แผนพัฒนาการศึกษาของกองทัพอากาศ พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐

แผนพฒั นาการศกึ ษาของกองทพั อากาศ
พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐

คณะจดั ทําแผนพฒั นาการศึกษาของกองทัพอากาศ
กรมกําลงั พลทหารอากาศ

ก

คาํ นาํ

การพัฒนากองทัพอากาศตามยุทธศาสตรก องทัพอากาศ ๒๐ ป (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) ฉบับปรับปรุง
และแผนการพัฒนาที่เก่ียวของ รวมทั้งนโยบาย ผบ.ทอ.ประจําป พ.ศ.๒๕๖๕ ดาน “คนคุณภาพ” (Quality
People) เพื่อมุงสูวิสัยทัศน “กองทัพอากาศชั้นนําในภูมิภาค” โดยการพัฒนาขีดความสามารถทั้ง ๓ มิติ
ไดแก มิติทางอากาศ มิติไซเบอร และมิติอวกาศ บนพ้ืนฐานของความสมดุลและยั่งยืน เพื่อให ทอ.สามารถ
ปฏิบัติภารกิจหลักดานความมั่นคง รวมทั้งการสนับสนุนภารกิจอ่ืน ๆ เพ่ือการชวยเหลือประชาชน
การสนับสนุนการพัฒนาประเทศ และการแกไขปญหาสําคัญของชาติ ตามที่ไดรับมอบหมายจากรัฐบาล
โดยทรัพยากรมนุษยเปนปจจัยสําคัญในการพัฒนา ทอ.ในมิติตาง ๆ ซ่ึงสอดคลองตามแนวทางยุทธศาสตรชาติ
พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๘๐ และแผนปฏิรูปประเทศ เพ่ือใหบรรลุวิสัยทัศนประเทศไทย “ประเทศมีความมั่นคง
ม่ังค่ังและย่ังยืน เปนประเทศพัฒนาแลว ดวยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” พัฒนาและ
เสริมสรางศักยภาพคนในทุกมิติและในทุกชวงวัย ใหเปนคนดี เกง และมีคุณภาพ มีความพรอมท้ังกาย ใจ
สติปญญา รวมทั้งมีคุณธรรม จริยธรรมในการปฏิบัติงานมีทักษะที่จําเปนในศตวรรษที่ ๒๑ สอดคลองกับทุก
หนวยงานภายในทอ. โดยตองยึดถือการปฏิบัติภารกิจและการพัฒนาหนวยใหเปนไปตามหลักนิยม
กองทพั อากาศ พ.ศ.๒๕๖๒ แผนการทพั อากาศ พ.ศ.๒๕๖๒

อยางไรก็ตาม การพัฒนาการศึกษาของ ทอ.ยังมีความทาทายที่สําคัญ เพราะในปจจุบัน โลกไดกาว
เขาสูยุค VUCA WORLD ซ่ึงคํานี้มีท่ีมาจากการเรียนการสอนวิทยาลัยการทัพอากาศสหรัฐอเมริกา ไดแก
V- Volatility คือ ความผันผวนสูง ไมสามารถทํานายหรือคาดการณได อันเนื่องมาจากการเปล่ียนแปลง
อยางฉับพลัน U-Uncertainty คือ สภาวะท่ีมีความไมแนนอนสูง ขาดความชัดเจน ยากตอการตัดสินใจ
C-Complexity คือ ความซับซอน ยากตอการเขาใจ และ A-Ambiguity คือ ความคลุมเครือ ซ่ึงตัดสินใจ
ไดยาก โดยการเปลยี่ นแปลงท่ีเกิดขึน้ มที ั้งทางเศรษฐกจิ สังคม การเมือง และเทคโนโลยีอยา งรวดเร็ว สงผลตอ
การติดตอสื่อสาร การศึกษาของปจเจกบุคคล และการดําเนินชีวิต ความจํากัดดานงบประมาณ ภัยพิบัติ
ทางธรรมชาติ สถานการณวิกฤติตาง ๆ รวมทั้งการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19)
ทีส่ งผลใหบุคคลตองดาํ เนินชีวติ ในแนวทางวถิ ชี ีวติ ปกติใหม (New Normal)

ดังนั้นเพื่อตอบสนองตอสถานการณดานตาง ๆ ท่ีไดกลาวไปขางตน และเพื่อให ทอ.พัฒนาดาน
การศึกษาและองคกรใหทันตอ สภาวะแวดลอ มท่ีเปลี่ยนแปลงอยางเปน พลวตั จึงจําเปนตองยกระดบั การพฒั นา
การศกึ ษาของ ทอ.จากแผนพัฒนาการศึกษาของ ทอ. พ.ศ.๒๕๕๙ - ๒๕๖๓ ไปสูแผนพฒั นาการศึกษาของ ทอ.
พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐ เพ่ือยกระดับสมรรถนะกําลังพล ทอ.ทั้งความรู ทักษะ คุณลักษณะ และทัศนคติ
อันสงผลโดยตรงตอการพัฒนาขีดความสามารถของ ทอ.ในการปฏิบัติภารกิจไดอยางมีคุณภาพ ประสิทธิภาพ
และประสทิ ธผิ ล บนพืน้ ฐานของการพ่งึ พาตนเองไดอ ยางยงั่ ยืน

แผนพัฒนาการศึกษาของ ทอ.ฉบับนี้ ประกอบดวย เอกสารท่ีเก่ียวของ การวิเคราะห สังเคราะห
จดุ แข็ง จุดออน โอกาส และอุปสรรค เพื่อนํามาสรางกลยุทธไดทั้งหมด ๕ กลยุทธ ครอบคลุมการจัดการศึกษา
ของ ทอ.ท้งั ในระบบนโยบาย ระดงั องคการ และระดับการปฏบิ ัติ ตลอดจนตวั ช้ีวัดและการประเมินผลจากการ
นําไปใช ซึ่งคณะผูจัดทําหวังเปนอยางยิ่งวา ผูที่มีสวนเก่ียวของดานการศึกษาของกองทัพอากาศจะนําไป
ประยุกตใชเพือ่ พัฒนาคุณภาพการศึกษาใหไดมาตรฐานสากลและสนองตอบกับสถานการณปจ จบุ ันไดเปน อยางดี
และกําลังพลของกองทัพอากาศจะถูกพัฒนาขีดความสามารถจนปฏิบัติภารกิจที่ไดรับมอบหมายไดอยาง
สมบูรณ

ข

สารบญั

ชื่อเรอื่ ง หนา

สารบัญ……………………………………………………………………………………………………………………………………………. ข

บทสรุปสาํ หรับผบู รหิ าร……………………………………………………………………………………………………………………. ๑

บทท่ี ๑ บทนาํ …………………………………………………………………………………………………………………………….…… ๕
เหตุผลและความจาํ เปน…………………………………………………………………………………………….………..…...๕
วตั ถปุ ระสงค…………………………………………………………………………………………………………………………..๕
การศึกษาขอ มูลทีเ่ ก่ียวของ……………………………………………………………………………………………………….๖

๑. แผนการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙…………………………………….…………………….………..……๖
๒. นโยบายเรง ดวนของรฐั มนตรวี า การกระทรวงกลาโหม ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕…..……..…..๘
๓. นโยบายผบู ญั ชาการทหารสงู สุด ประจําปงบประมาณ ๒๕๖๕………………………..……………………........๘
๔. ยทุ ธศาสตร ทอ. ๒๐ ป (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ฉบบั ปรบั ปรงุ พ.ศ.๖๓………………………..……………….๙
๕. ยุทธศาสตร ทอ.ในการกา วเขาสูประชาคมอาเซยี น พ.ศ.๒๕๕๖ – ๒๕๖๕……..……………….……..…..๑๐
๖. นโยบายผูบญั ชาการทหารอากาศ ประจําปพุทธศักราช ๒๕๖๕…………………………………..…….….….๑๐
๗. แผนพัฒนาการศึกษาของ ทอ. พ.ศ.๒๕๕๙ – ๒๕๖๓……………………………………………………………...๑๐
๘. ยุทธศาสตรการพฒั นากําลงั พล ทอ. พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๘๐………………………………………..……..….....๑๑
๙. นโยบายสภาการศกึ ษาของ ทอ.ป ๒๕๖๔…………………………………………………………………….…..…...๑๒
๑๐. นโยบายและแผนการปฏิบตั งิ านดา นกําลังพล ป ๒๕๖๔………..………………………………………....…..๑๒
แผนบูรณาการดานความม่ันคงในชีวติ ของก กําลังพล ทอ. พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๗...............................๑๓
สรปุ ผลการศกึ ษาขอมูลทั่วไป………………………………………………………………………………………..…....…..๑๔

บทท่ี ๒ การจัดการศกึ ษาของทอ.ฯ …………………………………………………………………………………………….…….๑๕
๑. การจดั การศกึ ษาของ ทอ.ในปจ จบุ ัน…………………………………………………………………….……….….๑๕
๒. กรอบแนวคิดแผนพัฒนาการศกึ ษาของกองทัพอากาศ พ.ศ.๒๕๖๖ – ๒๕๗๐…………………………๑๗

บทที่ ๓ การวิเคราะหและสงั เคราะหก ลยุทธ… ……………………………………………………………………………….…...๒๐
๓.๑. การวิเคราะหส ภาพแวดลอ มภายนอก ไดวิเคราะหปจจัยสภาพแวดลอมภายนอกดวย PESTLE…๒๑
๓.๒.การวเิ คราะหสภาพแวดลอมภายใน……………………………………………………………………………………..๒๒

การสงั เคราะหก ลยุทธ (Strategy Formulation)……………………………..…………………………………………….๒๕
กลยทุ ธท ่ี ๑……………………………………………………………………………………………………………………………..๒๖
กลยทุ ธท ่ี ๒……………………………………………………………………………………………………………………………..๒๖
กลยทุ ธท ี่ ๓……………………………………………………………………………………………………………………………..๒๗
กลยุทธที่ ๔……………………………………………………………………………………………………………………………..๒๗
กลยทุ ธที่ ๕……………………………………………………………………………………………………………………………..๒๗

ค

สารบญั (ตอ )

ชอ่ื เรื่อง หนา

วิสัยทศั น………………………………………………………………………………………………………………………………. ……...๒๘
พนั ธกิจ……………………………………………………………………………………………………………………………………….....๒๘
แผนทีก่ ลยุทธ………………………………………………………………………………………………………………………………....๒๘
ตารางแสดงแผนท่ีกลยทุ ธแ ผนพัฒนาการศกึ ษาของ ทอ. (พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐)………………………………….…๓๐

บทที่ ๔ แผนพัฒนาการศึกษากองทัพอากาศ พ.ศ.๒๕๖๖ – ๒๕๗๐………………………………………………………๓๓
กลยุทธท ่ี ๑………………………………………………………………………………………………………………………...……...๓๓
กลยทุ ธยอยท่ี ๑.๑ พฒั นาคุณภาพหลักสูตรใหต อบสนองยทุ ธศาสตรข อง ทอ. ……………………………….๓๔
กลยุทธยอยที่ ๑.๒ พฒั นาการประกันคุณภาพการศึกษาทง้ั ภายในและภายนอก ทอ. ……………………..๓๕
กลยุทธย อยที่ ๑.๓ พฒั นาคณุ ภาพและบริหารจดั การ ครู คณาจารย และบคุ ลากรทางการศกึ ษา
อยางมรี ะบบ......................................................................................................................................................................๓๕
กลยทุ ธย อ ยที่ ๑.๔ พฒั นาคุณภาพผเู รยี นใหม คี วามรูความสามารถและทักษะตามท่ี ทอ.กําหนด……....๓๖
กลยุทธย อ ยท่ี ๑.๕ พฒั นาคุณภาพสงิ่ แวดลอ ม อาคารสถานท่ี และสอื่ การเรียนการสอน ใหทันสมยั ….๓๗
กลยทุ ธท่ี ๒. ……………………………………………………………………………………………………………………………….๓๗
กลยทุ ธยอยที่ ๒.๑ กําหนดกรอบแนวทางในการบรหิ ารโครงการศึกษาใหมีความคลอ งตวั ชดั เจน
สามารถตรวจสอบได…………………………………………………………………………………………………………….….๓๗
กลยทุ ธย อ ยท่ี ๒.๒ บริหารโครงการศึกษาของ นขต.ทอ.ใหมปี ระสิทธิภาพ………………………………………๓๘
กลยทุ ธย อยที่ ๒.๓ วเิ คราะห ประเมนิ ผลของการบริหารโครงการศึกษาใหเ กดิ ความเหมาะสม คุม คา กบั
งบประมาณท่ีไดรับ…………………………………………………………………………………………………………………..๓๘
กลยทุ ธที่ ๓ ปรับปรุงโครงสรา งการบรหิ ารการศกึ ษาของ ทอ. ………………………………………………………....๓๘
กลยทุ ธย อ ยท่ี ๓.๑ ทบทวนและปรบั ปรุงโครงสรา งของ ยศ.ทอ.ใหสอดคลองกับแผนพฒั นาการศึกษา
ของ ทอ. ……………………………………………………………………………………………………………………..………...๓๘
กลยุทธยอ ยท่ี ๓.๒ ปรับปรงุ โครงสรา ง รร.สายวิทยาการ ใหเ ปนอตั ราจรงิ ………………………………………๓๙
กลยทุ ธย อยท่ี ๓.๓ ทบทวนและปรบั ปรงุ โครงสรางการผลติ น.สญั ญาบัตร และ น.ประทวน ใหมคี วามเปน
ทหารอาชพี และศรัทธาตอองคกร…………………………………………………………………………………….……....๓๙
กลยทุ ธท ่ี ๔ พัฒนาระบบบริหารและจดั การศึกษาอยา งมีประสทิ ธภิ าพโดยใชเ ทคโนโลยี และสารสนเทศ ๓๙
กลยุทธย อยที่ ๔.๑ พัฒนาระบบสารสนเทศท่ีใชใ นการจดั เรียนการสอน และบริหารการศึกษา………….๓๙
กลยทุ ธยอ ยท่ี ๔.๒ ปรบั ปรงุ กฎ ระเบียบใหเ อือ้ ตอการเรยี นรผู านสื่ออเิ ลก็ ทรอนิกส. .............................๔๐
กลยทุ ธท่ี ๕……………………………………………………………………………………………………………………………..…..๔๐
กลยทุ ธย อ ยที่ ๕.๑ สง เสริมใหกําลงั พลไดม ีคุณวุฒทิ างการศึกษาเพ่มิ ขน้ึ ………………………………………….๔๐
กลยุทธยอยที่ ๕.๒ สงเสรมิ การเรียนรตู ลอดชีวิตของกาํ ลังพล ทอ.(Lifelong Learning)…………………..๔๑
กลยุทธย อยท่ี ๕.๓ ศึกษา วจิ ยั และสรางผลงานทางวิชาการ รวมทัง้ จดั ทาํ ระบบการจัดการความรู
เพือ่ ใหเ กดิ นวัตกรรม................................................................................................................................๔๓

ง

สารบญั (ตอ )

ชอื่ เร่อื ง หนา

บทท่ี ๕ บทสรปุ ……………………………………………………………………………………………………………………………...๔๓
แนวทางการขับเคล่ือนแผนพัฒนาการศึกษา ทอ. ............................................................………………………...๔๓
บทที่ ๖ การบริหารแผนกลยุทธสคู วามสาํ เร็จ………………………………………………………………………………...…..๔๕

ความหมายของการนาํ แผนสกู ารปฏิบตั …ิ ……………………………………………………………….…………………...๔๕
ข้นั การนําแผนไปปฏบิ ัติ…………………………………………………………………………………………………..…..…….๔๕
ผลทคี่ าดวา จะไดรบั ………………………………………………………………………………………………………………..….๕๘
ความสาํ เรจ็ ของการนําแผนสกู ารปฏิบตั ิ……………………………………………………………………………………….๕๙
บทบาทและหนาท่ี………………………………………………………………………………………………………………….….๕๙
การติดตามประเมนิ ผลการนําแผนพฒั นาการศึกษาของกองทพั อากาศไปสูการปฏิบตั ิ……………………….๕๙
รายการอา งองิ …………………………………………………………………………………………………………………………..…....๖๐

๑

บทสรุปสําหรับผูบรหิ าร

แผนพัฒนาการศึกษากองทัพอากาศ พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐ เปนกรอบทิศทางการพัฒนาการศึกษา
ของกองทัพอากาศ โดยวิเคราะหสภาวะแวดลอมดานการศึกษาจากอดีตถึงปจจุบันและการคาดการณ
ในอนาคต ในการยกระดับการพัฒนาการศึกษาของกองทัพอากาศ โดยมีวัตถุประสงค เพื่อใชเปนแนวทาง
ในการจัดการศึกษาของกองทัพอากาศอยางเปนระบบและสอดคลองกับทิศทางการพัฒนา กองทัพอากาศโดย
ใหห นว ยมีการจัดทาํ แผนปฏบิ ัติการรองรบั นําไปสกู ารปฏบิ ัติอยางเปนรูปธรรมและมกี ารประเมิน ปรบั ปรงุ อยา ง
เหมาะสม รวมท้ังเพื่อสงเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษา กองทัพอากาศอยางเปนระบบ โดยใชภาคี
เครือขายความรวมมือระหวางหนว ยงานท้ังภายในกองทัพอากาศ และภายนอกกองทพั อากาศ และเพ่ือพัฒนากําลงั พล
กองทัพอากาศใหมสี มรรถนะท่ีเหมาะสมในการปฏิบัติงานตอบสนองภารกิจของ กองทัพอากาศไดอยางมีประสทิ ธิภาพ
และกา วทันการเปล่ยี นแปลงทเ่ี ปน พลวัตในศตวรรษที่ ๒๑

การจัดทําแผนพัฒนาการศึกษากองทัพอากาศ ไดทําการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ โดยศึกษาวิเคราะห
ขอมูลจากเอกสารและรายงานตาง ๆ ที่เกี่ยวของกับการจัดการศึกษาของกองทัพอากาศ (Documentary
Research) ทั้งภายใน และภายนอก กองทัพอากาศ รวมถึงแผนพัฒนาการศึกษาของ กองทัพอากาศ
พ.ศ.๒๕๕๙ - ๒๕๖๓ โดยไดรับฟงขอคิดเห็นและขอเสนอแนะจากหนวยขึ้นตรงกองทัพอากาศ รวมทั้ง
ผบู ังคบั บัญชาระดับสูงของกองทัพอากาศ ในการประชุมสภาการศึกษาของกองทัพอากาศ ซงึ่ คณะทํางานจัดทํา
แผนพัฒนาการศึกษาของกองทัพอากาศ ไดระดมความคิดเพ่ือกลั่นกรองขอ มูล ดวยการวิเคราะหปจจัยภายใน
ของการจัดการศึกษาของกองทัพอากาศดวย Balanced Scorecard รวมทั้งมีการวิเคราะหสภาวะแวดลอม
ภายนอกดวย PESTLE ตลอดจนการมองอนาคต และการวิเคราะหภาพจําลองอนาคต (Foresight and
Analysis) อยางครอบคลุมในสถานการณตาง ๆ ที่อาจเกิดขึ้น พรอมทั้งวิเคราะหดวย SWOT Analysis
จัดทําเปนแผนพัฒนาการศึกษาของกองทัพอากาศ และไดมีการจัดสัมมนาเพ่ือสรางการมีสวนรวมและรับฟง
ความคดิ เหน็ จากหนวยเกี่ยวของในการขบั เคลือ่ นแผนพัฒนาการศึกษาของกองทัพอากาศ ไปสกู ารปฏบิ ัติตอ ไป

กองทัพอากาศมุงยกระดับการพัฒนาการศึกษาสูวิสัยทัศน “ระบบการศึกษาของ ทอ.ท่ีมีคุณภาพ ดวย
แนวคิดสมัยใหม(RTAF Quality and Modernized Education)” ซึ่งเปนการยกระดับการพัฒนา ใหสามารถ
เทียบเคียงไดในระดับชาติและสากลในทุกองคประกอบ ไดแก สถานศึกษา หลักสูตร ระบบการเรียนการสอน
และระบบบรหิ ารจดั การฝกศึกษา รวมท้งั การเรยี นรูผานส่อื อิเลก็ ทรอนกิ ส (Online) และนวตั กรรม ซึ่งจะสงผล
ใหกองทัพอากาศมีกําลังพล ท่ีมีคุณภาพ ทั้งน้ี การพัฒนาการศึกษาของกองทัพอากาศ ใหบรรลุวิสัยทัศนดังกลาว
นั้น กองทพั อากาศตองพฒั นาการจดั การศึกษาในดานตา ง ๆสอดรับกับวิวัฒนาการดานการศึกษา เทคโนโลยี
และสภาวะแวดลอมที่เปลี่ยนแปลงไป บนพื้นฐานของการพ่ึงพาตนเองไดอยา งชาญฉลาดและยงั่ ยนื โดยมี
การกําหนดประเด็นกลยทุ ธไว ๕ ดา น ดังนี้

กลยุทธท่ี ๑ พัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาใหมีมาตรฐานสากล สนองตอบและกาวทัน
การเปล่ียนแปลงท่ีเปนพลวัตในศตวรรษท่ี ๒๑ โดยใหทุกหลักสูตรในทุกสถาบันการศึกษาและหลักสูตรทุกสาย
วิทยาการของกองทัพอากาศ มีการปรับปรุงใหมีความทันสมัย สอดคลองกับยุทธศาสตรกองทัพอากาศ ๒๐ ป
โดยใชเทคโนโลยีสารสนเทศ และสอดรับกับสถานการณท่ีเปล่ียนแปลงไป สรางความตอเน่ือง ลดความซ้ําซอน ในทุก
หลักสูตร โดยใหมีการบูรณาการหลักสูตรระดับเดียวกัน อีกท้ังมีการกําหนดเสนทางความกาวหนาในอาชีพ
(Career Path) หลังจากจบการศึกษา รวมทั้งมีการประเมินหลักสูตรที่เปนมาตรฐาน และผานการประกัน
คุณภาพการศึกษา ใหเปนท่ียอมรับท้ังภายในและภายนอก กองทัพอากาศ ดานการพัฒนาคุณภาพและบริหาร
จดั การ ครู คณาจารย และบุคลากรทางการศกึ ษาเปนส่ิงสาํ คัญตองสรา งความเปนมาตรฐาน มุงผลิตครูอาจารย

๒

และบุคลากรทางการศึกษาท่ีมีความเชี่ยวชาญเฉพาะดานทางทหาร เพื่อสรางองคความรูใหแกสถาบันทาง
การศึกษา สงเสริมใหครูอาจารยและบุคลากรทางการศึกษา มีการผลิตและเผยแพรผลงานทางวิชาการ เพื่อ
พรอมถายทอดองคความรูท่ีมีอยู รวมทั้งมีสิทธิไดรับตําแหนงทางวิชาการ ตําแหนงทางวิทยฐานะ และความ
เจริญกาวหนาในอาชีพ โดยมีการหมุนเวียนไปในตําแหนงที่สําคัญตามความรูความสามารถ ซึ่งระบบดังกลาว
จะตองจัดทาํ ขอ มูลระบบสารสนเทศ ของ ครู คณาจารย และบคุ ลากรทางการศึกษา รวมท้ังบุคคลากรทจี่ บจาก
ตางประเทศ เพื่อประโยชนในการสรางองคความรู และการใชงานบุคลากรใหตรงตามขีดความสามารถ ดาน
การพัฒนาคุณภาพผูเ รยี น เปนอีกปจจัยทกี่ องทัพอากาศตองสรางบุคลากรใหมีคุณภาพ มีความรูความสามารถ
และทักษะตามท่กี องทัพอากาศตอ งการ อีกทง้ั สง เสรมิ ใหผูเรียนมีทัศนคตทิ ดี่ ีตอ วิชาชพี มีความเปน นายทหารอากาศ
อาชีพ ตลอดจนสรางขวัญกําลังใจใหผูผานการศึกษา โดยการนําผลการศึกษามาประกอบการพิจารณาในการ
บรรจุ แตงต้ัง และเล่ือนตําแหนงท่ีเหมาะสม เพ่ือบริหารจัดการกําลังพลใหตรงกับความสามารถในดานการ
พัฒนาคณุ ภาพสิง่ แวดลอ ม อาคารสถานท่ี และสอ่ื การเรยี นการสอนใหท ันสมัย ซ่ึงเปนการสรางปจจัยใหเอื้อตอ
การเรียนรู ตระหนกั และใหค วามสําคัญตอการศึกษาของกองทพั อากาศ

กลยุทธที่ ๒ บริหารโครงการศึกษาใหมีคุณภาพ มีความคุมคา สอดรับการงบประมาณท่ีมีอยูอยาง
จํากัด และยุทธศาสตรกองทัพอากาศ ท้ังน้ี กองทัพอากาศตองมีการกําหนดกรอบแนวทางในการบริหาร
โครงการศึกษาใหมคี วามคลองตัว ชดั เจน สามารถตรวจสอบได ซ่ึงกรอบแนวทางดังกลาวจะตอ งนํามาเปน สว น
หนึ่งของการบริหารโครงการศึกษาภาพรวม เพ่ือใหเกิดความคลองตัวในการจัดทําและบริหารโครงการศึกษา
ท้ังนห้ี นวยขึ้นตรงกองทพั อากาศสามารถมองภาพการปฏบิ ตั ิ และการบรหิ ารโครงการศกึ ษาของหนว ย และสาย
วทิ ยาการใหมปี ระสิทธิภาพ ซง่ึ จะมรี ะบบสารสนเทศทเ่ี อ้อื อํานวยในการดําเนนิ การ และบริหารจัดการโครงการ
ศึกษาในรูปแบบอันเดียวกัน ท้ังนี้ระบบดังกลา วจะตองชวยวิเคราะห ประเมินผลของการบรหิ ารโครงการศกึ ษา
ในระดับหนวยงาน สายวิทยาการ และระดับกองทัพใหเกิดความเหมาะสม คุมคากับงบประมาณที่ไดรับ
ตลอดจนคาดการณผ ลกระทบทอี่ าจเกดิ ข้นึ ดานการบรหิ ารโครงการศึกษา

กลยุทธท่ี ๓ ปรับปรุงโครงสรางการบริหารการศึกษาของกองทัพอากาศ โดยใหความสําคัญ
ของการพิจารณาทบทวนและปรับปรุงโครงสรางกรมยุทธศึกษาทหารอากาศ ซึ่งเปนสถานศึกษาของกองทัพอากาศ
และสถาบันการผลิต และการพัฒนาขาราชการกองทัพอากาศ ตามชวงชั้นยศ โดยการปรับปรุงดังกลาว
เพ่ือใหเกิดความสอดคลองกับแผนพัฒนาการศึกษาของกองทัพอากาศ และใหความสําคัญตอการปรับปรุงโครงสราง
โรงเรียนสายวิทยาการใหเปน อัตราจริง รองรับความเปนมาตรฐานการศึกษา และการพัฒนาการศึกษา
ระดับวิชาชีพที่จาํ เปนตอการปฏิบัติงานในกองทัพอากาศ รวมท้ังรองรับระบบประกันคุณภาพการศึกษาใน
อนาคต ทั้งน้ีในเรื่องของโครงสรางการผลิตขาราชการกองทัพอากาศท่ีมีคุณภาพ ในระดับนายทหารช้ันสัญญาบัตร
โดยเฉพาะขาราชการบรรจุใหมและเลื่อนฐานะ รวมทั้งนายทหารชั้นประทวนใหมีความเปนทหารอาชีพ
และความศรัทธาตอองคกร โดยสถาบันการศึกษาที่เกี่ยวของจะตองบูรณาการ พัฒนา และปูพ้ืนฐาน รวมถึง
ยกระดบั ความคิดของขาราชการในการพัฒนากองทัพอากาศที่มีคุณภาพในอนาคต

กลยุทธที่ ๔ พัฒนาระบบบริหารและจัดการศึกษาอยางมีประสิทธิภาพโดยใชเทคโนโลยี
และสารสนเทศ โดยการสรางความเปนมาตรฐานการศึกษาใหเ ทียบเทา สากล ซงึ่ มุง เนนพัฒนาระบบสารสนเทศ
ท่ีใชในการจัดเรียนการสอน และบริหารการศึกษา เพ่ือเอื้ออํานวยความสะดวก รวดเร็ว ถูกตองในการบริหาร
และการจัดการศึกษา ตลอดจนปรบั ปรงุ กฎระเบียบใหเออ้ื ตอการเรียนรผู านส่อื อิเลก็ ทรอนกิ ส สอดรับการเปลยี่ นแปลง
ที่เปนพลวัตในศตวรรษที่ ๒๑ เพ่ือเปนการเปดโอกาสทางการศึกษา และการเขา ถึงการศึกษา และการสงเสริม
การศึกษา ตลอดจนของขาราชการกองทพั อากาศ โดยมงุ ผลสัมฤทธ์ิ

๓

กลยุทธท่ี ๕ สงเสริมใหกําลังพล กองทัพอากาศพัฒ นาตนเองดานการศึกษา การวิจัย
และการจัดการความรูอยางเปนระบบเพ่ือใหเกิดนวัตกรรมทางการทหารซ่ึงแนวโนมการพัฒนากองทัพอากาศ
ในอนาคต และการเปลี่ยนแปลงท่ีเปนพลวัต ทําใหกองทัพอากาศตองปรับตัวใหเทาทันเทคโนโลยี บนพ้ืนฐาน
ของการพึ่งพาตนเองอยางยั่งยืน ซึ่งการพัฒนากําลังพลใหมีคุณวุฒิที่สูงขึ้น รองรับ วิทยาการ เทคโนโลยี
ท่ีเปลี่ยนแปลงไปเปนสิ่งจําเปน รวมทั้งสรางสื่อการเรียนรูที่จําเปนและสงเสริมใหกําลังพลเรียนรูตลอดชีวิต
อยางไมจํากัด เพ่ิมศักยภาพในงานวิจัย หรือผลงานทางวิชาการ และการสรางสรรคนวัตกรรมเชิงบูรณาการ
รวมท้ังสรางการมีสวนรวมในการแลกเปลี่ยนการเรียนรูเชิงนวัตกรรม กอใหเกิดประโยชนแกกองทัพอากาศ
ตอ ไป

การนําแผนไปสูการปฏิบัติจะตองสรางความรวมมือ และเชื่อมโยงประเด็นยุทธศาสตรและกลยุทธ
เพ่ือนําไปสูการกําหนดแผนปฏิบัติราชการ และมีการวิเคราะหประเมินผลจากขอมูลยอนกลับ (feedback)
รวมท้งั สภาวะแวดลอ มท่เี ปล่ียนแปลง ในการปรับปรุงแผนพัฒนาการศึกษากองทัพอากาศ ใหมีความทันสมัย
และสอดคลองกับการปฏิบัติภารกิจของกองทัพอากาศไดอยางมีคุณภาพ ประสิทธภิ าพ และประสิทธิผล บน
พื้นฐานของการพึ่งพาตนเองไดอยางชาญฉลาดและย่ังยืน โดยจะตองมีการประชาสัมพันธสรางความเขาใจให
เกิดความชัดเจนในทางปฏิบัติ โดยยึดกรอบแนวทางการปฏิบัติเดิม และปรับปรุงกรอบแนวทางการปฏิบัติให
เกิดความสอดคลองในการพัฒนาเชิงระบบ ท้ังน้ีหนวยตาง ๆ ท่ีรับผิดชอบ คณะกรรมการ และคณะอนุกรรมการที่
รบั ผิดชอบ ตลอดจนฝายอํานวยการตอ งใหการสนับสนุน เพ่ือใหแผนงานตามกลยุทธ เกิดความสําเร็จอยา งเปน
รปู ธรรม

ปจจัยแหงความสาํ เร็จในการสรางการรับรูและการตระหนักรูในทิศทางการพัฒนาการศึกษา
ของกองทพั อากาศ ในอนาคต

๑. ดานผูนํา มีวิสัยทัศนดานการศึกษา และใหความสําคัญ พรอมทั้งสงเสริมใหกําลังพลกองทัพอากาศ
รักการศึกษาและการนําความรูมาพัฒนาการทํางาน สรรสรางนวัตกรรม สงเสริมการรวบรวมองคความรู
ตอยอดใหเกิดประโยชนในการปฏิบัติงาน รวมสรางบรรยากาศใหเอื้ออํานวยตอการศึกษา และสรางการมีสวนรวม
สง เสริมกําลังพลที่มีสมรรถนะ มีคุณภาพ ใหเจริญเติบโตในหนาท่ีการงาน สงเสริมการทําตําราของเพื่อใชในหนวยงาน
สงเสริมการวิจัย และสงเสริมใหบุคลาการทางการศึกษาใหไดรับเงินเพิ่มพิเศษในวิชาชีพ เพื่อเปนขวัญกําลังใจ
ในการสอน

๒. ดา นหลักสูตร จะตองมีมาตรฐานและทันสมยั ตอบสนองภารกจิ และยุทธศาสตรข องกองทัพอากาศ ๒๐ ป
มีการปรับปรุงทุกๆ ๕ ป เปนอยางนอยหรือตามที่เห็นสมควร เทาทันเทคโนโลยี หรือการเปล่ียนแปลง
ที่เปนพลวัตได และตองไดรับการยอมรับจากหนวยงานภายใน และภายนอก ตลอดจนมีสรางเครือขาย
การพัฒนากบั หนวยงานขา งเคียง เพือ่ ใหเกิดการพัฒนาเชิงบูรณาการ

๓. ดา นผูสอน จะตองมีคุณสมบัตคิ รบถวน มีความเปนแบบอยา งท่ีดี ท่ีจะเปนผูสอน ใหความสําคัญ
ของการทํางานวิจัย ปรับรูปแบบและพัฒนาการสอน โดยเนนส่ืออิเล็กทรอนิกส เพื่อการพัฒนาการศึกษา
รวมท้ังการใชประโยชนจากผูท่ีจบการศึกษา ณ ตางประเทศ กลับมาเปนผูทําการสอน รวมทั้งพัฒนาครูผูสอน
ใหมคี ณุ สมบัตทิ จ่ี ะไดร บั สิทธดิ์ า นเงินวิชาชพี

๔

๔. ดานผูเขารับการศึกษา จะตองมีคุณสมบัติครบถวน ตรงตามความคาดหวังที่วา “คนคุณภาพ
Quality People” โดยเมื่อจบการศึกษาในแตละหลักสูตรตองไดมาตรฐานหรือผานเกณฑการประเมิน
และนําผลการศึกษามาประกอบการพิจารณา ตําแหนงที่เหมาะสม โดยเฉพาะผูที่มีงานวิจัยที่โดดเดน
ตองไดรบั การยกยอ ง รวมทง้ั ใหการยอมรบั ผลงานการวิจัยเพือ่ พฒั นาตอยอดในการพัฒนากองทัพอากาศ

๕. เครื่องมือประกอบการเรียนการสอน ตองมีความทันสมัย สามารถเสริมการเรียนการสอน
ในภาคปกตไิ ดอ ยา งตอ เนื่อง ตอบสนองความตอ งการในการศกึ ษาของท้ังผเู รียน และผูส อน

๕

บทท่ี ๑
บทนํา

เหตผุ ลและความจาํ เปน

การพัฒนากองทัพอากาศตามยุทธศาสตรกองทัพอากาศ ๒๐ ป (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๘๐)
ฉบบั ปรับปรงุ และแผนการพัฒนาท่เี ก่ียวของ รวมทั้งนโยบาย ผบ.ทอ.ประจาํ ป พ.ศ.๒๕๖๕ ดาน “คนคณุ ภาพ”
(Quality People) เพื่อมุงสูวิสัยทัศน “กองทัพอากาศชั้นนําในภูมิภาค” โดยการพัฒนาขีดความสามารถ
ท้ัง ๓ มิติ ไดแก มิติทางอากาศ มิติไซเบอร และมิติอวกาศ บนพ้ืนฐานของความสมดุลและย่ังยืน เพื่อใหทอ.
สามารถปฏิบัติภารกิจหลักดานความมั่นคง รวมทั้งการสนับสนุนภารกิจอื่น ๆ เพ่ือการชวยเหลือประชาชน
การสนับสนุนการพัฒนาประเทศ และการแกไขปญหาสําคัญของชาติ ตามที่ไดรับมอบหมายจากรัฐบาล
โดยทรัพยากรมนุษยเปนปจจัยสําคัญในการพัฒนา ทอ.ในมิติตาง ๆ ซึ่งสอดคลองตามแนวทางยุทธศาสตรชาติ
พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๘๐ และแผนปฏิรูปประเทศ เพื่อใหบรรลุวิสัยทัศนประเทศไทย “ประเทศมีความมั่นคง มั่งคั่ง
และย่ังยืน เปนประเทศพัฒนาแลวดวยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” พัฒนาและเสริมสราง
ศักยภาพคนในทุกมิติและในทุกชวงวัย ใหเปนคนดี เกง และมีคุณภาพ มีความพรอมท้ังกาย ใจ สติปญญา รวมทั้ง
มีคุณธรรม จริยธรรมในการปฏิบัติงานมีทักษะท่ีจําเปนในศตวรรษที่ ๒๑ สอดคลองกับทุกหนวยงานภายใน
ทอ. โดยตองยึดถือการปฏิบัติภารกิจและการพัฒนาหนวยใหเปนไปตามหลักนิยมกองทัพอากาศ พ.ศ.๒๕๖๒
แผนการทัพอากาศ พ.ศ.๒๕๖๒

อยางไรก็ตาม การพัฒนาการศึกษาของ ทอ.ยังมีความทาทายท่ีสําคัญ เพราะในปจจุบัน โลกไดกาว
เขาสูยุค VUCA WORLD ซึ่งคําน้ีมีท่ีมาจากการเรียนการสอนวิทยาลัยการทัพอากาศสหรัฐอเมริกา ไดแก
V- Volatility คือ ความผันผวนสูง ไมสามารถทํานายหรือคาดการณได อันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลง
อยางฉับพลัน U-Uncertainty คือ สภาวะที่มีความไมแนนอนสูง ขาดความชัดเจน ยากตอการตัดสินใจ
C-Complexity คือ ความซับซอน ยากตอการเขาใจ และ A-Ambiguity คือ ความคลุมเครือ ซึ่ง ตัดสินใจไดยาก
โดยการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น มีทั้งทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และเทคโนโลยีอยางรวดเร็ว สงผลตอ
การติดตอสื่อสาร การศึกษาของปจเจกบุคคล และการดําเนินชีวิต ความจํากัดดานงบประมาณ ภัยพิบัติ
ทางธรรมชาติ สถานการณวิกฤติตาง ๆ รวมท้ังการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19)
ทส่ี งผลใหบ ุคคลตองดาํ เนินชีวิตในแนวทางวถิ ชี วี ติ ปกตใิ หม (New Normal)

ดังน้ันเพ่ือตอบสนองตอสถานการณดา นตาง ๆ ท่ีไดกลาวไปขางตน และเพื่อให ทอ.พัฒนาดานการศึกษา
และองคกรใหท ันตอสภาวะแวดลอมที่เปลย่ี นแปลงอยา งเปนพลวตั จึงจาํ เปนตอ งยกระดับการพัฒนาการศึกษา
ของ ทอ.จากแผนพัฒนาการศึกษาของ ทอ. พ.ศ.๒๕๕๙ - ๒๕๖๓ ไปสูแผนพัฒนาการศึกษาของ ทอ.พ.ศ.๒๕๖๕ -
๒๕๗๐ เพ่ือยกระดับสมรรถนะกําลังพล ทอ.ทั้งความรู ทักษะ คุณลักษณะ และทัศนคติ อันสงผลโดยตรงตอการ
พัฒนาขีดความสามารถของ ทอ.ในการปฏิบัติภารกิจไดอยางมีคุณภาพ ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล
บนพ้ืนฐานของการพง่ึ พาตนเองไดอยางย่ังยืน

วตั ถปุ ระสงค

๑. เพื่อใชเปนแนวทางในการจัดการศึกษาของกองทัพอากาศอยางเปนระบบและสอดคลองกับ
ทิศทางการพัฒนา ทอ.โดยใหหนวยมีการจัดทําแผนปฏบิ ัตกิ ารรองรบั นําไปสูการปฏิบตั ิอยางเปนรูปธรรมและมี
การประเมินปรับปรุงอยางเหมาะสม

๖

๒. เพื่อสงเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษา ทอ.อยางเปนระบบ โดยใชภาคีเครือขายความ
รวมมอื ระหวางหนว ยงานท้ังภายใน ทอ.และภายนอก ทอ.

๓. เพ่ือพัฒนากําลังพล ทอ.ใหมีสมรรถนะที่เหมาะสมในการปฏิบัติงานตอบสนองภารกิจของ ทอ.
ไดอยา งมปี ระสิทธภิ าพและสอดคลองกับสถานการณท ่เี ปลี่ยนแปลง
การศึกษาขอมลู ทเ่ี กย่ี วขอ ง

การจัดทําแผนพัฒนาการศึกษาของ ทอ. พ.ศ.๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ไดใหความสําคัญตอความสอดคลอง
กับยุทธศาสตรชาติ ๒๐ ป (พ.ศ.๒๕๖๑ - พ.ศ.๒๕๘๐) แผนการศึกษาแหงชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙)
ยทุ ธศาสตร ทอ.รวมท้งั แผนงาน/โครงการ และนโยบายผูบ งั คับบัญชาที่เกีย่ วขอ ง ดังน้ี

ยุทธศาสตรชาติ ๒๐ ป (พ.ศ.๒๕๖๑ - พ.ศ.๒๕๘๐) เปนแนวทางหลักในการพัฒนาประเทศในระยะ
ยาวเพื่อขับเคล่ือนประเทศสูวิสัยทศั น “มั่นคง มั่งค่ัง และย่ังยืน” เปนประเทศพัฒนาแลวดวยการพัฒนาตามปรชั ญา
ของเศรษฐกิจพอเพียง โดยประกอบดวย ๖ ยุทธศาสตร ไดแก (๑) ยุทธศาสตรชาติดานความมั่นคง
(๒) ยุทธศาสตรชาติดานการสรางความสามารถในการแขงขัน (๓) ยุทธศาสตรชาติดานการพัฒนาและเสริมสราง
ศกั ยภาพทรัพยากรมนษุ ย (๔) ยุทธศาสตรชาตดิ า นการสรา งโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม (๕) ยทุ ธศาสตรชาติ
ดานการสรางการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เปนมิตรกับสิ่งแวดลอม และ (๖) ยุทธศาสตรชาติดานการปรับสมดุล
และพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ

ยุทธศาสตรชาติที่เกี่ยวของกับการพัฒนาการศึกษาคือ สนับสนุนการศึกษาดวยการพัฒนาและ
เสริมสรางศักยภาพคนในทุกมิติและในทุกชวงวัย ใหเปนคนดี เกงและมีคุณภาพ มีความพรอมทั้งกาย ใจ
สติปญญา มีทักษะที่จําเปนในยุค ๔.๐ มีทักษะสื่อสารภาษาอังกฤษ และมีคุณธรรม รวมท้ังปรับเปลี่ยน
กระบวนการเรียนรูของคนไทยทง้ั ระบบ

๑. แผนการศกึ ษาแหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙
แผนการศึกษาแหงชาติไดใ หความสําคญั กับการมสี วนรวมของทุกภาคสวน เพื่อสรางการรับรู ความเขาใจ
การยอมรับ และการเขามามีสวนรวมในกระบวนการจัดทําแผนการศึกษาแหงชาติ เพ่ือใหสามารถขับเคล่ือน
แผนไปสูการปฏิบัติไดอยางมีประสิทธิภาพ โดยไดศึกษาสภาวการณ และบริบทแวดลอมที่มีผลกระทบ
ตอการพัฒนาการศึกษาของประเทศ ทั้งดานความกาวหนาของเทคโนโลยีดิจิทัลแบบกาวกระโดด สงผลตอ
ระบบเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ภูมิภาค และโลก การเปล่ียนแปลงโครงสรางประชากรไปสูสังคมสูงวัย
และทักษะของประชากรในศตวรรษ ท่ี ๒๑ ที่ท่ัวโลกตางตองเผชิญกับความทาทายและมุงพัฒนาประเทศ
ไปสกู ารพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมยุค ๔.๐ และนาํ ผลการติดตามประเมินแผนการศกึ ษาแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๙
ซึง่ ครอบคลุมประเด็นทเี่ ก่ียวกับบริบทการจัดการศกึ ษา โอกาสทางการศึกษา คุณภาพการศกึ ษา ประสิทธิภาพ
การจัดการเรียนการสอน การบริหารจัดการสถานศึกษา และการใชจายงบประมาณ รวมท้ังการพัฒนา
การศึกษากับขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศ นอกจากนี้ยังไดศึกษาปญหาและความทาทาย
ของระบบการศึกษา ทั้งท่เี กิดจากปญหาของระบบการศึกษา และจากสภาวการณของโลกท่ีประเทศตองเผชิญ
เพ่อื มากาํ หนดเปน ยทุ ธศาสตร ดังนี้

๑.๑ กลยุทธท ่ี ๑ การจดั การศกึ ษาเพ่ือความม่ันคงของสังคมและประเทศชาตมิ เี ปาหมาย ดังน้ี
๑.๑.๑ คนทุกชวงวัยมีความรักในสถาบันหลักของชาติ และยึดมั่นการปกครองระบอบ

ประชาธปิ ไตยอนั มีพระมหากษตั รยิ ท รงเปน ประมุข
๑.๑.๒ คนทุกชวงวัยในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใตและพ้ืนที่พิเศษ

ไดรบั การศึกษาและเรียนรอู ยางมีคณุ ภาพ
๑.๑.๓ คนทกุ ชวงวยั ไดรับการศึกษา การดูแลและปองกนั จากภยั คุกคามในชวี ติ รปู แบบใหม

๗
๑.๒ กลยุทธที่ ๒ การผลิตและพัฒนากําลังคน การวิจัย และนวัตกรรรม เพื่อสรางขีด
ความสามารถในการแขงขนั ของประเทศมีเปาหมาย ดงั นี้

๑.๒.๑ กําลังคนมีทักษะที่สําคัญจําเปนและมีสมรรถนะตรงตามความตองการของตลาด
งานและการพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

๑.๒.๒ สถาบันการศึกษาและหนวยงานที่จัดการศึกษาผลิตบัณฑิตที่มีความเชี่ยวชาญ
และเปนเลิศเฉพาะดา น

๑.๒.๓ การวิจัยและพัฒนาเพ่ือสรางองคความรู และนวัตกรรมท่ีสรางผลผลิตและมูลคาเพิ่ม
ทางเศรษฐกิจ

๑.๓ กลยุทธท่ี ๓ การพัฒนาศักยภาพคนทุกชวงวัย และการสรางสังคมแหงการเรียนรู
มีเปา หมาย ดงั นี้

๑.๓.๑ ผูเรียนมีทักษะ คุณลักษณะพ้ืนฐานของพลเมืองไทย และทักษะรวมทั้งคุณลักษณะ
ท่ีจาํ เปน ในศตวรรษที่ ๒๑

๑.๓.๒ คนทุกชวงวัยมีทักษะ ความรูความสามารถ และสมรรถนะตามมาตรฐานการศึกษา
มาตรฐานวิชาชีพ และพฒั นาคุณภาพชวี ิตไดตามศกั ยภาพ

๑.๓.๓ สถานศึกษาทุกระดับการศึกษาสามารถจัดกิจกรรม/กระบวนการเรียนรู
ตามหลักสูตร อยา งมีคุณภาพและมาตรฐาน

๑.๓.๔ แหลงเรียนรู สื่อตาํ ราเรียน นวัตกรรม สื่อการเรียนรูมีคุณภาพและมาตรฐาน
และประชาชนสามารถเขาถงึ ไดโ ดยไมจํากดั เวลาและสถานที่

๑.๓.๕ ระบบและกลไกการวัด การตดิ ตาม และประเมนิ ผลมปี ระสทิ ธิภาพ
๑.๓.๖ ระบบการผลิตครู อาจารย และบคุ ลากรทางการศึกษา ไดม าตรฐานระดับสากล
๑.๓.๗ ครู อาจารย และบุคลากรทางการศึกษา ไดรบั การพฒั นาสมรรถนะตามมาตรฐาน
๑.๔ กลยุทธที่ ๔ การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทียมทางการศึกษา
มเี ปาหมาย ดงั นี้
๑.๔.๑ ผเู รียนทกุ คนไดร บั โอกาสและความเสมอภาคในการเขาถึงการศึกษาทีม่ คี ุณภาพ
๑.๔.๒ การเพิม่ โอกาสทางการศึกษาผา นเทคโนโลยดี จิ ทิ ัล เพือ่ การศึกษาสําหรับคนทกุ ชวงวัย
๑.๔.๓ ระบบขอมูลรายบุคคลและสารสนเทศทางการศึกษาที่ครอบคลุม ถูกตองเปนปจจุบัน
เพ่ือการวางแผนการบรหิ ารจดั การศึกษา การตดิ ตามประเมิน และรายงานผล
๑.๕ กลยุทธที่ ๕ การจัดการศึกษาเพื่อสรางเสริมคุณภาพชีวิตท่ีเปนมิตรกับส่ิงแวดลอม
มีเปา หมาย ดังน้ี
๑.๕.๑ คนทุกชวงวัย มีจิตสํานึกรักษส่ิงแวดลอม มีคุณธรรม จริยธรรม และนําแนวคิด
ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งสูก ารปฏบิ ัติ
๑.๕.๒ หลักสตู ร แหลงเรยี นรู และส่ือการเรยี นรูที่สงเสริมคณุ ภาพชีวิตท่ีเปน มติ รกับส่งิ แวดลอ ม
คุณธรรม จริยธรรม และการนาํ แนวคดิ ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี งสูก ารปฏิบตั ิ
๑.๕.๓ การวิจัยเพื่อพัฒนาองคความรูและนวัตกรรมดานการสรางเสริมคุณภาพชีวิต
ท่เี ปน มติ ร กบั ส่งิ แวดลอ ม
๑.๖ กลยทุ ธท่ี ๖ การพัฒนาประสิทธิภาพของระบบบรหิ ารจัดการศกึ ษา มีเปาหมาย ดังน้ี
๑.๖.๑ โครงสราง บทบาท และระบบการบริหารจัดการการศึกษามีความคลองตัวชัดเจน
และสามารถตรวจสอบได

๘

๑.๖.๒ ระบบการบริหารจัดการศึกษามีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสงผลตอคุณภาพ
และมาตรฐานการศกึ ษา

๑.๖.๓ ทุกภาคสวนของสังคมมีสวนรวมในการจัดการศึกษาที่ตอบสนองความตองการ
ของ ประชาชนและพืน้ ที่

๑.๖.๔ กฎหมายและรูปแบบการบริหารจัดการทรัพยากรทางการศึกษารองรับลักษณะ
ทแี่ ตกตางกันของผูเ รียน สถานศึกษา และความตอ งการกาํ ลังแรงงานของประเทศ

๑.๖.๕ ระบบบริหารงานบุคคลของครู อาจารย และบุคลากรทางการศึกษามีความเปนธรรม
สรา งขวญั กาํ ลงั ใจ และสง เสริมใหปฏบิ ัตงิ านไดอ ยา งเต็มตามศกั ยภาพ

๒. นโยบายเรง ดว นของรฐั มนตรีวาการกระทรวงกลาโหม ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕
๒.๑ ดานการเสริมสรางความมั่นคงและปลอดภัยของประเทศ ขอ ๑.๖ ดํารงการเสริมสราง

ศักยภาพของกองทัพ และระบบการปองกันประเทศ ใหมีความพรอมดวยการผนึกกําลังเพื่อการปองกัน
ประเทศ เพ่ือใหมีศักยภาพท่ีทัดเทียมกับประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใตประเทศมีความม่ันคง
ปลอดภัยจากภัยคุกคามทางทหาร ท้ังภายนอกและภายในราชอาณาจักร สามารถยุติปญหาหรือขอขัดแยงได
อยา งรวดเร็วและทันเวลา โดยยึดหลกั การมีกาํ ลงั รบเพื่อการปองกันตนเอง

๒.๒ ดานการปฏิรูปกองทัพและการสงเสริมการบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาล ขอ ๒.๕
ปรับปรุงระบบบริหารจัดการการฝกและศึกษาในสถาบันการศึกษาสังกัดกระทรวงกลาโหมทุกระดับ
ทั้งหลักสูตรตามแนวทางการรับราชการ หลักสูตรเพ่ิมพูนทักษะขีดความสามารถ และหลักสูตรความชํานาญ
เฉพาะดานที่มุงเนนไปสูการปฏิบัติงานจริงตามตําแหนงหนาท่ี ในรูปแบบนักเรียนเปนศูนยกลาง ควบคู
กับการใชระบบการศึกษาแบบออนไลนเพื่อใหรองรับกับมาตรการควบคุม COVID -19 แนวใหมรวมทั้งพัฒนา
ทรัพยากรบุคคล เพ่ือสรางภาวะผูนําใหกับผูบังคับหนวยทุกระดับพรอมสงเสริมใหกําลังพลเขารับการศึกษา
ทางพลเรือนเพิ่มเติม ในลักษณะการเรียนรูตลอดชีวิต อันจะสงผลดีตอการยกระดับคุณภาพชีวิตของกําลังพล
และครอบครวั

๓. นโยบายผบู ัญชาการทหารสงู สดุ ประจาํ ปง บประมาณ ๒๕๖๕ ดังน้ี
ใหท กุ สว นราชการพิทักษร ักษา ปกปอง และเทิดทนู สถาบันพระมหากษัตรยิ  ยดึ ถือการปฏิบัตงิ าน

ตามยุทธศาสตรชาติ นโยบายรัฐบาล นโยบายรัฐมนตรีวาการกระทรวงกลาโหม และยังคงคํานึงถึงสถานการณ
การแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) พรอมท้ังพัฒนาและขับเคล่ือนองคกรไปสูการ
เปน DIGITAL HQ และ SMART HQ ภายใตแ นวคิด RTARF DRIVE ซ่ึงประกอบดวย

D : Data Driven Organization ขับเคลื่อนองคกรไปสูเปาหมายท่ีกําหนดดวยการรวบรวม
ขอมูลที่จําเปนนํามาจัดเกบ็ ไวอยา งเปนระบบ สามารถวิเคราะห และประมวลผลเพ่ือตดิ ตาม รายงาน สนับสนุน
การตัดสนิ ใจตาง ๆ ของผบู ังคบั บญั ชาในทกุ ระดบั ไดอยา งรวดเรว็ และแมน ยํา

R : Reskill & Upskill เสริมสรางทักษะท่ีจําเปนทั้งท่ีสอดคลองกับหนาที่ในปจจุบันและรองรับ
การเปล่ยี นแปลงในอนาคตใหกับกําลังพลในสังกดั

I : Inventory Management จัดทําบัญชีสถานภาพส่ิงอุปกรณทุกสายยุทธบริการใหมีความ
สมบูรณและเปนปจจุบันเพ่ือประโยชนในการควบคุมสิ่งอุปกรณ การวางแผนการซอมบํารุง การเก็บรักษา
การจําหนาย และการวางแผนจัดหา ทําใหสามารถสนับสนุนการปฏิบัติงานของสวนราชการไดอยางประหยัด
และทันเวลา

๙

V : Value added เพิ่มคุณคาผลการปฏิบัติงาน โดยการบูรณาการกับหนวยงานภายใน
กองบัญชาการกองทัพไทย เหลาทัพ และหนวยอ่ืน ๆ ภายนอกกองทัพไทย ทั้งในบทบาทที่เปนผูสรางคุณคา
(Create Value) และบทบาทการตอยอดคุณคา (Capture Value)

E : Effectiveness ใหความสําคัญกับการกําหนดตัวชี้วัดและการบรรลุผลสัมฤทธ์ิในการ
ปฏบิ ตั ิงานระดับหนวยและรายบุคคลใหส อดคลอ งกับตวั ชี้วัดที่กําหนดโดยหนว ยงานกาํ กบั ของรฐั บาล

๔. ยุทธศาสตร ทอ. ๒๐ ป (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ฉบับปรับปรุง พ.ศ.๒๕๖๓ โดยมีการกําหนด
วิสัยทัศน ทอ.ท่ีมีความชัดเจน มคี วามทาทาย และมีความเปนไปไดใ นเชิงปฏิบัติ ตลอดจนระบุกรอบระยะเวลา
ในการพัฒนาท่ีชัดเจน และสามารถประเมินผลได โดยยุทธศาสตร ทอ. ๒๐ ป (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ฉบับ
ปรับปรงุ พ.ศ.๒๕๖๓ ยังคงดํารงความมุงหมายในการพัฒนาสู “กองทัพอากาศชั้นนําในภูมิภาค” (One of
the Best Air Forces in ASEAN) โดยการเปน ทอ.ชั้นนําในภูมิภาค กลาวคือ ทอ.ที่มีขีดความสามารถในการ
ปฏิบัติภารกจิ ทไี่ ดรบั มอบหมายอยางมปี ระสิทธิภาพ มีขดี ความสามารถที่เพยี งพอในทุกมิติ มีการพัฒนาเทาทัน
การเปลี่ยนแปลงของสภาวะแวดลอมดา นความมนั่ คง เทคโนโลยี และภัยคุกคาม ท้ังในปจจุบันและที่จะเกิดข้ึน
ในอนาคต ตลอดจนเปน ทอ.ที่มีขีดความสามารถในทุกมิติอยูในระดับ ๑ ใน ๓ ของภูมิภาคอาเซียน
โดยมปี ระเดน็ ยทุ ธศาสตร ทีเ่ กยี่ วขอ งกบั การศึกษา ดังนี้

๔.๑ ยุทธศาสตรที่ ๑ พิทักษรักษาและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ซ่ึงเปนนโยบายดานความม่ันคง
กาํ หนดใหร ัฐมหี นาที่ในการจัดเตรยี มกําลงั ทหารและยุทโธปกรณ เพ่ือพทิ ักษรักษาไวซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย
ทอ.ในฐานะหนวยงานทางทหารหนวยงานหน่ึงภายในกระทรวงกลาโหม ซึ่งถูกจัดต้ังเพื่อตอบสนองหนาที่ของรัฐ
จึงมีหนาที่สําคัญในการเตรียมกําลัง ทอ.และดําเนินการเก่ียวกับการใชกําลัง ทอ.เพ่ือพิทักษรักษา และปกปอง
สถาบนั พระมหากษัตริย ตลอดจนสนบั สนนุ ภารกิจของสถาบนั พระมหากษตั รยิ 

๔.๒ ยุทธศาสตรท่ี ๒ เสริมสรางสมรรถนะและความพรอมในการปองกันประเทศและรักษา
ผลประโยชนแหงชาติ ซึ่งเปนการปองกันประเทศและรักษาผลประโยชนแหงชาติเปนหนาท่ีหลักอันสําคัญ
ของ ทอ.โดยจําเปนตองเตรียมกําลัง ทอ.ใหมีความพรอม เพียงพอใกลเคียงกับกําลังที่ใชในการ
ปฏิบัติการจริงมากท่ีสุด รวมท้ังผนึกกําลังกับเหลาทัพ และประสานความรวมมือกับหนวยงานดานความมั่นคง เพื่อ
เผชิญกับภัยคุกคามในการปฏิบัติภารกิจปองกันประเทศและรักษาผลประโยชนของชาติอยางมีประสิทธิภาพ
ตลอดจนสนับสนุนการเสริมสรางบทบาทและเกียรติภูมิของไทยในเวทโี ลก และแสวงหาความรว มมือกับมติ รประเทศ

๔.๓ ยุทธศาสตรที่ ๓ รักษาความม่ันคงของรัฐ ทอ.มีหนาที่สําคัญในการพิทักษรักษาเอกราช
และความมั่นคงแหงราชอาณาจักรจากภัยคุกคามท้ังจากภายในและภายนอกราชอาณาจักร ดังน้ัน ทอ.
จําเปนตองใชศักยภาพและขีดความสามารถของ ทอ. การบูรณาการรวมมือกับหนวยงานภาครัฐ/เอกชน เพื่อ
สนับสนุนการรักษาความมั่นคงของรัฐ ในดานตาง ๆ เชน การปองกันและแกไขปญหายาเสพติดการ
สรางความสามัคคีปรองดองของคนในชาติ การปองกันและแกไขปญหาการกอการราย การปองกันและ
แกไขปญหาการคามนุษยการจัดการผูหลบหนีเขาเมือง การปองกันและแกไขปญหาความไมสงบใน
จังหวัดชายแดนภาคใต เปนตนอันจะทําใหประชาชนมีความเขาใจ เกิดความเช่ือมั่นและศรัทธาตอการปฏิบัติ
ภารกิจของ ทอ.

๔.๔ ยทุ ธศาสตรท ี่ ๔สนับสนุนการพัฒนาประเทศ การพัฒนาประเทศมีความสําคัญและความจําเปน
ตอความมั่นคงของประเทศเปนการสงเสริมใหประเทศสามารถพัฒนาและดํารงอยูบนพ้ืนฐานการพ่ึงพาตนเอง
อยางยั่งยืน ทอ.ริเริ่มประสานความรวมมือกับหนวยงานทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และสถาบันการศึกษา
โดยมุงเนนการเสริมสรางภูมิปญญาของคนในชาติ สรางนวัตกรรมที่สอดคลองกับความตองการของ ทอ.
และประชาชน สรางสภาวะแวดลอมที่เอื้อตอการดําเนินการทั้งปวง เพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศ
ที่มีความสําคัญตามขอบเขตท่ี ทอ.สามารถปฏิบตั ิได

๑๐
๕. ยทุ ธศาสตร ทอ.ในการกาวเขา สปู ระชาคมอาเซียน พ.ศ.๒๕๕๖ – ๒๕๖๕ ทเ่ี กีย่ วของกับการศึกษา

๕.๑ ยุทธศาสตรที่ ๑ การเสริมสรางสมรรถนะและความพรอมของ ทอ.ในประชาคมอาเซียน
เพื่อใหกําลังพลไดรับการพัฒนาสมรรถนะดานการใชภาษาตางประเทศและความรูเกี่ยวกับอาเซียน
และเพื่อให ทอ.มีกลไกการขับเคล่ือนการเขา สปู ระชาคมอาเซียนที่มปี ระสทิ ธภิ าพ

๕.๒ ยุทธศาสตรท่ี ๒ การพัฒนาความรวมมือดานความมั่นคงของประเทศในกลุมอาเซียน
เพอ่ื ให ทอ.มสี ว นรวมในการพฒั นาความรว มมอื ดา นความมั่นคงของประเทศในกลุมอาเซยี น

๕.๓ ยทุ ธศาสตรท ี่ ๓ การพฒั นาความสัมพันธของ ทอ.ประเทศในกลุมอาเซยี น
๖. นโยบายผูบ ญั ชาการทหารอากาศ ประจาํ ปพุทธศักราช ๒๕๖๕

นโยบายผบู ัญชาการทหารอากาศ พ.ศ.๒๕๖๕

๗. แผนพฒั นาการศกึ ษาของ ทอ. พ.ศ.๒๕๕๙ - ๒๕๖๓
เพื่อพัฒนาสถานศึกษาตาง ๆ ภายใน ทอ. ใหมีคุณภาพมาตรฐานทั้งสถานศึกษา หลักสูตรการศึกษา

บุคลากรทางการศึกษา ผูเขารับการศึกษา และมีระบบการวัดประเมินผล ตลอดจนไดรับการประกันคุณภาพ
การศึกษาเพ่ือใหกําลังพลมีสมรรถนะและความพรอมในการปฏิบัติภารกิจท้ังใน ทอ. นอก ทอ. และภารกิจรวมกับ
มิตรประเทศ และใหมีการบริหารโครงการศึกษาอยางเปนระบบ ใชงบประมาณท่ีไดรับอยางคุมคา และตรงตามความ
ตองการของ ทอ. โดยการสรางแหลงเรียนรูท่ีหลากหลาย และการเขาถึงขอมูลดวยระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ
นาํ ไปสูร ะบบการศึกษาเรยี นรดู วยตนเองผา นสื่ออเิ ล็กทรอนิกส (E-Learning) ทําใหกําลังพลสามารถศกึ ษาคนควา
ดว ยตนเองไดตลอดเวลา พรอมท้ังถา ยทอดและเก็บรวบรวมองคความรูท่ีเปนประโยชนในการปฏิบัติงาน เพือ่ ให
กําลังพลสามารถเรียนรูไดดวยตนเอง โดยสงเสริมและเผยแพรงานวิจัยท่ีเปนประโยชนตอ ทอ.ใหสามารถนําไปใชใน
หนวยงานตาง ๆ โดยมกี ารกําหนดยุทธศาสตร ดังนี้

๗.๑ ยทุ ธศาสตรท ่ี ๑ พฒั นาคณุ ภาพและมาตรฐานการศึกษา ทอ.
กลยทุ ธท ่ี ๑.๑ การพฒั นาคุณภาพการบริหารสถานศึกษา
กลยทุ ธท ี่ ๑.๒ พัฒนาคุณภาพหลกั สูตรการศึกษา

๑๑

กลยุทธที่ ๑.๓ พัฒนาคุณภาพผสู อน
กลยทุ ธท ่ี ๑.๔ พฒั นาคณุ ภาพผูเรียน
กลยทุ ธท ี่ ๑.๕ การประกันคณุ ภาพการศกึ ษา
๗.๒ ยทุ ธศาสตรท ่ี ๒ บริหารจัดการโครงการศึกษา และพฒั นาระบบการจดั การเรียนรูด วยตนเอง
กลยุทธท ่ี ๒.๑ บรหิ ารจัดการโครงการศกึ ษา
กลยุทธท ่ี ๒.๒ พัฒนาระบบเรียนรดู วยตนเอง
๗.๓ ยุทธศาสตรท ี่ ๓ พฒั นางานวิจัย สอู งคการแหงการเรยี นรู
กลยทุ ธท ่ี ๓.๑ การจดั การความรูสูองคก ารแหงการเรยี นรู
กลยทุ ธท่ี ๓.๒ พฒั นางานวจิ ัยเพอื่ เสริมสรางองคก ารแหงการเรียนรู
๘. ยทุ ธศาสตรการพฒั นากําลงั พล ทอ. พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐
มุงเนนการพัฒนากําลังพลเปนสําคัญ และพัฒนาองคประกอบท่ีเกี่ยวของในการท่ีกําลังพลจะใช
ศักยภาพที่ไดรับการพัฒนาไปสูการปฏิบัติงานอยางมีประสิทธิภาพมากขึ้น ดวยการสรางมูลคาเพิ่มใหกับงาน
และองคการไดอยางเปนรูปธรรม โดยมี ๔ ประเด็นยุทธศาสตร ๑๔ กลยุทธ และขับเคล่ือนดวยแผนพัฒนา
กาํ ลังพล ทอ.ระยะท่ี ๑ พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๕, ระยะที่ ๒ พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐, ระยะท่ี ๓ พ.ศ.๒๕๗๑ - ๒๕๗๕
และระยะที่ ๔ พ.ศ.๒๕๗๖ - ๒๕๘๐ โดยมีประเด็นยทุ ธศาสตร ดังนี้
๘.๑ ยุทธศาสตรที่ ๑ เสริมสรางศักยภาพกําลังพล ทอ.สูองคการสมรรถนะสูง (SMART RTAF
Move Forward to High Performance Organization ; RTAF HPO)
- พฒั นากาํ ลังพลใหเ ปนทุนมนุษยขององคการ (Develop to Human Capital)
- บริหารผลการปฏิบัติงานกําลังพลใหเกิดมูลคาเพ่ิมกับองคการ (Performance Based
Management to RTAF’s Value Added)
- สรา งวัฒนธรรมองคก ารเขม แขง็ (Strengthen Organizational Culture)
๘.๒ ยุทธศาสตรที่ ๒ สรางเสริมระบบการบริหารกําลังพล ทอ.สูสากล (Strengthen RTAF
Human Resource System through World Class Standard)
- พัฒนาระบบการสรรหาคัดเลือกกําลังพลใหเทียบเทาระดับสากล (Develop RTAF
Recruitment & Selection System by Benchmarking International Standard)
- พัฒนาระบบความกาวหนาในอาชีพใหเหมาะสมกับบริบทองคการ (Develop RTAF
Career Path System by Benchmarking International Standard)
- พัฒนาระบบเตรียมการดูแลกําลังพลกอนและหลังเกษียณอายุราชการ (Develop RTAF
Preparation for Early Retirement System by Benchmarking International Standard)
- พัฒนาฐานขอมูลกําลังพลและเทคโนโลยีสารสนเทศใหทันสมัยพรอมใชงาน (Develop
RTAF Human Resource Information System by Benchmarking International Standard)
๘.๓ ยุทธศาสตรที่ ๓ เสริมสรางเครือขายเขมแข็งพรอมนํา ทอ.สูองคการช้ันนํา (Strengthen
Network Bring to Strengthen Organization)
- สงเสริมการปฏิบัติการที่ใชเครือขายเปนศูนยกลางใหเกิดประสิทธิภาพ (Effective
Network Centric Operation)
- สนับสนนุ การปฏบิ ตั กิ ารขอ มูลขาวสารเชงิ รุก (Proactive Intelligence Information)
- สรางสัมพันธภาพเครือขายพนั ธมติ รเขมแข็ง (Strong Relationship among Alliance)

๑๒

๘.๔ ยุทธศาสตรท่ี ๔ ยกระดับองคการสูความเปน SMART RTAF อยางย่ังยืน (Enhance
Organization to be SMART RTAF Forever)

- ปรับตัวองคการสูความเปนดิจิทัลเชิงรุกเต็มรูปแบบ (Proactive Adaptation to RTAF
Digital Technology)

- สืบตอทุนมนุษยอยางยั่งยืนดวยพลวัตการเรียนรูพัฒนาตนเอง (Inherit Human Capital
by Dynamic Self Learning Year by Year)

- ย ก ระดั บ ม าต รฐ าน วิช าชี พ สู ส าก ล (Enhance to International Professional
Standard)

- ธํารงความเชื่อม่ันใหกับประชาชนดวยการรักษาภาพลักษณที่ดี (Maintain Confidence
of People by Preserving Good Image)

๙. นโยบายสภาการศึกษาของ ทอ.ป ๒๕๖๔
๙.๑ จัดทําแผนพัฒนาการศึกษาของ ทอ. เพื่อใชเปนแนวทางในการจัดการดานการศึกษา

อยางเปนระบบ และสอดคลองกับทิศทางการพัฒนา ทอ.โดยหนวยเกี่ยวของจัดทําแผนปฏิบัติการรองรับ
เพือ่ นําสกู ารปฏบิ ตั ไิ ดอยางเปน รปู ธรรมและมปี ระสทิ ธผิ ล

๙.๒ พัฒนาระบบบริหารจัดการฝกและศึกษาของ ทอ.อยางเปนองครวม ทั้งในเร่ืองโครงสราง
กระบวนการจัดการศึกษา หลักสตู ร กฎหมาย ระเบียบที่เกย่ี วของ รูปแบบการบริหารทรัพยากรทางการศึกษา
และระบบบริหารงานบุคลากรทางการศึกษา เพื่อใหมีประสิทธิภาพ คุณภาพ และไดมาตรฐานในระดับสากล
รวมทั้ง ใหความสําคัญกับความสอดคลองกับชวงวัย การพัฒนาทักษะการใชภาษาตางประเทศ เพื่อการติดตอส่ือสาร
และการศึกษาหาความรูจากแหลงเรียนรูตาง ๆ รวมทั้งการบูรณาการความรวมมือกับสถาบันการศึกษา
และหนวยงานทเ่ี ก่ียวขอ งทั้งในและตางประเทศ

๙.๓ สงเสริมสถาบันการศึกษาของ ทอ.ใหขยายฐานขอบเขตความรูสหวิทยาการ รวมทั้งขยายระดับ
การใหบริการทางการศึกษาแกกําลังพลใน ทอ.และบุคคลภายนอก ในการวิจัยและพัฒนานวัตกรรม
เพ่ือเสริมสรางศักยภาพของ ทอ.ใหพรอมตอบสนองตอยุทธศาสตร ทอ. ท้ังในมิติทางอากาศ มิติทางไซเบอร
และมิตทิ างอวกาศ ไดอ ยางชาญฉลาดและยง่ั ยืน

๙.๔ บรู ณาการการฝกและศึกษาของ ทอ. ใหมีความสอดคลองกับสถานการณ ทั้งในสภาวะปกติ
และสภาวะวิกฤติ รองรับการปฏิบัติภายใตฐานชีวิตปกติใหม (New Normal) โดยมุงเนนการใชระบบ
เทคโนโลยสี ารสนเทศในการแกไขปญหาของหลักสูตรการฝกและศึกษาของ ทอ.ในแตละระดับใหดํารงความ
ตอเนื่องพรอมสนับสนุนการผลิตกําลังพลของ ทอ.และใชกําลังทหารไดอยางมีประสิทธิภาพ รวมทั้งเปดโอกาสในการ
เขาถงึ ความรใู หแกก าํ ลังพล ทอ.ทใ่ี ฝเ รยี นรู เพอื่ การพัฒนาตนเอง

๙.๕ เสริมสรางวัฒนธรรมกองทัพอากาศ รวมทั้งใหโอกาสและขวัญกําลังใจแกบุคลากร
ทางการศึกษาและกําลังพล ทอ.ที่สรางสรรคนวัตกรรมในการพัฒนางานและสรางสื่อการเรียนรูท่ีทันสมัย
โดยใหค วามสําคัญกับความรว มมือกนั ในการทํางานแทนการแขงขัน จติ อาสา และความรบั ผิดชอบตอ สว นรวม

๑๐. นโยบายและแผนการปฏบิ ตั งิ านดา นกําลังพล ป ๒๕๖๔
๑๐.๑ ใหความสําคัญกับการปรับปรุงรูปแบบการทํางาน การฝกศึกษา ใหพรอมรองรับ

การปฏิบัติภายใตฐานวิถีชีวิตปกติใหม (New Normal) โดยทบทวนแนวทางปฏิบัติที่ผานมา เพื่อจัดทํา
แนวทางการปฏิบัติของกําลังพลรองรับสถานการณตาง ๆ สรางมาตรฐานของระบบการฝกศึกษาใหครอบคลุม
ทุกองคประกอบ และปรับปรุงหลักสูตรและสื่อการเรียนการสอนดวยการนําเทคโนโลยีสารสนเทศ
มาประยุกตใช

๑๓
๑๐.๒ สงเสริมการพัฒนาสมรรถนะของกําลังพลทุกระดับ โดยผานการจัดการความรู และโครงการศึกษา
รวมถึงการใชเทคโนโลยีดิจิทัล เปนเครื่องมือเพื่อสนับสนุนใหเกิดนวัตกรรม สรางองคความรูใหมและลดข้ันตอน
ในการปฏิบัติงาน เพ่ือรองรับการพัฒนากําลังพลของกองทัพอากาศ ในมิติทางอากาศ มิติไซเบอร และมิติอวกาศ
โดยสนบั สนนุ ใหห นวยงานสรา งสรรคนวัตกรรมเพอื่ เพม่ิ ประสทิ ธิภาพการทํางาน
๑๐.๓ การพฒั นากําลงั พล

๑๐.๓.๑ ขับเคลอ่ื นการศึกษาของ ทอ.ผา นสภาการศึกษาของ ทอ.
๑๐.๓.๒ ทบทวนและปรับปรุงภาพรวมของระบบการศึกษาของ ทอ.เพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพ
ในการพฒั นากําลงั พลใหรูความเปน ทหารอาชีพ
๑๐.๓.๓ นําระบบ E-learning หรือการศึกษา Online มาผสมผสานกับการศึกษาในชั้นเรียน
เพ่ือพัฒนากําลังพลของสายวิทยาการอยางเปนรปู ธรรม และเพื่อพัฒนารูปแบบการศึกษาในภาพรวมของ ทอ.
ใหสอดคลอ งกบั แนวคิดการศึกษาแบบ New Normal
๑๑. แผนบูรณ าการดานความม่ันคงในชีวิตของกําลังพล ทอ.พ.ศ.๒๕๖๔ – ๒๕๖๗
มีวตั ถุประสงคให ทอ.มีระบบการดแู ลกําลงั พล ทอ.ทุกระดับทั้งขา ราชการทหาร ลูกจา ง พนักงานราชการ และทหาร
กองประจําการดานความม่ันคงในชีวิตที่เหมาะสมกับสถานการณ ครอบคลุมท้ัง ๓ ระยะเวลาในการรับราชการ
คือ ระยะแรกบรรจุเขารับราชการ ระยะระหวางรับราชการ และระยะเตรียมความพรอมเกษียณอายุ
ราชการซึ่งความมั่นคงในชีวิตประกอบดวยปจจัย ๔ ดาน คือ การดูแลสุขภาพ การบริหารรายไดและ
การออม การนําหลักธรรมไปใชในการดํารงชีวิต และการสวัสดิการและสิทธิกําลังพล ประกอบดวย
๓ ยุทธศาสตร ๙ กลยุทธ ดงั นี้
๑๑.๑ ยุทธศาสตรท่ี ๑ วางรากฐานโครงสรางระบบความม่ันคงในชีวิตแบบพลวัต ประกอบดวย
๔ กลยทุ ธ ดงั น้ี
๑. กาํ หนดกรอบและรปู แบบการดูแลกําลังพลในดานความมัน่ คงในชีวติ ตามสถานการณ
๒. สรางเครือขา ยความรว มมือในดานความมัน่ คงในชีวิต
๓. พฒั นาเนอ้ื หาหลกั สตู รการศกึ ษาฝกอบรมดา นความมัน่ คงในชีวติ ตามสถานการณ
๔. พัฒนาระบบการประเมินการดูแลกําลังพลดานความม่ันคงในชีวิตแบบครบวงจรตาม
สถานการณ
๑๑.๒ ยุทธศาสตรที่ ๒ เสริมสรางศักยภาพกําลังพลใหมีความมั่นคงในชีวิตอยางยั่งยืน
ประกอบดวย ๓ กลยุทธ ดงั น้ี
๑. สง เสริมการสรา งความตระหนักรใู หก ําลงั พล
๒. พฒั นาชอ งทางการสอ่ื สารดา นความมั่นคงในชวี ิต
๓. ตอยอดการประเมินผลดานความมน่ั คงในชีวิตกําลงั พล
๑๑.๓ ยุทธศาสตรที่ ๓ สรางพลังอํานาจการบริหารจัดการขอมูลดานความมั่นคงในชีวิต
ดวยเทคโนโลยดี จิ ิทลั ประกอบดวย ๒ กลยุทธ ดงั นี้
๑. พฒั นาโปรแกรมความมนั่ คงในชีวติ กําลังพล
๒. เสริมสรางความมน่ั คงในชีวิตกําลงั พลอยางเหมาะสม

๑๔

สรุปผลการศึกษาขอ มลู ทั่วไป

ในการจัดทําแผนพัฒนาการศึกษาของ ทอ. พ.ศ.๒๕๖๖ -๒๕๗๐ ไดศึกษาขอมูลจากเอกสารที่เกี่ยวของ
สรปุ ได ดังนี้

๑. บูรณาการความรวมมือของทุกภาคสวนในการขับเคลื่อนการศึกษาของ ทอ.ผานสภาการศึกษา
ของ ทอ. แผนพัฒนาการศึกษาของ ทอ.แผนปฏิบตั ิราชการและโครงการ โดยศึกษาวิเคราะหข อมลู และสภาวะแวดลอม
ทมี่ ผี ลตอ การพัฒนาการศกึ ษาของ ทอ.อยา งครอบคลมุ ท้งั ในอดตี ปจ จบุ ันและอนาคต

๒. สงเสริมการสรางสรรคนวัตกรรม ผานการศึกษา การวิจัยและพัฒนา การจัดการความรู
ดวยความรวมมือของคนทุกชวงระดับชั้นยศ ในการลดข้ันตอน กระบวนการ และเพิ่มประสิทธิภาพ คุณภาพ
และประสิทธผิ ล รองรับการพฒั นา ทอ.ใน ๓ มิติ ไดแก มิติทางอวกาศ มิติไซเบอร และมิติอวกาศ ไดอยางสอดคลอง
กับสถานการณ รวมท้งั ความตองการของ ทอ.และประชาชน

๓. ทบทวนและปรับปรุงระบบการศึกษาของ ทอ.ในทุกองคประกอบ อาทิ ระบบบริหารจัดการ
ระบบสารสนเทศ และระบบการศึกษาเรียนรูดวยตนเองผานสื่ออิเล็กทรอนิกส (E- learning) หลักสูตร,
รปู แบบการฝก, กฎระเบียบและขอบังคับ และโครงสราง เพื่อใหการศึกษาของ ทอ.มีคุณภาพและไดมาตรฐาน
ยิ่งข้ึน ตามสถานการณที่เกิดข้ึนในปจจุบัน และเพื่อใหไดกําลังพล ทอ.ท่ีมีสมรรถนะตรงตามความตองการ
ของหนว ยงานในการปฏิบตั ภิ ารกิจตา ง ๆ และการบรหิ ารจัดการภายใน ทอ.

๔. กระบวนจัดกิจกรรมการเรียนรู โดยยึดผูเรียนเปนสําคัญ เนนในการนําความรู ทักษะ และ
ประสบการณท่ีไดมาใชจริง ใหความสําคัญกับวัฒนธรรมองคกร ความเปนทหารอาชีพ คุณธรรม จริยธรรม
ความรักชาติ ศาสนาและพระมหากษัตริย ประวัติศาสตร ภูมิปญญา จิตสํานึกรักษสิ่งแวดลอม สุขภาวะ
ความม่นั คงในชวี ิต หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี งและการพ่ึงพาตนเองอยา งยงั่ ยนื

๕. พัฒนาสมรรถนะของกําลังพลทุกระดับตามชวงระดับช้ันยศและชวงวัย ซึ่งตองพัฒนาความรู
ทักษะที่จําเปนในศตวรรษที่ ๒๑ ความคิดสรางสรรค นวัตกรรม วทิ ยาศาสตร เทคโนโลยี และการวจิ ัยและสง เสริมให
กําลังพล ทอ.มีวุฒิการศึกษาทางพลเรือนเพิ่มข้ึน เพ่ือการเปนคนคุณภาพอยางแทจริง ตลอดจนสงเสริมการ
เรียนรตู ลอดชวี ิตของกําลังพล ทอ.ใหเปน ไปอยา งตอเนอื่ ง

๑๕

บทท่ี ๒
การจัดการศึกษาของ ทอ.ในปจ จบุ นั และกรอบแนวคดิ แผนพฒั นาการศกึ ษา

ของ ทอ.พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐

๑. การจัดการศึกษากองทัพอากาศในปจจุบัน มกี ารแบงมอบหนาทใ่ี นการพัฒนาบคุ ลากรของ ทอ.
อยางชัดเจน ซึ่ง สภาการศึกษา ทอ.เปนผูกําหนดนโยบาย และใหสถานศึกษาของ ทอ.และสายวิทยาการ
รวมทัง้ หนว ยขึน้ ตรงกองทัพอากาศ เปน ผพู ฒั นา ท้ังน้ีไดแ บง กลุมของสถานการศกึ ษาของ ทอ.ดงั นี้

- โรงเรียนหลักขั้นตน จัดข้ึนเพื่อใหการศึกษาและอบรมแกบุคคลพลเรอื นท่ีสมัครเขารับราชการ
เปนขาราชการทหารของ ทอ.ท้ังในระดับสัญญาบัตรและประทวนในทุกสาขา นอกจากนย้ี ังไดรวมโรงเรียนการ
บินซึ่งเปนโรงเรียนที่ทําการฝกอบรมนายทหารชั้นสัญญาบัตรใหมีความรูความสามารถเปนนักบินตาม
มาตรฐานทีท่ างราชการตอ งการไวในโรงเรยี นประเภทนดี้ ว ย

- โรงเรียนหลักขั้นปลาย จัดข้ึนเพื่อใหการศึกษา อบรมแกนายทหารสัญญาบัตร ช้ันยศตั้งแต ร.อ.
ข้นึ ไป เพอื่ ใหมีความรูความสามารถเหมาะสมทจ่ี ะปฏิบัตหิ นาที่ฝา ยอํานวยการและผบู ังคบั บัญชาหนว ยในระดับ
ตาง ๆ เหมาะสมในการปฏบิ ัตหิ นาทีท่ ี่ไดรับมอบหมายตามตาํ แหนงท่ปี ฏบิ ัตงิ านรวมท้ังเพ่ือสงเสรมิ ในการครอง
ยศและตําแหนงสูงขนึ้ ตอไป

- โรงเรียนสายวิทยาการ จัดข้ึนเพ่ือการเพ่ิมพูนความรูในวิชาการสาขางานที่ปฏิบัติอยูใหแกนายทหาร
สัญญาบตั รและนายทหารช้ันประทวนและขา ราชการกลาโหมพลเรือน ขา ราชการพลเรือนกลาโหม

จากกรอบแนวคิดดานขีดความสามารถของ ทอ. โดยกรมยุทธการทหารอากาศ ไดวิเคราะหและ
สังเคราะหจากหลักนิยม ทอ. พ.ศ.๒๕๖๒ สมดุ ปกขาวกองทัพอากาศ พ.ศ.๒๕๖๓ ยทุ ธศาสตร ทอ. ๒๐ ป (พ.ศ.๒๕๖๑
- ๒๕๘๐) ฉบับปรับปรุง พ.ศ.๒๕๖๓ ซึ่งมีการกําหนดทิศทางการพัฒนากองทัพอากาศตอบสนองภารกิจของ
กองทัพอากาศ รองรับการพัฒนาขีดความสามารถกองทัพอากาศในศตวรรษท่ี ๒๑ โดยมุงพัฒนาใหเกิดความ
ตอ เนื่องและประสานสอดคลอ งในทุกมติ ิและทุกระยะในการดาํ เนนิ การ ดังน้ี

- มิติทางอากาศ (Air Domain) สามารถครองอากาศได และมีเสรีในการปฏิบัติทางอากาศ
เพือ่ ใหกําลงั ภาคพ้นื และภาคทะเลปฏิบัตกิ ารได

- มิติไซเบอร (Cyber Domain) สามารถปองกันการถกู โจมตี และสามารถโจมตีฝา ยตรงขา มได
- มิติอวกาศ (Space Domain) สามารถตรวจ คนหาวัตถุในอวกาศ รวมท้ังลาดตระเวน
ถา ยภาพ และเชือ่ มโยงขอมลู ท้ังภาคอากาศ ภาคพื้น ภาคทะเล ตลอดจนปอ งกันการโจมตที างอวกาศได
จึงเปนที่มาของการกําหนดคุณลักษณะขีดความสามารถกําลังพล ทอ.โดยแบงเปนบุคลากรของ ทอ.
ออกเปน ๒ สวน ไดแก (๑) สวนกําลังรบ (๒) สวนสนับสนุนการรบ ซ่ึงบุคคลากรท้ัง ๒ สวนจะตองมีการพัฒนา
ใหเกิดการประสานสอดคลอง พรอมดวยคุณลักษณะและเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติภารกิจของ ทอ.
ในปจจุบันการพัฒนากําลังพล ทอ.แบง ตามกลมุ การปฏิบัติงานและตามชว งชั้นยศ และสนับสนุนใหมีการศกึ ษา
ทกุ ชวงชั้นยศ ต้งั แตก อ นเขารบั ราชการจนถึงกอนเกษียณอายุราชการ ดังน้ี
- กลุมผูบริหาร (น.อ.(พ)) ขึ้นไป มีองคความรูในดานท่ีรับผิดชอบอยางดีเย่ียม สามารถประเมิน
สถานการณ ปจจัยแวดลอมและสามารถตัดสินตกลงใจไดถูกตอง รวดเร็ว ทันเวลา อยูบนพ้ืนฐานความรู และทักษะ

๑๖

ความสามารถรอบดานโดยเนนทักษะความสามารถทางดานภาษาและเทคโนโลยีสารสนเทศ มีความเปนผูนํา
มคี ณุ ธรรม จรยิ ธรรม มีความเปน ทหารอากาศ พรอมการเปน แบบอยางท่ดี ีแกข าราชการ

- กลุมฝายอํานวยการ (น.ท. ข้ึนไป) มีความรูฝายอํานวยการในดานที่รับผิดชอบอยางดี สามารถ
ประเมินสถานการณ วิเคราะห สังเคราะหและหาหนทางที่ดีที่สุดให ผบช.ตัดสินตกลงใจไดถูกตอง รวดเร็ว
ทันเวลา อยูบนพื้นฐานความรู และทักษะความสามารถเฉพาะทาง โดยเนนทักษะความสามารถ
ทางดานภาษาและเทคโนโลยีสารสนเทศ มีความเปนผูนํา มีคุณธรรม จริยธรรม มีความเปนทหารอากาศ
พรอมการเปนแบบอยา งที่ดีแกข าราชการ

- กลุมผูปฏิบัติงาน (ร.ต.-น.ท) มีความรู และเช่ียวชาญในดานท่ีรับผิดชอบอยางดี อยูบนพ้ืน
ฐานความรูและทักษะความสามารถเฉพาะทาง โดยเนนทักษะความสามารถทางดานภาษาและ
เทคโนโลยีสารสนเทศมคี วามเปนผนู ํา มคี ุณธรรม จริยธรรม มคี วามเปน ทหารอากาศ มคี วามพรอมการปฏบิ ัติ
ภารกจิ ของ ทอ.

- กลุมผูปฏิบัติงาน (ประทวน) มีความรูเฉพาะทางอยางดี อยูบนพื้นฐานความรู และทักษะ
ความสามารถเฉพาะทาง โดยเนนทักษะความสามารถทางดานภาษาและเทคโนโลยีสารสนเทศ สามารถปฏิบัติ
ตามคําส่ังของผูบังคับบัญชาไดอยางดีเยี่ยม มีคุณธรรม จริยธรรม มีความเปนทหารอากาศ มีความพรอม
การปฏบิ ัติภารกิจของ ทอ.

- กลุมนักเรียนทหาร (ระดับสัญญาบัตร และ ระดับประทวน) มีพื้นฐานความรูเพียงพอตอการ
ปฏิบัติงานในแตละระดับ โดยเนนทักษะความสามารถทางดานภาษาและเทคโนโลยีสารสนเทศ สามารถปฏิบัติ
ตนเปนผูบังคับบัญชา และผูใตบังคับบัญชาที่ดี สามารถปฏิบัติตามคําสั่งของผูบังคับบัญชาไดอยางดีเย่ียม มี
คุณธรรม จริยธรรม มีความเปนทหารอากาศ มคี วามพรอ มการปฏิบัตภิ ารกจิ ของ ทอ.

- กลุมพนักงานราชการ มีความรูเฉพาะงานที่รับผิดชอบสูงอยูบนพื้นฐานความรู และทักษะ
ความสามารถเฉพาะทางตามความตองการของ ทอ.โดยเนนทักษะความสามารถทางดานภาษาและเทคโนโลยี
สารสนเทศ สามารถปฏิบัติตามคําสั่งของผูบังคับบัญชาไดอยางดีเยี่ยม มีคุณธรรม จริยธรรม มีความเปนทหาร
อากาศ มคี วามพรอ มการปฏิบัตภิ ารกิจของ ทอ.

- กลุมขาราชการพลเรือนกลาโหม/ทหารอาสา มีความรูเช่ียวชาญเฉพาะดานที่รับผิดชอบอยางดีเย่ียม
สามารถปฏิบัติตามคําสั่งของผูบังคับบัญชาไดอยางดีเย่ียม มีคุณธรรม จริยธรรม มีความเปนทหารอากาศ
มีความพรอมการปฏิบตั ภิ ารกจิ ของ ทอ.

- กลุมทหารกองประจําการ มีความรูในดานท่ีรับผิดชอบเพียงพอตอภารกิจที่ไดรับมอบหมาย
สามารถปฏิบัติตามคําส่ังของผูบังคับบัญชาไดโดยไมมีขอแม มีคุณธรรม จริยธรรม มีความเปนทหารอากาศ
มคี วามพรอ มตอ การฝก และการปฏบิ ตั ิภารกิจของ ทอ.

จากการแบงกลุมบุคลากรดังกลาว เพื่อใหสามารถพัฒนากําลังพลไดตรงตามวัตถุประสงคและขอบเขต
ความรับผดิ ชอบตอหนา ที่ ซง่ึ การพฒั นาผานการกําหนดกลยทุ ธการศกึ ษา และใหสถานศกึ ษาของ ทอ. สายวิทยาการ
รวมท้ังหนวยขึ้นตรงกองทัพอากาศนํายทุ ธศาสตรและนโยบาย ไปสูก ารปฏิบัตใิ หเ กดิ เปน รูปธรรมตอไป

ซ่ึงการศึกษาของ ทอ. ในปจจุบันเปนการศึกษาในหองเรียนเปนหลักซึ่งพบปญหาดานประสิทธิภาพ
และไมสอดคลองกับสภาพแวดลอมจากการระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) และภัย
พิบัติทางธรรมชาติท่ีอาจเกิดข้ึน รวมท้ังการเปล่ียนแปลงวิธีการศึกษาเรียนรูของคนในสังคมในปจจุบันโดยใช
ชองทางออนไลนมากข้ึน ทั้งนี้การบูรณาการพัฒนาการจัดการเรียนการสอนออนไลน (Online)เพ่ือรองรับ
สถานการณตาง ๆ ที่เปลี่ยนแปลงอยูตลอดเวลาไดอยางยั่งยืน ยังอยูระหวางการพัฒนาเพื่อแกไขปญหาจาก
องคประกอบหรือปจจัยที่เก่ียวของอยางครอบคลุม ซึ่งรวมท้ังปญหาเครือขาย เชน บางสถาบันการศึกษามี
ปญหาเครือขายไมเสถียร, Software หรือ Program ระบบ ซ่ึงอาจพบปญหาขอขัดของในการใชงาน,

๑๗
Hardware ท่ีลาสมัยหรือมีไมเพียงพอ, รวมทั้ง Peopleware ซึ่งเปนคนท่ีทํางานเก่ียวกับระบบสารสนเทศและ
ผูใชงานระบบ นอกจากนี้ เนื้อหา (Content) ในหลักสูตรต้ังแต รร.หลักขั้นตน, รร.หลักขั้นปลาย และ
รร.สายวิทยาการ จะตองประสานสอดคลองและตอเนื่อง โดยระหวางการเปลี่ยนผานจากรูปแบบเดิมที่เปน
ตัวอักษร (Text) หรือ PowerPoint ไปสูเนื้อหา Digital (Content) หรือส่ือที่ใชสรางความรูความเขาใจ
และฝกทักษะไดอยางถูกตอง รวมถึงปญหาความปลอดภัยทางไซเบอร การปฏิบัติตามกฎหมายท่ีเก่ียวของ
นอกจากน้ีกฎระเบียบบางอยางอาจไมเอ้ือตอการเรียนรูผานระบบ Online การไมมีระบบการสรางครูผูสอนที่
ชัดเจน บางวชิ าใชครูผูสอน หรอื วิทยากรทีไ่ มตรงสาขา หรอื มีคณุ วุฒิท่ีไมเหมาะสม หรือไมไดทาํ การศึกษาวิจัย
ในสาขาน้ัน ๆ

ระบบบริหารการศึกษา กระบวนการติดตามกํากับดูแล วัดและประเมินผล บางหลักสูตร
เชน หลกั สตู รของสายวทิ ยาการ ยงั ไมม ปี ระสทิ ธภิ าพเทาท่ีควร

การหมุนเวียนของกําลังพลระหวางสายวิทยาการกับสายการศึกษา ยังไมเกิดการบูรณาการรวมกัน
อีกท้ังโครงสรางของโรงเรียนในสายวิทยาการไมเอื้ออํานวย เนื่องจากไมไดเปนอัตราจริงและยังไมมีแรงจูงใจ
เทา ท่คี วร

๒. กรอบแนวคิดแผนพัฒนาการศกึ ษาของกองทัพอากาศ พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐
พิจารณาจากองคความรูเชิงบูรณาการในการวิเคราะหขอมูลท่ีเก่ียวของรวมท้ังการจัดทํา

แผนพัฒนาการศึกษาของ ทอ.และการตดิ ตามประเมนิ ผลการดาํ เนินการ

กรอบแนวคดิ แผนพฒั นาการศกึ ษาของกองทัพอากาศ พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐

รปู ภาพกรอบแนวคิดแผนพฒั นาการศึกษาของกองทัพอากาศ พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐

๑๘

การวิเคราะหปจจัยภายใน ของการจัดการศึกษา ทอ.โดยประยุกตใชหลักการของ Balanced
Scorecard (BSC) ไดแก มิติผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสียและมิติคุณภาพ (Customer Dimension)
มิติการพัฒนากระบวนการภายในและประสิทธิภาพ (Internal Process Dimension) มิติการเรียนรูและ
พฒั นา (Learning and Growth Dimension) และมิติทุนและทรัพยากร (Financial Dimension) สาํ หรับ
ขอมูลในการวิเคราะหขอมูลไดม าจากเอกสารทีเ่ ก่ยี วของ และขอ มูลจากคณะจัดทําแผนการศกึ ษาของ ทอ.

การวิเคราะหปจจัยภายนอก โดยรวบรวมขอมูลจากเอกสารที่เกี่ยวของ ศึกษาสถานการณภายใน
และภายนอกประเทศท้ังอดีต ปจจุบัน และอนาคต นําปจจัยท่ีมีผลกระทบสูงและมีแนวโนมสูง มาวิเคราะห
โดยใช PESTLE Analysis และประยุกตใช Foresight และ Scenario ในการวิเคราะหปจจัยที่มีผลกระทบสูง
และมีความไมแนนอนสูง ทําใหทราบถึงปจจัยภายนอกท่ีเปนโอกาสและภัยคุกคามท่ีครอบคลุมในสถานการณ
ตาง ๆ ท่อี าจเกิดข้นึ ในอนาคต

การสังเคราะหกลยุทธที่เหมาะสมโดยการคิดอยางเปนระบบ ในการพัฒนาปจจัยภายในอยาง
เหมาะสมกับปจจัยภายนอกและสภาวะแวดลอมท่ีเปล่ียนแปลงไปในอนาคต ดวยการใช SWOT Matrix เพื่อ
สรางกลยุทธในการขามชองวาง (Gap) ระหวางสภาพในปจจุบันไปสูสภาพในอนาคตท่ีมุงหวังในการบรรลุ
วิสัยทัศน “ระบบการศึกษาของ ทอ.ท่ีมีคุณภาพ ดวยแนวคิดสมัยใหม (RTAF Quality and Modernized
Education)” ซ่ึงเปนการยกระดับการพัฒนา ใหสามารถเทียบเคียงไดในระดับชาติและสากลในทุก
องคประกอบ ไดแก

๑. สถานศกึ ษา ท่ีมคี ณุ ภาพ ไดมาตรฐานและทันสมยั
๒. หลักสูตร ที่ไดมาตรฐาน มีใบรับรองคุณวุฒิ สอดคลองกับการใชงานของ ทอ. และมาตรฐาน

ตาง ๆ ทเ่ี กีย่ วขอ ง
๓. ระบบการเรียนการสอนและระบบบริหารจัดการฝกศึกษา ทอ. Online ท่ีมีการบูรณาการ

อยางยั่งยืนในทุกสถานการณ
๔. นวัตกรรมในมิติทางอากาศ มิติไซเบอร และมิติอวกาศ จากการพ่ึงพาตนเองและจากภาคี

เครือขา ยความรวมมอื
การบรรลุวิสัยทัศน “ระบบการศึกษาของ ทอ.ที่มีคุณภาพ ดวยแนวคิดสมัยใหม (RTAF Quality
and Modernized Education)”ตามแผนพัฒนาการศึกษาของ ทอ. ซึ่งจะสรางคนคุณภาพ (Quality
People) ที่เปนคนเกง คนดี คนมีทักษะ และเปนคนแข็งแรง ทําใหสามารถปฏิบัติงานไดอยางถูกตอง ทั้งหลัก
กฎหมาย ศีลธรรมและจริยธรรม สงผลใหภารกิจของหนวยงานและ ทอ.สําเร็จไดอยางชาญฉลาดและยั่งยืน
ดังนี้

- คนแข็งแรง หมายถึง คนที่มีรูปรางบุคลิกลักษณะภายนอกที่เหมาะสมกับความเปนทหาร
และมีสุขภาพรางกายแขง็ แรงทงั้ ตั้งแตขณะเขา รับการคัดเลือกเขา ทํางานหรือศึกษาใน ทอ.และขณะปฏิบัติงาน
ซึ่งมีการประเมินความแข็งแรงทางรางกายโดยวัดขนาดรางกายหรือชั่งนํ้าหนักหรือทดสอบสมรรถภาพทางกาย
ตา ง ๆ

- คนเกง หมายถึง คนที่มีปญญา ความรอบรู ความเฉลียวฉลาด โดยไดรับการศึกษา
เรียนรูมีความรูและทักษะที่จําเปนในศตวรรษที่ ๒๑ อาทิ ทักษะการเรียนรูและนวัตกรรม, ทักษะ
สารสนเทศ สื่อ เทคโนโลยี และ ทักษะชีวิตและอาชีพ อาจประเมินไดจากการสอบประเมินความรู หรือจาก
การปฏิบตั งิ าน

๑๙

- คนที่มีทักษะ หมายถึง คนที่มีประสบการณจากการลงมือปฏิบัติ จนเกิดความชํานาญหรือ
เชี่ยวชาญในดานที่จําเปนที่จําเปนในศตวรรษท่ี ๒๑ หรือดานอ่ืน ๆ อาทิ ทักษะดิจิทัล การวิจัยและพัฒนา
การติดตอสอ่ื สาร ความคิดสรา งสรรค และความสามารถในการสรา งสรรคน วตั กรรม ภาษาตางประเทศ เปน ตน
ซงึ่ การประเมินทักษะประเมนิ จากการทดสอบการปฏบิ ตั ิ และการประเมินผลงานตาง ๆ

- คนดี หมายถึง คนที่มีคุณธรรม จริยธรรม มีจิตใจที่ดีงาม มีจิตสาธารณะ มีความ
รับผิดชอบท้ังตอตนเองและตอสวนรวม มีวินัยและเปนคนท่ีมีความสุขในการทํางาน เสริมสรางพลังงาน
ทางบวกใหกับเพื่อนรวมงาน ซ่ึงการประเมินคนดีอาจใชวิธีการสัมภาษณ ประกอบกับการสัมภาษณผูอื่นที่
ใกลชดิ บุคคลน้ัน

การเปลี่ยนแปลงอยางเปนพลวัตของสภาพแวดลอมภายนอกในปจจุบัน สงผลให ทอ.ตองปรับตัว
ใหเหมาะสมกบั สภาพแวดลอม และตอบสนองตอสถานการณที่เกิดขึ้น โดยการใชการบริหารจัดการเชงิ กลยุทธ
ในการจัดทําแผนในระดับตาง ๆ ท้ังน้ี การจัดทําแผนพัฒนาการศึกษาของ ทอ.พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐ ไดศึกษา
ขอมูลและวิเคราะหกําหนดแนวทางในการพัฒนาการศึกษา ทอ.ในปจจุบัน ไปสูสภาพในอนาคตท่ี
มุงหวัง คือ “ระบบการศึกษาของ ทอ.ที่มีคุณภาพ ดวยแนวคิดสมัยใหม (RTAF Quality and Modernized
Education)” เพื่อพัฒนากําลังพล ทอ.ใหมีสมรรถนะสอดคลองกับความตองการของ ทอ.และสถานการณที่
เปล่ยี นแปลง

๒๐

บทที่ ๓
การวเิ คราะหแ ละสงั เคราะหก ลยทุ ธ

ดว ยกระแสแหงโลกาภิวัตนในปจจุบัน ทําใหมีการติดตอสื่อสารอยางรวดเร็ว และไรพรมแดนในทุกมิติ
ประเทศตาง ๆ ตองเผชิญทั้งโอกาส และภัยคุกคามตาง ๆ ท่ีหลากหลายรวมกัน เชน การระบาดของโรคตดิ เช้ือ
ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) ฐานวิถีชีวิตปกติใหม (New Normal) การพัฒนาเทคโนโลยีท่ีพลิกโฉม
ฉับพลัน การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และสิ่งแวดลอม ภัยคุกคามทางไซเบอร การ
เปลี่ยนแปลงของมาตรฐานสากลและกฎหมายระหวา งประเทศ เปน ตน

การเปลี่ยนแปลงของโลกในยุค ๔.๐ หรือยุคปฏิวัติอุตสาหกรรม ๔.๐ หรือยุคของเทคโนโลยีพลิกโฉม
ฉับพลัน หรือสังคมแหงความรู ซ่ึงเปนสังคมนวัตกรรมท่ีมีการเรียนรูตลอดชีวิต แตละคนพัฒนาตนเอง มีการ
แบงปนความรู รวมทั้งการปฏิบัติงานทุกท่ีทุกเวลาดวยเทคโนโลยีดิจิทัล มีการปฏิบัติงานเปนเครือขายและ
ประสานความรวมมือกนั

ประเทศไทยเตรียมรับมือกับอนาคตซ่ึงเต็มไปดวยความไมแนนอน ดวยการพัฒนาเชิงรุกใหเทาทัน
การเปลย่ี นแปลง มีการกําหนดยทุ ธศาสตรชาติ ๒๐ ป และวิสัยทัศนของประเทศไทยที่วา “ประเทศมีความมน่ั คง ม่ัง
คั่ง ยั่งยืน เปนประเทศพัฒนาแลว ดวยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” โดยพัฒนาไปสู
เศรษฐกจิ ฐานความรูที่มีการใชเทคโนโลยีและนวัตกรรม บูรณาการเพื่อเพิ่มความสามารถในการปรับเปลี่ยน
ไดฉับไวและตอบสนองความตองการของผูรับบริการ

การพัฒนาคนไทยใหเปนคนที่สามารถตอบสนองตอการเปล่ียนแปลงได ดังน้ันจึงไดมกี ารปรบั เปล่ียน
กระบวนการเรียนรขู องคนไทยท้ังระบบ พัฒนาการเรยี นท่ีเนน ผูเรียนเปน สําคญั ดวยความกระตือรือรน (Active
Learning), การเรียนรูนอกหองเรียน นอกโรงเรียน และนอกระบบ, การคิดนอกกรอบ, การระดมความคิด
สรางสรรค, การเรียนแบบช้ีแนะ (Mentoring), เนนการวิเคราะหและแกไขปญหา, การใหรางวัลจากการ
ทํางานรวมกันแทนการแขงขัน, การเรียนเพื่อประกอบอาชีพ รวมท้ังการเรียนรูเพื่อการนําไปปฏิบัติ มุงการ
ทาํ งานรวมกันใหเกิดผลสมั ฤทธิ์

การที่กองทัพอากาศจะเปนกองทัพอากาศที่ปฏิบัติภารกิจไดอยางชาญฉลาดและมีความยั่งยืนในยุค ๔.๐
นั้นควรใหความสําคัญกับการพัฒนาในทุกดานอยางสมดุล ทั้งการพัฒนาในดานวัตถุหรือเทคโนโลยีที่
ทันสมัยและการพัฒนาทางดานจิตใจดวยหลักคุณธรรม ศีลธรรม โดยเฉพาะอยางยิ่งการพัฒนาทรัพยากร
มนุษย ซึ่งเปนปจจัยท่ีสําคัญย่ิงในการพัฒนาในดานอ่ืน ๆ ตอไป เริ่มต้ังแต ตนน้ํา กลางน้ํา ไปจนถึงปลายน้ํา
ทงั้ นี้ การพฒั นาการศึกษาเรยี นรขู อง ทอ.อยางเหมาะสม จะกอใหเ กดิ ผลกระทบใน ๓ ระดับ ไดแก

๑. ระดับบุคคล ทําใหกําลังพล ทอ.เปนคนคุณภาพ (Quality People) เปนคนดี เกง มีความสุข
สามารถปฏิบัติงานไดอยางถูกตองท้ังหลักกฎหมาย ศีลธรรมและจริยธรรม ประกับกับสามารถพัฒนาตนเองได
ตามศักยภาพของตนเอง

๒. ระดับองคการ ทําใหหนวยงานและ ทอ.บรรลุวัตถุประสงคของภารกิจอยางมีประสิทธิภาพ
และประสิทธิผลตามภารกิจไดอ ยางชาญฉลาดและยัง่ ยืน

๒๑

๓. ระดับสังคม ทําใหสังคมไทยยกระดับความเปนอยูท่ีดีและมีความสุข ประเทศมีความมั่นคง
มัง่ คัง่ และยั่งยืนดว ยการพัฒนาตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง

การบริหารจัดการเชิงกลยุทธในการจัดทําแผนพัฒนาการศึกษา ทอ.ไดวิเคราะหสภาพปจจุบันของ
ทอ.ในการจัดการศึกษาเพื่อหาจุดแข็งและจุดออน และวิเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกในดานตาง ๆ ซ่ึงมี
แนวโนมจะเปลี่ยนแปลงไปในอนาคตเพื่อหาโอกาสและภาวะคุกคาม โดยมีการสังเคราะหกลยุทธรวมท้ังการนํา
กลยุทธไปปฏิบัติและมีการประเมินผลอยางเหมาะสม อยางไรก็ตาม เหตุการณตาง ๆ ในอนาคตเปนสิ่งท่ี
ไมแนนอนและมีความเส่ียงตอการบรรลุวิสัยทัศนที่กําหนด ดังน้ันการวางแผนกลยุทธโดยใชการจําลอง
สถานการณภายนอกหรือภาพอนาคต (Foresight and Scenario Planning ) จะชวยสรา งความยืดหยุนใหกับ
การวางแผนเชิงกลยุทธ ในการไดรับประโยชนและโอกาสซึ่งมีความไมแนนอนสูงและเตรียมการรองรับ
ผลกระทบท่ีอาจจะเกิดข้ึนหรือพลกิ วกิ ฤตใหเ ปนโอกาสไดอยา งเหมาะสมกบั สถานการณ
การวิเคราะหส ภาพแวดลอม

๓.๑ การวเิ คราะหส ภาพแวดลอมภายนอก ไดว ิเคราะหป จ จยั สภาพแวดลอมภายนอกดวย
PESTLE

ปจจัยสภาพแวดลอมภายนอกทเี่ ปน โอกาส ไดแ ก
๑) การเมือง รัฐบาล ยุทธศาสตรชาติ ๒๐ ป และแผนปฏิรูปประเทศ สนับสนุน
การศึกษาดวยการพัฒนาและเสริมสรา งศักยภาพคนในทุกมิติ และในทุกชวงวัย ใหเ ปนคนดี เกง และมีคุณภาพ
มคี วามพรอมทั้งกาย ใจ สติปญญา มีทักษะที่จําเปนในยุค ๔.๐ มีทักษะสื่อสารภาษาอังกฤษ และมีคุณธรรม รวมทั้งมี
การปรบั เปลย่ี นกระบวนการเรียนรูของคนไทยทง้ั ระบบ
๒) เศรษฐกิ จของประเทศ โดยแผนพั ฒนาเศรษฐกิ จและสั งคมแห งชาติ ฉบั บท่ี ๑๒
(พ.ศ. ๒๕๖๐ -๒๕๖๔) ยึดหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง นอกจากนี้ กห.ไดเปดโอกาสในการทบทวน
การไดรบั เงินประจาํ ตําแหนง ประเภทเงนิ วิทยฐานะ รวมทัง้ มีทนุ การศกึ ษาจากตา งประเทศ
๓) สังคมและวัฒนธรรม เนนการปฏิรูปการเรียนรูท่ีตอบสนองตอการเปลี่ยนแปลงในศตวรรษ
ท่ี ๒๑ โดยพัฒนากระบวนการเรียนรูเชิงบูรณาการในลักษณะสหวิทยาการ มีการปรับบทบาทครูผูสอนใหเปน
ครูยุคใหม การเพิ่มประสทิ ธิภาพระบบบริหารจดั การการศึกษา การพฒั นาระบบประกันคุณภาพการศกึ ษา การ
พัฒนาระบบการเรียนรูตลอดชีวิต การเรียนรูโดยใชดิจิทัลแพลตฟอรม มีแหลงเรียนรูที่หลากหลายในทุก
สาขาวิชาทั่วโลกผานสื่อออนไลน รวมทั้งการเสริมสรางใหคนไทยมีสุขภาวะท่ีดี และการสรางความอยูดีมีสุข
ของครอบครัวไทยในสังคมปจจุบัน บุคคลพลเรือนมีคานิยมในการเขามารับราชการ เนื่องจากมีความมั่นคงใน
ชวี ติ และโอกาสในการศกึ ษาตอ
๔) เทคโนโลยีสารสนเทศและการติดตอส่ือสารรวมทั้งระบบเครือขายที่ทันสมัยและมีการ
พัฒนาไปอยางรวดเร็ว กอใหเ กิดนวัตกรรมอยางพลิกผันทางดานการศึกษาเรียนรแู ละการทํางาน
๕) กฎหมายและระเบียบที่เอื้อตอการพัฒนาการศึกษา อาทิ พ.ร.บ.การศึกษาแหงชาติ
ระเบยี บวาดวยการติดตาม ตรวจสอบและประเมนิ ผล การดําเนินการตามยุทธศาสตรชาตแิ ละแผนการปฏริ ูปประเทศ
พ.ศ.๒๕๖๒
๖) สง่ิ แวดลอม มีภาคเี ครอื ขายในการรับมอื กับภาวะฉุกเฉนิ จากโรคระบาดตาง ๆ

๒๒

ปจ จัยสภาพแวดลอ มภายนอกทเ่ี ปนภัยคกุ คามหรอื ความทาทายไดแก
๑) การเมอื ง สถานการณทางการเมืองอาจมผี ลตอ งบประมาณในดานการศึกษาของ ทอ.
๒) เศรษฐกิจ สังคมผูสูงอายุ การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19)

และภาวะเศรษฐกจิ ตกต่ําทั่วโลกสงผลตอภาระงบประมาณของประเทศและงบประมาณของ ทอ.ประชากรไทย
โดยเฉลี่ยมีรายไดไมเพียงพอที่จะใชคาใชจายตลอดชวงชีวิตและมีการออมอยูในระดับต่ําสงผลตอการศึกษา
และความมั่นคงในชีวติ

๓) สังคมและวัฒนธรรม สังคมไทยมีการเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็ว ดวยกระแสโลกาภิวัตน
และการเปลี่ยนแปลงการขัดเกลาทางสังคมสังคมซ่ึงใชเทคโนโลยีแทนการส่ือสารกันดวยคําพูด ทําใหเยาวชน
ไทยบางสวนเปล่ียนจากการละเลนเปนกลุม มาเปนการเลนคนเดียวกับโทรศัพทและไดเสพส่อื ตาง ๆ ในโลกไซ
เบอร เปน ปจจยั หน่ึงท่ีทําใหเ กดิ ชองวางระหวา งวัย คานิยมในสังคมกไ็ ดเ ปล่ยี นแปลงไปดวยเชนกัน อาทิ การที่
คนรนุ ใหมม คี านิยมตอ งการเปนทหาร แตไ มตอ งการเปน นกั เรียนทหาร

๔) เทคโนโลยี ที่มีการเปล่ียนแปลงอยางพลิกโฉมฉับพลัน ไดเปลี่ยนบทบาทของผูบริโภค
ส่ือใหเปนท้ังผูรับและผูผลิตส่ือ ซ่ึงเนื้อหาอาจมีปญหาดานคุณธรรมจริยธรรม การละเมิดสิทธิสวนบุคคล การ
โจมตีกลน่ั แกลง กัน อาชญากรรม และปญหาความปลอดภยั ไซเบอร

๕) กฎหมาย การเปลี่ยนแปลงของโลกในดานตาง ๆ สงผลใหมีการเปล่ียนแปลงกฎหมาย
ระเบยี บ ขอ บังคับและมาตรฐานตา ง ๆ ท้ังในระดับสากลและระดบั ชาติ ซ่งึ อาจสง ผลตอการศกึ ษา

๖) สิ่งแวดลอม การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ สงผลกระทบตอการ
จัดการศึกษาในทุกระดับ มีการงดการเรียนการสอนในช้ันเรียนและใชการเรียนการสอนออนไลนซึ่งอาจสงผล
ตอภาระคาใชจายของผูมีรายไดนอยในการซ้ืออุปกรณหรือคาบริการเครือขาย และผูท่ีอยูหางไกลอาจมีปญหา
สัญญาณอนิ เทอรเ น็ต นอกจากนี้ ครูผสู อนและผเู รยี นตอ งปรบั ตวั สสู ภาวะการเรียนรทู ่ไี มค ุน เคย

๓.๒ การวิเคราะหสภาพแวดลอมภายในของการจัดศึกษา ทอ.โดยประยุกตใชหลักการของ
Balance Scorecard (Bฺ SC) ในสม่ี ิติไดแ ก มิตผิ ูรบั บริการ และผมู ีสวนไดสว นเสีย และมิติคุณภาพ (Customer
Dimension) มิติการพัฒนากระบวนการภายใน และประสิทธิภาพ (Internal Process Dimension) มิติการ
เรียนรูและพัฒนา (Learning and Growth Dimension) และมิติทุนและทรัพยากร (Financial Dimension)
ผลการวิเคราะหพบวา การจดั การศึกษา ทอ. มจี ดุ แข็ง (Strength : S) ดังน้ี

๑) มิติผูรับบริการ มิติผูมีสวนไดสวนเสีย และมิติคุณภาพ ไดแก ทอ. เปดโอกาส ใหบุคคล
พลเรือน เขามารับการศึกษาใน ทอ. และมีการพัฒนาบุคลากร ผาน รร.สายวิทยาการ และ รร.หลักข้ันตน และขั้น
ปลายอยางตอเนื่อง ซ่ึงเปนการใหโอกาสทางการศึกษา เพ่ือพัฒนาตนเองใหมีความรู ทักษะ คานิยม และ
ระเบียบวินัย โดยสถาบันการศึกษาหลักของ ทอ. ผา นการประเมินจากหนวยงานภายนอก ท้ังน้ี ทอ. มีสถาบัน
การผลิตกําลังพลท้ังนายทหารชั้นสัญญาบัตร (รร.นนก. และ วพอ.) และนายทหารประทวน (รร.จอ.ยศ.ทอ. และ
รร.ดย.ทอ.ดย.ทอ.อย.) รวมท้ังมีการจัดการศึกษา ในหลักสูตร รร.นป., รร.นม., รร.นฝ., รร.สธ.ทอ.ยศ.ทอ.,
รร.นอส.ยศ.ทอ. และ วทอ. ในการพัฒนากําลังพลอยางเหมาะสม ตามชวงช้ันยศ โดยกําลังพลที่สําเร็จ
การศึกษาสวนใหญ สามารถนําความรูทักษะและประสบการณที่ไดรับการพัฒนาไปปฏิบัติไดตรงตามความ
ตองการของหนวยงาน อีกท้ังยังมีการสรางเครือขายความรวมมือ ในการติดตอประสานงาน นอกจากน้ี ยังมี
หลักสูตรของสายวิทยาการตาง ๆ อาทิ การฝกอบรม การสัมมนา เพื่อเพิ่มพูนความรู ที่จําเปนตอการ
ปฏิบัติงาน หลักสูตรตาง ๆ ดังกลาว ซ่ึงใหความสําคัญกับการปลูกฝงคุณธรรม จริยธรรม ความซื่อสัตย
ความรักชาติ ความเปนไทย ความเปนทหารอาชีพการออกกําลังกาย การทํางานเปนทีม กิจกรรมสันทนาการ
ตาง ๆ การศึกษาดูงาน ในหนวยงานภาครัฐ และภาคเอกชน ทั้งภายในประเทศและตางประเทศ ทั้งนี้

๒๓

การศึกษาของ ทอ.สวนใหญ ตรงตามความตองการ ของบุคคลพลเรือน และกําลังพล ทอ.ในการเขารับ
การศึกษาเพื่อความกาวหนา และเพื่อพัฒนาตนเอง โดยสถาบันการศึกษาของ ทอ.ยังมีทุนการศกึ ษาใหแก
บุคคลพลเรือน และขาราชการ ในการศึกษาบางหลักสูตร และการไปศึกษาตอ รวมท้ังการศึกษาดูงาน ทั้งใน
ประเทศ และตา งประเทศอกี ดว ย

๒) มิตกิ ารพัฒนากระบวนการภายในและประสทิ ธิภาพ
ทอ.มีการกําหนดยุทธศาสตร โดยใหความสําคัญกับการพัฒนาการศึกษา รวมท้ัง ผบ.ทอ.

และ ผบช.ระดบั ตา ง ๆ สนับสนนุ และใหนโยบายในการพฒั นาการศกึ ษา โดยมุงเนนตอบสนองในมิติทางอากาศ
มิตไิ ซเบอร มิตอิ วกาศ

นอกจากน้ี ทอ.มีการจัดโครงสรางหนวยและสายการบังคับบัญชาท่ีชัดเจน อีกท้ัง มีแผนพัฒนา
การศึกษา กฎระเบียบ เปน แนวทางปฏิบตั ทิ ่ีชัดเจน โดยมีเครือขา ยความรว มมอื กับหนวยงานตา ง ๆ

๓) มติ กิ ารพัฒนาทุนมนษุ ยและเทคโนโลยี
บุคลากร ทอ.มีความรูและมีความพรอมในการพัฒนา โดยในชวงวัยสูงอายุ มีทักษะ

ความรูความเช่ียวชาญ มีระเบียบวินัย และกําลังพลรุนใหม มีความสามารถในการใชงานเทคโนโลยีและมี
ความคิดสรางสรรค ทอ.มีระบบเทคโนโลยีท่ีทันสมัยในการจัดการเรียนการสอนแบบ Online รวมท้ังมีนวัตกรรม
ทางดานการศึกษา อาทิ แหลง เรียนรอู อนไลน หอ งสมุดดิจิทัล และศูนยสื่อดจิ ทิ ัลสรางสรรค

๔) มติ ทิ ุนและทรพั ยากร
ทอ.สนบั สนุนโครงสรางพ้ืนฐานดานกายภาพ พืน้ ท่ีทาํ เลท่ีตั้ง มสี ิ่งอํานวยความสะดวก รวมทั้ง

ไดรบั จดั สรรงบประมาณ และทรัพยากรในดา นตาง ๆ อาทิ เครื่องมือ วัสดอุ ปุ กรณ
จุดออ น (Weakness) ของการจัดการศกึ ษา ทอ. มดี งั น้ี
๑) มิติผูรับบริการ มิติผูมีสวนไดสวนเสีย และมิติคุณภาพ ไดแก การจัดการศึกษาของ ทอ.

ยังไมมีประสิทธิผลเทาที่ควร โดยความรูและทักษะของผูท่ีสําเร็จการศึกษาหรือคนท่ีผลิตไดน้ันยังไมตรงกับความ
ตองการใชงาน รวมท้ังยังไมสอดคลองกับการใชประโยชนของ ทอ.เทาที่ควรซึ่งอาจสงผลกระทบตอการ
ตอบสนองยุทธศาสตรแ ละวิสัยทัศนของ ทอ. ในบรบิ ทที่ผันแปร นอกจากนีห้ นว ยงานสว นใหญยังมีความตองการคน
ท่ีมีความรูมาทํางานเพิ่มข้ึน รวมทั้งการบูรณาการระหวางหนวยงานที่จัดการศึกษายังมีขอจํากัดโดย
สถาบันการศึกษาและหลกั สูตรสว นใหญไมไดกาํ หนดตามวิสัยทัศนร วมกัน ซึ่งแตละหนว ยงานจะมแี นวทางและ
เปาหมายในการพัฒนาของแตละหนวยงาน จะทําใหความเช่ือมโยงไปสูผลสัมฤทธ์ิ ไมเปนภาพรวมเดียวกันรวมทั้ง
อาจพบปญ หาเก่ียวกับการกําหนดนโยบายและแผนงานในสว นตางๆรวมถึงการนําไปสูการปฏิบัตซิ ่ึงไมเปนไปใน
แนวทางเดียวกัน ทั้งนี้ การศึกษา วิเคราะห วิจัยงานในอดีต และแนวคิดใหม บริบทใหม ในการผลิตคนใหตรง
กับความตองการในการใชงานยังมีไมมากนัก หรือยังอยูระหวางเร่ิมตนดําเนินการโดยเฉพาะอยางยิ่งการทํา
แผนงานรองรับการผลิตคนในระดับตาง ๆ รวมทั้งระดับท่ีสูงกวาปริญญาตรีเพื่อใหสามารถนําความรูไปทํางาน
ให ทอ.ไดอยางแทจริง ท้ังนี้การกําหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะที่ตองการของครูอาจารยและผูเรียนยัง
อยูระหวางการพัฒนา ไดแก สาขาวชิ าและหลกั สูตรท่ีสาํ เรจ็ การศึกษาและการวจิ ัยในสาขาวชิ าท่ีจาํ เปนในการ
พัฒนา ทอ.ในมิติทางอากาศ มิติไซเบอร มิติอวกาศรวมท้ังสหวิทยาการ การบริหารจัดการและ
ภาษาตางประเทศ เปน ตน กําลังพลบางสวน อาจขาดโอกาสในการเขารับการศกึ ษาในบางหลักสตู รหรือบางโอกาสใน
การเขาถึงความรูตาง ๆ ซ่ึงอาจเกิดจากการขาดขอมูลความรูหรือการ ประชาสัมพันธและวัฒนธรรมท่ีไมเอ้ือตอ

๒๔

การเปดเผยและแบงปนความรู อีกทั้งหลักสูตรการศึกษาของ ทอ. บางหลักสูตรยังไมไดรับการยกระดับใหได
มาตรฐานในระดับชาติ รวมทัง้ การบรู ณาการความรว มมอื กบั หนวยงานภายนอกมีคอ นขา งนอย

การประกันคุณภาพการศึกษา ยังไมครอบคลุม ไปถึงโรงเรียนสายวิทยาการนอกจากนี้บางหลักสูตร
ของสายวทิ ยาการยังไมไ ดม ีการปรบั ปรงุ ใหมีความทนั สมยั ไดม าตรฐานและไดร ับการรบั รองจากภายนอก
โดยบางหลักสูตรยังไมไดมีการปรับปรุงแกไขใหสอดคลองกับกลุมเปาหมายซ่ึงเปนคนเปนคนตางวัย
ทมี่ าเขารับการศกึ ษาในหลักสตู รเดียวกัน อาทิ รร.นม. ซ่งึ มีผเู รียนที่เปน ผูสงู อายุไดแก นายทหารประทวนเล่อื น
วิทยฐานะ ชั้นยศ พ.อ.อ. ซ่ึงมีความเปนทหารสูง และผูเรียนท่ีเขารับการศึกษาจากสถาบันการศึกษาภายนอก
ซึ่งไมเคยไดรับการฝกระเบียบวินัยทหารมากอน ตางไดรับการฝกศึกษาเหมือนกัน ในลักษณะ One Size Fit
All โดยไมมีการแยกเนน การพฒั นา เพ่อื เติมเต็มศกั ยภาพหรอื สมรรถนะในสวนท่ียงั ขาดอยู

๒. มิติการพัฒนากระบวนการภายในและประสิทธิภาพการปฏิบัติราชการ ไดแก ทอ. มี
แผนพัฒนาการศึกษา ทอ. พ.ศ.๒๕๕๙-๒๕๖๓ ซ่ึงอาจไมสามารถรองรับการเปล่ียนแปลงของสภาพแวดลอมท่ี
ไดอยางครอบคลุมและทันสมัยตอสถานการณที่วิกฤตและฉกุ เฉิน อาทิ ความทาทายจากการระบาดของโรคติด
เช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ และโอกาสจากความกาวหนาทางเทคโนโลยีท่ีพลิกโฉมฉับพลัน รวมทั้งการ
เปล่ียนแปลงท่ีสําคญั จากความแตกตางระหวา งชว งวัยและนวัตกรรมที่สรางสรรคด วยคน ทอ.ในการพฒั นางาน
และการศึกษาเรียนรูการศึกษาของ ทอ.ในปจจุบัน ที่เนนการศึกษาในหองเรียนเปนหลัก พบปญหาดาน
ประสิทธิภาพและไมสอดคลองกับสภาพแวดลอมจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ และภัย
พิบัติทางธรรมชาติท่ีอาจเกิดขึ้นรวมทั้งการเปล่ียนแปลงวิธีการศึกษาเรียนรูของคนในสังคมออนไลนในปจจุบัน
ทั้งนี้การบูรณาการการพัฒนาการจัดการเรียนการสอนออนไลนรองรับสถานการณฉุกเฉิน ยังอยูระหวางการ
พัฒนาเพ่ือแกไ ขปญหาจากองคป ระกอบหรือปจ จยั ทเี่ กย่ี วของอยา งครอบคลมุ ไดแก ปญหา เครือขายเชน บาง
สถาบันการศึกษามีปญหาเครือขายไมเสถียร Software หรือ Program ระบบ ซ่ึงอาจพบปญหาขอขัดของใน
การใชงาน Hardware ที่ลาสมัย หรือมีไมเพียงพอ People ware ปญหาคนทท่ี ํางานเกี่ยวกับระบบสารสนเทศ
และผูใชงานระบบ นอกจากน้ี เน้ือหาในหลักสูตร (Content) ซึ่งอยูระหวางการเปล่ียนผานจากรูปแบบเดิมที่
เปนตัวอักษร (Text) หรือ Power Point ไปสูเน้ือหา Digital Content หรือส่ือท่ีใชสรางความรูความเขาใจ
และฝกทักษะไดอยางถูกตอง รวมถึงปญหาความปลอดภัยทางไซเบอร การปฏิบัติตามกฎหมายที่เก่ียวของ
นอกจากนี้กฎระเบียบบางอยางอาจไมเอ้ือตอการเรียนรผู านระบบออนไลนอีกทั้งหลักสูตรในบางสายวทิ ยาการ
ยังขาดความตอเนื่องโดยไมมีการกําหนดแนวทางการศึกษาท่ีชัดเจน ปญหาการไมมีระบบการสรางครูผูสอนท่ี
ชัดเจน โดยบางวิชาใชครูผูสอนหรือวิทยากรท่ีไมตรงสาขาโดยไมมีการพิจารณาคัดเลือกจากคุณวุฒิท่ี
การศึกษา ซึ่งนอกจากจะตองตรงกับสาขาวิชาที่สอนแลวยังตองอยูในระดับที่สูงกวาคุณวุฒิของหลักสูตร
รวมท้ังทําการศึกษาวิจัยในสาขาน้ัน ๆ ประกอบดวย ระบบบริหารการศึกษา กระบวนการติดตามกํากับดูแล
วัดและประเมินผล บางหลักสูตร เชน หลักสูตรของสายวิทยาการ ยังไมมีประสิทธิภาพเทาที่ควร การ
หมุนเวียนของกําลังพลระหวางสายวิทยาการกับสายการศึกษายังไมเกิดการบูรณาการรวมกัน อีกทั้ง
โครงสรางของโรงเรียนในสายวิทยาการไมเ อื้ออาํ นวย เนอื่ งจากไมไดเปนอัตราจรงิ และขาดแรงจูงใจในการทาํ งาน

๓. มติ ิการพัฒนาทุนมนุษยและเทคโนโลยี ไดแก ปริมาณและคุณภาพของกําลังพลท่ียังไมเหมาะสม
อาทิ กําลังพล ทอ. บางคนมีความรูและทักษะท่ีจําเปนไมเพียงพอ เชน ความรูทางดานสารสนเทศ การบริหาร
จัดการ ทักษะการส่ือสารภาษาอังกฤษ รวมท้ังปญหาดานคุณธรรม จริยธรรม และปญหาสุขภาพ อีกทั้ง

๒๕
กําลังพลท่ีมีความรู ความชํานาญสูง บางคนลาออกจากกองทัพ เนื่องจากขาดเสนทางความกาวหนาในอาชีพ
ที่ชดั เจน นอกจากนีบ้ ุคลากรทางการศกึ ษาบางคนขาดแรงจงู ใจในความกา วหนาของสายวิชาชีพ

การวิจัยและพัฒนาทางดานการศึกษา และการจัดการความรู ยังอยูระหวางการพัฒนา นอกจากนี้
ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ยังพบปญหาดาน Network, Software, Hardware และ Peopleware อาทิ
เครือขายลาชา ไมเสถยี ร โปรแกรมในการจัดการเรียนการสอน Online ยงั เปนลกั ษณะตา งคนตา งพฒั นาเปนสวนใหญ
แมวา ทอ. จะมีระบบ RTAFKMS ในการใชงานรวมกัน แตก็ยังอยูระหวางการสงเสริมใหมีการใชงานและพัฒนา
Softwareรวมทั้งบางหนวยงานและทางสถาบันการศึกษา ยังขาดแคลน Hardware เครื่องคอมพิวเตอรที่
ทันสมัยและเพยี งพอ

ความแตกตางระหวางชวงวัย อาทิ กําลังพล ทอ. ที่เปนชวงวัยคนรุนใหม บางคนมีคานิยมและ
วฒั นธรรมท่ีไมชอบการอยูใ นกฎระเบียบสวนกําลังพล ทอ. ท่ีเปนชวงวัยผูสูงอายุบางคนอาจมีวัฒนธรรมหวงความรู
และไมช อบการใชง านระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ

๔. มิติทุนและทรัพยากร ไดแก ความจํากัดของทรัพยากรงบประมาณนอย นอกจากนี้ อุปกรณ
และส่ิงอํานวยความสะดวกโดยเฉพาะดานเทคโนโลยีและเครือขา ยการติดตอสือ่ สารทีไ่ มท ันสมยั และไมเพียงพอ
บางอาคารสถานที่มีพ้ืนที่จํากัดและมีอายุการใชงานนาน มีสภาพเกาและชํารุด ท้ังยังขาดสถานท่ีเปนแหลงรวมดาน
กฬี าและนันทนาการในการจัดกจิ กรรมตา ง ๆ
การสงั เคราะหกลยุทธ (Strategy Formulation)

การวางแผนกลยุทธหรือแนวทางหรือวิธีการดําเนินงานในดานตางๆ นําไปสูวิสัยทัศน โดยวิเคราะห
ปจจัยที่เปนโอกาสและความทาทายอยางครอบคลุมในสถานการณตาง ๆ ที่อาจจะเกิดขึ้นในอนาคต รวมทั้งการ
วิเคราะหปจจัยภายในของ ทอ. ในการดําเนินการดานการศึกษา ทําใหไดปจจัยท่ีเปนจุดแข็งและจุดออน เพ่ือ
นําไปสงั เคราะหกลยทุ ธทเ่ี หมาะสมโดยใชแผนท่ี TOWS MATRIX มาใชใ นการวิเคราะห เพอื่ นําไปสูการกําหนด
กลยุทธ ดงั แผนภาพดา นลาง

รปู ภาพ TOWS MATRIX

ทมี่ า: https://www.thinkaboutwealth.com/tows-matrix/

๒๖

กลยทุ ธที่ ๑ พัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาใหม ีมาตรฐานสากล สนองตอบและกาวทันการเปลีย่ นแปลง
ทเ่ี ปนพลวัตในศตวรรษที่ ๒๑
กลยุทธเ ชิงรุก (SO) กลยทุ ธเชงิ พัฒนา (WO)

SO1 -

พัฒนาคุณภาพหลกั สูตรใหต อบสนองยุทธศาสตรของ ทอ.

SO2

พัฒนาการประกันคุณภาพการศึกษาทั้งภายในและภายนอก
ทอ.

SO3

พัฒนาคณุ ภาพและบริหารจัดการ ครู คณาจารย และบุคลากร
ทางการศกึ ษา อยางมรี ะบบ

SO4

พัฒนาคุณภาพผูเรียนใหมีความรูความสามารถและทักษะ
ตามที่ ทอ.กําหนด

SO5

พฒั นาคณุ ภาพส่ิงแวดลอม อาคารสถานท่ี และสือ่ การเรียนการ
สอนใหท ันสมัย

กลยทุ ธเ ชงิ คงสภาพ (ST) กลยุทธเ ชิงตดั ทอน (WT)
- -

กลยทุ ธที่ ๒ บรหิ ารโครงการศกึ ษาใหมคี ุณภาพ มีความคุมคา สอดรบั การงบประมาณที่มีอยูอยา งจาํ กัด และ
ยทุ ธศาสตรกองทัพอากาศ
กลยุทธเ ชงิ รกุ (SO) กลยุทธเ ชงิ พัฒนา (WO)

--

กลยุทธเชิงคงสภาพ (ST) กลยุทธเ ชงิ ตัดทอน (WT)

ST1 -

กําหนดกรอบแนวทางในการบรหิ ารโครงการศึกษาใหม คี วาม
คลอ งตวั ชดั เจน สามารถตรวจสอบได

ST2

บริหารโครงการศกึ ษาของ นขต.ทอ.ใหม ปี ระสทิ ธภิ าพ

๒๗

กลยุทธที่ ๓ ปรับปรุงโครงสรางการบรหิ ารการศกึ ษาของ ทอ. กลยทุ ธเ ชงิ พฒั นา (WO)

กลยุทธเ ชิงรุก (SO)

- WO1
กลยทุ ธเ ชงิ คงสภาพ (ST)
ทบทวนและปรบั ปรุงโครงสรา งของ ยศ.ทอ.ใหส อดคลองกบั
แผนพฒั นาการศึกษาของ ทอ.

WO2

ปรับปรงุ โครงสราง รร.สายวทิ ยาการ ใหเ ปนอัตราจริง

WO3

ทบทวนและปรับปรงุ โครงสรางการผลิตน.สญั ญาบัตร และ
น.ประทวน ใหมคี วามเปน ทหารอาชีพ และศรทั ธาตอองคกร

กลยทุ ธเชงิ ตัดทอน (WT)

กลยุทธที่ ๔ พฒั นาระบบบรหิ ารและจัดการศกึ ษาอยางมีประสิทธภิ าพโดยใชเ ทคโนโลยีและสารสนเทศ
กลยทุ ธเชงิ รุก (SO) กลยุทธเชิงพฒั นา (WO)

SO6 WO4

พฒั นาระบบสารสนเทศท่ีใชในการจดั เรียนการสอน และ ปรับปรุงกฎระเบยี บใหเ อ้ือตอการเรยี นรผู า นสอื่ อิเลก็ ทรอนิกส
บรหิ ารการศกึ ษา

กลยทุ ธเ ชิงคงสภาพ (ST) กลยทุ ธเ ชงิ ตดั ทอน (WT)

--

กลยุทธท่ี ๕ สงเสริมใหกําลังพล ทอ.พัฒนาตนเองดานการศึกษา การวิจัย และการจัดการความรูอยางเปน
ระบบเพอ่ื ใหเกดิ นวตั กรรมทางการทหาร
กลยทุ ธเ ชิงรกุ (SO) กลยทุ ธเชงิ พฒั นา (WO)

SO7 WO5

สง เสริมใหก ําลังพลไดม ีคณุ วฒุ ิทางการศกึ ษาเพิม่ ข้นึ ศึกษา วจิ ัย และสรางผลงานทางวชิ าการ รวมท้งั จัดทําระบบ
การจดั การความรเู พือ่ ใหเ กิดนวัตกรรม
SO8
กลยทุ ธเชงิ ตัดทอน (WT)
สงเสรมิ การเรียนรูตลอดชวี ติ ของกาํ ลงั พล ทอ.(Lifelong

Learning)

กลยทุ ธเชิงคงสภาพ (ST)

--

๒๘
วิสยั ทัศน

“ระบบการศึกษาของ ทอ.ท่ีมีคุณภาพ ดวยแนวคิดสมัยใหม (RTAF Quality and Modernized
Education)”
พนั ธกิจ

๑. พฒั นาสถานศกึ ษา ครู อาจารย ผเู รียนใหม ีคณุ ภาพ ไดมาตรฐาน
๒. พฒั นาหลักสตู รใหไดมาตรฐานและสอดคลองกับการใชง านของ ทอ.
๓. บูรณาการการเรยี นการสอนหลากหลายรูปแบบ สอดรบั กับสถานการณ
๔. ศึกษา วิจัยและพัฒนานวัตกรรมในมิติทางอากาศ มิติไซเบอร และมิติอากาศ บนพ้ืนฐานการ
พ่ึงพาตนเองและภาคีเครือขายความรวมมือ
๕. สง เสรมิ ใหก ําลังพล ทอ.พัฒนาดา นการศึกษาตลอดชวี ิตอยา งตอเนอื่ ง
แผนท่กี ลยุทธ
การกําหนดแผนท่ีกลยุทธการพัฒนาการจัดการศึกษากองทัพอากาศ โดยประยุกตใชหลักการ
ของการบรรลุเปาหมาย (ENDS) ซึ่ง ไดแก “ระบบการศึกษาของ ทอ.ที่มีคุณภาพ ดวยแนวคิดสมัยใหม (RTAF
Quality and Modernized Education)” ซึ่งเปนวิสัยทัศนในการพัฒนาการจัดการศึกษา ทอ. รวมทั้งการ
กําหนดวิธกี ารดาํ เนินงาน (Ways) โดยมกี ารใชท รัพยากรและเคร่อื งมือ (Means) ในดานตา ง ๆ

๒๙

ตารางแสดงแผนทกี่ ลยทุ ธแผนพฒั นาการศกึ ษาของ ทอ. (พ.ศ.๒๕๖๕ - ๒๕๗๐

ตารางแสดงแผนทก่ี ลยทุ ธแ ผนพฒั นา

วสิ ยั ทศั น “ระบบการศกึ ษาของ ทอ.ท่ีมีคณุ ภาพ ดว

ประเด็น กลยุทธท ่ี ๑
ยุทธศาสตร พฒั นาคณุ ภาพ

และมาตรฐานการศึกษาใหมมี าตรฐานสากล สนองตอบและกา วทนั การเปลย่ี น
ทีเ่ ปนพลวัตในศตวรรษ ท่ี ๒๑

เปา ทุกหลกั สตู รในทุกสถาบันการศึกษาและหลักสตู รทกุ สายวทิ ยาการของ ทอ. มกี ารปรับปรงุ
ประสงค ความทนั สมยั สอดคลอ งกบั ยุทธศาสตร กองทัพอากาศ ๒๐ ป โดยใชเ ทคโนโลยสี ารสนเทศ
สอดรับกบั สถานการณทเ่ี ปลีย่ นแปลงไป สรางความตอเนอื่ ง ลดความซา้ํ ซอนในทกุ หลักสูต
ใหม ีการบรู ณาการหลกั สตู รระดับเดียวกนั อกี ท้ังมกี ารกาํ หนดเสนทางความกา วหนาในอาช
(Career Path) หลังจากจบการศกึ ษา รวมทั้งมีการประเมนิ หลกั สูตรทเ่ี ปนมาตรฐาน และ
การประกันคณุ ภาพการศกึ ษา ใหเปน ทย่ี อมรับทั้งภายในและภายนอก กองทัพอากาศ ดาน
พฒั นาคณุ ภาพและบริหารจดั การ ครู คณาจารย และบุคลากรทางการศกึ ษาเปน สง่ิ สําคญั ต
สรางความเปน มาตรฐาน มุง ผลิตครอู าจารย และบุคลากรทางการศึกษาท่ีมีความเชีย่ วชาญ
ดานทางทหาร เพื่อสรา งองคความรูใหแกสถาบนั ทางการศกึ ษา สงเสรมิ ใหค รูอาจารยแ ละบ
ทางการศกึ ษามกี ารผลิตและเผยแพรผลงานทางวิชาการ เพือ่ พรอ งถายทอดองคความรทู มี่
รวมท้ังมีสทิ ธิไดร ับตําแหนงทางวิชาการ ตาํ แหนง ทางวิทยฐานะ และความเจรญิ กา วหนาใน
โดยมีการหมุนเวียนไปในตําแหนงที่สําคัญตามความรูความสามารถ ซ่งึ ระบบดังกลาวจะตอ
ขอมูลระบบสารสนเทศ ของ ครู คณาจารย และบุคลากรทางการศึกษา รวมทงั้ บุคคลากรท
ตา งประเทศ เพอ่ื ประโยชนใ นการสรา งองคความรู และการใชง านบคุ ลากรใหตรงตามขีด

๓๓๐๑

๐)

าการศกึ ษาของ ทอ. (พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐)

วยแนวคิดสมัยใหม (RTAF Quality and Modernized Education)”

กลยุทธท ี่ ๒ กลยุทธท ่ี ๓ กลยุทธท ี่ ๔ กลยุทธท ่ี ๕
บรหิ ารโครงการ ปรบั ปรุงโครงสราง พฒั นาระบบ สงเสรมิ ให
นแปลง ศกึ ษาใหมีคณุ ภาพ มี การบรหิ าร บรหิ าร กําลงั พล
ความคุม คา การศึกษาของ และจัดการศกึ ษา กองทัพอากาศ
สอดรับ กองทัพอากาศ อยางมี พัฒนาตนเอง
การงบประมาณ ประสทิ ธภิ าพ ดา นการศึกษา
ท่มี ีอยูอยางจํากัด โดยใชเทคโนโลยี การวจิ ัย และการ
และยทุ ธศาสตร และสารสนเทศ จดั การความรู
กองทัพอากาศ อยา งเปน ระบบ

งใหมี กองทพั อากาศตองมกี าร สถานศกึ ษาของ สรา งความเปน เกดิ นวัตกรรมทาง
ศ และ กาํ หนดกรอบแนวทางใน กองทัพอากาศ และ มาตรฐานการศกึ ษาให การทหาร
ตร โดย การบรหิ ารโครงการศกึ ษา สถาบนั การผลิต และ เทียบเทาสากล ซง่ึ แนวโนม การพัฒนา
ชีพ ใหมีความคลอ งตวั ชัดเจน การพัฒนาขาราชการ ซ่งึ มงุ เนน พฒั นาระบบ กองทัพอากาศใน
ะผาน สามารถตรวจสอบได กองทพั อากาศ ตามชวง สารสนเทศทใี่ ชใ นการ อนาคต และการ
นการ ซงึ่ กรอบแนวทางดงั กลา ว ชั้นยศ ไดร บั การ จัดเรียนการสอน เปลยี่ นแปลงทีเ่ ปน
ตอง จะตอ งนํามาเปนสว นหนึ่ง ปรบั ปรุงโครงสราง และบรหิ ารการศกึ ษา พลวตั ทาํ ให
ญเฉพาะ ของการบริหารโครงการ เพ่ือใหเกิดความ เพือ่ เออื้ อํานวยความ กองทัพอากาศตอ ง
บุคลากร ศกึ ษาภาพรวม เพอ่ื ใหเ กดิ สอดคลอ งกับ สะดวก รวดเรว็ ถกู ตอ ง ปรับตวั ใหเทา ทัน
มีอยู ความคลองตวั ในการจดั ทํา แผนพัฒนาการศกึ ษา ในการบรหิ ารและการ เทคโนโลยี
นอาชีพ และบริหารโครงการศกึ ษา ของกองทัพอากาศ จดั การศกึ ษา ตลอดจน บนพ้ืนฐานของการ
องจัดทํา ท้งั นี้หนว ยขึน้ ตรง และใหค วามสําคญั ตอ ปรับปรงุ กฎระเบยี บให พึง่ พาตนเองอยา งยง่ั ยืน
ทจี่ บจาก กองทพั อากาศ การปรับปรงุ โครงสราง เอ้อื ตอ การเรียนรผู าน ซ่ึงการพฒั นากาํ ลงั พล
สามารถมองภาพ รร.สายวทิ ยาการ สื่ออเิ ล็กทรอนกิ ส สอด ใหมีคุณวฒุ ิ
การปฏิบัติ และการบริหาร ใหเปน อตั ราจริง รองรับ รบั การเปล่ยี นแปลงที่

เปา ตารางแสดงแผนทก่ี ลยทุ ธแ ผนพฒั นา
ประสงค
ความสามารถ ดานการพฒั นาคุณภาพผเู รยี น เปน อกี ปจจยั ทกี่ องทพั อากาศตองสรา งบุคลา
คุณภาพ มีความรูความสามารถและทกั ษะตามท่ี กองทพั อากาศตอ งการ อกี ทงั้ สง เสรมิ ใหผ
ทศั นคติที่ดตี อ วิชาชีพ มีความเปนนายทหารอากาศอาชพี ตลอดจนสรา งขวัญกาํ ลังใจใหผ ผู
การศึกษา โดยการนําผลการศกึ ษามาประกอบการพจิ ารณาในการบรรจุ แตง ตง้ั และเลือ่ น
ตําแหนง ทเี่ หมาะสม เพอื่ บริหารจัดการ
กําลงั พลใหต รงกับความสามารถในดานการพฒั นาคณุ ภาพสิง่ แวดลอม อาคารสถานท่ี และ
การเรียนการสอนใหทนั สมยั ซึง่ เปน การสรา งปจ จยั ใหเ อ้อื ตอ การเรยี นรู ตระหนกั และให
ความสาํ คัญตอ การศกึ ษาของกองทพั อากาศ

๓๑๓๒

าการศึกษาของ ทอ. (พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐)

ากรใหม ี โครงการศึกษา ความเปนมาตรฐาน เปน พลวตั ที่สูงขึน้ รองรบั
ผูเ รยี นมี ของหนว ย และสาย การศกึ ษา และการ ในศตวรรษท่ี ๒๑ วิทยาการ เทคโนโลยี ที่
ผาน วทิ ยาการใหมี พัฒนาการศึกษาระดบั เพ่อื เปน การเปดโอกาส เปลย่ี นแปลงไป รวมทั้ง
น ประสทิ ธภิ าพ ซ่ึงจะมี วิชาชพี ทจี่ าํ เปน ตอ การ ทางการศกึ ษา สรา งสอ่ื การเรียนรูเปน
ะสอื่ ระบบสารสนเทศ ปฏิบตั ิงาน และการเขา ถึง สง่ิ จาํ เปน และสง เสริม
ที่เออื้ อํานวยในการ ในกองทัพอากาศ การศกึ ษา และการ ใหก ําลงั พลเรียนรูตลอด
ดําเนนิ การ และบรหิ าร รวมท้งั รองรับระบบ สง เสริมการศกึ ษา ชวี ติ อยา งไมจ ํากัด เพิ่ม
จดั การโครงการศกึ ษา ประกนั คณุ ภาพ ตลอดจนของ ศักยภาพในงานวิจยั
ในรปู แบบอนั เดยี วกัน การศกึ ษาในอนาคต ขาราชการ หรือผลงานทางวิชาการ
ท้งั นร้ี ะบบดังกลา วจะตอ ง ทัง้ นี้ ในเรื่องของ กองทพั อากาศ โดยมงุ และการสรา งสรรค
ชว ยวเิ คราะห ประเมินผล โครงสรางการผลติ ผลสัมฤทธิ์ นวัตกรรมเชงิ บรู ณาการ
ของการบรหิ ารโครงการ ขาราชการ รวมทงั้ สรางการมสี ว น
ศึกษาในระดบั หนวย กองทัพอากาศท่ีมี รวมในการแลกเปลย่ี น
สายวิทยาการ และระดับ คุณภาพ ในระดับ การเรยี นรูเชิงนวัตกรรม
กองทัพใหเ กดิ ความ นายทหาร กอ ใหเกิดประโยชนแก
เหมาะสม คมุ คากับ ช้ันสัญญาบัตร กองทัพอากาศตอไป
งบประมาณทไี่ ดรับ โดยเฉพาะขา ราชการ
ตลอดจนคาดการณ บรรจใุ หม และ
ผลกระทบทอ่ี าจเกดิ ขน้ึ เลอ่ื นฐานะ รวมทงั้
ดานการบรหิ ารโครงการ นายทหารชัน้ ประทวน
ศึกษา ใหม ีความเปน ทหาร
อาชีพ และความศรัทธา
ตอ องคก ร
โดยถาบนั การศึกษา
ทเ่ี ก่ยี วขอ งจะตอ ง
บรู ณาการ พัฒนา และ
ปพู ้ืนฐาน รวมถึง
ยกระดับความคดิ ของ
ขา ราชการในการ
พัฒนากองทัพอากาศที่
มคี ุณภาพในอนาคต

ตารางแสดงแผนทก่ี ลยทุ ธแ ผนพฒั นา
กลยทุ ธย อ ย ๑.๑ พฒั นาคณุ ภาพหลักสตู รใหตอบสนองยทุ ธศาสตรข อง ทอ.

๑.๒ พฒั นาการประกันคุณภาพการศึกษาทง้ั ภายในและภายนอก ทอ.
๑.๓ พัฒนาคุณภาพและบรหิ ารจัดการ ครู คณาจารย และบุคลากรทางการศกึ ษา อยางม
๑.๔ พฒั นาคณุ ภาพผเู รยี นใหมีความรคู วามสามารถและทกั ษะตามท่ี ทอ.กําหนด
๑.๕ พฒั นาคณุ ภาพส่งิ แวดลอ ม อาคารสถานท่ี และสอ่ื การเรียนการสอนใหทันสมัย

๓๓๒๓

าการศึกษาของ ทอ. (พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐)

มีระบบ ๒.๑ กําหนดกรอบ ๓.๑ ทบทวนและ ๔.๑ พัฒนาระบบ ๕.๑ สง เสริมให
แนวทางในการบรหิ าร ปรับปรงุ โครงสรา ง สารสนเทศทีใ่ ชในการ กาํ ลงั พลไดม ีคณุ วฒุ ทิ าง
โครงการศกึ ษาใหม ี ของ ยศ.ทอ.ให จัดเรยี นการสอน การศึกษาเพ่ิมข้ึน
ความคลอ งตัว ชดั เจน สอดคลอ งกับ และบริหารการศกึ ษา ๕.๒ สง เสรมิ การเรยี นรู
สามารถตรวจสอบได แผนพัฒนาการศกึ ษา ๔.๒ ปรบั ปรุง ตลอดชีวิตของกําลังพล
๒.๒ บริหารโครงการ ของ ทอ. กฎระเบยี บใหเ ออ้ื ตอ ทอ.(Lifelong
ศกึ ษาของ นขต.ทอ.ใหม ี ๓.๒ ปรับปรุง การเรียนรูผานสื่อ Learning)
ประสิทธิภาพ โครงสรา ง อิเลก็ ทรอนิกส
๒.๓ วิเคราะห รร.สายวิทยาการ
ประเมินผลของการ ใหเ ปนอัตราจรงิ
บรหิ ารโครงการศึกษาให ๓.๓ ทบทวนและ
เกดิ ความเหมาะสม ปรับปรงุ โครงสราง
คุมคา กับงบประมาณที่ การผลิต
ไดรบั น.สัญญาบตั ร และ น.
ประทวน ใหมีความ
เปน ทหารอาชพี และ
ศรัทธาตอองคกร

๓๓

บทที่ ๔
แผนพัฒนาการศึกษากองทพั อากาศ พ.ศ.๒๕๖๖ – ๒๕๗๐

แผนพัฒนาการศึกษากองทัพอากาศ พ.ศ.๒๕๖๖ - ๒๕๗๐ เปนกรอบทิศทางการพัฒนาการศึกษา
ของกองทัพอากาศ โดยวิเคราะหสภาวะแวดลอมดานการศึกษาจากอดีตถึงปจจุบันและการคาดการณ
ในอนาคต ในการยกระดับการพัฒนาการศึกษาของกองทัพอากาศ โดยมีวัตถุประสงค เพ่ือใชเปนแนวทาง
ในการจัดการศึกษาของกองทัพอากาศอยางเปนระบบและสอดคลองกับทิศทางการพัฒนา กองทัพอากาศ
โดยใหหนวยมีการจัดทําแผนปฏิบัติการรองรบั นําไปสูการปฏิบัติอยางเปนรูปธรรมและมกี ารประเมิน ปรับปรุง
อยางเหมาะสม รวมท้ังเพ่ือสงเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษา กองทัพอากาศอยางเปนระบบ โดยใชภาคี
เครือขา ยความรว มมือระหวางหนวยงานทั้งภายใน กองทพั อากาศและภายนอก กองทัพอากาศ และเพอื่ พัฒนา
กําลังพล กองทัพอากาศใหมีสมรรถนะท่ีเหมาะสมในการปฏิบัติงานตอบสนองภารกิจของ กองทัพอากาศได
อยา งมปี ระสิทธภิ าพ และกาวทนั การเปลยี่ นแปลงทเี่ ปนพลวัตในศตวรรษท่ี ๒๑

กองทัพอากาศมุงยกระดับการพัฒนาการศึกษาสูวิสัยทัศน ““ระบบการศึกษาของ ทอ.ที่มีคุณภาพ
ดวยแนวคิดสมัยใหม (RTAF Quality and Modernized Education)” ซ่ึงเปนการยกระดับการพัฒนา ใหสามารถ
เทียบเคียงไดในระดับชาติและสากลในทุกองคประกอบ ไดแก สถานศึกษา หลักสูตร ระบบการเรียนการสอน
และระบบบรหิ ารจัดการฝกศึกษา รวมทั้งการเรยี นรูผา นสื่ออิเลก็ ทรอนิกส (Online) และนวัตกรรม ซึ่งจะสงผล
ใหกองทพั อากาศมีกําลังพล ท่ีมีคุณภาพ มคี วามจงรกั ภักดี สํานกึ หนา ท่ี มีความสมัครสมานสามัคคี และมีความ
เสียสละ ทั้งน้ี การพัฒนาการศึกษาของ กองทัพอากาศ ใหบรรลุวิสัยทัศนดังกลาวนั้น กองทัพอากาศตอง
พัฒนาการจัดการศึกษาในดานตาง ๆ สอดรับกับวิวัฒนาการดานการศึกษา เทคโนโลยี และสภาวะแวดลอมท่ี
เปลี่ยนแปลงไป บนพื้นฐานของการพ่ึงพาตนเองไดอยางชาญฉลาดและยงั่ ยืน โดยมีการกําหนยุทธศาสตรไ ว ๕
ดาน ดงั น้ี

กลยทุ ธท่ี ๑ พัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาใหมีมาตรฐานสากล สนองตอบและกาวทัน
การเปล่ียนแปลงทเ่ี ปนพลวัตในศตวรรษท่ี ๒๑

กลยุทธที่ ๒ บริหารโครงการศึกษาใหมีคุณภาพ มีความคุมคา สอดรับการงบประมาณที่มีอยูอยาง
จาํ กดั และยทุ ธศาสตรก องทพั อากาศ

กลยทุ ธที่ ๓ ปรับปรุงโครงสรา งการบรหิ ารการศกึ ษาของ กองทัพอากาศ
กลยุทธท่ี ๔ พัฒนาระบบบริหารและจัดการศึกษาอยางมีประสิทธิภาพโดยใชเทคโนโลยีและ
สารสนเทศ
กลยุทธที่ ๕ สงเสริมใหกําลังพล กองทัพอากาศพัฒนาตนเองดานการศึกษา การวิจัย และการ
จดั การความรอู ยางเปนระบบ
กลยุทธที่ ๑ พัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาใหมีมาตรฐานสากล สนองตอบและกาวทัน
การเปลี่ยนแปลงทเี่ ปนพลวตั ในศตวรรษที่ ๒๑
เปาประสงค ทุกหลักสูตรในทุกสถาบันการศึกษาและหลักสูตรทุกสายวิทยาการของ กองทัพอากาศ
มีการปรับปรุงใหมีความทันสมัย สอดคลองกับยุทธศาสตร กองทัพอากาศ๒๐ ป โดยใชเทคโนโลยีสารสนเทศ
และสอดรับกับสถานการณท่ีเปล่ียนแปลงไป สรางความตอเน่ือง ลดความซํ้าซอน ในทุกหลักสูตร โดยใหมี
การบูรณาการหลักสูตรระดับเดียวกัน อีกท้ังมีการกําหนดเสนทางความกาวหนาในอาชีพ (Career Path)

๓๔
หลังจากจบการศึกษา รวมทั้งมีการประเมินหลักสูตรท่ีเปนมาตรฐาน และผานการประกันคุณภาพการศึกษา
ใหเปนท่ียอมรับท้ังภายในและภายนอก กองทัพอากาศ ดานการพัฒนาคุณภาพและบริหารจัดการ ครู
คณาจารย และบุคลากรทางการศึกษาเปนส่ิงสําคัญตองสรางความเปนมาตรฐาน มุงผลิตครูอาจารย และ
บคุ ลากรทางการศกึ ษาที่มีความเชยี่ วชาญเฉพาะดานทางทหาร เพื่อสรางองคค วามรูใหแ กสถาบนั ทางการศึกษา
สง เสรมิ ใหครูอาจารยและบุคลากรทางการศึกษามีการผลิตและเผยแพรผลงานทางวิชาการ เพื่อพรองถายทอด
องคความรูท่ีมีอยู รวมทั้งมีสิทธิไดรับตําแหนงทางวิชาการ ตําแหนงทางวิทยฐานะ และความเจริญกาวหนาใน
อาชีพ โดยมีการหมุนเวียนไปในตําแหนง ทีส่ ําคัญตามความรคู วามสามารถ ซึ่งระบบดังกลาวจะตองจัดทําขอ มูล
ระบบสารสนเทศ ของ ครู คณาจารย และบุคลากรทางการศึกษา รวมทั้งบุคคลากรที่จบจากตางประเทศ เพ่ือ
ประโยชนในการสรางองคความรู และการใชงานบุคลากรใหตรงตามขีดความสามารถ ดานการพัฒนาคุณภาพ
ผูเรียน เปนอีกปจจัยที่กองทัพอากาศตองสรางบุคลากรใหมีคุณภาพ มีความรูความสามารถและทักษะตามท่ี
กองทัพอากาศตองการ อีกทั้งสงเสริมใหผูเรียนมีทัศนคติท่ีดีตอวิชาชีพ มีความเปนนายทหารอากาศอาชีพ
ตลอดจนสรางขวัญกําลังใจใหผูผานการศึกษา โดยการนําผลการศึกษามาประกอบการพิจารณาในการบรรจุ
แตงตั้ง และเล่ือนตําแหนงที่เหมาะสม เพื่อบริหารจัดการกําลังพลใหตรงกับความสามารถในดานการพัฒนา
คุณภาพสิ่งแวดลอม อาคารสถานท่ี และสื่อการเรียนการสอนใหทันสมัย ซึ่งเปนการสรางปจจัยใหเอ้ือตอการ
เรยี นรู ตระหนักและใหค วามสาํ คัญตอ การศึกษาของกองทัพอากาศ

กลยทุ ธย อยท่ี ๑.๑ พัฒนาคุณภาพหลักสตู รใหตอบสนองยุทธศาสตรข อง ทอ.
เปาหมายกลยุทธ ๑.๑.๑ หลักสูตรในทุกสถาบันการศึกษาของ ทอ. และหลักสูตรทุกสาย
วิทยาการไดรับการปรับปรุงใหทันสมัย สอดคลองกับยุทธศาตร ทอ.๒๐ ป โดยใชเทคโนโลยีสารสนเทศ และ
สอดรบั กบั สถานการณท ีเ่ ปลีย่ นแปลงไป

ตัวชีว้ ดั ๑. รอยละของหลักสูตรในทุกสถาบันหลักของ ทอ.และหลักสูตรทุกสาย
วทิ ยาการทไี่ ดรับการปรบั ปรงุ ใหทันสมยั ตามวงรอบ

๒. รอยละของหลักสูตรในทุกสถาบันหลักของ ทอ. และหลักสูตรทุกสาย
วิทยาการที่มีการจัดการเรียนการสอน/กิจกรรมทักษะดานคอมพิวเตอร และเทคโนโลยีสารสนเทศและ
การสื่อสาร

๓. รอยละของจํานวนแผนงาน/โครงการ ที่สามารถปฏิบัติไดตามแผนท่ี
กาํ หนด

ผูร ับผดิ ชอบ รร.หลักขนั้ ตน , รร.หลักข้ันปลาย และสายวิทยาการ
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.กล่ันกรองหลักสูตรการฝก (ตัวชี้วัด ๑.๑ ๑.๒ และ ๑.๓)
สงตอ คณอก.ประกันคุณภาพศึกษาของ ทอ. (ตัวชี้วัด ๒.๑ และ ๓.๑) สงตอ คณอก.โครงการศึกษาของ ทอ.
นําผล พิจารณาและประเมินโครงการศึกษา
เปาหมายกลยุทธ ๑.๑.๒ หลักสูตรของสถาบันหลักของ ทอ.และสายวิทยาการตองมีความ
ตอ เน่อื งไมเกดิ ความซ้ําซอ น
ตัวช้ีวดั รอยละของหลักสูตรในทุกสถาบันหลักของ ทอ. และหลักสูตรทุกสาย
วิทยาการ ท่ีมีความตอเน่ือง (Continuity) ในการจัดเนื้อหา ประสบการณการเรียนรู ทักษะตาง ๆ ใหมีความ
ตอเนือ่ งตลอดหลักสตู ร
ผูรบั ผดิ ชอบ รร.หลักขน้ั ตน, รร.หลักข้นั ปลาย และสายวิทยาการ
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.กล่ันกรองหลักสูตรการฝก (ตัวช้ีวัด ๑.๑ ๑.๒ และ ๑.๓)
สงตอ คณอก.ประกันคุณภาพศึกษาของ ทอ. (ตัวช้ีวัด ๒.๑ และ ๓.๑) สงตอ คณอก.โครงการศึกษาของ ทอ.
นําผลพิจารณาและประเมนิ โครงการศึกษา

๓๕

เปาหมายกลยุทธ ๑.๑.๓ หลักสูตรของสถาบันหลักของ ทอ.และสายวิทยาการตองมีการ
ประเมิน

ตัวชี้วดั รอยละของหลักสูตรในทุกสถาบันหลักของ ทอ. และหลักสูตรทุกสาย
วิทยาการ ท่ีมีการประเมินหลักสูตร ทั้งกอนนําหลักสูตรไปใช ระหวางการนําหลักสูตรไปใช และหลังการใช
หลักสตู ร ใหม คี วามทันสมยั อยูเสมอ

ผรู ับผดิ ชอบ รร.หลกั ขนั้ ตน รร.หลักขน้ั ปลาย และสายวิทยาการ
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.กลั่นกรองหลักสูตรการฝก (ตัวชี้วัด ๑.๑ ๑.๒ และ ๑.๓)
สงตอ คณอก.ประกันคุณภาพศึกษาของ ทอ. (ตัวชี้วัด ๒.๑ และ ๓.๑) สงตอ คณอก.โครงการศึกษาของ ทอ.
นําผล พจิ ารณาและประเมินโครงการศกึ ษา
เปาหมายกลยุทธ ๑.๑.๔. บูรณาการหลักสูตรระดับวิชาชีพทางทหาร (PME) ของ รร.หลัก
ขั้นปลาย เพื่อใหสอดคลองกับเสนทางความกาวหนาในอาชีพ (Career Path) โดยมีการบูรณาการหลักสูตร
ระดับวิชาชีพทางทหาร (PME) ของ รร.หลักขั้นปลาย ใหมีประสิทธิภาพและสอดคลองตามยุทธศาสตร
ท่ีกําหนด รวมทั้งมีการการกําหนดเสนทางความกาวหนาในอาชีพ (Career Path) ของผูสําเร็จการศึกษาจาก
รร.หลักข้นั ปลาย
ตัวชีว้ ัด ๑. รอยละความสําเร็จของการบูรณาการหลักสูตรระดับวิชาชีพทางทหาร
(PME) ของ รร.หลักขัน้ ปลาย

๒. รอยละความสําเร็จของการกําหนดเสนทางความกาวหนาในอาชีพ
(Career Path) ของผูส าํ เรจ็ การศกึ ษาจาก รร.หลักขั้นปลาย

ผรู บั ผิดชอบ ยศ.ทอ. และ กพ.ทอ.
ผูควบคมุ /รายงาน คณอก.บูรณาการการศึกษาของทอ.
กลยทุ ธยอยท่ี ๑.๒ พัฒนาการประกนั คุณภาพการศึกษาท้ังภายในและภายนอก ทอ.
เปาหมายกลยุทธ สถานศกึ ษาทุกหลักสตู รและสายวิทยาการผา นการประกนั คุณภาพ
การศกึ ษาทุกหลกั สูตร
ตัวชีว้ ัด ๑. ระดับความสําเร็จของสถาบันการศึกษาไดรับการประกันคุณภาพ
ในแตล ะป

๒. รอยละของหลักสูตรสายวิทยาการทุกหลักสูตรของหนวยงานสังกัด ทอ.
ทไ่ี ดร บั การประกันคณุ ภาพ

ผูรบั ผิดชอบ รร.หลักขัน้ ตน, รร.หลักขน้ั ปลาย และสายวทิ ยาการ
ผคู วบคมุ /รายงาน คณอก.ประกันคุณภาพการศกึ ษาของ ทอ”
กลยุทธยอยท่ี ๑.๓ พฒั นาคุณภาพและบรหิ ารจัดการ ครู คณาจารย และบคุ ลากรทางการ
ศึกษา อยางมรี ะบบ
เปาหมายกลยุทธ ๑.๓.๑ ผลิตครูอาจารย และบุคลากรทางการศึกษาท่ีมีความเช่ียวชาญ
เฉพาะดา นทางทหาร เพ่อื สรา งองคค วามรใู หแกสถาบนั ทางการศึกษา
ตัวช้ีวัด ๑. ระดับความสําเร็จในผลติ ครูอาจารย และบุคลากรทางการศกึ ษา

๒. ระดับความสําเร็จในการสรรหาครูอาจารย และบุคลากรทางการศึกษา
ในระบบกองทัพอากาศเพื่อพฒั นาบุคลากรทางการศึกษา

ผูรับผดิ ชอบ ยศ.ทอ. และ กพ.ทอ.
ผูควบคุม/รายงาน ตัวช้ีวัดที่ ๑.๑ คณอก.ประกันคุณภาพการศึกษาของ ทอ., ตัวชี้วัด
ท่ี ๑.๒ กพ.ทอ.

๓๖

เปาหมายกลยุทธ ๑.๓.๒ สงเสริมใหครูอาจารยและบุคลากรทางการศึกษามีการผลิต
และเผยแพรผลงานทางวชิ าการ

ตัวชว้ี ัด ระดับความสําเร็จของผลงานทางวิชาการท่ีผา นการตีพมิ พ/เผยแพร (ใน ทอ.
กห. ในประเทศ ภูมภิ าค และนานาชาต)ิ

ผูรบั ผดิ ชอบ รร.หลกั ขัน้ ตน, รร.หลกั ขน้ั ปลาย และ รร.สายวทิ ยาการ
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.นวัตกรรม ทอ.(ยก.ทอ.) สงตอ กพ.ทอ. ประกาศ และ
เผยแพรใ นสือ่ ตางๆ
เปาหมายกลยุทธ ๑.๓.๓ สงเสริมใหครู อาจารย และบุคลากรทางการศึกษา ไดมีตําแหนง
ทางวิชาการ ตําแหนงทางวิทยฐานะ และความเจริญกาวหนา โดยการหมุนเวียนไปในตําแหนงท่ีสําคัญ
ตามความรคู วามสามารถ
ตวั ชว้ี ัด ๑. รอยละของจาํ นวนครอู าจารยท ่ีไดรับการแตงตัง้ ใหมีตําแหนงทางวิชาการ
และตําแหนง ทางวิทยฐานะ
ผูรบั ผดิ ชอบ รร.หลักขัน้ ตน , รร.หลักขนั้ ปลาย และ รร.สายวิทยาการ
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.วิทยะฐานะของ ทอ./คทส. สงตอ กพ.ทอ. รายงาน

๒. ระดับความสาํ เรจ็ ในการพัฒนาคุณภาพชวี ิตและสรางแรงจูงใจใหมีความ
เจริญกา วหนา โดยการหมนุ เวียนไปในตําแหนง ท่สี ําคญั ตามความรูความสามารถ

ผูรบั ผดิ ชอบ กพ.ทอ., ยก.ทอ.คณอก.วิทยะฐานะของ ทอ./คทส.
ผูควบคุม/รายงาน กพ.ทอ.(เหลาท่ัวไป), ยก.ทอ.(เหลา นบ.และ ตห.) สงตอ กพ.ทอ.
รายงาน/อนมุ ัติ
เปาหมายกลยุทธ ๑.๓.๔ จัดทําขอมูลระบบสารสนเทศ ของ ครู คณาจารย และบุคลากร
ทางการศึกษา
ตัวชว้ี ดั ๑. ระดับความสําเร็จการจัดทําระบบฐานขอมูลความรู ครู อาจารย และผูท่ี
จบการศึกษา ท้ังในและตางประเทศ

๒. ระดับความสําเร็จของการนําระบบสารสนเทศของครู อาจารย และผูที่
จบการศึกษา ทง้ั ในและตา งประเทศมาใชอ ยางมีระบบ

๓. ผลการประเมินจากผูเรียนและผูสอน ในการนําเอาองคความรู ตลอดจน
บคุ ลากรทีร่ ะบุไวในระบบ มาใชใ นการอางองิ ในการเรยี นการสอน

ผรู บั ผดิ ชอบ สอ.ทอ., ทสส.ทอ., ศซว.ทอ., ศซบ.ทอ., รร.หลักข้นั ตน , รร.หลักขั้นปลาย
และ รร.สายวิทยาการ

ผูควบคุม/รายงาน ๑. คณอก.การศึกษา Online ของ ทอ. สงตอ กพ.ทอ. รายงาน
๒. คณอก.บูรณาการการศกึ ษาของ ทอ. สง ตอ กพ.ทอ.

กลยุทธยอยที่ ๑.๔ พัฒนาคุณภาพผูเรียนใหมีความรูความสามารถและทักษะตามท่ี ทอ.
กําหนด

เปาหมายกลยทุ ธ ๑.๔.๑ สงเสรมิ ใหผูเรียนมที ักษะ ความสามารถเปนไปตามหลักสูตรที่ ทอ.
กาํ หนด

ตัวชวี้ ดั รอยละของผสู าํ เรจ็ การศกึ ษาผา นเกณฑการประเมนิ ของหลักสูตร
ผูรบั ผิดชอบ รร.หลกั ขน้ั ตน , รร.หลกั ข้ันปลาย และ รร.สายวิทยาการ

๓๗
ผูควบคมุ /รายงาน คณอก.ประกันคณุ ภาพการศกึ ษาของ ทอ.
เปาหมายกลยุทธ ๑.๔.๒ ผูเรียนมีทัศนคติท่ีดีตอวิชาชีพมีความเปนนายทหารอากาศอาชีพ
มีความจงรกั ภักดี สามคั คี เสยี สละ
ตัวชี้วัด รอยละของผูสาํ เรจ็ การศกึ ษาผานเกณฑการประเมินคณุ ลักษณะสวนบุคคล
ผูรบั ผดิ ชอบ รร.หลักขนั้ ตน , รร.หลกั ข้นั ปลาย และ รร.สายวทิ ยาการ
ผูควบคมุ /รายงาน คณอก.ประกันคณุ ภาพการศกึ ษาของ ทอ.
เปาหมายกลยุทธ ๑.๔.๓ นําผลการศึกษาประกอบการพิจารณาในการบรรจุ แตงต้ัง และ
เลอ่ื นตาํ แหนง ท่ีเหมาะสม เพอ่ื บรหิ ารจัดการกาํ ลังพลใหต รงกบั ความสามารถ
ตัวชวี้ ัด ระดับความสําเร็จในการออก กฎ ระเบียบ ท่ีใชการกําหนดแนวทางการรับ
ราชการ (Career path) ของผสู ําเร็จการศกึ ษาตามทก่ี าํ หนด
ผูรับผิดชอบ นขต.ทอ.
ผคู วบคมุ /รายงาน ยก.ทอ.(เหลา นบ. ตห.), กพ.ทอ.(เหลา ท่วั ไป)
กลยุทธยอยที่ ๑.๕ พัฒนาคุณภาพส่ิงแวดลอม อาคารสถานท่ี และส่ือการเรียนการสอน
ใหท ันสมัย
เปาหมายกลยุทธ สถานศึกษาและสายวิทยาการมีส่ิงอาํ นวยความสะดวกที่เอ้ืออาํ นวยตอการ
จดั การศึกษาทท่ี นั สมัย
ตัวชวี้ ัด ระดับความสําเร็จในการพัฒนาสถานศึกษาและสายวิทยาการ ใหเอ้ืออํานวย
ตอ การจดั การศกึ ษา
ผูร บั ผดิ ชอบ รร.หลกั ขั้นตน, รร.หลกั ขนั้ ปลาย และ รร.สายวิทยาการ
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.ประกันคณุ ภาพการศกึ ษาของ ทอ.
กลยทุ ธท่ี ๒ บริหารโครงการศกึ ษาใหม ีคุณภาพ มีความคุมคา สอดรับการงบประมาณทม่ี อี ยอู ยา งจาํ กดั
และยุทธศาสตร ทอ.
เปาประสงค กองทัพอากาศตองมีการกําหนดกรอบแนวทางในการบริหารโครงการศึกษาใหมีความ
คลองตัว ชัดเจน สามารถตรวจสอบได ซึ่งกรอบแนวทางดังกลาวจะตองนํามาเปนสวนหนึ่งของการบริหาร
โครงการศึกษาภาพรวม เพื่อใหเกิดความคลองตัวในการจัดทําและบริหารโครงการศึกษา ทั้งนี้หนวยขึ้นตรง
กองทัพอากาศสามารถมองภาพการปฏิบัติ และการบริหารโครงการศึกษาของหนวย และสายวิทยาการใหมี
ประสิทธิภาพ ซึ่งจะมีระบบสารสนเทศที่เอื้ออํานวยในการดําเนินการ และบริหารจัดการโครงการศึกษาใน
รูปแบบอันเดียวกนั ท้ังน้ีระบบดังกลาวจะตองชวยวิเคราะห ประเมินผลของการบรหิ ารโครงการศกึ ษาในระดับ
หนวย สายวทิ ยาการ และระดับกองทัพใหเ กิดความเหมาะสม คุมคากบั งบประมาณที่ไดรับ ตลอดจนคาดการณ
ผลกระทบที่อาจเกดิ ขึ้นดา นการบริหารโครงการศกึ ษา
กลยุทธยอยที่ ๒.๑ กําหนดกรอบแนวทางในการบริหารโครงการศึกษาใหมีความคลองตัว
ชัดเจน สามารถตรวจสอบได
เปาหมายกลยุทธ นํากรอบแนวทางการบริหารโครงการศึกษานําไปสูการปฏิบัติในระดับ
นขต.ทอ.เพ่ือความคลอ งตวั ในการจดั ทําและบรหิ ารโครงการศึกษา
ตัวชว้ี ดั ระดบั ความสาํ เรจ็ ของการบรหิ ารโครงการศึกษาตามกรอบแนวทางท่ีกาํ หนด
ผูรับผดิ ชอบ นขต.ทอ.
ผคู วบคมุ /รายงาน คณอก.โครงการศึกษาของ ทอ.

๓๘

กลยทุ ธยอยที่ ๒.๒ บริหารโครงการศึกษาของ นขต.ทอ.ใหมีประสิทธภิ าพ
เปาหมายกลยุทธ จัดทําระบบสารสนเทศที่อํานวยความสะดวก ใหสายวิทยาการ
เสนอโครงการไดอยางมปี ระสทิ ธภิ าพ

ตัวชี้วดั ๑. ระดับความสําเร็จของการจัดทําระบบสารสนเทศบริหารโครงการศึกษา
ของ ทอ.

๒. ระดับความพึงพอใจของผูใชระบบสารสนเทศท่ีใชจัดทําและบริหาร
โครงการศกึ ษา

๓. ระดับความสําเร็จในการควบคุมงบประมาณ และการบริหารโครงการ
ศึกษาอยางมปี ระสิทธภิ าพภายใตร ะบบสารสนเทศดานการศึกษาของ ทอ.

ผูรับผิดชอบ นขต.ทอ., สอ.ทอ., ทสส.ทอ., ศซว.ทอ., ศซบ.ทอ., รร.หลักข้ันตน,
รร.หลกั ขัน้ ปลาย, รร.สายวทิ ยาการ, กพ.ทอ. และ ยศ.ทอ.

ผคู วบคุม/รายงาน คณอก.โครงการศกึ ษาของ ทอ.
กลยุทธยอยท่ี ๒.๓ วิเคราะห ประเมินผลของการบริหารโครงการศึกษาใหเกิดความ
เหมาะสม คุมคา กบั งบประมาณท่ีไดรบั
เปาหมายกลยุทธ นําผลประเมินมาปรับปรุงและกําหนดกรอบในการดําเนินการบริหาร
โครงการศึกษาใหคุม คาและมีประสิทธภิ าพ

ตวั ชี้วดั ระดับความสําเร็จของการบริหารโครงการศึกษาอยางคุมคาและมี
ประสทิ ธภิ าพ

ผรู ับผิดชอบ นขต.ทอ.
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.โครงการศึกษาของ ทอ.
กลยุทธท ่ี ๓ ปรบั ปรุงโครงสรา งการบริหารการศึกษาของ ทอ.
เปาประสงค สถานศึกษาของกองทัพอากาศ และสถาบันการผลิต และการพัฒนาขาราชการ
กองทัพอากาศ ตามชว งชั้นยศ ไดรับการปรับปรุงโครงสรา ง เพ่ือใหเ กิดความสอดคลอ งกบั แผนพัฒนาการศึกษา
ของ กองทัพอากาศ และใหความสําคัญตอการปรับปรุงโครงสราง รร.สายวิทยาการใหเปน อัตราจริง รองรับ
ความเปนมาตรฐานการศึกษา และการพัฒนาการศึกษาระดับวิชาชีพท่ีจําเปนตอการปฏิบัติงานใน
กองทัพอากาศ รวมท้ังรองรับระบบประกันคุณภาพการศึกษาในอนาคต ทั้งนี้ในเรื่องของโครงสรางการผลิต
ขาราชการกองทัพอากาศท่ีมีคุณภาพ ในระดับนายทหารช้ันสัญญาบัตร โดยเฉพาะขาราชการบรรจุใหมและ
เล่ือนฐานะ รวมทั้งนายทหารช้ันประทวนใหมีความเปนทหารอาชีพ และความศรัทธาตอองคกร
โดยสถาบันการศึกษาที่เก่ียวของจะตองบูรณาการ พัฒนา และปูพ้ืนฐาน รวมถึงยกระดับความคิดของ
ขาราชการในการพัฒนากองทพั อากาศทมี่ คี ุณภาพในอนาคต
กลยุทธยอยท่ี ๓.๑ ทบทวนและปรับปรุงโครงสรางของ ยศ.ทอ.ใหสอดคลองกับแผนพัฒนา
การศึกษาของ ทอ.
เปา หมายกลยทุ ธ ยศ.ทอ.มีโครงสรา งสอดคลองกบั แผนพฒั นาการศกึ ษาของ ทอ.
ตวั ช้วี ดั ระดับความสําเร็จการทบทวนและปรับปรุงโครงสรางของ ยศ.ทอ.
ใหส อดคลอ งกบั แผนพัฒนาการศกึ ษาของ ทอ.
ผูรับผิดชอบ ยศ.ทอ., ยก.ทอ. และ, กพ.ทอ.
ผคู วบคุม/รายงาน ยศ.ทอ. สงตอ กพ.ทอ. รายงาน/อนมุ ัติ

๓๙

ไดม าตรฐาน กลยทุ ธย อยท่ี ๓.๒ ปรบั ปรงุ โครงสราง รร.สายวิทยาการ ใหเปน อตั ราจรงิ
เปาหมายกลยุทธ สายวิทยาการมีโครงสราง พรอมในการพัฒนาการศึกษาเชิงคุณภาพ และ

ตัวชวี้ ัด ระดับความสําเร็จของ รร.สายวิทยาการไดรับการปรับปรุงโครงสรางใหเปน
อัตราจริง รองรบั การพฒั นาดา นการศึกษาเชิงคณุ ภาพ และไดมาตรฐาน

ผูรับผดิ ชอบ รร.สายวทิ ยาการ, ยก.ทอ. และ กพ.ทอ.
ผูควบคุม/รายงาน สายวทิ ยาการ สงตอ กพ.ทอ.รายงาน/อนุมตั ิ
กลยุทธยอยท่ี ๓.๓ ทบทวนและปรับปรุงโครงสรางการผลิตน.สัญญาบัตร และ น.ประทวน
ใหมีความเปนทหารอาชพี และศรทั ธาตอองคก ร
เปาหมายกลยุทธ ๓.๓.๑ น.สัญญาบตั รไดรบั การบรรจุใหมและเล่ือนฐานะ ไดรับการทบทวน
และปรบั ปรงุ แนวทางการผลติ กําลงั พลใหมคี วามเปน ทหารอาชีพ และศรทั ธาตอ องคกร
ตวั ช้วี ัด ความสําเร็จของการทบทวนและบูรณาการโครงสรางการผลิต ของ น.สัญญาบัตร
ใหมีความเปน ทหารอาชพี และศรัทธาตอองคกร
ผูรบั ผดิ ชอบ กพ.ทอ., ยก.ทอ., ยศ.ทอ., รร.นนก. และ พอ.
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.บูรณาการการศึกษาของ ทอ. สงตอ กพ.ทอ. รายงาน/
อนุมตั ิ
เปาหมายกลยุทธ ๓.๓.๒ โครงสรางของ รร.จอ.ยศ.ทอ.และ รร.นป.ยศ.ทอ.ไดรับการทบทวน
และปรบั ปรุงใหผลติ กําลังพลทีม่ คี วามเปนทหารอาชีพ และศรัทธาตอ องคก ร
ตวั ชวี้ ดั ความสําเร็จของการทบทวนและบูรณาการโครงสรางการผลิต น.ประทวน
ใหมีความเปนทหารอาชีพ และศรทั ธาตอองคก ร
ผูรบั ผิดชอบ กพ.ทอ., ยศ.ทอ., และ ยก.ทอ.
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.บูรณาการการศึกษาของ ทอ. สงตอ กพ.ทอ. รายงาน/
อนมุ ตั ิ
กลยุทธที่ ๔ พัฒนาระบบบริหารและจัดการศึกษาอยางมีประสิทธิภาพโดยใชเทคโนโลยีและ
สารสนเทศ
เปา ประสงค สรา งความเปน มาตรฐานการศึกษาใหเทยี บเทาสากล ซึง่ มุงเนนพฒั นาระบบสารสนเทศ
ท่ีใชในการจัดเรียนการสอน และบริหารการศึกษา เพ่ือเอ้ืออํานวยความสะดวก รวดเร็ว ถูกตองในการบริหาร
และการจัดการศึกษา ตลอดจนปรับปรุงกฎระเบียบใหเอ้ือตอการเรียนรูผานสื่ออิเล็กทรอนิกส สอดรับการ
เปล่ียนแปลงที่เปนพลวตั ในศตวรรษท่ี ๒๑ เพ่ือเปน การเปด โอกาสทางการศึกษา และการเขา ถึงการศกึ ษา และ
การสง เสรมิ การศึกษา ตลอดจนของขา ราชการกองทพั อากาศ โดยมุงผลสัมฤทธ์ิ
กลยุทธยอยที่ ๔.๑ พัฒนาระบบสารสนเทศที่ใชในการจัดเรียนการสอน และบริหาร
การศึกษา
เปา หมายกลยุทธ ๔.๑.๑ พฒั นาระบบคัดเลือกผูเขารับการศึกษาในหลักสูตรทางทหารโดยใช
ระบบสารสนเทศ
ตัวช้วี ัด ระดับความสําเร็จการจดั ทําระบบคัดเลอื กผูเขารับการศกึ ษาในหลักสูตรทาง
ทหาร (รร.หลักข้ันตน และ รร.หลักขั้นปลาย ยกเวน รร.นนก., วพอ.พอ., รร.จอ., รร.ดย.ทอ., ดย.ทอ.อย.)
โดยใชร ะบบสารสนเทศ

๔๐

ผูรับผิดชอบ สอ.ทอ., ทสส.ทอ., ศซว.ทอ., ศซบ.ทอ., รร.หลักขั้นตน, รร.หลักขั้นปลาย,
กพ.ทอ. และ ยศ.ทอ.

ผูควบคมุ /รายงาน คณอก.โครงการศกึ ษาของ ทอ.สง ตอ กพ.ทอ. รายงาน/ อนมุ ตั ิ
เปาหมายกลยทุ ธ ๔.๑.๒ พฒั นาระบบบริหารการศึกษาโดยใชร ะบบสารสนเทศ

ตวั ชว้ี ดั ๑. จํานวนหลักสูตรที่ไดรับการปรับปรุงการจัดการเรียนการสอน ผานส่ือ
อิเลก็ ทรอนิกส

๒. ระดับความสําเร็จในการปรับปรุงตํารา เนื้อหา และสื่อการสอน ใหได
มาตรฐานและมีความทนั สมัยโดยเนน สื่อดจิ ทิ ลั

๓. ระดับการประเมินคุณภาพของการเรียนการสอนผานส่ืออิเล็กทรอนิกส
และการเรยี นการสอนในชน้ั เรยี น (โดยผเู รยี น)

๔. ระดับความสําเร็จของโครงการพัฒนาระบบวัดประเมินผลหลักสูตร
ทางการศึกษาของ ทอ. ประเมนิ คร-ู อาจารย และผทู ําการสอน

ผรู ับผิดชอบ สอ.ทอ., ทสส.ทอ., ศซว.ทอ., ศซบ.ทอ. และ ยศ.ทอ.
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.พิจารณากล่ันกรองหลักสูตรฯ ของ ทอ. ตัวชี้วัด ๒.๑ ๒.๒
สงตอ คณอก.ประกันคุณภาพการศึกษาของ ทอ.ตัวช้ีวัด ๒.๓, ๒.๔ สงตอสภาการศึกษาของ ทอ.สงตอ
กพ.ทอ.รายงาน/ อนมุ ตั ิ
กลยุทธยอยท่ี ๔.๒ ปรบั ปรงุ กฎระเบียบใหเ อื้อตอ การเรยี นรผู า นสื่ออิเล็กทรอนิกส
เปาหมายกลยุทธ ๔.๒.๑ กําหนดระเบียบมาตรฐาน ในแตละหลักสูตรที่ใชในการศึกษา
ผานสอื่ อเิ ล็กทรอนิกส

๔.๒.๒ ปรบั ปรงุ กฎระเบยี บใหเอื้อตอการเรยี นรผู านสื่ออิเล็กทรอนิกส
ตัวชว้ี ัด ระดับความสําเร็จ ในการปรับปรุง แกไข กฎระเบียบของ ทอ.รองรับการ
เรียนรูผานสื่ออเิ ล็กทรอนกิ ส
ผูรับผิดชอบ รร.หลักขนั้ ตน , รร.หลักขัน้ ปลาย, รร.สายวทิ ยาการ, กพ.ทอ. และ ยศ.ทอ.
ผคู วบคุม/รายงาน คณอก.บูรณาการการศึกษาของ ทอ.รายงาน สภาการศกึ ษาของ ทอ.
สงตอกพ.ทอ. รายงาน/อนุมัติ
กลยุทธท่ี ๕ สงเสริมใหกําลังพล ทอ.พัฒนาตนเองดานการศึกษา การวิจัย และการจัดการความรู
อยา งเปนระบบเพื่อใหเกดิ นวัตกรรมทางการทหาร
เปาประสงค เกิดนวัตกรรมทางการทหาร ซ่ึงแนวโนมการพัฒนากองทัพอากาศในอนาคต
และการเปล่ียนแปลงที่เปนพลวัต ทําใหกองทัพอากาศตองปรับตัวใหเทาทันเทคโนโลยี บนพื้นฐานของการ
พ่ึงพาตนเองอยางยั่งยืน ซ่ึงการพัฒนากําลังพลใหมีคุณวุฒิท่ีสูงข้ึน รองรับ วิทยาการ เทคโนโลยี ท่ีเปลี่ยนแปลงไป
รวมท้ังสรางส่ือการเรียนรูเปนส่ิงจําเปน และสงเสริมใหกําลังพลเรียนรูตลอดชีวิตอยางไมจํากัด เพ่ิมศักยภาพ
ในงานวิจัย หรือผลงานทางวิชาการ และการสรางสรรคนวัตกรรมเชิงบูรณาการ รวมทั้งสรางการมีสวนรวม
ในการแลกเปล่ยี นการเรียนรเู ชงิ นวตั กรรม กอ ใหเกิดประโยชนแกก องทพั อากาศตอไป
กลยุทธย อยท่ี ๕.๑ สง เสริมใหก าํ ลังพลไดมคี ณุ วฒุ ิทางการศึกษาเพ่ิมขน้ึ
เปาหมายกลยุทธ ๕.๑.๑ กําลังพล ทอ.มีคุณวุฒิทางการศึกษาเพิ่มข้ึน และไดรับการบรรจุ
ใน ตําแหนงท่ีเหมาะสม
ตวั ช้วี ัด จาํ นวน กําลังพล ทอ. ไดร บั การบรรจใุ น ตําแหนงที่สงู ขึ้น ตามคุณวฒุ ิ
ผรู บั ผิดชอบ นขต.ทอ.

๔๑
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.โครงการศึกษาของ ทอ., รายงานตอ สภาการศึกษาของ ทอ.
สงตอ กพ.ทอ. รายงาน/อนุมัติ
เปาหมายกลยุทธ ๕.๑.๒ กําลังพล ทอ.ไดศึกษาตอสาขาวิชาที่จําเปนตอการใชงานและการ
พฒั นาตามยทุ ธศาสตร ทอ. เพมิ่ ข้นึ
ตวั ชีว้ ัด ระดับคุณวุฒิการศึกษาของกําลังพล ทอ.(ภาพรวม) ที่ตรงตามสาขาวิชาท่ี
จาํ เปนตอ การใชง านและการพัฒนาตามยุทธศาสตร ทอ. เพ่มิ ขึ้น
ผูรบั ผดิ ชอบ นขต.ทอ.
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.โครงการศึกษาของ ทอ., รายงานตอ สภาการศึกษาของ ทอ.
สงตอ กพ.ทอ. รายงาน/อนมุ ตั ิ
เปาหมายกลยุทธ ๕.๑.๓ มีทุนการศึกษาใหกับกําลังพล ทอ.เพิ่มขึ้น (ผาน โครงการศึกษา ทอ.
หรอื ผานการจดั หาจากหนว ยงานภายนอก ทอ.)
ตวั ช้วี ดั จํานวนทุนการศึกษาที่ตรงตามสาขาวิชาท่ีจําเปนตอการใชงานและการ
พฒั นาตามยทุ ธศาสตร ทอ. เพม่ิ ข้นึ
ผูร ับผดิ ชอบ นขต.ทอ.
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.โครงการศึกษาของ ทอ., รายงานตอ สภาการศึกษาของ ทอ.
สงตอ กพ.ทอ. รายงาน/อนุมัติ
เปาหมายกลยุทธ ๕.๑.๔ ประสานความรวมมือกับสถานศึกษาเพ่ือสรา งโอกาศทางการศกึ ษา
ใหก ับกําลังพล ทอ.
ตัวช้วี ดั จาํ นวนสถานศึกษา ทร่ี ว มทาํ MOU ดา นการศกึ ษากับ ทอ.เพมิ่ ขึน้
ผูรบั ผิดชอบ นขต.ทอ.
ผูควบคุม/รายงาน คณอก.ทาํ ขอ ตกลงรวมฯ, กพ.ทอ. (ยก.ทอ.)
กลยุทธยอยท่ี ๕.๒ สง เสริมการเรียนรูตลอดชวี ิตของกาํ ลังพล ทอ.(Lifelong Learning)
เปาหมายกลยทุ ธ ๕.๒.๑ พัฒนา และสรา งหลักสตู รสายวิทยาการ รวมท้ังสายอาชีพ ใหกําลงั พล
ไดพฒั นาความรู เพิม่ และจดั เกบ็ เปนองคความรู สอู งคก ารแหงการเรียนรู (KM)
ตัวชี้วดั จาํ นวนหลกั สตู รท่มี ีการ reskill และ upskill ใหแกข า ราชการทกุ ชวงชน้ั ยศ
ผูร ับผิดชอบ นขต.ทอ. และ รร.สายวทิ ยาการ
ผคู วบคมุ /รายงาน กพ.ทอ. รายงาน/อนมุ ัติ
เปา หมายกลยทุ ธ ๕.๒.๒ กาํ ลงั พล ทอ.ตระหนกั รูถงึ ความสาํ คัญของการเรยี นรู ตลอดชีวิต
ตวั ชว้ี ดั จาํ นวนแบบทดสอบความรใู นสายวิทยาการเพิ่มขึ้น
ผูรับผิดชอบ นขต.ทอ. และ รร.สายวทิ ยาการ
ผูค วบคุม/รายงาน กพ.ทอ. รายงาน/อนมุ ตั ิ
กลยุทธยอยที่ ๕.๓ ศึกษา วิจัย และสรางผลงานทางวิชาการ รวมท้ังจัดทําระบบ
การจัดการความรเู พือ่ ใหเ กิดนวตั กรรม
เปาหมายกลยุทธ ๕.๓.๑ เผยแพรใชประโยชนงานสรางสรรคและนวัตกรรมตางๆ
เพอ่ื นาํ ไปใชใ หเ กิดประโยชนตอ ทอ. ผา นระบบการจัดการความรู สอู งคก ารแหง การเรยี นรู (KM)
ตัวช้ีวัด จํานวนผลงานความคิดสรางสรรค สิ่งประดิษฐ การคิดคน จาก กําลังพล ทอ.
ผา นระบบการจัดการความรู (KMS) เพม่ิ ขน้ึ
ผูร ับผิดชอบ รร.หลักขัน้ ตน, รร.หลักขั้นปลาย, รร.สายวิทยาการ และ นขต.ทอ.
ผคู วบคุม/รายงาน คณอก.จดั การความรู (KM) สงตอ กพ.ทอ.รายงาน/อนมุ ตั ิ

๔๒
เปาหมายกลยุทธ ๕.๓.๒ เผยแพรใชประโยชนงานสรางสรรคและนวัตกรรมตาง ๆ
เพื่อนาํ ไปใชใหเกิดประโยชนต อ ทอ.

ตวั ชี้วดั จํานวนผลงานทางวิชาการ นวัตกรรม ท่ีไดรับการเผยแพร หรือใชประโยชน
ใน ทอ.เพ่ิมขน้ึ

ผรู บั ผิดชอบ รร.หลกั ขัน้ ตน รร.หลกั ขั้นปลาย, รร.สายวิทยาการ และ นขต.ทอ.
ผูค วบคุม/รายงาน ตัวชี้วดั ที่ ๒.๑ คณอก.นวัตกรรมของ ทอ.(ยก.ทอ.) ยก.รายงาน/อนมุ ัติ
สงตอ กพ.ทอ. รายงาน/เผยแพรตามสือ่ ตางๆ