gerer-un-parc-informatique-pierre-le_bel-ISBN 2-922889-08-4

COMPRENDRE LE CYCLE DE VIE D'UN BIEN

2. L' ACQUISITION

Le gestionnaire du pare informatique d'une organisation gouveme-
men tale recoit deux demandes de materiel informatique qui, apres
analyse, feront l' objet d' appels d' offres distinctes. La premiere
demande, emanant de Ia division infographique, eoneeme Ie besoin
d'un logiciel de traitement d'image tandis que la deuxieme, prove-
nant de la division de la production, propose I' achat de 15 micro-
ordinateurs et de 4 imprimantes reseau,

• Quelles informations doivent-elles etre reprises dans les deux
appels d'offres ?

• Expliquez en quelques mots les raisons pour lesquelles les
deux appels d'offres peuvent differer au niveau de la
complexite.
Pour quelles raisons les appels d'offres gouvemementales
sont-elles soumises it des procedures tres elaborees d'analyse
des soumissions ?
Quelles informations doivent-elles eire inscrites dans les
deux contrats d' achats ?

93

CHAPITRE 3

3. L'UTILISATION
Les dix micro-ordinateurs de la derniere generation precedemment
demandes par la division marketing ont ete recus et inscrits dans
l'inventaire de l'organisation. Pour l'instant, ces micro-ordinateurs
sont places en entrepot en attente d'une attribution.

• Quels preparatifs devront-ils eire effectues par des techni-

dens de l'organisation sur ces micro-ordinateurs ?
• Un de ces micro-ordinateurs est attribue a un nouvel utilisa-

teur tandis qu'un autre est attribue a un utilisateur dont le
poste de travail est trop lent. En quoi les procedures d'instal-
lation seront-elles differentes ?
• Enumere: trois raisons expliquant des CO/Itssupplementaires
en cas d'attribution d'un nouveau logiciel a un utilisateur
disposant du meme poste de travail depuis trois ans.
• Enumere: cinq evenements qui peuvent survenir aces
nouveaux micro-ordinateurs durant leur cycle d'utilisation.

94

COMPRENDRE LE CYCLE DE VIE D'UN BIEN

4. LA CESSION
Le remplacement du materiel obsolete est maintenant termine et le

gestionnaire du pare doit proceder a la cession de 120 micro-ordi-

nateurs, de 130 moniteurs, de 150 souris, de 25 imprimantes et de

10 modems. Afin de simplifier le processus, il vend le tout a un

marchand de materiel usage.

~ Quelques semaines plus tard, un utilisateur signale au gestion-
naire du parc que ses donnees personnelles ont ete retrouvees
chez un client du marchand de materiel usage.
~ Explique: les raisons probables d'un tel probleme.

~ Deux mois plus tard, le gestionnaire du pare recoit un avis de la
societe «Les logiciels ABC» lui indiquant que l'organisation
utilise pres de 120 licences de plus que le nombre initialement
prevu au contrat d'utilisation du logiciel ABC. La societe

demande a l' organisation de prendre les mesures imediates pour

corriger la situation, sans quoi une facturation de ces licences
sera effectuee.

Quelles sont les raisons possibles d'un tel evenement ?

Indique; les mesures que I'organisation devrait prendre pour
corriger Lasituation.

Quelle autre methode le gestionnaire du pare informatique

aurait-il pu employer pour proceder a Lacession de ces biens

informatiques ?

95

CHAPITRE 3

Recherche d'information

A l'aide de livres, de revues specialisees et de sites Internet, redige:

un rapport de recherche d'une page ou deux sur les sujets suivants :
• Decrire la mission d' au moins trois organismes qui recyclent les

vieux equipements informatiques.
• Presenter une entreprise commerciale privee specialisee dans la

vente d' ordinateurs recycles. Donner des exemples de prix de
modeles recents d'ordinateurs et d'imprimantes. Exposer les
avantages et les desavantages des ordinateurs recycles.
• Les ordinateurs contiennent certaines substances pouvant etre
dommageables pour l'environnement. Decrire l'etat de la situa-
tion actuelle : les menaces sur l' ecosysteme, les solutions des
fumes specialises en rebuts informatiques, les politiques envi-

ronnementales actuelles et a venir.

96

CHAPITRE 4

Planifier
l'evolution du pare
informatique

La premiere phase du cycle de vie d'un bien informatique debute par l'ex-
pression de son besoin. Ce besoin parvient au gestionnaire du pare infor-
matique sous la forme d'une demande via l'un de ces differents medias:
lettre, message vocal ou electronique ou forrnulaire de demande.
Le gestionnaire du parc informatique commence alors l'analyse de la
demande en fonction des procedures et des politiques de I' organisation. Si
Ie besoin est juge pertinent et necessaire, Ie gestionnaire du pare informa-
tique analyse les differentes solutions pour repondre au besoin. Cinq de ces
solutions sont identifiees et commentees dans ce chapitre.
Nous aborderons ici la notion de la budgetisation ainsi que celie de la
planification financiere, car la planification de l' evolution du pare infor-
matique est liee pour une part importante aux ressources financieres de
l' organisation.

CHAPITRE 4

1. Identification du besoin

Les demandes proviennent des differents intervenants de l'organisa-
tion comme:

• le gestionnaire du pare informatique, qui planifie les operations
affectant une importante partie du pare informatique, en collabo-
ration avec la direction de l'informatique et la direction finan-

a aciere. Ces operations consistent, entre autres, des mises
aniveau d'une partie du pare, une migration de la suite bureau-
tique version X vers une autre version ou a une expansion du

reseau ;
• une direction de l'organisation, dans le cadre d'une operation

specifique, Par exemple, l'implantation d'une nouvelle applica-

ation informatique qui requiert une mise niveau des postes

concernes etJou l'achat de materiel ou de logiciels ;
• l'equipe de soutien technique signalant une defectuosite defini-

tive d' equipement necessitant un remplacement ;

• un utilisateur reclamant un achat de materiel ou de logiciel.

Afin de pouvoir gerer efficacement I' arrivee heteroclite des
demandes, le gestionnaire du pare informatique doit etablir une poli-
tique de traitement des demandes de biens informatiques, adaptee
aux besoins de l'organisation. De plus, il doit, par souci d' efficacite,
minimiser les situations exigeant des complements d'information
aupres des demandeurs. Cette politique doit preciser differents
elements parmi lesquels :

a• la designation des personnes autorisees faire une demande au

gestionnaire du pare informatique;

a• les supports utiliser pour l'acheminement de la demande, (par

exemple courriel ou lettre et formulaire de demande);
It les procedures et les delais de traitement;

98

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

Dans plusieurs organisations, seuls les gestionnaires ou les respon-
sables de departement ou de service peuvent faire parvenir une
demande au gestionnaire du parco Ceci leur permet d' exercer un
meilleur controle sur l'utilisation du materiel informatique dans leur
service ainsi que sur leur budget de depenses informatiques. De
cette facon, une premiere validation de la demande est effectuee par
le gestionnaire demandeur.

Le support utilise pour transmettre la demande doit laisser une trace
tangible: c'est la raison du choix d'une lettre ou d'un courriel.
L'element primordial de la demande reste le formulaire sur lequel on
trouve toutes les informations necessaires a propos de la demande et
du demandeur. Les donnees du formulaire permettent d'evaluer la
demande au niveau de la pertinence et de l'environnement informa-
tique de I'organisation, de verifier le respect des contraintes budge-
taires et finalement d'amorcer le processus de l'acquisition. Nous
verrons les details du formulaire dans la prochaine section de ce
chapitre.

Le gestionnaire du pare informatique doit aussi elaborer une poli-
tique concernant les equipements, comprenant un catalogue de
produits enumerant les biens informatiques materiels et logiciels qui
sont normalises dans l'entreprise. Ce catalogue facilite la definition
du besoin de l'utilisateur en delimitant ses choix et permet d'assurer
l'homogeneisation du pare et un service de soutien technique plus
efficace.

Toutes les demandes recues par le gestionnaire du pare doivent rece-
voir une reponse rapide. Souvent, cette reponse est seulement un
accuse de reception indiquant que la demande est en traitement et
qu'une reponse ala demande suivra bientot. Cela rassure le deman-
deur sur l'attention avec laquelle le gestionnaire traite sa demande.
Le delai du traitement de la demande doit etre defini en fonction du
type de demande et peut varier selon le delai d' analyse et les delais
de reponse des fournisseurs.

99

CHAPITRE 4

2. Analyse de la demande

L'analyse de la demande se base sur la description succincte de la
lettre ou du courriel et sur le detail du formulaire de demande. Ce

formulaire doit contenir les informations essentielles a l'analyse du
besoin, mais doit aussi etre simple a remplir. II arrive frequemment

que le formulaire de demande rebute les demandeurs par sa
longueur et ses demandes d' elements non essentiels.

Reduit a sa plus simple expression, le formulaire devrait contenir au

moins les informations suivantes :
It date de la demande
II nom du demandeur (gestionnaire/departements/service)
It nom de la direction/departement
II nom du service/section
It expression detaillee du besoin
II raison (pourquoi)
II bien demande (quoi)
II delai (quand)
II signature du demandeur, date de signature
II signature du gestionnaire, date de signature.

D' autres informations, non essentielles au sens de la comprehension
de la demande, mais utiles pour le delai de traitement, peuvent
s'ajouter, telles que numeros de telephone et adresse du demandeur,

codes d'identification propre a la direction, etc.

Les principales etapes du traitement d'une demande sont
II la reception de la demande et du formulaire qui permet de veri-

fier si le demandeur est une personne autorisee et si les elements
d'information du formulaire sont complets;

100

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

• l'enregistrement de la demande, qui constitue le debut de son
traitement. Dans un systeme informatise, cet enregistrement
represente la premiere trace de vie d'un bien dans le pare infor-

matique. Un accuse de reception est envoye au demandeur et a

son gestionnaire, Ies avisant que la demande est bien recue et en
voie de traitement;

• I' analyse de la demande, qui porte surtout sur le bien informa-
tique materiel ou logiciel. Cette analyse peut etre relativement
simple dans le cas d'un bien normalise et plus longue et
complexe dans le cas d'un bien non normalise;
./ Si le bien est mentionne dans le catalogue des biens norma-
lises, l'analyse porte principalement sur:
• la pertinence du bien pour repondre au besoin,
• le prix du bien,
• la necessite ou non d'une formation des utilisateurs,
./ Si le bien n' est pas normalise, il faut alors :
./ verifier si un produit normalise peut repondre au besoin
exprime,
./ sinon, verifier si ce produit :
• repond au besoin,
II fonctionne sous l'environnement de I'organisation,

II est disponible a un prix acceptable,

• necessite ou non une formation;
la redaction d'un document d'analyse proposant une reponse
optimale au besoin exprime. Ce document est destine au deman-
deur afin de recevoir son approbation de la solution retenue et du
cout estime ;

la reception de I'approbation de la solution par le gestionnaire
(demandeur) demarre le processus d' acceptation budgetaire pour
la realisation de la solution;

101

CHAPITRE 4

It l'acceptation budgetaire fmalise cette etape du cycle de vie d'un
bien informatique et sera suivie de celie de l'acquisition du bien.
Un avis est envoye au demandeur lui indiquant que le gestion-

naire du pare informatique procedera a l'acquisition du bien.

Ces etapes de traitement paraissent a priori relativement simples,
mais plusieurs de ces phases sont iteratives. Voici quelques
exemples:

,/ L'expression du besoin par le demandeur exige souvent
quelques rencontres afin de mieux cemer le besoin reel.

,/ Le bien demande peut ne pas repondre au besoin exprime et
il faut alors trouver une solution plus adequate.

,/ Le bien demande peut ne pas etre compatible avec I'environ-
nement de l'organisation et il faut alors trouver un bien
compatible.

,/ Le gestionnaire peut demander des explications complemen-

taires a propos des solutions proposees.
,/ Le budget alloue a l'acquisition de biens informatiques peut

etre insuffisant pour permettre l' achat du bien demande ou de
la solution proposee.
Le diagramme ci-contre permet de visualiser les etapes du traite-
ment d'une demande.

102

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

ETAPES DU TRAITEMENT D'UNE DEMAN DE

EXPRESSION DE LA DEMANDE ACCUSE DE
RECEPTION DE LA DEMANDE RECEPTION
ENREGISTREMENT DE LA DEMANDE

ANALYSE DE LA DEMANDE

CATALOGUEDE BIENS NOUVEAU BIEN INFORMATIQUE
INFORMATIQUES
VALIDATIONDU BESOIN ET
DE LENVIRONNEMENT

SOLUTIONS-PRIX PROPOSESAU
GESTIONNAIRE

ACCEPTATIONDU GESTIONNAIRE

VALIDATIONDU AVIS D'ACQUISITION
BUDGET D'ACQUISITION AU GESTIONNAIRE

DEBUT DE LA PHASE D'ACQUISITION 103

CHAPITRE 4

3. Reponse au besoin

Lors de la recherche d'une reponse a un besoin exprime, le gestion-

naire du pare informatique doit envisager toutes les solutions
offertes par le marche. Le choix d'une solution est souvent facile
pour les demandes usuelles, mais peut etre difficile dans les cas de
demande inhabituelle. Une politique d'acquisition de biens infor-
matiques peut faciliter la determination d'une reponse selon le type
de demandes.

Des considerations relatives aux ressources humaines, materielles et
financieres sont des contraintes importantes dans le choix de la solu-
tion. Les principales solutions d' acquisition offertes aux organisa-
tions sont :

, l'achat,
, la location,
t le credit-bail,
, la formule «Cle en main»,
• les ressources externes.

Achat

L'achat de biens informatiques est la solution la moins coflteuse a

moyenne et longue echeance. Elle permet le plein controle du pare
informatique et des impacts de tous les changements materiels etJou

logiciels au sein de l'organisation. La decision de mettre a niveau le

materiel en cas de besoins specifiques releve du gestionnaire du pare
et n'est pas entravee par des considerations contractuelles comme

dans le cas d'un contrat de location. Pensons a une mise a niveau des
postes de travail exigee par l'implantation d'un logiciel developpe a

l'interne. Si I' organisation est proprietaire des postes de travail, le

gestionnaire du pare precede simplement aux mises a jour requises,

sinon il devra negocier avec la fmne de location un amendement au
contrat afin d' obtenir les changements requis.

104

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

Les mises a niveau materielles et logicielles impliquent souvent une

formation des utilisateurs. Comme nous I'avons vu, Ies cotits de
formation sont une part importante des depenses informatiques
d'une organisation. II est done essentiel de planifier et de controler

ces mises a niveau en fonction des contraintes budgetaires et

humaines de I' organisation.

L'achat d'un nouveau bien informatique est souvent precede d'une
periode d'evaluation et de test. Cette periode ainsi que celle de I'im-
plantation permettent au personnel de la direction informatique,
dont l'equipe de soutien technique, de developper une expertise sur
le produit. Celle-ci est d'ailleurs indispensable pour une utilisation
optimale du bien informatique, accompagnee d'une assistance effi-
cace des utilisateurs.

Des mesures fiscales concernant I' achat de biens informatiques,
telles que l'amortissement et la deduction des interets des emprunts
d'achat de biens informatiques, sont avantageuses pour les organi-
sations.

Location

La location de biens informatiques est une methode d' acquisition
relativement couteuse mais qui offre des avantages interessants aux
entreprises.

En general, la location a tres court terme d'un bien informatique,

malgre des mensualites elevees, est plus avantageuse que son achat.
Prenons le cas d'un projet exclusif d'une duree de trois mois
exigeant I'utilisation de biens informatiques non usueis dans l' orga-
nisation.

Ce projet necessite un serveur dont la capacite de traitement et de
stockage est largement superieure aux besoins habituels de l'organi-
sation. Le prix d' achat de ce serveur avec toutes les specifications

105

CHAPITRE 4

demandees est de 80 000 $. Son prix de location est de 10 000 $ par
mois tout compris. En cas d'achat, l'organisation doit en plus tenir

compte du cout d' entretien et de mise a jour de cet equipement et de

son environnement logiciel.

Nous pouvons constater qu'il est plus interessant de louer l'equipe-
ment pour trois mois au prix de 30 000 $ plutot qu'a celui d'un
investissement de 80 000 $ pour acquerir un equipement qui ne sera
rapidement plus utilise. Cet exemple demontre aussi que plus la
periode de location s' allonge, moins la location devient avanta-
geuse. En effet, une location de plus de 8 mois rendra le cout de
location superieur au coflt d' acquisition.

La location permet aussi de preserver les liquidites et les capacites

d'investissement de l'organisation. Celle-ci n'a pas a supporter un

coflt d' achat eleve, mais elle doit payer des mensualites affectant Ie
budget de fonctionnement plutot que celui de l'investissement. La
marge de manoeuvrefinanciere ainsi degagee permet d'investir dans
d'autres secteurs ou activites de l'organisation.

En cas de location s'echelonnant sur plusieurs annees, le gestion-
naire du pare doit controler les clauses de renouvellement des biens

informatiques par lesquelles la firme de location s'engage a faire

evoluer les biens informatiques au terme d'un delai predefini.
L'organisation s'assure ainsi d'avoir un pare informatique corres-
pondant aux technologies les plus recentes. Le cout associe au
soutien technique est nettement diminue, car les utilisateurs dispo-
sent d' equipements recents et done plus fonctionnels. Si le contrat
de location a pour objet les equipements d'un seul construe-
teur/concepteur, cela aura pour effet d'homogeneiser les biens infor-
matiques de l' organisation, ce qui diminue aussi les besoins de
soutien technique des utilisateurs.

En cas de location, l'adequation de l'equipement au besoin des utili-
sateurs peut etre optimisee si les clauses concernant cet aspect sont

106

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

soigneusement negociees et inscrites dans le contrat. En effet, dans
le cas d' achat, le gestionnaire du pare prevoira les achats en fonction
du temps de vie utile du bien. Dans le cas de 1'achat d'un rnicro-
ordinateur, un processeur de vitesse moyenne peut etre suffisant au
moment present, mais souvent le gestionnaire du pare choisira un
processeur plus rapide ou de niveau superieur s'il est disponible, car
il deviendra utile dans le futuro 11y a ici inadequation entre l'acqui-
sition et le besoin, done une surcharge de cout pour l'organisation,
mais a moyen terme, cela constituera un excellent investissement.

Autre avantage, la cession des biens informatiques en location deve-
nus obsoletes rel eve de la firme de location et non de l'organisation.

De plus, la gestion budgetaire est plus facile, car toutes les locations
sont gerees par un budget de fonctionnement et les montants sont
reguliers et connus.

En conclusion de la comparaison entre achat et location, nous
constatons que la plupart des organisations preferent la solution
d' achat. Dans des circonstances particulieres, certaines optent pour
la location a court terme ou moyen terme.

Une nouvelle forme de location ou de droit d'utilisation de biens
logiciels se repand de plus en plus. En effet, la societe Microsoft
offrait deja a partir de 5 micro-ordinateurs l'acquisition des droits
d'utilisation d'une partie de ses produits au moyen du programme
Open garantissant un niveau tarifaire avantageux pendant 2 ans.

Depuis l'annee 2002, Microsoft propose la formule de location
«Open Subscription Licence (OSL) », pour un minimum de

10 micro-ordinateurs, donnant droit a la mise a jour de Windows, la
suite Office et les licences dacces aux principaux serveurs
(BackOffice) de Microsoft. Cette formule a des incidences sur le
montant des investissements et Ie budget de fonctionnement, sur le
coflt du soutien technique, sur les coflts de formation et sur les coflts

de mise a jour de logiciel.

107

CHAPITRE 4

Credit-bail

Le credit-bail ressemble a la location. La principale difference se
situe a la fin du contrat de location : une option de rachat au prix
residuel du bien informatique est offerte a l' organisation, ce qui peut

etre parfois avantageux dans le cas des petites entreprises. Comme
la valeur residuelle des biens informatiques n'est pas comprise dans
le calcul des couts de location en credit-bail, ces cofits sont souvent
moins eleves que ceux d'une location normale. Generalernent, le
service d'assistance est compris dans le cout mensuel du credit-bail,
alors que ce service n' est pas incIus dans les locations normales.

Formule Cle en main

La formule «Cle en main» consiste a acquerir une solution
complete, prete a etre installee et mise en exploitation par une fume

externe ayant l' expertise de cette solution. L'utilisation de cette
formule est particulierement interessante dans le cas ou les
ressources internes de l'organisation ne disposent pas de I' expertise

necessaire a l'installation et la mise en production de la solution.

Dans ce cas, l'organisation s'assure que la solution sera operation-
nelle et que le personnel interne sera forme par l'installateur,

d' abord a propos de l'administration ou du fonctionnement du bien,
et par la suite, developpera l'expertise necessaire a le faire evoluer

si necessaire, Bien que couteuse, cette formule est souvent prefe-
rable et plus economique et efficaee que l'apprentissage et lim-
plantation d'une nouvelle solution informatique realisee
uniquement par le personnel de l'organisation.

Ressources externes

Les ressources externes font partie de nombreuses solutions

possibles et repondent a des besoins particuliers, parfois vitaux,

d' une organisation, particulierement dans la gestion du pare infor-
matique.

106

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

Ces ressources peuvent etre gerees directement par un membre
designe du personnel interne. Elles participent a la realisation d'une
solution soit en cas de manque temporaire de personnel interne, de
manque d' expertise particuliere, en cas de besoin de formation
specifique ou simplement pour une operation massive de courte
duree.

Les entreprises travaillant en sous-traitance peuvent aussi faire
partie d'une solution de grande ampleur. Le soutien des utilisateurs
et meme la gerance du pare informatique dans son ensemble
peuvent etre realises par des sous-traitants. Dans certaines organisa-
tions en periode de transition, on assiste au cctoiement des
ressources internes et des firmes de sous-traitance. Cette situation
est rarement viable et est souvent source de conflits entre les deux
types de ressources.

Plusieurs organisations voient de nombreux avantages ala sous-trai-
tance, principalement dans le fait d' avoir un service informatique
repondant aux besoins sans avoir a le gerer. Par contre, d' autres
organisations y voient un risque de perte d' autonomie et un cout trop
eleve et ne s'adresse ala formule de sous-traitance qu'avec parci-
monie principalement pour des solutions «Cle en main».

4. Budqetlsatlon

En debut d' annee financiere, la direction generale en collaboration
avec la direction de l'administration, alloue des budgets aux diffe-
rents departements composant l'organisation. Afin de faciliter la
repartition budgetaire et de pouvoir repondre aux besoins fmanciers
de chaque service, ceux-ci doivent realiser une prevision budgetaire
de leurs besoins.

109

CHAPITRE 4

Cette prevision fera l'objet de controles posterieurs afin de compa-
rer les resultats anticipes et les resultats reels. Ces controles servent

a mesurer les ecarts entre les budgets prevus et les depenses effec-

tuees en fonction des objectifs des directions. A partir de cette

mesure determinant Ie taux de realisation des objectifs, I'organisa-
tion reajuste au besoin les objectifs vises et/ou les budgets qui y sont
affectes.

Prenons le cas d'une prevision concernant un projet de developpe-
ment. Les principaux postes de depenses relatifs aux ressources
humaines sont detailles dans le tableau suivant.

TABLEAU: PREVISIONS BUDGETAIRES

Ressources humaines

Type de ressources Nb. de jours Cout par jour ccut total
Gestionnaire de projet 100 700 70000
Analystes 180 500 90000
Programmeurs 400 350 140000
Techniciens 30 350 10500
Personnels de secretariat 50 300 15000
Analystes experts externes 24000
20 1200

coat total 349500

110

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

Ce projet de developpement a fait l'objet d'un controle a un moment

donne de sa realisation. Un taux de realisation pour chaque type de
ressources humaines est ajoute afin de mieux deceler les ecarts entre
le previsionnel et le reel. Le tableau suivant illustre l'etat de la situa-
tion.

Le tableau montre un leger depassernent des depenses pour trois
types de ressources, signalant ainsi soit des previsions erronees, soit
le besoin d'un meilleur suivi pour ces types de ressources. Pour les
trois autres types de ressources, ces donnees indiquent une sureva-
luation des previsions, principalement celles des analystes.

TABLEAU: CONTROlE BUDGETAIRE

Ressources humaines

Taux Nb. de jours Cout total
de reali-
Type de Nb. jours sation Prevo Prevo Ecart Estim. Estim. Ecart
ressources realises init. actual.
init. actual.

Gestionnaire 53 60% 100 88 (12) 70000 61600 (8400)
de projet 100 70% 180 143 (37) 90000 71500 (18500)
250 50%
Analystes 40% 400 500 100 140000 175000 35000
10
Programmeurs 40% 30 25 (5) 10500 8750 (1750)
30
Techniciens 50 75 25 15000 22500 7500
15
Personnel de 50% 20 30 10 24000 36000 12000
secretariat

Analystes
experts
externes

CoOt total 349 500 375 350 25 850

111

CHAPITRE 4

Les budgets qui nous interessent sont les budgets d'exploitation et,
plus particulierement dans ce chapitre, ceux des acquisitions. Les

budgets d'exploitation sont habituellement faciles a determiner car

leur plus grande partie est composee de montants recurrents connus
et de la masse salariale. Les budgets d' acquisition sont plus previ-
sionnels et se basent sur les besoins planifies tels que les operations

de mise a jour des biens informatiques et l'estimation des besoins

non encore exprimes.

La validation du budget d' acquisition est une des etapes du traite-
ment d'une demande. Nous verrons ici les principales operations du
cycle comptable et budgetaire qui regissent l'acquisition de la solu-
tion choisie en reponse au besoin exprime. Avant d'entrer dans les
operations comptables, nous supposons que la demande a ete
soumise, validee, estimee, que les ressources monetaires necessaires
sont disponibles dans le budget du demandeur et que la demande a
finalement ete acceptee.

1. L'enregistrement dans le journal general est la premiere opera-
tion du cycle comptable de l'acquisition d'un bien. Elle est
subdivisee en trois etapes :
• La decision d' enregistrer ou non l'operation. La politique
comptable definit generalement les biens ou les montants sus-
ceptibles d'etre enregistres, L'organisation peut decider que

toute transaction d'un montant inferieur a 100$ n'a pas a etre

enregistree, Plus les organisations sont importantes et plus
cette limite est elevee ;

• La determination des comptes a crediter ou debiter et les

montants concemes ;

L'enregistrement chronologique des operations dans le jour-
nal general.

112

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

2. Le report au grand livre consiste a reporter les ecritures du jour-

nal general dans le grand livre. Cela permet de rnieux visualiser
les informations comptables de chaque compte.
3. L'etablissement de la balance de verification est subdivisee en
trois etapes :
• La verification de l'adequation entre les soldes debiteurs et

les soldes crediteurs des comptes du grand livre;
~ La presentation des comptes sous la forme d'une balance de

verification. Cela consiste en une liste des comptes du grand
livre en distinguant dans une colonne les soldes debiteurs et
dans une autre colonne, les soldes crediteurs ;
• La verification de l' egalite mathematique entre les soldes
debiteurs et les soldes crediteurs.
4. L'etablissement du bilan est une representation sous un format
different de la balance de verification reprenant les notions d' ac-

tif et de passif. ITrepresente l' etat financier de l' organisation a

une date donnee. D'un cote sont inscrits tous les comptes de l' ac-
tif, suivis du total des actifs. De I' autre, on retrouve l'inscription
de tous les comptes du passif ainsi que I' avoir des actionnaires
suivi du total des passifs et de l' avoir des actionnaires.

L'equation comptable reprenant I'cgalite entre l'actif et Ie passif

plus l' avoir des actionnaires est le propre de tous les bilans.

ACTIF = PASSIF + AVOIR DES ACTIONNAlRES

113

CHAPITRE 4

Exemple

MID de visualiser les principales operations du cycle budgetaire qui
regissent l'acquisition d'un bien, voici un exemple detaille.

Edificel8 inc. est une nouvelle entreprise specialisee dans la reno-
vation d' edifice. Les operations suivantes se sont deroulees depuis
l'ouverture datant du 15 mai 2003 :
15 mai : Depot d'un montant de 500 000 $ des trois proprietaires de

l'entreprise (Beaudry, Allard, Lapointe). Ce groupe de
proprietaire s' identifie sous I' appellation «BAL».

20 mai : Achat au comptant chez Mobilier Nouveau de cinq bureaux
pour le personnel au prix unitaire de 1 500 $.

25 mai : Achat au comptant de cinq rnicro-ordinateurs (ecran,
clavier, souris, environnement Windows) au prix unitaire
de 2 500 $.

25 mai : Achat au comptant de 5 suites bureautique au prix unitaire
de 450 $.

a1 juin: Achat credit chez Bureau plus de deux imprimantes laser

reseau au prix unitaire de 2 500 $.

a10 juin : Achat credit chez Bureau plus d'un traceur de plan

(architecte) d'un prix de 15 000 $. Un montant de 2 000 $
est verse au comptant.
15 juin: Remboursement de 2 000 $ sur le traceur.

114

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARC INFORMATIQUE

1. ENREGISTREMENT DES OPERATIONS

Les comptes du grand livre sont :
• Encaisse (1)
t Mobilier de bureau (5)
t Bien informatique materiel (15)
t Bien informatique logiciel (20)
t Comptes fournisseurs (25)
t Groupe BAL (30)

JOURNAL GENERAL

Date Nom des comptes et explications Folio Debit Credit
1 500000 500000
15 mai 2003 Encaisse 30
Groupe BAL
5
Montant investi dans I'entreprise 1

20 mai 2003 Mobilier de bureau 15 7500
Encaisse 1
7500
Achat de bureau (5·1 500 $) 20
1
25 mai 2003 Bien informatique materiel 12500 12500
Encaisse 15 2250 2250
25 5000 5000
Achat de micro-ordinateurs (5'2 500 $)
15
25 mai 2003 Biens informatiques logiciel 1
Encaisse 25

Achat de suite bureautique (5'450 $) 25
1
1 juin 2003 Bien informatique materiel
Comptes fournisseurs

Achat de 2 imprimantes (2'2 500 $)

10 juin 2003 Bien informatique materiel 15 000

Encaisse 2000
13000
Comptes fournisseurs

aAchat d'une imprimante plan

15 juin 2003 Comptes fournisseurs 2 000

Encaisse 2000

aRemboursement partiel - imprimante plan

115

CHAPITRE 4

2. LE REPORT AU GRAND LIVRE

ENCAISSE

Date Libelle Folio Debit Credit Sol de

15 mai 2003 Jg1 500000 500000
20 mai 2003 Jg1 492500
25 mal 2003 Jg1 7500 480 000
25 mal 2003 Jg1 12500 477 750
10 juln 2003 Jg1 475750
15 juin 2003 Jg1 2250 473750
2000
2000

MOBILIER DE BUREAU

Date l.lbelle Folio Debit Credit Solde
Jg1 7500
20 mal 2003 7500

BIEN INFORMATIQUE MATERIEL

Date Llbelle Folio Debit Credit Solde

25 mai 2003 Jg1 12500 12500
1 juin 2003 Jg1 5000 17500
10 [uin 2003 Jg1 15000 32500

BIEN INFORMATIQUE LOGICIEL

Date Libelle Folio Debit Credit Solde
2250
25 mal 2003 Jg1 2250

116

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

COMPTES FOURNISSEURS

Date Libelle Folio Debit Credit Solde

1 juin 2003 Jg1 5000 5000
10 juin 2003 Jg1 13 000 18 000
15 juin 2003 Jg1 16000
2000

GROUPE BAL

Date Libelle Folio Debit Credit Sol de
Jg1 500 000
15 mai 2003

3. LA BALANCE DE VERIFICATION

Edifice18 inc.

Balance de verification
au 15 juin 2003

Encaisse 473750
Mobilier de bureau 7500
Bien informatique materiel
Bien informatique logiciel 32500
Comptes fournisseurs 2250
Groupe BAL
16000
516000 500000
516000

117

CHAPITRE 4

4. LE BILAN Edijice18 inc.

Actif Bilan
Encaisse au 15juin 2003
Mobilier de bureau
Bien informatique materiel Passif et avoir des actionnaires
Bien informatique logiciel
473750 Comptes fournisseurs 16000
7500
Groupe SAL 500 000
32500
2250

Total de I'actif Total du passif et de
516000 I'avoir des actionnaires 516 000

116

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

Actlvltes
d' apprentissage

• Association de termes

A. Sous forme vocale, ecrite ou electronique,

aB. Se fait partir de toutes les solutions offertes sur le marche.

C. A la fin du processus de planification.
D. Souvent une etape iterative dans laquelle il faut preciser le besoin et

son adequation avec l'environnement informatique.
E. Apres avoir verifie si le demandeur est une personne autorisee.

1. Analyse de la demande
2. Expression de la demande
3. Acceptation de la demande
4. Resolution de la demande
5. Enregistrement de la demande

119

CHAPITRE 4

• Vrai au faux ?

1. La piece primordiale d'une demande pour un bien informatique
demeure le formulaire.

2. Un catalogue de produits pour les utilisateurs comporte la liste
de tous les equipements existants sur le marche,

3. L'acceptation budgetaire n'est pas requise lorsqu'il s'agit de
logiciels,

4. L'achat d'un bien informatique est souvent la moins couteuse des

solutions a moyen et a long terme.

5. La location d'un bien informatique permet de repartir une
depense sur plusieurs mois.

6. Les cofits de formation representent une part negligeable des
depenses informatiques.

a7. Les res sources externes font souvent partie des reponses

plusieurs besoins en informatique.

8. Le cycle budgetaire est lie au cycle comptable.
9. Avant d'engager une depense pour l'acquisition d'un bien infor-

matique, on s'assure que le budget le permet.
10. Les previsions budgetaires ne sont effectuees qu'une fois tous les

dix ans.

120

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

• Etude de cas
Analyse d'une demande

Analyse: les cas suivants, puis reponde: aux questions.
1. Un ordinateur haut de gamme de modele Macintosh est absolu-

ment necessaire au service des communications et le budget du

departement en perme I' acquisitiont. II servira au a la mise a jour

de tout le materiel promotionnel de I'entreprise. La duree du
projet est d'une annee. L'ordinateur doit pouvoir communiquer
avec le reseau Windows NT.

• Est-ce que ce nouvel equipement est un bien informatique
normalise?

• Apres quelques recherches techniques, pensez-vous que le
nouveau poste de travail puisse eire relie au reseau existant ?

• Quel sera le type de formation necessaire et qui devra etre
forme?
Quelle est la meilleure solution I'achat ou Ie credit-bail?
Justifie: votre choix.

121

CHAPITRE 4

2. Un programrneur du service infonnatique voudrait utiliser en
parallele deux systemes d'exploitation (Windows et Linux) afin
de mettre en place un serveur intranet Linux.
Il a besoin de Windows pour consulter son courriel, car i1 a un
WinModem, et il veut aussi recuperer certains fichiers Word.

Deux solutions s' offrent a lui : VMWare qui emule Windows

dans un environnement Linux et SAMBA, un service qui pennet
l'echange entre les deux systemes d' exploitation.
Les deux solutions sont des logiciels gratuits et le programmeur
devra suivre un seminaire de trois jours au prix de 2 000 $ pour
obtenir l'expertise necessaire pour exploiter ces logiciels. En
plus, il aurait besoin d'une semaine pour tester les deux solutions
et installer la solution retenue.
• Selon vous, est-ce que le projet justifie un tel investissement

en temps?

• Quels arguments conseillez-vous de fournir a Ladirection des

services financiers afin de faire accepter ces depenses ?

122

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

3. La secretaire du president de l'organisation voudrait avoir, en
plus de son imprimante personnelle, une irnprimante laser

couleur dans son bureau parce que celIe qui est installe a chacun

des etages pour repondre aux besoins ponctuels est au bout du
corridor. La secretaire dit que l'appareil pourrait etre paye par un
compte de depenses du president.
• Est-ce un bien repertorie dans le catalogue des bien norma-

lises ?
Est-ce que Ie bien repond au besoin de I'utilisateur?
• Est-ce que Ie budget permet de fa ire cette acquisition?

• Meme si vous avez repondu oui a toutes ces questions, expli-

que: pourquoi vous ne recommanderiez pas cet achat.
D'autres solutions pourraient-elles eire proposees ?

123

CHAPITRE 4

• Analyse de cas
Choix d'une solution

Analyse: les cas suivants, puis reponde; aux questions.

1. L'organisation X se specialise dans la livraison de services
comptables aux PME (Petites et Moyennes Entreprises). En plus
des services professionnels, elle offre des produits informatiques
developpes par son service de developpement d'applications.
Le systeme de gestion des appels ne repond plus aux besoins de
l'equipe de soutien technique. Celui-ci adresse au service de
developpement une demande d'un systeme de gestion des appels
de type Help Desk.
Le responsable du developpement hesite sur le moyen de satis-
faire cette demande : developper une application interne ou ache-
ter un produit Cle en main. Afin de prendre la meilleure decision,
il examine les facteurs suivants :
Un developpernent d'une duree approximative de 4 mois exige-
rait les ressources suivantes :
• un analyste (salaire annuel de 45 000 $),
• deux techniciens (salaire annuel de 30 000 $),
Aucune des ressources prevues n'a I'experience de ce genre
d' applications. Par contre, ce sont des informaticiens d' expe-
riences et tres polyvalents. La presence d'un technicien du
service de soutien sera requise durant 1 mois afin de preciser

al'objectif et les besoins combler.

Durant la periode d'implantation et de formation d'une duree
d'un mois, il faut prevoir la presence d'un technicien. L'entretien
(cofits recurrents) de ce systeme exigera par annee deux
semaines de temps d'analyste et un mois de temps de technicien.

124

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

Dans le cas de l'achat d'un produit Cle en main, le cout d'acqui-
sition est de 50000 $ pour le produit, la formation et le soutien
durant la premiere annee, Les cofits recurrents sont de 15 % du
prix d' achat et comprennent le soutien telephonique et les mises

a jour du produit.

, Calcule: le cout de developpement d'un systeme developpe
par les ressources internes de I' organisation ainsi que les
couts recurrents annuels de cette application.

, Calcuie: le coiit de la solution Cle en main, ainsi que les
couts recurrents de cette solution.
Compare: les cotas des deux solutions sur une periode de
trois ans.

• Quelle solution suggeriez-vous au responsable du developpe-

ament pour repondre son hesitation ? Expliquez les raisons

de votre choix au niveau economique, de I' evolution de
systeme et des ressources humaines.

125

CHAPITRE 4

2. L'organisation X se specialisant dans la livraison de services
comptables aux PME (Petites et Moyennes Entreprises) a connu

cette derniere annee un essor considerable, principalement a

cause du rachat d'un competiteur ayant des succursales (8) dans
les principales villes du Quebec.
Afin d' optimiser le rendement de son acquisition, I' organisation
prend la decision de relier en reseau toutes les succursales entre
elles, ainsi qu'avec Ie siege social, au cours de I'annee qui vient.

A la reception de cette demande de la direction, le responsable

du service informatique fait le constat que son service n' a aucune
experience en reseau etendu, n'ayant jusqu'ici desservi que le
siege social. II hesite entre deux solutions possibles: faire reali-
ser le reseau etendu par son service ou donner en impartition
l'implantation et la gestion du reseau etendu.
Le responsable du service informatique evalue les deux solutions
en se basant sur les facteurs suivants

SOLUTION INTERNE

t Ressources humaines supplementaires affectees d'une facon
permanente au projet :
.I 1 analyste reseau (60 000 $/an),
.I 1 analyste en telecommunication (60000$/an),
.I 2 techniciens (30000 $/an),
.I Cout de la formation (20000 $)
Besoins materiels
.I 40000 $ par succursale, comprenant serveur, reseau, liens
de telecommunication.

.I Couts recurrents annuels estimes a 10000$ par succur-

sales et 20000 $ pour Ie siege social (principalement en
frais de telecommunication).

126

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

IMPARTITION

Dans le cas d'une impartition, les cents annuels sont de 400000$
par annee pour une duree de 5 ans.
A. Calculez le cout de realisation de la solution interne, ainsi

que les couts recurrents annuels de cette solution.
B. Compare: les coias de realisation de la solution par les

ressources internes et par l'impartition sur une periode de
cinq ans.

C. Trouvez cinq avantages et cinq inconvenients a jaire realiser

le reseau etendu par les ressources internes.

D. Trouvez cinq avantages et cinq inconvenients a donner en

impartition la realisation et la gestion du reseau etendu.
E. Quelle solution vous apparait-elle la plus adequate?

Explique: les raisons de votre choix.

127

CHAPITRE 4

3. L'organisation X doit planifier de nouveaux besoins d'equipe-

ments a des fins particulieres. Elle prevoit l' achat de 3 micro-

ordinateurs avec ecran au plasma de 21 pouces et d'une

imprimante laser a utiliser durant la convention annuelle des

actionnaires. Elle aura aussi besoin de 20 autres micro-ordina-
teurs et de 4 imprimantes laser pour une operation de saisie
massive dans le cadre d'un projet d'une duree de 6 mois.
Finalement, l'achat de 10 autres micro-ordinateurs et de 2 irnpri-
mantes laser est planifie par suite de l'arrivee imminente de 10
nouveaux conseillers.

A titre d'information, voici une liste de prix de micro-ordinateurs

en location, en credit-bail ou a l'achat.

Nom du produit Prix de Location Locationl Credit-bail
vente semaine mois Imois (3 ans)
IBM Pentium 4 85 $
Imprimante laser 2000 $ 40 $ 45 $
Ecran 17 pouces 3000 $ 55 $ 125 $ 60 $
Ecran plasma 17 pouces 10 $ 17 $ 12 $
Ecran plasma 21 pouces 400 $ 15 $ 33 $ 17 $
800 $ 23 $ 50 $ 25 $
1200 $

t Planifie: la meilleure acqutsuion de biens repondant aux
besoins au meilleur coat.

• Explique: les raisons de votre chou.

III Explique: les raisons de vos locations par semaine.
• Explique: les raisons de vos locations par mois.

Expliquez les raisons de vos locations en credit-bail.

128

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

~Etude de cas
Prevision budgetaire - Ressources humaines
A) A partir des donnees suivantes concernant un projet d'infor-

matisation des appels telephoniques, dresse: un tableau de previ-
sion budgetaire pour les ressources humaines.

L'equipe de travail du projet est composee de :

~ 1 gestionnaire de projet senior dont le salaire horaire est de
125 $ pour un travail d'une duree de 150jours;

• 2 analystes internes dont Ie salaire horaire est de 90 $ pour un
travail d'une duree de 400 jours;

• 5 programmeurs dont Ie salaire horaire est de 60 $ pour un
travail d'une duree de 1000jours ;
1 technicien reseau dont le salaire horaire est de 60 $ pour un
travail d'une duree de 100jours;
1 technicien bureautique dont le salaire horaire est de 50$ pour
un travail d'une duree de 60 jours;
2 personnes de secretariat dont le salaire horaire est de 40 $
pour un travail d'une duree de 180jours;
3 analystes externes dont Ie salaire horaire est de 100 $ pour
un travail d'une duree de 120jours;
1 expert reseau externe dont le salaire horaire est de 250 $
pour un travail d'une duree de 15jours.

La duree d'une journee de travail est de 7 heures.

129

CHAPITRE 4

B) A partir des donnees suivantes, dresser un tableau illustrant le

controle budgetaire du projet.
It le gestionnaire de projet a realise 50 % de son travail
en 100 jours;
• les deux analystes ont realise 60 % de leur travail
en 300 jours ;
• les programmeurs ont realise 40 % de leur travail
en 500 jours ;
• le technicien reseau a realise 70 % de son travail
en 60 jours;
It le technicien bureautique a realise 50 % de son travail
en 40 jours;
• les personnes de secretariat ont realise 50 % de leur travail
en 100 jours ;
• les analystes extemes ont realise 60 % de leur travail
en 100 jours;
• l' expert reseau exteme a realise 75 % de son travail
en 15 jours.

C) Commentez les resultats du tableau de controle budgetaire.

130

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

• Etude de cas
Prevision budgetaire - Ressources materlelles
A) A partir des donnees suivantes concernant une installation d'in-
frastructure reseau (projet d'un an), dresser un tableau de prevision

budgetairepour la duree du projet concernant les ressources mate-
rielles.

Les besoins mensuels suivants ont ete estimes a :
• 50 locations de chambres d'hotel a un cout unitaire de 150 $;
• 200 repas a un cout unitaire de 30 $ ;
It 100 frais de deplacements a un coflt unitaire de 200 $ ;
60 guides de l'utilisateur a un cofit unitaire de 50$;
• 5 ordinateurs portables a un cofit de location de 500 $ (prix

unitaire) ;

10 telephones portables a un cofit de location de 100 $ (prix

unitaire).

B) Une revision des besoins mensuels des ressources materielles est

effectuee a mi-parcours du projet et modifie l'ampleur des besoins

initiaux. A partir des donnees suivantes, dressez un tableau illus-

trant le controle budgetaire du projet.

Les modifications aux besoins mensuels sont :
10 locations de chambres d'hotel ne sont plus necessaires ;

20 repas additionnels sont a prevoir ;

30 frais de deplacements s' ajoutent;
20 guides de l'utilisateur ne sont plus requis;
2 locations supplementaires d' ordinateur portable sont indis-
pensables;
5 telephones portables en location ne sont plus necessaires.

C) Commentez les resultats du tableau de controle budgetaire.

131

CHAPITRE 4

• Etude de cas
Budgetisation

Faites les ecritures au journal general, au grand livre, dans la
balance de verification et au bilan des donnees suivantes.

1janvier: L'organisation X a ete creee en l' an 2003 par un groupe
d' actionnaires qui ont depose un montant de 2 000000 $
dans la caisse de l'entreprise.

5 janvier: Achat a credit de 30 bureaux, fournisseur Le bureau Ai,

prix unitaire 1000 $.

5 janvier: Achat a credit de 28 micro-ordinateurs, fournisseur Le

micro personnel, prix unitaire 2100 $. Un montant de
10000 $ est verse au comptant.

6 janvier: Achat a credit de 30 suites bureautiques, fournisseur Le

micro personnel, prix unitaire de 500 $ et achat au
comptant de 5 imprimantes, prix unitaire 3 000$.

15janvier: Achat de papeteries, foumisseur Le papier fin pour une
somme de 5000 $.

20 janvier: Versement de 8000 $ en reglement partiel de l'achat des
30 bureaux.

25 janvier: Achat comptant de materiel promotionnel, fournisseur
Publicite cite, pour un montant de 20000$.

30 janvier: Versement de 10000 $ en reglement partiel de l'achat
des 28 rnicro-ordinateurs.

132

PLANIFIER L'EVOLUTION DU PARe INFORMATIQUE

Les comptes du grand livre sont
• Encaisse (1)

Mobilier de bureau (10)
• Materiel informatique (20)

Logiciel (30)
• Materiel promotionnel (40)

Groupe d'actionnaires (50)

133

CHAPITRE 4

Recherche d'information

AI' aide de livre, de revues specialisees et de sites Internet, redige:
un rapport de recherche, d'une page au deux, sur les sujets
suivants :
• Obtenez des estimations de deux fournisseurs connus pour une

location de 18 mois du type credit-bail d'un micro-ordinateur
recent de type standard.
• Obtenez des estimations de deux fournisseurs connus pour
l'achat d'un micro-ordinateur recent de type standard.
• Obtenez des estimations de deux fournisseurs connus pour
l'achat d'une solution Cle en main (logiciel de type Point de
vente pour petits commerces) pour la gestion de l'inventaire et de
2 caisses enregistreuses d'un commerce de fruits et legumes.

134

CHAPITRE 5

Proceder a

I'acquisition
d'un bien

Un appeZ d'offres est un document invitant des fournisseurs de biens

ou de services informatiques a presenter une soumission afin de

repondre aux besoins et aux exigences de la demande exprimee. Les
termes appeZ de propositions, demande de soumissions ou appeZ de
soumissions sont d'autres synonymes egalement utilises selon les us

et coutumes des organisations.

Ce chapitre traitera des principales composantes d'un appel d'offres et
fera un bref comparatif entre les formulaires europeen et canadien
d'appel d'offres. La problematique de l'acquisition de licences sera
aussi abordee par la description des programmes de licence de trois
grandes entreprises en informatique.

CHAPITRE 5

1. Appel d' offres

Le secteur public traite les appels d' offres differernment du
secteur prive. En effet, Ie secteur public est soumis, quels que

soient les couts estimes, a des regles bien precises concernant la

transparence dans le processus de selection des soumissionnaires
et dans la valorisation de la concurrence. Un soumissionnaire
repondant aux cahiers des charges et proposant Ie prix Ie plus bas
remporte obligatoirement l'appel d' offres. Ceci peut avoir parfois

pour effet l'attribution d'un contrat a une societe dont la compe-

tence reelle est douteuse, mais qui a propose Ie prix le plus bas.

Le secteur prive n' est soumis qu' aux regles commerciales gene-
ralement en usage dans Ie marche et Ie choix du soumissionnaire

n' est soumis en principe a aucune regle.

Que ce soit dans Ie secteur public ou dans le secteur prive, les
appels d' offres comportent des regles d' equite plus ou moins
pointues dans le choix du soumissionnaire et leur traitement se

compose, a peu de choses pres, des memes etapes.

Dans le but de couvrir un large eventail des types d'appel d'offres

et a titre de comparaison, nous examinerons d' abord les appels

d' offres electroniques du marche public europeen (Tenders
Electronic Daily), puis les appels d'offres publiques quebecois
emis par les organisations gouvernementales, paragouvernemen-
tales et municipales via Ie systeme MERX.

Marche public europeen

Depuis le ler mai 2002, l'utilisation des formulaires standard
pour la publication des avis de marche public dans Ie Supplement
au Journal officiel de l'Union europeenne («Journal officiel S »,

«serie S» ou «JO S») est obligatoire. Les formulaires a utiliser

se trouvent sur le site SIMAP qui est Ie portail communautaire

136

PROCEDER A L'ACQUISITION D'UN BIEN

des marches publics. Les principaux formulaires disponibles sur
ce site sont :

• Avis de pre information;
• Avis de marche ;
• Avis d' attribution de marche ;
• Concession de travaux publics;
• Avis periodique indicatif;

Systeme de qualification;
• Avis de concours;

Resultats de concours.

Les appels d' offres relatifs aux marches publics doivent done etre
diffuses dans toute l'Union europeenne. Dans ce but, le <dO S»
est disponible sur Internet ainsi que sur CD-ROM.

Ces appels d' offres sont emis par les Etats, les collectivites terri-
toriales et les organismes de droit public. Ces appels d' offres
generent un marche annuel de plus de 500 milliards d' euros. Le
<dO S» pub lie quotidiennement jusqu'a 750 appels d'offres.

De facon generale, les marches publics dont les montants depas-
sent un certain seuil doivent faire l'objet d'une publication dans
le Journal officiel S en vue de leur diffusion dans toute l'Union
europeenne. Les montants minimaux des contrats sont de :

5 000 000 pour les marches publics de travaux;
600 000 pour les fournitures dans le secteur des telecommu-
nications;
400000 pour les fournitures dans les secteur de l'eau, de
I' energie et des transport;
200000 pour les marches publics de services et de fourni-
tures;
125 000 pour les marches passes dans le cadre des accords
du GAIT.

137

CHAPITRE 5

Voici un exemple d'appel d'offres concernant l'acquisi-
tion de postes de travail, de peripheriques et de logiciel
bureautique au moyen du formulaire «Avis de marche ».

5236 Comrnunaute europeenne - Fournitures - Procedure ouverte

Paragraphe suivant : I. II. III. IV. VI.

F-Grenoble: Materiel informatique
2003/5 236-210494
AVIS DE MARCHE
Fournitures

SECTION I: POUVOIR ADIUDICATEUR

I. I) NOM ET ADRESSE OFFICIELS DU POUVOIR ADJUDICA TEUR:
Ville de Grenoble, I I, boulevard Jean-Pain, BP 1066, F-38021
Grenoble Cedex I.

2) ADRESSE AUPR~S DE LAQUELLE DES INFORMATIONS
COMPL~MENTAIRES PEUVENT ITRE OBTENUES:

3) ADRESSE AUP~ DE LAQUELLE LES DOCUMENTS PEUVENT
ITRE OBTENUS: Ville de Grenoble, service 3A assistance achats,
approvisionnement, 2, rue des Peupliers, F-38100 Grenoble.

4) ADRESSE A LAQUELLE LES OFFRESIDEMANDES DE PARTICIPA-

TION DOIVENT ITRE ENVOYEES:Ville de Grenoble, direction des
appels d'offres, I I, boulevard Jean-Pain, 6e etage, Porte 605, BoTte
postale 1066, F-38021 Grenoble Cedex I.
5) TYPE DE POUVOIR ADJUDICATEUR: Niveau regional ou local.

SECTION II: OBIET DU MARCH~

II. I) DESCRIPTION
1.1) Type de martha de travaux:
1.2) Type de marche de foumitures:
1.3) Type de rnarche de services
1.4) Accord-cadre:
1.5) Intitule attribua au marche par Ie pouvoir adjudicateur:
1.6) Description/objet du marche: Achat de materiels informatiques.

138

PROCEDER A. L'ACQUISITION D'UN BIEN

Pour les services municipaux et les eccles de la ville de Grenoble.
Micro-ordinateurs de bureaux.
Micro-ordinateurs multimedias.
Micro-ordinateurs portables et ordinateurs de poche.
1.7) Ueu d'executlon des travaux, de Iivraisondes foumitures ou de prestation
des services: F-Grenoble.
1.8) Nomenclature
I.B.I) ClassificationCPV (Vocabulaire Commun Marches Publics):
1.8.2)Autre nomenclature pertinente (CPAlNACElCPC): Nomenclature 36.02.
1.9) Divisionen lots:
1.10) Variantes prises en consideration: Qui.
2) QUANTIT~ OU ~ENDUE DU MARCH~
2.1) Qua~ ou etendue globale:
2.2) Options. Description et indication du moment ou elles peuvent ~tre
exercees:
3) DU~E DU MARCH~OU D~LAID'EXECUTION:

SECTION III:RENSEIGNEMENTSD'ORDRES IURIDIOUE.~CONOMIOUE, FINAN-
CIERET TECHNIOUE

III. I) CONDITIONS RELATIVESAU MARCH~
I. I) Cautionnement et garanties exiges:
1.2) Modalites essentielles de financement et de paiement etlou references des
dispositions applicables:
1.3) Forme juridique que devra rev~tir Ie groupement d'entrepreneurs, de four-
nisseurs ou de prestataires de services attributaire du rnarche: Les soumis-
sionnaires peuvent presenter une offre, soit en qualite de candidats
individuels,soit en qualite de membres d'un ou de plusieurs groupements.
lis ne peuvent done pas cumuler les deux qualites.

Le rnarche pourra etre attribue a toute forme de groupement.

2) CONDITIONS DE PARTICIPATION
2.1) Renseignements concernant la situation propre de I'entrepreneur/du fournis-

seur/du prestataire de services et renseignements et formalites necessaires
pour I'evaluation de la capacite economique, flnanclere et technique minimale
requise:
2.1.1) Situation juridique - references requises:

2. I.2) Capacite economiClue et financiere - references requlses:

139

CHAPITRE 5

2.1.3) Capacite technique - references requises:
3) CONDITIONS PROPRESAUX MARCHes DE SERVICES
3.1) Prestations reservees i une profession pardcullere:
3.2) Les personnes morales seront tenues d'indiquer les noms et les

qualificationsprofessionnelles des membres du personnel charge de
I'execution du marche:

SECTION IV:PROCEDURE

IV.I) TYPEDE PROC~DURE:Ouverte.
I. I) Candidats deji selectionnes:
1.2) Justification du choix de la procedure acceleree:
1.3) Publications anterieures relatives au m~me marche
1.3.1)Avis de pre-information relatif au msrne rnarche:
1.3.2)Autres publications anterieures:
1.4) Nombre des entreprises que Ie pouvoir adjudicateur envisage d'invi-

ter a presenter une offre:

2) CRIT~RESD'ATTRIBUTION:
3) RENSEIGNEMENTSD'ORDRE ADMINISTRATIF
3.1) Numero de reference attribue au dossier par Ie pouvoir adjudica-

teur: Marche n. 03A340.
3.2) Documents contractuels et documents additionnels - conditions

d'obtention: Conditions et mode de paiement: Le delai maximum
d'envoi des cahiers des charges et des documents cornplementaires

est de 4 jours a compter de la reception de la demande.

3.3) Date limite de reception des offres ou des demandes de participa-
tion: 26.1.2004. Heure: 16:30.

3.4) Envoi des invitations a presenter une offre aux candidats selec-

tionnes:
3.5) Langue(s) pouvant ~tre utilisee(s) dans I'offre ou la demande de

participation: Francais.
3.6) Delai minimum pendant lequelle soumissionnaire est tenu de main-

tenir son offre: 90 jours a compter de la date limite de reception des

offres.
3.7) Modalites d'ouverture des offres

3.7.1) Personnes autorisees a assister a I'ouverture des offres:

3.7.2) Date, heure et lieu:

140

PROCEDER A L'ACQUISITION D'UN BIEN

SECTION VI: RENSEIGNEMENTSCOMPLEMENTAl RES

VI. I) AVIS NON OBLIGATOIRE:

2) INDICATION SI LE PRESENTMARCH~ A UN CARACT~RE PERIODIQUE

ET CALENDRIER PREvISIONNEL DE PUBLICATION DES PROCHAINS
AVIS:

3) CE MARCHE S'INSCRIT DANS UN PROJET/PROGRAMMEFINANCE PAR
LESFONDS COMMUNAUTAIRES:

4) AUTRES INFORMATIONS: IV.I) Type de procedure.Appel d'offres ouvert

Articles 58 a 60.

11.1.10)Des variantes seront-elles prises en consideration? (Ie cas echeant):

Les variantes sont autorisees conforrnernent au reglement de la consulta-

tion.
IV.2) Criteres d'attribution:
Les criteres de selection des candidatures sont les suivants:
garanties et capacites techniques et flnancieres;

references professionnelles.
Par ordre decroissant d'importance les criteres de jugement des offres sont

les suivant: commercial etc..,);
I) Valeur technique:
- materiel; configuration, conforrnite au CCTP;
- moyens mis en oeuvre pour I'installation;
- profil des personnels intervenant (ex. technicien,livreur,
- statut du personnel (salarie, intertrnaire etc...);

- rnethodologie et moyens pour la fabrication des masters d'installation.
2) Assistance technique et service apres-vente: Garantie:

- duree:
- conditions de garantie;
- delais d'intervention;
- procedure d'exercice de la garantie.
3) Prix.

1.2)Adresse aupres de laquelle des informations complementaires peuvent
etre obtenues: Le delai limite de demande de renseignements est de 8 jours
avant la date limite de remise des offres.

Pour tout renseignement d'ordre administratif:Vilie de Grenoble Service 3A

assistance achats, approvisionnement, 2, rue des Peupliers, F-381 00
Grenoble, tel. 4 76 33 62 46, au pres de Pascale Jacquin.
Pour tout renseignement d'ordre technique: DSIT, 5, rue Desaix, F-38000
Grenoble, tel. 4 76 86 31 10, aupres de Jean-Pierre Cartier.

5) DATE D'ENVOI DU PWENT AVIS: 3.12.2003.

141

CHAPITRE 5

Appel d'offres au Quebec

Au Quebec, les appels d' offres sont moins complexes a cause du

nombre plus restreint d'intervenants. On trouve habituellement
les types d'appel d'offres suivants :

• Appel d'offres public publie dans au moins un quotidien
du Quebec ou lance par l'intermediaire d'un systeme elec-
tronique d' appels d' offres auquel les fournisseurs ont
acces tel celui du Conseil du tresor du gouvemement du
Quebec.

Ce systeme porte le nom de MERX et contient des appels
d' offres provenant d' organismes federaux et provinciaux.

Les foumisseurs interesses a connaitre les appels d' offres

emises vont les consulter sur le site suivant :
www.merx.com. Vous trouverez ci-contre un exemple
d'appel d'offres que l'on peut trouver sur ce site concer-
nant l' acquisition de micro-ordinateurs et de composants
informatiques.

De facon generale, tous les appels d'offres d'un montant

estime a plus de 24 999 $ font l'objet d' appels d' offres

publics aupres de fournisseurs du Quebec ou de fournis-
seurs inscrits au Fichier des foumisseurs quebecois. Les

foumisseurs quebecois interesses a s'inscrire dans ce

fichier peuvent le faire au moyen du formulaire disponible
sur le site suivant : www.tresor.gouv.qc.ca.

Dans les cas de montant estime a plus de 100000 $, une

invitation est aussi envoyee a des fournisseurs ayant un

etablissement au Quebec ou dans un des territoires vises
par les accords de liberalisation des marches publics;

142