Draft Final 1 - Renkon Tsunami Akibat Gempa Bumi Megathrust Dalam Situasi Pandemi Covid-19

DRAFT

RENCANA KONTINGENSI TSUNAMI

AKIBAT GEMPABUMI MEGATHRUST JAWA TIMUR
DALAM SITUASI PANDEMI COVID 19

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR
Disusun Tahun 2021

Penyusunan Rencana Kontingensi Tsunami
Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur Dalam Situasi Pandemi Covid-19

ini didukung dan difasilitasi oleh Direktorat Kesiapsiagaan BNPB
dan UNDP melalui Program RESTORE.

Kata Pengantar

Daftar Isi

Kata Pengantar.................................................................................................................... 2

Daftar Isi .............................................................................................................................. 3

Daftar Istilah ........................................................................................................................ 5

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................... 8

1.1. Latar Belakang ...................................................................................................... 8

1.2. Landasan Hukum .................................................................................................. 9

1.3. Kebijakan dan Strategi ....................................................................................... 10
1.4. Maksud dan Tujuan .............................................................................................. 11
1.5. Ruang Lingkup...................................................................................................... 11
1.6. Pendekatan, Metode, dan Tahapan Proses .......................................................... 11
1.7. Mekanisme Umpan Balik ...................................................................................... 12
1.8. Masa Berlaku dan Pemutakhiran .......................................................................... 12
1.9. Konversi Rencana Kontingensi menjadi Rencana Operasi ................................... 12

BAB II SITUASI ............................................................................................................... 13
2.1. Karakteristik Bahaya Bencana (Ancaman) ............................................................ 13
2.2. Skenario Kejadian................................................................................................. 15
2.3. Asumsi Dampak.................................................................................................... 18

BAB III TUGAS POKOK ................................................................................................... 30

BAB IV PELAKSANAAN .................................................................................................. 31
4.1. Konsep Operasi dan Sasaran Tindakan................................................................ 31
4.2. Struktur Organisasi Komando ............................................................................... 33
4.3. Kegiatan Pokok..................................................................................................... 34
4.4. Tugas-tugas.......................................................................................................... 35
4.5. Instruksi Koordinasi............................................................................................... 43

BAB V ADMINISTRASI DAN LOGISTIK.......................................................................... 45
5.1. Administrasi .......................................................................................................... 45
5.2. Logistik ................................................................................................................. 46

BAB VI PENGENDALIAN ................................................................................................. 47
6.1. Komando .............................................................................................................. 47
6.2. Kendali.................................................................................................................. 48
6.3. Koordinasi............................................................................................................. 48
6.4. Komunikasi ........................................................................................................... 48
6.5. Informasi............................................................................................................... 49

BAB VII RENCANA TINDAK LANJUT............................................................................... 50
7.1. Komitmen parapihak dalam penanganan kedaruratan .......................................... 50
7.2. Latihan Kesiapsiagaan.......................................................................................... 50

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

LAMPIRAN......................................................................................................................... 51
Lampiran 1. Mekanisme Konversi Rencana Kontingensi menjadi Rencana Operasi:
Penyusunan Rencana Operasi Penanganan Darurat .................................................... 51
Lampiran 2. Susunan Tugas SKPDB Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa
Timur............................................................................................................................. 54
Lampiran 3. Jaring Komunikasi ..................................................................................... 56
Lampiran 4. Estimasi Penduduk Terpapar..................................................................... 58
Lampiran-5: Estimasi Bangunan Fisik Terpapar ............................................................ 61
Lampiran 6. Tempat Evakuasi....................................................................................... 65
Lampiran 7. Estimasi Ketersediaan dan Kebutuhan Sumberdaya ................................. 73
Lampiran 8. Peta-Peta .................................................................................................. 79
Lampiran 9. Prosedur Tetap / SOP ............................................................................... 93
Lampiran 10. Lembar Komitmen ................................................................................. 104
Lampiran 11. Lembar Berita Acara Penyusunan Renkon ............................................ 105
Lampiran 12. Profil Lembaga/Organisasi..................................................................... 106

4

Daftar Istilah

Aktivasi mengaktifkan dokumen (rencana kontingensi) sebagai
pedoman/acuan dalam penanganan darurat

Bencana peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang
disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor nonalam maupun
faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa
manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak
psikologis.

Ancaman bencana suatu kejadian atau peristiwa yang bisa menimbulkan bencana

Kapasitas kombinasi semua kekuatan, atribut, dan sumber daya yang tersedia
dalam organisasi, komunitas atau masyarakat untuk mengelola dan
mengurangi risiko bencana dan memperkuat ketahanan (UNISDR,
2017)

Kerentanan kondisi yang ditentukan oleh faktor fisik, sosial, ekonomi dan
lingkungan atau proses yang meningkatkan risiko individu,
komunitas, aset atau sistem terhadap dampak bahaya (UNISDR,
2017)

Kesiapsiagaan serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana
melalui pengorganisasian serta melalui langkah yang tepat guna dan
berdaya guna

Penanggulangan upaya yang meliputi penetapan kebijakan pembangunan yang
bencana berisiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap
darurat, dan rehabilitasi

Perencanaan proses manajemen yang menganalisis risiko bencana dan
kontingensi menetapkan pengaturan di muka untuk memungkinkan respons yang
cepat, tepat dan efektif (UNISDR, 2017)

Rencana dokumen yang disusun melalui suatu proses perencanaan
kontingensi penanganan situasi darurat bencana pada jenis bahaya tertentu,
(Renkon) dalam keadaan yang tidak menentu, dengan skenario dan tujuan
disepakati, tindakan teknis dan manajerial ditetapkan, dan sistem
tanggapan dan pengerahan potensi disetujui bersama untuk
mencegah, atau menanggulangi secara lebih baik dalam situasi
darurat dan ditetapkan secara formal.

Rencana Operasi suatu proses perencanaan tindakan operasi darurat bencana dengan
Darurat Bencana menyepakati tujuan operasi dan ketetapan tindakan teknis dan

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

Skenario manajerial untuk penanganan darurat bencana dan disusun
Sumberdaya berdasarkan berbagai masukan penanganan bencana termasuk
Tanggap Darurat rencana kontingensi dan informasi bencana untuk mencapai tujuan
penanganan darurat bencana secara aman, efektif dan akuntabel.
Risiko Bencana
gambaran kejadian secara jelas dan rinci tentang bencana yang
Prosedur tetap diperkirakan akan terjadi meliputi lokasi, waktu dan dampak bencana.

Simulasi segala sesuatu baik yang berwujud maupun yang tidak berwujud,
yang digunakan untuk mencapai hasil, misalnya peralatan, sediaan,
Peringatan dini waktu, tenaga, uang, metode.
Komando
Sistem Komando serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat
Penanganan kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan,
Darurat Bencana yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta
Pos Komando benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan
Penanganan pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan prasarana dan sarana

potensi kehilangan nyawa, cedera, atau kerusakan atau kerusakan
aset yang dapat terjadi pada suatu sistem, masyarakat atau
komunitas dalam periode waktu tertentu, ditentukan secara
probabilistik sebagai fungsi dari bahaya, paparan, kerentanan dan
kapasitas (UNISDR, 2017)

dokumen memuat rincian tugas/peran para pemangku kepentingan
dalam penanganan situasi darurat bencana. bentuk dokumen ini
meliputi; siapa, melakukan apa, kapan dan bagaimana cara
melakukannya beserta alur aktivitasnya

kegiatan latihan dimana pengetahuan maupun keterampilan peserta
latih ditingkatkan melalui latihan yang menggunakan berbagai
macam peragaan – dengan situasi dan kondisi yang mendekati
sebenarnya.

serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera mungkin
kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana pada
suatu tempat oleh lembaga yang berwenang.

kewenangan untuk memberikan perintah, mengoordinasikan,
mengendalikan, memantau dan mengevaluasi upaya penanganan
darurat bencana.

satu kesatuan upaya terstruktur dalam satu komando yang digunakan
untuk mengintegrasikan kegiatan penanganan darurat secara efektif
dan efisien dalam mengendalikan ancaman/penyebab bencana dan
menanggulangi dampak pada saat keadaan darurat bencana.

institusi yang berfungsi sebagai pusat komando operasi penanganan
darurat bencana yang merupakan posko utama di dalam Sistem

6

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

Darurat Bencana Komando Penanganan Darurat Bencana, untuk mengoordinasikan,
(Posko) mengendalikan, memantau dan mengevaluasi pelaksanaan
penanganan darurat bencana.
Pos Pendamping
Penanganan institusi yang berperan mengkoordinasikan mobilisasi bantuan
Darurat Bencana penanganan darurat bencana meliputi pos pendamping nasional
penanganan darurat bencana, pos pendamping penanganan darurat
Pos Pendukung bencana provinsi, dan pos pendamping penanganan darurat bencana
Penanganan wilayah.
Darurat Bencana
institusi yang berfungsi membantu kelancaran akses masuk, keluar,
Pos Lapangan dan mobilisasi/distribusi bantuan penanganan darurat bencana dari
Penanganan luar wilayah terdampak.
Darurat Bencana
I Institusi yang berfungsi secara langsung sebagai pelaksana
operasi penanganan darurat bencana baik di lokasi bencana, sekitar
lokasi bencana maupun lokasi pengungsian.

7

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Motto Provinsi Jawa Timur adalah “Jer Basuki Mawa Beya”, merupakan sebuah pepatah Jawa
yang sangat mendalam artinya. Bila diartikan kata perkata adalah: jer : memang; basuki :
sukses, berhasil, bahagia, enak; mawa : membutuhkan, perlu; dan beya : biaya, dana, harga.
Beya dalam pepatah ini tidak hanya mengacu pada uang atau materiel semata, tetapi juga
mengacu pada kerja keras dan pengorbanan. Secara singkat pepatah ini berarti bahwa setiap
kebahagiaan, kemakmuran dan cita-cita membutuhkan kerja keras dan pengorbanan.
Pepatah ini juga mengingatkan bahwa setiap usaha pasti ada tantangan, dan ini adalah hal
yang biasa, karena tantangan ini adalah harga yang harus dibayar untuk meraih kebahagiaan,
kemakmuran dan apa yang dicita-citakan.

Jawa Timur merupakan salah satu provinsi dalam wilayah negara Republik Indonesia. Sesuai
dengan namanya, provinsi ini terletak pada bagian timur Pulau Jawa, yang secara garis besar
meliputi bagian daratan dan kepulauan, dengan pulau terbesar adalah Pulau Madura. Secara
geografis, Provinsi Jawa Timur terletak di antara 111° 0 – 114° 4’ Bujur Timur dan 7° 12’ – 8°
48’ Lintang Selatan , dengan luas wilayah sebesar 47.799,75 Km2 dan jumlah penduduk pada
tahun 2020 sebanyak 40,666 juta jiwa (BPS Jatim, 2021). Wilayah Provinsi Jawa Timur
berbatasan dengan Laut Jawa di sebelah utara, Selat Bali di sebelah timur, Samudera Hindia
di bagian selatn dan bagian barat berbatasan dengan Provinsi Jawa Tengah.

Provinsi Jawa Timur secara geologis berada pada utara zona subduksi antara Lempeng
Australia dan Eurasia. Posisi ini menyebabkan Provinsi Jawa Timur rawan terjadi bencana
gempa bumi yang dapat memicu terjadinya tsunami di pantai selatan Jawa Timur. Bagian
selatan Provinsi Jawa Timur terdiri dari 8 kabupaten, yaitu Kabupaten Banyuwangi, Jember,
Lumajang, Malang, Blitar, Tulungagung, Trenggalek dan Pacitan. Topografi, pantai selatan
secara umum adalah berbukit dan bergunung dengan morfologi pantai yang curam, tetapi
juga terdapat pesisir landai dan teluk. Teluk-teluk yang landai atau bermuaranya sungai
merupakan tempat permukiman, bahkan kota Kabupaten Pacitan yang padat penduduknya,
berada pada teluk yang juga merupakan muara sungai. Pantai-pantai pada teluk yang landai
diantaranya merupakan tujuan wisata, sehingga potensi berkumpulnya orang sangat besar.

Kajian Risiko Bencana Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2020 menyebutkan bencana gempa
dan tsunami mempunyai tingkat risiko bencana dengan kategori tinggi (pengkelasan 3
tingkat). Hal ini menyebabkan bagian selatan Provinsi Jawa Timur merupakan salah satu
wilayah berisiko tinggi yang sudah semestinya dikelola secara bersama dalam rangka
meminimalisir dampak yang akan ditimbulkan. Potensi kejadian terburuk dari BMKG,
menyebutkan bahwa gempabumi Megathrust Segmen Jawa Timur berpotensi sebesar M 8,7-
8.8, dengan potensi tsunami tertinggi 29 meter (Peta Bahaya Tsunami Pantai Popoh DS,
BMKG, 2021) serta selisih waktu terpendek gelombang tsunami mencapai daratan adalah 18
menit (Peta Bahaya Tsunami Pantai Sendang Biru DS, BMKG, 2021). Kondisi saat
penyusunan Rencana Kontingensi Gempa dan Tsunami Provinsi Jawa Timur, sedang terjadi

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

pandemi Covid-19, sehingga diperlukan rencana terbaik agar transmisi virus dapat
dikendalikan saat penanganan darurat bencana.

Berdasarkan kondisi tersebut, Pemerintah Provinsi Jawa Timur melalui Badan
Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD Prov. Jatim), mempunyai kewajiban untuk
menyusun suatu rencana penanggulangan yang bisa digunakan dan dipahami sebagai
pedoman oleh seluruh pemangku kebijakan dan pemangku kepentingan. Salah satu aspek
penting dalam penanggulangan bencana adalah menyusun perencanaan kontingensi.

Perencanaan kontingensi disusun dan disepakati sebagai pedoman atau panduan arah
kebijakan, strategi, dan langkah untuk menangani kedaruratan atau situasi krisis akibat
bencana. Perencanaan kontingensi disusun dan disepakati oleh seluruh
instansi/dinas/lembaga terkait, selanjutnya menjadi dasar dan komitmen pemerintah daerah
dan pemangku kepentingan untuk melaksanakan, mengelola dan menangani darurat
bencana, termasuk ketersediaan sumberdaya yang dibutuhkan.

1.2. Landasan Hukum

1. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana

telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah;
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan
Bantuan Bencana;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 02 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1991 tentang Penanggulangan Wabah
Penyakit Menular;
9. Peraturan Presiden No 87 Tahun 2020 tentang Rencana Induk Penanggulangan
Bencana 2020-2044;
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 101 Tahun 2018 tentang Standar Teknis
Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal Sub Urusan Bencana Daerah
Kabupaten/Kota;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi
dan Tata kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
12. Peraturan Menteri Pemberdayaan PPPA Nomor 11 Tahun 2016 tentang Perlindungan
Hak Perempuan pada Situasi Darurat dan Kondisi Khusus;
13. Peraturan Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 08 Tahun 2018 tentang
Penanganan Pengungsi Pada Keadaan Darurat Bencana;
14. Peraturan Kepala BNPB Nomor 13 Tahun 2014 tentang Pengarusutamaan Gender di
Bidang Penanggulangan Bencana;

9

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

15. Peraturan Kepala BNPB Nomor 3 Tahun 2016 tentang Sistem Komando Penanganan
Darurat Bencana;

16. Peraturan Kepala BNPB Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyusunan
Rencana Penanggulangan Bencana;

17. Peraturan Kepala BNPB Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian
Risiko Bencana;

18. Peraturan Kepala BNPB Nomor 3 Tahun 2012 tentang Panduan Penilaian Kapasitas
Daerah dalam Penanggulangan Bencana.

19. Peraturan Kepala BNPB Nomor 6A Tahun 2011 tentang Pedoman Penggunaan Dana
Siap Pakai

20. Peraturan Kepala BNPB Nomor 12 Tahun 2010 tentang Mekanisme Pemberian
Bantuan Perbaikan Darurat;

21. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2010 tentang Penanggulangan
Bencana di Provinsi Jawa Timur.

22. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 13 Tahun 2013 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2010 tentang
Penanggulangan Bencana di Provinsi Jawa Timur.

1.3. Kebijakan dan Strategi

1.3.1. Kebijakan

Kebijakan penanganan darurat bencana adalah arahan/pedoman umum yang bersifat
mengikat bagi para pihak yang terlibat sesuai dengan tugas dan fungsinya serta Struktur
Komando Penanganan Darurat Bencana dalam melaksanakan tugas pokok dan operasinya.
Kebijakan-kebijakan tersebut adalah sebagai berikut;

1. Menetapkan Status Siaga Darurat dan Tanggap Darurat oleh Gubernur Jawa Timur
berdasarkan rekomendasi dan masukan instasi/ dinas teknis.

2. Mengoptimalkan dan memberdayakan potensi masyarakat, sumberdaya lokal.
3. Menerapkan prinsip-prinsip kerja kemanusiaan dalam operasi penanganan bencana.
4. Mengurangi kecemasan masyarakat terhadap isu-isu ancaman bencana yang akan

terjadi.
5. Mengoptimalkan Pemenuhan Kebutuhan Dasar terhadap korban sesuai dengan

standar minimal serta memperhatikan aspek gender dalam penanggulangan tanggap
darurat sesuai dengan kondisi dan eskalasi bencana.
6. Memastikan pencegahan dan penanganan Covid-19

1.3.2. Strategi

Strategi penanganan kedaruratan bencana adalah pedoman pelaksanaan umum bagaimana
kebijakan diimplementasikan selama operasi guna mencapai efektivitas kebijakan. Strategi-
strategi tersebut adalah;

1. Mengaktifkan Sistem Komando Penanggulangan Darurat Bencana (SKPDB),
2. Meningkatkan akses informasi satu data dalam penanganan penanggulangan

10

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

bencana,
3. Memastikan dan mendukung penerapan Protokol Covid-19 untuk upaya pencegahan

dan penangan Covid-19
4. Melaksanakan pencarian dan pertolongan jiwa yang terdampak,
5. Memenuhi kebutuhan dasar masyarakat terdampak
6. Perbaikan sarana prasarana vital serta pemulihan fungsi layanan umum dan layanan

pemerintahan di wilayah terdampak bencana,
7. Pembuatan pos bantuan,
8. Pengerahan personil pencarian dan pertolongan yang terlatih, sarana pencarian dan

evakuasi yang mencukupi dengan melibatkan masyarakat, relawan dan pemberi
bantuan,
9. Pemanfaatan semua fasilitas umum yang aman milik pemerintah atau masyarakat
sebagai tempat evakuasi,
10. Pengobatan gratis bagi korban bencana dan Psychological First Aid,
11. Mendistribusikan cadangan logistik untuk pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat
terdampak bencana,
12. Monitoring dan evaluasi penanganan penanggulangan bencana disemua sektor.

1.4. Maksud dan Tujuan

Dokumen rencana kontijensi ini disusun sebagai landasan strategi, operasional, dan pedoman
dalam penanganan darurat tsunami akibat gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam situasi
pandemi Covid-19 dan sebagai dasar untuk pengerahan sumberdaya dari seluruh pemangku
kepentingan yang terlibat dalam penanggulangan bencana di wilayah Provinsi Jawa Timur.

1.5. Ruang Lingkup

Ruang lingkup rencana kontijensi ini mencakup hal-hal yang perlu dilaksanakan untuk
menghadapi kemungkinan terjadinya darurat bencana dan peristiwa bencana tsunami akibat
gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam situasi pandemi Covid-19 di wilayah Provinsi Jawa
Timur.

1.6. Pendekatan, Metode, dan Tahapan Proses

Pendekatan partisipatif dilakukan untuk memastikan bahwa penyusunan rencana kontingensi
ini disepakati para pihak yang terlibat dalam penangganan darurat tsunami akibat gempabumi
Megathrust Jawa Timur. Kegiatan penyusunan rencana kontingensi ini dilakukan dengan
tahapan sebagai berikut:

1. Penyamaan persepsi terhadap semua pelaku penanggulangan bencana tentang
pentingnya rencana kontingensi tsunami akibat gempabumi Megathrust Jawa Timur.

11

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

2. Pengumpulan data dan pembaruan: Pengumpulan data dilakukan pada semua sektor
penanganan bencana dan lintas administratif.

3. Verifikasi data: Analisa data sumberdaya yang ada dibandingkan proyeksi kebutuhan
penanganan bencana saat tanggap darurat.

4. Penyusunan dokumen rencana kontingensi, pembahasan dan perumusan dokumen
rencana kontingensi disepakati dalam Wokshorp meliputi penilaian bahaya dan
penentuan kejadian, pengembangan skenario, penyusunan kebijakan dan strategi,
perencanaan sektoral dan rencana tindak lanjut.

5. Penandatanganan komitmen, Public hearing/konsultasi publik hasil rumusan rencana
kontingensi : Penyebaran/ diseminasi dokumen rencana kontingensi kepada pelaku
penanggulangan bencana (multi stake holder).

1.7. Mekanisme Umpan Balik

Untuk memastikan rencana kontingensi sesuai dengan situasi dan kondisi yang terbarukan
maka diperlukan masukan-masukan terutama terkait data-data, sehingga perlu dilakukan
dengan lokakarya atau rapat konsultasi.

1.8. Masa Berlaku dan Pemutakhiran

Dokumen rencana kontingensi gempabumi Megathrust Jawa Timur berlaku selama 3 (tiga)
tahun. Agar rencana kontingensi sesuai dengan situasi terbaru seperti misalnya: perubahan
dinamika skala bencana, perubahan besaran dan bentuk atau jenis kerentanan, perubahan
kapasitas atau kemampuan sumberdaya maka dapat dilakukan kaji ulang atau update sesuai
kebutuhan.

1.9. Konversi Rencana Kontingensi menjadi Rencana Operasi

Rencana kontingensi menjadi dasar dalam menyusun rencana operasi. Aktivasi rencana
kontingensi dilakukan setelah mendapatkan data dan analisis kaji cepat bencana.

12

BAB II SITUASI

2.1. Karakteristik Bahaya Bencana (Ancaman)

2.1.1 Karakteristik AncamanTsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa
Timur
Generator gempa yang dapat memicu tsunami di selatan Provinsi Jawa Timur adalah zona
subduksi lempeng Australia dan Eurasia. BMKG mencatat tiga kejadian yang dipicu oleh
gempa di zona subduksi selatan Jawa Timur, yaitu tahun 1859 (M 7,5) di selatan Kabupaten
Pacitan serta tahun 1985 dan 1994 (M 7,8) di selatan Banyuwangi (BMKG, 2019). Gempa
tahun 1994 memicu terjadinya tsunami dengan tinggi gelombang 13,9 meter dan menelan
korban jiwa sekitar 250 orang.
Potensi kegempaan zona subduksi di Jawa, termasuk Jawa Timur, besar kemungkinan
mengikuti pola isolated locked-zone di batas subduksi Jawa, yaitu gempa yang akan datang
kemungkinan terjadi di daerah yang terdapat seismic gap (zona dengan seismisitas rendah)
di sepanjang zona seismik yang sempit (Pusgen, 2017). Data seismisitas BMKG
menunjukkan adanya zona seismik gap di selatan Jawa Timur. Zona seismik gap perlu
diwaspadai karena pada zona ini seharusnya relatif aktif secara tektonik, tetapi jarang terjadi
gempa signifikan dalam jangka waktu yang lama. Kondisi ini dikhawatirkan terjadi akumulasi
energi gempa, sehingga dapat terjadi gempa dengan magnitude yang tinggi serta dapat
memicu tsunami yang lebih besar.

Gambar 2.1 Sumber gempabumi pemicu tsunami dan distribusi gempabumi tahun 2001-
2020 (BMKG, 2021)

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

Buku Kajian Nasional Tsunami untuk Indonesia tahun 2013 menyebutkan kemungkinan
kabupaten di pantai selatan Jawa Timur mengalami tsunami yang lebih tinggi dari 3 meter
dalam bentuk matrik. Tabel ini dapat digunakan untuk mengidentifikasi kabupaten atau kota
yang peluangnya tinggi untuk mengalami tsunami besar. Beberapa kolom juga menunjukkan
perkiraan ketinggian tsunami dalam periode ulang 100, 500 dan 2.500 tahun. Perlu diingat
tsunami ini melanda pada kawasan pesisir dengan ketinggian tempat tertentu, bukan pada
seluruh kabupaten.

Tabel 2.1 Probabilitas Kabupaten Selatan Jawa Timur mengalami “tsunami besar” (> 3
meter)

No Kabupaten Probabilitas kejadian Ketinggian tsunami maksimum

tsunami di pantai berdasarkan periode ulang:

dengan tinggi >3m

dalam satu tahun 100 tahun 500 tahun 2500 tahun

1 Blitar 3,5% 6,0 10,9 28,1

2 Trenggalek 3,2% 5,8 10,7 28,6

3 Malang 2,5% 4,7 9,1 25,8

4 Pacitan 2,5% 4,7 10,1 29,2

5 Jember 2,1% 4,4 9,2 25,9

6 Banyuwangi 2,0% 4,3 9,8 27,8

7 Tulungagung 1,9% 4,2 9,3 26,4

8 Lumajang 1,3% 3,4 7,5 25,4
Sumber: Harspool dkk, 2013.

2.1.2 Karakteristik Ancaman COVID-19

Berkaitan dengan kondisi pandemi Covid-19, rencana kontingensi juga memasukkan
penanganan Covid-19 di dalamnya. Coronavirus Disease 2019 (Covid-19) merupakan
penyakit menular yang disebabkan oleh virus SARS-CoV-2 dan telah ditetapkan sebagai
pandemi global oleh World Health Organization (KepMenKes RI No.
HK.01.07/MenKes/4641/2021).

Pemerintah Republik Indonesia secara resmi mengumumkan kasus pertama Covid-19 pada
tanggal 2 Maret 2020. Hingga tanggal 7 Oktober 2021 sudah menyebar ke 34 provinsi dengan

14

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

total kasus positif Covid-19 yang terkonfirmasi mencapai 4.223.094 orang, kasus kematian
142.413 orang dan 4.052.300 orang dinyatakan sembuh (Satgas Covid-19, 2021 )

Kasus pertama kali di Provinsi Jawa Timur ditemukan pada tanggal 17 Maret 2020, dengan 6
kasus terkonfirmasi positif Covid-19. Seluruh pasien positif Covid-19 berasal dari kota
Surabaya. Lebih dari satu tahun pandemi Covid-19, Provinsi Jawa timur saat ini mempunyai
kasus konfirmasi positif sebanyak 394.355, sedangkan 29.345 orang meninggal dunia dan
362.610 orang dinyatakan sembuh (Pemprov. Jatim, 2021. Diakses tanggal 25-09-2021 pukul
12.24).

8 kabupaten terdampak bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur,
memiliki jumlah kasus positif Covid 87.429 Jiwa atau 22% dari total kasus Covid-19 di Provinsi
Jawa Timur, dengan kasus sembuh 78.457 (22%) jiwa dan meninggal dunia 8.222 (28%)
korban. Tabel 1.2 menampilkan data kasus Covid-19 di masing-masing kabupaten.

Tabel 2.2 Kondisi Pandemi 8 Kabupaten Terdampak bencana Tsunami Akibat Gempabumi
Megathrust Jawa Timur Pertanggal 25 September 2021

No Kabupaten Jumlah Kasus
Sembuh
Terkonfirmasi Meninggal

1 Banyuwangi 13.563 11.796 1.684

2 Blitar 10.799 9.108 1.635

3 Jember 16.050 14.546 1.433

4 Lumajang 8.717 7.708 932

5 Malang 14.160 13.076 928

6 Pacitan 7.969 7.617 295
7 Trenggalek 8.010 6.832 1.044

8 Tulungagung 8.161 7.774 271

Jumlah 87.429 78.457 8.222

Sumber: Pemprov. Jatim, 2021. Diakses tanggal 25-09-2021 pukul 12.24

2.2. Skenario Kejadian

Sesuai kaidah rencana kontingensi, mengingat bencana belum terjadi dan kebutuhan
antisipasi kondisi penanganan darurat bencana maka disusun skenario kejadian bencana
maupun skenario dampak bencana, dengan tujuan sebagai pedoman penanganan darurat
bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur, agar dapat terlaksana dengan
cepat, tepat, terkoordinasi dan menyeluruh, serta sebagai dasar memobilisasi sumber daya
para pemangku kepentingan pada saat penanganan darurat bencana.

15

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

Skenario kejadian yang digunakan yaitu gempa dengan magnitude 8,7-8,8. Lokasi gempa
atau episentrum terletak seperti pada gambar 1.2, berada pada kedalaman 18 Kilometer. Nilai
magnitude maksimum yang dipakai dan yang mungkin terjadi serta lokasi titik pusat gempa
mengadopsi skenario terburuk yang dibuat oleh Badan Meteorologi dan Geofisika (BMKG).
Kejadian tsunami akibat gempabumi megathrust ini terjadi di masa pandemi Covid-19.
Dengan demikian, masyarakat penyintas menjadi rentan terpapar bahaya Covid-19.

Skenario kejadian dan asumsi dampak diuraikan dalam bentuk matriks di bawah ini.

Waktu kejadian Gempa terjadi pada hari Minggu, tanggal dd mm yyyy, jam 01.00
Lokasi WIB
Intensitas
Gempa terjadi pada zona subduksi megathrust Jawa Timur,
koordinat 10,23 LS dan 110,39 BT, Kedalaman 18 Km

Skala Magnitud gempa 8,7 - 8,8
Skala V - VII MMI

Durasi Gambar 1.2. Skenario Peta Guncangan East Java
Megathrust (BMKG).

Lama Gempa tt detik

16

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

Selang waktu dan Waktu selang dari gempa pertama sampai gelombang pertama tiba
tinggi gelombang di pantai (berdasarkan Peta Bahaya Tsunami BMKG 2021):
tsunami maksimal
1. Kabupaten Banyuwangi: 15 menit di barat Pantai Pancer
Cakupan wilayah dengan ketinggian gelombang maksimal 22 m dan 45 menit
terdampak di pantai Muncar dengan ketinggian gelombang maksimal 18
m.
Bahaya primer
Bahaya sekunder 2. Kabupaten Jember: 19 menit dengan ketinggian gelombang
Ancaman maksimal 24-27 m.
Dampingan
3. Kabupaten Lumajang: 21 menit di Pantai TPI Tempursari dan
24 menit di bagian barat perairan Kecamatan Pasirian
dengan ketinggian gelombang maksimal 18 m .

4. Kabupaten Malang: 18 menit di selatan Pantai Sendang Biru
dengan ketinggian gelombang maksimal 22 m .

5. Kabupaten Blitar: 20 menit di Pantai Tambakrejo dan pantai
Serang dengan ketinggian gelombang maksimal 22 m

6. Kabupaten Tulungagung: 27 menit di Pantai Popoh dengan
ketinggian gelombang maksimal 27 m.

7. Kabupaten Trenggalek: 26 menit di Pantai Sumbreng
dengan ketinggian gelombang maksimal 22 m, 30 menit di
Pantai Prigi dengan ketinggian gelombang maksimal 26 m.

8. Kabupaten Pacitan: 29 menit di Pantai Teluk Pacitan dengan
ketinggian gelombang maksimal 22 m.

Pantai selatan Jawa Timur dan sekitarnya yang meliputi 8 kabupaten
terdampak gempa dan tsunami yaitu:

1. Kabupaten Banyuwang: 11 kecamatan, 55 desa,
2. Kabupaten Blitar: 4 kecamatan, 14 desa,
3. Kabupaten Jember: 7 kecamatan, 24 desa,
4. Kabupaten Lumajang: 6 kecamatan, 29 desa,
5. Kabupaten Malang: 6 kecamatan, 20 desa,
6. Kabupaten Pacitan: 7 kecamatan, 55 desa
7. Kabupaten Trenggalek: 3 kecamatan, 23 desa
8. Kabupaten Tulungagung: 4 kecamatan, 10 desa,
Catatan: tidak semua desa yang terpapar gelombang tsunami
tersebut mempunyai pemukiman dan tempat wisata di sekitar
pantai.

Reruntuhan akibat gempa dan terjangan gelombang tsunami

Wabah atau sumber penyakit dari pembusukan bahan organik pada
sisa-sisa genangan tsunami.

Covid-19

17

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

2.3. Asumsi Dampak

2.3.1. Aspek Kependudukan

Jumlah Penduduk Terdampak
Sepanjang pesisir selatan Jawa Timur terdapat 8 kabupaten, 48 kecamatan dan 230
desa/kelurahan yang terlanda tsunami akibat gempa M 8,7-8,8. Wilayah ini dihuni oleh
1.491.686 jiwa. Jumlah penduduk terpapar di delapan Kabupaten berdasarkan asumsi
dampak maksimum gempa subduksi yang memicu tsunami sekitar 541.335 jiwa yang terdiri
laki-laki 272.586 dan perempuan 268.750, bayi (<1 tahun) 26.540, balita 36.766 serta lansia
32.435 jiwa.

A. Kabupaten Banyuwangi

Lokasi terparah tsunami pada Pantai Pancer (sesuai sejarah tsunami 1994), dimana terdapat
pemukiman, Tempat Pelelangan Ikan (TPI) dan tempat wisata yang cukup ramai. Kecamatan
Muncar merupakan daerah terdampak dengan jumlah penduduk terbanyak disusul oleh
kecamatan Tegaldlimo.
Jumlah penduduk terpapar di seluruh kabupaten 165.202 jiwa di 55 desa, jumlah penyintas
sebesar 148.682 jiwa (90% penduduk terpapar), dengan data penyerta kependudukan
sebagai berikut:

● Meninggal 1652 orang (1% penduduk terpapar)
● Belum ditemukan 330 orang (0,2% penduduk terpapar)
● Luka berat 826 orang (0,5% penduduk terpapar)
● Luka ringan 8260 orang (5% penduduk terpapar)
● Wisatawan terdampak XXXX orang

○ Wisatawan domestik XXXX orang
○ Wisatawan asing XXXX orang

B. Kabupaten Blitar

Kerusakan parah akibat tsunami terjadi pada lokasi wisata Pantai Serang dan Pantai
Tambakrejo. Kecamatan terdampak parah adalah Kecamatan Wonotirto pada Desa
Tambakrejo yang merupakan satu-satunya desa dengan pemukiman di sekitar pantai selatan.
Jumlah penduduk terpapar 3.099 jiwa, jumlah penyintas sebesar 2.789 jiwa (90% penduduk
terpapar), dengan data penyerta sebagai berikut:

● Meninggal 31 orang (1% penduduk terpapar)
● Belum ditemukan 6 orang (0,2% penduduk terpapar)
● Luka berat 15 orang (0,5% penduduk terpapar)
● Luka ringan 155 orang (5% penduduk terpapar)
● Wisatawan terdampak XXXX orang

○ Wisatawan domestik: XXXX orang
○ Wisatawan asing: XXXX orang

C. Kabupaten Jember

Topografi Kecamatan Puger yang cenderung landai serta posisi pusat kecamatan tidak jauh
dari pantai selatan menyebabkan kerusakan parah akibat tsunami.

18

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

Jumlah penduduk terpapar di kabupaten Jember sekitar 139.363 jiwa di 24 desa, jumlah
penyintas sebesar 125.426 jiwa (90% penduduk terpapar), dengan data penyerta sebagai
berikut:

● Meninggal 11.394 orang (1% penduduk terpapar)
● Belum ditemukan 279 orang (0,2% penduduk terpapar)
● Luka berat 697 orang (0,5% penduduk terpapar)
● Luka ringan 6.968 orang (5% penduduk terpapar)
● Wisatawan terdampak: XXXX orang

○ Wisatawan domestik: XXXX orang
○ Wisatawan asing: XXXX orang

D. Kabupaten Lumajang

Dampak tsunami terparah menerjang pantai Pasirian dan pantai Tempursari. Bandara TNI AU
(Pasirian) serta penambangan pasir dan Pantai Watu Godek (Tempursari) juga terdampak
parah oleh tsunami. Penduduk terpapar terbanyak pada Kecamatan Yosowilangun.
Jumlah penduduk terpapar sebesar 61.478 jiwa di 29 desa, jumlah penyintas sebesar 55.330
jiwa (90% penduduk terpapar), dengan data penyerta sebagai berikut:

● Meninggal 615 orang (1% penduduk terpapar)
● Belum ditemukan 123 orang (0,2% penduduk terpapar)
● Luka berat 307 orang (0,5% penduduk terpapar)
● Luka ringan 3074 orang (5% penduduk terpapar)
● Wisatawan terdampak: XXXX orang

○ Wisatawan domestik: XXXX orang
○ Wisatawan asing: XXXX orang

E. Kabupaten Malang

Penduduk terpapar terbanyak pada kecamatan Sumbermanjing Wetan. Dampak tsunami
terparah menerjang pantai Sendang Biru dimana pada lokasi ini terdapat TPI dan lokasi wisata
yang ramai. Terdapat setidaknya 15 Lokasi wisata pantai yang ramai di Kabupaten Malang.
Jumlah penduduk terpapar 12.317 jiwa dan jumlah penyintas sebesar 11.085 jiwa (90%
penduduk terpapar), dengan data penyerta sebagai berikut:

● Meninggal 123 orang (1% penduduk terpapar)
● Belum ditemukan 25 orang (0,2% penduduk terpapar)
● Luka berat 62 orang (0,5% penduduk terpapar)
● Luka ringan 616 orang (5% penduduk terpapar)
● Wisatawan terdampak: XXXX orang

○ Wisatawan domestik: XXXX orang
○ Wisatawan asing: XXXX orang

F. Kabupaten Pacitan

Gempa bumi terparah yaitu pada zona aluvial, terutama pada sekitar muara sungai seperti
pada kecamatan Pacitan. Tsunami terparah menerjang Teluk Pacitan, juga pada 13 lokasi
wisata pantai. Penduduk terpapar terbanyak pada Kecamatan Pacitan (Pacitan Kota).
Jumlah penduduk terpapar 78.358 jiwa dan jumlah penyintas sebesar 70.523 jiwa (90%
penduduk terpapar), dengan data penyerta sebagai berikut:

19

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

● Meninggal 784 orang (1% penduduk terpapar)
● Belum ditemukan 157 orang (0,2% penduduk terpapar)
● Luka berat 392 orang (0,5% penduduk terpapar)
● Luka ringan 3.918 orang (5% penduduk terpapar)
● Wisatawan terdampak: XXXX orang

○ Wisatawan domestik: XXXX orang
○ Wisatawan asing: XXXX orang

G. Kabupaten Trenggalek

Dampak tsunami terparah terjadi pada lokasi wisata pantai Prigi. Berdasarkan skenario
terburuk BMKG, potensi ketinggian tsunami 26 meter dengan durasi tiba 30 menit. Durasi tiba
gelombang tsunami pada teluk Sumbreng lebih cepat dari pantai Prigi yaitu 26 menit dengan
tinggi gelombang maksimal adalah 22 meter. 12 lokasi wisata pantai yang lain juga mengalami
kerusakan parah. Jumlah penduduk terpapar terbanyak pada Kecamatan Watulimo.
Jumlah penduduk terpapar sekitar 78.877 jiwa di 23 desa, jumlah penyintas sebesar 70.990
jiwa (90% penduduk terpapar), dengan data penyerta sebagai berikut:

● Meninggal 789 (1% penduduk terpapar)
● Penduduk belum ditemukan 158 orang (0,2% penduduk terpapar)
● Luka berat 394 orang (0,5% penduduk terpapar)
● Luka ringan 3.944 orang (5% penduduk terpapar)
● Wisatawan terdampak: XXXX orang

○ Wisatawan domestik: XXXX orang
○ Wisatawan asing: XXXX orang

H. Kabupaten Tulungagung

Dampak tsunami terparah terjadi pada teluk Popoh. Berdasarkan skenario terburuk BMKG,
Potensi ketinggian tsunami 34 meter dengan durasi tiba 31 menit. 11 Lokasi wisata mengalami
kerusakan parah. Penduduk terpapar terbanyak pada kecamatan Besuki.
Jumlah penduduk terpapar 2.170 jiwa di 5 desa yang mempunyai pemukiman di sekitar pantai
selatan, jumlah penyintas sebesar 1.953 jiwa (90% penduduk terpapar), dengan data
penyerta sebagai berikut:

● Meninggal 22 orang (1% penduduk terpapar)
● Penduduk belum ditemukan 4 orang (0,2% penduduk terpapar)
● Luka berat 11 orang (0,5% penduduk terpapar)
● Luka ringan 108 orang (5% penduduk terpapar)
● Wisatawan terdampak xxxx

○ Wisatawan domestik: xxxx
○ Wisatawan asing : xxxx

2.3.2. Aspek Fisik/Infrastruktur

A. Kabupaten Banyuwangi

1. Rumah terpapar yang rusak sekitar 43.595 bangunan, terparah di kecamatan Muncar,
sedangkan secara keseluruhan meliputi:
a. Rusak berat/roboh : 21.798 unit
b. Rusak sedang : 4.787 unit

20

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

c. Rusak ringan : 3.191 unit
2. Jalan terdampak:

a. Jalan nasional: 7,94 Km terparah di kecamatan Kalipuro
b. Jalan provinsi: 7,27 Km terparah di kecamatan Blimbingsari
c. Jalan kabupaten: 172,45 Km terparah di kecamatan Tegaldlimo
3. Jembatan terdampak sekitar 76 buah, terbanyak di kecamatan Tegaldlimo.
4. Perkantoran Bisnis terdampak berupa pertokoan/ruko/mini market sekitar 342 Unit,
terbanyak di Kecamatan XXX
5. Perkantoran Pemerintahan: 45 unit.
6. Fasilitas Satuan Pendidikan berupa satuan pendidikan 264 unit :
a. TK/Paud : 179 unit
b. SD : 203 Unit
c. SMP : 49 unit
d. SMA : 12 unit
e. PT : 0 unit
7. Fasilitas Kesehatan:
a. Rumah Sakit terdampak 1 di Kecamatan Muncar
b. Puskesmas/Pustu terdampak sekitar 20 unit
c. Apotek terdampak XX unit
d. Posyandu terdampak 518 unit, terbanyak di kecamatan Muncar.
e. Rumah Bersalin/Bidan/klinik/polindes terdampak 10 unit
f. Poskesde/Poliklinik 3 unit
8. Tempat ibadah terdampak 1655 unit, terdiri dari masjid/mushola 1556 unit, rumah ibadah
lain ( gereja, vihara dan pura ) 96 unit
9. Pesantren terdampak sekitar 18 unit, terbanyak di kecamatan Muncar (11 pesantren)
10. Tempat Wisata terdampak sekitar 11 kawasan wisata bahari, terbanyak di kecamatan
Pesanggaran.
11. Industri/home industri terdampak sebanyak 527unit
12. Pasar terdampak Tradisional 106 unit, restaurant : 4097 unit
13. TPI atau pasar ikan terdampak sekitar 8 kawasan, terbesar di kecamatan Muncar.
14. Utilitas transportasi terdampak 4 unit, meliputi 3 pelabuhan dan 1 stasiun kereta api.
15. Pangkalan/Pos TNI AL 5 kawasan
16. Fasilitasi Olahraga ( Lapangan Bola. Futsal, Volly) : 13 unit

B. Kabupaten Blitar

1. Rumah terpapar yang rusak sekitar 868 bangunan, terparah di kecamatan Wonotirto,
sedangkan secara keseluruhan meliputi:
a. Rusak berat/roboh : 434
b. Rusak sedang : 260
c. Rusak ringan : 174

2. Jalan terdampak berupa jalan kabupaten sekitar 13 Km terparah di kecamatan Wonotirto.
3. Jembatan terdampak sekitar 12 buah, terbanyak di kecamatan Bakung.
4. Perkantoran Bisnis terdampak: ± 17Unit,
5. Perkantoran Pemerintahan terdampak 3 unit.
6. Fasilitas Satuan Pendidikan berupa satuan pendidikan :

a. TK/PAUD : 1 unit
b. SD : 4 unit
c. SMP : 0

21

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

d. SMA : 0
e. PT : 0
7. Fasilitas Kesehatan:
a. Rumah Sakit terdampak tidak ada
b. Puskesmas terdampak 1 unit.
c. Apotek terdampak XX unit
d. Posyandu terdampak 11 unit di kecamatan Wonotirto.
e. Rumah Bersalin/Bidan/klinik terdampak XX unit
8. Tempat ibadah terdampak berupa masjid 15 unit.
9. Tempat wisata terdampak sekitar 5 kawasan di kecamatan Bakung, Wates dan Wonotirto.
10. Industri/home industri rusak 4 unit
11. Pasar terdampak 1 kawasan pasar di kecamatan Wonotirto.
12. TPI atau pasar ikan terdampak sekitar 5 kawasan, terbesar di kecamatan Wonotirto,
restauran 363 unit
13. Utilitas transportasi terdampak tidak ada.
14. Pos TNI AL terdampak di kecamatan Wonotirto dan Wates.
15. Fasilitas olahraga : 3 unit

C. Kabupaten Jember

1. Rumah terpapar yang rusak sekitar 33.899 bangunan, terparah di kecamatan Puger,
sedangkan secara keseluruhan meliputi:
a. Rusak berat/roboh : 16.950 unit
b. Rusak sedang : 10.170 unit
c. Rusak ringan : 6.780 unit

2. Jalan terdampak:
a. Jalan provinsi: 8,68 Km terparah di kecamatan Puger
b. Jalan kabupaten: 146,37 Km terparah di kecamatan Gumukmas

3. Jembatan terdampak sekitar 65 buah, terbanyak di kecamatan Puger.
4. Perkantoran Bisnis terdampak: pertokoan ± 235 unit Perkantoran Pemerintahan

terdampak 12 unit, terbanyak di kecamatan Puger.
5. Fasilitas Satuan Pendidikan berupa satuan pendidikan 36 unit :

a. TK/PAUD : 10 unit
b. SD : 18 unit
c. SMP : 6 unit
d. SMA : 2 unit
Terbanyak di kecamatan Puger.
6. Fasilitas Kesehatan:
a. Rumah Sakit terdampak 0 unit
b. Puskesmas terdampak sekitar 2 unit
c. Apotek terdampak XX unit
d. Posyandu terdampak 270 unit, terbanyak di kecamatan Puger.
e. Rumah Bersalin/Bidan/klinik terdampak 0 unit
f. Poskesdes/Poliklinik : 3 unit
7. Tempat ibadah terdampak 53 unit, terdiri masjid 52 unit dan gereja 1 unit.
8. Pesantren terdampak sekitar 19 unit, terbanyak di kecamatan Puger (7 pesantren)
9. Tempat wisata bahari terdampak sekitar 4 kawasan, di kecamatan Ambulu, Kencong,
Puger dan Tempurejo
10. Industri terdampak 14 unit,

22

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

11. Pasar terdampak 4 kawasan, terbanyak di kecamatan Puger (3)
12. TPI atau pasar ikan terdampak sekitar 2 kawasan, di kecamatan Kencong dan Puger.
13. Utilitas transportasi terdampak tidak ada
14. Pos TNI AL terdampak di kecamatan Puger

D. Kabupaten Lumajang

1. Rumah terpapar yang rusak 14.282 bangunan terparah di kecamatan Yosowilangun,
sedangkan secara keseluruhan meliputi:
a. Rusak berat/roboh : 7.141 unit
b. Rusak sedang : 4.285 unit
c. Rusak ringan : 2.856 unit

2. Jalan terdampak:
a. Jalan provinsi: 1,02 Km di kecamatan Yosowilangun
b. Jalan kabupaten: 119,15 Km terparah di kecamatan Yosowilangun

3. Jembatan terdampak sekitar 79 buah, terbanyak di kecamatan Tempursari.
4. Perkantoran Bisnis terdampak: pertokoan ± 342 Unit Perkantoran Pemerintahan

terdampak 17 unit terbanyak di kecamatan Tempursari.
5. Fasilitas Satuan Pendidikan berupa satuan pendidikan 23 unit:

a. TK/PAUD : 9 unit
b. SD : 10 unit
c. SMP : 3 unit
d. SMA : 1 unit
e. PT : 0
Terbanyak di kecamatan Tempursari.
6. Fasilitas Kesehatan:
a. Rumah Sakit terdampak 0 unit
b. Puskesmas terdampak 1 unit
c. Apotek terdampak XX unit
d. Posyandu terdampak 12 unit, terbanyak di kecamatan Tempursari.
e. Rumah Bersalin/Bidan/klinik terdampak 5 unit
f. Poskesdes/Polindes : 1 unit
7. Tempat ibadah terdampak 45 unit, terdiri dari masjid 29 unit dan gereja 1 unit.
8. Pesantren terdampak sekitar 7 unit, terbanyak di kecamatan Yosowilangun(5 pesantren)
9. Tempat wisata terdampak sekitar 6 kawasan, tersebar di kecamatan Pasirian, Tempursari
dan Yosowilangun.
10. Industri terdampak 527 unit
11. Pasar terdampak 2 kawasan pasar, di kecamatan Tempursari.
12. TPI atau pasar ikan terdampak sedikitnya 4 kawasan, di kecamatan Pasirian, Tempursari
dan Yosowilangun.
13. Utilitas transportasi terdampak tidak ada.
14. Markas TNI AU terdampak di kecamatan Kunir.
15. Penambangan pasir di kecamatan Tempursari terdampak cukup signifikan.
16. Fasilitas Olahraga : 2 unit

E. Kabupaten Malang

1. Rumah terpapar yang rusak 3.151 bangunan, terparah di kecamatan Sumbermanjing
Wetan, sedangkan secara keseluruhan meliputi:

23

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

a. Rusak berat/roboh : 1.576
b. Rusak sedang : 945
c. Rusak ringan : 630
2. Jalan terdampak berupa jalan kabupaten sekitar 22,96 Km, terparah di kecamatan
Gedangan.
3. Jembatan terdampak sekitar 35 buah, terbanyak di kecamatan Tirtoyudo.
4. Perkantoran Bisnis terdampak: pertokoan/ruko ± 28 unit
5. Perkantoran Pemerintahan terdampak 2 unit.
6. Fasilitas Satuan Pendidikan berupa satuan pendidikan :
a. TK/PAUD : 2 unit
b. SD : 3 unit
c. SMP : 1 unit
d. SMA : 0
e. PT : 1 unit
dan setingkatnya yang terdampak 7 Unit, terbanyak di kecamatan Sumbermanjing Wetan.
7. Fasilitas Kesehatan:
a. Rumah Sakit terdampak 0 unit
b. Puskesmas terdampak Pustu Sendangbiru di kecamatan Sumbermanjing Wetan
c. Apotek terdampak XX unit
d. Posyandu terdampak 58 unit, terbanyak di kecamatan Tirtoyudo.
e. Rumah Bersalin/Bidan/klinik terdampak 2 unit
8. Tempat ibadah terdampak 30 unit, meliputi 27 unit masjid, tempat ibadah lain (gereja 3
unit
9. Tempat Wisata terdampak 15 kawasan, tersebar merata di seluruh kecamatan
terdampak.
10. Pasar terdampak 1 kawasan di Kecamatan Sumbermanjing Wetan.
11. Industri : 10 unit
12. TPI atau pasar ikan terdampak sedikitnya 3 kawasan, di kecamatan Ampelgading,
Sumbermanjing Wetan dan Tirtoyudo.
13. Utilitas transportasi terdampak tidak ada.
14. Pos TNI AL terdampak 1 di kecamatan Sumbermanjing Wetan.
15. Fasilitas Olahraga : 3 unit

F. Kabupaten Pacitan

1. Rumah terpapar yang rusak 18.494 bangunan terparah di kecamatan Pacitan, sedangkan
secara keseluruhan meliputi:
a. Rusak berat/roboh : 9.247 unit
b. Rusak sedang : 5.548 unit
c. Rusak ringan : 3.699 unit

2. Jalan terdampak:
a. Jalan nasional: 9,50 Km di kecamatan Pacitan
b. Jalan provinsi: 32,36 Km terparah di kecamatan Pacitan
c. Jalan kabupaten: 48,01 Km terparah di kecamatan Pacitan

3. Jembatan terdampak sekitar 85 buah, terbanyak di kecamatan Pacitan.
4. Perkantoran Bisnis terdampak: pertokoan ± 80 unit, restaurant 17 unit dan pabrik 109 unit
5. Perkantoran Pemerintahan 54 unit terbanyak di kecamatan Pacitan.
6. Fasilitas Satuan Pendidikan berupa satuan pendidikan SD, SMP, SMA dan setingkatnya

yang terdampak 58 Unit, terbanyak di kecamatan Pacitan.

24

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

7. Fasilitas Kesehatan:
a. Rumah Sakit terdampak sekitar 1 unit.
b. Puskesmas terdampak 1 unit.
c. Apotek terdampak XX unit
d. Posyandu terdampak 149 unit, terbanyak di kecamatan Pacitan.
e. Rumah Bersalin/Bidan/klinik terdampak XX

8. Tempat ibadah terdampak 46 unit; terdiri dari masjid 46 unit dan gereja 2 unit.
9. Pesantren terdampak sekitar 6 unit, di kecamatan Pacitan.
10. Tempat wisata terdampak sekitar 13 lokasi, hampir tersebar merata kecuali di kecamatan

Tulakan tidak ada lokasi wisata bahari.
11. Industri/home industri : 109 unit
12. Pasar terdampak 7 kawasan terbanyak di kecamatan Pacitan.
13. TPI atau pasar ikan terdampak sekitar 6 kawasan, tersebar hampir merata kecuali di

kecamatan Donorojo dan Tulakan.
14. Utilitas transportasi terdampak 3 unit, di kecamatan Ngadirojo dan Pacitan.
15. Pos TNI AU di kecamatan Pacitan termasuk fasilitas helipad serta Poskamladu TNI AL

Tamperan terdampak langsung.
16. PLTU di kecamatan Sudimoro terdampak.
17. Rumah Tahanan serta Gedung DPRD Pacitan juga terdampak.

G. Kabupaten Trenggalek

1. Rumah terpapar yang rusak 20.559 bangunan terparah di kecamatan Watulimo,
sedangkan secara keseluruhan meliputi:
a. Rusak berat/roboh : 10.279
b. Rusak sedang : 6.168
c. Rusak ringan : 4.112

2. Jalan terdampak:
a. Jalan provinsi: 10,93 Km terparah di kecamatan Watulimo
b. Jalan kabupaten: 64,29 Km terparah di kecamatan Munjungan

3. Jembatan terdampak sekitar 71 buah, terbanyak di kecamatan Watulimo.
4. Perkantoran Bisnis terdampak: perkantoran ± 10 Unit, restaurant 357 unit
5. Perkantoran Pemerintahan terdampak 23 unit hampir merata di tiga kecamatan

terdampak.
6. Fasilitas Satuan Pendidikan berupa satuan pendidikan :

a. TK/PAUD : 7 unit
b. SD : 9 unit
c. SMP : 2 unit
d. SMA : 1 unit
Total sekolah yang terdampak 19 Unit, hampir merata di tiga kecamatan terdampak.
7. Fasilitas Kesehatan:
a. Rumah Sakit terdampak tidak ada.
b. Puskesmas terdampak 1 unit
c. Apotek terdampak XX unit
d. Posyandu terdampak 137 unit, terbanyak di kecamatan Watulimo.
e. Rumah Bersalin/Bidan/klinik terdampak 4 unit
f. Poskesdes/Poliklinik : 3 unit
8. Tempat ibadah terdampak berupa masjid 81 unit.
9. Pesantren terdampak sekitar 5 unit, terbanyak di kecamatan Panggul (4 pesantren)

25

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

10. Tempat wisata bahari terdampak sekitar 12 kawasan, tersebar di seluruh kecamatan
terdampak.

11. Industri rusak/home industri : 1534 unit
12. Pasar terdampak 4 kawasan, tersebar di kecamatan terdampak.
13. TPI atau pasar ikan terdampak sekitar 7 kawasan, tersebar di kecamatan terdampak.
14. Utilitas transportasi terdampak 2 unit di kecamatan Panggul dan watulimo.
15. Pos TNI AL Prigi di kecamatan Watulimo terdampak.
16. Gedung olahraga : 5 unit

H. Kabupaten Tulungagung

1. Rumah terpapar yang rusak 585 bangunan terparah di kecamatan Besuki, sedangkan
secara keseluruhan meliputi:
a. Rusak berat/roboh : 292 unit
b. Rusak sedang : 175 unit
c. Rusak ringan : 117 unit

2. Jalan terdampak berupa jalan kabupaten sekitar 9,88 Km terparah di kecamatan Besuki.
3. Jembatan terdampak sekitar 13 buah, terbanyak di kecamatan Besuki.
4. Perkantoran Bisnis terdampak: ± 72 Unit, restaurant 221 unit
5. Perkantoran Pemerintahan tidak terdampak gempa dan tsunami.
6. Fasilitas Satuan Pendidikan berupa satuan pendidikan :

a. TK/PAUD : 4 unit
b. SD : 4 unit
c. SMP : 0
d. SMA : 0

Total sekolah terdampak 8 Unit di Kecamatan Besuki.
7. Fasilitas Kesehatan:

a. Rumah Sakit terdampak tidak ada
b. Puskesmas terdampak : 1 unit
c. Apotek terdampak XX unit
d. Posyandu terdampak 6 unit.
e. Rumah Bersalin/Bidan/klinik terdampak 0 unit
f. Poskesdes/Polikinik : 0 unit
8. Tempat ibadah terdampak berupa masjid 17 unit.
9. Tempat Wisata terdampak 4 kawasan, tersebar di kecamatan terdampak.
10. Pasar terdampak 1 unit
11. Pabrik/home industri 75 unit
12. TPI atau pasar ikan terdampak sekitar 6 kawasan, tersebar di kecamatan terdampak
kecuali di kecamatan Pucanglaban.
13. Utilitas transportasi terdampak tidak ada.
14. Pos TNI AL Popoh di kecamatan Besuki terdampak.
15. PLTA Popoh di kecamatan Besuki terdampak.
16. Gedung Olahraga 3 unit

2.3.3. Aspek Ekonomi

Secara umum, dampak tsunami akan mengganggu aktivitas ekonomi dan bisnis di daerah
sekitar pantai selatan Jawa Timur. Pusat-pusat pertumbuhan ekonomi yang berhadapan
langsung dengan pantai selatan akan terganggu. Pusat kota yang merupakan simpul

26

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

pertumbuhan ekonomi di kabupaten Pacitan lumpuh karena terdampak langsung genangan
tsunami. Transportasi terputus sepanjang zona genangan tsunami, seperti Jalan Lintas
Selatan Jawa terutama di kabupaten Pacitan. Pada skala kecamatan, pusat kecamatan Puger
Kabupaten Jember, Kecamatan Munjungan, Panggul dan Watulimo di Kabupaten Trenggalek
juga terpapar langsung, sehingga kegiatan ekonomi kecamatan akan lumpuh.

Sektor perikanan sangat berpengaruh dalam kegiatan ekonomi di Jawa Timur, wilayah pesisir
selatan menyumbang 28,85% nilai penangkapan ikan di laut (BPS Jatim, 2021). Setiap
kabupaten memiliki tempat pelelangan ikan (TPI) terutama yang terbesar adalah di Muncar
Kabupaten Banyuwangi. Dampak Tsunami menghancurkan sebagian besar sarana
prasarana penangkapan ikan di laut dan berpengaruh terhadap aspek ekonomi yang cukup
signifikan.

Aspek pariwisata bahari mendominasi di 8 kabupaten di pantai selatan Jawa timur yang
terdampak bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur. Sesuai dengan
dampak pada aspek fisik, tercatat sekitar 72 lokasi wisata bahari di sepanjang pantai selatan
Jawa Timur. Simpul ekonomi lokasi wisata bahari berkaitan dengan berbagai kegiatan
ekonomi pendukungnya seperti hotel dan penginapan, bisnis kuliner, transportasi, jasa-jasa
pendukung wisata bahari lainnya serta penghasilan masyarakat yang terlibat di dalamnya.

Sektor perindustrian di sekitar pantai selatan Jawa Timur tidak banyak, tetapi terdapat
beberapa industri vital seperti PLTU Pacitan dan PLTA Tulungagung, kawasan industri
terpadat di pesisir timur Kabupaten Banyuwangi.

2.3.4. Aspek Lingkungan

A. Air

Daerah pantai selatan Jawa Timur beberapa diantara merupakan daerah yang banyak
mengandalkan mata air untuk pemenuhan kebutuhan domestik. Mataair ini juga banyak
menyuplai kebutuhan lokasi wisata. Dampak gempa menyebabkan terganggunya sistem air
tanah. Terdapat 6 cekungan air tanah (CAT) yaitu (berurutan dari barat ke timur): CAT
Wonosari, CAT Bulukawang, CAT Sumberbening, CAT Jember-Lumajang, CAT Banyuwangi
dan CAT Blambangan. Kejadian gempabumi berpotensi merubah kuantitas dan kualitas
airtanah yang bervariasi sesuai dengan karakter geologinya, walaupun kadang hanya bersifat
sementara (Sudarmadji, 2006). Perubahan ini meliputi naik atau turunnya muka airtanah di
tempat-tempat tertentu, pencemaran air tanah (bercampurnya zat-zat pencemar ke dalam air
tanah) ataupun air sumur dan 4861 mata air yang menjadi keruh. Terjangan tsunami juga
menyebabkan pencemaran mataair, sumur atau sumber air, sehingga pemanfaatannya
menjadi terganggu.

B. Tanah/lahan

Terjangan tsunami yang disertai dengan material yang dibawanya, berdampak pada
terganggunya fungsi tanah atau lahan. Pengikisan lapisan tanah menyebabkan objek
terbangun di atasnya rusak atau hancur. Lahan perikanan berupa tambak ikan juga terdampak
dengan hancurnya petak-petak tambak dan terjadinya pengendapan material yang terbawa
tsunami.

Terjangan tsunami menyebabkan gagal panen, sementara pengendapan lumpur berkadar
garam tinggi di atas permukaan tanah juga mempengaruhi atau mencemari lahan pertanian,

27

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

dimana salinitas tanah merupakan faktor pembatas penting pertumbuhan tanaman. Lahan
pertanian berupa sawah seluas 19.370 ha, tegal 3.034 ha, tambak 1478 ha untuk sementara
tidak dapat dimanfaatkan, sehingga produksi pertanian terganggu.

 Kabupaten Banyuwangi:
Pertanian. Di seluruh kecamatan terdampak berupa sawah seluas 14435 ha.
Perkebunan. Terdapat di Kecamatan Kabat, Kalipuro, Pesanggaran, Purwoharjo,
Tegaldlimo, dan Wongsorejo.
Perikanan darat. Tambak seluas 1285 ha berada di Kecamatan Banyuwangi,
Blimbingsari, Kabat, Kalipuro, Muncar, Pesanggaran, dan Wongsorejo.

 Kabupaten Blitar:
Pertanian. Di seluruh kecamatan terdampak berupa sawah seluas 69 ha,
Perkebunan: 970 ha di Kecamatan Wates.
Perikanan darat: Tambak seluas 66 ha di Kecamatan Bakung dan Wates.

 Kabupaten Jember:
Pertanian. Berupa sawah seluas 1217 ha di Kecamatan Ambulu, Gumukmas,
Jombang, Kencong, dan Puger.
Perkebunan/tegalan. 333 ha di Kecamatan Tempurejo.
Perikanan darat, Tambak seluas 49 ha Kecamatan Ambulu, Gumukmas, dan Puger.

 Kabupaten Lumajang:
Pertanian. Sawah seluas 2271 ha di Kecamatan Kunir, Pasirian, Tempursari, dan
Yosowilangun.
Perkebunan/tegalan. 670 ha di Kecamatan Pasirian dan Tempursari.
Perikanan darat. Tambak seluas 9 ha di Kecamatan Pasirian dan Yosowilangun.

 Kabupaten Malang:
Pertanian. Di seluruh kecamatan terdampak berupa sawah seluas 2969 ha.
Perkebunan/tegal. 687 ha di Kecamatan Donomulyo dan Gedangan.
Perikanan darat. Tambak seluas 35 ha di Kecamatan Gedangan, Sumbermanjing
Wetan dan Tirtoyudo.

 Kabupaten Pacitan:
Pertanian dan Perkebunan. Di seluruh kecamatan terdampak berupa sawah seluas
149 ha dan tegalan seluas 394 ha .
Perikanan darat. Di Kecamatan Donorojo, Kebonagung, Ngadirojo, Pacitan,
Pringkuku dan Sudimoro.

 Kabupaten Trenggalek:
Pertanian. Di seluruh kecamatan terdampak berupa sawah seluas 50 ha.
Perkebunan/tegalan. Seluas 283 ha di Kecamatan Panggul dan Watulimo.
Perikanan darat. Tambak 28 ha Kecamatan Munjungan dan Watulimo.

 Kabupaten Tulungagung:
Pertanian. Di seluruh kecamatan terdampak berupa sawah seluas 22 ha .
Perkebunan/tegalan. 366 ha Kecamatan Pucanglaban.
Perikanan darat. Tambak sluas 5 ha Kecamatan Besuki dan Pucanglaban.

C. Udara

Kualitas udara berpotensi terdampak sebagai akibat genangan air yang diikuti oleh proses
pembusukan objek-objek organik sebagai dampak gelombang tsunami.

28

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

D. Hutan
Kawasan hutan juga terdampak terjangan gelombang tsunami terutama pada Taman
Nasional Alas Purwo dan Meru Betiri serta beberapa hutan hujan yang masih tersisa di sekitar
pantai selatan Jawa Timur. Terjangan tsunami ini mengakibatkan penurunan kualitas
lingkungan/habitat hutan.

 Kabupaten Banyuwangi:
Hutan mangrove di kecamatan Muncar, Purwoharjo, Tegaldlimo dan Pesanggaran.
Hutan Hujan di Kecamatan Pesanggaran, Purwoharjo dan Tegaldlimo.

 Kabupaten Jember:
Hutan Mangrove: Kecamatan Pasirian dan Tempurejo.
Hutan Hujan: Kecamatan Tempurejo dan Wuluhan.

 Kabupaten Lumajang:
Hutan Mangrove: Kecamatan Pasirian dan Tempursari
Hutan Hujan: Kecamatan Tempursari,

 Kabupaten Malang:
Hutan Mangrove: Kecamatan Bantur, Donomulyo, Gedangan, Sumbermanjing Wetan
dan Tirtoyudo.
Hutan Hujan: Kecamatan Bantur, Donomulyo dan Sumbermanjing Wetan.

 Kabupaten Blitar:
Hutan Mangrove: Kecamatan Wates dan Wonotirto
Hutan Hujan: Kecamatan Wates

 Kabupaten Tulungagung:
Hutan Mangrove: Kecamatan Kalidawir

 Kabupaten Trenggalek:
Hutan Mangrove: Kecamatan Munjungan dan Watulimo.

2.3.5. Aspek Layanan Pemerintahan
Pelayanan urusan pemerintahan berpotensi terganggu terutama kawasan yang
bersinggungan langsung dengan pantai selatan Jawa Timur. Terdapat 1 pusat pelayanan
pemerintahan tingkat kabupaten yang terdampak yaitu kabupaten Pacitan, dimana semua lini
pelayanan tingkat kabupaten lumpuh terutama yang berada pada pusat kota Pacitan.
Pelayanan pada tingkat kecamatan lumpuh sebanyak 7 kecamatan yang terparah terdampak
diperkirakan pada 3 kecamatan terdampak di Kabupaten Trenggalek. Sedangkan untuk
tingkat desa/kelurahan sebanyak 94 kantor desa lumpuh dari total sekitar 230 desa yang
terdampak oleh bencana gempa yang memicu tsunami di selatan provinsi Jawa Timur.

29

BAB III TUGAS POKOK

Organisasi (Komando) Penanganan Darurat Bencana Tsunami Akibat Gempabumi
Megathrust Jawa Timur, bertugas merencanakan dan melaksanakan operasi pendukungan
dan pendampingan terhadap Sistem Komando Penanganan Darurat Bencana (SKPDB)
Kabupaten Banyuwangi, Blitar, Jember, Lumajang, Malang, Pacitan, Trenggalek dan
Tulungagung dalam melaksanakan tugas kemanusiaan.

SKPDB Provinsi Jawa Timur menjalankan fungsi pendukungan dan pendampingan
penanganan darurat sejak penetapan status darurat bencana (Tanggap Darurat-Transisi
Darurat ke Pemulihan) selama 14 hari atau dapat lebih singkat atau diperpanjang sesuai
dengan kondisi yang ada, dengan memprioritaskan efektivitas dan keterpaduan kebijakan dan
strategi penanganan, pengendalian, koordinasi, penguatan kapasitas, dan mobilisasi
sumberdaya serta upaya pencegahan dan penanganan Pandemi Covid-19 sesuai dengan
asas dan prinsip penanggulangan bencana.

BAB IV PELAKSANAAN

4.1. Konsep Operasi dan Sasaran Tindakan

Organisasi Komando Penanganan Darurat Bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust
Jawa Timur melaksanakan operasi pendukungan dan pendampingan kepada SKPDB
Kabupaten Banyuwangi, Kabupaten Blitar, Kabupaten Jember, Kabupaten Lumajang,
Kabupaten Malang, Kabupaten Pacitan, Kabupaten Trenggalek dan kabupaten Tulungagung
dalam melaksanakan operasi pencarian, pertolongan, penyelamatan dan pemenuhan
kebutuhan dasar warga terdampak bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa
Timur, serta kesiapan pelayanan penanganan warga terkonfirmasi Covid-19, mulai hari “H”
jam “J” selama 14 hari, di 8 wilayah kabupaten terdampak dengan pengerahan sumberdaya
personil, peralatan, logistik, dan anggaran, serta memfasilitasi bantuan para pihak di tingkat
nasional maupun internasional.

Operasi pendukungan dan pendampingan dilaksanakan dalam 2 (dua) tahap/fase, yaitu fase
tanggap darurat bencana dan fase transisi menuju pemulihan darurat bencana. Rencana
tindakan utama di setiap fase ditunjukkan pada Tabel 3.1.

Tabel 4.1. Konsep Operasi Penanganan Darurat Gempabumi - Tsunami Akibat Gempabumi
Megathrust Jawa Timur

Tanggap Darurat

• Memastikan penerapan protokol kesehatan Covid-19 dalam setiap operasi penanganan
kedaruratan.

• Aktivasi satuan tugas penanganan darurat bencana Tsunami Akibat Gempabumi
Megathrust Jawa Timur Tingkat Provinsi.

• Mobilisasi sumberdaya: personil, peralatan, logistik, untuk pendukungan.
• Pembentukan Pos Lapangan di 8 Kabupaten (Kabupaten Banyuwangi, Kabupaten Blitar,

Kabupaten Jember, Kabupaten Lumajang, Kabupaten Malang, Kabupaten Pacitan,
Kabupaten Trenggalek dan kabupaten Tulungagung).
• Mendorong aktivasi Satuan Komando Penanganan Darurat Bencana Tsunami Akibat
Gempabumi Megathrust Jawa Timur di 8 kabupaten (Kabupaten Banyuwangi,
Kabupaten Blitar, Kabupaten Jember, Kabupaten Lumajang, Kabupaten Malang,
Kabupaten Pacitan, Kabupaten Trenggalek dan kabupaten Tulungagung).
• Mendorong aktivasi dan pembentukan Pos Komando (Posko) Penanganan Darurat
Bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur di Kabupaten
Banyuwangi, Kabupaten Blitar, Kabupaten Jember, Kabupaten Lumajang, Kabupaten
Malang, Kabupaten Pacitan, Kabupaten Trenggalek dan Kabupaten Tulungagung.
• Mendukung operasi pencarian, penyelamatan, evakuasi korban dan harta benda.
• Mendukung operasi pemenuhan kebutuhan dasar menurut SPM pada masa

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

kebencanaan.
• Mendukung upaya perlindungan kepada kelompok rentan (wanita, ibu hamil, anak,

lansia dan penyandang disabilitas, serta penyandang komorbid/penyakit bawaan).
• Memastikan pelayanan kesehatan bagi pengungsi yang terkonfirmasi positif COVID-19

di area pengungsian (tempat penampungan, tenaga kesehatan, dan logistik medis
Covid-19).
• Memastikan mobilisasi masyarakat terkonfirmasi Covid-19 ke pelayanan kesehatan
rujukan.
• Penetapan status: perpanjangan tanggap darurat atau peralihan tahap tanggap darurat
dan meneruskan ke tahap transisi darurat ke pemulihan.

Transisi Darurat

• Memastikan penerapan protokol kesehatan Covid-19 dalam setiap operasi penanganan
kedaruratan.

• Memastikan pemenuhan kebutuhan dasar dan perlindungan kelompok rentan dan
penyandang komorbid.

• Mendukung operasi pemulihan objek dan sarana-prasarana vital.
• Monitoring dan evaluasi pelaksanaan operasi tanggap darurat bencana secara periodik

dan berjenjang.
• Monitoring dan evaluasi pelaksanaan operasi transisi menuju pemulihan darurat

bencana secara periodik dan berjenjang.
• Penilaian pelaksanaan tanggap bencana sebagai basis penetapan status darurat.
• Menetapkan status pengakhiran atau perpanjangan operasi.
• Demobilisasi/menarik kembali sumberdaya penanganan darurat bencana jika operasi

telah berakhir.

Tabel 4.2. Rencana Tindakan (Sasaran Tindakan)

Tahap Tindakan

A.Tanggap • Mengaktifkan jalur komando dan penugasan personil sesuai
Darurat
komponen-komponen dalam pengorganisasian penanganan darurat

bencana.
• Melaksanakan briefing terhadap personil yang ditugaskan sesuai tugas

penanganan darurat bencana. operasi
• Melakukan kajian cepat terkait situasi bencana yang terjadi.
• Menentukan status/tingkat darurat bencana.
• Melakukan penyelamatan dan evakuasi korban.
• Mengaktifkan rencana kontinjensi menjadi rencana

penanganan darurat bencana.
• Mengaktifkan sistem komunikasi darurat secara terpadu dan dalam

berkoordinasi dan mengakses informasi dengan semua pihak-pihak

terkait
• Mendirikan posko pusat pengendalian operasi penanganan darurat

32

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

Tahap Tindakan

B.Transisi bencana dan pos komando lapangan.
darurat • Melakukan koordinasi lintas sektor.
• Mendirikan posko pengungsian sebagai tempat perlindungan

sementara korban terdampak bencana.
• Melakukan evaluasi berkala untuk memperbaiki dan meningkatkan

efektifitas tindakan penanganan darurat bencana yang dilakukan.

• Melakukan assessment pasca bencana untuk menilai kondisi daerah
dalam melakukan perbaikan lanjutan secara tepat.

• Menyiapkan hunian sementara (huntara) sebagai tempat tinggal
penyintas bencana.

• Mendirikan happy center sebagai tempat pemulihan trauma pasca
bencana penyintas bencana.

• Mendirikan fasilitas pendidikan sementara sebagai tempat
melaksanakan aktivitas pengajaran.

4.2. Struktur Organisasi Komando

Gambar 4.1. Sistem komando penanganan darurat tsunami akibat gempabumi megathrust
Jawa Timur

33

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

4.3. Kegiatan Pokok

Dalam menjalankan tugas pokok pendukungan dan pendampingan kepada SKPDB
Kabupaten Banyuwangi, Kabupaten Blitar, Kabupaten Jember, Kabupaten Lumajang,
Kabupaten Malang, Kabupaten Pacitan, Kabupaten Trenggalek dan Kabupaten Tulungagung
dalam penanganan darurat bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur,
Pemerintah Provinsi Jawa Timur membentuk Satuan Komando sebagai sebuah sistem
dengan bidang-bidang yang memiliki fungsi-fungsi spesifik untuk penanganan darurat
bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur. 5 bidang fungsi pokok
diantaranya adalah (a) komando, kendali, koordinasi, komunikasi dan informasi; (b)
perencanaan; (c) operasi; (d) logistik; (e) administrasi dan keuangan. Penjabaran fungsi
masing masing bidang operasi pendukungan dan pendampingan penanganan darurat
bencana adalah sebagai berikut:

a. Bidang Pengendali, Koordinasi, Komunikasi, dan Informasi

1) Memastikan adanya kesatuan komando, terarah, terpadu, terukur dan terbangun
interoperabilitas antar pihak terkait operasi penanganan darurat bencana Tsunami
Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur.

2) Memastikan terbangunnya pola koordinasi dan rentang kendali multi-pihak yang
terlibat dalam operasi penanganan darurat bencana Tsunami Akibat Gempabumi
Megathrust Jawa Timur.

3) Memastikan terbangunnya pola komunikasi dan informasi yang terpadu.
4) Memastikan penegakan protokol kesehatan Covid-19 dalam seluruh proses operasi

penanganan darurat bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur.

b. Bidang Perencanaan

Menjalankan mekanisme, proses perencanaan kegiatan dan kebutuhan anggaran
operasi untuk mendukung penanggulangan darurat bencana Tsunami Akibat
Gempabumi Megathrust Jawa Timur secara terpadu serta memastikan komando dan
komunikasi terkait operasi pelaksanaan darurat bencana.

c. Bidang Operasi

Mendukung pelaksanaan dan sasaran pencapaian operasi penanganan darurat bencana
yang secara terpadu secepat mungkin dan tepat.

d. Bidang Logistik

Memobilisasi, menyediakan dan memastikan dukungan logistik (fasilitas, peralatan,
sumber daya, sarana, transportasi, layanan medis, dsb) yang diperlukan untuk
penanggulangan bencana sesuai yang dibutuhkan di 8 kabupaten terdampak (Kabupaten
Banyuwangi, Kabupaten Blitar, Kabupaten Jember, Kabupaten Lumajang, Kabupaten
Malang, Kabupaten Pacitan, Kabupaten Trenggalek dan kabupaten Tulungagung).

e. Bidang Administrasi dan Keuangan

1) Melaksanakan pengelolaan administrasi penanganan kedaruratan.
2) Melaksanakan pengelolaan keuangan untuk penanganan kedaruratan yang

transparan dan akuntabel (bisa dipertanggungjawabkan).
3) Memfasilitasi mekanisme pendukungan dan penerimaan bantuan Pemerintah Pusat

serta bantuan luar negeri sesuai peraturan yang ada.

34

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

4) Memberikan pendampingan pengadministrasian dan pengelolaan (perencanaan,
penggunaan, pencatatan dan pelaporan) keuangan SKPDB Kabupaten
Banyuwangi, Kabupaten Blitar, Kabupaten Jember, Kabupaten Lumajang,
Kabupaten Malang, Kabupaten Pacitan, Kabupaten Trenggalek dan Kabupaten
Tulungagung.

5) Melaksanakan monitoring dan evaluasi pengadministrasian dan pengelolaan
keuangan secara berkala

4.4. Tugas-tugas

Untuk mencapai seluruh sasaran tindakan, organisasi menurunkan/mendetailkan setiap
tindakan dalam bentuk tugas-tugas yang harus dijalankan setiap bidang-fungsi bersama
bagian/unit/divisi di bawahnya. Agar perencanaan dan operasi benar-benar (nyata) dapat
dilaksanakan, maka tugas-tugas harus disusun sebagai strategi penanganan kedaruratan
bencana berdasarkan kemampuan sumberdaya yang tersedia. Berikut merupakan
penjabaran tugas dalam Satgas Penanganan Darurat Bencana Tsunami Akibat Gempabumi
Megathrust Jawa Timur.

1. Komandan PDB

 Mengaktifkan dan meningkatkan Pusat Pengendalian Operasi (Pusdalops) menjadi Pos
Komando Tanggap Darurat BPBD Provinsi atau BNPB, sesuai dengan jenis, lokasi dan
tingkatan bencana.

 Memastikan aktivasi Sistem Komando Penanganan Darurat Bencana (SKPDB) dan
Pos Komando (Posko) Penanganan Darurat Bencana di kabupaten Banyuwangi, Blitar
Jember, Lumajang, Malang, Pacitan, Trenggalek dan Tulungagung.

 Menyusun perencanaan strategis dan taktis, mengorganisasikan, melaksanakan dan
mengendalikan operasi pendukungan penanganan kedaruratan bencana tingkat
provinsi.

 Memfasilitasi perencanaan strategis dan taktis, mengorganisasikan, melaksanakan dan
mengendalikan sumberdaya dalam operasi tanggap darurat bencana untuk SKPDB
Kabupaten Banyuwangi, Blitar Jember, Lumajang, Malang, Pacitan, Trenggalek dan
Tulungagung.

 Melaksanakan mobilisasi/pengerahan sumber daya manusia, peralatan, logistik dan
penyelamatan.

 Memerintahkan para pejabat yang mewakili instansi/lembaga/organisasi yang terkait
dalam memfasilitasi aksesibilitas penanganan tanggap darurat bencana untuk
pendukungan operasi penanganan darurat.

2. Wakil Komandan PDB

 Membantu Komandan Tanggap Darurat Bencana dalam merencanakan,
mengorganisasikan, melaksanakan dan mengendalikan komando tanggap darurat
bencana.

35

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

 Mengkoordinir tugas-tugas sekretariat, humas, keselamatan dan keamanan serta
perwakilan instansi/lembaga.

 Mewakili Komandan Tanggap Darurat Bencana, apabila Komandan Tanggap Darurat
Bencana berhalangan.

3. Hubungan Masyarakat

 Menghimpun data dan informasi penanganan bencana yang terjadi.
 Membentuk jaringan informasi dan komunikasi serta menyebarkan informasi tentang

bencana tersebut ke media massa dan masyarakat luas.
 Membentuk jaringan komunikasi yang efektif dan efisien.
 Memastikan protokol/alur komunikasi antar bidang dalam satgas provinsi dapat

dilangsungkan secara baik dan lancar.
 Memantau seluruh informasi internal dan mengakomodasi informasi/pemberitaan untuk

pihak luar.

4. Keselamatan dan Keamanan

 Menjamin kesehatan dan keselamatan seluruh personil Komando Tanggap Darurat
Bencana dalam menjalankan tugasnya.

 Menjaga keamanan penanganan tanggap darurat bencana serta mengantisipasi hal-
hal di luar dugaan atau suatu keadaan yang berbahaya.

 Memantau keberadaan petugas/militer/relawan asing.
 Memastikan mekanisme pengamanan logistik dari penerimaan, penyimpanan sampai

pendistribusian berjalan dengan baik

5. Perwakilan Lembaga dan Instansi

 Bertugas untuk membantu Komandan PDB berkaitan dengan permintaan dan
pengerahan sumberdaya yang dibutuhkan dari instansi/lembaga.

 Bertanggung jawab langsung kepada Komandan Tanggap Darurat Bencana atas
pelaksanaan tugasnya dan secara administratif bertanggung jawab kepada pimpinan
instansi/lembaga terkait.

 Sebagai Liaison Officer (LO/penghubung) urusan WNA dan QIC dengan Kementerian
Luar Negeri

6. Sekretariat

 Menyelenggarakan pelayanan administrasi umum dan pelaporan.
 Pelayanan akomodasi dan konsumsi bagi personel Satgas Provinsi.
 Menyediakan kebutuhan sarana dan prasarana Satgas Provinsi, Kesekretariatan, Pos

Pendukung/Pendamping.
 Menyelenggarakan koordinasi untuk monitoring dan evaluasi pelaksanaan PDB.

7. Perencanaan

1) Sumber Daya:

36

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

 Menyiapkan, mengatur/mengelola, membagi sumber daya yang ada maupun yang
diperlukan untuk kemudahan penanganan darurat bencana (SDM, peralatan, logistik,
transportasi dll).

 Mengelola bantuan sumberdaya (relawan dan bantuan-bantuan) yang berasal dari
luar.

2) Situasi:

 Menyusun rencana operasi (harian hingga selesai masa tanggap) untuk menentukan
aksi tindakan bagi komandan PDB.

 Mencari informasi kondisi cuaca terkini dan melaporkan update cuaca kepada tim,
sebagai bahan pertimbangan aksi

 Membuat update informasi terkait kondisi kejadian bencana gempa yang terjadi dan
membuat laporan terkait kondisi terkini kejadian gempa.

 Membuat laporan harian terkait kondisi kejadian bencana seperti jumlah korban,
jumlah kerusakan dan wilayah terdampak

 Membuat dan menyediakan data dan informasi dalam bentuk display-display dan
peta-peta.

8. Operasi/Pos Lapangan

Operasi penanganan kedaruratan bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa
Timur Dilaksanakan dengan mengaktivasi Pos Lapangan Penanganan Darurat Bencana (Pos
Lapangan PDB).

Pos ini berfungsi melaksanakan operasi pendukungan penanganan darurat bencana. Terdapat
8 (delapan) Pos Lapangan PDB Provinsi Jawa Timur yang diaktivasi untuk mendukung,
memperkuat, dan mendampingi SKPDB Kabupaten, yaitu (1) Pos Lapangan Kabupaten
Banyuwangi, (b) Pos Lapangan Kabupaten Blitar, (c) Pos Lapangan Kabupaten Jember, (d)
Pos Lapangan Kabupaten Lumajang, (e) Pos Lapangan Kabupaten Malang, (f) Pos Lapangan
Kabupaten Pacitan, (g) Pos Lapangan Kabupaten Trenggalek dan (h) Pos Lapangan
Kabupaten Tulungagung.

Sesuai dengan prinsip pengutamaan aktif pemerintah kabupaten dalam penanganan
kedaruratan bencana, tugas pokok pos lapangan adalah untuk memastikan berjalannya
operasi tanggap darurat oleh berbagai pihak secara terpimpin, terkoordinasi, efektif dan efisien
di lokasi bencana. Pos Lapangan berfungsi sebagai (1) tempat berkumpul semua sumber daya
untuk melaksanakan tanggap darurat pada wilayah kerja Pos Komando Lapangan, (2) sebagai
wadah mengkoordinasikan, mengintegrasikan dan mensinkronisasikan upaya-upaya tanggap
darurat yang dilakukan oleh instansi/organisasi terkait, dan (3) sebagai tempat mengerahkan
dan mengendalikan kegiatan tanggap darurat bencana di lokasi bencana.

Berdasarkan Peta bahaya Tsunami Teluk Pacitan yang dikeluarkan oleh BMKG (peta terlampir)
pusat kota Pacitan yang merupakan pusat pemerintahan dan perkembangan ekonomi
Kabupaten Pacitan berpotensi lumpuh total akibat tsunami yang dipicu gempa magnitude 8,7 -
8,8. Gempa ini menghasilkan daya rusak yang cukup parah dengan skala VII MMI di wilayah
Kabupaten Pacitan dan disusul dengan gelombang tsunami 30 menit pasca gempa serta
potensi kedalaman genangan air 22 meter. Potensi kelumpuhan ini dimungkinkan Pos

37

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

Komando (Posko) ditangani oleh Posko Provinsi tetapi Pos Lapangan tetap berada di
Kabupaten Pacitan.

Memastikan dan mendukung penegakan protokol kesehatan Covid-19 semua kegiatan,
ketersediaan fasilitas dan layanan kesehatan Covid-19, fasilitas isolasi/karantina Covid-19

Untuk memastikan operasi penanganan darurat, Pos Lapangan PDB Provinsi mengerahkan
sumberdaya (deployment) termasuk penugasan personil ke dalam bidang/sektor penanganan
sesuai dengan bidang/sektor yang dalam SKPDB Kabupaten/Kota. Bidang/Sektor tersebut
adalah:

1) SAR dan Evakuasi

 Mendukung assessment masyarakat yang terkena dampak bencana (penilaian dini,
penilaian situasi, penilaian keadaan).

 Mendukung penyelenggaraan pertolongan pertama (triase).
 Mendukung proses evakuasi (penyelamatan penduduk, evakuasi korban).
 Memastikan upaya pemulihan hubungan keluarga (penyatuan keluarga yang

terpisah).
 Memastikan penegakan protokol kesehatan Covid-19 dalam operasi SAR dan

Evakuasi.

2) Pengungsian

 Memastikan dan mendukung penegakan protokol kesehatan Covid-19 semua
kegiatan.

 Memastikan dan mendukung ketersediaan fasilitas dan layanan kesehatan Covid-19.
 Memastikan dan mendukung fasilitas isolasi/karantina Covid-19.
 Memastikan dan mendukung assessment (pendataan) pengungsi maupun yang tidak

mengungsi tetapi menjadi korban (penyintas) dan kelompok rentan serta verifikasi
dan pemutakhiran data berkala.
 Mendukung pendistribusian bantuan pangan-sandang.
 Mendukung pengelolaan dapur umum.
 Memastikan dan mendukung penyediaan dan pendirian penampungan darurat (titik-
titik pengungsian).
 Memastikan dan mendukung pelayanan air dan sanitasi termasuk MCK.
 Memastikan dan mendukung pengelolaan, manajemen pengungsian di setiap titik-
titik pengungsian.

3) Air Bersih dan Sanitasi

 Memastikan dan mendukung penyelenggaraan pemenuhan kebutuhan air dengan
kualitas yang memadai untuk pribadi maupun rumah tangga.

 Memastikan dan mendukung bantuan dalam bentuk sumber air beserta peralatannya.
 Memastikan bantuan air minum yang dapat diminum langsung sesuai dengan standar

kesehatan dan standar minimal bantuan.
 Memastikan dan mendukung pelayanan kebersihan dan kesehatan lingkungan yang

38

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

berkaitan dengan saluran air (drainase), pengelolaan limbah cair dan limbah padat,
pengendalian vektor serta pembuangan tinja.

4) Kesehatan
 Memastikan dan mendukung penyelenggaraan pelayanan kesehatan (kesehatan
dasar dan kesehatan klinis, serta kesehatan Covid-19), termasuk pelayanan
ambulans.
 Memastikan dan mendukung adanya pemetaan area bencana (bersama RHA/rapid
health assessment).
 Menugaskan tim RHA (tim gerak cepat bidang kesehatan).
 Memastikan adanya pelayanan rujukan rumah sakit umum dan rumah sakit rujukan
Covid-19.
 Memastikan dan mendukung penyelenggaraan pelayanan psikososial dan
pengobatan penyintas, termasuk kelompok rentan, penyandang disabilitas dan
Covid-19.
 Memastikan dan mendukung upaya pengendalian penyakit menular dan penyakit
tidak menular.
 Memastikan pemenuhan standar minimal bantuan kesehatan.

5) Pendidikan
 Memastikan penegakan protokol kesehatan Covid-19 dalam penanganan bidang
pendidikan
 Memastikan dan mendukung penyediaan perlengkapan sekolah dan sarana bermain
 Memastikan dan mendukung penyelenggaraan layanan pendidikan dalam situasi
darurat

6) Layanan Dasar Psikososial
 Mendukung palayanan pemulihan kesehatan fisik, mental, dan psikososial.
 Memastikan dan mendukung penyelenggaraan fasilitasi pendampingan kelompok
rentan.
 Memastikan dan mendukung penyelenggaraan pendampingan keagamaan
 Memastikan dan mendukung adanya fasilitas ruang ramah anak

7) Sarana Prasarana
 Memastikan dan mendukung upaya berfungsinya sarana dan prasarana vital di lokasi
bencana
 Memastikan dan mendukung pengembalian fungsi infrastruktur dan akses
transportasi: membuka akses jalan yang tertutup, membersihkan jalan, jalur akses
jalan alternatif, jalan sementara, jembatan sementara untuk jembatan rusak.
 Menyiapkan tempat tinggal sementara untuk pengungsi/ tenda

39

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

 Memastikan dan mendukung penyiapan fasilitas pelayanan kesehatan sementara
 Memastikan dan mendukung penyiapan MCK sementara
 Memastikan dan mendukung penyiapan penampungan air bersih untuk kebutuhan

sementara
 Memastikan dan mendukung penyiapan pasokan energi yang memadai
 Mendukung pendirian sarana ibadah sementara/Tenda
 Memastikan dan mendukung perbaikan sarana pendidikan sementara/ membangun

tenda untuk kegiatan belajar mengajar
 Mendukung penyediaan bantuan alat berat seperti excavator, truck, dsb.
 Memastikan dan mendukung penyiapan posko dan fasilitas-fasilitas pendukung.

9. Logistik
Manajemen logistik bertugas mengelola unit-unit sebagai berikut:
1) Unit Peralatan
 Memastikan tersedianya peralatan, khususnya alat berat untuk melancarkan proses
pendistribusian pada saat fase tanggap darurat maupun fase transisi darurat menuju
pemulihan.
 Memastikan ketersedian posko, pos kesehatan, hunian sementara, dapur umum
hingga kebersihan lingkungan sekitar pengungsian.

2) Unit Transportasi
 Mengumpulkan informasi dan berkoordinasi dengan bidang operasi untuk
memastikan kebutuhan transportasi.
 Menyiagakan dan mengerahkan seluruh potensi sumberdaya transportasi yang ada
baik dari pemerintah, swasta dan masyarakat untuk SKPDB Provinsi dan 8 kabupaten
terdampak sesuai kebutuhan.
 Mengkoordinasikan sumberdaya transportasi untuk merapat/mendekati titik-titik
strategis (titik kumpul, titik pengungsian, POSKO PDB, dsb) yang memerlukan moda
transportasi.
 Mengakomodasi sarana transportasi darurat dari/ke lokasi kejadian bencana untuk
mendukung seluruh kebutuhan operasional penanganan darurat bencana.

3) Unit Pergudangan
 Memastikan tersedia gudang yang memadai untuk menyimpan kebutuhan makanan
dan kebutuhan lainnya untuk korban bencana.
 Memastikan ketersediaan logistik di masing - masing gudang kabupaten.
 Memastikan masing - masing gudang menerapkan SOP logistik.
 Memastikan pengelola melakukan pengadministrasian logistik dengan baik.

4) Unit Penanganan Kebutuhan Pangan dan Nutrisi

40

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

 Mendata kesenjangan yang muncul dalam memenuhi kebutuhan pangan dan nutrisi
penyintas yang muncul dari setiap 8 kabupaten terdampak (Kabupaten Banyuwangi,
Blitar Jember, Lumajang, Malang, Pacitan, Trenggalek dan Tulungagung).

 Memastikan terpenuhinya bantuan pangan dan nutrisi dalam bentuk makan dan atau
masakan yang disediakan oleh dapur umum.

 Memastikan bantuan pangan bagi kelompok rentan dalam bentuk khusus.
 Membuat suatu penganggaran kebutuhan pangan atas dasar kesenjangan yang

muncul di tingkat kabupaten.
 Melakukan suatu manajemen penyimpanan, penyaluran, dan pengendalian.
 Memastikan tersedianya dapur khusus untuk semua tim penyelamat.

5) Unit Kesehatan
 Memastikan tersedianya data kebutuhan tenaga kesehatan, obat, perbekalan
kesehatan, pos kesehatan, termasuk dalam penanganan Covid-19.
 Mendukung pengadaan kebutuhan dan menyiagakan tenaga kesehatan, obat,
perbekalan kesehatan, dan pos kesehatan, termasuk dalam penanganan Covid-19.
 Memastikan distribusi tenaga kesehatan, obat, perbekalan kesehatan, dan pos
kesehatan, termasuk dalam penanganan Covid-19 terdistribusi sesuai kebutuhan
kabupaten terdampak.

6) Hunian dan Bantuan Non-Pangan
 Memastikan bantuan penampungan/hunian sementara dalam bentuk tenda, barak,
gedung olahraga dan sebagainya yang memungkinkan sebagai tempat tinggal
sementara dan menerapkan Protokol Kesehatan Covid-19 untuk mencegah klaster
baru.
 Memastikan terpenuhinya bantuan non-pangan kepada pengungsi di tempat hunian
sementara dalam bentuk peralatan masak, bahan bakar, penerangan dan alat-alat
perkakas.

10. Administrasi dan Keuangan
 Mengarsip setiap data dan dokumen dari hal terkecil sampai besar
 Menyiapkan bahan untuk kebijakan teknis bidang keuangan
 Menyiapkan bahan persiapan program dan rencana kerja anggaran bidang keuangan
 Menyiapkan bahan pengkordinasian pelaksanaan tugas di bidang keuangan
 Menyiapkan bahan pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang keuangan.
 Memastikankan administrasi dan keuangan dilakukan secara transparan dan
akuntabel.

11. Pos Pendukung

41

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

Pos Pendukung Penanganan Darurat Bencana (Pos Pendukung PDB) merupakan perangkat
organisasi dalam penanganan kedaruratan bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust
Jawa Timur. Pos Pendukung memiliki fungsi membantu kelancaran akses masuk, keluar, dan
mobilisasi/distribusi bantuan penanganan darurat bencana, baik dalam maupun luar negeri.

Tugas-tugas Pos Pendukung PDB bantuan dari dalam negeri antara lain adalah:
a. Melakukan pengelolaan penerimaan bantuan sumber daya;
b. Melakukan pencatatan dan pelaporan terhadap bantuan penanganan darurat bencana
yang diterima;
c. Melakukan pengelolaan sementara bantuan penanganan darurat bencana;
d. Menyerahkan bantuan penanganan darurat bencana yang diterima ke Posko PDB;
e. Melakukan distribusi bantuan darurat bencana ke Pos Lapangan PDB atas petunjuk
Komandan PDB;
f. Melakukan evaluasi pelaksanaan kegiatan; dan
g. Melaporkan pelaksanaan kegiatan kepada Komandan Posko PDB.

Kegiatan utama Pos Pendukung PDB bantuan dari luar negeri antara lain adalah:
a. Melakukan pengelolaan penerimaan bantuan sumber daya;
b. Melakukan pencatatan dan pelaporan terhadap bantuan penanganan darurat bencana
yang diterima dan dikembalikan;
c. Melakukan pengelolaan sementara bantuan penanganan darurat bencana;
d. Melakukan evaluasi pelaksanaan kegiatan;
e. Melakukan pengelolaan perizinan;
f. Melakukan pengembalian bantuan;
g. Menyerahkan bantuan penanganan darurat bencana yang diterima ke Pos Pendamping
Nasional PDB atau Posko Nasional PDB sesuai dengan status keadaan darurat
bencana yang diberlakukan;
h. Melakukan distribusi bantuan penanganan darurat bencana ke Posko PDB atau Pos
Lapangan PDB atas petunjuk Pos Pendamping Nasional PDB atau Posko Nasional
PDB sesuai dengan status keadaan darurat bencana yang diberlakukan;
i. Melakukan fasilitasi pengembalian bantuan untuk bantuan penanganan darurat
bencana yang berasal dari komunitas internasional; dan
j. Melaporkan pelaksanaan kegiatan kepada Koordinator Pos Pendamping Nasional atau
Posko Nasional PDB sesuai dengan status keadaan darurat bencana yang
diberlakukan.

12. Pos Pendamping

Pos Pendamping merupakan perangkat PDB yang berfungsi memastikan dan menjamin
berjalannya operasi pendukungan, perkuatan, dan pendampingan strategi dan taktis agar
penanganan kedaruratan bencana berjalan di Kabupaten Banyuwangi, Kabupaten Blitar,
Kabupaten Jember, Kabupaten Lumajang, Kabupaten Malang, Kabupaten Pacitan, Kabupaten
Trenggalek dan Kabupaten Tulungagung. Dengan mempertimbangkan kemudahan akses dan
efektivitas terhadap sumberdaya yang dibutuhkan dalam pelaksanaan tanggap darurat, Pos
Pendamping berperan untuk melakukan pengkajian cepat kebutuhan sumber daya,
pengelolaan bantuan sumber daya, dan pencatatan, evaluasi dan pelaporan kegiatan.

42

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

Pos Pendamping PDB provinsi mempunyai tugas:

 melakukan pengkajian cepat kebutuhan sumber daya melalui koordinasi dengan Posko
PDB kabupaten;

 melakukan mobilisasi bantuan darurat bencana dari instansi/lembaga terkait di tingkat
provinsi dan kabupaten/kota di wilayahnya yang tidak terdampak bencana;

 mengajukan permintaan bantuan sumber daya kepada Pos Pendamping Nasional atau
BNPB jika diperlukan;

 menyiapkan bantuan sumber daya sesuai hasil pengkajian cepat kebutuhan;
 melakukan distribusi bantuan penanganan darurat bencana kepada Posko PDB sesuai

kebutuhan;
 melakukan evaluasi pelaksanaan kegiatan; dan
 melaporkan pelaksanaan kegiatan kepada BPBD provinsi dengan tembusan kepada

perangkat daerah/lembaga terkait tingkat provinsi.

4.5. Instruksi Koordinasi

1. Pengkajian Cepat Akibat Bencana Tsunami.

BPBD Provinsi Jawa Timur melakukan pengkajian cepat untuk menilai akibat langsung
dari bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur. Pengkajian
dilakukan dengan pengumpulan data primer dan sekunder. Data primer dilakukan
dengan menugaskan dan mengerahkan Tim Reaksi Cepat ke lokasi terdampak
bencana. Data sekunder dihimpun dari pelaporan, media massa, instansi/lembaga
terkait, masyarakat, internet, dan informasi lainnya yang relevan. Lingkup kaji cepat
meliputi:

Apa : jenis bencana
Bilamana : hari, tanggal, bulan, tahun, jam, waktu setempat
Di mana : tempat/lokasi/daerah bencana
Berapa : jumlah korban, kerusakan sarana dan prasarana
Penyebab : penyebab terjadinya bencana
Bagaimana : upaya yang telah dilakukan

2. Penetapan Status / Tingkat Bencana

Gubernur Jawa Timur menetapkan Status Darurat Bencana Provinsi Jawa Timur
dengan mempertimbangkan:

a. Laporan BPBD Provinsi Jawa Timur atas hasil pengkajian cepat Tsunami Akibat
Gempabumi Megathrust Jawa Timur.

b. Pertimbangan dan masukan dari 8 Bupati (Banyuwangi, Blitar, Jember, Lumajang,
Malang, Pacitan, Trenggalek dan Tulungagung) serta para pihak dalam forum
rapat dengan instansi/lembaga/organisasi.

43

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

c. Penerbitan Surat Keputusan Gubernur tentang Status Darurat Bencana Provinsi
Jawa Timur.
 Surat Keputusan Gubernur sekaligus sebagai keputusan mengaktivasi
rencana kontingensi operasi penanganan kedaruratan, melalui pemutakhiran
atau penyesuaian situasi dan dampak kejadian yang ada, menjadi Rencana
Operasi Penanganan Darurat Bencana.
 Dalam Surat Keputusan Gubernur sekaligus keputusan mengaktivasi Sistem
Komando Penanganan Darurat Bencana Provinsi Jawa Timur dan personil-
personil yang diberi mandat sebagai pengampu tugas pendukungan
penanganan kedaruratan bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust
Jawa Timur.
 Dalam Surat Keputusan Gubernur sekaligus memastikan dan menegaskan
pemerintah kabupaten merupakan pengampu utama penanganan kedaruratan
melalui Sistem Komando dan Pos Komando yang dibentuk oleh masing-
masing Bupati.
 Dalam Surat Keputusan Gubernur sekaligus memastikan penggunaan relokasi
anggaran untuk penanganan kedaruratan bencana.

3. Penyusunan Rencana Operasi Penanganan Kedaruratan Bencana berdasarkan
Rencana Kontingensi yang disesuaikan dengan intensitas dampak langsung bencana.

4. Penyelenggaraan Operasi Penanganan Kedaruratan Bencana Tsunami Akibat
Gempabumi Megathrust Jawa Timur, meliputi:
 Pengerahan sumberdaya Provinsi Jawa Timur
 Aktivasi Pos Lapangan
 Aktivasi Jaringan Komunikasi

5. Pengorganisasian Sistem Komando Tanggap Darurat Bencana Tsunami Akibat
Gempabumi Megathrust Jawa Timur.

44

BAB V ADMINISTRASI DAN LOGISTIK

5.1. Administrasi

Mekanisme administrasi dalam pendukungan penanganan darurat bencana tsunami pada
situasi Pandemi Covid-19 di Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut:

a. Pada saat awal kejadian bencana, seluruh sumber daya lokal Provinsi Jawa Timur
dioptimalkan baik dari sektor pemerintah, lembaga usaha, lembaga sosial dan juga
masyarakat (seperti APBD, membuka rekening donasi dari ASN, swasta, lembaga
sosial dan masyarakat umum)

b. Jika sumberdaya keuangan Provinsi Jawa Timur tidak mencukupi dalam penanganan
bencana maka Pemerintah Provinsi Jawa Timur dapat meminta bantuan pada
Pemerintah Pusat.

c. Pemerintah Pusat, melalui BNPB, dapat memberikan instruksi pada pemerintah
provinsi terdekat yang memiliki kapasitas untuk membantu penanganan darurat
bencana di Provinsi Jawa Timur.

d. Pemerintah Provinsi Jawa Timur dapat meminta dukungan penanganan darurat
bencana ke Pemerintah Pusat terkait Dana Siap Pakai (DSP), Biaya Tidak Terduga
(BTT), Pendampingan administrasi kegiatan, serta logistik dan peralatan yang tidak
dapat dipenuhi oleh Provinsi Jawa Timur.
 Mekanisme Pencairan Belanja Tidak Terduga (BTT) berdasarkan Permendagri No
77 Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah:
1) Penetapan SK Tanggap Darurat.
2) Penetapan SK Struktur Komando Penanggulangan Darurat.
3) Penetapan SK Pengguna Anggaran dan bendahara penerima.
4) BPBD Provinsi Jawa Timur mengajukan surat permohonan dan rencana
kebutuhan belanja kepada Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
(BKAD) selaku Bendahara Umum Daerah (BUD).
5) Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BKAD)selaku Bendahara
Umum Daerah (BUD) mencairkan dana kebutuhan belanja kepada BPBD
Provinsi Jawa Timur.
6) Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BKAD)selaku Bendahara
Umum Daerah (BUD) mencairkan dana kebutuhan belanja paling lambat 1
hari kerja terhitung sejak menerimanya rencana kebutuhan belanja.

 Mekanisme pencairan Dana Siap Pakai (DSP) berdasarkan Perka BNPB No 6A
Tahun 2011 tentang Pedoman Penggunaan Dana Siap Pakai:
1) Penetapan SK Tanggap Darurat.
2) Penetapan SK Struktur Komando Penanggulangan Darurat.
3) Surat Usulan Gubernur tentang bantuan Dana Siap Pakai (DSP) ke BNPB.

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

4) Penetapan SK Pengguna Anggaran dan Bendahara Penerima.
5) Surat pernyataan siap menerima dana hibah.
6) Kwitansi dan berita acara penyerahan bantuan.
7) Kepala BPBD Jawa Timur berwenang mengelola bantuan Dana Siap Pakai

(DSP).

e. Adapun jenis sumber keuangan Penanganan Darurat Bencana Tsunami di Provinsi
Jawa Timur adalah sebagai berikut.

No Jenis Sumber Keuangan
Penanganan Darurat Bencana Tsunami
1 APBN Dana Siap Pakai: BNPB
2 APBD Provinsi Belanja Tidak Terduga: Pemprov
3 Swasta Donasi CSR
4 NGO/CSO Donasi tidak mengikat
5 Akademisi Donasi tidak mengikat
6 Masyarakat Donasi tidak mengikat

5.2. Logistik

Mekanisme logistik dalam mendukung penanganan darurat bencana di wilayah di Provinsi
Jawa Timur adalah sebagai berikut:
1. Menjalankan protokol kesehatan Covid-19 di semua langkah dan tindakan sesuai dengan

peraturan yang berlaku.
2. Menyiapkan buffer stock (persediaan/cadangan) kebutuhan dasar yang disiapkan oleh

Dinas Sosial untuk mendukung operasi penanganan di tiap kabupaten jika diperlukan.
3. Melakukan koordinasi ke instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur yang terkait.
4. Memfasilitasi dan mengkoordinir kerjasama multipihak untuk pengadaan logistik.
5. Memfasilitasi dan mengkoordinir bantuan dengan kabupaten terdekat.
6. Permintaan bantuan ke provinsi terdekat (kebutuhan dasar dan peralatan)
7. Mendistribusikan kebutuhan tepat sasaran dan tepat waktu.
8. Memastikan penerimaan bantuan dan relawan masuk dalam satu pintu tercatat dan

termonitor dalam sistem Posko.
9. Menjaga alur penerimaan bantuan dan relawan dengan membangun mekanisme

pelaporan ke Posko.
10. Sistem pelaporan dan pencatatan di lapangan agar memisahkan antar relawan dan

bantuan barang kemanusiaan untuk menjaga transparansi dan akuntabilitas laporan.

Memberikan laporan kegiatan kepada Komandan PDB Provinsi Jawa Timur

46

BAB VI PENGENDALIAN

6.1. Komando

Komando Operasi Penanganan Darurat Bencana Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust
Jawa Timur dipimpin Gubernur/Wakil Gubernur1 dan/atau Komandan yang ditunjuk oleh
Gubernur.

a. Pos Komando

Pos Komando Tanggap Darurat Bencana Provinsi Jawa Timur, selanjutnya disebut Pos
Komando/Posko berfungsi sebagai pusat komando operasi darurat bencana untuk
mengkoordinasikan, mengendalikan, memantau, dan mengevaluasi pelaksanaan darurat
bencana, berkedudukan di Kantor XXXXXXX, Jl. YYYYYYY.

b. Pos Lapangan

Pos Lapangan Penanganan Darurat Bencana Provinsi Jawa Timur, selanjutnya disebut
Pos Lapangan PDB, berfungsi sebagai pelaksana operasi pendukungan penanganan
darurat bencana kepada SKPDB Kabupaten, berkedudukan dan lebur dalam Komando
SKPDB di masing-masing Pos Komando Kabupaten.

Tabel 5.1. Posisi Pos Lapangan Tiap Kabupaten

Kabupaten Pos Lapangan Koordinat
Banyuwangi
Blitar
Jember
Lumajang
Malang
Pacitan
Trenggalek
Tulungagung

1 Instruksi Presiden Jokowi dalam Rakornas PB 2019 (https://bnpb.go.id/berita/6-enam-arahan-presiden-joko-widodo-saat-rakornas-pb-2019-di-
surabaya-2-febuari-2019)

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

c. Pos Pendukung

Pos Pendukung Provinsi Jawa Timur, selanjutnya disebut Pos Pendukung, berfungsi
memperlancar akses masuk, keluar, dan mobilisasi/distribusi bantuan penanganan darurat
bencana, baik dalam maupun luar negeri. Pos Pendukung berkedudukan seperti pada
tabel 5.2.

Tabel 5.2. Posisi Pos Pendukung

Pos Pendukung Lokasi Koordinat
Pos Pendukung 1
Pos Pendukung 2 Bandara Juanda Sidoarjo

Pos Pendukung 3 Lanud Abdul Rachman Saleh
Pos Pendukung 4 Malang
Pos Pendukung 5
Bandara Notohadi Negoro Jember
Pos Pendukung 6
dst Lanud Iswahyudi Magetan

Pelabuhan Tanjung Perak
Surabaya

Pintu keluar Tol Malang

d. Pos Pendamping

Pos Pendamping Nasional, selanjutnya disebut Pospenas atau Pos BNPB berfungsi untuk
mempermudah akses dan efektivitas terhadap sumberdaya untuk penanganan tanggap
darurat, berkedudukan di Kantor XXXXXXX, Jl. YYYYYYY.

6.2. Kendali

Komandan PDB melaksanakan fungsi pengendalian untuk pengerahan sumber daya
manusia, peralatan, logistik dan operasi penanganan darurat bencana.

6.3. Koordinasi

Koordinasi melibatkan perwakilan seluruh SKPDB bersifat wajib, dipimpin oleh komandan dan
dilaksanakan di Pos Komando Tanggap Darurat 1 (satu) kali setiap hari selama masa darurat
pada waktu yang disepakati. Koordinasi membahas laporan perkembangan oleh setiap
bidang operasi serta alternatif-alternatif solusi

6.4. Komunikasi

Sarana dan prasarana Komunikasi merupakan salah satu fasilitas komando darurat bencana
untuk mengatur jalur informasi, mendukung arus komunikasi, kendali, koordinasi secara
internal maupun eksternal. Komandan melakukan komunikasi kepada semua unsur

48

Draft - Rencana Kontingensi Tsunami Akibat Gempabumi Megathrust Jawa Timur dalam Situasi
Pandemi Covid-19 Provinsi Jawa Timur

organisasi, pos lapangan, para pihak yang terkait. Komandan PDB bertanggung jawab atas
kejelasan arus komunikasi untuk mendukung efektivitas operasi darurat tsunami dan
menyampaikan informasi yang dapat dipertanggung jawabkan dengan dibantu oleh Bagian
Data Informasi melalui media dan alat komunikasi.

Moda komunikasi dalam komando penanganan darurat bencana Kabupaten Malang adalah
sebagai berikut:

a. Pos Komando
1) Telepon :
2) Telepon genggam/HP/WhatsApp
3) Radio:
 Frekuensi Radio HF/SSB
Frekuensi Radio HF yang dialokasikan kementerian Komunikasi dan
Informatika untuk BNPB adalah 11.473,5 MHz. Penggunaan frekuensi
diperuntukan BNPB dan BPBD.
 Frekuensi Radio VHF
Frekuensi Radio VHF yang dialokasikan kementerian Komunikasi dan
Informatika untuk BNPB adalah 171.300 MHz, dengan frekuensi repeater
170.300 MHz untuk RX dan 165.300 MHz untuk TX dengan Tone TX 123.
Penggunaan frekuensi diperuntukan BNPB dan BPBD.
 Frekuensi Cadangan : …………… MHZ (RAPI)
 Frekuensi Cadangan : …………… MHZ (ORARI)

4) Telepon :
5) Faksimile :
6) Email :
7) Website :

b. Pos Lapangan

1) Telepon genggam/HP/WhatsApp

2) Radio: : …………… MHZ
1) Frekuensi Utama : …………… MHZ
2) Frekuensi Cadangan

6.5. Informasi

Informasi dapat diperoleh dan dianalisis dari berbagai sumber termasuk dari laporan dari
aparat desa dan kecamatan dan juga laporan dari berbagai media sosial secara real-time.
Informasi tersebut dapat dijadikan acuan untuk pengambilan keputusan oleh Komandan
Operasi dan yang terlibat di dalam Struktur Komando Penanggulangan Darurat Bencana.
Pengelolaan informasi tidak hanya mencakup pengolahan data saja, tetapi juga sistem dan
aplikasi yang digunakan

49