รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 59
งบประมาณ หมายเหตุ
ทไี่ ดร ับ
าเนินงาน ผลการเบิกจาย ประกอบ
รอยละ จดั สรร+โอนเพมิ่
(อธบิ าย)……
บาท
บาท รอยละ
และการแปรรูปยางพาราในสถาบนั เกษตรกร)
2,700,000.00 2,700,000.00 100.00 ทุกรายการเบกิ จา ย
เขา บญั ชีโครงการ
19,800,000.00 19,800,000.00 100.00 ของสหกรณแลว
แตอยรู ะหวางการ
15,300,000.00 15,300,000.00 100.00 กอ สราง หากสง
มอบและตรวจรบั
ตามงวดงาน
เรยี บรอยแลว
สหกรณจ ะขอความ
เหน็ ชอบจาก
สหกรณจงั หวดั
กอ นเบกิ จา ยให
ผูร ับจา ง/ผูขาย
กรณจ งั หวดั ชลบรุ ี
แผนงาน/ผลผลติ /กจิ กรรม เปา หมาย ผลการ
(หนวยนบั ) หนวยนับ
โครงการเพ่ิมศักยภาพการรวบรวมและการแปรรูปยางพาราในสถาบันเกษตรกร
กจิ กรรมหลักสนับสนนุ อุปกรณแปรรปู ผลผลติ ทางการเกษตร (เพม่ิ ศักยภาพการรวบรวมแ
การสนับสนุนเงนิ อุดหนุน
- จายเงินอุดหนุน สหกรณกองทุนสวนยางบานเขาซก 1 อยูระหวา งดําเน
จํากัด ตําบลคลองพลู อําเภอหนองใหญ จังหวดั ชลบุรี ใน (แหง) ส
การกอ สรางเครื่องชง่ั พรอ มหอ งควบคมุ ขนาด 80 ตนั
- จายเงินอุดหนุน สหกรณกองทุนสวนยางบานเขาซก 1 อยรู ะหวา งดาํ เน
จาํ กัด ตาํ บลคลองพลู อาํ เภอหนองใหญ จงั หวดั ชลบุรี ใน (แหง ) ส
การกอสรา งลานตาก ขนาด 10,000 ตารางเมตร
- จายเงินอุดหนุน สหกรณกองทุนสวนยางบานเขาซก 2 2
จํากดั ตําบลคลองพลู อําเภอหนองใหญ จงั หวดั ชลบุรี ใน (คัน) (คัน)
การจดั หารถโฟลคลฟิ ท ขนาด 3 ตนั
- จายเงินอุดหนุน สหกรณกองทุนสวนยางบานเขาซก 1 1
จาํ กดั ตาํ บลคลองพลู อาํ เภอหนองใหญ จงั หวดั ชลบุรี ใน (คนั ) (คนั )
การจดั หารถตกั ลอยาง ขนาด 127 แรงมา
- จายเงินอุดหนุน สหกรณกองทุนสวนยางบานเขาซก 1 1
จํากัด ตําบลคลองพลู อาํ เภอหนองใหญ จงั หวดั ชลบุรี ใน (คัน) (คัน)
การจดั หารถแม็คโคร ขนาด 45 แรงมา
ซ่ือตรงตอหนาที่ มวี นิ ยั โปรง ใส ไรทุจริต สํานกั งานสหก
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 60
รดําเนินงาน งบประมาณ ผลการเบกิ จา ย หมายเหตุ
รอ ยละ ทีไ่ ดร บั บาท รอยละ ประกอบ
(อธบิ าย)……
จัดสรร+โอนเพ่ิม
บาท
และการแปรรปู ยางพาราในสถาบันเกษตรกร)
นนิ การกอ สรางตาม 1,350,000.00 1,350,000.00 100.00 ทุกรายการเบกิ จาย
สัญญา 100.00 เขาบัญชีโครงการ
100.00 ข อ ง ส ห ก ร ณ แ ล ว
นินการกอ สรางตาม 6,000,000.00 6,000,000.00 100.00 แตอยูระหวางการ
สัญญา 100.00 กอสราง หากสง
มอบและตรวจรับ
100.00 1,771,920.00 1,771,920.00 ตามงวดงาน
เ รี ย บ ร อ ย แ ล ว
100.00 3,951,000.00 3,951,000.00 สหกรณจ ะขอความ
เ ห็ น ช อ บ จ า ก
100.00 1,701,000.00 1,701,000.00 ส ห ก ร ณ จั ง ห วั ด
กอ น เบิ ก จา ย ใ ห
ผูร บั จาง/ผูขาย
ขอมูล ณ วันท่ี 30 กันยายน 2561
ท่ีมา : (ฝายบริหารทวั่ ไป สํานกั งานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ )ี
กรณจงั หวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 61
สรุปผลสําเร็จจากการปฏบิ ตั ิงานตามแนวทางการขับเคลอ่ื น
Smart Agricultural Curve ของกรมสง เสรมิ สหกรณ ประจําป 2561
แนวทางที่ 1 : สรางความเขมแขง็ ของสหกรณและกลุมเกษตรกร
ในปง บประมาณ 2561 จงั หวัดชลบุรีดาํ เนนิ การสรา งความเขม แข็งของสหกรณและกลมุ เกษตรกรโดย
การดาํ เนนิ การ ดังนี้
1. การกาํ กบั ตรวจสอบและสนับสนนุ ธรรมาภบิ าลอยา งเขมขน รวมทั้งเรงแกไขปญหา ของสหกรณแ ละ
กลมุ เกษตรกรเชิงรกุ
กจิ กรรมตรวจการสหกรณ
- ตรวจการสหกรณโดยคณะผูตรวจการสามารถดาํ เนนิ การได 22 สหกรณ จากเปา หมาย 34 สหกรณ
ซึง่ ผลการตรวจการทั้ง 22 แหง ไมพ บขอ บกพรอ ง แตมสี หกรณท ี่มขี อบกพรอ งเดมิ และอยรู ะหวา งแกไ ข 4 แหง
- จัดประชุมคณะทํางานระดับจังหวัดแกไขปญหาการดําเนินงานของสหกรณและกลุมเกษตรกรที่มี
ขอบกพรอ ง (จกบ.) ดาํ เนินการจัดประชมุ 4 คร้ัง
กิจกรรมสงเสริมสหกรณสขี าวดวยธรรมาภิบาล
- สหกรณที่เขารว มโครงการเม่อื ป 2560 ผานเกณฑประเมิน 4 หลัก จํานวน 3 สหกรณ
- สหกรณม ีความประสงคนาํ เกณฑก ารประเมนิ สหกรณสีขาวดว ยธรรมาภิบาลไปปรบั ใชจาํ นวน 1 สหกรณ
กิจกรรมประเมินความเส่ียงของสหกรณออมทรัพยขนาดใหญ
- จัดโครงการประชุมเชิงปฏิบัติการการจัดทําแผนธุรกิจสหกรณและการบริหารความเส่ียง เพ่ือให
ขาราชการและพนักงานราชการมีความรูความเขาใจ สามารถแนะนําสงเสริมสหกรณใหสามารถดําเนินธุรกิจ
ตามแผนที่วางไวอ ยา งเปน รปู ธรรม และสามารถบริหารความเส่ยี งไดอยา งมีประสิทธิภาพ
- ดําเนนิ การประเมินความเสี่ยงของสหกรณออมทรพั ยขนาดใหญ จํานวน 4 สหกรณ
2. พฒั นาศักยภาพการดําเนินงานสหกรณแ ละกลุม เกษตรกร
กิจกรรมพัฒนาสหกรณการเกษตรเปน องคก รหลักระดับอาํ เภอ
แนะนํา สงเสริมใหสหกรณการเกษตรที่เปนองคกรหลักระดับอําเภอ พัฒนาใหเปนศูนยกลางใน
การใหบริการสมาชิกและเกษตรกรในอําเภอ โดยมีการจัดทําและขับเคลื่อนแผนพัฒนาศักยภาพ 4 ดาน ไดแก
ดานการใหบริการขายปจจัยการผลิตที่มีคุณภาพ, ดานการรวบรวมผลผลิตทางการเกษตรจากสมาชิก,
ดานการพัฒนาสหกรณเปนศูนยเรียนรูดานการสหกรณ และดานการเปนศูนยกลางในการเช่ือมโยงเครือขาย
ความรว มมือทางการเกษตรและสหกรณ
ซ่อื ตรงตอหนา ท่ี มีวินยั โปรง ใส ไรทุจรติ สํานกั งานสหกรณจงั หวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 62
จากการดําเนินการตามแผนพฒั นาศกั ยภาพ 4 ดา น สรปุ ผลไดดงั น้ี
1. ดานการใหบ ริการขายปจ จัยการผลิตที่มีคุณภาพ มีสหกรณก ารเกษตรทีเ่ ปนองคกรหลัก
ระดับอําเภอ จํานวน 4 สหกรณ ทจ่ี ดั ทาํ แผนและขบั เคลื่อนแผนโดยมี 1 สหกรณ ท่ีผลการดําเนนิ การสงู กวา
แผนที่กาํ หนด ไดแก สหกรณโ คนมบา นบึง จาํ กดั
2. ดานการรวบรวมผลผลิตทางการเกษตรจากสมาชิก สหกรณก ารเกษตรท่ีเปนองคกรหลัก
ระดับอําเภอ จํานวน 3 สหกรณ ท่จี ัดทําแผนและขบั เคลอ่ื นแผนโดยมี 1 สหกรณ ที่ผลการดาํ เนนิ การสงู กวา
แผนทีก่ าํ หนด ไดแก สหกรณโ คนมบานบึง จาํ กดั
3. ดานการพัฒนาสหกรณเปนศูนยเรียนรูดานการสหกรณ สหกรณการเกษตรท่ีเปนองคกรหลัก
ระดับอําเภอ จํานวน 4 สหกรณ โดย สหกรณโคนมบานบึง จํากัด เปนศูนยเรียนรูดานการสหกรณ
ดานกระบวนการผลิตและแปรรูปน้ํานมโค, สหกรณกองทุนสวนยางบานเขาซก จํากัด เปนศูนยเรียนรูดานการ
สหกรณดานการแปรรูปยางพารา (ยางแทง STR 20), สหกรณกองทุนสวนอําเภอบอทอง จํากัด เปนศูนยเรียนรู
ดานการสหกรณดานผลิตและการแปรรูปยางพารา (ยางแผนรมควัน, ยางแทง STR 20), สหกรณการเกษตรสัตหีบ จํากัด
เปน ศนู ยเ รยี นรดู า นการสหกรณด า นการปลูกผกั ปลอดสารพษิ
4. ดานการเปนศูนยกลางในการเชือ่ มโยงเครือขา ยความรวมมือทางการเกษตรและสหกรณ มี
สหกรณการเกษตรท่ีเปน องคก รหลกั ระดบั อาํ เภอซึ่งพัฒนาเปน ศูนยก ลางการเชือ่ มโยง ดงั นี้
สหกรณโ คนมบานบงึ จาํ กัด มีการเชอื่ มโยงดา นองคความรูกับสถาบันการศึกษา เชน
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร เปนตน ดานการตลาดมีการเช่ือมโยงกับสหกรณอ่ืนๆ เชน โรงพยาบาลชลบุรี,
สหกรณการเกษตรเพื่อการตลาดลูกคา ธ.ก.ส.ชลบุรี จํากัด, สหกรณก ารเกษตรหนองใหญ จาํ กัด เปน ตน
สหกรณก องทุนสวนยางบานเขาซก จํากัด มกี ารเชื่อมโยงดานองคความรูก บั
หนวยงาน เชน การยางแหง ประเทศไทย เปนตน ดานการรวบรวม/แปรรปู ยางกับสหกรณอ ่ืนๆ เชน
สหกรณก องทนุ สวนยางอาํ เภอบอทอง จาํ กดั , สกย.ปฏริ ูปทีด่ อนน้ําดี จาํ กดั เปนตน
สหกรณการเกษตรพนัสนคิ ม จํากดั มีการเชื่อมโยงดานการตลาดกบั กลุม อาชพี /
วสิ าหกิจชมุ ชน
สหกรณกองทุนสวนยางอําเภอบอ ทอง จํากดั มีการเช่ือมโยงดา นองคค วามรูกับ
หนวยงาน เชน การยางแหง ประเทศไทย เปนตน
สหกรณการเกษตรสตั หบี จํากดั มีการเชื่อมโยงกับสหกรณอนื่
สหกรณก ารเกษตรบางละมุง จาํ กัด มีการเชื่อมโยงกบั สหกรณอื่นและกลุมอาชีพ
ผลจากการดําเนินการพัฒนาศักยภาพท้ัง 4 ดาน สงผลทําใหสหกรณ 3 แหง มีสมาชิกที่เขามามี
สว นรว มในการดําเนินธุรกิจกับสหกรณเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปกอน ไดแก สหกรณกองทุนสวนยางบานเขาซก จํากัด,
สหกรณโ คนมบา นบงึ จํากัด และสหกรณการเกษตรพนัสนิคม จํากัด สวนสหกรณอีก 3 แหง มีสมาชิกท่ีเขามา
มีสว นรว มในการดําเนนิ ธรุ กจิ กบั สหกรณล ดลงเม่ือเทยี บกับปกอน ไดแ ก สหกรณกองทนุ สวนยางอาํ เภอบอทอง จาํ กดั
ซื่อตรงตอ หนา ที่ มีวินยั โปรง ใส ไรทุจรติ สาํ นักงานสหกรณจงั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 63
เนื่องจาก สหกรณมีทุนดําเนินงานไมเพียงพอในการทําธุรกิจรวบรวมยางพาราจากสมาชิกเพ่ือนํามาแปรรูป,
สหกรณการเกษตรบางละมุง จํากัด และสหกรณการเกษตรสัตหีบ จํากัด เน่ืองจากสมาชิกสวนใหญเลิกทํา
อาชีพเกษตรเปล่ยี นมาประกอบอาชพี บริการและคา ขาย รวมทง้ั สมาชิกสวนใหญเปน ผสู ูงอายุ
กจิ กรรมพัฒนาสหกรณภ ายใตค วามรวมมือ 1 หอการคา 1 สหกรณ
จดั โครงการประชมุ เชิงปฏบิ ตั ิการ “1 หอการคา 1 สหกรณ” เพอื่ สง เสริมชองทางการตลาด
และ/หรือ สรางมูลคาเพ่ิมใหผลติ ภัณฑ โดยบูรณาการความรวมมอื กบั หอการคา
ผลจากการดําเนินการ สหกรณการเกษตรไดร บั การพฒั นาความรวมมอื 1 หอการคา 1 สหกรณ จํานวน
1 แหง คือ สหกรณผูเพาะเล้ียงสตั วน ํ้าชลบรุ ี จํากดั และผลผลติ ปลานิลไดรบั การสงเสริมชองทางการตลาด
รวมท้ังไดรบั การพัฒนาผลติ ภัณฑแ ละบรรจภุ ัณฑ
กจิ กรรมพฒั นาความเขม แขง็ สหกรณออมทรัพย
แนะนํา สงเสริมใหสหกรณออมทรัพย 50 แหง ดําเนินกิจกรรมสงเสริมการออม/เพ่ิม
ผลิตภัณฑทางการเงิน แกสมาชิก ผลจากการดําเนินการ มีปริมาณการออมในรูปแบบการถือหุน/ฝากเงินของ
สมาชิก เปนจํานวนเงนิ 19.165 ลานบาท
สงเสรมิ ใหสหกรณออมทรพั ยทาํ หนา ที่เปนองคกรวางแผนทางการเงนิ ใหแ กส มาชิก ผลจาก
การดาํ เนนิ การมีสหกรณด ําเนินการ 2 แหง สมาชกิ ไดรับการแกไขปญหาหน้สี ิน 51 ราย จาํ นวนหน้ีสนิ ของ
สมาชกิ ไดรับการแกไขทงั้ สนิ้ 356,400 บาท
กจิ กรรมพฒั นาความเขมแขง็ สหกรณเครดิตยูเนี่ยน
แนะนํา สงเสรมิ ใหส หกรณเครดติ ยูเน่ยี น 5 แหง ใหดําเนินกิจกรรมสงเสริมการออมในรูปแบบการ
ถือหุน/ฝากเงินแกสมาชิก ผลจากการดําเนินการ มีสมาชิกท่ีออมเงินในรูปแบบการถือหุน/ฝากเงินกับสหกรณ จํานวน
740 ราย เปนจํานวนเงิน 9.78 ลา นบาท
สงเสริมใหสหกรณเครดิตยูเนี่ยนจัดทําแผนการจัดสวัสดิการใหแกสมาชิก ผลจากการ
ดาํ เนนิ การสหกรณเ ครดติ ยูเนยี่ นจัดทาํ แผนฯ จาํ นวน 5 แหง
กจิ กรรมเสรมิ สรางศกั ยภาพการดําเนนิ ธรุ กิจสหกรณบ รกิ าร
1. พฒั นาการบรหิ ารจดั การสหกรณบานมนั่ คงใหมีประสิทธิภาพ
ผลจากการดําเนินการ สหกรณบานม่ันคงมีแผนธุรกิจในการเพิ่มบริการใหกับสมาชิก จํานวน 2 สหกรณ
และมีสมาชิกที่ออมเงินในรูปแบบการถือหุน/ฝากเงินกับสหกรณ จํานวน 350 ราย เปนจํานวนเงินรวมท้ังสิ้น
0.56 ลา นบาท
2. พัฒนาการบรกิ ารและบรหิ ารจัดการของสหกรณบรกิ ารเดินรถใหเ ชอ่ื มโยงกับแหลง ทองเที่ยว
ผลจากการดาํ เนินการ สหกรณบรกิ ารเดินรถมแี ผนเชอ่ื มโยงกบั ธรุ กจิ ทองเที่ยวและสามารถ
นําแผนไปสูการปฏบิ ัติได จาํ นวน 2 แหง
ซ่อื ตรงตอหนาที่ มีวนิ ัย โปรง ใส ไรทจุ ริต สาํ นักงานสหกรณจังหวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 64
3. การพัฒนาการบรกิ ารสหกรณแ ทก็ ซี่
ผลจากการดําเนินการ สหกรณมีความรูเกยี่ วกับการบริหารจัดการและสามารถนําความรูมา
พฒั นาธุรกจิ ของสหกรณได จํานวน 2 แหง และบคุ ลากรของสหกรณทีม่ คี วามรเู ก่ียวกบั Application และ
สามารถนาํ มาพัฒนาการใหบ รกิ ารได จาํ นวน 29 ราย
กจิ กรรมเสริมสรา งศกั ยภาพการดาํ เนนิ ธรุ กจิ ของสหกรณร า นคา
แนะนํา สง เสริมใหส หกรณรานคา 7 แหง ใหดําเนนิ การจัดทาํ แผนการดาํ เนนิ ธรุ กิจเพ่ือ
พัฒนาการบริการ ผลจากการดาํ เนนิ การ มสี หกรณท ่นี ํา QR Code มาใชในการใหบริการ 1 แหง มีสมาชกิ มา
ใชบ รกิ าร 1,643 ราย คดิ เปน ปริมาณธรุ กิจรวม 313.39 ลานบาท
แนวทางที่ 2 : สง เสริมสหกรณแ ละกลมุ เกษตรกรใหมบี ทบาทขบั เคลอ่ื นนโยบายรฐั
ในปงบประมาณ 2561 สํานักงานสหกรณจังหวัดชลบุรี ดําเนินการแนะนํา สงเสริม ให
สหกรณภาคการเกษตรและกลุมเกษตรกรมีบทบาทในการขับเคลื่อนงานดานการเกษตร โดยมีเปาประสงค
เพื่อใหเกษตรกรสมาชิกมีรายไดเพิ่มและลดตนทุนการผลิต ซ่ึงมีสหกรณและกลุมเกษตรกรท่ีมีบทบาทใน
การขบั เคลอื่ นนโยบายรัฐ จาํ นวน 7 แหง ไดแก
สหกรณโคนมบา นบงึ จํากดั มบี ทบาทในการขับเคลอ่ื นนโยบาย ดงั นี้
- โครงการธนาคารสินคาเกษตร(ธนาคารโคนมทดแทนฝูง) มีเกษตรกรสมาชิกเขารวม
โครงการ 17 ราย เกษตรกรสมาชิกสามารถลดตนทุนการเลี้ยงได ประมาณ 3,000 บาท/ตัว และมีเพ่ิมรายได
เพมิ่ ประมาณ 21,060 บาท/ตัว
- โครงการไทยนิยม ยั่งยืน (โครงการสนับสนุนอุปกรณแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร) ได
รบั เงินอดุ หนุนในการจัดหาครุภัณฑจํานวน 3 รายการและสหกรณไดดําเนินการจัดซื้อจัดจางตามกระบวนการ
เสร็จส้ินแลว อยูระหวางปรับปรุงสถานที่และระบบไฟฟาของสหกรณเพื่อใหอุปกรณสามารถใชงานได
อยางเต็มประสทิ ธภิ าพ
- โครงการศนู ยเรียนรกู ารเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพการผลติ สินคาเกษตร (ศพก.) โดยสหกรณโคนมบานบึง จํากัด
เปนศูนยเรียนรูการสหกรณเกี่ยวกับการดําเนินการผลิตและแปรรูปน้ํานมโค และไดรับการรับรองเปน
ศูนยเ ครอื ขา ยดา นสหกรณของ ศพก.อําเภอบานบึง
สหกรณก องทุนสวนยางบา นเขาซก จํากัด มีบทบาทในการขบั เคลอ่ื นนโยบาย ดงั น้ี
- โครงการไทยนิยม ย่ังยืน (โครงการเพ่ิมศักยภาพการรวบรวมและการแปรรูปยางพาราใน
สถาบนั เกษตรกร) ไดร บั เงินเงนิ อดุ หนุนในการจัดหาครภุ ณั ฑ 3 รายการ และกอสราง 2 รายการ โดยการจัดหา
ครภุ ัณฑจ าํ นวน 3 รายการ สหกรณดาํ เนนิ การจดั ซ้อื จัดจางตามกระบวนการเสร็จส้ินแลว สวนรายการกอสราง
ขณะนอ้ี ยูร ะหวา งการกอ สรา งและสง มอบตามงวดงาน
ซื่อตรงตอหนาที่ มีวินยั โปรงใส ไรทจุ ริต สํานกั งานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 65
- โครงการศูนยเ รยี นรกู ารเพิม่ ประสิทธภิ าพการผลิตสินคาเกษตร (ศพก.) โดยสหกรณกองทุน
สวนยางบานเขาซก จํากัด เปนศูนยเรียนรูการสหกรณเกี่ยวกับการดําเนินการผลิตและแปรรูปยางพารา และ
ไดรับการรับรองเปนศนู ยเ ครือขา ยดา นสหกรณข อง ศพก.อาํ เภอเขาซก
- โครงการเกษตรทฤษฎีใหม มีเกษตรกรสมาชิกเขารวม 6 ราย ซึ่งไดรับการอบรมใหความรู
หลักสูตรกลาง การปรับแนวคิดเกษตรทฤษฎีใหม ทําใหมีความรูความเขาใจในหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
และเกษตรทฤษฎใี หม และจะปรบั เปล่ียนแนวคดิ มาทําเกษตรทฤษฎีใหมอยางถูกตอ งและเหมาะสม
สหกรณกองทนุ สวนยางอาํ เภอบอ ทอง จํากดั มบี ทบาทในการขบั เคล่ือนนโยบาย ดังนี้
- โครงการไทยนิยม ยั่งยืน (โครงการเพิ่มศักยภาพการรวบรวมและการแปรรูปยางพาราใน
สถาบันเกษตรกร) ไดรับเงินเงินอุดหนุนในการจัดหาครุภัณฑ 1 รายการ และกอสราง 2 รายการ ขณะน้ีการ
กอสรางอยูระหวางการกอสรางและสงมอบตามงวดงานและในสวนของครุภัณฑสงมอบแลวอยูระหวางรอการ
กอสรางแลวเสร็จจึงจะดําเนินการติดต้ังได
- โครงการศูนยเรียนรูการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตสินคาเกษตร (ศพก.) โดย
สหกรณกองทุนสวนยางบานเขาซก จํากัด เปนศูนยเรียนรูการสหกรณเก่ียวกับการดําเนินการผลิตและแปรรูป
ยางพารา และไดร บั การรับรองเปน ศูนยเครอื ขายดานสหกรณของ ศพก.อําเภอบอ ทอง
- โครงการพัฒนาเกษตรปราดเปร่ือง (Smart Farmer) เกษตรกรสมาชิกผูเขารวมโครงการฯ
มีความรูดานการสหกรณเพิ่มขึ้น มีคุณสมบัติดานรายได และมีคุณสมบัติพ้ืนฐานของเกษตรปราดเปรื่อง
ครบทง้ั 6 ขอ
สหกรณการเกษตรปฏริ ูปท่ดี ินอาํ เภอหนองใหญ จาํ กัด มีบทบาทในการขับเคลื่อนนโยบาย ดงั นี้
- โครงการไทยนิยม ยั่งยืน (โครงการเพิ่มศักยภาพการรวบรวมและการแปรรูปยางพาราใน
สถาบันเกษตรกร) ไดรับเงินเงินอุดหนุนสําหรับกอสรางอาคารเอนกประสงค 1 แหง ซึ่งสหกรณไดดําเนิน
การจัดจางและผูรับจางดําเนินการกอสรางและสงมอบตามงวดงานเรียบรอยแลว เตรียมใชสําหรับจัดเก็บและ
แปรรูปผลผลติ ทางการเกษตรเพื่อใหบริการสมาชกิ และใชเปนสํานักงานของสหกรณ
สหกรณการเกษตรปฏิรูปทด่ี นิ อาํ เภอบอทอง จาํ กดั มีบทบาทในการขบั เคลอื่ นนโยบาย ดงั น้ี
- โครงการไทยนิยม ยั่งยืน (โครงการเพิ่มศักยภาพการรวบรวมและการแปรรูปยางพาราใน
สถาบันเกษตรกร) ไดรับเงินเงินอุดหนุนสําหรับกอสรางอาคารเอนกประสงค 1 แหง ซ่ึงสหกรณไดดําเนินการ
จัดจางและผูรับจางดําเนินการกอสรางและสงมอบตามงวดงานเรียบรอยแลว เตรียมใชสําหรับจัดเก็บและ
แปรรปู ผลผลิตทางการเกษตรเพื่อใหบรกิ ารสมาชิก และใชเปนสํานักงานของสหกรณ
- โครงการระบบสงเสริมการเกษตรแบบแปลงใหญ เขารวมโครงการแปลงใหญในป 2561
เปนแปลงเตรียมความพรอ ม
ซ่ือตรงตอ หนาที่ มีวินยั โปรง ใส ไรท จุ รติ สํานักงานสหกรณจังหวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 66
สหกรณผ ูปลูกปาลมนาํ้ มันภาคตะวันออก จํากดั มีบทบาทในการขบั เคลอ่ื นนโยบาย ดังนี้
- โครงการเกษตรทฤษฎีใหม มีเกษตรกรสมาชิกเขารวม 1 ราย ซ่ึงไดรับการอบรมใหความรู
หลักสูตรกลาง การปรับแนวคิดเกษตรทฤษฎีใหม ทําใหมีความรูความเขาใจในหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
และเกษตรทฤษฎใี หม และจะปรบั เปลีย่ นแนวคดิ มาทาํ เกษตรทฤษฎีใหมอยา งถูกตอ งและเหมาะสม
สหกรณก ารเกษตรหนองใหญ จาํ กัด มบี ทบาทในการขับเคลอื่ นนโยบาย ดงั นี้
- โครงการเกษตรทฤษฎีใหม มีเกษตรกรสมาชิกเขารวม 6 ราย ซ่ึงไดรับการอบรมใหความรู
หลักสูตรกลาง การปรับแนวคิดเกษตรทฤษฎีใหม ทําใหมีความรูความเขาใจในหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
และเกษตรทฤษฎใี หม และจะปรบั เปล่ยี นแนวคดิ มาทาํ เกษตรทฤษฎใี หมอยางถกู ตองและเหมาะสม
แนวทางท่ี 3 : ยกระดับคุณภาพและมาตรฐานสินคา/สรางมลู คาเพ่ิมสินคา เกษตร
สํานักงานสหกรณจังหวัดชลบุรี รวมกับสหกรณและกลุมเกษตรกรในการขับเคลื่อนงาน
ดานการยกระดับคุณภาพและมาตรฐานสินคา/สรางมูลคาเพิ่มสินคาเกษตร ซึ่งมีเปาประสงค เพ่ือใหผลิตผล
ทางการเกษตรของสมาชิกไดรับการยกระดับคุณภาพใหมีมาตรฐาน และเพิ่มมูลคาจากการแปรรูป และพัฒนา
บรรจภุ ณั ฑ รวมทั้งเกษตรกรมีชองทางการจําหนายสินคาการเกษตรมากข้ึนและยั่งยืน โดยจัดทําโครงการและ
กจิ กรรมตา งๆ ดังน้ี
โครงการพฒั นากลุมอาชีพสรางมลู คาเพิ่มในสงั กดั สถาบันเกษตรกร
ผลการดาํ เนินงาน
จัดประชุมกลุมอาชีพตะเคียนเตี้ยพัฒนา สังกัด สหกรณการเกษตรบางละมุง จํากัด เพื่อ
วิเคราะหสถานการณของกลุม และแนะนําการจัดทําแผนธุรกิจ เพ่ือพัฒนาผลิตภัณฑขนมทองพลับ และเบิก
จายเงินอุดหนุนปจจัยพื้นฐานการผลิต การตลาด และการแปรรูปสินคากลุมอาชีพสังกัดสถาบันเกษตรกร
เพื่อใหก ลมุ อาชีพตะเคียนเตีย้ พฒั นา นาํ ไปจดั ซอื้ เตาทาํ ขนมทองพลับ จํานวน 4 เตา
ผลสมั ฤทธ์ิ
กลุมอาชีพตะเคียนเตยี้ พฒั นา สังกัด สหกรณก ารเกษตรบางละมุง จํากดั มีปรมิ าณธรุ กจิ เพ่มิ ขึ้น
โครงการสนับสนุนการรวมกลุมผูผลิตสินคาเกษตร (Cluster)
ผลการดาํ เนินงาน
จังหวัดชลบุรีจัดประชุมการขับเคล่ือนการรวมกลุมผูผลิตสินคาเกษตร (Cluster)
กลุมสินคาปลานิล ระดับจังหวัด โดยนําแนวทางและแผนการขับเคล่ือนฯ ระดับภาค มาใชเปนแนวทาง ซ่ึงมี
สหกรณเขารวมโครงการ 2 แหง ไดแก สหกรณผูเพาะเล้ียงสัตวนํ้าชลบุรี จํากัด และ สหกรณการเกษตรเพื่อ
การตลาดลูกคา ธ.ก.ส.ชลบุรี จํากัด ในการประชุมมีการวิเคราะหจุดออนจุดแข็งของสินคาปลานิล โดยมี
หนวยงานท่เี กีย่ วของ เชน พาณิชยจ งั หวัด, อตุ สาหกรรมจงั หวัด เปน ตน รว มประชมุ ดว ย
ซือ่ ตรงตอ หนา ท่ี มีวินยั โปรง ใส ไรทจุ ริต สํานักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 67
ผลสมั ฤทธิ์
จากการประชุมไดแผนงานและโครงการสําหรับขับเคลื่อน ในระหวางป 2562 – 2563 เชน
โครงการสงเสริมมาตรฐานการปฏิบตั ิทางการเพาะเลี้ยงสตั วนาํ้ ท่ีดี (GAP) เพ่อื แลกเปลี่ยนขอมลู ขาวสาร ความรู
ในการพัฒนากระบวนการผลิตสินคาประมงนํ้าจืด, โครงการโครงการสงเสริมและพัฒนาบรรจุภัณฑ (ตอยอด
อบรมการทําบรรจภุ ณั ฑ) เพอื่ ใหส หกรณสามารถผลิตและแปรรูปผลิตภัณฑที่มีคุณภาพมาตรฐานสอดคลองกับ
ความตอ งการของตลาด
แนวทางที่ 4 : พัฒนาคน
สํานักงานสหกรณจังหวัดชลบุรี ไดดําเนินการตามนโยบายการจัดการเรียนการสอนภายใน
หนวยงาน (CPD Unit School) เพื่อใหบรรลุเปาประสงค คือ บุคลากรของกรมเปนที่ยอมรับของสหกรณ/
กลมุ เกษตรกรและสมาชิก โดยมีขน้ั ตอนการดําเนนิ การ ดังน้ี
1. กําหนดผูรบั ผดิ ชอบและผูประสานงาน
2. สํารวจความจาํ เปนและตอ งการพฒั นาความรูข องบุคลากรในสาํ นักงาน โดยใชแนวทางการ
จัดทําแผนพฒั นาบคุ ลากรรายบคุ คล (Individual Development Plan : IDP)
3. สรปุ ผลตามแบบ IDP โดยใชข อมลู มากําหนดหวั ขอการเรียนการสอน
4. จดั ทําแผนการเรยี นการสอน
4. ดําเนินการเรยี นการสอนตามแผน
5. ตดิ ตามและประเมินผล
6. ทบทวนและปรับปรงุ
ผลการดําเนินการ
สํานักงานสหกรณจังหวดั ชลบุรี จัดการเรยี นการสอนได 6 ครั้ง จากที่กาํ หนดแผนการเรียน
การสอน 8 ครงั้ โดยมจี ํานวนขา ราชการและพนักงานราชการในสงั กดั เขารว มตามท่ีกาํ หนดในแผนการเรียน
การสอน
ผลสัมฤทธิ์ทีเ่ กดิ ขึ้นจากการเรียนการสอน
1. เกิดการเรียนรู และถายทอดความรู ประสบการณ พัฒนาทักษะแกบุคลากรอยางตอเนื่อง
สงผลใหการปฏิบัติงานของบุคลากรมีประสิทธิภาพเพิ่มข้ึน เชน การจัดการเรียนการสอน หัวขอ “การจัดต้ัง
และการเลิกสหกรณ/กลุมเกษตรกร” ผูเขารวมสามารถนําเหตุของการเลิกสหกรณ มาตราที่กําหนดใน
พรบ.สหกรณ ที่เกี่ยวของกับการเลิกสหกรณ รวมทั้งข้ันตอนการชําระบัญชี ไปใชปฏิบัติงานในการเลิกและ
การชําระบญั ชไี ด เปนตน
ซ่อื ตรงตอ หนา ท่ี มีวนิ ัย โปรง ใส ไรทจุ ริต สาํ นกั งานสหกรณจังหวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 68
2. ลดปญหาการทํางานผิดพลาดซ้ําซอนและสามารถนําไปใชในการปฏิบัติงานไดจริง เชน
การจัดการเรียนการสอนหัวขอ ทักษะการเขียนหนังสือราชการ การเขียนรายงานและสรุปรายงาน และ
การเสนอหนังสือราชการ ทําใหบุคลากรสามารถจัดทําหนังสือราชการไดถูกตองตามรูปแบบที่กําหนด และ
มีการปรับขั้นตอนการเสนอหนังสือใหผูมีอํานาจลงนามโดยใหมีผูตรวจสอบจุดเดียว ทําใหลดข้ันตอนและ
ลดความผิดพลาด เปนตน
ภาพกจิ กรรมการจดั CPD Unit School ของ สํานกั งานสหกรณจ งั หวดั ชลบุรี เมอ่ื วันท่ี 18 ม.ค. 2561
หัวขอ การจดั ตงั้ และการเลกิ สหกรณ/ กลมุ เกษตรกร
ซือ่ ตรงตอ หนา ที่ มีวินยั โปรง ใส ไรทุจริต สํานักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบุรี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 69
ผลการปฏิบตั งิ านสงเสริมสหกรณและกลมุ เกษตรกร
ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561
อําเภอ เมืองชลบรุ ี
ประกอบดว ย สหกรณ 37 แหง สมาชกิ 38,564 คน กลุม เกษตรกร 8 แหง สมาชกิ 823 คน
ผลการเขา แนะนํา สง เสรมิ สหกรณแ ละกลมุ เกษตรกร
สหกรณท ีไ่ มมีการจัดช้นั คณุ ภาพการควบคุมภายในท่ดี ี ทไี่ มถงึ ระดบั ดีมาก ไดแนะนําใหสหกรณม ี
การควบคมุ ภายในทด่ี ีตามท่ีกรมสง เสรมิ สหกรณก ําหนด
เขารวมประชุมกลุมสมาชิกสหกรณการเกษตร เผยแพร สิทธิและหนาท่ีของสมาชิก ประโยชนของ
สหกรณ หลักการ อุดมการณ และวิธีการสหกรณ ประชาสัมพันธกิจกรรมตางๆ ตามนโยบายรัฐบาลให
กลุมสมาชกิ สหกรณไ ดร บั ทราบ
ปญ หา/อุปสรรคในการดําเนนิ งานของสหกรณ/กลุมเกษตรกร
เจาหนา ท่ีสหกรณมีการลาออกบอ ย ทําใหก ารทํางานไมต อ เนอื่ ง และเจาหนาท่ียังขาดประสบการณ
ในการทํางานสหกรณ
กรรมการบางแหง ยงั ขาดความรเู กี่ยวกับงานสหกรณ ทั้งในเร่ืองระเบียบ ขอบังคับ และการบริหารธุรกิจ
ของสหกรณ , การบัญชีของสหกรณ ทําใหไมสามารถนําขอมูลจากงบทดลองงบการเงิน ไปใชประโยชนใน
การวางแผนงานของสหกรณได
ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญ หา
สงเสริมใหเจาหนาท่ีสหกรณทราบถึงบทบาทหนาที่ของตนเองในการปฎิบัติงานโดยการใหความรู
ความเขา ใจในงาน และเพ่ิมพูนความรูความสามารถของเจาหนาที่โดยการสงเขาอบรมในเร่ืองตางๆท่ีเก่ียวของ
เชน ความรูในดานบัญชี การเงิน การควบคุมภายใน และมีการจัดทําเอกสารเก่ียวกับงานไวเปนคูมือใน
การทํางาน หากมีการเปลี่ยนแปลงเจาหนาท่ีในอนาคตเพ่ือมีคูมือในการเรียนรูงาน และปฎิบัติงานตอได
ตอ เนือ่ ง
กรรมการที่ขาดความรูเก่ียวกับระเบียบ ขอบังคับ การบริหารธุรกิจสหกรณ การบัญชีของสหกรณ
ควรไดรับการอบรม บทบาทหนาที่ของคณะกรรมการ และความรูเก่ียวกับสหกรณ เม่ือมีการสับเปล่ียน
ตําแหนงกรรมการ คณะกรรมการใหมค วรไดร บั การอบรม
ซือ่ ตรงตอ หนา ท่ี มวี ินัย โปรง ใส ไรท ุจรติ สาํ นกั งานสหกรณจังหวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 70
อาํ เภอ พานทอง
ประกอบดว ย สหกรณ 5 แหง สมาชกิ 2,311 คน กลุมเกษตรกร - แหง สมาชิก - คน
ผลการเขาแนะนํา สงเสริมสหกรณและกลุม เกษตรกร
ในสหกรณทีไ่ มม ีเจา หนา ท่ี ไดมอบหมายใหกรรมการทําหนาท่ีแทน ตามหลักการควบคุมภายในที่ดี
และแนะนําเก่ียวกับการจัดทําบัญชีเบื้องตนใหกับสหกรณ การรวมรวมเอกสาร การจดบันทึกบัญชีเบ้ืองตน
เพ่ือใหส หกรณส ามารถทําบัญชีไดเ ปนปจ จบุ นั และสามารถออกงบทดลองไดเปน ประจาํ ทกุ เดือน ณ วันส้ินปทาง
บญั ชีสหกรณสามารถจดั ทํางบการเงินและนําเสนอตอท่ีประชุมใหญไดภายใน 150 วัน นับแตวันสิ้นปทางบัญชี
สหกรณ เพ่ือใหผ านเกณฑม าตรฐานที่กรมสง เสริมสหกรณไดกาํ หนดไว
ปญ หา/อปุ สรรคในการดาํ เนินงานของสหกรณ/กลมุ เกษตรกร
กรรมการบางแหงยังขาดความรูเก่ียวกับงานสหกรณ ท้ังในเร่ืองระเบียบ ขอบังคับและ
การบริหารธุรกิจสหกรณ การบัญชีของสหกรณ ทําใหไมสามารถนําขอมูลจากงบทดลอง งบการเงินไปใช
ประโยชนใ นการวางแผนงานของสหกรณไ ด
ผตู รวจสอบกจิ การของสหกรณไ มมีความรูเกี่ยวกับการตรวจสอบกิจการของสหกรณ และไมปฏิบัติ
หนาท่ีตามทไ่ี ดรับจากท่ีประชมุ ใหญห รือการตรวจสอบเปน เพียงเบอ้ื งตน ไมไ ดเ ปนการตรวจสอบหาขอผิดพลาด
ท่ีเกิดข้ึน บางแหงมีการรายงานผลการตรวจสอบในที่ประชุมกรรมการเปนวาจา ไมไดจัดทํารายงานผลการ
ตรวจสอบเปน ลายลกั ษณอักษร
ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา
กรรมการที่ขาดความรูเก่ียวกับระเบียบ ขอบังคับ การบริหารธุรกิจสหกรณ การบัญชีของสหกรณ
ควรไดรับการอบรม บทบาทหนาท่ีของคณะกรรมการ และความรูเก่ียวกับสหกรณ เม่ือมีการสับเปล่ียน
ตําแหนง กรรมการ คณะกรรมการใหมค วรไดรบั การอบรม
ผูตรวจสอบกิจการ ควรไดรับการอบรมใหมีความรูเกี่ยวกับการตรวจสอบกิจการของสหกรณ ตาม
โครงการทีก่ รมสง เสริมสหกรณ หรอื กรมตรวจบญั ชีสหกรณจัดอบรม เพื่อสามารถตรวจสอบกิจการและรายงาน
ผลการตรวจสอบกิจการของสหกรณได
ซอ่ื ตรงตอ หนา ท่ี มวี ินัย โปรงใส ไรทุจริต สาํ นักงานสหกรณจงั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 71
อาํ เภอ พนัสนิคม
ประกอบดวย สหกรณ 3 แหง สมาชกิ 827 คน กลมุ เกษตรกร 5 แหง สมาชกิ 307 คน
สหกรณ
1. สหกรณก ารเกษตรพนัสนิคม จาํ กัด จํานวนสมาชกิ 537 คน
คน
2. สหกรณเ ครดิตยเู นี่ยนพนัสนคิ ม จํากัด จาํ นวนสมาชิก 142 คน
3. สหกรณผ เู ล้ียงสุกรชลบุรี จาํ กัด จํานวนสมาชิก 148
4. รานสหกรณภูมิปญญาทองถ่ินชลบุรี จํากัด หยดุ ดาํ เนินการ
5. สหกรณบ รกิ ารศุภนมิ ิตหัวถนนสระสเ่ี หล่ียมพนัสนิคม จํากัด หยุดดําเนนิ การ
กลมุ เกษตรกร จํานวนสมาชกิ 58 คน
1. กลุมเกษตรกรทาํ นาโคกเพลาะ จาํ นวนสมาชกิ 44 คน
จํานวนสมาชิก 74 คน
2. กลมุ เกษตรกรทาํ นาทุงขวาง จาํ นวนสมาชกิ 64 คน
จํานวนสมาชิก 67 คน
3. กลุม เกษตรกรทํานาวัดโบสถ
4. กลมุ เกษตรกรทํานาวดั หลวง
5. กลุมเกษตรกรทําไรหนองขยาด
ผลการเขาแนะนํา สงเสรมิ สหกรณและกลมุ เกษตรกร 8 แหง 46 ครัง้
เขาตรวจเยีย่ ม/ประชมุ กรรมการ/ประชุมใหญ จํานวน
ปญ หา/อุปสรรคในการดาํ เนนิ งานของสหกรณ/ กลมุ เกษตรกร
1. แดนดําเนินงานของสหกรณ /กลุมเกษตรกร ท่ีทําการเกษตร ลดนอยลงเนื่องจากพื้นท่ีของ
อําเภอพนัสนิคม มีการปรับเปล่ียนเปนเขตอุตสาหกรรม ทําใหสมาชิกลดพื้นท่ีทําการเกษตร การขยายธุรกิจ
ของสหกรณจึงทําไดอยาก ประกอบกับสหกรณท่ีอยูในอําเภอพนัสนิคม เปนสหกรณท่ีทําธุรกิจสินเช่ือเปน
ธุรกจิ หลกั และสหกรณป ระสบปญ หามลี ูกหนค้ี า งนานจํานวนมาก
2. สหกรณจํานวน 2 แหง หยุดดําเนินการ ไมสามารถปดบัญชีไดเน่ืองจาก ไมมีการจัดจาง
พนักงานบัญชี และผูไ ดรบั มอบหมายไมมคี วามรเู พยี งพอท่ีจะทําหนาที่ ประกอบกับขอมูลที่มีอยูไมสมบูรณและ
ไมเปน ปจจุบัน
ซอ่ื ตรงตอหนาที่ มีวินัย โปรง ใส ไรท จุ ริต สาํ นกั งานสหกรณจ งั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 72
ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา
1. สหกรณม ีการประชุมกลุมสมาชิกในพ้ืนท่ี แตควรเพ่ิมกิจกรรมเพ่ือประชาสัมพันธธุรกิจสหกรณและ
เพอื่ การเพ่มิ ข้นึ ของการมีสวนรว มของสมาชิกสหกรณใหม ากขน้ึ
2. การแกไขปญหาลูกหนค้ี า งนานของสหกรณ จําเปนตองมีการสอบทานหน้ีของสมาชิกทุกป เพื่อเปน
การรับทราบปญ หาของสมาชกิ และหาแนวทางแกไ ขปญ หาใหก บั สมาชิก
3. ตง้ั ทมี งานชวยเหลือฟน ฟูสหกรณใ นการจดั ทาํ ขอ มลู เพ่ือจัดทาํ งบการเงินใหเปนปจจุบนั
สหกรณ/กลุม เกษตรกรทส่ี ะทอ นผลสําเรจ็ ของการปฏบิ ัติงานตามภารกจิ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561
สหกรณก ารเกษตรพนัสนคิ ม จาํ กดั
สหกรณการเกษตรระดับอําเภอ ตามโครงการพฒั นาสหกรณการเกษตรเปน องคกรหลักระดบั อําเภอ
1. ชอื่ สหกรณก ารเกษตรพนสั นิคม จาํ กดั ประเภทของสหกรณ : การเกษตร
2. จาํ นวนสมาชิกสหกรณ ณ 31 มีนาคม 2561 จาํ นวน 537 ราย
3. ผลผลิตการเกษตรหลกั ของสมาชิกสหกรณ ขาว เลี้ยงสัตว
4. ธรุ กิจท่สี หกรณด ําเนินการ 4 ธุรกิจ : ธรุ กิจรบั ฝากเงนิ , ธุรกิจสินเชื่อ ,ธุรกิจจัดหาสินคามาจําหนาย
(วัสดุการเกษตร , น้าํ มัน , เครอ่ื งดม่ื ) , ธรุ กิจใหบรกิ าร (7-11) โดยธุรกจิ หลกั ของสหกรณ คือ ธุรกจิ สินเชื่อ
5. สมาชกิ มีสวนรวมการดําเนินธุรกิจ 494 คน ( 91.99 %)
6. ปริมาณธุรกจิ 212,009,610.13 บาท เพ่มิ ข้นึ จากปก อ น 6.11 %
7. ผลการดําเนินงานท่ีโดดเดนของสหกรณ ธุรกิจสนองตอบความตองการของสมาชิก และให
ความสําคญั ในการพฒั นาบคุ คลากรขององคกร
ผลงาน/ความสาํ เร็จของสหกรณ/ กลุมเกษตรกร
การขับเคลื่อนนโยบายการพัฒนาสหกรณภ าคการเกษตรใหเ ปนองคกรหลักในระดบั อําเภอ ป 2561
ไดดาํ เนนิ การในสหกรณการเกษตรพนัสนิคม จาํ กัด โดยการจดั ประชมุ เชงิ ปฏบิ ัติการ จํานวน 2 วนั เพือ่ จดั ทาํ
แผนพัฒนาความเขม แขง็ 3 ดาน
- ดานสมาชิก
1. จัดทาํ ฐานขอมูลสมาชกิ ผปู ลกู ขาวทเ่ี ขา รว มโครงการเพิ่มธรุ กจิ รวบรวมขาว
2. จดั อบรมสมาชกิ หลักสตู ร “พฒั นาคุณภาพการผลิตขา วเพ่ือการแปรรูป”
3. จัดอบรมใหค วามรู หลักสตู ร “พัฒนาอาชีพเสริมเพ่ิมรายไดหลังทาํ นา”
4. จัดอบรมใหความรู หลักสูตร “บทบาทหนา ท่ีสมาชิกสหกรณ”
ซื่อตรงตอหนาท่ี มวี ินัย โปรง ใส ไรท จุ ริต สํานกั งานสหกรณจงั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 73
- ดา นบุคลากร
1. จดั อบรมศึกษาดูงานการบรหิ ารจัดการปม นํา้ มนั เชอื้ เพลิงขั้นพื้นฐานและขั้นสูง”
2. จดั อบรมกรรมการใหม หลักสูตร “บทบาทหนาทค่ี ณะกรรมการสหกรณ”
3. สรา งวิทยากรดานการสหกรณ ประจําสหกรณ
- ดานบรหิ ารการจัดการ
1. ประเมนิ สหกรณต ามหลักธรรมาภบิ าลใหผ านทง้ั 9 ขอ ภายในป 2565
2. พฒั นาสหกรณมงุ สูสหกรณดีเดน ภายในป 2565
ปจ จยั แหง ความสําเร็จ
สหกรณการเกษตรพนัสนิคม จํากัด ประสบความสําเร็จในกิจการ เน่ืองจากสมาชิกใหความรวมมือใน
การดําเนินธรุ กิจ ประกอบกับคณะกรรมการดําเนินการ มคี วามพรอ มทจ่ี ะพัฒนาองคความรูเพ่ิมเติมสําหรับการ
พฒั นาสหกรณใหเ ขม แข็ง
ซอื่ ตรงตอหนาที่ มวี ินยั โปรง ใส ไรทุจรติ สํานักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 74
โครงการประชมุ เชิงปฏิบัตกิ ารโครงการขบั เคลื่อนนโยบายการพัฒนาสหกรณภาคการเกษตร
ใหเ ปนองคก รหลักในระดับอําเภอ
1 ผลการดําเนินงาน : จัดประชุมเมื่อวันที่ 18-19 กันยายน 2561 ณ สหกรณการเกษตรพนัสนิคม จํากัด
อําเภอหนาพระธาตุ จังหวัดชลบุรี เปาหมาย สมาชิก คณะกรรมการ ฝายจัดการ และเจาหนาที่หนวยงานที่
เก่ียวของ และฝายจัดการ เจาหนาท่ีที่เก่ียวของ 9 คน (เจาหนาท่ีสหกรณ 4 คน, เจาหนาที่ ธ.ก.ส. 1 คน, เจาหนาที่
สาํ นักงานสหกรณจงั หวัด 4 คน) รวมทัง้ ส้ิน 59 คน ใชงบประมาณทง้ั สิ้น 34,420 บาท
2 ผลลพั ธ :
ผลลพั ธเ ชงิ ปริมาณ
1. สหกรณมีแผนพัฒนาธรุ กิจรวบรวมขา วเปลอื ก สมาชกิ เขารวมโครงการ 29 คน
2. แผนรวบรวมขา วเปลอื ก 800,000 บาท
ผลลพั ธเ ชงิ คณุ ภาพ
1. สหกรณม ีแผนพัฒนาความเขมแขง็ ใน 3 ดา น (ดานสมาชิก บุคลากร การบริหารจดั การ)
3. ปญหา/อุปสรรค ในการดาํ เนินงาน และแนวทางแกไ ข
ธุรกิจรวบรวมขาวเปลือก ทําไดยากเนื่องจากพื้นที่อําเภอพนัสนิคม มีการปรับเปล่ียนอาชีพ สมาชิก
สหกรณที่ปลูกขาวเปนเกษตรกรรายยอย ประกอบกับโรงสีในชุมชนไปรับซื้อผลผลิตของสมาชิกถึงที่ ทําให
สหกรณเ ปนทางเลือกสดุ ทายท่สี มาชกิ จะนําขาวเปลอื กมาขายใหสหกรณ
4. ภาพกจิ กรรม
ซ่อื ตรงตอ หนา ที่ มวี นิ ยั โปรง ใส ไรทุจริต สํานักงานสหกรณจังหวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 75
ซอ่ื ตรงตอ หนา ที่ มีวนิ ยั โปรง ใส ไรท จุ รติ สํานักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 76
อาํ เภอ พานทอง
ประกอบดวย สหกรณ 5 แหง สมาชิก 1,793 คน กลมุ เกษตรกร 3 แหง สมาชิก 220 คน
สหกรณ
1. สหกรณบริการพนั ธมิตรแมพมิ พไทย จํากดั จาํ นวนสมาชกิ 121 คน
2. สหกรณบรกิ ารพานทอง จาํ กัด จาํ นวนสมาชกิ 501 คน
3. สหกรณบริการศุภนมิ ติ พานทอง จํากดั จํานวนสมาชกิ 663 คน
4. สหกรณประมงคุม ครอง จํากัด จํานวนสมาชกิ 412 คน
5. สหกรณผเู พาะเลีย้ งสัตวนํา้ ชลบุรี จาํ กดั จํานวนสมาชิก 96 คน
กลุมเกษตรกร
1. กลมุ เกษตรกรทาํ นามาบโปง จาํ นวนสมาชิก 67 คน
2. กลุมเกษตรกรทาํ ไรหนองหงษ จาํ นวนสมาชิก 60 คน
3. กลุม เกษตรกรผูเพาะเลี้ยงสตั วนาํ้ บานหวั ไผ จํานวนสมาชิก 93 คน
ผลการเขาแนะนํา สงเสริมสหกรณและกลมุ เกษตรกร
1. เขาตรวจเยย่ี ม/ประชมุ กรรมการ/ประชมุ ใหญ จํานวน 8 แหง 25 ครงั้
ปญหา/อุปสรรคในการดาํ เนินงานของสหกรณ/ กลุมเกษตรกร
1. แดนดําเนินงานของสหกรณ /กลุมเกษตรกร ท่ีทําการเกษตร ลดนอยลงเนื่องจากพ้ืนที่ของอําเภอ
พานทองมกี ารปรบั เปลย่ี นเปนเขตอตุ สาหกรรม ทาํ ใหส มาชิกลดพ้ืนทที่ ําการเกษตร การขยายธุรกิจของสหกรณ
จงึ ทาํ ไดอ ยาก
2. สหกรณที่อยูในอําเภอพานทองจํานวน 5 แหง สวนใหญทําธุรกิจสินเชื่อ ที่ยังประสบความเสร็จ
เนื่องจากมีลูกหนค้ี างนานจาํ นวนมาก
3. สหกรณจํานวน 3 แหง ไมผานเกณฑประเมินมาตรฐานสหกรณ ในขอ 1 ดําเนินธุรกิจขาดทุน
เนอื่ งจากมีลูกหนีค้ า งชําระจํานวนมาก
ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไ ขปญ หา
1. การแกไ ขปญ หาลูกหน้ีคางนานของสหกรณ จําเปนตองมีการสอบทานหน้ีของสมาชิกใหได ไมนอยกวา 80 %
เพื่อเปนการรับทราบปญ หาของสมาชกิ และหาแนวทางแกไขปญหา
2. ตั้งทีมงานชวยเหลอื สหกรณในการฟน ฟูสหกรณใ หเ ปน ที่พง่ึ ของสมาชิกอยางย่งั ยนื
ซ่อื ตรงตอ หนาที่ มีวนิ ัย โปรง ใส ไรทุจรติ สาํ นักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 77
อาํ เภอ บานบงึ
ประกอบดวย สหกรณ 8 แหง สมาชิก 18,682 คน กลุมเกษตรกร 2 แหง สมาชกิ 94 คน
สหกรณ
1. สหกรณก ารเกษตรบานบึง จํากัด จาํ นวนสมาชกิ 325 คน
2. สหกรณกสกิ รรมวถิ ีมาบเอ้ือง จํากดั จาํ นวนสมาชิก 35 คน
3. สหกรณโคนมบานบงึ จํากัด จํานวนสมาชิก 97 คน
4. สหกรณบ รกิ ารวิทยาลยั เทคนคิ ชลบรุ ี จาํ กดั จาํ นวนสมาชิก 2,049 คน
5. สหกรณบริการศุภนิมติ บานบึงประชารวมใจ จาํ กัด จาํ นวนสมาชกิ 378 คน
6. สหกรณผ ูเ ลย้ี งไกไขชลบุรี จาํ กดั จํานวนสมาชกิ 85 คน
7. สหกรณการเกษตรเพื่อการตลาดลกู คา ธ.ก.ส.ชลบุรี จาํ กัด จํานวนสมาชิก 14,909 คน
8. สหกรณอ อมทรัพยบรษิ ทั อาหารสยาม (มหาชน) จํากัด จํานวนสมาชกิ 804 คน
กลมุ เกษตรกร
1. กลมุ เกษตรกรทาํ นาหนองซาํ้ ซาก จํานวนสมาชกิ 53 คน
2. กลุมเกษตรกรทาํ ไรบ า นบงึ จํานวนสมาชกิ 41 คน
ผลการเขา แนะนาํ สง เสรมิ สหกรณและกลุมเกษตรกร
1. เขา ตรวจเยี่ยม/ประชุมกรรมการ/ประชุมใหญ จาํ นวน 10 แหง 39 คร้งั
ปญ หา/อุปสรรคในการดําเนนิ งานของสหกรณ/กลมุ เกษตรกร
1. สหกรณจํานวน 2 แหง ไมผานเกณฑประเมินมาตรฐานสหกรณ ในขอ 1 ดําเนินธุรกิจขาดทุน
เน่ืองจากมีลูกหน้ีคางชําระจํานวนมาก
ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญ หา
1. การแกไขปญหาลกู หน้ีคางนานของสหกรณ จําเปนตองมีการสอบทานหน้ีของสมาชิกใหได ไมนอยกวา 80 %
เพ่ือเปน การรบั ทราบปญหาของสมาชิก และหาแนวทางแกไ ขปญหา
2. ต้ังทีมงานชวยเหลอื สหกรณใ นการฟน ฟูสหกรณใหเ ปนทพ่ี ึง่ ของสมาชกิ อยางยั่งยนื
ซอ่ื ตรงตอ หนา ที่ มวี นิ ัย โปรง ใส ไรท จุ รติ สาํ นกั งานสหกรณจ ังหวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 78
สหกรณ/ กลมุ เกษตรกรทไ่ี ดร บั งบประมาณเงินอุดหนุนงบประมาณรายจายเพ่ิมเติมประจําปงบประมาณ
พ.ศ. 2561 (งบกลางป) ของกรมสงเสริมสหกรณ โครงการเพ่ิมศักยภาพการรวบรวมและการแปรรูป
ยางพาราในสถาบันเกษตรกร (ไทยนิยมยงั่ ยนื )
1.สหกรณโ คนมบานบงึ จํากัด จาํ นวนเงนิ 3.3 ลานบาท รวม 3 รายการ ดงั นี้
1.1 เครื่องตรวจคณุ ภาพน้าํ นมดบิ จาํ นวน 1 เครอ่ื ง เปนเงิน 500,000 บาท
1.2 เครอื่ งบรรจุไอศกรมี จํานวน 1 เคร่อื ง เปน เงนิ 800,000 บาท
1.3 เครอ่ื งบรรจนุ มพาสเจอรไ รสช นดิ ขวด จาํ นวน 1 เครอ่ื ง เปนเงนิ 2,000,000 บาท
2. ภาพกจิ กรรม
ซ่อื ตรงตอ หนา ที่ มีวินัย โปรงใส ไรทจุ รติ สาํ นักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 79
อําเภอ บอทอง
ประกอบดว ย สหกรณ 4 แหง สมาชิก 2,492 คน กลุม เกษตรกร 1 แหง สมาชิก 136 คน
สหกรณ
1. สหกรณกองทุนสวนยางอาํ เภอบอทอง จาํ กดั จาํ นวนสมาชกิ 1,512 คน
2. สหกรณก ารเกษตรบอ ทอง จาํ กดั จํานวนสมาชกิ 332 คน
3. สหกรณผ ูป ลกู ออยและปาลมนาํ้ มันจังหวดั ชลบรุ ี จาํ กดั จํานวนสมาชกิ 606 คน
4. สหกรณการเกษตรปฏิรปู ที่ดนิ อําเภอบอทอง (คทช.) จํากดั จํานวนสมาชกิ 42 คน
กลมุ เกษตรกร
1. กลุมเกษตรกรทาํ ไรเกษตรสุวรรณ จํานวนสมาชิก 136 คน
ผลการเขาแนะนํา สง เสริมสหกรณแ ละกลุม เกษตรกร
1. เขาตรวจเยย่ี ม/ประชมุ กรรมการ/ประชมุ ใหญ จาํ นวน 5 แหง 25 คร้ัง
ปญหา/อปุ สรรคในการดาํ เนนิ งานของสหกรณ/ กลุมเกษตรกร
1. สหกรณภาคการเกษตร จํานวน 2 แหง เปนสหกรณที่ดําเนินธุรกิจเฉพาะ เชน ยางพารา ปาลม
เปน ธุรกิจทเี่ นน ในเรอ่ื งธรุ กิจรวบรวมยางพารา สหกรณตองการใหสงเสริมในเรื่องของการตลาด เชนผลักดันให
เกิดตลาดกลางยางพาราในพน้ื ที่ชลบุรี
2. สหกรณจ าํ นวน 2 แหง ตอ งการแหลง เงนิ ทนุ ดอกเบ้ยี ต่ําเพื่อดาํ เนนิ ธุรกิจ
3. สหกรณจํานวน 1 แหง เปน สหกรณที่อยูในพื้นที่จัดหาท่ีทํากินแกผูมีรายไดนอยท่ีตองการเงินทุนใน
การประกอบอาชีพเสริมเพ่มิ รายได
ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา
1. ควรผลักดนั และสนับสนนุ ใหเกดิ ตลาดกลางสําหรบั ประมลู ยางพาราในพน้ื ทชี่ ลบุรี
2. วางแผนระดมทนุ จากสมาชิกสหกรณ หรือเชื่อมโยงธรุ กิจเงนิ รับฝากจากสหกรณอ ่ืน
3. สง เสรมิ และพฒั นาอาชพี แกสมาชกิ สหกรณในพ้นื ที่ คทช. ใหม ีรายไดเ สริมเพมิ่ ข้ึน
ซอื่ ตรงตอหนา ท่ี มวี ินยั โปรงใส ไรทุจริต สาํ นกั งานสหกรณจ ังหวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 80
สหกรณ/ กลุมเกษตรกรท่ีไดรับงบประมาณเงินอุดหนุนงบประมาณรายจายเพิ่มเติมประจําปงบประมาณ
พ.ศ. 2561 (งบกลางป) ของกรมสงเสริมสหกรณ โครงการเพิ่มศักยภาพการรวบรวมและการแปรรูป
ยางพาราในสถาบันเกษตรกร (ไทยนยิ มยง่ั ยนื )
1.สหกรณก องทนุ สวนยางอาํ เภอบอ ทอง จํากัด จาํ นวนเงิน 42 ลา นบาท รวม 3 รายการ ดงั นี้
1.1 ชดุ สายพานลาํ เรยี งยางกอ นถว ย จํานวน 1 ชดุ เปนเงิน 3,000,000 บาท
1.2 โกดังเก็บยางกอนถว ยขนาด 10,270 ตนั จาํ นวน 1 หลงั เปนเงิน 17,000,000 บาท
1.3 โรงเรอื นอเนกประสงค สนบั สนนุ การผลิตยางแทง STR 20 จํานวน 1 หลงั เปน เงนิ 22,000,000 บาท
2. ภาพกิจกรรม
โกดังยาง
ซ่อื ตรงตอ หนาท่ี มวี ินัย โปรง ใส ไรทุจรติ สํานกั งานสหกรณจงั หวดั ชลบุรี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 81
อาคารเอนกประสงค
ซ่อื ตรงตอ หนา ท่ี มวี ินยั โปรง ใส ไรท ุจรติ สํานักงานสหกรณจังหวดั ชลบรุ ี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 82
อําเภอ หนองใหญ
ประกอบดว ย สหกรณ 4 แหง สมาชกิ 1,911 คน กลุม เกษตรกร - แหง
สหกรณ
1. สหกรณกองทนุ สวนยางบา นเขาซก จาํ กัด จาํ นวนสมาชิก 617 คน
คน
2. สหกรณก ารเกษตรหนองใหญ จํากดั จาํ นวนสมาชิก 667 คน
คน
3. สหกรณผ ปู ลูกปาลมนา้ํ มนั ภาคตะวนั ออก จาํ กัด จาํ นวนสมาชกิ 580
4. สหกรณก ารเกษตรปฏิรปู ที่ดินอาํ เภอหนองใหญ (คทช.) จํากัด จาํ นวนสมาชิก 47
กลมุ เกษตรกร
ไมมี
ผลการเขา แนะนํา สงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกร
1. เขา ตรวจเย่ยี ม/ประชมุ กรรมการ/ประชมุ ใหญ จํานวน 4 แหง 31 ครงั้
ปญหา/อปุ สรรคในการดําเนนิ งานของสหกรณ/ กลุมเกษตรกร
1. สหกรณภาคการเกษตร จํานวน 2 แหง เปนสหกรณที่ดําเนินธุรกิจเฉพาะ เชน ยางพารา ปาลม
เปนธรุ กิจทีเ่ นน ในเร่อื งธรุ กจิ รวบรวมยางพารา สหกรณต องการใหส งเสรมิ ในเรอื่ งของการตลาด เชนผลักดันให
เกดิ ตลาดกลางยางพาราในพ้ืนท่ชี ลบุรี
2. สหกรณจ าํ นวน 2 แหง ตอ งการแหลงเงินทุนดอกเบ้ียต่ําเพื่อดาํ เนินธุรกจิ
3. สหกรณจํานวน 1 แหง ที่ไมผานเกณฑประเมินมาตรฐานสหกรณ เนื่องจากมีผลการดําเนินธุรกิจ
ขาดทุน จากลูกหนค้ี า งชําระจาํ นวนมากทีไ่ มส ามารถติดตามเรงรัดชําระหนีไ้ ด
ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไ ขปญหา
1. ควรผลกั ดนั และสนบั สนุนใหเกดิ ตลาดกลางสําหรบั ประมลู ยางพาราในพ้นื ท่ชี ลบรุ ี
2. วางแผนระดมทนุ จากสมาชกิ สหกรณ หรอื เชื่อมโยงธรุ กจิ เงนิ รบั ฝากจากสหกรณอ ื่น
3. การแกไขปญ หาลูกหนค้ี างนานของสหกรณ จําเปน ตองมกี ารสอบทานหน้ขี องสมาชิกใหไ ด
ไมน อยกวา 80 % เพื่อเปน การรบั ทราบปญหาของสมาชกิ และหาแนวทางแกไขปญหา
4. ตง้ั ทมี งานชว ยเหลอื สหกรณในการฟน ฟสู หกรณใ หเปนทพี่ ึง่ ของสมาชกิ อยางยงั่ ยืน
5. สง เสริมและพฒั นาอาชีพแกส มาชิกสหกรณในพืน้ ที่ คทช.ใหมรี ายไดเ สรมิ เพ่มิ ขึ้น
ซอ่ื ตรงตอ หนา ที่ มีวนิ ยั โปรงใส ไรท จุ รติ สาํ นกั งานสหกรณจงั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 83
สหกรณ/ กลุมเกษตรกรทไี่ ดร บั งบประมาณเงินอุดหนุนงบประมาณรายจายเพิ่มเติมประจําปงบประมาณ
พ.ศ. 2561 (งบกลางป) ของกรมสงเสริมสหกรณ โครงการเพ่ิมศักยภาพการรวบรวมและการแปรรูป
ยางพาราในสถาบนั เกษตรกร (ไทยนิยมยงั่ ยนื )
1.สหกรณก องทนุ สวนยางบานเขาซก จํากัด จํานวนเงนิ 16,748,800 บาท รวม 5 รายการ ดงั นี้
1. รถโฟลคลิฟท ขนาด 3 ตนั จาํ นวน 2 คัน จํานวนเงนิ 1,968,800 บาท
2. รถตักลอยาง ขนาด 127 แรงมา จํานวน 1 คนั จํานวนเงนิ 4,390,000 บาท
3. รถแม็คโคร ขนาด 45 แรงมา จาํ นวน 1 คนั จํานวนเงิน 1,890,000 บาท
4. ลานตาก ขนาด 10,000 ตารางเมตร จาํ นวน 1 แหง จํานวนเงนิ 7,000,000 บาท
5. เครอ่ื งช่งั รถบรรทุกพรอ มหลังคาคลุมขนาด 80 ตนั จาํ นวน 1 แหง
จํานวนเงนิ 1,500,000 บาท (อยรู ะหวา งดาํ เนินการ)
2. ภาพกจิ กรรม
ซือ่ ตรงตอหนา ที่ มีวนิ ัย โปรง ใส ไรท จุ ริต สํานกั งานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 84
อําเภอ เกาะจนั ทร
ประกอบดวย สหกรณ 2 แหง สมาชิก 1,501 คน กลุมเกษตรกร - แหง
สหกรณ
1. รา นสหกรณก องบญั ชาการชวยรบที่ 1 จํากดั จํานวนสมาชิก 697 คน
คน
2. สหกรณออมทรัพยกองบญั ชาการชว ยรบท่ี 1 จํากดั จาํ นวนสมาชกิ 804
กลมุ เกษตรกร
ไมม ี
ผลการเขาแนะนํา สงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกร
1. เขาตรวจเยยี่ ม/ประชมุ กรรมการ/ประชุมใหญ จาํ นวน 2 แหง 7 ครงั้
ปญหา/อุปสรรคในการดําเนินงานของสหกรณ/ กลุมเกษตรกร
1. สหกรณ จํานวน 2 แหง เปนสหกรณท่ีอยูในคายทหาร คณะกรรมการเปนระดับผูบังคับบัญชา จัด
ประชุมคณะกรรมการตามคําส่ังและเวลาวางของผูบังคับบัญชาท่ีเปนประธานกรรมการสหกรณ ทําใหไม
สามารถกาํ หนดแผนการปฏิบตั ิงานประจําเดือนได
2. สหกรณ จํานวน 1 แหง ขาดแหลง เงนิ ทุนในการดาํ เนินธรุ กจิ
ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญ หา
1. วางแผนระดมทุนจากสมาชิกสหกรณ หรอื เช่อื มโยงธรุ กจิ เงนิ รับฝากจากสหกรณอ ่ืน
สหกรณก ารเกษตรระดับอําเภอ ตามโครงการพัฒนาสหกรณการเกษตรเปนองคกรหลกั ระดบั อําเภอ
อาํ เภอเกาะจนั ทร ไมม สี หกรณภ าคการเกษตร เนอ่ื งจากพ้ืนที่อยใู นเขตทหาร
อําเภอ ศรีราชา
ประกอบดวย สหกรณ 20 แหง สมาชกิ 13,021 คน กลมุ เกษตรกร 4 แหง สมาชิก 255 คน
ผลการเขา แนะนาํ สง เสริมสหกรณและกลมุ เกษตรกร
1 . ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ดํ า เ นิ น ก า ร มี ก า ร แ ก ไ ข ป รั บ ป รุ ง ร ะ เ บี ย บ แ ล ะ ข อ บั ง คั บ ใ ห เ ป น ไ ป
ตามกฎ ระเบียบ ประกาศของนายทะเบียนสหกรณ รวมถึงกฎหมายอื่น ๆ ท่ีบังคับใชในการดําเนินงานของ
สหกรณ
ซือ่ ตรงตอ หนา ท่ี มีวนิ ัย โปรง ใส ไรทจุ รติ สาํ นกั งานสหกรณจ ังหวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 85
2. สหกรณสามารถดําเนินงานใหเปนไปตามระเบียบ ขอบังคับของสหกรณ รวมถึงพรบ.สหกรณ
พ.ศ. 2542 และท่ีแกไขเพ่ิมเติม และกฎหมายอ่ืนท่ีเกี่ยวของ รวมถึงมีการแกไขเพิ่มเติมระเบียบและขอบังคับ
ของสหกรณใหสอดคลองกับกฎหมาย สวนกรณีสหกรณมีปญหาเร่ืองหนี้สินคางนานน้ัน ไดมีการคัดแยกอายุ
ลูกหน้ี พิจารณาลูกหนี้ที่อายุหน้ีสมควรฟองใหการดําเนินฟองและลูกหน้ีที่คางอื่นใหดําเนินการจัดทําแผน
มาตรการติดตามเรงรัดหนี้สิน ซ่ึงสหกรณไดจัดทําและไดถือปฏิบัติตามแผนท่ีกําหนดไวและรายงานผลใหที่
ประชุมคณะกรรมการดําเนินการรับทราบทุกคร้ัง ในกรณีมีขอบกพรองใหดําเนินการแกไข และติดตามผลการ
แกไขรายงานใหที่ประชุมคณะทํางานการแกไ ขขอบกพรองทราบ
ปญ หา/อุปสรรคในการดําเนนิ งานของสหกรณ/ กลุมเกษตรกร
1. สหกรณออมทรัพยแหงหนึ่งในอําเภอศรีราชาอยูระหวางเตรียมการเลิกสหกรณ เนื่องจากประสบ
ปญหาบริษัทในเครือปดตัวลงหลายแหงหลังจากประสบภาวการณชาดทุน เปนเหตุทําใหสมาชิกจํานวนมาก
ตอ งออกจากงานและขาดสมาชกิ ภาพ ในจํานวนสมาชกิ ท่ตี อ งขาดสมาชกิ ภาพเพราะเหตุออกจากงานน้ันรวมไป
ถึงกรรมการดําเนินการดวย จนกระทั่งมีคณะกรรมการดําเนินการคงเหลือไมถึงกึ่งหนึ่งของคณะกรรมการ
ดําเนนิ การท้ังหมด แมวาจะมีการประชมุ ใหญว ิสามัญเพื่อเลือกกรรมการทดแทนกรรมการที่ออกเพ่ือใหสามารถ
ดําเนินการไดตามกฎหมายแลวก็ตาม ก็ยังคงมีกรรมการบางรายที่ขอลาออกจากตําแหนง นอกจากน้ี การที่
อาคารทีใ่ ชเ ปนที่ทําการสหกรณไดถูกยกเลิกสัญญาเชาท้ังอาคาร ทําใหบริษัทในเครือตองกระจายสํานักงานไป
อยูในสถานที่ตาง ๆ สมาชิกและคณะกรรมการดําเนินการเกิดการกระจายตัว สงผลใหการเรียกประชุม
คณะกรรมการดําเนินการใหครบองคประชุมสามารถกระทําการไดคอนขางยาก รวมถึงองคประชุมของที่
ประชมุ ใหญดว ย ปจ จบุ นั อยรู ะหวา งการปด บญั ชีทคี่ างใหแ ลว เสร็จเพ่อื สงใหผ ูสอบบญั ชรี ับรองงบการเงิน
2. ขอบกพรองจากการทุจริตท่ีเกิดข้ึนและยังไมสามารถแกไขไดนั้น ทําใหสหกรณการเกษตรแหงหน่ึง
ในพื้นท่ีประสบปญหาอยางตอเน่ือง แมวาจะพยายามดําเนินธุรกิจเพ่ือนํากําไรที่ไดมาชดเชยการขาดทุนหรือ
แมแตติดตามลูกหน้ีที่คางชําระใหมาชําระหนี้แลวก็ตาม สหกรณก็ยังคงมีทุนดําเนินงานไมเพียงพอในการพยุง
ฐานะทางการเงินของสหกรณใหดําเนนิ งานไดต ามปกติ
นอกจากนี้ สหกรณยังมีหนี้ภายนอกใหตองชําระคืนทุกเดือน จากผลการทุจริตทําใหการดําเนินงาน
ของสหกรณขาดทุนสะสมมาอยางตอเนื่อง และสงผลใหสหกรณ ไมสามารถกูยืมเงินจากสหกรณอ่ืนหรือ
สถาบันการเงินอื่นๆ เพอ่ื นาํ มาบรรเทาปญหาทีเ่ กิดขึ้นได
ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไ ขปญหา
1. กํากับ แนะนํา สงเสริมใหสหกรณปฏิบัติตาม พรบ.สหกรณ พ.ศ. 2542 ขอบังคับของสหกรณและ
ระเบียบซึ่งสหกรณกาํ หนดขนึ้ อยางเครง ครดั
2. จากกรณีการขาดทุนสะสมจนสงผลกระทบตอการดําเนินงานนั้น หากสหกรณไมสามารถพ่ึงพา
แหลงเงินทุนจากภายนอกเพื่อนํามาแกปญหาท่ีเกิดข้ึนได สหกรณควรแกไขปญหาจากภายใน โดยเริ่มตนจาก
การติดตามลูกหน้ีที่คางชําระ โดยแยกอายุหนี้ของลูกหนี้แตละราย เพ่ือดูอายุความท่ีอาจตองย่ืนฟองศาล วาง
ซื่อตรงตอหนาท่ี มีวนิ ัย โปรงใส ไรทจุ ริต สํานักงานสหกรณจงั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 86
แผนการติดตามตามเรงรัดหน้ีอยางเรงดวน รวบรวมเอกสารตาง ๆ ท่ีเกี่ยวของเพ่ือใชเปนหลักฐานในการ
ดําเนินการ ปรกึ ษาสหกรณทีม่ ีประสบการณด า นการตดิ ตามทวงหน้ีเพอ่ื หาแนวทางในการติดตามหนี้จากลูกหนี้
ทีค่ า งชาํ ระ หากมเี งนิ จํานวนหนงึ่ ท่ไี ดมา ใหข อเจรจากบั เจาหน้ีภายนอกเพ่ือแบงชําระหนี้ท่ีมีอยู ติดตามผลการ
ดําเนินงานอยา งตอ เนอ่ื ง
สหกรณ/กลุมเกษตรกรท่ีสะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของสํานักงาน
ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561
สหกรณ/ กลุมเกษตรกร
ผลงาน/ความสาํ เร็จของสหกรณ/กลุมเกษตรกร
ไมม ี
ปจจยั แหงความสําเรจ็ (เพื่อเปน กรณศี ึกษาตวั อยางท่ีดีหรือแนวทางในการสงเสริม)
ไมม ี
อําเภอ บางละมุง
ประกอบดว ย สหกรณ 12 แหง สมาชิก 2,769 คน กลุมเกษตรกร 2 แหง สมาชิก 126 คน
ผลการเขา แนะนาํ สงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกร
1. คณะกรรมการดําเนินการมีการแกไขปรับปรุงระเบียบและขอบังคับใหเปนไปตามกฎ ระเบียบ
ประกาศของนายทะเบียนสหกรณ รวมถงึ กฎหมายอืน่ ๆ ทบ่ี ังคับใชในการดาํ เนินงานของสหกรณ
2. สหกรณสามารถดําเนินงานใหเปนไปตามระเบียบ ขอบังคับของสหกรณ รวมถึงพรบ.สหกรณ
พ.ศ. 2542 และที่แกไขเพิ่มเติม และกฎหมายอื่นท่ีเก่ียวของ รวมถึงมีการแกไขเพิ่มเติมระเบียบและขอบังคับ
ของสหกรณใหสอดคลองกับกฎหมาย สวนกรณีสหกรณมีปญหาเร่ืองหน้ีสินคางนานน้ัน ไดมีการคัดแยกอายุ
ลูกหนี้ พิจารณาลูกหนี้ที่อายุหนี้สมควรฟองใหการดําเนินฟองและลูกหน้ีท่ีคางอ่ืนใหดําเนินการจัดทําแผน
มาตรการติดตามเรงรัดหน้ีสิน ซึ่งสหกรณไดจัดทําและไดถือปฏิบัติตามแผนที่กําหนดไวและรายงานผลใหท่ี
ประชุมคณะกรรมการดําเนินการรับทราบทุกครั้ง ในกรณีมีขอบกพรองใหดําเนินการแกไข และติดตามผลการ
แกไขรายงานใหท ป่ี ระชุมคณะทาํ งานการแกไขขอบกพรองทราบ
3. สมาชิกมีสวนรวมในการดําเนินธุรกิจกับสหกรณเพิ่มมากขึ้น การบริหารงานของคณะกรรมการ
ดําเนินการมีประสิทธภิ าพดีขึ้น ปริมาณธรุ กจิ เพิม่ ข้นึ การระดมทุนภายในโดยการรับฝากเงินจากสมาชิกและให
สมาชิกถือหุนเพ่ิมขึ้นเปนรายป รวมถึงเพ่ิมหุนตามสัดสวนของเงินกูที่ไดรับอนุมัติ สงผลใหสหกรณมีทุนในการ
ดําเนินงานเพิม่ มากขึน้ มีความเขม็ แขง็ สามารถเปนทพี่ งึ่ ของสมาชกิ ไดอ ยา งมีประสิทธิภาพมากข้ึน
ซอ่ื ตรงตอ หนา ท่ี มีวนิ ยั โปรงใส ไรทจุ ริต สาํ นักงานสหกรณจงั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 87
ปญหา/อปุ สรรคในการดาํ เนนิ งานของสหกรณ/กลมุ เกษตรกร
1. สหกรณบ รกิ ารประเภทหมูบา น
1.1 การประสานงานกบั สหกรณเ พอ่ื ขอพบคอ นขา งยาก เนอ่ื งจากไมมีผูปฏิบัติงานประจําอยูสํานักงาน
ซึ่งใชพื้นท่ีสวนกลางของหมูบานเปนท่ีทําการช่ัวคราว การติดตอประสานงานจึงตองประสานงานกับ
คณะกรรมการผูรับผิดชอบงานสหกรณ ซ่ึงคณะกรรมการรวมถึงสมาชิกของสหกรณ สวนใหญไมไดอยูอาศัยใน
พื้นท่ีในเวลาทําการ ตางคนตางตองทํางานของตนเอง จะอยูอาศัยในพื้นท่ี เม่ือวางเวนจากการประกอบอาชีพ
หรือนัดหมายกันไว ภารกิจสวนตัวของสมาชิกไมอาจนัดหมายให มารวมกันแบบเปนกลุมใหญไดเพราะ
เวลาวา งไมตรงกัน เห็นไดจ ากการเรียกประชุมซ่ึงมปี ญ หาเรอื่ งองคประชมุ ไมครบมาโดยตลอด
การดําเนินการของสหกรณที่เปนอยูสงผลถึงสวนราชการที่มีหนาที่ตองกํากับดูแล ทั้งการ
เขารวมประชุม การเขาปฏิบัติงานตามภารกิจในเวลาราชการโดยปกติไมสามารถกระทําได ทําใหไมไดความ
สะดวกไมค ลองตัวเทา ทค่ี วร
1.2 สมาชิกไมคอยใหความรวมมือในการเขารวมกิจกรรมของสหกรณเทาท่ีควร ไมวาจะเปนการเรียก
ประชมุ สมาชกิ เพื่อช้ีแจงทาํ ความเขาใจในระบบการบรหิ ารงานสหกรณ หรือเรียกประชุมเพื่อหารือแนวทางการ
ดาํ เนินงานของสหกรณก ็ตาม
2. สหกรณบ รกิ ารประเภทเดนิ รถ
2.1 คณะกรรมการดําเนินการ/สมาชิก ประกอบอาชีพเดินรถสองแถว และมีวุฒิทางการศึกษาไมสูง
มากนัก ทําใหขาดความรคู วามเขาใจ รวมถงึ ขาดการใหความสําคัญกบั ระเบยี บ ขอ บังคับ และกฎหมายอื่น ๆ ท่ี
เกี่ยวของ
2.2 คณะกรรมการดําเนินการมีการขัดแยงกันอยูตลอดเวลาเน่ืองจากแบงเปนสองฝาย มีการยื่นเรื่อง
รอ งเรียนกันอยูเปนประจํา
ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไขปญ หา
สหกรณบริการประเภทหมบู าน
คณะกรรมการดําเนินการตองรวมกันพิจารณาหาแนวทางท่ีเหมาะสมในการดําเนินธุรกิจของสหกรณ
ตามภาวะการณป จ จบุ ันใหเปน รูปธรรมตามวัตถุประสงคใ นการจดั ตง้ั สหกรณและใหพ นภาวะการณข าดทนุ โดยเร็ว
หากสหกรณไมสามารถบริหารจัดการและดําเนินงานใหเปนผลดีตอสหกรณหรือประโยชนสวนรวม
ตอ ไปไดก ็เหน็ ควรเลิกสหกรณ
สหกรณป ระเภทเดนิ รถ
ใหความรูความเขา ใจเกยี่ วกบั ระบบการดําเนนิ งานในรปู แบบสหกรณ แนะนําสหกรณใหศึกษาระเบียบ
ขอ บังคบั กฎหมายสหกรณ ใหเขาใจอยางถองแท โดยเฉพาะคณะกรรมการดําเนินการ เนื่องจากเปนส่ิงสําคัญ
และจําเปนในการปฏิบัติงาน แมวาจะมีการขัดแยงกันหรือความเห็นไมตรงกันก็เปนเรื่องปกติ แตควรอยูใน
ซอ่ื ตรงตอ หนาท่ี มีวินยั โปรงใส ไรทุจริต สาํ นักงานสหกรณจังหวดั ชลบุรี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 88
กรอบของกฎหมาย การลงมติหรือดําเนินการใด ๆ ควรศึกษากฎ ระเบียบ ขอบังคับ ใหชัดเจนกอน สามารถ
อางองิ ขอมูลหลกั ฐานท่ีมอี ยูจริงได
สหกรณ/กลุมเกษตรกรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของสํานักงาน
ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561
สหกรณการเกษตรบางละมุง จํากดั
ผลงาน/ความสําเรจ็ ของสหกรณ/กลุม เกษตรกร
เปน สหกรณการเกษตรทเี่ ปน กลมุ เปาหมายในการดําเนินการตาม Road Map การพัฒนาสหกรณเปน
สหกรณหลักระดับอําเภอ
ปจจัยแหงความสําเร็จ (เพื่อเปนกรณศี กึ ษาตวั อยา งทด่ี หี รอื แนวทางในการสง เสริม)
ผลักดันใหสหกรณดําเนินธุรกิจครบถวนเพื่อใหบริการแกสมาชิกครบทุกดาน โดยเฉพาะธุรกิจจัดหา
สนิ คามาจาํ หนายใหแกสมาชกิ และธรุ กจิ รวบรวมผลผลิตชองสมาชิก (มนั สําปะหลัง , สบั ปะรด)
อาํ เภอ สตั หีบ
ประกอบดวย สหกรณ 8 แหง สมาชกิ 39,950 คน กลมุ เกษตรกร 1 สมาชิก 119 คน
ผลการเขาแนะนาํ สง เสรมิ สหกรณและกลุมเกษตรกร
1. คณะกรรมการดําเนินการมีการแกไขปรับปรุงระเบียบและขอบังคับใหเปนไปตามกฎ ระเบียบ
ประกาศของนายทะเบียนสหกรณ รวมถงึ กฎหมายอ่ืน ๆ ทบ่ี งั คับใชในการดาํ เนินงานของสหกรณ
2. สหกรณสามารถดําเนินงานใหเปนไปตามระเบียบ ขอบังคับของสหกรณ รวมถึงพรบ.สหกรณ พ.ศ.
2542 และท่ีแกไขเพิ่มเติม และกฎหมายอ่ืนท่ีเกี่ยวของ รวมถึงมีการแกไขเพิ่มเติมระเบียบและขอบังคับของ
สหกรณใหสอดคลองกับกฎหมาย สวนกรณีสหกรณมีปญหาเรื่องหน้ีสินคางนานน้ัน ไดมีการคัดแยกอายุลูกหนี้
พิจารณาลูกหน้ีท่ีอายุหนี้สมควรฟองใหการดําเนินฟองและลูกหนี้ที่คางอื่นใหดําเนินการจัดทําแผนมาตรการ
ติดตามเรงรัดหน้ีสิน ซ่ึงสหกรณไดจัดทําและไดถือปฏิบัติตามแผนที่กําหนดไวและรายงานผลใหท่ีประชุม
คณะกรรมการดําเนินการรับทราบทุกคร้ัง ในกรณีมีขอบกพรองใหดําเนินการแกไข และติดตามผลการแกไข
รายงานใหท่ปี ระชมุ คณะทาํ งานการแกไขขอบกพรองทราบ
ปญหา/อปุ สรรคในการดําเนนิ งานของสหกรณ/ กลุม เกษตรกร
แดนดําเนินงานของสหกรณ /กลุมเกษตรกร ที่ทําการเกษตร ลดนอยลงเน่ืองจากพื้นที่ของอําเภอสัตหีบ มี
การปรับเปล่ียนการประกอบอาชีพดานการใหบริการ คาขาย เปนสวนใหญ เน่ืองจากเปนเมืองทองเท่ียว
ชายทะเล ทําใหสมาชกิ ลดพ้ืนทีท่ าํ การเกษตร การขยายธรุ กจิ ของสหกรณจึงทําไดย าก
ซือ่ ตรงตอ หนาที่ มวี ินยั โปรง ใส ไรท ุจริต สาํ นักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 89
ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไ ขปญหา
การแกไขเรื่องการใหบริการของสหกรณควรปรับเปลี่ยนรูปแบบการดําเนินธุรกิจ ใน
การใหบ ริการสมาชกิ เนอื่ งจากสมาชิกปรบั เปลี่ยนการประกอบอาชพี จากสังคมเกษตรกรรมมาเปน สังคมเมือง
สหกรณ/กลุมเกษตรกรท่ีสะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของสํานักงาน
ในปง บประมาณ พ.ศ. 2561
สหกรณก ารเกษตรสัตหีบ จาํ กัด
ผลงาน/ความสําเร็จของสหกรณ/กลมุ เกษตรกร
เปนสหกรณก ารเกษตรท่ีเปนกลุม เปาหมายในการดําเนินการตาม Road Map การพัฒนาสหกรณเปน
สหกรณห ลักระดบั อําเภอ
ปจ จยั แหงความสาํ เรจ็ (เพื่อเปน กรณศี กึ ษาตวั อยา งท่ดี หี รอื แนวทางในการสงเสรมิ )
ผลักดันใหสหกรณดําเนินธุรกิจครบถวนเพื่อใหบริการแกสมาชิกครบทุกดานเทาที่ดําเนินการได
โ ด ย เ ฉ พ า ะ ธุ ร กิ จ จั ด ห า สิ น ค า ม า จํ า ห น า ย ใ ห แ ก ส ม า ชิ ก แ ล ะ ธุ ร กิ จ ร ว บ ร ว ม ผ ล ผ ลิ ต ช อ ง ส ม า ชิ ก
(มนั สาํ ปะหลัง)
อาํ เภอ เกาะสีชงั
ประกอบดว ย สหกรณ 1 แหง สมาชิก 22 คน กลมุ เกษตรกร 1 แหง สมาชิก 51 คน
ผลการเขา แนะนํา สง เสรมิ สหกรณแ ละกลมุ เกษตรกร
1. ไดเขาแนะนํา สงเสริม ใหสหกรณดําเนินงานใหเปนไปตามระเบียบ ขอบังคับของสหกรณ รวมถึง
พรบ.สหกรณ พ.ศ.2542 และที่แกไขเพิม่ เติม เปนไปตามกฎหมายสหกรณ และกฎหมายอ่ืนท่ีเก่ียวของ รวมถึง
การแกไขเพิม่ เติมระเบียบและขอบังคับของสหกรณใหสอดคลองกับกฎหมาย ซ่ึงสหกรณไมสามารถดําเนินการ
ใหเปนไปตามระเบียบ ขอบังคับของสหกรณ ไดเนื่องจากสหกรณได หยุดดําเนินธุรกิจ ต้ังแตตนปบัญชี และ
กรรมการก็ประสงคอยากเลิกสหกรณ เพราะผลการดําเนินงานตั้งแตเริ่มดําเนินธุรกิจมามีผลขาดทุนทุกป และ
คณะกรรมการกป็ ระสงคอ ยากเลิกสหกรณ และในปที่ผานมามีปญหาเร่ืองมีการสับเปล่ียนเจาหนาท่ีจัดทําบัญชี
บอย ทําใหการทํางานไมตอเนื่องและเอกสารบางอยางก็สูญหาย ประกอบกับเจาหนาท่ีบัญชีคนลาสุดไมมี
ความรูเรื่องบัญชีมากนัก จึงเปนผลใหการปดบัญชีไมแลวเสร็จ ไดเขาแนะนํารวมกับผูสอบบัญชีใหแกไขปด
บัญชใี หเสร็จโดยเรว็ ก็ไมสามารถทาํ ได
2. ไดเขาแนะนํา สงเสริม ใหกลุมเกษตรกรดําเนินงานใหเปนไปตามระเบียบ ขอบังคับของ
กลุมเกษตรกร ใหเปนไปตามกฎหมาย และกฎหมายอ่ืนที่เก่ียวของ ซ่ึงกลุมสามารถดําเนินการใหเปนไปตาม
ระเบียบ ขอบังคับของสหกรณ เวนแตเร่ืองการปดบัญชีของกลุมฯ เนื่องจากเจาหนาที่จัดทําบัญชีไมแลวเสร็จ
ซื่อตรงตอ หนา ท่ี มีวนิ ัย โปรง ใส ไรท ุจริต สํานักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 90
เนื่องจากมปี ญหาเรือ่ งระบบโปรแกรมคอมพิวเตอร และจัดทําบัญชีผิดพลาด ไมเปนปจจุบัน ผูสอบบัญชีไดเขา
แนะนําสอนวิธีการจัดทําแลว ก็ไมสามารถทาํ ไดแลวเสรจ็
และไดแนะนําใหสงเขารับการอบรมเรื่องบัญชีแลวเม่ือตนป ก็ไมสามารถจัดทําไดถูกตอง ซึ่งไดแจง
คณะกรรมการใหทราบแลวและใหดําเนินการกําชับใหจัดทําใหไดหรือไมก็หาผูมีความรูความสามารถมา
ดาํ เนนิ การจัดทาํ ใหแลว เสร็จตอ ไป
ปญ หา/อปุ สรรคในการดําเนินงานของสหกรณ/ กลมุ เกษตรกร
ขาดองคความรูในดานการจดั ทาํ บัญชี
ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไ ขปญหา
เรื่องการปดบัญชีของสหกรณและกลุมเกษตรกร เน่ืองจากเจาหนาที่จัดทําบัญชีไมแลวเสร็จ ตาม
คําแนะนําของนายทะเบียนสหกรณ เนื่องจากมีปญหาเร่ืองระบบโปรแกรมคอมพิวเตอร และจัดทําบัญชี
ผิดพลาด ไมเปนปจจุบัน ผูสอบบัญชีไดเขาแนะนําสอนวิธีการจัดทําแลว ก็ไมสามารถทําไดแลวเสร็จ และได
แนะนําใหสงเขารับการอบรมเรื่องบัญชีแลวเมื่อตนป ก็ไมสามารถจัดทําไดถูกตอง ซ่ึงไดแจงคณะกรรมการให
ทราบแลว และใหดําเนินการกําชับใหจัดทําใหไดหรือไมก็หาผูมีความรูความสามารถมาดําเนินการจัดทําใหแลว
เสร็จตอไป
สหกรณ/กลุมเกษตรกรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของสํานักงาน
ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561
สหกรณ/กลมุ เกษตรกร
ผลงาน/ความสําเรจ็ ของสหกรณ/ กลมุ เกษตรกร
ไมมี
ปจจัยแหง ความสําเร็จ (เพื่อเปน กรณศี กึ ษาตวั อยางทีด่ ีหรอื แนวทางในการสงเสริม)
ไมมี
ซอ่ื ตรงตอ หนาที่ มีวินัย โปรงใส ไรทุจริต สํานักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 91
ผลการปฏิบตั งิ าน/โครงการตามแผนปฏบิ ัติงานและงบประมาณรายจาย
ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2561
งาน/โครงการตามภารกิจ
การจดั ต้งั สหกรณ/กลมุ เกษตรกรในปงบประมาณ พ.ศ. 2561
1. การดําเนินการจัดต้งั สหกรณ/กลุมเกษตรกร :
จังหวัดชลบุรีไดมีนโยบายการจัดตั้งสหกรณเชิงคุณภาพ เนื่องจากในจังหวัดชลบุรี มีผูสนใจ
จัดตัง้ สหกรณเปน จํานวนมาก ซ่งึ บางสวนจดั ตั้งโดยไมมีความพรอมในการดําเนินการ ทําใหจัดต้ังแลวไมสามารถ
ดําเนนิ การได คณะทาํ งานพิจารณากล่ันกรองการจดั ต้งั สหกรณเชิงคุณภาพจังหวัดชลบุรี จึงเปนเคร่ืองมือท่ีสําคัญท่ี
จะทําใหก ารจดั ตง้ั สหกรณมปี ระสิทธภิ าพ ซงึ่ แบบประเมนิ ประกอบดวย 2 สว น ไดแ ก
สวนที่ 1 การประเมินความเปนไปไดของการจัดต้ังสหกรณ ประกอบดวยตัวช้ีวัด 14 ขอ
คิดเปน 100 คะแนน
สวนที่ 2 สรุปความคิดเห็นเพ่ิมเติม โดยใชการประเมินแบบ 360 องศา ซึ่งประกอบดวย
การประเมินดานสมาชิก ดานคณะกรรมการ ดานฝายจัดการหรือผูท่ีไดรับมอบหมาย และดานนายจางหรือ
สถานประกอบการ ท้ังนี้สหกรณที่จะไดรับการจัดต้ังเปนสหกรณไดนั้น จะตองไดคะแนนการประเมินไมนอยกวารอยละ 70
และสวนสรุปความคิดเห็นเพ่ิมเติมใชการประเมินแบบ 360 องศา โดยภายหลังไดมีการปรับเปล่ียน
แบบประเมินใหมป ระกอบไปดวย 15 ตัวช้วี ัด
ซ่ือตรงตอหนา ท่ี มวี นิ ัย โปรง ใส ไรท จุ ริต สาํ นักงานสหกรณจังหวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 92
โ ด ย ใ น ป ง บ ป ร ะ ม า ณ 2 5 6 1 มี บ ริ ษั ท ท่ี ส น ใ จ ใ น ก า ร จั ด ต้ั ง ส ห ก ร ณ
และมีกลุม เตรยี มการทีอ่ ยูในขั้นตอนการทดลองการจัดต้ังเชิงคุณภาพฯ ในปงบประมาณ 2561 จํานวน 2 แหง
ไดแก 1) กลุมออมทรัพยบ ริจสโตน 2) กลมุ ออมทรพั ยบ รษิ ทั วาลโบร (ประเทศไทย)
ซ่อื ตรงตอหนา ที่ มวี ินยั โปรง ใส ไรท จุ ริต สาํ นกั งานสหกรณจ งั หวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 93
2. รายชอ่ื สหกรณ/ กลุมเกษตรกรที่ดาํ เนนิ การจัดตง้ั ใหมในปง บประมาณ พ.ศ. 2561 : ไมม ี
3. ภาพถายแสดงการดําเนนิ กจิ กรรม
รูปภาพกิจกรรมประกอบ
ซือ่ ตรงตอหนา ท่ี มีวินยั โปรงใส ไรทจุ ริต สํานกั งานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 94
การชําระบญั ชสี หกรณ/ กลุม เกษตรกรในปงบประมาณ พ.ศ. 2561
1. การดําเนินการชาํ ระบญั ชีสหกรณ/ กลมุ เกษตรกร :
การชําระบญั ชสี หกรณ/ กลุมเกษตรกรในปง บประมาณ พ.ศ. 2561 สาํ นักงานสหกรณจังหวดั ชลบุรี
ข้ันตอนการชําระบัญชี 10 ข้ัน มดี งั น้ี
ขั้นที่ 1 ปด ประกาศ/เผยแพร การเลิกและแจง ชื่อผชู ําระบัญชี
ข้นั ท่ี 2 รบั มอบทรัพยส นิ และจดั ทาํ งบดลุ ตามมาตรา 80
ข้นั ท่ี 3 สง งบดลุ ใหผ ูสอบบญั ชรี บั รองตามมาตรา 80
ขั้นท่ี 4 ผสู อบบญั ชีรับรองงบดุลตามมาตรา 80
ข้ันที่ 5 เสนองบดลุ ตามมาตรา 80 ใหทปี่ ระชุมใหญ/ นายทะเบียนฯ อนุมตั ิ
ข้นั ท่ี 6 ดาํ เนินการจดั การทรัพยสนิ และหนีส้ นิ ใหเสรจ็ ส้ิน
ขั้นที่ 7 สงรายงานการชําระบัญชีและรายการยอตามมาตรา 87 ใหผ สู อบบญั ชีตรวจสอบและรับรอง
ขน้ั ท่ี 8 ผูส อบบัญชีรบั รองบัญชีทชี่ าํ ระตามมาตรา 87 เพื่อเสนอนายทะเบียนฯ เหน็ ชอบ
ข้นั ที่ 9 ถอนช่ือสหกรณ/ กลมุ เกษตรกรออกจากทะเบียน
ขั้นท่ี 10 สง มอบบรรดาสมุดบัญชแี ละเอกสารท้งั หลายแกน ายทะเบยี นฯ
มสี หกรณ/ กลุมเกษตรกรทเี่ ลิกและอยูระหวา งชําระบัญชี ยกมาตน ป จํานวน 7 แหง ประกอบดว ย :
1. สหกรณปศุสตั วชลบุรี จํากดั มนี ายพิยทุ ธ ทีฆพงศ มเี ปนผชู ําระบัญชี
2. สหกรณท่ีอยูอาศยั จังหวดั ชลบรุ ี จํากัด มนี ายสมศักด์ิ อัครโยธนิ กลุ มเี ปน ผชู าํ ระบญั ชี
3. รา นสหกรณเครอื ขา ยชลบุรี จํากัด มนี ายนิติธร มะโนวัง นักวชิ าการสหกรณป ฏิบัติการ เปนผชู าํ ระบญั ชี
4. สหกรณรถตูตลาดพระพรหม เครอื สหพัฒน จํากัด มนี ายภริ มย เจรญิ แพทย
5. สหกรณป ระมงชลบรุ ี จํากัด มีนายธนาชยั วเิ ศษเนตรดี เปนผูชาํ ระบัญชี
6. กลมุ เกษตรกรทาํ ประมงแสนสุข มีนายอํานาจ หอมปลื้ม เปน ผูชําระบัญชี
7. กลมุ เกษตรกรทําประมงบางทราย มนี ายสพุ จน พวงนาค เปนผชู ําระบัญชี
ซอ่ื ตรงตอ หนา ที่ มีวนิ ยั โปรง ใส ไรท จุ รติ สาํ นักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบุรี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 95
2. รายชอื่ สหกรณ/กลุมเกษตรกรทส่ี ามารถถอนชื่อไดในปง บประมาณ พ.ศ. 2561 :
ผลการชาํ ระบญั ชี
ในระหวางปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ผชู ําระบัญชีสามารถเสนอใหน ายทะเบียนสหกรณและนาย
ทะเบยี นกลมุ เกษตรกรถอนชื่อได รวม 3 แหง ดังน้ี
1. รานสหกรณเ ครือขายชลบุรี จาํ กดั คาํ สั่งนายทะเบียนสหกรณ ที่ (ชบ) 4/2561 ลงวนั ท่ี
22 สงิ หาคม 2561
2. กลมุ เกษตรกรทาํ ประมงแสนสขุ คาํ สัง่ นายทะเบียนกลมุ เกษตรกรประจาํ จงั หวดั ชลบรุ ี ที่ (ชบ)
1/2561 ลงวนั ท่ี 29 กนั ยายน 2561
3. กลุมเกษตรกรทาํ ประมงบางทราย ถอนช่ือตามคําสัง่ นายทะเบียนกลุมเกษตรประจาํ จังหวดั ชลบุรี ที่
(ชบ) 9/2561 ลงวนั ท่ี 7 มีนาคม 2561
สวนสหกรณท ีเ่ หลืออยรู ะหวางดาํ เนินการชําระบญั ชี
รูปภาพกจิ กรรมประกอบ
สหกรณ์จงั หวดั ชลบุรี จบั มือ สนง.ตรวจบญั ชีสหกรณ์ชลบุรี เร่งแกป้ ัญหาสหกรณ์ท่ีมขี อ้ บกพร่อง
ซือ่ ตรงตอ หนา ท่ี มีวนิ ยั โปรง ใส ไรท ุจรติ สาํ นักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 96
โครงการสง เสริมสหกรณการเกษตรเพ่ือการตลาดลูกคา ธ.ก.ส. ประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2561
1. วตั ถุประสงค/เปาหมาย/พื้นที่ดําเนินงานโครงการ :
วตั ถุประสงค
1. เพ่ิมผลิตภาพ (Productivity) และคุณภาพผลผลิตของตลาดสหกรณการเกษตรเพ่ือ
การตลาดลูกคา ธ.ก.ส. ชลบุรี จาํ กัด และสง เสริมธุรกิจแปรรปู ผลผลิตเพ่อื เพ่ิมมูลคาสนิ คาเกษตร
2. เพ่ือสงเสริมการเชื่อมโยงเครือขายและการรวมกลุมคลัสเตอรระหวางสหกรณการเกษตร
เพอื่ การตลาดลกู คา ธ.ก.ส. ชลบุรี จํากัด กับสหกรณการเกษตรและสหกรณประเภทอ่ืนๆ เพื่อสรางอํานาจการ
ตอรอง แลกเปลย่ี นเรยี นรรู ะหวางสหกรณ ไดส รางโอกาสทางธุรกจิ และขยายธรุ กิจใหกวางขวางยง่ิ ขึน้
3. เพื่อเปนชองทางในการแกไขปญ หาผลผลติ ลนตลาด
เปาหมาย/พ้นื ทด่ี ําเนินงานโครงการ
คร้ังที่ 1 กรรมการ ฝา ยจัดการ ของสหกรณการเกษตรเพ่ือการตลาดลูกคา ธ.ก.ส.ชลบุรี จํากัด ผูแทน
จากธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณการเกษตรจังหวัดชลบุรี เจาหนาที่สงเสริมสหกรณจากสํานักงาน
สหกรณจังหวดั ชลบรุ ี และผสู งั เกตการณ จาํ นวน 30 คน อ.บา นบึง จ.ชลบุรี
ครั้งที่ 2 กรรมการ สมาชิก ของสหกรณการเกษตรเพ่ือการตลาดลูกคา ธ.ก.ส.ชลบุรี จํากัด จํานวน
30 คน อาํ เภอบอ ทอง จงั หวัดชลบุรี
ครั้งท่ี 3 กร รมการ ผูจัด การ ส มาชิ กส หกรณท้ังใ นแล ะนอกภ า คการเกษต ร
ผูแทนจากภาคเอกชนที่เกี่ยวของ เจาหนาที่ธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณการเกษตรจังหวัดชลบุรี
เจาหนาที่สงเสริมสหกรณจากสํานักงานสหกรณจังหวัดชลบุรี และผูสังเกตการณ จํานวน 30 คน
อําเภอเมอื งชลบรุ ี จงั หวดั ชลบุรี
2. ผลการดําเนินงาน : (สรปุ กิจกรรมทด่ี าํ เนนิ งานและระบุผลสําเร็จจากการดําเนินงานโครงการ)
กิจกรรมทด่ี ําเนนิ งาน
คร้ังที่ 1 จัดประชุมชี้แจง วิเคราะหปญหา เพื่อกําหนดกิจกรรมและตัวช้ีวัด โดยการระดม
ความคิด/แลกเปลี่ยนความรูและประสบการณ เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2561 ณ หองประชุม ธ.ก.ส. สาขาบาน
บงึ อําเภอบา นบงึ จงั หวดั ชลบรุ ี
คร้ังท่ี 2 จัดอบรม/การสาธิต/การแลกเปล่ียนความรูและประสบการณ วันท่ี
28 สงิ หาคม 2561 ณ อาคาร SML บานอา งกระพง ตาํ บลเกษตรสวุ รรณ อาํ เภอบอ ทอง จงั หวัดชลบรุ ี
คร้ังที่ 3 จัดประชุมเพื่อดําเนินกิจกรรมตามแผนงาน โดยการถายทอดเทคโนโลยี/ระดม
ความคิด/แลกเปล่ียนความรูและประสบการณ วันท่ี 12 กันยายน 2561 ณ หองประชุมสํานักงานสหกรณ
จังหวดั ชลบุรี อําเภอเมอื งชลบุรี จังหวัดชลบรุ ี
ซ่อื ตรงตอหนาที่ มีวินยั โปรงใส ไรท ุจรติ สํานักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 97
ผลสาํ เรจ็ จากการดําเนนิ งานโครงการ
กรรมการสหกรณการเกษตรเพื่อการตลาดลูกคา ธ.ก.ส.ชลบุรี จํากัด ผูแทนจากธนาคารเพ่ือ
การเกษตรและสหกรณการเกษตรจังหวัดชลบุรี เจาหนาที่สงเสริม ไดรวมวิเคราะหปญหากําหนดกิจกรรมและ
ตัวชี้วัดในการดําเนินโครงการ สมาชิกสหกรณไดรับความรูในการแปรรูปผลผลิตสินคาทางการเกษตร
(สับปะรด) และชอ งทางในการจาํ หนายผลผลติ
3. ผลลพั ธ :
ผลลัพธเชิงปริมาณ
สมาชิกสหกรณการเกษตรเพือ่ การตลาดลกู คา ธ.ก.ส.ชลบรุ ี จาํ กดั จํานวน 30 คน มีความรูใน
การแปรรปู ผลผลิตสินคา ทางการเกษตร (สบั ปะรด) เพื่อเปนการเพิม่ มูลคาของสนิ คา
ผลลพั ธเ ชงิ คุณภาพ
สหกรณการเกษตรเพ่ือการตลาดลูกคา ธ.ก.ส.ชลบุรี จํากัด ไดรับการสนับสนุนและสงเสริม
ประสิทธิภาพการดําเนินงานใหเปนสหกรณการเกษตรท่ีทําหนาท่ีดานการตลาดเพื่อสมาชิกไดอยางมีศักยภาพ
สามารถเขา รวมเครอื ขายกับสหกรณอื่นๆ สรางความเขมแข็งแกระบบสหกรณโดยรวม สมาชิกสหกรณ สามารถ
แปรรูปผลผลิตสินคาทางการเกษตร (สับปะรด) เพื่อเปนการเพิ่มมูลคาของสินคาได และมีชองทางการตลาดใน
การจําหนา ยผลผลติ เพ่ิมข้ึน
4. ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงาน และแนวทางแกไข
ไมพบปญ หาในการดําเนนิ งาน
รปู ภาพกิจกรรมประกอบ
จัดประชมุ ช้ีแจงโครงการสงเสริมสหกรณการเกษตรเพ่ือการตลาดลกู คา ธ.ก.ส. (ครั้งท่ี 1)
เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2561
ณ หองประชุม ธ.ก.ส. สาขาบา นบึง อาํ เภอบา นบึง จงั หวดั ชลบุรี
ซื่อตรงตอหนา ที่ มวี นิ ยั โปรงใส ไรท ุจรติ สาํ นกั งานสหกรณจ งั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 98
จัดอบรมและสาธติ การแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร (สับปะรด)
โครงการสงเสริมสหกรณการเกษตรเพ่ือการตลาดลกู คา ธ.ก.ส. (ครงั้ ท่ี 2)
เมอื่ วันที่ 28 สิงหาคม 2561
ณ อาคาร SML บา นอา งกระพง ตําบลเกษตรสุวรรณ อําเภอบอทอง จังหวัดชลบรุ ี
จัดประชุมโครงการสง เสริมสหกรณก ารเกษตรเพื่อการตลาดลูกคา ธ.ก.ส. (คร้งั ที่ 3)
เมอ่ื วันท่ี 12 กนั ยายน 2561
ณ หองประชมุ สาํ นกั งานสหกรณจงั หวัดชลบรุ ี อาํ เภอเมืองชลบรุ ี จงั หวดั ชลบรุ ี
ซ่อื ตรงตอหนาท่ี มีวนิ ยั โปรง ใส ไรท ุจริต สํานกั งานสหกรณจังหวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 99
โครงการสงเสริมการรวมกลมุ ผูผลิตสนิ คาเกษตรในสถาบันเกษตรกร
ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2561
1. วัตถุประสงค/เปาหมาย/พื้นทดี่ าํ เนินงานโครงการ :
วตั ถุประสงค
1. เพ่ือใหสมาชิกสหกรณมีความรูเก่ียวกับการประกอบอาชีพ ลดรายจาย เพ่ิมรายได ใหแก
ตนเองและครอบครวั
2. เปนการสง เสริมอาชพี และสรางความมนั่ คงใหแ กสมาชิกสหกรณ
3. เสรมิ สรางใหสหกรณและกลุมเกษตรกรมีความเขม แขง็ เปนทพ่ี ึ่งของสมาชกิ และชมุ ชน
เปา หมาย/พ้นื ท่ีดําเนินงานโครงการ
สมาชิกสหกรณผูเพาะเล้ียงสัตวน้ําชลบุรี จํากัด จํานวน 20 คน ในเขตพ้ืนท่ี
อําเภอพานทอง จังหวดั ชลบรุ ี
2. ผลการดาํ เนนิ งาน : (สรปุ กจิ กรรมทีด่ ําเนนิ งานและระบุผลสาํ เร็จจากการดําเนนิ งานโครงการ)
กจิ กรรมที่ดาํ เนินงาน
จัดอบรม/การสาธิต/การแลกเปล่ียนความรูและประสบการณ ในการแปรรูปผลิตภัณฑปลา
เสน เพอ่ื เพ่ิมมลู คา วนั ท่ี 21 ธนั วาคม 2560 ณ ที่ทาํ การกลุม แปรรปู ปลานาํ้ จดื อําเภอพานทอง จงั หวดั ชลบรุ ี
ผลสาํ เรจ็ จากการดาํ เนินงานโครงการ
สมาชิกสหกรณผเู พาะเลยี้ งสัตวน ํา้ ชลบรุ ี จาํ กัด เขารวมโครงการไดรับความรูเกี่ยวกับการแปร
รูปผลติ ภณั ฑป ลาเสน สามารถนําความรูไปปรับใชใ นการแปรรูปปลาสดเพ่ือเพ่ิมมูลคาของสนิ คา ได
3. ผลลัพธ :
ผลลัพธเ ชงิ ปริมาณ
สมาชกิ สหกรณผูเพาะเลย้ี งสัตวน้ําชลบุรี จํากัด จํานวน 20 ราย มีความรูเก่ียวกับการแปรรูป
ผลติ ภัณฑปลาเสน สามารถนาํ ความรูไ ปปรับใชในการแปรรูปปลาสดเพือ่ เพ่ิมมลู คาของสนิ คาได
ผลลัพธเชิงคณุ ภาพ
สมาชิกสหกรณผูเพาะเลยี้ งสตั วน ํา้ ชลบุรี จํากัด มีความรูเก่ียวกับการแปรรูปผลิตภัณฑปลาเสน
ซึ่งสามารถนําความรูไปปรับใชในการแปรรูปปลาสดเพื่อเพิ่มมูลคาของสินคา และเปนการเพิ่มชองทางการ
จาํ หนาย
4. ปญ หา/อปุ สรรค ในการดําเนนิ งาน และแนวทางแกไ ข
ไมพ บปญหาในการดําเนินงาน
ซอ่ื ตรงตอหนาท่ี มวี นิ ยั โปรงใส ไรท จุ ริต สํานักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบุรี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 100
รปู ภาพกิจกรรมประกอบ
จดั อบรมและสาธิตการแปรรูปปลาสด
โครงการสงเสรมิ การรวมกลุมผูผลิตสินคาเกษตรในสถาบนั เกษตรกร
เมื่อวนั ที่ 21 ธันวาคม 2560
ณ ทีท่ ําการกลมุ แปรรูปปลานา้ํ จดื อาํ เภอพานทอง จังหวัดชลบรุ ี
ซือ่ ตรงตอหนาท่ี มีวินัย โปรง ใส ไรท จุ ริต สํานักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 101
โครงการ การประชุมเชงิ ปฏบิ ตั ิการแบบมีสว นรว มแกไขปญหาในสหกรณ
1. วตั ถุประสงค/เปาหมาย/พ้ืนทด่ี าํ เนินงานโครงการ :
วัตถุประสงค :
เพือ่ แกไขปญ หาและพฒั นาดานระบบการบรหิ ารจดั การองคกรและธรรมาภิบาลในการ
บรหิ ารของสหกรณ
2. ผลการดาํ เนนิ งาน : (สรุปกิจกรรมท่ดี ําเนินงานและระบุผลสําเร็จจากการดําเนินงานโครงการ)
คัดเลือกสหกรณเปา หมาย เพ่อื แกไขปญ หาดานระบบการบริหารจัดการองคกรและ
ธรรมาภิบาลในการบริหาร เสนอกรมสง เสรมิ สหกรณ
ชแ้ี จงสหกรณเ ปา หมายทไ่ี ดร ับคัดเลอื กและผานความเหน็ จากกรมฯ
ศึกษาวิเคราะหสภาพแวดลอมของสหกรณภายใตการแนะนํา สงเสริม ในปจจุบัน สภาพปญหา
ขอเท็จจริงจาํ กดั ฐานขอมูลสมาชกิ รวมถงึ ปญหาอปุ สรรคของแตละสหกรณในเชิงลึก เพื่อจัดทําแผนดําเนินงาน
เพอ่ื ฟนฟูกจิ การ ควรรวบกจิ การ หรอื แกไ ขปญ หาท่สี ง ผลการดําเนินงานของสหกรณอยางมีนัยสําคัญ เชน หนี้
คางนาน มีการสํารองหน้ีสูญคอนขางมากและ/หรือการทําธุรกิจของสมาชิกกับสหกรณมีแนวโนมท่ีลดลงอยาง
ตอเนอื่ ง หากไมเรงแกไขจะทําใหต อผลการดาํ เนินกจิ การของสหกรณ
สรุปผลจากการวิเคราะหสหกรณและนําผลการวิเคราะหที่ไดไปนําเสนอในการประชุมเชิง
ปฏบิ ตั กิ าร
สรปุ รปู แบบ/วธิ ีการเขา แนะนาํ แนวทางแกไ ขปญ หาแผนการดาํ เนินการแกไขปญ หาของสหกรณ
ในปง บประมาณ พ.ศ. 2562
3. ผลลพั ธ : (ระบุท้ังผลลพั ธเชงิ ปรมิ าณ และเชงิ คุณภาพ)
ผลลพั ธเชิงปรมิ าณ
สํานักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบุรี ไดดาํ เนนิ การประชมุ เชงิ ปฏิบตั ิการแบบมีสว นรวม เพ่ือแกไ ข
ปญหาสหกรณ กบั สหกรณก ลุมเปา หมาย จํานวน 6 แหง แลว นําขอมูลไปเปน แนวทางการแกไขปญหา ใน
ปง บประมาณ พ.ศ. 2562
ผลลพั ธเชิงคุณภาพ
จากการดาํ เนนิ โครงการประชมุ เชิงปฏบิ ัติการแบบมีสว นรว มกับสหกรณเปาหมายสามารถ
กําหนดแนวทางในการแกไขปญหาและพฒั นาดานระบบการบรหิ ารจัดการองคกรและธรรมาภบิ าลในการบริหาร
ของสหกรณ เพ่ือมาดําเนินการในปงบประมาณ 2562
ซอ่ื ตรงตอ หนา ท่ี มีวนิ ยั โปรงใส ไรทุจรติ สาํ นักงานสหกรณจังหวดั ชลบรุ ี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 102
โครงการประชุมเชิงปฏิบัติการพัฒนาความเขม แข็งเพอื่ ยกระดบั ช้ันสหกรณ
วตั ถุประสงค/ เปาหมาย/พื้นทีด่ ําเนนิ งานโครงการ :
1. สรา งความเขา ใจ และการมสี วนรว มในการจัดทําแผนพัฒนาความเขมแขง็ ตามบรบิ ทและศักยภาพ
ของสหกรณ
2. เพอื่ จัดทําแผนการแนะนาํ สงเสริมและพฒั นาความเขม แขง็ ตามบริบทและศักยภาพของสหกรณ
เปนรายสหกรณ และนําแผนฯ ไปสกู ารปฏิบัตริ วมกับสหกรณ ในปง บประมาณ พ.ศ. 2562
ผลการดําเนินงาน :
ประสานงาน ชี้แจง ใหคําแนะนํา และติดตามใหสหกรณท่ีมีสถานะดําเนินงานและอยูในชั้น 2
และชั้น 3 เดิม (ณ วันที่ 31 พ.ค. 2561) ตอบแบบประเมินประเมินผลจากการขับเคล่ือนแผนพัฒนาความ
เขม แข็งสหกรณ พ.ศ. 2559-2560
จัดเกบ็ ขอ มูล รวบรวม ประมวลสรปุ ผลและปรับปรุงขอ มลู พื้นฐานใหเปนปจจุบนั
จัดประชุมเชิงปฏิบัติการภายในหนวยงาน เพื่อรวมกันวิเคราะหขอมูลรายสหกรณ สรางองค
ความรูการจัดทําแผนงานประจําป/แผนกลยุทธของสหกรณและจัดทําแผนการแนะนํา สงเสริม และพัฒนา
ความเขมแขง็ ของสหกรณต ามบรบิ ทและศักยภาพของสหกรณเปน รายสหกรณ รา งแผน สง เสริม ป 62
จดั ประชุมเชงิ ปฏิบัติการรวมกับสหกรณ เพ่ือสรางองคความรูในการจัดทําแผนงานประจําป/แผน
กลยุทธของสหกรณ และนําเสนอรางแผนการแนะนํา สงเสริม พัฒนาสหกรณ พรอมรวมกับสหกรณปรับปรุง
แผนฯ
สรุปรปู แบบ/วิธีการเขาแนะนาํ สง เสริมและพฒั นาสหกรณตามเปาประสงคหลกั เพื่อนําไปสูการ
ปฏบิ ตั อิ ยา งเปนรูปธรรมในปง บประมาณ พ.ศ. 2562
ผลลพั ธ :
ผลลพั ธเชิงปริมาณ
สํานักงานสหกรณจังหวัดชลบุรี ไดดําเนินการประเมินผลจากการขับเคล่ือนแผนพัฒนาความเขมแข็ง
สหกรณ พ.ศ. 2559-2560 โดยมีสหกรณเปาหมายเปนสหกรณระดับชั้น 2 และช้ัน 3 เดิม ที่มีสถานะ
ดาํ เนนิ งาน ณ วนั ที่ 31 พ.ค. 2561 จาํ นวน 53 แหง แลวนําขอมลู จากการประเมินมากําหนดแนวทางวิเคราะห
สหกรณเพื่อจัดทําเปนแผนการแนะนํา สงเสริม และพัฒนาความเขมแข็งของสหกรณตามบริบทและศักยภาพ
ของสหกรณ จํานวน 110 แหง
ซ่อื ตรงตอหนาท่ี มีวนิ ัย โปรงใส ไรทจุ รติ สํานกั งานสหกรณจงั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 103
ผลลัพธเ ชิงคุณภาพ
จากการวิเคราะหสามารถจําแนกสหกรณ และจดั ทําแผนการแนะนํา สงเสริมและพัฒนาความเขมแข็ง
รวมทงั้ นาํ ไปขบั เคลื่อนรว มกับสหกรณเ ปน รายสหกรณ ในปง บประมาณ พ.ศ. 2562 โดยแบง ตามเปาประสงคหลัก ได
ดงั นี้
ดานการพฒั นาความเขมแขง็ สหกรณ มสี หกรณเ ปา หมายดาํ เนินการ จาํ นวน 60 แหง ประกอบดวย
- พฒั นาเปนศูนยก ลางเศรษฐกิจและสังคมของชุมชน สหกรณเปาหมาย จํานวน 3 แหง โดยมีโครงการที่
นําเสนอใหน ําไปปฏิบตั ิเพื่อพฒั นาตามเปา ประสงค เชน โครงการพฒั นาธุรกจิ รวบรวมพชื หลกั ในระดบั อาํ เภอ เปนตน
- พัฒนาศักยภาพใหมีความเขมแข็งอยางตอเน่ือง สหกรณเปาหมาย จํานวน 2 แหง โดยมีโครงการที่
นําเสนอใหนําไปปฏิบัติเพ่ือพัฒนาตามเปาประสงค เชน โครงการอบรมสรางความรูความเขาใจเรื่องการจัดทํา
บญั ชแี ละงบการเงนิ เปนตน
- พฒั นาเพื่อใหรกั ษามาตรฐานการดาํ เนนิ งานของสหกรณใ หม ั่นคง สหกรณเปาหมาย จํานวน 55 แหง
โครงการท่ีนําเสนอใหนําไปปฏิบัติเพ่ือพัฒนาตามเปาประสงค เชน โครงการเสริมสรางความรูความเขาใจเกี่ยวกับ
บทบาทหนาที่ของสมาชิกสหกรณ คณะกรรมการดําเนนิ การ และฝายจดั การสหกรณ เปน ตน
ดานแกไขปญหาการดําเนินงานของสหกรณ มีสหกรณเปาหมายดําเนินการ จํานวน 50 แหง
ประกอบดว ย
- สหกรณท มี่ ีปญหาหน้คี า งนาน จํานวน 12 แหง โดยมีโครงการที่นําเสนอใหนําไปปฏิบัติเพ่ือพัฒนาตาม
เปา ประสงค เชน โครงการประชุมเชงิ ปฏิบตั ิการการแกไขปญ หาหนี้คา งนาน เปน ตน
- สหกรณท่ีควรเลิกกิจการ จํานวน 10 แหง โดยมีโครงการท่ีนําเสนอใหนําไปปฏิบัติเพ่ือพัฒนาตาม
เปาประสงค เชน โครงการแนะนํากระบวนการเลกิ กจิ การและกฎหมายทเี่ ก่ยี วของ เปน ตน
- สหกรณท่ีมปี ญ หาอน่ื ๆ (เชน เร่ืองการควบคมุ ภายใน, การมสี ว นรว มของสมาชิก เปนตน) จํานวน 28
แหง โดยมีโครงการที่นําเสนอใหนําไปปฏิบัติเพ่ือพัฒนาตามเปาประสงค เชน โครงการอบรมเรื่องเกณฑการ
ประเมินธรรมาภิบาล เปนตน
ปญ หา/อุปสรรค ในการดาํ เนนิ งาน และแนวทางแกไ ข
ไมม ี
ซือ่ ตรงตอ หนา ท่ี มีวินยั โปรงใส ไรทุจริต สํานกั งานสหกรณจ ังหวดั ชลบุรี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 104
ภาพถายแสดงการดาํ เนินกิจกรรมของงาน/โครงการ
การประชมุ ภายในสาํ นักงาน เพ่ือรว มกนั วิเคราะหขอ มลู จัดทําแผนการแนะนาํ สง เสรมิ
และพฒั นาความเขมแข็งเปน รายสหกรณ
ซ่อื ตรงตอหนา ที่ มวี ินยั โปรง ใส ไรทจุ ริต สํานักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 105
การประชมุ สรางความเขา ใจและสรา งการมสี วนรว มระหวา งเจา หนาที่สง เสรมิ สหกรณก บั ผูแทนสหกรณ
จดั ทําแผนการแนะนาํ สงเสรมิ และพัฒนาความเขมแข็งของสหกรณเ ปนรายสหกรณ เพอ่ื นาํ ไปสูการปฏบิ ตั ิรว มกัน
ซ่อื ตรงตอหนา ที่ มวี นิ ัย โปรง ใส ไรท ุจรติ สาํ นกั งานสหกรณจ งั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจําป 2561 (Annual Report) | 106
โครงการประชุมเชิงปฏบิ ตั กิ ารเช่อื มโยงเครือขา ยพัฒนาตลาดแปรรูปยางพาราเพ่อื การ
สง ออก ประจําปง บประมาณ 2561
วตั ถุประสงค/เปาหมาย/พ้ืนทดี่ ําเนินงานโครงการ :
1. เพ่อื พฒั นาองคค วามรดู านการบรหิ ารจัดการธุรกิจการแปรรปู ยางพาราในสถาบนั เกษตรกร
2. เพื่อเช่อื มโยงเครอื ขา ยธุรกิจ แลกเปลยี่ นเรยี นรใู นการพัฒนาระบบการผลติ ยางพาราใหส อดคลอ ง
กับลทู างการตลาด
3. เพือ่ กําหนดแผนการพฒั นาสหกรณยางพาราเพื่อเตรียมความพรอมในการสงออก
ผลการดําเนนิ งาน :
วเิ คราะหส ถานภาพการดาํ เนนิ ธุรกจิ สงออกยางพาราของสหกรณในจังหวดั
หารอื แนวทางการจดั การเช่อื มโยงเครอื ขายกับสหกรณกองทุนสวนยางในจงั หวดั
ประสานสถาบันเกษตรกรในภูมิภาคตางๆ ท่ีทําหนาที่รวบรวมและแปรรูปยางพารา รวมท้ัง
ประสานวทิ ยากรบรรยายหวั ขอตา งๆ
จัดโครงการประชุมเชิงปฏิบัติการเช่ือมโยงเครือขายพัฒนาตลาดแปรรูปยางพาราเพื่อการสงออก
ประจาํ ปงบประมาณ 2561
ประเมนิ และสรุปผลการดําเนนิ โครงการฯ
ผลลพั ธ :
ผลลัพธเ ชิงปริมาณ
มีผูแทนสหกรณและกลุมเกษตรกรท่ีดําเนินธุรกิจแปรรูปยางพารา ซึ่งทําหนาท่ีตนนํ้า กลางน้ํา และ
ปลายนํา้ จากภมู ิภาคตา งๆ มาเขารวมโครงการ รวมท้ังส้ิน 11 แหง ผูแทนสํานักงานสหกรณจังหวัด เจาหนาท่ี
ทเี่ กยี่ วขอ งและผูส งั เกตการณ รวม 80 คน
ผลลัพธเชิงคณุ ภาพ
สหกรณท่ีเขารวมโครงการฯ ไดรับความรูและเกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู แนวทางการพัฒนาและแปร
รูปยางพารา แนวคิดทางการตลาด ปญหา-อุปสรรคจากการดาํ เนินงาน จากน้ันจงึ สรุปเปนแนวทาง (Concept)
การเชื่อมโยงเครือขายธุรกิจการผลิตและการแปรรูปยางพาราที่สอดคลองกับความตองการของตลาด
ภายในประเทศและภายนอก
ซื่อตรงตอหนาที่ มวี ินัย โปรงใส ไรท ุจริต สํานกั งานสหกรณจ งั หวดั ชลบรุ ี
รายงานประจาํ ป 2561 (Annual Report) | 107
ภาพถายแสดงการดําเนินกจิ กรรมของงาน/โครงการ
โครงการประชุมเชิงปฏบิ ตั กิ ารเช่ือมโยงเครือขายพัฒนาตลาดแปรรปู ยางพาราเพอ่ื การสง ออก
ประจาํ ปง บประมาณ 2561 ระหวา งวนั ที่ 15-17 สิงหาคม 2561 ณ โรงแรมบางแสน เฮอริเทจ จ.ชลบรุ ี
ซือ่ ตรงตอ หนาที่ มวี นิ ยั โปรง ใส ไรทุจรติ สํานักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบุรี