demokrasi, pendidikan hukum, dan
pendidikan moral/ karakter dalam upaya membentuk warga negara yang cerdas, kritis, dan
mampu melaksanakan hak dan kewajibannnya serta bertanggung jawab. Hal ini dimaksudkan
agar peserta didik menjadi warga negara yang baik (good citizen) sesuai dengan ketentuan
Pancasila dan UUD 1945.Pendidikan kewarganegaraan memiliki peran penting
mengembangkan kemampuan, watak, dan karaktek warga negara yang demokratis.dengan
demikian pelajaran Pkn merupakan proses yang meliputi semua pengaruh positif yang
dimaksudkan untuk membentuk pandangan seorang warga negara dalam perannya didalam
masyarakat.
2. Visi dan misi Pendidikan Kewarganegaraan

Visi mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) adalah berorientasi pada
terbentuknya masyarakat demokratis yang lebih dikenal dengan masyarakat madani (civil
society). PKn paradigma baru berupaya memberdayakan warga Negara melalui proses
pendidikan agar mampu berperan serta aktif dalam sistem pemerintahan yang demokratis. Misi
dari Pendidikan Kewarganegaraan yaitu sebagai berikut :
a Pendidikan sebagai wawasan kebangsaan yang berarti pendidikan yang menyiapkan

peserta didik agar memiliki pemahaman yang mendalam dan komitmen yang kuat serta
konsisten terhadap prinsip dan semangat kebangsaan dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara yang berdasarkan pada Pancasila dan UUD 1945 Konstitusi Negara
Republik Indonesia.
b Pendidikan yang demokrasi berarti pendidikan yang menyiapkan peserta didik agar mampu
menjalankan hak-hak sebagai warga negara untuk menjalankan prinsip-prinsip demokrasi
dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
c Pendidikan yang menyiapkan peserta didik agar memiliki kesadaran bela negara,
penghargaan terhadap hak asasi manusia, kemajemukan bangsa, pelestarian lingkungan
hidup, tanggung jawab sosial, ketaatan pada hukum, ketaatan membayar pajak serta sikap
perilaku anti korupsi, kolusi dan nepotisme (Winarno, 2006: 29).

Maka dapat disimpulkan bahwa visi Pendidikan Kewarganegaraan adalah menciptakan
masyarakat yang demokratis, dari visi tersebut maka dapat dikembangkan misi Pendidikan
Kewarganegaraan yaitu merupakan mata pelajaran yang bertujuan untuk menciptakan
masyarakat yang cerdas, baik dan bertanggung jawab terhadap kelangsungan pemerintahan
yang demokratis, serta memiliki wawasan pendidikan demokratis sehingga menyiapkan peserta
didik yang memiliki kesadaran untuk setia membela negara dan memiliki penghargaan yang
tinggi terhadap hak asasi manusia.
3. Tujuan dan Fungsi Pendidikan Kewarganegaraan

Menurut Seminar Tawangmangu 1972 tujuan PKn yaitu membina Warga Negara yang
baik dan untuk masa depan dalam arti warga Negara yang berkembang kontinum variabelnya/
penerapannya pada kwalitas yang lebih tinggi dalam berbagai aspek kehidupan (spiritual,
ekonomi, social-budaya, politik, hukum, dan hankam) yang sesuai dengan ketentuan atau
kriteria konstitusi/ UUD 1945 (Cholisin, 2004: 17).

PKn memiliki fungsi yang sangat esensial dalam meningkatkan kualitas manusia
Indonesia yang memiliki keterampilan hidup bagi diri sendiri masyarakat, bangsa dan negara.
Nu’man Soemantri (2001:166) menjelaskan bahwa fungsi PKn adalah : Usaha sadar yang
dilakukan secara ilmiah dan psikologis untuk memberikan kemudahan belajar kepada peserta
didik agar terjadi internalisasi moral pancasila dan pengetahuan kewarganegaraan untuk
melandasi tujuan pendidikan nasional, yang diwujudkan dalam integaritas pribadi dan prilaku
sehari-hari.

2

Menurut Kurikulum 2006 Pendidikan Kewarganegaraan memiliki tujuan agar peserta
didik memiliki kemampuan sebagai berikut:
• Berpikir secara kritis, rasional, dan kreatif dalam menanggapi isu kewarganegaraan.
• Berpartisipasi secara aktif dan bertanggung jawab, dan bertindak secara cerdas dalam,

kegiatan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, serta anti korupsi.
• Berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk diri berdasarkan karakter-

karakter masyarakat Indonesia agar dapat hidup bersama dengan banssa-bangsa lainnya.
• Berinteraksi dengan bangsa-bangsa lain dalam percaturan dunia secara langsung atau tidak

langsung dengan memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi (Permendiknas No. 22
Tahun 2006).

Maka tujuan dari pendidikan kewarganegaraan adalah dalam membentuk warga negara
mulai dari civi knowledge (pengetahuan kewarganegaraan), civi skills (keterampilan
kewarganegaraan) yang di bagi dalam keterampilan intelektual, keterampilan partisipasi.Tujuan
pendidikan kewarganegaraan mewujudkan warga negara sadar bela negara berlandaskan
pemahaman politik kebangsaan dan kepekaan mengembangkan jati diri dan moral bangsa
dalam peri kehidupan bangsa. Pendidikan adalah salah satu proses dalam rangka mempengaruhi
peserta didik supaya mampu menyesuaikan diri sebaik mungkin dengan lingkinganya, dan
dengan demikian akan menimbulkan perubahan dalam dirinya yang memungkinkanya untuk
berfungsi dalam kehidupan masyarakat (Oemar Hamalik, 2001: 3).
4. Pengembangan Pendidikan Kewarganegaraan

Penelitian yang dilakukan para ahli pendididkan dari berbagai belahan dunia
menghasilkan temuan-temuan baru yang menarik untuk melakukan kajian ulang terhadap
prinsip dan tujuan pendidikan kewargaan di Indonesia. Hasil penelitian semua umum
mengarahkan bangsa-bangsa untuk mengalami kembali nilai-nilai dasar, sejarah, dan masa
depan bangsa bersangkutan sesuai dengan nilai-nilai fundamental yang dianut bangsa
bersangkutan. Secara umum, Negara-negara asia menekankan aspek moral, kepentingan
komunal, identitas nasional. Dalam pembelajaran pendidikan kewarganegaraan, kompetensi
dasar atau sering di sebut kompetensi minimal, yang ditrasformasikan dan ditransmisikan pada
peserta didik terdiri dari tiga jenis, yaitu:
• Kompetensi kewargaan (civic knowledge), yaitu kemampuan dan kecakapan yang terkait

dengan materi ini pendidikan kewargaan .
• Kompetensi sikap kewarganegraan (civic dispositions)yaitu kemampuan dan kecakapan

yang terkait dengan kesadaran dan komitmen warga Negara anatar lain komitmen akan
kesetraan gender, toleransi, kemajemukan, dan komitmen untuk peduli serta terlibat dalam
penyelesaian persoalan warga Negara yang terkait denganpelanggaran HAM.
• Kompetensi tereranpilan kewargaan (civic skills) yaitu kemampuan dan kecakapan
mengartikulasikan keterampilan kewargaan sperti kemampuan melakukan kontrol terhadap
penyelenggara Negara dan pemerintahan

Ketiga kompetensi ini yang dielaborasikan melaborasikan melalui cara pemebelajaran
yang demokratis partispatif, dan aktif sebagai upaya transfer pembelajaran dan prinsip
demokrasi dan HAM yang merupakan prasyarat utama tumbuh kembannya masyarakat madani
(Komaruddin H dan Azyumardi Azra 2008: 8-9).
5. Karakteristik Pendidikan Kewarganegaraan
a. Ruang Lingkup Pendidikan Kewarganegaraan

Menurut Lampiran Permendiknas No.22 Tahun 2006 tentang standar Isi Pendidikan
Nasional, ruang lingkup pendidikan kewarganegaraan meliputi aspek-aspek sebagai berikut:

3

• Persatuan dan kesatuan bangsa, meliputi hidup rukun dalam perbedaan, cinta lingkungan,
kebanggaan sebagai bangsa Indonesia, sumpah pemuda,keutuhan NKRI, partisipasi
pembelaan Negara, sikap positif dalam NKRI, keterbukaan dan jaminan keadilan.

• Norma, hukum dan peraturan, meliputi : tatatertib dalam keluarga, tata tertibdi sekolah,
normayang berlaku dalam masyrakat, peraturan-peraturan daerah, system hokum dan
peradilan nasional, hukum dan peradilan internasonal.

• Hak asasi manusia meliputi: hak dan kewajiban anak, hak dan kewajiban anggota
masyrakat, instrument nasioanal dan internasional HAM, pemajuan penghormatan dan
perlingdungan HAM.

• Kebutuhan warga Negara, meliputi: hidup gotong royong, harga diri sebgai warga
masyarakat, kebebasan berorganisasi, kemerdekaan mengeluarkan pendapat, menghargai
keputusan bersama,prestasi diri persamaan kedudukan warga Negara.

• Konsitusi Negara meliputi: Proklamasi kemerdekaan dan konsitusi pertama, konsitusi-
konsitusi yang pernah berlaku di Indonesia, hubungan dasar Negara dengan konsitusi.

• Kekuasan dan politik : pemerintah desa dan kecamatan, pemuda dan otonomi, demokrasi
dan system politik,pemerintah pusat, budaya politik, budaya demokrasi majumasyarakat
madani, system pemerintahan, pres dalam masyarakat demokrasi.

• Pancasila, meliputi kedudukan Pancasila sebagai dasar dan ideology Negara.
• Globalisasi di lingkungannya, politik luar negeri Indonesia diera globalisasi, dampak

globalisasi, hubungan internasional dan organisasi internasional dan mengevaluasi
globalisasi.
b. Kajian Tentang Pemahaman Materi PKN
Pemahaman Materi PKN Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia arti kata pemahaman
adalah proses perbuatan memahami atau memahamkan (Departemen Pendidikan Nasional,
811: 2008). Menurut Kartini Kartono (1997: 101), yang dimaksud dengan pemahaman
adalah pengertian atau pemaknaan setiap konsep baru yang kemudian direspon secara positif
melalui sikap dan pola berpikir. Pemahaman dapat diartikan sebagai kemampuan untuk
menyatakan suatu definisi, rumusan kata yang sulit dengan perkataan sendiri, dapat pula
merupakan kemampuan untuk menafsirkan suatu teori atau meramalkan kemungkinan.
Suatu saran yang praktis kiranya dapat dipertimbangkan oleh guru Civics untuk
meningkatkan mutu mengajarnya yaitu:
• Sikap sahabat, tidak agresif, kooperatif, demokratis, sopan dalam memperlakukan
pelajar, tapi tetap dapat memelihara wibawa.
• Menghargai pendapat, perhatian pelajar dengan jalan menunjukkan adanya relevansi
antara pendapat tersebut dengan tujuan pelajaran civics.
• Antusias terhadap bahan pelajaran yang sedang dibicarakan.
• Dapat memperkaya bahan pelajaran yang terdapat dalam textbook dengan sumber-
sumber majalah, surat kabar, ceritacerita film, maupn hubungannya dengan bahan
pelajaran.
• Dapat meragakan secara skematis bahan pelajaran di papan tulis, sehingga
memungkinkan pelajar-pelajar untuk tertarik terhadap bahan pelajaran.
• Dapat merumuskan teknik bertanya yang dapat menimbulkan pelajar untuk mengingat
berfikir, menilai, dan berfikir kreatif.
• Dapat memberi jalan kepada pelajar untuk mendorong kegiatan-kegiatan menyelidiki
bahan pelajaran, hingga pelajar dapat memiliki keterampilan berfikir ilmiah maupun
dapat menemukan sistem nilai yang positif bagi seseorang warga Negara (Numan
Somantri, 2001: 42).

4

Undang-Undang Republik Indonesia No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen Pasal 10
menyebutkan bahwa kompetensi guru meliputi kompetensi pedagogis, kompetensi
kepribadian, kompetensi sosial, kompetensi profesional. Dalam peraturan Menteri
Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi
Akademik dan Kompetensi guru, bahwa standar kompetensi guru PKn meliputi:
a) Memahami materi, struktur, konsep, dan pola pikir keilmuan yang mendukung Mata

Pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan.
b) Memahami substansi Pendidikan Kewarganegaraan yang meliputi pengetahuan

kewarganegaraan (civic knowledge), nilai dan sikap kewarganegaraan (civic disposition),
dan ketrampilan kewarganegaraan (civic skill).
c) Menunjukkan manfaat mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan
c. Pengertian Materi PKn.
Materi atau bahan ajar merupakan salahsatu komponen dalam sistem pembelajaran yang
memegang peranan penting dalam membantu siswa untuk mencapai indikatorindikator yang
telah ditetapkan dalam standar kompetensi dan kompetensi dasar. Materi pendidikan adalah
segala sesuatu yang merupakan isi pendidikan yang diberikan kepada peserta didik untuk
keperluan pertumbuhan atau perkembangan jiwa dan raga peserta didik serta berguna sebagai
modal bagi kehidupannya dimasa depan (Arif Rohman, 2009: 167).

B. KAJIAN HISTORIS PENTINGNYA PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

1. Sejarah pendidikan kewarganegaraan
Sejarah pendidikan kewarganegaraan di Indonesia di mulai pada tahun 1957 saat

pemerintahan Sukarno atau yang lebih di kenal denganistila civics. Mata pelajaran pendidikan
kewarganegaraan resmi masuk dalam kurikulum sekolah di Indonesia pada tahun 1968. Saat
terjadi pergantian tahun ajaran yang awalnya januari – desember dan di ubah juli – juni pada
tahun 1975,yang di ubah oleh Kementerian pendidikan kewarganegaraan dan Kebudayaan
Indonesiamenjadi pendidikan Moral Pancasilan (PMP).

Pada tahun 1994 pendidikan pancasila dan kewarganegaraa (PPKN). Padamasa reformasi
ppkn menjadi pkn dengan menghilangkan kata pancasila yang dianggap sebagai produk order
baru.untuk perguruan tinggi, jurusan pendidikan kewarganegaraan pada awalnya mengunakan
nama jurusan Civi Hukum kemudian pada order baru berubah menjadi program Studi PMP-
Kndan saat ini banyak yang menggunakan Program Studi PPkn (Pkn)
2. Pendidikan Kewarganegaraan

Secara harafiah, pendidikan kewarganegaran merupakan terjemahan dari bahasa inggris
yakni “Civic Education”. Yang kemudian di alih bahasakan oleh para ahli dalam bahasa
Indonesia sebagai Pendidikan Kewargaan dan Pendidikan Kewarganegaraan. Azra dan Tim ICCE
(Indonesian Center for Civic Education) dari Universitas Islam Negeri (UIN) Jakarta,
mengungkapkan sebuah istilah “Pendidikan Kewargaan” menjadi pengembang Civic Education
pertama di perguruan tinggi.

Banyak pemahaman mengenai pengertian pendidikan kewarganegaraan yang diutarakan
oleh para ahli, diantaranya sebagaimana berikut:
a. Menurut Soedijarto

Soedijarto berpendapat bahwa pengertian pendidikan kewarganegaraan ialah pendidikan
politik yang bertujuan demi membantu peserta didik agar mejadi seorang warga negara yang
memiliki pengetahuan politik secara dewasa serta mampu berpartisipasi dalam membangun
sistem politik yang demokratis.

5

b. Menurut Merphin Penjaita
Pengertian Pendidikan kewarganegaraan ialah sebuah pendidikan demokrasi, yang memiliki
sebuah tujuan dalam mendidik generasi penerus supaya jadi warga negara yang memiliki jiwa
yang demokratis serta partisipatif melalui pendidikan yang berbasis dialogial.

c. Menurut Henry Rendall Waite
Pengertian Pendidikan kewarganegaraan menurut penuturan Henry Rendall Waite merupakan
sebuah ilmu yang mempelajari hubungan antara manusia dengan manusia di dalam berbagai
perkumpulan yang terorganisasi baik dalam organisasi sosial, ekonomi, politik serta hubungan
negara dengan warga negara.

d. Menurut Azyumardi Azra
Pengertian Pendidikan Kewarganegaraan mempelajari dan juga mengkaji serta membahas
segala sesuatu mengenai pemerintahan, lembaga-lembaga demokrasi, konstitusi, rule of law,
hak dan kewajiban warga negara serta demokrasi. Secara substantif, pendidikan
kewarganegaraan memiliki tujuan guna membangun karakter bangsa dalam perkembangan di
era globalisasi.

e. Menurut Kerr
Pengertian Pendidikan kewarganegaraan memiliki sebuah definisi yang luas dalam
perumusannya, melingkupi tahapan penyiapan generasi penerus bangsa yang memiliki peran
serta tanggung jawab sebagai seorang warga negara. Dalam arti khusus, pendidikan
kewargganegaraan merupakan segala materi yang ada dalam persekolahan, pengajaran dan
belajar, sebagai bagian dari proses mempersiapkan warga negara. (baca juga: Ciri ciri
Globalisasi di dunia beserta pengaruhnya)

f. Menurut Azis Wahab dan Cholishi
Pengertian Pendidikan Kewarganegaraan seperti penuturan Azis Wahab ialah sebuah sarana
untuk meng-Indonesiakan para warga negara khususnya melalui siswa di sekolah dengan
sadar, cerdas, serta penuh tanggung jawab. Dan Cholishin berpendapat (200:18) bahwa
pendidikan kewarganegaraan merupakan sebuah program yang berisi beberapa konsep secara
umum mengenai ketatanegaraan, politik serta hukum negara, maupun teori umum lainnya
berkenaan dengan kewarganegaraan.

g. Menurut Permendikbud
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendikbud) No. 22 Tahun 2006 mengenai standar
isi untuk satuan pendidikan dasar dan menengah, pendidikan kewarganegaraan merupakan
mata pelajaran yang berfokus untuk membentuk warga negara supaya lebih memahami serta
dapat melaksanakan segala hak dan kewajiban sebagai seorang warga negara.

h. Menurut Samsuri
Samsuri (2011:28) berpendapat bahwa pendidikan kewarganegaraan dapat diartikan sebuah
cara untuk mempersiapkan generasi penerus bangsa demi menjadi seorang warga negara yang
memiliki kecakapan, dan pengetahuan serta nilai-nilai yang guna berpartisipasi aktif di dalam
masyarakat

i. Menurut Zamroni
Salah seorang anggota Tim ICCE (2005:7), Zamroni menyatakan : “Pendidikan demokrasi
yang bertujuan untuk mempersiapkan warga masyarakat berpikir kritis dan bertindak
demokratis, melalui aktivitas menanamkan kesadaran kepada generasi baru, bahwa demokrasi
adalah bentuk kehidupan masyarakat yang paling menjamin hak-hak warga masyarakat”.

j. Menurut Soemantri
Pemahaman lainnya berkenaan dengan pengertian pendidikan kewarganegaraan yang
diutarakan oleh Soemantri (2001:154) ialah sebuah usaha yang dilakukan guna memberikan
siswa sebuah pengetahuan serta kemampuan dasar mengenai hubungan mendasar antara

6

warga negara dengan negara dan juga pendidikan pendahuluan bela negara sebagai bentuk-
bentuk usaha pembelaan negara sebagaimana diamanatkan di dalam UUD 1945 dan juga
Pancasila.
3. Landasan Pendidikan Kewarganegaraan

Landasan pendidikan kewarganegaraan secara ilmiah merupakan dasar pemikiran
mengenai tentang bagaimana seorang warga negara yang memiliki kehidupan yang berada
ditengah kemajenukan masyarakat, terdapat tuntutan demi sebuah kehidupan yang memiliki
manfaat serta bermakan bagi masyarakat bangsa dan juga negara secara menyeluruh. Didalam
landasan ilmiah ada beberapa hal yang termasuk didalamnya, berikut ini.
a. Dasar Pemikiran, sebagai dasar dalam berpikir mengenai sebuah ilmu pengetahuan.
b. Objek Pembahasan, dalam sebuah ilmu wajib memiliki syarat-syarat secara ilmiah yakni

objek, metode, sistem dan bersifat menyeluruh.
c. Rumpun Keilmuan, Pendidikan Kewarganegaraan mampun disandingkan dengan civics

education yang telah mulai dikenal dipenjuru dunia. Pendidikan Kewarganegaraan memiliki
sifat yang umum di semua bidang pendidikan (interdisipliner) dan bukan monodisipliner.
Hal tersebut disebabkan karena pendidikan kewarganegaraan merupakan gabungan
beberapa disiplin ilmu pengetahuan seperti hukum, politik, administrasi negara, sosial

Secara hukum pendidikan kewarganegaraan memiliki beberapa landasan utama,
sebagaimana berikut ini:
• Dalam UUD 1945, disebutkan dalam alinea kedua dan keempat. Serta Pasal 27 ayat 1, Pasal

30 ayat 1 juga Pasal 31 ayat 1.
• Dalam UU No. 20 tahun 1982 mengenai Ketentuan-ketentuan Pokok Pertahanan dan

Keamanan Negara RI (jo. UU No. 1 tahun 1988).
• Dalam UU No 2 tahun 1989 mengenai Sistem Pendidikan Nasional
• Dalam Kep. Dirjen Dikti No. 267/dikti/kep./2000 mengenai penyempurnaan kurikulum Inti

Mata Kuliah Pengembanga Kepribadian (MKPK) PKn pada seluruh Perguruan Tinggi yang
ada di Indonesia.

Pendidikan kewarganeraaan memiliki sebuah pengertian sebagai suatu Supaya yang
dilakukan secara sadar oleh seseorang secara terencana guna mencerdaskan kehidupan
seseorang tersebut dan juga orang lain. Sesungguhnya hakikat pendidikan kewarganegaraan
merupakan sebuah tata aturan dan pelaksanaan pendidikan yang bertumpu pada nilai-nilai
pendidikan karakter bangsa Indonesia yang secara nyata tertuang didalam UUD 1945. Dan
dalam pengembangannya merupakan cara melestarikan budaya bangsa yang bernilai luhur.

C. KAJIAN YURIDIS PENTINGNYA PENDIDIKAN KEWARGNEGARAAN
1. Arti Yuridis
Yuridis artinya ikatan hukum antara negara yang terkait dengan orang-orang atau rakyat
secara pribadi akibat atau dampak dari ikatan itu bisa menimbulkan orang yang menjadi pihak
di bawah kekuasaan negara itu, atau bisa juga diartikan kalo orang itu sudah menjadi warga
negara itu. Selain itu ada juga beberapa orang yang menjadi warga negara indonesi seperti:
1) Anak yang lahir diluar pernikahan yang sah secara hukum dari seorang ibu
berkewarganegaraan Indonesian.
2) Anak yang lahir di luar pernikahan yang sah secara hukum dari seorang ibu
berkewarganegaraan Asing yang diakui oleh seorang ayah yang berkewarganegaraan
Idonesia sebagai putranyadan pengakuan oleh sang ayah itu di lakukan sebelum sang anak
berusia delapan belas tahun.

7

3) Anak yang lahir di wilaya negara Indonesia yang waktu lahir, status kewarganegaraan ayah
dan ibu dan si bayi masih tidak jelas.

4) Anak yang baru lahir ditemukan di wilaya negara Indonesia selama ayah dan ibu si anak
tidak di ketahui di mana.

Kewarganegaraan secara yuridis adalah adanya ikatan dengan negara dan tanda adanya ikatan
tersebut antara lain: dalam pentuk pernyataan secara tegas seorang indi vidu untuk menjadi
anggotasuatu negara atau warga negara dari negara tersebut atau dalam bentuk konkritnya
dapa di nyatakan dalam bentuk surat-surat, baik keterangan maupun keputusan sebagai bukti
adanya keanggotaan dalam negara itu.
2. Landasan Yuridis
Landasa yuridis (hukum)perkulihan pendidikan pancasiladi perguruan tinggi di atur dalam
UU No. 2Tahun 1989 tentang sistem pendidikan Nasional, pasal39 menyatakan Isi kurikulum
setiap jenis, jalur dan jenjang pendidikan wajib memuat pendidikan pancasila, pendidikan
agama, pendidikan kewarganegaraan.
Sebagai pelaksanaan dari SK tersebut, dirjen pendidikan tinggi pendidikan tinggi
mengeluarkan surat keputusan No. 30/DIKTI/Kep/2002, tentang rambu-rambu pelaksanaan
mata kuliah pengembangan Kepribadian (MPK). Dalam pasal 3 dijelaskan bahwa kompetensi
kelompok mata kuliah MPK bertujuan menguasai kemampuan berfikir , bersikap rasional dan
dinamis, perpandangan luas sebagi manusia intelektual. Ada pun rambu-rambu mata kuliah
MPK pancasila adalah terdiri dari atas segi historis, filosofis, ketatanegaraan, kehidupan
berbangsa dan bernegara serta etika politik. Pengembangan tersebut dengan harapan agar
mahasiswa mampu mengambil sikap sesuai dengan hati nuraninya, mengenai masalah hidup
terutama kehidupan rakyat , mengenai perubahan serta mampu memakai peristiwa sejarah ,
nilai-nilai budaya demi persatuan bangsa.

➢ KESIMPULAN
Pkn merupakan proses yang meliputi semua pengaruh positif yang dimaksudkan untuk membentuk
pandangan seorang warga negara dalam perannya di dalam masyarakat. Visi pendidikan
kewarganegaraan adalah menciptakan masyaraka yang demokratis, dari visi tersebut maka dapat di
kembangkan misi pendidikan kewarganegaraan yaitu merupakan mata pelajaran yang bertujuan
untuk menciptakan masyarakat yang cerdasa, baik dan bertanggung jawab kelangsung Berpikir
kritis adalah kemampuan seseorang dalam mengidentifikasi, mengevaluasi memecahkan masalah,
membuat keputusan berdasarkan analisis pribadimaupun berdasar landasan teori yang di
kembangkan serta maupun menyampaikannya dan menyimpulkanya. Tujuan dari pendidikan
kewarganegaraan adalah dalam membentuk warga negara mulai dari civi knowledge (pengetahuan
kewarganegaraan), civi skills (keterampilan kewarganegaraan) yang di bagi dalam keterampilan
intelektual, keterampilan partisipasi.Tujuan pendidikan kewarganegaraan mewujudkan warga negara
sadar bela negara berlandaskan pemahaman politik kebangsaan dan kepekaan mengembangkan jati
diri dan moral bangsa dalam peri kehidupan bangsa.
Hakikat pendidikan kewarganegaraan merupakan sebuah tata aturan dan pelaksanaan pendidikan
yang bertumpu pada nilai-nilai pendidikan karakter bangsa Indonesia yang secara nyata tertuang
didalam UUD 1945. Dan dalam pengembangannya merupakan cara melestarikan budaya bangsa
yang bernilai luhur. Landasan pendidikan kewarganegaraan secara ilmiah merupakan dasar
pemikiran mengenai tentang bagaimana seorang warga negara yang memiliki kehidupan yang
berada ditengah kemajenukan masyarakat, terdapat tuntutan demi sebuah kehidupan yang memiliki
manfaat serta bermakan bagi masyarakat bangsa dan juga negara secara menyeluruh.

8

Kewarganegaraan secara yuridis adalah adanya ikatan dengan negara dan tanda adanya ikatan
tersebut antara lain: dalam pentuk pernyataan secara tegas seorang indi vidu untuk menjadi
anggotasuatu negara atau warga negara dari negara tersebut atau dalam bentuk konkritnya dapa di
nyatakan dalam bentuk surat-surat, baik keterangan maupun keputusan sebagai bukti adanya
keanggotaan dalam negara itu.

9

BAB 2

PERKEMBANGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

DAN

HUBUNGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DENGAN PPBN

A. SEJARAH PERKEMBANGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

Sejarah pendidikan kewarganegaraan di indonesia dimulai pada tahun 1957 saat
pemerintahan Soekartno atau yang lebih dikenal dengan istila civics. penerbangan civicssebagai
peljaran di sekolah-sekolah di mulai pada tahun 1961 dan kemudian berganti nama menjadi
pendidikan kewarganegara pada tahun 1968 mata pelajaran pendidikan kewarganegaraan resmi
masuk dalam kurikulum sekolah di Indonesia pada tahun 1968. Saat terjadi pergantian tahun ajaran
yang awalnya januari-desember dan diubah menjadi juni-juli pada tahun 1975, nama pendididkan
kewarganegaraan di ubaha oleh Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan Indonesia menjadi
Pendidikan Moral Pancasila(PMP). Nama mata pelajara PMP di ubah lagi pada tahun 1994
menjadi pendidikan pancasila dan kewarganegaraan (ppkn). Pada masa reformasi PPKn di ubah
menjadi PKn dengan menghilangkan pancasila dianggap sebagai produk Order Baru. Untuk
perguruan tinggi, jurursan pendidikan kewarganegaraan pada awalnya menggunakan nama jurusan
Civic Hukum kemudian pada order baru di ubah menjadi program studi PMP-PKN dan saat ini
banyak yang menggunakan program studi PPKn (PKn).

Pendidikan Kewarganegaraan (Citizenship) merupakan mata pelajaran yang memfokuskan
pada pembentukan diri yang beragam dari segi agama, sosio-kultural, bahasa, usia dan suku bangsa
untuk menjadi warga negara yang cerdas, terampil, dan berkarakter yang diamanatkan oleh
Pancasila dan UUD 1945 (Kurikulum Berbasis Kompetensi, 2004).

Pendidikan Kewarganegaraan mengalami perkembangan sejarah yang sangat panjang,
yang dimulai dari Civic Education, Pendidikan Moral Pancasila, Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, sampai yang terakhir pada Kurikulum 2004 berubah namanya menjadi mata
pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan.

Pendidikan Kewarganegaraan dapat diartikan sebagai wahana untuk mengembangkan dan
melestarikan nilai luhur dan moral yang berakar pada budaya bangsa Indonesia yang diharapkan
dapat diwujudkan dalam bentuk perilaku kehidupan sehari-hari peserta didik sebagai individu,
anggota masyarakat dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.

1. Landasan Pendidikan Kewarganegaraan
a) Pancasila dan UUD 1945
Berakar pada nilai-nilai agama, kebudayaan nasional Indonesia, tanggap pada tuntutan
perubahan zaman
• Alenia kedua dan keempat Pembukaan UUD 1945.
• Pasal 30 ayat (1) UUD 1945
• Pasal 31 ayat (1) UUD 1945
b) Undang Undang No. 20 Tahun 2003 Sistem Pendidikan Nasional
Pasal 37 ayat (1) “Pendidikan kewarganegaraan dimaksudkan untuk membentuk peserta
didik menjadi manusia yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air.”
c) Kurikulum Berbasis Kompetensi tahun 2004
d) Pedoman Khusus Pengembangan Silabus

10

e) Penilaian Mata Pelajaran Kewarganegaraan yang diterbitkan oleh Departemen Pendidikan
Nasional-Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar Menengah-Direktorat Pendidikan Menengah
Umum.

2. Dimensi – Dimensi dalam Pendidikan Kewarganegaraan
Pendidikan Kewarganegaraan yang ada di Indonesia seperti yang berkembang dinegara lain
memii multidimensional, artinya bahwa program PKn bukan hanya untuk satu tujuan.
Winataputra (2001) mengemukakan bahwa ada tiga dimensi PKn:
a) PKn sebagai program kurikuler : Program PKn yang dirancang dan dibelajarkan kepada
peserta didik pada jenjang satuan pendidikan tertentu.
b) PKn sebagai program akademik : Program kajian ilmiah yang dilakukan oleh komunitas
akademik PKn menggunakan pendekatan dan metode penelitian ilmiah untuk memecahkan
masalah-masalah konseptual dan operasional guna menghasilkan generalisasidan teoriuntuk
membangun batang tubuh keilmuan PKn.
c) PKn sebagai program sosial cultural : Program PKn inidikembangkan dalam konteks
kehidupan masyarakat dengan sasaran semua anggota masyarakat.

3. Sumber Peng Organisasian Pendidikan Kewarganegaraan
Sumber yang dapat diidentifikasi dalam mengorganisasikan sumber PKn yakni :
a) Informal content: Yang dapat ditemukan dalam kegiatan masyarakat tempat para siswa
berada
b) The formal disciplines: Meliputi geografi penduduk, sejarah, ilmu politik, ekonomi,
sosiologi, antropologi, psikologi sosial, jurisprudensi, filsafat dan etika serta bahasa
c) The responses of pupils: Tanggapan-tanggapan siswa baik yang berasal dari “informal
content” (events) maupun dari “formal disciplines” (studies)

4. Ruang Lingkup Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan
Sebagai standar nasional dalam aspek isi atau ruang lingkup mata pelajaran Pendidikan
Kewarganegaraan sebagaimana termuat dalam standar isi (Permendiknas Nomor 22/2005).
Ruang lingkup mata pelajaran PKn meliputi aspek-aspek sebagai berikut :
a) Persatuan dan kesatuan bangsa : Hidup rukun dalam perbedaan, cinta lingkungan,
kebanggaan sebagai bangsa indonesia, sumpah pemuda, keutuhan Negara Kesatuan
Republik Indonesia, partisipasi dalam pembelaan negara, sikap positif terhadap Negara
Kesatuan Republik Indonesia, Keterbukaan dan jaminan keadilan.
b) Norma, hukum dan peraturan : Tertib dalam kehidupan keluarga, tertib disekolah, norma
yang berlaku di masyarakat, peraturan-peraturan daerah, norma-norma dalam kehidupan
berbangsa dan bernegara, sistem hukum dan peradilan nasional, hukum dan peradilan
internasional.
c) Hak asasi manusia : Hak dan kewajiban anak, hak dan kewajiban anggota masyarakat,
instrumen nasional dan internasional HAM, pemajuan, penghormatan dan perlindungan
HAM.
d) Kebutuhan warganegara : Hidup gotong royong, harga diri sebagai warga masyarakat,
kebebasan berorganisasi, kemerdekaan mengeluarkan pendapat, menghargai keputusan
bersama, prestasi diri, persamaan kedudukan warganegara.
e) Konstitusi negara : Proklamasi kemerdekaan dan konstitusi yang pertama, Konstitusi-
konstitusi yang pernah digunakan di Indonesia, Hubungan dasar negara dengan kostitusi.
f) Kekuasaan dan Politik : Pemerintahan desa dan kecamatan, Pemerintahan daerah dan
otonomi, Pemerintah pusat, Demokrasi dan sistem politik, Budaya politik, Budaya
demokrasi menuju masyarakat madani, Sistem pemerintahan, Pers dalam masyarakat
demokarasi.

11

g) Pancasila : Kedudukan Pancasila sebagai dasar negara dan ideologi negara, proses
perumusan Pancasila sebagai dasar negara, pengamalan nilai-nilai Pancasila dalam
kehidupan sehari-hari, Pancasila sebagai ideologi terbuka. (Kurikulum KTSP, 2006).

h) Globalisasi : Globalisasi di lingkungannya, Politik luar negeriIndonesia diera globalisasi,
Dampak globalisasi, Hubungan internasional dan organisasi internasional, dan
Mengevaluasi globalisasi.

B. PENDIDIKAN PENDAHULUAN BELA NEGARA (PPBN)

1. Pengertian
Pertahanan Keamanan Negara adalah pertahanan keamanan negara Republik Indonesia

sebagai salah satu fungsi pemerintahan negara, yang mencakup upaya dalam bidang pertahanan
yang ditujukan terhadap segala ancaman dari luar negeri dan upaya dalam bidang keamanan
yang ditujukan terhadap ancaman dari dalam negeri.

Bela negara adalah tekad, sikap, dan tindakan warga negara yang teratur, menyeluruh,
terpadu, dan berkelanjutan yang dilandasi oleh kecintaan pada tanah air, kesadaran berbangsa
dan bernegara Indonesia serta keyakinan akan kesaktian Pancasila sebagai ideologi negara dan
kerelaan untuk berkorban guna meniadakan setiap ancaman baik dariluar negeri maupun dari
dalam negeri yang membahayakan kemerdekaan dan kedaulatan negara, kesatuan dan persatuan
bangsa, keutuhan wilayah dan yurisdiksi nasional serta nilai-nilai Pancasila dan Undang-undang
Dasar 1945. Upaya bela negara adalah kegiatan yang dilakukan oleh setiap warga negara
sebagai penunaian hak dan kewajiban dalam rangka penyelenggaraan pertahanan keamanan
negara.

Pendidikan Pendahuluan Bela Negara disingkat PPBN adalah pendidikan dasar bela
negara guna menumbuhkan kecintaan pada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara
Indonesia, keyakinan akan Kesaktian Pancasila, kerelaan berkorban bagi Negara, serta
memberikan kemampuan awal bela negara.

Wawasan Nusantara adalah cara pandang bangsa Indonesia tentang diri dan lingkungan
sesuai dengan Pancasila, Undang-undang Dasar 1945, keadaan geografi negara serta sejarah
yang dialaminya. Pada dasranya Wawasan Nusantara merupakan perwujudan nilai-nilai
Pancasila sebagai kesatuan yang bulat dan utuh di dalam kehidupan kenegaraan dan
kemasyarakatn. Ketahanan Nasional merupakan kondisi dinamis suatu bangsa yang berisi
keuletan dan ketangguhan, yang mengandung kemampuan mengembangkan kekuatan nasional
di dalam menghadapi dan mengatasi segala ancaman, baik dariluar negeri maupun dari dalam
negeri dalam bentuk apapun, yang langsung maupun tidak langsung membahayakan identitas,
keutuhan, kelangsungan hidup bangsa dan negara serta mencapai tujuan perjuangan
nasionalnya.

PPBN adalah pendidikan dasar belanegara guna menumbukan kecintaan pada tanah air,
kesadaran berbangsa dan bernegara indonesia, keyakinan akan kebenaran pancasila sebagai
idelogi negara, kerelaan berkorban untuk negara, serta memberikan awal bela negara.
• Definisi bela negara : Bela negara adalah tekat, sikap dan tindakan yanga teratur,

menyeluruh, terpadudan tetap yang di landasi oleh kecintaan pada tanah air, kesadaran
berbangsa dan bernegara indonesia serta keyakinan akan kebenaran pancasila sebagai
ideologi negara dan kerelaan berkorban guna meniadakan setiap ancaman, aik dari luar
maupun dari dalam negeri, yang menerapkan kemerdekaan dan kedaulatan negara, kesatuan
dan persatuan bangsa, keutuhan wilaya dan yurisdiski Nasional sertanilai-nilai pancasila dan

12

Undang-Undang Dsar 1945. Berbagai akftifitas positif warga negara dalam menjalankan
roda kehidupan masyarakat merupakan implementasi riil bela Negara.
2. Tujuan PPBN

Tujuan PPBN adalah mewujudkan warga negara Indonesia yang memiliki tekad, sikap
dan tindakan yang teratur, menyeluruh, terpadu dan berlanjut guna meniadakan setiap ancaman
baik dari dalam maupun dari luar negeri yang membahayakan kemerdekaan dan kedaulatan
negara, kesatuan dan persatuan bangsa, keutuhan wilayah dan yuridiksi nasional serta nilai-nilai
Pancasila dan UUD 1945.
3. Sasaran PPBN

Sasaran Pendidikan Pendahuluan Bela Negara adalah terwujudnya warga negara
Indonesia yang mengerti, menghayati dan sadar serta yakin untuk menunaikan kewajibannya
dalam upaya bela negara, dengan ciri-ciri:
a) Cinta tanah air : Yaitu mengenal mencintai wilayah nasionalnya sehingga waspada dan siap

membela tanah air Indonesia terhadap segala bentuk ancaman, tantangan, hambatan, dan
gangguan yang dapat membahayakan kelangsungan hidup bangsa dan negara oleh siapapun
dan dari manapun.
b) Sadar berbangsa Indonesia : Yaitu selalu membina kerukunan, persatuan, dan kesatuan di
lingkungan keluarga, pemukiman, pendidikan, dan pekerjaan sera mencintai budaya bangsa
dan selalu mengutamakan kepentingan bangsa di atas kepentingan pribadi, keluarga, dan
golongan.
c) Sadar bernegara Indonesia : Yaitu sadar bertanah air, bernegara dan berbahasa satu yaitu
Indonesia, mengakui dan menghormati bendera Merah Putih, Lagu Kebangsaan Indonesia
Raya, Lambang Negara Garuda Pancasila dan Kepala Negara serta mentaati seluruh
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
d) Yakin akan kesaktian Pancasila sebagai ideologi Negara : Yaitu yakin akan kebenaran
Pancasila sebagai satu-satunya falsafah dan ideologi bangsa dan negara yang telah terbukti
kesaktiannya dalam penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara,guna tercapainya
tujuan nasional.
e) Rela berkorban untuk bangsa dan negara : Yaitu rela mengorbankan waktu, tenaga,pikiran,
dan harta baik benda maupun dana,untuk kepentingan umum, sehingga pada saatnya siap
mengorbankan jiwa raga bagi kepentingan bangsa dan negara.
f) Memiliki kemampuan awal bela negara
• Diutamakan secara psikis (mental) memiliki sifat-sifat disiplin, ulet, kerja keras, mentaati

segala peraturan perundang-undangan yang berlaku, percaya akan kemampuan sendiri,
tahan uji, pantang menyerah dalam menghadapi kesulitan untuk mencapai tujuan
nasional.
• Secara fisik (jasmaniah) sangat diharapkan memiliki kondisi kesehatan dan keterampilan
jasmani, yang dapat mendukung kemampuan awal bela negara yang bersifat psikis.
4. Landasan pendidikan penbahuluan bela negara
a. Asas demokrasi dalam pembelaan negara
Pasal 27 ayat (3)UUN 1945 menyatakan bahwa usha bela negara merupakan hak dan
kewajiban negara artinya bahwa setiap warga negara turut serta dalam menentukan
kebijakan tentang pembelaan negara melalu lembaga-lembaga perwakilan rakyat
(DPR/DPD/DPRD)
b. Esensi bela negara (UU No. 30 Tahun 2002)
Esensi bela negara adalah bersikap, berbuat dan bertindak yang terbaik bagi bangsa dan
negara.

13

5. Pola pikir menuju semangat bela negara
a. Bela negara akan tewujud bila rasa cinta tanah air telaholeh seleruh warga negara
b. Rasa cinta tanah air akan terwujudbila semanga persatuan dan kestuan bangsa telah tertanam
diseluruh lapisan masyarakat.
c. Semangat persatuan dan kesatuanbangsa akan terwujud di seluruh lapisan masyarakat bila
sikap untuk saling hormat-menghormati (sesuai adat, budaya dan ajaran agama) dapat di
pelihara di kehidupan masyarakat, kehidupan berbangsa dan kehidupan bernegara.

C. HUBUNGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DENGAN PPNB

1. Pengertian
Kewarganeraan dan kompetensi yang di harapkan, pengertian dari negara dan bangsa,

hak dan kewajiban warga negara. Berikut hal yang perlu dipahami dalam materi pendidikan
kewarganegaraan serta pendidikan pendahuluan bela negara (PPBN). Pendidikan Kewiraan /
kewarganegaraan adalah suatu pola pendidikan sebagai usaha sadar untuk mempersiapkan para
mahasiswa melalui kegiatan bimbingan, pendidikan / latihan bagi perannya dimasa yang akan
datang.

Pendidikan Kewiraan / kewarganegaraan lebih menitikberatkan kepada kemampuan
penalaran ilmiah yang bersifat konigtif dan afektif tentang bela negara dalam rangka ketahanan
nasional. Pendidikan Kewiraan dilakukan secara kritis, analisis melalui dialog bersifat
partisipatoris dan bersifat partisipatoris agar tumbuh kesadaran berbangsa dan bernegara secara
rasional dan untuk meyakini kebenaran serta ketepatan konsepsi bela negara dalam aplikasi
pandangan hidup bangsa.
2. Landasan Hukum

Landasan Ideal: Pancasila Landasan Konstitusional: UUD 1945. Sebuah . UU N0. 20/982
tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan Negara Republik Indonesia: Pasal
18 Hak dan Kewajiban warga negara yang diwujudkan dengan keikutsertaan dalam upaya
pengelolaan belanegara yang diselenggarakan melalui pendidikan pendahuluan bela negara
sebagai bagian tidak terpisahkan dalam sistem pendidikan nasional.

Pasal 19 ayat 2, Pendidikan Pendahuluan Bela Negara wajib diikuti oleh setiap warga
Negara dan dilaksanakan secara bertahap, yaitu:
a) (Sebuah). Tahap awal pada pendidikan tingkat dasar sampai menengah dan dalam gerakan

pramuka.
b) Tahap lanjutan dalam bentuk Pendidikan kewiraan pada tingkat pendidikan tinggi.

• Keputusan Bersama Mendikbud dan Menhankam / Pangab. : Surat Keputusan Bersama
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan dengan Menteri Pertahanan Keamanan.

• Surat Keputusan Bersama Mendikbud dan Menhankam : Skep bersama Nomor: tanggal 1
Februari 1985 bahwa Pendidikan Kewiraan ke dalam kelompok Mata Kuliah Dasar
Umum (MKDU) pada semua Perguruan Tinggi di Indonesia.

• Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi Nomor: 267 / DIKTI / KEP / 2000,
Tentang Penyempurnaan Kurikulum Inti Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian
Opendidikan Kewarganegaraan Pada Pergurtuan Tinggi

3. Maksud Dan Tujuan
a. Maksud : Pendidikan Kewiraan / kewarganegaraan dirancang dengan maksud maksud
untuk memberikan pengertian kepada mahasiswa tentang pengetahuan dan kemampuan
dasar berkenaan dengan hubungan antara warganegara dengan negara dan pendidikan

14

pendahuluan bela negara sebagai bekal agar menjadi warga negara yang dapat diandalkan
oleh bangsa dan negara. Meningkatkan wawasan berfikir mahasiswa sebagai warganegara
Indonesia, yang sadar akan dirinya yang mengemban misi pejuang pemikir-pemikir
pejuang, dalam rangka meningkatkan kesejahteraan dan keamanan nasional. Disamping hal
tersebut juga disediakan sebagai usaha menjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara
demi terwujudnya aspirasi perjuangan nasional dengan tujuan untuk memupuk kesadaran
Bela Negara.
b. Tujuan
• Pendidikan kewiraan / Kewarganegaraan di Perguruan Tinggi bertujuan untuk: DAPAT

Memahami Dan Mampu melaksanakan hak Dan Kewajiban Beroperasi santun [
kerendahan ], jujur [ kejujuran ] Dan demokratis ikhlas Serta [ tulus ] sebagai
Warganegara terdidik dalah kehidupannya selaku Warganegara Republik Indonesia Yang
bertanggung jawab.
• Menguasai pengetahuan dan pemahaman tentang beragam masalah dasar kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara yang dikembangkan dengan penerapan
pemikiran yang berlandaskan Pancasila, Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional
secara kritis dan bertanggung jawab
• Memupuk sikap dan perilaku cinta tanah air, rela berkorban bagi nusa dan bangsa.
Pendidikan Kewarganegaraan merupakan usaha untuk membekali peserta didik dengan
pengetahuan dan kemampuan dasar berkenaan dengan hubungan antara warga negara dengan
negara agar menjadi warga negara yang dapat diandalkan oleh bangsa dan negara. Pendidikan
Kewarganegaraan yang berhasil akan membuahkan sikap mental yang bersifat cerdas dan
penuh rasa tanggung jawab dari mahasiswa dengan beberapa perilaku, yaitu:
• Beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dan menghayati nilai-nilai falsafah
bangsa Indonesia.
• Berbudi pekerti luhur, berdisiplin dalam bermasyarakat, berbangsa dan bernegara Indonesia.
• Bersikap rasional, dinamis dan sadar akan hak dan kewajiban sebagai warga negara.
• Bersifat profesional yang dijiwai oleh kesadaran bela negara.
• Aktif memanfaatkan ilmu pengetahuan dan teknologi serta seni untuk kepentingan
kemanusiaan, bangsa dan negara.
Melalui Pendidikan Kewarganegaraan, warga negara NKRI diharapkan mampu
memahami, menganalisis dan menjawab masalah-masalah yang berhubungan dengan
masyarakat, bangsa dan negaranya secara berkesinambungan dan konsisten dengan cita-cita dan
tujuan nasionalnya yang digariskan dalam pembukaan Undang-Undang Dasar 1945.
Dalam menghadapi globalisasi setiap warga negara NKRI pada umumnya dan mahasiswa
pada khususnya harus tetap pada jiwa yang berjiwa patriotik dan cinta tanah air di dalam
perjuangan non fisik sesuai dengan profesi masing-masing di dalam semua aspek kehidupan.
Pendidikan Kewarganegaraan adalah segala hal yang berkaitan dengan warga negara baik yang
empirik maupun yang non empirik, yang berupa wawasan, perilaku dan perilaku warga negara
dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia. Sedang objek formalnya adalah mencakup dua
segi, yaitu:
a. Segi hubungan antara warga negara dengan negara (termasuk hubungan antara warga
negara).
b. segi pembelaan negara : Objek pembahasan Pendidikan Kewarganegaraan menurut
Keputusan Dirjen Pendidikan Tinggi No.267 / Dikti / Kep / 2000, pokok-pokoknya adalah
sebagai berikut:
1) Pengantar Pendidikan Kewarganegaraan, mencakup:

15

• Hak dan kewajiban warga Negara.
• Pendidikan Pendahuluan Bela Negara.
• Demokrasi Indonesia.
• Hak asasi manusia.
2) Wawasan nusantara
3) Ketahanan nasional.
4) Politik dan strategi nasional.
Pendidikan Kewarganegaraan mempunyai peran dan fungsi yang sangat penting dalam
pemesanan, perilaku mahasiswa Indonesia dengan persediaannnya ke dalam pendidikan yang
mereka selenggarakan, diharapkan warga negaranya akan menjadi warga negara yang cerdas
dan warga negara yang baik (smart and good citizen), yang dapat melihat dan menyadari sistem
akan hak-haknya sebagai warga negara, sekaligus tahu dan penuh tanggung jawab akan
kewajiban dirinya terhadap keselamatan bangsa dan negaranya. Dengan demikian diberikannya
Pendidikan Kewarganegaraan akan melahirkan warga negara yang memiliki jiwa dan semanagt
patriotisme dan nasionalisme yang tinggi.
Secara umum Pendidikan Kewarganegaraan (pendidikan kewarganegaraan) yang
dilakukan oleh berbagai negara mengarah dan bertujuan agar warga negara tersebut mendalami
kembali nilai-nilai dasar, sejarah dan masa depan bangsa yang sesuai dengan nilai-nilai paling
fondamental (dasar negara) yang dianut bangsa yang seri. Sejalan dengan fakta tersebut pada
hakekatnya PKn yang merupakan salah satu bagian dari matakuliah kepribadian harus
mengedepankan aspek afektif dikalangan mahasiswa.
Landasan filosofis dan harapan di atas, kemudian perlu dicari relevansinya dengan
kondisi dan tantangan kehidupan nyata dalam masyarakat, agar Pendidikan Kewarganegaraan
mampu memberikan kontribusi yang posiif bagi permasalahan kemasyarakatan yang sedang
dan akan menjadi suatu bangsa atau masyarakat. Oleh karena itu apapun bentuk Pendidikan
Kewarganegaraan yang dikembanmgkan di berbagai bangsa yang sangat perlu mengembangkan
nilai-nilai fondamental masyarakat tersebut sesuai dengan dinamika perubahan sosial, agar
nilai-nilai fondamental tersebut menemukan relevansinya untuk memberikan kontribusi yang
signifikan terhadap masalah-masalah masyarakat, bangsa dan negara.
Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) yang dikembangkan di Indonesia harus juga mampu
menemukan kembali relevansi nilai-nilai fondamental masyarakat dengan dinamika sosial yang
berubah dengan cepat. Sehubungan dengan masalah itu PKn tidak boleh hanya bermateri pada
masalah-masalah masalah kognitif semata, tetapi harus memberikan sentuhan moral dan
tindakan sosial. Sentuhan moral dan aksi sosial ini justru harus mendapat perhatian yang lebih
besar, agar mempersiapkan PKn mampu menuju sasaran dan kesadaran, yaitu membentuk
mahasiswa menjadi warga negara yang baik dan bertanggung Jawab.
Sesungguhnya pada saat pendiri Republik menentukan pasal 31 ayat (2) UUD 1945 yang
mewajibkan “Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem nasional”, acara
agar pendidikan dirancang, terutama pendidikan sekolah, untuk melahirkan warganegara
Indonesia yang mendukung berkembangnya bangsa yang cerdas kehidupannya. Dengan kata
lain pendidikan nasional hakekatnya adalah pendidikan kewarganegaraan agar warga negara
Indonesia yang berkualitas baik dalam disiplin, disiplin sosial maupun disiplin nasional, dalam
etos kerja, produktivitas kerja, kemampuan intelektual, kemampuan profesional / atau
vokasional, dalam rasa tanggung jawab kemasyarakatan , kebangsaan dan kemanusiaan, serta
dalam moral, karakter dan kepribadian. Manusia berkualitas seperti inilah yang diharapkan
dihasilkan oleh proses pendidikan di sekolah. Dan atas dasar persepsi sekolah sebagai lembaga
pendidikan yang melahirkan manusia yang berkualitas seperti inilah, mengapa senator John F

16

Kennedy (1957) dan para Gubernur Amerika Serikat mamandang bahwa mampu Amerika
Serikat dalam persaingan global ditentukan oleh kualitas proses pembelajaran yang mengikuti
peserta didik di sekolah. Secara empirik dan teoretik sejak industrialisasi, sekolah adalah
lembaga sosial yang difungsikan untuk mendukung dan membangun negara peradaban, dan
pendidikan nasional adalah berfungsi membangun negara bangsa. Mengapa senator John F
Kennedy (1957) dan para Gubernur di Amerika Serikat yakin bahwa Amerika Serikat dalam
persaingan global ditentukan oleh kualitas proses pembelajaran yang mengikuti peserta didik di
sekolah. Secara empirik dan teoretik sejak industrialisasi, sekolah adalah lembaga sosial yang
difungsikan untuk mendukung dan membangun negara peradaban, dan pendidikan nasional
adalah berfungsi membangun negara bangsa. Mengapa senator John F Kennedy (1957) dan para
Gubernur di Amerika Serikat yakin bahwa Amerika Serikat dalam persaingan global ditentukan
oleh kualitas proses pembelajaran yang mengikuti peserta didik di sekolah. Secara empirik dan
teoretik sejak industrialisasi, sekolah adalah lembaga sosial yang difungsikan untuk mendukung
dan membangun negara peradaban, dan pendidikan nasional adalah berfungsi membangun
negara bangsa.

➢ KESIMPULAN
Pengembangan materi pembelajaran PKn hendaknya diarahkan pada ketentuan yang telah

ada dalam standar isisesuaidengan Permendiknas Nomor 22 tahun 2006. Pembelajaran materi PKn
harus pula mengacu pada tujuan yang telah dirumuskan dalam ketentuan Permendiknas tersebut,
yakni:
a. Berpikir secara kritis, rasional, dan kreatif dalam menanggapiisu kewarganegaraan.
b. Berpartisipasi secara aktif dan bertanggung jawab, dan bertindak secara cerdas dalam kegiatan

bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, serta anti-korupsi
c. Berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk diriberdasarkan karakter-karakter

masyarakat Indonesia agar dapat hidup bersama dengan bangsa-bangsa lainny
d. Berinteraksidengan bangsa-bangsa lain dalam percaturan dunia secara langsung atau tidak

langsung dengan memanfaatkan teknologiinformasidan komunikasi.

Tujuan mata pelajaran Kewarganegaraan adalah sebagai berikut ini
a. Tujuan Umum : Memberikan pengetahuan dan kemampuan dasar kepada mahasiswa mengenai

hubungan antara warganegara dengan negara, hubungan antara warganegara dengan
warganegara, dan Pendidikan Pendahuluan Bela Negara agar menjadi warganegara yang dapat
diandalkan oleh bangsa dan negara.
b. Tujuan Khusus
(1) Memahami dan melaksanakan hak dan kewajiban secara santun, jujur dan demokratis serta

ikhlas sebagai Warganegara Republik Indonesia yang terdidik dan bertanggung jawab.
(2) Menguasai dan memahami berbagai masalah dasar dalam kehidupan bermasyarakat,

berbangsa dan bernegara, serta dapat mengatasi dengan pemikiran kritis dan bertanggung
jawab yang berlandaskan Pancasila, Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional.
(3) Memiliki sikap perilaku sesuai nilai-nilai kejuangan, cinta tanah air, rela berkorban bagi
nusa dan bangsa.
(4) Berpikir secara kritis, rasional, dan kreatif dalam menangggapi isu kewarganegaraan.
(5) Berpartisipasi secara bermutu dan bertanggungjawab, dan bertindak secara cerdas dalam
kegiatan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

17

(6) Berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk diri berdasarkan pada
karakter-karakter masyarakat Indonesia agar dapat hidup bersama dengan bangsa-bangsa
lain.

(7) Berinteraksi dengan bangsa-bangsa lain dalam percaturan dunia secara langsung dengan
memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi. (Kurikulum KTSP, 2006)
Setelah kita memahami dan memahami tentang ringkasan makalah, Dapat di simpulkan

Pendidikan Kewarganegaraan membekali mahasiswanya pengetahuan dan wawasan dengan
pengetahuan dan menumbuhkan sikap serta wawasan kebangsaan, cinta tanah yang berdasarkan
nilai-nilai Pancasila dan konstitusi negara. Agar mempunyai rasa tanggung jawab untuk
melindungi bangsa dan tanah air nya. Karena Pelaksanaan Pendidikan Kewarganegaraan di sekolah
dan di Perguruan Tinggi merupakan salah satu cara penanaman nilai-nilai fundamental bangsa.
Karena Mahasiswa merupakan penerus bangsa. Pendidikan Kewarganegaraan yang dikembangkan
dalam pendidikan di perguruan tinggi karena merupakan usaha yang sadar untuk peserta didik
melalui kegiatan bimbingan dan latihan dalam rangka mengembangkan atau menumbuhkan
kesadaran, kecintaan, kesetiaan dan keberaniannya untuk berkorban demi setan bangsa dan
negaranya. Serta bertujuan agar warga negara tersebut mendalami kembali nilai-nilai dasar, sejarah
dan masa depan bangsa yang sesuai dengan nilai-nilai dasar negara yang bersangkutan.

18

BAB 3

PENGERTIAN SIFAT DAN FUNGSI NEGARA

A. PENGERTIAN MENGENAI NEGARA

Negara adalah organisasi kekuasaan berdaulatan dengan tata pemerintahan yang
melaksanakan tata tertib atas orang-orang didaerah tertentu. Negara juga merupakan suatu wilaya
yang juga memiliki suatu sistem atau aturan yang berlaku bagi semua individu di wilaya tersebut,
dan berdiri secara indenpenden syarat primer sebuah negara memiliki rakyat, memiliki wilayah,
dan memiliki pemerintah yang berdaulatan. Sedangkan, syrat sekundernya adalah mendapat
pengakuan dari negara lain. Negara terluas di dunia adlah rusia, sedangkan populasi terbanyak
adalah tiongkok. Negara yang terbaru adalah sunda selatan yang baru memperoleh
kemerdekaannya pada tahun 2011.

Secara umum negara adalah suatu daerah tertentu, yang ditempati oleh sekumpulan orang.
Di kelolah oleh seorang pemimpin yang diakui oeleh bawahanya sebagai pemilik kedaulatan.
Negara juga dalam suatu wilaya akan memiliki sistem atau pun aturan yang diberlakukan kepada
orang yang beradah di bawah naungannya. Menurut kamus besar indonesia pengertian negara
adalah organisasi dalam suatu wilayah yang mempunyai ekuasaan tertinggi yang sah dan ditaati
oleh rakyat kemudian pengertian negara dengan kata lain yaitu kelompok sosial yang menduduki
wilaya atau daerah tertentu yang diorganisasikan dibawah lingkungan lembaga politik dan
pemerintah yang efektif. Terdapat beberapa info tentang pengertian negara secara merata sebagai
perihal untuk menambah wawasan secara detail terhadap negara.

1. Penertian negara menurut para ahli
Ada beberapa pendapat yang mengemukakan pendapat penertian negra secara umum.
a. Prof. Mr. Soekarno mengatakan bahwa negara adalah suatu organisasi masyarakat yang
berada pada daerah atau wilayah tertentu, dengan kekuasaan terhadap negara yang berlaku
dalam kedaulatan.
b. Prof. Miriam Budiharjo bahwa negara itu mempunyai arti sebagai bentuk organisasi dalam
suatu wilayah, dengan kekuasaan dapat menimbulkan kesejahteraan untuk kehidupan
bersama.
c. Roger H Soltau Dalam An Introduction to Politics (1951), Soltau menyebutkan negara
adalah agen atau kewenangan yang mengatur atau mengendalikan persoalan-persoalan
bersama atas nama masyarakat.
d. Harold J Laski Sementara menurut Laski dalam The State in Theory and Practice (1947),
negara adalah suatu masyarakat yang diintegrasikan karena mempunyai wewenang yang
bersifat memaksa. Negara secara sah lebih berkuasa daripada individu atau kelompok yang
merupakan bagian masyarakat. Masyarakat adalah suatu kelompok manusia yang hidup dan
bekerja sama untuk memenuhi terkabulnya keinginan-keinginan mereka bersama.
Masyarakat menjadi negara ketika cara hidup yang harus ditaati, baik oleh individu maupun
oleh asosiasi-asosiasi, ditentukan oleh suatu wewenang yang bersifat memaksa dan
mengikat.
e. Max Weber Sosiolog Max Weber mengartikan negara adalah suatu masyarakat yang
memonopoli penggunaan kekerasan fisik yang sah dalam suatu wilayah.
f. Robert M MacIver Sementara MacIver menyebut negara adalah asosiasi yang
menyelenggarakan ketertiban di dalam suatu masyarakat dalam suatu wilayah dengan

19

berdasarkan sistem hukum yang diselenggarakan oleh suatu pemerintah. Untuk dapat
mewujudkannya, pemerintah diberi kekuatan memaksa.
g. Miriam Budiardjo Ahli ilmu politik Miriam Budiardjo dalam Dasar-dasar Ilmu Politik
(2007) merangkum definisi- definisi negara menjadi: " Negara adalah suatu daerah teritorial
yang rakyatnya diperintah oleh sejumlah pejabat dan yang berhasil menuntut dari warga
negaranya ketaatan pada peraturan perundang-undangannya melalui penguasaan (kontrol)
monopolistis terhadap kekuasaan yang sah."
2. Pengertian Negara berdasarkan susunanya
Pengertian negara sangat tergantung indikator ataupun susunan yang berada didalamnya,
sebagai npendukung secara spesifik dalam berlangsungnya kehidupan bernegara. Ada beberapa
susunan yang mendukung pengertian Negara:
a. Rakyat : Rakat sebagai sebutan terhadap orang yang beradah dibawa naungan suatu
wilayah, yang memiliki kewenangan dalam berinteraksi. Selain itu rakyat salah satu faktor
pendukung tersusunnya sebuah negara, yang menjadi titik fokus dalam bernegara sosial.
b. Wilayah : Wilayah dengan sebutan lain terhadap suatu tempat yang ditempati orang banyak
dengan jangka waktu yang lama. Kemudian menjadi salah satu unsur pendukung dalam
bernegara dan terwujudnya kedaulatan negara. Wilayah kedaulatan negara mencakup
beberapa bagian, yaitu darat, udara dan air.
c. Pemerintah : Pemerintah adalah sekumpulan orang yang membentuk atau mengelola sebuah
organisasi baik dalam negara wilayah tertentu. Dimana sifat pemerintah memberikan
kewajiban terhadap rakyat, untuk mengikuti segala aturan yang ditentukan. Namun menjadi
hak rakyat dalam memilih serta menentukan pemimpin mereka dalam pemerintahan.
d. Kedaulatan : Kata kedaulatan disini sebagai kekuasaan tertinggi sebagai patokan ataupun
ajuan dikatakan adanya negara, apabila sudah diakui kedaulatan negaranya. Ini adalah salah
satu faktor penyusun terbentuknya suatu negara, dengan pengakuan penuh terhadap negara
lainnya.
3. Pengertian Negara Berdasarkan Bentuknya
Pengertian negara berdasarkan bentuknya terbagi menjadi dua, dimana pengertian negara
memiliki artian yang lebih spesifik.
a. Negara Kesatuan ( Unitaris )
Pengertian negara kesatuan yaitu bentuk negara yang memiliki kekuasaan tingkat tertinggi
terhadap pusat pemerintahan. Akan tetapi secara tidak baku pengertian negara kesatuan
sebagai negara tunggal yang didalamnya tidak terdapat negara lain. Untuk negara kesatuan
dibagi menjadi dua yaitu sentralisasi dan desentralisasi. Sentralisasi yaitu peraturannya yang
diatur oleh pemerintah pusat, kemudian desentralisasi yaitu peraturan yang diberikan
kewenangan atau kebebasan terhadap daerahnya sendiri akan tetapi tetap mengikuti aturan
dari pemerintah pusat. Ciri-ciri negara kesatuan yaitu hanya terdiri dari satu ataupun tunggal
terhadap Undang-Undang Dasar, Kepala negara, dewan menteri dan dewan perwakilan
rakyat. Kedaulatan negara yang mencakup terhadap negara luar diresmikan oleh pemerintah
bagian pusat. Kemudian memiliki dua sistem yaitu sentralisasi dan desentralisasi.
b. Negara serikat ( federasi )
Berdasarkan bentuknya negara serikat adalah negara yang berbentuk terdapat berbagai
negara bagian, dengan kata lain didalam negara terdapat beberapa bagian negara lain
didalamnya. Hal tersebut merupakan hasil dari gabungan serta pemekaran wilayah pada
daerah masing-masing. Didalam negara ini juga memiliki dua bagian pemerintahan yaitu
pemerintahan federal dan pemerintahan negara lain. Pemerintahan federal yaitu
pemerintahan dengan bentuk negara, yang biasanya mengatur serta mengelola wilayah dan
urusan setiap rakyatnya. Ciri-ciri negara federasi yaitu kepala negara ataupun pemimpinnya

20

dipilih langsung oleh rakyatnya dan bertanggung jawab terhadap rakyatnya. Dengan kepala
negara sebagai pemegang kekuasaan yang diajukan oleh parlemen. Setiap bagian negara
didalamnya memiliki kebijakan terhadap wilayahnya namun tidak memiliki kedaulatan
negara. Dengan hal itu setiap negara bagian memiliki kewenangan terhadap undang-undang
sendiri. Sebaliknya pemerintah pusat memiliki kedaulatan terhadap negara bagian lainnya.
4. Pengertian Negara Terhadap Kedaulatannyan
Disini kata pengertian negara sering dipakai sebagai bahan rujukan terhadap kedaulatan suatu
negara. Apabila dilihat dari bentuk kedaulatannya, maka jumlah negara di dunia pastinya belum
diketahui karena pada dasarnya masih banyak lagi negara yang belum diketahui bentuk negara
kedaulatannya. Dengan jumlah 206 negara, dari 193 negara dengan anggota persatuan bangsa-
bangsa yang sudah diketahui serta diakui kedaulatannya dan sisanya masih belum diketahui
bentuk kedaulatan negaranya.
5. Pengertian Negara Berdasarkan Fungsinya
Beberapa pengertian negara yang dilihat berdasarkan fungsinya, yaitu :
a) Fungsi Pertahanan Dan Keamanan : Ketika dijelaskan secara terang-terangan tentang
dibentuknya sebuah negara, maka pengertian negara sebagai wadah pertahanan dan
keamanan, sangat dibutuhkan dengan hal ini bertujuan menjaga kedaulatan bangsa baik dari
penduduk serta sumber daya alam yang bergantung didalamnya.
b) Fungsi Keadilan : Didalam negara harus terlaksana tatanan proses kehidupan yang adil. Hal
ini untuk mencegah pemutusan sebuah masalah yang berkepanjangan ataupun keputusan
sebelah pihak, serta hal yang berpihak pada suatu yang bersifat kepribadian. Sebagai tugas
pokok yang diberikan keadilan atas warga negara yang dibebani aturan yang sudah berlaku.
c) Fungsi Pengaturan : Dalam hal ini pengertian negara tidak lepas dari mengelola dan menata
serta mengatur warga negaranya, dengan tujuan terciptanya kesejahteraan dalam kehidupan
yang dinamis, serta ketentraman dalam mengatur yang bersandarkan pada bentuk keadilan.
Kemudian fungsi negara inilah yang menjadikan serta dapat mewujudkan tujuan dari negara
itu sendiri.
d) Fungsi Kesejahteraan Dan Kemakmuran ; Negara terhadap fungsinya juga perlu melakukan
proses atau cara dalam memberi perlindungan terhadap warga negara, sebagai titik
kedamaian dan terciptanya kemakmuran dalam berbangsa. Berlandaskan peraturan dalam
perundang-undangan yang mengatur tata cara memakmurkan warga negara secara adil dan
merata.
6. Pengerti Negara menurut sifatnya
Negara berdasarkan sifatnya disini menjelaskan bahwa kaitan pengertian negara, sangat erat
terhadap sifatnya. Dimana berdasarkan sifatnyalah ditemukan dan dijabarkan pengertiannya.
Beberapa sifat negara yang sudah tidak bisa dibantah dalam kedaulatan bernegara, yaitu:
a. Sifat Memaksa : Dalam hal ini secara tidak langsung bahwa negara memberikan
kewajiban, terhadap warga negara untuk menaati segala peraturan yang ada didalam negara
tersebut. Bertujuan agar terciptanya suasana serta keadaan negara yang terkendali, melalui
tata cara peraturan yang diberikan pemerintah.
b. Sifat Monopoli : Kata monopoli sudah tidak asing lagi dalam bernegara, dimana dengan
tujuan terwujudnya keberlangsungan dalam bernegara. Setiap negara yang sudah diakui
kedaulatan negaranya pasti memiliki sifat monopoli dalam menerapkan pelaksanaan
terhadap warga negaranya.
c. Sifat Totalitas : Sifat totalitas yang dimaksud dalam bernegara yaitu terciptanya segala
cakupan menyeluruh, dari setiap kebijakan yang diberikan oleh pemerintah. Namun hal ini
sangat diprioritaskan untuk warga negara yang sebagai subjek tujuan dalam
mengaktulisasikan kehidupan bernegara.

21

B. PENGERTIAN BANGSA

1. Pengertian
Pengertian Bangsa, Faktor, Unsur, dan Ciri Terbentuknya Bangsa. Bicara sejarah dalam

sebuah Negara jika dipelajari memang tidak akan pernah ada habisnya. Oleh karena itu sebagai
masyarakat yang baik anda harus mempelajari mengenai sejarah yang terkandung di dalamnya.
Misalnya mengenai terbentuknya bangsa dan unsur-unsur yang melengkapi terbentuknya
sebuah bangsa. pasti banyak masyarakat Indonesia yang tidak paham bagaimana sebuah bangsa
terbentuk menjadi Negara yang lengkap dengan pemerintahan dan peraturan yang mengatur
masyarakatnya. Nah simak ulasan mengenai pengertian bangsa, faktor, unsur dan ciri
terbentuknya bangsa berikut ini.
a. Pengertian Bangsa Secara Umum Pengertian bangsa secara umum adalah sekelompok orang

yang memiliki kesamaan ciri, fisik, ideologi, sosiologi, budaya dan keturunan yang hidup
dalam wilayah dan mengakui jika dirinya merupakan kelompok tersebut.
b. Pengertian Bahasa Secara Bahasa Pengertian bangsa sebenarnya mempunyai makna yang
berbeda-beda namun tetap mempunyai tujuan yang sama. contoh Pengertian bangsa menurut
bahasa. kata bangsa berasal dari bahasa Inggris nation yang berarti keturunan. Jadi dapat
disimpulkan pengertian bahasa menurut bahasa adalah sekelompok orang yang memiliki
kesamaan berdasarkan garis keturunannya.
c. Pengertian Bangsa Secara Istila. Pengertian bangsa secara istilah adalah sebuah kelompok
manusia yang memiliki identitas bersama dan mempunyai kesamaan bahasa, agama,
ideologi, budaya dan sebuah sejarah. jadi sebuah bangsa haruslah memiliki keturunan yang
sama untuk mencapai tujuan.
d. Pengertian Bangsa Secara Sosiologis dan Antropologi. Pengertian bangsa menurut
sosiologis dan antropologis adalah sebuah kekuatan sekelompok manusia yang mempunyai
kesamaan baik dari segi keturunannya, ciri jasmani, ras dan sebuah budaya yang menetap
dalam suatu wilayah tertentu.
e. Pengertian Bangsa Menurut Para Ahli
• Otto Bauer: Pengertian bangsa menurut Otto Bauer adalah sebuah bangsa harus memiliki

sebuah karakter yang sama seperti persamaan nasib dan pengalaman pengalaman sebuah
sejarah budaya yang tumbuh bersama dengan tumbuh kembangnya sebuah bangsa.
• Hans Kokn: Menurut Hans Kokn pembentukan bangsa terjadi karena sebuah persamaan
antara ras, bahasa, adat istiadat dan agama yang dijadikan sebagai pembeda antar
manusia atau bangsa lain yang hidup dalam satu wilayah.
• Ernet Renan: Pengertian bangsa menurut Ernet Renan adalah sebuah kelompok yang
berada dalam satu wilayah dan satu ikatan batin yang bisa dipersatukan karena memiliki
sebuah persamaan sejarah dan cita-cita yang sama.
• Anthony D. Smith: Menurut Anthony D. Smith bangsa adalah sebuah komunitas manusia
yang memiliki nama, menguasai sebuah Negara atau tanah air, memiliki sebuah mitos-
mitos dan sejarah yang terkandung makna di dalamnya.
• Lonthrop Stoddar: Menurut Lonthrop Stoddard bangsa haruslah memiliki kesatuan untuk
bersatu untuk membentuk sekumpulan orang atau kelompok yang cukup banyak. Hal ini
untuk membuktikan jika sebuah bangsa mempunyai tujuan yang sama.
• Ir. Soekarno: Pengertian bangsa menurut Ir. Soekarno adalah segerombolan manusia
yang membentuk menjadi sebuah kelompok yang besar dan mempunyai persamaan
watak atau karakter. Sehingga menciptakan sebuah keinginan untuk bersatu dan hidup di
atas dalam wilayah.
2. Ciri-ciri Bangsa yang Baik

22

• Sebuah bangsa yang baik haruslah memiliki sebuah wilayah untuk dikuasai.
• Ciri-ciri bangsa yang kedua adalah memiliki kedaulatan atau pemerintahan.
• Bangsa haruslah memiliki sebuah lembaga pemerintahan.
• Memiliki sistem peraturan dan hukum.
• Mempunyai penduduk dan budaya.
3. Faktor-faktor Terbentuknya Bangsa
a. Tokoh Faktor terbentuknya sebuah bangsa yang pertama bangsa haruslah memiliki sebuah

tokoh. Istilah tokoh disini mengarah kepada seorang yang mempunyai kekuasaan dalam
sebuah lingkungan masyarakat. Tokoh masyarakat yang biasanya dihormati karena memiliki
sebuah jasa, tingkah lakunya dan perannya dalam sebuah lingkungan masyarakat yang
bersangkutan. Pendapat dari tokoh masyarakat biasanya dijadikan sebagai panutan untuk
mewujudkan sebuah bangsa.
b. Sejarah: Faktor terbentuknya bangsa yang kedua adalah sejarah. Sejarah merupakan sebuah
kejadian yang terjadi pada masa lalu atau lampau yang terjadi dalam lingkungan masyarakat.
Contoh sejarah yang bisa membentuk bangsa adalah sejarah pahit seperti penderitaan atau
sejarah kebahagiaan kemenangan saat terjadinya perang yang bisa menciptakan rasa
solidaritas dan rasa kesatuan dalam lingkungan masyarakat.
c. Primordial: Sebuah bangsa bisa terbentuk karena adanya pandangan hidup dalam
masyarakat memiliki sebuah ikatan tradisi, adat istiadat dan budaya yang dianut di
dalamnya, ini semua adalah sebuah faktor terbentuknya bangsa atau biasa disebut dengan
primordial.
d. Sakral: Faktor terbentuknya sebuah bangsa selanjutnya adalah faktor sakral. Sakral yang
dimaksud disini adalah sebuah faktor yang berhubungan dengan keadaan spiritual atau
sebuah kepercayaan yang dianutnya. Biasanya kata sakral dikaitkan dengan agama atau
kepercayaan. Dalam sebuah wilayah yang di dalamnya terdapat masyarakat yang tinggal
pastilah memerlukan sebuah agama untuk membentuk pandangan hidup yang digunakan
sebagai ideologi dalam masyarakat. Inilah yang menjadikan sebuah bangsa terbentuk dengan
baik.
e. Perkembangan Ekonomi: Perkembangan ekonomi adalah salah satu faktor terbentuknya
sebuah bangsa. Karena perkembangan ekonomi dalam sebuah lingkungan akan menjadikan
masyarakat yang menetap dalam lingkungan tersebut semakin tentram dan nyaman. Inilah
yang menjadikan masyarakat satu sama lain saling membutuhkan dan menjadikan hubungan
antar masyarakat menjadi semakin erat.
4. Unsur-unsur Terbentuknya Sebuah Bangsa
• Unsur terbentuknya sebuah bangsa yang pertama adalah dalam sebuah wilayah haruslah
memiliki sebuah kelompok manusia yang memiliki tujuan, kemauan yang sama yaitu untuk
membentuk kesatuan satu sama lainnya.
• Unsur yang kedua terbentuknya sebuah bangsa adalah sebuah kelompok manusia haruslah
berada dalam satu wilayah yang dijadikan sebagai tempat tinggal atau menetap bersama
kelompok lainnya.
• Terbentuknya sebuah bangsa selanjutnya adalah kelompok haruslah mempunyai keinginan
yang sama yaitu untuk membentuk sistem pemerintahan dan bersedia untuk mengikuti
sistem tersebut.
• Untuk membentuk sebuah bangsa yang baik haruslah memiliki kesamaan karakter, identitas,
budaya, bahasa, ciri fisik atau kesamaan yang bisa dibedakan dengan bangsa lainnya.
• Unsur terbentuknya sebuah bangsa yang terakhir adalah sebuah kelompok yang berada
dalam satu wilayah tertentu haruslah memiliki kesamaan baik dari segi psikologisnya,

23

senasib dan sepenanggungan, setujuan dan harus memiliki cita-cita yang sama yaitu
mewujudkan bangsa yang baik.
5. Proses Terbentuknya Bangsa
a. Proses Terbentuknya Bangsa Menurut Model Ortodoks
Proses terbentuknya bangsa menurut model ortodoks, bangsa harus terbentuk terlebih dahulu
kemudian bangsa tersebut akan membentuk sebuah Negaranya sendiri. Jadi untuk
membentuk sebuah Negara haruslah memiliki wilayah terlebih dahulu untuk dijadikan
sebagai tempat berkumpulnya antar kelompok untuk menciptakan tujuan yang sama yaitu
untuk membentuk sebuah Negara.
Ciri-Ciri Terbentuknya Bangsa Dengan Model Ortodoks:
• Ciri bangsa dengan model ortodoks yang pertama adalah tidak akan terjadi perubahan

unsur di dalam sebuah masyarakat. karena sebuah bangsa sudah lama menjalin hubungan
antar masyarakat sebelum sebuah Negara terbentuk.
• Sebuah bangsa tidak perlu membutuhkan waktu yang lama untuk membentuk wilayah,
karena bangsa hanya membutuhkan sebuah sistem untuk membentuk pemerintahan yang
baru, sedangkan identitas bangsa sudah dimiliki sejak lama sebelum Negara terbentuk.
• Ciri terbentuknya sebuah bangsa dengan model ortodoks selanjutnya masyarakat harus
memiliki sebuah partisipasi dan sebuah kesadaran politik dalam masyarakat, tidak harus
membentuk bangsa yang kuat karena tidak ada banyak perbedaan setelah terbentuknya
sebuah Negara.
b. Proses terbentuknya bangsa menurut model mutakhir
Proses terbentuknya bangsa dengan model mutakhir adalah sebuah bangsa harus terbentuk
setelah sebuah Negara terbentuk. Jadi dapat disimpulkan proses terbentuknya Negara
menurut model mutakhir adalah sebuah Negara harus terbentuk terlebih dahulu, setelah itu
barulah bangsa terbentuk dari sebuah Negara.
Ciri-ciri terbentuknya sebuah bangsa dengan model mutakhir:
• Ciri terbentuknya sebuah bangsa dengan model mutakhir adalah sebuah bangsa harus
memiliki unsur untuk membentuk dan menyatukan beberapa kelompok orang untuk
menetap dalam sebuah Negara.
• Terbentuknya sebuah bangsa pastilah memerlukan waktu yang lama. Hal ini bertujuan
untuk membentuk sebuah identitas dari sebuah bangsa tersebut. Karena beberapa
kelompok orang memerlukan waktu untuk beradaptasi antar kelompok lainnya.
• Demikianlah ulasan mengenai pengertian bangsa beserta faktor, unsur, dan ciri
terbentuknya bangsa. Semoga ulasan ini dapat menambah wawasan anda mengenai
terbentuknya sebuah bangsa menjadi Negara yang utuh.

C. SIFAT NEGARA
Suatu bahasan yang mengulas mengenai makna suatu negara, kalo ditinjau secara

keseluruhan. Dengan begitu, suatu negara tentunya akan mempunyai sifat dan hakikat yang sama
diantara negara yang satu dengan negara lainnya. Walaupun, gak menutup kemungkinan kalo
antara negara satu dengan yang lainnya mempunyai sifat dan hakikat yang berbeda-beda. Jadi,
teori ini sangat penting dan harus diketahui oleh seorang warga negara, supaya mempunyai sikap
nasionalisme dan patriotisme. Ingin tahu, apa aja sifat-sifat hakikat negara itu? Berikut ini
penjelasan lengkap yang bisa kalian semua ketahui! Sifat negara merupakan suatu keadaan yang
dimiliki oleh negara. Ada beberapa sifat-sifat negara, yang seperti dibawah ini:
1. Bersifat Memaksa

24

Sifat memaksa ini yaitu dimana negara bisa memaksa warga negara buat mematuhi peraturan
perundang-undangan yang berlaku di negara tersebut. Paksaan ini sifatnya legal dan dilakukan
supaya kehidupan berbangsa dan bernegara bisa berjalan secara teratur serta akan diberikan
sanksi buat para pelanggarnya. Supaya sifat memaksa ini bisa dilakukan secara menyeluruh,
maka harus ada elemen-elemen yang mendukunganya seperti dibawah ini:
a. Adanya Aturan Adanya peraturan perundang-undangan yang fungsinya buat mengatur

seluruh aspek kehidupan dalam berbangsa dan bernegara disertai sanksi yang mengikat buat
meminimalisir adanya pelanggaran.
b. Adanya Lembaga Penegak Hukum Aturan gak bisa berjalan maksimal tanpa adanya
lembaga penegak hukum seperti keberadaan polisi yang tugasnya buat menindak para pelaku
pelanggaran hukum. Gak cuma polisi aja, tapi juga lembaga peradilan yang mengadili
berbagai pelanggaran pidana ataupun perdata.
2. Bersifat Memonopoli
Negara juga punya sifat memonopoli dari segala aspek kehidupan masyarakatnya, tapi tetap
menghormati norma dalam masyarakat yang dijunjung sejak dulu. Monopoli dilakukan buat
menetapkan tujuan bersama, jadi seluruh warga negara dan pemerintah mempunyai visi dan
misi yang sama mau dibawa kemana negara yang ditinggalinya ini. Monopoli ini bisa berupa
monopoli terhadap sumber daya alam yang ada di wilayah suatu negara atau adanya larangan-
larangan terhadap tindakan tertentu yang gak sesuai dengan tujuan nasional negara. Ada
beberapa tujuan negara Indonesia terletak dalam pembukaan UUD (Undang-Undang Dasar)
1945 Alinea IV.
3. Bersifat Mencakup Semua (All Embracing)
Sifat mencakup semua ini menunjukkan, kalo peraturan perundang-undangan yang berlaku di
suatu negara berlaku buat seluruh warga negara tanpa kecuali yang tinggal di negara tersebut.
Sehingga kedudukan, kekayaan, tampang, atau apapun gak bisa mempengaruhi pemberlakuan
aturan tersebut. Sifat hakikat negara ini sangat berkaitan erat dengan dasar-dasar atau unsur-
unsur terbentuknya negara.
4. Sifat dari Hakikat Negara
Berikut dibawah ini, ada beberapa sifat dari hakikat negara yang ditinjau dari berbagai segi,
diantaranya yaitu:
a. Dari Segi Historis Ada beberapa perbedaan besar dalam penyebutan negara kalo dilihat dari
aspek historis ini. Awalnya, negara disebut sebagai polis yang berarti negara kota. Pada abad
pertengahan, istilah ini berubah menjadi suatu masyarakat atau civitas. Kemudian, pada abad
modern seperti sekarang ini baru muncul istilah negara yang dijadikan sebagai kata benda
dimana tanah dan kepemilikannya menimbulkan kewenangan-kewenangan tertentu.
b. Dari Segi Sosiologis Sifat hakikat negara dari segi sosiologi merupakan Peninjauan negara
yang didasarkan pada anggota masyarakatnya (zoom politicon). Ada beberapa pendapat
pada ahli yang mendukung sifat hakikat negara dari segi sosiologi ini, siapa aja? nih:
1) Aristoteles : Menurut Aristoteles, sifat dari hakikat negara merupakan Suatu alat yang

semata-mata dipakai buat memaksakan sekelompok manusia, supaya tunduk terhadap
tata tertib yang baik dalam masyarakat.
2) Mc. Dougal : Menurut Mc Dougal, negara merupakan sekelompok manusia yang merasa
senasib dam mempunyai tujuan yang sama juga. Dalam hal ini, pengelompokannya bisa
terjadi secara alamiah, disengaja, atau campuran keduanya dan bisa juga dibentuk secara
genologis.
3) Kranenburg : Kranenburg mempunyai pendapat yang sama dengan Mc. Dougal tentang
sifat dari hakikat negara.

25

Ada pengelompokan manusia yang dibagi jadi 4 ukuran, yaitu pada suatu tempat tertentu
dan teratur, pada suatu tempat tertentu dan gak teratur, tidak ada pada suatu tempat tapi
teratur, atau gak ada pada suatu tempat dan gak teratur.

c. Dari Segi Yuridis
Sifat hakikat negara dari segi yuridis yaitu suatu negara dilihat dari peraturan atau ketetapan
yang membentuk suatu negara. Dalam hal ini, ada beberapa pendapat yang dikemukakan,
yaitu seperti berikut ini :
1) Objek Hukum Suatu negara dijadikan sebagai objek hukum oleh para penguasa buat
melakukan sesuatu. Dengan begitu, negara dijadikan manusia sebagai alat buat mencapai
tujuan tertentu.
2) Subjek Hukum Segara bertindak dalam membentuk hukum dan undang-undang. Hukum
dan undang-undang ini, nantinya harus ditaati oleh kelompok manusia yang tinggal di
negara tersebut.
3) Penghalusan Hukum Negara merupakan perwujudan dari perjanjian oleh orang-orang
tertentu, yang kemudian membentu sebuah lembaga bernama negara.
Suatu negara bisa terjadi melalui beberapa aspek, nah dibawah ini ada teori-teori yang
mendukung terbentuknya suatu negara.
• Teori Ketuhanan yaitu teori ketuhanan ini memandang, kalo suatu negara terbentuk atau
terjadi atas kehendak Tuhan
• Teori Perjanjian yaitu teori ini menunjukkan kalo pembentukan negara didasarkan pada
perjanjian manusia.
• Teori Kekuasaan yaitu inti dari teori ini adalah negara terbentuk atas kekuasaan seperti
memonopoli, pemaksaan, dan mencakup semua.
• Teori Kedaulatan yaitu berdasarkan teori ini ada 2 kedaulatan, yaitu kedaulatan negara
(negara sebagai pencipta hukum dan punya kekuasaan tertinggi) dan kedaulatan hukum
(hukum memegang peranan yang sangat penting dalam suatu negara).
• Teori Hukum Alam adalah negara dipandang terjadi secara ilmiah karena manusia
ditakdirkan sebagai makhluk sosial.
• Teori Hukum Murni adalah negara dijadikan sebagai kesatuan hukum yang mempunyai
sifat memaksa warga negaranya.

D. FUNGSI NEGARA

Seperti diketahui, negara merupakan suatu wilayah yang menjadi tempat tinggal bagi suatu
bangsa, atau seluruh masyarakat yang ada di dalamnya. Dalam hal ini, negara juga mengatur
kehidupan masyarakat dengan jelas secara konstitusional untuk mewujudkan ketertiban dan
kepentingan bersama. Dalam pelaksanaannya, negara mempunyai berbagai tatanan hukum atau
peraturan yang menjadi pedoman bagi masyarakat untuk berperilaku. Hal ini pun mencakup
berbagai bidang, mulai dari bidang ekonomi, politik, sosial, budaya, pendidikan, dan lain
sebagainya. Aturan ini dibuat agar ditaati oleh setiap masyarakat, sehingga tujuan atau cita-cita
suatu negara untuk membangun kehidupan yang damai dan maju berkembang dapat tercapai.
Selain itu, secara umum negara mempunyai beberapa fungsi yang dijalankan untuk menjamin
kehidupan bernegara yang baik. Fungsi negara ini berupa pelaksanaan ketertiban, kemakmuran dan
kesejahteraan, pertahanan dan keamanan, serta fungsi keadilan. Masing-masing fungsi negara di
sini memainkan peranan tersendiri namun masih dalam tujuan yang sama, yaitu mencapai
kehidupan negara yang layak bagi setiap rakyatnya. Dengan begitu, setiap masyarakat pun perlu

26

mengetahui apa dan bagaimana fungsi negara ini berjalan. Dilansir dari Liputan6.com, berikut
kami telah merangkum beberapa fungsi negara beserta penjelasannya yang perlu Anda ketahui.

Sebelum mengetahui dan menyimak penjelasan mengenai fungsi negara, lebih baik
memahami terlebih dulu definisi dari negara itu sendiri. Seperti yang telah disebutkan sebelumnya,
bahwa negara adalah sebuah wilayah atau daerah yang memiliki kekuasaan secara baik dan jelas
dalam bidang politik, ekonomi, sosial, budaya, dan militer untuk mengatur rakyat atau masyarakat
yang tinggal di dalamnya. Berbagai macam kekuasaan ini dilakukan oleh pemerintahan, baik
pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. Dengan begitu, sudah sedikit jelas bahwa
keberadaan negara dalam hal ini adalah pemerintahan, bertugas menjalankan fungsi tertentu untuk
mencapai tujuan baik dalam kepentingan bersama. Sebagai penjelasan lebih rinci, berikut adalah
beberapa fungsi negara yang dijalankan pemerintahan yang perlu diketahui. Berikut ini
terdapatbeberapa fungsi negara yaitu:
1. Fungsi Perlaksanaan Ketertiban

Fungsi negara yang pertama adalah melaksanakan ketertiban. Fungsi pengaturan dan ketertiban
ini juga sering disebut dengan istilah Law and Order. Dalam fungsi ini, pemerintah melakukan
pengaturan pada kehidupan masyarakat untuk membangun lingkungan yang tertib dan damai.
Fungsi negara yang satu ini juga bertujuan untuk mencegah terjadinya bentrokan atau pertikaian
antar warganya. Jika hal ini tidak diatur dengan baik, maka segala macam masalah meskipun itu
merupakan masalah ringan atau sepele bisa menjadi masalah yang besar dan menimbulkan
konflik. Hal ini tentu saja akan membuat kehidupan bermasyarakat tidak aman dan nyaman. Di
mana masing-masing masyarakatnya saling bentrok dan berusaha untuk menang. Maka dari itu,
fungsi pelaksanaan ketertiban ini hadir untuk mengatur masyarakat agar tercipta kehidupan
bernegara yang baik sesuai dengan tujuan dan cita-cita negara.
2. Fungsi Kemakmuran dan Kesejahteraan
Fungsi negara yang perlu diketahui selanjutnya tidak lain adalah sebagai penjamin kemakmuran
dan kesejahteraan rakyat. Fungsi ini juga tidak kalah penting untuk dilaksanakan, terutama pada
negara yang menjadikan paham kesejahteraan sebagai pedoman utama. Di mana egara berupaya
agar masyarakat dapat hidup dengan sejahtera, khususnya dalam bidang ekonomi dan sosial.
Dengan begitu, negara mulai mengatur segala kegiatan masyarakat yang bisa meningkatkan
perekonomian dan kesejahteraan bagi seluruh rakyat. Mulai dari menyediakan lapangan
pekerjaan yang cukup, mampu menstabilkan harga bahan makanan pokok dan bahan bakar,
mengatur berbagai macam sumber daya dan pelaku ekonomi agar sistem pendapatan negara
baik, hingga penyaluran dana sosial sebagai upaya untuk mensejahterakan masyarakat yang
kurang mampu.
3. Fungsi Pertahanan dan Keamanan
Fungsi negara yang dijalankan pemerintah berikutnya adalah fungsi pertahanan dan keamanan.
Fungsi ini dilaksanakan untuk menjamin seluruh masyarakat untuk hidup dengan aman dan
bebas dari serangan luar. Di sini, negara juga berperan dalam menjaga kedaulatan dan
pertahanan negara agar tetap utuh dan tidak diserang pihak atau bangsa lain. Bukan hanya itu,
fungsi pertahanan dan keamanan negara ini juga dilakukan untuk melindungi masyarakat dari
berbagai gangguan dan ancaman yang datang dari dalam negeri. Seperti adanya konflik antar
masyarakat hingga terjadinya kerusuhan yang bisa memecah belah kesatuan negara. Tidak
heran jika setiap negara wajib memiliki angkatan militer yang mumpuni dan dilengkapi dengan
berbagai alat pertahanan yang bisa digunakan untuk mengamankan segala macam situasi.
4. Fungsi Keadilan
Fungsi negara yang terakhir tidak lain adalah fungsi keadilan. Dalam hal ini, negara wajib
memiliki penegak hukum atau badan peradilan yang dapat bertindak tegas demi menciptakan
keadilan bagi seluruh masyarakat tanpa pandang bulu. Penegakan hukum yang adil ini harus

27

bebas dari segala unsur kepentingan yang bisa memberikan kerugian pada pihak lain. Di sini,
negara juga wajib memenuhi segala hak dan kewajiban yang dimiliki oleh setiap masyarakat
dengan baik.

E. ARTI NEGARA

1 Pengertian Warga Negara
Warga negara adalah semua orang yang secara hukum merupakan anggota resmi dari

suatu negara tertentu. Warga negara bisa berupa warga negara lokal atau warga negara asing di
sebuah negara. Definisi warga negara pun memiliki banyak perbedaan karena tiap negara juga
memiliki konsep dan asas kewarganegaraan yang berbeda-beda. Secara umum terdapat 2 asas
kewarganegaraan untuk menentukan warga negara seseorang. Yang pertama adalah asas ius
sanguinis yang didasarkan pada keturunan darah atau kewarganegaraan orang tuanya. Yang
kedua adalah asas ius soli yang didasarkan pada tempat kelahiran seseorang. Indonesia
menerapkan asas ius sanguinis. Warga negara Indonesia kerap disingkat dengan WNI. Ada juga
istilah WNA atau warga negara asing, merujuk pada orang asing yang sedang tinggal atau
singgah di Indonesia. Fungsi warga negara di suatu negara menjadi penting untuk menjaga
persatuan, menciptakan kestabilan serta mendukung pemerintah dalam melakukan
pembangunan bangsa. Tentunya tiap warga negara memiliki hak dan kewajiban tertentu. Di
Indonesia, hak dan kewajiban warga negara diatur dalam UUD 1945 antara lain pada pasal 27
dan 28. Pemberian hak dan kewajiban ini penting guna menjaga kestabilan dan keamanan di
dalam negeri bagi tiap warganya.

Menurut Undang-Undang No. 12 Tahun 2006 tentang Kewarganegaraan Republik
Indonesia, pengertian warga negara adalah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang
bangsa lain yang disahkan dengan Undang-Undang sebagai warga negara Indonesia. Berikut
merupakan pembahasan mengenai pengertian dan definisi warga negara menurut pendapat para
ahli tata negara.
a. Menurut A.S. Hikam (2004) : Pengertian warga negara menurut A.S. Hikam adalah anggota

dari suatu komunitas atau kelompok yang membentuk suatu negara.
b. Menurut Koerniatmanto S : Arti warga negara merupakan anggota suatu negara yang

mempunyai kedudukan khusus terhadap negaranya, memiliki hubungan hak dan kewajiban
yang sifatnya timbal-balik terhadap negaranya.
c. Menurut Ko Swaw Sik (1957) : Definisi warga negara diartikan sebagai semua orang yang
memiliki ikatan hukum dengan suatu negara.
d. Menurut Purwadarminta : Pengertian warga negara menurut Purwadarminta merupakan
orang yang secara hukum merupakan anggota dari suatu negara.
e. Menurut Stanley E. Ptnord dan Etner F.Peliger : Arti warga negara didefinisikan sebagai
sebuah pengkajian yang berkaitan dengan tugas-tugas pemerintahan, hak dan kewajiban
warga negara.
f. Menurut Wolhoff : Pengertian warga negara adalah bentuk keanggotaan dari suatu bangsa
tertentu yaitu sejumlah manusia yang memiliki ikatan satu sama lainnya karena adanya
kesatuan bahasa, kehidupan sosial, budaya, serta kesadaran nasionalnya.
g. Menurut Soemantri : Definisi warga negara menurut Soemantri merupakan sesuatu yang
saling berkaitan dengan manusia sebagai seseorang dalam suatu ikatan yang terorganisir
dalam suatu interaksi dengan negara.

28

h. Menurut Graham Murdock : Definisi warga negara adalah suatu hak untuk dapat
berpartisipasi secara utuh dalam berbagai pola struktur sosial, politik dan kehidupan kultural
serta untuk dapat membantu menciptakan bentuk-bentuk yang selanjutnya dengan begitu
maka memperbesarkan ide-ide.

i. Menurut Daryono : Menurut Daryono, arti kewarganegaraan adalah seseorang dengan
keanggotaan di dalam satuan politik tertentu (negara) yang dengannya akan membawa hak
untuk dapat berpartisipasi dalam kegiatan politik.

j. Menurut Mr. Wiyanto Dwijo Hardjono : Warga negara merupakan keanggotaan seseorang
dalam satuan politik spesifik yang dengannya menopang hak untuk bisa performa dalam
aktivitas-aktivitas politik.

k. Menurut R. Paman : Definisi warga negara menurut pendapat dari R. Daman merujuk pada
kata kondisi-kondisi yang berkaitan dengan penduduk dalam suatu negara.

1. Fungsi Warga Negara
Beberapa fungsi warga negara berkaitan dengan hak dan kewajiban yang dimiliki. Hak dan
kewajiban warga negara diberikan untuk memenuhi beberapa fungsi warga negara sebagai
berikut.
• Menjunjung hukum dan pemerintahan yang sah dan berdaulat.
• Ikut serta dalam upaya pembelaan negara sesuai kapasitas dan bidang masing-masing.
• Menghormati hak asasi manusia (HAM) orang lain dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara.
• Tunduk kepada peraturan dan batasan yang ditetapkan dengan undang-undang.
• Menjaga persatuan dan kesatuan negara.
• Mentaati dasar negara, hukum dan pemerintahan tanpa terkecuali.
• Turut serta dalam pembangunan untuk membangun bangsa.
Nah itulah referensi pengertian warga negara secara umum beserta arti dan definisinya menurut
para ahli. Dibahas juga mengenai apa saja fungsi-fungsi warga negara secara umum. Semoga
bisa menjadi tambahan referensi dan menambah wawasan.

2. Bentuk – bentuk Negara
Negara – negara yang ada di negara ini terdiri dari berbagai bentuk. Baik kesatuan, serikat
maupun kerajaan. Namun bentuk negara yang sering dan cukup banyak digunakan oleh negara
– negara di belahan dunia adalah :
a. Negara Kesatuan : Negara Kesatuan merupakan sebuah negara dimana didalam negara ini
terdapat sistem pemerintahan yang memiliki tugas dan fungsinya masing – masing. Namun
pemerintah pusatlah yang memiliki atau memegang wewenang dan kekuasaan tertinggi.
b. Negara Serikat : Sedangkan Negara Serikat merupakan sebuah negara dimana didalamnya
terdapat dua negara bagian yaitu :
• Federal Merupakan pemerintahan yang mengatur berbagai hal yang berkaitan dengan
kepentingan bersama dengan negara bagian. Misalkan saja mengenai pertahanan, mata
uang dan lain – lain.
• Negara Bagian : Merupakan pemerintahan yang termasuk kedalam negara federal di atas
dan merupakan wilayah administratif dari negara federal itu sendiri.
Negara – negara yang menganut negara serikat diantaranya Amerika, Austria, Argentina, Brasil
dan masih banyak lagi.

29

F. PROSES BERBANGSA DAN BERNEGARA

1. Proses Berbangsa dan Bernegara
Proses berbangsa dan bernegara memberikan gambaran tentang bagaimana terbentuknya

bangsa, di mana sekelompok manusia yang berada di dalamnya merasa sebagai bagian dari
bangsa. Negara merupakan organisasi yang mewadahi bangsa. Bangsa tersebut merasakan
pentingnya keberadaan Negara, sehingga tumbuhlah kesadaran untuk mempertahankan tetap
tegak dan utuhnya Negara melalui upaya bela Negara. Upaya ini dapat terlaksana dengan baik
apabila tercipta pola pikir, sikap dan tindak/perilaku bangsa yang berbudaya yang memotivasi
keinginan untuk membela Negara. Negara merupakan proses atau rangkaian tahap-tahap yang
berkesinambungan. Secara ringkas, proses tersebut adalah sebagai berikut:
• Perjuangan pergerakan kemerdekaan Indonesia,
• Proklamasi atau pintu gerbang kemerdekaan,
• Keadaan bernegara yang nilai-nilai dasarnya ialah merdeka, bersatu, berdaulat, adil

danmakmur.
Pada zaman modern adanya Negara lazimnya dibenarkan oleh anggapan atau pandangan

kemanusiaan. Demikian pula halnya dengan bangsa Indonesia. Alinea Pertama Pembukaan
UUD 1945 merumuskan bahwa adanya Negara Kesatuan Republik Indonesia ialah karena
kemerdekaan adalah hak segala bangsa sehingga penjajahan yang bertentangan dengan peri
kemanusiaan dan peri keadilan harus di hapuskan. Apabila “dalil” ini kita analisis secara
teoritis, hidup berkelompok baik masyarakat, berbangsa maupun bernegara seharusnya tidak
mencerminkan eksploitasi sesama manusia (penjajahan) melainkan harus berperikemanusiaan
dan berperikeadilan. Inilah teori pembenaran paling mendasar dari bangsa Indonesia tentang
bernegara. Hal yang kedua yang memerlukan suatu analisis ialah bahwa kemerdekaan
merupakan hak segala bangsa. Tetapi dalam penerapannya sering timbul pelbagai ragam konsep
bernegara yang saling bertentangan. Perbedaan konsep tentang Negara yang dilandasi oleh
pemikiran ideologis adalah penyebab utamanya. Karena itu, kita perlu memahami filosofi
ketatanegaraan tentang makna kebebasan atau kemerdekaan suatu bangsa dalam kaitannya
dengan ideologinya.

Namun di zaman modern, teori yang universal ini tidak diikuti orang. Kita mengenal
banyak bangsa yang menuntut bangsa yang sama. Orang kemudian beranggapan bahwa untuk
memperoleh pengakuan dari bangsa lain, suatu Negara memerlukan mekanisme yang lazim
disebut proklamasi kemerdekaan.
• Pertama, terjadinya Negara Kesatuan Republik Indonesia merupakan suatu proses yang tidak

sekadar dimulai dari proklamasi. Perjuangan kemerdekaan pun mempunyai peran khusus
dalam pembentukan ide-ide dasar yang dicita-citakan.
• Kedua, Proklamasi baru “mengantar bangsa Indonesia” sampai ke pintu gerbang
kemerdekaan. Adanya proklamasi tidak berarti bahwa kita telah “selesai”bernegara.
• Ketiga, Keadaan bernegara yang kita cita-citakan belum tercapai hanya dengan adanya
pemerintahan, wilayah, dan bangsa, melainkan harus kita isi untuk menuju keadaan
merdeka, berdaulat, bersatu, adil dan makmur.
• Keempat, terjadinya Negara adalah kehendak seluruh bangsa, bukan sekadar keinginan
golongan yang kaya dan yang pandai atau golongan ekonomi lemah yang menentang
golongan ekonomi kuat seperti dalam teori kelas.
• Kelima, Religiositas yang tampak pada terjadinya Negara menunjukkan kepercayaan bangsa
Indonesia terhadap Tuhan Yang Maha Esa. Unsur kelima inilah yang kemudian
diterjemahkan menjadi pokok-pokok pikiran keempat yang terkandung di dalam Pembukaan

30

UUD 1945, yaitu bahwa Indonesia bernegara berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa yang
(pelaksanaannya) didasarkan pada kemanusiaan yang adil dan beradab.

Bangsa adalah suatu masyarakat dalam suatu daerah yang sama dan mereka tunduk
kepada kedaulatan negaranya sebagai suatu kekuasaan tertinggi keluar dan kedalam. Negara
adalah organisasi kekuasaan dari persekutuan hidup manusia. Terjadinya negara bangsa
Indonesia merupakan proses atau rangkaian tahap-tahap yang berkesinambungan.
a. Proses terbentuknya negara-bangsa Indonesia secara teoritis dilukiskan sebagaimana dalam

keempat alinea Pembukaan UUD 1945, sebagai berikut:
• Terjadinya negara tidak sekedar dimulai dari proklamasi tetapi adanya pengakuan akan

hak setiap bangsa untuk memerdekakan dirinya. Bangsa Indonesia memiliki tekad kuat
untuk menghapus segala penindasan dan penjajahan suatu bangsa atas bangsa yang lain.
Inilah sumber motifasi perjuangan. (alinea I pembukaan UUD 1945).
• Adanya perjuangan bangsa Indonesia melawan penjajahan dan menghasilkan proklamasi.
Jadi dengan proklamasi tidaklah selesai kita bernegara . Negara yang kita cita-citakan
adalah menuju pada keadaan yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur. (alinea
II pembukaan UUD 1945).
• Terjadinya bangsa Indonesia adalah kehendak seluruh bangsa Indonesia. Disamping itu
adalah kehendak dan atas rahmat Allah Yang Maha Kuasa. Ini membuktikan bangsa
Indonesia adalah bangsa yang religius dan mengakui adanya motivasi spiritual. (alinea III
pembukaan UUD 1945).[1]
b. Proses berbangsa dan bernegara juga dapat dilihat dari berbagai rangkaian peristiwa:
a) Peristiwa proses berbangsa, proses berbangsa pada dasarnya dapat dilihat dari rangkaian
peristiwa berikut:
• Kerajaan majapahit (1293-1525). Kalau sriwijaya sistem pemerintahannya dikenal

dengan sistem ke-datu-an, maka majapahit dikenal dengan sistem keprabuan.
Kerajaan ini berpusat di Jawa Timur dibawah pimpinan dinasti Rajasa, dan raja yang
paling terkenanl adalah Brawijaya. Majapahit mencapai keemasan pada pemerintahan
Raja Hayam Wuruk dengan Mahapatih Gadjah Mada yang terkenal dengan sumpah
palapa.
• Berdirinya oraganisasi massa bernama Budi Utomo oleh Sutomo pada tanggal 20 Mei
1908 yang menjadi pelopor berdirinya oraganisasi-oraganisasi pergerakan nasional
lain dibelakang hari. Dibelakang Sutomo ada dr. Wahidin Sudirohusodo yang selalu
mebangkitkan motivasi dan kesadaran berbangsa terutama kepada para mahasiswa
STOVIA (School Tot Opleiding Van Indische Artsen.
• Sumpah pemuda yang diikrarkan oleh para pemuda pelopor persatuan bangsa
Indonesia dalam Kongres Pemuda di Jakarta pada 28 Oktober 1928.
b) Faktor penting pembentukan suatu bangsa:
• Adanya keinginan bersama untuk merdeka dan lepas dari penjajah
• Adanya kesatuan wilayah dan tempat tinggal
• Adanya cita-cita bersama untuk mencapai kemakmuran
c) Peristiwa proses bernegara
• Pemerintah Jepang berjanji akan memberikan kemerdekaan kepada bangsa Indonesia
pada tanggal 24 Agustus 1945. Janji itu diampaikan oleh Perdana menteri Jepang
Jenderal Kunaiki Koisu (pengganti Perdana Menteri Tojo) dalam Sidang Teikuku
Gikoi (Parlemen Jepang). Realisasi dari janji itu maka dibentuklah BPUPKI (Badan
Penyelidik Usaha-usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia) pada 29 April 1945 dan

31

dilantik pada 28 Mei 1945 peristiwa ini yang menjadi tonggak awal proses Indonesia
menjadi Negara.
• Pembentukan PPKI (Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia) setelah sebelumnya
memebubarkan BPUPKI pada 9 Agustus 1945. Badan yang mulanya buatan Jepang
untuk mempersiapkan kemerdekaan Indonesia, setelah Jepang takluk pada sekutu dan
setelah diproklamirkan kemerdekaan Indonesia, maka badan ini mempunyai sifat
“Badan Nasional” yang mewakili seluruh bangsa Indonesia.
• Proklamasi kemerdekaan Indonesia 17 Agustus 1945 dan penetapan Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 pada sidang PPKI tanggal 18 Agustus
1945. Peristiwa ini merupakan peristiwa yang terpenting karena merupakan titik balik
dari negara yang terjajah menjadi negara yang merdeka.
2. Pembentukan Bangsa Indonesia
a. Definisi bangsa
Bangsa dapat diartikan kelompok orang yang lahir dalam satu garis keturunan atau wangsa,
trah dan marga, namun bangsa yang dimaksud dalam konteks ini adalah sekelompok orang
yang berada dalam suatu wilayah negara dan menyatakan diri sebagai masyarakat yang
patuh pada peraturan penguasa. Bangsa adalah sekelompok manusia yang ingin bersatu dan
bernegara, karena adanya keinginan untuk hidup bersama. Beberapa pengertian tentang
bangsa menurut para ahli:
a) Ernest Renan, bangsa terbentuk karena adanya keinginan untuk hidup bersama (hasrat
bersatu) dengan perasaan setia kawan yang agung.
b) Otto Bauer, bangsa adalah sekelompok manusia yang mempunyai persamaan karakter.
Karakteristik tersebut tumbuh karena adanya persamaan nasib.
c) Hans Khon, bangsa adalah buah hasil tenaga hidup manusia dalam sejarah. Suatu bangsa
merupakan golongan yang beraneka ragam dan tidak bisa dirumuskan secara eksak.
b. Faktor Pembentukan Bangsa
1) Primordial, yaitu ikatan kekerabatan, kesamaan suku bangsa, daerah, bahasa dan adat
istiadat.
2) Sakral, yaitu adanya kesamaan agama yang dianut oleh masyarakat dan dalam hal ini
agama dapat membentuk suatu ideologi doktrin yang kuat dalam masyarakat, sehingga
keterkaitannya dapat menimbulkan bangsa.
3) Tokoh, menjadi salah satu faktor pembentuk bangsa karena bagi masyarakat, tokoh
dijadikan sebagai panutan untuk mewujudkan misi-misi bangsa.
4) Sejarah, karena sejarah dan pengalaman masa lalu seperti penderitaan akan melahirkan
solidaritas sehingga memungkinkan untuk membentuk satu tekad dan satu tujuan antar
kelompok masyarakat.
5) Perkembangan ekonomi, karena semakin meningkatnya perkembangan ekonomi semakin
beragam pula kebutuhan masyarakat, sehingga membuat masyarakat semakin
ketergantungan satu sama lain dan secara tidak langsung akan membuat masyarakat ingin
membentuk satu kesatuan yaitu bangsa sebagai jalan untuk memenuhi kebutuhan satu
sama lain.
6) Bhineka Tunggal Ika
7) Kelembagaan
3. Paham Nasionalisme Indonesia
Nasionalisme Indonesia adalah suatu gerakan kebangsaan yang timbul pada bangsa Indonesia
untuk menjadi sebuah bangsa yang merdeka dan berdaulat. Sejak abad 19 dan abad 20 muncul
benih-benih nasionalisme pada bangsa Asia Afrika khususnya Indonesia. Nasionalisme adalah

32

paham yang pada mulanya merupakan unsur-unsur pokok nasionalisme yang terdiri atas
keturunan, suku bangsa, tempat tinggal, agama, bahasa, dan budaya, kemudian berubah dengan
masuknya 2 unsur yaitu persamaan hak bagi setiap orang untuk memegang persamaan dalam
masyarakatnya serta adanya persamaan kepentingan.
a. Tumbuhnya Nasionalisme di Indonesia

Nasionalisme tumbuh di Indonesia dimulai setelah munculnya Serikat Islam. Budi Oetomo
yang sudah terbentuk dahulu merupakan organisasi "elit" sehingga tidak berkontribusi dalam
menumbuhkan nasionalisme diseluruh kalangan masyarakat. Serikat Islam melakukan
berbagai upaya dalam menumbuhkan nasionalisme di seluruh daerah hindia belanda pada
waktu itu. Karena adanya faktor pendukung diatas maka di Indonesia pun mulai muncul
semangat nasionalisme. Semangat nasionalisme ini digunakan sebagai ideologi/paham bagi
organisasi pergerakan nasional yang ada. Ideologi Nasional di Indonesia diperkenalkan oleh
Partai Nasional Indonesia (PNI) yang diketuai oleh Ir. Soekarno. PNI bertujuan untuk
memperjuangkan kehidupan bangsa Indonesia yang bebas dari penjajahan. Sedangkan cita-
citanya adalah mencapai Indonesia merdeka dan berdaulat, serta mengusir penjajahan
pemerintahan Belanda di Indonesia. Dengan Nasionalisme dijadikan sebagai ideologi maka
akan menunjukkan bahwa suatu bangsa memiliki kesamaan budaya, bahasa, wilayah serta
tujuan dan cita-cita. Sehingga akan merasakan adanya sebuah kesetiaan yang mendalam
terhadap kelompok bangsa tersebut.
b. Faktor-faktor yang mempengaruhi munculnya nasionalisme di Indonesia
Faktor dari dalam (internal): kenangan kejayaan masa lampau; bersatunya negara-negara
Asia dan Afrika sejak zaman dahulu kala; munculnya golongan cendikiawan; dan paham
nasionalis yang berkembang dalam bidang politik, sosial ekonomi, dan kebudayaan. Faktor
dari luar (eksternal): Kemenangan Jepang atas Rusia (1905), Perkembangan Nasionalisme di
Berbagai Negara, dan Munculnya Paham-paham baru.
c. Perkembangan Nasionalisme di Indonesia
Sebagai upaya menumbuhkan rasa nasionalisme di Indonesia diawali dengan pembentukan
identitas nasional yaitu dengan adanya penggunaan istilah “Indonesia” untuk menyebut
negara kita ini. Dimana selanjutnya istilah Indonesia dipandang sebagai identitas nasional,
lambang perjuangan bangsa Indonesia dalam menentang penjajahan. Kata yang mampu
mempersatukan bangsa dalam melakukan perjuangan dan pergerakan melawan penjajahan,
sehingga segala bentuk perjuangan dilakukan demi kepentingan Indonesia bukan atas nama
daerah lagi. Istilah Indonesia mulai digunakan sejak :
• J.R. Logan menggunakan istilah Indonesia untuk menyebut penduduk dan kepulauan

nusantara dalam tulisannya pada tahun 1850.
• Earl G. Windsor dalam tulisannya di media milik J.R. Logan tahun 1850 menyebut

penduduk nusantara dengan Indonesia.
• Serta tokoh-tokoh yang mempopulerkan istilah Indonesia di dunia internasional.
• Istilah Indonesia dijadikan pula nama organisasi mahasiswa di negara Belanda yang

awalnya bernama Indische Vereninging menjadi Perhimpunan Indonesia.
• Nama majalah Hindia Putra menjadi Indonesia Merdeka
• Istilah Indonesia semakin populer sejak Sumpah Pemuda 28 Oktober 1928. Melalui

Sumpah Pemuda kata Indonesia dijadikan sebagai identitas kebangsaan yang diakui oleh
setiap suku bangsa, organisasi-organisasi pergerakan yang ada di Indonesia maupun yang
di luar wilayah Indonesia.
• Kata Indonesia dikukuhkan kembali dalam Proklamasi Kemerdekaan Indonesia 17
Agustus 1945.

33

d. Peranan Nasionalisme di Indonesia
Perkembangan nasionalisme yang mengarah pada upaya untuk melakukan pergerakan
nasional guna seakan melawan penjajah tidak bisa lepas dari peran berbagai golongan yang
ada dalam masyarakat, seperti golongan terpelajar/kaum cendekiawan, golongan profesional,
dan golongan pers. Banyak hal upaya yang dilalui oleh bangsa Indonesia untuk menentang
penjajahan ini salah satunya dengan melibatkan peranan pers terutama untuk
menumbuhkembangkan kesadaran nasionalisme bangsa Indonesia. Teknologi percetakan
pertama ada di Batavia yang dibangun oleh Belanda pada tahun 1659. Politik etis yang
diterapkan oleh pemerintah Belanda memberikan angin segar kepada para pemuda pribumi
untuk berjuang melalui pers, ini ditandai dengan banyaknya bermunculan koran-koran yang
diterbitkan oleh pribumi pada akhir abad 19 dan awal abad 20. Pada perkembangan
selanjutnya pers digunakan oleh para tokoh pergerakan nasional untuk
menumbuhkembangkan kesadaran nasionalisme Indonesia untuk menuju Indonesia
merdeka.

e. Tahapan perkembangan nasionalisme Indonesia adalah sebagai berikut.
• Periode Awal Perkembangan. Dalam periode ini gerakan nasionalisme diwarnai dengan
perjuangan untuk memperbaiki situasi sosial dan budaya. Organisasi yang muncul pada
periode ini adalah Budi Utomo, Sarekat Dagang Indonesia, Sarekat Islam, dan
Muhammadiyah.
• Periode Nasionalisme Politik. Periode ini, gerakan nasionalisme di Indonesia mulai
bergerak dalam bidang politik untuk mencapai kemerdekaan Indonesia. Organisasi yang
muncul pada periode ini adalah Indische Partij dan Gerakan Pemuda.
• Periode Radikal. Dalam periode ini, gerakan nasionalisme di Indonesia ditujukan untuk
mencapai kemerdekaan baik itu secara kooperatif maupun non kooperatif (tidak mau
bekerjasama dengan penjajah). Organisasi yang bergerak secara non kooperatif, seperti
Perhimpunan Indonesia, PKI, PNI.
• Periode Bertahan. Periode ini, gerakan nasionalisme di Indonesia lebih bersikap moderat
dan penuh pertimbangan. Diwarnai dengan sikap pemerintah Belanda yang sangat reaktif
sehingga organisasi-organisasi pergerakan lebih berorientasi bertahan agar tidak
dibubarkan pemerintah Belanda. Organisasi dan gerakan yang berkembang pada periode
ini adalah Parindra, GAPI, Gerindo.[6]
Dari perkembangan nasionalisme tersebut akhirnya mampu menggalang semangat persatuan
dan cita-cita kemerdekaan sebagai bangsa Indonesia yang bersatu dari berbagai suku di
Indonesia. Nasionalisme adalah rasa luhur yang dimiliki bangsa Indonesia, cerminan dari
komitmen yang pernah diikrarkan berpuluh-puluh tahun lampau, bertolak dari rasa
persaudaraan, senasib sepenanggungan. Berikut contoh adanya rasa nasionalisme. Komando
Distrik Militer 1015 Sampit, Kalimantan Tengah, menyiapkan berbagai cara untuk terus
menanamkan rasa nasionalisme kepada generasi muda, diantaranya melalui seni dan budaya.
“Dengan mencintai seni dan budaya daerah, diharapkan dapat menambah rasa kecintaan
generasi muda terhadap bangsa dan negara. Ini juga akan menjadi kekuatan bagi pemuda
untuk membentengi diri dari pengaruh negatif dari luar”, kata Komando Kodim 1015
Sampit, Letkol Infanteri I Gede Putra Yasa di Sampit, Senin. segala sikap bangsa yang
mencerminkan nasionalisme akan membawa negara pada kelestarian bangsa. Penelitian ini
lebih menyoroti suku bangsa daerah Kalimantan Timur di wilayah perbatasan negara melalui
sebuah foto esai. Foto tersebut menggambarkan kecintaan masyarakat pada Indonesia di
daerah perbatasan negara yang penuh keprihatinan. Melihat rumusan ketahanan nasional
yang telah dijelaskan di atas, maka peneliti akan menganalisis foto dan narasi foto

34

berdasarkan indikator nasionalisme tersebut, sehingga nantinya akan mendapatkan sebuah
kesimpulan bagaimana bentuk sikap masyarakat Long Alango yang mencerminkan
nasionalisme.

❖ KESIMPULAN
Secara umum negara adalah suatu daerah tertentu, yang ditempati oleh sekumpulan orang.

Di kelolah oleh seorang pemimpin yang diakui oeleh bawahanya sebagai pemilik kedaulatan.
Negara juga dalam suatu wilaya akan memiliki sistem atau pun aturan yang diberlakukan kepada
orang yang beradah di bawah naungannya. Menurut kamus besar indonesia pengertian negara
adalah organisasi dalam suatu wilayah yang mempunyai ekuasaan tertinggi yang sah dan ditaati
oleh rakyat kemudian pengertian negara dengan kata lain yaitu kelompok sosial yang menduduki
wilaya atau daerah tertentu yang diorganisasikan dibawah lingkungan lembaga politik dan
pemerintah yang efektif.

Faktor-faktor Terbentuknya Bangsa
• Tokoh Faktor terbentuknya sebuah bangsa yang pertama bangsa haruslah memiliki sebuah

tokoh. Istilah tokoh disini mengarah kepada seorang yang mempunyai kekuasaan dalam sebuah
lingkungan masyarakat. Tokoh masyarakat yang biasanya dihormati karena memiliki sebuah
jasa, tingkah lakunya dan perannya dalam sebuah lingkungan masyarakat yang bersangkutan.
Pendapat dari tokoh masyarakat biasanya dijadikan sebagai panutan untuk mewujudkan sebuah
bangsa.
• Sejarah: Faktor terbentuknya bangsa yang kedua adalah sejarah. Sejarah merupakan sebuah
kejadian yang terjadi pada masa lalu atau lampau yang terjadi dalam lingkungan masyarakat.
Contoh sejarah yang bisa membentuk bangsa adalah sejarah pahit seperti penderitaan atau
sejarah kebahagiaan kemenangan saat terjadinya perang yang bisa menciptakan rasa solidaritas
dan rasa kesatuan dalam lingkungan masyarakat.
• Primordial: Sebuah bangsa bisa terbentuk karena adanya pandangan hidup dalam masyarakat
memiliki sebuah ikatan tradisi, adat istiadat dan budaya yang dianut di dalamnya, ini semua
adalah sebuah faktor terbentuknya bangsa atau biasa disebut dengan primordial.
• Sakral: Faktor terbentuknya sebuah bangsa selanjutnya adalah faktor sakral. Sakral yang
dimaksud disini adalah sebuah faktor yang berhubungan dengan keadaan spiritual atau sebuah
kepercayaan yang dianutnya. Biasanya kata sakral dikaitkan dengan agama atau kepercayaan.
Dalam sebuah wilayah yang di dalamnya terdapat masyarakat yang tinggal pastilah
memerlukan sebuah agama untuk membentuk pandangan hidup yang digunakan sebagai
ideologi dalam masyarakat. Inilah yang menjadikan sebuah bangsa terbentuk dengan baik.
• Perkembangan Ekonomi: Perkembangan ekonomi adalah salah satu faktor terbentuknya sebuah
bangsa. Karena perkembangan ekonomi dalam sebuah lingkungan akan menjadikan masyarakat
yang menetap dalam lingkungan tersebut semakin tentram dan nyaman. Inilah yang menjadikan
masyarakat satu sama lain saling membutuhkan dan menjadikan hubungan antar masyarakat
menjadi semakin erat.

Suatu negara bisa terjadi melalui beberapa aspek, nah dibawah ini ada teori-teori yang
mendukung terbentuknya suatu negara.
• Teori Ketuhanan yaitu teori ketuhanan ini memandang, kalo suatu negara terbentuk atau terjadi

atas kehendak Tuhan
• Teori Perjanjian yaitu teori ini menunjukkan kalo pembentukan negara didasarkan pada

perjanjian manusia.

35

• Teori Kekuasaan yaitu inti dari teori ini adalah negara terbentuk atas kekuasaan seperti
memonopoli, pemaksaan, dan mencakup semua.

• Teori Kedaulatan yaitu berdasarkan teori ini ada 2 kedaulatan, yaitu kedaulatan negara (negara
sebagai pencipta hukum dan punya kekuasaan tertinggi) dan kedaulatan hukum (hukum
memegang peranan yang sangat penting dalam suatu negara).

• Teori Hukum Alam adalah negara dipandang terjadi secara ilmiah karena manusia ditakdirkan
sebagai makhluk sosial.

• Teori Hukum Murni adalah negara dijadikan sebagai kesatuan hukum yang mempunyai sifat
memaksa warga negaranya
Negara Serikat adalah negara yang menjadi negara berdaulat. Negara tidak memiliki

kedaulatan. Tidak seperti negara kesatuan, negara memiliki kekuasaan untuk menciptakan hukum
sendiri, tetapi tetap sesuai dengan Konstitusi Amerika Serikat. Negara juga dapat memiliki kepala
negara dan Parlemen sendiri. Negara bagian tengah (federal) memiliki kedaulatan negara dan
mengasumsikan beberapa kekuasaan dalam bidang mata uang, pertahanan, pos, politik LN dan
telekomunikasi. Sementara urusan internal lainnya adalah otoritas negara.
• Proses berbangsa dan bernegara pada masa sebelum kemerdekaan lebih mengacu pada

perjuangan melawan penjajah,sedangkan pada masa sekarang mengacu pada upaya bela Negara
melalui pendidikan,penciptaan identitas bersama,dan memiliki hubungan internasional dengan
Negara lain.

36

BAB 4

PROSES PERUMUSAN PANCASILA

A. ZAMAN PRASEJARA

1. Sejarah Singkat Terbentuknya Pancasila
Sebelum tanggal 17 Agustus bangsa Indonesia belum merdeka. Bangsa Indonesiadijajah

oleh bangsa lain. Banyak bangsa-bangsa lain yang menjajah atau berkuasa diIndonesia,
misalnya bangsa Belanda, Portugis, Inggris, dan Jepang. Paling lama menjajah adalah bangsa
Belanda. Padahal sebelum kedatangan penjajah bangsaasing tersebut, di wilayah negara RI
terdapat kerajaan-kerajaan besar yang merdeka, misalnya Sriwijaya, Majapahit, Demak,
Mataram, Ternate, dan Tidore. Penjajahan Belanda berakhir pada tahun 1942, tepatnya tanggal
8 Maret. Sejak saat itu Indonesia diduduki oleh bala tentara Jepang. Namun Jepang tidak terlalu
lama menduduki Indonesia. Mulai tahun 1944, tentara Jepang mulai kalah dalam melawan
tentara Sekutu. Pada tanggal 7 september 1944 Jepang menjanji kemerdekaan kepa bangsa
Indinesia jika Bangsa Indonesia membantu jepang melawan sekutuh Janji ini diucapkan oleh
Perdana MenteriKaiso.

1 Juni 1945. Dalam sidang pertama ini yangdibicarakan khusus mengenai calon dasar
negara untuk Indonesia merdeka nanti.Pada sidang pertama itu, banyak anggota yang berbicara,
dua di antaranya adalah Muhammad Yamin dan Bung Karno, yang masing-masing
mengusulkan calon dasar negara untuk Indonesia merdeka.Muhammad Yamin mengajukan
usul mengenai dasar negara secara lisan yangterdiri atas lima hal, yaitu:
a Peri Kebangsaan
b Peri Kemanusiaan
c Peri Ketuhanan
d Peri Kerakyatan
e Kesejahteraan Rakyat

Selain itu Muhammad Yamin juga mengajukan usul secara tertulis yang juga terdiriatas
lima hal, yaitu:
a. Ketuhanan Yang Maha Esa
b. Persatuan Indonesi
c. Rasa Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab
d. Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalamPermusyawaratan/Perwakilan.
e. Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia.

Usulan ini diajukan pada tanggal 29 Mei 1945.Prof.Dr. Supomo pada tanggal 31 Mei
1945 terdapat pokok-pokok pikiran yang tidak banyak berbeda seperti berikut :
a. Negara Indonesia Merdeka hendaknya merupakan negara nasional yang bersatudalam arti

totaliter atau integralistik.
b. Setiap warganya dianjurkan agar takluk kepada tuhan, tetapi urusan agamahendaknya

terpisah dari urusan negara dan diserahkan kepada golongan-golonganagama yang
bersangkutan.
c. Dalam susunan pemerintahan negara harus dibentuk suatu BadanPermusyawaratan, agar
pemimpin negara dapat bersatu jiwa dengan wakil-wakilrakyat secara terus-menerus.
d. Sistem ekonomi Indonesia hendaknya diatur berdasarkan asas kekeluargaan,system tolong-
menolong dan system kooperasi.

37

e. Negara Indonesia yang berdasar atas semangat kebudayaan Indonesia yang asli,dengan
sendirinya akan bersifat negara Asia Timur Raya.
Prof. Supomo dengan tegas menolak aliran individualisme dan liberalisme maupunteori

kelas ajaran Marx, dan Lenin, sebagai dasar Indonesia Merdeka, dan menandaskan bahwa
politik pembangunan negara harus disesuaikan dengansusunan masyarakat Indonesia.
Kemudian pada tanggal 1 Juni 1945, Bung Karno mengajukan usul mengenai calondasar negara
yang terdiri atas lima hal, yaitu :
a. Nasionalisme (Kebangsaan Indonesia)
b. Internasionalisme (Perikemanusiaan)
c. Mufakat atau Demokrasi
d. Kesejahteraan Sosial
e. Ketuhanan yang Berkebudayaan

Kelima hal ini oleh Bung Karno diberi nama Pancasila.Lebih lanjut Bung Karno
mengemukakan bahwa kelima sila tersebut dapat diperasmenjadi Trisila, yaitu : Sosio
nasionalisme, Sosio demokrasi, Ketuhanan. Pada tanggal 1 juni Ir. Soekarno dihadapan sidang
Badan Penyelidik Usaha-Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI). Rumusam
pancasila yang di kekemukan oleh Soekarno berdiri atas : Kebangsaan IndonesiaInternasional
atau kemanusiaan Mufakat atau demokrasi Kesejahteraan sosial, Ketuhanan yang
berkemanusiaan. Pada tanggal 1 Juni 1945 para anggota BPUPKI sepakat untuk membentuk
sebuah panitia kecil yang tugasnya adalah menampung usul-usul yang masuk dan
memeriksanya serta melaporkan kepada sidang pleno BPUPKI. Yang anggotanya terdiri dari 8
orang, yaitu : Ir. Soekarno, Ki Bagus Hadikusumo, K.H. Wachid Hasjim, Mr. Muh. Yamin, M.
Sutardjo Kartohadikusumo, Mr. A.A. Maramis, R. Otto Iskandar Dinata, Drs. Muh. Hatta.

Pada Tanggal 22 Juni 1945 diadakan rapat gabungan antara Panitia Kecil, denganpara
anggota BPUPKI yang berdomisili di Jakarta. Hasil yang dicapai antara laindisetujuinya
dibentuknya sebuah Panitia Kecil Penyelidik Usul-Usul/Perumus DasarNegara, yang terdiri atas
sembilan orang, yaitu : Ir. Soekarno, Drs. Muh. Hatta, Mr. A.A. Maramis, K.H. Wachid
Hasyim, Abdul Kahar Muzakkir, Abikusno Tjokrosujoso, H. Agus Salim, Mr. Ahmad
Subardjo, Mr. Muh. Yamin

Dalam pembahasan tersebut didalamnya terdapat rumusan dan sistematikaPancasila
sebagai berikut :
1. Ketuhanan, dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-pemeluknya
2. Kemanusiaan yang adil dan beradap
3. Persatuan Indonesia
4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratanperwakilan
5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
2. Nilai-Nilai Pancasila Pada Masa Pra Sejarah
Pada jaman quarter yang dimulai sekitar600.000 tahun yang silam Indonesia didiami oleh
manusia, dan berdasarkan hasil penemuan fosil Meganthropus Paleo Javanicus, Pithecanthropus
Erectus, HomoSoloensis, Homo Wajakensis, serta Homo Mojokertensis.Berdasarkan artefak
yang ditinggalkan, mereka mengalami hidup tiga jaman yaitu : Paleolitikum, Mesolitikum,
NeolithicumInti.
Dari kehidupan bangsa Indonesia pada masaPra Sejarah hakekatnya adalah nilai-nilai Pancasila
itu sendiri, yaitu :
1. Nilai Religi Adanya kerangka mayat pada Paleolitikum menggambarkan adanya

penguburan,terutama Wajakensis dan mungkin Pithecanthropus Erectus, serta dalam
menghadapitantangan alam tenaga gaib sangat tampak.

38

2. Nilai Peri KemanusiaanNilai ini tampak dalam perilaku kehidupan saaat itu misalnya
penghargaan terhadaphakekat kemanusiaan yang ditandai dengan penghargaan yang tinggi
terhadap manusiameskipun sudah meninggal. Hal ini menggambarkan perilaku berbuat baik
terhadapsesama manusia, yang pada hakekatnya merupakan wujud kesadaran akan
nilaikemanusiaan.

3. Nilai Kesatuan Adanya kesamaan bahasa Indonesia sebagai rumpun bahasa Austronesia,
sehinggamuncul kesamaan dalam kosa kata dan kebudayaan.

4. Nilai Musyawarah Kehidupan bercocok tanam dilakukan secara bersama-sama. Mereka
sudah memilikiaturan untuk kepentingan bercocok tanam, sehingga memungkinkan
tumbuhkembangnya adat sosial.

5. Nilai Keadilan Sosial Dikenalnya pola kehidupan bercocok tanam secara gotong-royong
berarti masyarakat pada saat itu telah berhasil meninggalkan pola hidup food gathering
menuju ke pola hidup food producing.

3. Nilai-Nilai Pancasila Pada Masa Sebelum Kemerdekaan
a. Masa Kerajaan Sriwijaya
Kerajaan Sriwijaya berdiri pada abad ke VII, di bawah kekuasaan Wangsa Sailendra(Melayu
Kuno & menggunakan huruf Palawa) di kenal dengan kerajaan Maritim yangmengadakan
jalur perhubungan laut. Kerajaan Sriwijaya menguasai Selat Sunda (686 M),Selat Malaka
(775M). Cita-cita kesejahteraanbersama dalam suatu Negara telah tercermin dalam Kerajaan
Sriwijaya sebagaimanatersebut dalam perkataan "Marvuai Vannua Criwijaya Siddhayatra
Subhika". (suatu cita-cita negara yang adil dan makmur). Pada Hakekatnya Nilai-nilai
budaya Kerajaan Sriwijaya telah menunjukan nilai-nilaipancasila, yaitu sebagai berikut:
i. Nilai sila pertama, terwujud dengan adanya agama Budha dan Hindu yang
hidupberdampingan secara damai. Pada Kerajaan Sriwijaya terdapat pusat kegiatan
pembinaandan pengembangan agama Budha
ii. Nilai sila kedua, terjalinnya hubungan antara Sriwijaya dengan India (DinastiMarsha).
Pengiriman para pemuda untuk belajar ke India meunjukan telahtumbuh nilai-nilai politik
luar negeri yang bebas aktif
iii. Nilai sila ketiga, sebagai negara maritim, Kerajaan Sriwijaya telah menerapkankonsep
negara kepulauan sesuai dengan konsep wawasan nusantara.
iv. Nilai sila keempat Kerajaan Sriwijaya telah memiliki kedaulatan yang luas,meliputi Siam
dan Semenanjung Melayu (INA sekarang)
v. Nilai Sila kelima, Kerajaan Sriwijaya menjadi pusat pelayanan dan perdagangansehingga
kehidupan rakyatnya sangat makmur.
b. Masa Kerajaan Majapahit
Sebelum kerajaan majapahit berdiri telah berdiri kerajaan di jawa Tengah dan JawaTimut
secara silih berganti yaitu kerajaan Kalingga (abad ke-VII), Sanjaya (abad ke-VIII),sebagai
refleksi puncak budaya kerajaan tersebut dibangunnya Candi Borobudur (candiagama Budha
pada abad ke-IX) dan Candi Brambanan (candi agama Hindu pada abad ke-X). Agama yang
dilaksanakan pada zaman Majapahit ini adalah Agama Hindu dan Budhayang saling hidup
berdampingan secara damai. Pada masa ini mulai dikenal beberapa isitilahdan Nilai-nilai
pancasila pada Kerajaan Majapahit, antara lain:
1) Sila 1, terbukti pada waktu agama Hindu dan Budha hidup berdampingan secaradamai.
Istilah Pancasila terdapat dalam buku 'Negrakertagama karangan EmpuPrapanca dan
Empu Tantular mengarang buku Sutasoma yang terdapat selokapersatuan nasional yang
berbunyi "Bhineha Tunggal Ika tan Hana Dharma Mangrud\ artinya walaupun berbeda-
beda namun satu jua dan tidak ada agama yang memilikitujuan yang berbeda.

39

2) Nilai sila 2, terwujud pada hubungan baik Raja Hayam Wuruk dengan
kerajaanTiongkok, Ayoda, Champa, dan kamboja. Disamping itu juga
mengadakanpersahabatan dengan Negara-negara tetangga.

3) Nilai sila 3, terwujud dengan keutuhan kerajaan , khususnya Sumpah Palapa, yang
diucapkan oleh Mahapatih Gajah Mada dalam sidang Ratu dan Menteri-menteri
tahun1331 yang berbunyi: "Saya baru akan berhenti berpuasa makan palapa, jika
selurnhnusantara tertakluk di bawah kekuasaan Negara, jika gurun, Seram, Tanjung,
Ham,pahang, Dempo, Bali Sunda, Palembang, dan Tumasik telah dikalahkan"

4) Nilai sila 4, Terdapat semacam penasehat dalam tata pemerintahan Majapahit
yangmenunjukan nilai-nilai musyawarah mufakat. Menurut prasasti Kerajaan
Brumbang(1329), dalam tata pemerintahan kerajaan Majapahit terdapat semacam
penasehatkerajaan , seperti Rakryan I Hino, I Sirikan dan I Halu yang berarti
memberikannasehat kepada Raja.

5) Nllai Sila 5 dengan berdirinya kerajaan selama beberapa abad yang ditopang
dengankesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya.

c. Zaman Penjajahan
Zaman penjajahan dimulai bangsa Eropa yang membutuhkan rempah-rempah itumulai
memasuki Indonesia, yaitu Portugis, spanyol, Inggris dan belanda. Masuknya bangsaEropa
seiring dengan keruntuhan Kerajaan Majapahit sebagai akibat dari perselisihan danperang
soudara, yang berarti nilai-nilai nasionalisme sudah di tinggalkan. Pada zaman initidak ada
rasa persatuan dan kesatuan sehingga perjuangan melawan penjajah secara fisik dilakukan
secara sendiri-sendiri disetiap daerah. Rakyat mudah diadu domba sehinggamudah dipecah
belah, hal ini juga yang menimbulkan rakyat Indonesia semakin miskin danbodoh akibat
penjajahan tersebut Oleh karena itu untuk semboyan yang berbunyi "Bersatukita teguh,
bercerai kita runtuh" merupakan semangat agar rakyat Indonesia bisamenciptakan persatuan
dan kesatuan karena tanpa persatuan kita tidak akan bisa mengusir penjajah.

d. Kebangkitan Nasional
Pada abad ke-XX Indonesia mengubah cara-caranya dalam melakukan perlawananterhadap
penjajah Belanda. Kegagalan perlawanan secara fisik yang tidak adanya koordinasipada
masa lalu mendorong pemimpin-pemimpin Indonesia abad ke-XX untuk mengubahbentuk
perlawanan yang lain dengan cara membangkitkan kesadaran bangsa Indonesia
akanpentingnya bernegara. Usaha-usaha yang dilakukan dengan cara mendirikan
berbagaiorganisasi politik disamping organisasi yang bergerak di bidang pendidikan dan
sosial.Dimulai dengan didirikannya suatu organisasi yang bernama Budi Utomo (20 Mei
1908)dengan tokoh yang terkenal adalah Dr. Wahidin Sudirohusodo. Organisasi ini
merupakanorganisasi modern pertama yang lahir di Indonesia. Kemudian barulah
bermunculanorganisasi pergerakan lain yaitu Serikat Dagang Islam (1909) yang kemudia
berubah menjadipergerakan politik dengan nama Serikat Islam (1911) di bawah pimpinan
H.O.STjokroaminoto. Pada masa ini juga adanya Perjuangan PNI (1927) yang
menitikberatkanpada kesatuan nasional yang dipelopori oleh Soekarno dan Kawan-kawan.

B. ZAMAN HINDU/BUDHAZ

Sebelum masuknya kebudayaan Hindu-Buddha, masyarakat di Nusantara sudah memiliki
kebudayaan yang maju. Kebudayaan asli Nusantara telah tumbuh dan berkembang dalam
kehidupan masyarakat Indonesia. Bangsa Indonesia yang sebelumnya memiliki kebudayaan asli
tidak serta merta menerima budaya baru. Proses masuknya pengaruh budaya Indonesia terjadi

40

karena adanya hubungan dagang antara Indonesia dan India. Dalam buku Kehidupan Masyarakat
Pada Masa Praakasara, Masa Hindu Budha, dan Masa Islam (2019) karya Tri Worosetyaningsih,
tata kehidupan masyarakat yang diatur melalui lembaga kesukuan, berubah menjadi lembaga
kerajaan atau lembaga negara. Perubahan tersebut dimotori oleh datangnya pengaruh India selain
membawa agama Hindu dan Buddha. Kemajuan yang menyolok dari sistem kerajaan ini adalah
birokrasi yang merupakan alat menjalankan pemerintahan. Ditambahkan dari situs Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia, dalam menjalankan pemerintahan terdapat
pendelegasian kewenangan kepala pemerintahan atau raja melalui pimpinan di bawahnya sesuai
bidang masing-masing.

Di Indonesia birokrasi yang berlalu sesuai dengan jenis negara atau kerajaannya, sehingga
struktur birokrasinya tampak ditekankan pada pertanian atau maritim. Mataram-Hindu lebih
cenderung kepada pertanian, sedangkan Sriwijaya lebih ke maritim Pengaruh Hindu-Buddha
Pengaruh kebudayaan Hindu-Buddha di Indonesia dapat dilihat dari peninggalan-peninggalan
sejarahdalam berbagai bidang, di antaranya: Bidang keagamaan Indonesia telah memiliki
kepercayaan berupa pemujaan terhadap roh nenek moyang. Kepercayaan tersebut memiliki dua
sifat, yaitu:

Pengaruh Hindu-Buddha

Pengaruh kebudayaan Hindu-Buddha di Indonesia dapat dilihat dari peninggalan-peninggalan
sejarah dalam berbagai bidang, di antaranya:
a. Bidang keagamaan Indonesia telah memiliki kepercayaan berupa pemujaan terhadap roh

nenek moyang. Kepercayaan tersebut memiliki dua sifat, yaitu:
• Animisme, suatu kepercayaan terhadap suatu benda yang dianggap memiliki roh atau

jiwa.
• Dinamisme, suatu kepercayaan bahwa setiap benda memiliki kekuatan gain.
Masuknya Hindu-Buddha di Indonesia, membuat masyarakat Nusantara berangsur angsur
memeluk agama Hindu-Buddha yang diawali oleh kalangan elite di sekitar istana.
b. Bidang sosial
Masuknya kebudayaan Hindu menjadikan masyarakat Indonesia mengenal kasta, yaitu:
1) Brahmana, kaum pendeta dan sarjana
2) Ksatria, para prajurit, pejabat, dan bangsawan
3) Waisya, para pedagang, petani, pemilik tanah, dan prajurit
4) Sudra, para rakyat jelata dan pekerja kasar
Sistem kasta yang berlaku di Indonesia berbeda dengan yang ada di India. Hal ini dapat
dilihat dari masyarakat dan agama di Kerajaan Kutai. Berdasarkan silsilahnya, Raja
Kudungga adalah orang Indonesua yang pertama menyentuh budaya India. Pada masa
pemerintahannya. Kudungga masih mempertahankan budaya Indonesia. Kemudian anaknya,
Aswawarman diangkat menjadi raja, karena adanya pengaruh India mengakibatkan
Kudungga tidak dianggap sebagai pendiri Kerajaan Kutai.
c. Bidang politik
Dalam sistem ini, kelompok-kelompok kecil masyarakat bersatu dengan kepemilikan
wilayah yang luas. Kepala suku yang terbaik dan terkuat berhak atas kekuasaan kerajaan.
Pemimpin ditentukan secara turun-temurun berdasarkan hak waris sesuai dengan peraturan
hukum kasta. Sehingga lahir kerajaan-kerajaan, seperti, Kutai, Tarumanegara, Sriwijaya, dan
kerajaan bercorak Hindu-Buddha.
d. Bidang pendidikan

41

Lembaga pendidikan seperti asrama merupakan salah satu bukti pengaruh dari kebudayaan
Hindu-Buddha di Indonesia. Lembaga pendidikan tersebut mempelajari satu bidang saja,
yaitu keagamaan.
e. Bidang sastra dan bahasa
Pengaruh Hindu-Buddha pada bahasa adalah dikenal dan digunakannya bahasa Sansekerta
dan huruf Pallawa oleh masyarakat Indonesia. Pada masa kerajaan Hindu-Buddha di
Indonesia, seni sastra sangat berkembang terutama pada zaman Kerajaan Kediri.
f. Bidang arsitektur
Pada zaman megalithikum, punden berundak menjadi salah satu peninggalan dibidang
arsitektur. Bangunan tersebut kemudian berpadu dengan budaya India yang mengilhami
pembuatan bangunan candi. Salah satunya Candi Borobudur yang mengambil bentuk
bangunan punden berundak agama Buddha Mahayana. Pada Candi Sukuh dan candi di
lereng Pegunungan Penanggungan memiliki pengaruh budaya Indoa yang tidak kuat, karena
hanya punden berundak. Fungsi candi di Indonesia bukan sekedar tempat untuk memuja
dewa seperti di India, tetapi sebagai tempat pertemuan rakyat dengan nenek moyangnya.
Candi dengan patung induknya yang berupa arca merupakan perwujudan raja yang telah
meninggal.

C. KEDATANGAN ISLAM
Kedatangan islam dinusantara diawali dengan beberapa teori yaitu diantaranya adalah :

teori Gujarat, Persia, cina dan arab. Menurut para ahli atau peneliti masuknya islam di Indonesia
itu tidak lah mudah, karena terhambat oleh ada nya beberapa faktor.

a. Yang pertama adalah teori Gujarat, isi dari teori ini adalah islam masuk ke nuansa nusantara
memang dari teori Gujarat, yang dilalui pada abad ke 13. Tokoh yang berperan didalam teori
Gujarat ini bernama Snouck Hurgronje dan J. pijnapel seorang sejarawan di india. Teori Gujarat
menjadi sangat kuat dengan adanya batu nisan dari sultan kerajaan samudra pasai yaitu Malik
As-Sholeh pada tahun 1297.

b. Yang kedua adalah teori Persia, menurut umar Umar Amir Husen dan Hoesein Djajadiningrat,
islam masuk ke Indonesia bukan berasal dari Gujarat, atau india melainkan dari Persia. Persia
disini merupakan suatu kerajaan yang berada di Negara iran, kerajaan Persia berpendapat
bahwa islam masuk ke Indonesia yaitu berasal dari Persia yang syairnya diperkuat dengan
adanya bukti kesamaan antara Persia dan Indonesia.

c. Yang ketiga yaitu teori cina, menurut suatu tokoh yang bernama slamet mulyana dan sumanto
Al-Qurthuby mengemukakan suatu pendapat yang isinya adalah masuk nya islam ke nusantara
yaitu melalui perantara masyarakat muslim yang ada di cina. Teori ini mengungkapkan bahwa
masuknya islam ke nusantara dikarekanan adanya migrasi masyarakat muslim china ke
Indonesia pada awal abad ke 9 khusunya didaerah Palembang.

d. Yang keempat adalah teori arab, didalam teori ini dijelaskan bahwasanya islam dibawa
langsung oleh seorang musafir dari Negara arab pada abad ke 7 yaitu buya hamka. Teori ini
juga diperkuat dengan adanya suatu perkampungan arab yang ada diwilayah sumatera utara
dengan tokoh yang bernama Bandar kholifah. Selain Bandar kholifah juga digunakan gelar al-
malik di samudera pasai
Terdapat beberapa metode yang digunakan untu penyebaran islam di nusantara, yaitu

diantaranya : perdagangan, perkawinan, pendidikan, kesenian, dan politik yang terjadi pada saat
itu.

42

1. Metode yang pertama yaitu perdagangan, didalam metode ini dilakukan interaksi antara
manusia dengan manusia yang lainnya. Dengan adanya interaksi yang dilakukan dengan cara
berperilaku baik dan sopan, sehingga dapat mengakibatkan rakyat pribumi tertarik akan
perilaku terpuji yang dilakukan oleh pedagang muslim. Selain itu, pedagang muslim melakukan
berbagai cara seperti halnya silaturahmi untuk mengikat beberapa golongan sebagai tanda untuk
melakukan penyebaran islam dinusantara.

2. metode yang kedua adalah dengan melakukan perkawinan, metode ini dapat terjadi karena
jumlah umat muslim terus bertambah serta penghasilan mereka yang sangat tinggi, maka hal
tersebut mengakibatkan gadis atau wanita tersebut dikawinkan dengan golongan umat muslim.
Sebelum melakukan pernikahan, gadis Indonesia tersebut disuruh menganut kepercayaan islam
terlebih dahulu dengan cara membaca syahadat yang merupakan suatu syarat untuk menjadi
kaum agama islam.

3. metode yang ketiga yakni melalui pendidikan, didalam metode pendidikan ini tokoh islam yang
bertugas untuk menyebarkan agama islam bertugas untuk membuat lembaga pendidikan yang
bernuansa islami guna untuk memenuhi syarat agar penyebaran islam dinusantara menjadi
cepat.

4. metode yang keempat yaitu kesenian, selain dengan cara perdagangan, system perkawinan, dan
system pendidikan, cara lain yaitu dengan cara kesenian. Contoh dari kesenian yang dilakukan
adalah memainkan alat kesenian yang bernama wayang kulit. Dalam pertunjukan wayang kulit
ini, walisongo menyelipkan beberapa pesan islami sehuingga masyarakat tertarik dan ingin
menonton dan pada akhirnya banyan yang memeluk agama islam.

5. metode yang terakhir adalah politik, pada penyebaran pada metode ini bisa kita jumpai pada
wilayah Maluku dan Sulawesi selatan. Tepatnya penyebaran nya dilakukan oleh raja raja
dikerajaan islam yang memperluas wilayahnya dengan menaklukkan daerah lain.
Tokoh-tokoh masa Islam Berkembangnya Islam di Indonesia tentu berkat jasa-jasa tokoh

sejarah yang berjuang keras. Selain Wali Songo, terdapat beberapa tokoh dari kerajaan-kerajaan
Islam yang juga turut andil, yaitu: Sultan Iskandar Muda Sultan Iskandar Muda memerintah
Kerajaan Aceh pada 1607-1636. Pada masa itu, Kerajaan Aceh mencapai puncak masa kejayaan
dan memiliki wilayah kekuasaan hingga ke Semanjung Malaya. Sejak kecil, Sultan Iskandar Muda
didik orangtuanya dengan pengetahuan agama dan kepemimpinan yang sangat kental. Tata
pemerintahan masyarakat Aceh yang dikembangkan oleh Sultan Iskandar Muda masih berlaku
hingga sekarang. Baca juga: Empat Serangkai: Tokoh, Sejarah Terbentuk, dan Kiprahnya
a. Sultan Iskandar Muda memerintah Kerajaan Aceh pada 1607-1636. Pada masa itu, Kerajaan

Aceh mencapai puncak masa kejayaan dan memiliki wilayah kekuasaan hingga ke Semanjung
Malaya. Sejak kecil, Sultan Iskandar Muda didik orangtuanya dengan pengetahuan agama dan
kepemimpinan yang sangat kental. Tata pemerintahan masyarakat Aceh yang dikembangkan
oleh Sultan Iskandar Muda masih berlaku hingga sekarang. dikenal sebagai pemimpin yang taat
beragam adab selalu memikirkan rakyatnya. Beliau wafat pada tahun 1636, karena sakit yang
diderita.
b. Sultan Agung Hanyokrokusumo adalah raja Kerajaan Mataram, yang lahir di Yogyakarta pada
tahun 1591. Kebenciannya dengan Belanda membuat dirinya mengerahkan tentara Mataram
untuk menyerang Batavia. Meski gagal karena persenjataan tidak lengkap, Sultan Agung tidak
menyerah begitu saja. Beliau meninggal pada tahun 1645.
c. Sultan Ageng Tirtayasa dikahirkan di Banten pada tahun 1631. Pada tahun 1655, dua buah
kapal dagang belanda berhasil dirusak oleh rakyat Banten berkat pimpinannya. Akibat hal
tersebut, Belanda mulai menjalankan politik adu domba. Sehingga pada tahun 1680 terjadi
perang antara Sultan Ageng Tietayasa dengan Belanda. Kemudian tahun 1683, beliau

43

tertangkap dan dipenjara di Jakarta. Tahun 1692, Sultan Agung Tirtayasa meninggal dunia
dalam penjara dan dimakamkan di dekat Masjid Agung Banten
d. Sultan Hasanuddin adalh raja dari Kerajaan Gowa Tallo, Makassar. Pada masa
pemerintahannya, dirinya berjuang untuk merangkul raja-raja di Indonesia Timur untuk
menentang Belanda. Pada tahun 1660, terjadi perang antara Gowa dan Belanda. Sultan
Hasanuddin mengalami kekalahan akibat dari pengkhianatan Raja Aru dari Bone. Berkat
keberaniannya tersebut, Sultan Hasanuddin dijuluki AYam Jantan dari Timur.

D. PENJAJAHAN BANGSA EROPA

1. Pengertian Kolonialisme dan Imperialisme
Kolonialisme adalah perluasan wilayah dengan membentuk negara - negara koloni di seberang
lautan dan tunduk pada negara induk, sedangkan imperialism adalah perluasan wilayah sampai
di luar batas wilayah negara aslinya. Latar Belakang Masuknya Bangsa Eropa Ke Indonesia :
• Proses masuknya bangsa Eropa di Indonesia ialah pada saat jatuhnya konstantinopel ke
tangan Turki (1453), yang menyebabkan bangsa Eropa ingin mencari pusat atau sumber
dimana rempah - rempah itu berada.
• Ingin membuktikan bahwa bumi itu bulat.
• Kemajuan pengetahuan dan teknologi seperti kapal, kompas dan meriam.
• Hasrat untuk menjelajahi dunia.
• Melanjutkan perang salib.
• Tulisan Marcopolo dalam bukunya Book of Various Experiences (keajaiban dunia) yang
berisi kisah perjalanan Marcopolo yang menceritakan bahwa dearah Asia alamnya sangat
indah, subur dan memiliki banyak kekayaan alam.
• Buku tulisan Tom Pires (Suma Orriental) yang mengatakan bahwa Asia tanahnya sangat
subur dan iklimnya baik.
• Mewujudkan 3G yaitu Gold (mencari emas atau kekayaan), Glory (mencari kemuliaan atau
kejayaan) dan Gospel (penyebaran agama Kristen.
Hal di atas mendorong bangsa barat berlomba melakukan penjajahan samodra dan
berusaha mencari daerah Asia (Hindia Timur) guna mendapatkan rempah - rempah. Walaupun
mereka saling berebut wilayah, mereka tak segan - segan memaksa penduduk pribumi untuk
menjual hasil pertanian, tambang, hasi hutan hanya kepada bangsa barat yang paling pertama
karena mereka merasa menguasai daerah tersebut. Daerah - daerah yang mereka perebutkan
adalah kawasan Afrika, Asia dan Amerika.

2. Penjajahan Bangsa Eropa di Indonesia
Bangsa-bangsa barat melalui penjlajahan samudra, berhasil mencapai Indonesia. Bangsa

apa sajakah yang berhasil mendarat di Indonesia ? Bangsas barat yang berhasil mendarat di
indonesia antara lain bangsa Portugis, Spanyol, Belanda, dan Inggris. Kedatangan bangsa-
bangsa eropa di indonesia pada awalnya melalui persekutuan dagan. Persekutuan dagang
bangsa eropa berusaha menguasai pedagangan rempah-rempah di Indonesia melalui praktik
monpoli.
a. Portugis

Melalui penjelajahan samudra, bangsa Portugis berhasil mencapai India (Calcuta) tahun
1498 dann berhasil mendirikan kantor dagangnya di Goa (1509). Tahun 1551, Portugis
berhasil menguasai malaka, selanjutnya Portugis mengadakan hubungan dagang dengan
Maluku yang merupakan daerah penghasil rempah-rempah di Indonesia. Tahun 1512,

44

Alfonso de Albuquerque mengurumkan beberapa buah kapal ke Maluku. Awalnya
masyarakat Maluku menyambut baik dan saling berebut menanamkan pangaruh kepada
Portugis agar dapat membeli rempah-rempah dan membantu masyarakat Maluku
menghadapi musuh-musuhnya. Pada saat itu, kesultanan Ternate di Maluku diperintah oleh
Kaicil Darus. Sultan ternate itu meminta bantuan Portugis untuk mendirikan benteng di
Ternate dengan tujuan agar ternate terhindar dari kemungkinan serangan dari daerah lain.
Tahun 1522 Portugis mengabulkan pemintaan Sultan Ternate dengan mendirikan benteng
Saint jhon. Pendirian benteng tersebut ternyata harus dibayar mahal oleh Ternate karena
Portugis menuntut imbalan berupa hak monopoli perdagangan rempah-rempah di Ternate.
Sultan ternate terpaksa harus menandatangani perjanjian monopoli pendagangan dengan
Portugis. Perjanjian monopoli pendagangan rempah-rempah tersebut ternyata menimbulkan
kesengsaraan. Rakyat tidak dapat menjual rempah-rmpah secara bebas, rakyat ternate harus
menjual rempah-rempah kepada Portugis. Hal itu merugikan rayat Oleh karena itu tejadi
permusuhan antara rakyat ternate dan Portugis. Selain mengadakan monopoli pendagangan
rempah-rempah di maluku, portugis juga aktif menyebarkan agama katolik dengan tokohnya
Franciscus Xaverius.
b. Spanyol
Tahun 1521 bangsa spanyol berhasil untuk pertama kali mendara di Tidore (Maluku)
kemundian siggah di Bacan dan Jailolo. Mereka tergabung dlam ekspedisi megelhaens-del
cano. Kedatangan bansa spanyol di sambut baik oleh masyarakat setepat karena pada saat itu
rakyat Maluku sedang bersengketa dengan Portugis. Kedatangan spanyol di Maluku
merupakan keberhasilan bangsa spanyol dalam mencapai daerah yang di idam-idamkan,
yaitu daerah penghasil rempah-rempah. Orang-oran g spanyol senang berdagan di
malukusehingga jumlahnya semakin banyak. Bagi portugis kehadiran spanyol merupakan
pelanggaran atas hak monopolinya. Akibatnya timbul persaingan antara Portugis dan
Spanyol. Persaingan tersebut sejalan dengan pertentangan antara sultan Ternate dan Sultan
tidore. Sultan ternate bersekutu dengan portugis, sendangkan sultan tidore bersekutu dengan
Spanyol. Puncaknya Portugis dan Spanyol menempuh jalan perundingan yang di laksanakan
di Saragosa (Spanyol) tahun 1529. Perundigan itu menghasilkan kesepakatan yang disebut
dengan Pejanjian Saragosa yang berisi :
• Spanyol harus meninggalkan maluku dan melakukan perdagangan di Filipina
• Portugis tetap melakukan kegiatan perdagangan di Kep Maluku.
Dengan perjanjian teresebut, Spanyol segera melinggalkan Maluku, bangsa portugis
berusaha keras menguasai pedangangan rempah-rempah di Maluku dengan praktik monopoli
c. Belanda
Sebelum datang ke Indonesia untuk membeli rempah-rempah, para pedagang Belanda
membeli rempah-rempah hasil kekayaan alam indonesia di Lisabon (ibukota Portugis) Pada
masa itu, Belanda masih dalam penjajahan Spanyol. Tahun 1585 Belanda tidak lagi
mengambil rempah-rempah dari Lisabon karena Portugis di kuasai oleh bangsa Spanyol.
Putusnya pendagangan rempah-rempah dari Lisabon karena Portugis di Kuasai oleh bangsa
Spanyol banyak menderita kerugia, Sejak saat itu bangsa Belanda meulai mengadakan
penjelajahan samudra untuk mencari daerah penghasil rempah-rempah, yaitu Indonesia.
Bulan April 1595 Belanda memulai pelayaranya menuju nusantara dengan empat buah kapal
dibawah pimpinan Cornelis de houtman dan De Keyzer, Pelayaran bangsa Belanda ke
Indonesia melaui jalur palayaran Portugis, Pelayaran de houtman memasuki wilayah
Nusantara melalui selat sunda.
d. Inggris

45

Sejak abad ke-17, para pedagang Inggris sudah berdagang sampai di daerah India. Di India
timur, para pedagang Inggris mendirikan kongsi dagang yakni East India Company (EIC)
pada tahun 1600, dengan daerah operasinya adalah India. Pusat kekuasaan EIC adalah
Kalkuta (India), dan dari kota inilah Inggris meluaskan wilayahnya ke Asia Tenggara.
Kedatangan bangsa Inggris ke Indonesia dirintis oleh Francis Drake dan Thomas Covendish
pada tahun 1579 mereka berhasil membawa rempah - rempah dari Maluku. Di bawah
Gubernur Jenderal Lord Minto yang berkedudukan di Kalkuta dibentuk ekspedisi Inggris
untuk merebut daerah - daerah kekuasaan Belanda yang ada di wilayah Indonesia. Inggris
berhasil menjalin hubungan dagang dengan Aceh, Jayakarta, Banjar, Maluku dan Makassar.
Tetapi Inggris tidak berhasil menanamkan pengaruh di Indonesia karena ketidak senangan
rakyat yang memaksakan cara dagang menurut aturannya sendiri. Kemudian Inggris
mengirimkan Kapten James Lancaster yang mendarat di Jawa dan Bali. Pada tahun 1811,
Thomas Stamford Raffles telah berhasil merebut seluruh wilayah kekuasaan Belanda di
Indonesia. Berdasarkan perjanjian London tahun 1815, Inggris diharuskan mengembalikan
kekuasaannya di Indonesia kepada Belanda. Dan pada tahun 1816 Inggris melaksanakan
kewajibannya itu.

E. PERUMUSAN PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA

Pancasila dirumuskan oleh Ir. Soekarno pada sidang BPUPKI yang pertama dengan agenda
membahas dasar negara saat Indonesia merdeka. Pidato Ir. Soekarno tersebut diperingati sebagai
lahirnya pancasila, yakni pada tanggal 1 juni. Pada tanggal 1 juni Ir. Soekarno dihadapan sidang
Badan Penyelidik Usaha-Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI). Rumusam pancasila
yang di kekemukan oleh Soekarno berdiri atas : Kebangsaan IndonesiaInternasional atau
kemanusiaan Mufakat atau demokrasi Kesejahteraan sosial, Ketuhanan yang berkemanusiaan.
Pada tanggal 1 Juni 1945 para anggota BPUPKI sepakat untuk membentuk sebuah panitia kecil
yang tugasnya adalah menampung usul-usul yang masuk dan memeriksanya serta melaporkan
kepada sidang pleno BPUPKI. Setelah terbentuk, BPUPKI segera mengadakan persidangan pada
29 Mei 1945 sampai dengan 1 Juni 1945. Dalam persidangan terebut BPUPKI membahas rumusan
dasar negara untuk Indonesia merdeka. Dalam sidang tersebut, terdapat berbagai pendapat
mengenai dasar negara yang tepat untuk dipakai bangsa Indonesia. Pendapat-pendapat tersebut
disampaikan Mohammad Yamin, Supomo, dan Ir. Soekarno.
1. Rumusan dasar negara oleh Mohammad Yamin

Tokoh pertama yang mencetuskan dasar negara adalah Mohammad Yamin. Moh. Yamin
merupakan seorang sastrawan, sejarawan, budayawan, politikus, dan ahli hukum. Pada tanggal
29 Mei 1945, Moh. Yamin mengusulkan dasar negara dengan isi sebagai berikut:
a. Peri kebangsaan
b. Peri kemanusiaan
c. Peri ketuhanan
d. Peri kerakyatan
e. Kesejahteraan rakyat
Pidato tersebut dia namain dengan Asas dan Dasar Negara Kebangsaan Republik Indonesia. Dia
menyatakan bahwa kelima sila yang dirumuskan tersebut berakar pada sejarah, peradaban,
agama, dan hidup ketatanegaraan yang telah lama berkembang di Indonesia.
2. Rumusan dasar negara oleh Soepomo

46