1 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย รายงานความยั่งยืน ป 2564 การทางพ�เศษแหงประเทศไทย มุงมั่นพัฒนาทางพ�เศษ เพ�่อใหบร�การที่ดี มีความคุมคา สะดวก รวดเร็ว ปลอดภัย อยางยั่งยืน
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 2 สารบัญ 2 เกี่ยวกับรายงานฉบับนี้ สารจากผูวาการ การทางพ�เศษแหงประเทศไทย 4 9 สรุปผลการดำเนินงาน ดานความยั่งยืนที่สำคัญ รูจักการทางพ�เศษแหงประเทศไทย 19 20 ผูมีสวนไดสวนเส�ย ของการทางพ�เศษแหงประเทศไทย 25 หลักการกำกับดูแลกิจการที่ดี 38 การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑและบร�การ 44 49 66 มิติส��งแวดลอม มิติเศรษฐกิจ มิติสังคม - การปฏิบัติตามกฎหมาย - ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ - การจัดซื้อจัดจางอยางยั่งยืน - ผลการดำเนินงานดานเศรษฐกิจ - การดูแลพนักงาน - ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน - การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ 108 GRI Content Index 113 แบบสำรวจความคิดเห็น
1 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย สารบัญ 2 เกี่ยวกับรายงานฉบับนี้ สารจากผูวาการ การทางพ�เศษแหงประเทศไทย 4 9 สรุปผลการดำเนินงาน ดานความยั่งยืนที่สำคัญ รูจักการทางพ�เศษแหงประเทศไทย 19 20 ผูมีสวนไดสวนเส�ย ของการทางพ�เศษแหงประเทศไทย 25 หลักการกำกับดูแลกิจการที่ดี 38 การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑและบร�การ 44 49 66 มิติส��งแวดลอม มิติเศรษฐกิจ มิติสังคม - การปฏิบัติตามกฎหมาย - ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ - การจัดซื้อจัดจางอยางยั่งยืน - ผลการดำเนินงานดานเศรษฐกิจ - การดูแลพนักงาน - ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน - การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ 108 GRI Content Index 113 แบบสำรวจความคิดเห็น
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 2 สารจากผู้้�ว่่าการการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย จากสถานการณ์์แพร่่ระบาดโรคติิดเชื้้�อไวรััส โคโรนา 2019 (COVID-19) ทำำ ให้้องค์์กรได้้มาปรัับ กระบวนการในการดำำเนิินงานให้้สอดรัับกัับการพััฒนา องค์์กรอย่่างยั่่�งยืืนที่่�ครอบคลุุมทั้้�งในด้้านเศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งรวมถึึงการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี สอดคล้้องตามแนวคิิด ESG (Environment, Social, Governance) กทพ. ได้้ให้้ความสำำคััญกัับการดููแล พััฒนา ศัักยภาพพนัักงานอย่่างต่่อเนื่่�อง มีีการจััดหลัักสููตร เพื่่�อเพิ่่�มความรู้้�และทัักษะทั้้�ง Hard skill และ Soft skill รวมทั้้�งจััดให้้มีีโครงการ Reskill & Upskill ในการเตรีียม ความพร้้อมของบุุคลากรเพื่่�อรองรัับการเปลี่่�ยนแปลงและ ภารกิิจใหม่่และในสถานการณ์์แพร่่ระบาดโรคติิดเชื้้�อไวรััส โคโรนา2019(COVID-19) กทพ. ได้้ให้้ความสำำคััญกัับ การดููแลสุุขภาพพนัักงานและลููกจ้้าง มีีการปรัับรููปแบบ การเข้้าทำำ งานในสำนัำ ักงานเพื่่�อไม่่ให้้มีีความหนาแน่่นในพื้้�นที่ ่� และสำำหรัับผู้้�ใช้้บริิการทางพิิเศษ ก็็จััดให้้มีีช่่องทางใน การชำำระค่่าผ่่านทางโดยใช้้บัตัรเครดิติเพื่่�อลดการสััมผััส ในปีี2564 ที่ ่� ผ่่านมา ประเทศไทยยัังคงเผชิิญปััญหาสถานการณ์์ แพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา2019(COVID-19) จึึงปฏิิเสธไม่่ได้้ว่่า การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย (กทพ.) ก็็ได้้รัับผลกระทบในเชิิงเศรษฐกิิจเช่่นกััน แต่่ในธุุรกิิจการให้้บริิการทางพิิเศษถืือว่่ามีีผลกระทบไม่่มาก รายได้้ของ กทพ. ลดลงไปประมาณร้้อยละ10เมื่่�อเทีียบจากสถานการณ์์ปกติิซึ่่�งในวิิกฤตการณ์์ ที่่�เกิิดขึ้้�นนี้้�ถืือเป็็นความท้้าทายในการดำำเนิินธุุรกิิจของ กทพ. เนื่่�องจากยัังมีี โครงการก่่อสร้้างทางพิิเศษที่มีี่� การกำหำนดระยะเวลาส่่งมอบที่่�ได้้วางแผนไว้้แล้้ว (2-22)
3 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย (นายสุุรเชษฐ์์ เหล่่าพููลสุุข) ผู้้�ว่่าการการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ในด้้านนวััตกรรม กทพ. มีีการดำำเนิินงานวิิจััยและพััฒนาระบบขนส่่งอััจฉริิยะ อีีกทั้้�งยัังได้้ก่่อตั้้�งศููนย์์ควบคุุม ระบบจราจรอััจฉริิยะ (IntelligentTransportation Center : ITS Center) เพื่่�อให้้ผู้้�ใช้้บริิการทางพิิเศษสามารถได้้รัับ ข้้อมููลข่่าวสารด้้านการจราจรบนทางพิิเศษผ่่านMobileApplication ที่ทั ่� ันต่่อเหตุุการณ์์ซึ่่�งจากการดำำเนิินการดัังกล่่าว พบว่่า มีีผู้้�ใช้้บริิการทางพิิเศษใช้้ระบบการรายงานสภาพจราจรบนทางพิิเศษผ่่านMobile Applicationเฉลี่่�ยประมาณ 1.5 แสนครั้้�งต่่อเดืือน และศููนย์์ควบคุุมฯ ดัังกล่่าวยัังเป็็นศููนย์์แลกเปลี่่�ยนข้้อมููลสภาพจราจรกัับหน่่วยงานต่่างๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้องอีีกด้้วย นอกจากนี้้�มีีการจััดตำำแหน่่งช่่องเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษเพื่่�อรองรัับระบบเก็็บค่่าผ่่านทางอััตโนมััติิ แบบไม่่มีีไม้้กั้้�น (Multi-LaneFreeFlow : M-Flow) เพื่่�อลดปััญหาการจราจรติิดขััดบริิเวณหน้้าด่่านเก็็บค่่าผ่่าน ทางพิิเศษ โดยมีีการพััฒนาระบบ Easy Pass Plusซึ่่�งเป็็นการเสริิมเทคโนโลยีีเข้้าไปเพื่่�อให้้ผู้้�ใช้้บััตร Easy Pass สามารถใช้้ผ่่านช่่อง M-Flow ได้้ แต่ทั้้ ่ �งนี้้�ในการให้้บริิการดัังกล่่าว กทพ. ก็ต้้ ็ องได้้รัับความยิินยอมในการเปิิดเผยข้้อมููล ส่่วนบุุคคลจากผู้้�ใช้้บริิการทางพิิเศษ สำหรัำ ับคู่่ค้้านั้้�น กทพ. ดำำเนิินธุุรกิิจด้้วยความโปร่่งใส จริิงใจ ตรวจสอบได้้ เรามีีการปฏิิบััติิต่่อคู่่ค้้าเท่่าเทีียมกััน สััญญาเป็็นสากล ซึ่่�งคู่่ค้้าก็็มีีความไว้้วางใจและทำำงานร่่วมกัันเป็็นพัันธมิิตรที่ ่�ดีี ดัังจะเห็็นได้้จากการให้้ความร่่วมมืือ ในการเก็็บพื้้�นที่ ่� ก่่อสร้้างให้้เป็็นระเบีียบ มีีการคืืนผิิวจราจรอย่่างเรีียบร้้อย มีีการอบรมและให้้ความใส่่ใจในด้้าน ความปลอดภััยอย่่างสม่ำ ำ� เสมอ นอกจากนี้้�กทพ. ได้้มีีการตอบแทนคืืนสู่่สัังคม ซึ่่�งได้้ดำำเนิินการอย่่างต่่อเนื่่�อง มีีการจััดทำำ โครงการเพื่่�อช่่วยเหลืือชุุมชนรอบเขตทางพิิเศษ เช่่น โครงการปัันน้ำ ำ�ใจ สู้้�ภััยโควิิด-19เพื่่�อชีีวิิตที่ ่�ดีีกว่่า โครงการทางด่่วนร่่วมใจ สู้้�ภััยโควิิด โครงการทางด่่วนชวนเรีียนรู้้�เป็็นต้้น และในปีี2565 มีีความตั้้�งใจที่่�จะช่่วยเหลืือ ผู้้�พิิการ ผู้้�ด้้อยโอกาสในสัังคม ในการใช้้พื้้�นที่่�ใต้้ทางด่่วนให้้เกิิดประโยชน์์ ช่่วยให้้เกิิดผลกระทบเศรษฐกิิจทางอ้้อมที่ ่�ดีี กัับพวกเขาเหล่่านั้้�น จากการที่ ่� กทพ. ได้้รัับมอบหมายจากกระทรวงคมนาคมให้้ดำำเนิินการก่่อสร้้างโครงการทางพิิเศษ สายกระทู้้�-ป่่าตอง จัังหวััดภููเก็ต ็ ซึ่่�งนัับว่่าเป็็นความท้้าทายในการดำำเนิินการนอกเขตกรุุงเทพฯ ตั้้�งแต่่เริ่่�มศึึกษาโครงการฯ กทพ. ได้้ให้้ความสำคัำ ัญในด้้านการจััดทำำ การประเมิินผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งโครงการฯ นี้้�จะช่ว่ ยให้้ชาวจัังหวััดภููเก็ต ็ และนัักท่่องเที่่�ยวใช้้เวลาในการเดิินทางที่ ่�น้้อยลง ในปััจจุบัุันบริิบทของโลกเปลี่่�ยนไป ด้้านเทคโนโลยีี ด้้านดิจิิทัิล ก็ั ็เปลี่่�ยนแปลงไปอย่่างรวดเร็ว ็ ซึ่่�ง กทพ. มองถึึง การเตรีียมพร้้อมรัับกัับการเป็็น Digital/Smart Expressway เพื่่�อทำำ ให้้ทางพิิเศษพร้้อมรัับกัับ Smart Car ในเวลาอัันใกล้้ โดยกทพ.ได้้มีีการหารืือเบื้้�องต้้นกัับบริษัิัท หัวัเว่่ยเทคโนโลยี่ ่�(ประเทศไทย) จำกัำ ัดซึ่่�งเป็็นบริษัิัทชั้้�นแนวหน้้า ด้้านเทคโนโลยีี ในยุุคดิิจิิทััล เพื่่�อมาร่่วมงานกัันพััฒนาระบบให้้รองรัับกัับการเป็็น Digital/Smart Expressway ในนามของผู้้�บริิหารและพนัักงาน กทพ. ขอขอบคุุณผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียทุุกภาคส่่วน ที่่�ได้้ให้้ความเชื่่�อมั่่�น ความไว้้วางใจเสมอมา พวกเราจะตั้้�งใจในการดำำเนิินธุุรกิิจให้้มีีความยั่่�งยืืน สร้้างรายได้้ให้้กัับประเทศชาติิสร้้างคุณคุ่่า ให้้กัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย รวมทั้้�งเป็็นส่่วนหนึ่่�งในการร่่วมพััฒนาสร้้างความยั่่�งยืืนให้้กัับโลก
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 4 เกี่่�ยวกัับรายงานฉบัับนี้้� กทพ. ให้้ความสำคัำ ัญในการดำำเนิินธุุรกิิจทางพิิเศษสู่่ความยั่่�งยืืนทั้้�งในระดัับประเทศและระดัับสากล ที่ต ่� อบสนอง ต่่อความต้้องการและความคาดหวัังของผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียทุุกกลุ่่มโดยพิิจารณาบริิบทด้้านความยั่่�งยืืนอย่่างครอบคลุุม ทั้้�งในมิิติิเศรษฐกิิจ สัังคม สิ่่�งแวดล้้อม รวมถึึงการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี เพื่่�อให้้องค์์กรมีีการพััฒนาอย่่างยั่่�งยืืน สอดคล้้องตามวิิสััยทััศน์์ที่่�ว่่า “มุ่่งมั่่�นพััฒนาทางพิิเศษ เพื่่�อให้้บริิการที่ ่�ดีี มีีความคุ้้�มค่่า สะดวก รวดเร็็ว ปลอดภััย อย่่างยั่่�งยืืน” แนวทางการจััดทำำรายงาน (2-5) กทพ. ได้้จััดทำำรายงานความยั่่�งยืืนมาตั้้�งแต่่ปีี2555เพื่่�อสื่่�อสารผลการดำำเนิินงานด้้านความรัับผิิดชอบ ต่่อสัังคมต่่อผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียที่่�ครอบคลุุมตามมิิติิด้้านความยั่่�งยืืน ได้้แก่่ ด้้านเศรษฐกิิจ ด้้านสัังคม และ ด้้านสิ่่�งแวดล้้อม โดยรายงานฉบัับนี้้�มีีรอบการรายงานในปีีงบประมาณ 2564(1 ตุุลาคม 2563-30 กัันยายน 2564) ซึ่่�งเป็็นการจััดทำำรายงานความยั่่�งยืืนตามมาตรฐาน GRI Standards โดยรายงานความยั่่�งยืืนฉบัับนี้้�พิิจารณา บนหลััก 4 ประการได้้แก่่ ขอบเขตการรายงาน (2-2,3-1) ข้้อมููลรายงานฉบัับนี้้�เปิิดเผยข้้อมููลผลการดำำเนิินงานด้้านความยั่่�งยืืนในปีี2564 ครอบคลุุมการดำำเนิินงาน ทั้้�งด้้านเศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อม รวมถึึงการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี และการพััฒนานวััตกรรมผลิิตภััณฑ์์และ บริิการโดยพิิจารณาจากประเด็็นความเกี่่�ยวข้้องทางธุุรกิิจ ความพร้้อมของข้้อมููลและผลกระทบต่่อการดำำเนิินงาน ตลอดทั้้�งห่่วงโซ่คุ่ณคุ่่าของ กทพ. โดยมีีขอบเขตการรายงานครอบคลุุมทั้้�งสำนัำ ักงานใหญ่่และทางพิิเศษในความรัับผิิดชอบ ปััจจุุบััน 8 สายทาง ทั้้�งนี้้�ไม่่รวมการดำำเนิินงานของคู่่ค้้า ผู้้�รัับจ้้าง บริิษััทร่่วมสััมปทาน ประเด็็นสาระสำำคััญของรายงานด้้านความยั่่�งยืืน(2-4,2-12,2-14,3-1,3-2) กทพ. ได้้วิิเคราะห์์ประเด็็นสาระสำำคััญที่ ่� นำำมากำำหนดเนื้้�อหาของรายงานความยั่่�งยืืนที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับ การดำำเนิินธุุรกิิจทางพิิเศษ โดยมีีกระบวนการคััดเลืือกประเด็็นสาระสำำคััญจากความต้้องการ ความคาดหวัังของ ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียแต่่ละกลุ่่ม ร่่วมกัับประเด็็นสาระสำำคััญที่ ่� ส่่งผลกระทบต่่อองค์์กร ตามมาตรฐานการรายงาน ความยั่่�งยืืนของ GRI (Global ReportingInitiative: GRI Standards) โดยประกอบด้้วยขั้้�นตอน ดัังต่่อไปนี้้� บร�บทความยั่งยืน (Sustainability Context) การมีสวนรวม ของผูมีสวนไดสวนเส�ย (Stakeholder Inclusiveness) ประเด็นสาระสำคัญ (Materiality) ความสมบูรณครบถวน ของขอมูล (Completeness) (2-3)
5 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ขั้้�นตอนในการประเมิินประเด็็นสาระสำำคััญด้้านความยั่่�งยืืน ขั้้�นตอนที่ ่�1 การระบุุหััวข้้อสาระสำำคััญ (Identification) กทพ. พิิจารณาการระบุุหััวข้้อสาระสำำคััญที่ ่� ส่่งผลให้้เกิิดความยั่่�งยืืน (MaterialTopics)จากข้้อมููลภายใน และภายนอกองค์์กร ที่่�อาจส่่งผลกระทบต่่อความยั่่�งยืืนในการดำำเนิินธุุรกิิจในด้้านการกำำกัับดููแล เศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อม โดยข้้อมููลจากภายในและภายนอกที่ ่� นำำ มาพิิจารณา ได้้แก่่ ข้้อมููลภายใน ได้้แก่่เป้้าหมายและทิิศทาง ยุุทธศาสตร์์กลยุุทธ์์ระบบงานของ กทพ. การประชุุมเชิิงปฏิิบััติิการ ร่ว่มกัับผู้้�บริหิารและพนัักงานที่่�เกี่่�ยวข้้องและการบริหิารจััดการความเสี่่�ยงที่่�อาจส่่งผลกระทบต่่อความยั่่�งยืืน ทั้้�งในระยะสั้้�นและระยะยาว ข้้อมููลภายนอกได้้แก่่การทบทวนแนวโน้้มทิิศทางด้้านความยั่่�งยืืนกรอบการรายงานความยั่่�งยืืนตามมาตรฐาน สากลของ Global ReportingInitiative ฉบัับ GRI Standardsและความเสี่่�ยงของโลก เป้้าหมายการพััฒนา อย่่างยั่่�งยืืนของโลก (Sustainable Development Goals : SDGs) เกณฑ์์การประเมิินความยั่่�งยืืนองค์์กร ตามดัชนีี ัความยั่่�งยืืนดาวน์์โจนส์์(DowJones SustainabilityIndex) หลััก 10 ประการของUnitedNation Global Compact (UNGC) การเทีียบประเด็็นสาระสำำคััญจากองค์์กรที่ ่�มีีรููปแบบการดำำเนิินงานกิิจการ คล้้ายคลึึงกััน ตลอดจนการทบทวนความต้้องการและความคาดหวัังของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย ขั้้�นตอนที่ ่�2 การจััดลำำดัับความสำำคััญ (Prioritization) เมื่่�อได้้หััวข้้อสาระสำำคััญ (Material Topics) ตามมาตรฐาน GRI จากขั้้�นตอนการระบุุประเด็็นสำำคััญ (Identification) ผู้้�อำำนวยการกองทุุกส่่วนงานของ กทพ.จะเป็็นผู้้�พิิจารณาเพื่่�อจััดลำำดัับความสำำคััญของหััวข้้อ สาระสำำคััญ (Material Topics) ตามเกณฑ์์มาตรฐาน GRI โดยนำำเกณฑ์์การให้้คะแนนตามระดัับความสำำคััญ สููง ปานกลาง และต่ำ ำ� โดยมีีหลัักการพิิจารณาระดัับความสำำคััญใน 2เรื่่�อง คืือ -ระดัับนััยสำำคััญของผลกระทบทางเศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อม -ระดัับอิิทธิิพลต่่อการประเมิินและตััดสิินใจของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย โดยหัวข้้ ัอสาระสำคัำ ัญที่่�จะรายงานผลความยั่่�งยืืน (MaterialTopics) ตามมาตรฐาน GRI ที่่�ผู้้�อำำนวยการกอง ทุุกส่่วนงานพิิจารณามีีทั้้�งหมด 27 หััวข้้อ เมื่่�อพิิจารณาผลคะแนนของหััวข้้อสาระสำำคััญแล้้ว สามารถสรุุปเป็็น 14 ประเด็็นหลััก (Material Aspects) ที่่�จะนำำมารายงานความยั่่�งยืืน ขั้้�นตอนที่ ่�3 การทวนสอบประเด็็นสำำคััญ (Validation) หลัังจากที่่�ได้้ประเด็็นสาระสำำคััญทั้้�งหมด 14 ประเด็็น จากการให้้คะแนนของผู้้�อำำนวยการกองทุุกส่่วนงาน ของ กทพ. เพื่่�อทวนสอบความถููกต้้อง ครบถ้้วน ผู้้�อำำนวยการฝ่่ายทุุกส่่วนงานของ กทพ.จะพิิจารณาอนุุมััติิและ ยืืนยัันประเด็็นสาระสำำคััญความยั่่�งยืืนของ กทพ. ที่่�สะท้้อนให้้เห็็นผลการดำำเนิินงานที่ ่�มีีนััยสำำคััญในด้้านเศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อมต่่อองค์์กรโดยประเด็็นความยั่่�งยืืนแสดงดัังรููป
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 6 Matrix แสดงประเด็นสาระสำคัญดานความยั่งยืน มิติเศรษฐกิจ 3. ผลการดำเนินงานดานเศรษฐกิจ 2. การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑ และบร�การ 1. การกำกับดูแลกิจการที่ดี มิติส��งแวดลอม 4. การปฏิบัติตามกฎหมาย 5. ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ 6. การจัดซื้อจัดจางอยางยั่งยืน ระดับอิทธิพลตอการประเมินและตัดส�นใจของผูมีสวนไดสวนเส�ย ระดับนัยสำคัญของผลกระทบทางเศรษฐกิจ สังคม และส��งแวดลอม สูง สูง ประเด็นสาระสำคัญดานความยั่งยืน 11 12 14 13 ระดับความสำคัญมาก 6 3 4 5 7 8 9 10 2 1 ระดับความสำคัญปานกลาง ระดับความสำคัญนอย ระดับความสำคัญปานกลาง มิติสังคม 7. การดูแลพนักงาน 8. ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การทางพ�เศษ และผูเชาพ�้นที่ 9. ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน 10. การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน 11. การชดเชยที่เปนธรรมแกผูถูกเวนคืน 12. แนวปฏิบัติดานการรักษาความปลอดภัย 13. เสร�ภาพในการสมาคม และการเจรจาตอรองรวมกัน 14. การสรางเคร�อขายการทำงานรวมกัน กำกับดูแลบร�หารจัดการดำเนินงาน ผูวาการ กทพ. รองผูวาการ ฝายกลยุทธ และแผนงาน รองผูวาการ ฝายกฎหมาย และกรรมส�ทธิ์ที่ดิน รองผูวาการ ฝายกอสราง และบำรุงรักษา รองผูวาการ ฝายปฏิบัติการ รองผูวาการ ฝายบร�หาร สำนักผูวาการ - การกำกับดูแลกิจการที่ดี - การมีสวนรวม และพัฒนาชุมชน - ความรับผิดชอบ ตอผูใชบร�การทางพ�เศษ และผูเชาพ�้นที่ ฝายบร�หารทั่วไป - การดูแลพนักงาน - ความปลอดภัย อาชีวอนามัยและ สภาพแวดลอมการทำงาน - การปฏิบัติตามกฎหมาย - การจัดซื้อจัดจาง อยางยั่งยืน ฝายกฎหมาย - การปฏิบัติตามกฎหมาย ฝายจัดเก็บคาผานทาง - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ - การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑ และบร�การ ฝายควบคุมการจราจร - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ กองวางแผนปฏิบัติการ - การพัฒนานวัตกรรม ผล�ตภัณฑและบร�การ - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ กองว�จัยและพัฒนา - การพัฒนานวัตกรรม ผล�ตภัณฑและบร�การ ฝายบำรุงรักษา - ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ ฝายการเง�นและบัญชี - ผลการดำเนินงาน ดานเศรษฐกิจ ฝายนโยบายและแผน - ประส�ทธิภาพ เชิงนิเวศเศรษฐกิจ - การปฏิบัติตามกฎหมาย ฝายกรรมส�ทธิ์ที่ดิน - การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ คณะกรรมการ กทพ. คณะกรรมการชุดตาง ๆ ที่แตงตั้งโดยคณะกรรมการ กทพ.
7 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย Matrix แสดงประเด็นสาระสำคัญดานความยั่งยืน มิติเศรษฐกิจ 3. ผลการดำเนินงานดานเศรษฐกิจ 2. การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑ และบร�การ 1. การกำกับดูแลกิจการที่ดี มิติส��งแวดลอม 4. การปฏิบัติตามกฎหมาย 5. ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ 6. การจัดซื้อจัดจางอยางยั่งยืน ระดับอิทธิพลตอการประเมินและตัดส�นใจของผูมีสวนไดสวนเส�ย ระดับนัยสำคัญของผลกระทบทางเศรษฐกิจ สังคม และส��งแวดลอม สูง สูง ประเด็นสาระสำคัญดานความยั่งยืน 11 12 14 13 ระดับความสำคัญมาก 6 3 4 5 7 8 9 10 2 1 ระดับความสำคัญปานกลาง ระดับความสำคัญนอย ระดับความสำคัญปานกลาง มิติสังคม 7. การดูแลพนักงาน 8. ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การทางพ�เศษ และผูเชาพ�้นที่ 9. ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน 10. การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน 11. การชดเชยที่เปนธรรมแกผูถูกเวนคืน 12. แนวปฏิบัติดานการรักษาความปลอดภัย 13. เสร�ภาพในการสมาคม และการเจรจาตอรองรวมกัน 14. การสรางเคร�อขายการทำงานรวมกัน กำกับดูแลบร�หารจัดการดำเนินงาน ผูวาการ กทพ. รองผูวาการ ฝายกลยุทธ และแผนงาน รองผูวาการ ฝายกฎหมาย และกรรมส�ทธิ์ที่ดิน รองผูวาการ ฝายกอสราง และบำรุงรักษา รองผูวาการ ฝายปฏิบัติการ รองผูวาการ ฝายบร�หาร สำนักผูวาการ - การกำกับดูแลกิจการที่ดี - การมีสวนรวม และพัฒนาชุมชน - ความรับผิดชอบ ตอผูใชบร�การทางพ�เศษ และผูเชาพ�้นที่ ฝายบร�หารทั่วไป - การดูแลพนักงาน - ความปลอดภัย อาชีวอนามัยและ สภาพแวดลอมการทำงาน - การปฏิบัติตามกฎหมาย - การจัดซื้อจัดจาง อยางยั่งยืน ฝายกฎหมาย - การปฏิบัติตามกฎหมาย ฝายจัดเก็บคาผานทาง - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ - การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑ และบร�การ ฝายควบคุมการจราจร - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ กองวางแผนปฏิบัติการ - การพัฒนานวัตกรรม ผล�ตภัณฑและบร�การ - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ กองว�จัยและพัฒนา - การพัฒนานวัตกรรม ผล�ตภัณฑและบร�การ ฝายบำรุงรักษา - ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ ฝายการเง�นและบัญชี - ผลการดำเนินงาน ดานเศรษฐกิจ ฝายนโยบายและแผน - ประส�ทธิภาพ เชิงนิเวศเศรษฐกิจ - การปฏิบัติตามกฎหมาย ฝายกรรมส�ทธิ์ที่ดิน - การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ คณะกรรมการ กทพ. คณะกรรมการชุดตาง ๆ ที่แตงตั้งโดยคณะกรรมการ กทพ. ผลการทวนสอบประเด็็นสาระสำคัำ ัญที่่�จะนำำมากำหำนดขอบเขตเนื้้�อหารายงานความยั่่�งยืืนในปีีงบประมาณ 2564 พบว่่า ประเด็็นสาระสำำคััญ 14 ประเด็็น มีี 10 ประเด็็นที่ ่�มีีคะแนนอยู่่ในระดัับสููง ตามลำำดัับ ดัังนี้้� จากประเด็็นสาระสำำคััญในการพััฒนาอย่่างยั่่�งยืืนข้้างต้้น ทุุกส่่วนงานใน กทพ. มีีส่่วนร่่วมส่่งเสริิมให้้เกิิด การดำำเนิินงานอย่่างยั่่�งยืืน โดยมีีหน่่วยงานหลัักต่่างๆ ตามโครงสร้้างองค์์กรแต่่ละสายงาน ดัังนี้้� ความยั่่�งยืืนกัับโครงสร้้างองค์์กร การปฏิบัติตามกฎหมาย การกำกับดูแลกิจการที่ดี การดูแลพนักงาน ผลการดำเนินงานดานเศรษฐกิจ ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑและบร�การ การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน การจัดซื้อจัดจางอยางยั่งยืน 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 6 3 4 5 7 8 9 10 2 1
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 8 ขั้้�นตอนที่ ่�4 การทบทวนประเด็็นสำำคััญ (Review) กทพ. มุ่่งมั่่�นในการดำำเนิินธุุรกิิจทางพิิเศษโดยให้้ความสำคัำ ัญในการดำำเนิินงานด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม อย่่างต่่อเนื่่�อง ดัังนั้้�นเมื่่�อมีีการเผยแพร่่รายงานความยั่่�งยืืนผ่่านช่่องทางต่่างๆเพื่่�อให้้ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียทุุกกลุ่่ม ได้้รัับข้้อมููลผลการดำำเนิินงานด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ. อย่่างทั่่วถึึ�ง อาทิ สื่่ ิ �อสิ่่�งพิิมพ์์ออนไลน์์เว็็บไซต์์ ทั้้�งนี้้�ในรายงานความยั่่�งยืืน กทพ. ยัังได้้จััดให้้มีีช่่องทางการให้้ความคิิดเห็็น ข้้อเสนอแนะ เพื่่�อนำำ มาปรัับปรุุงแก้้ไข พััฒนาการดำำเนิินงาน และเปิิดเผยข้้อมููลในเล่่มรายงานในรอบปีีถััดไป สอบถามข้้อมููลเพิ่่�มเติิมได้้ที่่� (2-3) แผนกส่่งเสริิมกิิจกรรมเพื่่�อสัังคมและชุุมชน กองกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี สำำนัักผู้้�ว่่าการ การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย อาคารศููนย์์บริิหารทางพิิเศษ กทพ. เลขที่ ่�111 ถนนริิมคลองบางกะปิิแขวงบางกะปิิเขตห้้วยขวาง กรุุงเทพฯ 10310 โทรศััพท์์:025589800 โทรสาร:025589788,025589789 รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 8
9 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ประวััติิความเป็็นมา กทพ. จััดตั้้�งขึ้้�นตั้้�งแต่่ปีี พ.ศ.2515 ตามประกาศของคณะปฏิิวััติิฉบัับที่ ่�290 ลงวัันที่ ่�27 พฤศจิิกายน 2515 เดิิมเป็็นรััฐวิิสาหกิิจ สัังกััดกระทรวงมหาดไทย ภายหลัังการปฏิิรููประบบราชการตั้้�งแต่่วัันที่ ่�3 ตุุลาคม 2545 ได้้มีีการโอน กทพ. มาสัังกััดกระทรวงคมนาคม และต่่อมาได้้มีีการปรัับปรุุงกฎหมายโดยการประกาศใช้้บัังคัับ พระราชบััญญััติิการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย พ.ศ.2550 มีีผลบัังคัับใช้้ตั้้�งแต่่วัันที่ ่�9 มกราคม 2551 ปััจจุุบััน กทพ. มีีอำำนาจหน้้าที่่�กระทำำกิิจการภายใต้้วััตถุุประสงค์์ ดัังนี้้� 1. สร้้างหรืือจััดให้้มีีทางพิิเศษด้้วยวิิธีีใด ๆ ตลอดจนบำำรุุงและรัักษาทางพิิเศษ 2. ดำำเนิินงานหรืือธุุรกิิจเกี่่�ยวกัับทางพิิเศษและธุุรกิิจอื่่�นที่่�เกี่่�ยวเนื่่�องกัับทางพิิเศษหรืือที่่�เป็็นประโยชน์์แก่่กทพ. ทั้้�งนี้้�“ทางพิิเศษ” หมายความว่่า ทางหรืือถนนซึ่่�งจััดสร้้างขึ้้�นหรืือได้้รัับโอนหรืือได้้รัับมอบไม่่ว่่าจะจััดสร้้าง ในระดัับพื้้�นดิิน เหนืือ หรืือใต้้พื้้�นดิิน หรืือพื้้�นน้ำ ำ� เพื่่�ออำำนวยความสะดวกในการจราจรเป็็นพิิเศษ และให้้หมายความ รวมถึึงสะพาน อุุโมงค์์เรืือสำำหรัับขนส่่งรถข้้ามฟาก ท่่าเรืือสำำหรัับขึ้้�นลงรถทางเท้้า ที่่�จอดรถ เขตทาง ไหล่่ทาง เขื่่�อนกั้้�นน้ำ ำ� ท่่อ หรืือทางระบายน้ำ ำ� กำำแพงกัันดิิน รั้้�วเขตหลัักระยะ สััญญาณจราจรเครื่่�องหมายจราจร อาคาร หรืือ สิ่่�งอื่่�นใดที่ ่� จััดไว้้ในเขตทางเพื่่�ออำำนวยความสะดวก หรืือเพื่่�อความปลอดภััยเกี่่�ยวกัับงานทางพิิเศษ รู้้�จัักการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ภารกิจ 1. จัดใหมีการพัฒนา/ ปรับปรุงทางพ�เศษ ใหเปนไปตามมาตรฐาน และปลอดภัย 2. บร�การอยางมีวัฒนธรรม และคุณคาเพ�่ม 3. บร�หารจัดการส�นทรัพยอยางมีประส�ทธิภาพ เพ�่อเสร�มสรางศักยภาพการดำเนินธุรกิจทางพ�เศษ และประโยชนตอสังคม 4. พัฒนาระบบ การบร�หารจัดการ และการลงทุน เพ�่อเพ�่มมูลคาองคกร มุงมั่นพัฒนาทางพ�เศษ เพ�่อใหบร�การที่ดี มีความคุมคา สะดวก รวดเร็ว ปลอดภัยอยางยั่งยืน ว�สัยทัศน 9 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย (2-1,2-6)
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 10 ยุทธศาสตรที่ ขยายโครงขายและใหบร�การทางพ�เศษอยางยั่งยืน ยุทธศาสตรที่ ใชประโยชนจากส�นทรัพยอยางคุมคา ยุทธศาสตรที่ สรางความยั่งยืนตอสังคม ชุมชน และส��งแวดลอม ยุทธศาสตรที่ สรางสรรค กทพ. ใหเปนองคกรแหงอนาคต ยุุทธศาสตร์์การดำำเนิินงาน ที่ ่�ตั้้�งอาคารศููนย์์บริิหารทางพิิเศษ กทพ. (2-1) เลขที่ ่�111 ถนนริิมคลองบางกะปิิแขวงบางกะปิิเขตห้้วยขวาง กรุุงเทพมหานคร10310 โทรศััพท์์:025589800 โทรสาร:025589788,025589789 รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 10 การให้้บริิการทางพิิเศษ (2-6) กทพ. เป็็นหน่่วยงานที่ ่�มีีภารกิิจหลัักในการแก้้ปััญหาจราจรโดยการก่่อสร้้าง ทางพิิเศษ ซึ่่�งช่ว่ยสนัับสนุุนและเพิ่่�มประสิิทธิิภาพการพััฒนาด้้านการขนส่่งของประเทศ มาโดยตลอดโดยปััจจุบัุันทางพิิเศษในความรัับผิิดชอบของกทพ.เปิิดให้้บริิการทางพิิเศษแล้้ว จำำนวน 8 สายทางระยะทางรวม 224.6 กิิโลเมตร ดัังนี้้�
11 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ทางพิิเศษเฉลิิมมหานครและทางพิิเศษกาญจนาภิิเษก (บางพลีี - สุุขสวััสดิ์์�) ได้้รัับรองระบบบริิหารคุุณภาพ ISO 9001:2015 สะดวก รวดเร็็ว ถููกต้้อง ประทัับใจได้้มาตรฐาน ทางพิิเศษฉลองรััช ทางพิิเศษสายบางนา-อาจณรงค์์ และทางพิิเศษบููรพาวิิถีี ได้้รัับการรัับรองมาตรฐาน ISO 14001:2015 ใช้้ทรััพยากรประหยััด ปฏิิบััติิตามกฎ ลดอุุบััติิภััย ใส่่ใจสิ่่�งแวดล้้อม มาตรฐานการจััดการที่่�ได้้รัับการรัับรอง (2-28) การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ได้้รัับการรัับรองมาตรฐาน ISO/IEC 27001:2013 ระบบบริิหารจััดการความมั่่�นคงปลอดภััยสารสนเทศ ในขอบเขตของศููนย์์คอมพิิวเตอร์์(Data Center) สำำหรัับการบริิหารงานสำำนัักงาน (Back Office) และระบบบริิหารงานจััดการความมั่่�นคงปลอดภััย สารสนเทศ ในขอบเขตของศููนย์์คอมพิิวเตอร์์ (Data Center) สำำหรัับระบบเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ (Front Office) ทางพิิเศษในความรัับผิิดชอบปััจจุุบััน 1. ทางพิิเศษเฉลิิมมหานครระยะทาง27.1 กิิโลเมตร 2. ทางพิิเศษศรีีรััช ระยะทาง38.4 กิิโลเมตร 3. ทางพิิเศษฉลองรััช รวมทางพิิเศษสายรามอิินทรา - อาจณรงค์์ระยะทาง18.7 กิิโลเมตรและทางพิิเศษ สายรามอิินทรา - วงแหวนรอบนอกกรุุงเทพมหานครระยะทาง9.5 กิิโลเมตร 4. ทางพิิเศษอุุดรรััถยาระยะทาง32.0 กิิโลเมตร 5. ทางพิิเศษบููรพาวิิถีี ระยะทาง55.0 กิิโลเมตร 6. ทางพิิเศษสายบางนา-อาจณรงค์์ระยะทาง4.7 กิิโลเมตร 7. ทางพิิเศษกาญจนาภิิเษก (บางพลีี - สุุขสวััสดิ์์�)ระยะทาง22.5 กิิโลเมตร 8. ทางพิิเศษสายศรีรัีช ั- วงแหวนรอบนอกกรุุงเทพมหานครระยะทาง16.7 กิิโลเมตร 11 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 12 กทพ. ได้้วิิเคราะห์์ระบบงานและกระบวนการทำำงานที่ ่ � สำำคััญ โดยผู้้�บริิหารระดัับสููงและผู้้�เกี่่�ยวข้้อง ร่่วมพิิจารณาปััจจััยนำำเข้้าต่่างๆ อาทิิบริิบทของ กทพ. ความสามารถพิิเศษขององค์์กร ความต้้องการของลููกค้้า และผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย ข้้อกำำหนด กฎหมาย มาตรฐาน เป็็นต้้น ทำำ ให้้ได้้ระบบงานและกระบวนการทำำงานที่ ่� สำำคััญ เพื่่�อให้้การดำำเนิินงานของ กทพ. เกิิดประสิิทธิิภาพและประสิิทธิิผลสููงสุุด โดยสอดคล้้องกัับหลัักการและแนวทาง การกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีตามที่่�กระทรวงการคลัังกำำหนด กทพ. ได้้กำำหนดระบบงานที่ ่� สำำคััญออกเป็็น 2 ส่่วน ดัังนี้้� กระบวนการหลััก (Core Process) กระบวนการหลััก (Core Process) ประกอบด้้วย ขั้้�นตอนหลัักที่ ่� ก่่อให้้เกิิดการสร้้างและให้้บริิการทางพิิเศษ เริ่่�มจากการศึึกษาความเหมาะสม การขออนุมัุัติิโครงการ การเวนคืืนที่ดิ ่� ิน การออกแบบและก่่อสร้้าง การเปิิดให้้บริิการ รวมถึึงการบำำรุุงรัักษา (ตอบสนองความต้้องการและความคาดหวัังของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย) โดยมีีระบบงานและ กระบวนการที่ ่� สำำคััญ ดัังตาราง ระบบงานการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย (2-6) ประสิทธิผลของโครงข่าย ความปลอดภัย คุณภาพบริการ และตอบสนองความต้องการและความคาดหวังของลูกค้า และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ กทพ. ผลประกอบการทางธุรกิจ Supporting process Core Process C8 การพัฒนาและบริหารธุรกิจอื่น C8.1 กระบวนการพัฒนาและบริหารจัดการธุรกิจเกี่ยวเนื่องกับทางพิเศษ และเพื่อประโยชน์กับ กทพ. C0.1 กระบวนการวางแผนปฏิบัติการ C5.1 กระบวนการเก็บค่าผ่านทาง C5.2 กระบวนการจัดการระบบเก็บค่าผ่าน ทางอัตโนมัติ C5.3 กระบวนการควบคุมจราจร C6.1 กระบวนการให้บริการข้อมูล เกี่ยวกับการใช้บริการ C7.1 กระบวนการพัฒนาธุรกิจ C7.2 กระบวนการการตลาด C7.3 กระบวนการสร้างความสัมพันธ์ กับลูกค้า (CRM) C0 การวางแผนให้บริการ C5 การให้บริการ C6 การให้บริการข้อมูล C7 การพัฒนาธุรกิจหลักและการตลาด ธุรกิจหลักธุรกิจรองการจัดให้มี C1.1 กระบวนการน าเสนอโครงการเพื่อ ตอบสนองนโยบาย C.12 กระบวนการพัฒนาและสร้างมูลค่าเชิง เศรษฐกิจและสังคม C1.3 กระบวนการศึกษาความเหมาะสม C1.4 กระบวนการออกแบบรายละเอียด เบื้องต้น C1.5 กระบวนการขออนุมัติโครงการ C2.1 กระบวนการจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน C2.2 กระบวนการส่งมอบพื้นที่ C3.1 กระบวนการออกแบบรายละเอียดการ ก่อสร้าง C3.2 กระบวนการจัดหาผู้รับจ้างควบคุมงาน ก่อสร้าง C3.3 กระบวนการจัดหาผู้รับจ้างก่อสร้าง C3.4 กระบวนการส่งมอบโครงการ ที่แล้วเสร็จ C4.1 กระบวนการวางแผนบ ารุงรักษา C4.2 กระบวนการบ ารุงรักษาเชิงป้องกัน C4.3 กระบวนการบ ารุงรักษาเชิงแก้ไข C4.4 กระบวนการบริหารวัสดุ อะไหล่ และ เครื่องมือเพื่อการบ ารุงรักษา C1 การด าเนินการตามนโยบาย ศึกษา และขออนุมัติโครงการ C2 การกรรมสิทธิ์ที่ดิน C4 การบ ารุงรักษา C3 การออกแบบ ก่อสร้าง และควบคุมงาน Digital Technology & SHARING S2.1 กระบวนการบริหารทรัพยากรบุคคล S2.2 กระบวนการพัฒนาทรัพยากรบุคคล S2.3 กระบวนการเสริมสร้างค่านิยม วัฒนธรรมองค์กร S5.1 กระบวนการจัดการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ S5.2 กระบวนการวิจัย และพัฒนานวัตกรรมของ องค์กร S5.3 กระบวนการเรียนรู้ขององค์กร S2 กลุ่มทรัพยากรบุคคล S5 กลุ่มเทคโนโลยีและนวัตกรรม S3 กลุ่มจัดซื้อจัดจ้าง S4 กลุ่มจัดการด้านอาคารสถานที่ S3.1 กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง S3.2 กระบวนการจัดการด้านพัสดุ S3.1 กระบวนการจัดการด้านอาคารสถานที่ S1 กลุ่มงานบริหารองค์กร S1.1 กระบวนการน าและสร้างความยั่งยืนขององค์กร S1.4 กระบวนการก ากับดูแลผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย S1.7 กระบวนการตรวจสอบภายใน S1.10 กระบวนการด้านกฎหมาย S1.13 กระบวนการจัดการด้านสิ่งแวดล้อม S1.2 กระบวนการพัฒนาองค์กร S1.5 กระบวนการสนับสนุนคณะกรรมการและผู้น าองค์กร S1.8 กระบวนการจัดการความเสี่ยงและควบคุมภายใน S1.11 กระบวนการสื่อสารและประชาสัมพันธ์ S1.14 กระบวนการบริหารเอกสารและงานสารบรรณ S1.3 กระบวนการก ากับดูแลกิจการ สังคม ชุมชน S1.6 กระบวนการวางแผนและประเมินผล S1.9 กระบวนการจัดการด้านบัญชี การเงิน และงบประมาณ S1.12 กระบวนการตรวจสอบรายได้
13 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ระบบงาน กระบวนการ การวางแผนใหบร�การ การใหบร�การ การใหบร�การขอมูล การพัฒนาธุรกิจหลักและการตลาด 1. กระบวนการวางแผนปฏิบัติการ 1. กระบวนการจัดเก็บคาผานทาง 2. กระบวนการจัดการระบบเก็บคาผานทางอัตโนมัติ 3. กระบวนการควบคุมจราจร 1. กระบวนการใหบร�การขอมูลเกี่ยวกับการใชบร�การ 1. กระบวนการพัฒนาธุรกิจ 2. กระบวนการการตลาด 3. กระบวนการสรางความสัมพันธกับลูกคา (CRM) ธุุรกิิจหลััก ธุุรกิิจหลัักของ กทพ. ภายใต้้กระบวนการหลััก (Core Process) คืือ การให้้บริิการทางพิิเศษโดยเก็็บเงิิน ค่่าผ่่านทางซึ่่�งถืือเป็็นรายได้้หลัักเกืือบทั้้�งหมดของ กทพ. เริ่่�มจากการวางแผนให้้บริิการ การให้้บริิการ การเก็็บข้้อมููล ด้้านบริิการรวมถึึงการพััฒนาธุุรกิิจหลัักและการตลาด (ลููกค้้า) ประกอบไปด้้วยระบบงานและกระบวนการ ดัังตาราง ธุุรกิิจรอง ธุุรกิิจรองของ กทพ. คืือ การพััฒนาและบริหิารธุุรกิิจที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับทางพิิเศษหรืือเพิ่่�มประโยชน์์ให้้กัับ กทพ. เช่่น การเช่่าพื้้�นที่่�ใต้้ทางพิิเศษ จััดทำำสวนสาธารณะเพื่่�อเป็็นสาธารณประโยชน์์ให้้กัับชุุมชน ประกอบไปด้้วยระบบงาน และกระบวนการ ดัังตาราง ระบบงาน กระบวนการ การดำเนินการตามนโยบาย ศึกษา และขออนุมัติโครงการ การจัดกรรมส�ทธิ์ที่ดิน การออกแบบ กอสราง และควบคุมงาน การบำรุงรักษา 1. กระบวนการนำเสนอโครงการเพ�่อตอบสนองนโยบาย 2. กระบวนการพัฒนาและสรางมูลคาเชิงเศรษฐกิจและสังคม 3. กระบวนการศึกษาความเหมาะสม 4. กระบวนการออกแบบรายละเอียดเบื้องตน 5. กระบวนการขออนุมัติโครงการ 1. กระบวนการจัดกรรมส�ทธิ์ที่ดิน 2. กระบวนการสงมอบพ�้นที่ 1. กระบวนการออกแบบรายละเอียดการกอสราง 2. กระบวนการจัดหาผูรับจางควบคุมงานกอสราง 3. กระบวนการจัดหาผูรับจางกอสราง 4. กระบวนการสงมอบโครงการที่แลวเสร็จ 1. กระบวนการวางแผนบำรุงรักษา 2. กระบวนการบำรุงรักษาเชิงปองกัน 3. กระบวนการบำรุงรักษาเชิงแกไข 4. กระบวนการบร�หารวัสดุ อะไหล และเคร�่องมือเพ�่อการบำรุงรักษา 13 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 14 ระบบงาน กระบวนการ การพัฒนาและบร�หารธุรกิจอื่น 1. กระบวนการพัฒนาและบร�หารจัดการธุรกิจเกี่ยวเนื่องกับทางพ�เศษ และเพ�่อประโยชนกับ กทพ. กระบวนการสนัับสนุุน (Supporting Process) กระบวนการสนัับสนุุน (Supporting Process) เป็็นกระบวนการที่่�คอยสนัับสนุุนกระบวนการหลัักให้้เป็็นไปตาม เป้้าหมายขององค์์กรได้้แก่่กลุ่่มงานบริิหาร กลุ่่มงานบุุคคล กลุ่่มงานจััดซื้้�อจััดจ้้าง กลุ่่มงานด้้านอาคารและสถานที่ ่� กลุ่่มงานเทคโนโลยีีนวััตกรรม โดยมีีระบบงานและกระบวนการที่ ่� สำำคััญ ดัังตาราง ระบบงาน กระบวนการ กลุมงานบร�หารองคกร กลุมทรัพยากรบุคคล กลุมจัดซื้อจัดจาง กลุมจัดการดานอาคารสถานที่ 1. กระบวนการนำและสรางความยั่งยืนขององคกร 2. กระบวนการพัฒนาองคกร 3. กระบวนการกำกับดูแลกิจการ สังคม ชุมชน 4. กระบวนการกำกับดูแลผูมีสวนไดสวนเส�ย 5. กระบวนการสนับสนุนคณะกรรมการและผูนำองคกร 6. กระบวนการวางแผนและประเมินผล 7. กระบวนการตรวจสอบภายใน 8. กระบวนการจัดการความเส�่ยงและควบคุมภายใน 9. กระบวนการจัดการดานบัญชี การเง�น และงบประมาณ 10. กระบวนการดานกฎหมาย 11. กระบวนการส�่อสารและประชาสัมพันธ 12. กระบวนการตรวจสอบรายได 13. กระบวนการจัดการดานส��งแวดลอม 14. กระบวนการบร�หารเอกสารและงานสารบรรณ 1. กระบวนการจัดการทรัพยากรบุคคล 2. กระบวนการพัฒนาทรัพยากรบุคคล 3. กระบวนการเสร�มสรางคานิยม วัฒนธรรมองคกร 1. กระบวนการจัดซื้อจัดจาง 2. กระบวนการจัดการดานพัสดุ 1. กระบวนการจัดการดานอาคารสถานที่ กลุมเทคโนโลยีและนวัตกรรม 1. กระบวนการจัดการดานเทคโนโลยีสารสนเทศ 2. กระบวนการว�จัย และพัฒนานวัตกรรมขององคกร 3. กระบวนการเร�ยนรูขององคกร ซึ่่�งทั้้�ง กระบวนการหลััก (Core Process) และกระบวนการสนัับสนุุน (Supporting Process) มีีการเชื่่�อมโยง แลกเปลี่่�ยนข้้อมููลกัันเพื่่�อบริหิารจััดการที่่�เป็็นระบบและปรัับปรุุงหรืือแก้้ไขเพื่่�อพััฒนาการให้้บริิการที่ดีีนำ่� ำ ไปสู่่ผลลัพธ์ั ์ ที่ ่�ดีีด้้านธุุรกิิจ คุุณภาพบริิการและตอบสนองต่่อความต้้องการของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย
15 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย การบริิหารความเสี่่�ยง (3-3,2-12,2-16,2-23) กทพ. มีีพื้้�นฐานการดํําเนิินงานเพื่่�อพััฒนาคุุณภาพการบริิหารความเสี่่�ยงสอดคล้้องกัับองค์์ประกอบหลััก ของกรอบแนวทางการบริิหารความเสี่่�ยงที่ ่�ดีี (COSO-ERM) รวมทั้้�งสนัับสนุุนให้้องค์์กรมีีการบริิหารความเสี่่�ยง เพื่่�อสร้้างมููลค่่าองค์์กร (Value-Based Enterprise Risk Management : VBRM) แต่่กทพ. ยัังคงต้้องเผชิิญกัับ สถานการณ์์เสี่่�ยงต่่างๆซึ่่�งผัันแปรตามแนวโน้้มการเปลี่่�ยนแปลงและความไม่่แน่่นอนทั้้�งปััจจััยภายในและภายนอกองค์์กร ทำำ ให้้ กทพ. ต้้องปรัับปรุุงการวางแผนการบริิหารความเสี่่�ยงและควบคุุมภายในให้้สอดคล้้องภายใต้้สภาพแวดล้้อม ที่่�เปลี่่�ยนแปลงตลอดเวลา กทพ. จึึงได้้จััดให้้มีีคณะกรรมการบริิหารความเสี่่�ยง เพื่่�อรัับผิิดชอบกำำหนดนโยบายและกรอบการบริิหาร ความเสี่่�ยง ตลอดจนติิดตามและประเมิินผลการบริิหารความเสี่่�ยง และพิิจารณาก่่อนนำำเสนอคณะกรรมการ กทพ. นอกจากนี้้� ยัังมีีกองบริิหารความเสี่่�ยงและควบคุุมภายในทำำหน้้าที่ ่� รัับผิิดชอบดููแลกระบวนการบริิหารความเสี่่�ยง ขององค์์กรโดยรวมพร้้อมทั้้�งจััดทำำคู่่มืือและแผนการบริิหารความเสี่่�ยงเพื่่�อให้้หน่่วยงานต่่างๆใช้้เป็็นแนวทางปฏิิบััติิ สอดคล้้องตามเกณฑ์์ภายใต้้ระบบการประเมิินผลการดำำเนิินงานรััฐวิิสาหกิิจ(SE-AM) โครงสร้้างการบริิหารความเสี่่�ยงและควบคุุมภายในของ กทพ. โครงสร้้างการบริิหารความเสี่่�ยงและควบคุุมภายในของ กทพ. ประกอบด้้วย คณะกรรมการและหน่่วยงาน ที่ ่� รัับผิิดชอบกระบวนการบริิหารความเสี่่�ยงและการควบคุุมภายใน ในทุุกระดัับ ดัังนี้้� - การบร�หารความเส�่ยง : คณะกรรมการ กทพ. ระดับองคกร และคณะกรรมการบร�หารความเส�่ยง คณะกรรมการบร�หารความเส�่ยง - การควบคุมภายใน : กระทรวงคมนาคม คณะกรรมการ กทพ. การบร�หารความเส�่ยงและควบคุมภายใน : Risk Manager/Internal Control Manager (ผูอำนวยการฝาย/สำนัก) Risk Coordinator/Internal Control Coordinator (ผูอำนวยการกอง) Key User (หัวหนาแผนก) และกองบร�หารความเส�่ยงและควบคุมภายใน ระดับปฏิบัติการ
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 16 การส่่งเสริิมวััฒนธรรมในการบริิหารความเสี่่�ยง กทพ. ได้้ส่่งเสริิมให้้เกิิดการดำำเนิินการสร้้างความตระหนัักเกี่่�ยวกัับความสำำคััญหรืือความรู้้�ความเข้้าใจ ของการบริิหารความเสี่่�ยงในองค์์กร ครอบคลุุมทั้้�งคณะกรรมการ กทพ. คณะกรรมการบริิหารความเสี่่�ยง (RMC) ผู้้�บริิหารและพนัักงาน กทพ. กำำหนดแนวทางการพััฒนาวััฒนธรรมความเสี่่�ยง (Risk Culture) ดัังนี้้� ใช้้หลัักการ ABCModel เป็็นกรอบแนวทางในการสร้้าง Risk Cultureโดยในปีีงบประมาณ 2564 กทพ. ได้้ดำำเนิินการตามแนวทางเสริิมสร้้างวััฒนธรรมการบริิความเสี่่�ยง ปีีงบประมาณ 2564ซึ่่�งคณะกรรมการ บริิหารความเสี่่�ยงในการประชุุมครั้้�งที่ ่�3/2563เมื่่�อวัันที่ ่�26 สิิงหาคม 2563และคณะกรรมการ กทพ. ในการประชุุมครั้้�งที่ ่�12/2563เมื่่�อวัันที่ ่�14 กัันยายน 2563ได้้ให้้ความเห็็นชอบแล้้วตามลำำดัับ กำหำนดวััฒนธรรมองค์์กรอย่่างเป็็นระบบ มุ่่งเน้้นวััฒนธรรมความเสี่่�ยงเป็็นส่ว่นหนึ่่�งของวััฒนธรรมองค์์กร (SMILE) ช่ว่ยผลัักดัันตอบสนองค่่านิิยม กทพ.“บริิการที่ดีี พั่� ัฒนาก้้าวไกล ภาพลัักษณ์์ใสสะอาด”รวมทั้้�ง บููรณาการวััฒนธรรมที่ ่� สำำคััญ 5 วััฒนธรรม : วััฒนธรรมองค์์กร วััฒนธรรมการบริิหารความเสี่่�ยง วััฒนธรรมองค์์กรดิจิิทัิล วัั ัฒนธรรมการเรีียนรู้้�และวััฒนธรรมนวัตักรรม ผ่่านการกำหำ นดให้้พฤติิกรรม ที่พึ ่� ึงประสงค์์ของวััฒนธรรมการบริหิารความเสี่่�ยงเป็็นส่ว่นหนึ่่�งของพฤติิกรรมที่พึ ่� ึงประสงค์์ของวััฒนธรรม องค์์กร ช่่วยขัับเคลื่่�อนเป้้าหมายของความสามารถด้้านการบริิหารความเสี่่�ยงองค์์กร คืือ การปรัับตััว การฟื้้�นตััว และการคงตััว (3R: Revolution, Revitalization, Robustness) สนัับสนุุนการเสริิมสร้้าง วััฒนธรรมองค์์กร ช่่วยผลัักดัันค่่านิิยมของ กทพ. และประเมิินผลเพื่่�อนำำ ไปปรัับปรุุงผลการดำำเนิินงาน มีีกระบวนการในการสร้้างวััฒนธรรมองค์์กรด้้านความเสี่่�ยงที่ ่� ส่่งเสริิมค่่านิิยมองค์์กรไว้้อย่่างชััดเจน ภายใต้้แนวทางการเสริิมสร้้างวััฒนธรรมการบริิหารความเสี่่�ยง ปีีงบประมาณ 2564 ประกอบด้้วย 4 องค์์ประกอบ คืือ 1. 2. 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 ผู้้�นำำองค์์กร: สนัับสนุุนให้้มีีความรู้้�ความเข้้าใจการบริิหารความเสี่่�ยง มอบนโยบาย กำำหนดทิิศทาง และผลัักดัันให้้การปฏิิบััติิเกิิดขึ้้�นจริิง รวมทั้้�งมีีความพร้้อมตอบสนองและจััดการกัับข่่าวเชิิงลบ/ วิิกฤตการณ์์(สนัับสนุุน S และ E เพื่่�อผลัักดัันบริิการที่ ่�ดีี/พััฒนาก้้าวไกล) การตััดสิินใจ: พััฒนาระบบสนัับสนุุนการตััดสิินใจของผู้้�บริิหารและพััฒนาระบบแรงจููงใจบุุคลากร สร้้างความตระหนัักและให้้ความสำำคััญกัับการบริิหารความเสี่่�ยงแบบบููรณาการ(สนัับสนุุน Lและ E เพื่่�อผลัักดัันบริิการที่ ่�ดีี/พััฒนาก้้าวไกล/ภาพลัักษณ์์ใสสะอาด) การกำกัำ ับดููแลกิิจการ:บริหิารความเสี่่�ยงตามแนวทางiGRC(สนัับสนุุนIและEเพื่่�อผลัักดัันบริิการที่ดีี่� / พััฒนาก้้าวไกล/ภาพลัักษณ์์ใสสะอาด) สมรรถนะ : พััฒนาบุุคลากรให้้มีีศัักยภาพด้้านการบริิหารความเสี่่�ยง (สนัับสนุุน E และ M เพื่่�อผลัักดัันบริิการที่ ่�ดีี/พััฒนาก้้าวไกล)
17 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ความเส�่ยง สาเหตุความเส�่ยง แผนการจัดการ มาตรการดำเนินงาน ระดับความ รุนแรง ณ ไตรมาส 4 1.การบร�หาร จัดการ ผูมีสวนไดสวนเส�ย 1.1 การบร�หารจัดการ ผูมีสวนไดสวนเส�ย กลุมลูกคา แผนบร�หาร ผูมีสวนไดสวนเส�ย นอย บรรลุเปาหมาย แตตองเฝาระวัง และตองเพ�่มเติมการควบคุม ภายในเชิงเฝาระวังและเตือนภัย (รายเดือน) ในปตอไป 1.2 การบร�หารจัดการ ผูมีสวนไดสวนเส�ย กลุมอื่น นอย บรรลุเปาหมาย แตตองเฝาระวัง และตองเพ�่มเติมการควบคุม ภายในเชิงเฝาระวังและเตือนภัย (รายเดือน) ในปตอไป 2.ความมั่นคง ทางพ�เศษ 2.1 การบร�หารงาน จราจรบนทางพ�เศษ แผนบร�หาร ทางพ�เศษ นอย บรรลุเปาหมาย แตตองเฝาระวัง และตองเพ�่มเติมการควบคุม ภายในเชิงเฝาระวังและเตือนภัย (รายเดือน) ในปตอไป 2.2 การจัดการอุบัติเหตุ นอย บรรลุเปาหมาย แตตองเฝาระวัง และตองเพ�่มเติมการควบคุม ภายในเชิงเฝาระวังและเตือนภัย (รายเดือน) ในปตอไป 3. การพัฒนา องคกร 3.1 การจัดการ ทรัพยากรบุคคล แผนบร�หาร องคกร ปานกลาง ความเส�่ยงที่ตองเฝาระวัง และดำเนินการจัดการตอเนื่อง โดยตองกำหนดการจัดการ ความเส�่ยง (รายเดือน) ในปตอไป 3.2 การพัฒนา ดานดิจิทัล ปานกลาง ความเส�่ยงที่ตองเฝาระวัง และดำเนินการจัดการตอเนื่อง โดยตองกำหนดการจัดการ ความเส�่ยง (รายเดือน) ในปตอไป 3.3 การจัดการ นวัตกรรม ปานกลาง ความเส�่ยงที่ตองเฝาระวัง และดำเนินการจัดการตอเนื่อง โดยตองกำหนดการจัดการ ความเส�่ยง (รายเดือน) ในปตอไป ผลการบริิหารความเสี่่�ยง ประจำำปีี2564 มีีรายละเอีียด ดัังนี้้�
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 18 ความเส�่ยง สาเหตุความเส�่ยง มาตรการดำเนินงาน 4. ผลการ ดำเนินงาน 4.1 การจัดการ ดานรายได 4.2 การจัดการ ดานตนทุน แผนบร�หาร คุณคาองคกร ปานกลาง นอย ความเส�่ยงที่ตองเฝาระวัง และดำเนินการจัดการตอเนื่อง โดยตองกำหนดการจัดการ ความเส�่ยง (รายเดือน) ในปตอไป บรรลุเปาหมาย แตตองเฝาระวัง และตองเพ�่มเติมการควบคุม ภายในเชิงเฝาระวังและเตือนภัย (รายเดือน) ในปตอไป แผนการจัดการ ระดับความ รุนแรง ณ ไตรมาส 4 พบว่่า ร้้อยละความสำำเร็็จของการจััดการความเสี่่�ยงให้้อยู่่ในระดัับที่่�ยอมรัับได้้ คิิดเป็็นร้้อยละ100 ร้้อยละความสำำเร็็จของการจััดการความเสี่่�ยงให้้อยู่่ในระดัับที่่�ยอมรัับได้้ นอกเหนืือจากการดำำเนิินงานตามแนวทางบริิหารจััดการความเสี่่�ยงแล้้ว กทพ. ยัังจััดให้้มีีการอบรม ด้้านการบริิหารความเสี่่�ยงในแผนพััฒนาบุุคลากร ประจำำปีี2564 โดยมีีเป้้าหมายเพื่่�อสร้้างความรู้้�ความเข้้าใจ ด้้านความเสี่่�ยง และ เสริิมสร้้างบรรยากาศและวััฒนธรรมการบริิหารความเสี่่�ยง อาทิิ หลัักสููตร โครงการสััมมนา การขัับเคลื่่�อนยุุทธศาสตร์์กทพ. สู่่ความเป็็นเลิิศอย่่างยั่่�งยืืน การประชุุมเชิิงปฏิิบััติิการเรื่่�อง การสร้้างความรู้้�ความเข้้าใจ เกี่่�ยวกัับระบบประเมิินผลการดำำเนิินงานรััฐวิิสาหกิิจใหม่่ (Enables) ด้้านการบริิหารความเสี่่�ยงและควบคุุมภายใน หลัักสููตรการเสริิมสร้้างวััฒนธรรมการบริหิารความเสี่่�ยงและหลัักสููตรการบริหิารความเสี่่�ยง(RiskManagement) เป็็นต้้น โดยจััดอบรมให้้กัับกลุ่่มผู้้�บริหิารและพนัักงานที่่�เกี่่�ยวข้้องรวมถึึงดำำเนิินการตามแนวทางเสริิมสร้้างวััฒนธรรม การบริหิารความเสี่่�ยง(RiskCulture) ที่่�สอดคล้้องกัับ 4 องค์์ประกอบ ได้้แก่่ผู้้�นำำองค์์กร(Toneatthetop) การตััดสิินใจ (Decision-making) การกำกัำ ับดููแลกิิจการ(Governance) และสมรรถนะ (Competency) อัันจะส่่งผลต่่อการบรรลุุ เป้้าหมายขององค์์กรต่่อไป 100 97.05 100 96 100 89.39 2562 2563 2564 แผนการดำเนินงานบร�หารความเส�่ยง รอยละความสำเร็จของการควบคุมความเส�่ยงใหอยูในระดับที่ยอมรับได มิติเศรษฐกิจ 16,834.30 ลานบาท 7,284.44 ลานบาท รายไดรวม เง�นบร�จาคการกุศล คาจาง สวัสดิการพนักงาน 2,924.19 ลานบาท ผลการประเมินคุณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนินงานของหนวยงานภาครัฐ (ITA) อยูในระดับ มิติส��งแวดลอม จำนวนเหตุการณการทุจร�ต 0 ครั้ง แผนพัฒนาบุคลากรรายบุคคล (IDP) สามารถดำเนินการไดตามแผน รอยละ100 ความสำเร็จของการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการ (Action Plan) ในงานความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน รอยละ 100 ขอรองเร�ยนจากชุมชน = 0 ครั้ง ขอรองเร�ยนกรณีการเล�อกปฏิบัติ = 0 ครั้ง ขอรองเร�ยนการละเมิดขอมูลสวนบุคคล = 0 ครั้ง เหตุการณหร�อขอรองเร�ยน ในดานการละเมิดส�ทธิมนุษยชน = 0 ครั้ง การปลอยกาซเร�อนกระจก 63,751,067 กิโลกรัมคารบอนไดออกไซดเทียบเทา คาประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ 4.18 คัน/กิโลกรัมคารบอนไดออกไซดเทียบเทา จำนวน/มูลคาการถูกปรับอยางมีนัยสำคัญ กรณีละเมิดกฎหมายดานเศรษฐกิจ สังคม และส��งแวดลอม = 0 ครั้ง 4.08 ลานบาท มิติสังคม จัดฝกอบรมตามแผนพัฒนาบุคลากร เปาหมาย ไมนอยกวา 34 หลักสูตร ผลการดำเนินงาน 41 หลักสูตร
19 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย มิติเศรษฐกิจ 16,834.30 ลานบาท 7,284.44 ลานบาท รายไดรวม เง�นบร�จาคการกุศล คาจาง สวัสดิการพนักงาน 2,924.19 ลานบาท ผลการประเมินคุณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนินงานของหนวยงานภาครัฐ (ITA) อยูในระดับ มิติส��งแวดลอม จำนวนเหตุการณการทุจร�ต 0 ครั้ง แผนพัฒนาบุคลากรรายบุคคล (IDP) สามารถดำเนินการไดตามแผน รอยละ100 ความสำเร็จของการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการ (Action Plan) ในงานความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน รอยละ 100 ขอรองเร�ยนจากชุมชน = 0 ครั้ง ขอรองเร�ยนกรณีการเล�อกปฏิบัติ = 0 ครั้ง ขอรองเร�ยนการละเมิดขอมูลสวนบุคคล = 0 ครั้ง เหตุการณหร�อขอรองเร�ยน ในดานการละเมิดส�ทธิมนุษยชน = 0 ครั้ง การปลอยกาซเร�อนกระจก 63,751,067 กิโลกรัมคารบอนไดออกไซดเทียบเทา คาประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ 4.18 คัน/กิโลกรัมคารบอนไดออกไซดเทียบเทา จำนวน/มูลคาการถูกปรับอยางมีนัยสำคัญ กรณีละเมิดกฎหมายดานเศรษฐกิจ สังคม และส��งแวดลอม = 0 ครั้ง 4.08 ลานบาท มิติสังคม จัดฝกอบรมตามแผนพัฒนาบุคลากร เปาหมาย ไมนอยกวา 34 หลักสูตร ผลการดำเนินงาน 41 หลักสูตร สรุุปผลการดำำเนิินงานด้้านความยั่่�งยืืนที่ ่� สำำคััญ ปีี2564 19 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 20 ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียของการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย การสร้้างสััมพัันธ์์ที่ ่�ดีีกัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียถืือเป็็นปััจจััยสำำคััญปััจจััยหนึ่่�งที่ ่� ช่่วยส่่งเสริิมในการสร้้าง คุุณค่่าทางธุุรกิิจระยะยาว กทพ. จึึงมีีความตั้้�งใจ มุ่่งมั่่�นในการดููแลผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย โดยการพััฒนาแนวทาง เพื่่�อสร้้างช่่องทางการสื่่�อสารกัับผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีีย แลกเปลี่่�ยนข้้อมููล ข้้อคิิดเห็็น รวมถึึงให้้ความสำคัำ ัญต่่อการรัับฟััง ความคิิดเห็็น ข้้อกัังวลและทััศนคติิของผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียแต่ล่ะกลุ่่มในทุุกระบบงานเพื่่�อกำหำนดแนวทางในการตอบสนอง ความต้้องการได้้อย่่างเหมาะสม และนำำข้้อมููลที่่�ได้้จากผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียมาพััฒนา ปรัับปรุุงกระบวนการทำำงาน ซึ่่�งนำำ ไปสู่่การพััฒนาความสััมพัันธ์์เชิิงบวก รวมถึึงสร้้างความเชื่่�อมั่่�นไว้้ใจ และสร้้างคุุณค่่าร่่วมกัันระหว่่าง ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียกัับ กทพ. กทพ. มีีแนวทางในการมีีส่่วนร่่วมกัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียสอดคล้้องกัับแนวทางมาตรฐานสากลของการ มีีส่่วนร่่วมกัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย AA1000 Stakeholder Engagement Standard (AA1000SES) ทำำ ให้้ สามารถรวบรวม วิิเคราะห์์ติิดตามและรายงานผลการมีีส่่วนร่่วมกัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียได้้อย่่างเป็็นระบบ รวมทั้้�งสามารถกำำหนดทิิศทางและกระบวนการดำำเนิินงานเพื่่�อเพิ่่�มประสิิทธิิภาพในการบริิหารจััดการประเด็็นของ ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย การบริิหารจััดการความเสี่่�ยงและภาพลัักษณ์์องค์์กร ตลอดจนการแสดงถึึงความโปร่่งใส ในกระบวนการมีีส่่วนร่่วมกัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย กทพ. ได้้แบ่่งกลุ่่มผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียออกเป็็น 7 กลุ่่ม ดัังนี้้� โดยในปีี2564 กทพ. ได้้มีีการสร้้างการมีีส่่วนร่่วมและบริิหารจััดการผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียผ่่านการดำำเนิินงาน ตามแผนยุุทธศาสตร์ด้้ ์ านผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียของ กทพ.และแผนงานอื่่�น ๆเพื่่�อสร้้างความสััมพัันธ์อั์ ันดีีและดำำเนิินการ ตอบสนองต่่อความต้้องการและความคาดหวัังของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียกลุ่่มต่่างๆ ดัังนี้้� ลูกคา ภาครัฐ ในฐานะเจาของ บุคลากร ผูไดรับผลกระทบ จากการเวนคืน คูคา/คูความรวมมือ ชุมชน รอบเขตทางพ�เศษ สังคม (2-29,2-30)
21 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ตารางความต้้องการ ความคาดหวััง แนวทางการมีีส่่วนร่่วม การตอบสนองต่่อกลุ่่มผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย ภาครัฐ ในฐานะเจาของ ดานการดำเนินงานเพ�่อชุมชนและสังคม คือ การใชทรัพยส�นของ กทพ. (พ�้นที่ใตเขตทางพ�เศษ) ใหเกิดประโยชนในดานการใชบร�การสวนรวม อยางเปนรูปธรรม ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ การสรางภาพลักษณในการ ประชาสัมพันธขาวสารดานความรับผิดชอบ ทางสังคมของ กทพ. ตอประชาชนมากข�้น โดยเฉพาะการเปนหนวยงานตนแบบในการ ใหบร�การประชาชนดวยคุณภาพที่เปนเล�ศ และการสรางความตระหนักถึงความรับผิดชอบ ของสังคมใหแกบุคลากร - - ประสานงานระหวางหนวยงานในสายงาน ที่รับผิดชอบ ปร�กษาหาร�อเพ�่อแลกเปล�่ยนความเห็น รวมถึงชี้แจงขอแนะนำรวมกันเพ�่อการ ดำเนินงานอยางมีประส�ทธิภาพ การสำรวจภาพลักษณดานความรับผิดชอบ ตอสังคม สานเสวนาเพ�่อการพัฒนาความสัมพันธ กับหนวยงานพันธมิตรทั้งภาครัฐและเอกชน - - - - ปฏิบัติหนาที่ดวยความซื่อสัตย โปรงใสคำนึงถึง ประโยชนของประชาชนและภาครัฐเสมอ ดำเนินงานไดตามเปาหมายขององคกรและตาม นโยบายที่ไดรับมอบหมาย จัดกิจกรรมตามแผนการพัฒนาความสัมพันธกับ หนวยงานพันธมิตรทั้งภาครัฐและเอกชน - - - ผูมีสวนไดสวนเส�ย ความตองการและคาดหวัง ตอการดำเนินงาน กทพ. แนวทางการมีสวนรวม การตอบสนองตอผูมีสวนไดสวนเส�ย บุคลากร ดานการใหบร�การทางพ�เศษ คือ การวางแผน การทำงานที่มีประส�ทธิภาพและสามารถลดป�ญหา การจราจรบนทางพ�เศษในชั่วโมงเรงดวนไดจร�ง การปรับปรุงอาคารดานเก็บคาผานทางพ�เศษ ควรเนนและพัฒนาการประชาสัมพันธขาวสาร ของ กทพ. แกประชาชนใหมากข�้น ดานการดำเนินงานเพ�่อสังคมและชุมชน คือ การพัฒนาพ�้นที่รอบเขตทางพ�เศษเพ�่อสราง การมีสวนรวมของชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ การชวยเหล�อชุมชนที่ไดรับผลกระทบดาน ความเส�ยหายของที่อยูอาศัย การสรางรายได ใหกับประชาชนในพ�้นที่รอบเขตทางพ�เศษ การสนับสนุนทุนการศึกษาใหกับเยาวชน การใหความรูแกชุมชนเร�่องความปลอดภัย บนทองถนนกับ กทพ. รวมถึงจัดสรรพ�้นที่จอดรถ ในชุมชนอยางเปนระเบียบ ดานส��งแวดลอม คือ การสำรวจผลกระทบ ส��งแวดลอมจากมลพ�ษทางอากาศ การลดมลพ�ษ ทางอากาศและทางเส�ยง การปลูกตนไมเพ�่อลด มลภาวะทางอากาศ และการตรวจวัดฝุนละออง บร�เวณรอบเขตทางพ�เศษ ดานสวัสดิการบุคลากร คือ ใหสวัสดิการสวนลด คาผานทาง การใหสวัสดิการการรักษาพยาบาล การเพ�่มโบนัส การพัฒนาสวัสดิการใหเทียบเทา ขาราชการและการใหสวัสดิการดานที่พักอาศัย ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ การแสดงถึงความโปรงใส และตรวจสอบไดในการดำเนินงาน การจัดกิจกรรม สานสัมพันธภายในองคกร การสงเสร�มกิจกรรม ในวันสำคัญตาง ๆ สำหรับบุคลากร และการสราง ความเทาเทียมในการทำงานและสวัสดิการ ระหวางพนักงานและลูกจางในองคกร - - - - - เส�ยงตามสาย (EXAT Sound) การสัมมนา และการอบรมเพ�่อพัฒนา ศักยภาพในการดำเนินงาน การสำรวจความผูกพันระหวางเจาหนาที่ ทุกระดับในองคกร กิจกรรมเสร�มสรางความสัมพันธภายใน กทพ. เชน กิจกรรมแขงขันกีฬาส�ภายใน หนวยงาน เปนตน การส�่อสารและแจงขาวประชาสัมพันธผาน ชองทางออนไลน เชน Facebook กทพ. หอกระจายขาว EXAT Society Official Line เขารวมกิจกรรมการอบรมใหความรู เกี่ยวกับ Eco-Efficiency สานเสวนาเพ�่อแลกเปล�่ยนความคิดเห็น ขอเสนอแนะเกี่ยวกับการพัฒนาสภาพแวดลอมในการทำงานดานความปลอดภัย และอาชีวอนามัย จัดประชุมเพ�่อแลกเปล�่ยนและเผยแพร ความรูเร�่องจรรยาบรรณในการดำเนินงาน จัดประชุมสำหรับการพัฒนาความรู ความเขาใจเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวของ และดำเนินการขอพ�พาทและคดี สรางความสัมพันธกับหนวยงานภายใน องคกรเพ�่อพัฒนางานตรวจสอบภายใน รับฟ�งความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินงาน ของ กทพ. จากบุคลากร เพ�่มชองทางการส�่อสารกับบุคลากร ดานการเบิกจาย พัฒนาความรูและทักษะดานเทคโนโลยี ดิจิทัลใหแกบุคลากร - - - - - - - - - - - - - ประชุมรวมกันเพ�่อทบทวนการวางแผนส�บทอด ตำแหนงและจัดทำหลักเกณฑในการหมุนเว�ยนงาน เพ�่อพัฒนาศักยภาพในการดำเนินงาน จัดกิจกรรมสรางความสัมพันธภายใน กทพ. จัดกิจกรรมเสร�มสรางศักยภาพการทำงานรวมกัน จัดกิจกรรมทบทวนและพัฒนาส�ทธิประโยชน และสวัสดิการ การพัฒนาความรูและความสามารถของบุคลากร การวางแผน การจัดประชุม และการจัดอบรม เพ�่อทำความเขาใจและหาร�อในรายละเอียดกิจกรรม และเล�อกองคกรที่ยินดีใหศึกษาดูงานและสามารถ ถายทอดองคความรูแบงป�นประสบการณ ทบทวนและพัฒนาแผนการดำเนินงานใหสอดคลอง กับสภาพป�จจ�บันและอนาคตของ กทพ.หาแนวทางที่ดี และมีประส�ทธิภาพ สามารถนำความเห็นความตองการ ของพนักงาน/ลูกจางมาใชในการพัฒนาแผน ไดอยางครอบคลุม วางแผน จัดประชุมผูที่เกี่ยวของเพ�่อทำความเขาใจ และปองกันไมใหเกิดป�ญหาในการดำเนินงานและ การเผยแพรความรูเพ�่อใหพนักงานตระหนักถึง ความสำคัญของการมีจรรยาบรรณผานชองทางอื่น ๆ วางแผน การจัดประชุม การจัดอบรมเพ�่อทำความ เขาใจในความสำคัญ ประโยชนของการเร�ยนรู สรางความคาดหวังรวมกันและการพัฒนา องคความรูของตนเองในดานกฎหมาย การจัดประชุมผูที่เกี่ยวของกับการส�่อสารเกี่ยวกับ ระยะเวลาที่เปนการดำเนินการลวงหนารวมถึง การทำความเขาใจกับพนักงาน เพ�่อใหเห็นถึง ประโยชนของการปรับปรุงการดำเนินการและ ความสำคัญของความคิดเห็นของพนักงาน ที่จะนำมาใชในการปรับปรุง - - - - - - - - - -
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 22 คูคา /คูความรวมมือ ดานการใหบร�การทางพ�เศษ คือ การปรับลดราคา คาผานทางพ�เศษ การวางโครงสรางทางพ�เศษ ใหเกิดประส�ทธิภาพในการระบายรถที่ดีเยี่ยม และคุมคากับเง�นคาผานทางพ�เศษที่จายไป ดานการประชาสัมพันธ คือ การประชาสัมพันธ กิจกรรมดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. และปรับปรุงการประชาสัมพันธตาง ๆ ของ กทพ. ใหเขาถึงบุคคลทั่วไปไดงายยิ�งข�้น ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ การพ�จารณาคัดเล�อกคูคา เพ�่อดำเนินงานที่เปนธรรม ขั้นตอนการเบิกจาย และการดำเนินงานที่รวดเร็วมากยิ�งข�้น คาปรับ และการบวกภาษีมูลคาเพ�่มควรเปนไปตาม ขอกฎหมายกำหนด ดำเนินงานตาม TOR ที่ระบุไว ไมทำใหคูคาไดรับผลกระทบ ไมเอาเปร�ยบคูคา ในการทำงาน การคืนประโยชนใหกับสังคม และการดำเนินงานตามเปาหมายการพัฒนา ที่ยั่งยืน (SDGs) คอนขางเปนไปไดยากในสังคมไทย - - - ประสานงานระหวางหนวยงาน ที่จัดซื้อจัดจาง และคูคา/คูความรวมมือ การสำรวจภาพลักษณ ดานความรับผิดชอบตอสังคม จัดประชุมประสานความรวมมือ อยางตอเนื่อง สม่ำเสมอ สานเสวนาเพ�่อพัฒนาความสัมพันธ กับหนวยงานพันธมิตรทั้งภาครัฐและเอกชน จัดกิจกรรมเพ�่อเสร�มสรางเคร�อขาย อยางตอเนื่อง สม่ำเสมอ - - - - - ปฏิบัติและดำเนินธุรกิจตอคูคาอยางเปนธรรม เคารพและปฏิบัติตามเง�่อนไขที่สัญญาไดกำหนดไว การจัดประชุม การจัดกิจกรรมและการสราง ความสัมพันธตอเนื่อง สม่ำเสมอ - - - - - - - ลูกคา ดานการใหบร�การทางพ�เศษ คือ การพัฒนา ระบบแอพพล�เคชั่นของ กทพ. ใหใชงานงายยิ�งข�้น การเพ�่มชองทางในการประชาสัมพันธขาวสาร ของ กทพ. การลดอัตราคาผานทางพ�เศษ การแกไขป�ญหารถติดบนทางพ�เศษ การใชบร�การ ระบบ Easy Pass อยางมีความเสถียร การขยายจ�ด ใหบร�การสาธารณูปการอยางทั่วถึง การดูแลความปลอดภัยบนทองถนน การลดจำนวนดานเก็บ คาผานทางพ�เศษใหนอยลงและการเพ�่มชอง เก็บคาผานทางพ�เศษ ดานการดำเนินงานเพ�่อชุมชนและสังคม คือ การรับผิดชอบตอผูถูกเวนคืนอสังหาร�มทรัพย การสรางรายไดใหกับชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ การสนับสนุนทุนการศึกษา การดูแลคุณภาพชีว�ต ของชุมชนที่อยูใกลการกอสรางทางพ�เศษ ดานส��งแวดลอม คือ การสนับสนุนงบประมาณ พัฒนาดานส��งแวดลอมตามบร�เวณจ�ดพักรถ และการลดมลภาวะทางอากาศบร�เวณทางพ�เศษ - - - ดานเก็บคาผานทางพ�เศษ ศูนยบร�การขอมูลผูที่ใชบร�การทางพ�เศษ (EXAT Call Center ) โทร. 1543 ศูนยขอมูลขาวสารของ กทพ. ศูนยบร�การที่เดียวเบ็ดเสร็จ (One Stop Service Center) การใหบร�การ ณ อาคารฝายกรรมส�ทธิ์ที่ดิน การรับฟ�งความคิดเห็นและสำรวจ ความพ�งพอใจของผูใชบร�การทางพ�เศษ กิจกรรมสรางความสัมพันธกับผูใชบร�การ ทางพ�เศษเพ�่อความกระชับมิตรที่ดี ส�่อส��งพ�มพ ว�ทยุ โทรทัศน ติดปายสัญญาณและปายประชาสัมพันธ ตาง ๆ รอบ ๆ พ�้นที่เพ�่อความสะดวก ในการเดินทางและปลอดภัยตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษ โครงการอำนวยความสะดวกและปลอดภัย เพ�่อรองรับการเดินทางของประชาชน ในชวงเทศกาลของไทย - - - - - - - - - - การจัดการจราจรใหมีประส�ทธิภาพ รวมทั้งมีปาย จราจรอัจฉร�ยะ แสดงภาพการจราจรเพ�่อเปนขอมูล สำหรับการวางแผนการเดินทางแกผูใชบร�การ ทางพ�เศษ เพ�่มศักยภาพของบัตร Easy Pass ใหมีประส�ทธิภาพ ในการใชงานดียิ�งข�้น และขยายบร�การใหสามารถ ใชจายผานระบบขนสงสาธารณะอื่น ๆ รวมถึงใชจาย ในรานสะดวกซื้อตาง ๆ ได ลดคาสมัครใชบัตร Easy Passและเติมเง�นสำรอง คาผานทางพ�เศษ การยกเวนคาผานทางในวันหยุดพ�เศษ การพัฒนา Application EXAT Trafficเพ�่ออำนวย ความสะดวกแกผูใชบร�การทางพ�เศษ ปรับปรุงทางกายภาพและบำรุงรักษาทางใหมีความ ปลอดภัยแกผูใชบร�การ การนำผลการสำรวจความพ�งพอใจผูใชบร�การ ทางพ�เศษมาปรับปรุงการดำเนินงาน วางแผนงานกำหนดกิจกรรมใหมีความเหมาะสม กับกลุมเปาหมาย และจัดทำใบตอบรับการเขารวม กิจกรรม พรอมทั้งประสานงานกับผูใชบร�การ ทางพ�เศษกลุมเปาหมายกอนดำเนินกิจกรรม - - - - - - - - วางแผนแนวทางการประชาสัมพันธ เพ�่อให พนักงาน/ลูกจางสามารถรับทราบ และเขาถึง ชองทางในการส�่อสารดานการเบิกจายที่เพ�่มข�้น ชี้แจงทำความเขาใจกับพนักงานและกำหนดกลุม เปาหมาย หลักสูตร การอบรมใหมีความสอดคลอง เหมาะสมเพ�่อใหเปนประโยชนและยอมรับ การเปล�่ยนแปลงดานเทคโนโลยีดิจิทัล จัดทำแผนบร�หารความเส�่ยง (ระดับองคกรและระดับสายงาน) ศึกษาว�จัยและพัฒนาการดำเนินงาน บุคลากร (ตอ) ผูมีสวนไดสวนเส�ย ความตองการและคาดหวัง ตอการดำเนินงาน กทพ. แนวทางการมีสวนรวม การตอบสนองตอผูมีสวนไดสวนเส�ย
23 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ผูไดรับ ผลกระทบ จากการเวนคืน ดานการใหบร�การทางพ�เศษ คือ การลดป�ญหา การจราจรติดขัดบร�เวณทางพ�เศษ ดานการดำเนินงานเพ�่อสังคมและชุมชน คือ การสรางความเขาใจกับชุมชนและสังคมรวมถึง การรับฟ�งความคิดเห็นจากชุมชนหร�อกลุม ผูมีสวนไดสวนเส�ยทั้งกอนและหลังการดำเนินงาน โครงการดานความรับผิดชอบตอสังคม ดานส��งแวดลอม คือ การควบคุมป�ญหามลภาวะ ฝุนควันและเส�ยงรบกวนไมใหรบกวนประชาชนที่อยู บร�เวณรอบ ๆ ทางพ�เศษ และลดป�ญหาระหวาง การกอสรางไมใหเดือดรอนตอบร�เวณรอบขาง และดำเนินการใหเสร็จเร็วที่สุด ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ การประชาสัมพันธในพ�้นที่ การใหขอมูลทั้งหมดที่เกี่ยวของกับการเวนคืน ที่ดินแกผูไดรับผลกระทบจากการเวนคืน การให คาชดเชยอยางเปนธรรม การขยายระยะเวลาในการ เวนคืนที่ดินและการฟ��นฟ�จิตใจผูไดรับผลกระทบ จากการเวนคืนที่ดิน การจัดกิจกรรมเขาถึงทุกกลุม ทั้งผูมีสวนไดสวนเส�ยและผูไดรับผลกระทบ การอำนวยความสะดวกและการตอบรับที่ดี จากบุคลากรซื้อพ�้นที่ทั้งหมดเพ�่อลดป�ญหาภาษี ที่ดินรกรางวางเปลาของเจาของที่ดินที่ไมสามารถ ดำเนินการกับพ�้นที่ดังกลาวได - - - - การสำรวจภาพลักษณดานความรับผิดชอบ ตอสังคม การลงพ�้นที่รับฟ�งป�ญหาทำความเขาใจ พ�ดคุยแลกเปล�่ยนความคิดเห็นและใหความรู แกผูไดรับผลกระทบจากการเวนคืน จัดกิจกรรม CSR - - - กำหนดการสรางแนวทางเยียวยาและแกไขหร�อ บรรเทาผลกระทบที่เกิดข�้นใหนอยที่สุด หลังรับฟ�ง ป�ญหาผลกระทบที่เกิดข�้นตอว�ถีชีว�ต - - - - ชุมชน รอบเขต ทางพ�เศษ ดานการใหบร�การทางพ�เศษ คือ การแกไขป�ญหา การจราจรติดขัดในชั่วโมงเรงดวน การปรับปรุง ราคาคาผานทางใหมีราคาสมเหตุสมผลมากข�้น การดูแลความปลอดภัยของผูใชบร�การทางพ�เศษ การพัฒนาการประชาสัมพันธขาวสารของ กทพ. ใหเขาถึงประชาชนมากข�้น และการขยายเสนทาง ของทางพ�เศษใหครอบคลุมไปถึงปร�มณฑลมากข�้น ดานการดำเนินงานเพ�่อสังคมและชุมชน คือ กทพ. ควรทำงานกับชุมชนรอบเขตทางพ�เศษอยูเสมอ การพัฒนาพ�้นที่รอบเขตทางพ�เศษเพ�่อสราง การมีสวนรวมของชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ การปรับปรุงภูมิทัศนใตทางพ�เศษ การชวยเหล�อ ชุมชนที่ไดรับผลกระทบดานความเส�ยหายของ ที่อยูอาศัย การจัดกิจกรรมการสรางอาชีพ แกผูสูงอายุและประชาชนในชุมชนรอบขาง - - ส�่อส��งพ�มพ ว�ทยุ โทรทัศน เว็บไซต ของ กทพ. (www.exat.co.th) ลงพ�้นที่เพ�่อสัมภาษณและถามไถ ความเปนอยูของประชาชนในพ�้นที่โดยรอบ ใกลเคียงรวมถึงติดตอกับผูนำชุมชนเพ�่อ แลกเปล�่ยนความคิดเห็นและขอชี้แนะ สม่ำเสมอ จัดกิจกรรมอยางนอยปละ 2 ครั้ง เพ�่อเสร�มสรางเคร�อขายเปนมิตร กับทางพ�เศษและฝกซอมการปองกัน ระงับอัคคีภัยในเขตทางพ�เศษ จัดทำแบบสอบถามเกี่ยวกับการกอสราง ทางพ�เศษจากชุมชนเพ�่อสรางความเขาใจ และความเห็นใจตอชุมชน - - - - ปฏิบัติตอชุมชนรอบเขตทางพ�เศษอยางเอาใจใส และคำนึงถึงผลกระทบที่อาจเกิดข�้น มีความรับผิดชอบตอชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ และดำเนินการแกไขผลกระทบที่เกิดข�้นอยางรวดเร็ว และเทาเทียม มีสวนรวมในการพัฒนาคุณภาพชีว�ตความปลอดภัย ใหแกชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ สรางการมีสวนรวมใหแกชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ ดำเนินกิจกรรมสรางความสัมพันธกับชุมชน รอบเขตทาง เชน กิจกรรมการสรางชุมชนเคร�อขาย เปนมิตรกับทางพ�เศษ และการฝกการปองกัน และระงับอัคคีภัยในเขตทางพ�เศษ สานสัมพันธกับชุมชนอยางสม่ำเสมอ และมีแผน การดำเนินงานที่ชัดเจน - - - - - - วางแผน ว�เคราะห และว�จัยเพ�่อทำความเขาใจ ความตองการของผูใชบร�การทางพ�เศษและ สามารถวางกลยุทธที่ตอบสนองตอความตองการ ในเร�่องการใชงานบัตร Easy Pass สานเสวนาเพ�่อแลกเปล�่ยนความคิดเห็น กับผูใชบร�การทางพ�เศษผานชองทาง ออนไลน เชน EXAT Portal Mobile Application, EXAT Traffic Application, EXAT SIMAP Plus Application และเว็บไซตของ กทพ. (www.exat.co.th) เปนตน ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ การบร�หารองคกร อยางเปนธรรม การแสดงความโปรงใส ในการดำเนินงานของ กทพ. และการควบคุมวัสดุ ที่ใชงานในการกอสรางทางพ�เศษใหมีมาตรฐาน รวมทั้งการควบคุมน้ำหนักรถบรรทุกใหถูกตอง ในการใชบร�การทางพ�เศษ ลูกคา (ตอ) ผูมีสวนไดสวนเส�ย ความตองการและคาดหวัง ตอการดำเนินงาน กทพ. แนวทางการมีสวนรวม การตอบสนองตอผูมีสวนไดสวนเส�ย
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 24 ชุมชน รอบเขต ทางพ�เศษ (ตอ) การจัดสรรพ�้นที่จอดรถในชุมชนอยางเปนระเบียบ และความรับผิดชอบของ กทพ. ตอชุมชนผูไดรับ ผลกระทบจากการเวนคืนและการกอสรางทางพ�เศษ ดานส��งแวดลอม คือ ความตองการและขอเสนอแนะ ดานส��งแวดลอมของกลุมชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ คือ การปรับปรุงภูมิทัศนบร�เวณใตเขตทางพ�เศษ การปลูกตนไมเพ�่อลดมลภาวะทางอากาศ การปรับปรุงใตพ�้นที่เขตทางพ�เศษเปนลานกีฬา การเพ�่มมาตรการจัดการมลภาวะทางอากาศ จากทางพ�เศษ และการวางระบบทอระบายน้ำ บนทางพ�เศษ การสำรวจผลกระทบส��งแวดลอม จากมลพ�ษทางอากาศและเส�ยง ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ การแสดงถึงความโปรงใส และตรวจสอบไดในการดำเนินงาน การจัดกิจกรรม สานสัมพันธภายในองคกร และการรณรงคป�ญหา สังคมที่พบเจอในชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ - - สังคม ดานการใหบร�การทางพ�เศษคือยกระดับมาตรการ การรักษาความสะอาดของพนักงานโดยรณรงค ใหสวมถุงมือขณะใหบร�การในชวง COVID-19 การให บร�การทางพ�เศษอยางมีคุณภาพและตรวจสอบได ไมมีผลประโยชนทับซอนในการสรางทางพ�เศษ เพ�่อปองกันการเกิดความเส�ยหายภายหลัง เพ�่ม การบร�การทางพ�เศษใหไมกระจ�กอยูแตในกรุงเทพฯ ครอบคลุมผูใชงานทุกกลุมเปาหมาย การขยาย ทางพ�เศษไปยังตางจังหวัดมุงเนนการประชาสัมพันธ ทางดานส��งแวดลอมและการเพ�่มปายสัญลักษณ เพ�่อความสะดวกแกผูใชบร�การ ดานการดำเนินงานเพ�่อชุมชนและสังคม คือ กทพ. ควรเนนการทำงานดานสังคม คำนึงถึงผลกระทบ ที่เกิดข�้นจากการพัฒนาทางพ�เศษ ดูแลชุมชน ที่ไดรับผลกระทบ การแจงเตือนชุมชนรอบเขต ทางพ�เศษเวลามีการกอสราง ระบุระยะเวลา ในการกอสรางและการขยายแหลงงานใหชุมชน รอบเขตทางพ�เศษ ดานส��งแวดลอม คือ การสนับสนุนงบประมาณให หนวยงานที่ทำงานดานส��งแวดลอมการลดมลภาวะ ทางอากาศจากทางพ�เศษและการจัดกิจกรรม ดานส��งแวดลอมตอสังคม ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ คาดหวังการดำเนินงาน ตามแผนงานของ กทพ. ที่วางไวและส�่อสารตอ สังคมอยางเปนจร�ง ศึกษาผลกระทบส��งแวดลอม และสังคมอยางรอบดานเพ�่อวางแผนการดำเนินงาน และการมีสวนรวมระหวางภาคประชาชนและ ผูมีสวนไดสวนเส�ยอยางแทจร�ง - - - - การสำรวจภาพลักษณ ดานความรับผิดชอบตอสังคม ส�่อส��งพ�มพ ว�ทยุ โทรทัศน เว็บไซต ของ กทพ. (www.exat.co.th) จัดกิจกรรมอยางนอยปละ 2 ครั้ง เพ�่อเสร�มสรางเคร�อขายเปนมิตรกับ ทางพ�เศษและฝกซอมการปองกัน ระงับอัคคีภัยในเขตทางพ�เศษ สานเสวนาเพ�่อพัฒนาความสัมพันธ กับหนวยงานพันธมิตรทั้งภาครัฐ และเอกชน - - - - ปฏิบัติและใหความสำคัญตอสังคมอยางเอาใจใส มีความรับผิดชอบตอผลกระทบที่เกิดข�้นอยาง รวดเร็ว รวมถึงใหความหวงใย รับฟ�ง รวมดูแล สรางสรรค และพัฒนาสังคมใหยั่งยืน - - การสำรวจภาพลักษณ - ดานความรับผิดชอบตอสังคม - จัดประชุม กิจกรรมการสรางความสัมพันธกับ ประชาชนในชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ เพ�่อสราง ความเขาใจในการดำเนินงานของ กทพ. และ ปองกันการเกิดป�ญหาในการดำเนินการ ผูมีสวนไดสวนเส�ย ความตองการและคาดหวัง ตอการดำเนินงาน กทพ. แนวทางการมีสวนรวม การตอบสนองตอผูมีสวนไดสวนเส�ย
25 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย โครงสร้้างการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี (2-9,2-10,2-11) คณะกรรมการ กทพ. คณะกรรมการ กทพ. เป็็นคณะกรรมการที่มีีอำ่� ำนาจสููงสุุดใน กทพ. มีีหน้้าที่่�ในการกำกัำ ับดููแล กำหำนดทิิศทาง การดำำเนิินงานทุุกด้้านของ กทพ. ครอบคลุุมการบริหิารงานด้้านเศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อม รวมถึึงความเสี่่�ยง ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการดํําเนิินงานของ กทพ. ตามพระราชบััญญััติิการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย พ.ศ.2550 มาตรา14 มาตรา 15 มาตรา 16 และมาตรา 17 ประกอบด้้วย ประธานกรรมการ กรรมการผู้้�แทนกระทรวงการคลััง กรรมการผู้้�แทนกระทรวงคมนาคม กรรมการผู้้�แทนสำำนัักงบประมาณ กรรมการผู้้�แทนสำำนัักงานสภาพััฒนาการ เศรษฐกิิจและสัังคมแห่่งชาติิกรรมการผู้้�แทนสำนัำ ักงานตำำรวจแห่่งชาติิและกรรมการผู้้�ทรงคุณวุฒิุิโดยมีีผู้้�ว่่าการ กทพ. เป็็นกรรมการและเลขานุุการ รายนามคณะกรรมการ กทพ. หลัักการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี ประธานกรรมการ กรรมการโดยตำแหนง กรรมการผูทรงคุณวุฒิ รายนาม 1.นายสรพงศ ไพฑูรยพงษ ประธานกรรมการ บร�หาร 7. พลเร�อเอก สุว�น แจงยอดสุข กรรมการผูทรงคุณวุฒิ (กรรมการอิสระ) เศรษฐศาสตร ตำแหนง ทักษะ ความรู ความเชี่ยวชาญ 6. พลตำรวจโท สมพงษ ชิงดวง กรรมการผูแทนสำนักงาน ตำรวจแหงชาติ กฎหมาย บร�หาร ว�ศวกรรม ผูวาการ กทพ. กรรมการและเลขานุการ 11. นายสุรเชษฐ เหลาพ�ลสุข กรรมการผูทรงคุณวุฒิ (กรรมการอิสระ) ว�ศวกรรม เทคโนโลยี สารสนเทศ 10. ผูชวยศาสตราจารย บุญชัย โสวรรณวณิชกุล กรรมการผูทรงคุณวุฒิ (กรรมการอิสระ) 9. นางสาวไตรทิพย ศิวะกฤษณกุล การเง�น บร�หาร กรรมการผูทรงคุณวุฒิ (กรรมการอิสระ) 8. นางพงษสวาท กายอรุณสุทธิ์ กฎหมาย บร�หาร 2. นางสาวชุณหจิต สังขใหม กรรมการผูแทนกระทรวงการคลัง การเง�น บัญชี 5. นายเอนก มีมงคล เศรษฐศาสตร บร�หาร กรรมการผูแทนสำนักงาน สภาพัฒนาการเศรษฐกิจ และสังคมแหงชาติ 4. นายสมหมาย ลักขณานุรักษ กรรมการผูแทนสำนักงบประมาณ การเง�น 3. นายสราวุธ ทรงศิว�ไล กรรมการผูแทนกระทรวงคมนาคม บร�หาร ว�ศวกรรม
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 26 กรรมการอิิสระในคณะกรรมการ กทพ. คณะกรรมการกทพ.ได้้มีีมติิเห็็นชอบคำจำกัำ ัดความ“ความเป็็นอิิสระ”ของคณะกรรมการในคณะกรรมการกทพ. ดัังนี้้�“ความเป็็นอิิสระ” ของคณะกรรมการ กทพ. หมายถึึง ความเป็็นอิิสระของกรรมการที่่�มาจากภายนอก เช่่น ผู้้�ทรงคุุณวุุฒิิจากภาคเอกชน องค์์กรอิิสระ หรืือสถาบัันการศึึกษาซึ่่�งมีีอิิสระในการใช้้ดุุลพิินิิจการตััดสิินใจและ การกระทำำที่่�เป็็นอิิสระอย่่างแท้้จริิง สามารถผลัักดัันให้้เกิิดการปรัับเปลี่่�ยนหรืือยัับยั้้�งการดำำเนิินการต่่างๆได้้ เมื่่�อจำำเป็็น และไม่มีี่ความสััมพัันธ์์ทางธุุรกิิจใด ๆ หรืือความคาดหวัังทางผลประโยชน์หรื์ ือความสััมพัันธ์อื่่์ �นใดกัับผู้้�บริหิาร รััฐวิิสาหกิิจ กระทรวงเจ้้าสัังกััด หน่่วยงาน หรืือบริิษััทที่่�เกี่่�ยวข้้องรวมทั้้�งไม่่มีีผลประโยชน์์ได้้เสีียไม่่ว่่าทางตรง หรืือทางอ้้อม ทั้้�งนี้้�คณะกรรมการอิิสระ กทพ. ปีี2564 ประกอบด้้วยผู้้�ทรงคุุณวุุฒิิ4 ท่่าน คืือ บทบาทหน้้าที่่�ความรัับผิิดชอบของคณะกรรมการ กทพ. (2-12,2-19,2-20) คณะกรรมการ กทพ. มีีอำำนาจหน้้าที่ ่� ตามที่ ่� กำำหนดไว้้ในพระราชบััญญััติิการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย พ.ศ.2550โดยมีีหน้้าที่ ่� ดัังนี้้� ประธานกรรมการเป็็นผู้้�นำำและเสริิมสร้้างให้้คณะกรรมการสามารถปฏิิบััติิงานได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ ในการสร้้างประสิิทธิิผลอัันดีีแก่่กทพ. คณะกรรมการ กทพ. ให้้ความสำำคััญกัับการเป็็นผู้้�นำำ ในการกำำหนดให้้มีีวิิสััยทััศน์์ ทิิศทาง กลยุุทธ์์ นโยบาย มีีการแสวงหาข้้อมููลรัับผิิดชอบต่่อองค์์กรโดยรวม ให้้ความเห็็นชอบกัับกลยุุทธ์์นโยบาย วััตถุุประสงค์์เป้้าหมายและแผนงานต่่างๆ ที่ ่� สำำคััญ ดููแลติิดตาม การปฏิิบััติิงานอย่่างสม่ำ ำ� เสมอ โดยให้้มีีวาระการรายงานในการประชุุมประจำำเดืือน กำำกัับดููแลรายงานทางการเงิินและการสอบบััญชีีให้้มีีความเชื่่�อถืือได้้ โดยให้้มีีคณะกรรมการตรวจสอบ เพื่่�อดููแลเรื่่�องระบบบััญชีี การรายงานทางการเงิิน การสอบบััญชีี การควบคุุมภายในและการตรวจสอบภายใน การบริิหารความเสี่่�ยงและการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี กำำกัับดููแลและตรวจสอบการใช้้ทรััพย์์สิินของ กทพ. ให้้ถููกต้้องและเกิิดประโยชน์์สููงสุุด กำำกัับดููแลการบริิหารงานบุุคคลโดยให้้ความเห็็นชอบในเรื่่�องของโครงสร้้างองค์์กร การดำำรงตำำแหน่่ง โครงสร้้างอััตราเงิินเดืือน การแต่่งตั้้�งและบทลงโทษผู้้�บริิหารระดัับสููง การพิิจารณาอุุทธรณ์์คำำสั่่�งลงโทษ พนัักงานการเกษีียณอายุุก่่อนกำำหนด การจััดตั้้�งคณะกรรมการย่่อยและคณะอนุุกรรมการชุุดต่่างๆเพื่่�อปฏิิบััติิหน้้าที่ต ่� ามข้้อกฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้องและ ตามที่่�คณะกรรมการ กทพ. มอบหมายเพื่่�อประโยชน์สูู์งสุุดของ กทพ. โดยอาศััยอำำนาจตามพระราชบััญญััติิ การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย พ.ศ.2550 มาตรา20 ที่ ่� กำำหนดให้้คณะกรรมการมีีอำำนาจแต่่งตั้้�ง คณะอนุุกรรมการหรืือที่่�ปรึึกษาเพื่่�อดำำเนิินการอย่่างหนึ่่�งอย่่างใดของ กทพ. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. พลเร�อเอก สุว�น แจงยอดสุข 3. นางสาวไตรทิพย ศิวะกฤษณกุล 4. ผูชวยศาสตราจารยบุญชัย โสวรรณวณิชกุล 2. นางพงษสวาท กายอรุณสุทธิ์
27 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย คััดเลืือกผู้้�ว่่าการ กทพ. และกำำหนดค่่าจ้้างหรืือผลประโยชน์์อื่่�นรวมทั้้�งเงื่่�อนไขการจ้้างและการเลิิกจ้้าง การประเมิินผลงานโดยสม่ำ ำ� เสมอโดยผ่่านคณะกรรมการสรรหาผู้้�ว่่าการกทพ.คณะอนุุกรรมการพิิจารณา ผลตอบแทนของผู้้�ว่่าการ กทพ. และคณะอนุุกรรมการพิิจารณากลั่่�นกรองแผนปฏิิบััติิการและประเมิินผล การปฏิิบััติิงานของผู้้�ว่่าการ กทพ. 8. การฝึึกอบรมและพััฒนาความรู้ของค ้� ณะกรรมการ กทพ. (2-17) กทพ. ให้้ความสำำคััญในการอบรมและพััฒนาความรู้้�ของคณะกรรมการ กทพ. ด้้านเศรษฐกิิจ สัังคม สิ่่�งแวดล้้อม และการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี เพื่่�อให้้คณะกรรมการมีีความรู้้�ความเข้้าใจและตระหนัักถึึงความสำำคััญ ในการดำำเนิินกิิจการบนพื้้�นฐานการมีีจิตสำิ นึึ ำกด้้านความรัับผิิดชอบต่่อองค์์กรและสัังคม กทพ. ได้้มีีการจััดหลัักสููตร การอบรม และกิิจกรรมอื่่�น ๆให้้คณะกรรมการเพื่่�อส่่งเสริิมความรู้้�ความเข้้าใจของคณะกรรมการ กทพ. เพื่่�อให้้สามารถ ปฏิิบััติิงานในหน้้าที่่�และงานที่่�เกี่่�ยวข้้องได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ ตลอดจนพััฒนาศัักยภาพคณะกรรมการ กทพ. ให้้มีีวิิสััยทััศน์์การบริิหารอย่่างมืืออาชีีพ การประเมิินผลปฏิิบััติิงานคณะกรรมการ กทพ. (2-18) กทพ. มีีการจััดทำำ แบบประเมิินตนเองของคณะกรรมการ กทพ. แบบรายบุุคคล (Self-Assessment) แบบประเมิินไขว้้โดยกรรมการท่่านอื่่�นทุุกท่่าน (Evaluation byOtherCommittees)และรายคณะ(Board Evaluation) อย่่างน้้อยปีีละ1 ครั้้�ง เพื่่�อให้้คณะกรรมการ กทพ. ได้้พิิจารณาทบทวนการปฏิิบััติิหน้้าที่่�ในการเป็็นคณะกรรมการ กทพ.ว่่าเป็็นไปตามหลัักการและแนวทางการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีในรััฐวิิสาหกิิจ พ.ศ.2562 หรืือไม่่และนำำปััญหา และอุุปสรรคในการปฏิิบััติิหน้้าที่่�มาพิิจารณากำำหนดแนวทางในการพััฒนาและปรัับปรุุงแก้้ไขให้้มีีประสิิทธิิภาพ ในการดำำเนิินงานยิ่่�งขึ้้�นต่่อไป โดยในปีี2564 มีีผลการประเมิินตนเองของคณะกรรมการ กทพ. ดัังนี้้� ประเมินแบบรายบุคคล (กรรมการ 115 คะแนน ประธานกรรมการ 110 คะแนน) ประเมินไขวโดยกรรมการทานอื่นทุกทาน (กรรมการ 110 คะแนน ประธานกรรมการ 105 คะแนน) ประเมินแบบรายคณะ (135 คะแนน) คะแนนรวม คะแนนเฉล�่ย 1,170.00 106.36 ผลการปฏิบัติงาน มีประส�ทธิภาพดีเยี่ยม ผลการปฏิบัติงาน มีประส�ทธิภาพดีเยี่ยม ผลการปฏิบัติงาน มีประส�ทธิภาพดีเยี่ยม คะแนนรวม คะแนนเฉล�่ย 1,134.40 103.13 คะแนนรวม คะแนนเฉล�่ย 1,401.00 127.36
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 28 คณะอนุุกรรมการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี (2-10,2-11,2-12,2-14) คณะกรรมการ กทพ. ได้้แต่่งตั้้�งคณะอนุุกรรมการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี โดยมีีหน้้าที่่�และความรัับผิิดชอบ ในการกำำหนดนโยบาย กลยุุทธ์์เป้้าหมายและแผนการดำำเนิินงานด้้านการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี และด้้านการ แสดงความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ.รวมทั้้�งกำำกัับดููแล ติิดตามและส่่งเสริิมการดํําเนิินงานตามแผนงานฯ โดยมีีองค์์ประกอบเป็็นไปตามคำำสั่่�ง กทพ. ที่ ่�5/2561 ลงวัันที่ ่�23 พฤษภาคม 2561เรื่่�อง กฎบััตรคณะอนุุกรรมการ กำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี ดัังนี้้� องค์์ประกอบและอำำนาจหน้้าที่ของค ่� ณะอนุุกรรมการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี คณะอนุุกรรมการฯ แต่่งตั้้�งโดยคณะกรรมการ กทพ. มีีกรรมการ กทพ. เป็็นประธานอนุุกรรมการฯ กรรมการ กทพ. ไม่่เกิิน 2 คน เป็็นอนุุกรรมการฯ ผู้้�ทรงคุุณวุุฒิิที่่�ได้้รัับการแต่่งตั้้�งจากคณะกรรมการ กทพ. ไม่่เกิิน 3 คน เป็็นอนุุกรรมการฯ ผู้้�ว่่าการ กทพ. เป็็นอนุุกรรมการฯ รองผู้้�ว่่าการฝ่่ายบริิหารเป็็นอนุุกรรมการฯ ผู้้�อำำนวยการสำำนัักผู้้�ว่่าการเป็็นอนุุกรรมการฯ ผู้้�อำำนวยการกองกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี สำำนัักผู้้�ว่่าการเป็็นเลขานุุการฯ หัวหน้้ ัาแผนกพััฒนาการกำกัำ ับดููแลกิิจการ กองกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี สำ ่� นัำ ักผู้้�ว่่าการเป็็นผู้้�ช่ว่ยเลขานุุการฯ หััวหน้้าแผนกส่่งเสริิมกิิจกรรมเพื่่�อสัังคมและชุุมชน กองกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่ �ดีี สำำนัักผู้้�ว่่าการ เป็็นผู้้�ช่่วยเลขานุุการฯ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. โดยให้้คณะอนุุกรรมการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีมีีอำำนาจหน้้าที่ ่� ดัังนี้้� (2-13) กำหำ นดนโยบาย กลยุุทธ์์เป้้าหมายและแผนการดำำเนิินงานด้้านการกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี่� และด้้านความรัับผิิดชอบ ต่่อสัังคมของ กทพ. กำำกัับดููแลการดำำเนิินงานด้้านการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี และด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ. ติิดตามการดำำเนิินงานด้้านการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีและด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ. อย่่างสม่ำ ำ� เสมอ ส่่งเสริิมการเผยแพร่่แนวทางการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีและความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมให้้รัับรู้้�อย่่างทั่่�วถึึง ดำำเนิินงานอื่่�นใดในส่่วนที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการดููแลกิิจการที่ ่�ดีีและความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม 1. 2. 3. 4. 5.
29 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย คณะอนุุกรรมการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี (2-9) รายชื่อ/หนวยงาน ตำแหนง ชวงเวลาที่ดำรงตำแหนง การเขารวมประชุม (ครั้ง) 1. พลเร�อเอก สุว�น แจงยอดสุข ประธานอนุกรรมการ 22 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 2. นายสมหมาย ลักขณานุรักษ อนุกรรมการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 3. นางปาณิศรา ดวงสอดศร� อนุกรรมการ 22 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 4. นางสาวเพ�ยงออ เลาหะว�ไลย อนุกรรมการ 22 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 5. นายอนุชา เศรษฐเสถียร อนุกรรมการ 22 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 7. นางทศานุช ธรรมโชติ รองผูวาการฝายบร�หาร อนุกรรมการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 8. นางสุจินดา จารุจิตร ผูอำนวยการสำนักผูวาการ อนุกรรมการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 9. นางอภิญญา สุนทรธาราวงศ ผูอำนวยการกองกำกับดูแลกิจการที่ดี สำนักผูวาการ เลขานุการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 10. นางสาวพรทิพย ศร�สกุล หัวหนาแผนกพัฒนาการกำกับดูแลกิจการ กองกำกับดูแลกิจการที่ดี สำนักผูวาการ ผูชวยเลขานุการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 11. นางสาวอุษา ศร�ทอง หัวหนาแผนกสงเสร�มกิจกรรม เพ�่อสังคมและชุมชน กองกำกับดูแลกิจการที่ดี สำนักผูวาการ ผูชวยเลขานุการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 6. นายสุรเชษฐ เหลาพ�ลสุข ผูวาการการทางพ�เศษแหงประเทศไทย อนุกรรมการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 3/5
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 30 คณะกรรมการตรวจสอบ - แผนกประชาสัมพันธ - แผนกงานสัมพันธ - แผนกส�่อประชาสัมพันธ และพัฒนาระบบขอมูลขาวสาร - แผนกบร�การขอมูลผูใชทางพ�เศษ - แผนกว�เคราะหและเผยแพร ขอมูลขาวสาร - แผนกสงเสร�มกิจกรรม เพ�่อสังคมและชุมชน - แผนกพัฒนาการกำกับดูแลกิจการ - แผนกพัฒนาธุรกิจ - แผนกการตลาดและว�จัยตลาด - แผนกลูกคาสัมพันธ สำนักผูวาการ - แผนกตรวจสอบภายใน 1 - แผนกตรวจสอบภายใน 2 - แผนกตรวจสอบภายใน 3 - แผนกตรวจสอบภายใน 4 - แผนกตรวจสอบภายใน 5 - แผนกตรวจสอบภายใน 6 กองตรวจสอบภายใน 1 กองตรวจสอบภายใน 2 คณะกรรมการ กทพ. ผูวาการ ที่ปร�กษาผูวาการ คณะกรรมการชุดตาง ๆ ที่แตงตั้งโดยคณะกรรมการ กทพ. กองกลางและการประชุม กองประชาสัมพันธ กองกำกับดูแลกิจการที่ดี กองพัฒนาธุรกิจและการตลาด - แผนกสารบรรณ - แผนกประสานงานการประชุม - แผนกเอกสารการประชุม รองผูวาการฝายบร�หาร รองผูวาการฝายกลยุทธ และแผนงาน รองผูวาการฝายกฎหมาย และกรรมส�ทธิ์ที่ดิน รองผูวาการฝายกอสราง และบำรุงรักษา รองผูวาการฝายปฏิบัติการ ผูชวยผูวาการ ฝายบร�หารทั่วไป กองบร�หารทรัพยากรบุคคล - แผนกพัฒนาระบบงานบุคคล - แผนกสรรหาและประเมินผล - แผนกขอมูลระบบงานบุคคล กองสวัสดิการ และพนักงานสัมพันธ - แผนกสวัสดิการ - แผนกจัดการส�ทธิประโยชน - แผนกพนักงานสัมพันธ - แผนกความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทำงาน กองพัฒนาทรัพยากรบุคคล - แผนกพัฒนาบุคคล - แผนกบร�หารจัดการความรู กองจัดซื้อจัดจาง - แผนกจัดซื้อ - แผนกจัดจาง - แผนกบร�หารงานพัสดุ กองพัฒนาองคกร - แผนกประเมินคุณภาพและ พัฒนามูลคาองคกร - แผนกพัฒนาระบบงานองคกร กองการเง�น - แผนกการเง�น - แผนกตรวจจาย 1 - แผนกตรวจจาย 2 กองบัญชี - แผนกประมวลบัญชี - แผนกบัญชีบร�หาร และตนทุน กองงบประมาณ - แผนกว�เคราะห และจัดทำงบทำการ - แผนกว�เคราะห และจัดทำงบลงทุน - แผนกติดตามและประเมิน ผลงานงบประมาณ กองตรวจสอบรายได - แผนกตรวจสอบรายได 1 - แผนกตรวจสอบรายได 2 - แผนกตรวจสอบรายได 3 กองบร�หารการเง�น และกองทุน - แผนกบร�หารการเง�น - แผนกบร�หารจัดการกองทุน ฝายการเง�นและบัญชี กองวางแผน และว�เคราะหโครงการ - แผนกวางแผน - แผนกว�เคราะหว�ศวกรรม - แผนกว�เคราะหเศรษฐกิจ และการเง�น กองประเมินผล - แผนกประเมินผล - แผนกขอมูลองคกร กองจัดการส��งแวดลอม - แผนกว�เคราะหส��งแวดลอม - แผนกติดตามตรวจสอบ ผลกระทบส��งแวดลอม ฝายนโยบายและแผน กองว�จัยและพัฒนา - แผนกว�จัยและพัฒนา ระบบจราจร - แผนกทดสอบควบคุม คุณภาพและพัฒนา มาตรฐาน - แผนกบร�หารงานว�จัย และพัฒนา กองระบบงานคอมพ�วเตอร - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานการเง�น - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานปฏิบัติการ - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานสำนักงาน - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานภูมิสารสนเทศ กองปฏิบัติการคอมพ�วเตอร - แผนกควบคุมและ บำรุงรักษาคอมพ�วเตอร - แผนกระบบเคร�อขาย คอมพ�วเตอร - แผนกแผนงานและ ความปลอดภัย ระบบสารสนเทศ ฝายสารสนเทศ กองคดี - แผนกคดีปกครอง - แผนกคดีแพง - แผนกอนุญาโตตุลาการ - แผนกบังคับคดี กองนิติการ - แผนกสัญญา - แผนกว�นัยและสอบสวน - แผนกนิติธรรม - แผนกอุทธรณและ ระเบียบขอบังคับ ฝายกฎหมาย กองจัดกรรมส�ทธิ์ที่ดิน - แผนกสำรวจและรังวัด - แผนกประเมินราคา - แผนกสอบสวนส�ทธิ์ - แผนกกรรมส�ทธิ์ - แผนกอุทธรณและรองทุกข - แผนกขอมูลกรรมส�ทธิ์ และจัดการที่ดิน กองพัฒนาและรักษาเขตทาง 1 - แผนกวางแผนการใชพ�้นที่ 1 - แผนกจัดการการใชพ�้นที่ 1 - แผนกจัดเก็บรายได 1 - แผนกรักษาเขตทาง 1 - แผนกรักษาเขตทาง 2 - แผนกรักษาเขตทาง 3 กองพัฒนาและรักษาเขตทาง 2 - แผนกวางแผนการใชพ�้นที่ 2 - แผนกจัดการการใชพ�้นที่ 2 - แผนกจัดเก็บรายได 2 - แผนกรักษาเขตทาง 4 - แผนกรักษาเขตทาง 5 - แผนกรักษาเขตทาง 6 ฝายกรรมส�ทธิ์ที่ดิน กองว�ศวกรรมทางพ�เศษ 1 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 1 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 2 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 3 กองว�ศวกรรมทางพ�เศษ 2 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 4 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 5 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 6 กองออกแบบและกอสราง - แผนกว�ศวกรรม - แผนกสถาป�ตยกรรม - แผนกกอสราง - แผนกงานระบบ กองบร�หารงานกลาง - แผนกบร�หารงาน 1 - แผนกบร�หารงาน 2 - แผนกบร�หารงาน 3 ฝายกอสรางทางพ�เศษ กองบำรุงรักษาทาง - แผนกวางแผนบำรุงรักษาทาง - แผนกตรวจสอบและบำรุง รักษาสายทาง 1 - แผนกตรวจสอบและบำรุง รักษาสายทาง 2 - แผนกบำรุงรักษาสะพาน กองบำรุงรักษาอาคาร และความสะอาด - แผนกบำรุงรักษาอาคาร 1 - แผนกบำรุงรักษาอาคาร 2 - แผนกรักษาความสะอาด และสวน 1 - แผนกรักษาความสะอาด และสวน 2 กองบำรุงรักษาอุปกรณ - แผนกวางแผนและ บำรุงรักษาอุปกรณ - แผนกอุปกรณเก็บคาผานทาง 1 - แผนกอุปกรณเก็บคาผานทาง 2 - แผนกอุปกรณเก็บคาผานทาง 3 - แผนกอุปกรณควบคุมการจราจร - แผนกบร�หารและพัฒนาฐานขอมูล ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส กองไฟฟา เคร�่องกล และยานพาหนะ - แผนกไฟฟาสายทาง 1 - แผนกไฟฟาสายทาง 2 - แผนกไฟฟาอาคารและดาน 1 - แผนกไฟฟาอาคารและดาน 2 - แผนกเคร�่องกลและยานพาหนะ ฝายบำรุงรักษา กองบร�หารความเส�่ยง และควบคุมภายใน - แผนกพัฒนาระบบ การบร�หารความเส�่ยง - แผนกประเมินผล การบร�หารความเส�่ยง - แผนกควบคุมภายใน ระบบงานหลัก - แผนกควบคุมภายใน ระบบงานสนับสนุน กองจัดการจราจร - แผนกจัดการจราจร 1 - แผนกจัดการจราจร 2 - แผนกจัดการจราจร 3 - แผนกจัดการจราจร 4 กองกูภัย - แผนกกูภัย 1 - แผนกกูภัย 2 - แผนกกูภัย 3 - แผนกกูภัย 4 กองส�่อสาร และปฏิบัติการพ�เศษ - แผนกส�่อสาร 1 - แผนกส�่อสาร 2 - แผนกปฏิบัติการพ�เศษ ฝายควบคุมการจราจร กองวางแผนปฏิบัติการ - แผนกวางแผนระบบ จัดเก็บคาผานทาง - แผนกวางแผนระบบ ความปลอดภัยและ การจราจร กองจัดเก็บคาผานทาง 1 - แผนกจัดเก็บดินแดง - แผนกจัดเก็บบางนา - แผนกจัดเก็บดาวคะนอง - แผนกจัดเก็บสุข�มว�ท 62 - แผนกจัดเก็บสุขสวัสดิ์ - แผนกจัดเก็บเพชรบุร� กองจัดเก็บคาผานทาง 2 - แผนกจัดเก็บประชาชื่น - แผนกจัดเก็บรัชดาภิเษก - แผนกจัดเก็บยมราช - แผนกจัดเก็บหัวลำโพง - แผนกจัดเก็บบางซื่อ - แผนกจัดเก็บสาทร - แผนกจัดเก็บอโศก - แผนกจัดเก็บศร�นคร�นทร - แผนกจัดเก็บศร�สมาน - แผนกจัดเก็บบางปะอิน กองจัดเก็บคาผานทาง 3 - แผนกจัดเก็บบางนา กม. 6 - แผนกจัดเก็บบางพล� - แผนกจัดเก็บบางสมัคร - แผนกจัดเก็บชลบุร� - แผนกจัดเก็บรามอินทรา - แผนกจัดเก็บประชาอุทิศ - แผนกจัดเก็บอาจณรงค กองจัดเก็บคาผานทาง 4 - แผนกจัดเก็บบางข�นเทียน - แผนกจัดเก็บบางเมือง - แผนกจัดเก็บเทพารักษ - แผนกจัดเก็บบางแกว - แผนกจัดเก็บบางครุ กองบร�การธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส - แผนกบร�หารขอมูลและธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส - แผนกบร�หารบัตรอัตโนมัติ - แผนกบร�การลูกคา - แผนกพัฒนาระบบบร�การธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส ฝายจัดเก็บคาผานทาง โครงสรางองคกรและการแบงสวนงานของ กทพ. กทพ. ไดจัดแบงสวนงานและกำหนดหนาที่ความรับผิดชอบของแตละสวนงาน เพ�่อใหสอดคลองกับหนาที่ความรับผิดชอบและปร�มาณงานของการทางพ�เศษ ดังนี้ ผูชำนาญการ (ดานว�ศวกรรมศาสตร) ผูชำนาญการ (ดานนิติศาสตร) ผูชำนาญการ (ดานบร�หาร) สำนักตรวจสอบภายใน
31 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย คณะกรรมการตรวจสอบ - แผนกประชาสัมพันธ - แผนกงานสัมพันธ - แผนกส�่อประชาสัมพันธ และพัฒนาระบบขอมูลขาวสาร - แผนกบร�การขอมูลผูใชทางพ�เศษ - แผนกว�เคราะหและเผยแพร ขอมูลขาวสาร - แผนกสงเสร�มกิจกรรม เพ�่อสังคมและชุมชน - แผนกพัฒนาการกำกับดูแลกิจการ - แผนกพัฒนาธุรกิจ - แผนกการตลาดและว�จัยตลาด - แผนกลูกคาสัมพันธ สำนักผูวาการ - แผนกตรวจสอบภายใน 1 - แผนกตรวจสอบภายใน 2 - แผนกตรวจสอบภายใน 3 - แผนกตรวจสอบภายใน 4 - แผนกตรวจสอบภายใน 5 - แผนกตรวจสอบภายใน 6 กองตรวจสอบภายใน 1 กองตรวจสอบภายใน 2 คณะกรรมการ กทพ. ผูวาการ ที่ปร�กษาผูวาการ คณะกรรมการชุดตาง ๆ ที่แตงตั้งโดยคณะกรรมการ กทพ. กองกลางและการประชุม กองประชาสัมพันธ กองกำกับดูแลกิจการที่ดี กองพัฒนาธุรกิจและการตลาด - แผนกสารบรรณ - แผนกประสานงานการประชุม - แผนกเอกสารการประชุม รองผูวาการฝายบร�หาร รองผูวาการฝายกลยุทธ และแผนงาน รองผูวาการฝายกฎหมาย และกรรมส�ทธิ์ที่ดิน รองผูวาการฝายกอสราง และบำรุงรักษา รองผูวาการฝายปฏิบัติการ ผูชวยผูวาการ ฝายบร�หารทั่วไป กองบร�หารทรัพยากรบุคคล - แผนกพัฒนาระบบงานบุคคล - แผนกสรรหาและประเมินผล - แผนกขอมูลระบบงานบุคคล กองสวัสดิการ และพนักงานสัมพันธ - แผนกสวัสดิการ - แผนกจัดการส�ทธิประโยชน - แผนกพนักงานสัมพันธ - แผนกความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทำงาน กองพัฒนาทรัพยากรบุคคล - แผนกพัฒนาบุคคล - แผนกบร�หารจัดการความรู กองจัดซื้อจัดจาง - แผนกจัดซื้อ - แผนกจัดจาง - แผนกบร�หารงานพัสดุ กองพัฒนาองคกร - แผนกประเมินคุณภาพและ พัฒนามูลคาองคกร - แผนกพัฒนาระบบงานองคกร กองการเง�น - แผนกการเง�น - แผนกตรวจจาย 1 - แผนกตรวจจาย 2 กองบัญชี - แผนกประมวลบัญชี - แผนกบัญชีบร�หาร และตนทุน กองงบประมาณ - แผนกว�เคราะห และจัดทำงบทำการ - แผนกว�เคราะห และจัดทำงบลงทุน - แผนกติดตามและประเมิน ผลงานงบประมาณ กองตรวจสอบรายได - แผนกตรวจสอบรายได 1 - แผนกตรวจสอบรายได 2 - แผนกตรวจสอบรายได 3 กองบร�หารการเง�น และกองทุน - แผนกบร�หารการเง�น - แผนกบร�หารจัดการกองทุน ฝายการเง�นและบัญชี กองวางแผน และว�เคราะหโครงการ - แผนกวางแผน - แผนกว�เคราะหว�ศวกรรม - แผนกว�เคราะหเศรษฐกิจ และการเง�น กองประเมินผล - แผนกประเมินผล - แผนกขอมูลองคกร กองจัดการส��งแวดลอม - แผนกว�เคราะหส��งแวดลอม - แผนกติดตามตรวจสอบ ผลกระทบส��งแวดลอม ฝายนโยบายและแผน กองว�จัยและพัฒนา - แผนกว�จัยและพัฒนา ระบบจราจร - แผนกทดสอบควบคุม คุณภาพและพัฒนา มาตรฐาน - แผนกบร�หารงานว�จัย และพัฒนา กองระบบงานคอมพ�วเตอร - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานการเง�น - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานปฏิบัติการ - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานสำนักงาน - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานภูมิสารสนเทศ กองปฏิบัติการคอมพ�วเตอร - แผนกควบคุมและ บำรุงรักษาคอมพ�วเตอร - แผนกระบบเคร�อขาย คอมพ�วเตอร - แผนกแผนงานและ ความปลอดภัย ระบบสารสนเทศ ฝายสารสนเทศ กองคดี - แผนกคดีปกครอง - แผนกคดีแพง - แผนกอนุญาโตตุลาการ - แผนกบังคับคดี กองนิติการ - แผนกสัญญา - แผนกว�นัยและสอบสวน - แผนกนิติธรรม - แผนกอุทธรณและ ระเบียบขอบังคับ ฝายกฎหมาย กองจัดกรรมส�ทธิ์ที่ดิน - แผนกสำรวจและรังวัด - แผนกประเมินราคา - แผนกสอบสวนส�ทธิ์ - แผนกกรรมส�ทธิ์ - แผนกอุทธรณและรองทุกข - แผนกขอมูลกรรมส�ทธิ์ และจัดการที่ดิน กองพัฒนาและรักษาเขตทาง 1 - แผนกวางแผนการใชพ�้นที่ 1 - แผนกจัดการการใชพ�้นที่ 1 - แผนกจัดเก็บรายได 1 - แผนกรักษาเขตทาง 1 - แผนกรักษาเขตทาง 2 - แผนกรักษาเขตทาง 3 กองพัฒนาและรักษาเขตทาง 2 - แผนกวางแผนการใชพ�้นที่ 2 - แผนกจัดการการใชพ�้นที่ 2 - แผนกจัดเก็บรายได 2 - แผนกรักษาเขตทาง 4 - แผนกรักษาเขตทาง 5 - แผนกรักษาเขตทาง 6 ฝายกรรมส�ทธิ์ที่ดิน กองว�ศวกรรมทางพ�เศษ 1 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 1 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 2 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 3 กองว�ศวกรรมทางพ�เศษ 2 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 4 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 5 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 6 กองออกแบบและกอสราง - แผนกว�ศวกรรม - แผนกสถาป�ตยกรรม - แผนกกอสราง - แผนกงานระบบ กองบร�หารงานกลาง - แผนกบร�หารงาน 1 - แผนกบร�หารงาน 2 - แผนกบร�หารงาน 3 ฝายกอสรางทางพ�เศษ กองบำรุงรักษาทาง - แผนกวางแผนบำรุงรักษาทาง - แผนกตรวจสอบและบำรุง รักษาสายทาง 1 - แผนกตรวจสอบและบำรุง รักษาสายทาง 2 - แผนกบำรุงรักษาสะพาน กองบำรุงรักษาอาคาร และความสะอาด - แผนกบำรุงรักษาอาคาร 1 - แผนกบำรุงรักษาอาคาร 2 - แผนกรักษาความสะอาด และสวน 1 - แผนกรักษาความสะอาด และสวน 2 กองบำรุงรักษาอุปกรณ - แผนกวางแผนและ บำรุงรักษาอุปกรณ - แผนกอุปกรณเก็บคาผานทาง 1 - แผนกอุปกรณเก็บคาผานทาง 2 - แผนกอุปกรณเก็บคาผานทาง 3 - แผนกอุปกรณควบคุมการจราจร - แผนกบร�หารและพัฒนาฐานขอมูล ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส กองไฟฟา เคร�่องกล และยานพาหนะ - แผนกไฟฟาสายทาง 1 - แผนกไฟฟาสายทาง 2 - แผนกไฟฟาอาคารและดาน 1 - แผนกไฟฟาอาคารและดาน 2 - แผนกเคร�่องกลและยานพาหนะ ฝายบำรุงรักษา กองบร�หารความเส�่ยง และควบคุมภายใน - แผนกพัฒนาระบบ การบร�หารความเส�่ยง - แผนกประเมินผล การบร�หารความเส�่ยง - แผนกควบคุมภายใน ระบบงานหลัก - แผนกควบคุมภายใน ระบบงานสนับสนุน กองจัดการจราจร - แผนกจัดการจราจร 1 - แผนกจัดการจราจร 2 - แผนกจัดการจราจร 3 - แผนกจัดการจราจร 4 กองกูภัย - แผนกกูภัย 1 - แผนกกูภัย 2 - แผนกกูภัย 3 - แผนกกูภัย 4 กองส�่อสาร และปฏิบัติการพ�เศษ - แผนกส�่อสาร 1 - แผนกส�่อสาร 2 - แผนกปฏิบัติการพ�เศษ ฝายควบคุมการจราจร กองวางแผนปฏิบัติการ - แผนกวางแผนระบบ จัดเก็บคาผานทาง - แผนกวางแผนระบบ ความปลอดภัยและ การจราจร กองจัดเก็บคาผานทาง 1 - แผนกจัดเก็บดินแดง - แผนกจัดเก็บบางนา - แผนกจัดเก็บดาวคะนอง - แผนกจัดเก็บสุข�มว�ท 62 - แผนกจัดเก็บสุขสวัสดิ์ - แผนกจัดเก็บเพชรบุร� กองจัดเก็บคาผานทาง 2 - แผนกจัดเก็บประชาชื่น - แผนกจัดเก็บรัชดาภิเษก - แผนกจัดเก็บยมราช - แผนกจัดเก็บหัวลำโพง - แผนกจัดเก็บบางซื่อ - แผนกจัดเก็บสาทร - แผนกจัดเก็บอโศก - แผนกจัดเก็บศร�นคร�นทร - แผนกจัดเก็บศร�สมาน - แผนกจัดเก็บบางปะอิน กองจัดเก็บคาผานทาง 3 - แผนกจัดเก็บบางนา กม. 6 - แผนกจัดเก็บบางพล� - แผนกจัดเก็บบางสมัคร - แผนกจัดเก็บชลบุร� - แผนกจัดเก็บรามอินทรา - แผนกจัดเก็บประชาอุทิศ - แผนกจัดเก็บอาจณรงค กองจัดเก็บคาผานทาง 4 - แผนกจัดเก็บบางข�นเทียน - แผนกจัดเก็บบางเมือง - แผนกจัดเก็บเทพารักษ - แผนกจัดเก็บบางแกว - แผนกจัดเก็บบางครุ กองบร�การธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส - แผนกบร�หารขอมูลและธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส - แผนกบร�หารบัตรอัตโนมัติ - แผนกบร�การลูกคา - แผนกพัฒนาระบบบร�การธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส ฝายจัดเก็บคาผานทาง โครงสรางองคกรและการแบงสวนงานของ กทพ. กทพ. ไดจัดแบงสวนงานและกำหนดหนาที่ความรับผิดชอบของแตละสวนงาน เพ�่อใหสอดคลองกับหนาที่ความรับผิดชอบและปร�มาณงานของการทางพ�เศษ ดังนี้ ผูชำนาญการ (ดานว�ศวกรรมศาสตร) ผูชำนาญการ (ดานนิติศาสตร) ผูชำนาญการ (ดานบร�หาร) สำนักตรวจสอบภายใน
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 32 บทบาทหน้้าที่่�ของหน่่วยงานกัับการดำำเนิินงานด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ.(2-9,2-13,2-23,2-24,2-26) จากโครงสร้้างการแบ่่งส่่วนงานของ กทพ. ได้้กำำหนดบทบาทและหน้้าที่่�ของแต่่ละส่่วนงานที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับ การดำำเนิินงานด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ. ไว้้ดัังนี้้� สวนงานอื่น ๆ ภายใน กทพ. 1. เปนหนวยงานสนับสนุนใหการดำเนินงานดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. ใหบรรลุตามนโยบาย กลยุทธ เปาหมาย แผนงานระยะยาวและแผนงานระยะสั้น 2. รายงานผลการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการดานความรับผิดชอบตอสังคมทุกไตรมาส 1. กำหนดว�สัยทัศน ทิศทาง กลยุทธ นโยบาย และใหความเห็นชอบนโยบาย กลยุทธ วัตถุประสงค เปาหมายและแผนงานดานความรับผิดชอบตอสังคม ตลอดจนติดตามผลการดำเนินงาน อยางสม่ำเสมอ 2. จัดตั้งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดีเพ�่อมอบหมายใหมีหนาที่ความรับผิดชอบ ในการกำกับดูแลงานดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. 1. กำกับดูแล กำหนดนโยบาย กลยุทธ เปาหมายและแผนการดำเนินงานดานความรับผิดชอบ ตอสังคมของ กทพ. 2. ติดตามผลการดำเนินงานและการประเมินผลดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. อยางสม่ำเสมอ 3. สงเสร�มการเผยแพรแนวทางดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. ใหรับรูอยางทั่วถึง 1. ปฏิบัติหนาที่ในฐานะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดี 2. กำกับดูแลการดำเนินงานดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. 3. บร�หารจัดการงานดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. 1. ปฏิบัติหนาที่ในฐานะเลขานุการคณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดี 2. บร�หารจัดการงานดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. ใหบรรลุตามนโยบาย กลยุทธ เปาหมาย แผนงานระยะยาวและแผนงานระยะสั้น 1. ปฏิบัติหนาที่ในฐานะผูชวยเลขานุการคณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดี 2. จัดทำนโยบาย คูมือปฏิบัติงาน แผนแมบทเชิงกลยุทธดานความรับผิดชอบตอสังคม และแผนปฏิบัติการดานความรับผิดชอบตอสังคมประจำป 3. ดำเนินโครงการ/กิจกรรมตามแผนปฏิบัติการดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. ประจำป 4. ติดตาม รวบรวมและจัดทำรายงานผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติการดานความรับผิดชอบ ตอสังคม รายไตรมาสเสนอตอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดีและคณะกรรมการ กทพ. 5. เผยแพรงานดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. ตอผูมีสวนไดสวนเส�ย คณะกรรมการ กทพ. คณะอนุกรรมการ กำกับดูแลกิจการที่ดี สำนักผูวาการ กองกำกับดูแลกิจการที่ดี แผนกสงเสร�มกิจกรรม เพ�่อสังคมและชุมชน สวนงาน บทบาทและหนาที่
33 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ธรรมาภิิบาลภายในองค์์กร(2-23,2-26) กทพ. มุ่่งมั่่�นปฏิิบััติิงานตามหลัักความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม ปลููกฝัังและสร้้างจิตสำิ นึึ ำ กให้้ผู้้�ปฏิิบััติิงานทุุกระดัับ ในการมีีความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมและดำำเนิินงานอย่่างมีีธรรมาภิิบาล รวมถึึงดำำเนิินงานตามแผนการป้้องกัันปราบปราม การทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบ ตลอดจนส่่งเสริิมคุุณธรรมจริิยธรรมของกระทรวงคมนาคม ด้้วยความสุุจริิต โปร่่งใส เป็็นธรรม ตรวจสอบได้้ เพื่่�อประโยชน์์สููงสุุดขององค์์กรและสร้้างความเชื่่�อมั่่�นต่่อผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย จริิยธรรมในการดำำเนิินงาน (2-23,2-26) ด้้วยความยึึดมั่่�นในการปฏิิบััติิงานอย่่างมีีจริิยธรรมและจรรยาบรรณ กทพ. ได้้จััดทำำคู่่มืือจรรยาบรรณ ในการดำำเนิินงานของ กทพ.ซึ่่�งมีีสาระสำำคััญในการระบุุแนวทางปฏิิบััติิหน้้าที่่�ภายใต้้การกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี เพื่่�อเผยแพร่่ความรู้้�เกี่่�ยวกัับประมวลจริิยธรรมให้้กัับเจ้้าหน้้าที่ ่� กทพ. ได้้รัับทราบและนำำ มาใช้้เป็็นแนวทางในการปฏิิบััติิงาน ได้้อย่่างถููกต้้อง หลีีกเลี่่�ยงไม่่ให้้เกิิดการกระทำำที่่�อาจฝ่่าฝืืนมาตรฐานจริิยธรรมขององค์์กรที่ ่� กำำหนดไว้้ ตลอดจน เสริิมสร้้างจริิยธรรมในองค์์กรและเผยแพร่่ภาพลัักษณ์์ที่ ่�ดีีให้้เป็็นที่่�ยอมรัับของสัังคมและประชาชน กทพ. ได้้นำำมาตรฐานจริิยธรรมขององค์์กร และมาตรฐานจริิยธรรมอัันเป็็นค่่านิิยมหลัักของ กทพ. มาประมวลใหม่่ โดยใช้้คำำที่ ่�สื่่�อความหมายถึึงความมุ่่งมั่่�นของเจ้้าหน้้าที่ ่� กทพ. ในการปฏิิบััติิหน้้าที่่�โดยยึึดหลััก จรรยาบรรณ และมีีการปฏิิบััติิตามแนวปฏิิบััติิที่่�องค์์กรได้้ให้้ไว้้อย่่างจริิงจััง ตลอดเวลาที่ ่ � ดำำรงตำำแหน่่ง และปฏิิบััติิหน้้าที่่�ภายใต้้ กทพ. ดัังคำำย่่อ “HEARTS” หมายถึึงจรรยาบรรณในการดำำเนิินงานของพนัักงาน กทพ. การ“ปฏิิบััติิหน้้าที่ ่�ด้้วยหััวใจ” ประกอบด้้วย H Honest ความซื่่�อสััตย์์ E Equity/EquitableTreatment ความเท่่าเทีียมและความเสมอภาค A Accuracy ความถููกต้้อง เที่่�ยงตรง R Responsibility ความรัับผิิดชอบ T Transparency ความโปร่่งใส S Society คำำนึึงถึึงสัังคมและผลประโยชน์์ของส่่วนรวม “ เที่่�ยงตรง ซื่่�อสััตย์์ปฏิิบััติิเท่่าเทีียม รัับผิิดชอบ โปร่่งใส ใส่่ใจสัังคม ”
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 34 การต่่อต้้านทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบ (2-15,205-1,3-3) กทพ. มุ่่งมั่่�นสู่่ความเป็็นเลิิศด้้านการให้้ความสำำคััญในการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี โดยดำำเนิินการส่่งเสริิม สนัับสนุุน ตลอดจนวางโครงสร้้างและระบบบริหิารจััดการที่มีี่� ประสิิทธิิภาพ มีีการบริหิารจััดการอย่่างโปร่่งใส ซื่่�อสัตย์ั ์ และเที่่�ยงธรรม อีีกทั้้�งยัังปลููกฝัังและสร้้างจิิตสำำนึึกให้้ผู้้�ปฏิิบััติิงานทุุกระดัับมีีความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมและดำำเนิินงาน อย่่างมีีธรรมาภิิบาลด้้วยความสุุจริต ิเพื่่�อประโยชน์สูู์งสุุดขององค์์กรและสร้้างความน่่าเชื่่�อถืือต่่อผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีีย ในส่ว่นของการบริหิารจััดการกทพ. ได้้ยึึดแนวปฏิิบััติิตามหลัักการกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี่� และจรรยาบรรณธุุรกิิจ ที่่�เป็็นรากฐานสำำคััญในการสร้้างความน่่าเชื่่�อถืือ ความเชื่่�อมั่่�นในการดำำเนิินงาน ภาพลัักษณ์์ที่ ่�ดีีขององค์์กร ความสามารถในการแข่่งขััน และเพิ่่�มความเชื่่�อมั่่�นให้้กัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียโดย กทพ. ได้้นำำหลัักการ GRC หรืือ Governance, Risk and Compliance ซึ่่�งเป็็นการบููรณาการการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี การบริิหารความเสี่่�ยง และการกำำกัับการปฏิิบััติิตามกฎหมาย กฎระเบีียบ มาเป็็นตััวขัับเคลื่่�อนองค์์กรผ่่าน 3 องค์์ประกอบ โดย กทพ. ได้้มีีการกำำหนดกฎบััตร นโยบาย แนวปฏิิบััติิและคู่่มืือการดำำเนิินงานด้้าน GRC เพื่่�อใช้้สำำหรัับสื่่�อสารกัับเจ้้าหน้้าที่ ่� กทพ. และหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องภายนอกอย่่างทั่่�วถึึง เพื่่�อสร้้างความเชื่่�อมั่่�นในการบริหิารงานและพััฒนาหน่ว่ ยงานให้้มีีคุณุธรรมและความโปร่่งใสต่่อสาธารณชน และบุุคลากรภายในองค์์กร กทพ. ได้้กำำหนดมาตรฐานแนวทางปฏิิบััติิให้้บุุคลากรในองค์์กรยึึดถืือ ปฏิิบััติิควบคู่่กัับ กฎระเบีียบ และข้้อบัังคัับอื่่�น ๆ ด้้วยความมุ่่งมั่่�นในการดำำเนิินงานอย่่างโปร่่งใส และตรวจสอบได้้ทั่่วทั้้� �งองค์์กร พร้้อมทั้้�ง ตอบสนองต่่อยุุทธศาสตร์์ชาติิว่่าด้้วยการป้้องกัันและปราบปรามการทุุจริิต กทพ. ได้้ประกาศหลัักเกณฑ์์และแนวทางปฏิิบััติิเกี่่�ยวกัับความขััดแย้้งทางผลประโยชน์์ซึ่่�งระบุุให้้คณะกรรมการ และพนัักงานทุุกระดัับ เปิิดเผยข้้อมููลเพื่่�อป้้องกัันการขััดแย้้งทางผลประโยชน์ส่์ว่นตนของผู้้�ปฏิิบััติิงานกัับผลประโยชน์์ ของ กทพ. ไม่่ว่่าจะทางตรงหรืือทางอ้้อม เสนอต่่อผู้้�ว่่าการ กทพ. เป็็นประจำำทุุกปีีรวมทั้้�งกรณีีได้้รัับตำำแหน่่งใหม่่ หรืือกรณีีมีีความขััดแย้้งทางผลประโยชน์์เกิิดขึ้้�น กทพ. มีีนโยบาย No Gift Policyซึ่่�งประกาศโดยผู้้�ว่่าการ กทพ. เพื่่�อขอความร่ว่มมืือผู้้�บริหิาร พนัักงาน และ ลููกจ้้างงดรัับของขวััญในช่่วงเทศกาลปีีใหม่่ โดยเปลี่่�ยนจากของขวััญเป็็นคำำอวยพรแทนความปรารถนาดีีของ ผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียที่มีีต่่� ่อ กทพ. เป็็นการรณรงค์์และต่่อต้้านการทุุจริติคอร์รั์ ัปชััน และสร้้างภาพลัักษณ์์ที่ดีี่� ขององค์์กร ในการปฏิิบััติิหน้้าที่ ่�ด้้วยความโปร่่งใส ได้้ถููกนำำ มาปฏิิบััติิอย่่างต่่อเนื่่�อง เหตุุการณ์์การคอร์์รััปชััน = 0 (205-3)
35 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ในปีี2564 กทพ. ได้้ดำำเนิินการสร้้างความตระหนัักรู้้�เกี่่�ยวกัับเรื่่�องจรรยาบรรณ ส่่งเสริิมคุณุธรรม จริิยธรรม และป้้องกัันการทุุจริิตประพฤติิมิิชอบให้้กัับบุุคลากรของ กทพ. ผ่่านช่่องทางสื่่�อสารต่่างๆ ดัังนี้้� จััดกิิจกรรม OJT สััญจร : HEARTS to HEART ตามสถานที่ ่� ต่่าง ๆ ของ กทพ. จำำนวน 18 แห่่ง โดยมีีวััตถุุประสงค์์ให้้เจ้้าหน้้าที่ ่� กทพ. ปฏิิบััติิตามแนวทางการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี และจรรยาบรรณ ในการดำำเนิินงานของ กทพ. อย่่างเคร่่งครััด เพื่่�อให้้เกิิดความตระหนัักรู้้�และเข้้าใจในหลัักการดัังกล่่าว สามารถนำำ มาปฏิิบััติิให้้เกิิดความโปร่่งใสและตรวจสอบได้้ในองค์์กร ตลอดจนลดอัตัราการทุุจริตที่ิ ่�อาจเกิิดขึ้้�น จััดทำำบทความ เรื่่�อง จรรยาบรรณของพนัักงาน กทพ. คืือ “ปฏิิบััติิหน้้าที่ ่�ด้้วยหััวใจ (HEARTS)” แล้้วเผยแพร่่ ในข่่าวประชาสััมพัันธ์์และระบบเสีียงตามสาย (EXAT Sound)ของ กทพ. ทบทวนคู่่มืือการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีของ กทพ. และเผยแพร่่ภายใน กทพ. จััดอบรมหลัักสููตรเพื่่�อการพััฒนาคุุณธรรม จริิยธรรม และธรรมาภิิบาลในการปฏิิบััติิงาน เช่่น - หลัักสููตร การต่่อต้้านการทุุจริิตในประเทศไทย - หลัักสููตร การเสริิมสร้้างคุุณธรรม จริิยธรรม และธรรมาภิิบาล - หลัักสููตร ความขััดแย้้งกัันระหว่่างผลประโยชน์์ส่่วนตนและผลประโยชน์์ส่่วนรวม - หลัักสููตร การบููรณาการด้้านการกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี ่� การบริหิารความเสี่่�ยงและการปฏิิบััติิตามกฎหมาย กฎระเบีียบ ข้้อบัังคัับมาตรฐานที่่�เกี่่�ยวข้้อง - หลัักสููตร การบริิหารความเสี่่�ยงดิิจิิทััล 1. 2. 3. 4. กิิจกรรม OJT สััญจร: HEARTS to HEART กทพ. ได้้จััดกิิจกรรม OJT สััญจร: HEARTS to HEART ตามแผนงานกิิจกรรมการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี โดยมีีวัตถุั ุประสงค์์ให้้เจ้้าหน้้าที่ ่� กทพ. ปฏิิบััติิตามแนวทางการกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี่� และจรรยาบรรณในการดำำเนิินงาน ของ กทพ. อย่่างเคร่่งครััด เพื่่�อให้้เกิิดความตระหนัักรู้้�และเข้้าใจในหลัักการดัังกล่่าวและนำำ มาปฏิิบััติิให้้เกิิดความโปร่่งใส ตรวจสอบได้้ในองค์์กร ตลอดจนลดอััตราการทุุจริิตที่่�อาจจะเกิิดขึ้้�น
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 36 การรัับข้้อร้้องเรีียนการทุุจริิตประพฤติิมิิชอบและการฝ่่าฝืืนจริิยธรรม (2-25) กทพ. มีีขั้้�นตอนและช่่องทางการรัับข้้อร้้องเรีียนในการดำำเนิินงาน ซึ่่�งครอบคลุุมกรณีีที่พ ่� บเห็็นปััญหาการทุุจริติ หรืือประพฤติิมิิชอบ และการปฏิิบััติิฝ่่าฝืืนประมวลจริิยธรรม โดยมีีช่่องทางและการจััดการเรื่่�องร้้องเรีียน ดัังนี้้� ผลการดำำเนิินงาน (3-3) ในปีี2564 กทพ. ได้้รัับผลการประเมิินคุุณธรรมและความโปร่่งใสในการดำำเนิินงานของหน่่วยงานภาครััฐ (Integrityand Transparency Assessment : ITA) โดยสำำนัักงานคณะกรรมการป้้องกัันและปราบปรามการทุุจริิต แห่่งชาติิ(สำนัำ ักงาน ป.ป.ช.) ได้้คะแนน เท่่ากัับ 87.94จาก 100 คะแนน ซึ่่�งได้้รัับผลการประเมิินอยู่่ในระดัับ A (คะแนนเฉลี่่�ย ของประเภทหน่่วยงานรััฐวิิสาหกิิจอยู่่ที่่�84.60 คะแนน) โดยมีีรายละเอีียดผลการประเมิินรายตััวชี้้�วััด ดัังนี้้� EXAT Call Center EXAT Call Center - ตอบชี้แจงผูรองเร�ยน (กรณีมีขอมูล) - บันทึกขอรองเร�ยนเขาระบบ - สงไปยังหนวยงานที่เกี่ยวของ EXAT Call Center - ศึกษาการแกไขป�ญหากับหนวยงานที่เกี่ยวของ (กรณีขอรองเร�ยนยังไมไดรับการแกไขเปนที่ยุติ) - รวบรวม สรุป และรายงานขอรองเร�ยนที่ไดรับ พรอมผลการแกไขเสนอผูบร�หารเพ�่อทราบ พ�จารณา/และเสนอกระทรวงคมนาคมเพ�่อทราบ หนวยงานที่เกี่ยวของ - แกไขป�ญหา - ตอบชี้แจงผูรองเร�ยน ภายใน 1-3 วันทำการ - สงแนวทางการแกไขป�ญหา ตอบชี้แจงผูรองเร�ยนกลับมายัง EXAT Call Center อาคารดานเก็บคาผานทาง จดหมาย ส�่อสาธารณะ Website Web Portal ศูนยบร�การประชาชน 1111 CEO - ตอบชี้แจงผูรองเร�ยน (กรณีมีขอมูล) - รับเร�่องบันทึกขอรองเร�ยน/ สง EXAT Call Center ผูบร�หารพ�จารณา สั่งการไปยัง EXAT Call Center ผูบร�หารพ�จารณา สั่งการไปยัง หนวยงานที่เกี่ยวของ กปส. ประสานหนวยงาน ที่เกี่ยวของ ตอบชี้แจงผานส�่อ ภายใน 1 วัน EXAT Call Center (E-mail Webmaster) - ตอบชี้แจงผูรองเร�ยน (กรณีมีขอมูล) - สงไปยังหนวยงาน ที่เกี่ยวของเพ�่อขอขอมูล EXAT Call Center - สงไปยังหนวยงาน ที่เกี่ยวของเพ�่อขอขอมูล หนวยงานที่เกี่ยวของ ตอบขอมูลยัง EXAT Call Center EXAT Call Center - ตอบชี้แจงผูรองเร�ยน ทางระบบ Web Portal หนวยงานที่เกี่ยวของ ตอบขอมูลมายัง EXAT Call Center EXAT Call Center - ประสานงาน E-mail Webmaster เพ�่อตอบชี้แจงผูรองเร�ยน ผูวาการพ�จารณาสั่งการ หนวยงานที่เกี่ยวของ - แกไขป�ญหา - ตอบชี้แจงผูรองเร�ยน หนวยงานที่เกี่ยวของ - แกไขป�ญหา - ตอบชี้แจงขอรองเร�ยน ผูรองเร�ยน การปฏิบัติหนาที่ 89.31 การเปดเผยขอมูล 100 การปรับปรุงการทำงาน 77.14 ประส�ทธิภาพการส�่อสาร 79.49 คุณภาพการดำเนินงาน 79.24 การแกไขป�ญหาการทุจร�ต 79.83 การใชทรัพยส�นของราชการ 75.82 การใชอำนาจ 82.15 การใชงบประมาณ 78.80 การปองกันการทุจร�ต 100 รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 36
37 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ผลการรัับรู้้�เกี่่�ยวกัับการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีและจรรยาบรรณในการดำำเนิินงานของ กทพ.(205-2,3-3) จากการดำำเนิินการเสริิมสร้้างความรู้้�ความเข้้าใจเพื่่�อสร้้างความตระหนัักรู้้�ในด้้านการกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี่� และจรรยาบรรณในการดำำเนิินงานของ กทพ. กทพ. ได้้มีีการสำำรวจการรัับรู้้�เกี่่�ยวกัับการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี และจรรยาบรรณฯ ดัังกล่่าว สรุุปผลการรัับรู้้� ดัังนี้้� ผลการประเมิิน ITA ของ กทพ. ปีีงบประมาณ 2557-2564 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 72.72 76.50 89.14 89.46 92.28 83.88 89.63 87.94 คะแนน ปงบประมาณ โดยพบว่่า ผลการรัับรู้้�เกี่่�ยวกัับการดููแลกิิจการที่ดีี ่� และจรรยาบรรณในการดำำเนิินงานของ กทพ. ในปีี2564 สููงกว่่าปีี2563และสููงกว่่าค่่าเป้้าหมายที่ ่� กำำหนด เนื่่�องจากปััจจุุบัันเทคโนโลยีีเข้้ามามีีส่่วนสำำคััญอย่่างมากที่ ่� ทำำ ให้้ ผู้้�บริหิารและพนัักงาน กทพ. สามารถเข้้าถึึงและรัับรู้ข่้�่าวสารภายใน กทพ. ผ่่านช่่องทาง การสื่่�อสารต่่างๆได้้อย่่างทั่่วถึึ�ง และรวดเร็็ว อย่่างไรก็ต็าม แม้้ว่่าผลการสำำรวจในหัวข้้ ัอต่่างๆจะอยู่่ในเกณฑ์์ดีี โดยมีีค่่าคะแนนสููงกว่่าค่่าเกณฑ์์ที่กำ ่� หำ นดไว้้ ร้้อยละ75และค่่าคะแนนเพิ่่�มสููงขึ้้�นจากปีี2563ในทุุกหัวข้้ ัอ กทพ. ยัังคงส่่งเสริิมความรู้้�ความเข้้าใจ พร้้อมทั้้�งเผยแพร่่ ประชาสััมพัันธ์์เกี่่�ยวกัับการกัับดููแลกิิจการที่ดีี่� และจรรยาบรรณในการดำำเนิินงานของ กทพ. ให้้ผู้้�บริหิารและพนัักงาน ทุุกระดัับเกิิดการรัับรู้้�อย่่างต่่อเนื่่�อง การรับรูในเร�่องความขัดแยงทางผลประโยชน ผลการรับรูเกี่ยวกับการกำกับดูแลกิจการที่ดี และจรรยาบรรณในการดำเนินงานของ กทพ. การรับรูเกี่ยวกับจรรยาบรรณในการดำเนินงานของ กทพ. “ปฏิบัติหนาที่ดวยหัวใจ (HEARTS)” การรับรูในเร�่องหลักการกำกับดูแลกิจการที่ดี และประมวลจร�ยธรรม การรับรูในเร�่องการกำกับดูแลกิจการที่ดี และจรรยาบรรณ 85.04 86.77 85.03 82.29 84.84 86.59 82.25 82.41 คาเปาหมาย (รอยละ) รอยละ ป 2564 ป 2563 75 75 75 75 37 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 38 การพััฒนานวััตกรรมผลิิตภััณฑ์์และบริิการ กทพ. ได้้ดำำเนิินงานวิิจััยและพััฒนาระบบขนส่่งอััจฉริิยะ (Intelligent Transport System : ITS) มาอย่่างต่่อเนื่่�องเพื่่�อเพิ่่�มขีีดความสามารถในการพััฒนาธุุรกิิจทางพิิเศษ และได้้ก่่อตั้้�งศููนย์์ควบคุุมระบบจราจรอััจฉริิยะ หรืือ ITS Center โดยมีีวััตถุุประสงค์์เพื่่�อให้้บริิการใน 3 มิิติิได้้แก่่ ผลการดำำเนิินงาน กทพ. ได้้ดำำเนิินงานวิิจััยและพััฒนาการให้้บริิการทางพิิเศษ ในปีี2564 ดัังนี้้� 1. การพััฒนา Mobile Applicationเพื่่�อให้้ข้้อมููลข่่าวสารด้้านจราจรบนทางพิิเศษ ปััจจุุบััน กรุุงเทพมหานครและปริิมณฑลประสบปััญหา การจราจรติิดขััดเป็็นอย่่างมาก และมีีแนวโน้้มที่่�จะทวีีความรุุนแรง เพิ่่�มมากขึ้้�น โดยมีีเหตุุผลหลัักมาจากปริิมาณรถยนต์์และ ความต้้องการเดิินทางที่่�เพิ่่�มขึ้้�นอย่่างต่่อเนื่่�องซึ่่�งการนำำ เทคโนโลยีี สารสนเทศมาประยุุกต์์ใช้้ในการแก้้ไขปััญหาจราจรเป็็นแนวทางหนึ่่�ง ที่่�ได้้รัับการยอมรัับและใช้้กัันอย่่างแพร่หล่าย กทพ. จึึงได้้นำำระบบ การรายงานสภาพจราจรบนทางพิิเศษผ่่านMobileApplication มาให้้บริิการกัับผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ เพื่่�อที่่�จะช่่วยบรรเทาปััญหา การจราจรบนทางพิิเศษ หากผู้้�ใช้้ทางพิิเศษรัับทราบข้้อมููลสภาพการจราจรที่ถูู ่� กต้้องและทัันท่ว่งทีีจะสามารถช่ว่ ยในการตััดสิินใจเลืือกเส้้นทาง การเดิินทางที่ ่�ดีีขึ้้�นได้้ กทพ. ได้้มีีการพััฒนา Application สำำหรัับการรายงานสภาพจราจรบนทางพิิเศษดัังกล่่าว โดยได้้พััฒนาระบบให้้มีีความน่่าสนใจมากยิ่่�งขึ้้�น ใช้้งานง่่าย รองรัับภาษาอื่่�น ๆ การปรัับแต่่งการตั้้�งค่่าเนื้้�อหาส่่วนตััว (Widget) และเพิ่่�มระบบการแจ้้งเตืือนต่่าง ๆ เช่่น การแจ้้งเตืือนเพื่่�อให้้ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษเตรีียมค่่าผ่่านทาง เป็็นต้้น จากการพััฒนาระบบดัังกล่่าว พบว่่า มีีผู้้�ใช้้ทางพิิเศษใช้้ระบบการรายงานสภาพจราจรบนทางพิิเศษผ่่าน Mobile Applicationเฉลี่่�ยประมาณ 1.5แสนครั้้�งต่่อเดืือน การสงเสร�มภาพลักษณองคกรของ กทพ. ใหเปนหนวยงานที่มีความทันสมัย โดยการใหบร�การ ผูใชทางพ�เศษดวยนวัตกรรมและเทคโนโลยีที่ทันสมัย บูรณาการขอมูลและระบบตาง ๆ ตลอดจน เปนศูนยแลกเปล�่ยนขอมูลสภาพจราจรกับหนวยงานตาง ๆ ที่เกี่ยวของ เพ�่อใหเกิดความรวมมือ ในการพัฒนาระบบจราจรและขนสงอัจฉร�ยะของประเทศไทย ประชาชนผูใชทางพ�เศษสามารถไดรับผลประโยชนโดยตรงจากขอมูลขาวสาร ดานการจราจร ที่มีการประมวลผลและรายงานสภาพจราจรแบบทันตอเหตุการณ พนักงานผูปฏิบัติสามารถนำเทคโนโลยีระบบจราจรอัจฉร�ยะมาใชในการสนับสนุน การบร�หารจัดการ จราจรบนทางพ�เศษ ซึ่งจะชวยเพ�่มประส�ทธิภาพในการจัดการจราจรกรณีตาง ๆ มากยิ�งข�้น (3-3)
39 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย 2. การพััฒนาระบบสารสนเทศเพื่่�อแนะนำำการวางกรวยยางและอุุปกรณ์์แจ้้งเตืือนในการปฏิิบััติิงาน บนทางพิิเศษ เนื่่�องจาก กทพ. เป็็นหน่ว่ยงานที่มีี่� ภารกิิจในการให้้บริิการทางพิิเศษ เพื่่�อความสะดวก รวดเร็ว ็และปลอดภััย ในการเดิินทาง จึึงจำำเป็็นต้้องมีีการก่่อสร้้าง หรืือบำำรุุงรัักษาเพื่่�อให้้ทางพิิเศษมีีสภาพดีี และพร้้อมใช้้งานอยู่่เสมอ ซึ่่�งขั้้�นตอนการปฏิิบััติิงานบนทางพิิเศษนั้้�น ผู้้�ปฏิิบััติิงานทุุกคนจะต้้องผ่่านการอบรมหลัักสููตรการจััดการจราจร บนทางพิิเศษตามมาตรฐานการปฏิิบััติิงานบนทางพิิเศษ (Expressway Standard forTraffic Control)ของ กทพ. ที่่�ได้้กำหำนดขั้้�นตอนการปฏิิบััติิงานบนทางพิิเศษก่่อนขึ้้�นปฏิิบััติิงานจริิง อย่่างไรก็ต็ามการนำำระยะปลอดภััยตามมาตรฐาน ไปประยุุกต์์ใช้้ในการระบุตำุำแหน่่งการวางอุุปกรณ์์ควบคุุมการจราจรในการปฏิิบััติิงานจริิงนั้้�น สร้้างความสัับสนให้้แก่่ ผู้้�ปฏิิบััติิงาน ดัังนั้้�น กทพ. จึึงได้้นำหลัำ ักวิิศวกรรมจราจรมาบููรณาการร่ว่มกัับระบบสารสนเทศ เพื่่�อเพิ่่�มประสิิทธิิภาพ ในการปฏิิบััติิงานของเจ้้าหน้้าที่ ่� รวมถึึงช่่วยเพิ่่�มความปลอดภััยให้้แก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษอีีกด้้วย โดยนำำข้้อมููลความเร็็ว ของรถที่วิ่่่� �งบนทางพิิเศษ 100-120 กิิโลเมตรต่่อชั่่ว�โมง มาวิิเคราะห์์ระยะปลอดภััยของพื้้�นที่จั ่� ัดการจราจรและใช้้เครื่่�องมืือ ทางด้้านสารสนเทศเข้้ามาช่ว่ ยในการประมวลผล และทำำการแสดงผลผ่่านWebBrowserซึ่่�งระบบดัังกล่่าวเป็็นเครื่่�องมืือ ที่ช่ ่� ว่ ยให้้เจ้้าหน้้าที่ที่ ่� ่�ปฏิิบััติิงานบนทางพิิเศษใช้้คำำนวณหาจุุดที่่�จะวางกรวยยางหรืืออุุปกรณ์์แจ้้งเตืือนอื่่�น ๆ บนทางพิิเศษ ได้้โดยง่่าย
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 40 3. การวิิเคราะห์์ความสััมพัันธ์์ของจุุดเกิิดอุุบััติิเหตุุกัับบริิเวณจุุดติิดขััดที่ ่� ส่่งผลให้้เกิิดจราจรติิดขััด สะสมบนทางพิิเศษจากปริิมาณยานพาหนะที่่�เพิ่่�มขึ้้�นในประเทศไทย จากปริิมาณยานพาหนะที่่�เพิ่่�มขึ้้�นในประเทศไทยทำำ ให้้ในหลายพื้้�นที่่�เกิิดปััญหาจราจรติิดขััด กทพ. จึึงได้้พััฒนาระบบ Application Program Interface (API) ขึ้้�น เพื่่�อเก็็บข้้อมููลสภาพจราจรจาก Google Map ซึ่่�งสามารถเก็็บข้้อมููลได้้ทุุก ๆ5 นาทีี เพื่่�อหาบริิเวณจุุดติิดขััดบนทางพิิเศษตั้้�งแต่่ปีี2562 เป็็นต้้นมา รวมทั้้�งได้้มีี การจััดเก็็บข้้อมููลการเกิิดอุุบััติิเหตุุบนทางพิิเศษมาตั้้�งแต่่ปีี2546 กทพ. จึึงได้้ดำำเนิินการวิิเคราะห์์ความสััมพัันธ์์ของ จุุดเกิิดอุุบััติิเหตุุกัับบริิเวณจุุดติิดขััดที่ ่� ส่่งผลให้้เกิิดจราจรติิดขััดสะสมบนทางพิิเศษ โดยใช้้ข้้อมููลอุุบััติิเหตุุที่่�เกิิดขึ้้�น บนทางพิิเศษย้้อนหลััง2 ปีี(ปีี พ.ศ.2562-2563) เพื่่�อให้้สอดคล้้องกัับการจััดทำำ Congestion Zone บนทางพิิเศษ ซึ่่�งได้้มีีการคััดเลืือกข้้อมููลอุุบััติิเหตุุที่ ่� สำำคััญ ได้้แก่่ อุุบััติิเหตุุหนััก (อุุบััติิเหตุุที่่�เกิิดขึ้้�นโดยมีีผลกระทบกัับช่่องจราจร จำำนวน 3 ช่่องจราจรหรืือมากกว่่า) เกิิดในช่ว่งเวลาเร่่งด่ว่นเช้้า(6.00–9.00 น.) เร่่งด่ว่นเย็็น (16.00–18.00 น.) และ มีีจำำนวนรถที่่�เกิิดอุุบััติิเหตุุจำำนวน 3 คัันหรืือมากกว่่าโดยการวิิเคราะห์์ความสััมพัันธ์์ของจุุดเกิิดอุุบััติิเหตุุกัับบริิเวณ จุุดติิดขััดดัังกล่่าวจะทำำ ให้้ทราบถึึงความยาวของการเกิิดจราจรติิดขััดสะสมบนทางพิิเศษจากการเกิิดอุบัุัติิเหตุสำุคัำ ัญๆ ในแต่่ละครั้้�ง
41 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย 4. การจััดตำำแหน่่งช่่องเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษเพื่่�อรองรัับระบบเก็็บค่่าผ่่านทางอััตโนมััติิแบบไม่่มีีไม้้กั้้�น (Multi-LaneFreeFlow : M-Flow) จากปััญหาการจราจรติิดขััดบริิเวณหน้้าด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษที่่�เป็็นหนึ่่�งในสาเหตุุสำำคััญที่ ่� ก่่อให้้เกิิด ความล่่าช้้าในการเดิินทางบนทางพิิเศษ กระทรวงคมนาคมจึึงได้้มีีนโยบายให้้เร่่งดำำเนิินการแก้้ไขปััญหาดัังกล่่าว เพื่่�อให้้รถสามารถผ่่านด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษได้้โดยเร็ว ็ ไม่หยุุ่ดชะงััก และลดความแออััดของรถบริิเวณหน้้าด่่านเก็็บ ค่่าผ่่านทางพิิเศษ โดยหนึ่่�งในมาตรการที่ ่� สำำคััญ คืือ การพััฒนาระบบเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษอััตโนมััติิแบบไม่่มีีไม้้กั้้�น หรืือเรีียกว่่าระบบM-FIowซึ่่�งเป็็นระบบเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษอัตั โนมััติิรููปแบบใหม่่โดยใช้้เทคโนโลยีีระบบปััญญาประดิิษฐ์์ (AI) ในรููปแบบการอ่่านป้้ายทะเบีียนรถอััตโนมััติิ(AutomaticLicense Plate Recognition: ALPR) ร่่วมกัับระบบ การตรวจจัับยานพาหนะอัตั โนมััติิ(Automatic VehicleIdentification: AVI) เพื่่�อใช้้ตรวจสอบยานพาหนะและระบุตัุวตัน ยานพาหนะของผู้้�ใช้้บริิการในการเรีียกเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ ซึ่่�ง กทพ. ได้้ประยุุกต์์ใช้้แบบจำำลองสภาพจราจรระดัับ จุุลภาค AIMSUN เพื่่�อให้้การดำำเนิินการแก้้ไขปััญหาการจราจรมีีประสิิทธิิภาพ โดยวิิเคราะห์์ความเหมาะสมของ การจััดตำำแหน่่งช่่องเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษและผลกระทบด้้านจราจรต่่างๆ บริิเวณด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษจตุุโชติิ ทางพิิเศษฉลองรัช ั ให้้รองรัับช่่องเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษอัตั โนมััติิแบบไม่มีี่ ไม้้กั้้�น (M-Flow) และระบบเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ ที่มีี่� อยู่่เดิิมทั้้�งช่่องเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษอัตั โนมััติิ(Easy Pass)และช่่องเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษแบบเงิินสด เพื่่�อประโยชน์สูู์งสุุด แก่่ผู้้�ใช้้บริิการทางพิิเศษ 5. การพิิจารณาออกแบบระยะการเคลื่่�อนขยายตัวัของรอยต่่อพื้้�นทางยกระดัับที่่�เหมาะสมสำหรัำ ับทางพิิเศษ ในโครงสร้้างคอนกรีีตของพื้้�นทางยกระดัับทางพิิเศษจะมีีบริิเวณที่ ่� ตััดแบ่่งช่่วงของโครงสร้้างพื้้�นทางสำำหรัับ ใช้้เป็็นรอยต่่อแยกโครงสร้้างซึ่่�งเป็็นการแยกการยึึดรั้้�งระหว่่างโครงสร้้างออกจากกััน โดยไม่่ให้้เกิิดการถ่่ายเทแรง ระหว่่างกัันภายในโครงสร้้างพื้้�นทางยกระดัับซึ่่�งรอยต่่อนี้้�จะช่ว่ยรองรัับการเคลื่่�อนขยายตัวัของโครงสร้้างพื้้�นทางยกระดัับ เพื่่�อป้้องกัันความเสีียหายอัันเนื่่�องมาจากการเคลื่่�อนขยายตััวชนกัันในปััจจุุบัันรอยต่่อพื้้�นทางสำำหรัับติิดตั้้�งใช้้งาน บนทางยกระดัับนั้้�นมีีหลากหลายรููปแบบ ซึ่่�งการพิิจารณาเลืือกใช้้รอยต่่อจากการออกแบบระยะการเคลื่่�อนขยายตััว ของโครงสร้้างทางยกระดัับให้้สอดคล้้องกัับความสามารถในการรองรัับการเคลื่่�อนขยายตััวของโครงสร้้างพื้้�นทาง
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 42 6. การติิดตั้้�งระบบบริิหารจััดการช่่องจราจรบนทางพิิเศษแบบอััตโนมััติิทางพิิเศษฉลองรััช กทพ. ได้้วิิเคราะห์ห์าแนวทางในการบรรเทาปััญหาการจราจรติิดขััดบนทางพิิเศษฉลองรัชที่ั ่�เกิิดจากการติิดขััด สะสมจากถนนประดิิษฐ์์มนููธรรม (ทางลงถนนเกษตร- นวมิินทร์์)ซึ่่�งพบว่่าการจััดช่่องจราจรด้้วยเส้้นทึึบบริิเวณทางลง สามารถบรรเทาปััญหาได้้ดีีที่่� สุุดเมื่่�อเทีียบกัับมาตรการอื่่�น ๆ กทพ. จึึงได้้นำำมาตรการดัังกล่่าวไปดำำเนิินการและ ทำำ การประเมิินผลก่่อนและหลัังดำำเนิินมาตรการ(Before & After Analysis)ซึ่่�งพบว่่ามาตรการการบรรเทาปััญหา ด้้วยเส้้นทึึบทำำ ให้้การจราจรบริิเวณดัังกล่่าวคล่่องตัวขึ้ั ้�น อย่่างไรก็ต็าม การแก้้ไขปััญหาการจราจรติิดขััดบนทางพิิเศษ ฉลองรัชัในระยะแรกโดยการจััดช่่องจราจรด้้วยเส้้นทึึบนั้้�น ยัังมีีผู้้�ใช้้ทางพิิเศษบางกลุ่่มฝ่่าฝืืนเครื่่�องหมายบัังคัับใช้้จราจร (เส้้นทึึบ) ทำำ ให้้ประสิิทธิิภาพในการบรรเทาปััญหาลดลงจากที่่�คาดการณ์์ไว้้ ดัังนั้้�น เพื่่�อให้้การดำำเนิินการเป็็นไปอย่่างยั่่�งยืืน มีีประสิิทธิิภาพ และทำำ ให้้เกิิดการบัังคัับใช้้ทางกฎหมาย กทพ. จึึงได้้มีีแนวคิิดในการดำำเนิินโครงการติิดตั้้�งระบบบริหิาร จััดการช่่องจราจรบนทางพิิเศษแบบอััตโนมััติิ(AutomaticLane Control System) เพื่่�อให้้ตำำแหน่่งดัังกล่่าวทำำงาน โดยอัตั โนมััติิและเป็็นต้้นแบบของการแก้้ปััญหาการจราจรโดยนำำ เทคโนโลยีีมาประยุุกต์์ใช้้ในการบริหิารจััดการจราจร ซึ่่�งจะลดการทำำงานของเจ้้าหน้้าที่จั ่� ัดการจราจรในการอำำนวยความสะดวกบริิเวณนี้้�โดยระบบจะสามารถทำำงานแบบ อััตโนมััติิได้้ตลอด 24 ชั่่�วโมง คาดว่่าระบบบริิหารจััดการช่่องจราจรบนทางพิิเศษแบบอััตโนมััติิจะสามารถทำำงาน ได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ รวมถึึงช่ว่ ยให้้ผู้้�ฝ่่าฝืืนเครื่่�องหมายบัังคัับใช้้จราจร(เส้้นทึึบ) ลดลงและการเกิิดอุบัุัติิเหตุซ้ำุซ้้ ำ� อน ลดลงเนื่่�องจากมีีการให้้ข้้อมููลสภาพจราจรและอุบัุัติิเหตุุแก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษผ่่านป้้ายข้้อความประชาสััมพัันธ์์(Variable Message Sign: VMS) ของรอยต่่อจึึงเป็็นสิ่่�งที่ ่� สำำคััญ โดยจะต้้องคำำนึึงถึึงผลของการ ยืืดหดตััวของคอนกรีีต (Shrinkage) การคืืบ (Creep) และ การเปลี่่�ยนแปลงของอุณหภููมิ ุิ(Thermal Effect) เพื่่�อให้้รอยต่่อ พื้้�นทางสามารถรองรัับการเคลื่่�อนขยายตัวัของโครงสร้้างทาง ที่่�เกิิดขึ้้�นได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ และลดความเสีียหายที่่�เกิิดขึ้้�น จากการเคลื่่�อนขยายตััวของโครงสร้้างพื้้�นทางซึ่่�งจะทำำ ให้้ โครงสร้้างพื้้�นทางมีีอายุุการใช้้งานที่่�ยาวนาน นอกจากนี้้� ยัังช่่วยให้้สามารถวางแผนในการซ่่อมบำำรุุงรอยต่่อพื้้�นทาง ได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพและช่่วยประหยััดงบประมาณ ดัังนั้้�น กทพ. จึึงได้้ศึึกษาถึึงวิิธีีในการออกแบบระยะการเคลื่่�อนขยาย ตััวของรอยต่่อแบบแผ่่นเหล็็กฟัันปลา (SteelFinger Joint) ที่่�ได้้ติิดตั้้�งใช้้งานบริิเวณพื้้�นทางยกระดัับของทางพิิเศษ กาญจนาภิิเษก(บางพลีี - สุุขสวััสดิ์์�)เพื่่�อพิิจารณาถึึงความเหมาะสม ในการเลืือกใช้้งานรููปแบบของรอยต่่อพื้้�นทางในบริิเวณดัังกล่่าว
43 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย 7.ระบบบริิหารจััดการช่่องจราจรบนทางพิิเศษแบบอััตโนมััติิเทคโนโลยีีต่่างๆ ที่่�สามารถนำำมาศึึกษา และพััฒนา เพื่่�อช่่วยเพิ่่�มประสิิทธิิภาพในการบริิหารจััดการช่่องจราจรของ กทพ. เนื่่�องจากปััจจุุบััน กทพ. เปิิดให้้บริิการทางพิิเศษจำำนวน 8 สายทาง ระยะทางรวมทั้้�งสิ้้�น 224.6 กิิโลเมตร โดยมีีผู้้�ใช้้บริิการเฉลี่่�ยมากกว่่า1.8 ล้้านเที่่�ยวต่่อวััน จึึงทำำ ให้้ กทพ. จำำเป็็นต้้องมีีมาตรการบริิหารจััดการช่่องจราจร เพื่่�อลดและป้้องกัันการเกิิดปััญหาต่่างๆเช่่น ปััญหาการจราจรติิดขััด ปััญหาการกระทำผิำ ิดกฎหมายจราจรและปััญหา การเกิิดอุุบััติิเหตุุซ้ำ ำ�ซ้้อน เป็็นต้้น ซึ่่�งปััจจุุบัันเทคโนโลยีีและอุุปกรณ์์ต่่าง ๆ มีีการพััฒนาคุุณภาพเพิ่่�มมากขึ้้�น ส่่งผลให้้เกิิดเทคโนโลยีีต่่างๆ ที่่�สามารถนำำมาศึึกษาและพััฒนาเพื่่�อช่่วยเพิ่่�มประสิิทธิิภาพในการบริิหารจััดการ ช่่องจราจรของ กทพ. เช่่น ระบบอ่่านแผ่่นป้้ายทะเบีียน ระบบตรวจจัับรถความเร็็วเกิินกำำหนด ระบบตรวจจัับรถ วิ่่�งไหล่่ทางและระบบตรวจจัับรถฝ่่าฝืืนเส้้นทึึบ เป็็นต้้น กทพ. จึึงได้้มีีการพััฒนาระบบบริหิารจััดการช่่องจราจรบนทางพิิเศษ แบบอัตั โนมััติิ(AutomaticLaneControl System) ติิดตั้้�งบนทางพิิเศษฉลองรัช ับริิเวณทางลงถนนเกษตร- นวมิินทร์์ เพื่่�อให้้ระบบสามารถบริิหารจััดการช่่องจราจรแจ้้งเตืือนผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ และบัันทึึกผลการกระทำำผิิดกฎหมายจราจร แบบอัตัโนมััติิได้้ตลอด 24 ชั่่ว�โมงโดยระบบจะนำข้้ ำอมููลจากอุุปกรณ์์เซ็็นเซอร์์(MicrowaveRadar Sensor) มาประมวลผล และนำำผลที่่�ได้้ไปแสดงผ่่านจอ LED แบบ Full Color ในรููปแบบความเร็็วที่ ่� กำำหนด ตลอดจนสััญลัักษณ์์จราจรและ ข้้อความเพื่่�อแจ้้งเตืือนเหตุุการณ์์ต่่าง ๆ แก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ และหากมีีผู้้�กระทำำผิิด เช่่น ใช้้ความเร็็วเกิินกำำหนด ขัับรถบนไหล่่ทาง และขัับรถฝ่่าฝืืนเส้้นทึึบ ระบบจะตรวจจัับป้้ายทะเบีียนของรถคัันดัังกล่่าว พร้้อมทั้้�งถ่่ายภาพ การกระทำำผิิดและบัันทึึกผลลงฐานข้้อมููล (Database) เพื่่�อเตรีียมข้้อมููลในการออกใบสั่่�งต่่อไป ทั้้�งนี้้�ระบบสามารถ ช่ว่ยเพิ่่�มประสิิทธิิภาพในการบริหิารจััดการช่่องจราจร ลดภาระงานของเจ้้าหน้้าที่ ่� และป้้องกัันการกระทำผิำ ิดกฎจราจร ได้้เป็็นอย่่างดีี 8. โครงการบริิหารจััดการและแก้้ไขปััญหาขยะบริิเวณด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ เทพารัักษ์์4เป็็นการใช้้ สารทำำความสะอาดจากวััสดุุธรรมชาติิและใช้้ระบบอัตั โนมััติิมาช่ว่ยแก้้ไขปััญหาและลดภาระการปฏิิบััติิงาน ของพนัักงาน กทพ. ได้้นำำระบบบริิหารจััดการสิ่่�งแวดล้้อม ISO 14001:2015 มาใช้้ในการบริิหารจััดการขยะบริิเวณ ด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ อาคารศููนย์์บริิหารทางพิิเศษ กทพ. และบนทางพิิเศษ เพื่่�อให้้มีีการดำำเนิินการแยกขยะ การขนถ่่าย การส่่งกำำจััด รวมถึึงการนำำกลัับมาใช้้ประโยชน์์ได้้อย่่างถููกต้้อง และสอดคล้้องกัับกฎหมายสิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งบริิเวณด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษเทพารัักษ์์4เป็็นทางผ่่านเพื่่�อไปสู่่บ่่อขยะในซอยขจรวิิทย์์หรืือบ่่อขยะแพรกษา ขององค์์การบริหิารส่ว่นตำำบลและเทศบาลต่่างๆของจัังหวััดสมุุทรปราการจากการเก็็บข้้อมููลจำำนวนรถขนถ่่ายขยะ พบว่่ามีีปริิมาณรถขนขยะที่ผ่ ่� ่านด่่านฯ เฉลี่่�ยประมาณ 64 คัันต่่อวััน โดยมีีช่ว่งเวลาที่่�รถขนขยะวิ่่�งผ่่าน 2 ช่ว่งเวลา คืือ ช่่วงเช้้าและช่่วงบ่่ายของทุุกวััน ซึ่่�งจากการหยุุดจอดเพื่่�อชำำระค่่าผ่่านทางของรถขนขยะ ทำำ ให้้มีีน้ำำ� เสีียจากขยะไหลลง มานองบนพื้้�นผิิวจราจรซึ่่�งก่่อให้้เกิิดกลิ่่�นเหม็็นรบกวนการปฏิิบััติิงานของพนัักงานบริิเวณด่่านฯ และส่่งผลต่่อ ความพึึงพอใจในการใช้้บริิการของผู้้�ใช้้ทางพิิเศษรวมถึึงชุุมชนโดยรอบ อีีกทั้้�งเป็็นแหล่่งสะสมของเชื้้�อโรค ดัังนั้้�น กทพ. จึึงเล็็งเห็็นถึึงปััญหาดัังกล่่าวที่ส่ ่� ่งผลกระทบต่่อผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียโดยรอบและตระหนัักถึึงความสำคัำ ัญของการจััดการขยะ ที่่�เหมาะสม และมีีแนวคิิดที่่�จะใช้้สารทำำความสะอาดจากวััสดุุธรรมชาติิและใช้้ระบบอััตโนมััติิมาช่่วยแก้้ไขปััญหาและ ลดภาระการปฏิิบััติิงานของพนัักงาน
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 44 มิติเศรษฐกิจ รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 44
45 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ในปีี2564(ณ 30 กัันยายน 2564) กทพ. มีีสิินทรัพย์ั ์รวมทั้้�งสิ้้�น จำำนวน 239,741.68 ล้้านบาท ซึ่่�งลดลงจาก ปีี2563 จำำนวน 758.30 ล้้านบาท หรืือร้้อยละ0.32 ด้้านหนี้้�สิิน กทพ. มีีหนี้้�สิินรวมจำำนวน 174,690.75 ล้้านบาท ลดลงจากปีี2563 จำำนวน 9,418.11 ล้้านบาท หรืือ ร้้อยละ5.12เนื่่�องจากมีีการจ่่ายชำำระพัันธบัตัรเงิินยืืมรััฐบาล และ ส่ว่นของทุุนจำำนวน65,050.93 ล้้านบาทเพิ่่�มขึ้้�นจากปีีงบประมาณ 2563 จำำนวน8,659.81 ล้้านบาท หรืือ ร้้อยละ15.36 ทั้้�งนี้้�ผลการดำำเนิินงานในปีี2564(สำำหรัับสิ้้�นสุุด 30 กัันยายน 2564) มีีรายได้้รวม 16,834.30 ล้้านบาท ค่่าใช้้จ่่ายรวม 8,174.49 ล้้านบาท กำำ ไรเบ็็ดเสร็็จ8,659.81 ล้้านบาท ดัังตาราง รายได้้ของ กทพ. โดยแหล่่งที่่�มาของรายได้้มาจากรายได้้ค่่าผ่่านทาง รายได้้จากการใช้้ประโยชน์์ที่ ่� ดิิน รายได้้ดอกเบี้้�ย รายได้้จากการบริิจาค รายได้้เงิินอุุดหนุุนจากรััฐบาล และรายได้้อื่่�น ประกอบด้้วยรายได้้จากการแก้้ไขสััญญาฯ รายได้้จากการร่่วมทุุน รายได้้จากการใช้้ประโยชน์์ที่ ่� ดิิน รายได้้เงิินอุุดหนุุนจากรััฐบาล รายได้้จััดหาผลประโยชน์์ ในเขตทางรายได้้จากดอกเบี้้�ยเงิินฝากธนาคาร ผลประโยชน์์เงิินรัับจากกองทุุนฯ ดัังตาราง ผลการดำำเนิินงานด้้านเศรษฐกิิจ รายการ ป 2564 (ลานบาท) ป 2563 (ลานบาท) เปล�่ยนแปลง เพ�่ม (ลด) จำนวนเง�น (ลานบาท) รอยละ ฐานะการเง�น (ณ 30 กันยายน 2564) ส�นทรัพยรวม หนี้ส�นรวม สวนของทุน 239,741.68 174,690.75 65,050.93 240,499.98 184,108.86 56,391.12 (758.30) (9,418.11) 8,659.81 (0.32) (5.12) 15.36 รายการ ป 2564 (ลานบาท) ป 2563 (ลานบาท) เปล�่ยนแปลง เพ�่ม (ลด) จำนวนเง�น (ลานบาท) รอยละ ผลการดำเนินงาน (สำหรับส��นสุด 30 กันยายน 2564) รายไดรวม คาใชจายรวม กำไร (ขาดทุน) เบ็ดเสร็จ 16,834.30 8,174.49 8,659.81 17,994.75 83,563.67 (65,568.92) (1,160.45) (75,389.18) 74,228.73 (6.45) (90.22) (113.21) รายได (ลานบาท) รายไดคาผานทาง รายไดเง�นอุดหนุนดอกเบี้ย และคาธรรมเนียมที่รัฐบาลรับภาระ รายไดอื่น รวมรายได (201-4) ป 2564 (ลานบาท) 10,573.10 193.09 6,068.11 16,834.30 ป 2563 (ลานบาท) 12,636.90 - 5,357.86 17,994.75 ป 2562 (ลานบาท) 14,614.90 4,005.26 - 18,620.16 45 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย (201-1,3-3)
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 46 ค่่าใช้้จ่่ายของ กทพ. โดยแหล่่งที่่�มาของค่่าใช้้จ่่ายมาจากต้้นทุุนการให้้บริิการ ค่่าใช้้จ่่ายในการขาย ค่่าใช้้จ่่ายในการบริหิาร ดอกเบี้้�ยจ่่าย และค่่าธรรมเนีียมที่ ่� รััฐบาลรัับภาระ ดัังตาราง ค่่าใช้้จ่่ายเพื่่�อกระจายรายได้้ไปยัังผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย กทพ. มีีการกระจายมููลค่่าทางเศรษฐกิิจไปยัังผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียในห่่วงโซ่คุ่ณคุ่่าของธุุรกิิจซึ่่�งได้้แก่่ภาษีีที่ดิ ่� ิน และสิ่่�งปลููกสร้้าง ค่่าจ้้าง สวััสดิิการพนัักงาน ค่่าใช้้จ่่ายผลประโยชน์์พนัักงาน เงิินบริิจาคการกุุศล ดัังตาราง ผลกระทบทางอ้้อมทางเศรษฐกิิจ(203-1,203-2,3-3) กทพ. เป็็นหน่ว่ยงานที่มีีหน้้ ่� าที่่�ในการแก้้ไขปััญหาการจราจรโดยการก่่อสร้้างหรืือจััดให้้มีีทางพิิเศษ ตลอดจน บำำรุุงรัักษาทางพิิเศษและดำำเนิินงานอื่่�น ๆ ที่่�เกี่่�ยวเนื่่�องการทางพิิเศษ ภายใต้้วิิสััยทััศน์์“มุ่่งมั่่�นพััฒนาทางพิิเศษ เพื่่�อให้้บริิการที่ดีี มีี ่� ความคุ้้�มค่่า สะดวก รวดเร็ว ็ ปลอดภััย อย่่างยั่่�งยืืน” โดยมุ่่งเน้้นการพััฒนาและปรัับปรุุงทางพิิเศษ ให้้เป็็นไปตามมาตรฐาน ปลอดภััย มีีการบริิหารจััดการที่ ่�มีีประสิิทธิิภาพสอดคล้้องกัับนโยบายรััฐบาลตลอดจน การให้้บริิการที่ดีี่� และมีีคุณุภาพ บนพื้้�นฐานของการให้้ความสำคัำ ัญต่่อเรื่่�องความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมและสิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งนอกจากจะช่่วยบรรเทาปััญหาการจราจรในเขตกรุุงเทพมหานครและปริิมณฑลแล้้วยัังช่่วยสนัับสนุุนและ เพิ่่�มประสิิทธิิภาพการพััฒนาการขนส่่งสิินค้้าและบริิการของประเทศ โดยปััจจุุบััน กทพ. ได้้เปิิดให้้บริิการทางพิิเศษ แล้้วจำำนวน 8 สายทางระยะทางรวม 224.6 กิิโลเมตร คาใชจาย (ลานบาท) ตนทุนการใหบร�การ คาใชจายในการขาย คาใชจายในการบร�หาร ดอกเบี้ยจายและคาธรรมเนียมที่รัฐบาลรับภาระ รวมคาใชจาย 5,251.75 110.22 1,419.43 193.09 6,974.50 5,325.49 107.13 75,295.36 - 80,727.98 6,001.14 121.89 1,491.24 - 7,614.27 ป 2564 (ลานบาท) ป 2563 (ลานบาท) ป 2562 (ลานบาท) คาใชจายเพ�่อกระจายรายได ไปยังผูมีสวนไดสวนเส�ย ภาษีที่ดินและส��งปลูกสราง คาจาง สวัสดิการพนักงาน คาใชจายผลประโยชนพนักงาน เง�นบร�จาคการกุศล 47.07 2,924.19 149.90 4.08 71.32 2,912.40 150.71 5.62 212.01 2,979.61 555.34 8.09 ป 2564 (ลานบาท) ป 2563 (ลานบาท) ป 2562 (ลานบาท) รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 46
47 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย โครงข่่ายทางพิิเศษตามแผนแม่่บทการพััฒนาทางพิิเศษ ระยะ20 ปีี พ.ศ.2561-2580
รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 48 ซึ่่�งในปีีงบประมาณ 2564ได้้พััฒนาโครงข่่ายทางพิิเศษ ดัังนี้้� สำหรัำ ับการพััฒนางานในความรัับผิิดชอบให้้มีีประสิิทธิิภาพมากยิ่่�งขึ้้�นนั้้�น กทพ. ยัังคงพััฒนางานในด้้านต่่างๆ อย่่างต่่อเนื่่�องแม้้ว่่าจะได้้รัับผลกระทบจากสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา 2019 (COVID-19)และได้้ดำำเนิินการตามมาตรการป้้องกัันการแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา2019(COVID -19) อย่่างเคร่่งครััด เพื่่�อเป็็นการป้้องกัันการแพร่่ระบาดของโรคและสร้้างความมั่่�นใจให้้แก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ โดยในปีี2564 กทพ. ได้้นำำ เทคโนโลยีีและนวัตักรรมที่ทั ่� ันสมััยมาเพิ่่�มประสิิทธิิภาพการทำำงานและการให้้บริิการแก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ เช่่น การพััฒนาศููนย์์ควบคุุมระบบจราจรอััจฉริิยะ (ITS Center) การพััฒนาระบบ EXAT Portal Application การพััฒนา ระบบเอกสารอิิเล็็กทรอนิิกส์์เพื่่�ออำำนวยความสะดวกให้้แก่่ผู้้�ใช้้บริิการเป็็นต้้น รวมทั้้�งการจััดตั้้�งศููนย์์บริหิารการจราจร ทางพิิเศษ (ExpresswayTrafficManagement Center) เพื่่�อเป็็นศููนย์์กลางบริหิารสั่่�งการและศููนย์์ควบคุุมทางพิิเศษ ทุุกสายทาง (Single Command Center) โดยสามารถเชื่่�อมโยงข้้อมููลและสภาพจราจรของทางพิิเศษทุุกสายทาง ไว้้ในที่่�เดีียวกััน เพื่่�อการบริิหารจััดการจราจรให้้เกิิดประสิิทธิิภาพสููงสุุด นอกจากนี้้�ในด้้านการจััดเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ กทพ. ได้้พััฒนาระบบเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษแบบเงิินสดให้้สามารถ ชำำระเงิินผ่่านบัตัรอิิเล็็กทรอนิิกส์์(Euro Master Card Visa: EMV) เพื่่�อรองรัับการชำำระเงิินในรููปแบบสัังคมไร้้เงิินสด และเป็็นทางเลืือกในการชำำระค่่าผ่่านทางแก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ รวมทั้้�งพััฒนาระบบเก็็บค่่าผ่่านทางอัตั โนมััติิแบบไม่มีี่ ไม้้กั้้�น (Multi-LaneFreeFlow : M-Flow) ตามนโยบายของกระทรวงคมนาคม โดยร่ว่มกัับกรมทางหลวงในการบููรณาการ ให้้เป็็นไปในรููปแบบและมาตรฐานเดีียวกััน (Single Platform System) เพื่่�อแก้้ไขปััญหาการจราจรติิดขััดหน้้าด่่าน เก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ โดยระยะที่ ่ �1 กทพ. ดำำเนิินการในปีีงบประมาณ 2564 บนทางพิิเศษฉลองรััช ได้้แก่่ ด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษจตุุโชติิ ด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษสุุขาภิิบาล 5-1และด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษสุุขาภิิบาล 5-2 ปััจจุุบัันได้้ลงนามสััญญาจ้้างงานติิดตั้้�งอุุปกรณ์์ของระบบเก็็บค่่าผ่่านทางอััตโนมััติิแบบไม่่มีีไม้้กั้้�น (M-Flow) และพััฒนาซอฟต์์แวร์์และการเชื่่�อมต่่อระบบเก็็บค่่าผ่่านทางอััตโนมััติิแบบไม่่มีีไม้้กั้้�น (M-Flow) กัับ Single Platform System ของกรมทางหลวงแล้้วเมื่่�อวัันที่ ่�8 กัันยายน 2564 โครงการทางพิิเศษที่่�อยู่่ในระหว่่างก่่อสร้้าง - โครงการทางพิิเศษสายพระราม 3– ดาวคะนองวงแหวนรอบนอกกรุุงเทพมหานครด้้านตะวัันตก โครงการทางพิิเศษตามแผนงานเร่่งด่่วน -โครงการระบบทางด่ว่นขั้้�นที่ ่�3 สายเหนืือ ระยะที่ ่�1(ตอนN2 ถนนประเสริิฐมนููกิิจ– ถนนวงแหวนรอบนอก กรุุงเทพมหานครด้้านตะวัันออก) และระยะที่ ่�2(ส่่วนทดแทนตอน N1 บางซื่่�อ - ถนนประเสริิฐมนููกิิจ) โครงการทางพิิเศษที่่�อยู่่ในระหว่่างการศึึกษาความเหมาะสมทางด้้านวิิศวกรรม เศรษฐกิิจ การเงิิน และผลกระทบด้้านสิ่่�งแวดล้้อม - โครงการทางเชื่่�อมต่่อท่่าเรืือกรุุงเทพและทางพิิเศษสายบางนา– อาจณรงค์์(S1) - โครงการทางพิิเศษสายเมืืองใหม่่- เกาะแก้้ว – กะทู้้� จัังหวััดภููเก็็ต - โครงการดำำเนิินงานศึึกษาเพื่่�อแก้้ไขปััญหาการจราจรบนโครงข่่ายทางพิิเศษในภาพรวมทั้้�งระบบ - โครงการทางเชื่่�อมต่่อทางพิิเศษบููรพาวิิถีีและถนนเลี่่�ยงเมืืองชลบุุรีี 1. 2. 3.