Chiangmai_AnnualReport 2561

94 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต โครงการสงเสริมสหกรณตามพระราชดําริ สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดา ฯ สยามบรมราชกุมารี วัตถุประสงค เพื่อสนับสนุนใหนักเรียนท่ีเขารวมในโครงการ มีความรูความเขาใจในเรื่องอุดมการณหลักการ และ วิธีการสหกรณ และสงเสริมการจัดการเรียนรูการสหกรณในโรงเรียนใหแพรหลาย และเกิดการแลกเปลี่ยน เรียนรูของนักเรียนไดฝกปฏิบัติจริงในกิจกรรมสหกรณนักเรียน การประชุมใหญสามัญประจําป การเลือกตั้ง คณะกรรมการดําเนินการ การดําเนินธุรกิจ การบันทึกบัญชี ตลอดจนการศึกษาดูงานสหกรณ เพื่อนําไป ประยุกตใชในชีวิตประจําวัน ผลการดําเนินงาน แนะนําสงเสริมสหกรณตามแผนพัฒนาเด็กและเยาวชนในถิ่นทุรกันดาร (กพด.) กิจกรรมสหกรณ นักเรียนตามพระราชดําริ ฯ ใหมีการจัดการเรียนการสอนวิชาสหกรณ และฝกปฏิบัติจริงใหมีการประชุมใหญ สามัญประจําปเพื่อเลือกตั้งคณะกรรมการดําเนินการ การบันทึกรายงานการประชุมคณะกรรมการดําเนินการ การบันทึกบัญชี ไดทุกภาคเรียน มีโรงเรียนในสังกัดดํารวจตระเวนชายแดน (ตชด.) 12 แหง และโรงเรียนใน สังกัดสํานกังานคณะกรรมการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) จํานวน 3 แหง ผลการดําเนินงาน 1. สงเสริมสหกรณตามแผนพัฒนาเด็กและเยาวชนในถิ่นทุรกันดาร (กพด.) โดยการจัดการเรียนการ สอนวิชาสหกรณในชั้นเรียน และฝกปฏิบัติจริงใหมีการประชุมใหญสามัญประจําปเพื่อเลือกตั้งคณะกรรมการ ดําเนินการ การบันทึกรายงานการประชุมคณะกรรมการดําเนินการ การบันทึกบัญชี ไดทุกภาคเรียน มี โรงเรียนในสังกัดดํารวจตระเวนชายแดน (ตชด.) 12 แหง และโรงเรียนในสังกัดสํานักงานคณะกรรมการศึกษา ขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) จํานวน 3 แหง และนํานักเรียนจัดกิจกรรมทัศนศึกษาดูงานสหกรณการเกษตรที่ประสบ ความสําเร็จ จํานวน 255 คน 2. เดก็นักเรียนในโครงการฯ มีการเรียนรูวิชาสหกรณและฝกปฏิบัติจริง จํานวน 15 โรงเรียน นักเรียน และครูเขารวมทัศนศึกษาดูงาน มีการนําความรูสหกรณไปประยุกตใชในชีวิตประจําวันและเผยแพรขยายผลสู ชุมชน และในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มีโรงเรียนที่จัดการเรียนรูสหกรณไดรับรางวัลชนะเลิศการประกวด โรงเรียนจัดการเรียนรูการสหกรณรางวัลพระราชทาน ประจําป 2561 คือโรงเรียนบานหนองไคร ต.หนองจอม อ.สันทราย จ.เชียงใหม

95 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต โครงการขับเคลื่อนเกษตรอินทรียในสถาบันเกษตรกรในพื้นที่นิคมสหกรณ ป พ.ศ.2561 วัตถุประสงค/เปาหมาย/พื้นที่ดําเนินงานโครงการ 1. เพื่อสงเสริม พัฒนาองคความรู และการผลิตของสมาชิกสหกรณภาคการเกษตรและกลุมเกษตรกร ที่ไดรับการคัดเลือก ไปสูการตรวจรับรองการผลิตมาตรฐานกลุมเกษตรอินทรีย ตลอดจนสรางโอกาสทาง การตลาดใหสามารถมีชองทางการจําหนายได 2. เพื่อสรางความเขมแข็งในกลุมเกษตรอินทรียที่ไดดําเนินการไปแลวในปงบประมาณ 2560 ใหมีการ พัฒนาเครือขายความรวมมือดานปจจัยการผลิต การตลาด และการแลกเปลี่ยนองคความรูระหวางกัน เปาหมาย เปาหมายการดาเนินงานของสํานักงานสหกรณจังวัดเชียงใหม 3 นิคมสหกรณ 4 สหกรณ 1. นิคมสหกรณพราว สมาชิกสหกรณนิคมพราว จํากัด จาํนวน 20 ราย 2. นิคมสหกรณแมแตง สมาชิกสหกรณนิคมแมแตง จํากัด จํานวน 20 ราย สมาชิกสหกรณนิคมแมริม จํากัด จํานวน 10 ราย 3. นิคมสหกรณแมแจม สมาชิกสหกรณนิคมแมแจม จํากัด จํานวน 20 ราย ผลการดําเนินงาน 1. เกษตรกรที่ไดรับการคัดเลือกไปอบรม และศึกษาดูงาน มีความรูและสามารถทําการผลิตตาม มาตรฐานของเกษตรอินทรีย จํานวน 70 ราย 2. อบรมเกษตรกรที่ไดรับการคัดเลือกในป 2560 ใหเปนพี่เลี้ยงดานการสงเสริมเกษตรอินทรีย จํานวน 50 ราย 3. สมาชิกสหกรณมีความรูความเขาใจในการปลูกพืชเกษตรอินทรียในพื้นที่และมีแหลงจําหนาย ผลผลิตทางการเกษตรในตลาดเกษตรกร ผลสัมฤทธิ์ที่เปนรูปธรรมตอเกษตรกรสมาชิกและชุมชน เกษตรกรสมาชิกสหกรณและชุมชน มีความรูความเขาใจในการผลิต และการบริโภคพืชผักอินทรีย เพิ่มขึ้น นําไปสูคนในขบวนการสหกรณ และประชาชนทั่วไป และประชาสัมพันธการขับเคลื่อนเกษตรอินทรีย ในพื้นที่

96 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต อําเภอเมืองเชียงใหม สหกรณ 51 แหง สมาชิก 255,895 ราย กลุมเกษตรกร 8 แหง สมาชิก 734 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) ไดดําเนินการแนะนําสงเสริมสหกรณ/กลุมเกษตรกร ในดานตาง ๆ ดังนี้ 1. สหกรณปดบัญชีไดตามระยะเวลาที่กําหนด 2. สหกรณประชุมใหญสามัญประจําปภายใน 150 วัน 3. สหกรณขอกําหนดวงเงนิกูยืมฯเหมาะสมกับฐานะของสหกรณ 4. ผลการตรวจการสหกรณเปนปกติ 5. สหกรณมีการแกไขขอบกพรองตามขอสังเกตุของผูสอบบัญชี 6. สหกรณถือใชระเบียบตามที่ขอบังคับกําหนด 7. สหกรณถือใชขอบังคับเหมาะสมกับสถานะของสหกรณ 8. สามารถเขารวมประชุมคณะกรรมการดําเนินงานเพื่อใหคาํแนะนําการบรหิารงานไมเปนประจํา 9. สหกรณมีผลการดําเนินงานไมขาดทุนในปที่ผานมา 10. สหกรณมีการประชาสัมพันธใหสมาชิกใหความรวมมือเขารวมประชุมใหญเพิ่มขึ้น 11. สหกรณสามารถรักษาระดับการผานมาตรฐานiระดับดีเลิศ 28 สหกรณ ผานมาตรฐานสหกรณ ระดับดีมาก 11 สหกรณผานมาตรฐานสหกรณระดับดี1 สหกรณไมผานมาตรฐานสหกรณ9 สหกรณ 12. สหกรณมีการเผยแพรใหความรูเกี่ยวกับอุดมการณ หลักการ และวิธีการสหกรณ 13. สหกรณมีปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้น 14. สมาชิกสหกรณมีสวนรวมในการดําเนินธุรกิจกับสหกรณเพิ่มขึ้น 15. มีการวิเคราะหและกําหนดใชเคร่อืงมือในการวิเคราะหตามหลักวิชาการ 16. จัดทําแบบสรุปประเด็นการสงเสริม ตามผลการวิเคราะหตามที่กําหนด 17. สหกรณรับทราบผลการวิเคราะหและพรอมนําไปปฏิบัติตามคําแนะนํา 18. นําเสนอผลการแนะนําสงเสริมรวมหารือระหวางกลุมสงเสริมและกลุมงานวิชาการหาแนว ทางแกไขและพัฒนาการดําเนินงานใหดีขึ้น 19. นําผลการแนะนําสงเสรมิรวมหารือภายในกลุมสงเสริมสหกรณและนําไปปฏิบัติ 20. สงเสริมสนับสนุนในรักษามาตรฐานสหกรณ 21. สงเสริมสนับสนุนใหสหกรณกลุมผลักดันใหผานมาตรฐาน 22. สงเสริมสนับสนุนใหสหกรณใหสหกรณนําหลักธรรมาภิบาลไปใชในการดําเนินงานในสหกรณ สหกรณสมารถดําเนินงานเปนไปตามระเบียบของบังคบักฎหมายสหกรณและกฎหมายอื่นมี่เกี่ยวของโดยไมมี ขอบกพรองใด ๆ

97 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต 23. แนะนําสงเสรมิสนับสนุนใหคณะกรรมการสหกรณเจาหนาสหกรณสมาชิกสหกรณและผูตรวจ สอบกิจการ ปฏิบัติตน และ/หรือทําหนาที่เปนไปตาม บทบาท อํานาจหนาที่ของตนเอง 24. แนะนําสงเสริมใหสหกรณและกลุมเกษตรกรสมารถปดบัญชี และจัดการประชุมใหญสามัญ สหกรณมีการจัดสรรกําไรสุทธิ เปนไปตามของบังคับสหกรณ 25. สงเสริมสนับสนุนและใหแนะนํา แกสหกรณ/กลุมเกษตรกรในการขอรับการชวยเหลือ การขอกู เงินจากกรมสงเสริมสหกรณและสนับสนุนจากภาครฐั 26. ติดตามเรมรดัใหสหกรณ/กลุมเกษตรกรชําระหนี้ตามกําหนด 27. สงเสริมสหกรณตามโครงการพระราชดําริ 28. จัดฝกอบรมภาคประชาชน 3 อําเภอ ๆ ละ 2 หมูบาน ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนนิงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร 1. ภาวะการแขงขันธุรกิจที่เพิ่มขึ้น 2. ตนทนุการบริหารจัดการที่เพิ่มขึ้นตอเนื่อง 3. กฎหมายที่เกี่ยวของเปนอุปสรรคในการดําเนินธุรกิจ 4. ปญหาหนี้คางนาน 5. การขาดการมีสวนรวมในหมูสมาชิก ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา 1. สหกรณควรมีการกําหนดแนวทางหรือแผนการดําเนินงานและและการดําเนินธุรกิจที่เหมาะสมกับ ฐานะของสหกรณ ควรเอาจุดแข็งและโอกาสที่สหกรณไดเปรียบมาเปนตัวขับเคลื่อนธุรกิจและปดจุดออนหรือ หลีกเลี่ยงอุปสรรคตาง ๆ ตามสถานะภาพของสหกรณ 2. สหกรณควรมีการบริหารเงินทุนใหเหมาะสมกับกิจกรรมตาง ๆ สงเสริมการระดมทุนภายในเพื่อ แกไขปญหาตนทุนในการดําเนินธุรกิจที่เพิ่มขึ้น ทั้งนี่ตองมีศักยภาพในการบริหารทุนเปนที่ประจักแกสมาชิกผู ลงทุน 3. สหกรณควรมีการศึกษาขอมูลกฎหมาย ระเบียบ ขอบังคับใหชัดเจนถูกตอง ทั้งนี้การปฏิบัติตาม กฎหมายที่เกี่ยวของถือเปนหนาที่ที่สหกรณตองปฏิบัติและหลีกเลี่ยงไมไดซึ่งทุกสวนตองปฏิบัติเหมือนกัน จึง ควรหลีกเลี่ยงในอุปสรรคดงักลาวและสงเสริมจุดแข็งดานอื่นใหทดแทนดังกลาว 4. สหกรณควรกําหนดแผนการติดตามเรงรัดหนี้คางนาน ทั้งนี้ควรกําหนดเปนแผนรายป รายเดือน และมีการเปรียบเทียบแผนและผลเปนประจํา และมีการติดตามแกไขปญหาตาง ๆตอเนื่องและรายงานในที่ ประชุมคณะกรรมการทุกเดือน 5. สหกรณควรมีการเผยแพร หลักการ อุดมการณ วิธีการสหกรณใหครอบคลุมสมาชิกและเนนการมี สวนรวมในทุก ๆ ดาน จากสมาชิก ทั้งนี้คณะกรรมการตองเปนตัวอยางการมีสวนรวมที่ดีดวย สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. 1. สหกรณออมทรัพยตํารวจภาค 5 จํากัด สงเสริมใหสหกรณมีการดําเนินงานอยางเปนระบบ มีการควบคุมภายในที่ดี ดําเนินงานดวยความ ซื่อสัตย สุจริต โปงใส ตรวจสอบได และดําเนินงานโดยยึดความเปนสหกรณ จึงจะทําใหสหกรณเปนสหกรณ ที่ แทจริง และสรางความเชื่อมั่นใหกับบุคคลตาง ๆ ที่เกี่ยวของโดยยึดหลักธรรมาภิบาล 9 หลัก

98 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต 2. สหกรณเครดิตยูเนี่ยนพระหฤทัยเชียงใหม จํากัด ผลสําเร็จของสหกรณไดรับการคัดเลือกสหกรณเดนระดับจังหวัดและระดับภาค ประเภทสหกรณ เครดิตยูเนี่ยน โดยผานเกณฑการประเมินทํา 5 หมวด คือ 1. ความคดิริเร่มิ 2. ความสภาวะในการบริหารและการจัดการสถาบัน 3. บทบาทและการมสีวนรวมของสมาชิกตอสถาบัน 4. ความมั่นคงและฐานะทางเศรษฐกิจของสถาบัน 5. การทํากิจกรรมดานสาธารณประโยชนและการอนุรกัษธรรมชาติและสิ่งแวดลอม

99 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต อําเภอพราว สหกรณ 14 แหง สมาชิก 7,433 ราย กลุมเกษตรกร 10 แหง สมาชิก 672 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) ผลการดําเนินงานของสหกรณ - โครงการ 1 สหกรณ 1 อําเภอ มี 1 แหง คือ สหกรณการเกษตรพราว จํากัด เปนสหกรณระดับ อําเภอ มีการประชุมจัดทําแผนความเขมแข็งและแผนธุรกิจแลว สหกรณม ีการวบรวมขาวเปลือกหอมมะลิ105 จากสมาชิก เพื่อแปรรูป ธนาคารสินคาเกษตร ในปงบประมาณ 2561 สหกรณไดรับเงินอุดหนุน (งบกลางป) ฉาง 1 หลัง และลานตาก 1 แหง - การแนะนาํสงเสริมเสรมิสหกรณ ผานมาตรฐาน จํานวน 11 แหง - กูเงิน กพส. จํานวน 6 แหง เปนเงนิ 8.75 ลานบาท และติดตามการใชใหเปนไปตามวัตถุประสงคมี การชําระคืนเงินกู 100 % - ไมมีขอบกพรองจากเหตุทุจริต มีขอสังเกตจากผูสอบบัญชีเกี่ยวกับการไมถือใชระเบียบที่เกี่ยวของ กับการดําเนินงาน ซึ่งไดมีการ แนะนําใหสหกรณถือใชแลว และการเก็บรักษาเงินสดเกินบัญชีแตไมมาก - สหกรณมีผลการดําเนินงาน กําไร 11 แหง และมีสหกรณหยุดําเนินธุรกิจ 3 แหง ผลการดําเนินงานของกลุมเกษตรกร - กลุมเกษตรกร จํานวน 10 แหง มีผลการดําเนินงานเปนไปตามระเบียบ ขอบังคับ มีผลการ ดําเนินงาน ผานมาตรฐาน 8 กลุม มีกําไร 8 กลุม - เงินกูปลอดดอกเบี้ยเพื่อจัดซื้อวัสดุอุปกรณชวยเหลือสมาชิกจากกรมสงเสริมสหกรณ จํานวน 5 แหง เปนเงนิ 1.8 ลานบาท มกีารติดตามการใชเปนไปตามวัตถุประสงคและสามารถชําระคืนได100% ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนนิงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร 1. สมาชิกสหกรณ/กลุมเกษตรกรในพื้นที่ ไดรับผลกระทบจากราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่ํา ของ ยางพารา มะมวง และลําไย ผลผลิตติดผลนอย ทําใหสงกระทบตอการชําระหนี้ของสมาชิกกับสหกรณและ กลุมเกษตรกร 2. ปญหาดานหนี้สินของเกษตรกรคือ มีการกูเงินจากหลายแหลง เชน กองทุนหมูบาน กองทุนออม ทรัพยหมูบาน เงินกูผาน ธกส. และธนาคารออมสิน รวมถึงกูจากสหกรณ/กลุมเกษตรกร ทําใหสงผลกระทบตอ การชําระหนี้

100 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. สหกรณการเกษตรพราว จํากัด ไดคําเนินโครงการขาว ครบวงจร ในการชวยเหลือสมาชิกตั้งแตเมล็ด พันธดี มีคุณภาพ พรอมปุย ยา เปนเงินเชื่อใหกับสมาชิก และรับซื้อคืนผลผลิตขาวเปลือกของสมาชิกในราคา สูงกวาตลาด 1 บาท/กก. เพื่อแปรรูปจําหนาย เปนขาวสาร สงบริษัทแอมเวยประเทศไทย จํากัด หางสรรพสินคาและรานคาตางๆ ในจังหวัดเชียงใหม ทําใหสมาชิกมีรายไดจากการขายผลผลิตขาวเปลือก สูงกวาเกษตรกรทั่วไป กิโลกรัมละ 1 บาท และไดรับสินเชื่ออัตราดอกเบี้ยต่ํา ผานโครงการนาแปลงใหญ และ ธนาคารสินคาเกษตร พรอมไดรับเมล็ดพันธุขาวหอมมะลิ 105 ของสหกรณที่มีคุณภาพจากโรงคัดเมล็ดพันธุ ของสหกรณทําใหผลผลิตมีคุณภาพสูง โดยรวมแลวสมาชิกมีรายไดที่ดีกวาเกษตรกรทั่วไป ความสําเร็จของกลุมเกษตรกร ก็มีการชวยลดตนทุการผลิตของสมาชิกในรูปปุยปลอดดอกใหกับ สมาชิก โดยกูเงนิสงเสรมิสหกรณจํานวน 5 กลุม เปนเงนิ 1.8 ลานบาท อําเภอเชียงดาว สหกรณ 9 แหง สมาชิก 4,042 ราย กลุมเกษตรกร 7 แหง สมาชิก 1,592 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) ผลการดําเนินงานของสหกรณ - โครงการ 1 สหกรณ 1 อําเภอ มี 1 แหง คือ สหกรณการเกษตรเชียงดาว จํากัด เปนสหกรณระดับ อําเภอ มีการประชุมจัดทําแผนความเขมแข็งและแผนธุรกิจแลว สหกรณมีการวบรวมขาวโพดเลี้ยงสัตวจาก สมาชิก จากสมาชิก ในปงบประมาณ 2561 สหกรณไดรับเงินอุดหนุน (งบกลางป) ลานตาก 1 แหง และรถสี ขาวโพด 2 คัน - การแนะนาํสงเสริมเสรมิสหกรณ ผานมาตรฐาน จํานวน 4 แหง - กูเงิน กพส. จํานวน 1 แหง เปนเงนิ 3 ลานบาท และติดตามการใชใหเปนไปตามวัตถุประสงคมีการ ชําระคืนเงนิกู100 % - ไมมีขอบกพรองจากเหตุทุจรติมีขอสังเกตจากผูสอบบัญชีเกี่ยวกับการไมถือใชระเบียบบาง ระเบียบ ที่เกี่ยวของกับการดําเนินงาน ซึ่งไดมีการ แนะนําใหสหกรณถือใชแลว และการเก็บรักษาเงินสดเกินบัญชีและ สินคาขาดบัญชีไดแนะนาํ ใหแกไขเปนไปตามระเบียบ - สหกรณมีผลการดําเนินงาน กําไร 6 แหง ขาดทุน 1 แหง และสหกรณหยุดดําเนินธุรกิจ 2 แหง ผลการดําเนินงานของกลุมเกษตรกร - กลุมเกษตรกร จํานวน 7 แหง มีผลการดําเนินงานเปนไปตามระเบียบ ขอบังคับ มีขอสังเกตจาก ผูสอบบัญชีบาง เกี่ยวกับการถือใชระเบียบ และการเก็บรักษาเงินสดเกินบัญชี ไดแนะนําปฏิบัติตามระเบียบ - มีผลการดําเนินงานสงเสริมกลุมเกษตรกร ผานมาตรฐาน 8 กลุม

101 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนนิงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร - สมาชิกสหกรณ/กลุมเกษตรกรในพื้นที่ ไดรับผลกระทบจากราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่ํา ของ ยางพารา มะมวง และลําไย ผลผลิตติดผลนอย ทําใหสงกระทบตอการชําระหนี้ของสมาชิกกับสหกรณและ กลุมเกษตรกร - ปญหาดานหนี้สินของเกษตรกรคือ มีการกูเงินจากหลายแหลง เชน กองทุนหมูบาน กองทุนออม ทรัพยหมูบาน เงินกูผาน ธกส. และธนาคารออมสิน รวมถึงกูจากสหกรณ/กลุมเกษตรกร ทําใหสงผลกระทบตอ การชําระหนี้ ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา คณะกรรมการดําเนินงาน เจาหนาที่สหกรณและหนวยงานที่เกี่ยวของ มีสวนสําคัญในการทําความ เขาใจ สื่อสารและเขาถึงการดําเนินธุรกิจใหบริการแกสมาชิกเห็นความสําคัญของงานสหกรณที่สมาชิกจะไดรับ ประโยชนในปจจุบันและอนาคต สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. สหกรณการเกษตรเชียงดาว จํากัด ไดดําเนินธุรกิจใหบริการสมาชิกครบวงจร และตั้งอยูในพื้นที่โซน เหนือของจังหวัดเชียงใหม เกษตรกรและสมาชิกสหกรณประกอบอาชีพปลูกขาวโพด สามารถใหบริการสินเชื่อ จัดหาเมล็ดพันธุขาวโพด ปจจัยการผลิต ปุย ยา และรวบรวมขาวโพดจากสมาชิกเพื่อจําหนายใหสหกรณ เชื่อมโยงเครือขายและพอคา ภาครัฐโดยกรมสงเสริมสหกรณเห็นความสําคัญจึงใหการสนับสนุนอุปกรณ การตลาดเพื่อลดตนทุนในการรวบรวมขาวโพดเลี้ยงสัตว และชวยพยุงราคาตามโครงการแกมลิง สมาชิกไดรับ ราคาที่ยุติธรรม ผลงาน/ความสําเร็จสหกรณ สหกรณการเกษตรเชียงดาวมีผลการดําเนินธุรกิจมีผลกําไรจากที่ผานมาขาดทุน สมาชิกให ความสําคัญ เชื่อมั่นในการดําเนินงานของสหกรณทําใหการมีสวนรวมของสมาชิกเพิ่มมากขึ้น สหกรณสามารถ แกไขขอบกพรอง/ขอสังเกต ผานเกณฑมาตรฐานสหกรณและผลักดันใหอยูในชั้น 1 สหกรณดําเนินธุรกิจ ครอบคลุมทุกดาน สามารถใหบริการสมาชิกแบบครบวงจร สํานักสหกรณจังหวัดเชียงใหมเขาแนะนําสงเสริม เห็นความสําคัญและกรมสงเสริมสหกรณสนับสนุนอุปกรณการตลาด ลานตาก 1 แหง รถสีขาวโพด 2 เครื่อง โดยสหกรณสบทบรอยละ 10 ชวยลดตนทุนในการรวบรวมขาวโพดเลี้ยงสัตวจากสมาชิก ปจจัยแหงความสําเร็จ สหกรณการเกษตรเชียงดาว จํากัด มีประสบการณจากการดําเนินงานที่ไมประสบความสําเร็จขาดทุน สะสม คณะกรรมการดําเนิน เจาหนาสหกรณ สมาชิก และเจาหนาที่สงเสริมสหกรณไดรวมกันแกไขปญหาจน สามารถทําใหฐานะสหกรณมีผลกําไร และไดรับสนับสนุนอุปกรณการตลาดและสหกรณสบทบจากภาครัฐ สํานักงานสหกรณจ ังหวัดเชียงใหมกรมสงเสริมสหกรณ

102 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต อําเภอเวียงแหง สหกรณ 2 แหง สมาชิก 503 ราย กลุมเกษตรกร 4 แหง สมาชิก 411 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ (CPS) ผลการดําเนินงานของสหกรณ - โครงการ 1 สหกรณ1 อําเภอ มีสหกรณการเกษตรเวียงแหง จํากัด เปนสหกรณหลักระดับอําเภอ แนะนําสงเสริม สหกรณผานมาตรฐาน จํานวน 2 แหง - การดําเนินงานของสหกรณไมมีการทุจริต มีการดําเนินงาน เปนไปตามระเบียบ ขอบังคับของ สหกรณ ผลการดําเนินงานของกลุมเกษตรกร - กลุมเกษตรกรมีการดําเนินงานผานมาตรฐาน 3 แหง ไมผาน 1 แหง เนื่องจากมีผลการดําเนินงาน ขาดทุน - การกูเงินวัสดุอุปกรณเกษตรเพื่อชวยเหลือสมาชิก (ปลอดดอก) ของกรมสงเสริมสหกรณ จํานวน 2 แหง เปนเงิน 1,050,000 บาท - การดําเนินงานโดยทั่วไปไมมีการทุจริต คงมีขอสังเกตจากผูสอบบัญชี เปนการใหสมาชิกกูเงินและ ไมไดหักคาหุนจากสมาชิกขอกลุม การเก็บรักษาเงินสดเกินบัญชี (ไมมาก) ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนนิงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร สมาชิกไดรับผลกระทบจากปญหาราคาผลผลิตกระเทียมตกต่ํา ในชวงตนฤดูของผลผลิตออก ทําใหมี การเรียกรองชวยเหลือดานราคา จากภาครัฐ และการขอจัดตั้งสหกรณกระเทียมในพื้นที่อําเภอเวียงแหง เพื่อชวยเหลือเกษตรกรที่ปลูกกระเทียมใหไดรับการแกไขปญหา เพื่อทันตอสถานการณ และภาวะตลาด สหกรณหลักระดับอําเภอ ยังมีปญหาการจัดการภายในที่ตองไดรับการแกไขอยางตอเนื่อง จากปญหา หนี้คางของสมาชิก การขาดแคลนเงินทุนในการดําเนินธุรกิจ ขยายธุรกิจ เพื่อใหมีรายไดที่สามารถทําให สหกรณ มีผลการดําเนินงานที่มีกําไร และสามารถเปนองคกรหลักระดับอําเภอ ที่ชวยเหลือสมาชิกไดทั้งการ รวบรวมผลผลิต และแปรรูปเพื่อเพิ่มมูลคาชวยเหลือสมาชิกตอไป สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. - สหกรณการเกษตรเวียงแหง จํากัด มีสํานักงาน ฉาง และลานตาก พรอมตลาดนัดบริการประชาชน และเกษตรกร ในพื้นที่อําเภอเวียงแหง ทุกวันศุกร สหกรณมีการจัดทําโครงการใหสมาชิก และเกษตรกร นําผลผลิตมาขายเพื่อเปนการเพิ่มชองทางการตลาดใหกับสมาชิก หากมีการปรับปรุงตลาดใหเปนแหลงเพิ่ม รายไดของสหกรณและชวยเหลือสมาชิกไดมากกวานี้ ก็จะทําใหสหกรณประสบความสําเร็จในการทํารายได เพิ่มใหกับสหกรณและชวยเหลือสมาชิกได

103 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต - การดําเนินงานของกลุมเกษตรกรกระเทียมตําบลเปยงหลวง ไดมีการใหสินเชื่อสมาชิกในรูปวัสดุ การเกษตรราคาต่ํา และเชื่อในระยะเวลา 12 เดือน โดยกลุมกูเงินสินเชื่อปลอดดอกเบี้ยกับกรมสงเสริมสหกรณ เพื่อชวยเหลือสมาชิก และในภาวะราคากระเทียมไมดีในตนฤดูผลผลิตออก กลุมก็มีการแทรกแซงราคาโดยหา พอคามาซื้อผลผลิตของสมาชิก ทําใหราคากระเทียมดีขึ้นบางในระดับหนึ่ง

104 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต อําเภอแมริม สหกรณ 14 แหง สมาชิก ราย กลุมเกษตรกร 12 แหง สมาชิก ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) สหกรณในพื้นที่อําเภอแมริม สวนใหญมีการบริหารจัดการเปนไปตามระเบียบขอบังคับ และสามารถ ปดบัญชีได มีเพียง จํานวน 1 สหกรณ สหกรณการเกษตรพัฒนา จก.ไมสามารถปดบัญชีได ภายใน 150 วัน และทุกสหกรณจ ัดการประชุมใหญสามัญประจําปไดตามกําหนด ภายใน 150 วัน กลุมเกษตรกรในพื้นที่อําเภอแมริม มีการบริหารจัดการเปนไปตามระเบียบขอบังคับ และสามารถปด บัญชี สงงบใหผูสอบบัญชีไดภายใน 30 วัน ตามกําหนดเนื่องจากมีพนักงานราชการคอยใหความชวยเหลือและ ประชุมใหญสามัญประจําปไดตามกําหนด ภายใน 150 วัน มีเพียงกลุมเกษตรกรทํานาสะลวง และกลุม เกษตรกรทํานาแมแรมที่ไมสามารถเรียกประชุมใหญไดภายใน 150 วัน เนื่องจากไมสามารถเรียกสมาชิกมา ประชุมได มีขอสังเกตและขอบกพรองหลังจากที่ปดบัญชี สวนใหญจะเปนเรื่องของการเก็บรักษาเงินสดไม เปนไปตามระเบียบ แตไมรายแรง และมีการแกไขเรียบรอยโดยใหคณะกรรมการปฏิบัติตามระเบียบอยาง เครงครัด และในสวนของกลุมเกษตรกรจะเปนเรื่องของผูตรวจสอบกิจการที่เลือกมาแลวไมไดปฏิบัติหนาที่ และไมมีรายงานการตรวจสอบ และมีสหกรณจํานวน 2 สหกรณมีขอบกพรองในการรับฝากเงินกับบุคคลท่ี ไมไดเปนสมาชิกสหกรณ แกไขปญหาสหกรณการเกษตรโครงการหลวงแมสาใหม จํากัด ผูรับเหมาทิ้งงาน ตั้งแตป 2557สามารถติดตามใหผูรับเหมามาทําสัญญาตอทายเพิ่มเติมและในสัญญาจะกอสรางโรงสีขาวพรอม โรงคลุมใหแลวเสร็จ ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2561 หากสรางไมมีการดําเนินการจะยินยอมใหปรับเปนเงิน จํานวน 499,300 บาท โดยไมมีเงื่อนไข ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนนิงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร - สหกรณขนาดเล็ก และกลุมเกษตรกร มีทุนดําเนินการไมเพียงพอ - คณะกรรมการและสมาชิก ไมมีความรูในเร่อืงของสหกรณและบทบาทหนาที่ของตัวเอง - สมาชิกขาดความรวมมือ ไมเขารวมประชุมใหญทําใหไมสามารถรับรูความเปนไปของสหกรณ/กลุม เกษตรกร - สหกรณเครดิตยูเนี่ยนบางแหงยังคงมีอัตราดอกเบี้ยเงินรับฝากในอัตราที่สูง ทําใหมีคาใชจายเรื่อง ดอกเบี้ยสูง ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา มีการใหความรูแกสมาชิกและคณะกรรมการ โดยเนนเปนกลุมยอยเพื่อใหเกิดประสิทธิภาพมากขึ้น ปรับลดอัตราดอกเบี้ยเงินรับฝากใหไมสูงเกินไป สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. ปงบประมาณ พ.ศ.2561 ในเรื่องปญหาของสหกรณเครดิตยูเนี่ยนศุภนิมิตแมหอพระ จํากัด เรื่องการ ติดตามสินเชื่อและการดําเนินคดีกับอดีตพนักงาน ในเรื่องการติดตามหนี้ปญหาหลักคือสมาชิกขาดความ เชื่อมั่นในตัวของสหกรณ และเขาใจวาเงินคาหุนสามารถนํามาชําระหนี้ไดซึ่งปจจุบันเงินคาหุนของสหกรณติด ลบ สมาชิกลาออกไมสามารถ รับเงินคาหุนได และการดําเนินคดีกับอดีตพนักงานที่ทุจริตมีความลาชา จึงได

105 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต ประชุมปรึกษาหารอืหาแนวทางแกไขสรางความเขาใจในเรื่องการดําเนินธุรกิจสหกรณและไดมีการจัดสัมมนา เพื่อหาแนวทางแกไขปญหาหนี้สินขึ้น โดย ไดรับควา มร วม มือจา กคณะนักศักษา ปริญญ าโ ท ของ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราชมาจัดเสวนาโดยมี คณะกรรมการดําเนินการ เจาหนาที่สหกรณ สมาชิกชั้น นําเขารวมจํานวน 70 คน ทั้งนี้สมาชิกไดเขาใจสหกรณมากขึ้น มีวิธีการทํางานที่ชัดเจนขึ้น อําเภอแมแตง สหกรณ 12 แหง สมาชิก ราย กลุมเกษตรกร 5 แหง สมาชิก ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) สหกรณสวนใหญมีการบริหารจัดการเปนไปตามระเบียบขอบังคับ และสามารถปดบัญชีและประชุม ใหญได ตาม พรบ.สหกรณ 2542 กลุมเกษตรกร มีการบริหารจัดการเปนไปตามระเบียบขอบังคับ และสามารถสงงบการเงินใหผูสอบ บัญชี ไดภายใน 30 วัน เพราะมีพนักงานราชการใหคําแนะนําการจัดทําบัญชี และประชุมใหญไดภายใน กําหนด ตามพรบ.สหกรณ 2542 มีขอสังเกตและขอบกพรองหลังจากที่ปดบัญชี สวนใหญเปนเรื่องของผู ตรวจสอบกิจการที่เลือกมาแลวไมไดปฎิบัติหนาที่ ไมมีรายงานการเขาตรวจสอบ และรายงานตอที่ประชุม คณะกรรมการและที่ประชุมใหญสามัญประจําป การรับฝากเงินจากบุคคลภายนอกของสหกรณเครดิต ยูเนี่ยนศุภนิมิตแมหอพระ จํากัด มีการแกไข สหกรณสามารถจายคืนเงินรับฝากไดเกือบทั้งหมด และมีบางสวน สมัครเปนสมาชิกสหกรณและตองรอเปนเงินรอจายคืน ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร 1. สหกรณขนาดเล็ก และกลุมเกษตรกรมีธุรกิจใหบริการแกสมาชิกไมทั่วถึง ทําใหสมาชิกขาดความ เชื่อมั่น 2. คณะกรรมการขาดความรูดานการบริหารจัดการสหกรณ สมาชิกไมเขาใจในสิทธิหนาที่ของสมาชิก 3. สหกรณและกลุมเกษตรกร มีทุนการดําเนินงานนอย สมาชิกไมระดมทุนใหกับสหกรณ/กลุม เกษตรกรตามมติที่ประชุมใหญ 4. สมาชิกไมมีสวนรวม ไมเห็นความสําคัญของการประชุมใหญ ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา 1. ใหความรูเรื่องสิทธิ หนาที่ของสมาชิก การมีสวนรวมการใชบริการ และใหเห็นความสําคัญของการ เขารวมประชุมใหญ 2. เรื่องการระดมทุนภายใน โดยการเพิ่มหุน และทําธุรกิจรับฝากเงิน 3. ใหความรูและหาแนวทางการดําเนินงานรวมกันกับสหกรณและกลุมเกษตรกร 4. ใหมีการเชื่อมโยงธุรกิจระหวางสหกรณ 5. ใหความรูเร่อืงสหกรณตามนโยบายขับเคลื่อนวาระแหงชาติดานการสหกรณ

106 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต อําเภอสันทราย สหกรณ 20 แหง สมาชิก 18,425 ราย กลุมเกษตรกร 5 แหง สมาชิก 410 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) จํานวนสหกรณ 20 แหง จํานวนสมาชิกทั้งหมด 18,425 คน - ปริมาณธุรกิจ 1,820,138,892.76 บาท - กําไรสุทธิ 162,594,635.48 บาท จํานวนกลุมเกษตรกร 5 แหง จํานวนสมาชิกทั้งหมด 410 คน - ปริมาณธุรกิจ 1,914,296 บาท - กําไรสุทธิ 46,232.66 บาท ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนนิงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร 2.1 ดานสหกรณ - สหกรณการเกษตรสนัทราย จํากัด มีปญหาการดําเนินงานกรณีทําธุรกรรมเร่อืงตั๋วปุยในอดีต - สหกรณนิคมสันทราย จํากัด มีขอโตแยงกับ ธกส.ในเรื่องมูลหนี้ ปจจุบันเรื่องอยูในขั้นตอน ของศาล - มีขอบกพรอง/ขอสังเกต ในเรื่องการรับฝากเงินจากบุคคลภายนอก - สมาชิกสหกรณขาดการใหความรูในเรื่องอุดมการณ หลักการและวิธีการสหกรณอยางตอเนื่อง - บางสหกรณเกิดการทุจริตของเจาหนาที่ สงผลใหสหกรณตองติดตามแกไข เกิดคาใชจายใน การดําเนินการเรื่องดังกลาว - ปญหาหนี้คางชําระทั้งตนเงินและดอกเบี้ย สหกรณตองติดตามทําใหเกิดคา ใชจายเพิ่มขึ้น - พื้นที่ทําการเกษตรกรรมลดนอยถอยลงในสหกรณภาคเกษตร เนื่องจากเกิดการขยายตัวของ สังคมเมืองมากขึ้น - สมาชิกสหกรณเปนสมาชิก/ลูกคา หลายแหงทั้งสถาบันเกษตรกรและสถาบันการเงินตางๆ ทั้ง ในและนอกระบบ สงผลใหมีภาระหนี้สินหลายทาง 2.2 ดานกลุมเกษตรกร - กลุมเกษตรกรสวนใหญ เปนกลุมขนาดเล็ก มีทุนดําเนินงานและปริมาณธุรกิจนอย ประกอบ กับสมาชิกสวนมากไมเขาใจในบทบาทหนาที่ของตนเอง สงผลใหใหความรวมมือนอยทางดานการดําเนินธุรกิจ ดานตางๆ การบริหารการจัดการกลุมฯแบบมีสวนรวม ในขณะเดียวกันก็เปนทั้งสมาชิกสหกรณ/ลูกคา ธกส. กองทุนตางๆ - คณะกรรมการดําเนินการของกลุมฯ ยังไมเขาใจในบทบาทหนาที่ของตนเองอยางแทจริง หรือไมเขาใจในรายละเอียดของขอบังคับ ระเบียบตางๆ ของกลุมเกษตรกร ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา 3.1 ใหการศึกษาอบรม พัฒนาทรัพยากรบุคคล โดยเพิ่มเติมความรูแกบุคลากรของสหกรณ/กลุม เกษตร อยางตอเนื่อง

107 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต 3.2 หนวยงานที่เกี่ยวของควรแกไขในดานตางๆ ทั้งทางวิธีปฏิบัติ/เอกสาร ตามความเหมาะสม ใหเกิด ความคลองตัว รวดเร็วถูกตอง ในการเขาไปแนะนําสงเสริม กํากับ ดูแล ตรวจสอบ สหกรณ/กลุมเกษตรกร 3.3 ใหการศึกษาอบรมแกกลุมเปาหมาย ในเรื่องปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อปรับตัวรองรับสภาพ เศรษฐกิจและสังคมในปจจุบัน ที่เกิดความเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็วและตอเนื่อง 3.4 จัดแบงกลุมเปาหมายในการสงเสริมใหชัดเจน เพื่อไมใหเกิดความซ้ําซอนในทางปฏิบัติ 3.5 ตรวจสอบการเกิดขอบกพรอง/ขอสังเกต จากการดําเนินงานของสหกรณ เพื่อหาผูรับผิดชอบและ แนวทางแกไขตอไป สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. 1. สหกรณผูปลูกมันฝรั่งเชียงใหมจํากัด ปดบัญชีณ 30 มิถุนายน 2561 มีผลการดําเนนิงาน ดังนี้ - จํานวนสมาชิก 960 คน - ทุนเรือนหุน 14,995,910 บาท - ทุนสํารอง 8,259,062.35 บาท - ทุนอื่น ๆ รวม 7,966,170.15 บาท - เงินรับฝาก 346,770.20 บาท - ทุนดําเนินงาน 40,652,799.58 บาท - ปริมาณธุรกิจรวม 71,226,937.75 บาท - ธุรกิจสินเชื่อ 3,967,194.89 บาท - ธุรกิจรับฝากเงนิ 57,697.27 บาท - ธุรกิจจัดหาสินคามาจาํหนาย 58,755,565.89 บาท (หัวพันธุมันฝรั่ง วัสดุอุปกรณการเกษตร นา้ํมนัเชื้อเพลิง-หลอลื่น) - ธุรกิจรวบรวมผลิตผล 8,396,479.70 บาท - ธุรกิจแปรรปูผลิตผลและผลติสินคา 50,000.00 บาท - รายไดอื่นๆ 137,450.35 บาท - กําไรสุทธิประจาํ ป 2,399,075.40 บาท อําเภอดอยสะเก็ด สหกรณ 9 แหง สมาชิก 9,645 ราย กลุมเกษตรกร 10 แหง สมาชิก 1,056 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ (CPS) 1.1 จํานวนสหกรณ 9 แหง จํานวนสมาชิกทั้งหมด 9,645 คน - ปริมาณธุรกิจ 586,632952.50 บาท - กําไรสุทธิ 84,460,147.91 บาท 1.2 จํานวนกลุมเกษตรกร 10 แหง จํานวนสมาชิกทั้งหมด 1,056 คน - ปริมาณธุรกิจ 6,683,949.00 บาท - กําไรสุทธิ 485,978.39 บาท

108 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนนิงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร 2.1 ดานสหกรณ - สหกรณบางแหง มีขอสังเกตจากผูสอบบัญชีเรื่องทําธุรกรรมทางการเงินระหวางสหกรณ - สมาชิกสหกรณขาดการใหความรูในเรื่องอุดมการณหลักการและวิธีการสหกรณอยางตอเนื่อง - สหกรณเครดิตยูเนี่ยนครูดอยสะเก็ด จํากัด ไดรับผลกระทบจากการนําเงินไปฝากกับสหกรณ เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น จํากัด และการทําธุรกรรมทางการเงินกับชุมนุมสหกรณเครดิตบูเนี่ยนเพื่อการพัฒนา จํากัด - บางสหกรณเกิดการทุจริตของเจาหนาที่ สงผลใหสหกรณตองติดตามแกไข เกิดคาใชจายในการ ดําเนินการเรื่องดังกลาว - ปญหาหนี้คางชําระทั้งตนเงินและดอกเบี้ย สหกรณตองติดตามทาํ ใหเกิดคาใชจายเพิ่มขึ้น - พื้นที่ทําการเกษตรกรรม ลดนอยถอยลงในสหกรณภาคเกษตร เนื่องจากเกิดการขยายตัวของ สังคมเมืองมากขึ้น - สมาชิกสหกรณเปนสมาชิก/ลูกคา หลายแหงทั้งสถาบันเกษตรกรและสถาบันการเงินตางๆ ทั้ง ในและนอกระบบ สงผลใหมีภาระหนี้สินเพิ่มขึ้น 2.2 ดานกลุมเกษตรกร - กลุมเกษตรกรสวนใหญ เปนกลุมขนาดเล็ก มีทุนดําเนินงานและปริมาณธุรกิจนอย ประกอบ กับสมาชิกสวนมากไมเขาใจในบทบาทหนาที่ของตนเอง สงผลใหใหความรวมมือนอยทางดานการดําเนินธุรกิจ ดานตางๆ การบริหารการจัดการกลุมฯแบบมีสวนรวม ในขณะเดียวกันก็เปนทั้งสมาชิกสหกรณ/ลูกคา ธกส. กองทุนตางๆ - คณะกรรมการดําเนินการของกลุมฯ ยังไมเขาใจในบทบาทหนาที่ของตนเองอยางแทจริง หรือไมเขาใจในรายละเอียดของขอบังคับ ระเบียบตางๆ ของกลุมเกษตรกร ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา 3.1 ใหการศึกษาอบรม พัฒนาทรัพยากรบุคคล โดยเพิ่มเติมความรูแกบุคลากรของสหกรณ/กลุม เกษตร อยางตอเนื่อง 3.2 หนวยงานที่เกี่ยวของควรแกไขในดานตางๆ ทั้งทางวิธีปฏิบัติ/เอกสาร ตามความเหมาะสม ใหเกิด ความคลองตัว รวดเร็วถูกตอง ในการเขาไปแนะนําสงเสริม กํากับ ดูแล ตรวจสอบ สหกรณ/กลุมเกษตรกร 3.3 ใหการศึกษาอบรมแกกลุมเปาหมาย ในเรื่องปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อปรับตัวรองรับสภาพ เศรษฐกิจและสังคมในปจจุบัน ที่เกิดความเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็วและตอเนื่อง 3.4 จัดแบงกลุมเปาหมายในการสงเสริมใหชัดเจน เพื่อไมใหเกิดความซ้ําซอนในทางปฏิบัติ 3.5 ตรวจสอบการเกิดขอบกพรอง/ขอสังเกต จากการดําเนินงานของสหกรณ เพื่อหาผูรับผิดชอบและ แนวทางแกไขตอไป สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. 1. สหกรณการเกษตรดอยสะเก็ด จํากัด ปดบัญชีณ 30 มิถุนายน 2561 มีผลการดาํเนนิงาน ดังนี้ - จํานวนสมาชิก 2,897 คน - ทุนเรือนหุน 126,819,700.00 บาท - ทุนสํารอง 45,161,885.15 บาท

109 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต - ทุนอื่น ๆ รวม 6,948,039.57 บาท - เงินรับฝาก 119,282,799.17 บาท - ทุนดําเนินงาน 333,754,833.21 บาท - ปริมาณธุรกิจรวม 385,944,458.91 บาท - ธุรกิจสินเชื่อ 77,807,246.00 บาท - ธุรกิจรับฝากเงิน 95,008,689.36 บาท - ธุรกิจจัดหาสินคามาจาํหนาย 109,162,380.80 บาท (วัสดุอุปกรณการเกษตร น้ํามนัเชื้อเพลิง-หลอลื่น) - ธุรกิจรวบรวมผลิตผล 103.966,142.75 บาท - รายไดอื่นๆ 412,867.65 บาท - กําไรสุทธิประจาํ ป 7,830,081.09 บาท

110 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต อําเภอสารภี สหกรณ 7 แหง สมาชิก 18,780 ราย กลุมเกษตรกร 15 แหง สมาชิก 1,076 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) 1.ดําเนินการตามกฎหมายวาดวยสหกรณ ประกาศนายทะเบียนสหกรณ และกฎหมายที่เกี่ยวของ 1.1 แนะนํา สงเสริมใหสหกรณ/กลุมเกษตรกร สามารถปดบัญชีได ภายใน 30 วัน 1.2 แนะนํา สงเสริม สหกรณ/กลุมเกษตรกร ใหประชุมใหญสามัญประจําป ไดภายใน 150 วัน 1.3 การใหความเห็นชอบการกําหนดวงเงินกูยืมหรือการค้ําประกัน ประจําปของสหกรณ/กลุม เกษตรกร 1.4 การตรวจการสหกรณ 1.5 ติดตามการแกไขขอบกพรองของสหกรณ/กลุมเกษตรกร 1.6 ติดตามแกไขตามขอสังเกตของผูสอบบัญชี 1.7 สงเสริมแนะนํา สหกรณ/กลุมเกษตรกร จัดทําระเบียบ เพื่อใหนายทะเบียนสหกรณใหความ เห็นชอบ/รับทราบระเบียบของสหกรณ/กลุมเกษตรกร 1.8 การรับจดทะเบียนแกไขเพิ่มเติมขอบังคับ สหกรณ/กลุมเกษตรกร 2. สงเสริมและพัฒนางานสหกรณทุกประเภท และกลุมเกษตรกร 2.1 เขารวมประชุมประจําเดือนกับคณะกรรมการสหกรณ/กลุมเกษตรกร 2.2 เขารวมประขุมกลุมสมาชิกสหกรณและรวมเวที(หรือเวทีชาวบาน) รับฟงความคิดเห็นจาก สมาชิก ประชาชนและผูที่มีสวนเกี่ยวของ เกี่ยวกับการดําเนินงาน การประกอบอาชีพ ปญหาอุปสรรค หรือ เรื่องอื่น ๆ ที่เปนประโยชนกับสมาชิก 2.3 เสวนาแบบมีสวนรวมของสหกรณ/กลุมเกษตรกร 2.4 สหกรณ/กลุมเกษตรกร มีผลการดําเนินงานตามงบการเงินที่ผานการรับรองจากผูสอบบัญชีแลว ไมขาดทุน เชนเดยีวกับปบัญชีที่ผานมา 2.5 สหกรณ/กลุมเกษตรกร มีผลการดําเนินงานตามงบการเงินที่ผานการรับรองจากผูสอบบัญชีแลว ขาดทุนลดลง เชนเดียวกับปบัญชีที่ผานมา 2.6 สงเสริมใหสมาชิก/ผูแทนสมาชิกสหกรณ/กลุมเกษตรกรเขารวม ประชุมใหญเพิ่มขึ้น 2.7 สงเสริมสหกรณ/กลุมเกษตรกรที่ผานมาตรฐานป 58 รักษามาตรฐาน 2.8 สงเสริมสหกรณ/กลุมเกษตรกรที่ไมผานมาตรฐานป 58 ใหผานมาตรฐาน 2.9 แนะนําสงเสริมเกี่ยวกับการบริหารเงินทนุ 2.10 สงเสริม แนะนํา และติดตามการใชอุปกรณการตลาด 2.11 การเขาสงเสริม แนะนํา สนับสนุน และติดตามใหสหกรณ/กลุมเกษตรกรที่หยุดดําเนินธุรกิจ หรือไมพบที่อยู สามารถดําเนินธุรกิจได หรือจําเปนตองเขาสูกระบวนการชําระบัญชี 3. สงเสริม เผยแพร และใหความรูเกี่ยวกับอุดมการณ หลักการ และวิธีการสหกรณใหแกบุคลากร สหกรณกลุมเกษตรกรและประชาชนทั่วไป

111 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต 4. สงเสริมและพัฒนาธุรกิจของกลุมเกษตรกรและสหกรณ 4.1 สงเสริมการเพิ่มปรมิาณธุรกิจสหกรณ/กลุมเกษตรกร 4.2 แนะนํา สงเสริมใหสมาชิกของสหกรณ/กลุมเกษตรกรมีสวนรวมในการดําเนินธุรกิจกับสหกรณ/ กลุมเกษตรกร 4.3 แนะนํา สงเสริมสหกรณ/กลุมเกษตรกรที่จัดตั้งใหมใหดําเนินงานได 5. ปฏิบัติตามคูมือการปฏิบัติงานระบบการสงเสริมสหกรณ (Cooperatives Promotion System : CPS) 5.1 วิเคราะหสหกรณ/กลุมเกษตรกรที่ดําเนินการโดยใชเครื่องมือในการวิเคราะหสหกรณและกลุม เกษตรกรอยางนอย 2 เครื่องมือ ตามหลักวิชาการ 5.2 คนหาสาเหตุที่สหกรณและกลุมเกษตรกรหยุดดําเนินการ 5.3 จัดทําแบบสรุปประเด็นการสงเสริม ตามผลการวิเคราะห มีกิจกรรม/แผนงาน/โครงการ ครบถวน 5.4 นําเสนอผลการวิเคราะหตอที่ประชุมคณะกรรมการดําเนินการสหกรณ/กลุมเกษตรกร ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร 1.1 ปญหาภายในองคกร - เกี่ยวกับสมาชิกผูเปนเจาของสหกรณขาดจิตสํานึกในการเปนเจาของตามบทบาทสิทธิและ หนาที่ที่พึงกระทํา - กรรมการผูเปนผูแทนในการบริหารงานสวนใหญขาดความรูความเขาใจในการบริหารองคกร และบริหารงานธุรกิจ - ฝายจัดการหรือฝายพนักงานเจาหนาที่และสหกรณขนาดเล็กหรือกลุมเกษตรกรจะไมมี ความสามารถในการจางพนักงานเจาหนาที่ - ฝายตรวจสอบหรือผูตรวจสอบกิจการที่ยังไมมีความรูความสามารถในการ....เพียงพอ - ทุน (ที่ดิน เงิน แรงงาน ฯลฯ) ไมเพียงพอ 1.2 ปญหาภายนอกองคกร - ความชัดเจนในนโยบายสนับสนุนตางๆ ตลอดถึงในแตละยุคสมัยไมตอเนื่องสอดคลองกัน - การแขงขันดานการคาในระบบธุรกิจ ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา - สงเสริมใหสมาชิกฯ มีจิตสํานึกในการเปนเจาของตามบทบาทสิทธิและหนาที่ในสหกรณ - สงเสริมใหความรแูกคณะกรรมการเกี่ยวกับเทคนิคในการบริหารงานองคกรและบรหิารงานธุรกิจ - สงเสริมใหมีการจัดจางเจาหนาที่รวมกันระหวางสหกรณขนาดเล็กหรือกลุมเกษตรกรที่ไมมีทุนในการ จัดจางเพียงพอ - สงเสริมใหความรูดานกฎหมาย การบริหาร การบัญชี และเทคนิคการตรวจสอบใหแกผูตรวจสอบ กิจการใหมีความรูความสามารถมากขึ้น - สงเสริมการระดมทุนจากสมาชิก หรือจัดหาทุนจากแหลงตนทุนต่ําและคุมทุน

112 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. 1. สหกรณการเกษตรสารภี จํากัด เปนสหกรณที่ไดรับคัดเลือกใหเปนสหกรณระดับอําเภอ ตามโครงการพัฒนาสหกรณการเกษตรเปน องคกรหลักระดับอําเภอ สหกรณดําเนินธุรกิจ 3 ดาน ไดแก ธุรกิจเงินร ับฝาก, ธุรกิจสินเชื่อ และธุรกิจจัดหา สินคามาจําหนาย กลุมสงเสริมสหกรณ 5 ไดดําเนินการจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อจัดทําแผนการปฏิบัติงาน ใน การพัฒนางานสหกรณดงันี้ 1. รวมประชุมคณะกรรมการสหกรณ ผูนํากลุมเกษตรสมาชิก สมาชิก และฝายจัดการสหกรณ เพื่อ วิเคราะหสหกรณอยางรอบดาน จึงกําหนดแผนงานสรางความเขมแข็งของสหกรณ ในเรื่องการติดตามหนี้สิน คงคางของสมาชิก และการปรับแผนการเรงรัดหนี้สิน โดยเฉพาะการจัดเก็บดอกเบี้ยคางชําระกอนวันครบรอบ สัญญา 2. จัดใหมีการประชุมกลุมสมาชิก ตามหนวยตาง ๆ เพื่อสรางความสัมพันธ และความเขาใจในเรื่อง ระบบสหกรณใหแกสมาชิก รวมทั้งฝายสินเชื่อดําเนินการติดตามตามแผนความเขมแข็งที่ไดกําหนดไว 3. แผนพัฒนาความสามารถในการใหรวบรวมผลผลิต - ประชุมคณะกรรมการเพื่อวางแผนการจัดอบรมเชิงปฏิบัติการเพื่อเพิ่มศักยภาพการบริหารจัดการ สหกรณ - คัดเลือกสมาชิกชั้นนําเพื่อเขารวมอบรมเชิงปฏิบัติการเพื่อเพิ่มศกัยภาพการบริหารจัดการสหกรณ - ดําเนินการจัดอบรมเชิงปฏิบัติการเพื่อเพิ่มศักยภาพการบริหารจัดการสหกรณ - ประเมินผล ติดตามโครงการ 4. ผลการดําเนินงานที่โดดเดนของสหกรณ สหกรณสิ้นสุดปทางบัญชี ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2561 จากการประชุมคณะกรรมการในเดือนธันวาคม 2561 ฝายสินเชื่อ ไดรายงานความกาวหนาในการดําเนินการ ตามแผนงานที่วางไว สามารถจัดเก็บไปตามเปาหมายรอยละ 60 คาดวาเมื่อปดบัญชีแลว สหกรณจะมีคาตั้งคา เผื่อหนี้สงสัยจะสูญ ประจําปลดลง 5. บทบาทของสหกรณในการขับเคลื่อนงานตามนโยบายของรัฐ สหกรณเขารวมโครงการประชารัฐ เพื่อจําหนายสินคาใหแกสมาชิก แตดวยสินคาอุปโภคบริโภคบางชนิดยังจัดใหไมครอบคลุม ทําใหสมาชิกใช บริการไมมาก อนึ่งสหกรณตั้งอยูในพื้นที่ในกลางยานธุรกิจของอําเภอมีรานคาเอกชนที่รวมโครงการกับรัฐบาล อยูจํานวนมาก ทําใหสมาชิกหันไปใชบริการแทน

113 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต 2. สหกรณโคนมเชียงใหม จํากัด ไดเร่ิมจัดตั้งครั้งแรกเมื่อวันที่1 กรกฎาคม พ.ศ.2517 หรือเมื่อ 44 ปที่ผานมา สหกรณโคนม เชียงใหม จํากัด มีวัตถุประสงคจัดตั้งเพื่อรวมเกษตรกรผูเลี้ยงโคนมในจังหวัดเชียงใหม และพื้นที่ใกลเคียง ดําเนินธุรกิจรวบรวมน้ํานมดิบ เพื่อจําหนายใหแกบุคคลทั่วไป ตอมาในป 2520 ไดมีการทดลองผลิตนมสด พาสเจอรไรสแบบถุง และแบบขวดภายใตเครื่องหมายการคา “สหกรณโคนมเชียงใหม จํากัด” และไดมีการ พัฒนาจนกระทั่งไดรับรองมาตรฐานโรงงานการผลิต ระดับ GMP สากล HACCP และ HALAL ปจจุบันมี รานคาจําหนายสินคาทั้งนมพาสเจอรไรสและนม UHT แบรนด“นม นม”การคาเชิงพาณิชย ในปงบประมาณ 2561 สหกรณไดรับการสนบัสนุนจากกรมสงเสริมสหกรณดังนี้ 1. เงินกูกองทุนพัฒนาสหกรณจํานวน 7,500,000 บาท เพื่อดําเนินการตามวัตถุประสงคดังตอไปนี้ - เพื่อจัดหาอาหารสัตวจําหนายแกสมาชิก จํานวน 3,500,000 บาท - เพื่อรวบรวมน้ํานมดิบ จํานวน 4,000,000 บาท 2. เงินอุดหนุนตามโครงการสนับสนุนอุปกรณแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร จํานวน 245,030 บาท (รัฐอุดหนุน 220,527 บาท และสหกรณสมทบ 24,503 บาท) เพื่อจัดซื้อเครื่องทําไอศกรีมซอลเสริฟ ระบบ แอรปมขนาด 56 ลิตรตอชั่วโมง ขนาด 3 หัว

114 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต อําเภอสันกําแพง สหกรณ 8 แหง สมาชิก 4,817 ราย กลุมเกษตรกร 7 แหง สมาชิก 716 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) ผลการเขาแนะนําสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกร สหกรณดําเนินธุรกิจอยู 6 สหกรณ และหยุด ดําเนินธุรกิจอยู 2 สหกรณ สําหรับกลุมเกษตรกร ดําเนินธุรกิจอยู 3 กลุมเกษตรกร และหยุดดําเนินการ 4 กลุมเกษตรกร การบริหารการจัดการภาพรวมของอําเภอสันกําแพงถือไดวามีการดําเนินธุรกิจใหกับสมาชิก มี การสงเสริมอาชีพ สวัสดิการแกสมาชิก การมีสวนรวม บริหารจัดการภายในองคกร การควบคุมภายในของ สหกรณอัตราสวนทางการเงิน ถือวาสหกรณอยูในระดับที่ดี สําหรับสหกรณที่ไมดําเนินธุรกิจนั้น ยังขาดความรูความเขาใจในบทบาทหนาที่ความรับผิดชอบของ สมาชิก ซึ่งจะเห็นไดวา สหกรณขาดวินัยในดานการเงิน สมาชิกผิดชําระหนี้ คณะกรรมการขาดการเอาใจใสใน เรื่องการดําเนินธุรกิจและบทบาทหนาที่ของตนเอง ตลอดจนความเขาใจเกี่ยวกับ กฎหมาย ขอบังคับ ระเบียบ ตาง ๆ ที่จะตองถือใชเปนกติกาในการดําเนินงาน ที่ยังขาดการเอาใจใสของคณะกรรมการ ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนนิงานของสปญหา คณะกรรมการ/ฝายจัดการ/สมาชิก สหกรณ และกลุมเกษตรกร ปญหาอุปสรรคที่พบ คณะกรรมการ ฝาย จัดการ ขาดความรับผิดชอบ บาบาทหนาที่ของสมาชิก และคณะกรรมการ ขาดความรู สมาชิกขาดความศรัทธา ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา อบรมสมาชิกเพื่อเพิ่มศักยภาพของสหกรณ และกลุมเกษตรกร ในดานความรู ความเขาใจ ใน อุดมการณ หลักการและวิธีการสหกรณ บทบาทหนาที่ของสมาชิก คณะกรรมการ ผูตรวจสอบกิจการ ตลอด การใชระเบียบ ขอบังคับ และพรบ.สหกรณ นําไปใชใหถูกหลักหกรณและกลุมเกษตรกร สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. สหกรณในการเกษตรสันกําแพง จํากัด จัดตั้งสหกรณขึ้นครั้งแรกในอําเภอสันกําแพงเมื่อป พ.ศ.2482 ประเภทจัดหาทุนจํานวน 16 สหกรณ (สมาคม) และจัดตั้งไดจัดตั้งเพิ่มขึ้นอีกในระหวางป 2492 อีก 11 สหกรณ รวมเปน 27 สหกรณที่กระจายอยูใน 10 ตําบลของในอําเภอสันกําแพง (อําเภอสันกําแพงมี 14 ตําบล) ตอมาสหกรณในอําเภอสันกําแพงทั้งหมดไดควบรวมกันเปนสหกรณเดียวกัน และไดใชชื่อสหกรณวา “สหกรณการเกษตรสันกําแพง จํากัด จดทะเบียนตามพระราชบัญญัติสหกรณ พ.ศ. 2511 เมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 1514 เปนสหกรณ ประเภทสหกรณการเกษตร โดยมีสมาชิกแรกตั้ง จํานวน 662 คน ปจจุบัน สหกรณมีสมาชิก 45 กลุม จํานวนทั้งหมด 2,716 คน ครอบคลุมพื้นที่ ในทุกตําบลของอําเภอสันกําแพง และ อําเภอแมออน สหกรณมีทุนดําเนินงาน 161,161,200.33 บาท ดําเนินธุรกิจ 4 ธุรกิจ คือ ธุรกิจเงินฝาก, ธุรกิจสินเชื่อ , ธุรกิจจัดหาสินคามาจําหนาย และธุรกิจบรกิาร สํานักงานสหกรณจังหวัดเชียงใหม รวมกับกลุมสงเสริมสหกรณ 5 จัดประชุมจัดทําแผนพัฒนาความ เขมแข็งและพัฒนาธุรกิจของสหกรณ ตามภารกิจและนโยบายของกรมสงเสริมสหกรณเพื่อใหสหกรณมีการ บริหารจัดการและการควบคุมภายในที่ดี มีการดําเนินงานโดยสมาชิกเพื่อสมาชิก ตามอุดมการณ หลักการ และวิธีการสหกรณ เพื่อการยกระดับชั้นของสหกรณและเปนแนวทางในการดําเนินงานในปตอไป

115 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต อําเภอแมออน สหกรณ 10 แหง สมาชิก 3,220 ราย กลุมเกษตรกร 6 แหง สมาชิก 418 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) 1. ดําเนินการตามกฎหมายวาดวยสหกรณ กฎหมายวาดวยการจัดที่ดินเพื่อการครองชีพ ประกาศ นายทะเบียนสหกรณ และกฎหมายที่เกี่ยวของ 1.1 แนะนํา สงเสริมใหสหกรณ/กลุมเกษตรกร สามารถปดบัญชีได ภายใน 30 วัน 1.2 แนะนํา สงเสริม สหกรณ/กลุมเกษตรกร ใหประชุมใหญสามัญประจําป ไดภายใน 150 วัน 1.3 การใหความเห็นชอบการกําหนดวงเงินกูยืมหรือการค้ําประกัน ประจําปของสหกรณ/ กลุมเกษตรกร 1.4 การตรวจการสหกรณ 1.5 ติดตามการแกไขขอบกพรองของสหกรณ/กลุมเกษตรกร 1.6 ติดตามแกไขตามขอสังเกตของผูสอบบัญชี 1.7 สงเสริมแนะนํา สหกรณ/กลุมเกษตรกร จัดทําระเบียบ เพื่อใหนายทะเบียนสหกรณให ความเห็นชอบ/รับทราบระเบียบของสหกรณ/กลุมเกษตรกร 1.8 การรบัจดทะเบียนแกไขเพิ่มเติมขอบังคับ สหกรณ/กลุมเกษตรกร 2. สงเสริมและพัฒนางานสหกรณทุกประเภท และกลุมเกษตรกร 2.1 เขารวมประชุมประจําเดือนกับคณะกรรมการสหกรณ/กลุมเกษตรกร 2.2 เขารวมประขุมกลุมสมาชิกสหกรณและรวมเวที(หรือเวทีชาวบาน) รับฟงความคิดเห็น จากสมาชิก ประชาชนและผูที่มีสวนเกี่ยวของ เกี่ยวกับการดําเนินงาน การประกอบอาชีพ ปญหาอุปสรรค หรือเรื่องอื่น ๆ ที่เปนประโยชนกับสมาชิก 2.3 เสวนาแบบมีสวนรวมของสหกรณ/กลุมเกษตรกร 2.4 สหกรณ/กลุมเกษตรกร มีผลการดําเนินงานตามงบการเงินที่ผานการรับรองจากผูสอบ บัญชีแลว ไมขาดทุน เชนเดียวกับปบัญชีที่ผานมา 2.5 สหกรณ/กลุมเกษตรกร มีผลการดําเนินงานตามงบการเงินที่ผานการรับรองจากผูสอบ บัญชีแลว ขาดทุนลดลง เชนเดียวกับปบัญชีที่ผานมา 2.6 สงเสริมใหสมาชิก/ผูแทนสมาชิกสหกรณ/กลุมเกษตรกรเขารวม ประชุมใหญเพิ่มขึ้น 2.7 สงเสริมสหกรณ/กลุมเกษตรกรที่ผานมาตรฐานป58 รักษามาตรฐาน 2.8 สงเสริมสหกรณ/กลุมเกษตรกรที่ไมผานมาตรฐานป 58 ใหผานมาตรฐาน 2.9 แนะนําสงเสริมเกี่ยวกับการบริหารเงินทุน 2.10 สงเสริม แนะนํา และติดตามการใชอุปกรณการตลาด 2.11 การเขาสงเสริม แนะนํา สนับสนุน และติดตามใหสหกรณ/กลุมเกษตรกรที่หยุดดําเนิน ธุรกิจ หรือไมพบที่อยู สามารถดําเนินธุรกิจได หรือจําเปนตองเขาสูกระบวนการชําระบัญชี 3. สงเสริม เผยแพร และใหความรูเกี่ยวกับอุดมการณ หลักการ และวิธีการสหกรณใหแกบุคลากร สหกรณกลุมเกษตรกรและประชาชนทั่วไป

116 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต 4. สงเสริมและพัฒนาธุรกิจของกลุมเกษตรกรและสหกรณ 4.1 สงเสริมการเพิ่มปริมาณธุรกิจสหกรณ/กลุมเกษตรกร 4.2 แนะนํา สงเสริมใหสมาชิกของสหกรณ/กลุมเกษตรกรมีสวนรวมในการดําเนินธุรกิจกับ สหกรณ/กลุมเกษตรกร 4.3 แนะนํา สงเสริมสหกรณ/กลุมเกษตรกรที่จัดตั้งใหมใหดําเนินงานได 5. ปฏิบัติตามคูมือการปฏิบัติงานระบบการสงเสริมสหกรณ (Cooperatives Promotion System : CPS) 5.1 วิเคราะหสหกรณ/กลุมเกษตรกรที่ดําเนินการโดยใชเครื่องมือในการวิเคราะหสหกรณ และกลุมเกษตรกรอยางนอย 2 เครื่องมือ ตามหลักวิชาการ 5.2 คนหาสาเหตุที่สหกรณและกลุมเกษตรกรหยุดดําเนินการ 5.3 จัดทําแบบสรุปประเด็นการสงเสริม ตามผลการวิเคราะห มีกิจกรรม/แผนงาน/โครงการ ครบถวน 5.4 นําเสนอผลการวิเคราะหตอที่ประชุมคณะกรรมการดําเนินการสหกรณ/กลุมเกษตรกร ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร 1.1 ปญหาภายในองคกร - เกี่ยวกับสมาชิกผูเปนเจาของสหกรณขาดจิตสํานึกในการเปนเจาของตามบทบาทสิทธิและ หนาที่ที่พึงกระทํา - กรรมการผูเปนผูแทนในการบริหารงานสวนใหญขาดความรูความเขาใจในการบริหาร องคกรและบริหารงานธุรกิจ ทําใหเกิดมีปญหา - สหกรณขนาดเล็กหรือกลุมเกษตรกรจะไมมีความสามารถในการจางพนักงานเจาหนาที่ - ฝายตรวจสอบหรือผูตรวจสอบกิจการที่ยังไมมีความรูความสามารถในการตรวจสอบ เพียงพอ - ทุน (ที่ดิน เงิน แรงงาน ฯลฯ) ไมเพียงพอ 1.2 ปญหาภายนอกองคกร - ความชัดเจนในนโยบายสนับสนุนตางๆ ตลอดถึงในแตละยุคสมยัไมตอเนื่องสอดคลองกัน - การแขงขันดานการคาในระบบธุรกิจ ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา - สงเสริมใหสมาชิกฯ มีจิตสํานึกในการเปนเจาของตามบทบาทสิทธิและหนาที่ในสหกรณ - สงเสริมใหความรแูกคณะกรรมการเกี่ยวกับเทคนิคในการบริหารงานองคกรและบรหิารงานธุรกิจ - สงเสริมใหมีการจัดจางเจาหนาที่รวมกันระหวางสหกรณขนาดเล็กหรือกลุมเกษตรกรที่ไมมีทุนในการ จัดจางเพียงพอ - สงเสริมใหความรูดานกฎหมาย การบริหาร การบัญชี และเทคนิคการตรวจสอบใหแกผูตรวจสอบ กิจการใหมีความรูความสามารถมากขึ้น - สงเสริมการระดมทุนจากสมาชิก หรือจัดหาทุนจากแหลงตนทุนต่ําและคุมทุน

117 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. 1. สหกรณโคนมผาตั้ง จํากัด สหกรณไดรับงบประมาณ ในปงบประมาณ 2561 ดงันี้ - เครื่องแยกมูลโค กับบริษัท แดรี่ ฮับ ซัพพลาย เชน จํากัด จํานวน 1 ชุด มูลคา 3,000,000 บาท - เครื่องรีดนมอัตโนมัติ ตามโครงการสงเสริมการใชเครื่องจักรกลการเกษตรทดแทนแรงงาน เกษตร จํานวน 2.5 ลานบาท - โกดังเก็บสินคา ขนาด 800 ตรม. 1 โรง โครงการ/กิจกรรม สหกรณดําเนินกิจกรรมโครงการโคนมฝูงทดแทน โดยมีวัตถุประสงคเพื่อลดตนทุนในการผลิต เพิ่ม ประสิทธิภาพการผลิตดานการจัดการ และชวยลดตนทุนในฟารมเกษตรกร มีสมาชิกเขารวมโครงการ 46 ราย และ มีโคในโครงการ 392 ตัว โครงการผลิตอาหารหยาบเพื่อลดตนทุนการผลิต 2. สหกรณโคนมแมออน จํากัด สหกรณไดรบังบประมาณ ในปงบประมาณ 2561 ดังนี้ - เครื่อง TMR ผสมอาหาร ขนาด 8 คิว - แผนยางปูพื้นคอกวัว 550 แผน - เงินกู ASPL เพื่อรวบรวมน้ํานมดิบ จํานวน 3.5 ลาน - จัดหาเงินกูจาก กรมสงเสริมสหกรณเพื่อใหสมาชิกปรับปรุงฟารม 5 ปจํานวน 5 ลานบาท โครงการ/กิจกรรม สหกรณดําเนินกิจกรรมโครงการรวบรวมน้ํานมดิบโดยรับซื้อที่หนาศูนยฯในรอบปบัญชี 2560 คิดเปน จํานวนเงินทั้งสิ้น 147,751,452.83 บาท และนําไปขายตอใหแก บริษัทเชียงใหมเฟรชมิลค จํากัด และองคการ สงเสริมกิจการโคนมแหงประเทศไทย อสค.) สุโขทัย คิดเปนเงินทั้งสิ้น 159,570,200 บาท 3. สหกรณการเกษตรยั่งยืนแมทา จํากัด สหกรณไดรับงบประมาณ ในปงบประมาณ 2561 ดังนี้ - โครงการสงเสริมและพัฒนาอาชีพเพื่อแกไขปญหาที่ดินทํากินของเกษตรกร (ไทยนิยมยั่งยืน) ดัง รายการตอไปนี้ 1.อุปกรณตัดแตงผลลิตการเกษตร จํานวน 126,355 บาท 2.หองเเย็นจัดเก็บผลผลิตการเกษตร จํานวน 400,000 บาท 3.ปรับปรุงอาคารรับซื้อผลผลิตการเกษตร จํานวน 369,500 บาท - โครงการงบประมาณสนับสนุนจากบริษัทในเครือเซ็นทรัล สหกรณการเกษตรยั่งยืนแมทา จํากัด เปนสหกรณที่มีโครงการเกษตรแบบอินทรียมา 3 ป โดยเริ่ม จากการไดรับงบประมาณสนับสนุนอาคารโรงเรือนจากกรมสงเสริมสหกรณ ป 2559 และไดไปศึกษาดูงาน เรียนรูตามแหลงตัวอยางตางๆ เพื่อพัฒนารูปแบบการผลิต การตลาด และการวางแผนเวลา จนกระทั่งไดนํา สินคาไปจําหนายในหางสรรพสินคาเครือเซ็นทรัล ในรอบปที่ผานมาจนเปนที่ยอมรับของตลาดและบริษัทใน เครือฯ จึงเกิดโครงการรวมมือและสนับสนุนงบประมาณดังกลาวขึ้น จากเซ็นทรลัดังนี้

118 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต 1. รถหองเย็น (รถกระบะเชิงพาณิชยยี่หอ ISUZU 4 ลอ) มูลคา 1,187,000.00 บาท 2. โรงเรือนเพาะปลูกจํานวน 2 โรงเรือน 215,000 บาท (คาติดตั้ง+คาขนสง) 3. อาคารเอนกประสงคดานหนาอาคารคัดบรรจุผัก เพื่อใชเปนอาคารรับซื้อผลผลิต/พื้นที่ ขายสินคาชุมชน 326,000 บาท 4. ถุง ActivPak 67,200 บาท 5. โครงการเมล็ดพันธุออรแกนคิ 310,000 บาท 6. เครื่องกรองน้ํา 100,000 บาท รวมเปนเงินทั้งหมดประมาณ 2,205,200 บาท โครงการ/กิจกรรม สหกรณดําเนินกิจกรรมโครงการสืบเนื่องจากที่ สหกรณไดรับงบประมาณจากกรมสงเสริมสหกรณ ป 2559 เกี่ยวกับอาคารโรงเรอืนอนกประสงคขนาด 180 ตารางเมตร มูลคา 1,800,000 บาท เพื่อใหสหกรณใช เปนแหลงรับซื้อ รวบรวม ผลผลิตของสมาชิก ตามโครงการจัดที่ดินทํากินใหชุมชนตามนโยบายของรัฐบาล ทํา ใหสหกรณส งเสริมการผลิตการตลาดเกษตรอินทรียมาอยางตอเนื่อง โดย ณ สิ้นเดือนกันยายน 2561 สหกรณ มีผลการดําเนินงาน ดานเกษตรอินทรียเพิ่มมากขึ้น จากธุรกิจอื่นๆ ปจจุบันมีสมาชิกผูจําหนายผลผลิตให ทั้งหมด 45 ราย พื้นที่ประมาณ 120 ไร และมีแผนการขยายฐานสมาชิกและพื้นที่การผลิตใหมากยิ่งขึ้น ในป ตอไป ลําดับ รายการ ปริมาณ (กิโลกรัม) จํานวนเงนิที่ซื้อผลผลิตอินทรีย 1 กะหล่ําปลีหัวกลม 11,167.00 167,505.00 2 แครอท 1,539.08 38,477.00 3 สับปะรดปตตาเวียอินทรีย 9,269.65 92,696.50 4 ขาวโพดฝกออนอินทรีย 520.00 16,640.00 5 แตงกวา 2,050.00 41,000.00 6 แกวมังกร 250.00 3,750.00 7 มะละกอฮอลแลน 518.37 7,775.50 8 กระเจี๊ยบแดง 140.50 2,810.00 9 ขิง 1,514.47 22,717.00 10 ลันเตาหวาน 387.38 23,243.00 11 กลวยน้ําวา 2,203.00 17,624.00 12 ถั่วแขก 230.00 6,900.00 13 มันเทศญี่ปุน 1500.00 48,000.00 14 มะเขือเทศ 171.25 3,425.00 15 ฟกเขียว 520 1,500.00 16 ฟกทอง 750 7,500.00 17 ผักพื้นบาน 4,800.00 240,000.00 รวม 37,530.70 741,563.00 ( ขอมูล ณ 1 ต.ค. 2560 – 30 ก.ย. 2561)

119 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต 4. สหกรณการเกษตรหมูบานสหกรณสันกําแพง จํากัด โครงการ/กิจกรรม 1.นําเสนอสหกรณในอําเภอที่ผานการคัดเลือกเปนสหกรณระดับอําเภอ ตามโครงการพัฒนาสหกรณ การเกษตรเปนองคกรหลักระดับอําเภอ และมีแผนการปฏิบัติงาน ในการพัฒนางานสหกรณดังนี้ 1.1) ประชุมรวมคณะกรรมการสหกรณ และกรรมการโครงการหมูบานสหกรณอําเภอสัน กําแพงตามพระราชดําริเนื่องจากสหกรณอยูในพื้นที่สงเสริมสหกรณรูปแบบพิเศษ 1.2) แกไขขอบังคับสหกรณเพื่อขยายแดนดาํเนินงาน 1.3) แผนพัฒนาความสามารถในการใหบริการสมาชิก 1.3.1).ประชุมคณะกรรมการเพื่อวางแผนการจัดอบรมเชิงปฏิบัติการเพื่อเพิ่มศักยภาพการ บริหารจัดการสหกรณ 1.3.2). คัดเลือกสมาชิกชั้นนําเพื่อเขารวมอบรมเชิงปฏิบัติการเพื่อเพิ่มศักยภาพการบริหาร จัดการสหกรณ 1.3.3). ดําเนินการจัดอบรมเชิงปฏิบัติการเพื่อเพิ่มศักยภาพการบริหารจัดการสหกรณ 1.3.4). ประเมินผล ติดตามโครงการ ผลการดําเนินงานที่โดดเดนของสหกรณ ในพื้นที่แดนดําเนินงานของสหกรณ เปนพื้นที่คอนขางแหง แลง พืชผลทางการผลิตมีไมมาก แตสหกรณก็ไดสงเสริมใหสมาชิกหันไปประกอบอาชีพทางปศุสัตว นอกจากนั้นสหกรณตั้งอยูในพื้นที่โครงการพระราชดําริจึงไดรับความรวมมือชวยเหลือจากหลายๆองคกรใน การพัฒนาพื้นที่ดานธุรกิจการทองเที่ยว เพื่อเสริมรายไดแกสมาชิก บทบาทของสหกรณในการขับเคลื่อนงานตามนโยบายของรัฐ เชน แปลงใหญ ศพก. เขตเศรษฐกิจ พิเศษ โดยบรรยายบทบาท ผลการดําเนินงาน หรือผลสําเร็จที่สหกรณเขาไปมีสวนรวมในงานตามนโยบายของ รัฐ) –สหกรณไดใหการสนับสนุนโครงการ ศพก.ในพื้นที่ทั้งในเรื่องสถานที่ปจจัยการผลิต และองคความรูเร่ือง กระบวนการกลุมเชิงสหกรณ ทุกๆโครงการ 5. กลุมเกษตรกรทําสวนออนเหนือ อ.แมออน จ.เชียงใหม กูเงินกองทุนสงเคราะหเกษตรกร จํานวน 200,000 บาท เพื่อจัดหาปจจัยการผลิต อื่นๆ โครงการสงเสริมสหกรณตามโครงการอันเนื่องพระราชดําริ (สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯสยามบรม ราชกุมารี) จํานวน 2 โรงเรียน คือ โรงเรียนแมออนวิทยาลัย อ.แมออน จ.เชียงใหม และโรงเรียน หมูบาน สหกรณ 2

120 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต อําเภอฝาง สหกรณ 8 แหง สมาชิก 15,343 ราย กลุมเกษตรกร 13 แหง สมาชิก 1,579 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) ผลการเขาแนะนําสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกร คณะกรรมการดําเนินการ และฝายจัดการ รวมทั้งสมาชิกสหกรณยังขาดการมีสวนรวมบริหารจัดการภายในองคกร รวมทั้งยังขาดวิสัยทัศนในการบริหาร จัดการ โดยเฉพาะในการพัฒนาในการดําเนินธุรกิจใหมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล รวมทั้งขาดความรูความ เขาใจในบทบาทหนาที่ความรับผิดชอบของตนเองและของสหกรณ เชนการศึกษาทําความเขาใจเกี่ยวกับ กฎหมาย ขอบังคับ ระเบียบตาง ๆ ที่จะตองถือใชเปนกติกาในการดําเนินงานใหบรรลุเปาหมายตาม วัตถุประสงคและตามแผนการดําเนินงานตามที่ไกรับอนุมัติจากที่ประชุมใหญ เพื่อใชเปนเครื่องมือในการ ปฏิบัติงานเพื่อใหเกิดการบริหารจัดการและการควบคุมภายในที่ดีในองคกร สามารถลดขอสังเกต ขอบกพรอง และ ความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นกับสหกรณและกลุมเกษตรกรไดซึ่งจะเปนการรักษาผลประโยชน สมาชิกสหกรณสูงสุด ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร การแนะนําสงเสริมสหกรณ และกลุมเกษตรกร ปญหาอุปสรรคที่พบสวนใหญ กรรมการ ฝายจัดการ ยังขาดความรู ความเขาใจเกี่ยวกับ ระเบียบ ขอบังคับ และกฎหมาย กระบวนการ วิธีการ ขั้นตอนในการ บริหารจัดการยังไมชัดเจน ขาดการมีสวนรวมของสมาชิก ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา เพิ่มศักยภาพขององคกร โดยใหคณะกรรมการ ฝายจัดการ และสมาชิกสหกรณ เขารับการฝกอบรม เพื่อเพิ่มพูนความรู ความเขาใจ ในอุดมการณ หลักการและวิธีการสหกรณ ในเรื่องของการสรางจิตสํานึกใน การรักองคกร และการมีสวนรวมในดานเศรษฐกิจและสังคมขององคกร และสหกรณจะตองจัดทําโครงการให การศึกษาอบรมผูที่มีสวนเกี่ยวของทุกฝายเพื่อใหเกิดการเขามามีสวนรวมจะกอใหเกิดความเขมแข็งขององคกร ตอไป สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. 1. สหกรณการเกษตรฝาง จํากัด ไดจัดตั้งและจดทะเบียนตามพระราชบัญญัติสหกรณ พ.ศ. 2511 เมื่อวันท่ี17มกราคม พ.ศ. 2519 เปนสหกรณประเภทสหกรณการเกษตร โดยมีสมาชิกแรกตั้ง จํานวน 214 คน ปจจุบัน สหกรณมีสมาชิก จํานวน 2,377 คน ครอบคลุมพื้นที่ ในทุกตําบลของอําเภอฝาง มีทุนดําเนินงาน ทั้งสิ้น 195,444,170.73 ลานบาท ภายใตการบริหารงานของคณะกรรมการดําเนินการสหกรณ จํานวน 9 คน ฝายจัดการ จํานวน 25 คน และผูตรวจสอบกิจการ จํานวน 2 คน สหกรณดําเนินธุรกิจ เพื่อใหบริการสมาชิก ทั้งสิ้น ๖ ธุรกิจ ดังนี้

121 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต 1. ธุรกิจรวบรวมผลผลิต 2. ธุรกิจเงนิฝาก 3. ธุรกิจสินเชื่อ 4. ธุรกิจจัดหาสินคามาจําหนาย 5. ธุรกิจแปรรูปขาว 6. ธุรกิจบรกิาร กลุมสงเสริมสหกรณ 6 สํานักงานสหกรณจังหวัดเชียงใหม ไดใหคําแนะนํา สงเสริมสหกรณใหปฏิบัติ ตามแผนการดําเนินงานที่ไดรับอนุมัติจากที่ประชุมใหญ ระเบียบ ขอบังคับและกฎหมายตลอดจนคําสั่งและ คําแนะนําของนายทะเบียนสหกรณ และนโยบายของกรมสงเสริมสหกรณเพื่อใหสหกรณมีการบริหารจัดการ และการควบคุมภายในที่ดี มีการดําเนินงานโดยสมาชิกเพื่อสมาชิก ตามอุดมการณ หลักการ และวิธีการ สหกรณการดําเนินงานของสหกรณประสบความสําเร็จมาถึงวันน้ีได โดยการมีสวนรวมของสมาชิกสหกรณ คณะกรรมการ ฝายจัดการ ตลอดจนบุคลากรทุกฝายในองคกร โดยในป พ.ศ. 2561 สหกรณไดรับการ สนับสนุนงบประมาณจากกรมสงเสริมสหกรณเพื่อดําเนินงานตามโครงการสนับสนุนสรางปจจัยพื้นฐาน รวบรวมขาวเปลือกละจัดเก็บคุณภาพเปนฉางขนาด 500 ตันและลานตากขนาด 1,600 ตารางเมตร เงิน งบประมาณจากรมสงเสริมสหกรณ 2,353,400,00 บาท สหกรณสมทบ 1,076,600.00 บาทรวม 3,430,000.00 บาท ทั้งน้ีเพื่อพัฒนาศักยภาพในการดําเนินงานของสหกรณใหเปนองคกรหลักในชุมชนและ เปนสหกรณตนแบบในการพัฒนาสหกรณใหมีความเขมแข็งมีการบริหารจัดการในหารใหบริการสมาชิก สามารถยกระดับสภาพวิถีชีวิตความเปนอยูของสมาชิกใหดีขึ้น ทําใหเกิดการพัฒนาคน พัฒนาทองถิ่น พัฒนาดานเศรษฐกิจและสังคม ของอําเภอฝางไดอยางมั่นคงและยั่งยืน รวมทั้งทําใหการประกอบอาชีพในการ ทําการเกษตรของสมาชิกประสบผลสําเร็จตอไปในอนาคต 2. กลุมเกษตรกรทําไรโปงน้ํารอน ไดจัดตั้งและจดทะเบียนตามพระราชกฤษฎีการ วาดวยกลุม เกษตรกร พ.ศ. 2547 เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2519 โดยมีสมาชิกแรกตั้ง จํานวน 46 คน ปจจุบัน สหกรณมีสมาชิก จํานวน 177 คน ครอบคลุมพื้นที่ ทุกตําบลในอําเภอฝาง มีทุนดําเนินงานทั้งสิ้น 8,170,785.69 ลานบาท ภายใตการบริหารงานของคณะกรรมการดําเนินการกลุมเกษตกร จํานวน 9 คน ฝาย จัดการ จํานวน 1 คน และผูตรวจสอบกิจการ จํานวน 2 คน กลุมดําเนินธุรกิจ เพื่อใหบรกิารสมาชิกทั้งสิ้น 5 ธุรกิจ ดังนี้ 1. ธุรกิจรวบรวมผลผลิต 4. ธุรกิจจัดหาสินคามาจําหนาย 2. ธุรกิจเงนิฝาก 5. ธุรกิจแปรรปูปุยอินทรยี 3. ธุรกิจสินเชื่อ กลุมสงเสรมิสหกรณ6 สํานักงานสหกรณจังหวัดเชียงใหม ไดใหคําแนะนํา สงเสริมกลุมใหปฏิบัติตาม แผนการดําเนินงานที่ไดรับอนุมัติจากที่ประชุมใหญ ระเบียบ ขอบังคับและกฎหมายตลอดจนคําสั่งและ คําแนะนําของนายทะเบียนกลุมเกษตรกรประจําจังหวัด และนโยบายของกรมสงเสริมสหกรณเพื่อใหกลุมมีการ บริหารจัดการและการควบคุมภายในที่ดี มีการดําเนินงานโดยสมาชิกเพื่อสมาชิก ตามอุดมการณ หลักการ

122 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต และวิธีการสหกรณการดําเนินงานของกลุม ประสบความสําเร็จมาถึงวันนี้ได โดยการมีสวนรวมของสมาชิก กลุม คณะกรรมการ ฝายจัดการ ตลอดจนบุคลากรทุกฝายในองคกร โดยในป พ.ศ. 2561 กลุมไดรับการ สนับสนุนงบประมาณจากกรมสงเสริมสหกรณเพื่อดําเนินงาน รวม 2 โครงการ ดังนี้ 1. โครงการสนับสนุนอุปกรณแปรรูปผลผลิตทางการเกษตรเพื่อสราง โรงเรือนรวบรวมและคัดแยก ผลผลิต จํานวน 1 หลัง เงินงบประมาณจากรมสงเสริมสหกรณ 1,814,400,00 บาท กลุมเกษตรกรสมทบ 201,600.00 บาท รวม 2,016,000.00 บาท เครื่องแวกซส ม จํานวน 1 เคร่ือง เงินงบประมาณจากรมสงเสริม สหกรณ 1,053,000,00 บาท กลุมเกษตรกรสมทบ 117,000.00 บาท รวม 1,170,000.00 บาท 2. เงินอุดหนุนเพิ่มศักยภาพการดําเนินธุรกิจ รถโฟลคลิฟท ขนาด 3 ตัน จํานวน 1 คัน เงิน งบประมาณจากรมสงเสริมสหกรณ 504,000,00 บาท กลุมเกษตรกรสมทบ 216,000.00 บาท รวม 720,000.00 บาท ทั้งนี้เพื่อพัฒนาศักยภาพในการดาํเนินงานของกลุมใหเปนองคกรหลักในชุมชนและเปนกลุมตนแบบใน การพัฒนากลุมเกษตรกรใหมีความเขมแข็งมีการบริหารจัดการในการใหบริการสมาชิกสามารถยกระดับสภาพ วิถีชีวิตความเปนอยูของสมาชิกใหดีขึ้น ทําใหเกิดการพัฒนาคน พัฒนาทองถิ่น พัฒนาดานเศรษฐกิจและ สังคม ของอําเภอฝางไดอยางมั่นคงและยั่งยืน รวมทั้งทําใหการประกอบอาชีพในการทําการเกษตรของสมาชิก ประสบผลสําเร็จตอไปในอนาคต อําเภอแมอาย สหกรณ 3 แหง สมาชิก 800 ราย กลุมเกษตรกร 8 แหง สมาชิก 629 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) ผลการเขาแนะนําสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกร คณะกรรมการดําเนินการ และฝายจัดการ รวมทั้งสมาชิกสหกรณยังขาดการมีสวนรวมบริหารจัดการภายในองคกร รวมทั้งยังขาดความรูความเขาใจใน บทบาทหนาที่ความรับผิดชอบของตนเอง เชนการศึกษาทําความเขาใจเกี่ยวกับ กฎหมาย ขอบังคับ ระเบียบ ตาง ๆ ที่จะตองถือใชเปนกติกาในการดําเนินงานใหบรรลุเปาหมายตามวัตถุประสงคขององคกร รวมทั้งใชเปน เครื่องมือในการปฏิบัติงานเพื่อใหเกิดการบริหารจัดการและการควบคุมภายในที่ดีในองคกร สามารถลด ขอสังเกต ขอบกพรอง และ ความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นกับสหกรณและกลุมเกษตรกรได ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนนิงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร การแนะนําสงเสริมสหกรณ และกลุมเกษตรกร ปญหาอุปสรรคที่พบสวนใหญ กรรมการ ฝายจัดการ ยังขาดความรู ความเขาใจเกี่ยวกับ ระเบียบ ขอบังคับ และกฎหมาย กระบวนการ วิธีการ ขั้นตอนในการ บริหารจัดการยังไมชัดเจน

123 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา เพิ่มศักยภาพขององคกร โดยใหคณะกรรมการ ฝายจัดการ และสมาชิกสหกรณ เขารับการฝกอบรม เพื่อเพิ่มพูนความรู ความเขาใจ ในอุดมการณ หลักการและวิธีการสหกรณ ในเรื่องของการสรางจิตสํานึกใน การรักองคกร และการมีสวนรวมในดานเศรษฐกิจและสังคมขององคกร สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. สหกรณการเกษตรโครงการหลวงหมอกจาม จํากัด ไดจัดตั้งและจดทะเบียนตามพระราชบัญญัติ สหกรณ พ.ศ. 2511 เปนสหกรณ ประเภทสหกรณการเกษตร ทุนดําเนินงาน 1,789,947.27 บาท (หนึ่งลาน เจ็ดแสน แปดหมื่น เกาพัน เการอย สี่สิบเจ็ดบาท ยี่สิบเจ็ดสตางค) ปจจุบัน สหกรณมีสมาชิก จํานวน 221 คน ครอบคลุมพื้นที่ ในตําบลทาตอน ภายใตการบริหารงานของคณะกรรมการดําเนินการสหกรณ จํานวน 9 คน ฝายเจาหนาที่ชวยปฏิบัติงาน จํานวน 1 คน และผูตรวจสอบกิจการ จํานวน 2 คน สหกรณดําเนินธุรกิจ เพื่อใหบริการสมาชิกท้งัสิ้น 2 ธุรกิจ คือ ธุรกิจรวบรวมผลผลิต และธุรกิจบริการ กลุมสงเสริมสหกรณ 6 สํานักงานสหกรณจังหวัดเชียงใหม ไดใหคําแนะนํา สงเสริมสหกรณใหปฏิบัติ ตามระเบียบ ขอบังคับและกฎหมายตลอดจนคําสั่งและคําแนะนําของนายทะเบียนสหกรณ ตามภารกิจและ นโยบายของกรมสงเสริมสหกรณเพื่อใหสหกรณมีการบริหารจัดการและการควบคุมภายในที่ดี มีการ ดําเนินงานโดยสมาชิกเพื่อสมาชิก ตามอุดมการณ หลักการ และวิธีการสหกรณ การดําเนินงานของสหกรณ ประสบความสําเร็จมาถึงวันนี้ได ดวยความรวมมือรวมใจของสมาชิกสหกรณ คณะกรรมการ ตลอดจน บุคลากรทุกฝายในองคกร โดยสหกรณไดรับการสนับสนุนงบประมาณจากกรมสงเสริมสหกรณเพื่อดําเนินงาน ตามโครงการเพิ่มศักยภาพการแขงขันสหกรณเพื่อพัฒนาศักยภาพในการดําเนินงานของสหกรณใหเปนองคกร หลักในชุมชนและเปนสหกรณ มีการพัฒนาไปสูความเขมแข็ง ทําใหเกิดการพัฒนาคน พัฒนาทองถิ่น พัฒนาดานเศรษฐกิจและสังคม ของอําเภอแมอายไดอยางมั่นคงและยั่งยืน รวมทั้งทําใหการประกอบอาชีพ การเกษตรกรของสมาชิกประสบผลสําเร็จตอไปในอนาคต อําเภอไชยปราการ สหกรณ 10 แหง สมาชิก 6,182 ราย กลุมเกษตรกร 8 แหง สมาชิก 431 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) ผลการเขาแนะนําสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกร คณะกรรมการดําเนินการ และฝายจัดการ รวมทั้งสมาชิกสหกรณยังขาดการมีสวนรวมบริหารจัดการภายในองคกร รวมทั้งยังขาดความรูความเขาใจใน บทบาทหนาที่ความรับผิดชอบของตนเอง เชนการศึกษาทําความเขาใจเกี่ยวกับ กฎหมาย ขอบังคับ ระเบียบ ตาง ๆ ที่จะตองถือใชเปนกติกาในการดําเนินงานใหบรรลุเปาหมายตามวัตถุประสงคขององคกร รวมทั้งใชเปน เครื่องมือในการปฏิบัติงานเพื่อใหเกิดการบริหารจัดการและการควบคุมภายในที่ดีในองคกร สามารถลด ขอสังเกต ขอบกพรอง และ ความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นกับสหกรณและกลุมเกษตรกรได

124 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนนิงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร การแนะนําสงเสริมสหกรณ และกลุมเกษตรกร ปญหาอุปสรรคที่พบสวนใหญ กรรมการ ฝายจัดการ ยังขาดความรู ความเขาใจเกี่ยวกับ ระเบียบ ขอบังคับ และกฎหมาย กระบวนการ วิธีการ ขั้นตอนในการ บริหารจัดการยังไมชัดเจน ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา เพิ่มศักยภาพขององคกร โดยใหคณะกรรมการ ฝายจัดการ และสมาชิกสหกรณ เขารับการฝกอบรม เพื่อเพิ่มพูนความรูความเขาใจ ในอุดมการณหลักการและวิธีการสหกรณ ในเร่ืองของการสรางจิตสํานึกใน การรักองคกร และการมีสวนรวมในดานเศรษฐกิจและสังคมขององคกร สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. สหกรณโคนมการเกษตรไชยปราการ จํากัด ไดจัดตั้งและจดทะเบียนตามพระราชบัญญัติสหกรณ พ.ศ.2511 เมื่อวันที่ 23 มกราคม พ.ศ.2532 เปนสหกรณ ประเภทสหกรณการเกษตร โดยมีสมาชิกแรกตั้ง จํานวน 83 คน ทุนดําเนินงาน 2,158,121.79 บาท (สองลานหนึ่งแสนหาหมื่นแปดพันหนึ่งรอยยี่สิบเอ็ดบาทเจ็ดสิบเกาสตางค) ปจจุบัน สหกรณมีสมาชิก จํานวน 1,019 คน ครอบคลุมพื้นที่ ในทุกตําบลของอําเภอไชยปราการ มีทุนดําเนินงานทั้งสิ้น 298 ลานบาท (สองรอยเกาสิบแปดลานบาทถวน) ภายใตการบริหารงานของคณะกรรมการดําเนินการสหกรณ จํานวน 15 คน ฝายจัดการ จํานวน 69 คน และผูตรวจสอบกิจการ จํานวน 5 คน สหกรณดําเนินธุรกิจ เพื่อใหบริการสมาชิกท้งัสิ้น 6 ธุรกิจ ดังนี้ 1. ธุรกิจรวบรวมผลผลิต 2. ธุรกิจเงินฝาก 3. ธุรกิจสินเชื่อ 4. ธุรกิจจัดหาสินคามาจําหนาย 5. ธุรกิจแปรรูปอาหารสัตว 6. ธุรกิจบริการ กลุมสงเสริมสหกรณ 6 สํานักงานสหกรณจังหวัดเชียงใหม ไดใหคําแนะนํา สงเสริมสหกรณ ใหปฏิบัติตามระเบียบ ขอบังคับและกฎหมายตลอดจนคําสั่งและคําแนะนําของนายทะเบียนสหกรณ ตาม ภารกิจและนโยบายของกรมสงเสริมสหกรณเพื่อใหสหกรณมีการบริหารจัดการและการควบคุมภายในที่ดี มี การดําเนินงานโดยสมาชิกเพื่อสมาชิก ตามอุดมการณ หลักการ และวิธีการสหกรณ การดําเนินงานของ สหกรณประสบความสําเร็จมาถึงวันนี้ได ดวยความรวมมือรวมใจของสมาชิกสหกรณ คณะกรรมการ ฝาย จัดการ ตลอดจนบุคลากรทุกฝายในองคกร โดยสหกรณไดรับการสนับสนุนงบประมาณจากกรมสงเสริม สหกรณเพื่อดําเนินงานตามโครงการเพิ่มศักยภาพการแขงขันสหกรณผูเลี้ยงโคนม(โคทดแทนฝูง), โครงการ สงเสริมการใชเครื่องจักรกลการเกษตรทดแทนแรงงานเกษตร(TMR/Feed Center) และโครงการสนับสนุน อุปกรณแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร (เคร่ืองตรวจวิเคราะหน้ํานม) ตามโครงการไทยนิยมยั่งยืน ของกรม สงเสริมสหกรณ เปนเงินจํานวน 25,073,400.- บาท (ยี่สิบหาลานเจ็ดหมื่นสามพันสี่รอยบาทถวน) และ สหกรณสมทบตามโครงการเปนเงิน 7,303,620.- บาท (เจ็ดลานสามแสนสามพันหกรอยยี่สิบบาทถวน) สหกรณลงทุนเพิ่มในโครงการ จํานวน 21,167,583.00 บาท (ยี่สิบเอ็ดลานหนึ่งแสนหกหมื่นเจ็ดพันหารอย แปดสิบสามบาทถวน) รวมวงเงินงบประมาณทั้งสิ้น 53,544,603.- บาท (หาสิบสามลานหาแสนสี่หมื่นสี่พันหก รอยสามบาทถวน) เพื่อพัฒนาศักยภาพในการดําเนินงานของสหกรณใหเปนองคกรหลักในชุมชนและเปน สหกรณตนแบบในการเลี้ยงโคนมที่ใหผลผลิตน้ํานมคุณภาพดีและมีการบริหารจัดการฟารมตามมาตรฐานของ กรมปศุสัตวสามารถยกระดับชีวิตความเปนอยูของสมาชิกใหดีขึ้น ปจจุบันสหกรณสามารถผลิตน้ํานมคุณภาพดี ที่สุดของประเทศ มีการพัฒนาไปสูความเขมแข็ง ทําใหเกิดการพัฒนาคน พัฒนาทองถิ่น พัฒนาดาน เศรษฐกิจและสังคม ของอําเภอไชยปราการไดอยางมั่นคงและยั่งยืน รวมทั้งทําใหการประกอบอาชีพการเลี้ยง โคนมของสมาชิกประสบผลสําเร็จตอไปในอนาคต

125 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต อําเภอหางดง สหกรณ 7 แหง สมาชิก 7,892 ราย กลุมเกษตรกร 13 แหง สมาชิก 798 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) 1. สหกรณและกลุมเกษตรกรไดรับการแนะนํา สงเสริม กํากับ ใหเปนไปตามกฏหมาย ขอบังคับ และ ระเบียบ รวมถึงคําสั่งของนายทะเบียนสหกรณ 2. สหกรณและกลุมเกษตรกรไดรับการแนะนํา สงเสริมและพัฒนาการผลิต การตลาด การบริการ การบริหารการจัดการอยางมีประสิทธิภาพและยั่งยืน 3. สหกรณและกลุมเกษตรกรไดรับการสงเสริมและพัฒนาเปนกลไกการพัฒนาทางเศรษฐกิจและ สังคมในระดับชุมชน 4. สหกรณและกลุมเกษตรกรมีสวนรวมในการขับเคลื่อนนโยบายของรัฐ ดานการรวบรวมผลิตผลแบบ แกมลิง ดานการแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร ดานการพัฒนาอาชีพสมาชิกสหกรณ 5. สหกรณและกลุมเกษตรกรไดรับการพัฒนาความเข็มแข็งตามศักยภาพ ตามแผนการแนะนํา สงเสริมและพัฒนาสหกรณที่จัดทํารวมกับสหกรณ ดานพัฒนาตามความเข็มแข็งตามศักยภาพ ดานการแกไข ปญหาการดาํเนินงานของสหกรณ 6. สหกรณและกลุมเกษตรกรไดรับการแนะนํา สงเสริม กํากับ ใหเปนไปตามแผนการดําเนินงานของ สหกรณและแผนสงเสริมรายสหกรณ และกลุมเกษตรกร 7. สหกรณและกลุมเกษตรกรไดรับการผลัดดันใหผานเกณฑมาตรฐานของกรมสงเสริมสหกรณ และ รักษาสหกรณเปาหมายที่ผานเกณฑมาตรฐานในป 2560 8. สหกรณและกลุมเกษตรกรไดรับการแนะนํา สงเสรมิกํากับใหการบริหารจัดการองคกร การพัฒนา ธุรกิจ และการกํากับดูแลกิจการที่ดี ตามหลักธรรมาภิบาลรวมกับทุกภาคสวน เพิ่มประสิทธิภาพการดําเนินธึร กิจใหกับสหกรณและกลุมเกษตรกร ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร 1. สหกรณและกลุมเกษตรกรท่อียูในความรับผิดชอบ บางแหง มีขอบังคับ ระเบียบ ที่ลาหลัง ไมมกีาร ปรับปรุงใหเหมาะสมกับเหตุการณป จจุบัน ไดแนะนาํ ใหแกไขใหถูกตองและทันสมัย ซึ่งตองใชเวลานาน เพราะ ตองผานมติของที่ประชุมใหญสามัญประจําปในกรณีของขอบังคับ และตองนํามาแกไขระเบียบอีกครั้งหนึ่ง ทํา ใหเสียโอกาสในการปฏิบัติงานหรือมีสวนไดสวนเสียในระหวารอการแกไข เปนตน 2. สหกรณและกลุมเกษตรกรบางแหง มีธุรกิจไปครอบคลุม ความตองการของสมาชิก เชน ขาดธุรกิจ รวบรวมผลิตผลทางการเกษตรทั้ง ๆ ที่สมาชิกสหกรณสวนใหญมีพื้นที่เพาะปลูก พืช ผัก และผลไม นั้น ๆ เปน จํานวนมาก

126 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต 3. สมาชิกของสหกรณและกลุมเกษตรกร ไมมีความรเูรื่องหลักการ อุดมการณสหกรณเพราะไมไดรับ การถายทอดความรูเหลานี้อยางตอเนื่อง เปนเหตุทําใหสมาชิกขาดความใสใจตอองคกรของตนเองไมรับรูเรื่อ ความเปนเจาของ 4. กลุมเกษตรกรสวนใหญมีปริมาณธุรกิจต่ํา มีการดําเนินธุรกิจเพียงปละคร้ัง ทําใหสูญเสีย งบประมาณที่ตองเขาไปแนะนํา สงเสริม กํากับ ดูแล และไมสามารถพัฒนาใหมีการดําเนินธุรกิจใหเหมาะสม กับขนาดขององคกรได เพราะสมาชิกมีจํากัด 5. คณะกรรมการดําเนินการของสหกรณและกลุมเกษตรกร ไมมีความเขาใจในหลักการบริหารการ จัดการองคกรอยางมีประสิทิภาพ เชน การบริหารบุคลากร การบริหารการเงิน การบริหารทรัพยากร เปนตน ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา 1. สหกรและกลุมเกษตรกร ควรมีการตรวจสอบ ทบทวน ขอบังคับ ระเบียบ ขององคกร อยาง ตอเนื่อง เพื่อใหเหมาะสมกับการขยายตัวขององคกร และทันกับยุคสมัยที่มีการเปลี่ยนแปลงอยูตลอกเวลา 2. สหกรณและกลุมเกษตรกร ที่ไมไดดําเนินงาน เอนกประสงค ตองไดรับการสนับสนุนดานปจจัยที่ จะพัฒนาไปสูธุรกิจที่สามารถบริการสมาชิกไดครอบคลุมทั้งหมด 3. สมาชิกสหกรณและกลุมเกษตรกร ตองไดรับการถายทอดเรื่องเกี่ยวกับอุดมการณ หลักการ วิธีการ สหกรณและการรวมกลุมที่ดีและปลูกจิตสํานึกในเรื่องความเปนเจาขององคกร 4. กลุมเกษตรกรที่มีปริมาณธุรกิจปละครั้ง ตองมีการเลิก ชําระบัญชี หรือแนะนําใหไปเปนสมาชิก สหกรณการเกษตรในอําเภอนั้น ๆ ซึ่วตองกําหนดเปนโยบายของรัฐบาล 5. คณะกรรมการดําเนินการ ที่ไมมีความรูความเขาใจ ในเร่ืองการบริหารการจัดการ ควรไดรับการ ถานทอดจากศูนยถายทอดเทคโนโลยีการสหกรณอยางเหมาะสมและตอเนื่อง สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. สหกรณ/กลุมเกษตรกร สหกรณการเกษตรหางดง จํากัด ผลงาน/ความสําเร็จของสหกรณ/กลุมเกษตรกร 1. สหกรณสามารถบริหารการเงินใหเกิดประโยชนแกมวลสมาชิก โดยไมตองกูยืมจากแหลงการเงิน ภายนอก 2. สมาชิกสกรณมีสวัสดิการ การรักษาพยาบาล ตามระเบียบของสหกรณ ทําใหคุณภาพชีวิตของ สมาชิกมีความเปนอยูที่ดี 3. สมาชิกสหกรณไดรับเงินกูในอัตราดอกเบี้ยเงินใหกูต่ํากวา ดอกเบี้ยเงินใหกูของธนาคารเพื่อ การเกษตรและสหกรณการเกษตร ทําใหตนทุนในการทําการเกษตรต่ํา ปจจัยแหงความสําเร็จ 1. ฝายจัดการของสหกรณมีความรักและผูกพันกับองคกร เสมือนธุรกิจของตนเอง เปนหมอขาวหมอ น้ําของตนเอง และมีความซื่อสัตยสุจริต และปฏิบัติตามนโยบายของฝายบรหิารอยางเครงครัด

127 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต 2. สมาชิกสวนใหญใหความรวมมือกับสหกรณ โดยความเต็มใจ และพอใจในการบริการของสหกรณ ทําใหเกิดความรัก ความศรัทธาตอองคกร โดยเฉพาะสมาชิกเกาแก ดังนั้น ปจจัยหลัก ๆ ทําใหสหกรณการเกษตรหางดง จํากัด เปนสถาบันเกษตรกรที่ดีมีประสิทธิภาพ ก็คือ คน ซึ่งประกอบกันรวมกันเปนองคกร คน ถามีความซื่อสัตย สุจริต มีความรู ความเขาใจ ในอุดมการณ หลักการ และวิธีการสหกรณก็จะสงผลตอองคกรใหมีการพัฒนาไปในแนวทางที่ดีมีประสิทธิภาพ สหกรณผูเลี้ยงไกไขเชียงใหม – ลําพูน จํากัด ผลงาน/ความสําเร็จของสหกรณ/กลุมเกษตรกร 1. สหกรณสามารถใหบริการแกสมาชิกครบวงจร เพื่อใหสมาชิกสามารถลดตนทุนในการเลี้ยงไกไขได อยางยั่งยืน เชน จัดหาพันธุไกไขมาจําหนายในราคาต่ํากวาทองตลาด จัดหาวัสดุอุปกรณการเลี้ยงไกไขใหแก สมาชิก จัดหาอาหารไกไข แปรรูปอาหารสัตว 2. สหกรณรวบรวมไขไก เพื่อจัดจําหนาย โดยวิธีกงสี เปนที่พอใจของสมาชิกทุกคน สามารถเพิ่ม รายไดใหแกสมาชิกในชวงเวลาที่มีปญหาไขราคาตกต่ํา และสหกรณฯ จัดสรรบประมาณชวยเหลือสมาชิกตาม ปรมาณที่ขายไขใหแกสหกรณฯอยางสม่ําเสมอ ทําใหสมาชิกมีรายไดเพียงพอในการดํารงชีพ มีคุณภาพชีวิตที่ ดี และมีอาชีพที่ยั่งยืนยาวนาน 3. สหกรณไดรับการสนับสนุนจากกรมสงเสริมสหกรณ ในการจัดหาเครื่องจักรแทนแรงงานเกษตรกร และอุปกรณในการสงเสริมอาชีพเลี้ยงไกไขของสมาชิก ประกอบดวย เครื่องผสมอาหารสัตว หองเย็นเก็บไข เครื่องลางถาดไขเคร่ืองคัดไขไก ไซโลเก็บขาวโพด และเครื่องผลิตเตาหูไขทําใหสหกรณมีวัสดุอุปกรณในการ ดําเนินธุรกิจอยางครบถวน สามารถอํานวยความสะดวกใหสมาชิกอยางครบวงจร สรางรายไดใหแกสมาชิก ปจจัยแหงความสําเร็จ 1. สหกรณไดรับการอุดหนุนวัสดุ อุปกรณ เครื่องจักรยนต ตาง ๆ จากกรมสงเสริมสหกรณ ครบถวน ในกระบวนการผลิต การแปรรูป การจัดเก็บ การแปรรูป ตลอดจนแหลงเงินกูอัตราดอกเบี้ยต่ํา จากกองทุน พัฒนาสหกรณทําใหสหกรณฯสามารถบริหารการจัดการทรัพยากรไดตามวัตถุประสงคของการอุดหนุนนของ กรมสงเสริมสหกรณ

128 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต อําเภอแมวาง สหกรณ 7 แหง สมาชิก 5,160 ราย กลุมเกษตรกร 8 แหง สมาชิก 404 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) -ผลการแนะนาํสงเสริมสหกรณ/กลุมเกษตรกร ในดานตางๆดังนี้ 1) สหกรณป ดบัญชีไดตามระยะเวลาที่กําหนด 2) สหกรณสามารถประชุมใหญสามัญประจาํ ปไดภายใน 150 วัน ตามที่กําหนดในขอบังคับ 3) สหกรณขอกําหนดวงเงินกูยืมฯเหมาะสมกับฐานะของสหกรณ 4) ผลการตรวจการสหกรณเปนปกติ 5) สหกรณสามรถแกไขขอสังเกตุของผูสอบบัญชีไดตามกําหนดระยะเวลา 6) สหกรณก ําหนดระเบียบถือใชตามที่ขอบังคับกําหนดและสอดคลองกับการดําเนินธุรกิจของสหกรณ 7) สหกรณถ ือใชขอบังคับเหมาะสมกับสถานะของสหกรณ 8) สามารถเขารวมประชุมคณะกรรมการดําเนินงานเพื่อใหคาํแนะนําการบริหารงานไดเปนประจํา 9) สหกรณม ีผลการดําเนินงานไมขาดทุนในปที่ผานมา 10) สหกรณมีการประชาสัมพนัธใหสมาชิกใหความรวมมือเขารวมประชุมใหญสามัญประจําปเพิ่มขึ้น 11) สหกรณ/กลุมเกษตรสามารถรักษาระดับการผานมาตรฐานสหกรณและกลุมเกษตรกรได 12) สหกรณมีการเผยแพรใหความรูเกี่ยวกับอุดมการณหลักการ และวิธีการสหกรณ 13) สหกรณ/กลุมเกษตรกรมีการดําเนินธุรกิจใหบริการแกสมาชิก มีปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้น 14) สมาชิกสหกรณมีสวนรวมในการดําเนินธุรกิจกับสหกรณเพิ่มขึ้น 15) สหกรณ/กลุมเกษตรกรไดรับการแนะนํา สงเสริม กํากับดูแลการบริหารจัดการองคกร การพัฒนา ธุรกิจ และการกํากับดูแลที่ดี ตามหลักธรรมาภิบาล เพิ่มประสิทธิ์การการบริหารจัดการสหกรณ/กลุม เกษตร ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนนิงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร - ภาวะการแขงขันทางธุรกิจที่เพิ่มขึ้น - ตนทุนการบริหารจัดการที่เพิ่มขึ้นตอเนื่อง - กฎหมายที่เกี่ยวของเปนอุปสรรคในการดําเนนิธุรกิจ - ปญหาหนี้คางนาน - การขาดการมีสวนรวมในหมูสมาชิก - คณะกรรมการ สมาชิกสหกรณ/กลุมเกษตรกร บางแหงไมมีความเขาใจในวิธีการสหกรณเนื่องจาก การ จัดตั้งสหกรณเปนไปตามนโยบายภาครัฐ ไมไดจัดตั้งตามความตองการของสมาชิก - การติดตอสื่อสารอยากลําบาก เนื่องจากคณะกรรมการและสมาชิกเปนชนเผา ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา - สหกรณควรมีการกําหนดแนวทางหรือแผนการดําเนินงานและและการดําเนินธุรกิจที่เหมาะสมกับ ฐานะของสหกรณ ควร นําเอาจุดแข็งและโอกาสที่สหกรณไดเปรียบมาเปนตัวขับเคลื่อนธุรกิจและปดจุดออน หรือหลีกเลี่ยงอุปสรรคตางๆ ตามสถานะภาพของสหกรณ

129 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต - สหกรณควรมีการบริหารเงินทุนใหเหมาะสมกับกิจกรรมตางๆ สงเสริมการระดมทุนภายในเพื่อแกไข ปญหาตนทุนในการดําเนินธุรกิจที่เพิ่มขึ้น ทั้งนี่ตองมีศักยภาพในการบริหารทุนเปนที่ประจักแกสมาชิกผูลงทุน - สหกรณควรมีการศึกษาขอมูลกฎหมาย ระเบียบ ขอบังคับใหชัดเจนถูกตอง ทั้งนี้การปฏิบัติตาม กฎหมายที่เกี่ยวของถือเปนหนาที่ที่สหกรณตองปฏิบัติและหลีกเลี่ยงไมไดซึ่งทุกสวนตองปฏิบัติเหมือนกัน จึง ควรหลีกเลี่ยงในอุปสรรคดงักลาวและสงเสริมจุดแข็งดานอื่นใหทดแทนดังกลาว - สหกรณควรกําหนดแผนการติดตามเรงรัดหนี้คางนาน ทั้งนี้ควรกําหนดเปนแผนรายป รายเดือน และมีการเปรียบเทียบแผนและผลเปนประจํา และมีการติดตามแกไขปญหาตางๆตอเนื่องและรายงานในที่ ประชุมคณะกรรมการทุกเดือน - สหกรณควรมีการเผยแพร หลักการ อุดมการณ วิธีการสหกรณใหครอบคลุมสมาชิกและเนนการมี สวนรวมในทุกๆดาน จากสมาชิก ทั้งนี้คณะกรรมการตองเปนตัวอยางการมีสวนรวมที่ดีดวย สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. สหกรณโคนมแมวาง จํากัด 1. สหกรณสามารถใหบรกิารแกสมาชิกครบวงจร เพื่อใหสมาชิกสามารถลดตนทุนในการเลี้ยงโคนมได อยางยั่งยืน เชน จัดหาอาหารโคนมที่มีคุณภาพมาจําหนาย จัดหาวัสดุอุปกรณการเลี้ยงโคนมมาจําหนายแก สมาชิก 2. สหกรณรวบรวมน้ํานมดิบ เพื่อจัดจําหนายในราคาที่พึ่งพอใจของสมาชิก 3. ฟารมโคนมสมาชิกสหกรณทุกฟารมไดรับการรับรองมาตรฐาน GAP จากหนวยงานภาครัฐ 4. สหกรณไดรับการสนับสนุนงบประมาณจากกรมสงเสรมิสหกรณในการจัดหาเครื่องจักรกลทดแทน แรงงานในการผสมอาหารโคนม ที่มีคุณภาพ ทําใหสหกรณมีวัสดุอุปกรณในการดําเนินงานที่ทันสมัย สามารถ อํานวยความสะดวกใหแกสมาชิก 5. สหกรณไดรับการสนับสนุนเงินทุนในลักษณะเงินกูดอกเบี้ยต่ําจากกรมสงเสริมสหกรณ เพื่อให สมาชิกกูยืมเปนทุนในการเลี้ยงโคนม ทําใหสมาชิกลดตนทุนในการเลี้ยงโคนม ปจจัยแหงความสําเร็จ 1. สมาชิกสหกรณมีความรูความเขาใจในอาชีพการเล้ยีงโคนม และใหความรวมมือตอสหกรณ 2. คณะกรรมการดําเนินการมีความรู ความสามรถในการบริหารจัดการสหกรณ มีความรับผิดชอบ มี ความซื่อสัตยสุจริต 3. สหกรณไดรับการอุดหนุนเงินทุน วัสดุอุปกรณ เครื่องจักรกล ตาง ๆ จากกรมสงเสริมสหกรณ ใน กระบวนการเลี้ยงโคนม ตลอดจนแหลงเงินกูอัตราดอกเบี้ยต่ํา จากกองทุนพัฒนาสหกรณ กรมสงเสริมสหกรณ ทําใหสหกรณสามรถบริหารจัดการสหกรณไดตามวัตถุประสงคสมาชิกไดรับประโยชนจากสหกรณ

130 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต อําเภอสะเมิง สหกรณ 9 แหง สมาชิก 8,348 ราย กลุมเกษตรกร 3 แหง สมาชิก 135 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) 1. สหกรณการเกษตรสะเมิง จํากัด สถานะดําเนินการ ผานเกณฑมาตรฐานระดับดีเลิศ A 2. สหกรณเครดติยูเนี่ยนสะเมิงเหนอืจํากัด สถานะดําเนินการ ผานเกณฑมาตรฐานระดับดีเลิศ A 3. สหกรณเครดติยูเนี่ยนตําบลแมสาบ จํากัด สถานะดําเนินการ ผานเกณฑมาตรฐานระดับมาก B 4. สหกรณเครดติยูเนี่ยนตําบลยั้งเมิน จํากัด สถานะดําเนินการ ผานเกณฑมาตรฐานระดับดีเลิศ A 5. สหกรณเครดติยูเนี่ยนบานงาแมง จํากัด สถานะดําเนินการ ผานเกณฑมาตรฐานระดับดีเลศิ A 6. สหกรณการเกษตรโครงการหลวงปางดะ จํากัด สถานะดําเนินการ ผานเกณฑมาตรฐานระดับ ดีมาก B 7. สหกรณการเกษตรโครงการหลวงบอแกว จํากัด สถานะดําเนินการ ผานมาตรฐานระดับดี C 8. สหกรณการเกษตรโครงการหลวงแมแพะ จํากัด สถานะดําเนนิการ ไมผานมาตรฐานสหกรณF 9. สหกรณผูปลูกกระเทียมสะเมิง จํากัด สถานะหยุดดําเนินกิจการ 10. กลุมเกษตรกรทําไรบอแกว สถานะดําเนินการ ผานเกณฑมาตรฐาน 11. กลุมเกษตรกรทําสวนบอแกว สถานะดําเนินการ ผานเกณฑมาตรฐาน 12. กลุมเกษตรกรทํานาสะเมิงใต สถานะดําเนินการ ผานเกณฑมาตรฐาน สหกรณ/กลุมเกษตรกร ในพื้นที่อําเภอสะเมิงในภาพรวมมีผลการดําเนินงานตามแผนงานที่กําหนด ปฏิบัติตามระเบียบ ขอบังคบักฎหมายสหกรณคณะกรรมการดําเนินการ ผูตรวจสอบกิจการและฝายจัดการ มีการควบคุมภายในและการบริหารจัดการที่ดี ผานเกณฑมาตรฐานสหกรณ จํานวน ๘ สหกรณ และไมผาน เกณฑมาตรฐานเนื่องจากไมสามารถปดงบการเงินสงใหผูตรวจสอบบัญชีตรวจสอบรับรองงบแสดงฐานะทาง การเงินไดภายใน ๑๕๐ วัน และมีผลการดําเนินงานกําไร(ขาดทุน)สทุธิจํานวน ๑ สหกรณสหกรณหยุดดําเนิน กิจการ จํานวน ๑ สหกรณปจจุบันอยูในระหวางเตรียมการเลิกสหกรณป๒๕๖๒ สหกรณฯ ที่ไดรับเลือกจากกรมสงเสริมสหกรณ ในการแนะนํา สงเสริมและพัฒนาความเขมแข็ง สหกรณ (สหกรณภาคการเกษตร) ใหเปนองคกรหลักระดับอําเภอ หรือ ๑ อําเภอ ๑ สหกรณ คือสหกรณ การเกษตรสะเมิง จํากัด และไดรับงบประมาณเงินสนับสนุนจากกรมฯ ในการดําเนินงานสหกรณ เชน เงินกู กองทุนพัฒนาสหกรณ ในการรวบรวมผลผลิตทางการเกษตร (กระเทียม) จากสมาชิก จํานวน ๓ ลานบาทและ อุปกรณการตลาด สายพานลําเลียง, รถโฟลคลิฟท ซึ่งสหกรณไดใชประโยชนจากอุปกรณการตลาดอยาง ตอเนื่อง กลุมเกษตรกร ในพื้นที่อําเภอสะเมิงมีผลการดําเนินงานในภาพรวมผานเกณฑการจัดชั้นมาตรฐาน กลุมเกษตรกร ประจําป ๒๕๖๑ และไดรับการสนับสนุนเงินทุนหมุนเวียนในการดําเนินงานธุรกิจ ในการจัดหา สินคามาจําหนายใหแกสมาชิก จากเงินกองทุนสงเคราะหเกษตรกร กรมสงเสริมสหกรณ เปนจํานวนเงิน ๒,๕๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท มีการบริหารจัดการกลุมที่ดี การดําเนินงานเปนไปตามระเบียบ ขอบังคับกลุม เกษตรกร

131 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร -ปญหา/อุปสรรค ที่พบในการดําเนินงานสหกรณ/กลุมเกษตรกร คือ สมาชิกขาดการมีสวนรวมในการ ดําเนินธุรกิจสหกรณ/กลุมเกษตรกร มีหนี้ผิดนัดชําระตามสัญญาและหนี้คางนาน เกิน ๒ ป ขึ้นไป รวมทั้งหนี้ เงินกูกองทุนพัฒนาสหกรณเงินกองทุนสงเคราะหเกษตรกร และเงนิทุนดําเนินงานของสหกรณ/กลุมเกษตรกร เองทําใหเกิดการฟองรองดําเนินคดีกับสมาชิก อีกทั้งสงผลกระทบทําใหสหกรณ/กลุมเกษตรกร ถูกตั้งคาเผื่อ หนี้สงสัยจะสูญ จากสํานักงานตรวจบัญชีสหกรณ มีผลตอรายไดที่เกิดขึ้นทําใหกําไรสุทธิ สหกรณ/กลุม เกษตรกร ลดลงจนทําใหสหกรณ/กลุมเกษตรกร (ขาดทุน) จากการตั้งคาเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ -สหกรณ/กลุมเกษตรกร ขาดเงินทุนหมุนเวียนในการดําเนินธุรกิจ ปญหาภัยธรรมชาติ ที่มีผลกระทบ ตอฤดูการผลิตของสมาชิกสหกรณ/กลุมเกษตรกร -คณะกรรมการสหกรณ/กลุมเกษตรกร ยังขาดความรูความเขาใจเกี่ยวกับ อุดมการณ หลักการ และ วิธีการสหกรณบทบาทหนาที่คณะกรรมการและฝายจัดการ ผูตรวจสอบกิจการยังขาดความรูความเขาใจเกี่ยว บทบาทหนาที่ในการตรวจสอบกิจการ -คณะกรรมการดําเนินการสหกรณ/กลุมเกษตรกร ยังขาดความรูความเขาใจเกี่ยวกับการปฏิบัติงานให เปนไปตามระเบียบ ขอบังคับ และพระราชบัญญัติสหกรณ พ.ศ.๒๕๔๒ และแกไขเพิ่มเติม พ.ศ.๒๕๕๓ เทาที่ควร ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา - สหกรณฯ ที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สํานักงานสหกรณจังหวัดในการ สงเสริมและพัฒนาความเขมแข็งสหกรณ (สหกรณภาคการเกษตร) ใหเปนองคกรหลักระดับอําเภอ หรือ ๑ อําเภอ ๑ สหกรณ คือสหกรณการเกษตรสะเมิง จํากัด ไดรับโอกาสจากสํานักงานสหกรณจังหวัดเชียงใหม กรมสงเสริมสหกรณ ในการสนับสนุนงบประมาณในการดําเนินงานสหกรณ เชน เงินกูกองทุนพัฒนาสหกรณ ในการรวบรวมผลผลิตทางการเกษตร (กระเทียม) จากสมาชิก จํานวน ๓ ลานบาท และเงินทุนหมุนเวียนใน การรวบรวมผลผลิตสตรอเบอรี่จากสมาชิก จํานวน ๓ ลานบาท ตลอดจนอุปกรณการตลาด สายพานลําเลียง, รถโฟลคลิฟท ซึ่งสหกรณไดใชประโยชนจากอุปกรณการตลาดอยางตอเนื่อง - กลุมเกษตรกร ที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สํานักงานสหกรณจังหวัด ใน การสงเสริม แนะนํา พัฒนาศกัยภาพในการดําเนินธุรกิจกลุมเกษตรกร คือ กลุมเกษตรกรทําสวนบอแกว และ กลุมเกษตรกรทําไรบอแกว ไดรับโอกาสจากสํานักงานสหกรณจังหวัดเชียงใหม กรมสงเสริมสหกรณ ในการ สนับสนุนเงินทุนหมุนเวียนในการดําเนินงานจากเงินกองทุนสงเคราะหเกษตรกร ซึงปลอดดอกเบี้ยในการ บริหารงานใหการบริการแกสมาชิก ซึ่งผลการดําเนินงานที่ผานมากลุมเกษตรกรทั้งสองกลุมมีการดําเนินงานได อยางมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล สามารถใหบรกิารแกสมาชิกไดอยางทั่วถึง อีกทั้งเปนจุดศูนยกลางในการ เชื่อมโยงเครือขาย(ศพก.) และแปลงใหญตลอดจนเครอืขายตางๆ ในตําบลบอแกว จากหนวยงานภาครัฐ และ หนวยงานในพื้นที่อําเภอสะเมิง จังหวัดเชียงใหม สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. สหกรณการเกษตรสะเมิง จํากัด มีผลการดําเนินงานในภาพรวมผานเกณฑมาตรฐานระดับดีเลิศ A มี สมาชิกทั้งหมด ๒,๐๙๐ คน สหกรณมีบริหารจัดการและระบบการควบคุมภายในที่ดี คณะกรรมการและฝาย จัดการ มีสวนรวมในการดําเนินธุรกิจตามแผนงาน/โครงการที่กําหนด สมาชิกใหความรวมมือในการดําเนินงาน สหกรณเชน การสงเสริมระดมทุนสมาชิก “โครงการงานผากระบอกไมไผระดมทุน” ทุกปสหกรณม ีการจัดทํา

132 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต โครงการสงเสริมระดมทุน ปจจุบันสหกรณดําเนินงานตามโครงการฯ ๔๐ ป แหงการระดมทุน เนนสงเสริม สมาชิกใหรูจักการออมในรูแบบกระบอกไมไผเพื่อสมทบทุน ซึ่งการจัดงานดังกลาวสงผลใหสหกรณมีเงินทุน เพิ่มทุน ปละ ๑,๒๐๐,๐๐๐,๐๐ กวาบาท ทําใหทุนหมุนเวียนในการดําเนินงานเพิ่มขึ้น สมาชิกมีสวนรวมในการ ดําเนินงาน อีกทั้งสหกรณไดรับการสนับสนุนเงินทุนจากกรมสงเสริมสหกรณ เงินกองทุนพัฒนาสหกรณ ใน อัตราดอกเบี้ยที่ต่ํา ในการรวบรวมผลผลิตกระเทียม และรวบรวมสตรอเบอรี่ / เงินอุดหนุนอุปกรณการตลาด เชน สายพานลําเลียง, รถโฟลคลิฟท ในการรวบรวมผลิตผลทางการเกษตรจากสมาชิกสหกรณ ซึ่งสหกรณได ใชประโยชนจากอุปกรณการตลาดอยางตอเนื่อง อีกทั้งไดรับการคัดเลือกจากกรมสงเสริมสหกรณ ในการ สงเสริมและพัฒนาความเขมแข็งสหกรณ (สหกรณภาคการเกษตร) ใหเปนองคกรหลักระดับอําเภอ หรือ ๑ อําเภอ ๑ สหกรณ โครงการรวบรวมผลผลิตกระเทียม/สตรอเบอรี่ จากสมาชิกเกษตรกรเพื่อชวยเหลือสมาชิกในการ กระจายผลผลิตกระเทียมและสตรอเบอรี่ ในภาวะที่ผลผลิตออกสูตลาดจํานวนมาก ทําใหราคาผลผลิตตกต่ํา สหกรณจึงทําโครงการรวบรวมผลผลิตกระเทียม/สตรอเบอรี่ และขอรับการสนับสนุนเงินกองทุนพัฒนา สหกรณ เพื่อเปนทุนหมุนเวียนในการดําเนินงาน จากกรมสงเสริมสหกรณ ทั้งสองโครงการๆละ ๓ ลานบาท เพื่อชวยเหลือสมาชิกสหกรณ ในการจําหนายผลผลิตทางการเกษตร ปจจัยแหงความสําเร็จ สหกรณโดยคณะกรรมการ/ผูตรวจสอบกิจการ และฝายจัดการ ตลอดจนสมาชิกเกษตรกร มีสวนรวม ในการดําเนินงาน มีความซื่อสัตยสุจริต เสียสละ อุทิศตนเพื่องานเปนสวนรวม มีการบริหารจัดการและการ ควบคุมภายในที่ดี สหกรณมีความเขมแข็ง พัฒนาศักยภาพในการดําเนินธุรกิจ สมาชิกมีความศรัทธาในองคกร สรางความเชื่อมั่นและความเขาใจในความเปนเจาของกิจการ อําเภอกัลยาณิวัฒนา สหกรณ 2 แหง สมาชิก 770 ราย กลุมเกษตรกร - แหง สมาชิก - ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) 1. สหกรณมีการดําเนินงานเปน ไปตามระเบียบ ขอบังคับ และกฎหมายของสหกรณ 2. สหกรณมีการแกไขขอสังเกตจากการตรวจสอบบัญชีประจําป 3. สหกรณไดรับคาํ ปรึกษา การแนะนําเรื่องการแกไขระเบียบ และขอบังคับ 4. สหกรณไดรับคาํ ปรึกษา การแนะนําเรื่องการจัดทําบัญชใีหถูกตอง และเปนปจจุบัน 5. สหกรณไดรับคาํ ปรึกษา การแนะนําเรื่องการบันทึกรายงานการประชุมใหญและรายงานการ ประชุมคณะกรรมการใหถูกตองและเปนปจจุบัน 6. สหกรณไดรับการเผยแพรอุดมการณ หลักการ และวิธีการสหกรณ 7. สหกรณไดรับการปรับปรุง และพัฒนาการดาํเนินงานอยางตอเนื่อง 8. สมาชิกไดรับผลประโยชนท ี่ควรจะไดรับ

133 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร 1. คณะกรรมการของสหกรณย ังขาดความรูความเขาใจในระบบสหกรณบทบาทหนาที่ของ คณะกรรมการ ความรูความเขาใจการระบบการควบคุมภายใน และความรูความเขาใจในการจัดทําบัญชี รวมทั้งความรูความเขาใจในระเบียบ ขอบังคับ และกฎหมายของสหกรณที่เกี่ยวของ 2. สมาชิกของสหกรณยังขาดความรูความเขาใจในระบบสหกรณบทบาทหนาที่ของสมาชิก และขาด การมีสวนรวมในการทําธุรกิจกับสหกรณ 3. สหกรณไดรับความชวยเหลือเจาหนาที่ชวยปฏิบัติงาน แตไมสามารถปฏิบัติงานดานสหกรณได บรรลุวัตถุประสงคเชน สหกรณไมสามารถปดบัญชีตามกําหนดระยะเวลา และสหกรณม ีสินคาขาด/เกินบัญชี เปนตน 4. สหกรณตั้งอยูในพื้นที่หางไกล ทําใหการเขาแนะนําสงเสริมสหกรณอาจทําใหไมสามารถเขากํากับ แนะนําสงเสริมสหกรณไดอยางทันทวงทีกรณีสหกรณม ปีญหาในดานการดําเนินงานตาง ๆ ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา 1.จัดทําโครงการประชุมใหความรูเขาใจในระบบสหกรณบทบาทหนาที่ของคณะกรรมการ ความรู ความ เขาใจระบบการควบคุมภายใน และความรูความเขาใจในการจัดทําบัญชี รวมทั้งความรู ความเขาใจใน ระเบียบ ขอบังคับ และกฎหมายของสหกรณที่เกี่ยวของ 2.จัดประชุมกลุมสมาชิก เพื่อใหความรูความเขาใจในระบบสหกรณ บทบาทหนาที่ของสมาชิก และ สงเสริม การมีสวนรวมในการทําธุรกิจกับสหกรณ 3.เจาหนาที่สงเสริมสหกรณเขากํากับ แนะนําสงเสริมสหกรณ เจาหนาที่ชวยปฏิบัติงานใหบรรลุ วัตถุประสงคและหนาที่ความรับผิดชอบ 4.เจาหนาที่สงเสริมสหกรณ ตองจัดทําแผนการเขากํากับ แนะนําสงเสริมสหกรณ อยางใกลชิด และ ตอเนื่อง

134 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต อําเภอสันปาตอง สหกรณ 9 แหง สมาชิก 8,745 ราย กลุมเกษตรกร 8 แหง สมาชิก 1,769 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) ดานระเบียบ ขอบังคับ ในปงบประมาณ พ.ศ.2561 กลุมสงเสริมสหกรณ 8 อําเภอสันปาตอง ไดแนะนําสงเสริมใหสหกรณ ดําเนินธุรกิจใหสอดคลองกับพระราชบัญญัติสหกรณ พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แกไขเพิ่มเติม รวมถึงคําแนะนําตางๆ ของนายทะเบียนสหกรณ และกลุมเกษตรกรใหดําเนินธุรกิจใหสอดคลองกับพระราชกฤษฎีกาวาดวยกลุม เกษตรกร พ.ศ.2547 พรอมทั้งไดแนะนําใหสหกรณและกลุมเกษตรกรแกไขระเบียบ เพื่อใหสอดคลองกับ ขอบังคับของสหกรณ และกลุมเกษตรกร เพื่อใหครอบคลุมการดําเนินงาน และปรับเปลี่ยนใหเหมาะสมกับ สภาพการณที่เปนอยูในปจจุบัน ดานการบริหารเงินทุน ในปงบประมาณ พ.ศ.2561 สหกรณและกลุมเกษตรกรในอําเภอสันปาตอง มีการใชแหลงเงินทุนทั้ง ภายในโดยการระดมหุน เงินฝาก และทุนภายนอก คือ จากแหลงเงินทุนอื่น ๆ และเงินทุนของกรมสงเสริม สหกรณ ซึ่งมีสหกรณและกลุมเกษตรกรที่มีการพึ่งพาแหลงเงินทุนภายนอก ดังนี้ สหกรณที่กูเงนิกองทุนพัฒนาสหกรณจํานวน 1 แหง ไดแก 1. สหกรณการเกษตรน้ําบอหลวง จํากัด มีวัตถุประสงคเพื่อจัดหาปจจัยการผลิตมาจําหนายใหแก สมาชิก (ปุย) จํานวนเงิน 500,000 บาท อัตราดอกเบี้ยรอยละ 3 ตอป โดยมีหลักประกันคือคณะกรรมการ ดําเนินการทั้งคณะค้ําประกันและโฉนดที่ดินของสหกรณ กลุมเกษตรกร ที่กูเงินกองทุนสงเคราะหเกษตรกร โครงการสนับสนุนสินเชื่อเพื่อพัฒนากลุมเกษตรกร ซึ่งเปน เงินกูแบบปลอดดอกเบี้ย จํานวน 4 แหง ไดแก 1. กลุมเกษตรกรทํานาบานกลาง มีวัตถุประสงคเพื่อจัดหาปจจัยการผลิตมาจําหนายใหแก สมาชิกจํานวนเงนิ 500,000 บาท โดยมีหลักประกันคือคณะกรรมการดาํเนินการทั้งคณะค้ําประกัน 2. กลุมเกษตรกรทําสวนบานกลาง มีวัตถุประสงคเพื่อจัดหาปจจัยการผลิตมาจําหนายใหแก สมาชิกจํานวนเงนิ 500,000 บาท โดยมีหลักประกันคือคณะกรรมการดาํเนินการทั้งคณะค้ําประกัน 3. กลุมเกษตรกรทําสวนมะขุนหวาน มีวัตถุประสงคเพื่อจัดหาปจจัยการผลิตมาจําหนาย ใหแกสมาชิกจํานวนเงิน 500,000 บาท โดยมีหลักประกันคือคณะกรรมการดําเนินการทั้งคณะค้ําประกัน 4. กลุมเกษตรกรทําสวนทาวังพราว มีวัตถุประสงคเพื่อจัดหาปจจัยการผลิตมาจําหนายใหแก สมาชิกจํานวนเงนิ 500,000 บาท โดยมีหลักประกันคือคณะกรรมการดาํเนินการทั้งคณะค้ําประกัน ดานการบริหารธุรกิจ ปงบประมาณ พ.ศ.2561 สหกรณ และกลุมเกษตรกร ดําเนินธุรกิจหลักทั้งหมด 5 ดาน ประกอบดวย 1. ธุรกิจเงินรับฝาก สหกรณ จํานวน 3 แหง 2. ธุรกิจใหเงินกูจํานวน สหกรณ จํานวน 4 แหง กลุมเกษตรกร จํานวน 7 แหง 3. ธุรกิจรวบรวมผลิตผลจากสมาชิก สหกรณ จํานวน 1 แหง 4. ธุรกิจจัดหาสินคามาจาํหนาย สหกรณจํานวน 3 แหง กลุมเกษตรกร จํานวน 4 แหง 5. ธุรกิจแปรรูปผลผลิต สหกรณ จํานวน 1 แหง

135 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต ดานผลการดําเนินงาน ปงบประมาณ พ.ศ.2561 อําเภอสันปาตอง มีสหกรณทั้งหมด จํานวน 9 แหง ประกอบดวย สหกรณที่ มีสถานะดําเนินการ จํานวน 6 แหง โดยผลประกอบการมีกําไรสุทธิ/มีทุนดําเนินงานเพิ่มขึ้นทั้ง 6 แหง และ สหกรณที่มีสถานะหยุดดําเนินการ จํานวน 3 แหง กลุมเกษตรกรทั้งหมด จํานวน 8 แหง ประกอบดวย กลุมเกษตรกรที่มีสถานะดําเนินการ จํานวน 7 แหง โดยมีผลประกอบการมีกําไรสุทธิ /มีทุนดําเนินงานเพิ่มขึ้นทั้ง 7 แหง และกลุมเกษตรกรที่มีสถานะหยุด ดําเนินการ จํานวน 1 แหง ดานขอสังเกตผูสอบบัญชี ในปงบประมาณ พ.ศ.2561 กลุมสงเสริมสหกรณ 8 อําเภอสันปาตอง ไดกํากับ/แนะนําสงเสริมให สหกรณและกลุมเกษตรกรเรงรัดการดําเนินการแกไขขอสังเกตของผูสอบบัญชี ใหเปนไปอยางถูกตอง และเปน ปจจุบันที่สุด พรอมทั้งรวมประชุมคณะกรรมการเพื่อหาแนวทางการปองกันและแกไขไมใหเกิดขอสังเกตขึ้นอีก ในอนาคต โดยใหรายงานตอสํานักงานสหกรณจังหวัดเชียงใหมและรายงานตอหัวหนาสํานักงานตรวจบัญชี สหกรณเชียงใหม พรอมทั้งแนบหลักฐานประกอบใหชัดเจน ดานการปดบัญชีภายใน 30 วัน ปงบประมาณ พ.ศ.2561 กลุมสงเสริมสหกรณ 8 อําเภอสันปาตอง ไดกํากับ/แนะนําสงเสริมให สหกรณและกลุมเกษตรกรจัดทํา งบการเงนิเสนอผูสอบบัญชีภายใน 30 วันนับแตวันสิ้นปทางบัญชีเพื่อทําการ ตรวจสอบและรับรองงบการเงิน พบวามี สหกรณและกลุมเกษตรกรปดบัญชีและจัดทํางบการเงินสงใหผูสอบ บัญชีรวม จํานวน 13 แหง คิดเปนรอยละ 100 ของ สหกรณและกลุมเกษตรกรที่มีสถานะดําเนินการ จําแนก ดังนี้ คือ สหกรณที่สามารถปดบัญชีได จํานวน 6 แหง กลุมเกษตรกรที่สามารถปดบัญชีได จํานวน 7 แหง ดานมาตรฐานสหกรณ ปงบประมาณ พ.ศ.2561 กลุมสงเสริมสหกรณ 8 อําเภอสันปาตอง ไดกํากับ/แนะนําสงเสริมให สหกรณใหผานเกณฑมาตรฐาน ของกรมสงเสริมสหกรณ โดยสหกรณทั้งหมดที่นํามาจัดมาตรฐาน จํานวน 6 แหง แบงออกเปน 1. สหกรณสามารถรักษามาตรฐาน จํานวน 5 แหง ไดแก สหกรณการเกษตรสันปาตอง จํากัด สหกรณการเกษตรทุงตอม จํากัด สหกรณการเกษตรน้ําบอหลวง จํากัด สหกรณการเกษตรมะขามหลวง จํากัด สหกรณออมทรัพยพนักงานสหกรณการเกษตรสันปาตอง จํากัด 2. สหกรณสามารถผลักดนัใหผานมาตรฐาน จํานวน 1 แหง ไดแก รานสหกรณนครพิงค จํากัด ดานมาตรฐานกลุมเกษตรกร ปงบประมาณ พ.ศ.2561 กลุมสงเสริมสหกรณ 8 อําเภอสันปาตอง ไดกํากับ/แนะนําสงเสริมกลุม เกษตรกรใหผานเกณฑมาตรฐานของกรมสงเสริมสหกรณ โดยกลุมเกษตรกรทั้งหมดที่นํามาจัดมาตรฐาน จํานวน 7 แหง สามารถรักษามาตรฐานไดทั้งหมด จํานวน 7 แหง ไดแก กลุมเกษตรกรทําสวนทาวังพราว กลุมเกษตรกรทําสวนบานกลาง กลุมเกษตรกรทําสวนมะขุนหวาน

136 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต กลุมเกษตรกรทํานาบานแม กลุมเกษตรกรทํานาทุงสะโตก กลุมเกษตรกรทํานายุหวา กลุมเกษตรกรทํานาบานกลาง ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร ดานบุคลากร คณะกรรมการดําเนินการสหกรณ 1. คณะกรรมการขาดความรูความเขาใจในบทบาทหนาที่ของคณะกรรมการดําเนินการ ระเบียบ ขอบังคับ 2. ในการประชุมคณะกรรมการดําเนินการของกลุมเกษตรกร กรรมการไมมีสวนรวมในการแสดง ความคิดเห็น 3. คณะกรรมการกลุมเกษตรกรขาดวามรูความเขาใจในดานการบัญชีและเอกสารประกอบการทําบัญชี 4. คณะกรรมการที่ไดรับมอบหมายสวนใหญอายุมาก ไมคลองตวัในการปฏิบัติงานเทาที่ควร เจาหนาที่สหกรณ เนื่องจากสหกรณบางแหงเปนสหกรณขนาดเล็ก ไมมีทุนเพียงพอที่จะจัดจางเจาหนาที่ไดหลายอัตรา จึงจําเปนท่จีะตองใหเจาหนาที่ทําหนาที่หลายดาน ดานบริหารจัดการ สหกรณและกลุมเกษตรกรบางแหง มีลูกหนี้คางชําระเปนจํานวนมาก ทั้งลูกหนี้เงินกูและลูกหนี้การคา ทําใหเกิดคาเผื่อหนี้สงสยัจะสูญ ซึ่งเปนคาใชจายของสหกรณทําใหสหกรณร ับภาระคาใชจายทางบัญชีอาจจะ สงผลใหการดําเนินธุรกิจของสหกรณและกลุมเกษตรกรขาดทุนได ในอําเภอสันปาตอง ไมมีการทุจริตเกิดขึ้นทั้งในสหกรณและกลุมเกษตรกร สหกรณทุกแหงดําเนิน ธุรกิจไดอยางราบรื่น โดยอยูในกรอบของกฎหมาย ขอบังคับ และระเบียบของแตละสหกรณ ในสวนของกลุม เกษตรกรบางแหงมีการเปลี่ยนคณะกรรมการทุกป การดําเนินงานจึงเปนไปแบบไมตอเนื่องและ กลุมเกษตรกร สวนมากจะเปนชาวบาน ขาดองคความรูในดานการบัญชี และกฎหมาย จึงดําเนินธุรกิจของกลุมโดยการใช ความเขาใจแบบบานๆ งายๆ ไมมีกฎระเบียบ เจาหนาที่สงเสริมตองคอยใหคําปรึกษา แนะนํา ตักเตือน ถายทอดองคความรูดานตาง ๆ และทําความเขาใจตอคณะกรรมการและสมาชิกของกลุมเกษตรกรให ดําเนินงานโดยอยูภายใตกรอบของกฎหมาย ระเบียบ และขอบังคับ ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา 1. จัดอบรมถายทอดความรูบทบาท หนาที่กฎหมาย ระเบียบ ขอบังคบับัญชีการบริหารการจัดการ ที่ดมีธีรรมาภิบาล (สมาชิก คณะกรรมการ ฝายจัดการ และผูตรวจสอบกิจการ) 2. ศึกษาดูงานสหกรณ/กลุมเกษตรกรที่ประสบผลสําเร็จ 3. จัดอบรมการบริหารจัดการธุรกิจตางๆ แบบมืออาชีพ 4. ระดมทุนภายในเพิ่มขึ้น เพื่อสรางความเขมแข็งอยางยั่งยืน 5. ขอรับการสนับสนุนงบประมาณภายนอกจากหนวยงานภาครัฐ เชน งบพัฒนาจังหวัด งบไทยนิยม ยั่งยืน ฯ ล ฯ 6. สรางผูนํา/หาทายาทคนรุนใหมเขามาทดแทนเพื่อเปนการวางรากฐานในอนาคต

137 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต 7. วางระบบการควบคุมภายในใหชัดเจน/รัดกุม และมีการตรวจสอบอยางใกลชิดสม่ําเสมอ 8. จัดเวทีแลกเปลี่ยนความคิดปญหา อุปสรรค และแนวทางรวมกันกับหนวยงานที่เกี่ยวของ 9. แนะนํา/ติดตาม ปอมปราม แกไข ดําเนินคดีตามกฎหมาย สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 สหกรณการเกษตรสันปาตอง จํากัด ไดรับคัดเลือกใหเปนองคกรหลัก ระดับอําเภอ ดําเนินการตามโครงการ 1 อําเภอ 1 สหกรณการเกษตร เพื่อใหสหกรณทําหนาที่เปนศูนยกลาง เศรษฐกิจและสังคมของชุมชน พรอมทั้งชวยตอยอดนโยบายของรัฐบาลในการดูและสงเสริมความรูและ เทคโนโลยีที่ทันสมัยใหแกเกษตรกร การบริหารจัดการสินคาเกษตรตั้งแตตนน้ํา กลางน้ํา และปลายน้ํา โดยใช หลักการตลาดนําการผลิต จนสุดทายสหกรณไดเปนที่พึ่งของมวลสมาชิกไดอยางยั่งยืน สหกรณการเกษตรสันปาตอง จํากัด มีแผนการพัฒนาความเขมแข็งสหกรณ โดยจัดทําโครงการ สงเสริมใหสมาชิกมีสวนรวมในการทําธุรกิจรวบรวมผลผลิตขาวเปลือกเพิ่มขึ้น ในชวงระยะเวลา วันที่ 1 พฤศจิกายน 2561 – 30 กันยายน 2562 เพื่อรณรงคสงเสรมิใหสมาชิกปลูกขาวเพิ่มขึ้น และนําขาวที่ผลิตไดมา จําหนายใหกับสหกรณเพื่อเปนการเพิ่มปริมาณธุรกิจรวบรวมผลิตผลใหกับสหกรณและพัฒนาความเขมแข็ง ของสหกรณไปพรอมกัน ผลงาน/ความสําเร็จของสหกรณ/กลุมเกษตรกร ในปงบประมาณ พ.ศ.2561 กลุมเกษตรกรทําสวนบานกลาง อําเภอสันปาตอง มีสมาชิก จํานวน 82 คน ถือวาเปนกลุมเกษตรกรอีกแหงหนึ่งที่ไดรบัการแนะนํา สงเสริมและกํากับดูแลการดําเนินธุรกิจของกลุมจน มีผลประกอบการที่ดีขึ้นอยางเห็นไดชัด คณะกรรมการไดรับองคความรูในดานตาง ๆ เพื่อพัฒนาตนเองและ พัฒนากลุมเกษตรกร มีการศึกษาระเบียบ ขอบังคับของกลุมอยางละเอียด จัดการประชุมคณะกรรมการ ดําเนินการเพื่อปรึกษา แลกเปลี่ยนความคิดเห็นและลงมติในที่ประชุมใหเกิดประโยชนกับสมาชิกมากที่สุด มี

138 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต การบริหารงานโดยใชทรัพยากรทุกอยางใหมีประสิทธิภาพ มีการวางแผนการดําเนินงานและปฏิบัติตามนั้นโดย เครงครัดโดยเฉพาะในเรื่องของการเรงรัดหนี้และดอกเบี้ยเงินกูจากสมาชิกใหทันกําหนดเวลา จนทําใหกลุม ประสบผลสําเร็จถือวาเปนตัวอยางใหกับกลุมเกษตรกรอื่น ๆ ไดเปนอยางดี กลาวคือ กลุมเกษตรกรทําสวน บานกลาง มีกําไรสุทธิในปบัญชีสิ้นสุดวันที่ 31 มีนาคม 2561 จํานวน 60,140.79 บาท ปบัญชีสิ้นสุดวันที่ 31 มีนาคม 2560 จํานวน 11,721.14 บาท เพิ่มขึ้นจากเดิมจํานวน 48,419.65 บาท อําเภอดอยหลอ สหกรณ 6 แหง สมาชิก 5,581 ราย กลุมเกษตรกร 3 แหง สมาชิก 487 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) 1. ดานระเบียบขอบังคับ ในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕61 กลุมสงเสริมสหกรณ8 อําเภอดอยหลอ ไดแนะนําสงเสริมใหสหกรณ และกลุมเกษตรกร ใหกําหนด ถือใชขอบังคับสหกรณใหสอดคลองกับพระราชบัญญัติสหกรณพ.ศ. ๒๕๔๒ และ ที่แกไขเพิ่มเติม และไดแนะนําใหสหกรณและกลุมเกษตรกรแกไขระเบียบ เพื่อใหสอดคลองกับ ขอบังคับ สหกรณและกลุมเกษตรกร หรือสอดคลองและครอบคลุมการดาํเนินงาน หรือเพื่อการปรับเปลี่ยนใหเหมาะสม กับสภาพการณ 2. ดานการบริหารเงินทุน ในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕61 สหกรณและกลุมเกษตรกร มีการใชแหลงเงินทุนภายในโดยการระดมหุน และเงินฝาก มีสหกรณและกลุมเกษตรกรมีการพึ่งพาแหลงเงินทุนภายนอก จากแหลงเงินทุนอื่นๆ และจาก แหลง เงินทุนของกรมสงเสริมสหกรณโดยมีรายละเอียดดังนี้ สหกรณที่กูเงนิกองทุนพัฒนาสหกรณจ ํานวน 2 แหง ไดแก 1. สหกรณการเกษตรศุภนิมิตยางคราม จํากัด โดยมีวัตถุประสงคเพื่อจัดหาปจจัยการผลิตมา จําหนายใหแกสมาชิก จํานวนเงนิ 3 ลานบาท 2. สหกรณเกษตรกรรมดอยหลอพัฒนา จํากัด มีวัตถุประสงคเพื่อทําธุรกิจรวบรวมผลผลิต จํานวนเงิน 3 แสนบาท และวัตถุประสงคเพื่อจัดหาปจจัยการผลิตมาจําหนายใหแกสมาชิก จํานวนเงิน 3 แสน บาท กลุมเกษตรกร ที่มีการพึ่งพาแหลงเงินทุนภายนอกโดยการกูเงินกองทุนสงเคราะหเกษตรกร โครงการ สนับสนุนสินเชื่อเพื่อพัฒนากลุมเกษตรกร จํานวน 1 แหง ไดแก 1. กลุมเกษตรกรทําไรดอยหลอ โดยมีวัตถุเพื่อจัดหาปจจัยการผลิตมาจําหนายใหแก สมาชิกจํานวนเงนิ 3 แสนบาท 3. ดานการบริหารธุรกิจ ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕61 ไดแนะนําสงเสริมใหสหกรณ และกลุมเกษตรกรมีการดําเนินธุรกิจ 4 ดาน ประกอบดวย 1. ธุรกิจเงินรับฝาก สหกรณจํานวน 2 แหง 2. ธุรกิจใหเงินกูจํานวน สหกรณจํานวน 4 แหง กลุมเกษตรกรจํานวน 2 แหง 3. ธุรกิจจัดหาสินคามาจําหนาย สหกรณจํานวน 2 แหง กลุมเกษตรกรจํานวน 1 แหง 4. ธุรกิจการรวบรวม สหกรณจ ํานวน 2 แหง

139 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต 4. ดานผลการดําเนินงาน ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕61 ไดแนะนําสงเสริมการดําเนินงานสหกรณจํานวน 6 แหงประกอบดวย สหกรณดําเนินการ 4 แหง สหกรณหยุดดําเนินการ 2 แหง สหกรณที่มีผลกําไรสุทธิ 2 แหง ขาดทุนสุทธิ 2 แหง สหกรณมีทุนดําเนินงานเพิ่มขึ้น 4 แหง กลุมเกษตรกร 3 แหง ประกอบดวย กลุมเกษตรกรที่ดําเนินการ 2 แหง กลุมเกษตรกรมีผลกําไรสุทธิ 2 แหง กลุมเกษตรกรมีทุนดําเนินงานเพิ่มขึ้น 2 แหง วิเคราะหสาเหตุของสหกรณและกลุมเกษตรกรที่มีผล ขาดทุนสุทธิ ไดดังนี้ ที่ ชื่อสหกรณ/กลุมเกษตรกร สาเหตุของการขาดทุนสุทธิ 1 สหกรณการเกษตรดอยหลอ จํากัด เนื่องจากหนี้คางจายเงินกองทุนสงเคราะห เกษตรกรโครงการลําไยป 48 ในชวงป 2554 สหกรณไมสามารถจายชําระหนี้ไดตามจํานวนเงนิ ที่เพียงพอในการตัดจายเงินตน จึงเกิดคาปรับ สะสมมากขึ้นทุกป งบแสดงฐานะทางการเงินของ สหกรณจึงขาดทุนสะสม 2 สหกรณเกษตรกรรมดอยหลอพัฒนาจํากัด มีลูกหนี้เงินกู คงคาง และมีดอกเบี้ยคางรับเปน จํานวนมาก 5. ดานขอสังเกตผูสอบบัญชี ในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕61 กลุมสงเสรมิสหกรณ8 ไดแนะนําสงเสริมใหสหกรณแกไขการดําเนินการ ตามขอสังเกตของผูสอบบัญชีโดยมีประเด็นหลักๆ ดังนี้ 1. เก็บรักษาเงินสดเกินกวาระเบียบกําหนดเปนครั้งคราว ไดแนะนําใหสหกรณเครงครัดใน การถือใช ระเบียบวาดวยการเก็บรักษาเงินหากระเบียบที่กําหนดไมสอดคลองกับการปฏิบัติงานในปจจุบันให พิจารณา ปรับเปลี่ยนจํานวนเงินสดที่สามารถถือใชในแตละวันเพื่อใหสอดคลองกับฐานะของกิจการของ สหกรณ การถือเงินสดเกินกวาที่ระเบียบกําหนดเปนครั้งคราว ใหสหกรณถือปฏิบัติใหเปนไปตามระเบียบหาก วันใดมีเหตุจําเปนตองเก็บรักษาเงินสดเกินกวาวงเงินใหบันทึกเหตุผลไวในสมุดเงินสด และนําเสนอที่ประชุม คณะกรรมการดําเนินการเพื่อมีมติอนุมัติใหสหกรณถือเงินสดเกินกวาที่ระเบียบกําหนดในชวงระยะเวลา ดังกลาว 2. บัญชีเงินฝากมียอดคงเหลือต่ํากวา 100 บาท ไดแนะนําใหสหกรณติดตอสมาชิกเพื่อมา ถอนเงิน โดยประชาสัมพันธในชุมชน และสถานที่ราชการ 3. สหกรณมีลูกหนี้คางนานจํานวนมาก ไดแนะนําใหสหกรณวางแผนติดตามเรงรัดหนี้ใหได ตามสัญญา 6. ดานการปดบัญชีภายใน 30 วัน ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕61 กลุมสงเสริมสหกรณ 8 ไดแนะนําสงเสริมใหสหกรณและกลุมเกษตรกร จัดทํา งบการเงินเสนอผูสอบบัญชีภายใน ๓๐ วันนับแตวันสิ้นปทางบัญชีเพื่อทําการตรวจสอบและรับรองงบ การเงิน พบวามี สหกรณและกลุมเกษตรกรปดบัญชีและจัดทํางบการเงินสงใหผูสอบบัญชีรวม 7 แหง คิดเปน รอยละ 100 ของ สหกรณที่ดําเนินการ จําแนกไดดังนี้ สหกรณที่สามารถปดบัญชีได 4 แหง กลุมเกษตรกรที่ สามารถปดบัญชีได 3 แหง 7. ดานมาตรฐานสหกรณ ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕61 กลุมสงเสริมสหกรณ8 ไดแนะนําสงเสรมิใหสหกรณใหผานเกณฑมาตรฐาน ของกรมสงเสริมสหกรณโดยสหกรณท ั้งหมดที่นํามาจัดมาตรฐาน 4 แหง แบงออกเปน

140 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต 1. สหกรณสามารถรักษามาตรฐาน 2 แหง ไดแก สหกรณการเกษตรศุภนิมิตยางคราม จํากัด สหกรณเครดิตยูเนี่ยนดอยหลอ จํากัด 2. สหกรณไมสามารถรกัษามาตรฐาน 2 แหง ไดแก สหกรณการเกษตรดอยหลอจํากัด สหกรณเกษตรกรรมดอยหลอพัฒนา จํากัด 8. ดานมาตรฐานกลุมเกษตรกร ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕61 กลุมสงเสริมสหกรณ 8 ไดแนะนําสงเสริมกลุมเกษตรกรใหผานเกณฑ มาตรฐานของกรมสงเสริมสหกรณ โดยกลุมเกษตรกรทั้งหมดที่นํามาจัดมาตรฐาน 2 แหง สามารถรักษา มาตรฐานไดทั้งหมด 2 แหง กลุมเกษตรกรทํานายางคราม กลุมเกษตรกรทําไรดอยหลอ ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร 1. ดานบุคลากร คณะกรรมการดําเนินการสหกรณ 1. กรรมการขาดความรูความเขาใจในบทบาทหนาที่ของคณะกรรมการดําเนินการ ระเบียบ ขอบังคับ 2. ในการประชุมคณะกรรมการดําเนินการ กรรมการไมมีสวนรวมแสดงความคิดเห็น 2. เจาหนาที่สหกรณ เจาหนาที่สหกรณทําหนาที่หลายอยางดานบัญชี การขายสินคา ติดตามลูกหนี้ เนื่องจากเปนสหกรณ ขนาดเล็ก ไมสามารถจางเจาหนี้ที่ไดหลายคน คณะกรรมการที่ไดรับมอบหมายสวนใหญอายุมากและไม คลองตวัในการดําเนินงานเทาที่ควร 3. ดานบริหารจัดการ สหกรณ/กลุมเกษตรกร มีลูกหนี้คางชําระเปนจํานวนมาก ทําใหเกิดคาเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ เปน คาใชจายของสหกรณอาจสงผลใหสหกรณ/กลุมเกษตรกรขาดทุนได 3. ดานอื่น สหกรณ/กลุมเกษตรกรที่มีทุนดําเนินงานนอย เนื่องจากไมมีการระดมทุนภายใน สมาชิกยังขาด ความ เชื่อมั่นในระบบสหกรณทําใหการระดมทุนในรปูแบบของหุนและเงินรับฝากออมทรัพยมีนอย ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา 1. การใหความรูแกคณะกรรมการดําเนินการ ฝายจัดการ และสมาชิก เพื่อใหมีความรูความเขาใจใน เรื่อง อุดมการณ หลักการ วิธีการสหกรณ บทบาทหนาที่ สิทธิหนาที่ รวมทั้งในเรื่องระเบียบและขอบังคับของ สหกรณ เพื่อ นําไปสูการปฏิบัติตามระเบียบและขอบังคับของสหกรณ และอยูภายใตกรอบของพระราชบัญญัติ สหกรณพ.ศ. ๒๕๔๒ขื้อบังคับของสหกรณรวมถึงกฎหมายอื่นที่เกี่ยวของ 2. การสงผูตรวจสอบกิจการ เขารับการอบรมเพื่อเพิ่มความรูความเขาใจเรื่องขั้นตอนและ กระบวนการในการ ตรวจสอบกิจการของสหกรณ 3. ใหคณะกรรมการดําเนินการนําหลักธรรมาภิบาลมาปรับใชในการบริหารงานสหกรณ และนํา หลักการ ควบคุมภายในที่ดีมาใชในการปฏิบัติงานสหกรณ

141 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต 4. ใหคณะกรรมการดําเนนิการสหกรณต ิดตามผลการปฏิบัติงานของสหกรณอยางตอเนื่อง 5. ใหคณะกรรมการดําเนินการสหกรณติดตามผลการปฏิบัติงานเปรียบเทียบกับแผนปฏิบัติงานเปน รายไตรมาส 6. คณะกรรมการดําเนินการสหกรณ ควรจัดใหการเยี่ยมเยียนสมาชิกหรือประชุมกลุมยอยกับสมาชิก เพื่อ ประชาสัมพันธใหความรูในเรื่องของความเปนเจาของและการมีสวนรวมของสมาชกิเพื่อสรางศรัทธาใน ระบบสหกรณและกระตุนสมาชิกในการมีสวนรวมระดมทุนกับสหกรณ 7. สหกรณ/กลุมเกษตรกร ควรพิจารณาใชความสามารถในการชาํระหนี้ของสมาชิกเปนเกณฑที่สําคัญ ใน การพิจารณาอนุมัติเงินกู มีการติดตามผลหลังจากการจายเงินกูใหเปนไปตามวัตถุประสงค และมีการจัดชั้น ลูกหนี้เพื่อสรางแรงจูงใจในการชาํระหนี้ใหเปนไปตามกําหนดสัญญา 8. สหกรณ/กลุมเกษตรกรควรเรียกประชุมคณะกรรมการดําเนินการใหเปนไปตามขอบังคับ 9. สหกรณ ควรจัดทําบัญชี ทะเบียนคุมสินคาใหเปนปจจุบัน 10. คณะกรรมการและฝายจดัการ ศึกษาระเบียบ ขอบังคับของสหกรณและปฏิบัติตามโดยเครงครัด สหกรณ/กลุมเกษตรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. สหกรณการเกษตรศุภนิมิตยางคราม จํากัด ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 สหกรณไดรับคัดเลือกใหดําเนินการตามโครงการ 1 สหกรณ1 อําเภอ และไดมีบทบาท ในการชวยแกไขปญหาการจาํหนายผลผลติทางการเกษตรใหแกสมาชิก และเกษตรกรใน พื้นที่ในการเชื่อมโยงการจัดหาผลผลิตผลไมคุณภาพจากเกษตรกรกลุมแปลงใหญ การดําเนินงานของสหกรณ ในการใหบริการแกสมาชิกทางดานตาง ๆ ดังนี้ ดานเงินทุน สหกรณมีการระดมทนุภายใน เชนการเพิ่มหุน การรับฝากเงินจากสมาชิกซึ่งใหความ ไววางใจในการนาํเงินมาฝาก ดานเงินทุนภายนอกสหกรณไดกูเงินจากกองทุนพัฒนาสหกรณเพื่อใชตาม วัตถุประสงคในการการจัดหาปจจัยการผลติมาจาํหนายใหแกสมาชิกอยางเพียงพอ และไดมีการวางแผนในการ ลดจํานวนเงินกูลงเมื่อทุนดําเนินงานของสหกรณเพิ่มขึ้นจากทุนภายในทุกป

142 ซ่ือตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทจุริต ดานการจัดหาสินคาอุปโภคบริโภค สหกรณไดจัดทํากิจกรรมเชื่อมโยงกับสหกรณการเกษตรสันปา ตอง จํากัด ในการนําสินคาคณุภาพดีมาจาํหนายใหกับสมาชิกในราคาถูก ที่ทําการสหกรณประมาณปละ 2 ครั้ง ในชวงเทศกาล เพื่อแบงเบาภาระในการเดินทางใหแกสมาชิกในการจัดหาสิ่งของ ดานการรวบรวมผลผลิต สหกรณไดเขารวมแกไขปญหาการผลิต และการตลาดลาํ ไย ในการรวบรวม ลําไยคุณภาพจากเกษตรกร เพื่อจําหนายในชองทางเครอืขายสหกรณสงผลใหเกษตรกรไดขายลาํ ไยในราคาดี และเกิดการจางงานขึ้นในพื้นที่

143 ซื่อตรงตอหนาที่มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต อําเภอจอมทอง สหกรณ 10 แหง สมาชิก 7,671 ราย กลุมเกษตรกร 8 แหง สมาชิก 1,576 ราย ผลการเขาแนะนาํสงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกรตามระบบการสงเสริมสหกรณ(CPS) 1. ดานระเบียบขอบังคับ ในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕61 กลุมสงเสริมสหกรณ8 อําเภอจอมทอง ไดแนะนําสงเสริมใหสหกรณ และกลุมเกษตรกร ใหกําหนด ถือใชขอบังคับสหกรณใหสอดคลองกับพระราชบัญญัติสหกรณพ.ศ. ๒๕๔๒ และ ไดแนะนําใหสหกรณและกลุมเกษตรกรแกไขระเบียบ เพื่อใหสอดคลองกับ ขอบังคับสหกรณ และกลุม เกษตรกร หรือสอดคลองและครอบคลุมการดําเนินงาน หรือเพื่อการปรับเปลี่ยนใหเหมาะสมกับสภาพการณ 2. ดานการบริหารเงินทุน ในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕61 สหกรณและกลุมเกษตรกร มีการใชแหลงเงินทุนภายในโดยการระดมหุน และเงินฝาก มีสหกรณและกลุมเกษตรกรมีการพึ่งพาแหลงเงินทุนภายนอก จากแหลงเงินทุนอื่นๆ และจาก แหลง เงินทุนของกรมสงเสริมสหกรณโดยมีรายละเอียดดังนี้ สหกรณที่กูเงนิกองทุนพัฒนาสหกรณจํานวน 2 แหง ไดแก 1. สหกรณการเกษตรโรงวัว จํากัด โดยมีวัตถุประสงคเพื่อจัดหาปจจัยการผลิตมาจําหนาย ใหแกสมาชิก จํานวนเงิน 1 ลานบาท กลุมเกษตรกร ที่มีการพึ่งพาแหลงเงินทุนภายนอกโดยการกูเงินกองทุนสงเคราะหเกษตรกร โครงการ สนับสนุนสินเชื่อเพื่อพัฒนากลุมเกษตรกร จํานวน 3 แหง ไดแก 1. กลุมเกษตรกรผูปลูกไมดอกไมประดับสบเตี๊ยะ โดยมีวัตถุเพื่อจัดหาปจจัยการผลิตมา จําหนายใหแกสมาชิกจํานวนเงิน 5 แสนบาท 2. กลุมเกษตรกรทําสวนสบเตี๊ยะ โดยมีวัตถุเพื่อจัดหาปจจัยการผลิตมาจําหนายใหแกสมาชิก จํานวนเงิน 5 แสนบาท 3. กลุมเกษตรกรทําสวนบานหลวง โดยมีวัตถุเพื่อจัดหาปจจัยการผลิตมาจําหนายใหแก สมาชิกจํานวนเงนิ 9 แสนบาท 3. ดานการบริหารธุรกิจ ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕61 ไดแนะนําสงเสริมใหสหกรณ และกลุมเกษตรกรมีการดําเนินธุรกิจ 5 ดาน ประกอบดวย 1. ธุรกิจเงินรับฝาก สหกรณจํานวน 5 แหง 2. ธุรกิจใหเงินกูจํานวน สหกรณจํานวน 4 แหง กลุมเกษตรกรจํานวน 2 แหง 3. ธุรกิจจัดหาสินคามาจําหนาย สหกรณจํานวน 6 แหง กลุมเกษตรกรจํานวน 8 แหง 4. ธุรกิจการรวบรวม สหกรณจ ํานวน 3 แหง 5. ธุรกิจใหบริการ จํานวน 1 แหง 4. ดานผลการดําเนินงาน ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕61 ไดแนะนําสงเสริมการดําเนินงานสหกรณจํานวน 10 แหงประกอบดวย สหกรณดําเนินการ 9 แหง สหกรณหยุดดําเนินการ 1 แหง สหกรณที่มีผลกําไรสุทธิ 5 แหง ขาดทุนสุทธิ 4 แหง สหกรณมีทุนดําเนินงานเพิ่มขึ้น 5 แหง กลุมเกษตรกร 8 แหง ประกอบดวย กลุมเกษตรกรที่ดําเนินการ 7 แหง กลุมเกษตรกรมีผลกําไรสุทธิ 5 แหง กลุมเกษตรกรมีทุนดําเนินงานเพิ่มขึ้น 5 แหง