PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 2020-2024

2 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

PERUTUSAN Pelan 5 tahun kehadapan ini membuktikan komitmen
MENTERI DALAM berterusan PDRM untuk terus mendukung segala usaha
ke arah pemantapan governans, integriti dan antirasuah
NEGERI dalam kalangan anggota PDRM. Selain itu, ianya juga bakal
menjadi petunjuk serta penanda aras baru kepada usaha-
usaha menambah baik imej PDRM.
Sebagai agensi penguatkuasa utama undang-undang
negara, saya menyeru agar semua warga PDRM untuk
melaksanakan inisiatif-inisiatif yang telah digariskan dalam
Pelan Antirasuah Polis Diraja Malaysia 2020 -2024 dengan
ikhlas, jujur dan berintegriti.
Bagi pihak kerajaan, Kementerian Dalam Negeri sentiasa
menyokong segala inisiatif yang bakal memperkukuhkan
lagi keberkesanan sistem penyampaian perkhidmatan
awam dan optimis bahawa pelan ini bakal meningkatkan
mutu serta kualiti perkhidmatan PDRM kepada rakyat.
Akhir kata, semoga segala usaha yang dilaksanakan bakal
memberi impak yang maksima kepada seluruh warga kerja
pasukan sebagaimana yang dihasratkan.
Sekian, terima kasih.

Bismillahirrahmanirrahim, DATO’ SERI HAMZAH ZAINUDIN
Alhamdulillah, syukur ke hadrat Allah SWT kerana dengan Menteri
limpah kurnia-Nya Pelan Antirasuah Polis Diraja Malaysia Kementerian Dalam Negeri
(PDRM) 2020 – 2024 berjaya dibangunkan. Tahniah saya
ucapkan kepada semua pihak yang telah terlibat dalam
usaha membangunkan dokumen yang komprehensif ini.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 3

PERUTUSAN KETUA Setinggi-tinggi penghargaan dan syabas kepada semua
POLIS NEGARA pihak yang terlibat atas kerjasama jitu dalam membangunkan
Pelan Antirasuah Polis Diraja Malaysia, selaras dengan
Bismillahirrahmanirrahim, arahan YAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 2018, Siri 2 No.
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh 1 Tahun 2019.
dan Salam Sejahtera. Buku Pelan Antirasuah Polis Diraja Malaysia adalah bukti
komitmen Pasukan untuk menghapuskan gejala rasuah dan
Segala puji dan syukur dirafakkan ke hadrat Allah SWT mengamalkan ketelusan, sikap bertanggungjawab serta
kerana dengan limpah kurnia dan izin-Nya jua, buku integriti dalam urus tadbir dan penyampaian perkhidmatan
Pelan Antirasuah Polis Diraja Malaysia berjaya diterbitkan Polis Diraja Malaysia (PDRM) kepada masyarakat. Jelasnya,
sepertimana yang dirancang. PDRM bukan sahaja terpaksa mendepani cabaran jenayah
yang semakin kompleks, tetapi juga terdedah dengan ruang
berlakunya rasuah semasa menjalankan penugasan harian.
Oleh yang demikian, usaha-usaha pemantapan integriti,
pematuhan standard yang ditetapkan serta penerapan
budaya ‘zero tolerance’ terhadap rasuah, penyalahgunaan
kuasa dan penyelewengan dalam kalangan warga Pasukan,
haruslah dilaksanakan secara berterusan bagi memastikan
PDRM kekal relevan, diyakini serta dihormati oleh
masyarakat.
Semoga Pelan Antirasuah Polis Diraja Malaysia ini menjadi
panduan terbaik kepada semua Jabatan PDRM untuk
mencegah serta mengambil tindakan ke atas isu-isu yang
dikenal pasti menjadi punca berlakunya rasuah dan salah
guna kuasa, seterusnya melaksanakan agenda integriti
dalam organisasi secara holistik. Dalam masa yang sama,
ia wajar dimanfaat oleh seluruh warga Pasukan untuk
memperkasakan integriti, membentuk sistem tadbir urus
yang baik serta menzahirkan budaya kerja berkualiti, demi
memartabatkan imej dan kewibawaan PDRM di mata
masyarakat. Insya-Allah.

(TAN SRI DATO’ SERI ABDUL HAMID BIN BADOR) IG
Ketua Polis Negara

4 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

SEKAPUR SIRIH Bermula dengan Pelan Antirasuah Nasional (NACP) sebagai
PENGARAH JIPS dokumen utama kerajaan Malaysia yang telah menggariskan
tindakan menyeluruh dan bersepadu dalam memerangi
Alhamdulillah, syukur kehadrat Allah s.w.t kerana dengan rasuah. PDRM telahpun mengambil langkah yang produktif
limpah kurnia dan rahmatnya, kita sama-sama diberi sehingga buku PAPDRM ini berjaya diterbitkan.
peluang untuk menabur bakti kearah memantapkan mutu Pelbagai inisiatif yang menyeluruh perlu dilaksanakan
perkhidmatan dalam PDRM. Setinggi-tinggi penghargaan untuk menjadikan tadbir urus yang cekap di dalam pasukan
dan jutaan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat dalam usaha untuk menyampaikan perkhidmatan terbaik
sehingga terhasilnya Pelan Antirasuah Polis Diraja Malaysia kepada masyarakat, PDRM telah mengenalpasti pelbagai
(PAPDRM 2020-2024) sebagai garis panduan yang lengkap isu-isu berkait dengan rasuah. Oleh itu saya yakin budaya
dalam memelihara integriti dan menambahbaik sistem kerja warga PDRM akan berubah secara menyeluruh.
pengurusan antirasuah di dalam PDRM. Penyampaian perkhidmatan akan lebih cemerlang dengan
mematuhi kehendak peraturan dan undang-undang.
Melalui Pelan Antirasuah PDRM (PAPDRM 2020-2024)
ini yang menitikberatkan usaha untuk menentang rasuah,
cadangan penyelesaian secara praktikal, memberi
keutamaan kepada bidang-bidang yang khusus melalui
pengukuhan integriti seterusnya memfokuskan kepada
aspek pemantauan dan penilaian kemajuan bagi setiap
perlaksanaan yang dijalankan. Adalah diharapkan pelan
ini akan menjadi wadah terbaik untuk warga PDRM dan
seluruh rakyat untuk bergerak kearah negara yang lebih
teguh maju, berintegriti serta bebas rasuah dan menjadi
kebanggan semua.
Akhir kata, marilah kita bersama-sama menguatkan tekad
dan semangat untuk memberikan perkhidmatan yang
terbaik dan berintegriti kepada masyarakat disamping dapat
meningkatkan imej pasukan.
Salam hormat dan Salam Satu PDRM.

(DATO’ ZAMRI BIN YAHYA) CP
Pengarah Jabatan Integriti dan Pematuhan Standard

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 5

MUKADIMAH

PAPDRM
Pelan Antirasuah Polis Diraja Malaysia pengukuhan integriti dan pemerkasaan antirasuah. Bidang
(PAPDRM) ini adalah sebagai manifestasi keutamaan yang telah ditentukan turut diperjelaskan
komitmen dan iltizam jitu pucuk pimpinan dalam bab ini bersama dengan visi, misi dan matlamat
PDRM dalam menyambut seruan kerajaan PAPDRM manakala perancangan dan inisiatif yang telah
yang ingin menjadikan negara dan jentera dikenalpasti akan dihuraikan dalam bab berikutnya.
pentadbiran kerajaan terutamanya PDRM
agar bebas rasuah dan berintegriti tinggi Bab 2
sebagaimana yang digariskan Pelan
Antirasuah Nasional (PAN) 2019-2023 menjelaskan bagaimana visi, misi dan matlamat,
yang dilancarkan oleh YAB Perdana bidang keutamaan, strategi dan objektif strategik
Menteri ketika itu. dibentuk dengan lebih jelas dan teliti melalui pendataan.
Pengaduan awam yang diterima melibatkan perkhidmatan
Dalam PAPDRM terkandung penyataan isu-isu dalaman PDRM bagi tempoh lima (5) tahun (2015 – 2019) serta
PDRM melibatkan isu tadbir urus, integriti dan rasuah persepsi masyarakat terhadap perkhidmatan PDRM dan
dalam kesemua 10 jabatan dalam PDRM serta perancangan sumber pendataan yang releven kepada pembangunan
strategik secara holistik bagi mengekang dan seterusnya PAPDRM dirujuk dan diguna pakai dalam melihat
menghapuskan sama sekali gejala-gejala negatif tersebut risiko yang melibatkan elemen tadbir urus, integriti dan
bagi meningkatkan kecekapan dan keberkesanan rasuah. Penilaian risiko menerbitkan isu yang dihadapi
penyampaian perkhidmatan PDRM kepada masyarakat diperingkat jabatan dihasilkan dengan merujuk kepada
umum. sumber pendataan PDRM serta agensi luar. Justeru,
bidang perkhidmatan PDRM yang dikaitkan dengan risiko
Bab 1 yang terdapat dalam tadbir urus, integriti dan rasuah akan
diperkemaskan serta diperkasakan agar perkhidmatan
pengenalan kepada Pelan Antirasuah Polis Diraja Malaysia PDRM kekal relevan dan memenuhi kehendak masyarakat.
(PAPDRM) meneliti dasar dan inisiatif sedia ada dalam
NACP termasuk analisis semasa yang menjadi kerangka Bab 3
dalam pembentukan PAPDRM. Analisis semasa mendapati
isu dan cabaran dalaman dan luaran bagi perkhidmatan menerangkan hasil enam (6) strategi utama yang telah
PDRM yang merangkumi aspek tadbir urus organisasi, dikenalpasti dan dijadikan teras bagi memperkemaskan
sistem dan prosedur pentadbiran dalam PDRM yang
melibatkan lima (6) bidang keutamaan perkhidmatan
iaitu tadbir urus organisasi dan sumber manusia, risikan
keselamatan, penguatkuasaan undang-undang, siasatan

6 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

dan pendakwaan, ketenteraman awam serta pengurusan PDRM turut diperjelaskan bagi memberikan kefahaman dan
kewangan dan perolehan. Berdasarkan kepada enam (6) mengelakkan sebarang kekeliruan, ketidakseragaman dan
strategi utama yang telah dibentuk, 16 objektif strategik pertindihan peranan yang boleh menjejaskan pelaksanaan
telah dibangunkan dan dikembangkan kepada 53 inisiatif pelan ini.
PAPDRM yang akan dilaksanakan melalui pelan tindakan Kerjasama dua hala di setiap peringkat dalam PDRM
bagi tempoh lima (5) tahun bermula 2020-2024. merupakan mekanisme utama dalam menentukan
keberhasilan bagi mencapai visi, misi dan matlamat
Bab 4 PAPDRM yang telah ditetapkan. Justeru itu, semua pihak
hendaklah memainkan peranan yang proaktif dan efisien
berkaitan dengan mekanisme pelaksanaan, pemantauan dan berdasarkan kepada fungsi jabatan bagi memastikan
penilaian bagi memastikan pelan ini dilaksanakan secara keberhasilan pelaksanaan inisiatif PAPDRM yang berkesan
komprehensif, holistik dan penuh komitmen di semua sekaligus memberikan penyampaian perkhidmatan yang
peringkat. Fungsi, peranan dan tanggungjawab setiap terbaik dan dihormati.
Jabatan, Kontinjen, Briged, Formasi dan Daerah dalam

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 7

ISI KANDUNGA N

BAB 1: PENGENALAN 10

1.1 Latar Belakang 11
12
1.2 Isu dan Cabaran Dalam Perkhidmatan PDRM 12
1.2.1 Isu Dalaman 13
1.2.2 Isu Luaran 14
14
1.3 Cabaran dalam Penyampaian Perkhidmatan PDRM 14
1.3.1 Cabaran Dalaman 15
1.3.2 Cabaran Luaran 16
16
1.4 Bidang Keutaman PADPRM 16
1.4.1 Tadbir Urus Organisasi dan Sumber Manusia 16
1.4.2 Risikan Keselamatan 16
1.4.3 Penguatkuasaan Undang-Undang 16
1.4.4 Siasatan dan Pendakwaan
1.4.5 Keselamatan Awam 18
1.4.6 Pengurusan Kewangan dan Perolehan
21
BAB 2: PENDATAAN PAPDRM 22
23
2.1 Pendataan (Laporan aduan salah laku) 24
2.1.2 Pecahan Salah Laku Mengikut Kategori Integriti, Rasuah dan Tadbir Urus 24
2.1.3 Kesalahan dalam Isu Integriti Melibatkan Wang PDRM 25
2.1.4 Penglibatan Wang PDRM Dalam Kegiatan Dadah 26
2.1.5 Statistik Isu Kewangan Melibatkan Warga PDRM
2.1.6 Kesalahan Dalam Isu Rasuah Melibatkan Warga PDRM 27
2.1.7 Kesalahan Mengikut Jabatan Dalam PDRM 28

2.2 Analisis Soal Selidik PAPDRM
2.3 Analisis Kuadran

8 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

BAB 3 : MEMPERKASAKAN USAHA PENCEGAHAN RASUAH 34
36
3.1 Bidang Keutamaan : Tadbir Urus Organisasi dan Sumber Manusia 41
3.2 Bidang Keutamaan : Risikan Keselamatan 43
46
3.3 Bidang Keutamaan : Penguatkuasaan Undang-undang 51
3.4 Bidang Keutamaan : Siasatan dan Pendakwaan 54
3.5 Bidang Keutamaan : Ketenteraman Awam
3.6 Bidang Keutamaan : Pengurusan Kewangan dan Perolehan 57
59
BAB 4: TADBIR URUS
59
4.1 Mekanisme Pelaksanaan Pemantauan dan Penilaian Pelan Antirasuah Polis Diraja
Malaysia (PAPDRM) 60
62
4.2 Proses Pelaksanaan, Pemantauan dan Penilaian serta Peranan di setiap peringkat adalah 64
seperti berikut:- 66
4.2.1 Huraian Tindakan bagi setiap Mekanisme adalah seperti berikut

4.3 Struktur Pelaksanaan, Pemantauan dan Penilaian PAPDRM
4.4 Peranan dan Tanggungjawab Pelaksanaan, Pemantauan dan Penilaian

BAB 5: KESIMPULAN

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 9

BAB 1

PENGENALAN

10 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

1.1 Latar Belakang

Seiring dengan risiko, cabaran dan ancaman keselamatan dan objektif strategik yang terhasil daripada inisiatif yang
yang bersifat rentas sempadan, kompleks dan tidak lagi merangkumi perkhidmatan Tadbir Urus Organisasi dan
terikat dengan kaedah konvensional, Polis Diraja Malaysia Sumber Manusia, Pengurusan Kewangan dan Perolehan
(PDRM) sebagai sebuah agensi pengkuatkuasaan undang- serta tiga (3) perkhidmatan di bawah Seksyen 3 (3) Akta Polis
undang dan keselamatan dalam negeri yang utama negara 1967 iaitu Risikan Keselamatan
terus mengorak langkah ke hadapan bagi memastikan dan Pengkuatkuasaan
penyampaian perkhidmatan kepada masyarakat Undang-undang, Siasatan
dilaksanakan dengan penuh integriti, telus, cekap, berkesan dan Pendakwaan serta
dan memenuhi harapan pemegang taruh. Ketenteraman Awam.
Pendekatan yang diambil PDRM untuk memperkasakan
perkhidmatannya sentiasa bersifat komprehensif, strategik PAPDRM 2020 – 2024
dan relevan dengan cabaran semasa. PDRM percaya dijadikan garis panduan
bahawa usaha untuk memperkukuhkan sumber modal oleh semua warga kerja
insan perlu dilaksanakan secara holistik dan komprehensif PDRM untuk memacu usaha
bagi memastikan daya tahan perkhidmatan PDRM (service menangani risiko dan ancaman
resiliency) tidak terjejas meskipun berdepan dengan apa-apa ketidakcekapan perkhidmatan,
jua isu dan cabaran. Justeru itu, PDRM terus menunjukkan salah laku integriti serta
komitmen dan iltizam yang tinggi untuk membanteras penyelewengan yang
ancaman dalaman pasukan seperti isu pelanggaran mengganggu gugat kelancaran
integriti, ketidakcekapan dan rasuah yang boleh menggugat perkhidmatan PDRM dalam
kepercayaan masyarakat dan mencalar kredibiliti agensi ini. memastikan keselamatan,
Dengan berpaksikan dasar semasa kerajaan iaitu Pelan keamanan dan kesejahteraan
Antirasuah Nasional 2019 - 2023 dan Dasar Keselamatan negara terpelihara. Nilai
dan Ketenteraman Awam (DKKA) 2019 serta dasar PDRM kebertanggungjawaban
sedia ada, Pelan Antirasuah Polis Diraja Malaysia (PAPDRM) bersama perlu ditekankan
2020 -2024 dibentuk bagi menggantikan Pelan Integriti agar 53 inisiatif yang dibentuk
PDRM yang dibangunkan sebelum ini. PAPDRM 2020 - berdasarkan enam (6)
2024 merupakan wadah yang menyeimbangkan tuntutan strategi dapat direalisasikan
kompetensi dalam tugasan dan keperluan memperkasakan bagi mencapai visi, misi dan
nilai integriti dalam perkhidmatan PDRM. Keseimbangan ini matlamat pembentukan pelan
digarap dengan pembentukan bidang keutamaan, strategi ini.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 11

1.2 Isu dan Cabaran dalam Perkhidmatan PDRM

Penyampaian perkhidmatan PDRM sebagai badan b) Pengukuhan Integriti
penguatkuasa undang-undang utama di Malaysia Proses pembangunan sumber manusia mengikut
tidak terlepas dari tempias isu dan cabaran yang kesesuaian dan acuan penugasan dalam PDRM merupakan
meliputi aspek luaran mahupun dalaman. Penelitian satu cabaran besar dan amat sukar untuk dicapai. Ini
dari semasa ke semasa melalui analisis kajian kerana individu yang diterima dalam perkhidmatan PDRM
empirikal oleh para sarjana, laporan audit dalaman ini datang daripada pelbagai latarbelakang dan dipengaruhi
PDRM dan data dalaman yang berkaitan, mendapati oleh persekitaran serta budaya hidup yang telah diterapkan
isu dan cabaran PDRM amat berkait rapat dengan dalam diri individu tersebut. Maka dari segi pengukuhan
aspek tadbir urus organisasi , integriti dan rasuah. integriti PDRM ia masih belum boleh diterapkan secara
Secara umumnya, isu dan cabaran PDRM dapat khusus terutama sekali diperingkat latihan kepolisan
dirumuskan seperti berikut: menyebabkan kesiapsiagaan pegawai untuk berdepan
dengan cabaran yang menggugat integriti seperti
1.2.1 Isu Dalaman kompleksiti tugas, tekanan emosi dan kerenah birokrasi
a) Tadbir Urus Organisasi tidak mencapai tahap yang optimum. Tempoh latihan yang
Ketidakseragaman dan ketidakakuran ke atas prosedur singkat iaitu dalam tempoh 9 bulan tidak dapat membentuk
operasi standard dalam pelaksanaan tugasan menyebabkan dan menerapkn nilai integriti yang jitu kepada seorang
kualiti perkhidmatan tidak mencapai sasaran yang awam kepada seorang pegawai polis yang berintegriti
diharapkan. Prosedur yang dipelajari secara budaya turun dan berdisiplin, melainkan individu itu telah terdidik dan
temurun adakalanya tidak menepati kaedah perlaksanaan diterapkan dengan nilai-nilai murni dan dibesarkan dalam
dan perubahan yang terkini. Terdapat sesetengah prosedur persekitaran yang sihat sejak kecil lagi. Hal ini menyebabkan
operasi yang diambil mudah sehingga membuka ruang segelintir pegawai mengambil jalan mudah untuk lari dari
kepada kelompongan dan pertikaian masyarakat terhadap masalah seperti tidak mematuhi prosedur dan etika kerja,
tindakan yang diambil. Selain itu, kelemahan dari sudut tidak hadir bertugas dan salahlaku integriti yang lain.
penyeliaan dan kempimpinan juga menyebabkan hal Pelanggaran integriti yang dilaporkan kepada Suruhanjaya
ini berlaku serta menimbulkan kekaburan dalam gerak Integriti Agensi Penguatkuasa melibatkan PDRM adalah
tindak polis untuk mengekalkan undang-undang. Grey berkaitan ketidakpatuhan prosedur operasi standard, peras
line yang wujud menyebabkan hala tuju perkhidmatan ugut, tidak melakukan siasatan dan gangguan seksual
PDRM terkeluar dari landasan sehingga membolehkan kepada pegawai serta anggota bawahan (Harian Metro,
ketidakpatuhan diterima sebagai sesuatu yang dibolehkan 12 Ogos 2018). Oleh yang demikian, peranan penyelia
(Bernama, 6 Jun 2019). dan pemimpin amat penting dalam proses pembentukan
peribadi pegawai polis yang berintegriti dan berdisiplin).

12 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

c) Pemerkasaan Antirasuah dan rasa tidak puas hati masyarakat terhadap perkhidmatan
Kelemahan jati diri dalam kalangan sekumpulan kecil PDRM. Selain itu, sikap masyarakat yang tidak memahami
pegawai polis telah menyebabkan mereka mudah prosedur polis turut menyebabkan tindakan pegawai polis
dipengaruhi dengan wang sehingga sanggup mengadaikan dipersalahkan dan aduan berkaitan salah laku meningkat.
maruah pasukan demi kepentingan diri sendiri. c) Pemerkasaan Antirasuah
Kehidupan peribadi pegawai polis yang mewah turut menarik
1.2.2 Isu Luaran perhatian masyarakat dan seterusanya mengundang
a) Tadbir Urus Organisasi persepsi negatif. Menurut Harian Metro pada 12 Ogos 2018,
Peruntukan kewangan yang tidak mencukupi menyebabkan salah satu isu yang menarik perhatian aduan awam terhadap
penggunaan teknologi dan bantuan teknikal terkini dalam perkhidmatan PDRM adalah melibatkan aduan salah
PDRM tidak dapat dilaksanakan secara menyeluruh terutama laku rasuah atau berunsur rasuah seperti mempamerkan
di balai-balai yang jauh di pedalaman. Hal ini menyebabkan kehidupan melebihi kemampuan berbanding jumlah gaji
prosedur-prosedur tertentu yang menggunakan elemen diterima setiap bulan.
teknologi tidak dapat dilaksanakan. Oleh hal demikian,
perkhidmatan yang diberikan kepada masyarakat dilihat
tidak seragam dan tidak mencapai kualiti yang sama di
semua peringkat.
b) Pengukuhan Integriti
Kerenah birokrasi yang perlu dihadapi terutamanya dalam
aspek pendakwaan telah membuka ruang kepada aduan
salah laku integriti. Isu kelewatan dalam penyiasatan dan
pendakwaan contohnya telah membuka ruang pertikaian

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 13

1.3 Cabaran dalam Penyampaian
Perkhidmatan PDRM

1.3.1 Cabaran Dalaman PDRM untuk memperkasakan jati diri semua warganya agar
a) Tadbir Urus Organisasi menjauhi gejala rasuah.
Keperluan perkhidmatan memerlukan pegawai polis
sentiasa cekap dan bersedia untuk melaksanakan tugasan. 1.3.2 Cabaran Luaran
Walau bagaimanapun, kekangan tugasan menyebabkan a) Tadbir Urus Organisasi
keperluan latihan pegawai polis kerap diketepikan. Hal Cabaran luaran utama dalam tadbir urus organisasi didapati
ini menyebabkan pegawai polis kurang kompeten untuk amat berkait rapat dengan ledakan Revolusi Industri 4.0
melaksanakan tugasan dengan baik dan mengikut prosedur yang membawa kepada perubahan tadbir urus perkhidmatan
operasi standard yang betul. PDRM khususnya dalam pengurusan risikan dan siasatan.
b) Pengukuhan Integriti Perkembangan teknologi dalam era globalisasi telah
Kompleksiti tugasan yang semakin meningkat menyebabkan membuka ruang kepada jenayah rentas sempadan yang tidak
pegawai polis amat terdedah kepada tekanan yang lagi bersifat konvensional. Hal ini menjadikan perkhidmatan
menyebabkan kelesuan fizikal, mental dan psikologikal kepolisan masa kini lebih kompleks. Hal ini juga telah
sehingga menjejaskan komitmen dan kualiti kerja. menyebabkan permintaan dan ekspektasi masyarakat
Peningkatan kadar perlakuan jenayah dan sikap masyarakat terhadap perkhidmatan PDRM semakin meningkat dan di
yang menginginkan siasatan yang pantas dilaksanakan luar jangkauan. Justeru, PDRM memerlukan transformasi
di samping kerenah birokrasi dalam penyiasatan dan dan inovasi penggunaan teknologi yang lebih canggih dan
pendakwaan menambahkan lagi tekanan yang dialami. terkini bagi mendepani cabaran ini.
Emosi negatif yang tidak ditangani dengan sewajarnya b) Pengukuhan Integriti
dan disimpan bertahun-tahun menyebabkan pegawai polis Cabaran dalaman PDRM juga meliputi persepsi orang
kurang bermotivasi terhadap kerja sehingga menimbulkan awam terhadap integriti pegawai polis dalam pelaksanaan
salah laku disiplin seperti tidak hadir ke pejabat dan tugas dengan cekap dan menepati kehendak awam
pembolosan. terutamanya dalam tugasan yang melibatkan penyiasatan.
c) Pemerkasaan Antirasuah Berdasarkan data pengaduan awam pada tahun 2015
Bebanan kewangan, keinginan untuk merasai kehidupan sehingga 2017 terdapat 700 aduan direkodkan melibatkan
mewah dan peluang penawaran rasuah yang tinggi Pegawai Penyiasat dan Penolong Pegawai Penyiasat. Aduan
menyebabkan segelintir pegawai polis terlibat dalam aktiviti yang diterima adalah berkaitan kegagalan memaklumkan
menerima rasuah dan salah guna kuasa untuk kepentingan perkembangan kes siasatan, gagal buka kertas siasatan,
peribadi. Hal ini menjadi cabaran utama kepada pasukan tidak menjalankan siasatan, kelewatan menjalankan
siasatan dan pengadu tidak puashati dengan siasatan kerana

14 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

menganggap terdapat ketidakadilan dan ketidaktelusan 1.4 Bidang Keutamaan
dalam siasatan. PAPDRM
c) Pemerkasaan Antirasuah
PDRM turut berdepan dengan persepsi awam berkaitan Penentuan bidang keutamaan dalam PAPDRM adalah
gejala rasuah. Agensi ini sering kali dikaitkan dengan berasaskan kepada peranan dan fungsi 10 jabatan dalam
dengan pelakuan rasuah. Transparency International – PDRM dengan mengambil kira isu tadbir urus, integriti dan
Malaysia melalui dapatan kajian berkaitan Global Corruption rasuah serta pelaporan statistik pendataan daripada sumber
Parameter mendapati 57% responden cenderung dalaman dan agensi luar yang menerima, memantau dan
berpersepsi bahawa pegawai polis terlibat dengan rasuah. mengambil tindakan terhadap laporan salah laku yang
Justeru itu, transformasi dalam penyampaian perkhidmatan melibatkan warga PDRM.
adalah perlu untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan
PDRM khususnya dalam siasatan, pendakwaan dan Hasil penelitian menerusi dokumen kajian, statistik
penguatkuasaan undang-undang yang selari dengan pendataan aduan salah laku (Jabatan PDRM dan SPRM)
cabaran semasa disamping memperkasakan kualiti sumber dan soal selidik PAPDRM telah menghasilkan enam (6)
manusia dan kepimpinan dalam PDRM. bidang keutamaan dalam PAPDRM:

01 Tadbir Urus
02 Organisasi dan
Sumber Manusia

Risikan
Keselamatan

Penentuan bidang keutamaan dalam PAPDRM adalah Siasatan dan 03 Penguatkuasaan
berasaskan kepada peranan dan fungsi 10 jabatan dalam Pendakwaan 04 Undang-undang
PDRM dengan mengambil kira isu tadbir urus, integriti dan Pengurusan
rasuah serta pelaporan statistik pendataan daripada sumber 05 Kewangan
dalaman dan agensi luar yang menerima, memantau dan 06 dan
mengambil tindakan terhadap laporan salah laku yang Perolehan
melibatkan warga PDRM.
Ketenteraman
Awam

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 15

1.4.1 Tadbir Urus Organisasi dan Sumber Manusia penjenayah. Dimasa yang sama adalah amat penting
Sebagai sebuah Organisasi yang besar, yang mempunyai juga penugasan dan tindakan yang diambil hendaklah
lebih 130.000 orang pegawai dan anggota serta tugas berpandukan kepada peruntukan undang-undang sedia ada.
dan tanggungjawab yang berat kepada masyarakat, Polis Sebarang pelanggaran kepada peruntukan undang-undang
Diraja Malaysia perlu di tadbir urus dengan baik dan oleh mana-mana pegawai atau anggota PDRM semasa
disokong oleh sumber manusia yang berintegriti, sayugia pelaksanaan tugas boleh mengakibatkan mereka dikenakan
PDRM perlulah mempunyai satu blue print yang baik dan tindakan undang-undang dan dituduh di Mahkamah.
bersifat jangka panjang berhubung keperluan modal insan
yang berintegriti dan berakhlak baik bermula dari proses 1.4.4 Siasatan dan Pendakwaan
pengambilan, penempatan, latihan yang berterusan, Fungsi ini adalah kesinambungan kepada penguatkuasaan
perkembangan kerjaya sehingga seseorang itu menamatkan undang-undang dimana siasatan dan seterusnya
perkhidmatannya dalam PDRM. Tadbir urus yang baik dan pendakwaan akan dilakukan ke atas orang-orang yang
penuh berintegriti akan mengupayakan dan memacu PDRM melakukan kesalahan undang-undang. Ia sebahagian
untuk memberikan perkhidmatan yang terbaik kepada daripada sistem keadilan jenayah negara. Siasatan juga
masyarakat dan negara.. melibatkan pengumpulan bukti-bukti perlu bagi tindakan
pendakwaan ke atas pesalah-pesalah di Mahkamah.
1.4.2 Risikan Keselamatan Namun tindakan tersebut perlulah mematuhan peruntukan
Memperolehi risikan keselamatan merupakan peranan dan undang-undang negara dan juga mematuhi Standard
fungsi kritikal PDRM di bawah Seksyen 3(3) Akta Polis Operating Prosedur (SOP) jabatan dan Arahan Tetap Ketua
1967 bagi membolehkan PDRM terus mengawal situasi Polis Negara dalam pelaksanaan tugas sedemikian bagi
keselamatan Negara dan ketenteraman masyarakat. Ia mengelakkan tohmahan dan salah guna kuasa oleh mana-
merupakan satu tindakan pro-aktif dan perlu dijalankan mana pegawai dan anggota polis yang terlibat.
secara penuh professional dan kehadapan terutama bagi
Cawangan Khas, bagi meningkatkan tahap siap siaga dan 1.4.5 Keselamatan Awam
respon PDRM dalam menghadapi sebarang kemungkinan Adalah menjadi tanggungjawab utama PDRM untuk
yang boleh berlaku yang boleh mengugat keamanan dan mempastikan sentiasa wujudnya situasi yang aman bagi
keselamatan Negara. seluruh masyarakat dalam negara ini. Seluruh jentera
PDRM hendaklah sentiasa mengumpul risikan keselamatan
1.4.3 Penguatkuasaan Undang-Undang dan mengambil langkah-langkah pro-aktif bagi mencegah
Teras utama penyampaian perkhidmatan PDRM kepada dari berlaku insiden yang boleh mengugat ketenteraman
masyarakat ialah mengekalkan keselamatan Negara dan awam seperti rusuhan, demonstrasi besar-besaran dan
ketenteraman awam melalui penguatkuasaan undang- sebagainya. Dalam situasi harian tugas tersebut dijalankan
undang. Tindakan ini bertujuan menjamin rasa selamat oleh elemen-elemen Jabatan Pencegahan Jenayah dan
masyarakat umum dari pesalah undang-undang terutama Keselamatan Komuniti melalui aktiviti Community policing,
Unit MPV dan URB.

16 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

1.4.6 Pengurusan Kewangan dan Perolehan keperluan tersebut untuk kegunaan semasa dan dimasa
PDRM perlulah dibekalkan dengan kewangan dan hadapan supaya kelancaran tugas dapat dikekalkan. Dalam
perolehan, kelengkapan yang mencukupi agar ia berupaya perkara ini pengurusan kewangan dan perolehan juga perlu
menjalankan tugas dan tanggungjawabnya sebaik mungkin. mematuhi arahan-arahan kewangan dan SOP berkaitan bagi
Pengurusan PDRM terutama Jabatan Logistik dan Teknologi mengelakkan ketirisan dan salah guna kuasa.
seharusnya bijak menjangka serta memperolehi segala

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 17

BAB 2

PENDATAAN PAPDRM

18 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

Pembangunan Pelan Antirasuah Polis Diraja Malaysia
(PAPDRM) adalah berasaskan kepada sumber pendataan
yang diperolehi daripada laporan statistik, kajian ilmiah,
analisis soal selidik serta laporan daripada agensi luar
berkaitan dengan isu salah laku warga PDRM. Dapatan
data yang telah dikumpul adalah bagi tempoh 5 tahun
bermula 2015 hingga 2019.

SUMBER DATA

Laporan Suruhanjaya • Sistem Pendataan Maklumat
Integriti Agensi PAPDRM daripada SPRM
Penguatkuasaan
• Statistik Pengaduan
Laporan Pelan Awam (JIPS)
Strategik PDRM
(PSPDRM) Isu CRM Kaji Selidik:
Kajian ilmiah ISU JAR • Sistem Pengurusan
BAKA
Amalan Nilai
(SPAN) -PAPDRM

Laporan Biro
Pengaduan Awam

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 19

Statistik laporan yang telah dilaporkan oleh Biro Pengaduan Manakala Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
Awam (BPA) berkaitan dengan salah laku warga (SPRM) menunjukkan sebanyak 3,494 maklumat dan
PDRM ialah sebanyak 2,525 melibatkan isu kegagalan aduan yang telah dilaporkan. Berdasarkan analisis 27 isu
penguatkuasaan, kelewatan atau tiada tindakan salah guna kesalahan telah dikenalpasti diantaranya adalah meminta
kuasa dan penyelewengan. Suruhanjaya Integriti Agensi wang rasuah bagi melepaskan pekerja asing, pemerasan
Penguatkuasaan (SIAP) telah menerima sebanyak 2,183 dan menerima rasuah bagi melindungi kegiatan haram.
(75.3%) aduan berkaitan dengan salah laku warga PDRM.

800 2015
700 2016
600 2017
500 2018
400 2019
300
200 Sumber
100 rujukan
SPRM
0 MAKLUMAT
KERTAS SISATAN TANGKAP TUDUH SABIT

Rajah 2: Maklumat Rasuah SPRM tahun 2015-2019

20 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

2.1 Pendataan (laporan aduan salah laku)

Sumber data yang dianalisis adalah melibatkan sumber data yang diperolehi daripada Sistem Pendataan PAPDRM. Hasil
analisis data digunakan mengikut kategori kesalahan tadbir urus, integriti dan rasuah, bagi tempoh 5 tahun (2015 – 2020)
sebanyak 13,978 aduan telah diterima melibatkan salah laku dari segi aspek tadbir urus, integriti dan rasuah.

2.1.1 Aduan awam terhadap salah laku warga PDRM yang diterima bagi tempohlima (5) tahun
(2015 - 2019).

4000 3263 3514
3500
3000 3158
2500
2000 2078
1500
1000 1965
500

0

2015 2016 2017 2018 2019

JUMLAH KESELURUHAN ADUAN
Rajah 3: Aduan awam terhadap salah laku warga PDRM yang diterima bagi tempoh lima (5) tahun (2015 - 2019)

Bagi tempoh 5 tahun (2015 – 2020)
sebanyak 13,978 aduan telah diterima
melibatkan salah laku dari segi aspek
tadbir urus, integriti dan rasuah.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 21

2.1.2 Pecahan salah laku mengikut kategori integriti, rasuah dan tadbir urus.

2644 1583 864 487

2015 504

2016 1442 RASUAH

2017 INTEGRITI

2018 2409 2015 730 747
2019 2016
2514

2017

2018

2019

6 Analisis mengikut kategori tadbir urus,
integriti dan rasuah sepanjang tempoh kajian
TADBIR 8 menunjukkan isu integriti menjadi isu utama
URUS yang dihadapi dalam PDRM dengan jumlah
10,592 aduan yang diterima bagi tempoh
2015 (5) tahun. Aduan yang diterima diantaranya
2016 ialah kurang kecekapan, mencemarkan
2017 perkhidmatan, tidak jujur, amanah dan tidak
bertanggungjawab serta ingkar perintah.

Rajah 4: Pecahan salah laku mengikut kategori integriti, rasuah dan tadbir urus.

22 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

2.1.3 Kesalahan dalam isu integriti melibatkan warga PDRM.

1200 2015 2016 2017 2018 2019
1000 178 136 281 249 246
800 817 550 1085 941 1113
600
400 65 65 84 190 97
200 87 134 313 285 150

0

Mencemarkan Perkhidmatan Awam
Kurang Kecekapan
Tidak Jujur / Amanah / Tidak
Bertanggungjawab
Ingkar Perintah

Rajah 5: Statistik kesalahan dalam isu integriti melibatkan warga PDRM.

Kurang kecekapan dalam penyampaian perkhidmatan
mencatatkan aduan tertinggi sebanyak 4,506 aduan yang
diterima. Isu yang dilihat adalah dari segi tidak puas hati
dengan tindakan, tidak puas hati dengan siasatan, tidak
puas hati dengan pegawai penyiasat dan salah ambil
laporan polis.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 23

2.1.4 Penglibatan warga PDRM dalam kegiatan dadah

150
100
50

0 2016 2017 2018 2019
4 15
2015 8 4
1 1
Memiliki Dadah 18 4 17 80 149
Mengedar Dadah
ADB (LLPK) 1953 10 8 8
Menagih Dadah
1 00

19 29 83

Rajah 5: Statistik penglibatan warga PDRM dalam kegiatan dadah

Aduan salah laku melibatkan isu penagihan dadah dikalangan warga PDRM ialah sebanyak 360 aduan melibatkan kesalahan
memiliki dadah, mengedar dadah, menagih dadah dan Akta Dadah Berbahaya (Langkah-Langkah Pencegahan Khas) 1993.

2.1.5 Statistik isu kewangan melibatkan warga PDRM.

70 2016 2017 2018 2019
60 5 59
50 0 6
40 51 66
30
20
10
0

2015

Muflis / Bankrup 00 2
Keterhutangan Serius
Gagal Bayar Hutang 00 0

24 16 45

Rajah 6 :Statistik isu kewangan melibatkan warga PDRM.

Isu gagal bayar hutang dikalangan warga PDRM adalah aduan yang paling kerap diterima sebanyak 202 aduan. Dapatan
ini adalah selari dengan hasil analisa soal selidik PAPDRM yang menunjukkan isu gaji rendah menjadi punca kepada
penyumbang isu rasuah dalam PDRM.

24 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

2.1.6 Kesalahan dalam isu rasuah melibatkan warga PDRM.

Meminta Rasuah 2019 2015 50 100 150 200
Memberi Rasuah 2018 63 2016 2017 2018 2019
Menerima Rasuah 2017 1 62 99 131 121
2016 135 2 10
2015 84 187 3 3
159 88
0

2019
2018
2017
2016
2015

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
2018 2019
Pecah Amanah / Penyelewengan 2015 2016 2017 11 148
Salahguna Kuasa 11 10 24 94 117
Melindungi Aktiviti Haram 149 157
45 61 94

86 115 137

Rajah 7: Statistik kesalahan dalam isu rasuah melibatkan warga PDRM.

Aduan yang diterima bagi isu rasuah adalah sebanyak 3,332 aduan yang mana isu menerima rasuah adalah sebanyak
653 aduan melibatkan salah laku dalam urusan jamin polis, kenaikan pangkat/ pertukaran/ penempatan serta semasa
menjalankan penguatkuasaan. Manakala aduan yang melibatkan isu melindungi aktiviti haram mencatatkan aduan sebanyak
644 aduan, diikuti dengan pecah amanah/ penyelewengan dan salah guna kuasa.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 25

2.1.7. Kesalahan mengikut jabatan dalam PDRM.

Rajah 8: Kesalahan mengikut jabatan dalam PDRM.
Analisis data bagi jumlah aduan yang diterima mengikut jabatan menunjukkan Jabatan Siasatan Jenayah mempunyai 4,038
aduan salah laku yang diterima sepanjang tempoh 5 tahun.

26 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

2.2 Analisis Soal Selidik PAPDRM

Responden: 51,668 Kuantitatif PAPDRM mengambil kira 66 isu yang telah terhasil
PKP/ PRP Statistical Package daripada sumber pendataan yang merangkumi semua
data dan maklumat berekod terdiri daripada agensi luar
semua jabatan/kontijen/ for the Social dan PDRM serta daripada hasil analsis data soal selidik
briged/ formasi/daerah Sciences (SPSS) PAPDRM. Bagi isu yang berlaku namun tiada sebarang
pelaporan dibuat atau lebih kepada hearsay statement.
soal selidik Maka soal selidik telah dibentuk oleh Jabatan Integriti
PAPDRM dan Pematuhan Standard (JIPS) bagi menyokong dan
mengukur persepsi terhadap isu-isu tersebut. Rajah 1.1
dibawah menunjukkan isu utama yang menyumbang
kepada isu integriti dan rasuah.

Dimensi Bil. Isu Nilai Skor Min

Rasuah 1. Penugasan melibatkan orang awam. .76
2. Penugasan melibatkan agensi luar. .70
Tadbir Urus 3. Amalan gaya hidup melebihi gaji bulanan. .75
Integriti 4. Gaji yang rendah dan kos sara hidup yang tinggi. .83
5. Gaji dan elaun polis yang rendah. .87
Punitif dan Kawalan 6. Kurang kawalan dalaman. .68
Dalaman 7. Budaya pemberian hadiah oleh pihak berkepentingan .58

yang mempengaruhi keputusan jabatan. .53
8. Penugasan melibatkan proses membuat keputusan. .57
9. Kurang penyeliaan. .51
10. Budaya penganjuran majlis keraian, aktiviti sukan dan rekreasi. .53
11. Rakan sekerja terlibat dengan rasuah. .70
1. Kelemahan peribadi. .53
2. Kurang peraturan dan garis panduan kerja. .92
1. Kurang penyeliaan.

Tiada yang berkenaan

Rajah 9: Hasil analisis data daripada soal selidik PAPDRM

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 27

IMPAK2.3 Analisis Kuadran

Pelan ini telah mensasarkan enam (6) strategik bagi setiap bidang keutamaan. Sebanyak 53 inisiatif telah dikenal pasti
berdasarkan kepada sumber data dan rujukan yang diperolehi daripada sumber dalaman PDRM dan agensi luar seperti Biro
Pengaduan Awam, Suruhanjaya Integriti Agensi Penguatkuasaan dan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia.
Analisis ini mengambil kira faktor masa dan kos pelaksanaan setiap inisiatif yang telah dihasilkan oleh jabatan melalui
pendataan bagi tempoh 2015-2019 untuk menangani isu jabatan dalam PDRM iaitu sebanyak 53 inisiatif. Hasil analisis
mendapati 32 inisiatif berada pada kelompok kuadran A. Manakala 21 inisiatif berada pada kelompok kuadran B.

3.2 Penentuan kuadran bagi inisiatif

AB

CD

KOMPLEKSITI

28 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

KUADRAN A KUADRAN B

Mewakili inisiatif Mewakili inisiatif
Berimpak Tinggi Berimpak Tinggi
Kompleksiti Rendah Kompleksiti Tinggi

KUADRAN C KUADRAN D

Mewakili inisiatif Mewakili inisiatif
Berimpak Rendah Berimpak Rendah
Kompleksiti Tinggi
Kompleksiti

Impak Kesan atau hasil positif yang dicapai melalui pelaksanaan sesuati inisiatif
Kompleksiti Kesukaran dan kerumitan dalam pelaksanaan sesuatu inisiatif.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 29

3.3 Keutamaan Strategi : Penekanan 53 inisiatif

32 inisiatif telah dikenalpasti berada dikelompok kuadran A yang merujuk kepada inisiatif yang berimpak tinggi

dan berkompleksiti rendah, ini membawa maksud outcome pelaksanaan inisiatif ini mampu memberi kesan yang positif
dalam menangani isu yang berkaitan dan pelaksanaanya tidak memerlukan kepada kos yang tinggi dan masa yang panjang.
Inisiatif ini memerlukan komitmen dan boleh dilaksanakan dalam jangka masa pendek.

21 Manakala inisiatif yang berada dalam kuadran B adalah merupakan insiatif berimpak tinggi dan berkompleksiti
tinggi. Ia memerlukan kepada kos yang tinggi dan mengambil masa yang panjang untuk dilaksanakan. Outcome yang terhasil
daripada pelaksanaan inisiatif ini mengikut tempoh masa yang telah ditetapkan akan memberikan impak yang positif kepada
PDRM ke arah memberikan perkhidmatan terbaik dan berintegriti. Berikut adalah penerangan teliti mengenai penentuan
kuadran bagi 53 inisiatif tersebut:

NO RUJUKAN INISIATIF KUADRAN STRATEGI
INISIATIF STRATEGI 1
STRATEGI 1
1. 1.1.1 Memperkemaskan prosedur pengambilan pelatih B STRATEGI 1

PKP/ PRP. STRATEGI 1
STRATEGI 1
2. 1.1.2 Memantapkan dasar kerjaya PDRM. B STRATEGI 1
STRATEGI 1
3. 1.1.3 Mempertingkatkan pengurusan kebajikan warga B
STRATEGI 1
PDRM. STRATEGI 1

4. 1.1.4 Meningkatkan kefahaman dan kredibiliti pegawai
dalam melaksanakan tugas berdasarkan B
prosedur kerja kepada warga PDRM.

5. 1.1.5 Memperkemaskan Kod Etika Polis Diraja Malaysia. A

6. 1.1.6 Mewujudkan kawalan integriti serta pemantapan B

rohani.

7. 1.2.1 Mewujudkan jawatankuasa penyelaras bagi B

semua dasar, pelan dan inisiatif dalam PSPDRM.

8. 1.2.2 Memperkasakan sistem pengurusan PDRM

(Pentadbiran, perolehan, kewangan, siasatan dan B
pendakwaan dan risikan keselamatan).

9. 1.3.1 Melaksanakan naziran dan pemeriksaan. A

30 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

10. 1.3.2 Menambahbaik garis panduan pemeriksaan A STRATEGI 1
STRATEGI 1
pematuhan. STRATEGI 1
STRATEGI 1
11. 1.3.3 Mewujudkan Sistem Maklumat Bersepadu JIPS. B STRATEGI 1

12. 1.3.4 Menambahbaik garis panduan Sistem Pengurusan A STRATEGI 2

Aduan. STRATEGI 2
STRATEGI 2
13. 1.3.5 Memperkemaskan garis panduan siasatan dalam A STRATEGI 2

berkaitan kehilangan aset. STRATEGI 2
STRATEGI 3
14. 1.3.6 Mewujudkan mekanisma semak dan imbang dalam A STRATEGI 3
STRATEGI 3
siasatan dalaman kes – kes tatatertib. STRATEGI 3

15. 2.1.1 Memperkemaskan pengurusan saluran maklumat
terperingkat dengan memasukan elemen :-

i. Akta Perlindungan Pemberi Maklumat A
2010

ii. Akta Rahsia Rasmi 1972 (Bagi pemberi
maklumat dikalangan warga PDRM)

16. 2.1.2 Memperkemaskan saluran penyampaian maklumat A
risikan.

17. 2.2.1 Menyediakan SOP berkaitan penugasan A
(Pemeriksaan/ Serbuan/ Tangkapan) di sempadan
darat dan perairan.

18. 2.2.2 Mewujudkan mekanisma saluran wang panjar (Petty A
Cash) kewangan bagi menampung penugasan
risikan/ operasi secara Ad Hoc.

19. 2.2.3 Mempertingkatkan pemantauan melalui risikan B
operasi JIPS.

20. 3.1.1 Memperkemas dan memperkasa prosedur kerja B
dalam permohonan lesen barang lusuh.

21. 3.1.2 Memperkemas dan memperkasa prosedur kerja A
dalam permohonan lesen senjata api.

22. 3.2.1 Menambahbaik sistem iPRS (Trafik). A

23. 3.2.2 Mewujudkan sistem online trafik kepada pengguna. B

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 31

24. 3.2.3 Mempertingkatkan pemantauan dalam penugasan A STRATEGI 3
trafik. STRATEGI 3
STRATEGI 3
25. 3.2.4 Menambahbaik Klausa Arahan Pengarah A STRATEGI 4
JSPT.
STRATEGI 4
26. 3.2.5 Meningkatkan kredibiliti pegawai dalam A STRATEGI 4
STRATEGI 4
menguatkuasakan undang – undang. STRATEGI 4
STRATEGI 4
27. 4.1.1 Menambahbaik Prosedur Operasi Standard (SOP) A STRATEGI 4

Laporan Analisa Forensik. STRATEGI 4

28. 4.1.2 Memperkemaskan Prosedur Operasi Standard STRATEGI 4
(SOP) dalam Pengendalian dan Penyimpanan A STRATEGI 4
Barang Kes.
STRATEGI 4
29. 4.1.3 Mewujudkan dan memperkemaskan garis panduan A STRATEGI 4
siasatan.

30. 4.1.4 Mewujudkan medium kolaborasi dalam mengawal A
penglibatan dalam kegiatan jenayah terancang.

31. 4.1.5 PTKPN F103 dalam Prosedur Operasi Standard B
(SOP) bagi tatacara pengambilan urin.

32. 4.1.6 Mewujudkan garis panduan dan penambahbaikkan A
borang dalam pengeluaran jamin polis.

33. 4.1.7 Memperkasakan Akta Pertaruhan 1953 dan Akta A
Rumah Judi Terbuka 1953 dalam mempertingkatkan
kualiti pendakwaan terhadap judi atas talian.

34. 4.1.8 Mewujudkan Prosedur Operasi Standard bagi Judi A
Online.

35. 4.1.9 Melaksanakan penggunaan Body Worn Camera B
dalam operasi yang dilaksanakan.

36. 4.1.10 Mewujudkan sistem penyimpanan yang selamat B
dan bersistematik

37. 4.2.1 Meningkatkan kesediaan Pegawai Penyiasat dan
Penolong Pegawai Penyiasat dalam mengendalikan A
siasatan dan pendakwaan.

38. 4.3.1 Memperkasakan pemantauan, naziran oleh Jabatan A
atau kolaborasi bersama JIPS.

32 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

39. 4.4.1 Mewujudkan sistem semakan status siasatan B STRATEGI 4
terhadap laporan polis yang dibuat.
STRATEGI 4
40. 4.4.2 Mempertingkatkan pengurusan maklumat dengan B
mendaftarkan maklumat dalam Sistem Pengurusan STRATEGI 5
Informasi Narkotik (SPIN). STRATEGI 5
STRATEGI 5
41. 5.1.1 Memperkemaskan pematuhan prosedur kerja. B STRATEGI 5
STRATEGI 5
42. 5.2.1 Memperkukuhkan logistik dan teknologi dalam B
STRATEGI 5
tugas mengawal sempadan darat/ perairan negara.
STRATEGI 5
43. 5.2.2 Menyediakan SOP berkaitan penugasan di A
sempadan darat/ perairan/ udara. STRATEGI 5
STRATEGI 6
44. 5.2.3 Mewujudkan SOP rondaan sempadan darat. A STRATEGI 6
STRATEGI 6
45. 5.2.4 Meningkatkan pemeriksaan ke atas alatan/ teknologi A STRATEGI 6
STRATEGI 6
pemantauan di dalam kenderaan.

46. 5.3.1 Menyediakan mekanisme bagi saluran penyampaian B
maklumat dan perkhidmatan PDRM kepada
masyarakat melalui penggunaan teknologi.

47. 5.3.2 Memperkasakan community policing melalui A
perkongsian pengetahuan dan kesedaran
pencegahan.

48. 6.1.1 Menambahbaik prosedur kerja melibatkan
pengurusan kewangan dan perolehan kerajaan. A

49. 6.1.2 Membentuk perancangan kewangan PDRM bagi B
jangka masa panjang melalui unjuran semasa.

50. 6.1.3 Mewujudkan dan memperkemaskan prosedur kerja. A

51. 6.1.3 Mewujudkan dan memperkemaskan prosedur kerja. A

52. 6.2.1 Memperkemaskan prosedur kerja bagi perolehan A
awam dan projek-projek kerajaan.

53. 6.2.2 Mewujudkan Penasihat Undang - Undang kontrak - A
kontrak perolehan khususnya di peringkat Jabatan
Logistik dan Teknologi.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 33

PAPDRM diaspirasikan sejajar dengan hasrat puncuk BAB 3
pimpinan negara yang bermatlamatkan “negara bebas
rasuah”. PDRM yang merupakan pasukan keselamatan MEMPERKASAKAN USAHA
utama sering kali dikaitkan dengan pelbagai isu salah laku PENCEGAHAN RASUAH
di kalangan pegawai polis terutama sekali yang bertugas di
barisan hadapan semasa menguatkuasakan undang-undang. PELAN ANTIRASUAH
Bagi menangani isu-isu yang dihadapi semua pemegang POLIS DIRAJA MALAYSIA
taruh yang terlibat secara muafakat telah mengembleng idea (PAPDRM) MENGANDUNGI
dalam membangunkan PAPDRM.
Maka 6 bidang keutamaan, 6 strategi, 16 objektif 6 BIDANG KEUTAMAAN
strategik, 53 inisiatif dan 116 sub inisiatif dalam 16 OBJEKTIF STARTEGIK
membentuk visi, misi dan matlamat bagi PADRM yang akan 53 INISIATIF
menjadi tanda aras kepada semua pemegang taruh bagi 116 SUB INSIATIF
mencapai matlamat yang telah ditetapkan dalam PAPDRM

34 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

VISI

Melahirkan warga PDRM yang berintegriti.

MISI

Mengutuhkan kredibiliti, kompetensi warga PDRM secara
holistik berasaskan kepada tadbir urus terbaik, pematuhan
amalan integriti dan bebas rasuah.

MATLAMAT
Memperkasa tadbir urus PDRM dalam pengurusan sumber manusia, risikan keselamatan, penguatkuasaaan
undang-undang, siasatan dan pendakwaan, ketenteraman awam dan pengurusan kewangan dan perolehan;

Memperkukuhkan amalan integriti melalui pemerkasaan kecekapan, ketelusan dan akauntabiliti warga PDRM
terhadap pematuhan kod etika PDRM, peraturan dan disiplin pasukan;

Mengekalkan keharmonian, kesejahteraan dan keselamatan kepada agama, bangsa dan negara.

1STRATEGI Tadbir Urus Organisasi dan Sumber Manusia
2STRATEGI Mengutuhkan modal insan dalam PDRM
Risikan Keselamatan
Memperkasakan kredibiliti dan integriti maklumat risikan keselamatan

3STRATEGI Penguatkuasaan Undang-Undang
Meningkatkan integriti dalam menguatkuasakan undang-undang

4STRATEGI Siasatan dan Pendakwaan
5STRATEGI Meningkatkan kredibiliti siasatan dan pendakwaan
Ketenteraman Awam
6STRATEGI Memperkasakan tindakan pecegahan jenayah secara berhemah dalam
menjamin ketenteraman awam
Pengurusan Kewangan dan Perolehan
Mengoptimumkan pengurusan kewangan dan perolehan PDRM secara
sistematik serta berintegriti

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 35

Bidang keutamaan, strategi dan objektif strategik
yang dibentuk dalam PAPDRM adalah terhasil
daripada inisiatif dan sub insiatif bagi menangani isu
yang dihadapi dalam jabatan PDRM. Setiap strategi
mempunyai objektif strategik yang tersendiri dalam
menentukan prestasi pencapaian bagi setiap inisiatif
jabatan yang akan dilaksanakan mengikut tempoh
masa yang telah ditetapkan. Maka setiap Jabatan
perlu kepada pelan tindakan dalam memandu arah
pelaksanaan inisiatif.

3.1 Bidang Keutamaan: Tadbir Urus Organisasi dan Sumber

STRATEGI OBJEKTIF STRATEGIK 1.1
Memperkasakan kualiti pengurusan sumber manusia dan
1 perkhidmatan dalam aspek integriti, kredibiliti dan akauntabiliti

Mengutuhkan modal OBJEKTIF STRATEGIK 1.2
insan dalam PDRM Memperkasakan pengurusan pentadbiran PDRM
OBJEKTIF STRATEGIK 1.3
Mempertingkatkan tahap pematuhan dalam pentadbiran PDRM

36 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

1 .1 OBJEKTIF STRATEGIK

Memperkasakan kualiti pengurusan sumber
manusia dan perkhidmatan dalam aspek
integriti, kredibiliti dan akauntabiliti

BIL. INISIATIF PENERAJU TEMPOH
1.1.1 MASA
Memperkemaskan prosedur pengambilan pelatih PKP/ PRP:
6 bulan
1.1.1.1 Saringan kesihatan mental, ujian attitude dan aptitude JP
JP 1 Tahun
1.1.1.2 Memperketatkan prosedur pemeriksaan kesihatan
(meletakkan akauntabiliti kepada pegawai perubatan jika
berlaku manipulasi laporan perubatan)

1.1.1.3 Saringan penyalahgunaan dadah dan Akta Racun JP & JSJN
1.1.1.4
1.1.1.5 Saringan kewangan semasa proses pengambilan JP

1.1.1.6 Meneliti dan memantau Pendataan Rekod Jenayah RJ9 dan JP, JSJ & CK
1.1.1.7 RJ99 serta tapisan halus

1.1.1.8 Mewujudkan review pengambilan sepanjang tempoh latihan. JP

Mewujudkan semula kursus pra pengesahan dalam tempoh JP
percubaan

Memberi kuasa kepada Komandan Pusat Latihan untuk JP
menamatkan latihan pelatih yang tidak kompeten dari segi
kesihatan dan ketahanan diri

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 37

1.1.2 Memantapkan dasar kerjaya PDRM melalui:
1.1.3
1.1.4 1.1.2.1 Pelaksanaan dasar laluan kerjaya PDRM yang lebih kompetitif

1.1.2.2 Memperkemaskan penempatan pegawai melalui pelaksanaan JP
pusingan kerja secara efisien ke atas jawatan strategik kritikal, JP/ JPJKK/
key post & jawatan sensitif
JIPS
1.1.2.3 Pemerkasaan pemilihan calon bagi jawatan strategik kritikal, 1 tahun
key post dan jawatan berisiko/ sensitif secara telus dan calon
bebas daripada sebarang pelanggaran integriti dan rasuah. 1 tahun
1 Tahun
1.1.2.4 Penstrukturan semula hirarki perjawatan bagi menentukan JP
chain of command dapat dilaksanakan dengan sempurna

1.1.2.5 Pemerkasaan dasar berkaitan kenaikan pangkat, penempatan
dan pertukaran

Mempertingkatkan pengurusan kebajikan warga PDRM melalui:

1.1.3.1 Kajian terhadap penyediaan dan penempatan kuarters
perumahan PDRM

1.1.3.2 Kajian terhadap elaun kritikal dan lebih masa

1.1.3.3 Kajian terhadap insentif kemalangan dan bencana semasa
bertugas

1.1.3.4 Kajian terhadap pembelian aksesori polis dan pinjaman
peribadi semasa latihan asas
JP
1.1.3.5 Memperkemaskan sistem permohonan pertukaran melalui JP & Semua
HRMIS melalui elemen:
Jabatan
a. Pemakluman status permohonan pertukaran
pegawai melalui HRMIS

b. Menambahbaik garis panduan dan kriteria
pertimbangan kelulusan

c. Meletakkan skala melalui sistem pemarkahan
berdasarkan alasan yang dikemukakan.

Meningkatkan kefahaman dan kredibiliti pegawai dalam melaksanakan
tugas berdasarkan prosedur kerja kepada warga PDRM

1.1.4.1 Melahirkan Knowledge Workers dikalangan pegawai polis
melalui LDP di setiap jabatan, kontinjen, bridged, formasi
dan daerah

38 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

1.1.5 Memperkemaskan Kod Etika Polis Diraja Malaysia melalui elemen:-
1.1.6
1.1.5.1 Pelaksanaan peraturan 3C(1) Peraturan-Peraturan Pegawai
Awam (PPPA) bagi kesalahan:-

a. Proses pertukaran yang tidak mematuhi dasar

b. Pengesahan kesahihan dokumen sijil cuti sakit JP 6 bulan

c. Pemantauan tuntutan 1 tahun
6 bulan
1.1.5.2 d. Pengesahan kehadiran tugas semua pegawai
Memperkasakan kawalan dalaman melalui tindakan punitif
dan pemulihan

Mewujudkan kawalan integriti serta pemantapan rohani melalui

1.1.6.1 Memperkasakan Sistem Kawalan Disiplin dan Dadah (e-SKDD) JIPS

1.1.6.2 Memperkasakan SOP dan sistem perisytiharan harta warga JIPS & JP
PDRM

1.1.6.3 Mewujudkan dasar dan mekanisma berkaitan no gift policy Urus Setia
KPN

1.1.6.4 Menjalankan ujian pemahaman risiko rasuah terhadap setiap JIPS
warga PDRM

1.1.6.5 Mewujudkan modul integriti kepada pelatih di semua pusat JP & JIPS
latihan.
1.1.6.6
1.1.6.7 Mewujudkan pusat pengajian JIPS di Maktab PDRM JP & JIPS

1.1.6.8 Memperkemaskan prosedur permohonan bagi menjalankan JP
pekerjaan di luar waktu tugas

Penerapan kerohanian melalui program keagamaan JIPS

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 39

1. 2 OBJEKTIF STRATEGIK

Memperkasakan pengurusan pentadbiran PDRM PENERAJU TEMPOH
MASA
BIL. INISIATIF
1 tahun
1.2.1 Mewujudkan jawatankuasa penyelaras bagi semua dasar, pelan dan Urus Setia KPN
1.2.2 inisiatif dalam PSPDRM

Memperkasakan sistem pengurusan PDRM (Pentadbiran, perolehan, Urus Setia KPN
kewangan, siasatan dan pendakwaan dan risikan keselamatan) &

1.2.2.1 Menjalankan kajian impak ke atas keberkesanan terhadap Semua jabatan
sistem sedia ada

1.2.2.2 Mengintegrasikan sistem sedia ada dalam PDRM bagi
menggalakkan penggunaan yang optimum.

1. 3 OBJEKTIF STRATEGIK

Mempertingkatkan tahap pematuhan dalam pentadbiran PDRM Peneraju Tempoh
JIPS Masa
Bil. Inisiatif Berkala
(3 bulan
1.3.1 Melaksanakan naziran dan pemeriksaan melalui: sekali)

1.3.1.1 Pemeriksaan maklumbalas mengikut zon

1.3.1.2 Pemeriksaan silang JIPS di antara Jabatan/ Kontinjen/
Daerah

1.3.1.3 Pemeriksaan mengejut dan pemantauan oleh JIPS

1.3.1.4 Operasi turun padang ke daerah dan formasi untuk elemen
review harta pegawai dan anggota

40 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

1.3.2 Menambahbaik garis panduan pemeriksaan pematuhan JIPS 6 bulan
1.3.3 JIPS 1 tahun
1.3.4 Mewujudkan Sistem Maklumat Bersepadu JIPS JIPS 6 Bulan

1.3.5 Menambahbaik garis panduan sistem pengurusan aduan dalam elemen:- JP 6 Bulan

1.3.6 1.3.4.1 Penggunaan Sub-modul I-SISPAA PDRM dalam aplikasi HRMIS JIPS 6 Bulan
JIPS 6 Bulan
1.3.4.2 Mengukuhkan mekanisma dalam menguatkuasakan PTKPN J301
dalam Pengurusan Aduan.

Memperkemaskan garis panduan siasatan dalam berkaitan kehilangan aset
dengan:

1.3.5.1 Pematuhan penubuhan Jawatankuasa Penyiasat

Mewujudkan mekanisma semak dan imbang dalam siasatan dalaman kes – kes
tatatertib melalui:
1.3.6.1 Kajian semula KET / KST / FTLTT di semua peringkat

3.2 Bidang Keutamaan: Risikan Keselamatan

STRATEGI OBJEKTIF STRATEGIK 2.1
Memperkukuhkan pengurusan maklumat terperingkat serta rekod
2 keselamatan negara

Memperkasakan OBJEKTIF STRATEGIK 2.2
Keselamatan Negara Memperkukuhkan kawalan sempadan melalui risikan operasi

dalam Risikan
Keselamatan



PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 41

2. 1 OBJEKTIF STRATEGIK

Memperkukuhkan pengurusan maklumat terperingkat serta rekod keselamatan negara

BIL. INISIATIF PENERAJU TEMPOH
MASA

2.1.1 Memperkemaskan pengurusan saluran maklumat terperingkat dengan
memasukan elemen :-

a. Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 CK 6 Bulan
b. Akta Rahsia Rasmi 1972 (Bagi pemberi maklumat dikalangan

warga PDRM)

2.1.2 Memperkemaskan saluran penyampaian maklumat risikan dengan:

2.1.2.1 Mewujudkan dan menambahbaik SOP berkaitan pengurusan maklumat
risikan operasi dalam elemen :-
a. Hukuman dan tindakan punitif bagi kegagalan/pelanggaran

2.1.2.2 Mewujudkan platform dalam penyaluran maklumat risikan operasi CK/ KDNKA/ 6 Bulan
2.1.2.3 diantara jabatan berdasarkan coordinator unit JSJN/ JSJK/ JSJ/
JIPS

Memenambahbaik perintah gerakan dengan meletakkan disclaimer
kebocoran maklumat menjadi tanggungjawab ketua pegawai operasi

2.1.2.4 Menyediakan satu perakuan tanggungjawab dalam pengendalian
maklumat di antara jabatan melalui elemen Akta Rahsia Rasmi

42 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

2. 2 OBJEKTIF STARTEGI

Memperkukuhkan kawalan sempadan melalui risikan operasi

BIL. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
KDNKA 6 Bulan
2.2.1 Menyediakan SOP berkaitan penugasan (Pemeriksaan/ Serbuan/
Tangkapan) di sempadan darat dan perairan 6 Bulan

2.2.2 Memperkasakan mekanisma saluran wang panjar (Petty Cash) CK/ KDNKA/ JSJN / 1 Tahun
2.2.3 kewangan bagi menampung penugasan risikan / operasi secara JSJK/ JSJ
Ad Hoc JIPS

Mempertingkatkan pemantauan melalui risikan operasi JIPS
secara sistematik

3.3 Bidang Keutamaan: Penguatkuasaan Undang-Undang

STRATEGI OBJEKTIF STRATEGIK 3.1
Memperkasakan penyampaian perkhidmatan dalam penguatkuasaan
3 undang - undang

Memperkukuhkan OBJEKTIF STRATEGIK 3.2
Penguatkuasaan Memperkasakan sistem pengurusan trafik bagi mempertingkatkan
Undang – Undang Dalam penguatkuasaan undang - undang
Meningkat Keselamatan

Awam

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 43

3 .1 OBJEKTIF STRATEGIK

Memperkasakan penyampaian perkhidmatan dalam penguatkuasaan undang-undang

BIL. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA

3.1.1 Memperkemas dan memperkasa prosedur kerja dalam permohonan lesen
barang lusuh melalui elemen:

3.1.1.1 Mewujudkan senarai semak dokumen permohonan JP 6 Bulan
3.1.1.2 Mewujudkan Perintah Tetap Ketua Polis Negara (PTKPN) dan
SOP

3.1.1.3 Memberi taklimat kepada pelesen berkaitan prosedur 6 Bulan
permohonan lesen oleh pegawai pelesen

3.1.2 Memperkemas dan memperkasa prosedur kerja dalam permohonan lesen
senjata api melalui elemen:

3.1.2.1 Menambahbaik SOP Audit dengan memasukan elemen 6 Bulan
koloborasi kawalan dalaman bersama JIPS.

3.1.2.2 Menambah baik SOP permohonan lesen/pembaharuan dengan
elemen :
a. Pemakluman status permohonan setiap 6 bulan Urus Setia Berkala
KPN (6 bulan sekali)

3.1.2.3 b. Mewujudkan garis panduan dalam penggunaan kuasa 6 Bulan
budi bicara yang terlalu luas

Mewujudkan piagam pelanggan berkaitan permohonan lesen
dan dihebahkan kepada pemohon

44 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

3 .2 OBJEKTIF STRATEGIK

Memperkasakan sistem pengurusan trafik bagi mempertingkatkan penguatkuasaan undang-undang

BIL. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA

3.2.1 Menambahbaik sistem iPRS (Trafik) dalam elemen:-

3.1.2.1 Menambahbaik kata kunci didalam sistem i-PRS (Contoh: JSPT 6 Bulan
kes kemalangan cedera parah / maut diletakkan kata kunci
parah, retak, maut, patah)

3.2.2 Mewujudkan sistem pengurusan trafik secara online kepada pengguna JSPT 1 Tahun
3.2.3 melalui: JSPT 6 Bulan
JSPT Berterusan
3.2.4 3.2.2.1 Pembelian dokumen siasatan (setiap masa
bertugas)
3.2.2.2 Rayuan dan pembayaran saman
6 Bulan
Mempertingkatkan pemantauan dalam penugasan trafik melalui:-

3.2.3.1 Mewujudkan borang online akujanji salah laku selepas
tamat operasi

3.2.3.2 Keluar masuk tugas hendaklah melapor kepada Traffic
Control Centre Bukit Aman

3.2.3.3 Melaporkan pergerakan rondaan setiap 1 jam dengan
menggunakan telefon di pos interkom PLUS dilebuhraya
dengan kolaborasi bersama Traffic Management Centre
PLUS

Menambahbaik Klausa Arahan Pengarah JSPT :

3.2.4.1 No.12 Unit Ronda EMPV dan HMPV

3.2.4.2 No.26 Tatacara Sekatan Jalan Raya Trafik

3.2.4.3 No.1 Tugas dan Tanggungjawab (menambah elemen kod
etika bagi mengelakkan salah guna kuasa)

3.2.4.4 Menambah klausa Arahan Pengarah JSPT dalam elemen:-
tidak boleh menggunakan orang tengah atau wakil untuk
rayuan pengurangan saman di para kadar tawaran dan
rayuan bayaran kompaun

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 45

3.2.4.5 No.24 Prosedur Pembekalan Dokumen: menghadkan
kuasa pengesahan laporan polis hanya boleh disahkan oleh
Pegawai Penyiasat Kanan dan Ketua Bahagian Siasatan dan 6 Bulan
Penguatkuasaan Trafik Daerah Berkala
(3 bulan sekali)
3.2.4.6 NO.24 Prosedur Pembekalan Dokumen: meletakkan
larangan tiada kehadiran wakil bengkel dan insurans
bersama pengadu

3.2.5 Meningkatkan kredibiliti pegawai dalam menguatkuasakan undang–
undang melalui:

3.2.5.1 Mengadakan kursus penyeliaan pegawai dan anggota JSPT JSPT

3.2.5.2 Mengadakan latihan dalam perkhidmatan di semua peringkat
Jabatan Siasatan dan Penguatkuasaan Trafik

3.4 Bidang Keutamaan: Siasatan dan Pendakwaan

STRATEGI OBJEKTIF STRATEGIK 4.1
Memperkukuhkan pengurusan maklumat terperingkat serta rekod
4 keselamatan negara

Memperkasakan OBJEKTIF STRATEGIK 4.2
siasatan ke arah Memperkukuhkan pentadbiran siasatan dalam aspek kredibiliti bagi
pendakwaan yang menghasilkan siasatan yang berkualiti
OBJEKTIF STRATEGIK 4.3
berkualiti Mempertingkatkan ketulusan dalam siasatan melalui pematuhan

OBJEKTIF STRATEGIK 4.4
Memperkasakan penyampaian perkhidmatan siasatan

46 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

4 .1 OBJEKTIF STRATEGIK

Memperkemaskan siasatan bagi mempertingkatkan pendakwaan

BIL. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
4.1.1 Menambahbaik Prosedur Operasi Standard (SOP) Laporan Analisa JSJ/ JSJK/ JSPT 6 Bulan
Forensik

4.1.2 Memperkemaskan Prosedur Operasi Standard (SOP) dalam
Pengendalian dan Penyimpanan Barang Kes melalui:

4.1.2.1 Mewajibkan kehadiran saksi ketika proses serah barang JSJ/ JSJN/ JSJK/ 6 Bulan
kes bagi memastikan proses penyerahan dilakukan JSPT 1 Tahun
dengan telus
JSJK/ JSJ
4.1.2.2 Memasukkan ruang untuk ditandatangani oleh saksi
ketika proses penyerahan barang kes.

4.1.3 Mewujudkan dan memperkemaskan garis panduan siasatan melalui
elemen:-

4.1.3.1 Mewajibkan kes yang melibatkan sindiket dan jenayah
terancang di siasat dibawah AMLA dan agensi berkaitan

4.1.3.2 Mewajibkan semua kes yang sindiket dan jenayah
terancang diambil tindakan dan di semak oleh DPP

4.1.3.3 Penambahbaikkan SOP melibatkan siasatan FOP JSJN 6 Bulan
JSJK/ JSJ/ CK/ 6 Bulan
4.1.4 Mewujudkan medium kolaborasi dalam mengawal penglibatan dalam
kegiatan jenayah terancang melalui: JSJN

4.1.4.1 Kolaborasi antara JSJK, JSJ, JSJN, Cawangan Khas dan
LHDN atau BNM.

4.1.4.2 Mewujudkan integrasi dengan pihak SKMM, Telco dan
Perbankan

4.1.4.3 Penglibatan DPP dalam menentukan hala tuju siasatan
bagi tujuan pendakwaan.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 47

4.1.5 Memperkukuhkan dan Menambahbaik PTKPN F103 dalam
Prosedur Operasi Standard (SOP) bagi tatacara pengambilan
4.1.6 Urin melalui:

4.1.7 4.1.5.1 Menambahbaik botol penyimpanan urine serta
4.1.8 tempat penyimpanan urine.
4.1.9 JSJN 1 tahun
4.1.10 4.1.5.2 Penyimpanan urine mestilah diletakkan di tempat
yang selamat JP 6 Bulan
6 Bulan
4.1.5.3 Penggunaan sampul pembungkusan, sil pelekat JSJK/ JSJN/ CK 6 Bulan
dan penyimpanan barang kes yang lebih selamat JSJ 6 Bulan
JSJ 1 tahun
4.1.5.4 Meletakkan akauntabiliti ke atas pegawai operasi/ 1 tahun
tangkapan JSJK/JSJN/
JSPT/JPJKK
Mewujudkan Garis Panduan dan penambahbaikan borang dalam JSJK/ JSJN
pengeluaran Jamin Polis dengan mengambil kira elemen:-

4.1.6.1 Memperkasakan pematuhan kepada pengeluaran
Surat Jamin Pol 43 terhadap Ketua Polis Daerah

4.1.6.2 Membuat penambahbaikan di dalam borang hak-
hak orang yang ditangkap (Arahan PJSJ Bil 8/2008)
dengan memasukkan klausa pemberitahuan
kepada waris kadim supaya berurusan dengan
pegawai penyiasat sahaja

Memperkasakan Akta Pertaruhan 1953 dan Akta Rumah Judi
Terbuka 1953 dalam mempertingkatkan kualiti pendakwaan
terhadap judi atas talian

Mewujudkan Prosedur Operasi Standard bagi Judi Online
dengan mengambilkira :

4.1.8.1 Kualiti Panel Penilai bagi Pembuktian kes Judi
Online (JOL)

Melaksanakan penggunaan body web cam dalam operasi yang
dilaksanakan

Mewujudkan sistem penyimpanan yang selamat dan
bersistematik dengan:

4.1.10.1 Menaik taraf stor barang kes yang sedia ada
4.1.10.2 Stor barang kes mempunyai kelengkapan dan
fasiliti yang kondusif

48 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)

4 .2 OBJEKTIF STRATEGIK

Memperkukuhkan pentadbiran siasatan dalam aspek kredibiliti bagi menghasilkan siasatan yang
berkualiti

BIL. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA

4.2.1 Meningkatkan kesediaan Pegawai Penyiasat dan Penolong Pegawai JP & Semua Pusat
Penyiasat dalam mengendalikan siasatan dan pendakwaan melalui: Latihan

4..2.1.1 Mewujudkan semula On job training dalam meningkatkan
kemahiran siasatan dan pendakwaan

4.2.1.2 Latihan Dalam Perkhidmatan (LDP) dan Kursus JSJ/ JSJK/ JSJN/ Berkala
penyiasatan dan pendakwaan secara berterusan mengikut JIPS & JSPT (3 bulan sekali)
4.2.1.3 penggiliran
4.2.1.4 Program pembelajaran berterusan bagi pemantapan JP/ JSJ/ JSJK/
kualiti siasatan dan pendakwaan JSJN/ JSPT/ JIPS
Mengadakan kursus/ LDP/ bengkel secara berkala untuk
menentukan format dan tatacara kerja pengurusan JP/ JSJ/ JSJK/
barang kes yang lebih efisien JSJN/ JSPT/ JIPS

4 .3 OBJEKTIF STRATEGIK

Mempertingkatkan ketulusan dalam siasatan melalui pematuhan

BIL. INISIATIF JABATAN TEMPOH MASA
JSJ/ JSJN/ JSJK/ Berkala
4.3.1 Memperkasakan pemantauan/ naziran oleh jabatan atau koloborasi
bersama JIPS : JIPS/JSPT (3 bulan sekali)

4.3.1.1 Pemantauan/ naziran kertas siasatan yang dibuka

4.3.1.2 Pemantauan ke atas operasi yang dilaksanakan secara
berkala/berdasarkan maklumat yang diterima.

4.3.1.3 Pemantauan/naziran ke atas pengendalian barang kes
serta penyimpanan barang kes (stor/ buku daftar)

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP) 49

4.3.1.4 Pemantauan/naziran dalam pengemaskinian sistem iPRS
selaras dengan kertas siasatan yang dibuka

4. 4 OBJEKTIF STRATEGIK

Memperkasakan penyampaian perkhidmatan siasatan

BIL. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
JSJ 1 tahun
4.4.1 Mewujudkan sistem semakan status siasatan terhadap laporan polis
yang dibuat JSJN 1 tahun

4.4.2 Mempertingkatkan pengurusan maklumat dengan mendaftarkan
maklumat dalam Sistem Pengurusan Informasi Narkotik (SPIN)

50 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI Organisational Anti-Corruption Plan (OACP)