คู่มือการปฏิบัติราชการ นปร. (62)

ประจำปี 2562

คมู่ ือการปฏบิ ัตริ าชการ
สำหรบั นกั บรหิ ารการเปลีย่ นแปลงรุ่นใหม่

(Public Service Executive Development Program: PSED)

โครงการพฒั นานกั บรหิ ารการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหม่
สถาบันสง่ เสรมิ การบริหารกจิ การบ้านเมอื งท่ดี ี
สำนกั งานคณะกรรมการพฒั นาระบบราชการ

Version 2.1 : 1 May 2019



คูม่ อื การปฏิบัติราชการ
สำหรบั นกั บรหิ ารการเปลีย่ นแปลงรนุ่ ใหม่ ประจำปี 2562

วิสยั ทศั น์
“ขับเคลอื่ นการพฒั นาระบบราชการ

ใหเ้ ป็นไปตามหลกั ธรรมาภบิ าล
ของการบรหิ ารกจิ การบา้ นเมอื งทีด่ ีอยา่ งตอ่ เนื่อง

และบังเกิดผลอยา่ งเป็นรูปธรรม
เพอื่ เป็นกลไกผลกั ดันการพัฒนาประเทศ”

วิสยั ทศั น์
“เปน็ หนว่ ยบริการรูปแบบพเิ ศษทีม่ คี วามเป็นเลศิ
ดา้ นการบรหิ ารจัดการทดี่ ี ทำหนา้ ท่สี ง่ เสรมิ หน่วยงาน
ภาครัฐและเอกชน เพื่อกอ่ ให้เกิดประโยชน์สขุ
แกป่ ระชาชนในประเทศและภมู ิภาคอาเซยี น”

โครงการพฒั นานกั บริหารการเปลี่ยนแปลงรุน่ ใหม่

Public Service Executive Development Program : PSED

ขอ้ มลู จากเว็บไซต์สำนกั งาน ก.พ.ร. https://www.opdc.go.th/content/NzM2



สารบัญ

หนา้

บทนำ ก

สาสน์จากผบู้ รหิ าร ค

ประวตั ิความเปน็ มาของโครงการ นปร. 1

วัตถุประสงค์ของโครงการ นปร. 13

หลักสตู รการพฒั นา นปร. 18

Infographic เสน้ ทางการพัฒนานกั บรหิ ารการเปลยี่ นแปลงรุ่นใหม่ 28

แผนการเรียนรู้ นปร. 29

Infographic แนวทางการปฏบิ ัติราชการด้านการบรหิ ารจดั การ 38

การเตรยี มความพร้อมก่อนการปฏิบตั ิราชการดา้ นการบรหิ ารจัดการ 39

การติดตามและการประเมนิ ผล 41

สง่ิ ทค่ี าดวา่ ผ้เู ข้ารว่ มโครงการฯ จะได้รบั 46

เอกสารอา้ งอิง 48

ภาคผนวก 50

กระทรวงที่ นปร. รุ่นที่ 1 - 10 ไปปฏิบตั ิราชการหลังสำเร็จจากโครงการฯ 51

ความกา้ วหนา้ ของ นปร. รนุ่ ท่ี 1 - 10 หลงั จากจบโครงการแล้ว 52

รายช่ือ นปร. ท่ไี ด้รับรางวลั ข้าราชการพลเรอื นดเี ดน่ 53

ความประทับใจต่อโครงการ นปร. 58
ติดต่อโครงการ 71
แผนพัฒนาตนเอง (IDP) 73

บทนำ

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร) ได้ริเร่ิมการ
ดำเนินโครงการพัฒนานักบริหารการเปลี่ยนแปลงรนุ่ ใหม่ (Public Service
Executive Development Program : PSED) เพ่ือสรรหาและคัดเลือก
บุคคลที่มีความรู้ความสามารถ และสมรรถนะสูงเข้าสู่ระบบราชการ
ซ่ึงคณะรัฐมนตรีในการประชุมเม่ือวันที่ 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2547 และเม่ือ
วันที่ 10 พฤษภาคม พ.ศ. 2548 ได้มีมติเห็นชอบในหลั กการตามท่ี
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร) เสนอให้มีการดำเนิน
โครงการฯ ดังกล่าว โดยมีเป้าหมายในการพัฒนาข้าราชการในโครงการฯ
ให้ มี คุ ณ ส ม บั ติ เป็ น นั ก บ ริ ห า รก าร เป ล่ี ย น แ ป ล ง รุ่ น ให ม่ ท่ี เป็ น ผู้ น ำ ก า ร
เปล่ียนแปลงในหน่วยงานภาครัฐท่ีมีความสามารถในการเป็นนนักคิด ที่มี
วิสัยทัศน์ (Visionary Thinker) นักวางแผนยุทธศาสตร์และแผนการ
ขับเคลื่อน (Strategic Planner & Strategic Execution Planning) และ
นักขับเคล่ือนยุทธศาสตร์ / นักพัฒนาองค์กร / นักบริหารการเปล่ียนแปลง
(Change Agent / Organization Development / Strategic Executioner)
ได้อย่างสมดุล มีความสามารถเป็นผู้บริหารท่ีเป็นผู้นำการเปล่ียนแปลงใน
ดา้ นความคิด ดา้ นวิชาการ และการบริหารจดั การองคก์ าร

ทางโครงการฯ มุ่งพัฒนาข้าราชการในโครงการฯ ให้เรียนรู้ สั่งสม
ประสบการณ์ ฝึกฝนการปฏิบัติราชการจริง และยังได้รับการถ่ายทอด
ความรู้โดยตรงจากครูผู้ฝึกสอนงาน (Mentor) ท้ังความรู้ท่ีสั่งสมไว้ในตัว

ก โครงการพฒั นานักบรหิ ารการเปลีย่ นแปลงรุน่ ใหม่

(Tacit Knowledge) และความรู้ท่ีเปิดเผย (Explicit Knowledge) ซึ่งนับเป็น
โอกาสท่ดี ีและเป็นประสบการณ์ท่ีประเมนิ ค่ามิได้

คู่มือฉบับนี้ ได้จัดทำข้ึนเพ่ือให้คำแนะนำสำหรับข้าราชการใน
โครงการพัฒนานักบริหารการเปล่ียนแปลงรุ่นใหม่ เพ่ือให้ข้าราชการใน
โครงการฯ ได้ทราบถึงประวัติความเป็นมาของโครงการ วัตถุประสงค์
หลักสูตรการพัฒนาข้าราชการในโครงการฯ แผนการปฏิบัติราชการ แนว
ทางการปฏิบัติราชการทั้งหน่วยงานภาครัฐส่วนภูมิภาค ภาครัฐส่วนกลาง
ภาครัฐในต่างประเทศ และภาคเอกชน รวมถึงได้ทราบถึงการกำกับดูแล
ติดตามและประเมินผลตลอดระยะเวลาที่ข้าราชการอยู่ในโครงการฯ รวม
ระยะเวลา 22 เดอื น

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร) และสถาบัน
ส่งเสริมการบริหารกิจการบ้านเมืองท่ีดี หวังเป็นอย่างยิ่งว่า ข้าราชการใน
โครงการพัฒนานักบริหารการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหม่ทุกคนจะเป็นกำลังสำคัญ
ในการพัฒนาระบบราชการและประเทศในอนาคตตอ่ ไป

โครงการพัฒนานักบรหิ ารการเปลย่ี นแปลงรุ่นใหม่ ข

สาสน์จากผบู้ ริหาร

ศาสตราจารยก์ ติ ติคุณ ดร. วิษณุ เครืองาม รองนายกรฐั มนตรี

“เมอ่ื เขา้ มาเป็น นปร. แล้ว ขอให้เป็น
แบบอย่างกับข้าราชการคนอ่ืน ๆ โดยเฉพาะ
การรู้จักหน้าที่มากกว่าการเรียกร้องสิทธิ
และอยากให้ นปร. เป็นคนท่ีมีจิตสาธารณะ
หรือกล่าวได้ว่า นปร. เป็นความหวังของ
ประเทศชาติ ต้องมีความอดทน อดกลั้น
จนกว่าจะเห็นดอกออกผล ไม่ให้ถูกคลื่นซัด
กลืนเข้ามาในระบบเหมือนเดิม เพราะหลายคนเคยให้เหตุผลของการออก
จากโครงการว่า ทนต่อระบบราชการไม่ได้ ขอให้ระลึกอยู่เสมอว่า เราไม่ได้
เปล่ียนระบบแล้วจับ นปร. ไปใส่ในระบบใหม่ แต่ให้ นปร. ซึ่งเป็นคนใหม่
ไปอย่ใู นระบบเดมิ แลว้ พยายามเปลยี่ นแปลงระบบนน้ั ”

ค โครงการพัฒนานกั บริหารการเปล่ียนแปลงร่นุ ใหม่

สาสน์จากผ้บู รหิ าร

นายปกรณ์ นิลประพันธ์ เลขาธกิ าร ก.พ.ร.

“การช่วยกันพัฒนาประเทศชาติให้เจริญก้าวหน้า
ให้ถือเป็นภารกิจที่สำคัญของ นปร. เพราะการ
เป็นข้าราชการที่สอบบรรจุได้นั้นไม่สำคัญเท่ากับ
“การเป็นข้าราชการที่ดีของแผ่นดิน” มีหลายคน
ที่ผ่านเข้ามาสู่ระบบราชการแล้วท้อถอย แต่ใน
วันน้ีเราได้เข้ามาเป็นส่วนหน่ึงในระบบ และสิ่งท่ี
เราต้องการจาก นปร. ก็คือว่า ทำอย่างไรจะให้ นปร. สามารถท่ีจะ
เปลี่ยนแปลงสิ่งเหล่านี้ให้ไปสู่พัฒนาการท่ีดีขึ้นได้ เพราะในเม่ือเราต้องการ
ระบบท่ีดี เพราะฉะนั้นก็ต้องมีการพัฒนาคนควบคู่ตามไปด้วยเพ่ือเป็น
Change Agent เป็นคนนำด้านการเปล่ียนแปลงเข้าสู่ระบบ ค่อย ๆ แทรก
ซึมเข้าและพยายามเปล่ียนวิธีคิดและทัศนคติ เพ่ือปรับให้ระบบราชการ
พฒั นาไปในทางทด่ี ขี นึ้ ”

ท่ีมา : โอวาทของนายปกรณ์ นิลประพนั ธ์ เลขาธกิ าร ก.พ.ร. ในวนั รายงานตัวของขา้ ราชการในโครงการพฒั นา
นกั บรหิ ารการเปล่ียนแปลงร่นุ ใหม่ ร่นุ ท่ี 13 เมอื่ วันท่ี 1 พฤษภาคม 2562

โครงการพฒั นานกั บรหิ ารการเปลยี่ นแปลงรุน่ ใหม่ ง

สาสน์จากผ้บู รหิ าร

นางกิตติยา คมั ภรี ์
ผอู้ ำนวยการสถาบันส่งเสรมิ การบริหารกจิ การบ้านเมืองทีด่ ี

“โครงการพฒั นานักบรหิ ารการเปลย่ี นแปลง
รุ่นใหม่ หรือ นปร. เป็นโครงการที่ดิฉันรู้จัก
มาตั้งแต่สมัยทำงานท่ีสำนักงาน ก.พ.ร. ได้มี
โอกาสเป็น พ่ีรหัสของ นปร. รุน่ แรก ๆ ตอน
น้ัน ดิฉันรู้สึกต่ืนเต้นและดีใจท่ีได้มีโอกาส
เป็นพี่ เป็นที่ปรึกษาของ นปร. น้องรหัส
และต่อมาได้มีโอกาสกำกับ ดูแลโครงการน้ี
ขณะดำรงตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน
การพัฒนาระบบราชการ สำนักงาน ก.พ.ร. และขณะน้ีก็ได้กลับมากำกับ
ดแู ลโครงการนี้อย่างใกล้ชิดอีกครั้งหนึ่งในฐานะผู้อำนวยการสถาบันส่งเสริม
การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี สำนักงาน ก.พ.ร. จึงนับได้วา่ ดิฉันได้สัมผัส
โครงการ นปร. ในทุกมุมมอง ได้ติดตามความก้าวหน้า ได้ร่วมแก้ปัญหา
ต่าง ๆ รวมถึงได้ร่วมปรับปรุงโครงการฯ และหลักสูตร นปร. เพื่อให้ นปร.
เป็นไปตามสิ่งท่ีวางเป้าหมายไว้
ส่ิงหนึ่งท่ีสถาบันส่งเสริมการบริหารกิจการบ้านเมืองท่ีดี สำนักงาน
ก.พ.ร. มีความภาคภูมิใจ คือ การได้รับมอบหมายให้ดำเนินการโครงการ
พัฒนา นปร. ซ่ึงเป็นโครงการป้ันข้าราชการกลุ่มหน่ึงที่เป็นความหวังของ

จ โครงการพัฒนานกั บรหิ ารการเปลยี่ นแปลงรนุ่ ใหม่

ประเทศชาติ เป็นข้าราชการกลุ่มหนึ่งที่ได้รับการคาดหวังว่าจะเป็นส่วน
สำคัญในการผลักดันการพัฒนาประเทศ สามารถสร้างแรงกระเพ่ือมใน
ระบบราชการได้ในอนาคต ดิฉันจึงมีความตัง้ ใจ และความมุ่งมั่นท่ีจะพัฒนา
นปร. ให้เป็นข้าราชการท่ีเก่งและดี ให้มีขีดสมรรถนะตามท่ีกำหนดของ
โครงการ อย่างไรก็ดี เป็นหน้าท่ีของ นปร. ทุกคนที่จะร่วมมือกันในการ
พัฒนาตนเองควบคู่ไปด้วย เนื่องจาก นปร. มีโอกาสในการเรียนรู้ และ
ตักตวงความรู้ในหลายมิติ แตกต่างจากข้าราชการโดยท่ัวไป เพราะ นปร.
จะได้รับการพัฒนาอย่างเป็นระบบท้ังการถ่ายทอดความรู้จากวิทยากรท่ี
มากด้วยประสบการณ์ รวมถึงการปฏิบตั ิราชการในหน่วยงานต่าง ๆ ภายใต้
การสอนงานของปลัดกระทรวง อธิบดีเอกอัครราชทูต/กงสุลใหญ่ ผู้ว่า
ราชการจังหวัด และผู้บริหารภาคเอกชน ดังนั้น หลังจากจบโครงการ ดิฉัน
คาดหวังว่า นปร. จะสามารถนำองค์ความรู้ และประสบการณ์ท่ีได้รับไป
สร้างการเปลี่ยนแปลงเพื่อขับเคล่ือนและพัฒนาประเทศ เช่นเดียวกับ นปร.
รนุ่ พ่ี ๆ ที่ไดส้ ร้างชอ่ื เสยี ง และไดร้ บั การยอมรบั แลว้ ในหลายสว่ นราชการ

คู่มือการปฏิบัติราชการ สำหรับนักบริหารการเปล่ียนแปลงรุ่นใหม่
จึงเป็นคู่มือท่ี นปร. จะได้รับทราบ และเข้าใจถึงความเป็นมา วัตถุประสงค์
หลักสูตรการพัฒนา นปร. และกิจกรรมของโครงการ เพื่อจะได้นำไปใช้
ประกอบการเตรียมตัวในการพัฒนาตนเองให้เป็นดังที่โครงการมุ่งหวังไว้
ต่อไป”

โครงการพัฒนานักบริหารการเปลยี่ นแปลงรุ่นใหม่ ฉ

ประวตั คิ วามเป็นมาของโครงการ นปร.

ในสมัยเมื่อคร้ังท่พี ระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวรชั กาลท่ี 5
ทรงริเร่ิมการปฏิรูประบบราชการแผ่นดินให้มีความทันสมัยทัดเทียมนานา
อารยประเทศน้ัน ได้ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้จัดตั้งโรงเรียนสำหรับ
ฝึกหัดวิชาข้าราชการฝ่ายพลเรือนข้ึน เพื่อเตรียมพระราชกุมารลงไปจนถึง
บุตรผู้มีบรรดาศักดิ์และนักเรียนช้ันสามัญก่อนท่ีจะเข้ารับราชการ และเพื่อ
ผลิตบุคลากรให้รับราชการ ซึ่งมีการขยายตัวอย่างรวดเร็ว อันเป็นผลจาก
พระบรมราโชบายปฏิรูประบบบริหารราชการแผ่นดิน เม่ือ พ.ศ. 2425
โดยไดร้ ับพระมหากรุณาธิคณุ จากพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจา้ อย่หู ัว
โปรดเกล้าฯ ให้จัดตั้งขึ้น ณ ตึกยาวข้างประตูพิมานไชยศรี ในบริเวณ
พระบรมมหาราชวัง เมื่อ พ.ศ. 2442 และได้รับพระบรมราชานุญาตให้
เปลี่ยนชื่อเป็น “โรงเรียนมหาดเล็ก” เม่ือวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2445 ให้
ถกู ต้องตามโบราณราชประเพณที ข่ี า้ ราชการกอ่ นไปรับตำแหนง่ ในกรมอืน่ ๆ
ได้ถวายตัวศึกษาราชการในกรมมหาดเล็กก่อน ต่อมาทั้งภาคราชการและ
ภาคเอกชนต้องการบุคลากรทำงานในสาขาวิชาต่าง ๆ มากขึ้น จึงทรงพระ
กรุณาโปรดเกล้าฯ ให้สถาปนาโรงเรียนมหาดเล็กเป็นสถาบัน อุดมศึกษา
พระราชทานนามว่า “โรงเรียนข้าราชการพลเรือนของพระบาทสมเด็จ
พระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว” เม่ือวันท่ี 1 มกราคม พ.ศ. 2453 โดยมีการ
จัดการศึกษาใน 5 โรงเรียน คือ โรงเรียนรัฏฐประศาสนศาสตร์ โรงเรียน
ฝึกหัดอาจารย์ โรงเรียนราชแพทยาลัย โรงเรียนเนติศึกษา และโรงเรียน
ยันตรศกึ ษา

1 โครงการพัฒนานกั บริหารการเปลี่ยนแปลงรนุ่ ใหม่

พระบาทสมเด็จพระจลุ จอมเกลา้ เจ้าอย่หู วั ทต่ี งั้ แห่งแรกของโรงเรียนมหาดเลก็
และพระบาทสมเดจ็ พระมงกฎุ เกล้าเจา้ อยหู่ วั ณ ตึกยาวข้างประตูพมิ านไชยศรี

ต่อมาได้มีพระราชดำริท่ีจะขยายการศึกษาในโรงเรียนข้าราชการพลเรือนฯ
ให้กว้างขวางย่ิงขึ้น คือ ไม่เฉพาะสำหรับผู้ท่ีจะเล่าเรียนเพ่ือรับราชการ
เท่านั้น แต่จะรบั ผู้ซึ่งประสงค์จะศึกษาข้ันสูง ใหเ้ ข้าเรียนได้ท่ัวถึงกัน จึงทรง
พระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ประดิษฐานโรงเรียนข้าราชการพลเรือนฯ ขึ้นเป็น
“จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย” ต่อมาแม้ว่ามหาวิทยาลัยต่าง ๆ จะสามารถ
จัดการเรียนการสอนและผลิตบุคลากรเข้าสู่ระบบราชการได้เป็นอย่างดี
แต่ในปัจจุบัน หลักสูตรการเรียนการสอนของสถาบันอุดมศึกษาไม่ได้มี
วัตถุประสงค์หลักเพ่ือทำการฝึกหัดข้าราชการฝ่ายพลเรือนเป็นการเฉพาะ
และบรรดาผู้สำเร็จการศึกษาเองต่างไม่นิยมในการสมัครเข้ารับราชการเช่น
ในอดีต ประกอบกับปัญหาระบบราชการไทยท่ีไม่ได้มีการจัดเตรียมและ
พัฒนาข้าราชการอย่างเป็นระบบ โดยเฉพาะการสอนงานเพ่ือถ่ายทอด
ความรู้และประสบการณ์ รวมถึงการฝึกปฏบิ ัตใิ นสถานการณจ์ รงิ

โครงการพัฒนานักบรหิ ารการเปลย่ี นแปลงรุ่นใหม่ 2

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (สำนักงาน ก.พ.ร.)
จึงได้ริเร่ิมดำเนินโครงการพัฒนานักบริหารการเปล่ียนแปลงรุ่นใหม่ หรือ
น ป ร . (Public Service Executive Development Program : PSED)
เพอื่ สรรหาและคัดเลอื กบุคคลทมี่ คี วามรูค้ วามสามารถ และสมรรถนะสูงเข้า
รับราชการ ซึ่งคณะรัฐมนตรีในการประชุมเมื่อวันท่ี 27 กรกฎาคม พ.ศ.
2547 และเมอื่ วันที่ 10 พฤษภาคม พ.ศ. 2548 ไดม้ ีมติเห็นชอบในหลกั การ
ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอให้มีการดำเนินโครงการฯ ดังกล่าว โดยมี
เป้าหมายในการพัฒนาข้าราชการในโครงการฯ ให้มีคุณสมบัติเป็นนัก
บริหารการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหม่ท่ีเป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงาน
ภาครัฐ ท่ีมีความสามารถในการเป็นทั้งนนักคิดท่ีมีวิสัยทัศน์
(Visionary Thinker) นักวางแผนยุทธศาสตร์และแผนการขับเคลื่อน
( Strategic Planner & Strategic Execution Planning) แ ล ะ นั ก
ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ / นักพัฒนาองค์กร / นักบริหารการเปลี่ยนแปลง
(Change Agent / Organization Development / Strategic Executioner)

3 โครงการพฒั นานักบริหารการเปลี่ยนแปลงรนุ่ ใหม่

สถาบนั การปกครองช้นั สูงแห่งประเทศฝรั่งเศส (Ecole Nationale d’Administration: ENA)

โดยโครงการพัฒนานักบริหารการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหม่ ไดศ้ ึกษารูปแบบการ
ดำเนินงานของสถาบันการปกครองช้ันสูงแห่งประเทศฝร่ังเศส (École
nationale d'administration : ENA) เป็นต้นแบบและต่อมาสำนักงาน
ก.พ.ร. และสถาบัน ENA ได้จัดทำบันทึกข้อตกลง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ
สร้างความร่วมมือด้านวิชาการและการพัฒนาหลักสูตร เมื่อปี พ.ศ. 2548
ต่อมาคณะรัฐมนตรีในการประชุม เมื่อวันที่ 8 เมษายน พ.ศ. 2551 มีมติ
อนุมัติในหลักการให้สำนักงาน ก.พ.ร. เป็นผู้รับผิดชอบดำเนินการโครงการ
พัฒนานักบริหารการเปล่ียนแปลงรุ่นใหม่ต่อไปให้เกิดความต่อเนื่อง และ
บังเกิดผลต่อการเปล่ียนแปลงในระบบราชการ ปีละ 1 รุ่น โดยให้เร่ิมต้ังแต่
ปงี บประมาณ พ.ศ. 2552 เป็นต้นไป

โครงการพฒั นานกั บรหิ ารการเปลยี่ นแปลงรนุ่ ใหม่ 4

นกั บรหิ ารการเปลย่ี นแปลงรนุ่ ใหม่ รุ่นท่ี 1
นกั บริหารการเปลีย่ นแปลงรุ่นใหม่ รุ่นท่ี 2

5 โครงการพัฒนานักบริหารการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหม่

นกั บรหิ ารการเปลย่ี นแปลงรุ่นใหม่ รุน่ ท่ี 3
นกั บรหิ ารการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหม่ รนุ่ ที่ 4

โครงการพัฒนานักบริหารการเปลยี่ นแปลงร่นุ ใหม่ 6

นกั บรหิ ารการเปลีย่ นแปลงรุ่นใหม่ ร่นุ ท่ี 5
นกั บรหิ ารการเปล่ียนแปลงรนุ่ ใหม่รุ่นท่ี 6

7 โครงการพัฒนานักบรหิ ารการเปลีย่ นแปลงรนุ่ ใหม่

นกั บรหิ ารการเปลย่ี นแปลงรุ่นใหม่รุน่ ที่ 7
นกั บรหิ ารการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหมร่ ุน่ ท่ี 8

โครงการพัฒนานักบริหารการเปลยี่ นแปลงร่นุ ใหม่ 8

นักบริหารการเปล่ยี นแปลงรุ่นใหม่ร่นุ ท่ี 9
นักบรหิ ารการเปลย่ี นแปลงรุ่นใหม่รนุ่ ท่ี 10

9 โครงการพฒั นานักบรหิ ารการเปลย่ี นแปลงรุ่นใหม่

นกั บรหิ ารการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหมร่ ุน่ ท่ี 11
นกั บรหิ ารการเปลี่ยนแปลงรนุ่ ใหม่รุ่นที่ 12

โครงการพัฒนานกั บริหารการเปลย่ี นแปลงร่นุ ใหม่ 10

นกั บริหารการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหม่รนุ่ ท่ี 13

การปฐมนิเทศ นปร. รนุ่ ท่ี 13
และการสมั มนาเครือข่ายนักบริหารการเปลี่ยนแปลงรุน่ ใหม่

11 โครงการพัฒนานักบรหิ ารการเปล่ียนแปลงรนุ่ ใหม่

การปฐมนิเทศ นปร. รุ่นท่ี 13
และการสมั มนาเครอื ข่ายนักบรหิ ารการเปลย่ี นแปลงร่นุ ใหม่

โครงการพฒั นานักบริหารการเปลยี่ นแปลงรนุ่ ใหม่ 12

วตั ถุประสงค์ของโครงการฯ
โครงการพัฒนานักบริหารการเปล่ียนแปลงรุ่นใหม่เป็นโครงการท่ีมี

รูปแบบการพัฒนาข้าราชการในโครงการฯ ปฏิบัติงานจริงระหว่างการเข้าร่วม
โครงการ โดยมีเปา้ หมายเพ่ือพัฒนาให้เปน็ ขา้ ราชการที่มีคณุ สมบัติเป็นนักบริหาร
การเปลี่ยนแปลงรุ่นใหมต่ ามวัตถุประสงคข์ องคณะรัฐมนตรี ดังตอ่ ไปนี้

1. เพ่ือเป็นช่องทางใหม่ในการดึงดูดบุคคลที่มีความรู้ความสามารถ
และสมรรถนะสูงเข้าสู่ระบบราชการ

2. เพ่ือพัฒนาผู้เข้าร่วมโครงการฯ ให้เป็นข้าราชการท่ีเก่งและดี
และเปน็ นกั บรหิ ารการเปลย่ี นแปลงรนุ่ ใหม่ท่ีมีสมรรถนะครบครัน ทั้งในดา้ น
การเป็นนักคิดที่มีวิสัยทัศน์ (Visionary Thinker) นักวางแผนยุทธศาสตร์
แ ล ะ แ ผ น ก ารขั บ เค ลื่ อ น (Strategic Planner & Strategic Execution
Planning) และนักขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ / นักพัฒนาองค์กร / นักบริหารการ
เปล่ียนแปลง (Change Agent / Organization Development / Strategic
Executioner) อย่างสมดุล รวมท้ังมีความพร้อมในการริเริ่มและขับเคล่ือน
การเปล่ยี นแปลงเชงิ ยทุ ธศาสตรใ์ นการบริหารภาครัฐตอ่ ไป

3. เพอ่ื ให้มเี วทใี นการรวบรวม ถ่ายทอดองค์ความรู้ และประสบการณ์
เก่ียวกับการบริหารภาครัฐระหว่างผู้บริหาร วิทยากร ผู้ทรงคุณวุฒิ และ
นักบริหารการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหม่ เพ่ือให้มีการบริหารองค์ความรู้และ
การแลกเปลี่ยนเรียนรู้ ทั้งความรู้ท่ีส่ังสมไว้ในตัว (Tacit Knowledge) และ
ความรู้ท่ีเปิดเผย (Explicit Knowledge) เพื่อเสริมสร้างขีดสมรรถนะใน
การบริหารภาครัฐของไทย

13 โครงการพฒั นานักบรหิ ารการเปลย่ี นแปลงรุ่นใหม่

แผนภาพแสดงสมรรถนะของผเู้ ข้าร่วมโครงการฯ
หลังจากได้รบั การพฒั นาแล้ว

นกั คิดที่มีวสิ ัยทัศน์
(Visionary Thinker)

นักวางแผนยทุ ธศาสตร์และแผนการขบั เคลอื่ น
(Strategic Planner & Strategic Execution Planning)

นักขับเคลอื่ นยุทธศาสตร์ / นกั พัฒนาองค์กร / นักบริหารการเปลี่ยนแปลง
(Change Agent / Organization Development / Strategic Executioner)

โครงการพัฒนานกั บริหารการเปลยี่ นแปลงร่นุ ใหม่ 14

ผู้ที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นข้าราชการในโครงการฯ จะได้รับการ
พัฒนาความรู้ ความสามารถ ทักษะ และสมรรถนะระหว่างการเข้าร่วม
โครงการฯ ตามแผนการปฏิบัติราชการ ซ่ึงมีรูปแบบพิเศษ 2 รูปแบบ
ควบค่กู ัน คือ

รูปแบบท่ี 1 เป็นการปฏิบัติราชการในฐานะข้าราชการ ประกอบด้วย
การปฏิบัติราชการด้านการวางแผน ด้านการประสานงาน ด้านการปฏิบัติการ
ด้านการบริการ ด้านการจัดทำโครงการ แผนงานและกิจกรรมอ่ืนภายใต้
ก า ร ดู แ ล แ ล ะ ให้ ค ำ ป รึ ก ษ า โ ด ย ผู้ ท ร ง คุ ณ วุ ฒิ เพื่ อ พั ฒ น าข้ า ร า ช ก า ร ใน
โครงการฯ ให้มีคุณสมบัติเทียบเท่ากับผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงาน
ภาครฐั และเอกชน

รูปแบบที่ 2 เป็นการปฏิบัติราชการเพ่ือพัฒนาเป็นนักบริหารการ
เปล่ียนแปลงร่นุ ใหม่ ประกอบดว้ ยการปฏิบัติราชการด้านการบริหารจดั การ
หน่วยงานภาครัฐ และหน่วยงานภาคเอกชน การปฏิบัติราชการด้าน
วิชาการ เพื่อพัฒนาสมรรถนะของข้าราชการในโครงการฯให้มีคุณสมบัติ
เป็นนักคิด ที่มีวิสัยทัศน์ (Visionary Thinker) นักวางแผนยุทธศาสตร์และ
แ ผ น ก า ร ขั บ เค ลื่ อ น (Strategic Planner & Strategic Execution
Planning) และนักขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ / นักพัฒนาองค์กร / นักบริหาร
ก า ร เป ลี่ ย น แ ป ล ง (Change Agent / Organization Development /
Strategic Executioner) และมีความรู้ ความสามารถทักษะ สมรรถนะ และ
ความเชี่ยวชาญ เทียบเท่ากับผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานภาครัฐและ
เอกชน

15 โครงการพัฒนานกั บริหารการเปลีย่ นแปลงรุน่ ใหม่

ซงึ่ การพัฒนาดังกล่าว จะเป็นการพัฒนาสมรรถนะของ นปร. อย่างเร่งรัด
เพื่อให้เทียบเท่ากับข้าราชการพลเรือนสามัญ ในตำแหน่งประเภทวิชาการ
ระดับชำนาญการถึงระดับชำนาญการพิเศษ ภายในระยะเวลา 22 เดือน
เมือ่ เทียบกับข้าราชการปกติท่ีต้องใช้ระยะเวลา 8 ปีขึ้นไป โดยแบ่งออกเป็น
ความรู้ความสามารถ ทกั ษะ และสมรรถนะ ดงั น้ี

ความรคู้ วามสามารถ ทกั ษะ สมรรถนะ

1) ความรู้ความสามารถ (Knowledge)
แบ่งเป็นความรู้ความสามารถท่ีจำเป็นสำหรับการปฏิบัติงาน

และความรู้เรื่องกฎหมายและระเบียบวิธีการบริหาร หลักการ แนวคิด
ทฤษฎีท่ีเก่ียวข้องกับการปฏิบตั ิงาน และสามารถนำมาประยกุ ต์ใช้ให้เข้ากับ
สถานการณ์ต่าง ๆ รวมท้ังมีความรู้ ความเข้าใจ กฎหมายหรือระเบียบท่ี
เกี่ยวขอ้ งกับการปฏิบัติหนา้ ท่ีราชการ สามารถหาคำตอบในทางกฎหมายได้
เมื่อมีข้อสงสัยในการปฏิบัตริ าชการ และสามารถนำไปประยุกต์ใช้เพ่ือแก้ไข
ปัญหาในทางกฎหมายหรือตอบคำถามข้อสงสัยในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ
ใหแ้ กห่ น่วยงานหรือบคุ คลทเี่ ก่ยี วข้องได้

โครงการพัฒนานักบริหารการเปลยี่ นแปลงรุ่นใหม่ 16

2) ทกั ษะ (Skills)
มีทักษะที่จำเป็นต่อการปฏิบัติราชการในอนาคต ในฐานะ

ผู้ขับเคลื่อนการเปล่ียนแปลงพร้อมความรู้พ้ืนฐานสำหรับการยกระดับ
กระบวนการปฏิบัติงาน เช่น ทักษะการใช้คอมพิวเตอร์ ทักษะการใช้
ภาษาอังกฤษ ทักษะการคำนวณ ทักษะการจดั ฐานขอ้ มูล เป็นต้น

3) สมรรถนะ (Competency)
มีสมรรถนะท่ีจำเป็นสำหรับการปฏิบัติราชการต่อไปในอนาคต

เช่น การมุ่งผลสัมฤทธ์ิ การสั่งสมความเชี่ยวชาญในงาน การยึดม่ันในความ
ถูกต้องและจริยธรรม การทำงานเปน็ ทีม การใหบ้ ริการที่ดี เปน็ ต้น

17 โครงการพฒั นานักบริหารการเปลย่ี นแปลงรุน่ ใหม่

หลักสูตรพัฒนานกั บรหิ ารการเปล่ียนแปลงรุน่ ใหม่

ตลอดระยะเวลา 22 เดือนท่ีอยู่ในโครงการ ข้าราชการในโครงการ
พัฒนานักบริหารการเปล่ียนแปลงรุ่นใหม่ (นปร.) จะได้รับการพัฒนาผ่าน
2 วิธีการ คือ การปฏิบัติราชการด้านวิชาการ และด้านบริหารจัดการ
หนว่ ยงานภาครฐั และหน่วยงานภาคเอกชน ซง่ึ มรี ายละเอียดดงั นี้

1. การปฏิบตั ิราชการด้านวิชาการ 5 ช่วง รวมระยะเวลา 10 เดือน
มีวัตถุประสงค์เพ่ือปรับฐานความรู้ด้านต่าง ๆ ที่มีความสำคัญใน

การปฏิบัติราชการ และเป็นการเตรียมความพร้อมให้กับข้าราชการใน
โครงการฯ เพื่อพัฒนาให้เป็นผู้บริหารระดับสูงในองค์การภาครัฐต่อไป
ในอนาคต โดยมีการบูรณาการความรู้ด้านต่าง ๆ ได้แก่ ด้านการเมืองการ
ปกครองของไทย ด้านเศรษฐกิจ ด้านการเงินการคลังภาครัฐและของโลก
ด้านสังคมศาสตร์ ด้านเทคโนโลยี ด้านกฎหมายบริหารประเทศ ด้านการ
บริหารจัดการยุทธศาสตร์และการบริหารการเปลี่ยนแปลง และด้านการ
บริหารจัดการทรพั ยากรบุคคลและทนุ มนุษย์ โดยวิทยากรจะเป็นขา้ ราชการ
ระดับสูงหรือผู้บริหารจากหน่วยงานเอกชนท่ีเป็นผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน
ซึ่งเป็นที่ยอมรับท้ังในประเทศและต่างประเทศ รวมท้ังผู้รู้ในชุมชนหรือ
ปราชญ์ชาวบ้านด้วย การปฏิบัติราชการด้านวิชาการจึงเป็นการเรียนรู้
แบบบรู ณาการ ซ่งึ เน้อื หาของรายวิชาแบง่ เป็น 8 หมวด ดงั นี้

โครงการพัฒนานกั บรหิ ารการเปลยี่ นแปลงรนุ่ ใหม่ 18

หมวดท่ี 1 ความรู้พนื้ ฐานดา้ นการบรหิ ารภาครัฐ

หมวดท่ี 2 บริบท สถานการณ์ และทศิ ทางการบรหิ ารราชการไทย

หมวดท่ี 3 ความรแู้ ละทักษะการเปน็ ข้าราชการที่ดี

หมวดที่ 4 การเปน็ ผู้นำและการบริหารการเปลี่ยนแปลง

หมวดท่ี 5 การพัฒนานโยบายและยุทธศาสตร์

หมวดท่ี 6 การบริหารงานแบบเครือข่าย

หมวดท่ี 7 การเรยี นรจู้ ากากรปฏบิ ัตริ าชการภายใต้การฝึกสอนงาน

หมวดท่ี 8 กิจกรรมสอนหลกั สตู รอน่ื ๆ

ซ่ึงวิธีการพัฒนาด้านวิชาการจะประกอบด้วยการบรรยายในห้อง
บรรยาย การอภิปราย การสัมมนาและรูปแบบอ่ืน ๆ ตามความเหมาะสม
ผู้เข้าร่วมโครงการจะต้องร่วมปฏิบัติราชการด้านวิชาการ ภายใต้การกำกับ
ดแู ลของที่ปรกึ ษาโครงการ (Coach)

19 โครงการพฒั นานกั บริหารการเปล่ยี นแปลงรนุ่ ใหม่

โครงการพฒั นานกั บริหารการเปลย่ี นแปลงร่นุ ใหม่ 20

การเรียนรู้ในโครงการฯ เน้นนักบริหารการเปล่ียนแปลงเป็น
ศูนย์กลาง (Learner Centered) โดยให้ศึกษาวิเคราะห์กรณีศึกษา (Case
Study) เก่ียวกับปัญหาที่เกิดข้ึนจริง (Problem-based Learning) และ
การเรียนรู้ที่สามารถนำไปปรับใช้ในการปฏิบัติราชการจริงได้ แบบ
Applied Learning และ Action Learning โดยมีวิธีการและเครื่องมือการ
เรียนรู้ในโครงการฯ ประกอบด้วย

1) การเรยี นร้รู ว่ มกันในห้องเรยี น
มีวิธีการและเคร่ืองมือการเรียนรู้ ได้แก่ การบรรยาย การ

วเิ คราะห์กรณีศกึ ษา (Case study) การสมั มนาเชิงปฏิบตั ิการ (Workshop)
Topic Review กิจก รรม ก ารระ ด ม สม องด้ วยก ารใช้ วิธีก าร A-I-C
(Appreciation/ Influence/ Control) การนำเสนอ (Presentation) การ
แสดงบทบาทสมมติ (Role play) และการสาธติ (Demonstration)

2) การเรยี นรรู้ ่วมกันนอกหอ้ งเรยี น
มีวิธีการและเครื่องมือการเรียนรู้ ได้แก่ การศึกษาดูงาน

(Field Trip) การเรียนรู้ด้วยตนเอง การปฏิบัติราชการ บันทึกการปฏิบัติ
ราชการ (Learning Log) ผลงานวิชาการส่วนบุคคล (Individual Project)
และผลงานวชิ าการกล่มุ (Group Project)

21 โครงการพัฒนานกั บรหิ ารการเปล่ยี นแปลงรนุ่ ใหม่

2. การปฏิบัตริ าชการดา้ นการบริหารจดั การหน่วยงานภาครัฐ
และหน่วยงานภาคเอกชน 4 ช่วง รวมระยะเวลา 12 เดือน

มีวตั ถุประสงค์เพอื่ พัฒนาความรู้ ความสามารถ ทักษะ สมรรถนะ
และประสบการณ์ ความเชี่ยวชาญ ด้านการวางแผน การประสานงาน
การปฏิบัติการ การบริการ และการบรหิ ารจัดการหน่วยงานภาครัฐ ภายใต้
การฝึกสอนงานของผู้บริหารระดับสูง ทั้งภายในประเทศและต่างประเทศ
ครอบคลุมในมิติตา่ ง ๆ ดงั น้ี

2.1 สถานการณ์และบริบทที่เก่ียวข้องกับนโยบายสาขาน้ัน
(Policy Area) พื้นที่น้ัน ๆ (Regional Administration Landscape) หรือ
บริบทท่ีเกี่ยวข้อง (Industrial Overview) ของหน่วยงานภาครัฐและ
ภาคเอกชนนนั้

2.2 บทบาทและผลกระทบจากนโยบาย กฎหมาย และการ
บริหารภาครัฐ (Policy & Regulations Impacts) ที่มีผลต่อการบริหาร
จัดการหนว่ ยงานภาคเอกชน และหนว่ ยงานภาครฐั เอง

2.3 ภาพรวมและกลไกการบริหารจัดการหน่วยงานภาครัฐและ
เอกชน (Organizational Management) ด้านรูปแบบ หน้าที่ และภารกิจ
ทีส่ ำคญั ของหน่วยงานภาครฐั และภาคเอกชน

2.4 ภาวะผนู้ ำและการปฏิสัมพันธ์ในการปฏิบตั ิงานของผู้บริหาร
(Leadership) โดยศึกษารูปแบบการตัดสินใจของผู้บริหารระดับสูงของ
หน่วยงานภาครัฐและเอกชน ตลอดจนการส่ือสาร และการกระตุ้นให้

โครงการพฒั นานกั บรหิ ารการเปลย่ี นแปลงรุ่นใหม่ 22

ผู้ร่วมงานเกิดความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันในการปฏิบัติงาน รวมถึง
วัฒนธรรมองค์กรท่มี ีผลต่อการขับเคล่อื นหนว่ ยงานภาครฐั และเอกชน

การปฏิบัติราชการด้านการบริหารจัดการหน่วยงานภาครัฐและ
หน่วยงานภาคเอกชน มีองคป์ ระกอบที่สำคญั คอื

1) ผ้บู รหิ ารระดบั สูงท่ีทำหน้าที่ครผู ู้ฝึกสอนงาน (Mentor)
หมายถึง ผู้บริหารระดับสูงของภาครัฐและภาคเอกชน ทำหน้าท่ีกำกับดูแล
สอนงาน ให้คำปรึกษา และเป็นต้นแบบให้กับข้าราชการในโครงการพัฒนา
นักบริหารการเปลยี่ นแปลงรนุ่ ใหม่

2) นักบ ริห ารการเป ลี่ยนแปลงรุ่นใหม่ (Apprentice)
หมายถึง ผู้ที่ได้ผ่านการสอบคัดเลือกและบรรจุเป็นข้าราชการในโครงการ
พัฒนา นักบริหารการเปล่ียนแปลงรุ่นใหม่ (นปร.) มีหน้าที่วางแผนการ
ปฏิบัติราชการด้านการบริหารจัดการหน่วยงานน้ัน ๆ ตามที่ได้รับความ
เห็นชอบจากผู้บริหารระดับสูงท่ีทำหน้าที่ครูผู้ฝึกสอนงาน (Mentor) และที่
ปรึกษาโครงการฯ (Coach) โดยข้าราชการในโครงการนักบริหารการ
เปล่ียนแปลงรุ่นใหม่ จะได้รับการพัฒนาความรู้ ความสามารถ ทักษะ
สมรรถนะ และประสบการณ์ตลอดจนความเช่ียวชาญ ด้านการ วางแผน
การประสานงาน การปฏิบัติการ การบริการ และการบริหารจัดการ
ระหวา่ งการ ปฏิบตั ิราชการ ตามแผนการปฏบิ ัติราชการฯ ดังกล่าว

23 โครงการพัฒนานักบริหารการเปลี่ยนแปลงร่นุ ใหม่

3) ท่ีปรึกษาด้านวิชาการประจำโครงการฯ (Coach) หมายถึง
ผู้เช่ียวชาญในการให้คำปรึกษาข้าราชการในโครงการฯ และผู้บริหาร
ระดับสูงที่ทำหน้าท่ีครูผู้ฝึกสอนงานเพื่อพัฒนาศักยภาพการปฏิบัติงานของ
ขา้ ราชการในโครงการฯ และมีหน้าที่กำกับการปฏิบัติงานของข้าราชการใน
โครงการฯ ให้เปน็ ไปอย่างมปี ระสิทธภิ าพและเกิดประโยชน์สูงสดุ

4) ผ้ทู รงคุณวุฒิ (Advisor) หมายถงึ ผูท้ รงคุณวฒุ ิในด้านตา่ ง ๆ
ท่ีมีความเชี่ยวชาญในด้านเฉพาะทาง ซึ่งข้าราชการในโครงการฯ สามารถ
ขอคำปรึกษาระหวา่ งการปฏิบตั ริ าชการ

5) สถาบนั สง่ เสริมการบรหิ ารกจิ การบ้านเมอื งท่ีดี (IGP)
ทำหนา้ ท่ีสนับสนนุ การพัฒนาสมรรถนะของขา้ ราชการในโครงการฯ

โครงการพฒั นานักบรหิ ารการเปลยี่ นแปลงรุ่นใหม่ 24

การปฏิบัติราชการด้านการบริหารจัดการหน่วยงานภาครัฐและ
เอกชน ภายใต้การฝึกสอนงานของผู้บริหารระดับสูง ดำเนินตามแผนการ
ปฏบิ ตั ริ าชการท่แี บง่ ได้เปน็ 3 ระยะ ดงั น้ี

ระยะท่ี 1 ระหวา่ งการปฏิบตั ริ าชการ
ข้าราชการในโครงการฯ จะต้องปฏิบัติงานตามที่กำหนดใน

แผนการปฏิบัติราชการฯ เพ่ือให้การปฏิบัติงานภายใต้การฝึกสอนงานมี
ประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุด ได้แก่ (ข้ึนอยู่กับสภาพบริบท
ข้อจำกดั และเงื่อนไขการปฏบิ ัติงานของแต่ละหน่วยงาน)

 การปฏิบัติราชการจากงานเชิงยุทธศาสตร์ท่ีได้รับ
มอบหมาย (Project Assignment) โดยข้าราชการในโครงการฯ จะได้รับ
มอบหมายภารกิจหรืองานเชิงยุทธศาสตร์ที่มีความสำคัญกับหน่วยงาน
ภาครัฐหรือเอกชนนั้น ๆ ให้ปฏิบัติอย่างน้อย 1 ภารกิจ ระหว่างการปฏิบัติ
ราชการ ลกั ษณะของภารกิจท่ีไดร้ ับมอบหมายจะตอ้ งมีรายละเอียดทช่ี ดั เจน
ในเร่ืองวัตถุประสงค์ ลักษณะของภารกิจ ข้ันตอนการปฏิบัติภารกิจ วิธีการ
ปฏิบัติ และผลลัพธ์ที่ต้องการ ซึ่งข้าราชการในโครงการฯ จะเป็นผู้จัดทำ
แผนการปฏิบัติราชการฯ ท่ีมีรายละเอียดดังกล่าวครบถ้วน ในตอนเร่ิมแรก
ของการปฏิบัติราชการฯ โดยแผนการปฏิบัติราชการดังกล่าวจะต้องได้รับ
ความเหน็ ชอบจากผบู้ ริหารระดบั สูงที่ทำหน้าทผี่ ู้ฝึกสอน

25 โครงการพฒั นานกั บรหิ ารการเปล่ยี นแปลงร่นุ ใหม่

 การหมุนเวียนไปปฏบิ ตั ิราชการในส่วนงานตา่ ง ๆ ของ
หน่วยงาน (Business Unit Rotation) เพ่ือให้ข้าราชการในโครงการฯ
ได้มีโอกาสศึกษาบทบาท ภารกิจ โอกาส และข้อจำกัดของหน่วยงานอย่าง
ครบถ้วน โดยข้าราชการในโครงการฯ จะได้หมุนเวียนไปปฏิบัติราชการใน
ส่วนงานต่าง ๆ ของหน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชน ทั้งน้ี ข้าราชการใน
โครงการฯ จะได้สามารถเชอื่ มโยงการทำงานตามภารกจิ ของแต่ละส่วนงาน
เข้าด้วยกัน และสามารถวิเคราะห์ผลลัพธ์ของการเช่ือมโยงการทำงานนั้น
เพื่อให้เข้าใจการขับเคล่อื นหน่วยงานในภาพรวม

 การสนับสนุนงานต่าง ๆ ของผู้บริหาร หรือผู้บริหารที่ทำ
หน้าที่ครูฝึกสอนงานและ/หรือบุคคลท่ีครูผู้ฝึกสอนงานมอบหมาย
(Support CEO Task) ข้าราชการในโครงการฯ จะได้รับมอบหมายงาน
และภารกิจโดยตรงจากผู้บริหาร หรือผู้ท่ีผู้บริหารทำหน้าที่ครูผู้ฝึกสอนงาน
ซึ่งการทำงานลักษณะดังกล่าวจะทำให้ข้าราชการในโครงการฯ มีโอกาสได้
ปฏิบัติงานในลักษณะของการเรียนรู้จากการปฏิบัติงาน (On-the-Job
Training) ได้

 การศึกษาภาวะผู้นำ (Leadership Decoding) ของ
ผู้บริหารที่ทำหน้าที่ครูผู้ฝึกสอน และหรือบุคคลที่ครูผู้ฝึกสอนงาน
มอบหมาย

 การจัดทำบนั ทกึ การปฏบิ ัตริ าชการ (Learning Log)
สง่ ให้สถาบันฯ ทุก 2 สปั ดาห์

โครงการพัฒนานกั บริหารการเปลย่ี นแปลงร่นุ ใหม่ 26

 การจัดทำรายงานผลการปฏิบัติราชการ เพ่ือแสดงถึงการ
พัฒนาความรู้ ความสามารถ ทักษะ สมรรถนะ และประสบการณ์ ตลอดจน
ความเช่ียวชาญด้านการวางแผนประสานงาน การปฏิบัติการ การบริการ
และการบริหารจดั การ จากการไปปฏบิ ตั ิราชการ

ระยะท่ี 2 ภายหลังการปฏบิ ัติราชการ
การสัมมนา (Knowledge Sharing) เพ่ือเผยแพร่องค์ความรู้

ความสามารถ ทักษะ และสมรรถนะ ให้แก่ข้าราชการในโครงการฯ และ
ผู้ทรงคุณวุฒิ

ระยะท่ี 3 การประเมินผลการพัฒนาความรู้ความสามารถ ทักษะ
สมรรถนะ และประสบการณ์

การประเมินโดยครูผู้ฝึกสอนงานและอาจารย์ท่ีปรึกษา พิจารณา
จากผลการเรียนรู้ พฤติกรรม และคุณภาพการปฏิบัติงานระหว่างการฝึก
ปฏิบัตริ าชการ

27 โครงการพัฒนานกั บริหารการเปลยี่ นแปลงรุน่ ใหม่

เสน้ ทางการพฒั นานกั บรหิ ารการเปลย่ี นแปลงรุน่ ใหม่

ระยะเวลา 22 เดือน

เดือน 1-2 การปฐมนิเทศ
เดือน 3-5 วิชาการระยะที่ 1 และวิถีชวี ิตชมุ ชน
เดือน 6-7 ( ภาครฐั สว่ นภมู ิภาค
เดือน 8-10
เดอื น 11-12 ฝกึ สอนงานโดยผู้วา่ ราชการจังหวดั
เดือน 13-15
เดอื น 16 วชิ าการระยะท่ี 2
เดอื น 17-19
ภาครัฐสว่ นกลาง

ฝึกสอนงานโดยปลัดกระทรวง/อธิบดี

วชิ าการระยะท่ี 3

ภาครฐั ในต่างประเทศ

ฝกึ สอนงานโดยเอกอัครราชทตู /กงสุลใหญ่

วชิ าการระยะท่ี 4
ภาคเอกชน

ฝึกสอนงานโดยผู้บริหารระดับสูง

เดือน 20-22 วิชาการระยะที่ 5

(ประเมินผล สอบจบโครงการฯ)

การจดั สรร นปร.

พิธมี อบประกาศนียบตั ร

โอนยา้ ยไปกระทรวง กรมต่าง ๆ

โครงการพัฒนานกั บรหิ ารการเปลย่ี นแปลงรุ่นใหม่ 28

แผนการปฏบิ ตั ริ าชการของ นปร. แบง่ ออกเป็น 9 ช่วงการเรยี นรู้ ดังน้ี

การปฏิบัตริ าชการช่วงท่ี 1 : การเตรยี มความพรอ้ มกอ่ นเข้าร่วม
โครงการ การปฏบิ ัตริ าชการในพื้นที่ และการปฏิบตั ริ าชการด้านวชิ าการ
ระยะที่ 1 ระยะเวลา 2 เดอื น (เดอื นท่ี 1 - 2)

เป็นการพัฒนาข้าราชการในโครงการฯ ด้านวิชาการให้มีความรู้
ความเข้าใจเกี่ยวกบั แนวคิด หลักการของระบบบริหารราชการไทย และการ
บริหารราชการสว่ นภูมภิ าค
วตั ถุประสงค์

1. เพ่ือพัฒนาความรู้ ความเข้าใจในพื้นฐานของระบบราชการไทย
และการเป็นข้าราชการทด่ี ี

2. เพ่ือปรับองค์ความรู้ในด้านต่าง ๆ ที่มีความจำเป็นและสำคัญ
สำหรับการเป็นนักบริหารการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหม่ โดยเฉพาะในด้านการ
วิเคราะห์แนวโน้มสถานการณ์และการระบุความท้าทายของสถานการณ์
การทำความเข้าใจกระบวนการทางนโยบาย ระบบการบริหารราชการไทย
และหลกั สำคญั ทเี่ กย่ี วกับการบริหารราชการแผ่นดิน

3. เพอื่ พฒั นาองคค์ วามรู้ ความเขา้ ใจ ทักษะ และทัศนคตทิ ด่ี ีตอ่ การ
เป็นข้าราชการเพ่ือก้าวเข้าสู่การเป็นผู้บริหารการเปล่ียนแปลงหน่วยงาน
ภาครฐั ท่มี ีความเป็นนักคดิ นักวางแผน และนกั ปฏิบตั อิ ย่างสมดุล

4. เพ่ือพัฒนาความรู้ ความเข้าใจ เกี่ยวกับระบบการบริหารราชการ
สว่ นภูมิภาค เพือ่ เตรยี มการสำหรับการเรียนรู้จากการปฏิบัติราชการในส่วน
ภมู ิภาค

29 โครงการพัฒนานักบริหารการเปล่ียนแปลงรุ่นใหม่

การปฏิบัติราชการช่วงท่ี 2 : การปฏิบัติราชการด้านการบรหิ ารจัดการ
หน่วยงานภาครัฐส่วนภูมิภาค ภายใต้การฝึกสอนงานของผู้ว่าราชการจังหวัด
ระยะเวลา 3 เดือน (เดือนที่ 3 - 5)

ข้าราชการในโครงการฯ จะได้รับมอบหมายให้ไปปฏิบัติราชการ
ภายใต้การฝึกสอนงานของผู้ว่าราชการจังหวัดที่เป็นผู้บริหารสูงสุด (CEO:
Chief Executive Officer) ในการบริหารงานแบบบูรณาการ เพ่ือศึกษา
บทบาทหน้าท่ี ความรับผิดชอบ การบริหารงาน การครองตนของ
ผู้ว่าราชการจังหวัดและผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานภาครัฐส่วนภูมิภาค
และเพ่ือศึกษาวิเคราะห์ เรียนรู้ รับรู้ รับทราบ ให้เกิดความเข้าใจอย่าง
ถ่องแท้เก่ียวกับชีวิตความเป็นอยู่ ค่านิยม วัฒนธรรม ประเพณี กรอบ
ความคิด วิถีชีวิตของประชาชนในสังคมชนบทภาคต่าง ๆ อีกท้ังยังได้ศึกษา
ปัญหาอุปสรรค ในด้านต่าง ๆ ท่ีเป็นรูปธรรมของประชาชนในส่วนภูมิภาค
ซึ่งประสบการณ์ท่ีข้าราชการในโครงการฯ จะได้รับจากการปฏิบัติราชการ
ตลอดระยะเวลา 3 เดือน สามารถนำมาวิเคราะห์เพื่อเป็นแนวทาง
การบริหารจัดการ หรอื นำมาบรู ณาการแผนงานโครงการเพื่อแกป้ ัญหาหรือ
พฒั นากล่มุ จงั หวดั จังหวดั กระทรวง กรม ไดเ้ ป็นอย่างดี

โครงการพัฒนานกั บรหิ ารการเปลย่ี นแปลงร่นุ ใหม่ 30

การปฏบิ ตั ริ าชการช่วงที่ 3 : การปฏบิ ตั ริ าชการด้านวชิ าการ
ระยะท่ี 2 ระยะเวลา 2 เดือน (เดอื นที่ 6 - 7)

เป็นการพัฒนาข้าราชการในโครงการฯ ให้มีความรู้ ความเข้าใจ
เกี่ยวกับแนวคิด หลักการของการบรหิ ารราชการหนว่ ยงานภาครฐั สว่ นกลาง
ในการบริหารนโยบายของประเทศ โดยศึกษาการบริหารนโยบาย
ยทุ ธศาสตร์ แผนงานและโครงการของหน่วยงาน
วตั ถุประสงค์

1. เพื่อเตรียมความพร้อมและพัฒนาความรู้ ทักษะ และทัศนคติ
เพื่อก้าวสูก่ ารเป็นผู้บริหารการเปลี่ยนแปลงท่ีมีความเป็นนักคดิ ที่มีวิสัยทัศน์
นักพัฒนาและวางแผน และนักปฏิบัติ โดยมุ่งเน้นที่การเป็นนักคิดและนัก
วางแผนเปน็ หลกั

2. เพือ่ เสริมสร้างความรูค้ วามเขา้ ใจในกลไกการกำหนด การบริหาร
และการตดิ ตามประเมนิ ผลนโยบาย ยทุ ธศาสตร์ และแผนงานโครงการะดับ
กระทรวงและกรม

3. เพื่อพฒั นาความรู้ ความเขา้ ใจเกยี่ วกับแนวคิดและหลักการของ
การบริหารราชการส่วนกลางเพอ่ื เตรยี มการสำหรับการเรียนรใู้ นการปฏิบัติ
ราชการด้านการบริหารจดั การหน่วยงานภาครัฐส่วนกลาง

31 โครงการพฒั นานักบริหารการเปลี่ยนแปลงรุ่นใหม่

การปฏิบัติราชการช่วงท่ี 4 : การปฏิบัติราชการด้านการบริหาร
จัดการหน่วยงานภาครัฐส่วนกลาง ภายใต้การฝึกสอนงานของผู้บริหาร
ระดบั กระทรวง กรม ระยะเวลา 3 เดอื น (เดือนที่ 8 - 10)

ข้าราชการในโครงการฯ จะได้รับมอบหมายให้ไปปฏิบัติราชการ
ภายใต้การฝึกสอนงานของผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานภาครัฐระดับ
กระทรวง กรม เพื่อศึกษาบทบาทหน้าท่ี ความรับผิดชอบ การบริหารงาน
การครองตนของผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานภาครัฐระดับกระทรวง
กรม และเพื่อศึกษา วิเคราะห์ เรียนรู้รับรู้ ให้เกิดประสบการณ์เก่ียวกับ
การบริหารจัดการองค์การภาครัฐ ที่มีความชำนาญเฉพาะทาง และศึกษา
วิธีการออกกฎหมายท่ีใช้ในการบริหารประเทศ รวมท้ังศึกษาวิธีการกำหนด
ยุทธศาสตร์การพัฒนาองค์กรและการแปลงยุทธศาสตร์ไปสู่แผนการ
ปฏบิ ัตกิ ารในระดับกระทรวง กรม และการบริหารจดั การองค์การ

โครงการพัฒนานักบรหิ ารการเปลยี่ นแปลงรุน่ ใหม่ 32

การปฏิบัตริ าชการช่วงที่ 5 : การปฏบิ ัตริ าชการดา้ นวิชาการ
ระยะที่ 3 ระยะเวลา 2 เดือน (เดือนท่ี 11 - 12)

เป็นการพัฒนาข้าราชการในโครงการฯ ด้านวิชาการ ให้มีความรู้
ความเข้าใจเกี่ยวกับแนวคิด หลักการของการบริหารราชการของหน่วยงาน
ภาครัฐในต่างประเทศ โดยการศึกษาการบริหารนโยบาย ยุทธศาสตร์
แผนงาน/โครงการของหนว่ ยงาน
วตั ถุประสงค์

1. เพ่ือเตรียมความพร้อมในด้านความรู้ ทักษะ และทัศนคติ
เพื่อก้าวสู่การเป็นผู้บริหารการเปลี่ยนแปลงท่ีมีความคิด นักวางแผน และ
นกั ปฏิบัติ โดยมุ่งเน้นที่การเป็นนักปฏิบัติเปน็ หลัก โดยเฉพาะความสามารถ
ในการปฏิบตั งิ านในระดับนานาชาติ

2. เพื่อเสริมสร้างองค์ความรู้ ทักษะ ทัศนคติ และประสบการณ์
เกี่ยวกับการบริหารงานโดยมุ่งเน้นท่ีการบริหารโครงการ และการปฏิบัติ
ราชการไทยในต่างประเทศ

3. เพอื่ พฒั นาความร้เู พ่อื เตรียมการสำหรบั การเรียนรจู้ ากการปฏบิ ตั ิ
ราชการในตา่ งประเทศ

33 โครงการพฒั นานกั บรหิ ารการเปลยี่ นแปลงรุ่นใหม่

การปฏิบัติราชการช่วงท่ี 6 : การปฏิบัติราชการด้านการบริหาร
จัดการหน่วยงานภาครัฐในต่างประเทศ ภายใต้การฝึกสอนงานของ
เอกอคั รราชทตู หรือกงสลุ ใหญ่ ระยะเวลา 3 เดือน (เดอื นท่ี 13 - 15)

ข้าราชการในโครงการฯ จะได้รับมอบหมายให้ไปปฏิบัติราชการ
ภายใต้การฝึกสอนงานของเอกอัครราชทูตหรือกงสุลใหญ่ของประเทศไทย
ในต่างประเทศ เพื่อศึกษาวิเคราะห์การบริหารจัดการงานด้านการ
ตา่ งประเทศ ณ สถานเอกอัครราชทูต หรือสถานกงสุลใหญ่ของประเทศไทย
ในประเทศต่าง ๆ และปฏิบัติงานตามท่ีเอกอัครราชทูต หรือกงสุลใหญ่
มอบหมายเพ่ือเปิดโลกทัศน์ให้กว้างไกลเก่ียวกับงานด้านการต่างประเทศ
ระบบการค้า ระหว่างประเทศ สังคม วถิ ีชีวิตของประชาชน ในต่างประเทศ
อันจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งในการหาช่องทางหรือโอกาสในการพัฒนา
ระบบการบริหารจัดการหน่วยงานของรัฐด้านต่าง ๆ หรือแก้ไขปัญหาด้าน
การตา่ งประเทศแบบบรู ณาการ

โครงการพัฒนานกั บริหารการเปลย่ี นแปลงรุ่นใหม่ 34

การปฏิบตั ิราชการช่วงท่ี 7 : การปฏิบัติราชการดา้ นวชิ าการ
ระยะที่ 4 ระยะเวลา 1 เดือน (เดอื นท่ี 16)

เป็นการพัฒนาข้าราชการในโครงการฯ ให้มีความรู้ความสามารถ
ทักษะ สมรรถนะ และประสบการณ์ เพื่อพร้อมสำหรับการเรียนรู้การ
บริหารหน่วยงานภาคเอกชน ตลอดจนผลกระทบท่ีเกิดข้ึนต่อหน่วยงาน
ภาคเอกชนที่มาจากการดำเนนิ การของภาครัฐ
วัตถปุ ระสงค์

1. เพ่อื เตรียมความพรอ้ มในด้านความรู้ ทักษะ และทัศนคตเิ พือ่
ก้าวสู้การเป็นผู้บริหารการเปลี่ยนแปลงที่มีความเป็นนักคิด นักวางแผน
และนกั ปฏิบตั ิ โดยมุง่ เนน้ ท่กี ารเปน็ นักวางแผน และนกั ปฏบิ ตั ิเป็นหลกั

2. เพ่ือเสริมสร้างองค์ความรู้ ทักษะ ทัศนคติ และประสบการณ์
เก่ียวกับการบริหารจัดการโดยท่ัวไป และการบริหารจัดการสมัยใหม่ท้ังใน
ภาครฐั และเอกชน

3. เพ่ือพัฒนาความรู้ ความเข้าใจ เพื่อเตรียมการสำหรับการเรียนรู้
จากการปฏิบตั ิราชการในการปฏบิ ัตงิ านในภาคธรุ กจิ เอกชน

35 โครงการพัฒนานักบริหารการเปล่ยี นแปลงรนุ่ ใหม่