The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.

EXAT รายงานความยั่งยืน ปี 2564

Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
Published by SUPHATTARAPHON CO., LTD., 2023-03-30 01:26:23

EXAT รายงานความยั่งยืน ปี 2564

EXAT รายงานความยั่งยืน ปี 2564

49 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย มิติส��งแวดลอม 49 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 50 การปฏิิบััติิตามกฎหมายด้้านสิ่่�งแวดล้้อมและสัังคม (2-27,3-3) กทพ. ได้้ประกาศนโยบายสิ่่�งแวดล้้อมฉบัับแรกเมื่่�อวัันที่ ่�12 มกราคม 2543จากนั้้�นได้้มีีการทบทวนและปรัับปรุุง อย่่างต่่อเนื่่�องโดยนโยบายสิ่่�งแวดล้้อมฉบัับล่่าสุุดได้้มีีการประกาศใช้้เมื่่�อวัันที่ ่�22 ธัันวาคม 2563โดยมุ่่งมั่่�นให้้พนัักงาน และลููกจ้้าง อำำนวยการและปฏิิบััติิงานอย่่างจริิงจัังในการจััดการสิ่่�งแวดล้้อม ตามมาตรฐานสากล ISO14001:2015 ตามขอบเขตของทางพิิเศษที่่�ระบุุไว้้ในคู่่มืือสิ่่�งแวดล้้อม ด้้วยจิิตสำำนึึกและการมีีส่่วนร่่วมในการรัักษาสภาพแวดล้้อม และความปลอดภััยของพนัักงาน ลููกจ้้าง ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียและสาธารณชน รวมถึึงการปรัับปรุุงการปฏิิบััติิงาน การควบคุุมผลกระทบเนื่่�องจากกิิจกรรม การบริิการต่่างๆ อย่่างเป็็นระบบและต่่อเนื่่�อง ทั้้�งนี้้�กทพ. ได้้ตระหนัักถึึง ความสำคัำ ัญในการปฏิิบััติิตามกฎหมายด้้านอื่่�น ๆไม่่ว่่าจะเป็็นกฎหมายด้้านสัังคมและเศรษฐกิิจเพื่่�อให้้การดำำเนิินงาน เป็็นไปตามมาตรฐาน กฎเกณฑ์์ระเบีียบข้้อบัังคัับโดยคำนึึ ำงถึึงความเสี่่�ยงและโอกาส ให้้มีีความสอดคล้้องกัับยุุทธศาสตร์์ ของ กทพ. เพื่่�อให้้เกิิดการพััฒนาด้้านการจราจรและขนส่่งที่ ่�ยั่่�งยืืน โดยมีีหลัักการและแนวทางปฏิิบััติิงาน ดัังนี้้� การปฏิิบััติิตามกฎหมาย ให้้ความสำคัำ ัญในการควบคุุมระดัับเสีียง ฝุ่่นละอองขยะมููลฝอย คุณุภาพน้ำทิ้้ ำ� �งจากอาคารการจััดการจราจร และอุบัุัติิภััยที่่�เกิิดจากการดำำเนิินงาน มุ่่งมั่่�นในการรัักษาสิ่่�งแวดล้้อมและการใช้้ทรัพัยากรอย่่างยั่่�งยืืน เช่่น การปลููกต้้นไม้้ การใช้้น้ำำ� การใช้้ไฟฟ้้าและการใช้้กระดาษ A4เป็็นต้้น เพิ่่�มความปลอดภััยให้้กัับผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ พนัักงาน ลููกจ้้างและผู้้�เกี่่�ยวข้้องที่่�ปฏิิบััติิงานบนทางพิิเศษ โดยการนำำนวััตกรรม/เทคโนโลยีีมาใช้้ในการบริิหารจััดการรวมทั้้�งป้้องกัันและดููแลรัักษาสิ่่�งแวดล้้อม และการจััดการขยะอย่่างถููกต้้องเพื่่�อสุุขอนามััยและสภาพแวดล้้อมที่ดีี่� ของพนัักงาน ลููกจ้้างและผู้้�เกี่่�ยวข้้อง โดยกำำหนดเป็็นวััตถุุประสงค์์เป้้าหมายและแนวทางปฏิิบััติิเพื่่�อบริิหารจััดการความเสี่่�ยงและโอกาส ที่่�อาจจะเกิิดขึ้้�นอย่่างเหมาะสม พร้้อมทั้้�งมีีการทบทวนเพื่่�อปรัับปรุุงอย่่างต่่อเนื่่�องและยั่่�งยืืน ปฏิิบััติิตามกฎหมายระเบีียบมาตรฐาน ข้้อกำหำนดที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับลัักษณะปััญหาและความเสี่่�ยงด้้านสิ่่�งแวดล้้อม เพื่่�อป้้องกัันและแก้้ไขผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อมที่ ่�มีีต่่อพนัักงาน ลููกจ้้าง ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย สภาพแวดล้้อม และสถานที่่�ปฏิิบััติิงาน สร้้างจิิตสำำนึึกแก่่พนัักงาน ลููกจ้้างและผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียในการรัักษาคุุณภาพสิ่่�งแวดล้้อม และร่่วมกััน รัับผิิดชอบในการใช้้พลัังงานและทรััพยากรธรรมชาติิอย่่างประหยััด เผยแพร่่นโยบายสิ่่�งแวดล้้อมต่่อพนัักงาน ลููกจ้้าง ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย และสาธารณชน 1. 2. 3. 4. 5.


51 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ในปีี2564 สำนัำ ักรัับรองระบบคุณุภาพ (สรร.) ได้้ดำำเนิินการตรวจติิดตาม การรัับรองระบบการจััดการสิ่่�งแวดล้้อม ครั้้�งที่ ่�1(1st Surveillance Audit : ISO 14001:2015)ของทางพิิเศษฉลองรััช ทางพิิเศษสายบางนา - อาจณรงค์์ และทางพิิเศษบููรพาวิิถีีเมื่่�อวัันที่ ่�9-10 สิิงหาคม 2564โดยรายงานสรุุปผลการตรวจประเมิินว่่าไม่่พบข้้อบกพร่่อง มีีเพีียงข้้อสัังเกต (Observation) จำำนวน 3 ข้้อกำหำนด 4รายการ ดัังนั้้�น กทพ. จึึงยัังคงได้้รัับการรัับรองระบบการจััดการ สิ่่�งแวดล้้อมISO14001:2015 ตามขอบข่่ายเดิิมที่่�เคยได้้รัับการรัับรองไว้้ต่่อเนื่่�องต่่อไป ทั้้�งนี้้�ขอบเขตของระบบการจััดการ สิ่่�งแวดล้้อม ISO 14001:2015 ครอบคลุุมกิิจกรรมบริิการที่่�เกี่่�ยวข้้อง ได้้แก่่ อาคารศููนย์์ควบคุุมทางพิิเศษฉลองรัช ัอาคารซ่่อมบำรุำุงอาคารกองบำรุำุงรัักษาทางอาคารกองไฟฟ้้าเครื่่�องกล และยานพาหนะ อาคารโรงอาหาร อาคารคลัังวััสดุุกองบำรุำุงรัักษาทางและอาคารศููนย์ฝึ์ ึกอบรมการกู้ภั้� ัย กทพ. พื้้�นที่่�ใต้้ทางพิิเศษฉลองรััช พื้้�นที่่�ใต้้ทางแยกต่่างระดัับอาจณรงค์์ พื้้�นที่่�เวนคืืนเพื่่�อชดเชยผิิวจราจร (ทางเข้้าสุุวรรณภููมิิและทางลงชลบุุรีี) ด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษฉลองรัชจำั ำนวน 14 ด่่าน (15 หน่ว่ยบริิการ)– อาคารศููนย์์ควบคุุมทางพิิเศษบููรพาวิถีีิ ด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษบููรพาวิิถีี จำำนวน 20 ด่่าน - - - - ผลการดำำเนิินงาน วััสดุุ (3-3) จากการดำำเนิินธุุรกิิจของ กทพ. ที่ ่�มุ่่งมั่่�นพััฒนาทางพิิเศษ เพื่่�อให้้บริิการที่ ่�ดีี มีีความคุ้้�มค่่า สะดวก รวดเร็็ว ปลอดภััย ในการให้้บริิการทางพิิเศษ กทพ. จึึงให้้ความสำำคััญกัับโครงสร้้างทางพิิเศษ และอุุปกรณ์์ต่่าง ๆ ที่่�เป็็นส่่วนประกอบของทางพิิเศษจะได้้รัับการบำำรุุงรัักษา เพื่่�อรัักษาระดัับการให้้บริิการที่ ่�ดีีแก่่ผู้้�ใช้้ทางพิิเศษ โดยการบำำรุุงรัักษาแบบเชิิงป้้องกััน เพื่่�อยืืดอายุุในการใช้้นานให้้ยาวขึ้้�น และการบำำรุุงรัักษาแบบแก้้ไขในกรณีีที่่� เกิิดความเสีียหาย ซึ่่�งในขั้้�นตอนการบำรุำุงรัักษาจำำเป็็นที่่�จะต้้องใช้้ทรัพั ยากรในการดำำเนิินการไม่่ว่่าจะเป็็น เหล็็ก ซีีเมนต์์ ไม้้ และผลิิตภัณั ฑ์์ก่่อสร้้างอื่่�น ๆในการลดผลกระทบด้้านสิ่่�งแวดล้้อม กทพ. และผู้้�รัับเหมาที่่�เกี่่�ยวข้้องได้้มีีการดำำเนิินงาน ซ่่อมบำำรุุงโดยมุ่่งมั่่�นปฏิิบััติิตามระบบการจััดการสิ่่�งแวดล้้อม ISO 14001 อย่่างเคร่่งครััด ประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจ จำนวน/มูลคา การถูกปรับอยางมีนัยสำคัญ กรณีละเมิดกฎหมาย ดานเศรษฐกิจ สังคมและส��งแวดลอม จำนวนคดี คาปรับ ป 2564 0 กรณี/ครั้ง จำนวนคดี คาปรับ ป 2563 0 กรณี/ครั้ง จำนวนคดี คาปรับ ป 2562 0 กรณี/ครั้ง


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 52 นอกจากนี้้�กทพ. ได้้ตระหนัักถึึงความสำคัำ ัญในการลดปริิมาณการใช้้วัตถุัดิุิบจากธรรมชาติิ จึึงได้้มีีการวางแผน ในการปรัับปรุุงการใช้้วััสดุุสิ้้�นเปลืืองในสำำนัักงาน การซ่่อมบำำรุุงรัักษา การซ่่อมแซมบำำรุุงผิิวทางและสะพานที่ ่� ก่่อเกิิด ผลกระทบทางสิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งเป็็นงานในการปรัับปรุุงผลประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจ(Eco-efficiency)ของ กทพ. ในการลดผลกระทบทางลบต่่อสิ่่�งแวดล้้อม ลดต้้นทุุนในการผลิิต และลดการใช้้ปริิมาณทรัพัยากรธรรมชาติิ พร้้อมทั้้�ง เพิ่่�มประสิิทธิิภาพการใช้้ทรััพยากรและลดการปล่่อยมลภาวะต่่อสิ่่�งแวดล้้อม สอดรัับกัับแผนยุุทธศาสตร์์ชาติิ20 ปีี และมุ่่งสู่่เป้้าหมายการพััฒนาที่ ่�ยั่่�งยืืน (SDGs) ตามแนวนโยบายรััฐบาล การอนุุรัักษ์์พลัังงาน (3-3) เนื่่�องจากพลัังงานเป็็นสิ่่�งจำำเป็็นของมนุุษย์์ในโลกปััจจุบัุัน และทวีีความสำคัำ ัญมากขึ้้�นเมื่่�อโลกยิ่่�งพััฒนามากยิ่่�งขึ้้�น ทำำ ให้้ส่่งผลกระทบต่่อสิ่่�งแวดล้้อมเพิ่่�มมากขึ้้�น กทพ. เล็็งเห็็นถึึงความสำำคััญของการใช้้ทรััพยากรอย่่างยั่่�งยืืน และคำำนึึงถึึงการอนุุรัักษ์์พลัังงานเป็็นเรื่่�องที่ ่�มีีความสำำคััญต่่อองค์์กร กทพ. จึึงได้้มีีการจััดตั้้�งคณะทำำงานด้้านการ อนุุรัักษ์์พลัังงานเพื่่�อกำำหนดนโยบายอนุุรัักษ์์พลัังงานและเผยแพร่่ต่่อบุุคลากรของ กทพ. และผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย ที่่�เกี่่�ยวข้้อง มีีการประเมิินศัักยภาพการอนุรัุักษ์พลั์ ังงานเพื่่�อกำหำนดนััยสำคัำ ัญด้้านการใช้้พลัังงาน จากนั้้�น นำำมากำหำนด เป้้าหมายและแผนอนุรัุักษ์พลั์ ังงาน รวมถึึงการฝึึกอบรมและประชาสััมพัันธ์์การอนุรัุักษ์พลั์ ังงานทั่่ว�องค์์กรเมื่่�อดำำเนิินการ ตามแผนอนุรัุักษ์พลั์ ังงานแล้้วจะมีีการติิดตามผลการตรวจสอบ และการทบทวนการจััดการพลัังงานเพื่่�อให้้เป็็นแนวทาง ในการจััดการปีีต่่อ ๆไป ขั้้�นตอนการอนุรัุักษ์พลั์ ังงาน เป้้าหมาย - การลดปริิมาณการใช้้ไฟฟ้้าในปีี2564 ลงร้้อยละ0.14 - การฝึึกอบรมเรื่่�องพลัังงานทดแทน/การอนุุรัักษ์์พลัังงาน ให้้กัับพนัักงาน โดยมีีจำำนวนผู้้�เข้้าร่่วมอบรม ไม่่น้้อยกว่่า100 คน - กิิจกรรมตอบคำำถามชิิงรางวััลเรื่่�องพลัังงานทดแทน/การอนุุรัักษ์์พลัังงาน โดยมีีจำำนวนผู้้�เข้้าร่่วมกิิจกรรม ไม่่น้้อยกว่่า100 คน กำหนดนโยบาย อนุรักษพลังงาน ตั้งเปาหมาย และแผนอนุรักษพลังงาน แผนฝกอบรม และแผนส�่อสารประชาสัมพันธ ดำเนินการตามแผน ที่กำหนดไว ติดตามผลและตรวจสอบ แผนอนุรักษพลังงาน ทบทวนระบบการจัดการ พลังงาน


53 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย แนวทางการดำำเนิินงาน (3-3) คณะทำำงานด้้านการจััดการพลัังงานของกทพ. มีีการเก็็บรวบรวมข้้อมููลการใช้้พลัังงานของอาคารสำนัำ ักงานใหญ่่ และคำำนวณการใช้้พลัังงานของ กทพ. จำำเพาะพื้้�นที่่�ใช้้สอย และนำำมากำำหนดแนวทาง การอนุุรัักษ์์พลัังงาน ดัังนี้้� ผลการดำำเนิินงาน (3-3) ผลการจััดการพลัังงานในอาคารตามแผนอนุรัุักษ์พลั์ ังงานปีี2564 ดัังนี้้� กราฟแสดงค่่าการใช้้พลัังงานจำำเพาะของพื้้�นที่่�ใช้้สอยในรอบปีี2564เทีียบกัับปีี2563 มีีการเปลี่่�ยนหลอดไฟฟลููออเรสเซนต์์T8(36 วััตต์์) เป็็นหลอด LED T8(18 วััตต์์) จำำนวน 100 หลอด และคำำนวณปริิมาณการใช้้ไฟฟ้้าจริิงที่ ่ � ลดลงได้้ร้้อยละ 46.08 (ปริิมาณการใช้้ไฟฟ้้าลดลงมาก เพราะพนัักงานส่่วนใหญ่่Work from homeเนื่่�องจากสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััส โคโรนา2019(COVID-19) และมีีการย้้ายสำำนัักงานใหญ่่ของ กทพ.) การฝึึกอบรมเรื่่�องพลัังงานทดแทน/การอนุุรัักษ์์พลัังงาน ให้้กัับพนัักงาน ผู้้�เข้้าร่่วมอบรม 100 คน กิิจกรรมตอบคำำถามชิิงรางวัลัเรื่่�องพลัังงานทดแทน/การอนุรัุักษ์พลั์ ังงาน ให้้กัับพนัักงานผู้้�เข้้าร่ว่มกิิจกรรม 100 คน - - - ตารางผลการใช้้พลัังงาน กทพ.ได้้พิิจารณาการใช้้พลัังงานแสงอาทิตย์ิ ์เพื่่�อเป็็นพลัังงานทดแทนโดยมีีการใช้้โซลาเซลล์กั์ ับโทรศัพท์ัฉุ์ุกเฉิิน บนทางพิิเศษฉลองรัช ตั้้ ั �งแต่ปี่ พี.ศ.2555ซึ่่�งในการใช้้โซลาเซลล์กั์ ับโทรศัพท์ัฉุ์ุกเฉิินบนทางพิิเศษ จะมีีการตรวจสอบ สภาพของโซลาเซลล์ทุ์ุก 4เดืือน และทำำ การเปลี่่�ยนแบตเตอรี่่ทุ�ุก 3-5 ปีีเพื่่�อให้้สามารถใช้้งานได้้ตลอดเวลาและในอนาคต อีีกประมาณ 3-4 ปีีข้้างหน้้า กทพ. จะมีีแผนติิดตั้้�งโซลาเซลล์์กัับโทรศััพท์์ฉุุกเฉิินบนทางพิิเศษกาญจนาภิิเษก เพื่่�อให้้มีีการใช้้พลัังงานทดแทนมากยิ่่�งขึ้้�น ปร�มาณพลังงานที่ใชในองคกร (302-1) ปร�มาณพลังงานที่ใช หนวย กิโลวัตต-ชั่วโมง/ป ป 2564 ป 2563 1,195,000 2,364,000 ปร�มาณการใชพลังงานที่ลดลง (302-4) เปล�่ยนหลอดไฟฟลูออเรสเซนต T8 (36 วัตต) เปนหลอด LED T8 (18 วัตต) กิโลวัตต-ชั่วโมง/ป 3,386.07 - ม.ค. 0 10 20 30 40 50 MJ/m 60 70 80 ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ป 2564 ป 2563 2 แผนงานการเปลี่่�ยนหลอดฟลููออเรสเซนต์์T8 (36 วััตต์์) เป็็นหลอด LED T8 (18 วััตต์์) เพื่่�อลด การใช้้พลัังงานไฟฟ้้า จััดฝึึกอบรมเรื่่�องพลัังงานทดแทน/การอนุุรัักษ์์พลัังงาน ให้้กัับพนัักงานของ กทพ. จััดกิิจกรรมตอบคำำถามชิิงรางวัลัเรื่่�องพลัังงานทดแทน/การอนุรัุักษ์พลั์ ังงานเพื่่�อสื่่�อสารการจััดการพลัังงาน ให้้พนัักงานได้้ทราบอย่่างทั่่�วกััน - - -


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 54 น้ำ ำ� และการจััดการน้ำ ำ� เสีีย (3-3) กทพ. มีีความมุ่่งมั่่�นในการดำำเนิินกิิจการด้้วยความรัับผิิดชอบต่่อสิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งน้ำ ำ� และการจััดการน้ำ ำ� เสีีย เป็็นอีีกหนึ่่�งประเด็็นที่่�องค์์กรให้้ความสำำคััญ ในการยกระดัับการบริิหารจััดการคุุณภาพน้ำ ำ� การใช้้ทรััพยากรน้ำ ำ� อย่่างเต็็มประสิิทธิิภาพ ลดสััดส่่วนน้ำ ำ� เสีียที่่�ปล่่อยออกไปที่่�อาจมีีส่่วนในการก่่อให้้เกิิดผลกระทบแง่่ลบต่่อสัังคม รอบข้้างและสิ่่�งแวดล้้อม โดยอีีกเหตุุผลหนึ่่�งที่ ่� กทพ. ควรดำำเนิินกิิจการโดยใส่่ใจต่่อการบริิหารจััดการน้ำ ำ� เนื่่�องจาก เป็็นประเด็็นที่ ่�ทั่่�วโลกให้้ความสำำคััญ มีีความสอดคล้้องกัับเป้้าหมายการพััฒนาอย่่างยั่่�งยืืนที่ ่�6 (Sustainable Development Goals : SDG 6) คืือ ให้้มีีน้ำำ� เพื่่�อใช้้ประโยชน์์และมีีการจััดการน้ำ ำ� และสุุขาภิิบาลอย่่างยั่่�งยืืน แนวทางการดำำเนิินงาน (303-1,303-2,3-3) ในการบริหิารจััดการด้้านน้ำ ำ� กทพ. ได้้ดำำเนิินงานตามระบบการจััดการด้้านสิ่่�งแวดล้้อมตามมาตรฐานสากล ISO 14001:2015 พร้้อมทั้้�งมีีการปรัับปรุุงระบบอย่่างต่่อเนื่่�องเพื่่�อเป็็นกรอบแนวทางในการดำำเนิินงานที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับ การจััดการน้ำ ำ� และอื่่�น ๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง ทั้้�งนี้้�ได้้มีีแผนงานด้้าน “การจััดการน้ำทิ้้ ำ� �งของ กทพ.”โดยปรัับปรุุงลานดาดฟ้้าอาคารควบคุุมทางพิิเศษบููรพาวิถีี ิ เพื่่�อป้้องกัันน้ำ ำ�รั่่�วซึึมจากดาดฟ้้าสู่่ห้้องปฏิิบััติิงานด้้านล่่าง มีีการตรวจวััดค่่าน้ำ ำ�ทิ้้�งและบำำรุุงรัักษาระบบบำำบััดน้ำ ำ� เสีีย บริิเวณศููนย์์ควบคุุมทางพิิเศษฉลองรััช และบููรพาวิิถีี เพื่่�อให้้สามารถจััดการผลกระทบด้้านสิ่่�งแวดล้้อมได้้อย่่าง มีีประสิิทธิิภาพ ปีี2564 กทพ. ดึึงน้ำ ำ� จากองค์์กรภายนอกมาใช้้ทั้้�งหมด 251.9เมกะลิิตร ทั้้�งนี้้�กทพ. ได้้กำหำนดแผนงานระยะสั้้�น ในการปรัับปรุุงประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจของ กทพ. (Eco-efficiency) ด้้านการใช้้น้ำำ�ด้้วยการประชาสััมพัันธ์์ เพื่่�อสร้้างความตระหนัักในการใช้้น้ำำ�ประปา อีีกทั้้�งติิดตั้้�งอุุปกรณ์์ควบคุุมการเปิิด - ปิิดน้ำ ำ�ประปา ภายในอาคารสำนัำ ักงาน และพื้้�นที่่�ปฏิิบััติิงานของ กทพ. เพื่่�อเป็็นการยกระดัับการบริิหารจััดการทรััพยากรน้ำ ำ� อย่่างยั่่�งยืืน ผลการดำำเนิินงาน (3-3) ข้้อมููลน้ำ ำ� และการจััดการน้ำ ำ� เสีียปีี2564 ปร�มาณการระบายน้ำทิ�งทั้งหมด 201.52 เมกะล�ตร การใชน้ำ ปร�มาณการใชน้ำทั้งหมด 251.9 เมกะล�ตร (303-5) (303-3) การดึงน้ำ การสูบน้ำจากพ�้นที่ที่มีความเส�่ยง/ ความเคร�ยดน้ำ (water stress) 0 เมกะล�ตร น้ำผิวดิน 0 เมกะล�ตร น้ำบาดาล 0 เมกะล�ตร น้ำจากองคกรอื่น เชน ประปา เทศบาล นิติ 251.9 เมกะล�ตร การระบายน้ำทิ�ง(303-4)


55 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย การบริิหารจััดการของเสีีย (3-3) การบริหิารจััดการของเสีียเป็็นประเด็็นที่ ่� กทพ. ให้้ความสำคัำ ัญและดำำเนิินการจััดการตามกฎหมายอย่่างเคร่่งครััด ต่่อเนื่่�องได้้มุ่่งเน้้นให้้พนัักงานและลููกจ้้างปฏิิบััติิตามกฎหมาย ระเบีียบ มาตรฐาน ข้้อกำหำนดที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับลัักษณะปััญหา และความเสี่่�ยงด้้านสิ่่�งแวดล้้อม ได้้มีีการจำำแนกและคััดแยกประเภทของเสีียที่่�เกิิดขึ้้�นภายในอาคารสำำนัักงานใหญ่่และ นำำ ไปกำจัำ ัดอย่่างถููกต้้องตามหลัักวิชิาการ ยึึดหลัักการจััดการสิ่่�งแวดล้้อมตามมาตรฐาน ISO 14001:2015เพื่่�อลด การเกิิดผลกระทบต่่อสิ่่�งแวดล้้อม โดยคำนึึ ำงถึึงความเสี่่�ยงและโอกาส ให้้มีีความสอดคล้้องกัับแผนยุุทธศาสตร์์นโยบาย เป้้าหมายและแนวทางในการบริหิารจััดการของเสีีย พร้้อมทั้้�งสนัับสนุุนการจััดหาถัังเพื่่�อใส่่ของเสีียติิดป้้ายเพื่่�อแยกประเภท และตรวจสอบความถููกต้้องของการทิ้้�งขยะแบบแยกประเภท เพื่่�อดำำเนิินการจััดการของเสีียและขยะในแต่่ละประเภท อย่่างถููกต้้อง และเป็็นไปตามที่่�กฎหมายกำำหนด นอกจากนี้้�กทพ. ได้้รณรงค์์และประชาสััมพัันธ์์ไปยัังผู้้�ใช้้ทางพิิเศษไม่ทิ้้่ �งขยะบนทางพิิเศษ และระมััดระวัังไม่่ให้้ สิ่่�งของที่่�บรรทุุกตกหล่่นบนทางพิิเศษ โดยมุ่่งหวัังที่่�จะลดปริิมาณขยะบนทางพิิเศษ และสร้้างความตระหนัักถึึงอัันตราย จากการทิ้้�งขยะและวััสดุุตกหล่่นบนทางพิิเศษ ที่่�อาจก่่อให้้เกิิดอุุบััติิเหตุุต่่อผู้้�ใช้้บริิการทางพิิเศษ รวมทั้้�งผู้้�ปฏิิบััติิงาน ของ กทพ. เพื่่�อให้้เกิิดการพััฒนาด้้านการจราจรและขนส่่งที่ ่�ยั่่�งยืืน


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 56 ความหลากหลายทางชีีวภาพ(3-3) ความหลากหลายทางชีีวภาพเป็็นทรััพยากรอัันล้ำ ำ� ค่่าที่ ่�มีีผลต่่อเศรษฐกิิจและการพััฒนาทั้้�งในปััจจุุบัันและ อนาคต กทพ. เห็็นถึึงความสำคัำ ัญและตระหนัักถึึงผลกระทบจากการดำำเนิินงานที่่�อาจส่่งผลกระทบต่่อระบบนิิเวศและ สิ่่�งแวดล้้อมโดยรอบ กทพ. มีีแผนทำำ โครงการทางพิิเศษสายกะทู้้�- ป่่าตอง จัังหวััดภููเก็็ต และได้้ศึึกษาความเหมาะสม ของโครงการทั้้�งในด้้านวิิศวกรรม เศรษฐกิิจ การเงิิน และผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อมตั้้�งแต่่ในขั้้�นตอนของการวางแผน โครงการโดยในส่ว่นของการศึึกษาผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อม กทพ. ได้้ทำำการศึึกษาและจััดทำำรายงานการประเมิินผลกระทบ สิ่่�งแวดล้้อม (Environmental Impact Assessment : EIA) เพื่่�อนำำ มาประเมิินผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อมที่่�เกิิดจากโครงการ ทั้้�งในระยะก่่อนก่่อสร้้างระยะก่่อสร้้าง และภายหลัังเปิิดดำำเนิินการ โครงการทางพิิเศษสายกะทู้้�- ป่่าตอง จัังหวััดภููเก็็ต มีีวััตถุุประสงค์์เพื่่�อเชื่่�อมโยงการเดิินทางจากอำำเภอกะทู้้�ไปยัังหาดป่่าตองได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ และอำำนวย ความสะดวกในการเดิินทางให้้กัับคนในพื้้�นที่ นั ่� ักท่่องเที่่�ยว รวมทั้้�งส่่งเสริิมการท่่องเที่่�ยวในจัังหวััดภููเก็ต ็เนื่่�องจากปััจจุบัุัน การเดิินทางจากอำำเภอกะทู้้�ไปยัังหาดป่่าตองต้้องใช้้ทางหลวงแผ่่นดิินหมายเลข 4029 ซึ่่�งมีีขนาด 2 ช่่องจราจร ผ่่านภููเขาที่่�คดเคี้้�ยวและลาดชััน โครงการนี้้�จะช่่วยบรรเทาปััญหาการจราจร และอุุบััติิเหตุุบนทางหลวงแผ่่นดิิน หมายเลข4029รวมทั้้�ง สามารถใช้้เป็็นเส้้นทางอพยพกรณีีเกิิดภััยพิิบััติิเช่่น กรณีีเกิิดสึึนามิิเป็็นต้้น


57 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย จากการประเมิินผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อมของโครงการก่่อสร้้างทางพิิเศษสายกะทู้้�-ป่่าตอง จัังหวััดภููเก็็ต การดำำเนิินโครงการก่่อให้้เกิิดผลกระทบต่่อสภาพแวดล้้อมในปััจจุบัุันในบริิเวณพื้้�นที่่�โครงการทั้้�งด้้านบวกและด้้านลบ ในส่่วนของผลกระทบด้้านลบ จำำเป็็นต้้องมีีการกำำหนดมาตรการป้้องกััน แก้้ไข และลดผลกระทบ รวมถึึงกำำหนดให้้ มีีมาตรการติิดตามตรวจสอบผลกระทบที่่�อาจเกิิดขึ้้�น เพื่่�อให้้มาตรการป้้องกััน แก้้ไข และลดผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อม และมาตรการติิดตามตรวจสอบคุณุภาพสิ่่�งแวดล้้อมที่นำ ่� ำ เสนอไว้้มีีความเป็็นรููปธรรมและสามารถนำำ ไปปฏิิบััติิได้้จริิง โครงการก่่อสร้้างเป็็นทางยกระดัับโดยมีีอุุโมงค์์อยู่่ช่่วงกลางของแนวสายทางมีีจุุดเริ่่�มต้้นโครงการเชื่่�อมกัับ ถนนพระเมตตา (ถนนผัังเมืืองรวมสาย ก) ในพื้้�นที่ ่� ตำำบลป่่าตอง อำำเภอกะทู้้�เป็็นทางยกระดัับขนาด 4 ช่่องจราจร ต่่อทิิศทาง (สำำหรัับรถยนต์์2 ช่่องจราจรต่่อทิิศทาง และรถจัักรยานยนต์์2 ช่่องทางจราจรต่่อทิิศทาง) ยกระดัับ ข้้ามถนนพิิศิิษฐ์์กรณีีย์์จนถึึงเขานาคเกิิด ระยะทาง0.9 กิิโลเมตร แล้้วจึึงเป็็นอุุโมงค์์ลอดเขานาคเกิิด ระยะทาง 1.85 กิิโลเมตร หลัังจากผ่่านช่่วงภููเขาจึึงเป็็นทางยกระดัับ ระยะทาง1.23 กิิโลเมตรจนถึึงจุุดสิ้้�นสุุดโครงการในพื้้�นที่ ่� ตำำบลกะทู้้� อำำเภอกะทู้้�บริิเวณจุุดตััดกัับทางหลวงแผ่่นดิินหมายเลข4029ระยะทางรวม 3.98 กิิโลเมตร


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 58 แผนการปองกันของเส�ยและน้ำเส�ยปนเปอนลงสูแหลงน้ำ แผนปลูกปาชดเชย แผนปฏิบัติการปองกันและแกไขผลกระทบดานระดับเส�ยง (ติดตั้งกำแพงกั้นเส�ยง) แผนการปองกันการชะลางพังทลายของดินและการควบคุมตะกอนดินจากการกอสราง แผนการควบคุมการปนเปอนน้ำมันและไขมันจากกิจกรรมการกอสรางลงสูแหลงน้ำ จึึงได้้นำำ เสนอในรููปของแผนปฏิิบััติิการป้้องกัันและแก้้ไขผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อม และแผนการติิดตามตรวจสอบผลกระทบ สิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งประกอบด้้วยแผนต่่างๆ มีีรายละเอีียด ดัังนี้้� เสีียงจากยานพาหนะบนทางพิิเศษอาจก่่อให้้เกิิดผลกระทบต่่อประชาชนที่่�อาศััยหรืือประกอบกิิจการใกล้้เคีียง ในการพััฒนาโครงการจึึงต้้องให้้ความสำคัำ ัญกัับผู้้�ที่รั่� ับผลกระทบโดยตรง จึึงจำำเป็็นต้้องกำหำนดแผนปฏิิบััติิการ ป้้องกัันและแก้้ไขผลกระทบด้้านระดัับเสีียง เนื่่�องจากการก่่อสร้้างทางพิิเศษสายกะทู้้�-ป่่าตอง จัังหวััดภููเก็็ต จะต้้องมีีการขุุดเปิิดหน้้าดิินตลอดจน การขุุดเจาะอุุโมงค์ จึึ์งส่่งผลให้้อัตัราการชะล้้างของดิินบริิเวณดัังกล่่าวเพิ่่�มสููงขึ้้�น โดยเฉพาะอย่่างยิ่่�งในบริิเวณ ที่่�แนวเส้้นทางตััดผ่่านพื้้�นที่่�ราบเชิิงเขาซึ่่�งจำำเป็็นต้้องมีีมาตรการควบคุุมการชะล้้างพัังทลายของดิิน ดัังนั้้�น เพื่่�อเป็็นการตรวจสอบผลการปฏิิบััติิตามมาตรการป้้องกััน แก้้ไข และลดผลกระทบต่่อการชะล้้าง พัังทลายของดิิน ภายหลัังการก่่อสร้้างแล้้วเสร็็จและมีีการเปิิดใช้้เส้้นทาง จึึงควรมีีการติิดตามตรวจสอบ การชะล้้างพัังทลายของดิิน น้ำำ�มัันและไขมัันที่่�เกิิดขึ้้�นระหว่่างการก่่อสร้้างของโครงการ ซึ่่�งมาจากแหล่่งต่่าง ๆ ได้้แก่่ โรงซ่่อมบำำรุุง เครื่่�องจัักรกลบริิเวณจััดเก็็บถัังน้ำำ�มัันเชื้้�อเพลิิง ถัังน้ำำ�มัันเครื่่�อง และถัังเก็็บน้ำำ�มัันของเสีียบริิเวณที่่�ล้้าง ทำำความสะอาดพาหน และเครื่่�องจัักรกล และโรงผสมแอสฟััลท์์ซึ่่�งบริิเวณดัังกล่่าวอาจเกิิดการรั่่�วไหล ของน้ำมัำ� ัน หรืือคราบน้ำมัำ� ันลงบนพื้้�น ซึ่่�งหากไม่ทำ่ ำการป้้องกัันคราบน้ำมัำ� ันและไขมัันเหล่่านี้้�จะถููกชะล้้างปนเปื้้�อน ลงสู่่ลำำน้ำำ�อาจส่่งผลต่่อคุุณภาพน้ำำ� และระบบนิิเวศในน้ำำ�ได้้ ดัังนั้้�นจึึงจำำเป็็นต้้องมีีการกำำหนดมาตรการ เพื่่�อป้้องกัันผลกระทบดัังกล่่าว ในระยะก่่อสร้้างของโครงการ จำำเป็็นจะต้้องมีีที่่�พัักคนงานและสำำนัักงานโครงการ สำำหรัับเป็็นที่่�พัักผ่่อน ของคนงาน และดำำเนิินกิิจกรรมก่่อสร้้างของโครงการ ซึ่่�งกิิจกรรมที่่�สำำคััญบริิเวณดัังกล่่าว ได้้แก่่ การอาบน้ำ ำ�การขัับถ่่ายและการทำำอาหารซึ่่�งเป็็นแหล่่งผลิิตน้ำำ�เสีียและขยะมููลฝอยที่สำ่�คัำ ัญ ดัังนั้้�นเพื่่�อป้้องกััน มิิให้้เกิิดการปนเปื้้�อนของน้ำำ�เสีียและขยะมููลฝอยลงสู่่แหล่่งน้ำ ำ�ซึ่่�งอาจส่่งผลต่่อคุณุภาพน้ำำ�และระบบนิิเวศทางน้ำำ� จึึงจำำเป็็นต้้องมีีการกำำหนดมาตรการเพื่่�อป้้องกัันผลกระทบดัังกล่่าว การก่่อสร้้างทางพิิเศษสายกะทู้้�-ป่่าตอง จัังหวััดภููเก็็ต บริิเวณพื้้�นที่่�ปากอุุโมงค์์ทั้้�งสองด้้านจะต้้องสููญเสีีย พื้้�นที่่�ป่่าไม้้ไปจำำนวน 5.65ไร่่ ถึึงแม้้ว่่าพื้้�นที่่�ดัังกล่่าวจะไม่่มีีสภาพป่่าเนื่่�องจากเป็็นพื้้�นที่่�สวนยางพารา แต่่พื้้�นที่่�ป่่าไม้้ที่่�สููญเสีียไปอยู่่ในเขตป่่าสงวนแห่่งชาติิป่่าเทืือกเขานาคเกิิด เมื่่�อมีีการสููญเสีียพื้้�นที่่�ป่่าไม้้ โดยเฉพาะเป็็นการสููญเสีียพื้้�นที่่�ป่่าไปอย่่างถาวร กทพ. มีีมาตรการในการเพิ่่�มพื้้�นที่่�ป่่า โดยการปลููกป่่า หรืือปลููกต้้นไม้้ทดแทนตามระเบีียบกรมป่่าไม้้ หน่่วยงานของรััฐที่่�ขอใช้้ประโยชน์์ในพื้้�นที่่�ป่่าสงวนแห่่งชาติิ จะต้้องดำำเนิินการปลููกป่่าทดแทนอย่่างน้้อย 3เท่่าของพื้้�นที่่�ป่่าสงวนที่่�ขอใช้้ประโยชน์์ ดัังนั้้�นคิิดเป็็นพื้้�นที่่� ที่่�จะต้้องดำำเนิินการปลููกป่่าทดแทน จำำนวน 17ไร่่


59 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย กทพ. ได้้ปฏิิบััติิตามหลัักเกณฑ์์ข้้อกำำหนดด้้านสิ่่�งแวดล้้อม ที่่�ครอบคลุุมข้้อกำำหนด กฎหมาย แนวทาง การปฏิิบััติิงาน และมุุมมองของผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียอย่่างเป็็นรููปธรรมภายใต้้หลัักเกณฑ์์ด้้านสิ่่�งแวดล้้อม เพื่่�อเป็็นกรอบ ในการปฏิิบััติิงานในโครงการก่่อสร้้างที่่�เป็็นมิิตรต่่อสิ่่�งแวดล้้อม การเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศและการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก (3-3) จากการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศที่มีี่� ความรุุนแรงและส่่งผลกระทบทั่่ว�โลกกทพ. ตระหนัักถึึงการเปลี่่�ยนแปลง สภาพภููมิิอากาศในปััจจุุบัันที่ ่� ส่่งผลกระทบด้้านสิ่่�งแวดล้้อม กทพ. ได้้มีีการจััดทำำ โครงการศึึกษาและกำำหนดแนวทาง ในการวััดประเมิินประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจ (Eco-efficiency) ตามแนวทางมาตรฐาน ISO 14045:2012 EnvironmentalManagement–Eco–efficiencyassessmentof productsystems–Principles,requirements and guidelinesรวมถึึงการพิิจารณาด้้วยกรอบแนวคิิดด้้านการประเมิินวััฏจัักรชีีวิิต (Life Cycle Assessment : LCA) เพื่่�อนำำ มาประเมิินผลกระทบด้้านสิ่่�งแวดล้้อมในเชิิงปริิมาณ โดยพิิจารณาถึึงการใช้้ทรััพยากร พลัังงาน และการปล่่อยของเสีียรููปแบบต่่างๆ กทพ. ได้้แต่่งตั้้�งคณะทำำ งานประเมิินประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจ(Eco-efficiency) เพื่่�อดำำเนิินการศึึกษา และกำำหนดแนวทางในการประเมิินประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจและดำำเนิินการตามแนวทางการประเมิิน จััดเก็็บ วิิเคราะห์ข้้์อมููลที่่�เกี่่�ยวข้้องและประเมิินค่่าประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจรวมถึึงการนำผลำ ประเมิิน มาปรัับปรุุงเพื่่�อให้้ เป็็นไปตามมาตรฐาน แนวทางในการวััดและประเมิินประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจมีีขั้้�นตอน ดัังนี้้� กทพ. ให้้ความสำคัำ ัญในการเป็็นส่ว่นหนึ่่�งในการประเมิินการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก โดยมีีแนวทางการบริหิาร จััดการทางด้้านประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจเพื่่�อให้้บรรลุุตามแผนยุุทธศาสตร์์ชาติิ20 ปีีและมุ่่งสู่่เป้้าหมาย การพััฒนาอย่่างยั่่�งยืืน หรืือ Sustainable Development Goals: SDGs ตามแนวนโยบายรััฐบาล กทพ. ได้้ศึึกษา ข้้อมููลผลกระทบต่่อสิ่่�งแวดล้้อมต่่าง ๆเช่่น ภาวะโลกร้้อน การเกิิดฝนกรด การลดลงของทรััพยากร การใช้้ที่่� ดิิน


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 60 ในการประเมิินคาร์์บอนฟุุตพริ้้�นท์์องค์์กรของ กทพ. ได้้นำำข้้อมููลการใช้้ทรััพยากรและวััสดุุสิ้้�นเปลืือง รวมทั้้�งข้้อมููลต่่างๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัันในปีีงบประมาณ 2564 มาทำำ การประเมิิน โดยพิิจารณากิิจกรรมที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับ การดำำเนิินงานของ กทพ. พิิจารณาข้้อมููลจาก Scope1และ Scope2 ทั้้�งหมด และข้้อมููลจาก Scope3 ที่ ่� สำำคััญ โดยได้้คััดเลืือกประเด็็นกิิจกรรมที่มีีผล ่� กระทบด้้านสิ่่�งแวดล้้อมสููง และสามารถควบคุุมและบริหิารจััดการเรีียบร้้อยแล้้ว ได้้แก่่ และสุุขอนามััยของมนุุษย์์เป็็นต้้น จากกิิจกรรมต่่างๆของ กทพ. ตามขอบข่่ายที่ ่� กำำหนด แล้้วนำำ มาประเมิินผลกระทบ สิ่่�งแวดล้้อมด้้านภาวะโลกร้้อน (GlobalWarming) โดยนำำมาคำำนวณปริิมาณก๊๊าซเรืือนกระจกที่่�เกิิดขึ้้�นจากกิิจกรรมต่่างๆ ในรููปแบบของปริิมาณก๊๊าซคาร์์บอนไดออกไซด์์เทีียบเท่่าและทำำรายงานผลการศึึกษาและกำหำนดแนวทางในการวััดและ ประเมิินประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจของ กทพ. เพื่่�อนำข้้ ำอมููลดัังกล่่าวไปดำำเนิินการลดผลกระทบต่่อการเปลี่่�ยนแปลง สภาพภููมิิอากาศต่่อไปอย่่างยั่่�งยืืน ผลการประเมิินประสิิทธิิภาพของการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกของ กทพ. (3-3) จากขอบเขตการประเมิินและตัวชี้้ ัวั�ัดด้้านคุณคุ่่าจากการดำำเนิินงานของ กทพ. คืือ ปริิมาณจราจรบนทางพิิเศษ ที่ ่� กทพ. บริหิารจััดการเอง กทพ. จึึงได้้นำข้้ ำอมููลปริิมาณจราจรบนทางพิิเศษที่ ่� กทพ. บริหิารจััดการเอง ประกอบด้้วย ทางพิิเศษเฉลิิมมหานคร ทางพิิเศษฉลองรััช ทางพิิเศษบููรพาวิิถีี และทางพิิเศษกาญจนาภิิเษก (บางพลีี - สุุขสวััสดิ์์�) ในปีีงบประมาณ 2564 มาพิิจารณาโดยละเอีียด ดัังนี้้� ทางพ�เศษ ทางพ�เศษเฉล�มมหานคร ทางพ�เศษฉลองรัช ทางพ�เศษบูรพาว�ถี ทางพ�เศษกาญจนาภิเษก (บางพล� - สุขสวัสดิ์) รวม ปร�มาณจราจรบนทางพ�เศษ (คัน) 93,623,802 62,920,219 39,374,365 70,744,048 266,662,434 การปลอยกาซเร�อนกระจกทางออมจากการซื้อวัตถุดิบและการบร�การ การปลอยกาซเร�อนกระจกทางออมจากส�นคาประเภททุน การปลอยกาซเร�อนกระจกทางออมจากกิจกรรมที่เกี่ยวของกับเชื้อเพล�งและพลังงาน


61 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ทั้้�งนี้้�สามารถสรุุปข้้อมููลที่่�เกี่่�ยวกัับการประเมิินคาร์์บอนฟุุตพริ้้�นท์์องค์์กรของ กทพ. ได้้ดัังนี้้� กิจกรรมที่เกี่ยวของ กาซเร�อนกระจก (Kg CO e) กิจกรรม Scope 1 รวม Scope 1 รวม Scope 2 (305-1) Scope 3 (305-3) Scope 2 (305-2) การเผาไหมเชื้อเพล�งแบบอยูกับที่ การเผาไหมเชื้อเพล�งแบบเคล�่อนที่ การปลอยและดูดกลับกาซเร�อนกระจก ที่เกิดข�้นจากการรั่วไหล และอื่น ๆ การปลอยกาซเร�อนกระจกทางออม จากการซื้อวัตถุดิบและบร�การ การปลอยกาซเร�อนกระจกทางออม จากส�นคาประเภททุน การปลอยกาซเร�อนกระจกทางออม จากกิจกรรมที่เกี่ยวของกับเชื้อเพล�ง และพลังงาน น้ำมันดีเซลในเคร�่องกำเนิดไฟฟา กาซ LPG ในกิจกรรมซอมบำรุง (เชน ในโรงซอมบำรุงการซอมผิวทาง) น้ำมันดีเซลใน file pump กาซ acetylene (C H ) ในงานเชื่อม การใชน้ำมันดีเซล (สำหรับรถยนต) การใชน้ำมันดีเซล B7 (สำหรับรถยนต) การใชน้ำมันแกซโซฮอล 91 (สำหรับรถยนต) การใชน้ำมันแกซโซฮอล 95 (สำหรับรถยนต) การใชน้ำมันแกซโซฮอล E20 (สำหรับรถยนต) การใชน้ำมันแกซโซฮอล E85 (สำหรับรถยนต) การใชสารทำความเย็นสำหรับเคร�่องปรับอากาศ (R32) การใชสารทำความเย็นสำหรับเคร�่องปรับอากาศ (R410a) การใชสารดับเพล�ง การปลอยมีเทนจาก Septic tank การใชไฟฟาและเชื้อเพล�งแยกตามประเภท 31,113 406 68 2,290,444 328,314 1,019,932 120,906 42,809 1,412 14,830 124,853 477 535,361 4,411,752 26,441,460 26,441,460 รวม Scope 3 (เก็บขอมูลแยก) การใชสารทำความเย็นสำหรับเคร�่องปรับอากาศ (R22) 544,072 การใชไฟฟา การใชไฟฟาของ กทพ. ในปงบประมาณ 2564 วัสดุที่ใชในกิจกรรมการใหบร�การทางพ�เศษ วัสดุสำนักงาน งานจาง TOR ในการซอมบำรุงผิวทาง การกอสรางทางพ�เศษ (ระยะทาง ความกวางของเลน ปร�มาณวัสดุที่ใช) 5,667,084 15,272,771 11,858,000 827 32,797,855 รวม Scope 1 Scope 2 และ Scope 3 63,751,067 2 2 2 จากตารางข้้างต้้นสรุุปได้้ว่่า ค่่าคาร์์บอนฟุุตพริ้้�นท์์องค์์กรของ กทพ. ในปีี2564 ภาพรวมทั้้�ง Scope 1 Scope2และ Scope3 มีีค่่าเท่่ากัับ 63,751,067 กิิโลกรััมคาร์์บอนไดออกไซด์์เทีียบเท่่า


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 62 กทพ. ได้้ให้้ความเห็็นชอบของผลการทบทวนและแผนงานในการวััดและประเมิินประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจ (Eco-efficiency) ของ กทพ. โดยมีีค่่าประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจ คืือ ปริิมาณจราจรบนทางพิิเศษที่ ่� กทพ. บริิหารจััดการเอง (คััน) ต่่อผลกระทบด้้านสิ่่�งแวดล้้อมในรููปแบบของก๊๊าซเรืือนกระจกที่่�เกิิดจากกิิจกรรมของ องค์์กร (Kg CO 2 e) ดัังสมการ ผลการประเมิินประสิิทธิิภาพเชิิงนิิเวศเศรษฐกิิจ(Eco-efficiency)ของ กทพ. มีีดัังนี้้� ทั้้�งนี้้�เพื่่�อให้้เป็็นไปตามแนวทางการพััฒนาที่ ่�ยั่่�งยืืน (Sustainable Development Goals : SDGs)รวมถึึง แนวทางการพััฒนาเศรษฐกิิจแบบองค์์รวม (BCGModel)และเป้้าหมายการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกของประเทศ กทพ. จึึงได้้ประเมิินเป้้าหมายการลดก๊๊าซเรืือนกระจกในอนาคตของ กทพ.ซึ่่�งหากสามารถดำำเนิินงานตามแผนงานระยะสั้้�น ในปีีแรก (ปีี2566) คาดว่่าจะสามารถลดก๊๊าซเรืือนกระจกได้้ร้้อยละ1และมีีค่่าFactor เป้้าหมายเท่่ากัับ 1.0120และ หากดำำเนิินงานตามแผนงานระยะสั้้�นแล้้วเสร็็จ(ปีี2567) คาดว่่าจะสามารถลดก๊๊าซเรืือนกระจกได้้ร้้อยละ3และมีีค่่า Factor เป้้าหมายเท่่ากัับ 1.0311 หากดำำเนิินงานตามแผนระยะกลางแล้้วเสร็็จ (ปีี2570) คาดว่่าจะสามารถ ลดก๊๊าซเรืือนกระจกได้้ร้้อยละ10และมีีค่่าFactor เป้้าหมายเท่่ากัับ 1.1124และหากดำำเนิินงานตามแผนระยะยาว แล้้วเสร็็จ(ปีี2575) คาดว่่าจะสามารถลดก๊๊าซเรืือนกระจกได้้ร้้อยละ25และมีีค่่าFactor เป้้าหมายเท่่ากัับ 1.3349 ซึ่่�งจะสอดคล้้องกัับนโยบายของประเทศที่ต้้ ่� องการลดก๊๊าซเรืือนกระจกได้้ร้้อยละ20 ภายในปีี2573โดยมีีค่่าเป้้าหมาย ในการลดก๊๊าซเรืือนกระจกของ กทพ. ดัังนี้้� รายละเอียด ปฐาน แผนงาน ระยะสั้น ระยะกลาง ระยะยาว 1 ป 2 ป 5 ป 8 ป 10 ป ปร�มาณจราจรบนทางพ�เศษ ของ กทพ. (คัน) 63,751.07 63,113.56 61,838.54 57,375.96 266,662,434 คัน 51,000.86 47,813.30 ปร�มาณกาซเร�อนกระจก (Ton CO e) 2 4.18 4.23 4.31 4.65 5.23 5.58 คา Eco-efficiency (คัน/Kg CO e) คาแฟกเตอร (Factor) 1.0000 1.0120 1.0311 1.1124 1.2512 1.3349 2 คาประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ =ปร�มาณจราจรบนทางพ�เศษที่ กทพ. บร�หารจัดการเอง (คัน) กาซเร�อนกระจกที่เกิดจากกิจกรรมขององคกร (Kg CO e) 2 คาประส�ทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ = =266,662,434 คัน 63,751,067 Kg CO e 4.18 คัน/Kg CO e (305-4) 2 2


63 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย แนวปฏิิบััติิด้้านการจััดซื้้�อจััดจ้้าง และการคััดเลืือกคู่่ค้้าจากเกณฑ์์ด้้านสิ่่�งแวดล้้อมและสัังคม (3-3) กทพ. ยกระดัับมาตรฐานการจััดซื้้�อจััดจ้้างและลดความเสี่่�ยงในกระบวนการทำำงานที่ ่� ส่่งผลกระทบต่่อ สิ่่�งแวดล้้อม กทพ. จึึงได้้ดำำเนิินการและกำำหนดแผนการบริิหารการจััดซื้้�อจััดจ้้างสิินค้้าและบริิการที่่�เป็็นมิิตรต่่อ สิ่่�งแวดล้้อม รวมถึึงใส่่ใจประเด็็นด้้านสัังคม นอกจากนี้้�บริิษััทรัับเหมาก่่อสร้้างถืือเป็็นคู่่ค้้าหลัักของ กทพ. เนื่่�องด้้วย ปััจจััยสำำคััญในธุุรกิิจทั้้�งวงจรเกี่่�ยวเนื่่�องกัับงานวิิศวกรรมเป็็นหลััก ทั้้�งการก่่อสร้้างทางพิิเศษสายใหม่่ ปรัับปรุุง และบำำรุุงรัักษาโครงสร้้างที่ ่�มีีอยู่่ แม้้ว่่า กทพ.จะอยู่่ในฐานะรััฐวิิสาหกิิจที่ ่�มีีระเบีียบข้้อบัังคัับในการจััดจ้้างที่ ่� ชััดเจน ในการจััดจ้้างต่่าง ๆ ล้้วนต้้องคำำนึึงถึึงราคาตลาด ค่่าใช้้จ่่ายในส่่วนของการก่่อสร้้างจึึงมีีทิิศทางที่่�สอดคล้้องกัับ ปััจจััยการผลิิตต่่างๆเช่่น ค่่าวััสดุกุ่่อสร้้าง ค่่าแรงและค่่าบริหิารจััดการเนื่่�องจากลัักษณะงานวิิศวกรรมด้้านทางพิิเศษ เป็็นงานก่่อสร้้างที่ ่�มีีขนาดงานค่่อนข้้างใหญ่่ อีีกทั้้�ง กทพ. เป็็นหน่่วยงานของรััฐ จึึงจำำเป็็นต้้องจ้้างผู้้�รัับเหมาที่ ่�มีี ประสบการณ์์สููง มีีทุุนทรััพย์์ที่่�เพีียงพอต่่อการดำำเนิินงานของ กทพ. และดำำเนิินธุุรกิิจด้้วยแนวทางแบบมีีส่่วนร่่วม และยั่่�งยืืนโดยตอบสนองต่่อประเด็็นความต้้องการและความคาดหวัังของผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีีย ควบคู่่ไปกัับการสร้้างมููลค่่า และคุุณค่่าต่่อสัังคมและสิ่่�งแวดล้้อม กทพ. ให้้ความสำำคััญกัับการคััดเลืือกคู่่ค้้าเป็็นอย่่างมาก จึึงมุ่่งเน้้นการดำำเนิินงานพััฒนากลุ่่ม “คู่่ค้้า” ขององค์์กรให้้เติิบโตอย่่างยั่่�งยืืนไปพร้้อมกัับ กทพ. เพื่่�อให้้เกิิดการดำำเนิินงานที่มีี่� ประสิิทธิิภาพและสามารถตอบสนอง ต่่อผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียอย่่างเหมาะสมและเป็็นรููปธรรม โดยมีีแนวทางมาตรฐานด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม ISO 26000และแนวทางมาตรฐานด้้านสิ่่�งแวดล้้อม ISO 14001:2015ในการให้้ข้้อมููลข่่าวสารเกี่่�ยวกัับการจััดซื้้�อจััดจ้้าง อย่่างยั่่�งยืืนจากเกณฑ์์ด้้านสิ่่�งแวดล้้อมและสัังคมของ กทพ. เพื่่�อให้้การดำำเนิินการจััดซื้้�อจััดจ้้างเป็็นไปตามหลัักธรรมาภิิบาล โปร่่งใส ตรวจสอบได้้ และสอดคล้้องกัับ ยุุทธศาสตร์์แห่่งชาติิว่่าด้้วยการป้้องกัันและปราบปรามการทุุจริติและนโยบายของรััฐบาล กทพ. ได้้กำหำนดมาตรการ ส่่งเสริิมความโปร่่งใสในการจััดซื้้�อจััดจ้้างให้้เป็็นไปตามพระราชบััญญััติิด้้านการจััดซื้้�อจััดจ้้างและการบริหิารพััสดุุภาครััฐ พ.ศ.2560และระเบีียบกระทรวงการคลัังว่่าด้้วยการจััดซื้้�อจััดจ้้างและบริิการพััสดุุภาครััฐ พ.ศ.2560 ทั้้�งนี้้�กทพ. ส่่งเสริิมความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม และสิ่่�งแวดล้้อมตลอดความสััมพัันธ์์ในกระบวนการการจััดซื้้�อจััดจ้้าง เป้้าหมาย กระบวนการขั้นตอน การจัดซื้อจัดจาง มีประส�ทธิภาพ โปรงใส และเปนธรรมตอทุกฝาย ดำเนินการจัดซื้อจัดจางส�นคา และบร�การที่เปนมิตร กับส��งแวดลอม ไดตามรายการ ที่หนวยงานขอเบิกตามแผน รอยละ 100 ผูดำเนินธุรกิจเกี่ยวของ กับ กทพ. มีความเขาใจ ตระหนัก และปฏิบัติดำเนินงาน ดานความรับผิดชอบตอสังคม การจััดซื้้�อจััดจ้้างอย่่างยั่่�งยืืน


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 64 แนวทางการดำำเนิินงาน (3-3) กทพ. ปรัับปรุุงขั้้�นตอนการจััดซื้้�อจััดจ้้าง รวมถึึงการคััดเลืือกคู่่ค้้าจากเกณฑ์์ด้้านสิ่่�งแวดล้้อมและสัังคม ให้้เกิิดความสะดวกรวดเร็็วและเกิิดประโยชน์์ต่่อผู้้�ดำำเนิินธุุรกิิจที่่�เกี่่�ยวข้้อง เช่่น ผู้้�รัับจ้้าง บริิษััทคู่่สััมปทาน เป็็นต้้น นอกจากนี้้�องค์์กรส่่งเสริิมให้้มีีการประยุุกต์์ใช้้และสนัับสนุุนหลัักการและแนวปฏิิบััติิต่่างๆ ด้้านความรัับผิิดชอบ ต่่อสัังคมที่สำ ่� คัำ ัญเพื่่�อยกระดัับความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมตลอดห่่วงโซ่อุ่ ุปทาน โดยในปีี2564 กทพ. ได้้กำหำนดแนวทาง การปฏิิบััติิ ดัังนี้้� สนัับสนุุนการจััดซื้้�อจััดจ้้างที่่�เป็็นมิิตรต่่อสิ่่�งแวดล้้อม ปรัับปรุุงกระบวนการจััดซื้้�อจััดจ้้างเพื่่�อให้้เกิิดความคล่่องตััวมากขึ้้�น โดยอยู่่บนพื้้�นฐานความโปร่่งใส และเป็็นธรรมต่่อทุุกฝ่่าย สื่่�อสารรายละเอีียดระหว่่างสััญญาผู้้�ว่่าจ้้างและผู้้�ถููกจ้้างให้้เข้้าใจตรงกััน ตลอดจนการสื่่�อสารข้้อมููลพื้้�นฐาน ในกระบวนการจััดซื้้�อจััดจ้้างหรืือข้้อมููลสำำคััญอื่่�น ๆเพื่่�อให้้ผู้้�ดำำเนิินธุุรกิิจที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับ กทพ. สามารถ วางแผนการทำำ งานได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ สร้้างความรู้้�และความตระหนัักด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมแก่่ผู้้�ดำำเนิินธุุรกิิจที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับ กทพ. ปรัับปรุุงพิิจารณาเรื่่�องความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมที่ ่� สำำคััญ อาทิิ สิิทธิิมนุุษยชน การปฏิิบััติิต่่อแรงงาน เป็็นต้้น บููรณาการเข้้าไปในสััญญาจััดซื้้�อจััดจ้้าง ไตร่่ตรองอย่่างรอบคอบ เฝ้้าติิดตาม และกำำกัับดููแล เพื่่�อให้้มั่่�นใจได้้ว่่าการดำำเนิินงานของผู้้�ดำำเนิิน ธุุรกิิจที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับ กทพ. เป็็นไปอย่่างมีีความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม เพิ่่�มโอกาสให้้ผู้้�ดำำเนิินธุุรกิิจเกี่่�ยวข้้องกัับ กทพ. ที่ ่�มีีการนำำมาตรฐานความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมมาใช้้ ระบุุแนวทางที่ ่� คุ้้�มค่่าและเหมาะสมสำำหรัับการลงทุุนด้้านสิ่่�งแวดล้้อม เช่่น การจััดซื้้�อจััดจ้้างสีีเขีียว บููรณาการความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมไว้้ในเกณฑ์์ประเมิินผู้้�ดำำเนิินธุุรกิิจเกี่่�ยวข้้องกัับ กทพ. อาทิิจริิยธรรม สัังคม สิ่่�งแวดล้้อม สุุขภาพ ความปลอดภััย แรงงานผิิดกฎหมาย และสิิทธิิมนุุษยชน เป็็นต้้น นอกเหนืือจากเกณฑ์์คุุณภาพและราคา ผลการดำำเนิินงาน (3-3) ด้้วยความตระหนัักถึึงการสร้้างความสััมพัันธ์์อัันดีีต่่อคู่่ค้้าในการจััดซื้้�อจััดจ้้างร่่วมกัันกัับ กทพ. อีีกทั้้�ง เกื้้�อหนุุนกัันเพื่่�อให้้ก่่อประโยชน์์สููงสุุดในการดำำเนิินงาน กทพ. จึึงให้้ความสำำคััญเป็็นอย่่างมากในการกระจายรายได้้ เศรษฐกิิจให้้กัับคู่่ค้้าในพื้้�นที่ ่� อาทิิบริษัิัทรัับเหมาก่่อสร้้าง พร้้อมทั้้�งดำำเนิินการจััดซื้้�อจััดจ้้างสิินค้้าและบริิการที่่�เป็็นมิติร กัับสิ่่�งแวดล้้อม เพื่่�อให้้เกิิดการดำำเนิินงานอย่่างยั่่�งยืืน รวมถึึงตระหนัักถึึงความสำำคััญของการจััดสรรงบประมาณ ที่่�เพีียงพอและเหมาะสม ทั้้�งนี้้� ผลการเบิิกใช้้งบประมาณการลงทุุนปีี2564 มีีรายละเอีียดของการเบิิกจ่่ายงบประมาณ การลงทุุน ดัังนี้้� งบประมาณการจัดซื้อที่ใชสำหรับสถานที่ปฏิบัติงาน ที่สำคัญ ซึ่งใชจายกับคูคาในพ�้นที่สำหรับ การดำเนินการ เชน รอยละตอผล�ตภัณฑ และบร�การที่ซื้อในทองถิ�น สัดสวนการใชจายกับคูคาในทองถิ�น ผลการดำเนินงาน ป 2564 ป 2563 ป 2562 เปาหมาย ป 2564 หนวย 69.74 6,387.42 66.81 - 26.42 8,700.39 - รอยละ 95.00 ลานบาท (204-1)


65 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย เนื่่�องจากในปีี2564เบิิกจ่่ายล่่าช้้ากว่่าแผน 2,770.89 ล้้านบาท โดยมีีผลเบิิกจ่่าย 6,387.42 ล้้านบาท จากวงเงิินเบิิกจ่่ายงบประมาณลงทุุนจััดซื้้�อจััดจ้้างกัับคู่่ค้้า9,158.31 ล้้านบาท เกิิดจากปััจจััยภายในที่ก่ ่� ่อให้้เกิิดปััญหา อาทิ ขั้้ ิ�นตอนการดำำเนิินงานของหน่ว่ยงานเจ้้าของงบประมาณ ขั้้�นตอนการจััดซื้้�อจััดจ้้างที่มีี่� การยกเลิิกการจััดซื้้�อจััดจ้้าง หลายครั้้�ง ขั้้�นตอนการบริิหารสััญญา รวมทั้้�งการดำำเนิินการจััดซื้้�อจััดจ้้างจะต้้องสอดคล้้องตามแนวทางปฏิิบััติิ ตามกฎกระทรวงกำหำนดพััสดุุและวิธีีิการจััดซื้้�อจััดจ้้างพััสดุทีุ่รั ่� ัฐต้้องการส่่งเสริิมหรืือสนัับสนุุน (ฉบัับที่ ่�2) พ.ศ.2563 ตลอดจนปััจจััยภายนอกที่ก่ ่� ่อให้้เกิิดอุุปสรรคอัันเนื่่�องมาจากสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา 2019(COVID-19) ผลการดำำเนิินงาน การคััดเลืือกคู่่ค้้าจากเกณฑ์์ด้้านสิ่่�งแวดล้้อม (308-2) ในปีี2564 พบว่่า กทพ. ได้้ดำำเนิินการคััดเลืือกคู่่ค้้าตามกฎหมาย โดยคู่่ค้้าทุุกรายผ่่านเกณฑ์์การประเมิิน ด้้านสิ่่�งแวดล้้อม พร้้อมทั้้�งดำำเนิินการจััดซื้้�อจััดจ้้างตามนโยบายของรััฐบาลที่่�ซึ่่�งส่่งเสริิมให้้ใช้้วััสดุุที่่�เป็็นมิิตรต่่อ สิ่่�งแวดล้้อมในทุุกกระบวนการทำำงาน การคััดเลืือกคู่่ค้้าจากเกณฑ์์ด้้านสัังคม (414-2) ในปีี2564 พบว่่า กทพ. ได้้ดำำเนิินการคััดเลืือกคู่่ค้้าตามกฎหมาย โดยคู่่ค้้าทุุกรายผ่่านเกณฑ์์การประเมิิน ด้้านสัังคม โดยไม่่พบคู่่ค้้าที่่�ฝ่่าฝืืนนโยบายของรััฐบาลว่่าด้้วยเรื่่�องการจ้้างงานที่ ่� ผิิดกฎหมาย เช่่น การใช้้แรงงานเด็็ก เป็็นต้้น


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 66 มิติสังคม รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 66


67 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย รอยละ 80 รอยละ 80 - รอยละ 80 - รอยละ 80 ดำเนินงานเปนไปตามแผนปฏิบัติการ การบร�หารทรัพยากรบุคคล รอยละความพ�งพอใจของบุคลากร ในดานส�ทธิประโยชนและสวัสดิการ ไมนอยกวา ในปััจจุบัุันจากสภาพแวดล้้อมที่่�เปลี่่�ยนแปลงไปอย่่างรวดเร็ว ย่็ ่อมส่่งผลกระทบต่่อองค์์กรทั้้�งภาครััฐและเอกชน ทั้้�งในมิิติิเศรษฐกิิจ สัังคม สิ่่�งแวดล้้อม เทคโนโลยีี และอื่่�น ๆ ทำำ ให้้เกิิดสภาวะความเสี่่�ยงที่่�เกิิดจากความไม่่แน่่นอนในอนาคต รวมถึึงยุุคเศรษฐกิิจที่่�เน้้นองค์์ความรู้้�ซึ่่�งองค์์กรต้้องเผชิิญต่่อภาวการณ์์แข่่งขัันที่ ่� รุุนแรงยิ่่�งขึ้้�น และเพื่่�อความอยู่่รอด ขององค์์กร ทำำ ให้้องค์์กรต้้องตระหนัักถึึงความสำำคััญในเรื่่�อง “การบริิหารจััดการทรััพยากรบุุคคลในองค์์กร” มากยิ่่�งขึ้้�น ปััจจุุบัันการบริิหารทรััพยากรบุุคคลถืือเป็็นกลไกที่ ่� สำำคััญ ในการขัับเคลื่่�อนองค์์กรให้้ประสบความสำำเร็็จ ดัังนั้้�น กทพ. จึึงให้้ความสำำคััญในการดููแลพนัักงานและลููกจ้้าง ซึ่่�งในกระบวนการบริิหารทรััพยากรบุุคคล มิิได้้จำำกััดอยู่่เพีียงแค่่การสรรหา คััดเลืือก สร้้างแรงจููงใจและพััฒนาบุุคลากรเท่่านั้้�น ยัังต้้องเตรีียมความพร้้อม ด้้านขีีดความสามารถกำลัำ ังคนให้้มีีปริิมาณ และคุณุภาพที่่�สอดคล้้องกัับยุุทธศาสตร์์กลยุุทธ์์และนโยบายขององค์์กร เพื่่�อสร้้างความมั่่�นคงในการพััฒนาอย่่างต่่อเนื่่�องและยั่่�งยืืนขององค์์กรในระยะยาว เป้้าหมาย แนวทางการดำำเนิินงาน (3-3) กทพ. ได้้จััดทำำแผนกลยุุทธ์์การบริหิารทรัพัยากรบุุคคลขึ้้�นเพื่่�อเป็็นแผนที่ช่ ่� ว่ ยในการสนัับสนุุนและขัับเคลื่่�อน นโยบาย และยุุทธศาสตร์์ของแผนวิิสาหกิิจ กทพ. ปีี2560 - 2565 โดยมีีการกำำหนดและวางแผนงาน/โครงการ ให้้เป็็นตัวขัั ับเคลื่่�อนไปสู่่ความสำำเร็็จตามเป้้าหมาย ซึ่่�งภายใต้้แผนกลยุุทธ์์การบริหิารทรัพัยากรบุุคคลจะประกอบไปด้้วย 3 ยุุทธศาสตร์์8เป้้าประสงค์์8 กลยุุทธ์์ ตััวชี้้�วััดและค่่าเป้้าหมายในแต่่ละยุุทธศาสตร์์โดยมีี 36แผนงานด้้านบริิหาร ทรััพยากรบุุคคลในการรองรัับยุุทธศาสตร์์และกลยุุทธ์์การดำำเนิินงาน ซึ่่�งแผนกลยุุทธ์์การบริิหารทรััพยากรบุุคคล กทพ. ปีี2563-2565(ฉบัับทบทวน) ได้้มีีการกำำหนดยุุทธศาสตร์์และเป้้าประสงค์์ในการดำำเนิินงาน ดัังนี้้� การดููแลพนัักงาน (3-3)


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 68 การบริิหารอััตรากำำลัังของ กทพ. เพื่่�อรองรัับการเติิบโตอย่่างต่่อเนื่่�องของ กทพ. และการเปลี่่�ยนแปลงจากสภาพแวดล้้อมทั้้�งภายใน และ ภายนอกประเทศ ที่่�อาจส่่งผลกระทบต่่อ กทพ. โดยผลกระทบต่่อการดำำเนิินงานส่่งผลให้้ กทพ. ต้้องมีีการปรัับเปลี่่�ยน บทบาทหน้้าที่่�และภารกิิจให้้มีีความเหมาะสมสอดคล้้องกัับสภาพแวดล้้อมที่่�เปลี่่�ยนแปลงไปในปััจจุบัุัน รวมถึึงแนวโน้้ม ที่่�จะเกิิดขึ้้�นในอนาคต ดัังนั้้�น กทพ. จึึงมีีการวางแผนอััตรากำำลัังทั้้�งในปััจจุุบัันและอนาคต เพื่่�อให้้เกิิดการทบทวนการกำำหนด อััตรากำำลัังให้้มีีความเหมาะสมกัับโครงสร้้างและลัักษณะงานของ กทพ. ให้้เป็็นแนวทางในการบริิหารอััตรากำำลััง ให้้เกิิดความคุ้้�มค่่า เพีียงพอ สอดคล้้องกัับปริิมาณงานและความต้้องการของ กทพ. ทั้้�งนี้้�กทพ. ได้้ดำำเนิินการทบทวนกระบวนการเป็็นประจำำทุุกปีีโดยผลจากการทบทวนปีี2564 พบว่่า การดำำเนิินงานตามแผนบริิหารอััตรากำำลัังเป็็นไปตามเป้้าหมายที่ ่�ตั้้�งไว้้ เปาประสงค 1. มีโครงสรางองคกรและอัตรากำลังที่เอื้อตอการขับเคล�่อนยุทธศาสตร 2. มีระบบฐานขอมูลบุคคลที่ครบถวน ถูกตอง ทันสมัย และสนับสนุนงาน ดานทรัพยากรบุคคล 3. สรางการรับรูและสงเสร�มวัฒนธรรมองคกร ยุทธศาสตรที่ การเพ�่มประส�ทธิภาพระบบบร�หารทรัพยากรบุคคล 1 เปาประสงค 1. บุคลากรมีความรู ทักษะและสมรรถนะที่สอดคลองและสนับสนุนการดำเนินงาน ขององคกร 2. พัฒนาศักยภาพของบุคลากรใหกาวทันตอการเปล�่ยนแปลงและพัฒนา ตามสายอาชีพ 3. เสร�มสรางบรรยากาศการเร�ยนรูและพัฒนา และมีกลไกในการเผยแพรองคความรู ใหทั่วทั้งองคกร ยุทธศาสตรที่ พัฒนาศักยภาพและเตร�ยมความพรอมบุคลากรเพ�่อรองรับการเปล�่ยนแปลง 2 เปาประสงค 1. บุคลากรในองคกรมีความพ�งพอใจและผูกพันในองคกร 2. มีการสงเสร�มดานความปลอดภัยสุขอนามัยและสภาพแวดลอมในการทำงาน ยุทธศาสตรที่ เสร�มสรางความผูกพันและคุณภาพชีว�ตในการทำงาน 3 รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 68


69 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ผลการดำำเนิินงาน (3-3) ความสำำเร็็จของแผนบริิหารอััตรากำำลััง ร้้อยละ100 ตามกิิจกรรมในแผนบริิหารอััตรากำำลััง การดำเนินงาน ป 2564 ที่โดดเดน รายละเอียด การวางแผนอัตรากำลัง เพ�่อรองรับระบบ M-Flow การหมุนเว�ยนงาน 69 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย เนื่่�องจาก กทพ. ได้้ดำำเนิินการตามนโยบายกระทรวงคมนาคม ในการนำำระบบ เก็็บค่่าผ่่านทางแบบไม่มีี่ ไม้้กั้้�น (ระบบM-Flow) มาใช้้ ดัังนั้้�น กทพ. จึึงจััดทำำแนวทาง การดำำเนิินงานการวางแผนอัตัรากำลัำ ังเพื่่�อรองรัับระบบM-Flow ภายใต้้แผนแม่่บท การบริหิารอัตัรากำลัำ ังระยะยาว ของ กทพ. พ.ศ.2563-2567โดยได้้มีีการวางแผน บริหิารอัตัรากำลัำ ังให้้สอดคล้้องกัับแผนการพััฒนาระบบเก็็บค่่าผ่่านทางอัตั โนมััติิ (M-Flow) ใน 3ระยะ เพื่่�อให้้มีีอัตัรากำลัำ ังที่่�เหมาะสมกัับการเปลี่่�ยนแปลงที่่�เกิิดขึ้้�น ผ่่านกระบวนการบริิหารอััตรากำำลัังที่ ่� สำำคััญ ได้้แก่่ - การยุุบอััตราว่่าง - การเกษีียณอายุุการทำำงาน - โครงการร่่วมใจจาก กทพ. - การเกลี่่�ยอัตัรากำลัำ ังจากหน่ว่ยงานที่มีี่� กรอบอัตัรากำลัำ ังส่ว่นเกิิน ไปยัังหน่ว่ยงานที่ ่�มีีอััตรากำำลัังส่่วนขาด - โครงการใหม่่ๆ ที่่�จะเกิิดขึ้้�นในอนาคต - การเกลี่่�ยอััตรากำำลัังไปปฏิิบััติิงานในตำำแหน่่งใหม่่ โดยในปีี2564 กทพ. ได้้ดำำเนิินการในการอนุมัุัติิย้้ายพนัักงานตามความประสงค์์ ของพนัักงานทั้้�งหมด 2 คน ซึ่่�งทาง กทพ. ได้้ดำำเนิินการตรวจสอบคุุณสมบััติิ ของผู้้�มีีความประสงค์์ในการหมุุนเวีียนงานโดยคำนึึ ำงถึึงหลัักเกณฑ์์ในการหมุุนเวีียน งาน (Job Rotation) เพื่่�อพััฒนาศัักยภาพการทำำงานบุุคลากรของการทางพิิเศษ แห่่งประเทศไทย ทั้้�งนี้้�จากข้้อมููลรายละเอีียดของพนัักงานทั้้�ง2 คนพบว่่า หน่ว่ยงาน มีีความต้้องการที่่�จะพััฒนาความรู้้�และขีีดความสามารถของบุุคลากรในการทำำงาน ที่หล ่� ากหลายและครอบคลุุมงานที่่�อยู่่ในความรัับผิิดชอบทั้้�งระบบงานด้้านการเงิิน ระบบงานด้้านการบริิหารสำำนัักงาน การพััฒนาความรู้้�ด้้านข้้อมููลขนาดใหญ่่ (Big Data)และการวิิเคราะห์ข้้์อมููล (Data Analytics) เพื่่�อช่ว่ยสนัับสนุุนให้้ กทพ. มีีความทัันสมััย โดยการนำำ เทคโนโลยีีและข้้อมููลมาใช้้ในการสร้้างสรรค์์นวัตักรรม การบริิการและการปรัับปรุุงรููปแบบ วิธีีิการและกระบวนการทำำ งานให้้มีีประสิิทธิิภาพ ยิ่่�งขึ้้�น เมื่่�อพิิจารณาตามรายละเอีียดข้้อมููลดัังกล่่าว จึึงเห็็นควรให้้พนัักงาน ทั้้�ง2 คน หมุุนเวีียนงานได้้ตามความประสงค์์


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 70 พนัักงานใหม่่และพนัักงานพ้้นสภาพ ตารางจำำนวนพนัักงานและลููกจ้้างของ กทพ. (2-7,2-8,401-1,405-1) จำนวนพนักงาน และลูกจางทั้งหมด (คน) รวม จำนวนพนักงานและลูกจางทั้งหมด จำแนกตามเพศ (คน) เพศชาย เพศหญิง รวม จำนวนพนักงานและลูกจางทั้งหมด จำแนกตามชวงอายุ (คน) อายุต่ำกวา 30 ป อายุ 30-50 ป อายุมากกวา 50 ป รวม จำนวนพนักงานและลูกจางทั้งหมด จำแนกตามระดับ (คน) ผูบร�หารระดับสูง ระดับ 10-11 ผูบร�หารระดับกลาง ระดับ 8-9 ผูบร�หารระดับตน ระดับ 7 พนักงานระดับปฏิบัติการ ระดับ 1-6 รวม พนักงาน ลูกจาง รายละเอียดพนักงาน และลูกจาง ปงบประมาณ 2564 ปงบประมาณ 2563 ปงบประมาณ 2562 617 5,416 498 119 617 273 341 3 617 - - - - - 4,799 2,979 1,820 4,799 201 3,197 1,401 4,799 7 62 147 4,583 4,799 5,439 พนักงาน 4,859 3,016 1,843 4,859 181 3,203 1,475 4,859 5 53 172 4,629 4,859 ลูกจาง - - - - - 580 473 107 580 228 346 6 580 5,407 พนักงาน 4,794 2,969 1,825 4,794 134 3,130 1,530 4,794 6 61 178 4,549 4,794 ลูกจาง - - - - - 613 505 108 613 187 419 7 613 * ข้้อมููล ณ 30 กัันยายน 2564 รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 70


71 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย * ข้้อมููล ณ 30 กัันยายน 2564 ตารางจำำนวนพนัักงานใหม่่และพนัักงานพ้้นสภาพ ของ กทพ. (401-1) พนักงาน ลูกจาง รายละเอียดพนักงาน และลูกจาง ปงบประมาณ 2564 ปงบประมาณ 2563 ปงบประมาณ 2562 80 54 26 80 57 23 - 80 40 27 13 40 19 19 2 40 พนักงาน 143 93 50 143 61 81 1 143 ลูกจาง 89 64 25 89 79 10 - 89 พนักงาน 136 80 56 136 70 64 2 136 ลูกจาง 77 50 27 77 58 19 - 77 120 232 213 จำนวนพนักงานและลูกจางเขาใหมทั้งหมด (คน) จำนวนพนักงาน และลูกจางเขาใหมทั้งหมด รวม จำนวนพนักงานและลูกจางเขาใหม จำแนกตามเพศ (คน) เพศชาย เพศหญิง รวม จำนวนพนักงานและลูกจางเขาใหม จำแนกตามชวงอายุ (คน) อายุต่ำกวา 30 ป อายุ 30-50 ป อายุมากกวา 50 ป รวม จำนวนพนักงานและลูกจางพนสภาพทั้งหมด (คน) จำนวนพนักงาน และลูกจางพนสภาพทั้งหมด รวม จำนวนพนักงานและลูกจางพนสภาพทั้งหมด จำแนกตามเพศ (คน) เพศชาย เพศหญิง รวม จำนวนพนักงานและลูกจางพนสภาพทั้งหมด จำแนกตามชวงอายุ (คน) อายุต่ำกวา 30 ป อายุ 30-50 ป อายุมากกวา 50 ป รวม 97 102 88 136 124 99 199 224 223 62 35 97 69 33 102 53 35 88 101 35 136 84 40 124 70 29 99 1 22 74 97 45 52 5 102 6 26 56 88 56 77 3 136 5 37 82 124 49 46 4 99 71 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 72 กระบวนการสรรหาคััดเลืือก กทพ. มีีกระบวนสรรหาบุุคลากรทั้้�งจากภายในและภายนอกองค์์กร ที่มีี่� ความรู้้�และศัักยภาพที่่�สอดคล้้องกัับ ตำำแหน่่งงาน โดยใช้้หลัักการของสมรรถนะ มาประกอบการพิิจารณา มีีหลัักเกณฑ์์การสรรหาและคััดเลืือกที่่�เป็็นธรรม และเท่่าเทีียมกัันในรููปแบบของคณะกรรมการคััดเลืือกพนัักงานเป็็นผู้้�พิิจารณา เพื่่�อให้้ได้้บุุคลากรที่่�เหมาะสมกัับ ตำำแหน่่งงาน รวมทั้้�งการกำำหนดหลัักเกณฑ์์การโอนย้้ายพนัักงาน เพื่่�อเป็็นขวััญกำำลัังใจและเปิิดโอกาสให้้บุุคลากร ได้้เรีียนรู้้�และพััฒนาในการสรรหาตลอดจนคััดเลืือกบุุคคลที่มีี่� ความรู้้�ความสามารถและมีีทัักษะที่่�เหมาะสมเพื่่�อเข้้ามา ปฏิิบััติิงานในตำำแหน่่งงานตามที่่�องค์์กรต้้องการ สิิทธิิประโยชน์์และสวััสดิิการ(401-2) กทพ. จััดทำำสิิทธิิประโยชน์์และสวััสดิิการพื้้�นฐาน ภายใต้้แนวคิิดและหลัักการที่ ่� บุุคลากรทุุกกลุ่่มได้้รัับและ เข้้าถึึงสิิทธิิอย่่างเท่่าเทีียม ได้้แก่่การรัักษาพยาบาล การช่่วยเหลืือบุุตร การตรวจสุุขภาพประจำำปีีและการสมทบ กองทุุนสำำรองเลี้้�ยงชีีพ เป็็นต้้น โดยมีีการจััดทำำสิิทธิิประโยชน์์และสวััสดิิการที่่�สอดคล้้องตามสภาพการจ้้างงาน และยัังมีีสิิทธิิประโยชน์์เพิ่่�มเติิมอื่่�น ๆโดยจำำแนก ดัังนี้้� จำำแนกตามความแตกต่่างของกลุ่่มบุุคลากรได้้แก่่การให้้รางวัลพนัั ักงานต้้นแบบ กทพ. สำหรัำ ับพนัักงาน ระดัับปฏิิบััติิการ การสงวนสิิทธิิพื้้�นที่่�จอดรถยนต์์สำำหรัับพนัักงานระดัับบริิหารและจััดรถยนต์์พร้้อม พนัักงานขัับรถประจำำตำำแหน่่งและโทรศััพท์์มืือถืือพร้้อมวงเงิินค่่าใช้้จ่่าย สำำหรัับผู้้�บริิหารระดัับสููง จำำแนกตามส่่วนบุุคลากรเช่่น ลัักษณะงาน กลุ่่มช่่วงอายุุได้้แก่่ 1. 2. 3. 4. - - - - - - - - การตรวจสุุขภาพประจำำปีีแบบแบ่่งกลุ่่มตามลัักษณะงานและกลุ่่มช่่วงอายุุ (Generation) เช่่น งานประจำำสำำนัักงาน (Office) และงานปฏิิบััติิงานบนทางพิิเศษ และแบ่่งกลุ่่มช่่วงอายุุ(Generation) ที่ ่� ตรวจช่่วงอายุุน้้อยกว่่า35 ปีีและ35 ปีีขึ้้�นไป รวมถึึงความแตกต่่างของลัักษณะทางเพศ เครื่่�องแบบชุุดปฏิิบััติิงานตามลัักษณะงาน กลุ่่มงานจััดเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ จราจร กู้้�ภััย บำำรุุงรัักษา และพนัักงานขัับรถ เป็็นต้้น การจััดเตรีียมที่มีีสิ่่� ่�งอำำนวยความสะดวกพื้้�นฐานตามกลุ่่มงานจััดเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ และจราจร กู้ภั้� ัย การทำำ ประกัันชีีวิิตกลุ่่ม สำำหรัับกลุ่่มเสี่่�ยงภััยจากการปฏิิบััติิงาน กลุ่่มงานจััดเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ จราจร กู้้�ภััย และบำำรุุงรัักษา การให้้รางวััลพนัักงานตััวอย่่างของกลุ่่มงานจััดเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ และจราจร กู้้�ภััย ดำำเนิินการโดยฝ่่ายบริิหารจากข้้อเสนอแนะจากการสำำรวจความผููกพัันของบุุคลากร ข้้อร้้องเรีียน จากศููนย์์รัับเรื่่�องร้้องเรีียนภายใน ดำำเนิินการโดยคณะผู้้�แทนฝ่่ายลููกจ้้าง หรืือสหภาพแรงงานจากข้้อเสนอแนะและข้้อร้้องเรีียนของพนัักงาน นำำเสนอผ่่านคณะกรรมการกิิจการสััมพัันธ์์ ดำำเนิินการจััดทำำสิิทธิิประโยชน์์และสวััสดิิการภาคสมััครใจร่่วมกัับพัันธมิิตรเพื่่�อเพิ่่�มทางเลืือกและ เติิมเต็็มสิิทธิิพื้้�นฐานที่่�ได้้รัับจาก กทพ. จััดทำำสวััสดิิการภาคสมััครใจได้้แก่่ฌาปนกิิจสงเคราะห์์กทพ. ประกัันภััยอุุบััติิเหตุุและสุุขภาพ   จััดทำำสิิทธิิประโยชน์์และสวััสดิิการสอดคล้้องกัับสถานการณ์์ปััจจุุบััน โดยดำำเนิินการสอดรัับกัับแนวคิิด และนโยบายของผู้้�บริิหารโดยมีีแนวทางการจััดทำำและปรัับปรุุงสิิทธิิประโยชน์์และสวััสดิิการเกี่่�ยวกัับ สภาพการจ้้างงาน ด้้วยการวิิเคราะห์์และเปรีียบเทีียบสิิทธิต่ิ่างรััฐวิิสาหกิิจและนำำเสนอขออนุมัุัติิตามขั้้�นตอน รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 72


73 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ผลการดำำเนิินงานที่่�โดดเด่่นด้้านการบริิหารผลตอบแทนและสิิทธิิประโยชน์์ประจำำปีี ศึึกษาและจััดทำำห้้องพยาบาล ณ อาคารศููนย์์บริิหารทางพิิเศษ กทพ. ศึึกษาและจััดทำำศููนย์์อาหาร ณ อาคารศููนย์์บริิหารทางพิิเศษ กทพ. ศึึกษาการจััดทำำศููนย์์สุุขภาพ กทพ. (EXAT Health Center) ณ อาคารศููนย์์บริิหารทางพิิเศษ กทพ. ระบบบัันทึึกค่่ารัักษาพยาบาลสำำรองจ่่าย (Self-service) เพื่่�อให้้พนัักงานสามารถบัันทึึกค่่ารัักษาพยาบาล เข้้าระบบได้้ด้้วยตนเอง การจััดทำำสิิทธิิประโยชน์์และสวััสดิิการสอดคล้้องกัับสถานการณ์์ปััจจุุบััน โดยได้้ดำำเนิินการเกี่่�ยวกัับการ บริิหารจััดการสถานการณ์์แพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา2019(COVID-19) ได้้แก่่ 1. 2. 3. 4. 5. - - จััดเตรีียมอุุปกรณ์์และเวชภััณฑ์์สำำหรัับการป้้องกัันให้้แก่่ผู้้�ปฏิิบััติิงานด่่านหน้้า และประจำำสำำนัักงาน ได้้แก่่ หน้้ากากอนามััยแบบ 3 ชั้้�น หน้้ากากอนามััยชนิิด N95Face Shield ถุุงมืือยาง เจลแอลกอฮอล์์ น้ำ ำ�ยาฆ่่าเชื้้�อ เครื่่�องพ่่นแอลกอฮอล์์และ Antigen Rapid Test (ATK) จััดทำำ การประสานจััดส่่งรายชื่่�อพนัักงานด่่านหน้้าเพื่่�อเข้้ารัับการฉีีดวััคซีีนป้้องกัันโรคCOVID-19


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 74 สิิทธิิการลาคลอดบุุตร(401-3) ตารางจำำนวนพนัักงานและลููกจ้้างจำำแนกตามกรณีีของการลากิิจเพื่่�อเลี้้�ยงดููบุุตร หมายเหตุุ ตามระเบีียบวิิธีีปฏิิบััติิงานของ กทพ.ว่่าด้้วยการลา พ.ศ.2558 - การลากิิจเพื่่�อเลี้้�ยงดููบุุตร(หญิิง) กทพ. ใช้้คำำ ว่่า การลาเพื่่�อเลี้้�ยงดููบุุตร - การลากิิจเพื่่�อเลี้้�ยงดููบุตุร(ชาย) กทพ. ใช้้คำำว่่า การลาไปช่ว่ยเหลืือภริิยาที่่�คลอดบุตุรโดยชอบด้้วยกฎหมาย การฝึึกอบรมและให้้ความรู้้� (3-3) ในการจััดการด้้านการฝึึกอบรมและให้้ความรู้้�แก่่พนัักงาน กทพ. ให้้ความสำำคััญในการพััฒนาและให้้ความรู้้� แก่พนั่ ักงานเป็็นอย่่างมาก จึึงได้้จััดทำำแผนกลยุุทธ์์และแผนปฏิิบััติิการการพััฒนาทรัพัยากรบุุคคลประจำปีำ ี2564 ขึ้้�น โดยแผนดัังกล่่าวจะเชื่่�อมโยงกัับยุุทธศาสตร์์และธุุรกิิจขององค์์กร รวมทั้้�งสอดคล้้องกัับสมรรถนะหลััก (Core Competency) สมรรถนะทางการบริิหาร(Managerial Competency) และสมรรถนะเฉพาะตำำแหน่่ง (Functional Competency) นอกจากนี้้�ยัังเชื่่�อมโยงกัับแผนเส้้นทางการพััฒนาบุุคลากรระยะยาว (Development Roadmap : DRM) และแผนพััฒนาบุุคลากรรายบุุคคล (Individual Development Plan: IDP) อีีกทั้้�งยัังมีีการพััฒนาเตรีียม บุุคลากรให้้มีีความพร้้อมเพื่่�อการเลื่่�อนระดัับและทดแทนผู้้�เกษีียณอายุุราชการ รวมถึึงรองรัับภารกิิจใหม่่ โดยการ Reskill & Upskill ให้้กัับพนัักงาน รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 74 จำนวนผูที่กลับมาทำงานหลังจากการ ส��นสุดระยะการลากิจเพ�่อเล�้ยงดูบุตร และยังคงทำงานตอหลังจากนั้นไป 1 ป กรณีของการลากิจ เพ�่อเล�้ยงดูบุตร อัตราการกลับมาทำงานและการยังคงอยู ของพนักงานที่กลับมาทำงานหลังจาก ระยะการลากิจส��นสุดลงแลว จำนวนผูมีส�ทธิลากิจเพ�่อเล�้ยงดูบุตร จำนวนผูใชส�ทธิลากิจเพ�่อเล�้ยงดูบุตร จำนวนผูที่กลับมาทำงานหลังจากการ ส��นสุดระยะการลากิจเพ�่อเล�้ยงดูบุตร 3,478 38 38 38 รอยละ 100 2564 3,489 39 39 39 รอยละ 100 2563 3,476 2562 57 57 57 รอยละ 100 1,938 1 1 1 รอยละ 100 2564 1,950 2 2 2 รอยละ 100 2563 1,931 2562 1 1 1 รอยละ 100 พนักงาน และลูกจางหญิง (คน) พนักงาน และลูกจางชาย (คน) ปงบประมาณ ปงบประมาณ


75 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย กระบวนการเรีียนรู้้�และพััฒนาพนัักงาน กทพ. มีีระบบประเมิินสมรรถนะมาใช้้ในการประเมิินผู้้�บริิหารและพนัักงาน เพื่่�อพััฒนาบุุคลากรให้้ตรง ตามความต้้องการของหน่่วยงานทั้้�งในปััจจุุบัันและอนาคต พนัักงานที่ ่�มีีช่่องว่่างสมรรถนะ ผู้้�บัังคัับบััญชาจะกำำหนดวิิธีีการพััฒนาพนัักงานที่ ่�มีีช่่องว่่างสมรรถนะ โดยผู้้�ประเมิินร่่วมกำำหนดแผน IDP ประจำำปีีกัับผู้้�ถููกประเมิิน ทบทวนแผน DRM และแผน IDP สอดคล้้องกัับการดำำเนิินธุุรกิิจที่่�จะนำำระบบเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษแบบ M-FlowและNewBusiness ตลอดจนความเสี่่�ยงที่่�อาจเกิิดขึ้้�นจากการเปลี่่�ยนแปลงและสถานการณ์์โลก ที่ ่�มีีการปรัับตััวสู่่ยุุคดิิจิิทััล มีีการจััดอบรมหลัักสููตร นัักบริหิารระดัับต้้น กลาง สููงโดยการจััดอบรมภายในและจััดส่่งไปอบรมภายนอก เพื่่�อให้้สอดคล้้องตามแผน DRM และ Managerial Competency สำำหรัับผู้้�บริิหารทุุกระดัับ มีีวิิธีีการฝึึกอบรมที่ ่� หลากหลายรููปแบบ 70:20:10(ร้้อยละ70ใช้้ในการดููแลความเรีียบร้้อยของงานภาย ใต้้ความรัับผิิดชอบหลััก ร้้อยละ 20 ใช้้ในการดููแลคน หรืือผู้้�ใต้้บัังคัับบััญชาโดยตรงและร้้อยละ 10 ใช้้ในการเรีียนรู้้�เข้้าอบรม เสริิมทัักษะ และการอ่่าน) ทั้้�ง Classroom และ Non Classroom ตามวัตถุั ุประสงค์์ของแต่ล่ะหลัักสููตรเช่่น การOJT การสอนงาน การเรีียนรู้ด้้ว้� ยตนเอง(Self-Learning) การแลกเปลี่่�ยนความรู้้�และประสบการณ์์ระหว่่างหน่่วยงาน การศึึกษาดููงาน เป็็นต้้น มีีการพััฒนาลููกจ้้างเพื่่�อให้้มีีความรู้้�และทัักษะตามที่ ่� หน่่วยงานต้้องการ ทั้้�ง Hard Skillและ Soft Skill เช่่น หลัักสููตร ส่่งเสริิมคุุณธรรมและจริิยธรรมในการทำำงาน การฝึึกดัับเพลิิงและอพยพหนีีไฟ การ OJT เกี่่�ยวกัับงานที่ ่�ต้้องปฏิิบััติิเป็็นต้้น พััฒนาและจััดทำำเว็็บไซต์์แผนกพััฒนาบุุคลคล และFacebook: HRD EXATเพื่่�อเป็็นช่่องทางการสื่่�อสาร ในการเรีียนรู้้�และพััฒนาบุุคลากรโดยมีีเมนููสนัับสนุุนการเรีียนรู้้�เช่่น e-learningเอกสารประกอบอบรม แบบฟอร์์ม คลิิปความรู้้�เป็็นต้้น และพััฒนาเทคโนโลยีีดิิจิิทััลโดยจััดอบรมแบบ Virtual Classroom ผ่่านระบบ Zoom และ Self-Learning ผ่่าน VDO Onlineเป็็นต้้น มีีการประเมิินประสิิทธิิผลโดยการวิิเคราะห์์ROI เช่่น OJT หััวข้้อตะขอทุ่่นแรง และเรื่่�องการบำำรุุงรัักษา และแก้้ไขปััญหาระบบสำำ รองไฟฟ้้า UPS ปีี2564ได้้จััดโครงการจำำนวน 41โครงการ(จาก 45โครงการ) คิิดเป็็นร้้อยละ91.11(เป้้าหมายร้้อยละ75) โดยถููกกำำหนดเป็็นหนึ่่�งในตััวชี้้�วััดตามแผนวิิสาหกิิจฯ และแผนกลยุุทธ์์การบริิหารทรััพยากรบุุคคล ซึ่่�งจะต้้องมีีการรายงานผลทุุกไตรมาส 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. แผนปฏิิบััติิการการพััฒนาทรััพยากรบุุคคลประจำำปีี2564 ที่ ่� จััดขึ้้�นเพื่่�อเป็็นกรอบในการดำำเนิินงาน พััฒนาบุุคลากร มีีจุุดประสงค์์ในการพััฒนาพนัักงานทุุกระดัับ ทุุกตำำแหน่่งงานให้้มีีขีีดความสามารถ และความพร้้อม ในการปฏิิบััติิงานเพื่่�อบรรลุุตามวิิสััยทััศน์์ภารกิิจและยุุทธศาสตร์์ของ กทพ. โดยรายละเอีียดของแผนปฏิิบััติิการ การพััฒนาทรััพยากรบุุคคลประจำำปีี2564 มีีดัังนี้้�


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 76 ยุทธศาสตร เปาหมาย กลยุทธ ยุทธศาสตรที่ 1 การพัฒนาผูบร�หารและบุคลากร ทุกระดับใหเปนมืออาชีพเพ�่อรองรับ การเปล�่ยนแปลง - ผูบร�หารและบุคลากรทุกระดับ มีความรู ทักษะและสมรรถนะ ที่จำเปนในการปฏิบัติงานใหบรรลุ ตามภารกิจขององคกร - ผูบร�หารและบุคลากรทุกระดับสามารถ ปฏิบัติงานอยางมืออาชีพเพ�่อรองรับ การเปล�่ยนแปลง - พัฒนาผูบร�หารและบุคลากรทุกระดับ ใหมีความรู และสมรรถนะที่จำเปน ตามเกณฑที่กำหนด - พัฒนาผูบร�หารและบุคลากรทุกระดับ โดย Reskill & Upskill ใหสามารถ ปฏิบัติงานไดอยางมืออาชีพ ยุทธศาสตรที่ 2 การพัฒนาคุณธรรม จร�ยธรรม และธรรมาภิบาลในการปฏิบัติงาน - ผูบร�หารและบุคลากรมีคุณธรรม จร�ยธรรม และธรรมาภิบาล ในการปฏิบัติงาน - พัฒนาผูบร�หารและบุคลากร ใหมีคุณธรรม จร�ยธรรม และยึดหลัก ธรรมาภิบาลในการบร�หาร และการปฏิบัติงาน ยุทธศาสตรที่ 3 การเสร�มสรางกระบวนการเร�ยนรู และวัฒนธรรมองคกร - บุคลากรไดรับการพัฒนา ดวยกระบวนการเร�ยนรูที่หลากหลาย - บุคลากรในองคกรตระหนักและยึดมั่น ในคานิยมและวัฒนธรรมองคกร (SMILE) - สงเสร�มการพัฒนาบุคลากร ดวยว�ธีการเร�ยนรูที่หลากหลาย 70 : 20 : 10 เชน - การสอนงาน (Coaching) - การเปนพ�่เล�้ยง (Mentoring) - การมอบหมายงาน (Project Assignment) - การทบทวนความรูในการปฏิบัติงาน (OJT) เปนตน - เสร�มสรางวัฒนธรรมองคกรใหแก บุคลากรใหเกิดผลอยางเปนรูปธรรม ยุทธศาสตรที่ 4 การจัดการความรู และนวัตกรรม - บุคลากรสามารถนำความรู ไปสรางองคความรูและนวัตกรรม เพ�่อประยุกตใชในการปฏิบัติงาน ไดอยางมีประส�ทธิภาพ - สงเสร�มการจัดการความรูและ นวัตกรรม เพ�่อเพ�่มประส�ทธิภาพ การปฏิบัติงานอยางเปนระบบ ยุทธศาสตรที่ 5 การพัฒนาระบบเทคโนโลยี สารสนเทศสนับสนุนการพัฒนา บุคลากรและการเร�ยนรู - มีระบบการประเมินสมรรถนะ (Competency) - มีแผนเสนทางการพัฒนาบุคลากร (DRM) และแผนพัฒนาบุคลากร รายบุคคล (IDP) - พนักงานไดรับการสงเสร�มการเร�ยนรู อยางตอเนื่องดานเทคโนโลยีสารสนเทศ - พัฒนาระบบการประเมินสมรรถนะ (Competency) แผนเสนทาง การพัฒนาบุคลากร (DRM) และ แผนพัฒนาบุคลากรรายบุคคล (IDP) - สงเสร�มการพัฒนาความรูและทักษะ ดานเทคโนโลยีดิจิทัลใหแกบุคลากร ไอซีทีและบุคลากรทั่วไป ยุทธศาสตรที่ 6 การพัฒนาบุคลากรใหมี คุณภาพชีว�ตที่ดีในการทำงาน - พนักงานมีคุณภาพชีว�ตที่ดี ในการทำงานและมีความรัก ความผูกพันในองคกร - พัฒนาบุคลากรใหมีคุณภาพชีว�ตที่ดี ในการทำงาน มีความรัก และความผูกพันในองคกร รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 76


77 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย หลัักสููตรในการพััฒนาพนัักงาน (404-2) กทพ. ได้้มีีการจััดทำำหลัักสููตรในการพััฒนาบุุคลากร ประจำำปีี2564ซึ่่�งแบ่่งตามยุุทธศาสตร์์การพััฒนา ทรัพัยากรบุุคคลออกเป็็น 6 ยุุทธศาสตร์์และโครงการ Reskill & Upskill ในการเตรีียมความพร้้อมบุุคลากรเพื่่�อรองรัับ การเปลี่่�ยนแปลงและภารกิิจใหม่่ ดัังนี้้� ยุุทธศาสตร์์ที่ ่�1 การพััฒนาผู้้�บริิหารและบุุคลากรทุุกระดัับให้้เป็็นมืืออาชีีพเพื่่�อรองรัับการเปลี่่�ยนแปลง หลัักสููตรThe Rescue Specialistof EXAT หลัักสููตร การบููรณาการเพื่่�อเพิ่่�มประสิิทธิิภาพระบบบััญชาการเหตุุการณ์์ฉุุกเฉิินบนทางพิิเศษ (หลัักสููตรที่ ่�1และหลัักสููตรที่ ่�2 ฝบท. ดำำเนิินการเปลี่่�ยนหลัักสููตรเป็็นหลัักสููตร “เทคนิิคการกู้้�ภััยและ การบััญชาการสั่่�งการ/ตอบโต้้เหตุุฉุุกเฉิินบนทางพิิเศษ”) หลัักสููตร การบููรณาการองค์์ความรู้้�และการขัับเคลื่่�อนนโยบายสู่่เป้้าหมาย หลัักสููตร การปรัับปรุุงกระบวนงานเพื่่�อเพิ่่�มประสิิทธิิภาพในการทำำงาน (หลัักสููตรที่ ่�3และหลัักสููตรที่ ่�4 ฝ่่ายบริิหารทั่่�วไปดำำเนิินการเปลี่่�ยนหลัักสููตรเป็็นหลัักสููตร“Find YourFlow Start to Grow”) หลัักสููตรโครงการบริหิารสััญญาเช่่า/ใช้้พื้้�นที่ ่� กฎหมายเกี่่�ยวกัับทรัพย์ั สิิ์น และ พ.ร.บ.ว่่าด้้วยการเวนคืืน และได้้มาซึ่่�งอสัังหาริิมทรัพย์ั พ์ .ศ.2562(ดำำเนิินการจััดอบรมรวมกัับหลัักสููตรพระราชบััญญััติิคุ้้�มครอง ข้้อมููลส่่วนบุุคคล พ.ศ.2562) หลัักสููตรโครงการประเมิินคุุณภาพและพััฒนาระบบงาน หลัักสููตร การบููรณาการด้้านการกำกัำ ับดููแลกิิจการที่ดีี ่� การบริหิารความเสี่่�ยงและการปฏิิบััติิตามกฎหมาย กฎระเบีียบ ข้้อบัังคัับและมาตรฐานที่่�เกี่่�ยวข้้อง หลัักสููตร กลยุุทธ์์บริหิารความเสี่่�ยงและโอกาสทางธุุรกิิจ(StrategicRisk &OpportunityManagement) หลัักสููตรโครงการเสริิมสร้้างความรู้้�ด้้านบััญชีีและการเงิิน หลัักสููตรโครงการสััมมนาการขัับเคลื่่�อนยุุทธศาสตร์์กทพ. สู่่การปฏิิบััติิ หลัักสููตร การจััดทำำขอบเขตของงาน (TOR) หลัักสููตร นัักบริิหารระดัับต้้น กทพ. ประจำำปีีงบประมาณ 2564 หลัักสููตรโครงการพััฒนาทัักษะภาษาอัังกฤษ 13.1 หลัักสููตร ภาษาอัังกฤษเพื่่�อการสื่่�อสาร(Englishfor Communication) 13.2 หลัักสููตร ภาษาอัังกฤษสำำหรัับผู้้�บริิหาร 13.3 หลัักสููตร ภาษาอัังกฤษ Online 13.4 หลัักสููตร“Go Grammar” (ไวยากรณ์์ภาษาอัังกฤษ) 13.5 หลัักสููตร“Let’sTalk” (สนทนาภาษาอัังกฤษ) หลัักสููตร การบริิหารการเปลี่่�ยนแปลง (Change Management) หลัักสููตร HR Transformationto Digital HR หลัักสููตร การเสริิมสร้้างศัักยภาพและพััฒนางานบริิการสำหรัำ ับพนัักงานตัวัอย่่างฝ่่ายควบคุุมการจราจร และพนัักงานตััวอย่่างด้้านจััดเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษประจำำปีี2563 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 78 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. ยุุทธศาสตร์์ที่ ่�2 การพััฒนาคุุณธรรม จริิยธรรม และธรรมาภิิบาลในการปฏิิบััติิงาน ยุุทธศาสตร์์ที่ ่�3 การเสริิมสร้้างกระบวนการเรีียนรู้้�และวััฒนธรรมองค์์กร ยุุทธศาสตร์์ที่ ่�4 การจััดการความรู้้�และนวััตกรรม ยุุทธศาสตร์์ที่ ่�5 การพััฒนาระบบเทคโนโลยีีสารสนเทศสนัับสนุุนการพััฒนาบุุคลากรและการเรีียนรู้้� ยุุทธศาสตร์์ที่ ่�6 การพััฒนาบุุคลากรให้้มีีคุุณภาพชีีวิิตที่ ่�ดีีในการทำำงาน หลัักสููตร ความขััดแย้้งทางผลประโยชน์์และผลประโยชน์์ทัับซ้้อน หลัักสููตร การเสริิมสร้้างวััฒนธรรมและค่่านิิยมสุุจริิตในองค์์กร หลัักสููตร การเสริิมสร้้างคุุณธรรม จริิยธรรม และธรรมาภิิบาล หลัักสููตร การทบทวนความรู้้�ในการปฏิิบััติิงานของฝ่่ายจััดเก็็บค่่าผ่่านทาง หลัักสููตร การทบทวนความรู้้�ในการปฏิิบััติิงานของฝ่่ายควบคุุมการจราจร หลัักสููตร การทบทวนความรู้้�ในการปฏิิบััติิงานฝ่่าย/กองต่่างๆ(ยกเว้้น ฝ่่ายจััดเก็็บค่่าผ่่านทางและ ฝ่่ายควบคุุมการจราจร) หลัักสููตรเทคนิิคการสอนและการเป็็นพี่่�เลี้้�ยง หลัักสููตร การส่่งเสริิมวััฒนธรรมองค์์กรและค่่านิิยมร่่วมกัันสู่่ความสำำเร็็จ หลัักสููตร การจััดทำำระบบคุณุภาพในห้้องปฏิิบััติิการทดสอบวััสดุ ผิุวิทาง คอนกรีต ี (ISO/IEC 17025:2005) หลัักสููตรโครงการบริิหารจััดการความรู้้�ในองค์์กร(Knowledge Management) หลัักสููตร พััฒนามาตรฐานการบริิการ สร้้างนวััตกรรม สำำหรัับการให้้บริิการทางพิิเศษ หลัักสููตร นวััตกรรมบริิการ กลยุุทธ์์เพื่่�อการปรัับเปลี่่�ยนสู่่ธุุรกิิจโลกดิิจิิทััล หลัักสููตรโครงการเรีียนรู้้�แบบออนไลน์์(e-Learning Platform) หลัักสููตร โครงการพััฒนาความรู้้� ทัักษะและความตระหนัักด้้านเทคโนโลยีีสารสนเทศและการสื่่�อสาร (ไอซีีทีี) ให้้แก่่บุุคลากรทั่่�วไป หลัักสููตร โครงการพััฒนาความรู้้� ทัักษะและความตระหนัักด้้านเทคโนโลยีีสารสนเทศและการสื่่�อสาร (ไอซีีทีี) ให้้แก่่บุุคลากรไอซีีทีี (ดำำเนิินการจััดอบรมรวมกัับหลัักสููตรที่ ่�5) หลัักสููตรระบบการจััดการสิ่่�งแวดล้้อม ISO 14001:2015 32.1 หลัักสููตร การตรวจประเมิินภายในระบบการจััดการสิ่่�งแวดล้้อม ISO 14001:2015 32.2 หลัักสููตร การสร้้างความตระหนัักด้้านสิ่่�งแวดล้้อม ISO 14001:2015 หลัักสููตร การอนุุรัักษ์์พลัังงาน หลัักสููตรเจ้้าหน้้าที่่�ความปลอดภััยในการทำำงาน ระดัับหััวหน้้างาน หลัักสููตร ความปลอดภััยในการทำำงาน หลัักสููตรโครงการปััจฉิิมนิิเทศสำำหรัับผู้้�เกษีียณอายุุการทำำ งานในปีีงบประมาณ 2564 หลัักสููตรโครงการปฐมนิิเทศพนัักงานใหม่่ หลัักสููตรโครงการการเตรีียมความพร้้อมสำำหรัับผู้้�เกษีียณอายุุการทำำงานปีี2565-2566


79 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย 39. 40. 41. - - - - - โครงการ Reskill & Upskill เตรีียมความพร้้อมบุุคลากรเพื่่�อรองรัับภารกิิจใหม่่ โครงการจััดส่่งเสริิมกรรมการ กทพ. ผู้้�บริิหาร พนัักงานไปศึึกษา ฝึึกอบรมหรืือดููงานภายนอก กทพ. โครงการพััฒนาบุุคลากรด้้านการศึึกษา โครงการฝึึกอบรม สััมมนา ประชุุม ดููงาน หรืือบรรยายพิิเศษในประเทศ 41.1 หลัักสููตร การเตรีียมความพร้้อมเมื่่�อเกิิดเหตุุฉุุกเฉิินในอาคารสููง 41.2โครงการสััมมนาเชิิงปฏิิบััติิการ“จััดทำำกฎบััตรและมาตรฐานด้้านบริิการและเส้้นทางของลููกค้้า (CustomerJourney)” 41.3 หลัักสููตร“การบริิหารจััดการทางการเงิินและต้้นทุุนทางบััญชีี” 41.4 หลัักสููตร พระราชบััญญััติิการจััดซื้้�อจััดจ้้างและการบริิหารพััสดุุภาครััฐ พ.ศ.2560 41.5โครงการสััมมนาต้้อนรัับคณะกรรมการ กทพ. และการระดมความเห็็นเพื่่�อกำำหนดวิิสััยทััศน์์ และทิิศทางองค์์กรจากคณะกรรมการ กทพ. และผู้้�บริิหารของ กทพ. ณ จัังหวััดภููเก็็ต 41.6 หลัักสููตรเส้้นทางความก้้าวหน้้าในสายอาชีีพ (Career Path) ร้้อยละความสำำเร็็จของการดำำเนิินงานตามแผนฯ ไม่น้้ ่ อยกว่่า75 ดัังนั้้�น จะต้้องจััดหลัักสููตรเพื่่�อการพััฒนา บุุคลากรกทพ. ไม่น้้ ่ อยกว่่า34 หลัักสููตร(จากหลัักสููตรเพื่่�อการพััฒนาบุุคลากรกทพ. ทั้้�งสิ้้�น45 หลัักสููตร) เป้้าหมายตามแผนพััฒนาบุุคลากรรายบุุคคล (IDP) คืือร้้อยละ100 ในปีี2564 กทพ. ได้้ดำำเนิินงานสำำเร็็จตามแผนปฏิิบััติิการการพััฒนาทรัพัยากรบุุคคลเป็็นไปตามเป้้าหมาย มีีการฝึึกอบรมตามแผนพััฒนาบุุคลากร จำำนวน41 หลัักสููตร ทั้้�งนี้้มีีหลั�ักสููตรที่่�ไม่่ได้้ดำำเนิินการจััดฝึึกอบรม 4 หลัักสููตร ดัังนี้้� - หลัักสููตรโครงการฝึึกศึึกษาแลกเปลี่่�ยนเรีียนรู้้�TechnologyTransfer - หลัักสููตร บริิหารงานคุุณภาพด้้านบริิหารISO 9001:2015 - หลัักสููตรโครงการพััฒนากลุ่่ม Successor - หลัักสููตร การทุุจริิตที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับเทคโนโลยีีสารสนเทศเบื้้�องต้้น แผนพััฒนาบุุคลากรรายบุุคคล (IDP) สามารถดำำเนิินการได้้ตามแผนคิิดเป็็นร้้อยละ100 รวมค่่าใช้้จ่่ายในการฝึึกอบรมตามแผนพััฒนาบุุคลากร ทั้้�งสิ้้�น8,069,493.20บาท มีีผู้้�เข้้ารัับการฝึึกอบรม สััมมนารวมจำำนวน 10,256 คน เป้้าหมาย ผลการดำำเนิินงาน (3-3)


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 80 การพัฒนาบุคลากร ป 2563 ป 2562 จำนวนชั่วโมงการฝกอบรมทั้งหมด จำนวนชั่วโมงการฝกอบรมของบุคลากรโดยแบงจากเพศ เพศชาย เพศหญิง จำนวนชั่วโมงการฝกอบรมของบุคลากรโดยแบงจากระดับ ผูบร�หาร ระดับ 9 ข�้นไป ผูบร�หาร ระดับ 7-8 พนักงานระดับปฏิบัติการ ระดับ 1-6 หนวย ชั่วโมง ชั่วโมง ชั่วโมง ชั่วโมง ชั่วโมง ชั่วโมง ป 2564 9.49 8.01 11.92 50.41 44.21 7.36 19.11 17.18 22.27 30.33 28.83 25.16 84.56 59.02 16.46 139.77 102.97 25.16 ตารางข้้อมููลชั่่�วโมงการฝึึกอบรมบุุคลากร(404-1) การสืืบทอดตำำแหน่่ง(404-2) กทพ. ทำำการวางแผนสืืบทอดตำำแหน่่งที่่�ครอบคลุุมกระบวนการตั้้�งแต่่การวิิเคราะห์์นโยบาย ทิิศทางองค์์กร ที่ ่� นำำมาเป็็นปััจจััยป้้อนเข้้าซึ่่�งมีีการกำำหนดตำำแหน่่งเป้้าหมาย คืือตำำแหน่่งผู้้�บริิหารตำำแหน่่งหััวหน้้าแผนกถึึงระดัับ ตำำแหน่่งรองผู้้�ว่่าการและกำำหนดหลัักเกณฑ์์และวิิธีีการในการสรรหาผู้้�สืืบทอดตำำแหน่่ง การจััดทำำแผนพััฒนา มีีการดำำเนิินงานตามแผนงานประจำปีำ ีและมีีการติิดตามประเมิินผลหลัังเข้้ารัับตำำแหน่่งรวมถึึงมีีการใช้้ข้้อมููลป้้อนกลัับ จากการดำำเนิินงานตามแผนงานประจำปีำ ีเช่่น นโยบายการแต่่งตั้้�งผู้้�บริหิารและทิิศทางองค์์กรที่่�เปลี่่�ยนแปลงแผนกลยุุทธ์์ การบริหิารทรัพัยากรบุุคคลของ กทพ. และแผนแม่่บทการบริหิารอัตัรากำลัำ ังระยะยาวของ กทพ. มาปรัับปรุุงหลัักเกณฑ์์ การวางแผนสืืบทอดตำำแหน่่ง โดยมีีขั้้�นตอน ดัังนี้้� การทบทวนและกำหนดหลักเกณฑการวางแผนส�บทอดตำแหนง ที่ ผวก. ไดอนุมัติ/เห็นชอบตามเสนอ มีการคัดเล�อกผูส�บทอดตำแหนงตามหลักเกณฑที่ ผวก. ไดอนุมัติ จัดสงขอมูลรายชื่อผูส�บทอดตำแหนงของ กทพ. ใหหนวยงานที่เกี่ยวของ นำรายชื่อไปจัดทำแผนพัฒนารายบุคคล (IDP) 1 2 3 รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 80


81 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย แผนสืืบทอดฯ มีีความเชื่่�อมโยงกัับแผนกลยุุทธ์์การบริิหารทรััพยากรบุุคคลของ กทพ. ปีี2563 - 2565 ที่่�สอดคล้้องกัับแผนวิิสาหกิิจกทพ. ปีี2563-2565 ที่กำ ่� หำนดยุุทธศาสตร์ด้้ ์านทรัพัยากรบุุคคลเป็็นแผนที่ช่ ่� ว่ยสนัับสนุุน และขัับเคลื่่�อนนโยบายและยุุทธศาสตร์์ของแผนวิิสาหกิิจ กทพ. ปีี2560-2565และเชื่่�อมโยงกัับแผนแม่่บทการบริหิาร อััตรากำำลัังระยะยาวของ กทพ. พ.ศ.2563-2567และแผนบริิหารอััตรากำำลัังของ กทพ. พ.ศ.2563-2565 (แผนปฏิิบััติิการด้้านการบริิหารอััตรากำำลััง ประจำำปีี2564) กทพ. มีีจุุดประสงค์์ในการจััดทำำ โครงการพััฒนาผู้้�สืืบทอดตำำแหน่่งเพื่่�อพััฒนาศัักยภาพของผู้้�บริิหารหรืือ บุุคลากรที่่�เป็็น Successor ให้้มีีความพร้้อมสำหรัำ ับการเป็็นผู้้�นำที่ำ ่�จะสามารถบริหิารงานได้้อย่่างมืืออาชีีพ มีีวิสัิัยทััศน์์ มีีคุณุธรรมจริิยธรรม เพื่่�อเตรีียมความพร้้อมที่่�จะขึ้้�นดำำรงตำำแหน่่งแทนผู้้�บริหิารที่่�ว่่างลง ทั้้�งนี้้�เพื่่�อให้้ผู้้�สืืบทอดตำำแหน่่ง (Successor) ได้้เพิ่่�มมุุมมองและแนวคิิดในการบริิหารทรััพยากรมนุุษย์์การบริิหารทีีมงาน รวมทั้้�งการประเมิินผล การทำำ งานของผู้้�ใต้้บัังคัับบััญชารวมถึึงได้้เรีียนรู้้�ถึึงเทคนิิคและวิิธีีการ ตลอดจนได้้แลกเปลี่่�ยนเรีียนรู้้�กัับวิิทยากร ผู้้�มีีประสบการณ์์จะช่่วยให้้ต่่อยอดองค์์ความรู้้�และสามารถนำำความรู้้�ที่่�ได้้ ไปประยุุกต์์ใช้้กัับการทำำงาน จนถึึงการได้้ มีีโอกาสเรีียนรู้้�แนวทางการบริิหารงานที่ ่�ดีีจากหน่่วยงานที่่�ประสบความสำำเร็็จอีีกเช่่นกััน รายละเอีียดหลัักสููตรในการพััฒนาผู้้�สืืบทอดตำำแหน่่ง (Successor) ตามแผนปฏิิบััติิการการพััฒนา ทรััพยากรบุุคคล ปีี2564 ประกอบด้้วย 1. 2. 3. 4. หลัักสููตรEXATYoungProfessional:EYP สำหรัำ ับพนัักงานระดัับ6 ที่่�ได้้รัับการคััดเลืือกเป็็นผู้้�สืืบทอดตำำแหน่่ง หััวหน้้าแผนก (ระดัับ 7) หลัักสููตรEXATProfessional1:EP1 สำหรัำ ับพนัักงานระดัับ7 ที่่�ได้้รัับการคััดเลืือกเป็็นผู้้�สืืบทอดตำำแหน่่ง ผู้้�อำำนวยการกอง (ระดัับ 8) หลัักสููตรEXATProfessional2:EP2 สำหรัำ ับพนัักงานระดัับ8 ที่่�ได้้รัับการคััดเลืือกเป็็นผู้้�สืืบทอดตำำแหน่่ง ผู้้�อำำนวยการฝ่่าย (ระดัับ 9) หลัักสููตรEXATProfessional3:EP3 สำหรัำ ับพนัักงานระดัับ9 ที่่�ได้้รัับการคััดเลืือกเป็็นผู้้�สืืบทอดตำำแหน่่ง ระดัับ 10และระดัับ 11 ในปีี2564 กทพ. ได้้พััฒนาผู้้�ที่ ่�มีีรายชื่่�อเป็็นผู้้�สืืบทอดตำำแหน่่งผู้้�บริิหารระดัับสููง (Successor) หลัักสููตร SmartLeadership ตามแผนกลยุุทธ์์HR โดยกำำหนดตััวชี้้�วััดคืือ ร้้อยละของจำำนวนคนที่่�เข้้าร่่วมโครงการตามแผน สืืบทอดตำำแหน่่งและได้้ทดแทนตำำแหน่่งผู้้�บริหิารระดัับสููงซึ่่�งในปีี2564 สามารถดำำเนิินการตามเป้้าหมาย โดยผู้้�บริหิาร ที่่�ได้้รัับการแต่่งตั้้�งดำำรงตำำแหน่่งผู้้�บริิหารระดัับสููงจำำนวน 16 คน ผ่่านการอบรมหลัักสููตร Smart Leadership จำำนวน 15 คน คิิดเป็็นร้้อยละ 93.75 สำำหรัับอีีก 1 คน เป็็นการสรรหาจากภายนอก ตำำแหน่่งรองผู้้�ว่่าการ ฝ่่ายกลยุุทธ์์และแผน คิิดเป็็นร้้อยละ6.25 การบริิหารจััดการคนเก่่ง (404-2) กทพ. ได้้ดำำเนิินการคััดเลืือกคนเก่่งตามหลัักเกณฑ์์การบริหิารจััดการคนเก่่งของกทพ. (TalentManagement) โดยการนำผลำ การประเมิินการปฏิิบััติิงาน (KPI)และการประเมิินสมรรถนะ (Competency) มาเป็็นเกณฑ์์ในการคััดเลืือก คนเก่่งของ กทพ.ซึ่่�งในปีี2564 มีีพนัักงานที่ ่� ผ่่านการคััดเลืือกจำำนวน 11 คน เพื่่�อเข้้าสู่่กระบวนการอบรมและพััฒนา เพื่่�อส่่งให้้หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องได้้ดำำเนิินการในส่่วนที่่�เกี่่�ยวข้้องต่่อไป หลัังจากนั้้�นจะนำำข้้อมููลความเห็็น (Feed Back) ที่่�ได้้รัับจากหน่่วยงาน มาวางแผนปรัับปรุุงหลัักเกณฑ์์การบริิการจััดการคนเก่่งของ กทพ. (Talent Management) ในปีี2565 ต่่อไป


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 82 การประเมิินผลการปฏิิบััติิงาน(404-3,3-3) กทพ. มีีการประเมิินผลการปฏิิบััติิงานที่่�เป็็นระบบ โดยประเมิินผลการปฏิิบััติิงานปีลีะ2 ครั้้�ง มีีระบบการประเมิิน ผลการปฏิิบััติิงานที่ ่� จููงใจบุุคลากรที่ ่�มีีศัักยภาพและสอดคล้้องกัับผลการดำำเนิินงานของแต่่ละบุุคคล สนัับสนุุนให้้เกิิด การทำำงานที่ ่�มีีผลการดำำเนิินการที่ ่�ดีี สร้้างความผููกพััน ใช้้ในการพิิจารณาให้้ค่่าตอบแทน ให้้รางวััล ยกย่่องชมเชย เป็็นแรงจููงใจให้้บรรลุุผลสำำเร็็จของแผนปฏิิบััติิการฯ ตามกระบวนการจััดการผลการปฏิิบััติิงาน และถ่่ายทอดตัวชี้้ ัวั�ัด ระดัับองค์์กรสู่่ตัวชี้้ ัวั�ัดระดัับแผนงาน/โครงการให้้เป็็นมาตรฐานเดีียวกััน โดยจััดทำคู่่มืื ำ อการประเมิินผลการปฏิิบััติิงาน ให้้เชื่่�อมโยงกัับหมวดการประเมิินสมรรถนะ (Competency) เสนอผู้้�ว่่าการ อนุมัุัติิและแจ้้งเวีียนให้้ทุุกหน่ว่ ยงานทราบ/ ปฏิิบััติิโดยให้้หน่่วยงานกำำหนดตััวชี้้�วััด/เป้้าหมายร่่วมกัันระหว่่างผู้้�ประเมิินและผู้้�ถููกประเมิิน ให้้สอดคล้้องกัับภารกิิจ ของแต่ล่ะหน่ว่ยงาน เพื่่�อใช้้ในการประเมิินผลการปฏิิบััติิงานของพนัักงาน มีีการแจ้้งผลการประเมิินให้้ผู้้�ถููกประเมิินทราบ เพื่่�อนำำ เสนอผู้้�บัังคัับบััญชาตามสายงาน ซึ่่�งช่่วยลดความขััดแย้้งและสร้้างความผููกพัันระหว่่างบุุคลากรในองค์์กร ใช้้ในการเลื่่�อนขั้้�นประจำำปีีและพิิจารณาให้้ค่่าตอบแทน ให้้รางวััล ยกย่่องชมเชย และเป็็นแรงจููงใจในการปฏิิบััติิงาน เช่่น การใช้้ผลการประเมิินผลการปฏิิบััติิงาน (KPI) เป็็นเกณฑ์์การคััดเลืือก “โครงการพนัักงานต้้นแบบของ กทพ.” ผลการดำำเนิินงาน(3-3) การประเมิินสมรรถนะ 1. 2. 3. 4. กทพ. ได้้ศึึกษา ทบทวน สมรรถนะหลััก (Core Competency) สมรรถนะทางการบริิการ(Managerial Competency) และฝ่่าย/สำำนััก กอง มีีการจััดทำำสมรรถนะเฉพาะตำำแหน่่ง(Functional Competency) จััดทำำพจนานุุกรมสมรรถนะ (Competency) ประจำำปีี2564 ตามแผนการพััฒนาบุุคลากรรายบุุคคล (Individual Development Plan: IDP) ที่ ่�มีีช่่องว่่างสมรรถนะ (Competency Gap) ประจำำปีี2564 กทพ. มีีพนัักงานที่ ่�มีีช่่องว่่างสมรรถนะลดลงร้้อยละ 100 จากจำำนวนพนัักงานที่่�ติิด Gap ในปีี2563 จำำนวน 52 คน พนัักงานที่มีีช่่� ่องว่่างสมรรถนะปีี2564 จำำนวน 16 คน คิิดเป็็นร้้อยละ0.33จากพนัักงานทั้้�งหมด 4,796 คน การสร้้างความผููกพัันต่่อองค์์กร(3-3) กทพ. ได้้มีีการสำำรวจความผููกพัันและความพึึงพอใจของพนัักงานในองค์์กรเป็็นประจำำทุุกปีีและนำำผล จากการสำำรวจความคิิดเห็็นและข้้อเสนอแนะของพนัักงานมาเป็็นแนวทางในการดููแล ส่่งเสริิมพนัักงานในด้้านต่่างๆ เพื่่�อยกระดัับความผููกพัันและความพึึงพอใจของพนัักงานต่่อ กทพ. ให้้ดีีขึ้้�นอย่่างต่่อเนื่่�อง เพื่่�อให้้พนัักงานมีีความสุุข ในการทำำงานร่ว่มกัับกทพ. พร้้อมที่่�จะทำำงานอย่่างเต็็มประสิิทธิิภาพ เป็็นแรงผลัักดัันสู่่การขัับเคลื่่�อนองค์์กรอย่่างยั่่�งยืืน ในด้้านการสร้้างความผููกพััน กทพ. มีีแนวทางตามทฤษฎีีความผููกพัันของ AonHewitt กล่่าวถึึงพฤติิกรรม ความผููกพััน 3 คุุณลัักษณะ ดัังนี้้� : Say Stay Strive ความภาคภูมิใจ และจงรักภักดีตอองคกร ความปรารถนาดำรงอยู และเปนสวนหนึ่งขององคกร ความพยายามทุมเททำงานเพ�่อใหบรรลุเปาหมายขององคกร


83 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย กระบวนการดำำเนิินงานแบ่่งเป็็น 4 กระบวนการ ดัังนี้้� 1. 2. 3. 4. กระบวนการการค้้นหา กำำหนดและทบทวนปััจจััยความผููกพัันและความพึึงพอใจต่่อองค์์กร - กระบวนการประเมิินความผููกพัันและความพึึงพอใจ กำำหนดการเก็็บข้้อมููล 2 วิิธีี - - กระบวนการเสริิมสร้้างความผููกพัันและความพึึงพอใจ - การสร้้างประสบการณ์์ที่ ่�ดีี (Employee Experience) ให้้แก่่บุุคลากรผ่่าน 4ฐานที่ ่� สำำคััญเมื่่�อเข้้ามาเป็็น ส่่วนหนึ่่�งของ กทพ. - - - - จากผลสำำรวจปีี2564 พบว่่า พฤติิกรรมความผููกพัันต่่อองค์์กร(Say Stay Strive) ในด้้านภาพรวมพฤติิกรรม ที่่�แสดงออกถึึงความผููกพััน (Say Stay Strive) พบว่่า พนัักงานมีีระดัับพฤติิกรรมความผููกพัันด้้านความภาคภููมิิใจ และจงรัักภัักดีีต่่อองค์์กร(Say) และด้้านความพยายามทุ่่มเททำำงานเพื่่�อให้้บรรลุุเป้้าหมายขององค์์กร (Strive) มีีค่่าเฉลี่่�ยมากเป็็นอัันดัับแรกเท่่ากััน ค่่าเฉลี่่�ย 4.30 คิิดเป็็นร้้อยละ 86.00 และด้้านความปรารถนาดำำรงอยู่่และ เป็็นส่่วนหนึ่่�งขององค์์กร(Stay) ค่่าเฉลี่่�ย 4.17 คิิดเป็็นร้้อยละ83.40 เก็็บข้้อมููลเชิิงคุุณภาพกัับทุุกกลุ่่มบุุคลากร ด้้วยสนทนากลุ่่ม (Focus Group) หรืือการสััมภาษณ์์ รวมความคิิดเห็็นจากกลุ่่มบุุคลากรสะท้้อนการความต้้องการและความคาดหวััง ภายใต้้การจููงใจ ให้้เกิิดพฤติิกรรมความผููกพััน ผ่่านการประมวลผลและวิิเคราะห์์ความเที่่�ยงตรงและความสอดคล้้อง ของเนื้้�อหาและวััตถุุประสงค์์(IOC) เชิิงปริิมาณด้้วยการจััดทำำแบบสอบถามตามจำำนวนประชากรตััวอย่่างที่ ่� กำำหนดแต่่ละกลุ่่มบุุคลากร เชิิงคุณุภาพด้้วยการสนทนากลุ่่มหรืือการสััมภาษณ์์แต่ล่ะกลุ่่มบุุคลากรตามจำำนวนประชากรตัวัอย่่าง ที่ ่� กำำหนด นำำผลการประเมิินความผููกพัันและความพึึงพอใจของพนัักงานต่่อ กทพ. นำำมาจััดทำำการเสริิมสร้้าง และยกระดัับความผููกพัันฯ และนำำ เสนอผู้้�ว่่าการเพื่่�อเห็็นชอบและติิดตามและรายงานผลการดำำเนิินงาน ทุุก 3เดืือน ฐานเริ่่�มงาน กิิจกรรมการปฐมนิิเทศ และระบบพี่่�เลี้้�ยงในงาน ฐานฝึึกอบรมและกิิจกรรม (Trainingand Activities State) ฝึึกอบรมพััฒนาตามลัักษณะงานและ หน้้าที่ ่� รวมถึึงมีีกิิจกรรมสัันทนาการต่่างๆ ภายในและภายนอกที่่�เปิิดโอกาสให้้บุุคลากรทุุกคนเข้้าร่่วม กิิจกรรมได้้อย่่างอิิสระ ฐานพััฒนาอาชีีพและความก้้าวหน้้าในอาชีีพ (Career Development Stage) ระบบ KPI สำำหรัับ ประเมิินขั้้�นเงิินเดืือนและเลื่่�อนระดัับ รวมถึึงเป็็นข้้อมููลประกอบการตััดสิินใจตามหลัักเกณฑ์์การคััดเลืือก ผู้้�สืืบทอดตำำแหน่่ง (Successor) และการให้้รางวััลพนัักงานต้้นแบบ กทพ. ฐานเกษีียณอายุุการปฏิิบััติิงาน (RetirementState) กิิจกรรมโครงการยิ้้�มรัับวัันเกษีียณและปััจฉิิมนิิเทศ


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 84 การไม่่เลืือกปฏิิบััติิความหลากหลายและโอกาสแห่่งความเท่่าเทีียม (3-3) ในการบริหิารทรัพัยากรบุุคคล กทพ. ตระหนัักถึึงความสำคัำ ัญด้้านความเสมอภาคระหว่่างพนัักงานในแต่ล่ะระดัับ ลดการเลืือกปฏิิบััติิให้้พนัักงานได้้ร่่วมกัันแสดงความคิิดเห็็นและตััดสิินใจ มีีนโยบายการบริิหารทรััพยากรบุุคคล ที่่�ให้้ความสำคัำ ัญด้้านการไม่่เลืือกปฏิิบััติิในทุุก ๆ กระบวนการทำำงาน เริ่่�มตั้้�งแต่่การสรรหาและคััดเลืือกบุุคลากร มีีเกณฑ์์ การสรรหาและคััดเลืือกที่่�เป็็นธรรมและเท่่าเทีียมกััน เปิิดโอกาสอย่่างเท่่าเทีียมในการจ้้างงาน เพื่่�อให้้ได้้บุุคลากรที่่�เหมาะสม กัับตำำแหน่่ง โดยพิิจารณาจากสมรรถนะ ความรู้้�ความสามารถของบุุคคล ตามเกณฑ์์ความต้้องการขององค์์กร สร้้างโอกาสแห่่งความก้้าวหน้้าในหน้้าที่่�สายงาน ตามคุณุสมบััติิที่่�เหมาะสม โดยไม่กีี่ดกัันแบ่่งแยก เชื้้�อชาติิศาสนา สีีผิว ิ เพศ รวมถึึงข้้อกีีดกัันอื่่�น ๆ มาเกี่่�ยวข้้องในการพิิจารณาเลื่่�อนตำำแหน่่ง เป็็นการสร้้างโอกาสความเสมอภาคและ เท่่าเทีียมกัันทางสัังคมที่่�เริ่่�มต้้นจากภายในองค์์กร เพื่่�อเป็็นส่่วนหนึ่่�งในการเร่่งกระจายโอกาสการพััฒนาและสร้้าง ความมั่่�นคงให้้ทั่่�วถึึง ลดความเหลื่่�อมล้ำ ำ�ไปสู่่สัังคมแห่่งความเท่่าเทีียมและเป็็นธรรม แนวทางการดำำเนิินงาน (3-3) ปรัับปรุุงพิิจารณาเรื่่�องความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมที่ ่� สำำคััญ อาทิิ สิิทธิิมนุุษยชน การปฏิิบััติิต่่อแรงงาน สร้้างความตระหนััก รวมถึึงการฝึึกอบรมให้้ความรู้้�ต่่อความสำำคััญเรื่่�องสิิทธิิมนุุษยชน เพื่่�อให้้บุุคลากร เข้้าใจเรื่่�องสิิทธิิมนุุษยชนขั้้�นพื้้�นฐานในบริิบทการทำำงาน รวมถึึงปฏิิบััติิอย่่างเสมอภาคระหว่่างบุุคคล ในแต่่ละระดัับ ลดการเลืือกปฏิิบััติิเปิิดโอกาสให้้บุุคลากรได้้ร่่วมกัันแสดงความคิิดเห็็น พััฒนาช่่องทางการรัับเรื่่�องร้้องเรีียนด้้านสิิทธิิมนุุษยชน การเลืือกปฏิิบััติิรวมถึึงกลไกสำำหรัับการจััดการ ข้้อร้้องเรีียน กำหำนดกลไกและช่่องทางการร้้องเรีียนสำหรัำ ับบุุคคลที่ถูู ่� กละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน สามารถนำำเรื่่�องเสนอต่่อองค์์กร เพื่่�อทำำการแก้้ไขให้้ถููกต้้อง และได้้รัับการชดเชย กำำหนดโครงสร้้างค่่าตอบแทนที่่�เหมาะสม ระบุุเกณฑ์์การเลื่่�อนตำำแหน่่งหรืือปรัับเพิ่่�มผลตอบแทนผ่่านการประเมิินที่่�ได้้รัับการยอมรัับอย่่างชััดเจน โปร่่งใส เป็็นธรรม ผลการดำำเนิินงาน 0 (406-1,3-3) จำำนวนข้้อร้้องเรีียนกรณีีการเลืือกปฏิิบััติิ0 ข้้อร้้องเรีียน สิิทธิิมนุุษยชน สิิทธิิมนุุษยชนเป็็นสิิทธิิขั้้�นพื้้�นฐานที่ ่� ทุุกคนพึึงมีี เช่่น สิิทธิิของการมีีชีีวิิตและเสรีีภาพ ความเท่่าเทีียมกััน ทางกฎหมายเสรีีภาพในการแสดงออก สิิทธิิในการทำำงาน และสิิทธิิการเข้้าถึึงปััจจััยขั้้�นพื้้�นฐานในการดำำรงชีีวิต ิเป็็นต้้น ดัังนั้้�น กทพ. จึึงได้้คำำนึึงถึึงการเคารพต่่อสิิทธิิมนุุษยชนและให้้การยอมรัับถึึงความสำำคััญและความเป็็นสากลของ สิิทธิิมนุุษยชนในด้้านต่่างๆได้้แก่่การไตร่ต่รองอย่่างรอบคอบ สถานการณ์์ความเสี่่�ยงของสิิทธิิมนุุษยชน การหลีีกเลี่่�ยง การร่่วมกระทำำความผิิด การแก้้ไขปััญหาความขััดแย้้ง การเลืือกปฏิิบััติิและกลุ่่มผู้้�ด้้อยโอกาส สิิทธิิการเป็็นพลเมืือง และสิิทธิิทางการเมืือง สิิทธิิทางด้้านเศรษฐกิิจ สัังคมและวััฒนธรรม และหลัักการพื้้�นฐานและสิิทธิิในการทำำงาน เพื่่�อให้้เกิิดความเข้้าใจต่่อพนัักงาน และตระหนัักถึึงความสำคัำ ัญของด้้านสิิทธิิมนุุษยชน โดยมีีแนวทางที่่�เป็็นมาตรฐาน เดีียวกัันอย่่างเป็็นระบบ ตามขั้้�นตอนปฏิิบััติิงานคุุณภาพด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม ISO 26000ในการให้้ข้้อมููล ข่่าวสารเกี่่�ยวกัับสิิทธิิมนุุษยชนของ กทพ.


85 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย เป้้าหมาย จำำนวนข้้อร้้องเรีียนด้้านสิิทธิิมนุุษยชน รวมถึึงกรณีีการเลืือกปฏิิบััติิที่่�ได้้รัับการแก้้ไขผ่่านกลไกการร้้องทุุกข์์เป็็น 0 บุุคลากรมีีความเข้้าใจและตระหนัักถึึงเรื่่�องสิิทธิิมนุุษยชน ผลการดำำเนิินงาน ในปีี2564 กทพ. มีีการจััดอบรมเกี่่�ยวกัับสหภาพแรงงาน โดยมีีการสอดแทรกเนื้้�อหาด้้านสิิทธิิมนุุษยชน ในระดัับสากลให้้กัับบุุคลากรทุุกระดัับที่่�เกี่่�ยวข้้องในองค์์กร พบว่่า บุุคลากรมีีความเข้้าใจและตระหนัักถึึงความสำำคััญ แนวปฏิิบััติิด้้านสิิทธิิมนุุษยชนอย่่างต่่อเนื่่�อง ไม่่มีีเหตุุการณ์์หรืือข้้อร้้องเรีียนในประเด็็นการละเมิิดด้้านสิิทธิิมนุุษยชน รวมถึึงกรณีีการเลืือกปฏิิบััติิ ที่่�ได้้รัับการแก้้ไขผ่่านกลไกการร้้องทุุกข์์ด้้านสิิทธิิมนุุษยชน ไม่มีี่ ผู้้�ดำำเนิินธุุรกิิจเกี่่�ยวข้้องกัับ กทพ. ทั้้�งหมดที่่�ได้้รัับการคััดเลืือกโดยใช้้เกณฑ์์ด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม ได้้รัับผลกระทบด้้านสิิทธิิมนุุษยชน แนวทางการดำำเนิินงาน เพื่่�อชี้้�ชััดถึึงความตั้้�งใจในการผลัักดัันการดำำเนิินงานด้้านสิิทธิิมนุุษยชน กทพ. จึึงได้้กำำหนดนโยบายและ แนวปฏิิบััติิด้้านสิิทธิิมนุุษยชน เพื่่�อป้้องกัันการถููกละเมิิดในทุุกการดำำเนิินงานขององค์์กร ดัังนี้้� กำหนดนโยบายดานส�ทธิมนุษยชนของ กทพ. เพ�่อเปนแนวปฏิบัติสำหรับการดำเนินงานของ กทพ. และหนวยงานภายนอก กทพ. ที่มีความเชื่อมโยงอยางใกลชิดกัน เชน คูคา ชุมชนรอบเขตทางพ�เศษ มีการประเมินผลกระทบเชิงลบดานส�ทธิมนุษยชนจากการดำเนินงานของ กทพ. เชน ความขัดแยงทางการเมือง ความแตกแยก ของชุมชน ความยากจน ป�ญหาสุขภาพ ภัยพ�บัติทางธรรมชาติ ส�ทธิเด็ก ส�ทธิคนพ�การ ความมั่นคงปลอดภัย และการดำเนินการ ลดผลกระทบดังกลาว ไมจัดหาผล�ตภัณฑหร�อบร�การที่จะนำไปใชในการละเมิดส�ทธิมนุษยชน ไมเขาไปมีสวนรวมกับหนวยงานใด ๆ ที่มีการละเมิดส�ทธิมนุษยชนทั้งแบบทางการและไมเปนทางการ หล�กเล�่ยงการมีสัมพันธกับหนวยงานใด ๆ ที่เกี่ยวของกับกิจกรรมที่เปนอันตรายตอสังคม พ�จารณาถึงการออกแถลงการณตอสาธารณะหร�อกระทำการใด ๆ ที่แสดงใหเห็นวา กทพ. จะไมยอมรับตอการดำเนินงาน ที่ละเมิดส�ทธิมนุษยชน ไมมีการเล�อกปฏิบัติกับผูมีสวนไดสวนเส�ยทุกกลุม ไมมีการเล�อกปฏิบัติกับผูดอยโอกาส เชน ผูหญิง เด็ก บุคคลพ�การ กลุมชนพ�้นเมือง ผูอพยพ แรงงานขามชาติ ชนกลุมนอย กลุมลัทธิความเชื่อ เคารพส�ทธิการเปนพลเมืองและส�ทธิทางการเมืองของพนักงานและลูกจางทุกคน กำหนดชองทางเพ�่อใหพนักงานและลูกจาง กทพ. สามารถรองเร�ยนเกี่ยวกับการถูกละเมิดส�ทธิมนุษยชน และมีกระบวนการ เพ�่อดำเนินการแกไข เขารวมกับองคกรอื่นและหนวยงานภาครัฐในการสนับสนุนการเคารพและความตระหนักตอส�ทธิดานเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม สรางความตระหนัก รวมถึงการฝกอบรมใหความรูตอความสำคัญในเร�่องส�ทธิมนุษยชน เพ�่อใหบุคลากรเกิดความเขาใจ เร�่องส�ทธิมนุษยชนพ�้นฐานในแตละบร�บทการทำงาน รวมถึงปฏิบัติอยางเสมอภาคระหวางบุคลากรในแตละระดับ ลดการเล�อกปฏิบัติ รวมถึงเปดโอกาสใหบุคลากรไดรวมกันแสดงความคิดเห็นและตัดส�นใจ พัฒนาชองทางการรับเร�่องรองเร�ยนดานส�ทธิมนุษยชน รวมถึงกลไกสำหรับจัดการเร�่องรองเร�ยน กำหนดกลไกและชองทางการรองเร�ยนสำหรับบุคคลที่ถูกละเมิดส�ทธิมนุษยชน สามารถนำเร�่องเสนอตอองคกรเพ�่อทำการแกไข ใหถูกตองและไดรับการชดเชยตอไป


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 86 กทพ. ตระหนัักถึึงความสำำคััญในเรื่่�องความปลอดภััย อาชีีวอนามััย และสภาพแวดล้้อมในการทำำงานที่ ่�ดีี ของพนัักงานและลููกจ้้าง ตลอดจนผู้้�มีีส่ว่ นได้้ส่ว่นเสีียอื่่�น ๆ ที่มีี่� ความเกี่่�ยวข้้องรวมถึึงบุุคคลภายนอกที่่�มาปฏิิบััติิงาน หรืือมาใช้้บริิการ โดยมีีการกำำหนดแผนปฏิิบััติิการ (Action Plan) งานด้้านความปลอดภััย อาชีีวอนามััยและ สภาพแวดล้้อมในการทำำงาน ในรููปแบบระยะสั้้�นและระยะยาว พร้้อมทั้้�งประกาศนโยบายความปลอดภััย อาชีีวอนามััย และสภาพแวดล้้อมในการทำำงานรวมถึึงกำหำนดแนวทางการบริหิารจััดการให้้มีีความสอดคล้้องตามยุุทธศาสตร์์องค์์กร กฎหมาย ระเบีียบข้้อบัังคัับ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง เพื่่�อเป็็นแนวทางในการบริิหารจััดการ กทพ. ดำำเนิินงานภายใต้้กฎหมาย ข้้อบัังคัับ และมาตรฐานที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับความปลอดภััย อาชีีวอนามััยและ สภาพแวดล้้อมการทำำงานอย่่างเคร่่งครััด ตามมาตรา3 วรรค 2แห่่งพระราชบััญญััติิความปลอดภััย อาชีีวอนามััย และสภาพแวดล้้อมในการทำำงาน พ.ศ.2554 สร้้างวััฒนธรรมองค์์กรในด้้านความปลอดภััยฯ ผ่่านการมีีส่่วนร่่วม ของบุุคลากรทุุกระดัับ พร้้อมทั้้�งยกระดัับมาตรฐานด้้านความปลอดภััย มุ่่งสู่่เป้้าหมายการป้้องกัันการเกิิดอุบัุัติิเหตุุและ การเจ็็บป่่วยจากการทำำงาน แนวทางการดำำเนิินงาน(3-3) - - - จััดทำำแผนงานระยะสั้้�นและแผนงานระยะยาว ด้้านความปลอดภััยฯ แบบบููรณาการร่ว่มกัับหน่ว่ยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง กำำหนดมาตรฐานด้้านความปลอดภััยฯ ตามความเสี่่�ยงของลัักษณะงาน สำำรวจและชี้้บ่�่งอัันตรายจากการทำำงานหรืือสภาพการทำำงานที่่�ไม่่ปลอดภััย เสนอแนะชนิิดอุุปกรณ์์คุ้้�มครอง ความปลอดภััยส่่วนบุุคคล (PPE) ในงานฝ่่ายจััดเก็็บค่่าผ่่านทาง และงานฝ่่ายบำำรุุงรัักษา จััดกิิจกรรมสร้้างความตระหนัักด้้านความปลอดภััย สวััสดิิภาพ อาชีีวอนามััย และสิ่่�งแวดล้้อม (SSHE) เช่่น อบรมหลัักสููตรความปลอดภััยในการทำำงานฝ่่ายควบคุุมการจราจร/เจ้้าหน้้าที่่�ความปลอดภััยในการทำำงาน ระดัับวิิชาชีีพ (จปว.)/การเตรีียมความพร้้อมเมื่่�อเกิิดเหตุุฉุุกเฉิินในอาคารสููง/ผู้้�รัับเหมาก่่อนเริ่่�มงาน สื่่�อสาร Infographics ผ่่านช่่องทางการสื่่�อสารต่่างๆเช่่น ระบบเครืือข่่าย Intranet ของ กทพ. เพจ Facebookแผนกความปลอดภััยฯการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทยEXATPortalAppsและบอร์์ดประชาสััมพัันธ์์ สร้้างความตระหนัักรู้้�ด้้านอัันตรายจากการทำำงาน การเฝ้้าระวัังด้้านสุุขภาพต่่อโรคระบาดและมลพิิษ ทางฝุ่่นละออง เสีียงรวมถึึงเรื่่�องของประโยชน์์ของการใช้้ PPE เป็็นต้้น เป้้าหมายและผลการดำำเนิินงาน (3-3) แผนพััฒนาสภาพแวดล้้อมในการทำำงาน ได้้มีีการบููรณาการแผนงานด้้านความปลอดภััย สวััสดิิภาพ อาชีีวอนามััย และสิ่่�งแวดล้้อมของ กทพ. ร่่วมกัับหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องรวมทั้้�งมีีการกำำหนดเป้้าหมายและตััวชี้้�วััด ของแต่่ละแผนงาน ซึ่่�งได้้แบ่่งแผนงานดัังกล่่าวออกเป็็น 4 ด้้าน ดัังนี้้� ดานความปลอดภัย (Safety) ประกอบดวย 3 แผนงาน ไดแก 1. แผนงานแผนกความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทำงาน ป 2564 2. แผนบำรุงรักษาอุปกรณไฟฟาแผนกไฟฟาอาคารและดาน ป 2564 3. แผนงานอบรมสรางความตระหนักดานความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทำงาน ป 2564 ความปลอดภััย อาชีีวอนามััย และสภาพแวดล้้อมการทำำงาน (403-1,3-3)


87 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย ดานสวัสดิภาพ (Security) ประกอบดวย 1 แผนงาน ไดแก 1. การตรวจตราปองกันการบุกรุกเขาอาคารสถานที่ ของ กทพ. ดานอาชีวอนามัย (Health) ประกอบดวย 2 แผนงาน ไดแก 1. แผนบำรุงรักษาอาคารและความสะอาด ป 2564 2. โครงการตรวจสุขภาพพนักงานและลูกจาง ประจำป 2564 ของพนักงาน และลูกจางที่ปฏิบัติงานบนทางพ�เศษ และมิไดปฏิบัติงานบนทางพ�เศษ ดานส��งแวดลอม (Environmental) ประกอบดวย 2 แผนงาน ไดแก 1. โครงการศึกษาและติดตามตรวจสอบผลกระทบส��งแวดลอมของทางพ�เศษ ในเขตกรุงเทพมหานคร และปร�มณฑล และบร�เวณดานเก็บคาผานทางพ�เศษ ป 2564 2. โครงการตรวจวัดและว�เคราะหสภาพแวดลอมในการทำงาน (แสงสวาง เส�ยง ฝุนละออง) ป 2564 ตััวชี้้�วััดผลการดำำเนิินงานด้้านสุุขอนามััย ความปลอดภััย และสวััสดิิการของ กทพ. สามารถสรุุปได้้ ดัังนี้้� ดานความปลอดภัย (Safety) - ตัวชี้วัด จำนวนผูประสบอันตรายและเจ็บปวยจากการทำงาน คาเปาหมายไมเกิน 4 ราย - ตัวชี้วัด อัตราความถี่ของการประสบอันตรายจากการทำงาน (IFR) คาเปาหมาย ไมเกิน 0.07 รายตอ 200,000 ชั่วโมงการทำงาน ดานสวัสดิภาพ (Security) - ตัวชี้วัด จำนวนพนักงานและลูกจางที่บาดเจ็บจากการถูกทำรายจากเหตุโจรกรรม หร�อประทุษรายในพ�้นที่ของ กทพ. คาเปาหมาย เทากับ 0 ราย ดานอาชีวอนามัย (Health) และส��งแวดลอม (Environmental) - ตัวชี้วัด จำนวนพนักงานและลูกจางที่เปนโรคจากการประกอบอาชีพหร�อโรคจากส��งแวดลอม คาเปาหมาย เทากับ 0 ราย


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 88 ตัวชี้วัด (403-9, 403-10) เปาหมาย ผลการ ดำเนินงาน เปาหมาย ผลการ ดำเนินงาน อัตราความถี่ของการประสบอันตรายจากการทำงาน ของพนักงานและลูกจาง กทพ. (IFR) (ไมเกิน) (หนวยวัด : ราย/200,000 ชั่วโมงการทำงาน) จำนวนผูประสบอุบัติอันตรายและเจ็บปวย จากการทำงาน (ไมเกิน) (หนวยวัด : ราย) ความสำเร็จของการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการ (Action Plan) ในงานความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมการทำงานประจำป (ไมนอยกวา) (หนวยวัด : รอยละ) จำนวนพนักงานและลูกจางที่เปนโรคจากการ ประกอบอาชีพหร�อโรคจากส��งแวดลอม (หนวยวัด : ราย) ป 2564 ป 2563 จำนวนพนักงานและลูกจางที่บาดเจ็บจากการ ถูกทำรายจากเหตุโจรกรรมประทุษราย ในพ�้นที่ของ กทพ. (หนวยวัด : ราย) ผลสำรวจความพ�งพอใจของพนักงาน ตอสภาพแวดลอมในการทำงาน (ไมนอยกวา) (หนวยวัด : รอยละ) 0.07 4 0.04 2 0.10 5 0.09 5 100 0 0 100 0 0 82.20 100 0 0 84 100 0 0 84 84.25 จากตารางตััวชี้้�วััดข้้างต้้น แสดงให้้เห็็นถึึงผลการดำำเนิินงานของ กทพ. ในปีี2564ซึ่่�งมีีผลการดำำเนิินงาน เป็็นไปตามเป้้าหมาย มีีเพีียงผลสำำรวจความพึึงพอใจต่่อสภาพแวดล้้อมในการทำำงาน ที่มีีผลลั ่� พธ์ัต่ำ์ ำ� กว่่าค่่าเป้้าหมาย ที่ ่� กำำหนด เนื่่�องจากมีีการปรัับเปลี่่�ยนสถานที่่�ปฏิิบััติิงานไปยัังอาคารสำำนัักงานแห่่งใหม่่ โดยในช่่วงแรกของการเข้้า ปฏิิบััติิงานมีีอุุปสรรค ดัังนี้้� - พนัักงานยัังปรัับตััวไม่่ได้้ การเดิินทางไม่่สะดวก ไม่่มีีสิ่่�งอำำนวยความสะดวก เช่่น ร้้านอาหาร ตู้้�ATM - ในด้้านสุุขอนามััย พื้้�นที่่�ไม่่สะอาด ไม่่มีีตู้้�กดน้ำ ำ� ไม่่มีีถัังขยะ ทั้้�งนี้้� หลัังจากทราบถึึงอุุปสรรคข้้างต้้น ในการดำำเนิินงานขั้้�นต่่อไป กทพ.จะมีีการทบทวนและปรัับปรุุง เพื่่�อพััฒนาการดำำเนิินงานให้้มีีประสิิทธิิภาพมากยิ่่�งขึ้้�นในปีี2565 รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 88


89 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย การแต่่งตั้้�งคณะกรรมการความปลอดภััย อาชีีวอนามััย และสภาพแวดล้้อมในการทำำงาน (คปอ.) และเจ้้าหน้้าที่่�ความปลอดภััยในการทำำงาน (403-4) กทพ. ได้้แต่่งตั้้�งคณะกรรมการความปลอดภััย อาชีีวอนามััย และสภาพแวดล้้อมในการทำำงาน (คปอ.) และ เจ้้าหน้้าที่่�ความปลอดภััยในการทำำงาน (จป.) ขึ้้�นตามกฎหมาย เพื่่�อเป็็นตัวักลางการทำำงานร่ว่มกัันระหว่่างผู้้�แทนนายจ้้าง ระดัับบริิหารและผู้้�แทนลููกจ้้าง ในการดููแลจััดการด้้านความปลอดภััยในการทำำงานที่ ่�ดีี และการปรัับปรุุงพััฒนา อย่่างต่่อเนื่่�อง คณะกรรมการความปลอดภััย อาชีีวอนามััย และสภาพแวดล้้อมในการทำำงาน (คปอ.) จำำนวน 7 อาคาร (95 คน) ประกอบด้้วย - อาคารสำำนัักงานใหญ่่จตุุจัักร จำำนวน 15 คน - อาคารฝ่่ายกรรมสิิทธิ์์�ที่ ่� ดิิน จำำนวน 9 คน - อาคารศููนย์์ควบคุุมทางพิิเศษเฉลิิมมหานคร จำำนวน 9 คน - อาคารศููนย์์ควบคุุมทางพิิเศษฉลองรััช จำำนวน 15 คน - อาคารศููนย์์ควบคุุมทางพิิเศษบููรพาวิิถีี จำำนวน 9 คน - อาคารศููนย์์ควบคุุมทางพิิเศษกาญจนาภิิเษก (บางพลีี-สุุขสวััสดิ์์�) จำำนวน 11 คน - อาคารด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษ จำำนวน 27 คน -จป.หััวหน้้างาน จำำนวน 182 คน -จป.บริิหาร จำำนวน 233 คน -จป.เทคนิิคขั้้�นสููง จำำนวน 3 คน -จป.วิิชาชีีพ จำำนวน 12 คน เจ้้าหน้้าที่่�ความปลอดภััยในการทำำงาน วิิธีีการประเมิินความเสี่่�ยงในการปฏิิบััติิงาน (Risk Assessment) การชี้้�บ่่งอัันตราย (Hazard Identification) (403-2) กทพ. ให้้ความสำำคััญในเรื่่�องคุุณภาพชีีวิิตที่ ่�ดีีของบุุคลากรในการจััดสภาพแวดล้้อมในการทำำงานเพื่่�อให้้มีี ความปลอดภััยในการทำำงาน และสถานที่ ่�มีีสุุขอนามััยที่ ่�ดีี โดยเฉพาะลัักษณะงานที่ ่�มีีปััจจััยเสี่่�ยงจากสภาพปััญหา ของสภาพแวดล้้อมที่่�อาจส่่งผลกระทบต่่อสุุขอนามััย โดยจััดให้้มีีการประเมิินความเสี่่�ยง การจััดทำำรายงานและ การสอบสวนอุบัุัติิเหตุุเพื่่�อหาแนวทางในการวางมาตรการและการปรัับปรุุงแก้้ไขเพื่่�อไม่่ให้้เกิิดเหตุซ้ำุ ทั้้ ำ� �งนี้้�กระบวนการ ในการประเมิินความเสี่่�ยงและการชี้้�บ่่งอัันตรายของ กทพ. มีีวิิธีีการ ดัังนี้้�


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 90 1. 2. 3. 1. 2. กทพ. จััดให้้มีีการตรวจวััดและวิิเคราะห์์สภาพแวดล้้อมในการทำำงาน (แสงสว่่าง เสีียง ฝุ่่นละออง) เพื่่�อเฝ้้าระวัังผลกระทบจากสภาพแวดล้้อมในการทำำงาน และเพื่่�อให้้เป็็นไปตามกฎกระทรวงกำำหนด กทพ. จััดให้้มีีการตรวจสุุขภาพตามปััจจััยเสี่่�ยงตามกฎกระทรวง กำำหนดมาตรฐานการตรวจสุุขภาพ ลููกจ้้างซึ่่�งทำำงานเกี่่�ยวกัับปััจจััยเสี่่�ยง พ.ศ.2563 กทพ. มีีการจััดทำคู่่มืื ำอความปลอดภััยในการทำำ งานให้้สอดคล้้องกัับกฎกระทรวงโดยมีีองค์์ประกอบในคู่่มืือ ได้้แก่่นโยบายด้้านความปลอดภััย อาชีีวอนามััย และสภาพแวดล้้อมในการทำำงาน กฎระเบีียบข้้อบัังคัับ ที่่�เกี่่�ยวกัับความปลอดภััย กฎความปลอดภััยโดยแยกเป็็นกฎความปลอดภััยทั่่�วไป (General Rule) และกฎความปลอดภััยเฉพาะงาน (Specific Rule) ขั้้�นตอนปฏิิบััติิงาน (Step by Step) โดยขั้้�นตอนดัังกล่่าว จะมีีการชี้้�บ่่งอัันตราย (Pin Point Hazard) ในแต่่ละขั้้�นตอนอย่่างละเอีียด และกำำหนดวิิธีีการป้้องกััน อัันตรายไว้้ กรณีีพนัักงานประสบอัันตรายจากการทำำงาน ให้้รายงานผู้้�บัังคัับบััญชาตามสายงานโดยทัันทีี และ จััดทำำรายงานตามแบบฟอร์์มการสอบสวนอุบัุัติิเหตุุเสนอให้้ผู้้�บัังคัับบััญชาตามสายงานเสนอแนะมาตรการ ด้้านความปลอดภััยฯ โดยแผนกความปลอดภััย อาชีีวอนามััย และสภาพแวดล้้อมการทำำงานจะสอบสวน อุบัุัติิเหตุุจากรายงานและลงพื้้�นที่ต ่� รวจสอบพร้้อมจััดทำข้้ ำ อเสนอแนะ/มาตรการส่่งให้้หน่ว่ยที่่�เกิิดเหตุุการณ์์ คณะกรรมการความปลอดภััย อาชีีวอนามััย และสภาพแวดล้้อมในการทำำงาน (คปอ.) ตรวจความปลอดภััยและ ชี้้บ่�่งอัันตรายรายงานและเสนอแนะมาตรการหรืือแนวทางปรัับปรุุงแก้้ไขและร่ว่มหามาตรการความปลอดภััย ในการประชุุม คปอ. ประจำำเดืือน วิิธีีการประเมิินความเสี่่�ยงในการปฏิิบััติิงาน (Risk Assessment) การชี้้�บ่่งอัันตราย การประเมิินความเสี่่�ยง และการสอบสวนอุุบััติิเหตุุ(Hazard Identification)


91 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย บริิการด้้านสุุขภาพของ กทพ. (403-3,403-6) กทพ. ใส่่ใจถึึงสุุขภาพของพนัักงานในองค์์กรเล็็งเห็็นถึึงความสำคัำ ัญการมีีสุุขภาพที่ดีี่� ในการทำำงานโดยปีี2564 ได้้มีีบริิการตรวจสุุขภาพของพนัักงานและลููกจ้้างประจำำปีีเพื่่�อวิิเคราะห์์ผลตรวจสุุขภาพของพนัักงานให้้พนัักงาน สามารถเฝ้้าระวัังสุุขภาพของตนเองได้้อย่่างต่่อเนื่่�อง ในปีี2564ได้้มีีการวางแผนการจััดห้้องพยาบาลอาคารศููนย์์บริหิารทางพิิเศษ กทพ. จััดเตรีียมข้้อมููลในการ จััดซื้้�ออุุปกรณ์์/เวชภััณฑ์์ สำำหรัับห้้องพยาบาล พร้้อมทั้้�งมีีเจ้้าหน้้าที่ ่� พยาบาลที่ ่� ทำำหน้้าที่่�ให้้คำำแนะนำำแนวทาง การดำำเนิินงานและการให้้บริิการห้้องพยาบาล จััดหาอุุปกรณ์์สำำหรัับใช้้งานที่ ่�ห้้องพยาบาล และการจััดตกแต่่ง สถานที่ ่�ห้้องพยาบาลให้้เป็็นมาตรฐาน นอกจากนี้้�กทพ. ได้้จััดทำศููำนย์สุ์ุขภาพ กทพ. (EXAT Health Center) ณ อาคารศููนย์์บริหิารทางพิิเศษ กทพ. เพื่่�อส่่งเสริิมให้้พนัักงานและลููกจ้้างมีีสุุขภาพที่ดีี่� และแข็็งแรงโดยศึึกษาและจััดเตรีียมข้้อมููลการจััดทำศููำนย์สุ์ุขภาพ กทพ. ด้้วยการสอบถามข้้อมููลจากหน่่วยงานภายนอกที่ ่�มีีความชำำนาญและลงพื้้�นที่ ่�ห้้องออกกำำลัังกายเอกชนเพื่่�อศึึกษา การจััดทำำศููนย์์สุุขภาพ กทพ. ให้้เหมาะสมตามมาตรฐาน จากสถานการณ์์แพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา2019(COVID-19) กทพ. ตระหนัักถึึงผลกระทบ ที่ ่�มีีต่่อการดำำเนิินงาน จึึงมีีการออกมาตรการป้้องกัันการแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา (COVID-19) เพื่่�อป้้องกัันและลดความเสี่่�ยง โดยขั้้�นตอนการดำำเนิินงานเกี่่�ยวกัับการแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา2019 (COVID-19) มีีขั้้�นตอนดัังต่่อไปนี้้� มาตรการแกไข เขารับการรักษา ที่โรงพยาบาล รับแจง พบพนักงานติดเชื้อ รายงานผูบังคับบัญชา ตามสายงาน แจงแผนกความปลอดภัย อาชีวอนามัยและ สภาพแวดลอม ในการทำงาน (กองสวัสดิการและ พนักงานสัมพันธ) แจงกรมควบคุมโรค ปดพ�้นที่เพ�่อฆาเชื้อทำความสะอาด ประสานกรมควบคุมโรคเพ�่อเปดใชพ�้นที่ เปดใหบร�การ สอบสวนโรค ไมเส�่ยง เส�่ยงต่ำ เส�่ยงสูง สังเกตการณ หล�กเล�่ยงไปที่ชุมชน ตรวจทาง หองปฏิบัติการ กักกันโรค ผลการตรวจ ไมพบเชื้อ พบติดเชื้อ กักตัวสังเกตอาการ 14 วัน (หากมีอาการร�บพบแพทยทันที) ไมตองกักตัว มาตรการปองกัน ตั้งคณะทำงาน จัดตั้งคณะทำงานศูนยปฏิบัติการภาวะฉุกเฉิน โรคติดเชื้อไวรัส COVID-19 กทพ. โดยมี ผวก. เปนประธานคณะทำงาน ออกประกาศมาตรการปองกัน ปฏิบัติงานที่บาน (Work from home) เพ�่อลด ความแออัดในพ�้นที่ปฏิบัติงานตามมาตรการ ยับยั้งการระบาดภายในประเทศ ทำคูมือ มีการจัดทำคูมือเตร�ยมความพรอมปองกันและ แกไขป�ญหาโรคติดตออุบัติใหมและแผนการ บร�หารความตอเนื่อทางธุรกิจของ กทพ. เตร�ยมอุปกรณ จัดหาเวชภัณฑและอุปกรณตางๆ ใหกับหนวยงาน ที่เกี่ยวของ เชน หนากากอนามัย, ถุงมือยาง เจลแอลกอฮอลลางมือ, น้ำยาฆาเชื้อ, เคร�่องวัด อุณหภูมิ ฯลฯ ทำประกันโรคติดเชื้อไวรัส COVID-19 จัดทำโครงการประกันโรคติดเชื้อไวรัส COVID-19 ใหกับพนักงานและลูกจางที่ปฏิบัติงานอยูในกลุมเส�่ยง กองประชาสัมพันธ สำนักผูวาการ


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 92 ในปีีที่ ่� ผ่่านมา กทพ. ได้้มีีการสำำรวจความต้้องการการฉีีดวััคซีีนป้้องกััน COVID-19และรวบรวมรายชื่่�อ พนัักงาน/ลููกจ้้าง เพื่่�อเข้้ารัับการฉีีดวััคซีีน ณ สถานีีกลางบางซื่่�อ พร้้อมทั้้�งส่่งเสริิมให้้พนัักงานและลููกจ้้างรวมถึึง ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียอื่่�นที่่�เกี่่�ยวข้้อง ในการมีีส่่วนร่่วมป้้องกัันการแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา 2019 (COVID-19) อย่่างต่่อเนื่่�อง การอบรมพนัักงานด้้านอาชีีวอนามััย (403-5) กทพ. ได้้ดำำเนิินการจััดหลัักสููตรอบรมและให้้ความรู้้�เกี่่�ยวกัับความปลอดภััยในการทำำ งานให้้กัับพนัักงานและ ลููกจ้้าง รวมถึึงผู้้�รัับเหมาก่่อนเริ่่�มปฏิิบััติิงาน เพื่่�อให้้สามารถนำำความรู้้�ไปใช้้ในการปฏิิบััติิงานให้้เกิิดความปลอดภััย ลดความเสี่่�ยงจากอัันตรายที่่�อาจเกิิดขึ้้�นระหว่่างปฏิิบััติิงาน รวมถึึงจััดทำำช่่องทางในการสื่่�อสารและเผยแพร่่ข้้อมููล ด้้านความปลอดภััยฯ ผ่่านช่่องทางการสื่่�อสารต่่าง ๆ เช่่น ระบบเครืือข่่าย Intranet ของ กทพ. เพจ Facebook แผนกความปลอดภััยฯ การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย EXAT Portal Apps และบอร์์ดประชาสััมพัันธ์์เป็็นต้้น กิิจกรรมส่่งเสริิมความปลอดภััย (403-7) ปีี2564กทพ.ได้้จััดกิิจกรรมในการส่่งเสริิมด้้านความปลอดภััยอาชีีวอนามััยและสภาพแวดล้้อมในการทำำงาน ให้้กัับพนัักงานและลููกจ้้างรวมถึึงผู้้�รัับเหมาเพื่่�อสร้้างความตระหนััก ความรู้้�ความเข้้าใจ ผ่่านการเข้้าร่่วมกิิจกรรม ดัังต่่อไปนี้้� รณรงค The Big Cleaning Day (สรางสุขอนามัยหางไกล COVID-19) อยางตอเนื่อง ตลอดป 2564 กทพ. หนวยงานส�ขาว ตอตานยาเสพติด การฝกซอม ดับเพล�งและฝกซอม อพยพหนีไฟ ประจำป 2564 กิจกรรมการรณรงค ไมสูบบุหร�่ การปองกัน และเฝาระวังโรคอุบัติใหม โรคไขหวัดสายพันธุใหม 2009 โรคไขเล�อดออก การปองกัน การติดเชื้อ HIV การหามดื่มและ วางจำหนายเคร�่องดื่มแอลกอฮอล ในเขตบร�เวณพ�้นที่ของ กทพ. เปนตน กิจกรรมสงเสร�ม ความปลอดภัย (403-7) รายงานความยั่่�งยืืน ปีี2564 92


93 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย กทพ. ได้้ให้้ความสำำคััญกัับการดำำเนิินงานด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคม ทั้้�งการดำำเนิินงานเพื่่�อสัังคม (CSRinProcess)และกิิจกรรมเพื่่�อสัังคม(CSRafterProcess) ที่่�สอดคล้้องกัับภารกิิจหลัักในการแก้้ไขปััญหาจราจร ด้้วยการให้้บริิการทางพิิเศษ ควบคู่่ไปกัับการให้้ความสำคัำ ัญกัับสัังคมและสิ่่�งแวดล้้อมภายใต้้ หลัักคุณุธรรม จริิยธรรม เนื่่�องจากการดำำเนิินงานของ กทพ. อาจส่่งผลกระทบต่่อชุุมชน ไม่่ว่่าจะเป็็นผลกระทบเชิิงบวกหรืือเชิิงลบได้้ ดัังนั้้�น เพื่่�อให้้การดำำเนิินงานด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมเป็็นไปอย่่างราบรื่่�น การสร้้างความสััมพัันธ์์ที่ ่�ดีีต่่อชุุมชนจึึงเป็็น ประเด็็นที่่�ทางองค์์กรให้้ความสำำคััญ รวมทั้้�งการสร้้างการมีีส่่วนร่่วมผ่่านโครงการต่่างๆเช่่น การฝึึกซ้้อมดัับเพลิิง การพััฒนาพื้้�นที่่�ในเขตทางพิิเศษ เป็็นต้้น ประกอบกัับในปััจจุุบัันเกิิดสถานการณ์์การแพร่่ระบาดโรคติิดเชื้้�อไวรััส โคโรนา 2019 (COVID-19) ซึ่่�งก่่อให้้เกิิดผลกระทบต่่อผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียมากขึ้้�น กทพ. จึึงได้้จััดหาแนวทางและ มาตรการเพื่่�อป้้องกััน พร้้อมทั้้�งให้้ความช่ว่ยเหลืือต่่อชุุมชน โดยมีีความสอดคล้้องกัับมาตรฐานแนวทางความรัับผิิดชอบ ต่่อสัังคม ISO 26000ในการส่่งเสริิมคุณุภาพ และความเป็็นอยู่่ที่ดีี่� ของชุุมชน เพื่่�อนำำ ไปสู่่การพััฒนาชุุมชนอย่่างยั่่�งยืืน โดยในปีีที่ ่� ผ่่านมา กทพ. ได้้จััดกิิจกรรมและโครงการต่่างๆ ร่่วมกัับชุุมชน ตััวอย่่างเช่่น กิิจกรรม “ทางด่่วนชวนเรีียนรู้้�” เมื่่�อวัันที่ ่�20 กุุมภาพัันธ์์2564 กทพ. ดำำเนิินกิิจกรรม “ทางด่ว่นชวนเรีียนรู้้�” นายสุุรเชษฐ์์เหล่่าพูลสุู ุข ผู้้�ว่่าการ การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย กระทรวงคมนาคม ร่่วมเป็็นประธานในพิิธีีเปิิด โดยนํําเยาวชนและผู้้�นํําชุุมชน 6 ชุุมชนรอบเขตทางพิิเศษประกอบด้้วย ชุุมชนบึึงพระราม 9 ชุุมชนบึึงพระราม 9 พััฒนา ชุุมชนคลองเตยล็็อค 1-2-3 ชุุมชนร่่มเกล้้า ชุุมชนริิมทางรถไฟมัักกะสััน และชุุมชนสวนอ้้อย ร่ว่มทำกิำ ิจกรรมการเรีียนรู้้�นอกตํําราเรีียนในด้้านการเกษตร เศรษฐกิิจพอเพีียงตามศาสตร์์พระราชา ณ องค์์การส่่งเสริิมกิิจการโคนมแห่่งประเทศไทย (อ.ส.ค.) หรืือ ฟาร์์มโคนมไทย-เดนมาร์์ค อำำเภอมวกเหล็็ก จัังหวััดสระบุุรีีเพื่่�อพััฒนาคุุณภาพชีีวิิตในการดำำรงชีีวิิตประจำำวััน ตามหลัักปรััชญาเศรษฐกิิจพอเพีียงและสร้้างความสััมพัันธ์์อัันดีี กัับชุุมชนรอบเขตทางพิิเศษ การมีีส่่วนร่่วมและพััฒนาชุุมชน (413-1,3-3)


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 94 โครงการ“ปัันน้ำ ำ�ใจ สู้้�ภััยโควิิด-19เพื่่�อชีีวิิตที่ ่�ดีีกว่่า” เมื่่�อวัันที่ ่�23 กัันยายน 2564 ผู้้�บริิหาร พนัักงาน กทพ. จิิตอาสา 904 และสหภาพแรงงานรััฐวิิสาหกิิจ กทพ. มอบอาหารและน้ำ ำ�ดื่่�มให้้กัับประชาชนที่่�ได้้รัับผลกระทบจากการแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา2019 (COVID-19) ในโครงการ“ปัันน้ำ ำ�ใจ สู้ภั้� ัยโควิิด-19เพื่่�อชีีวิตที่ิ ดีี่� กว่่า”โดยได้้มอบให้้กัับชุุมชนคนไร้้เสีียงเขตห้้วยขวาง และชุุมชนคลองเตย เขตคลองเตย


95 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย กิิจกรรม “ทางด่่วนร่่วมใจ สู้้�ภััยโควิิด” เมื่่�อวัันที่ ่�14 พฤษภาคม 2564 กทพ. มอบสิ่่�งของอุุปโภคบริิโภค อาทิิ ข้้าวสาร อาหารสำำเร็็จรููป เจลล้้างมืือ แอลกอฮอล์์ หน้้ากากผ้้าของ กทพ. และสิ่่�งของที่ ่� จำำเป็็นในชีีวิิตประจำำวััน ณ ด่่านเก็็บค่่าผ่่านทางพิิเศษอาจณรงค์์ ให้้แก่่ชุุมชนในพื้้�นที่่�เขตคลองเตยจำำนวน 4 ชุุมชน คืือ ชุุมชนน้้องใหม่่ ชุุมชนล็็อค 1-2-3 ชุุมชนล็็อค 4-5-6 และชุุมชนร่่มเกล้้า และเมื่่�อวัันที่ ่�10 กัันยายน 2564 กทพ. จััดกิิจกรรม “ทางด่่วนร่่วมใจ สู้้�ภััยโควิิด” ครั้้�งที่ ่�2 โดยการมอบสิ่่�งของอุุปโภคบริิโภคและอุุปกรณ์์ป้้องกััน (COVID-19) เช่่น ชุุด PPE เจลแอลกอฮอล์์ฆ่่าเชื้้�อ ชุุดตรวจ ATK เครื่่�องวััดออกซิิเจนปลายนิ้้ว�และหน้้ากากผ้้าของ กทพ. ให้้แก่ชุุ่มชนเกาะกลางซึ่่�งเป็็นชุุมชนรอบเขตทางพิิเศษฉลองรัช ั เพื่่�อช่่วยเหลืือและบรรเทาความเดืือดร้้อน จากสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา 2019 (COVID-19) อัันเป็็นการดำำเนิินงานอย่่างเป็็นมิิตร ยกระดัับคุุณภาพชีีวิิตชุุมชนและสัังคม


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 96 ผลการดำำเนิินงาน (3-3) จากการดำำเนิินงานเพื่่�อสัังคม (CSR in Process) และกิิจกรรมเพื่่�อสัังคม (CSR after Process) ในการส่่งเสริิมคุุณภาพ และความเป็็นอยู่่ที่่ �ดีีของชุุมชน เพื่่�อนำำ ไปสู่่การพััฒนาชุุมชนอย่่างยั่่�งยืืน กทพ. ได้้มีีการประเมิินผลการดำำเนิินงาน โดยพิิจารณาจากตััวชี้้�วััด ดัังนี้้� รอยละ 100 รอยละ 100 รอยละความสำเร็จการบรรลุเปาหมายของโครงการ/กิจกรรม ตามแผนปฏิบัติการดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. โดยในปงบประมาณ 2564 มีผลการดำเนินงานบรรลุตามเปาหมาย เทากับ รอยละความสำเร็จของการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการ ดานความรับผิดชอบตอสังคมของ กทพ. โดยในปงบประมาณ 2564 มีผลการดำเนินงานตามตัวชี้วัดเทากับ ทั้้�งนี้้�กทพ. ได้้มีีการสำำรวจคะแนนภาพลัักษณ์์ในด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ. พบว่่า คะแนนภาพลัักษณ์์ในด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ. ในกลุ่่มชุุมชนรอบเขตทางพิิเศษ มีีค่่าเท่่ากัับ 4.16 เพิ่่�มขึ้้�นจากปีีงบประมาณ 2563 ที่ ่�มีีค่่าเท่่ากัับ 3.41 คิิดเป็็นค่่าเพิ่่�มขึ้้�นร้้อยละ0.75 คะแนนภาพลัักษณ์์ในด้้านความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมของ กทพ. (ชุุมชนรอบเขตทางพิิเศษ) 3.83 2.61 3.41 2.61 2.45 2.63 3.41 4.16 3.33 3.41 5 4 3 2 1 0 2560 2561 2562 ปงบประมาณ ระดับคะแนนภาพลักษณ ระดับคะแนนเปาหมาย 2563 2564 คะแนนภาพลักษณ


97 การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย การพััฒนาพื้้�นที่่�ในเขตทางพิิเศษ(203-1,203-2,3-3) ปััจจุุบัันการทางพิิเศษแห่่งประเทศไทย (กทพ.) ได้้ก่่อสร้้างทางพิิเศษและเปิิดให้้ใช้้บริิการแล้้ว 8 สายทาง รวมระยะทาง224.6 กิิโลเมตร ดัังนี้้� ลัักษณะทางกายภาพของทางพิิเศษโดยทั่่�วไปเป็็นทางยกระดัับ บางส่่วนเป็็นทางระดัับดิินและทางขึ้้�นลง ทำำ ให้้มีีพื้้�นที่่�ใต้้ทางพิิเศษและพื้้�นที่่�ในเขตทางพิิเศษ ซึ่่�งเรีียกรวมว่่า“ พื้้�นที่่�ในเขตทางพิิเศษ ” สำหรัำ ับพื้้�นที่ที่ ่� ่�สามารถนํํามา ใช้้ประโยชน์์ได้้ทุุกสายทางมีีเนื้้�อที่่�รวม 1,160,369 ตารางวา (2,900ไร่่3งาน 69 ตารางวา) โดยแยกเป็็น ทางพ�เศษเฉล�มมหานคร ระยะทาง 27.1 กิโลเมตร ทางพ�เศษศร�รัช ระยะทาง 38.4 กิโลเมตร ทางพ�เศษฉลองรัช ทางพ�เศษอุดรรัถยา ระยะทาง 28.2 กิโลเมตร ระยะทาง 32.0 กิโลเมตร ทางพ�เศษบูรพาว�ถี ระยะทาง 55.0 กิโลเมตร ทางพ�เศษสายบางนา - อาจณรงค ระยะทาง 4.7 กิโลเมตร ทางพ�เศษกาญจนาภิเษก (บางพล� - สุขสวัสดิ์) ระยะทาง 22.5 กิโลเมตร ทางพ�เศษสายศร�รัช - วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานคร ระยะทาง 16.7 กิโลเมตร พื้้�นที่่�ในเขตเมืือง ได้้แก่่ พื้้�นที่่�ในเขตทางพิิเศษเฉลิิมมหานคร ทางพิิเศษศรีีรััชทางพิิเศษฉลองรััช (รวมส่ว่นต่่อขยายรามอิินทรา- ถนนวงแหวนรอบนอกกรุุงเทพมหานคร)ทางพิิเศษสายบางนา- อาจณรงค์์ ทางพิิเศษอุุดรรััถยาบางส่ว่น(ช่ว่งถนนแจ้้งวััฒนะ-ถนนศรีีสมาน)และทางพิิเศษสายศรีรัีช ั- วงแหวนรอบนอก กรุุงเทพมหานครเนื้้�อที่ ่�631,098 ตารางวา (1,577ไร่่2งาน 98 ตารางวา) พื้้�นที่่�นอกเขตเมืืองได้้แก่ พื้้ ่ �นที่่�ในเขตทางพิิเศษอุุดรรััถยา(ช่ว่งถนนศรีีสมาน - บางปะอิิน) ทางพิิเศษบููรพาวิถีี ิ และทางพิิเศษกาญจนาภิิเษก(บางพลีี - สุุขสวััสดิ์์�)และทางเชื่่�อมต่่อเฉลิิมราชดํําริิ84 พรรษา(กาญจนาภิิเษก - วงแหวนอุุตสาหกรรม) เนื้้�อที่ ่�529,271 ตารางวา (1,323ไร่่0งาน 71 ตารางวา) จััดทำำเป็็นสวนสาธารณะ สวนหย่่อม จััดทำำลานกีีฬา จััดทำำถนนเส้้นทางลััด และทางจัักรยาน สาธารณประโยชน์์อื่่�น ๆ เช่่น สร้้างสะพานลอยคนข้้าม บ่่อสููบน้ำ ำ� ก่่อสร้้างท่่อรวบรวมน้ำ ำ� เสีีย และบ่่อพัักปรัับปรุุงขยายผิิวจราจร จััดทำำทางเดิินเท้้า ติิดตั้้�งไฟส่่องสว่่าง เป็็นต้้น กทพ. ได้้บริิหารจััดการและพััฒนาพื้้�นที่่�แยกเป็็น 2 ส่่วน คืือ 1. การให้้ใช้้พื้้�นที่ ่�โดยอนุุญาตให้้หน่่วยงานราชการเช่่น กทม.และหน่่วยราชการอื่่�น ๆใช้้ประโยชน์์เพื่่�อสัังคม และสาธารณะ เช่่น - - - -


รายงานความยั่่�งยืืน ปีี 2564 98 เพื่่�อจอดรถยนต์์ เพื่่�อจััดทำำทางเข้้า-ออก เพื่่�ออยู่่อาศััย เพื่่�อจััดทำำทางเข้้า-ออก เพื่่�อประกอบธุุรกิิจ เพื่่�อจััดทำำสวนหย่่อม เพื่่�อวััตถุุประสงค์์อื่่�น ๆเช่่น ติิดตั้้�งป้้ายแนะนํําสถานที่ ่� ป้้ายโฆษณา ติิดตั้้�งชุุมสายโทรศััพท์์เคลื่่�อนที่ ่� ติิดตั้้�งเสาสััญญาณโทรศััพท์์ จััดทำำสำำนัักงานชั่่�วคราว เป็็นต้้น - - - - - 2. การให้้เช่่าพื้้�นที่ ่� โดยแยกวััตถุุประสงค์์ได้้ ดัังนี้้� ทั้้�งนี้้�กทพ. ยัังมีีการพััฒนาพื้้�นที่่�เพื่่�อประโยชน์์ต่่อสัังคมและสาธารณะ โดยการปลููกต้้นไม้้ จััดทำำสวนหย่่อม และใช้้พื้้�นที่ ่� จััดทำำถนน Access Road เพิ่่�มเติิมในพื้้�นที่่�เขตทางพิิเศษอยู่่เสมอ สวนสาธารณะเฉลิิมพระเกีียรติิบริิเวณสะพานพระราม 9(ฝั่่�งพระนคร) สวนสาธารณะและลานกีีฬาเฉลิิมพระเกีียรติิบริิเวณสะพานพระราม 9(ฝั่่�งธนบุุรีี)


Click to View FlipBook Version