The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.

EXAT รายงานความยั่งยืน ปี 2564

Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
Published by SUPHATTARAPHON CO., LTD., 2023-03-30 01:26:23

EXAT รายงานความยั่งยืน ปี 2564

EXAT รายงานความยั่งยืน ปี 2564

1 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย รายงานความยั่งยืน ป 2564 การทางพ�เศษแหงประเทศไทย มุงมั่นพัฒนาทางพ�เศษ เพ�่อใหบร�การที่ดี มีความคุมคา สะดวก รวดเร็ว ปลอดภัย อยางยั่งยืน


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 2 สารบัญ 2 เกี่ยวกับรายงานฉบับนี้ สารจากผูวาการ การทางพ�เศษแหงประเทศไทย 4 9 สรุปผลการดำเนินงาน ดานความยั่งยืนที่สำคัญ รูจักการทางพ�เศษแหงประเทศไทย 19 20 ผูมีสวนไดสวนเส�ย ของการทางพ�เศษแหงประเทศไทย 25 หลักการกำกับดูแลกิจการที่ดี 38 การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑและบร�การ 44 49 66 มิติส��งแวดลอม มิติเศรษฐกิจ มิติสังคม - การปฏิบัติตามกฎหมาย - ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ - การจัดซื้อจัดจางอยางยั่งยืน - ผลการดำเนินงานดานเศรษฐกิจ - การดูแลพนักงาน - ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน - การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ 108 GRI Content Index 113 แบบสำรวจความคิดเห็น


1 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย สารบัญ 2 เกี่ยวกับรายงานฉบับนี้ สารจากผูวาการ การทางพ�เศษแหงประเทศไทย 4 9 สรุปผลการดำเนินงาน ดานความยั่งยืนที่สำคัญ รูจักการทางพ�เศษแหงประเทศไทย 19 20 ผูมีสวนไดสวนเส�ย ของการทางพ�เศษแหงประเทศไทย 25 หลักการกำกับดูแลกิจการที่ดี 38 การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑและบร�การ 44 49 66 มิติส��งแวดลอม มิติเศรษฐกิจ มิติสังคม - การปฏิบัติตามกฎหมาย - ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ - การจัดซื้อจัดจางอยางยั่งยืน - ผลการดำเนินงานดานเศรษฐกิจ - การดูแลพนักงาน - ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน - การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ 108 GRI Content Index 113 แบบสำรวจความคิดเห็น


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 2 สารจากผู้้�ว่่าการการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย จากสถานการณ์์แพร่่ระบาดโรคติิดเชื้้�อไวรััส โคโรนา 2019 (COVID-19) ทำำ ให้้องค์์กรได้้มาปรัับ กระบวนการในการดำำเนิินงานให้้สอดรัับกัับการพััฒนา องค์์กรอย่่างยั่่�งยืืนที่่�ครอบคลุุมทั้้�งในด้้านเศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งรวมถึึงการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี สอดคล้้องตามแนวคิิด ESG (Environment, Social, Governance) กทพ. ได้้ให้้ความสำำคััญกัับการดููแล พััฒนา ศัักยภาพพนัักงานอย่่างต่่อเนื่่�อง มีีการจััดหลัักสููตร เพื่่�อเพิ่่�มความรู้้�และทัักษะทั้้�ง Hard skill และ Soft skill รวมทั้้�งจััดให้้มีีโครงการ Reskill & Upskill ในการเตรีียม ความพร้้อมของบุุคลากรเพื่่�อรองรัับการเปลี่่�ยนแปลงและ ภารกิิจใหม่่และในสถานการณ์์แพร่่ระบาดโรคติิดเชื้้�อไวรััส โคโรนา2019(COVID-19) กทพ. ได้้ให้้ความสำำคััญกัับ การดููแลสุุขภาพพนัักงานและลููกจ้้าง มีีการปรัับรููปแบบ การเข้้าทำำ งานในสำนัำ ักงานเพื่่�อไม่่ให้้มีีความหนาแน่่นในพื้้�นที่ ่� และสำำหรัับผู้้�ใช้้บริิการทางพิิเศษ ก็็จััดให้้มีีช่่องทางใน การชำำระค่่าผ่่านทางโดยใช้้บัตัรเครดิติเพื่่�อลดการสััมผััส ในปีี2564 ที่ ่� ผ่่านมา ประเทศไทยยัังคงเผชิิญปััญหาสถานการณ์์ แพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา2019(COVID-19) จึึงปฏิิเสธไม่่ได้้ว่่า การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย (กทพ.) ก็็ได้้รัับผลกระทบในเชิิงเศรษฐกิิจเช่่นกััน แต่่ในธุุรกิิจการให้้บริิการทางพิิเศษถืือว่่ามีีผลกระทบไม่่มาก รายได้้ของ กทพ. ลดลงไปประมาณร้้อยละ10เมื่่�อเทีียบจากสถานการณ์์ปกติิซึ่่�งในวิิกฤตการณ์์ ที่่�เกิิดขึ้้�นนี้้�ถืือเป็็นความท้้าทายในการดำำเนิินธุุรกิิจของ กทพ. เนื่่�องจากยัังมีี โครงการก่่อสร้้างทางพิิเศษที่มีี่� การกำหำนดระยะเวลาส่่งมอบที่่�ได้้วางแผนไว้้แล้้ว (2-22)


3 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย (นายสุุรเชษฐ์์ เหล่่าพููลสุุข) ผู้้�ว่่าการการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ในด้้านนวััตกรรม กทพ. มีีการดำำเนิินงานวิิจััยและพััฒนาระบบขนส่่งอััจฉริิยะ อีีกทั้้�งยัังได้้ก่่อตั้้�งศููนย์์ควบคุุม ระบบจราจรอััจฉริิยะ (IntelligentTransportation Center : ITS Center) เพื่่�อให้้ผู้้�ใช้้บริิการทางพิิเศษสามารถได้้รัับ ข้้อมููลข่่าวสารด้้านการจราจรบนทางพิิเศษผ่่านMobileApplication ที่ทั ่� ันต่่อเหตุุการณ์์ซึ่่�งจากการดำำเนิินการดัังกล่่าว พบว่่า มีีผู้้�ใช้้บริิการทางพิิเศษใช้้ระบบการรายงานสภาพจราจรบนทางพิิเศษผ่่านMobile Applicationเฉลี่่�ยประมาณ 1.5 แสนครั้้�งต่่อเดืือน และศููนย์์ควบคุุมฯ ดัังกล่่าวยัังเป็็นศููนย์์แลกเปลี่่�ยนข้้อมููลสภาพจราจรกัับหน่่วยงานต่่างๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้องอีีกด้้วย นอกจากนี้้�มีีการจััดตำำแหน่่งช่่องเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษเพื่่�อรองรัับระบบเก็็บค่่าผ่่านทางอััตโนมััติิ แบบไม่่มีีไม้้กั้้�น (Multi-LaneFreeFlow : M-Flow) เพื่่�อลดปััญหาการจราจรติิดขััดบริิเวณหน้้าด่่านเก็็บค่่าผ่่าน ทางพิิเศษ โดยมีีการพััฒนาระบบ Easy Pass Plusซึ่่�งเป็็นการเสริิมเทคโนโลยีีเข้้าไปเพื่่�อให้้ผู้้�ใช้้บััตร Easy Pass สามารถใช้้ผ่่านช่่อง M-Flow ได้้ แต่ทั้้ ่ �งนี้้�ในการให้้บริิการดัังกล่่าว กทพ. ก็ต้้ ็ องได้้รัับความยิินยอมในการเปิิดเผยข้้อมููล ส่่วนบุุคคลจากผู้้�ใช้้บริิการทางพิิเศษ สำหรัำ ับคู่่ค้้านั้้�น กทพ. ดำำเนิินธุุรกิิจด้้วยความโปร่่งใส จริิงใจ ตรวจสอบได้้ เรามีีการปฏิิบััติิต่่อคู่่ค้้าเท่่าเทีียมกััน สััญญาเป็็นสากล ซึ่่�งคู่่ค้้าก็็มีีความไว้้วางใจและทำำงานร่่วมกัันเป็็นพัันธมิิตรที่ ่�ดีี ดัังจะเห็็นได้้จากการให้้ความร่่วมมืือ ในการเก็็บพื้้�นที่ ่� ก่่อสร้้างให้้เป็็นระเบีียบ มีีการคืืนผิิวจราจรอย่่างเรีียบร้้อย มีีการอบรมและให้้ความใส่่ใจในด้้าน ความปลอดภััยอย่่างสม่ำ ำ� เสมอ นอกจากนี้้�กทพ. ได้้มีีการตอบแทนคืืนสู่่สัังคม ซึ่่�งได้้ดำำเนิินการอย่่างต่่อเนื่่�อง มีีการจััดทำำ โครงการเพื่่�อช่่วยเหลืือชุุมชนรอบเขตทางพิิเศษ เช่่น โครงการปัันน้ำ ำ�ใจ สู้้�ภััยโควิิด-19เพื่่�อชีีวิิตที่ ่�ดีีกว่่า โครงการทางด่่วนร่่วมใจ สู้้�ภััยโควิิด โครงการทางด่่วนชวนเรีียนรู้้�เป็็นต้้น และในปีี2565 มีีความตั้้�งใจที่่�จะช่่วยเหลืือ ผู้้�พิิการ ผู้้�ด้้อยโอกาสในสัังคม ในการใช้้พื้้�นที่่�ใต้้ทางด่่วนให้้เกิิดประโยชน์์ ช่่วยให้้เกิิดผลกระทบเศรษฐกิิจทางอ้้อมที่ ่�ดีี กัับพวกเขาเหล่่านั้้�น จากการที่ ่� กทพ. ได้้รัับมอบหมายจากกระทรวงคมนาคมให้้ดำำเนิินการก่่อสร้้างโครงการทางพิิเศษ สายกระทู้้�-ป่่าตอง จัังหวััดภููเก็ต ็ ซึ่่�งนัับว่่าเป็็นความท้้าทายในการดำำเนิินการนอกเขตกรุุงเทพฯ ตั้้�งแต่่เริ่่�มศึึกษาโครงการฯ กทพ. ได้้ให้้ความสำคัำ ัญในด้้านการจััดทำำ การประเมิินผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งโครงการฯ นี้้�จะช่ว่ ยให้้ชาวจัังหวััดภููเก็ต ็ และนัักท่่องเที่่�ยวใช้้เวลาในการเดิินทางที่ ่�น้้อยลง ในปััจจุบัุันบริิบทของโลกเปลี่่�ยนไป ด้้านเทคโนโลยีี ด้้านดิจิิทัิล ก็ั ็เปลี่่�ยนแปลงไปอย่่างรวดเร็ว ็ ซึ่่�ง กทพ. มองถึึง การเตรีียมพร้้อมรัับกัับการเป็็น Digital/Smart Expressway เพื่่�อทำำ ให้้ทางพิิเศษพร้้อมรัับกัับ Smart Car ในเวลาอัันใกล้้ โดยกทพ.ได้้มีีการหารืือเบื้้�องต้้นกัับบริษัิัท หัวัเว่่ยเทคโนโลยี่ ่�(ประเทศไทย) จำกัำ ัดซึ่่�งเป็็นบริษัิัทชั้้�นแนวหน้้า ด้้านเทคโนโลยีี ในยุุคดิิจิิทััล เพื่่�อมาร่่วมงานกัันพััฒนาระบบให้้รองรัับกัับการเป็็น Digital/Smart Expressway ในนามของผู้้�บริิหารและพนัักงาน กทพ. ขอขอบคุุณผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียทุุกภาคส่่วน ที่่�ได้้ให้้ความเชื่่�อมั่่�น ความไว้้วางใจเสมอมา พวกเราจะตั้้�งใจในการดำำเนิินธุุรกิิจให้้มีีความยั่่�งยืืน สร้้างรายได้้ให้้กัับประเทศชาติิสร้้างคุณคุ่่า ให้้กัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย รวมทั้้�งเป็็นส่่วนหนึ่่�งในการร่่วมพััฒนาสร้้างความยั่่�งยืืนให้้กัับโลก


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 4 เกี่่�ยวกัับรายงานฉบัับนี้้� กทพ. ให้้ความสำคัำ ัญในการดำำเนิินธุุรกิิจทางพิิเศษสู่่ความยั่่�งยืืนทั้้�งในระดัับประเทศและระดัับสากล ที่ต ่� อบสนอง ต่่อความต้้องการและความคาดหวัังของผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียทุุกกลุ่่มโดยพิิจารณาบริิบทด้้านความยั่่�งยืืนอย่่างครอบคลุุม ทั้้�งในมิิติิเศรษฐกิิจ สัังคม สิ่่�งแวดล้้อม รวมถึึงการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี เพื่่�อให้้องค์์กรมีีการพััฒนาอย่่างยั่่�งยืืน สอดคล้้องตามวิิสััยทััศน์์ที่่�ว่่า “มุ่่งมั่่�นพััฒนาทางพิิเศษ เพื่่�อให้้บริิการที่ ่�ดีี มีีความคุ้้�มค่่า สะดวก รวดเร็็ว ปลอดภััย อย่่างยั่่�งยืืน” แนวทางการจััดทำำรายงาน (2-5) กทพ. ได้้จััดทำำรายงานความยั่่�งยืืนมาตั้้�งแต่่ปีี2555เพื่่�อสื่่�อสารผลการดำำเนิินงานด้้านความรัับผิิดชอบ ต่่อสัังคมต่่อผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียที่่�ครอบคลุุมตามมิิติิด้้านความยั่่�งยืืน ได้้แก่่ ด้้านเศรษฐกิิจ ด้้านสัังคม และ ด้้านสิ่่�งแวดล้้อม โดยรายงานฉบัับนี้้�มีีรอบการรายงานในปีีงบประมาณ 2564(1 ตุุลาคม 2563-30 กัันยายน 2564) ซึ่่�งเป็็นการจััดทำำรายงานความยั่่�งยืืนตามมาตรฐาน GRI Standards โดยรายงานความยั่่�งยืืนฉบัับนี้้�พิิจารณา บนหลััก 4 ประการได้้แก่่ ขอบเขตการรายงาน (2-2,3-1) ข้้อมููลรายงานฉบัับนี้้�เปิิดเผยข้้อมููลผลการดำำเนิินงานด้้านความยั่่�งยืืนในปีี2564 ครอบคลุุมการดำำเนิินงาน ทั้้�งด้้านเศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อม รวมถึึงการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี และการพััฒนานวััตกรรมผลิิตภััณฑ์์และ บริิการโดยพิิจารณาจากประเด็็นความเกี่่�ยวข้้องทางธุุรกิิจ ความพร้้อมของข้้อมููลและผลกระทบต่่อการดำำเนิินงาน ตลอดทั้้�งห่่วงโซ่คุ่ณคุ่่าของ กทพ. โดยมีีขอบเขตการรายงานครอบคลุุมทั้้�งสำนัำ ักงานใหญ่่และทางพิิเศษในความรัับผิิดชอบ ปััจจุุบััน 8 สายทาง ทั้้�งนี้้�ไม่่รวมการดำำเนิินงานของคู่่ค้้า ผู้้�รัับจ้้าง บริิษััทร่่วมสััมปทาน ประเด็็นสาระสำำคััญของรายงานด้้านความยั่่�งยืืน(2-4,2-12,2-14,3-1,3-2) กทพ. ได้้วิิเคราะห์์ประเด็็นสาระสำำคััญที่ ่� นำำมากำำหนดเนื้้�อหาของรายงานความยั่่�งยืืนที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับ การดำำเนิินธุุรกิิจทางพิิเศษ โดยมีีกระบวนการคััดเลืือกประเด็็นสาระสำำคััญจากความต้้องการ ความคาดหวัังของ ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียแต่่ละกลุ่่ม ร่่วมกัับประเด็็นสาระสำำคััญที่ ่� ส่่งผลกระทบต่่อองค์์กร ตามมาตรฐานการรายงาน ความยั่่�งยืืนของ GRI (Global ReportingInitiative: GRI Standards) โดยประกอบด้้วยขั้้�นตอน ดัังต่่อไปนี้้� บร�บทความยั่งยืน (Sustainability Context) การมีสวนรวม ของผูมีสวนไดสวนเส�ย (Stakeholder Inclusiveness) ประเด็นสาระสำคัญ (Materiality) ความสมบูรณครบถวน ของขอมูล (Completeness) (2-3)


5 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ขั้้�นตอนในการประเมิินประเด็็นสาระสำำคััญด้้านความยั่่�งยืืน ขั้้�นตอนที่ ่�1 การระบุุหััวข้้อสาระสำำคััญ (Identification) กทพ. พิิจารณาการระบุุหััวข้้อสาระสำำคััญที่ ่� ส่่งผลให้้เกิิดความยั่่�งยืืน (MaterialTopics)จากข้้อมููลภายใน และภายนอกองค์์กร ที่่�อาจส่่งผลกระทบต่่อความยั่่�งยืืนในการดำำเนิินธุุรกิิจในด้้านการกำำกัับดููแล เศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อม โดยข้้อมููลจากภายในและภายนอกที่ ่� นำำ มาพิิจารณา ได้้แก่่ ข้้อมููลภายใน ได้้แก่่เป้้าหมายและทิิศทาง ยุุทธศาสตร์์กลยุุทธ์์ระบบงานของ กทพ. การประชุุมเชิิงปฏิิบััติิการ ร่ว่มกัับผู้้�บริหิารและพนัักงานที่่�เกี่่�ยวข้้องและการบริหิารจััดการความเสี่่�ยงที่่�อาจส่่งผลกระทบต่่อความยั่่�งยืืน ทั้้�งในระยะสั้้�นและระยะยาว ข้้อมููลภายนอกได้้แก่่การทบทวนแนวโน้้มทิิศทางด้้านความยั่่�งยืืนกรอบการรายงานความยั่่�งยืืนตามมาตรฐาน สากลของ Global ReportingInitiative ฉบัับ GRI Standardsและความเสี่่�ยงของโลก เป้้าหมายการพััฒนา อย่่างยั่่�งยืืนของโลก (Sustainable Development Goals : SDGs) เกณฑ์์การประเมิินความยั่่�งยืืนองค์์กร ตามดัชนีี ัความยั่่�งยืืนดาวน์์โจนส์์(DowJones SustainabilityIndex) หลััก 10 ประการของUnitedNation Global Compact (UNGC) การเทีียบประเด็็นสาระสำำคััญจากองค์์กรที่ ่�มีีรููปแบบการดำำเนิินงานกิิจการ คล้้ายคลึึงกััน ตลอดจนการทบทวนความต้้องการและความคาดหวัังของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย ขั้้�นตอนที่ ่�2 การจััดลำำดัับความสำำคััญ (Prioritization) เมื่่�อได้้หััวข้้อสาระสำำคััญ (Material Topics) ตามมาตรฐาน GRI จากขั้้�นตอนการระบุุประเด็็นสำำคััญ (Identification) ผู้้�อำำนวยการกองทุุกส่่วนงานของ กทพ.จะเป็็นผู้้�พิิจารณาเพื่่�อจััดลำำดัับความสำำคััญของหััวข้้อ สาระสำำคััญ (Material Topics) ตามเกณฑ์์มาตรฐาน GRI โดยนำำเกณฑ์์การให้้คะแนนตามระดัับความสำำคััญ สููง ปานกลาง และต่ำ ำ� โดยมีีหลัักการพิิจารณาระดัับความสำำคััญใน 2เรื่่�อง คืือ -ระดัับนััยสำำคััญของผลกระทบทางเศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อม -ระดัับอิิทธิิพลต่่อการประเมิินและตััดสิินใจของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย โดยหัวข้้ ัอสาระสำคัำ ัญที่่�จะรายงานผลความยั่่�งยืืน (MaterialTopics) ตามมาตรฐาน GRI ที่่�ผู้้�อำำนวยการกอง ทุุกส่่วนงานพิิจารณามีีทั้้�งหมด 27 หััวข้้อ เมื่่�อพิิจารณาผลคะแนนของหััวข้้อสาระสำำคััญแล้้ว สามารถสรุุปเป็็น 14 ประเด็็นหลััก (Material Aspects) ที่่�จะนำำมารายงานความยั่่�งยืืน ขั้้�นตอนที่ ่�3 การทวนสอบประเด็็นสำำคััญ (Validation) หลัังจากที่่�ได้้ประเด็็นสาระสำำคััญทั้้�งหมด 14 ประเด็็น จากการให้้คะแนนของผู้้�อำำนวยการกองทุุกส่่วนงาน ของ กทพ. เพื่่�อทวนสอบความถููกต้้อง ครบถ้้วน ผู้้�อำำนวยการฝ่่ายทุุกส่่วนงานของ กทพ.จะพิิจารณาอนุุมััติิและ ยืืนยัันประเด็็นสาระสำำคััญความยั่่�งยืืนของ กทพ. ที่่�สะท้้อนให้้เห็็นผลการดำำเนิินงานที่ ่�มีีนััยสำำคััญในด้้านเศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อมต่่อองค์์กรโดยประเด็็นความยั่่�งยืืนแสดงดัังรููป


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 6 Matrix แสดงประเด็นสาระสำคัญดานความยั่งยืน มิติเศรษฐกิจ 3. ผลการดำเนินงานดานเศรษฐกิจ 2. การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑ และบร�การ 1. การกำกับดูแลกิจการที่ดี มิติส��งแวดลอม 4. การปฏิบัติตามกฎหมาย 5. ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ 6. การจัดซื้อจัดจางอยางยั่งยืน ระดับอิทธิพลตอการประเมินและตัดส�นใจของผูมีสวนไดสวนเส�ย ระดับนัยสำคัญของผลกระทบทางเศรษฐกิจ สังคม และส��งแวดลอม สูง สูง ประเด็นสาระสำคัญดานความยั่งยืน 11 12 14 13 ระดับความสำคัญมาก 6 3 4 5 7 8 9 10 2 1 ระดับความสำคัญปานกลาง ระดับความสำคัญนอย ระดับความสำคัญปานกลาง มิติสังคม 7. การดูแลพนักงาน 8. ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การทางพ�เศษ และผูเชาพ�้นที่ 9. ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน 10. การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน 11. การชดเชยที่เปนธรรมแกผูถูกเวนคืน 12. แนวปฏิบัติดานการรักษาความปลอดภัย 13. เสร�ภาพในการสมาคม และการเจรจาตอรองรวมกัน 14. การสรางเคร�อขายการทำงานรวมกัน กำกับดูแลบร�หารจัดการดำเนินงาน ผูวาการ กทพ. รองผูวาการ ฝายกลยุทธ และแผนงาน รองผูวาการ ฝายกฎหมาย และกรรมส�ทธิ์ที่ดิน รองผูวาการ ฝายกอสราง และบำรุงรักษา รองผูวาการ ฝายปฏิบัติการ รองผูวาการ ฝายบร�หาร สำนักผูวาการ - การกำกับดูแลกิจการที่ดี - การมีสวนรวม และพัฒนาชุมชน - ความรับผิดชอบ ตอผูใชบร�การทางพ�เศษ และผูเชาพ�้นที่ ฝายบร�หารทั่วไป - การดูแลพนักงาน - ความปลอดภัย อาชีวอนามัยและ สภาพแวดลอมการทำงาน - การปฏิบัติตามกฎหมาย - การจัดซื้อจัดจาง อยางยั่งยืน ฝายกฎหมาย - การปฏิบัติตามกฎหมาย ฝายจัดเก็บคาผานทาง - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ - การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑ และบร�การ ฝายควบคุมการจราจร - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ กองวางแผนปฏิบัติการ - การพัฒนานวัตกรรม ผล�ตภัณฑและบร�การ - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ กองว�จัยและพัฒนา - การพัฒนานวัตกรรม ผล�ตภัณฑและบร�การ ฝายบำรุงรักษา - ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ ฝายการเง�นและบัญชี - ผลการดำเนินงาน ดานเศรษฐกิจ ฝายนโยบายและแผน - ประส�ทธิภาพ เชิงนิเวศเศรษฐกิจ - การปฏิบัติตามกฎหมาย ฝายกรรมส�ทธิ์ที่ดิน - การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ คณะกรรมการ กทพ. คณะกรรมการชุดตาง ๆ ที่แตงตั้งโดยคณะกรรมการ กทพ.


7 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย Matrix แสดงประเด็นสาระสำคัญดานความยั่งยืน มิติเศรษฐกิจ 3. ผลการดำเนินงานดานเศรษฐกิจ 2. การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑ และบร�การ 1. การกำกับดูแลกิจการที่ดี มิติส��งแวดลอม 4. การปฏิบัติตามกฎหมาย 5. ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ 6. การจัดซื้อจัดจางอยางยั่งยืน ระดับอิทธิพลตอการประเมินและตัดส�นใจของผูมีสวนไดสวนเส�ย ระดับนัยสำคัญของผลกระทบทางเศรษฐกิจ สังคม และส��งแวดลอม สูง สูง ประเด็นสาระสำคัญดานความยั่งยืน 11 12 14 13 ระดับความสำคัญมาก 6 3 4 5 7 8 9 10 2 1 ระดับความสำคัญปานกลาง ระดับความสำคัญนอย ระดับความสำคัญปานกลาง มิติสังคม 7. การดูแลพนักงาน 8. ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การทางพ�เศษ และผูเชาพ�้นที่ 9. ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน 10. การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน 11. การชดเชยที่เปนธรรมแกผูถูกเวนคืน 12. แนวปฏิบัติดานการรักษาความปลอดภัย 13. เสร�ภาพในการสมาคม และการเจรจาตอรองรวมกัน 14. การสรางเคร�อขายการทำงานรวมกัน กำกับดูแลบร�หารจัดการดำเนินงาน ผูวาการ กทพ. รองผูวาการ ฝายกลยุทธ และแผนงาน รองผูวาการ ฝายกฎหมาย และกรรมส�ทธิ์ที่ดิน รองผูวาการ ฝายกอสราง และบำรุงรักษา รองผูวาการ ฝายปฏิบัติการ รองผูวาการ ฝายบร�หาร สำนักผูวาการ - การกำกับดูแลกิจการที่ดี - การมีสวนรวม และพัฒนาชุมชน - ความรับผิดชอบ ตอผูใชบร�การทางพ�เศษ และผูเชาพ�้นที่ ฝายบร�หารทั่วไป - การดูแลพนักงาน - ความปลอดภัย อาชีวอนามัยและ สภาพแวดลอมการทำงาน - การปฏิบัติตามกฎหมาย - การจัดซื้อจัดจาง อยางยั่งยืน ฝายกฎหมาย - การปฏิบัติตามกฎหมาย ฝายจัดเก็บคาผานทาง - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ - การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑ และบร�การ ฝายควบคุมการจราจร - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ กองวางแผนปฏิบัติการ - การพัฒนานวัตกรรม ผล�ตภัณฑและบร�การ - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ กองว�จัยและพัฒนา - การพัฒนานวัตกรรม ผล�ตภัณฑและบร�การ ฝายบำรุงรักษา - ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ ฝายการเง�นและบัญชี - ผลการดำเนินงาน ดานเศรษฐกิจ ฝายนโยบายและแผน - ประส�ทธิภาพ เชิงนิเวศเศรษฐกิจ - การปฏิบัติตามกฎหมาย ฝายกรรมส�ทธิ์ที่ดิน - การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน - ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ คณะกรรมการ กทพ. คณะกรรมการชุดตาง ๆ ที่แตงตั้งโดยคณะกรรมการ กทพ. ผลการทวนสอบประเด็็นสาระสำคัำ ัญที่่�จะนำำมากำหำนดขอบเขตเนื้้�อหารายงานความยั่่�งยืืนในปีีงบประมาณ 2564 พบว่่า ประเด็็นสาระสำำคััญ 14 ประเด็็น มีี 10 ประเด็็นที่ ่�มีีคะแนนอยู่่ในระดัับสููง ตามลำำดัับ ดัังนี้้� จากประเด็็นสาระสำำคััญในการพััฒนาอย่่างยั่่�งยืืนข้้างต้้น ทุุกส่่วนงานใน กทพ. มีีส่่วนร่่วมส่่งเสริิมให้้เกิิด การดำำเนิินงานอย่่างยั่่�งยืืน โดยมีีหน่่วยงานหลัักต่่างๆ ตามโครงสร้้างองค์์กรแต่่ละสายงาน ดัังนี้้� ความยั่่�งยืืนกัับโครงสร้้างองค์์กร การปฏิบัติตามกฎหมาย การกำกับดูแลกิจการที่ดี การดูแลพนักงาน ผลการดำเนินงานดานเศรษฐกิจ ความรับผิดชอบตอผูใชบร�การทางพ�เศษและผูเชาพ�้นที่ ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน ประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ การพัฒนานวัตกรรมผล�ตภัณฑและบร�การ การมีสวนรวมและพัฒนาชุมชน การจัดซื้อจัดจางอยางยั่งยืน 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 6 3 4 5 7 8 9 10 2 1


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 8 ขั้้�นตอนที่ ่�4 การทบทวนประเด็็นสำำคััญ (Review) กทพ. มุ่่งมั่่�นในการดำำเนิินธุุรกิิจทางพิิเศษโดยให้้ความสำคัำ ัญในการดำำเนิินงานด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม อย่่างต่่อเนื่่�อง ดัังนั้้�นเมื่่�อมีีการเผยแพร่่รายงานความยั่่�งยืืนผ่่านช่่องทางต่่างๆเพื่่�อให้้ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียทุุกกลุ่่ม ได้้รัับข้้อมููลผลการดำำเนิินงานด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ. อย่่างทั่่วถึึ�ง อาทิ สื่่ ิ �อสิ่่�งพิิมพ์์ออนไลน์์เว็็บไซต์์ ทั้้�งนี้้�ในรายงานความยั่่�งยืืน กทพ. ยัังได้้จััดให้้มีีช่่องทางการให้้ความคิิดเห็็น ข้้อเสนอแนะ เพื่่�อนำำ มาปรัับปรุุงแก้้ไข พััฒนาการดำำเนิินงาน และเปิิดเผยข้้อมููลในเล่่มรายงานในรอบปีีถััดไป สอบถามข้้อมููลเพิ่่�มเติิมได้้ที่่� (2-3) แผนกส่่งเสริิมกิิจกรรมเพื่่�อสัังคมและชุุมชน กองกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี สำำนัักผู้้�ว่่าการ การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย อาคารศููนย์์บริิหารทางพิิเศษ กทพ. เลขที่ ่�111 ถนนริิมคลองบางกะปิิแขวงบางกะปิิเขตห้้วยขวาง กรุุงเทพฯ 10310 โทรศััพท์์:025589800 โทรสาร:025589788,025589789 รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 8


9 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ประวััติิความเป็็นมา กทพ. จััดตั้้�งขึ้้�นตั้้�งแต่่ปีี พ.ศ.2515 ตามประกาศของคณะปฏิิวััติิฉบัับที่ ่�290 ลงวัันที่ ่�27 พฤศจิิกายน 2515 เดิิมเป็็นรััฐวิิสาหกิิจ สัังกััดกระทรวงมหาดไทย ภายหลัังการปฏิิรููประบบราชการตั้้�งแต่่วัันที่ ่�3 ตุุลาคม 2545 ได้้มีีการโอน กทพ. มาสัังกััดกระทรวงคมนาคม และต่่อมาได้้มีีการปรัับปรุุงกฎหมายโดยการประกาศใช้้บัังคัับ พระราชบััญญััติิการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย พ.ศ.2550 มีีผลบัังคัับใช้้ตั้้�งแต่่วัันที่ ่�9 มกราคม 2551 ปััจจุุบััน กทพ. มีีอำำนาจหน้้าที่่�กระทำำกิิจการภายใต้้วััตถุุประสงค์์ ดัังนี้้� 1. สร้้างหรืือจััดให้้มีีทางพิิเศษด้้วยวิิธีีใด ๆ ตลอดจนบำำรุุงและรัักษาทางพิิเศษ 2. ดำำเนิินงานหรืือธุุรกิิจเกี่่�ยวกัับทางพิิเศษและธุุรกิิจอื่่�นที่่�เกี่่�ยวเนื่่�องกัับทางพิิเศษหรืือที่่�เป็็นประโยชน์์แก่่กทพ. ทั้้�งนี้้�“ทางพิิเศษ” หมายความว่่า ทางหรืือถนนซึ่่�งจััดสร้้างขึ้้�นหรืือได้้รัับโอนหรืือได้้รัับมอบไม่่ว่่าจะจััดสร้้าง ในระดัับพื้้�นดิิน เหนืือ หรืือใต้้พื้้�นดิิน หรืือพื้้�นน้ำ ำ� เพื่่�ออำำนวยความสะดวกในการจราจรเป็็นพิิเศษ และให้้หมายความ รวมถึึงสะพาน อุุโมงค์์เรืือสำำหรัับขนส่่งรถข้้ามฟาก ท่่าเรืือสำำหรัับขึ้้�นลงรถทางเท้้า ที่่�จอดรถ เขตทาง ไหล่่ทาง เขื่่�อนกั้้�นน้ำ ำ� ท่่อ หรืือทางระบายน้ำ ำ� กำำแพงกัันดิิน รั้้�วเขตหลัักระยะ สััญญาณจราจรเครื่่�องหมายจราจร อาคาร หรืือ สิ่่�งอื่่�นใดที่ ่� จััดไว้้ในเขตทางเพื่่�ออำำนวยความสะดวก หรืือเพื่่�อความปลอดภััยเกี่่�ยวกัับงานทางพิิเศษ รู้้�จัักการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ภารกิจ 1. จัดใหมีการพัฒนา/ ปรับปรุงทางพ�เศษ ใหเปนไปตามมาตรฐาน และปลอดภัย 2. บร�การอยางมีวัฒนธรรม และคุณคาเพ�่ม 3. บร�หารจัดการส�นทรัพยอยางมีประส�ทธิภาพ เพ�่อเสร�มสรางศักยภาพการดำเนินธุรกิจทางพ�เศษ และประโยชนตอสังคม 4. พัฒนาระบบ การบร�หารจัดการ และการลงทุน เพ�่อเพ�่มมูลคาองคกร มุงมั่นพัฒนาทางพ�เศษ เพ�่อใหบร�การที่ดี มีความคุมคา สะดวก รวดเร็ว ปลอดภัยอยางยั่งยืน ว�สัยทัศน 9 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย (2-1,2-6)


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 10 ยุทธศาสตรที่ ขยายโครงขายและใหบร�การทางพ�เศษอยางยั่งยืน ยุทธศาสตรที่ ใชประโยชนจากส�นทรัพยอยางคุมคา ยุทธศาสตรที่ สรางความยั่งยืนตอสังคม ชุมชน และส��งแวดลอม ยุทธศาสตรที่ สรางสรรค กทพ. ใหเปนองคกรแหงอนาคต ยุุทธศาสตร์์การดำำเนิินงาน ที่ ่�ตั้้�งอาคารศููนย์์บริิหารทางพิิเศษ กทพ. (2-1) เลขที่ ่�111 ถนนริิมคลองบางกะปิิแขวงบางกะปิิเขตห้้วยขวาง กรุุงเทพมหานคร10310 โทรศััพท์์:025589800 โทรสาร:025589788,025589789 รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 10 การให้้บริิการทางพิิเศษ (2-6) กทพ. เป็็นหน่่วยงานที่ ่�มีีภารกิิจหลัักในการแก้้ปััญหาจราจรโดยการก่่อสร้้าง ทางพิิเศษ ซึ่่�งช่ว่ยสนัับสนุุนและเพิ่่�มประสิิทธิิภาพการพััฒนาด้้านการขนส่่งของประเทศ มาโดยตลอดโดยปััจจุบัุันทางพิิเศษในความรัับผิิดชอบของกทพ.เปิิดให้้บริิการทางพิิเศษแล้้ว จำำนวน 8 สายทางระยะทางรวม 224.6 กิิโลเมตร ดัังนี้้�


11 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ทางพิิเศษเฉลิิมมหานครและทางพิิเศษกาญจนาภิิเษก (บางพลีี - สุุขสวััสดิ์์�) ได้้รัับรองระบบบริิหารคุุณภาพ ISO 9001:2015 สะดวก รวดเร็็ว ถููกต้้อง ประทัับใจได้้มาตรฐาน ทางพิิเศษฉลองรััช ทางพิิเศษสายบางนา-อาจณรงค์์ และทางพิิเศษบููรพาวิิถีี ได้้รัับการรัับรองมาตรฐาน ISO 14001:2015 ใช้้ทรััพยากรประหยััด ปฏิิบััติิตามกฎ ลดอุุบััติิภััย ใส่่ใจสิ่่�งแวดล้้อม มาตรฐานการจััดการที่่�ได้้รัับการรัับรอง (2-28) การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ได้้รัับการรัับรองมาตรฐาน ISO/IEC 27001:2013 ระบบบริิหารจััดการความมั่่�นคงปลอดภััยสารสนเทศ ในขอบเขตของศููนย์์คอมพิิวเตอร์์(Data Center) สำำหรัับการบริิหารงานสำำนัักงาน (Back Office) และระบบบริิหารงานจััดการความมั่่�นคงปลอดภััย สารสนเทศ ในขอบเขตของศููนย์์คอมพิิวเตอร์์ (Data Center) สำำหรัับระบบเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ (Front Office) ทางพิิเศษในความรัับผิิดชอบปััจจุุบััน 1. ทางพิิเศษเฉลิิมมหานครระยะทาง27.1 กิิโลเมตร 2. ทางพิิเศษศรีีรััช ระยะทาง38.4 กิิโลเมตร 3. ทางพิิเศษฉลองรััช รวมทางพิิเศษสายรามอิินทรา - อาจณรงค์์ระยะทาง18.7 กิิโลเมตรและทางพิิเศษ สายรามอิินทรา - วงแหวนรอบนอกกรุุงเทพมหานครระยะทาง9.5 กิิโลเมตร 4. ทางพิิเศษอุุดรรััถยาระยะทาง32.0 กิิโลเมตร 5. ทางพิิเศษบููรพาวิิถีี ระยะทาง55.0 กิิโลเมตร 6. ทางพิิเศษสายบางนา-อาจณรงค์์ระยะทาง4.7 กิิโลเมตร 7. ทางพิิเศษกาญจนาภิิเษก (บางพลีี - สุุขสวััสดิ์์�)ระยะทาง22.5 กิิโลเมตร 8. ทางพิิเศษสายศรีรัีช ั- วงแหวนรอบนอกกรุุงเทพมหานครระยะทาง16.7 กิิโลเมตร 11 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 12 กทพ. ได้้วิิเคราะห์์ระบบงานและกระบวนการทำำงานที่ ่ � สำำคััญ โดยผู้้�บริิหารระดัับสููงและผู้้�เกี่่�ยวข้้อง ร่่วมพิิจารณาปััจจััยนำำเข้้าต่่างๆ อาทิิบริิบทของ กทพ. ความสามารถพิิเศษขององค์์กร ความต้้องการของลููกค้้า และผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย ข้้อกำำหนด กฎหมาย มาตรฐาน เป็็นต้้น ทำำ ให้้ได้้ระบบงานและกระบวนการทำำงานที่ ่� สำำคััญ เพื่่�อให้้การดำำเนิินงานของ กทพ. เกิิดประสิิทธิิภาพและประสิิทธิิผลสููงสุุด โดยสอดคล้้องกัับหลัักการและแนวทาง การกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีตามที่่�กระทรวงการคลัังกำำหนด กทพ. ได้้กำำหนดระบบงานที่ ่� สำำคััญออกเป็็น 2 ส่่วน ดัังนี้้� กระบวนการหลััก (Core Process) กระบวนการหลััก (Core Process) ประกอบด้้วย ขั้้�นตอนหลัักที่ ่� ก่่อให้้เกิิดการสร้้างและให้้บริิการทางพิิเศษ เริ่่�มจากการศึึกษาความเหมาะสม การขออนุมัุัติิโครงการ การเวนคืืนที่ดิ ่� ิน การออกแบบและก่่อสร้้าง การเปิิดให้้บริิการ รวมถึึงการบำำรุุงรัักษา (ตอบสนองความต้้องการและความคาดหวัังของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย) โดยมีีระบบงานและ กระบวนการที่ ่� สำำคััญ ดัังตาราง ระบบงานการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย (2-6) ประสิทธิผลของโครงข่าย ความปลอดภัย คุณภาพบริการ และตอบสนองความต้องการและความคาดหวังของลูกค้า และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ กทพ. ผลประกอบการทางธุรกิจ Supporting process Core Process C8 การพัฒนาและบริหารธุรกิจอื่น C8.1 กระบวนการพัฒนาและบริหารจัดการธุรกิจเกี่ยวเนื่องกับทางพิเศษ และเพื่อประโยชน์กับ กทพ. C0.1 กระบวนการวางแผนปฏิบัติการ C5.1 กระบวนการเก็บค่าผ่านทาง C5.2 กระบวนการจัดการระบบเก็บค่าผ่าน ทางอัตโนมัติ C5.3 กระบวนการควบคุมจราจร C6.1 กระบวนการให้บริการข้อมูล เกี่ยวกับการใช้บริการ C7.1 กระบวนการพัฒนาธุรกิจ C7.2 กระบวนการการตลาด C7.3 กระบวนการสร้างความสัมพันธ์ กับลูกค้า (CRM) C0 การวางแผนให้บริการ C5 การให้บริการ C6 การให้บริการข้อมูล C7 การพัฒนาธุรกิจหลักและการตลาด ธุรกิจหลักธุรกิจรองการจัดให้มี C1.1 กระบวนการน าเสนอโครงการเพื่อ ตอบสนองนโยบาย C.12 กระบวนการพัฒนาและสร้างมูลค่าเชิง เศรษฐกิจและสังคม C1.3 กระบวนการศึกษาความเหมาะสม C1.4 กระบวนการออกแบบรายละเอียด เบื้องต้น C1.5 กระบวนการขออนุมัติโครงการ C2.1 กระบวนการจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน C2.2 กระบวนการส่งมอบพื้นที่ C3.1 กระบวนการออกแบบรายละเอียดการ ก่อสร้าง C3.2 กระบวนการจัดหาผู้รับจ้างควบคุมงาน ก่อสร้าง C3.3 กระบวนการจัดหาผู้รับจ้างก่อสร้าง C3.4 กระบวนการส่งมอบโครงการ ที่แล้วเสร็จ C4.1 กระบวนการวางแผนบ ารุงรักษา C4.2 กระบวนการบ ารุงรักษาเชิงป้องกัน C4.3 กระบวนการบ ารุงรักษาเชิงแก้ไข C4.4 กระบวนการบริหารวัสดุ อะไหล่ และ เครื่องมือเพื่อการบ ารุงรักษา C1 การด าเนินการตามนโยบาย ศึกษา และขออนุมัติโครงการ C2 การกรรมสิทธิ์ที่ดิน C4 การบ ารุงรักษา C3 การออกแบบ ก่อสร้าง และควบคุมงาน Digital Technology & SHARING S2.1 กระบวนการบริหารทรัพยากรบุคคล S2.2 กระบวนการพัฒนาทรัพยากรบุคคล S2.3 กระบวนการเสริมสร้างค่านิยม วัฒนธรรมองค์กร S5.1 กระบวนการจัดการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ S5.2 กระบวนการวิจัย และพัฒนานวัตกรรมของ องค์กร S5.3 กระบวนการเรียนรู้ขององค์กร S2 กลุ่มทรัพยากรบุคคล S5 กลุ่มเทคโนโลยีและนวัตกรรม S3 กลุ่มจัดซื้อจัดจ้าง S4 กลุ่มจัดการด้านอาคารสถานที่ S3.1 กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง S3.2 กระบวนการจัดการด้านพัสดุ S3.1 กระบวนการจัดการด้านอาคารสถานที่ S1 กลุ่มงานบริหารองค์กร S1.1 กระบวนการน าและสร้างความยั่งยืนขององค์กร S1.4 กระบวนการก ากับดูแลผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย S1.7 กระบวนการตรวจสอบภายใน S1.10 กระบวนการด้านกฎหมาย S1.13 กระบวนการจัดการด้านสิ่งแวดล้อม S1.2 กระบวนการพัฒนาองค์กร S1.5 กระบวนการสนับสนุนคณะกรรมการและผู้น าองค์กร S1.8 กระบวนการจัดการความเสี่ยงและควบคุมภายใน S1.11 กระบวนการสื่อสารและประชาสัมพันธ์ S1.14 กระบวนการบริหารเอกสารและงานสารบรรณ S1.3 กระบวนการก ากับดูแลกิจการ สังคม ชุมชน S1.6 กระบวนการวางแผนและประเมินผล S1.9 กระบวนการจัดการด้านบัญชี การเงิน และงบประมาณ S1.12 กระบวนการตรวจสอบรายได้


13 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ระบบงาน กระบวนการ การวางแผนใหบร�การ การใหบร�การ การใหบร�การขอมูล การพัฒนาธุรกิจหลักและการตลาด 1. กระบวนการวางแผนปฏิบัติการ 1. กระบวนการจัดเก็บคาผานทาง 2. กระบวนการจัดการระบบเก็บคาผานทางอัตโนมัติ 3. กระบวนการควบคุมจราจร 1. กระบวนการใหบร�การขอมูลเกี่ยวกับการใชบร�การ 1. กระบวนการพัฒนาธุรกิจ 2. กระบวนการการตลาด 3. กระบวนการสรางความสัมพันธกับลูกคา (CRM) ธุุรกิิจหลััก ธุุรกิิจหลัักของ กทพ. ภายใต้้กระบวนการหลััก (Core Process) คืือ การให้้บริิการทางพิิเศษโดยเก็็บเงิิน ค่่าผ่่านทางซึ่่�งถืือเป็็นรายได้้หลัักเกืือบทั้้�งหมดของ กทพ. เริ่่�มจากการวางแผนให้้บริิการ การให้้บริิการ การเก็็บข้้อมููล ด้้านบริิการรวมถึึงการพััฒนาธุุรกิิจหลัักและการตลาด (ลููกค้้า) ประกอบไปด้้วยระบบงานและกระบวนการ ดัังตาราง ธุุรกิิจรอง ธุุรกิิจรองของ กทพ. คืือ การพััฒนาและบริหิารธุุรกิิจที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับทางพิิเศษหรืือเพิ่่�มประโยชน์์ให้้กัับ กทพ. เช่่น การเช่่าพื้้�นที่่�ใต้้ทางพิิเศษ จััดทำำสวนสาธารณะเพื่่�อเป็็นสาธารณประโยชน์์ให้้กัับชุุมชน ประกอบไปด้้วยระบบงาน และกระบวนการ ดัังตาราง ระบบงาน กระบวนการ การดำเนินการตามนโยบาย ศึกษา และขออนุมัติโครงการ การจัดกรรมส�ทธิ์ที่ดิน การออกแบบ กอสราง และควบคุมงาน การบำรุงรักษา 1. กระบวนการนำเสนอโครงการเพ�่อตอบสนองนโยบาย 2. กระบวนการพัฒนาและสรางมูลคาเชิงเศรษฐกิจและสังคม 3. กระบวนการศึกษาความเหมาะสม 4. กระบวนการออกแบบรายละเอียดเบื้องตน 5. กระบวนการขออนุมัติโครงการ 1. กระบวนการจัดกรรมส�ทธิ์ที่ดิน 2. กระบวนการสงมอบพ�้นที่ 1. กระบวนการออกแบบรายละเอียดการกอสราง 2. กระบวนการจัดหาผูรับจางควบคุมงานกอสราง 3. กระบวนการจัดหาผูรับจางกอสราง 4. กระบวนการสงมอบโครงการที่แลวเสร็จ 1. กระบวนการวางแผนบำรุงรักษา 2. กระบวนการบำรุงรักษาเชิงปองกัน 3. กระบวนการบำรุงรักษาเชิงแกไข 4. กระบวนการบร�หารวัสดุ อะไหล และเคร�่องมือเพ�่อการบำรุงรักษา 13 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 14 ระบบงาน กระบวนการ การพัฒนาและบร�หารธุรกิจอื่น 1. กระบวนการพัฒนาและบร�หารจัดการธุรกิจเกี่ยวเนื่องกับทางพ�เศษ และเพ�่อประโยชนกับ กทพ. กระบวนการสนัับสนุุน (Supporting Process) กระบวนการสนัับสนุุน (Supporting Process) เป็็นกระบวนการที่่�คอยสนัับสนุุนกระบวนการหลัักให้้เป็็นไปตาม เป้้าหมายขององค์์กรได้้แก่่กลุ่่มงานบริิหาร กลุ่่มงานบุุคคล กลุ่่มงานจััดซื้้�อจััดจ้้าง กลุ่่มงานด้้านอาคารและสถานที่ ่� กลุ่่มงานเทคโนโลยีีนวััตกรรม โดยมีีระบบงานและกระบวนการที่ ่� สำำคััญ ดัังตาราง ระบบงาน กระบวนการ กลุมงานบร�หารองคกร กลุมทรัพยากรบุคคล กลุมจัดซื้อจัดจาง กลุมจัดการดานอาคารสถานที่ 1. กระบวนการนำและสรางความยั่งยืนขององคกร 2. กระบวนการพัฒนาองคกร 3. กระบวนการกำกับดูแลกิจการ สังคม ชุมชน 4. กระบวนการกำกับดูแลผูมีสวนไดสวนเส�ย 5. กระบวนการสนับสนุนคณะกรรมการและผูนำองคกร 6. กระบวนการวางแผนและประเมินผล 7. กระบวนการตรวจสอบภายใน 8. กระบวนการจัดการความเส�่ยงและควบคุมภายใน 9. กระบวนการจัดการดานบัญชี การเง�น และงบประมาณ 10. กระบวนการดานกฎหมาย 11. กระบวนการส�่อสารและประชาสัมพันธ 12. กระบวนการตรวจสอบรายได 13. กระบวนการจัดการดานส��งแวดลอม 14. กระบวนการบร�หารเอกสารและงานสารบรรณ 1. กระบวนการจัดการทรัพยากรบุคคล 2. กระบวนการพัฒนาทรัพยากรบุคคล 3. กระบวนการเสร�มสรางคานิยม วัฒนธรรมองคกร 1. กระบวนการจัดซื้อจัดจาง 2. กระบวนการจัดการดานพัสดุ 1. กระบวนการจัดการดานอาคารสถานที่ กลุมเทคโนโลยีและนวัตกรรม 1. กระบวนการจัดการดานเทคโนโลยีสารสนเทศ 2. กระบวนการว�จัย และพัฒนานวัตกรรมขององคกร 3. กระบวนการเร�ยนรูขององคกร ซึ่่�งทั้้�ง กระบวนการหลััก (Core Process) และกระบวนการสนัับสนุุน (Supporting Process) มีีการเชื่่�อมโยง แลกเปลี่่�ยนข้้อมููลกัันเพื่่�อบริหิารจััดการที่่�เป็็นระบบและปรัับปรุุงหรืือแก้้ไขเพื่่�อพััฒนาการให้้บริิการที่ดีีนำ่� ำ ไปสู่่ผลลัพธ์ั ์ ที่ ่�ดีีด้้านธุุรกิิจ คุุณภาพบริิการและตอบสนองต่่อความต้้องการของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย


15 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย การบริิหารความเสี่่�ยง (3-3,2-12,2-16,2-23) กทพ. มีีพื้้�นฐานการดํําเนิินงานเพื่่�อพััฒนาคุุณภาพการบริิหารความเสี่่�ยงสอดคล้้องกัับองค์์ประกอบหลััก ของกรอบแนวทางการบริิหารความเสี่่�ยงที่ ่�ดีี (COSO-ERM) รวมทั้้�งสนัับสนุุนให้้องค์์กรมีีการบริิหารความเสี่่�ยง เพื่่�อสร้้างมููลค่่าองค์์กร (Value-Based Enterprise Risk Management : VBRM) แต่่กทพ. ยัังคงต้้องเผชิิญกัับ สถานการณ์์เสี่่�ยงต่่างๆซึ่่�งผัันแปรตามแนวโน้้มการเปลี่่�ยนแปลงและความไม่่แน่่นอนทั้้�งปััจจััยภายในและภายนอกองค์์กร ทำำ ให้้ กทพ. ต้้องปรัับปรุุงการวางแผนการบริิหารความเสี่่�ยงและควบคุุมภายในให้้สอดคล้้องภายใต้้สภาพแวดล้้อม ที่่�เปลี่่�ยนแปลงตลอดเวลา กทพ. จึึงได้้จััดให้้มีีคณะกรรมการบริิหารความเสี่่�ยง เพื่่�อรัับผิิดชอบกำำหนดนโยบายและกรอบการบริิหาร ความเสี่่�ยง ตลอดจนติิดตามและประเมิินผลการบริิหารความเสี่่�ยง และพิิจารณาก่่อนนำำเสนอคณะกรรมการ กทพ. นอกจากนี้้� ยัังมีีกองบริิหารความเสี่่�ยงและควบคุุมภายในทำำหน้้าที่ ่� รัับผิิดชอบดููแลกระบวนการบริิหารความเสี่่�ยง ขององค์์กรโดยรวมพร้้อมทั้้�งจััดทำำคู่่มืือและแผนการบริิหารความเสี่่�ยงเพื่่�อให้้หน่่วยงานต่่างๆใช้้เป็็นแนวทางปฏิิบััติิ สอดคล้้องตามเกณฑ์์ภายใต้้ระบบการประเมิินผลการดำำเนิินงานรััฐวิิสาหกิิจ(SE-AM) โครงสร้้างการบริิหารความเสี่่�ยงและควบคุุมภายในของ กทพ. โครงสร้้างการบริิหารความเสี่่�ยงและควบคุุมภายในของ กทพ. ประกอบด้้วย คณะกรรมการและหน่่วยงาน ที่ ่� รัับผิิดชอบกระบวนการบริิหารความเสี่่�ยงและการควบคุุมภายใน ในทุุกระดัับ ดัังนี้้� - การบร�หารความเส�่ยง : คณะกรรมการ กทพ. ระดับองคกร และคณะกรรมการบร�หารความเส�่ยง คณะกรรมการบร�หารความเส�่ยง - การควบคุมภายใน : กระทรวงคมนาคม คณะกรรมการ กทพ. การบร�หารความเส�่ยงและควบคุมภายใน : Risk Manager/Internal Control Manager (ผูอำนวยการฝาย/สำนัก) Risk Coordinator/Internal Control Coordinator (ผูอำนวยการกอง) Key User (หัวหนาแผนก) และกองบร�หารความเส�่ยงและควบคุมภายใน ระดับปฏิบัติการ


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 16 การส่่งเสริิมวััฒนธรรมในการบริิหารความเสี่่�ยง กทพ. ได้้ส่่งเสริิมให้้เกิิดการดำำเนิินการสร้้างความตระหนัักเกี่่�ยวกัับความสำำคััญหรืือความรู้้�ความเข้้าใจ ของการบริิหารความเสี่่�ยงในองค์์กร ครอบคลุุมทั้้�งคณะกรรมการ กทพ. คณะกรรมการบริิหารความเสี่่�ยง (RMC) ผู้้�บริิหารและพนัักงาน กทพ. กำำหนดแนวทางการพััฒนาวััฒนธรรมความเสี่่�ยง (Risk Culture) ดัังนี้้� ใช้้หลัักการ ABCModel เป็็นกรอบแนวทางในการสร้้าง Risk Cultureโดยในปีีงบประมาณ 2564 กทพ. ได้้ดำำเนิินการตามแนวทางเสริิมสร้้างวััฒนธรรมการบริิความเสี่่�ยง ปีีงบประมาณ 2564ซึ่่�งคณะกรรมการ บริิหารความเสี่่�ยงในการประชุุมครั้้�งที่ ่�3/2563เมื่่�อวัันที่ ่�26 สิิงหาคม 2563และคณะกรรมการ กทพ. ในการประชุุมครั้้�งที่ ่�12/2563เมื่่�อวัันที่ ่�14 กัันยายน 2563ได้้ให้้ความเห็็นชอบแล้้วตามลำำดัับ กำหำนดวััฒนธรรมองค์์กรอย่่างเป็็นระบบ มุ่่งเน้้นวััฒนธรรมความเสี่่�ยงเป็็นส่ว่นหนึ่่�งของวััฒนธรรมองค์์กร (SMILE) ช่ว่ยผลัักดัันตอบสนองค่่านิิยม กทพ.“บริิการที่ดีี พั่� ัฒนาก้้าวไกล ภาพลัักษณ์์ใสสะอาด”รวมทั้้�ง บููรณาการวััฒนธรรมที่ ่� สำำคััญ 5 วััฒนธรรม : วััฒนธรรมองค์์กร วััฒนธรรมการบริิหารความเสี่่�ยง วััฒนธรรมองค์์กรดิจิิทัิล วัั ัฒนธรรมการเรีียนรู้้�และวััฒนธรรมนวัตักรรม ผ่่านการกำหำ นดให้้พฤติิกรรม ที่พึ ่� ึงประสงค์์ของวััฒนธรรมการบริหิารความเสี่่�ยงเป็็นส่ว่นหนึ่่�งของพฤติิกรรมที่พึ ่� ึงประสงค์์ของวััฒนธรรม องค์์กร ช่่วยขัับเคลื่่�อนเป้้าหมายของความสามารถด้้านการบริิหารความเสี่่�ยงองค์์กร คืือ การปรัับตััว การฟื้้�นตััว และการคงตััว (3R: Revolution, Revitalization, Robustness) สนัับสนุุนการเสริิมสร้้าง วััฒนธรรมองค์์กร ช่่วยผลัักดัันค่่านิิยมของ กทพ. และประเมิินผลเพื่่�อนำำ ไปปรัับปรุุงผลการดำำเนิินงาน มีีกระบวนการในการสร้้างวััฒนธรรมองค์์กรด้้านความเสี่่�ยงที่ ่� ส่่งเสริิมค่่านิิยมองค์์กรไว้้อย่่างชััดเจน ภายใต้้แนวทางการเสริิมสร้้างวััฒนธรรมการบริิหารความเสี่่�ยง ปีีงบประมาณ 2564 ประกอบด้้วย 4 องค์์ประกอบ คืือ 1. 2. 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 ผู้้�นำำองค์์กร: สนัับสนุุนให้้มีีความรู้้�ความเข้้าใจการบริิหารความเสี่่�ยง มอบนโยบาย กำำหนดทิิศทาง และผลัักดัันให้้การปฏิิบััติิเกิิดขึ้้�นจริิง รวมทั้้�งมีีความพร้้อมตอบสนองและจััดการกัับข่่าวเชิิงลบ/ วิิกฤตการณ์์(สนัับสนุุน S และ E เพื่่�อผลัักดัันบริิการที่ ่�ดีี/พััฒนาก้้าวไกล) การตััดสิินใจ: พััฒนาระบบสนัับสนุุนการตััดสิินใจของผู้้�บริิหารและพััฒนาระบบแรงจููงใจบุุคลากร สร้้างความตระหนัักและให้้ความสำำคััญกัับการบริิหารความเสี่่�ยงแบบบููรณาการ(สนัับสนุุน Lและ E เพื่่�อผลัักดัันบริิการที่ ่�ดีี/พััฒนาก้้าวไกล/ภาพลัักษณ์์ใสสะอาด) การกำกัำ ับดููแลกิิจการ:บริหิารความเสี่่�ยงตามแนวทางiGRC(สนัับสนุุนIและEเพื่่�อผลัักดัันบริิการที่ดีี่� / พััฒนาก้้าวไกล/ภาพลัักษณ์์ใสสะอาด) สมรรถนะ : พััฒนาบุุคลากรให้้มีีศัักยภาพด้้านการบริิหารความเสี่่�ยง (สนัับสนุุน E และ M เพื่่�อผลัักดัันบริิการที่ ่�ดีี/พััฒนาก้้าวไกล)


17 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ความเส�่ยง สาเหตุความเส�่ยง แผนการจัดการ มาตรการดำเนินงาน ระดับความ รุนแรง ณ ไตรมาส 4 1.การบร�หาร จัดการ ผูมีสวนไดสวนเส�ย 1.1 การบร�หารจัดการ ผูมีสวนไดสวนเส�ย กลุมลูกคา แผนบร�หาร ผูมีสวนไดสวนเส�ย นอย บรรลุเปาหมาย แตตองเฝาระวัง และตองเพ�่มเติมการควบคุม ภายในเชิงเฝาระวังและเตือนภัย (รายเดือน) ในปตอไป 1.2 การบร�หารจัดการ ผูมีสวนไดสวนเส�ย กลุมอื่น นอย บรรลุเปาหมาย แตตองเฝาระวัง และตองเพ�่มเติมการควบคุม ภายในเชิงเฝาระวังและเตือนภัย (รายเดือน) ในปตอไป 2.ความมั่นคง ทางพ�เศษ 2.1 การบร�หารงาน จราจรบนทางพ�เศษ แผนบร�หาร ทางพ�เศษ นอย บรรลุเปาหมาย แตตองเฝาระวัง และตองเพ�่มเติมการควบคุม ภายในเชิงเฝาระวังและเตือนภัย (รายเดือน) ในปตอไป 2.2 การจัดการอุบัติเหตุ นอย บรรลุเปาหมาย แตตองเฝาระวัง และตองเพ�่มเติมการควบคุม ภายในเชิงเฝาระวังและเตือนภัย (รายเดือน) ในปตอไป 3. การพัฒนา องคกร 3.1 การจัดการ ทรัพยากรบุคคล แผนบร�หาร องคกร ปานกลาง ความเส�่ยงที่ตองเฝาระวัง และดำเนินการจัดการตอเนื่อง โดยตองกำหนดการจัดการ ความเส�่ยง (รายเดือน) ในปตอไป 3.2 การพัฒนา ดานดิจิทัล ปานกลาง ความเส�่ยงที่ตองเฝาระวัง และดำเนินการจัดการตอเนื่อง โดยตองกำหนดการจัดการ ความเส�่ยง (รายเดือน) ในปตอไป 3.3 การจัดการ นวัตกรรม ปานกลาง ความเส�่ยงที่ตองเฝาระวัง และดำเนินการจัดการตอเนื่อง โดยตองกำหนดการจัดการ ความเส�่ยง (รายเดือน) ในปตอไป ผลการบริิหารความเสี่่�ยง ประจำำปีี2564 มีีรายละเอีียด ดัังนี้้�


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 18 ความเส�่ยง สาเหตุความเส�่ยง มาตรการดำเนินงาน 4. ผลการ ดำเนินงาน 4.1 การจัดการ ดานรายได 4.2 การจัดการ ดานตนทุน แผนบร�หาร คุณคาองคกร ปานกลาง นอย ความเส�่ยงที่ตองเฝาระวัง และดำเนินการจัดการตอเนื่อง โดยตองกำหนดการจัดการ ความเส�่ยง (รายเดือน) ในปตอไป บรรลุเปาหมาย แตตองเฝาระวัง และตองเพ�่มเติมการควบคุม ภายในเชิงเฝาระวังและเตือนภัย (รายเดือน) ในปตอไป แผนการจัดการ ระดับความ รุนแรง ณ ไตรมาส 4 พบว่่า ร้้อยละความสำำเร็็จของการจััดการความเสี่่�ยงให้้อยู่่ในระดัับที่่�ยอมรัับได้้ คิิดเป็็นร้้อยละ100 ร้้อยละความสำำเร็็จของการจััดการความเสี่่�ยงให้้อยู่่ในระดัับที่่�ยอมรัับได้้ นอกเหนืือจากการดำำเนิินงานตามแนวทางบริิหารจััดการความเสี่่�ยงแล้้ว กทพ. ยัังจััดให้้มีีการอบรม ด้้านการบริิหารความเสี่่�ยงในแผนพััฒนาบุุคลากร ประจำำปีี2564 โดยมีีเป้้าหมายเพื่่�อสร้้างความรู้้�ความเข้้าใจ ด้้านความเสี่่�ยง และ เสริิมสร้้างบรรยากาศและวััฒนธรรมการบริิหารความเสี่่�ยง อาทิิ หลัักสููตร โครงการสััมมนา การขัับเคลื่่�อนยุุทธศาสตร์์กทพ. สู่่ความเป็็นเลิิศอย่่างยั่่�งยืืน การประชุุมเชิิงปฏิิบััติิการเรื่่�อง การสร้้างความรู้้�ความเข้้าใจ เกี่่�ยวกัับระบบประเมิินผลการดำำเนิินงานรััฐวิิสาหกิิจใหม่่ (Enables) ด้้านการบริิหารความเสี่่�ยงและควบคุุมภายใน หลัักสููตรการเสริิมสร้้างวััฒนธรรมการบริหิารความเสี่่�ยงและหลัักสููตรการบริหิารความเสี่่�ยง(RiskManagement) เป็็นต้้น โดยจััดอบรมให้้กัับกลุ่่มผู้้�บริหิารและพนัักงานที่่�เกี่่�ยวข้้องรวมถึึงดำำเนิินการตามแนวทางเสริิมสร้้างวััฒนธรรม การบริหิารความเสี่่�ยง(RiskCulture) ที่่�สอดคล้้องกัับ 4 องค์์ประกอบ ได้้แก่่ผู้้�นำำองค์์กร(Toneatthetop) การตััดสิินใจ (Decision-making) การกำกัำ ับดููแลกิิจการ(Governance) และสมรรถนะ (Competency) อัันจะส่่งผลต่่อการบรรลุุ เป้้าหมายขององค์์กรต่่อไป 100 97.05 100 96 100 89.39 2562 2563 2564 แผนการดำเนินงานบร�หารความเส�่ยง รอยละความสำเร็จของการควบคุมความเส�่ยงใหอยูในระดับที่ยอมรับได มิติเศรษฐกิจ 16,834.30 ลานบาท 7,284.44 ลานบาท รายไดรวม เง�นบร�จาคการกุศล คาจาง สวัสดิการพนักงาน 2,924.19 ลานบาท ผลการประเมินคุณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนินงานของหนวยงานภาครัฐ (ITA) อยูในระดับ มิติส��งแวดลอม จำนวนเหตุการณการทุจร�ต 0 ครั้ง แผนพัฒนาบุคลากรรายบุคคล (IDP) สามารถดำเนินการไดตามแผน รอยละ100 ความสำเร็จของการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการ (Action Plan) ในงานความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน รอยละ 100 ขอรองเร�ยนจากชุมชน = 0 ครั้ง ขอรองเร�ยนกรณีการเล�อกปฏิบัติ = 0 ครั้ง ขอรองเร�ยนการละเมิดขอมูลสวนบุคคล = 0 ครั้ง เหตุการณหร�อขอรองเร�ยน ในดานการละเมิดส�ทธิมนุษยชน = 0 ครั้ง การปลอยกาซเร�อนกระจก 63,751,067 กิโลกรัมคารบอนไดออกไซดเทียบเทา คาประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ 4.18 คัน/กิโลกรัมคารบอนไดออกไซดเทียบเทา จำนวน/มูลคาการถูกปรับอยางมีนัยสำคัญ กรณีละเมิดกฎหมายดานเศรษฐกิจ สังคม และส��งแวดลอม = 0 ครั้ง 4.08 ลานบาท มิติสังคม จัดฝกอบรมตามแผนพัฒนาบุคลากร เปาหมาย ไมนอยกวา 34 หลักสูตร ผลการดำเนินงาน 41 หลักสูตร


19 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย มิติเศรษฐกิจ 16,834.30 ลานบาท 7,284.44 ลานบาท รายไดรวม เง�นบร�จาคการกุศล คาจาง สวัสดิการพนักงาน 2,924.19 ลานบาท ผลการประเมินคุณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนินงานของหนวยงานภาครัฐ (ITA) อยูในระดับ มิติส��งแวดลอม จำนวนเหตุการณการทุจร�ต 0 ครั้ง แผนพัฒนาบุคลากรรายบุคคล (IDP) สามารถดำเนินการไดตามแผน รอยละ100 ความสำเร็จของการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการ (Action Plan) ในงานความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงาน รอยละ 100 ขอรองเร�ยนจากชุมชน = 0 ครั้ง ขอรองเร�ยนกรณีการเล�อกปฏิบัติ = 0 ครั้ง ขอรองเร�ยนการละเมิดขอมูลสวนบุคคล = 0 ครั้ง เหตุการณหร�อขอรองเร�ยน ในดานการละเมิดส�ทธิมนุษยชน = 0 ครั้ง การปลอยกาซเร�อนกระจก 63,751,067 กิโลกรัมคารบอนไดออกไซดเทียบเทา คาประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ 4.18 คัน/กิโลกรัมคารบอนไดออกไซดเทียบเทา จำนวน/มูลคาการถูกปรับอยางมีนัยสำคัญ กรณีละเมิดกฎหมายดานเศรษฐกิจ สังคม และส��งแวดลอม = 0 ครั้ง 4.08 ลานบาท มิติสังคม จัดฝกอบรมตามแผนพัฒนาบุคลากร เปาหมาย ไมนอยกวา 34 หลักสูตร ผลการดำเนินงาน 41 หลักสูตร สรุุปผลการดำำเนิินงานด้้านความยั่่�งยืืนที่ ่� สำำคััญ ปีี2564 19 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 20 ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียของการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย การสร้้างสััมพัันธ์์ที่ ่�ดีีกัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียถืือเป็็นปััจจััยสำำคััญปััจจััยหนึ่่�งที่ ่� ช่่วยส่่งเสริิมในการสร้้าง คุุณค่่าทางธุุรกิิจระยะยาว กทพ. จึึงมีีความตั้้�งใจ มุ่่งมั่่�นในการดููแลผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย โดยการพััฒนาแนวทาง เพื่่�อสร้้างช่่องทางการสื่่�อสารกัับผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีีย แลกเปลี่่�ยนข้้อมููล ข้้อคิิดเห็็น รวมถึึงให้้ความสำคัำ ัญต่่อการรัับฟััง ความคิิดเห็็น ข้้อกัังวลและทััศนคติิของผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียแต่ล่ะกลุ่่มในทุุกระบบงานเพื่่�อกำหำนดแนวทางในการตอบสนอง ความต้้องการได้้อย่่างเหมาะสม และนำำข้้อมููลที่่�ได้้จากผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียมาพััฒนา ปรัับปรุุงกระบวนการทำำงาน ซึ่่�งนำำ ไปสู่่การพััฒนาความสััมพัันธ์์เชิิงบวก รวมถึึงสร้้างความเชื่่�อมั่่�นไว้้ใจ และสร้้างคุุณค่่าร่่วมกัันระหว่่าง ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียกัับ กทพ. กทพ. มีีแนวทางในการมีีส่่วนร่่วมกัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียสอดคล้้องกัับแนวทางมาตรฐานสากลของการ มีีส่่วนร่่วมกัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย AA1000 Stakeholder Engagement Standard (AA1000SES) ทำำ ให้้ สามารถรวบรวม วิิเคราะห์์ติิดตามและรายงานผลการมีีส่่วนร่่วมกัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียได้้อย่่างเป็็นระบบ รวมทั้้�งสามารถกำำหนดทิิศทางและกระบวนการดำำเนิินงานเพื่่�อเพิ่่�มประสิิทธิิภาพในการบริิหารจััดการประเด็็นของ ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย การบริิหารจััดการความเสี่่�ยงและภาพลัักษณ์์องค์์กร ตลอดจนการแสดงถึึงความโปร่่งใส ในกระบวนการมีีส่่วนร่่วมกัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย กทพ. ได้้แบ่่งกลุ่่มผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียออกเป็็น 7 กลุ่่ม ดัังนี้้� โดยในปีี2564 กทพ. ได้้มีีการสร้้างการมีีส่่วนร่่วมและบริิหารจััดการผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียผ่่านการดำำเนิินงาน ตามแผนยุุทธศาสตร์ด้้ ์ านผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียของ กทพ.และแผนงานอื่่�น ๆเพื่่�อสร้้างความสััมพัันธ์อั์ ันดีีและดำำเนิินการ ตอบสนองต่่อความต้้องการและความคาดหวัังของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียกลุ่่มต่่างๆ ดัังนี้้� ลูกคา ภาครัฐ ในฐานะเจาของ บุคลากร ผูไดรับผลกระทบ จากการเวนคืน คูคา/คูความรวมมือ ชุมชน รอบเขตทางพ�เศษ สังคม (2-29,2-30)


21 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ตารางความต้้องการ ความคาดหวััง แนวทางการมีีส่่วนร่่วม การตอบสนองต่่อกลุ่่มผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย ภาครัฐ ในฐานะเจาของ ดานการดำเนินงานเพ�่อชุมชนและสังคม คือ การใชทรัพยส�นของ กทพ. (พ�้นที่ใตเขตทางพ�เศษ) ใหเกิดประโยชนในดานการใชบร�การสวนรวม อยางเปนรูปธรรม ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ การสรางภาพลักษณในการ ประชาสัมพันธขาวสารดานความรับผิดชอบ ทางสังคมของ กทพ. ตอประชาชนมากข�้น โดยเฉพาะการเปนหนวยงานตนแบบในการ ใหบร�การประชาชนดวยคุณภาพที่เปนเล�ศ และการสรางความตระหนักถึงความรับผิดชอบ ของสังคมใหแกบุคลากร - - ประสานงานระหวางหนวยงานในสายงาน ที่รับผิดชอบ ปร�กษาหาร�อเพ�่อแลกเปล�่ยนความเห็น รวมถึงชี้แจงขอแนะนำรวมกันเพ�่อการ ดำเนินงานอยางมีประส�ทธิภาพ การสำรวจภาพลักษณดานความรับผิดชอบ ตอสังคม สานเสวนาเพ�่อการพัฒนาความสัมพันธ กับหนวยงานพันธมิตรทั้งภาครัฐและเอกชน - - - - ปฏิบัติหนาที่ดวยความซื่อสัตย โปรงใสคำนึงถึง ประโยชนของประชาชนและภาครัฐเสมอ ดำเนินงานไดตามเปาหมายขององคกรและตาม นโยบายที่ไดรับมอบหมาย จัดกิจกรรมตามแผนการพัฒนาความสัมพันธกับ หนวยงานพันธมิตรทั้งภาครัฐและเอกชน - - - ผูมีสวนไดสวนเส�ย ความตองการและคาดหวัง ตอการดำเนินงาน กทพ. แนวทางการมีสวนรวม การตอบสนองตอผูมีสวนไดสวนเส�ย บุคลากร ดานการใหบร�การทางพ�เศษ คือ การวางแผน การทำงานที่มีประส�ทธิภาพและสามารถลดป�ญหา การจราจรบนทางพ�เศษในชั่วโมงเรงดวนไดจร�ง การปรับปรุงอาคารดานเก็บคาผานทางพ�เศษ ควรเนนและพัฒนาการประชาสัมพันธขาวสาร ของ กทพ. แกประชาชนใหมากข�้น ดานการดำเนินงานเพ�่อสังคมและชุมชน คือ การพัฒนาพ�้นที่รอบเขตทางพ�เศษเพ�่อสราง การมีสวนรวมของชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ การชวยเหล�อชุมชนที่ไดรับผลกระทบดาน ความเส�ยหายของที่อยูอาศัย การสรางรายได ใหกับประชาชนในพ�้นที่รอบเขตทางพ�เศษ การสนับสนุนทุนการศึกษาใหกับเยาวชน การใหความรูแกชุมชนเร�่องความปลอดภัย บนทองถนนกับ กทพ. รวมถึงจัดสรรพ�้นที่จอดรถ ในชุมชนอยางเปนระเบียบ ดานส��งแวดลอม คือ การสำรวจผลกระทบ ส��งแวดลอมจากมลพ�ษทางอากาศ การลดมลพ�ษ ทางอากาศและทางเส�ยง การปลูกตนไมเพ�่อลด มลภาวะทางอากาศ และการตรวจวัดฝุนละออง บร�เวณรอบเขตทางพ�เศษ ดานสวัสดิการบุคลากร คือ ใหสวัสดิการสวนลด คาผานทาง การใหสวัสดิการการรักษาพยาบาล การเพ�่มโบนัส การพัฒนาสวัสดิการใหเทียบเทา ขาราชการและการใหสวัสดิการดานที่พักอาศัย ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ การแสดงถึงความโปรงใส และตรวจสอบไดในการดำเนินงาน การจัดกิจกรรม สานสัมพันธภายในองคกร การสงเสร�มกิจกรรม ในวันสำคัญตาง ๆ สำหรับบุคลากร และการสราง ความเทาเทียมในการทำงานและสวัสดิการ ระหวางพนักงานและลูกจางในองคกร - - - - - เส�ยงตามสาย (EXAT Sound) การสัมมนา และการอบรมเพ�่อพัฒนา ศักยภาพในการดำเนินงาน การสำรวจความผูกพันระหวางเจาหนาที่ ทุกระดับในองคกร กิจกรรมเสร�มสรางความสัมพันธภายใน กทพ. เชน กิจกรรมแขงขันกีฬาส�ภายใน หนวยงาน เปนตน การส�่อสารและแจงขาวประชาสัมพันธผาน ชองทางออนไลน เชน Facebook กทพ. หอกระจายขาว EXAT Society Official Line เขารวมกิจกรรมการอบรมใหความรู เกี่ยวกับ Eco-Efficiency สานเสวนาเพ�่อแลกเปล�่ยนความคิดเห็น ขอเสนอแนะเกี่ยวกับการพัฒนาสภาพแวดลอมในการทำงานดานความปลอดภัย และอาชีวอนามัย จัดประชุมเพ�่อแลกเปล�่ยนและเผยแพร ความรูเร�่องจรรยาบรรณในการดำเนินงาน จัดประชุมสำหรับการพัฒนาความรู ความเขาใจเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวของ และดำเนินการขอพ�พาทและคดี สรางความสัมพันธกับหนวยงานภายใน องคกรเพ�่อพัฒนางานตรวจสอบภายใน รับฟ�งความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินงาน ของ กทพ. จากบุคลากร เพ�่มชองทางการส�่อสารกับบุคลากร ดานการเบิกจาย พัฒนาความรูและทักษะดานเทคโนโลยี ดิจิทัลใหแกบุคลากร - - - - - - - - - - - - - ประชุมรวมกันเพ�่อทบทวนการวางแผนส�บทอด ตำแหนงและจัดทำหลักเกณฑในการหมุนเว�ยนงาน เพ�่อพัฒนาศักยภาพในการดำเนินงาน จัดกิจกรรมสรางความสัมพันธภายใน กทพ. จัดกิจกรรมเสร�มสรางศักยภาพการทำงานรวมกัน จัดกิจกรรมทบทวนและพัฒนาส�ทธิประโยชน และสวัสดิการ การพัฒนาความรูและความสามารถของบุคลากร การวางแผน การจัดประชุม และการจัดอบรม เพ�่อทำความเขาใจและหาร�อในรายละเอียดกิจกรรม และเล�อกองคกรที่ยินดีใหศึกษาดูงานและสามารถ ถายทอดองคความรูแบงป�นประสบการณ ทบทวนและพัฒนาแผนการดำเนินงานใหสอดคลอง กับสภาพป�จจ�บันและอนาคตของ กทพ.หาแนวทางที่ดี และมีประส�ทธิภาพ สามารถนำความเห็นความตองการ ของพนักงาน/ลูกจางมาใชในการพัฒนาแผน ไดอยางครอบคลุม วางแผน จัดประชุมผูที่เกี่ยวของเพ�่อทำความเขาใจ และปองกันไมใหเกิดป�ญหาในการดำเนินงานและ การเผยแพรความรูเพ�่อใหพนักงานตระหนักถึง ความสำคัญของการมีจรรยาบรรณผานชองทางอื่น ๆ วางแผน การจัดประชุม การจัดอบรมเพ�่อทำความ เขาใจในความสำคัญ ประโยชนของการเร�ยนรู สรางความคาดหวังรวมกันและการพัฒนา องคความรูของตนเองในดานกฎหมาย การจัดประชุมผูที่เกี่ยวของกับการส�่อสารเกี่ยวกับ ระยะเวลาที่เปนการดำเนินการลวงหนารวมถึง การทำความเขาใจกับพนักงาน เพ�่อใหเห็นถึง ประโยชนของการปรับปรุงการดำเนินการและ ความสำคัญของความคิดเห็นของพนักงาน ที่จะนำมาใชในการปรับปรุง - - - - - - - - - -


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 22 คูคา /คูความรวมมือ ดานการใหบร�การทางพ�เศษ คือ การปรับลดราคา คาผานทางพ�เศษ การวางโครงสรางทางพ�เศษ ใหเกิดประส�ทธิภาพในการระบายรถที่ดีเยี่ยม และคุมคากับเง�นคาผานทางพ�เศษที่จายไป ดานการประชาสัมพันธ คือ การประชาสัมพันธ กิจกรรมดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. และปรับปรุงการประชาสัมพันธตาง ๆ ของ กทพ. ใหเขาถึงบุคคลทั่วไปไดงายยิ�งข�้น ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ การพ�จารณาคัดเล�อกคูคา เพ�่อดำเนินงานที่เปนธรรม ขั้นตอนการเบิกจาย และการดำเนินงานที่รวดเร็วมากยิ�งข�้น คาปรับ และการบวกภาษีมูลคาเพ�่มควรเปนไปตาม ขอกฎหมายกำหนด ดำเนินงานตาม TOR ที่ระบุไว ไมทำใหคูคาไดรับผลกระทบ ไมเอาเปร�ยบคูคา ในการทำงาน การคืนประโยชนใหกับสังคม และการดำเนินงานตามเปาหมายการพัฒนา ที่ยั่งยืน (SDGs) คอนขางเปนไปไดยากในสังคมไทย - - - ประสานงานระหวางหนวยงาน ที่จัดซื้อจัดจาง และคูคา/คูความรวมมือ การสำรวจภาพลักษณ ดานความรับผิดชอบตอสังคม จัดประชุมประสานความรวมมือ อยางตอเนื่อง สม่ำเสมอ สานเสวนาเพ�่อพัฒนาความสัมพันธ กับหนวยงานพันธมิตรทั้งภาครัฐและเอกชน จัดกิจกรรมเพ�่อเสร�มสรางเคร�อขาย อยางตอเนื่อง สม่ำเสมอ - - - - - ปฏิบัติและดำเนินธุรกิจตอคูคาอยางเปนธรรม เคารพและปฏิบัติตามเง�่อนไขที่สัญญาไดกำหนดไว การจัดประชุม การจัดกิจกรรมและการสราง ความสัมพันธตอเนื่อง สม่ำเสมอ - - - - - - - ลูกคา ดานการใหบร�การทางพ�เศษ คือ การพัฒนา ระบบแอพพล�เคชั่นของ กทพ. ใหใชงานงายยิ�งข�้น การเพ�่มชองทางในการประชาสัมพันธขาวสาร ของ กทพ. การลดอัตราคาผานทางพ�เศษ การแกไขป�ญหารถติดบนทางพ�เศษ การใชบร�การ ระบบ Easy Pass อยางมีความเสถียร การขยายจ�ด ใหบร�การสาธารณูปการอยางทั่วถึง การดูแลความปลอดภัยบนทองถนน การลดจำนวนดานเก็บ คาผานทางพ�เศษใหนอยลงและการเพ�่มชอง เก็บคาผานทางพ�เศษ ดานการดำเนินงานเพ�่อชุมชนและสังคม คือ การรับผิดชอบตอผูถูกเวนคืนอสังหาร�มทรัพย การสรางรายไดใหกับชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ การสนับสนุนทุนการศึกษา การดูแลคุณภาพชีว�ต ของชุมชนที่อยูใกลการกอสรางทางพ�เศษ ดานส��งแวดลอม คือ การสนับสนุนงบประมาณ พัฒนาดานส��งแวดลอมตามบร�เวณจ�ดพักรถ และการลดมลภาวะทางอากาศบร�เวณทางพ�เศษ - - - ดานเก็บคาผานทางพ�เศษ ศูนยบร�การขอมูลผูที่ใชบร�การทางพ�เศษ (EXAT Call Center ) โทร. 1543 ศูนยขอมูลขาวสารของ กทพ. ศูนยบร�การที่เดียวเบ็ดเสร็จ (One Stop Service Center) การใหบร�การ ณ อาคารฝายกรรมส�ทธิ์ที่ดิน การรับฟ�งความคิดเห็นและสำรวจ ความพ�งพอใจของผูใชบร�การทางพ�เศษ กิจกรรมสรางความสัมพันธกับผูใชบร�การ ทางพ�เศษเพ�่อความกระชับมิตรที่ดี ส�่อส��งพ�มพ ว�ทยุ โทรทัศน ติดปายสัญญาณและปายประชาสัมพันธ ตาง ๆ รอบ ๆ พ�้นที่เพ�่อความสะดวก ในการเดินทางและปลอดภัยตอผูใชบร�การ ทางพ�เศษ โครงการอำนวยความสะดวกและปลอดภัย เพ�่อรองรับการเดินทางของประชาชน ในชวงเทศกาลของไทย - - - - - - - - - - การจัดการจราจรใหมีประส�ทธิภาพ รวมทั้งมีปาย จราจรอัจฉร�ยะ แสดงภาพการจราจรเพ�่อเปนขอมูล สำหรับการวางแผนการเดินทางแกผูใชบร�การ ทางพ�เศษ เพ�่มศักยภาพของบัตร Easy Pass ใหมีประส�ทธิภาพ ในการใชงานดียิ�งข�้น และขยายบร�การใหสามารถ ใชจายผานระบบขนสงสาธารณะอื่น ๆ รวมถึงใชจาย ในรานสะดวกซื้อตาง ๆ ได ลดคาสมัครใชบัตร Easy Passและเติมเง�นสำรอง คาผานทางพ�เศษ การยกเวนคาผานทางในวันหยุดพ�เศษ การพัฒนา Application EXAT Trafficเพ�่ออำนวย ความสะดวกแกผูใชบร�การทางพ�เศษ ปรับปรุงทางกายภาพและบำรุงรักษาทางใหมีความ ปลอดภัยแกผูใชบร�การ การนำผลการสำรวจความพ�งพอใจผูใชบร�การ ทางพ�เศษมาปรับปรุงการดำเนินงาน วางแผนงานกำหนดกิจกรรมใหมีความเหมาะสม กับกลุมเปาหมาย และจัดทำใบตอบรับการเขารวม กิจกรรม พรอมทั้งประสานงานกับผูใชบร�การ ทางพ�เศษกลุมเปาหมายกอนดำเนินกิจกรรม - - - - - - - - วางแผนแนวทางการประชาสัมพันธ เพ�่อให พนักงาน/ลูกจางสามารถรับทราบ และเขาถึง ชองทางในการส�่อสารดานการเบิกจายที่เพ�่มข�้น ชี้แจงทำความเขาใจกับพนักงานและกำหนดกลุม เปาหมาย หลักสูตร การอบรมใหมีความสอดคลอง เหมาะสมเพ�่อใหเปนประโยชนและยอมรับ การเปล�่ยนแปลงดานเทคโนโลยีดิจิทัล จัดทำแผนบร�หารความเส�่ยง (ระดับองคกรและระดับสายงาน) ศึกษาว�จัยและพัฒนาการดำเนินงาน บุคลากร (ตอ) ผูมีสวนไดสวนเส�ย ความตองการและคาดหวัง ตอการดำเนินงาน กทพ. แนวทางการมีสวนรวม การตอบสนองตอผูมีสวนไดสวนเส�ย


23 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ผูไดรับ ผลกระทบ จากการเวนคืน ดานการใหบร�การทางพ�เศษ คือ การลดป�ญหา การจราจรติดขัดบร�เวณทางพ�เศษ ดานการดำเนินงานเพ�่อสังคมและชุมชน คือ การสรางความเขาใจกับชุมชนและสังคมรวมถึง การรับฟ�งความคิดเห็นจากชุมชนหร�อกลุม ผูมีสวนไดสวนเส�ยทั้งกอนและหลังการดำเนินงาน โครงการดานความรับผิดชอบตอสังคม ดานส��งแวดลอม คือ การควบคุมป�ญหามลภาวะ ฝุนควันและเส�ยงรบกวนไมใหรบกวนประชาชนที่อยู บร�เวณรอบ ๆ ทางพ�เศษ และลดป�ญหาระหวาง การกอสรางไมใหเดือดรอนตอบร�เวณรอบขาง และดำเนินการใหเสร็จเร็วที่สุด ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ การประชาสัมพันธในพ�้นที่ การใหขอมูลทั้งหมดที่เกี่ยวของกับการเวนคืน ที่ดินแกผูไดรับผลกระทบจากการเวนคืน การให คาชดเชยอยางเปนธรรม การขยายระยะเวลาในการ เวนคืนที่ดินและการฟ��นฟ�จิตใจผูไดรับผลกระทบ จากการเวนคืนที่ดิน การจัดกิจกรรมเขาถึงทุกกลุม ทั้งผูมีสวนไดสวนเส�ยและผูไดรับผลกระทบ การอำนวยความสะดวกและการตอบรับที่ดี จากบุคลากรซื้อพ�้นที่ทั้งหมดเพ�่อลดป�ญหาภาษี ที่ดินรกรางวางเปลาของเจาของที่ดินที่ไมสามารถ ดำเนินการกับพ�้นที่ดังกลาวได - - - - การสำรวจภาพลักษณดานความรับผิดชอบ ตอสังคม การลงพ�้นที่รับฟ�งป�ญหาทำความเขาใจ พ�ดคุยแลกเปล�่ยนความคิดเห็นและใหความรู แกผูไดรับผลกระทบจากการเวนคืน จัดกิจกรรม CSR - - - กำหนดการสรางแนวทางเยียวยาและแกไขหร�อ บรรเทาผลกระทบที่เกิดข�้นใหนอยที่สุด หลังรับฟ�ง ป�ญหาผลกระทบที่เกิดข�้นตอว�ถีชีว�ต - - - - ชุมชน รอบเขต ทางพ�เศษ ดานการใหบร�การทางพ�เศษ คือ การแกไขป�ญหา การจราจรติดขัดในชั่วโมงเรงดวน การปรับปรุง ราคาคาผานทางใหมีราคาสมเหตุสมผลมากข�้น การดูแลความปลอดภัยของผูใชบร�การทางพ�เศษ การพัฒนาการประชาสัมพันธขาวสารของ กทพ. ใหเขาถึงประชาชนมากข�้น และการขยายเสนทาง ของทางพ�เศษใหครอบคลุมไปถึงปร�มณฑลมากข�้น ดานการดำเนินงานเพ�่อสังคมและชุมชน คือ กทพ. ควรทำงานกับชุมชนรอบเขตทางพ�เศษอยูเสมอ การพัฒนาพ�้นที่รอบเขตทางพ�เศษเพ�่อสราง การมีสวนรวมของชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ การปรับปรุงภูมิทัศนใตทางพ�เศษ การชวยเหล�อ ชุมชนที่ไดรับผลกระทบดานความเส�ยหายของ ที่อยูอาศัย การจัดกิจกรรมการสรางอาชีพ แกผูสูงอายุและประชาชนในชุมชนรอบขาง - - ส�่อส��งพ�มพ ว�ทยุ โทรทัศน เว็บไซต ของ กทพ. (www.exat.co.th) ลงพ�้นที่เพ�่อสัมภาษณและถามไถ ความเปนอยูของประชาชนในพ�้นที่โดยรอบ ใกลเคียงรวมถึงติดตอกับผูนำชุมชนเพ�่อ แลกเปล�่ยนความคิดเห็นและขอชี้แนะ สม่ำเสมอ จัดกิจกรรมอยางนอยปละ 2 ครั้ง เพ�่อเสร�มสรางเคร�อขายเปนมิตร กับทางพ�เศษและฝกซอมการปองกัน ระงับอัคคีภัยในเขตทางพ�เศษ จัดทำแบบสอบถามเกี่ยวกับการกอสราง ทางพ�เศษจากชุมชนเพ�่อสรางความเขาใจ และความเห็นใจตอชุมชน - - - - ปฏิบัติตอชุมชนรอบเขตทางพ�เศษอยางเอาใจใส และคำนึงถึงผลกระทบที่อาจเกิดข�้น มีความรับผิดชอบตอชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ และดำเนินการแกไขผลกระทบที่เกิดข�้นอยางรวดเร็ว และเทาเทียม มีสวนรวมในการพัฒนาคุณภาพชีว�ตความปลอดภัย ใหแกชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ สรางการมีสวนรวมใหแกชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ ดำเนินกิจกรรมสรางความสัมพันธกับชุมชน รอบเขตทาง เชน กิจกรรมการสรางชุมชนเคร�อขาย เปนมิตรกับทางพ�เศษ และการฝกการปองกัน และระงับอัคคีภัยในเขตทางพ�เศษ สานสัมพันธกับชุมชนอยางสม่ำเสมอ และมีแผน การดำเนินงานที่ชัดเจน - - - - - - วางแผน ว�เคราะห และว�จัยเพ�่อทำความเขาใจ ความตองการของผูใชบร�การทางพ�เศษและ สามารถวางกลยุทธที่ตอบสนองตอความตองการ ในเร�่องการใชงานบัตร Easy Pass สานเสวนาเพ�่อแลกเปล�่ยนความคิดเห็น กับผูใชบร�การทางพ�เศษผานชองทาง ออนไลน เชน EXAT Portal Mobile Application, EXAT Traffic Application, EXAT SIMAP Plus Application และเว็บไซตของ กทพ. (www.exat.co.th) เปนตน ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ การบร�หารองคกร อยางเปนธรรม การแสดงความโปรงใส ในการดำเนินงานของ กทพ. และการควบคุมวัสดุ ที่ใชงานในการกอสรางทางพ�เศษใหมีมาตรฐาน รวมทั้งการควบคุมน้ำหนักรถบรรทุกใหถูกตอง ในการใชบร�การทางพ�เศษ ลูกคา (ตอ) ผูมีสวนไดสวนเส�ย ความตองการและคาดหวัง ตอการดำเนินงาน กทพ. แนวทางการมีสวนรวม การตอบสนองตอผูมีสวนไดสวนเส�ย


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 24 ชุมชน รอบเขต ทางพ�เศษ (ตอ) การจัดสรรพ�้นที่จอดรถในชุมชนอยางเปนระเบียบ และความรับผิดชอบของ กทพ. ตอชุมชนผูไดรับ ผลกระทบจากการเวนคืนและการกอสรางทางพ�เศษ ดานส��งแวดลอม คือ ความตองการและขอเสนอแนะ ดานส��งแวดลอมของกลุมชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ คือ การปรับปรุงภูมิทัศนบร�เวณใตเขตทางพ�เศษ การปลูกตนไมเพ�่อลดมลภาวะทางอากาศ การปรับปรุงใตพ�้นที่เขตทางพ�เศษเปนลานกีฬา การเพ�่มมาตรการจัดการมลภาวะทางอากาศ จากทางพ�เศษ และการวางระบบทอระบายน้ำ บนทางพ�เศษ การสำรวจผลกระทบส��งแวดลอม จากมลพ�ษทางอากาศและเส�ยง ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ การแสดงถึงความโปรงใส และตรวจสอบไดในการดำเนินงาน การจัดกิจกรรม สานสัมพันธภายในองคกร และการรณรงคป�ญหา สังคมที่พบเจอในชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ - - สังคม ดานการใหบร�การทางพ�เศษคือยกระดับมาตรการ การรักษาความสะอาดของพนักงานโดยรณรงค ใหสวมถุงมือขณะใหบร�การในชวง COVID-19 การให บร�การทางพ�เศษอยางมีคุณภาพและตรวจสอบได ไมมีผลประโยชนทับซอนในการสรางทางพ�เศษ เพ�่อปองกันการเกิดความเส�ยหายภายหลัง เพ�่ม การบร�การทางพ�เศษใหไมกระจ�กอยูแตในกรุงเทพฯ ครอบคลุมผูใชงานทุกกลุมเปาหมาย การขยาย ทางพ�เศษไปยังตางจังหวัดมุงเนนการประชาสัมพันธ ทางดานส��งแวดลอมและการเพ�่มปายสัญลักษณ เพ�่อความสะดวกแกผูใชบร�การ ดานการดำเนินงานเพ�่อชุมชนและสังคม คือ กทพ. ควรเนนการทำงานดานสังคม คำนึงถึงผลกระทบ ที่เกิดข�้นจากการพัฒนาทางพ�เศษ ดูแลชุมชน ที่ไดรับผลกระทบ การแจงเตือนชุมชนรอบเขต ทางพ�เศษเวลามีการกอสราง ระบุระยะเวลา ในการกอสรางและการขยายแหลงงานใหชุมชน รอบเขตทางพ�เศษ ดานส��งแวดลอม คือ การสนับสนุนงบประมาณให หนวยงานที่ทำงานดานส��งแวดลอมการลดมลภาวะ ทางอากาศจากทางพ�เศษและการจัดกิจกรรม ดานส��งแวดลอมตอสังคม ขอเสนอแนะอื่น ๆ คือ คาดหวังการดำเนินงาน ตามแผนงานของ กทพ. ที่วางไวและส�่อสารตอ สังคมอยางเปนจร�ง ศึกษาผลกระทบส��งแวดลอม และสังคมอยางรอบดานเพ�่อวางแผนการดำเนินงาน และการมีสวนรวมระหวางภาคประชาชนและ ผูมีสวนไดสวนเส�ยอยางแทจร�ง - - - - การสำรวจภาพลักษณ ดานความรับผิดชอบตอสังคม ส�่อส��งพ�มพ ว�ทยุ โทรทัศน เว็บไซต ของ กทพ. (www.exat.co.th) จัดกิจกรรมอยางนอยปละ 2 ครั้ง เพ�่อเสร�มสรางเคร�อขายเปนมิตรกับ ทางพ�เศษและฝกซอมการปองกัน ระงับอัคคีภัยในเขตทางพ�เศษ สานเสวนาเพ�่อพัฒนาความสัมพันธ กับหนวยงานพันธมิตรทั้งภาครัฐ และเอกชน - - - - ปฏิบัติและใหความสำคัญตอสังคมอยางเอาใจใส มีความรับผิดชอบตอผลกระทบที่เกิดข�้นอยาง รวดเร็ว รวมถึงใหความหวงใย รับฟ�ง รวมดูแล สรางสรรค และพัฒนาสังคมใหยั่งยืน - - การสำรวจภาพลักษณ - ดานความรับผิดชอบตอสังคม - จัดประชุม กิจกรรมการสรางความสัมพันธกับ ประชาชนในชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ เพ�่อสราง ความเขาใจในการดำเนินงานของ กทพ. และ ปองกันการเกิดป�ญหาในการดำเนินการ ผูมีสวนไดสวนเส�ย ความตองการและคาดหวัง ตอการดำเนินงาน กทพ. แนวทางการมีสวนรวม การตอบสนองตอผูมีสวนไดสวนเส�ย


25 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย โครงสร้้างการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี (2-9,2-10,2-11) คณะกรรมการ กทพ. คณะกรรมการ กทพ. เป็็นคณะกรรมการที่มีีอำ่� ำนาจสููงสุุดใน กทพ. มีีหน้้าที่่�ในการกำกัำ ับดููแล กำหำนดทิิศทาง การดำำเนิินงานทุุกด้้านของ กทพ. ครอบคลุุมการบริหิารงานด้้านเศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อม รวมถึึงความเสี่่�ยง ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการดํําเนิินงานของ กทพ. ตามพระราชบััญญััติิการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย พ.ศ.2550 มาตรา14 มาตรา 15 มาตรา 16 และมาตรา 17 ประกอบด้้วย ประธานกรรมการ กรรมการผู้้�แทนกระทรวงการคลััง กรรมการผู้้�แทนกระทรวงคมนาคม กรรมการผู้้�แทนสำำนัักงบประมาณ กรรมการผู้้�แทนสำำนัักงานสภาพััฒนาการ เศรษฐกิิจและสัังคมแห่่งชาติิกรรมการผู้้�แทนสำนัำ ักงานตำำรวจแห่่งชาติิและกรรมการผู้้�ทรงคุณวุฒิุิโดยมีีผู้้�ว่่าการ กทพ. เป็็นกรรมการและเลขานุุการ รายนามคณะกรรมการ กทพ. หลัักการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี ประธานกรรมการ กรรมการโดยตำแหนง กรรมการผูทรงคุณวุฒิ รายนาม 1.นายสรพงศ ไพฑูรยพงษ ประธานกรรมการ บร�หาร 7. พลเร�อเอก สุว�น แจงยอดสุข กรรมการผูทรงคุณวุฒิ (กรรมการอิสระ) เศรษฐศาสตร ตำแหนง ทักษะ ความรู ความเชี่ยวชาญ 6. พลตำรวจโท สมพงษ ชิงดวง กรรมการผูแทนสำนักงาน ตำรวจแหงชาติ กฎหมาย บร�หาร ว�ศวกรรม ผูวาการ กทพ. กรรมการและเลขานุการ 11. นายสุรเชษฐ เหลาพ�ลสุข กรรมการผูทรงคุณวุฒิ (กรรมการอิสระ) ว�ศวกรรม เทคโนโลยี สารสนเทศ 10. ผูชวยศาสตราจารย บุญชัย โสวรรณวณิชกุล กรรมการผูทรงคุณวุฒิ (กรรมการอิสระ) 9. นางสาวไตรทิพย ศิวะกฤษณกุล การเง�น บร�หาร กรรมการผูทรงคุณวุฒิ (กรรมการอิสระ) 8. นางพงษสวาท กายอรุณสุทธิ์ กฎหมาย บร�หาร 2. นางสาวชุณหจิต สังขใหม กรรมการผูแทนกระทรวงการคลัง การเง�น บัญชี 5. นายเอนก มีมงคล เศรษฐศาสตร บร�หาร กรรมการผูแทนสำนักงาน สภาพัฒนาการเศรษฐกิจ และสังคมแหงชาติ 4. นายสมหมาย ลักขณานุรักษ กรรมการผูแทนสำนักงบประมาณ การเง�น 3. นายสราวุธ ทรงศิว�ไล กรรมการผูแทนกระทรวงคมนาคม บร�หาร ว�ศวกรรม


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 26 กรรมการอิิสระในคณะกรรมการ กทพ. คณะกรรมการกทพ.ได้้มีีมติิเห็็นชอบคำจำกัำ ัดความ“ความเป็็นอิิสระ”ของคณะกรรมการในคณะกรรมการกทพ. ดัังนี้้�“ความเป็็นอิิสระ” ของคณะกรรมการ กทพ. หมายถึึง ความเป็็นอิิสระของกรรมการที่่�มาจากภายนอก เช่่น ผู้้�ทรงคุุณวุุฒิิจากภาคเอกชน องค์์กรอิิสระ หรืือสถาบัันการศึึกษาซึ่่�งมีีอิิสระในการใช้้ดุุลพิินิิจการตััดสิินใจและ การกระทำำที่่�เป็็นอิิสระอย่่างแท้้จริิง สามารถผลัักดัันให้้เกิิดการปรัับเปลี่่�ยนหรืือยัับยั้้�งการดำำเนิินการต่่างๆได้้ เมื่่�อจำำเป็็น และไม่มีี่ความสััมพัันธ์์ทางธุุรกิิจใด ๆ หรืือความคาดหวัังทางผลประโยชน์หรื์ ือความสััมพัันธ์อื่่์ �นใดกัับผู้้�บริหิาร รััฐวิิสาหกิิจ กระทรวงเจ้้าสัังกััด หน่่วยงาน หรืือบริิษััทที่่�เกี่่�ยวข้้องรวมทั้้�งไม่่มีีผลประโยชน์์ได้้เสีียไม่่ว่่าทางตรง หรืือทางอ้้อม ทั้้�งนี้้�คณะกรรมการอิิสระ กทพ. ปีี2564 ประกอบด้้วยผู้้�ทรงคุุณวุุฒิิ4 ท่่าน คืือ บทบาทหน้้าที่่�ความรัับผิิดชอบของคณะกรรมการ กทพ. (2-12,2-19,2-20) คณะกรรมการ กทพ. มีีอำำนาจหน้้าที่ ่� ตามที่ ่� กำำหนดไว้้ในพระราชบััญญััติิการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย พ.ศ.2550โดยมีีหน้้าที่ ่� ดัังนี้้� ประธานกรรมการเป็็นผู้้�นำำและเสริิมสร้้างให้้คณะกรรมการสามารถปฏิิบััติิงานได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ ในการสร้้างประสิิทธิิผลอัันดีีแก่่กทพ. คณะกรรมการ กทพ. ให้้ความสำำคััญกัับการเป็็นผู้้�นำำ ในการกำำหนดให้้มีีวิิสััยทััศน์์ ทิิศทาง กลยุุทธ์์ นโยบาย มีีการแสวงหาข้้อมููลรัับผิิดชอบต่่อองค์์กรโดยรวม ให้้ความเห็็นชอบกัับกลยุุทธ์์นโยบาย วััตถุุประสงค์์เป้้าหมายและแผนงานต่่างๆ ที่ ่� สำำคััญ ดููแลติิดตาม การปฏิิบััติิงานอย่่างสม่ำ ำ� เสมอ โดยให้้มีีวาระการรายงานในการประชุุมประจำำเดืือน กำำกัับดููแลรายงานทางการเงิินและการสอบบััญชีีให้้มีีความเชื่่�อถืือได้้ โดยให้้มีีคณะกรรมการตรวจสอบ เพื่่�อดููแลเรื่่�องระบบบััญชีี การรายงานทางการเงิิน การสอบบััญชีี การควบคุุมภายในและการตรวจสอบภายใน การบริิหารความเสี่่�ยงและการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี กำำกัับดููแลและตรวจสอบการใช้้ทรััพย์์สิินของ กทพ. ให้้ถููกต้้องและเกิิดประโยชน์์สููงสุุด กำำกัับดููแลการบริิหารงานบุุคคลโดยให้้ความเห็็นชอบในเรื่่�องของโครงสร้้างองค์์กร การดำำรงตำำแหน่่ง โครงสร้้างอััตราเงิินเดืือน การแต่่งตั้้�งและบทลงโทษผู้้�บริิหารระดัับสููง การพิิจารณาอุุทธรณ์์คำำสั่่�งลงโทษ พนัักงานการเกษีียณอายุุก่่อนกำำหนด การจััดตั้้�งคณะกรรมการย่่อยและคณะอนุุกรรมการชุุดต่่างๆเพื่่�อปฏิิบััติิหน้้าที่ต ่� ามข้้อกฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้องและ ตามที่่�คณะกรรมการ กทพ. มอบหมายเพื่่�อประโยชน์สูู์งสุุดของ กทพ. โดยอาศััยอำำนาจตามพระราชบััญญััติิ การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย พ.ศ.2550 มาตรา20 ที่ ่� กำำหนดให้้คณะกรรมการมีีอำำนาจแต่่งตั้้�ง คณะอนุุกรรมการหรืือที่่�ปรึึกษาเพื่่�อดำำเนิินการอย่่างหนึ่่�งอย่่างใดของ กทพ. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. พลเร�อเอก สุว�น แจงยอดสุข 3. นางสาวไตรทิพย ศิวะกฤษณกุล 4. ผูชวยศาสตราจารยบุญชัย โสวรรณวณิชกุล 2. นางพงษสวาท กายอรุณสุทธิ์


27 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย คััดเลืือกผู้้�ว่่าการ กทพ. และกำำหนดค่่าจ้้างหรืือผลประโยชน์์อื่่�นรวมทั้้�งเงื่่�อนไขการจ้้างและการเลิิกจ้้าง การประเมิินผลงานโดยสม่ำ ำ� เสมอโดยผ่่านคณะกรรมการสรรหาผู้้�ว่่าการกทพ.คณะอนุุกรรมการพิิจารณา ผลตอบแทนของผู้้�ว่่าการ กทพ. และคณะอนุุกรรมการพิิจารณากลั่่�นกรองแผนปฏิิบััติิการและประเมิินผล การปฏิิบััติิงานของผู้้�ว่่าการ กทพ. 8. การฝึึกอบรมและพััฒนาความรู้ของค ้� ณะกรรมการ กทพ. (2-17) กทพ. ให้้ความสำำคััญในการอบรมและพััฒนาความรู้้�ของคณะกรรมการ กทพ. ด้้านเศรษฐกิิจ สัังคม สิ่่�งแวดล้้อม และการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี เพื่่�อให้้คณะกรรมการมีีความรู้้�ความเข้้าใจและตระหนัักถึึงความสำำคััญ ในการดำำเนิินกิิจการบนพื้้�นฐานการมีีจิตสำิ นึึ ำกด้้านความรัับผิิดชอบต่่อองค์์กรและสัังคม กทพ. ได้้มีีการจััดหลัักสููตร การอบรม และกิิจกรรมอื่่�น ๆให้้คณะกรรมการเพื่่�อส่่งเสริิมความรู้้�ความเข้้าใจของคณะกรรมการ กทพ. เพื่่�อให้้สามารถ ปฏิิบััติิงานในหน้้าที่่�และงานที่่�เกี่่�ยวข้้องได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ ตลอดจนพััฒนาศัักยภาพคณะกรรมการ กทพ. ให้้มีีวิิสััยทััศน์์การบริิหารอย่่างมืืออาชีีพ การประเมิินผลปฏิิบััติิงานคณะกรรมการ กทพ. (2-18) กทพ. มีีการจััดทำำ แบบประเมิินตนเองของคณะกรรมการ กทพ. แบบรายบุุคคล (Self-Assessment) แบบประเมิินไขว้้โดยกรรมการท่่านอื่่�นทุุกท่่าน (Evaluation byOtherCommittees)และรายคณะ(Board Evaluation) อย่่างน้้อยปีีละ1 ครั้้�ง เพื่่�อให้้คณะกรรมการ กทพ. ได้้พิิจารณาทบทวนการปฏิิบััติิหน้้าที่่�ในการเป็็นคณะกรรมการ กทพ.ว่่าเป็็นไปตามหลัักการและแนวทางการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีในรััฐวิิสาหกิิจ พ.ศ.2562 หรืือไม่่และนำำปััญหา และอุุปสรรคในการปฏิิบััติิหน้้าที่่�มาพิิจารณากำำหนดแนวทางในการพััฒนาและปรัับปรุุงแก้้ไขให้้มีีประสิิทธิิภาพ ในการดำำเนิินงานยิ่่�งขึ้้�นต่่อไป โดยในปีี2564 มีีผลการประเมิินตนเองของคณะกรรมการ กทพ. ดัังนี้้� ประเมินแบบรายบุคคล (กรรมการ 115 คะแนน ประธานกรรมการ 110 คะแนน) ประเมินไขวโดยกรรมการทานอื่นทุกทาน (กรรมการ 110 คะแนน ประธานกรรมการ 105 คะแนน) ประเมินแบบรายคณะ (135 คะแนน) คะแนนรวม คะแนนเฉล�่ย 1,170.00 106.36 ผลการปฏิบัติงาน มีประส�ทธิภาพดีเยี่ยม ผลการปฏิบัติงาน มีประส�ทธิภาพดีเยี่ยม ผลการปฏิบัติงาน มีประส�ทธิภาพดีเยี่ยม คะแนนรวม คะแนนเฉล�่ย 1,134.40 103.13 คะแนนรวม คะแนนเฉล�่ย 1,401.00 127.36


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 28 คณะอนุุกรรมการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี (2-10,2-11,2-12,2-14) คณะกรรมการ กทพ. ได้้แต่่งตั้้�งคณะอนุุกรรมการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี โดยมีีหน้้าที่่�และความรัับผิิดชอบ ในการกำำหนดนโยบาย กลยุุทธ์์เป้้าหมายและแผนการดำำเนิินงานด้้านการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี และด้้านการ แสดงความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ.รวมทั้้�งกำำกัับดููแล ติิดตามและส่่งเสริิมการดํําเนิินงานตามแผนงานฯ โดยมีีองค์์ประกอบเป็็นไปตามคำำสั่่�ง กทพ. ที่ ่�5/2561 ลงวัันที่ ่�23 พฤษภาคม 2561เรื่่�อง กฎบััตรคณะอนุุกรรมการ กำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี ดัังนี้้� องค์์ประกอบและอำำนาจหน้้าที่ของค ่� ณะอนุุกรรมการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี คณะอนุุกรรมการฯ แต่่งตั้้�งโดยคณะกรรมการ กทพ. มีีกรรมการ กทพ. เป็็นประธานอนุุกรรมการฯ กรรมการ กทพ. ไม่่เกิิน 2 คน เป็็นอนุุกรรมการฯ ผู้้�ทรงคุุณวุุฒิิที่่�ได้้รัับการแต่่งตั้้�งจากคณะกรรมการ กทพ. ไม่่เกิิน 3 คน เป็็นอนุุกรรมการฯ ผู้้�ว่่าการ กทพ. เป็็นอนุุกรรมการฯ รองผู้้�ว่่าการฝ่่ายบริิหารเป็็นอนุุกรรมการฯ ผู้้�อำำนวยการสำำนัักผู้้�ว่่าการเป็็นอนุุกรรมการฯ ผู้้�อำำนวยการกองกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี สำำนัักผู้้�ว่่าการเป็็นเลขานุุการฯ หัวหน้้ ัาแผนกพััฒนาการกำกัำ ับดููแลกิิจการ กองกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี สำ ่� นัำ ักผู้้�ว่่าการเป็็นผู้้�ช่ว่ยเลขานุุการฯ หััวหน้้าแผนกส่่งเสริิมกิิจกรรมเพื่่�อสัังคมและชุุมชน กองกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่ �ดีี สำำนัักผู้้�ว่่าการ เป็็นผู้้�ช่่วยเลขานุุการฯ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. โดยให้้คณะอนุุกรรมการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีมีีอำำนาจหน้้าที่ ่� ดัังนี้้� (2-13) กำหำ นดนโยบาย กลยุุทธ์์เป้้าหมายและแผนการดำำเนิินงานด้้านการกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี่� และด้้านความรัับผิิดชอบ ต่่อสัังคมของ กทพ. กำำกัับดููแลการดำำเนิินงานด้้านการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี และด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ. ติิดตามการดำำเนิินงานด้้านการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีและด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ. อย่่างสม่ำ ำ� เสมอ ส่่งเสริิมการเผยแพร่่แนวทางการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีและความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมให้้รัับรู้้�อย่่างทั่่�วถึึง ดำำเนิินงานอื่่�นใดในส่่วนที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการดููแลกิิจการที่ ่�ดีีและความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม 1. 2. 3. 4. 5.


29 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย คณะอนุุกรรมการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี (2-9) รายชื่อ/หนวยงาน ตำแหนง ชวงเวลาที่ดำรงตำแหนง การเขารวมประชุม (ครั้ง) 1. พลเร�อเอก สุว�น แจงยอดสุข ประธานอนุกรรมการ 22 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 2. นายสมหมาย ลักขณานุรักษ อนุกรรมการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 3. นางปาณิศรา ดวงสอดศร� อนุกรรมการ 22 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 4. นางสาวเพ�ยงออ เลาหะว�ไลย อนุกรรมการ 22 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 5. นายอนุชา เศรษฐเสถียร อนุกรรมการ 22 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 7. นางทศานุช ธรรมโชติ รองผูวาการฝายบร�หาร อนุกรรมการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 8. นางสุจินดา จารุจิตร ผูอำนวยการสำนักผูวาการ อนุกรรมการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 9. นางอภิญญา สุนทรธาราวงศ ผูอำนวยการกองกำกับดูแลกิจการที่ดี สำนักผูวาการ เลขานุการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 10. นางสาวพรทิพย ศร�สกุล หัวหนาแผนกพัฒนาการกำกับดูแลกิจการ กองกำกับดูแลกิจการที่ดี สำนักผูวาการ ผูชวยเลขานุการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 11. นางสาวอุษา ศร�ทอง หัวหนาแผนกสงเสร�มกิจกรรม เพ�่อสังคมและชุมชน กองกำกับดูแลกิจการที่ดี สำนักผูวาการ ผูชวยเลขานุการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 5/5 6. นายสุรเชษฐ เหลาพ�ลสุข ผูวาการการทางพ�เศษแหงประเทศไทย อนุกรรมการ 1 ต.ค. 63-30 ก.ย. 64 3/5


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 30 คณะกรรมการตรวจสอบ - แผนกประชาสัมพันธ - แผนกงานสัมพันธ - แผนกส�่อประชาสัมพันธ และพัฒนาระบบขอมูลขาวสาร - แผนกบร�การขอมูลผูใชทางพ�เศษ - แผนกว�เคราะหและเผยแพร ขอมูลขาวสาร - แผนกสงเสร�มกิจกรรม เพ�่อสังคมและชุมชน - แผนกพัฒนาการกำกับดูแลกิจการ - แผนกพัฒนาธุรกิจ - แผนกการตลาดและว�จัยตลาด - แผนกลูกคาสัมพันธ สำนักผูวาการ - แผนกตรวจสอบภายใน 1 - แผนกตรวจสอบภายใน 2 - แผนกตรวจสอบภายใน 3 - แผนกตรวจสอบภายใน 4 - แผนกตรวจสอบภายใน 5 - แผนกตรวจสอบภายใน 6 กองตรวจสอบภายใน 1 กองตรวจสอบภายใน 2 คณะกรรมการ กทพ. ผูวาการ ที่ปร�กษาผูวาการ คณะกรรมการชุดตาง ๆ ที่แตงตั้งโดยคณะกรรมการ กทพ. กองกลางและการประชุม กองประชาสัมพันธ กองกำกับดูแลกิจการที่ดี กองพัฒนาธุรกิจและการตลาด - แผนกสารบรรณ - แผนกประสานงานการประชุม - แผนกเอกสารการประชุม รองผูวาการฝายบร�หาร รองผูวาการฝายกลยุทธ และแผนงาน รองผูวาการฝายกฎหมาย และกรรมส�ทธิ์ที่ดิน รองผูวาการฝายกอสราง และบำรุงรักษา รองผูวาการฝายปฏิบัติการ ผูชวยผูวาการ ฝายบร�หารทั่วไป กองบร�หารทรัพยากรบุคคล - แผนกพัฒนาระบบงานบุคคล - แผนกสรรหาและประเมินผล - แผนกขอมูลระบบงานบุคคล กองสวัสดิการ และพนักงานสัมพันธ - แผนกสวัสดิการ - แผนกจัดการส�ทธิประโยชน - แผนกพนักงานสัมพันธ - แผนกความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทำงาน กองพัฒนาทรัพยากรบุคคล - แผนกพัฒนาบุคคล - แผนกบร�หารจัดการความรู กองจัดซื้อจัดจาง - แผนกจัดซื้อ - แผนกจัดจาง - แผนกบร�หารงานพัสดุ กองพัฒนาองคกร - แผนกประเมินคุณภาพและ พัฒนามูลคาองคกร - แผนกพัฒนาระบบงานองคกร กองการเง�น - แผนกการเง�น - แผนกตรวจจาย 1 - แผนกตรวจจาย 2 กองบัญชี - แผนกประมวลบัญชี - แผนกบัญชีบร�หาร และตนทุน กองงบประมาณ - แผนกว�เคราะห และจัดทำงบทำการ - แผนกว�เคราะห และจัดทำงบลงทุน - แผนกติดตามและประเมิน ผลงานงบประมาณ กองตรวจสอบรายได - แผนกตรวจสอบรายได 1 - แผนกตรวจสอบรายได 2 - แผนกตรวจสอบรายได 3 กองบร�หารการเง�น และกองทุน - แผนกบร�หารการเง�น - แผนกบร�หารจัดการกองทุน ฝายการเง�นและบัญชี กองวางแผน และว�เคราะหโครงการ - แผนกวางแผน - แผนกว�เคราะหว�ศวกรรม - แผนกว�เคราะหเศรษฐกิจ และการเง�น กองประเมินผล - แผนกประเมินผล - แผนกขอมูลองคกร กองจัดการส��งแวดลอม - แผนกว�เคราะหส��งแวดลอม - แผนกติดตามตรวจสอบ ผลกระทบส��งแวดลอม ฝายนโยบายและแผน กองว�จัยและพัฒนา - แผนกว�จัยและพัฒนา ระบบจราจร - แผนกทดสอบควบคุม คุณภาพและพัฒนา มาตรฐาน - แผนกบร�หารงานว�จัย และพัฒนา กองระบบงานคอมพ�วเตอร - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานการเง�น - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานปฏิบัติการ - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานสำนักงาน - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานภูมิสารสนเทศ กองปฏิบัติการคอมพ�วเตอร - แผนกควบคุมและ บำรุงรักษาคอมพ�วเตอร - แผนกระบบเคร�อขาย คอมพ�วเตอร - แผนกแผนงานและ ความปลอดภัย ระบบสารสนเทศ ฝายสารสนเทศ กองคดี - แผนกคดีปกครอง - แผนกคดีแพง - แผนกอนุญาโตตุลาการ - แผนกบังคับคดี กองนิติการ - แผนกสัญญา - แผนกว�นัยและสอบสวน - แผนกนิติธรรม - แผนกอุทธรณและ ระเบียบขอบังคับ ฝายกฎหมาย กองจัดกรรมส�ทธิ์ที่ดิน - แผนกสำรวจและรังวัด - แผนกประเมินราคา - แผนกสอบสวนส�ทธิ์ - แผนกกรรมส�ทธิ์ - แผนกอุทธรณและรองทุกข - แผนกขอมูลกรรมส�ทธิ์ และจัดการที่ดิน กองพัฒนาและรักษาเขตทาง 1 - แผนกวางแผนการใชพ�้นที่ 1 - แผนกจัดการการใชพ�้นที่ 1 - แผนกจัดเก็บรายได 1 - แผนกรักษาเขตทาง 1 - แผนกรักษาเขตทาง 2 - แผนกรักษาเขตทาง 3 กองพัฒนาและรักษาเขตทาง 2 - แผนกวางแผนการใชพ�้นที่ 2 - แผนกจัดการการใชพ�้นที่ 2 - แผนกจัดเก็บรายได 2 - แผนกรักษาเขตทาง 4 - แผนกรักษาเขตทาง 5 - แผนกรักษาเขตทาง 6 ฝายกรรมส�ทธิ์ที่ดิน กองว�ศวกรรมทางพ�เศษ 1 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 1 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 2 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 3 กองว�ศวกรรมทางพ�เศษ 2 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 4 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 5 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 6 กองออกแบบและกอสราง - แผนกว�ศวกรรม - แผนกสถาป�ตยกรรม - แผนกกอสราง - แผนกงานระบบ กองบร�หารงานกลาง - แผนกบร�หารงาน 1 - แผนกบร�หารงาน 2 - แผนกบร�หารงาน 3 ฝายกอสรางทางพ�เศษ กองบำรุงรักษาทาง - แผนกวางแผนบำรุงรักษาทาง - แผนกตรวจสอบและบำรุง รักษาสายทาง 1 - แผนกตรวจสอบและบำรุง รักษาสายทาง 2 - แผนกบำรุงรักษาสะพาน กองบำรุงรักษาอาคาร และความสะอาด - แผนกบำรุงรักษาอาคาร 1 - แผนกบำรุงรักษาอาคาร 2 - แผนกรักษาความสะอาด และสวน 1 - แผนกรักษาความสะอาด และสวน 2 กองบำรุงรักษาอุปกรณ - แผนกวางแผนและ บำรุงรักษาอุปกรณ - แผนกอุปกรณเก็บคาผานทาง 1 - แผนกอุปกรณเก็บคาผานทาง 2 - แผนกอุปกรณเก็บคาผานทาง 3 - แผนกอุปกรณควบคุมการจราจร - แผนกบร�หารและพัฒนาฐานขอมูล ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส กองไฟฟา เคร�่องกล และยานพาหนะ - แผนกไฟฟาสายทาง 1 - แผนกไฟฟาสายทาง 2 - แผนกไฟฟาอาคารและดาน 1 - แผนกไฟฟาอาคารและดาน 2 - แผนกเคร�่องกลและยานพาหนะ ฝายบำรุงรักษา กองบร�หารความเส�่ยง และควบคุมภายใน - แผนกพัฒนาระบบ การบร�หารความเส�่ยง - แผนกประเมินผล การบร�หารความเส�่ยง - แผนกควบคุมภายใน ระบบงานหลัก - แผนกควบคุมภายใน ระบบงานสนับสนุน กองจัดการจราจร - แผนกจัดการจราจร 1 - แผนกจัดการจราจร 2 - แผนกจัดการจราจร 3 - แผนกจัดการจราจร 4 กองกูภัย - แผนกกูภัย 1 - แผนกกูภัย 2 - แผนกกูภัย 3 - แผนกกูภัย 4 กองส�่อสาร และปฏิบัติการพ�เศษ - แผนกส�่อสาร 1 - แผนกส�่อสาร 2 - แผนกปฏิบัติการพ�เศษ ฝายควบคุมการจราจร กองวางแผนปฏิบัติการ - แผนกวางแผนระบบ จัดเก็บคาผานทาง - แผนกวางแผนระบบ ความปลอดภัยและ การจราจร กองจัดเก็บคาผานทาง 1 - แผนกจัดเก็บดินแดง - แผนกจัดเก็บบางนา - แผนกจัดเก็บดาวคะนอง - แผนกจัดเก็บสุข�มว�ท 62 - แผนกจัดเก็บสุขสวัสดิ์ - แผนกจัดเก็บเพชรบุร� กองจัดเก็บคาผานทาง 2 - แผนกจัดเก็บประชาชื่น - แผนกจัดเก็บรัชดาภิเษก - แผนกจัดเก็บยมราช - แผนกจัดเก็บหัวลำโพง - แผนกจัดเก็บบางซื่อ - แผนกจัดเก็บสาทร - แผนกจัดเก็บอโศก - แผนกจัดเก็บศร�นคร�นทร - แผนกจัดเก็บศร�สมาน - แผนกจัดเก็บบางปะอิน กองจัดเก็บคาผานทาง 3 - แผนกจัดเก็บบางนา กม. 6 - แผนกจัดเก็บบางพล� - แผนกจัดเก็บบางสมัคร - แผนกจัดเก็บชลบุร� - แผนกจัดเก็บรามอินทรา - แผนกจัดเก็บประชาอุทิศ - แผนกจัดเก็บอาจณรงค กองจัดเก็บคาผานทาง 4 - แผนกจัดเก็บบางข�นเทียน - แผนกจัดเก็บบางเมือง - แผนกจัดเก็บเทพารักษ - แผนกจัดเก็บบางแกว - แผนกจัดเก็บบางครุ กองบร�การธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส - แผนกบร�หารขอมูลและธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส - แผนกบร�หารบัตรอัตโนมัติ - แผนกบร�การลูกคา - แผนกพัฒนาระบบบร�การธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส ฝายจัดเก็บคาผานทาง โครงสรางองคกรและการแบงสวนงานของ กทพ. กทพ. ไดจัดแบงสวนงานและกำหนดหนาที่ความรับผิดชอบของแตละสวนงาน เพ�่อใหสอดคลองกับหนาที่ความรับผิดชอบและปร�มาณงานของการทางพ�เศษ ดังนี้ ผูชำนาญการ (ดานว�ศวกรรมศาสตร) ผูชำนาญการ (ดานนิติศาสตร) ผูชำนาญการ (ดานบร�หาร) สำนักตรวจสอบภายใน


31 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย คณะกรรมการตรวจสอบ - แผนกประชาสัมพันธ - แผนกงานสัมพันธ - แผนกส�่อประชาสัมพันธ และพัฒนาระบบขอมูลขาวสาร - แผนกบร�การขอมูลผูใชทางพ�เศษ - แผนกว�เคราะหและเผยแพร ขอมูลขาวสาร - แผนกสงเสร�มกิจกรรม เพ�่อสังคมและชุมชน - แผนกพัฒนาการกำกับดูแลกิจการ - แผนกพัฒนาธุรกิจ - แผนกการตลาดและว�จัยตลาด - แผนกลูกคาสัมพันธ สำนักผูวาการ - แผนกตรวจสอบภายใน 1 - แผนกตรวจสอบภายใน 2 - แผนกตรวจสอบภายใน 3 - แผนกตรวจสอบภายใน 4 - แผนกตรวจสอบภายใน 5 - แผนกตรวจสอบภายใน 6 กองตรวจสอบภายใน 1 กองตรวจสอบภายใน 2 คณะกรรมการ กทพ. ผูวาการ ที่ปร�กษาผูวาการ คณะกรรมการชุดตาง ๆ ที่แตงตั้งโดยคณะกรรมการ กทพ. กองกลางและการประชุม กองประชาสัมพันธ กองกำกับดูแลกิจการที่ดี กองพัฒนาธุรกิจและการตลาด - แผนกสารบรรณ - แผนกประสานงานการประชุม - แผนกเอกสารการประชุม รองผูวาการฝายบร�หาร รองผูวาการฝายกลยุทธ และแผนงาน รองผูวาการฝายกฎหมาย และกรรมส�ทธิ์ที่ดิน รองผูวาการฝายกอสราง และบำรุงรักษา รองผูวาการฝายปฏิบัติการ ผูชวยผูวาการ ฝายบร�หารทั่วไป กองบร�หารทรัพยากรบุคคล - แผนกพัฒนาระบบงานบุคคล - แผนกสรรหาและประเมินผล - แผนกขอมูลระบบงานบุคคล กองสวัสดิการ และพนักงานสัมพันธ - แผนกสวัสดิการ - แผนกจัดการส�ทธิประโยชน - แผนกพนักงานสัมพันธ - แผนกความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทำงาน กองพัฒนาทรัพยากรบุคคล - แผนกพัฒนาบุคคล - แผนกบร�หารจัดการความรู กองจัดซื้อจัดจาง - แผนกจัดซื้อ - แผนกจัดจาง - แผนกบร�หารงานพัสดุ กองพัฒนาองคกร - แผนกประเมินคุณภาพและ พัฒนามูลคาองคกร - แผนกพัฒนาระบบงานองคกร กองการเง�น - แผนกการเง�น - แผนกตรวจจาย 1 - แผนกตรวจจาย 2 กองบัญชี - แผนกประมวลบัญชี - แผนกบัญชีบร�หาร และตนทุน กองงบประมาณ - แผนกว�เคราะห และจัดทำงบทำการ - แผนกว�เคราะห และจัดทำงบลงทุน - แผนกติดตามและประเมิน ผลงานงบประมาณ กองตรวจสอบรายได - แผนกตรวจสอบรายได 1 - แผนกตรวจสอบรายได 2 - แผนกตรวจสอบรายได 3 กองบร�หารการเง�น และกองทุน - แผนกบร�หารการเง�น - แผนกบร�หารจัดการกองทุน ฝายการเง�นและบัญชี กองวางแผน และว�เคราะหโครงการ - แผนกวางแผน - แผนกว�เคราะหว�ศวกรรม - แผนกว�เคราะหเศรษฐกิจ และการเง�น กองประเมินผล - แผนกประเมินผล - แผนกขอมูลองคกร กองจัดการส��งแวดลอม - แผนกว�เคราะหส��งแวดลอม - แผนกติดตามตรวจสอบ ผลกระทบส��งแวดลอม ฝายนโยบายและแผน กองว�จัยและพัฒนา - แผนกว�จัยและพัฒนา ระบบจราจร - แผนกทดสอบควบคุม คุณภาพและพัฒนา มาตรฐาน - แผนกบร�หารงานว�จัย และพัฒนา กองระบบงานคอมพ�วเตอร - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานการเง�น - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานปฏิบัติการ - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานสำนักงาน - แผนกระบบงานคอมพ�วเตอร ดานภูมิสารสนเทศ กองปฏิบัติการคอมพ�วเตอร - แผนกควบคุมและ บำรุงรักษาคอมพ�วเตอร - แผนกระบบเคร�อขาย คอมพ�วเตอร - แผนกแผนงานและ ความปลอดภัย ระบบสารสนเทศ ฝายสารสนเทศ กองคดี - แผนกคดีปกครอง - แผนกคดีแพง - แผนกอนุญาโตตุลาการ - แผนกบังคับคดี กองนิติการ - แผนกสัญญา - แผนกว�นัยและสอบสวน - แผนกนิติธรรม - แผนกอุทธรณและ ระเบียบขอบังคับ ฝายกฎหมาย กองจัดกรรมส�ทธิ์ที่ดิน - แผนกสำรวจและรังวัด - แผนกประเมินราคา - แผนกสอบสวนส�ทธิ์ - แผนกกรรมส�ทธิ์ - แผนกอุทธรณและรองทุกข - แผนกขอมูลกรรมส�ทธิ์ และจัดการที่ดิน กองพัฒนาและรักษาเขตทาง 1 - แผนกวางแผนการใชพ�้นที่ 1 - แผนกจัดการการใชพ�้นที่ 1 - แผนกจัดเก็บรายได 1 - แผนกรักษาเขตทาง 1 - แผนกรักษาเขตทาง 2 - แผนกรักษาเขตทาง 3 กองพัฒนาและรักษาเขตทาง 2 - แผนกวางแผนการใชพ�้นที่ 2 - แผนกจัดการการใชพ�้นที่ 2 - แผนกจัดเก็บรายได 2 - แผนกรักษาเขตทาง 4 - แผนกรักษาเขตทาง 5 - แผนกรักษาเขตทาง 6 ฝายกรรมส�ทธิ์ที่ดิน กองว�ศวกรรมทางพ�เศษ 1 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 1 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 2 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 3 กองว�ศวกรรมทางพ�เศษ 2 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 4 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 5 - แผนกว�ศวกรรมทางพ�เศษ 6 กองออกแบบและกอสราง - แผนกว�ศวกรรม - แผนกสถาป�ตยกรรม - แผนกกอสราง - แผนกงานระบบ กองบร�หารงานกลาง - แผนกบร�หารงาน 1 - แผนกบร�หารงาน 2 - แผนกบร�หารงาน 3 ฝายกอสรางทางพ�เศษ กองบำรุงรักษาทาง - แผนกวางแผนบำรุงรักษาทาง - แผนกตรวจสอบและบำรุง รักษาสายทาง 1 - แผนกตรวจสอบและบำรุง รักษาสายทาง 2 - แผนกบำรุงรักษาสะพาน กองบำรุงรักษาอาคาร และความสะอาด - แผนกบำรุงรักษาอาคาร 1 - แผนกบำรุงรักษาอาคาร 2 - แผนกรักษาความสะอาด และสวน 1 - แผนกรักษาความสะอาด และสวน 2 กองบำรุงรักษาอุปกรณ - แผนกวางแผนและ บำรุงรักษาอุปกรณ - แผนกอุปกรณเก็บคาผานทาง 1 - แผนกอุปกรณเก็บคาผานทาง 2 - แผนกอุปกรณเก็บคาผานทาง 3 - แผนกอุปกรณควบคุมการจราจร - แผนกบร�หารและพัฒนาฐานขอมูล ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส กองไฟฟา เคร�่องกล และยานพาหนะ - แผนกไฟฟาสายทาง 1 - แผนกไฟฟาสายทาง 2 - แผนกไฟฟาอาคารและดาน 1 - แผนกไฟฟาอาคารและดาน 2 - แผนกเคร�่องกลและยานพาหนะ ฝายบำรุงรักษา กองบร�หารความเส�่ยง และควบคุมภายใน - แผนกพัฒนาระบบ การบร�หารความเส�่ยง - แผนกประเมินผล การบร�หารความเส�่ยง - แผนกควบคุมภายใน ระบบงานหลัก - แผนกควบคุมภายใน ระบบงานสนับสนุน กองจัดการจราจร - แผนกจัดการจราจร 1 - แผนกจัดการจราจร 2 - แผนกจัดการจราจร 3 - แผนกจัดการจราจร 4 กองกูภัย - แผนกกูภัย 1 - แผนกกูภัย 2 - แผนกกูภัย 3 - แผนกกูภัย 4 กองส�่อสาร และปฏิบัติการพ�เศษ - แผนกส�่อสาร 1 - แผนกส�่อสาร 2 - แผนกปฏิบัติการพ�เศษ ฝายควบคุมการจราจร กองวางแผนปฏิบัติการ - แผนกวางแผนระบบ จัดเก็บคาผานทาง - แผนกวางแผนระบบ ความปลอดภัยและ การจราจร กองจัดเก็บคาผานทาง 1 - แผนกจัดเก็บดินแดง - แผนกจัดเก็บบางนา - แผนกจัดเก็บดาวคะนอง - แผนกจัดเก็บสุข�มว�ท 62 - แผนกจัดเก็บสุขสวัสดิ์ - แผนกจัดเก็บเพชรบุร� กองจัดเก็บคาผานทาง 2 - แผนกจัดเก็บประชาชื่น - แผนกจัดเก็บรัชดาภิเษก - แผนกจัดเก็บยมราช - แผนกจัดเก็บหัวลำโพง - แผนกจัดเก็บบางซื่อ - แผนกจัดเก็บสาทร - แผนกจัดเก็บอโศก - แผนกจัดเก็บศร�นคร�นทร - แผนกจัดเก็บศร�สมาน - แผนกจัดเก็บบางปะอิน กองจัดเก็บคาผานทาง 3 - แผนกจัดเก็บบางนา กม. 6 - แผนกจัดเก็บบางพล� - แผนกจัดเก็บบางสมัคร - แผนกจัดเก็บชลบุร� - แผนกจัดเก็บรามอินทรา - แผนกจัดเก็บประชาอุทิศ - แผนกจัดเก็บอาจณรงค กองจัดเก็บคาผานทาง 4 - แผนกจัดเก็บบางข�นเทียน - แผนกจัดเก็บบางเมือง - แผนกจัดเก็บเทพารักษ - แผนกจัดเก็บบางแกว - แผนกจัดเก็บบางครุ กองบร�การธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส - แผนกบร�หารขอมูลและธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส - แผนกบร�หารบัตรอัตโนมัติ - แผนกบร�การลูกคา - แผนกพัฒนาระบบบร�การธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส ฝายจัดเก็บคาผานทาง โครงสรางองคกรและการแบงสวนงานของ กทพ. กทพ. ไดจัดแบงสวนงานและกำหนดหนาที่ความรับผิดชอบของแตละสวนงาน เพ�่อใหสอดคลองกับหนาที่ความรับผิดชอบและปร�มาณงานของการทางพ�เศษ ดังนี้ ผูชำนาญการ (ดานว�ศวกรรมศาสตร) ผูชำนาญการ (ดานนิติศาสตร) ผูชำนาญการ (ดานบร�หาร) สำนักตรวจสอบภายใน


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 32 บทบาทหน้้าที่่�ของหน่่วยงานกัับการดำำเนิินงานด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ.(2-9,2-13,2-23,2-24,2-26) จากโครงสร้้างการแบ่่งส่่วนงานของ กทพ. ได้้กำำหนดบทบาทและหน้้าที่่�ของแต่่ละส่่วนงานที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับ การดำำเนิินงานด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ. ไว้้ดัังนี้้� สวนงานอื่น ๆ ภายใน กทพ. 1. เปนหนวยงานสนับสนุนใหการดำเนินงานดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. ใหบรรลุตามนโยบาย กลยุทธ เปาหมาย แผนงานระยะยาวและแผนงานระยะสั้น 2. รายงานผลการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการดานความรับผิดชอบตอสังคมทุกไตรมาส 1. กำหนดว�สัยทัศน ทิศทาง กลยุทธ นโยบาย และใหความเห็นชอบนโยบาย กลยุทธ วัตถุประสงค เปาหมายและแผนงานดานความรับผิดชอบตอสังคม ตลอดจนติดตามผลการดำเนินงาน อยางสม่ำเสมอ 2. จัดตั้งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดีเพ�่อมอบหมายใหมีหนาที่ความรับผิดชอบ ในการกำกับดูแลงานดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. 1. กำกับดูแล กำหนดนโยบาย กลยุทธ เปาหมายและแผนการดำเนินงานดานความรับผิดชอบ ตอสังคมของ กทพ. 2. ติดตามผลการดำเนินงานและการประเมินผลดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. อยางสม่ำเสมอ 3. สงเสร�มการเผยแพรแนวทางดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. ใหรับรูอยางทั่วถึง 1. ปฏิบัติหนาที่ในฐานะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดี 2. กำกับดูแลการดำเนินงานดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. 3. บร�หารจัดการงานดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. 1. ปฏิบัติหนาที่ในฐานะเลขานุการคณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดี 2. บร�หารจัดการงานดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. ใหบรรลุตามนโยบาย กลยุทธ เปาหมาย แผนงานระยะยาวและแผนงานระยะสั้น 1. ปฏิบัติหนาที่ในฐานะผูชวยเลขานุการคณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดี 2. จัดทำนโยบาย คูมือปฏิบัติงาน แผนแมบทเชิงกลยุทธดานความรับผิดชอบตอสังคม และแผนปฏิบัติการดานความรับผิดชอบตอสังคมประจำป 3. ดำเนินโครงการ/กิจกรรมตามแผนปฏิบัติการดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. ประจำป 4. ติดตาม รวบรวมและจัดทำรายงานผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติการดานความรับผิดชอบ ตอสังคม รายไตรมาสเสนอตอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดีและคณะกรรมการ กทพ. 5. เผยแพรงานดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. ตอผูมีสวนไดสวนเส�ย คณะกรรมการ กทพ. คณะอนุกรรมการ กำกับดูแลกิจการที่ดี สำนักผูวาการ กองกำกับดูแลกิจการที่ดี แผนกสงเสร�มกิจกรรม เพ�่อสังคมและชุมชน สวนงาน บทบาทและหนาที่


33 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ธรรมาภิิบาลภายในองค์์กร(2-23,2-26) กทพ. มุ่่งมั่่�นปฏิิบััติิงานตามหลัักความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม ปลููกฝัังและสร้้างจิตสำิ นึึ ำ กให้้ผู้้�ปฏิิบััติิงานทุุกระดัับ ในการมีีความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมและดำำเนิินงานอย่่างมีีธรรมาภิิบาล รวมถึึงดำำเนิินงานตามแผนการป้้องกัันปราบปราม การทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบ ตลอดจนส่่งเสริิมคุุณธรรมจริิยธรรมของกระทรวงคมนาคม ด้้วยความสุุจริิต โปร่่งใส เป็็นธรรม ตรวจสอบได้้ เพื่่�อประโยชน์์สููงสุุดขององค์์กรและสร้้างความเชื่่�อมั่่�นต่่อผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย จริิยธรรมในการดำำเนิินงาน (2-23,2-26) ด้้วยความยึึดมั่่�นในการปฏิิบััติิงานอย่่างมีีจริิยธรรมและจรรยาบรรณ กทพ. ได้้จััดทำำคู่่มืือจรรยาบรรณ ในการดำำเนิินงานของ กทพ.ซึ่่�งมีีสาระสำำคััญในการระบุุแนวทางปฏิิบััติิหน้้าที่่�ภายใต้้การกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี เพื่่�อเผยแพร่่ความรู้้�เกี่่�ยวกัับประมวลจริิยธรรมให้้กัับเจ้้าหน้้าที่ ่� กทพ. ได้้รัับทราบและนำำ มาใช้้เป็็นแนวทางในการปฏิิบััติิงาน ได้้อย่่างถููกต้้อง หลีีกเลี่่�ยงไม่่ให้้เกิิดการกระทำำที่่�อาจฝ่่าฝืืนมาตรฐานจริิยธรรมขององค์์กรที่ ่� กำำหนดไว้้ ตลอดจน เสริิมสร้้างจริิยธรรมในองค์์กรและเผยแพร่่ภาพลัักษณ์์ที่ ่�ดีีให้้เป็็นที่่�ยอมรัับของสัังคมและประชาชน กทพ. ได้้นำำมาตรฐานจริิยธรรมขององค์์กร และมาตรฐานจริิยธรรมอัันเป็็นค่่านิิยมหลัักของ กทพ. มาประมวลใหม่่ โดยใช้้คำำที่ ่�สื่่�อความหมายถึึงความมุ่่งมั่่�นของเจ้้าหน้้าที่ ่� กทพ. ในการปฏิิบััติิหน้้าที่่�โดยยึึดหลััก จรรยาบรรณ และมีีการปฏิิบััติิตามแนวปฏิิบััติิที่่�องค์์กรได้้ให้้ไว้้อย่่างจริิงจััง ตลอดเวลาที่ ่ � ดำำรงตำำแหน่่ง และปฏิิบััติิหน้้าที่่�ภายใต้้ กทพ. ดัังคำำย่่อ “HEARTS” หมายถึึงจรรยาบรรณในการดำำเนิินงานของพนัักงาน กทพ. การ“ปฏิิบััติิหน้้าที่ ่�ด้้วยหััวใจ” ประกอบด้้วย H Honest ความซื่่�อสััตย์์ E Equity/EquitableTreatment ความเท่่าเทีียมและความเสมอภาค A Accuracy ความถููกต้้อง เที่่�ยงตรง R Responsibility ความรัับผิิดชอบ T Transparency ความโปร่่งใส S Society คำำนึึงถึึงสัังคมและผลประโยชน์์ของส่่วนรวม “ เที่่�ยงตรง ซื่่�อสััตย์์ปฏิิบััติิเท่่าเทีียม รัับผิิดชอบ โปร่่งใส ใส่่ใจสัังคม ”


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 34 การต่่อต้้านทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบ (2-15,205-1,3-3) กทพ. มุ่่งมั่่�นสู่่ความเป็็นเลิิศด้้านการให้้ความสำำคััญในการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี โดยดำำเนิินการส่่งเสริิม สนัับสนุุน ตลอดจนวางโครงสร้้างและระบบบริหิารจััดการที่มีี่� ประสิิทธิิภาพ มีีการบริหิารจััดการอย่่างโปร่่งใส ซื่่�อสัตย์ั ์ และเที่่�ยงธรรม อีีกทั้้�งยัังปลููกฝัังและสร้้างจิิตสำำนึึกให้้ผู้้�ปฏิิบััติิงานทุุกระดัับมีีความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมและดำำเนิินงาน อย่่างมีีธรรมาภิิบาลด้้วยความสุุจริต ิเพื่่�อประโยชน์สูู์งสุุดขององค์์กรและสร้้างความน่่าเชื่่�อถืือต่่อผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีีย ในส่ว่นของการบริหิารจััดการกทพ. ได้้ยึึดแนวปฏิิบััติิตามหลัักการกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี่� และจรรยาบรรณธุุรกิิจ ที่่�เป็็นรากฐานสำำคััญในการสร้้างความน่่าเชื่่�อถืือ ความเชื่่�อมั่่�นในการดำำเนิินงาน ภาพลัักษณ์์ที่ ่�ดีีขององค์์กร ความสามารถในการแข่่งขััน และเพิ่่�มความเชื่่�อมั่่�นให้้กัับผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียโดย กทพ. ได้้นำำหลัักการ GRC หรืือ Governance, Risk and Compliance ซึ่่�งเป็็นการบููรณาการการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี การบริิหารความเสี่่�ยง และการกำำกัับการปฏิิบััติิตามกฎหมาย กฎระเบีียบ มาเป็็นตััวขัับเคลื่่�อนองค์์กรผ่่าน 3 องค์์ประกอบ โดย กทพ. ได้้มีีการกำำหนดกฎบััตร นโยบาย แนวปฏิิบััติิและคู่่มืือการดำำเนิินงานด้้าน GRC เพื่่�อใช้้สำำหรัับสื่่�อสารกัับเจ้้าหน้้าที่ ่� กทพ. และหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องภายนอกอย่่างทั่่�วถึึง เพื่่�อสร้้างความเชื่่�อมั่่�นในการบริหิารงานและพััฒนาหน่ว่ ยงานให้้มีีคุณุธรรมและความโปร่่งใสต่่อสาธารณชน และบุุคลากรภายในองค์์กร กทพ. ได้้กำำหนดมาตรฐานแนวทางปฏิิบััติิให้้บุุคลากรในองค์์กรยึึดถืือ ปฏิิบััติิควบคู่่กัับ กฎระเบีียบ และข้้อบัังคัับอื่่�น ๆ ด้้วยความมุ่่งมั่่�นในการดำำเนิินงานอย่่างโปร่่งใส และตรวจสอบได้้ทั่่วทั้้� �งองค์์กร พร้้อมทั้้�ง ตอบสนองต่่อยุุทธศาสตร์์ชาติิว่่าด้้วยการป้้องกัันและปราบปรามการทุุจริิต กทพ. ได้้ประกาศหลัักเกณฑ์์และแนวทางปฏิิบััติิเกี่่�ยวกัับความขััดแย้้งทางผลประโยชน์์ซึ่่�งระบุุให้้คณะกรรมการ และพนัักงานทุุกระดัับ เปิิดเผยข้้อมููลเพื่่�อป้้องกัันการขััดแย้้งทางผลประโยชน์ส่์ว่นตนของผู้้�ปฏิิบััติิงานกัับผลประโยชน์์ ของ กทพ. ไม่่ว่่าจะทางตรงหรืือทางอ้้อม เสนอต่่อผู้้�ว่่าการ กทพ. เป็็นประจำำทุุกปีีรวมทั้้�งกรณีีได้้รัับตำำแหน่่งใหม่่ หรืือกรณีีมีีความขััดแย้้งทางผลประโยชน์์เกิิดขึ้้�น กทพ. มีีนโยบาย No Gift Policyซึ่่�งประกาศโดยผู้้�ว่่าการ กทพ. เพื่่�อขอความร่ว่มมืือผู้้�บริหิาร พนัักงาน และ ลููกจ้้างงดรัับของขวััญในช่่วงเทศกาลปีีใหม่่ โดยเปลี่่�ยนจากของขวััญเป็็นคำำอวยพรแทนความปรารถนาดีีของ ผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียที่มีีต่่� ่อ กทพ. เป็็นการรณรงค์์และต่่อต้้านการทุุจริติคอร์รั์ ัปชััน และสร้้างภาพลัักษณ์์ที่ดีี่� ขององค์์กร ในการปฏิิบััติิหน้้าที่ ่�ด้้วยความโปร่่งใส ได้้ถููกนำำ มาปฏิิบััติิอย่่างต่่อเนื่่�อง เหตุุการณ์์การคอร์์รััปชััน = 0 (205-3)


35 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ในปีี2564 กทพ. ได้้ดำำเนิินการสร้้างความตระหนัักรู้้�เกี่่�ยวกัับเรื่่�องจรรยาบรรณ ส่่งเสริิมคุณุธรรม จริิยธรรม และป้้องกัันการทุุจริิตประพฤติิมิิชอบให้้กัับบุุคลากรของ กทพ. ผ่่านช่่องทางสื่่�อสารต่่างๆ ดัังนี้้� จััดกิิจกรรม OJT สััญจร : HEARTS to HEART ตามสถานที่ ่� ต่่าง ๆ ของ กทพ. จำำนวน 18 แห่่ง โดยมีีวััตถุุประสงค์์ให้้เจ้้าหน้้าที่ ่� กทพ. ปฏิิบััติิตามแนวทางการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี และจรรยาบรรณ ในการดำำเนิินงานของ กทพ. อย่่างเคร่่งครััด เพื่่�อให้้เกิิดความตระหนัักรู้้�และเข้้าใจในหลัักการดัังกล่่าว สามารถนำำ มาปฏิิบััติิให้้เกิิดความโปร่่งใสและตรวจสอบได้้ในองค์์กร ตลอดจนลดอัตัราการทุุจริตที่ิ ่�อาจเกิิดขึ้้�น จััดทำำบทความ เรื่่�อง จรรยาบรรณของพนัักงาน กทพ. คืือ “ปฏิิบััติิหน้้าที่ ่�ด้้วยหััวใจ (HEARTS)” แล้้วเผยแพร่่ ในข่่าวประชาสััมพัันธ์์และระบบเสีียงตามสาย (EXAT Sound)ของ กทพ. ทบทวนคู่่มืือการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีของ กทพ. และเผยแพร่่ภายใน กทพ. จััดอบรมหลัักสููตรเพื่่�อการพััฒนาคุุณธรรม จริิยธรรม และธรรมาภิิบาลในการปฏิิบััติิงาน เช่่น - หลัักสููตร การต่่อต้้านการทุุจริิตในประเทศไทย - หลัักสููตร การเสริิมสร้้างคุุณธรรม จริิยธรรม และธรรมาภิิบาล - หลัักสููตร ความขััดแย้้งกัันระหว่่างผลประโยชน์์ส่่วนตนและผลประโยชน์์ส่่วนรวม - หลัักสููตร การบููรณาการด้้านการกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี ่� การบริหิารความเสี่่�ยงและการปฏิิบััติิตามกฎหมาย กฎระเบีียบ ข้้อบัังคัับมาตรฐานที่่�เกี่่�ยวข้้อง - หลัักสููตร การบริิหารความเสี่่�ยงดิิจิิทััล 1. 2. 3. 4. กิิจกรรม OJT สััญจร: HEARTS to HEART กทพ. ได้้จััดกิิจกรรม OJT สััญจร: HEARTS to HEART ตามแผนงานกิิจกรรมการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี โดยมีีวัตถุั ุประสงค์์ให้้เจ้้าหน้้าที่ ่� กทพ. ปฏิิบััติิตามแนวทางการกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี่� และจรรยาบรรณในการดำำเนิินงาน ของ กทพ. อย่่างเคร่่งครััด เพื่่�อให้้เกิิดความตระหนัักรู้้�และเข้้าใจในหลัักการดัังกล่่าวและนำำ มาปฏิิบััติิให้้เกิิดความโปร่่งใส ตรวจสอบได้้ในองค์์กร ตลอดจนลดอััตราการทุุจริิตที่่�อาจจะเกิิดขึ้้�น


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 36 การรัับข้้อร้้องเรีียนการทุุจริิตประพฤติิมิิชอบและการฝ่่าฝืืนจริิยธรรม (2-25) กทพ. มีีขั้้�นตอนและช่่องทางการรัับข้้อร้้องเรีียนในการดำำเนิินงาน ซึ่่�งครอบคลุุมกรณีีที่พ ่� บเห็็นปััญหาการทุุจริติ หรืือประพฤติิมิิชอบ และการปฏิิบััติิฝ่่าฝืืนประมวลจริิยธรรม โดยมีีช่่องทางและการจััดการเรื่่�องร้้องเรีียน ดัังนี้้� ผลการดำำเนิินงาน (3-3) ในปีี2564 กทพ. ได้้รัับผลการประเมิินคุุณธรรมและความโปร่่งใสในการดำำเนิินงานของหน่่วยงานภาครััฐ (Integrityand Transparency Assessment : ITA) โดยสำำนัักงานคณะกรรมการป้้องกัันและปราบปรามการทุุจริิต แห่่งชาติิ(สำนัำ ักงาน ป.ป.ช.) ได้้คะแนน เท่่ากัับ 87.94จาก 100 คะแนน ซึ่่�งได้้รัับผลการประเมิินอยู่่ในระดัับ A (คะแนนเฉลี่่�ย ของประเภทหน่่วยงานรััฐวิิสาหกิิจอยู่่ที่่�84.60 คะแนน) โดยมีีรายละเอีียดผลการประเมิินรายตััวชี้้�วััด ดัังนี้้� EXAT Call Center EXAT Call Center - ตอบชี้แจงผูรองเร�ยน (กรณีมีขอมูล) - บันทึกขอรองเร�ยนเขาระบบ - สงไปยังหนวยงานที่เกี่ยวของ EXAT Call Center - ศึกษาการแกไขป�ญหากับหนวยงานที่เกี่ยวของ (กรณีขอรองเร�ยนยังไมไดรับการแกไขเปนที่ยุติ) - รวบรวม สรุป และรายงานขอรองเร�ยนที่ไดรับ พรอมผลการแกไขเสนอผูบร�หารเพ�่อทราบ พ�จารณา/และเสนอกระทรวงคมนาคมเพ�่อทราบ หนวยงานที่เกี่ยวของ - แกไขป�ญหา - ตอบชี้แจงผูรองเร�ยน ภายใน 1-3 วันทำการ - สงแนวทางการแกไขป�ญหา ตอบชี้แจงผูรองเร�ยนกลับมายัง EXAT Call Center อาคารดานเก็บคาผานทาง จดหมาย ส�่อสาธารณะ Website Web Portal ศูนยบร�การประชาชน 1111 CEO - ตอบชี้แจงผูรองเร�ยน (กรณีมีขอมูล) - รับเร�่องบันทึกขอรองเร�ยน/ สง EXAT Call Center ผูบร�หารพ�จารณา สั่งการไปยัง EXAT Call Center ผูบร�หารพ�จารณา สั่งการไปยัง หนวยงานที่เกี่ยวของ กปส. ประสานหนวยงาน ที่เกี่ยวของ ตอบชี้แจงผานส�่อ ภายใน 1 วัน EXAT Call Center (E-mail Webmaster) - ตอบชี้แจงผูรองเร�ยน (กรณีมีขอมูล) - สงไปยังหนวยงาน ที่เกี่ยวของเพ�่อขอขอมูล EXAT Call Center - สงไปยังหนวยงาน ที่เกี่ยวของเพ�่อขอขอมูล หนวยงานที่เกี่ยวของ ตอบขอมูลยัง EXAT Call Center EXAT Call Center - ตอบชี้แจงผูรองเร�ยน ทางระบบ Web Portal หนวยงานที่เกี่ยวของ ตอบขอมูลมายัง EXAT Call Center EXAT Call Center - ประสานงาน E-mail Webmaster เพ�่อตอบชี้แจงผูรองเร�ยน ผูวาการพ�จารณาสั่งการ หนวยงานที่เกี่ยวของ - แกไขป�ญหา - ตอบชี้แจงผูรองเร�ยน หนวยงานที่เกี่ยวของ - แกไขป�ญหา - ตอบชี้แจงขอรองเร�ยน ผูรองเร�ยน การปฏิบัติหนาที่ 89.31 การเปดเผยขอมูล 100 การปรับปรุงการทำงาน 77.14 ประส�ทธิภาพการส�่อสาร 79.49 คุณภาพการดำเนินงาน 79.24 การแกไขป�ญหาการทุจร�ต 79.83 การใชทรัพยส�นของราชการ 75.82 การใชอำนาจ 82.15 การใชงบประมาณ 78.80 การปองกันการทุจร�ต 100 รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 36


37 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ผลการรัับรู้้�เกี่่�ยวกัับการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีีและจรรยาบรรณในการดำำเนิินงานของ กทพ.(205-2,3-3) จากการดำำเนิินการเสริิมสร้้างความรู้้�ความเข้้าใจเพื่่�อสร้้างความตระหนัักรู้้�ในด้้านการกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี่� และจรรยาบรรณในการดำำเนิินงานของ กทพ. กทพ. ได้้มีีการสำำรวจการรัับรู้้�เกี่่�ยวกัับการกำำกัับดููแลกิิจการที่ ่�ดีี และจรรยาบรรณฯ ดัังกล่่าว สรุุปผลการรัับรู้้� ดัังนี้้� ผลการประเมิิน ITA ของ กทพ. ปีีงบประมาณ 2557-2564 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 72.72 76.50 89.14 89.46 92.28 83.88 89.63 87.94 คะแนน ปงบประมาณ โดยพบว่่า ผลการรัับรู้้�เกี่่�ยวกัับการดููแลกิิจการที่ดีี ่� และจรรยาบรรณในการดำำเนิินงานของ กทพ. ในปีี2564 สููงกว่่าปีี2563และสููงกว่่าค่่าเป้้าหมายที่ ่� กำำหนด เนื่่�องจากปััจจุุบัันเทคโนโลยีีเข้้ามามีีส่่วนสำำคััญอย่่างมากที่ ่� ทำำ ให้้ ผู้้�บริหิารและพนัักงาน กทพ. สามารถเข้้าถึึงและรัับรู้ข่้�่าวสารภายใน กทพ. ผ่่านช่่องทาง การสื่่�อสารต่่างๆได้้อย่่างทั่่วถึึ�ง และรวดเร็็ว อย่่างไรก็ต็าม แม้้ว่่าผลการสำำรวจในหัวข้้ ัอต่่างๆจะอยู่่ในเกณฑ์์ดีี โดยมีีค่่าคะแนนสููงกว่่าค่่าเกณฑ์์ที่กำ ่� หำ นดไว้้ ร้้อยละ75และค่่าคะแนนเพิ่่�มสููงขึ้้�นจากปีี2563ในทุุกหัวข้้ ัอ กทพ. ยัังคงส่่งเสริิมความรู้้�ความเข้้าใจ พร้้อมทั้้�งเผยแพร่่ ประชาสััมพัันธ์์เกี่่�ยวกัับการกัับดููแลกิิจการที่ดีี่� และจรรยาบรรณในการดำำเนิินงานของ กทพ. ให้้ผู้้�บริหิารและพนัักงาน ทุุกระดัับเกิิดการรัับรู้้�อย่่างต่่อเนื่่�อง การรับรูในเร�่องความขัดแยงทางผลประโยชน ผลการรับรูเกี่ยวกับการกำกับดูแลกิจการที่ดี และจรรยาบรรณในการดำเนินงานของ กทพ. การรับรูเกี่ยวกับจรรยาบรรณในการดำเนินงานของ กทพ. “ปฏิบัติหนาที่ดวยหัวใจ (HEARTS)” การรับรูในเร�่องหลักการกำกับดูแลกิจการที่ดี และประมวลจร�ยธรรม การรับรูในเร�่องการกำกับดูแลกิจการที่ดี และจรรยาบรรณ 85.04 86.77 85.03 82.29 84.84 86.59 82.25 82.41 คาเปาหมาย (รอยละ) รอยละ ป 2564 ป 2563 75 75 75 75 37 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 38 การพััฒนานวััตกรรมผลิิตภััณฑ์์และบริิการ กทพ. ได้้ดำำเนิินงานวิิจััยและพััฒนาระบบขนส่่งอััจฉริิยะ (Intelligent Transport System : ITS) มาอย่่างต่่อเนื่่�องเพื่่�อเพิ่่�มขีีดความสามารถในการพััฒนาธุุรกิิจทางพิิเศษ และได้้ก่่อตั้้�งศููนย์์ควบคุุมระบบจราจรอััจฉริิยะ หรืือ ITS Center โดยมีีวััตถุุประสงค์์เพื่่�อให้้บริิการใน 3 มิิติิได้้แก่่ ผลการดำำเนิินงาน กทพ. ได้้ดำำเนิินงานวิิจััยและพััฒนาการให้้บริิการทางพิิเศษ ในปีี2564 ดัังนี้้� 1. การพััฒนา Mobile Applicationเพื่่�อให้้ข้้อมููลข่่าวสารด้้านจราจรบนทางพิิเศษ ปััจจุุบััน กรุุงเทพมหานครและปริิมณฑลประสบปััญหา การจราจรติิดขััดเป็็นอย่่างมาก และมีีแนวโน้้มที่่�จะทวีีความรุุนแรง เพิ่่�มมากขึ้้�น โดยมีีเหตุุผลหลัักมาจากปริิมาณรถยนต์์และ ความต้้องการเดิินทางที่่�เพิ่่�มขึ้้�นอย่่างต่่อเนื่่�องซึ่่�งการนำำ เทคโนโลยีี สารสนเทศมาประยุุกต์์ใช้้ในการแก้้ไขปััญหาจราจรเป็็นแนวทางหนึ่่�ง ที่่�ได้้รัับการยอมรัับและใช้้กัันอย่่างแพร่หล่าย กทพ. จึึงได้้นำำระบบ การรายงานสภาพจราจรบนทางพิิเศษผ่่านMobileApplication มาให้้บริิการกัับผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ เพื่่�อที่่�จะช่่วยบรรเทาปััญหา การจราจรบนทางพิิเศษ หากผู้้�ใช้้ทางพิิเศษรัับทราบข้้อมููลสภาพการจราจรที่ถูู ่� กต้้องและทัันท่ว่งทีีจะสามารถช่ว่ ยในการตััดสิินใจเลืือกเส้้นทาง การเดิินทางที่ ่�ดีีขึ้้�นได้้ กทพ. ได้้มีีการพััฒนา Application สำำหรัับการรายงานสภาพจราจรบนทางพิิเศษดัังกล่่าว โดยได้้พััฒนาระบบให้้มีีความน่่าสนใจมากยิ่่�งขึ้้�น ใช้้งานง่่าย รองรัับภาษาอื่่�น ๆ การปรัับแต่่งการตั้้�งค่่าเนื้้�อหาส่่วนตััว (Widget) และเพิ่่�มระบบการแจ้้งเตืือนต่่าง ๆ เช่่น การแจ้้งเตืือนเพื่่�อให้้ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษเตรีียมค่่าผ่่านทาง เป็็นต้้น จากการพััฒนาระบบดัังกล่่าว พบว่่า มีีผู้้�ใช้้ทางพิิเศษใช้้ระบบการรายงานสภาพจราจรบนทางพิิเศษผ่่าน Mobile Applicationเฉลี่่�ยประมาณ 1.5แสนครั้้�งต่่อเดืือน การสงเสร�มภาพลักษณองคกรของ กทพ. ใหเปนหนวยงานที่มีความทันสมัย โดยการใหบร�การ ผูใชทางพ�เศษดวยนวัตกรรมและเทคโนโลยีที่ทันสมัย บูรณาการขอมูลและระบบตาง ๆ ตลอดจน เปนศูนยแลกเปล�่ยนขอมูลสภาพจราจรกับหนวยงานตาง ๆ ที่เกี่ยวของ เพ�่อใหเกิดความรวมมือ ในการพัฒนาระบบจราจรและขนสงอัจฉร�ยะของประเทศไทย ประชาชนผูใชทางพ�เศษสามารถไดรับผลประโยชนโดยตรงจากขอมูลขาวสาร ดานการจราจร ที่มีการประมวลผลและรายงานสภาพจราจรแบบทันตอเหตุการณ พนักงานผูปฏิบัติสามารถนำเทคโนโลยีระบบจราจรอัจฉร�ยะมาใชในการสนับสนุน การบร�หารจัดการ จราจรบนทางพ�เศษ ซึ่งจะชวยเพ�่มประส�ทธิภาพในการจัดการจราจรกรณีตาง ๆ มากยิ�งข�้น (3-3)


39 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย 2. การพััฒนาระบบสารสนเทศเพื่่�อแนะนำำการวางกรวยยางและอุุปกรณ์์แจ้้งเตืือนในการปฏิิบััติิงาน บนทางพิิเศษ เนื่่�องจาก กทพ. เป็็นหน่ว่ยงานที่มีี่� ภารกิิจในการให้้บริิการทางพิิเศษ เพื่่�อความสะดวก รวดเร็ว ็และปลอดภััย ในการเดิินทาง จึึงจำำเป็็นต้้องมีีการก่่อสร้้าง หรืือบำำรุุงรัักษาเพื่่�อให้้ทางพิิเศษมีีสภาพดีี และพร้้อมใช้้งานอยู่่เสมอ ซึ่่�งขั้้�นตอนการปฏิิบััติิงานบนทางพิิเศษนั้้�น ผู้้�ปฏิิบััติิงานทุุกคนจะต้้องผ่่านการอบรมหลัักสููตรการจััดการจราจร บนทางพิิเศษตามมาตรฐานการปฏิิบััติิงานบนทางพิิเศษ (Expressway Standard forTraffic Control)ของ กทพ. ที่่�ได้้กำหำนดขั้้�นตอนการปฏิิบััติิงานบนทางพิิเศษก่่อนขึ้้�นปฏิิบััติิงานจริิง อย่่างไรก็ต็ามการนำำระยะปลอดภััยตามมาตรฐาน ไปประยุุกต์์ใช้้ในการระบุตำุำแหน่่งการวางอุุปกรณ์์ควบคุุมการจราจรในการปฏิิบััติิงานจริิงนั้้�น สร้้างความสัับสนให้้แก่่ ผู้้�ปฏิิบััติิงาน ดัังนั้้�น กทพ. จึึงได้้นำหลัำ ักวิิศวกรรมจราจรมาบููรณาการร่ว่มกัับระบบสารสนเทศ เพื่่�อเพิ่่�มประสิิทธิิภาพ ในการปฏิิบััติิงานของเจ้้าหน้้าที่ ่� รวมถึึงช่่วยเพิ่่�มความปลอดภััยให้้แก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษอีีกด้้วย โดยนำำข้้อมููลความเร็็ว ของรถที่วิ่่่� �งบนทางพิิเศษ 100-120 กิิโลเมตรต่่อชั่่ว�โมง มาวิิเคราะห์์ระยะปลอดภััยของพื้้�นที่จั ่� ัดการจราจรและใช้้เครื่่�องมืือ ทางด้้านสารสนเทศเข้้ามาช่ว่ ยในการประมวลผล และทำำการแสดงผลผ่่านWebBrowserซึ่่�งระบบดัังกล่่าวเป็็นเครื่่�องมืือ ที่ช่ ่� ว่ ยให้้เจ้้าหน้้าที่ที่ ่� ่�ปฏิิบััติิงานบนทางพิิเศษใช้้คำำนวณหาจุุดที่่�จะวางกรวยยางหรืืออุุปกรณ์์แจ้้งเตืือนอื่่�น ๆ บนทางพิิเศษ ได้้โดยง่่าย


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 40 3. การวิิเคราะห์์ความสััมพัันธ์์ของจุุดเกิิดอุุบััติิเหตุุกัับบริิเวณจุุดติิดขััดที่ ่� ส่่งผลให้้เกิิดจราจรติิดขััด สะสมบนทางพิิเศษจากปริิมาณยานพาหนะที่่�เพิ่่�มขึ้้�นในประเทศไทย จากปริิมาณยานพาหนะที่่�เพิ่่�มขึ้้�นในประเทศไทยทำำ ให้้ในหลายพื้้�นที่่�เกิิดปััญหาจราจรติิดขััด กทพ. จึึงได้้พััฒนาระบบ Application Program Interface (API) ขึ้้�น เพื่่�อเก็็บข้้อมููลสภาพจราจรจาก Google Map ซึ่่�งสามารถเก็็บข้้อมููลได้้ทุุก ๆ5 นาทีี เพื่่�อหาบริิเวณจุุดติิดขััดบนทางพิิเศษตั้้�งแต่่ปีี2562 เป็็นต้้นมา รวมทั้้�งได้้มีี การจััดเก็็บข้้อมููลการเกิิดอุุบััติิเหตุุบนทางพิิเศษมาตั้้�งแต่่ปีี2546 กทพ. จึึงได้้ดำำเนิินการวิิเคราะห์์ความสััมพัันธ์์ของ จุุดเกิิดอุุบััติิเหตุุกัับบริิเวณจุุดติิดขััดที่ ่� ส่่งผลให้้เกิิดจราจรติิดขััดสะสมบนทางพิิเศษ โดยใช้้ข้้อมููลอุุบััติิเหตุุที่่�เกิิดขึ้้�น บนทางพิิเศษย้้อนหลััง2 ปีี(ปีี พ.ศ.2562-2563) เพื่่�อให้้สอดคล้้องกัับการจััดทำำ Congestion Zone บนทางพิิเศษ ซึ่่�งได้้มีีการคััดเลืือกข้้อมููลอุุบััติิเหตุุที่ ่� สำำคััญ ได้้แก่่ อุุบััติิเหตุุหนััก (อุุบััติิเหตุุที่่�เกิิดขึ้้�นโดยมีีผลกระทบกัับช่่องจราจร จำำนวน 3 ช่่องจราจรหรืือมากกว่่า) เกิิดในช่ว่งเวลาเร่่งด่ว่นเช้้า(6.00–9.00 น.) เร่่งด่ว่นเย็็น (16.00–18.00 น.) และ มีีจำำนวนรถที่่�เกิิดอุุบััติิเหตุุจำำนวน 3 คัันหรืือมากกว่่าโดยการวิิเคราะห์์ความสััมพัันธ์์ของจุุดเกิิดอุุบััติิเหตุุกัับบริิเวณ จุุดติิดขััดดัังกล่่าวจะทำำ ให้้ทราบถึึงความยาวของการเกิิดจราจรติิดขััดสะสมบนทางพิิเศษจากการเกิิดอุบัุัติิเหตุสำุคัำ ัญๆ ในแต่่ละครั้้�ง


41 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย 4. การจััดตำำแหน่่งช่่องเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษเพื่่�อรองรัับระบบเก็็บค่่าผ่่านทางอััตโนมััติิแบบไม่่มีีไม้้กั้้�น (Multi-LaneFreeFlow : M-Flow) จากปััญหาการจราจรติิดขััดบริิเวณหน้้าด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษที่่�เป็็นหนึ่่�งในสาเหตุุสำำคััญที่ ่� ก่่อให้้เกิิด ความล่่าช้้าในการเดิินทางบนทางพิิเศษ กระทรวงคมนาคมจึึงได้้มีีนโยบายให้้เร่่งดำำเนิินการแก้้ไขปััญหาดัังกล่่าว เพื่่�อให้้รถสามารถผ่่านด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษได้้โดยเร็ว ็ ไม่หยุุ่ดชะงััก และลดความแออััดของรถบริิเวณหน้้าด่่านเก็็บ ค่่าผ่่านทางพิิเศษ โดยหนึ่่�งในมาตรการที่ ่� สำำคััญ คืือ การพััฒนาระบบเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษอััตโนมััติิแบบไม่่มีีไม้้กั้้�น หรืือเรีียกว่่าระบบM-FIowซึ่่�งเป็็นระบบเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษอัตั โนมััติิรููปแบบใหม่่โดยใช้้เทคโนโลยีีระบบปััญญาประดิิษฐ์์ (AI) ในรููปแบบการอ่่านป้้ายทะเบีียนรถอััตโนมััติิ(AutomaticLicense Plate Recognition: ALPR) ร่่วมกัับระบบ การตรวจจัับยานพาหนะอัตั โนมััติิ(Automatic VehicleIdentification: AVI) เพื่่�อใช้้ตรวจสอบยานพาหนะและระบุตัุวตัน ยานพาหนะของผู้้�ใช้้บริิการในการเรีียกเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ ซึ่่�ง กทพ. ได้้ประยุุกต์์ใช้้แบบจำำลองสภาพจราจรระดัับ จุุลภาค AIMSUN เพื่่�อให้้การดำำเนิินการแก้้ไขปััญหาการจราจรมีีประสิิทธิิภาพ โดยวิิเคราะห์์ความเหมาะสมของ การจััดตำำแหน่่งช่่องเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษและผลกระทบด้้านจราจรต่่างๆ บริิเวณด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษจตุุโชติิ ทางพิิเศษฉลองรัช ั ให้้รองรัับช่่องเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษอัตั โนมััติิแบบไม่มีี่ ไม้้กั้้�น (M-Flow) และระบบเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ ที่มีี่� อยู่่เดิิมทั้้�งช่่องเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษอัตั โนมััติิ(Easy Pass)และช่่องเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษแบบเงิินสด เพื่่�อประโยชน์สูู์งสุุด แก่่ผู้้�ใช้้บริิการทางพิิเศษ 5. การพิิจารณาออกแบบระยะการเคลื่่�อนขยายตัวัของรอยต่่อพื้้�นทางยกระดัับที่่�เหมาะสมสำหรัำ ับทางพิิเศษ ในโครงสร้้างคอนกรีีตของพื้้�นทางยกระดัับทางพิิเศษจะมีีบริิเวณที่ ่� ตััดแบ่่งช่่วงของโครงสร้้างพื้้�นทางสำำหรัับ ใช้้เป็็นรอยต่่อแยกโครงสร้้างซึ่่�งเป็็นการแยกการยึึดรั้้�งระหว่่างโครงสร้้างออกจากกััน โดยไม่่ให้้เกิิดการถ่่ายเทแรง ระหว่่างกัันภายในโครงสร้้างพื้้�นทางยกระดัับซึ่่�งรอยต่่อนี้้�จะช่ว่ยรองรัับการเคลื่่�อนขยายตัวัของโครงสร้้างพื้้�นทางยกระดัับ เพื่่�อป้้องกัันความเสีียหายอัันเนื่่�องมาจากการเคลื่่�อนขยายตััวชนกัันในปััจจุุบัันรอยต่่อพื้้�นทางสำำหรัับติิดตั้้�งใช้้งาน บนทางยกระดัับนั้้�นมีีหลากหลายรููปแบบ ซึ่่�งการพิิจารณาเลืือกใช้้รอยต่่อจากการออกแบบระยะการเคลื่่�อนขยายตััว ของโครงสร้้างทางยกระดัับให้้สอดคล้้องกัับความสามารถในการรองรัับการเคลื่่�อนขยายตััวของโครงสร้้างพื้้�นทาง


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 42 6. การติิดตั้้�งระบบบริิหารจััดการช่่องจราจรบนทางพิิเศษแบบอััตโนมััติิทางพิิเศษฉลองรััช กทพ. ได้้วิิเคราะห์ห์าแนวทางในการบรรเทาปััญหาการจราจรติิดขััดบนทางพิิเศษฉลองรัชที่ั ่�เกิิดจากการติิดขััด สะสมจากถนนประดิิษฐ์์มนููธรรม (ทางลงถนนเกษตร- นวมิินทร์์)ซึ่่�งพบว่่าการจััดช่่องจราจรด้้วยเส้้นทึึบบริิเวณทางลง สามารถบรรเทาปััญหาได้้ดีีที่่� สุุดเมื่่�อเทีียบกัับมาตรการอื่่�น ๆ กทพ. จึึงได้้นำำมาตรการดัังกล่่าวไปดำำเนิินการและ ทำำ การประเมิินผลก่่อนและหลัังดำำเนิินมาตรการ(Before & After Analysis)ซึ่่�งพบว่่ามาตรการการบรรเทาปััญหา ด้้วยเส้้นทึึบทำำ ให้้การจราจรบริิเวณดัังกล่่าวคล่่องตัวขึ้ั ้�น อย่่างไรก็ต็าม การแก้้ไขปััญหาการจราจรติิดขััดบนทางพิิเศษ ฉลองรัชัในระยะแรกโดยการจััดช่่องจราจรด้้วยเส้้นทึึบนั้้�น ยัังมีีผู้้�ใช้้ทางพิิเศษบางกลุ่่มฝ่่าฝืืนเครื่่�องหมายบัังคัับใช้้จราจร (เส้้นทึึบ) ทำำ ให้้ประสิิทธิิภาพในการบรรเทาปััญหาลดลงจากที่่�คาดการณ์์ไว้้ ดัังนั้้�น เพื่่�อให้้การดำำเนิินการเป็็นไปอย่่างยั่่�งยืืน มีีประสิิทธิิภาพ และทำำ ให้้เกิิดการบัังคัับใช้้ทางกฎหมาย กทพ. จึึงได้้มีีแนวคิิดในการดำำเนิินโครงการติิดตั้้�งระบบบริหิาร จััดการช่่องจราจรบนทางพิิเศษแบบอััตโนมััติิ(AutomaticLane Control System) เพื่่�อให้้ตำำแหน่่งดัังกล่่าวทำำงาน โดยอัตั โนมััติิและเป็็นต้้นแบบของการแก้้ปััญหาการจราจรโดยนำำ เทคโนโลยีีมาประยุุกต์์ใช้้ในการบริหิารจััดการจราจร ซึ่่�งจะลดการทำำงานของเจ้้าหน้้าที่จั ่� ัดการจราจรในการอำำนวยความสะดวกบริิเวณนี้้�โดยระบบจะสามารถทำำงานแบบ อััตโนมััติิได้้ตลอด 24 ชั่่�วโมง คาดว่่าระบบบริิหารจััดการช่่องจราจรบนทางพิิเศษแบบอััตโนมััติิจะสามารถทำำงาน ได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ รวมถึึงช่ว่ ยให้้ผู้้�ฝ่่าฝืืนเครื่่�องหมายบัังคัับใช้้จราจร(เส้้นทึึบ) ลดลงและการเกิิดอุบัุัติิเหตุซ้ำุซ้้ ำ� อน ลดลงเนื่่�องจากมีีการให้้ข้้อมููลสภาพจราจรและอุบัุัติิเหตุุแก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษผ่่านป้้ายข้้อความประชาสััมพัันธ์์(Variable Message Sign: VMS) ของรอยต่่อจึึงเป็็นสิ่่�งที่ ่� สำำคััญ โดยจะต้้องคำำนึึงถึึงผลของการ ยืืดหดตััวของคอนกรีีต (Shrinkage) การคืืบ (Creep) และ การเปลี่่�ยนแปลงของอุณหภููมิ ุิ(Thermal Effect) เพื่่�อให้้รอยต่่อ พื้้�นทางสามารถรองรัับการเคลื่่�อนขยายตัวัของโครงสร้้างทาง ที่่�เกิิดขึ้้�นได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ และลดความเสีียหายที่่�เกิิดขึ้้�น จากการเคลื่่�อนขยายตััวของโครงสร้้างพื้้�นทางซึ่่�งจะทำำ ให้้ โครงสร้้างพื้้�นทางมีีอายุุการใช้้งานที่่�ยาวนาน นอกจากนี้้� ยัังช่่วยให้้สามารถวางแผนในการซ่่อมบำำรุุงรอยต่่อพื้้�นทาง ได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพและช่่วยประหยััดงบประมาณ ดัังนั้้�น กทพ. จึึงได้้ศึึกษาถึึงวิิธีีในการออกแบบระยะการเคลื่่�อนขยาย ตััวของรอยต่่อแบบแผ่่นเหล็็กฟัันปลา (SteelFinger Joint) ที่่�ได้้ติิดตั้้�งใช้้งานบริิเวณพื้้�นทางยกระดัับของทางพิิเศษ กาญจนาภิิเษก(บางพลีี - สุุขสวััสดิ์์�)เพื่่�อพิิจารณาถึึงความเหมาะสม ในการเลืือกใช้้งานรููปแบบของรอยต่่อพื้้�นทางในบริิเวณดัังกล่่าว


43 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย 7.ระบบบริิหารจััดการช่่องจราจรบนทางพิิเศษแบบอััตโนมััติิเทคโนโลยีีต่่างๆ ที่่�สามารถนำำมาศึึกษา และพััฒนา เพื่่�อช่่วยเพิ่่�มประสิิทธิิภาพในการบริิหารจััดการช่่องจราจรของ กทพ. เนื่่�องจากปััจจุุบััน กทพ. เปิิดให้้บริิการทางพิิเศษจำำนวน 8 สายทาง ระยะทางรวมทั้้�งสิ้้�น 224.6 กิิโลเมตร โดยมีีผู้้�ใช้้บริิการเฉลี่่�ยมากกว่่า1.8 ล้้านเที่่�ยวต่่อวััน จึึงทำำ ให้้ กทพ. จำำเป็็นต้้องมีีมาตรการบริิหารจััดการช่่องจราจร เพื่่�อลดและป้้องกัันการเกิิดปััญหาต่่างๆเช่่น ปััญหาการจราจรติิดขััด ปััญหาการกระทำผิำ ิดกฎหมายจราจรและปััญหา การเกิิดอุุบััติิเหตุุซ้ำ ำ�ซ้้อน เป็็นต้้น ซึ่่�งปััจจุุบัันเทคโนโลยีีและอุุปกรณ์์ต่่าง ๆ มีีการพััฒนาคุุณภาพเพิ่่�มมากขึ้้�น ส่่งผลให้้เกิิดเทคโนโลยีีต่่างๆ ที่่�สามารถนำำมาศึึกษาและพััฒนาเพื่่�อช่่วยเพิ่่�มประสิิทธิิภาพในการบริิหารจััดการ ช่่องจราจรของ กทพ. เช่่น ระบบอ่่านแผ่่นป้้ายทะเบีียน ระบบตรวจจัับรถความเร็็วเกิินกำำหนด ระบบตรวจจัับรถ วิ่่�งไหล่่ทางและระบบตรวจจัับรถฝ่่าฝืืนเส้้นทึึบ เป็็นต้้น กทพ. จึึงได้้มีีการพััฒนาระบบบริหิารจััดการช่่องจราจรบนทางพิิเศษ แบบอัตั โนมััติิ(AutomaticLaneControl System) ติิดตั้้�งบนทางพิิเศษฉลองรัช ับริิเวณทางลงถนนเกษตร- นวมิินทร์์ เพื่่�อให้้ระบบสามารถบริิหารจััดการช่่องจราจรแจ้้งเตืือนผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ และบัันทึึกผลการกระทำำผิิดกฎหมายจราจร แบบอัตัโนมััติิได้้ตลอด 24 ชั่่ว�โมงโดยระบบจะนำข้้ ำอมููลจากอุุปกรณ์์เซ็็นเซอร์์(MicrowaveRadar Sensor) มาประมวลผล และนำำผลที่่�ได้้ไปแสดงผ่่านจอ LED แบบ Full Color ในรููปแบบความเร็็วที่ ่� กำำหนด ตลอดจนสััญลัักษณ์์จราจรและ ข้้อความเพื่่�อแจ้้งเตืือนเหตุุการณ์์ต่่าง ๆ แก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ และหากมีีผู้้�กระทำำผิิด เช่่น ใช้้ความเร็็วเกิินกำำหนด ขัับรถบนไหล่่ทาง และขัับรถฝ่่าฝืืนเส้้นทึึบ ระบบจะตรวจจัับป้้ายทะเบีียนของรถคัันดัังกล่่าว พร้้อมทั้้�งถ่่ายภาพ การกระทำำผิิดและบัันทึึกผลลงฐานข้้อมููล (Database) เพื่่�อเตรีียมข้้อมููลในการออกใบสั่่�งต่่อไป ทั้้�งนี้้�ระบบสามารถ ช่ว่ยเพิ่่�มประสิิทธิิภาพในการบริหิารจััดการช่่องจราจร ลดภาระงานของเจ้้าหน้้าที่ ่� และป้้องกัันการกระทำผิำ ิดกฎจราจร ได้้เป็็นอย่่างดีี 8. โครงการบริิหารจััดการและแก้้ไขปััญหาขยะบริิเวณด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ เทพารัักษ์์4เป็็นการใช้้ สารทำำความสะอาดจากวััสดุุธรรมชาติิและใช้้ระบบอัตั โนมััติิมาช่ว่ยแก้้ไขปััญหาและลดภาระการปฏิิบััติิงาน ของพนัักงาน กทพ. ได้้นำำระบบบริิหารจััดการสิ่่�งแวดล้้อม ISO 14001:2015 มาใช้้ในการบริิหารจััดการขยะบริิเวณ ด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ อาคารศููนย์์บริิหารทางพิิเศษ กทพ. และบนทางพิิเศษ เพื่่�อให้้มีีการดำำเนิินการแยกขยะ การขนถ่่าย การส่่งกำำจััด รวมถึึงการนำำกลัับมาใช้้ประโยชน์์ได้้อย่่างถููกต้้อง และสอดคล้้องกัับกฎหมายสิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งบริิเวณด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษเทพารัักษ์์4เป็็นทางผ่่านเพื่่�อไปสู่่บ่่อขยะในซอยขจรวิิทย์์หรืือบ่่อขยะแพรกษา ขององค์์การบริหิารส่ว่นตำำบลและเทศบาลต่่างๆของจัังหวััดสมุุทรปราการจากการเก็็บข้้อมููลจำำนวนรถขนถ่่ายขยะ พบว่่ามีีปริิมาณรถขนขยะที่ผ่ ่� ่านด่่านฯ เฉลี่่�ยประมาณ 64 คัันต่่อวััน โดยมีีช่ว่งเวลาที่่�รถขนขยะวิ่่�งผ่่าน 2 ช่ว่งเวลา คืือ ช่่วงเช้้าและช่่วงบ่่ายของทุุกวััน ซึ่่�งจากการหยุุดจอดเพื่่�อชำำระค่่าผ่่านทางของรถขนขยะ ทำำ ให้้มีีน้ำำ� เสีียจากขยะไหลลง มานองบนพื้้�นผิิวจราจรซึ่่�งก่่อให้้เกิิดกลิ่่�นเหม็็นรบกวนการปฏิิบััติิงานของพนัักงานบริิเวณด่่านฯ และส่่งผลต่่อ ความพึึงพอใจในการใช้้บริิการของผู้้�ใช้้ทางพิิเศษรวมถึึงชุุมชนโดยรอบ อีีกทั้้�งเป็็นแหล่่งสะสมของเชื้้�อโรค ดัังนั้้�น กทพ. จึึงเล็็งเห็็นถึึงปััญหาดัังกล่่าวที่ส่ ่� ่งผลกระทบต่่อผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียโดยรอบและตระหนัักถึึงความสำคัำ ัญของการจััดการขยะ ที่่�เหมาะสม และมีีแนวคิิดที่่�จะใช้้สารทำำความสะอาดจากวััสดุุธรรมชาติิและใช้้ระบบอััตโนมััติิมาช่่วยแก้้ไขปััญหาและ ลดภาระการปฏิิบััติิงานของพนัักงาน


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 44 มิติเศรษฐกิจ รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 44


45 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ในปีี2564(ณ 30 กัันยายน 2564) กทพ. มีีสิินทรัพย์ั ์รวมทั้้�งสิ้้�น จำำนวน 239,741.68 ล้้านบาท ซึ่่�งลดลงจาก ปีี2563 จำำนวน 758.30 ล้้านบาท หรืือร้้อยละ0.32 ด้้านหนี้้�สิิน กทพ. มีีหนี้้�สิินรวมจำำนวน 174,690.75 ล้้านบาท ลดลงจากปีี2563 จำำนวน 9,418.11 ล้้านบาท หรืือ ร้้อยละ5.12เนื่่�องจากมีีการจ่่ายชำำระพัันธบัตัรเงิินยืืมรััฐบาล และ ส่ว่นของทุุนจำำนวน65,050.93 ล้้านบาทเพิ่่�มขึ้้�นจากปีีงบประมาณ 2563 จำำนวน8,659.81 ล้้านบาท หรืือ ร้้อยละ15.36 ทั้้�งนี้้�ผลการดำำเนิินงานในปีี2564(สำำหรัับสิ้้�นสุุด 30 กัันยายน 2564) มีีรายได้้รวม 16,834.30 ล้้านบาท ค่่าใช้้จ่่ายรวม 8,174.49 ล้้านบาท กำำ ไรเบ็็ดเสร็็จ8,659.81 ล้้านบาท ดัังตาราง รายได้้ของ กทพ. โดยแหล่่งที่่�มาของรายได้้มาจากรายได้้ค่่าผ่่านทาง รายได้้จากการใช้้ประโยชน์์ที่ ่� ดิิน รายได้้ดอกเบี้้�ย รายได้้จากการบริิจาค รายได้้เงิินอุุดหนุุนจากรััฐบาล และรายได้้อื่่�น ประกอบด้้วยรายได้้จากการแก้้ไขสััญญาฯ รายได้้จากการร่่วมทุุน รายได้้จากการใช้้ประโยชน์์ที่ ่� ดิิน รายได้้เงิินอุุดหนุุนจากรััฐบาล รายได้้จััดหาผลประโยชน์์ ในเขตทางรายได้้จากดอกเบี้้�ยเงิินฝากธนาคาร ผลประโยชน์์เงิินรัับจากกองทุุนฯ ดัังตาราง ผลการดำำเนิินงานด้้านเศรษฐกิิจ รายการ ป 2564 (ลานบาท) ป 2563 (ลานบาท) เปล�่ยนแปลง เพ�่ม (ลด) จำนวนเง�น (ลานบาท) รอยละ ฐานะการเง�น (ณ 30 กันยายน 2564) ส�นทรัพยรวม หนี้ส�นรวม สวนของทุน 239,741.68 174,690.75 65,050.93 240,499.98 184,108.86 56,391.12 (758.30) (9,418.11) 8,659.81 (0.32) (5.12) 15.36 รายการ ป 2564 (ลานบาท) ป 2563 (ลานบาท) เปล�่ยนแปลง เพ�่ม (ลด) จำนวนเง�น (ลานบาท) รอยละ ผลการดำเนินงาน (สำหรับส��นสุด 30 กันยายน 2564) รายไดรวม คาใชจายรวม กำไร (ขาดทุน) เบ็ดเสร็จ 16,834.30 8,174.49 8,659.81 17,994.75 83,563.67 (65,568.92) (1,160.45) (75,389.18) 74,228.73 (6.45) (90.22) (113.21) รายได (ลานบาท) รายไดคาผานทาง รายไดเง�นอุดหนุนดอกเบี้ย และคาธรรมเนียมที่รัฐบาลรับภาระ รายไดอื่น รวมรายได (201-4) ป 2564 (ลานบาท) 10,573.10 193.09 6,068.11 16,834.30 ป 2563 (ลานบาท) 12,636.90 - 5,357.86 17,994.75 ป 2562 (ลานบาท) 14,614.90 4,005.26 - 18,620.16 45 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย (201-1,3-3)


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 46 ค่่าใช้้จ่่ายของ กทพ. โดยแหล่่งที่่�มาของค่่าใช้้จ่่ายมาจากต้้นทุุนการให้้บริิการ ค่่าใช้้จ่่ายในการขาย ค่่าใช้้จ่่ายในการบริหิาร ดอกเบี้้�ยจ่่าย และค่่าธรรมเนีียมที่ ่� รััฐบาลรัับภาระ ดัังตาราง ค่่าใช้้จ่่ายเพื่่�อกระจายรายได้้ไปยัังผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย กทพ. มีีการกระจายมููลค่่าทางเศรษฐกิิจไปยัังผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียในห่่วงโซ่คุ่ณคุ่่าของธุุรกิิจซึ่่�งได้้แก่่ภาษีีที่ดิ ่� ิน และสิ่่�งปลููกสร้้าง ค่่าจ้้าง สวััสดิิการพนัักงาน ค่่าใช้้จ่่ายผลประโยชน์์พนัักงาน เงิินบริิจาคการกุุศล ดัังตาราง ผลกระทบทางอ้้อมทางเศรษฐกิิจ(203-1,203-2,3-3) กทพ. เป็็นหน่ว่ยงานที่มีีหน้้ ่� าที่่�ในการแก้้ไขปััญหาการจราจรโดยการก่่อสร้้างหรืือจััดให้้มีีทางพิิเศษ ตลอดจน บำำรุุงรัักษาทางพิิเศษและดำำเนิินงานอื่่�น ๆ ที่่�เกี่่�ยวเนื่่�องการทางพิิเศษ ภายใต้้วิิสััยทััศน์์“มุ่่งมั่่�นพััฒนาทางพิิเศษ เพื่่�อให้้บริิการที่ดีี มีี ่� ความคุ้้�มค่่า สะดวก รวดเร็ว ็ ปลอดภััย อย่่างยั่่�งยืืน” โดยมุ่่งเน้้นการพััฒนาและปรัับปรุุงทางพิิเศษ ให้้เป็็นไปตามมาตรฐาน ปลอดภััย มีีการบริิหารจััดการที่ ่�มีีประสิิทธิิภาพสอดคล้้องกัับนโยบายรััฐบาลตลอดจน การให้้บริิการที่ดีี่� และมีีคุณุภาพ บนพื้้�นฐานของการให้้ความสำคัำ ัญต่่อเรื่่�องความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมและสิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งนอกจากจะช่่วยบรรเทาปััญหาการจราจรในเขตกรุุงเทพมหานครและปริิมณฑลแล้้วยัังช่่วยสนัับสนุุนและ เพิ่่�มประสิิทธิิภาพการพััฒนาการขนส่่งสิินค้้าและบริิการของประเทศ โดยปััจจุุบััน กทพ. ได้้เปิิดให้้บริิการทางพิิเศษ แล้้วจำำนวน 8 สายทางระยะทางรวม 224.6 กิิโลเมตร คาใชจาย (ลานบาท) ตนทุนการใหบร�การ คาใชจายในการขาย คาใชจายในการบร�หาร ดอกเบี้ยจายและคาธรรมเนียมที่รัฐบาลรับภาระ รวมคาใชจาย 5,251.75 110.22 1,419.43 193.09 6,974.50 5,325.49 107.13 75,295.36 - 80,727.98 6,001.14 121.89 1,491.24 - 7,614.27 ป 2564 (ลานบาท) ป 2563 (ลานบาท) ป 2562 (ลานบาท) คาใชจายเพ�่อกระจายรายได ไปยังผูมีสวนไดสวนเส�ย ภาษีที่ดินและส��งปลูกสราง คาจาง สวัสดิการพนักงาน คาใชจายผลประโยชนพนักงาน เง�นบร�จาคการกุศล 47.07 2,924.19 149.90 4.08 71.32 2,912.40 150.71 5.62 212.01 2,979.61 555.34 8.09 ป 2564 (ลานบาท) ป 2563 (ลานบาท) ป 2562 (ลานบาท) รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 46


47 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย โครงข่่ายทางพิิเศษตามแผนแม่่บทการพััฒนาทางพิิเศษ ระยะ20 ปีี พ.ศ.2561-2580


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 48 ซึ่่�งในปีีงบประมาณ 2564ได้้พััฒนาโครงข่่ายทางพิิเศษ ดัังนี้้� สำหรัำ ับการพััฒนางานในความรัับผิิดชอบให้้มีีประสิิทธิิภาพมากยิ่่�งขึ้้�นนั้้�น กทพ. ยัังคงพััฒนางานในด้้านต่่างๆ อย่่างต่่อเนื่่�องแม้้ว่่าจะได้้รัับผลกระทบจากสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา 2019 (COVID-19)และได้้ดำำเนิินการตามมาตรการป้้องกัันการแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา2019(COVID -19) อย่่างเคร่่งครััด เพื่่�อเป็็นการป้้องกัันการแพร่่ระบาดของโรคและสร้้างความมั่่�นใจให้้แก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ โดยในปีี2564 กทพ. ได้้นำำ เทคโนโลยีีและนวัตักรรมที่ทั ่� ันสมััยมาเพิ่่�มประสิิทธิิภาพการทำำงานและการให้้บริิการแก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ เช่่น การพััฒนาศููนย์์ควบคุุมระบบจราจรอััจฉริิยะ (ITS Center) การพััฒนาระบบ EXAT Portal Application การพััฒนา ระบบเอกสารอิิเล็็กทรอนิิกส์์เพื่่�ออำำนวยความสะดวกให้้แก่่ผู้้�ใช้้บริิการเป็็นต้้น รวมทั้้�งการจััดตั้้�งศููนย์์บริหิารการจราจร ทางพิิเศษ (ExpresswayTrafficManagement Center) เพื่่�อเป็็นศููนย์์กลางบริหิารสั่่�งการและศููนย์์ควบคุุมทางพิิเศษ ทุุกสายทาง (Single Command Center) โดยสามารถเชื่่�อมโยงข้้อมููลและสภาพจราจรของทางพิิเศษทุุกสายทาง ไว้้ในที่่�เดีียวกััน เพื่่�อการบริิหารจััดการจราจรให้้เกิิดประสิิทธิิภาพสููงสุุด นอกจากนี้้�ในด้้านการจััดเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ กทพ. ได้้พััฒนาระบบเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษแบบเงิินสดให้้สามารถ ชำำระเงิินผ่่านบัตัรอิิเล็็กทรอนิิกส์์(Euro Master Card Visa: EMV) เพื่่�อรองรัับการชำำระเงิินในรููปแบบสัังคมไร้้เงิินสด และเป็็นทางเลืือกในการชำำระค่่าผ่่านทางแก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ รวมทั้้�งพััฒนาระบบเก็็บค่่าผ่่านทางอัตั โนมััติิแบบไม่มีี่ ไม้้กั้้�น (Multi-LaneFreeFlow : M-Flow) ตามนโยบายของกระทรวงคมนาคม โดยร่ว่มกัับกรมทางหลวงในการบููรณาการ ให้้เป็็นไปในรููปแบบและมาตรฐานเดีียวกััน (Single Platform System) เพื่่�อแก้้ไขปััญหาการจราจรติิดขััดหน้้าด่่าน เก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ โดยระยะที่ ่ �1 กทพ. ดำำเนิินการในปีีงบประมาณ 2564 บนทางพิิเศษฉลองรััช ได้้แก่่ ด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษจตุุโชติิ ด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษสุุขาภิิบาล 5-1และด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษสุุขาภิิบาล 5-2 ปััจจุุบัันได้้ลงนามสััญญาจ้้างงานติิดตั้้�งอุุปกรณ์์ของระบบเก็็บค่่าผ่่านทางอััตโนมััติิแบบไม่่มีีไม้้กั้้�น (M-Flow) และพััฒนาซอฟต์์แวร์์และการเชื่่�อมต่่อระบบเก็็บค่่าผ่่านทางอััตโนมััติิแบบไม่่มีีไม้้กั้้�น (M-Flow) กัับ Single Platform System ของกรมทางหลวงแล้้วเมื่่�อวัันที่ ่�8 กัันยายน 2564 โครงการทางพิิเศษที่่�อยู่่ในระหว่่างก่่อสร้้าง - โครงการทางพิิเศษสายพระราม 3– ดาวคะนองวงแหวนรอบนอกกรุุงเทพมหานครด้้านตะวัันตก โครงการทางพิิเศษตามแผนงานเร่่งด่่วน -โครงการระบบทางด่ว่นขั้้�นที่ ่�3 สายเหนืือ ระยะที่ ่�1(ตอนN2 ถนนประเสริิฐมนููกิิจ– ถนนวงแหวนรอบนอก กรุุงเทพมหานครด้้านตะวัันออก) และระยะที่ ่�2(ส่่วนทดแทนตอน N1 บางซื่่�อ - ถนนประเสริิฐมนููกิิจ) โครงการทางพิิเศษที่่�อยู่่ในระหว่่างการศึึกษาความเหมาะสมทางด้้านวิิศวกรรม เศรษฐกิิจ การเงิิน และผลกระทบด้้านสิ่่�งแวดล้้อม - โครงการทางเชื่่�อมต่่อท่่าเรืือกรุุงเทพและทางพิิเศษสายบางนา– อาจณรงค์์(S1) - โครงการทางพิิเศษสายเมืืองใหม่่- เกาะแก้้ว – กะทู้้� จัังหวััดภููเก็็ต - โครงการดำำเนิินงานศึึกษาเพื่่�อแก้้ไขปััญหาการจราจรบนโครงข่่ายทางพิิเศษในภาพรวมทั้้�งระบบ - โครงการทางเชื่่�อมต่่อทางพิิเศษบููรพาวิิถีีและถนนเลี่่�ยงเมืืองชลบุุรีี 1. 2. 3.


Click to View FlipBook Version