รายงานประจำปี สกพอ. 2563

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 1

สารบััญ

1. สารจากเลขาธิิการคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก

2. กระบวนการขับั เคลื่่�อน อีอี ีีซีี















3. วิเิคราะห์์สถานการณ์ช์ ่ว่ งโควิดิ -19

4. ผลงานสำ�ำ คัญั ภายใต้้การพััฒนาเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวัันออก ปีี 2563





















5. อีีอีีซีี กัับประโยชน์์ของประชาชนในพื้้�นที่�่

6. โครงการสำำ�คััญ (Highlight Project)









7. รายงานการเงินิ

8. การพััฒนาองค์ก์ รตามหลัักธรรมาภิิบาล

9. ก้้าวต่อ่ ไป...อีีอีีซีี

10. กิิจกรรมสำำ�คัญั

11. ภาคผนวก

2 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

หน้้า

5

6

2.1 จุุดเริ่ม� ่ ต้้นของ อีอี ีซี ีี 6

2.2 พระราชบัญั ญััติิเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก พ.ศ. 2561 7

2.3 วิิสััยทััศน์์ และพัันธกิิจ อีอี ีีซีี 10

2.4 คณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวันั ออก 14

2.5 คณะกรรมการตรวจสอบ 15

2.6 คณะอนุุกรรมการ 15

2.7 โครงสร้า้ งองค์ก์ ร 20

21

25

4.1 แผนภาพรวมเพื่�่อการพััฒนาเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก 26

4.2 โครงการพััฒนาโครงสร้า้ งพื้้�นฐานที่่ส� ำ�ำ คััญ (EEC Project List) 27

4.3 เขตส่ง่ เสริิมเศรษฐกิจิ พิเิ ศษ 36

4.4 การจััดทำำ�แผนผัังการพััฒนาเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก 39

4.5 การชัักจูงู นักั ลงทุุนและความร่ว่ มมืือกัับหน่ว่ ยงานทั้้�งในและต่า่ งประเทศ 42

4.6 การประชาสัมั พัันธ์์และการสร้า้ งการมีสี ่่วนร่ว่ มในพื้้�นที่่ � 46

4.7 แผนงานบููรณาการเขตพัฒั นาพิิเศษภาคตะวันั ออก และแผนปฏิบิ ัตั ิิการที่่�สำำ�คััญ 49

4.8 การให้้บริิการศููนย์บ์ ริิการเบ็ด็ เสร็จ็ ครบวงจร (EEC-OSS) 56

4.9 ระเบีียบ/ประกาศ ที่่�เกี่่ย� วข้อ้ งกับั การพััฒนา อีีอีซี ี ี 58

4.10 การประชุุมที่่เ� กี่่ย� วข้อ้ งกัับการพัฒั นา อีอี ีีซี ี 59

62

71

6.1 พััฒนาบุุคลากร เสริิมความเชื่่อ� มั่่น� อีอี ีซี ีี 72

6.2 สร้า้ งการมีีส่ว่ นร่ว่ ม เคียี งข้า้ งสร้า้ งชุมุ ชนให้้ยั่่ง� ยืืน 75

6.3 ขัับเคลื่�่อน EECi และ EECd พลิกิ โฉมนวัตั กรรมและเทคโนโลยีไี ทย 78

6.4 อีีอีซี ี ี ร่ว่ มเคีียงข้้าง สร้า้ งงาน เยีียวยาความเดืือดร้อ้ นประชาชน 83

86

93

95

102

106

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 3

เขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก

อีีอีีซีี

ฉะเชิิงเทรา ชลบุุรีี ระยอง

4 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

สารจากเลขาธิกิ าร

คณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก

ดร.คณิศิ แสงสุุพรรณ

เลขาธิิการคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก

อีีอีีซีี ถืือเป็็นโครงการต้้นแบบการพััฒนา ก้า้ วต่อ่ ไป อีอี ีซี ีี เร่ง่ ลงทุนุ อุตุ สาหกรรมเป้า้ หมาย
เชิิงพื้้�นที่่� สร้้างความแข็็งแกร่่งให้้เศรษฐกิิจไทย เพื่�่อให้้เกิิดการสะสมเทคโนโลยีีของประเทศไทย
ที่่�เกิิดจากการสนัับสนุุนจากรััฐบาล และบููรณาการ เน้้นพััฒนาธุุรกิิจที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับ 5G ธุุรกิิจสุุขภาพ
ร่ว่ มกันั ของทุกุ ภาคส่ว่ นทั้้ง� ภาครัฐั -เอกชนและประชาชน และสาธารณสุุข ธุุรกิิจโลจิิสติิกส์์ รวมทั้้�งพััฒนา
จึงึ ทำ�ำ ให้ ้ อีอี ีซี ีี พร้อ้ มก้า้ วสู่่�การวางรากฐานความแข็ง็ แกร่ง่ การศึึกษาสู่่�ทัักษะใหม่่รองรัับอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย
ด้้านเศรษฐกิิจ คู่่�ไปกัับการพััฒนาเชิิงพื้้�นที่่� ยกระดัับ เพื่อ�่ สร้า้ งรายได้ ้ สร้า้ งงานใหม่ก่ ว่า่ 470,000 ตำ�ำ แหน่ง่
คุุณภาพชีีวิิตประชาชน ยกระดัับรายได้้ให้้ใกล้้เคีียง ให้ก้ ับั เด็ก็ ไทย เยาวชนไทย สร้า้ งโอกาสใหม่ใ่ ห้เ้ ยาวชน
กัับกรุุงเทพฯ ด้ว้ ยสภาพชีวี ิิตที่่ด� ีีกว่า่ ลููกหลานในพื้้�นที่่�จึึงไม่่ต้้องออกนอกพื้้�นที่่� เพื่่�อหา
สถานศึกึ ษาที่่ด� ีขี ึ้้น� หางานที่่ด� ีขี ึ้้น� ทำ�ำ ให้ส้ ามารถอยู่่�ได้้
ปััจจุุบััน อีีอีีซีี เดิินหน้้าทำำ�งานอย่่างต่่อเนื่่�อง กัับพ่่อแม่่เป็็นครอบครััวอบอุ่่�น รวมทั้้�งยกระดัับ
โดยมีีความคืืบหน้้าหลายโครงการทั้้�งโครงการรถไฟ ภ า ค ก า ร เ ก ษ ตร ใ น อ น า ค ต ใ ห้้ มีี ร า ย ไ ด้้ ใ ก ล้้ เ คีี ย ง
ความเร็็วสููงเชื่�่อม 3 สนามบิิน สนามบิินอู่่�ตะเภา ภาคอุตุ สาหกรรม ยกระดับั สาธารณสุขุ ให้ค้ นใน อีอี ีซี ีี
ท่่าเรือื มาบตาพุุด โดยที่่�ผ่่านมา ได้้เกิิดการลงนาม เ ข้้ า ถึึ ง โ ร ง พ ย า บ า ล คุุ ณ ภ า พ มีี สุุ ข ภ า พ ดีี ทั่่� ว ห น้้ า
สััญญาร่่วมลงทุุนโครงสร้้างพื้้�นฐานในรูู ปแบบ พััฒนาสถานที่่�ท่่องเที่่�ยวชุุมชน สร้้างรายได้้สู่่�ชุุมชน
รััฐร่่วมเอกชน หรือื พีีพีีพีี ช่่วยให้้รััฐบาลประหยััด ควบคู่่�กัับการก้้าวสู่่�มาตรฐานสิ่่�งแวดล้้อมระดัับสากล
งบประมาณ สร้้างรายได้้พััฒนาประเทศอย่่างเป็็น เติบิ โตเคียี งข้้างสิ่่�งแวดล้อ้ มชุมุ ชนอย่า่ งยั่่�งยืืน
รูู ปธรรม นอกจากนี้้�ได้้เกิิดการลงทุุนของภาครััฐ
จากแผนบููรณาการเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก อีีอีีซีี ขัับเคลื่่�อนเศรษฐกิิจ
ซึ่่ง� เมื่อ�่ รวมกับั การออกบัตั รส่ง่ เสริิมการลงทุนุ จากบีโี อไอ ยกระดัับชีีวิติ คนไทย
ที่่ไ� ด้ต้ กลงไปแล้ว้ มีมี ูลู ค่า่ ประมาณ 1.7 ล้า้ นล้า้ นบาท
(ณ กัันยายน 2563) โดยบางส่่วนได้้ลงทุุนไปแล้้ว สร้้างประโยชน์์ สร้้างสุุข
และส่่วนใหญ่่จะเป็็นการลงทุุนจริิงในระยะ 4-5 ปีี ให้้คนไทย ทั้้�งในปััจจุุบััน
ข้า้ งหน้้า
และอนาคต

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 5

กระบวนการขัับเคลื่�่อน อีีอีีซีี

จุุดเริ่�่มต้้นของ อีีอีซี ีี สำ�ำ หรับั การพััฒนาเชิิงพื้้�นที่่�ได้้ต่อ่ ยอดความสำำ�เร็จ็ ของ
โครงการอีสี เทิริ ์น์ ซีบี อร์ด์ โดยยกระดับั พื้้น� ที่่� 3 จังั หวัดั
การพััฒนาพื้้�นที่�่ชายฝั�่่งทะเลภาคตะวัันออก
(Eastern Seaboard) กว่่า 30 ปีีที่่�ผ่่านมา ได้แ้ ก่่ ฉะเชิงิ เทรา ชลบุุรี ี และระยอง เป็็นเขต
พััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (Eastern
เ ป็็ น ก ล ไ ก สำำ �คัั ญ ใ น ก า ร ย ก ร ะ ดัั บ เ ศ ร ษ ฐ กิิ จ ข อ ง Economic Corridor : EEC) เพื่อ่� เป็น็ ต้น้ แบบ
ภาคตะวัันออกและเศรษฐกิิจโดยรวมของประเทศ
ก่อ่ ให้เ้ กิดิ การปรับั โครงสร้า้ งเศรษฐกิจิ และการพัฒั นา ในการพััฒนาพื้้�นที่่� และขัับเคลื่�่อนการลงทุุนใน
ระบบโครงสร้า้ งพื้้น� ฐาน เช่น่ ท่า่ เรือื -นิคิ มอุตุ สาหกรรม อุุ ตส า ห ก รร ม เ ป้้ า ห ม า ย ที่่� ใ ช้้ เ ท ค โ น โ ล ยีี ขั้้� น สูู ง
แหลมฉบััง ท่่าเรือื -นิิคมอุุตสาหกรรมมาบตาพุุด เป็็นมิิตรต่่อสิ่่�งแวดล้้อม ซึ่่�งจะช่่วยเพิ่่�มความสามารถ
มอเตอร์์เวย์์ ระบบขนส่่งทางราง อ่่างเก็็บน้ำ�ำ� และ ในการแข่่งขัันและทำำ�ให้้เศรษฐกิิจของไทยเติิบโตได้้
ระบบโครงข่่ายท่่อส่่งน้ำำ�� และถืือเป็็นจุุดเริ่�ม่ ต้้นของ ในระยะยาวอย่่างมีีประสิิทธิิภาพ และสอดคล้้องกัับ
การปฏิริ ููปโครงสร้า้ งอุตุ สาหกรรม ตั้้ง� แต่อ่ ุตุ สาหกรรม การพััฒนาอย่่างยั่่�งยืืน
ต้้นน้ำ�ำ� ได้้แก่่ กลุ่่�มโรงงานปิิโตรเคมีีและพลัังงานที่่�
มาบตาพุุดแห่่งแรก เช่่น โรงกลั่่�นและโรงแยกก๊๊าซ
พลาสติกิ และเคมีี เป็น็ ต้น้ จนถึงึ อุตุ สาหกรรมปลายน้ำ�ำ�
อย่่างครบวงจร เป็็นคลััสเตอร์์อุุตสาหกรรมส่่งออก
แห่่งแรก โดยเฉพาะอุุตสาหกรรมอิิเล็็กทรอนิิกส์์
และยานยนต์์

ในขณะที่่ป� ััจจุบุ ัันแนวโน้้มอุตุ สาหกรรมทั่่�วโลก ฉะเชิงเทรา
เริ่ม� ่ เปลี่่ย� นทิศิ ทางอีกี ครั้้ง� จึงึ เป็น็ ปัจั จัยั สำ�ำ คัญั ชลบุรี
ให้้ประเทศไทยต้้องปรัับเปลี่่�ยนเพื่�่อรองรัับ
อุตุ สาหกรรมของโลกในอนาคต รัฐั บาลโดย ระยอง
นายกรัฐั มนตรี ี พลเอก ประยุทุ ธ์ ์ จันั ทร์โ์ อชา
ได้้ประกาศการขัับเคลื่่�อนประเทศไทยสู่่�
ไทยแลนด์์ 4.0 โดยการนำ�ำ เทคโนโลยีสี มััยใหม่่
มาประยุุกต์์ใช้้ เพื่อ�่ ยกระดับั ความสามารถ
ในการแข่ง่ ขันั ของประเทศ และพัฒั นา
คุุณภาพชีวี ิิตประชาชน

6 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

อีีอีีซีี มีี พ.ร.บ. รองรัับ

เพื่�่ อความต่่อเนื่่�องของการพัั ฒนาพื้้� นที่่�

พระราชบััญญััติิเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก พ.ศ. 2561

วันั ที่่� 17 มกราคม 2560

คำ�ำ สั่่ง� หัวั หน้้าคณะรักั ษาความสงบแห่ง่ ชาติิที่่� 2/2560
เรื่่อ� ง การพัฒั นาระเบียี งเศรษฐกิจิ พิเิ ศษภาคตะวันั ออก

ได้้จััดตั้้�งสำำ�นัักงานเพื่�่อการพััฒนาระเบีียงเศรษฐกิิจพิิเศษภาคตะวัันออก
(สกรศ.) เพื่่�อขัับเคลื่่�อนนโยบายสำำ�คััญของรััฐบาลในการพััฒนาระเบีียง
เศรษฐกิจิ พิเิ ศษภาคตะวันั ออก (Eastern Economic Corridor) ที่่ค� รอบคลุมุ
พื้้�นที่่� 3 จัังหวััดในภาคตะวัันออก ได้้แก่่ จัังหวััดฉะเชิิงเทรา ชลบุุรี ี
และระยอง โดยส่่งเสริิมการค้้าและการลงทุุนและการอำำ�นวยความสะดวก
ในการประกอบกิิจการอัันเป็็นปััจจััยสำำ�คััญต่่อการพััฒนาขีีดความสามารถ
ในการแข่่งขัันของประเทศ และเพื่�่อกระจายการพััฒนาไปยัังพื้้�นที่่�ต่่าง ๆ
โดยเหมาะสมกัับศัักยภาพของพื้้�นที่่�อัันเป็็นการพััฒนาคุุณภาพชีีวิิต
ของประชาชนให้้ทั่่ว� ถึึง

วันั ที่่� 15 พฤษภาคม 2561

พระราชบััญญััติิเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวันั ออก พ.ศ. 2561
ประกาศในราชกิิจจานุเุ บกษา มีีผลบังั คัับใช้้

และสำ�ำ นักั งานจึงึ เปลี่่ย� นชื่อ�่ จาก “สำ�ำ นักั งานเพื่อ�่ การพัฒั นาระเบียี งเศรษฐกิจิ

พิิเศษภาคตะวัันออก (สกรศ.)” เป็็น “สำำ�นัักงานคณะกรรมการ
นโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)”

ให้ส้ อดคล้อ้ งกับั พระราชบัญั ญัตั ิเิ ขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก พ.ศ. 2561

เหตุผุ ลในการประกาศใช้พ้ ระราชบััญญัตั ิฉิ บับั นี้้�
คืือ โดยที่่�ภาคตะวัันออกเป็็นพื้้�นที่่�ที่่�มีีศัักยภาพ ทางเศรษฐกิิจสููง หากมีีการพััฒนาพื้้�นที่่�อย่่างต่่อเนื่�่อง เป็็นระบบและโดยสอดคล้้อง
กัับหลัักการพััฒนาอย่่างยั่่�งยืืน แล้้วจะทํําให้้การใช้้ที่่�ดิินในภาคตะวัันออกเป็็นไปอย่่างเหมาะสมกัับสภาพ และศัักยภาพของพื้้�นที่่�
ได้้อย่่างแท้้จริิง ทั้้�งยัังจะช่่วยเพิ่่�มขีีดความสามารถในการแข่่งขัันของประเทศโดยรวม โดยเฉพาะอย่่างยิ่่�งการส่่งเสริิม
ให้้มีีการประกอบพาณิิชยกรรมและอุุตสาหกรรมที่่�ใช้้เทคโนโลยีีขั้้�นสููง ทัันสมััย สร้้างนวััตกรรม และเป็็นมิิตรต่่อสิ่่�งแวดล้้อม
และการเกษตรกรรมดั้้ง� เดิมิ ตลอดจนวิิถีชี ีวี ิิตของชุมุ ชนในพื้้น� ที่่ด� ังั กล่า่ ว แต่ก่ ฎหมายที่่ใ� ช้บ้ ังั คับั อยู่่�ในปัจั จุบุ ันั ไม่เ่ อื้้อ� ต่อ่ การพัฒั นาพื้้น� ที่่�
ตามแนวทางดังั กล่า่ ว ไม่ม่ ีกี ารวางแผนการบริิหารพื้้น� ที่่แ� บบองค์ร์ วม การพัฒั นาด้า้ นต่า่ ง ๆ จึงึ เป็น็ ไปอย่า่ งแยกส่ว่ น และกระจัดั กระจาย
ผลของการขาดการบูรู ณาการดังั กล่า่ ว ทํําให้ไ้ ม่ส่ ามารถพัฒั นาพื้้น� ที่่ภ� าคตะวันั ออกได้อ้ ย่า่ งเต็ม็ ศักั ยภาพ ทั้้ง� การจัดั ทํําระบบสาธารณูปู โภค
ขั้้�นพื้้�นฐานของหน่่วยงานของรััฐต่่าง ๆ ยัังขาดความต่่อเนื่่�อง และเชื่�่อมโยงกััน กรณีีจึึงสมควรกํําหนดให้้ภาคตะวัันออก
เป็็นเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก มีีการวางแผนการใช้้ประโยชน์์ที่่�ดิินในพื้้�นที่่�ชััดเจนแน่่นอนโดยเหมาะสมกัับสภาพ และศัักยภาพ
ของพื้้�นที่่� สอดคล้้องกัับหลัักการพััฒนาอย่่างยั่่�งยืืน มีีการบููรณาการ การจััดทํําโครงสร้้างพื้้�นฐาน และสาธารณููปโภคให้้ต่่อเนื่่�อง
และเชื่�่อมโยงกัันทั้้�งใน และนอกเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก พััฒนาเมืืองให้้มีีความทัันสมััยระดัับนานาชาติิ ที่่�เหมาะสม
ต่อ่ การอยู่่�อาศัยั และการประกอบกิจิ การ มีกี ารให้บ้ ริิการภาครัฐั แบบเบ็ด็ เสร็จ็ ครบวงจร รวมทั้้ง� ให้ส้ ิทิ ธิปิ ระโยชน์แ์ ก่ผ่ ู้้�ประกอบกิจิ การ
ในเขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษเป็็นการเฉพาะ จึึงจํําเป็็นต้้องตราพระราชบััญญััติินี้้�

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 7

การดำำ�เนิินงาน 01

ของ อีีอีีซีี กลไกการกำำ�กัับดูแู ล

ภายใต้้พระราชบััญญััติิเขตพััฒนาพิิเศษ • คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวัันออก
ภาคตะวัันออก พ.ศ. 2561 โดยมีีนายกรััฐมนตรีเี ป็็นประธาน รััฐมนตรี ี 14 กระทรวง
หััวหน้้าส่่วนราชการ ผู้้�แทนภาคเอกชน ผู้้�ทรงคุุณวุุฒิิ
ร่่วมเป็็นกรรมการ และเลขาธิิการคณะกรรมการนโยบาย
เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก เป็น็ กรรมการและ
เลขานุกุ าร
• คณะกรรมการตรวจสอบ
• คณะอนุุกรรมการที่่�เกี่่�ยวข้้อง ช่่วยปฏิิบััติิงานจำำ�นวน
8 คณะ ได้แ้ ก่่
(1) คณะอนุกุ รรมการบริิหารการพัฒั นาเขตพัฒั นาพิเิ ศษ
ภาคตะวันั ออก (รองนายกรัฐั มนตรี ี (นายสุพุ ัฒั นพงษ์์
พัันธ์์มีเี ชาว์)์ เป็็นประธาน)
(2) คณะอนุุกรรมการด้้านกฎหมาย (นายมีีชัยั ฤชุุพัันธุ์์�
เป็็นประธาน)
(3) คณะอนุกุ รรมการจัดั ทำ�ำ แผนผังั การพัฒั นาเขตพัฒั นา
พิิเศษภาคตะวัันออก (อธิิบดีีกรมโยธาธิิการและ
ผัังเมืือง เป็็นประธาน)
(4) คณะอนุกุ รรมการขับั เคลื่อ�่ นโครงการพัฒั นาสนามบินิ
อู่่�ตะเภาและเมืืองการบิินภาคตะวัันออก (รััฐมนตรี ี
ช่ว่ ยว่า่ การกระทรวงกลาโหม เป็็นประธาน)
(5) คณะอนุกุ รรมการพิจิ ารณาอุทุ ธรณ์ค์ ำ�ำ สั่่ง� ทางปกครอง
ของคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาค
ตะวันั ออก (ปลัดั กระทรวงอุตุ สาหกรรม เป็น็ ประธาน)
(6) คณะอนุกุ รรมการพัฒั นาบุคุ ลากรตามแนวทาง อีอี ีซี ีี
โมเดล (รััฐมนตรีวี ่่าการกระทรวงการอุุดมศึึกษา
วิิทยาศาสตร์ ์ วิิจััยและนวัตั กรรม เป็็นประธาน)
(7) คณะอนุุกรรมการร่่วมประสานโครงการรถไฟ
ความเร็ว็ สูงู เชื่่�อม 3 สนามบินิ และโครงการพัฒั นา
สนามบิินอู่่�ตะเภาและเมืืองการบิินภาคตะวัันออก
(บุคุ คลที่่ � สกพอ. มอบหมายเป็็นประธาน)
(8) คณะอนุุกรรมการประเมิินผลการปฏิิบััติิงานของ
เลขาธิิการคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษ
ภาคตะวันั ออก (นายกานต์ ์ ตระกูลู ฮุนุ เป็น็ ประธาน)

8 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

02 03

กระบวนการขับั เคลื่่อ� นการพััฒนา อีอี ีซี ีี การให้บ้ ริกิ ารเอกชน การพัฒั นาพื้้�นที่�่
ชุมุ ชน และประชาชนในพื้้�นที่�่ อีอี ีีซีี
• จััดทำำ�นโยบายและแผนภาพรวมเพื่่�อการพััฒนาเขต
พััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก รวมทั้้�งบรรจุุแผนภาพรวม • ก า ร ใ ห้้ บ ริ กิ า ร ภ า ค รัั ฐ แ บ บ เ บ็็ ด เ สร็็ จ ค ร บ ว ง จ ร
ดังั กล่า่ วในแผนแม่่บทภายใต้้ยุทุ ธศาสตร์ช์ าติิ 20 ปีี (One Stop Service : OSS) ในพื้้�นที่่� อีีอีซี ีี
• จััดทำำ�ระเบีียบที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการขัับเคลื่่�อนการพััฒนา • กองทุุนพััฒนาเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก
อีีอีีซีี ตามที่�่กำำ�หนดไว้้ในพระราชบััญญััติิเขตพััฒนาพิิเศษ
ภาคตะวันั ออก พ.ศ. 2561 เช่น่ หลักั เกณฑ์ ์ วิิธีกี าร เงื่อ่� นไข “ อีอี ีซี ีี จึงึ เป็็นต้้นแบบ
และกระบวนการในการร่่วมลงทุุนกัับเอกชนหรือื ให้้เอกชน การพัฒั นาพื้้�นที่�เ่ ชิิงยุทุ ธศาสตร์์
เป็็นผู้้�ลงทุุน (PPP EEC Track) หลัักเกณฑ์์ วิิธีีการ และ
เงื่อ�่ นไขในการจัดั ตั้้ง� เขตส่ง่ เสริิมเศรษฐกิจิ พิเิ ศษ การกำ�ำ หนด โดยบูรู ณาการความร่่วมมือื จากทุุกภาคส่ว่ น
อุุตสาหกรรมเป้้าหมายพิิเศษในพื้้�นที่่�เขตพััฒนาพิิเศษ เป็็นครั้�้งแรกของประเทศไทย และมีพี ระราชบััญญััติิ
ภาคตะวันั ออก และมาตรฐานระบบสาธารณูปู โภค สิ่่ง� อำ�ำ นวย เขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวัันออก พ.ศ. 2561 รองรัับ
ความสะดวกในเขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษ เพื่่�อกิิจการ
อุตุ สาหกรรม รููปแบบการพัฒั นาพื้้น� ที่่� เพื่อ่� รองรับั อุตุ สาหกรรม เพื่่�อให้้การพััฒนาพื้้น� ที่่ม� ีีความต่่อเนื่่อ� ง
เป้้าหมายพิเิ ศษเฉพาะด้้าน เป็็นต้้น มีีองค์ก์ รกำำ�กัับดููแลอย่่างถาวรและมีีกระบวนการ
• ร่่วมจัดั ทำ�ำ ผังั เมืืองกับั หน่ว่ ยงานที่เ�่ กี่่ย� วข้อ้ ง ตามมาตรา
2 9 - 3 2 แ ห่่ ง พ ร ะ ร า ช บัั ญ ญัั ติิ เ ข ต พัั ฒ น า พิิ เ ศ ษ ทำ�ำ งานอย่่างชััดเจน
ภาคตะวันั ออก พ.ศ. 2561 เพื่อ�่ ให้ม้ ีกี ารใช้ป้ ระโยชน์ใ์ นที่่ด� ินิ
เหมาะสมกัับศัักยภาพของพื้้�นที่่� มีีความต่่อเนื่่�องเชื่่�อมโยง เพื่่อ� ให้ป้ ระชาชนในพื้้น� ที่่�และประเทศ
กับั โครงการโครงสร้า้ งพื้้น� ฐาน และสาธารณูปู โภคของพื้้น� ที่่� ได้้รัับประโยชน์ส์ ููงสุดุ ”
ที่่�ต่่อเนื่�่องกับั เขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวันั ออก
• จัดั ตั้้ง� เขตส่ง่ เสริมิ เศรษฐกิจิ พิเิ ศษ และประสานสำ�ำ นักั งาน
คณะกรรมการส่ง่ เสริิมการลงทุนุ (BOI) การนิคิ มอุตุ สาหกรรม
แห่่งประเทศไทย (กนอ.) เพื่�่อส่่งเสริิมและสนัับสนุุนให้้เกิิด
การพัฒั นาในเขตส่ง่ เสริิมเศรษฐกิจิ พิเิ ศษรองรับั การขับั เคลื่อ�่ น
การลงทุุนในอุตุ สาหกรรมเป้้าหมาย
• ร่่วมเป็็นหน่ว่ ยงานหลักั ในการพัฒั นาโครงสร้้างพื้น�้ ฐาน
สำ�ำ คัญั ที่ใ�่ ห้เ้ อกชนร่่วมลงทุนุ ตามประกาศ PPP EEC Track
เช่น่ รถไฟความเร็ว็ สูงู เชื่อ�่ ม 3 สนามบินิ ท่า่ เรือื อุตุ สาหกรรม
มาบตาพุุด ระยะที่่� 3 และเขตส่่งเสริิมอุุตสาหกรรมและ
นวััตกรรมดิิจิิทััล (Digital Park Thailand หรือื EECd)
เป็็นต้น้
• ร่่วมกัับหน่่วยงานต่่าง ๆ จััดทำำ�แผนงานบููรณาการ
เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก เพื่อ�่ ขับั เคลื่อ่� นการพัฒั นาพื้้น� ที่่�
อีีอีีซีี ให้้เป็็นไปตามเป้้าหมายแผนภาพรวมเพื่�่อการพััฒนา
เ ข ตพัั ฒ น า พิิ เ ศ ษ ภ า ค ต ะ วัั น อ อ ก แ ล ะ น โ ย บ า ย ข อ ง
คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 9

วิิสััยทััศน์์ และพัั นธกิิจ
อีีอีีซีี

วิสิ ัยั ทัศั น์์

ต้น้ แบบการขับั เคลื่อ�่ นการพัฒั นาเชิิงพื้้น� ที่�่
อย่า่ งบูรู ณาการ เพื่่�อยกระดัับเศรษฐกิิจ สัังคม

“และความเป็็นอยู่่�ของประชาชนอย่่างยั่่�งยืืน

และผลัักดัันให้้ประเทศไทยเป็็นประเทศพััฒนาแล้้ว

”พัันธกิิจ

• พััฒนา อีีอีีซีี ให้้เป็็นพื้้�นที่่�ต้้นแบบของการพััฒนาเชิิงพื้้�นที่่�อื่�่น ๆ
ในอนาคต ที่่�มีีการพััฒนาเศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่่�งแวดล้้อมอย่่าง
เป็น็ ระบบภายใต้ก้ ฎหมาย องค์ก์ รดำ�ำ เนินิ การ และมีภี ารกิจิ ชัดั เจน
• ให้้ความสำำ�คััญกัับการสั่่�งสมและนำำ�เทคโนโลยีีสมััยใหม่่ มาใช้้
ประโยชน์ใ์ นการสร้า้ งรายได้แ้ ละสร้า้ งคุณุ ภาพชีวี ิิตที่่ด� ีใี ห้ก้ ับั สังั คม
• ดำำ�เนิินการเชิิงรุุกแบบบููรณาการอย่่างเบ็็ดเสร็็จครบวงจรภายใต้้
กรอบเวลา โดยความร่่วมมืืออย่่างใกล้้ชิิดระหว่่างภาครััฐ เอกชน
ประชาชน ทั้้ง� ในส่ว่ นกลาง ส่ว่ นภูมู ิภิ าค และส่ว่ นท้อ้ งถิ่่น� โดยคำ�ำ นึงึ ถึงึ
ประโยชน์ข์ องประเทศ และประชาชนในพื้้�นที่่�เป็็นสำ�ำ คััญ
• ร่ว่ มจัดั ทำำ�และผลัักดัันแผนภาพรวม เพื่อ�่ ให้้การพัฒั นาเขตพัฒั นา
พิเิ ศษภาคตะวันั ออก บรรลุุตามเป้้าหมายของประเทศ
• จัดั ทำ�ำ โครงสร้า้ งพื้้น� ฐานและระบบสาธารณูปู โภคที่่ม� ีปี ระสิทิ ธิภิ าพ
ประชาชนสามารถเข้้าถึึงได้้โดยสะดวก มีีความต่่อเนื่�่อง และ
เชื่�อ่ มโยงกัันอย่่างเป็็นระบบโดยสมบููรณ์์
• ร่่วมจััดทำำ�แผนผััง อีีอีีซีี และกำำ�หนดการใช้้ประโยชน์์ในที่่�ดิิน
อย่่างเหมาะสมกัับสภาพและศัักยภาพของพื้้�นที่่�โดยสอดคล้้อง
กัับหลัักการพััฒนาอย่า่ งยั่่ง� ยืืน
• พััฒนาเมืืองให้้มีีความทัันสมััยระดัับนานาชาติิที่่�เหมาะสม
ต่่อ การอยู่่�อาศััยอย่่างสะดวก ปลอดภััย เข้้าถึึงได้้โดยถ้้วนหน้้า
และส่ง่ เสริิมการประกอบกิจิ การอย่่างมีปี ระสิทิ ธิิภาพ

10 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

ภารกิิจของ
อีีอีีซีี

สร้้างความแข็็งแกร่่งให้้กัับเศรษฐกิิจไทย
โดยประสานการขับั เคลื่อ�่ น ดังั นี้้�

• พัั ฒ น า โ ค ร ง สร้้ า ง พื้้� น ฐ า น ที่่� ทัั น สมัั ย
และโครงสร้า้ งพื้้น� ฐานดิิจิทิ ัลั

เป้้าหมายของ • ส่ง่ เสริิมและสนับั สนุนุ การพัฒั นาและลงทุนุ
อีีอีีซีี 12 อุตุ สาหกรรมเป้า้ หมาย 5 อุตุ สาหกรรม
เป้้าหมายเดิิม (First S – curves) และ
• สร้้างรายได้้ และยกระดัับคุุณภาพชีีวิติ 7 อุุตสาหกรรมเป้้าหมายใหม่่ (New
S – curves)
ของประชาชน

• ปรับั โครงสร้า้ งประเทศ “สร้า้ งความสามารถ • ยกระดัับคุุณภาพชีีวิิต และการพััฒนา
ในการรับั การใช้้ และการพัฒั นาเทคโนโลยี ี เ มืื อ ง ที่่� ทัั น สมัั ย รว ม ถึึ ง ก า รส่่ ง เ สริิม
ในอนาคตของไทย (คนไทยและธุรุ กิจิ ไทย การท่อ่ งเที่่�ยวในพื้้น� ที่่�
ทุุกระดับั )”
• พัั ฒ น า ที่่� ค ร อ บ ค ลุุ ม ไ ป ถึึ ง ก า รศึึ ก ษ า
• ยกระดัับบทบาทของไทยในต่่างประเทศ การดูแู ลสุขุ ภาพ สิ่่ง� แวดล้อ้ ม สาธารณูปู โภค
“เป็น็ หนึ่ง�่ ในศูนู ย์ก์ ลางเศรษฐกิจิ ของเอเชียี ” พื้้น� ฐาน และการพััฒนาชุุมชน เป็็นต้้น

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 11

เป้้าหมาย การลงทุุน อีีอีีซีี

ทั้้�งจากภาครััฐและเอกชน
ประมาณ 1.7 ล้้านล้้านบาท

(~5.0 หมื่่�นล้้านดอลลาร์์สหรัฐั )
ภายในระยะเวลา 5 ปีแี รก

การพััฒนาสนามบิินนานาชาติิ
อู่่�ตะเภา

200,000 ล้้านบาท

(5.7 พัันล้้านดอลลาร์์สหรััฐ)

การพััฒนาท่่าเรือื อุุตสาหกรรม
มาบตาพุดุ ระยะที่�่ 3

11,100 ล้้านบาท

(0.3 พัันล้้านดอลลาร์์สหรััฐ)

การพััฒนาท่่าเรือื แหลมฉบััง

ร1ะ5ยะ0ที่่� ,3000 ล้้านบาท

(4.3 พัันล้้านดอลลาร์์สหรััฐ)

2โค0รง0กา,ร0รถ0ไ0ฟควล้้าานมบเรา็ท็วสููง

(5.7 พัันล้้านดอลลาร์์สหรััฐ)

*หมายเหตุุ ข้้อมููล ณ พฤศจิิกายน 2563
**อ้้างอิิงอััตราแลกเปลี่่�ยน ประมาณ 35 บาท/ดอลลาร์์สหรััฐ

12 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

โครงสร้้างพื้้น� ฐานที่่�ทันั สมััย วิถิ ีีชีวี ิติ แบบใหม่่

• โครงสร้้างพื้้�นฐานทางกายภาพ • การท่่องเที่่�ยว
• โครงสร้้างพื้้�นฐานดิิจิิทััล • การพััฒนาเมืือง

12 อุตุ สาหกรรมเป้า้ หมาย ครอบคลุมุ ไปถึึง

• 5 อุุตสาหกรรมเป้้าหมายเดิิม (First S - curves) • การศึึกษา/ การดููแลสุุขภาพ/สิ่่�งแวดล้้อม
• 7 อุุตสาหกรรมเป้้าหมายใหม่่ (New S - curves) • สาธารณููปโภคพื้้�นฐาน/การพััฒนาชุุมชน

โครงการรถไฟทางคู่่�

64,300 ล้้านบาท

(1.8 พัันล้้านดอลลาร์์สหรััฐ)

โครงการก่่อสร้้างทางหลวงพิิเศษ
ระหว่่างเมืือง

35,300 ล้้านบาท

(1 พัันล้้านดอลลาร์์สหรััฐ)

การลงทุุนอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย

500,000 ล้้านบาท

(1.4 หมื่่�นล้้านดอลลาร์์สหรััฐ)

2กา0รพ0ััฒ,น0า0กา0รท่ล่อ้้างนเบทีา่�่ยทว

(5.7 พัันล้้านดอลลาร์์สหรััฐ)

4กา0รพ0ััฒ,น0า0เมื0ืองใล้ห้านม่บ่ าท

(1.15 หมื่�่นล้้านดอลลาร์์สหรััฐ)

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 13

คณะกรรมการ
นโยบายเขตพัั ฒนาพิิ เศษภาคตะวัันออก

มาตรา 10 แห่่ง พระราชบััญญััติิเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก พ.ศ. 2561 กำำ�หนดให้้
มีคี ณะกรรมการคณะหนึ่่ง� เรียี กว่า่ “คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก”
ปััจจุบุ ันั มีอี งค์์ประกอบ ดัังนี้้�

(1) นายกรัฐั มนตรี ี ประธานกรรมการ
(2) รองนายกรัฐั มนตรี ี (นายสุพุ ัฒั นพงษ์ ์ พันั ธ์ม์ ีเี ชาว์)์ รองประธานกรรมการ
(3) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงกลาโหม กรรมการ
(4) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงการคลังั กรรมการ
(5) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ์ กรรมการ
(6) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงคมนาคม กรรมการ
(7) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงดิจิ ิทิ ัลั เพื่อ่� เศรษฐกิจิ และสังั คม กรรมการ
(8) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงทรัพั ยากรธรรมชาติแิ ละสิ่่ง� แวดล้อ้ ม กรรมการ
(9) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงพลังั งาน กรรมการ
(10) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงพาณิชิ ย์ ์ กรรมการ
(11) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงมหาดไทย กรรมการ
(12) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงแรงงาน กรรมการ
(13) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงการอุดุ มศึกึ ษา วิิทยาศาสตร์์ กรรมการ
วิิจัยั และนวัตั กรรม
(14) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร กรรมการ
(15) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงสาธารณสุขุ กรรมการ
(16) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงอุตุ สาหกรรม กรรมการ
(17) ผู้้�อำ�ำ นวยการสำ�ำ นักั งบประมาณ กรรมการ
(18) เลขาธิกิ ารสภาพัฒั นาการเศรษฐกิจิ และสังั คมแห่ง่ ชาติ ิ กรรมการ
(19) เลขาธิกิ ารคณะกรรมการส่ง่ เสริิมการลงทุนุ กรรมการ
(20) ประธานกรรมการสภาหอการค้า้ แห่ง่ ประเทศไทย กรรมการ
(21) ประธานสภาอุตุ สาหกรรมแห่ง่ ประเทศไทย กรรมการ
(22) ประธานสมาคมธนาคารไทย กรรมการ
(23) นายดอน ปรมัตั ถ์ว์ ิินัยั กรรมการ
(24) นายอนุชุ า นาคาศัยั กรรมการ
(25) นายประเสริิฐ บุญุ สัมั พันั ธ์ ์ กรรมการ
(26) เลขาธิกิ ารคณะกรรมการนโยบาย กรรมการและเลขานุกุ าร
เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก

14 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

คณะกรรมการตรวจสอบ

(1) นางสาวชุณุ หจิติ สังั ข์ใ์ หม่่ ประธานกรรมการ
(2) นายประสงค์ ์ วิินัยั แพทย์ ์ กรรมการ
(3) นายสรสิทิ ธิ์์ � สุนุ ทรเกศ กรรมการ
(4) นางจิติ รมณี ี สุวุ รรณพูลู กรรมการ
(5) นายวิิชิติ จรัสั สุขุ สวัสั ดิ์์ � กรรมการ
(6) ผู้้�อำ�ำ นวยการสำ�ำ นักั ตรวจสอบกิจิ การภายใน เลขานุกุ าร

คณะอนุุกรรมการ

พระราชบััญญััติิเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก พ.ศ. 2561 กำำ�หนดให้้ กพอ. มีีหน้้าที่่�และ
อำำ�นาจแต่่งตั้้�งคณะกรรมการเฉพาะกิิจหรือื คณะอนุุกรรมการ เพื่่�อดำำ�เนิินการตามที่�่
คณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออกมอบหมาย โดย กพอ. ได้้มีีคำำ�สั่่�ง
แต่่งตั้้�งคณะอนุกุ รรมการ ดังั นี้้�

คณะอนุุกรรมการบริหิ ารการพััฒนาเขตพัฒั นาพิิเศษภาคตะวันั ออก ประธานอนุกุ รรมการ
(1) รองนายกรัฐั มนตรี ี (นายสุพุ ัฒั นพงษ์ ์ พันั ธ์ม์ ีเี ชาว์)์ รองประธานอนุกุ รรมการ
(2) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงอุตุ สาหกรรม รองประธานอนุกุ รรมการ
(3) รัฐั มนตรีวี่า่ การกระทรวงคมนาคม อนุกุ รรมการ
(4) ปลัดั กระทรวงมหาดไทย อนุกุ รรมการ
(5) ปลัดั กระทรวงแรงงาน อนุกุ รรมการ
(6) ปลัดั กระทรวงการอุดุ มศึกึ ษา วิิทยาศาสตร์์ วิิจัยั และนวัตั กรรม อนุกุ รรมการ
(7) ปลัดั กระทรวงอุตุ สาหกรรม อนุกุ รรมการ
(8) ปลัดั กระทรวงพาณิชิ ย์ ์ อนุกุ รรมการ
(9) เลขาธิกิ ารคณะกรรมการกฤษฎีกี า อนุกุ รรมการ
(10) เลขาธิกิ ารสภาพัฒั นาการเศรษฐกิจิ และสังั คมแห่ง่ ชาติ ิ อนุกุ รรมการ
(11) เลขาธิกิ ารคณะกรรมการส่ง่ เสริิมการลงทุนุ อนุกุ รรมการ
(12) ผู้้�อำ�ำ นวยการสำ�ำ นักั งบประมาณ

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 15

(13) ผู้้�บัญั ชาการทหารเรือื อนุกุ รรมการ
(14) ผู้้�ว่า่ ราชการจังั หวัดั ฉะเชิงิ เทรา อนุกุ รรมการ
(15) ผู้้�ว่า่ ราชการจังั หวัดั ชลบุรุ ี ี อนุกุ รรมการ
(16) ผู้้�ว่า่ ราชการจัังหวัดั ระยอง อนุกุ รรมการ
(17) เลขาธิกิ ารคณะกรรมการนโยบาย อนุกุ รรมการและเลขานุกุ าร
เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก
(18) รองเลขาธิิการคณะกรรมการนโยบาย อนุุกรรมการและผู้้�ช่ว่ ยเลขานุุการ
เขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวันั ออก

คณะอนุุกรรมการด้า้ นกฎหมาย ประธานอนุุกรรมการ
(1) นายมีชี ัยั ฤชุพุ ัันธุ์์� อนุุกรรมการ
(2) นายจิินตพันั ธุ์์� ทังั สุุบุตุ ร อนุุกรรมการ
(3) นายปกรณ์ ์ นิิลประพันั ธ์์ อนุุกรรมการ
(4) นายวีรี พงศ์์ ไชยเพิ่่�ม อนุกุ รรมการ
(5) นายอััชพร จารุุจินิ ดา อนุกุ รรมการและเลขานุกุ าร
(6) รองเลขาธิกิ ารคณะกรรมการนโยบาย
เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก อนุุกรรมการและผู้้�ช่ว่ ยเลขานุุการ
(7) ผู้้�แทนสำ�ำ นัักงานคณะกรรมการกฤษฎีีกา

คณะอนุุกรรมการจัดั ทำ�ำ แผนผัังการพัฒั นาเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก

(1) อธิบิ ดีกี รมโยธาธิิการและผังั เมืือง ประธานอนุกุ รรมการ

(2) เลขาธิกิ ารคณะกรรมการนโยบาย รองประธานอนุุกรรมการ

เขตพัฒั นาพิิเศษภาคตะวันั ออก

(3) ที่่ป� รึกึ ษาด้า้ นการผังั เมืือง กรมโยธาธิิการและผัังเมืือง อนุกุ รรมการ

(4) ผู้้�เชี่่�ยวชาญพิิเศษด้้านการผัังเมืือง กรมโยธาธิิการและผัังเมืือง อนุกุ รรมการ

(5) ผู้้�อำ�ำ นวยการสำำ�นักั ผัังประเทศและผังั ภาค อนุกุ รรมการ

กรมโยธาธิิการและผัังเมืือง

(6) ผู้้�อำ�ำ นวยการสำำ�นัักผัังเมืืองรวมและผัังเมืืองเฉพาะ อนุุกรรมการ

กรมโยธาธิิการและผัังเมืือง

(7) ผู้้�อำำ�นวยการสำำ�นัักวิิศวกรรมการผัังเมืือง อนุกุ รรมการ

กรมโยธาธิกิ ารและผัังเมืือง

(8) ผู้้�แทนสำ�ำ นัักงบประมาณ อนุุกรรมการ

(9) ผู้้�แทนสำ�ำ นัักงานทรัพั ยากรน้ำำ�� แห่ง่ ชาติ ิ อนุุกรรมการ

(10) ผู้้�แทนกระทรวงดิิจิิทัลั เพื่่�อเศรษฐกิจิ และสัังคม อนุกุ รรมการ

16 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

(11) ผู้้�แทนกรมชลประทาน อนุกุ รรมการ
(12) ผู้้�แทนสำ�ำ นัักงานนโยบายและแผนการขนส่่งและจราจร อนุุกรรมการ
(13) ผู้้�แทนสำำ�นักั งานนโยบายและแผนทรัพั ยากรธรรมชาติิ อนุกุ รรมการ
และสิ่่ง� แวดล้อ้ ม
(14) ผู้้�แทนสำ�ำ นัักงานเศรษฐกิิจการเกษตร อนุุกรรมการ
(15) ผู้้�แทนสำำ�นัักงานอัยั การสููงสุดุ อนุกุ รรมการ
(16) ผู้้�แทนการนิิคมอุตุ สาหกรรมแห่ง่ ประเทศไทย อนุกุ รรมการ
(17) ผู้้�อำำ�นวยการกองผัังเมืืองเฉพาะ กรมโยธาธิิการและผัังเมืือง อนุุกรรมการและเลขานุุการร่ว่ ม
(18) ผู้้�แทนสำ�ำ นัักงานคณะกรรมการนโยบาย อนุุกรรมการและเลขานุกุ ารร่ว่ ม
เขตพัฒั นาพิิเศษภาคตะวันั ออก

คณะอนุุกรรมการขัับเคลื่่อ� นโครงการพัฒั นาสนามบิินอู่่�ตะเภาและเมืืองการบินิ ภาคตะวันั ออก

(1) รัฐั มนตรีชี ่ว่ ยว่า่ การกระทรวงกลาโหม ประธานอนุกุ รรมการ

(2) เลขาธิิการคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวันั ออก รองประธานอนุกุ รรมการคนที่่� 1

(3) ปลััดกระทรวงกลาโหม รองประธานอนุุกรรมการคนที่่� 2

(4) อัยั การสููงสุุด อนุกุ รรมการ

(5) ผู้้�อำ�ำ นวยการสำำ�นักั งบประมาณ อนุุกรรมการ

(6) ผู้้�บัญั ชาการทหารเรือื อนุกุ รรมการ

(7) รองเลขาธิกิ ารคณะกรรมการนโยบาย อนุุกรรมการ

เขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวันั ออก

(8) ผู้้�อำำ�นวยการสำำ�นักั งานการบินิ พลเรือื นแห่่งประเทศไทย อนุุกรรมการ

(9) ผู้้�อำำ�นวยการสำำ�นักั งานคณะกรรมการนโยบายรัฐั วิิสาหกิิจ อนุุกรรมการ

(10) ผู้้�อำำ�นวยการสำ�ำ นักั งานนโยบายและแผนการขนส่ง่ และจราจร อนุกุ รรมการ

(11) ผู้้�อำำ�นวยการสำ�ำ นัักงบประมาณกลาโหม กระทรวงกลาโหม อนุกุ รรมการ

(12) ผู้้�อำำ�นวยการสำ�ำ นัักนโยบายและแผนกลาโหม กระทรวงกลาโหม อนุกุ รรมการ

(13) พลเรือื เอก โสภณ วัฒั นมงคล อนุุกรรมการ

(14) ผู้้�แทนกองทัพั เรือื อนุกุ รรมการและเลขานุกุ ารร่ว่ ม

(15) ผู้้�แทนสำ�ำ นักั งานคณะกรรมการนโยบาย อนุกุ รรมการและเลขานุุการร่ว่ ม

เขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก

(16) ผู้้�แทนสำำ�นัักนโยบายและแผนกลาโหม กระทรวงกลาโหม อนุุกรรมการและเลขานุกุ ารร่ว่ ม

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 17

คณะอนุุกรรมการพิิจารณาอุทุ ธรณ์ค์ ำ�ำ สั่่�งทางปกครอง ประธานอนุกุ รรมการ
ของคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒั นาพิิเศษภาคตะวันั ออก อนุุกรรมการ
(1) ปลัดั กระทรวงอุตุ สาหกรรม อนุุกรรมการ
(2) ผู้้�แทนสำ�ำ นักั งานคณะกรรมการนโยบายรัฐั วิิสาหกิิจ อนุกุ รรมการ
(3) ผู้้�แทนสำ�ำ นัักงานอััยการสูงู สุุด เลขานุกุ าร
(4) ผู้้�แทนสำ�ำ นักั งานคณะกรรมการกฤษฎีีกา
(5) ผู้้�แทนสำ�ำ นัักงานคณะกรรมการนโยบาย ผู้้�ช่่วยเลขานุุการ
เขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก
(6) ผู้้�แทนสำ�ำ นัักงานคณะกรรมการนโยบาย
เขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก

คณะอนุกุ รรมการพััฒนาบุุคลากรตามแนวทางอีีอีีซีโี มเดล ประธานอนุกุ รรมการ
(1) รัฐั มนตรีวี ่า่ การกระทรวงการอุุดมศึึกษา วิิทยาศาสตร์ ์
วิิจัยั และนวัตั กรรม รองประธานอนุกุ รรมการ
(2) รัฐั มนตรีวี ่า่ การกระทรวงศึึกษาธิกิ าร อนุกุ รรมการ
(3) เลขาธิิการคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก อนุกุ รรมการ
(4) ปลัดั กระทรวงดิจิ ิิทัลั เพื่่อ� เศรษฐกิจิ และสัังคม อนุกุ รรมการ
(5) เลขาธิกิ ารคณะกรรมการการอาชีวี ศึกึ ษา อนุุกรรมการ
(6) ปลัดั กระทรวงแรงงาน อนุุกรรมการ
(7) ปลััดกระทรวงการอุดุ มศึกึ ษา วิิทยาศาสตร์์ วิิจััยและนวัตั กรรม อนุกุ รรมการ
(8) ปลัดั กระทรวงอุตุ สาหกรรม อนุุกรรมการ
(9) ประธานสภาอุตุ สาหกรรมแห่่งประเทศไทย อนุกุ รรมการ
(10) ประธานกรรมการสภาหอการค้า้ แห่ง่ ประเทศไทย อนุุกรรมการ
(11) Mr.Nobuhiko Sasaki
Chairman of Japan External Trade Organization อนุกุ รรมการ
(12) อธิกิ ารบดีีจุุฬาลงกรณ์์มหาวิิทยาลััย อนุุกรรมการ
(13) อธิิการบดีีมหาวิิทยาลัยั มหิดิ ล อนุุกรรมการ
(14) อธิกิ ารบดีีมหาวิิทยาลััยเทคโนโลยีพี ระจอมเกล้า้ ธนบุรุ ี ี อนุุกรรมการ
(15) นายสััมพัันธ์ ์ ศิิลปนาฎ อนุุกรรมการ
(16) นายชิติ เหล่่าวัฒั นา อนุกุ รรมการ
(17) นายอภิชิ าต ทองอยู่่� อนุุกรรมการและเลขานุกุ ารร่ว่ ม
(18) ผู้้�อำำ�นวยการสำำ�นักั งานสภานโยบาย
การอุุดมศึกึ ษา วิิทยาศาสตร์ ์ วิิจัยั และนวัตั กรรมแห่่งชาติิ อนุกุ รรมการและเลขานุกุ ารร่ว่ ม
(19) รองเลขาธิกิ ารคณะกรรมการนโยบาย
เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก อนุุกรรมการและเลขานุุการร่ว่ ม
(20) ผู้้�แทนกรมพััฒนาฝีีมืือแรงงาน

18 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

คณะอนุุกรรมการร่่วมประสานโครงการรถไฟความเร็็วสูงู เชื่่อ� มสามสนามบิิน

และโครงการพัฒั นาสนามบินิ อู่่�ตะเภาและเมืืองการบิินภาคตะวันั ออก

(1) บุคุ คลที่่ส� ำำ�นักั งานคณะกรรมการนโยบาย ประธานอนุกุ รรมการ

เขตพัฒั นาพิิเศษภาคตะวันั ออก มอบหมาย

(2) ผู้้�แทนกระทรวงคมนาคม อนุกุ รรมการ

(3) ผู้้�แทนสำ�ำ นักั งานคณะกรรมการนโยบาย อนุุกรรมการ

เขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก

(4) ผู้้�แทนการรถไฟแห่ง่ ประเทศไทย อนุุกรรมการ

(5) ผู้้�แทนสำำ�นักั งานอัยั การสูงู สุดุ อนุุกรรมการ

(6) ผู้้�แทนบริิษััท รถไฟความเร็ว็ สููงสายตะวันั ออก อนุกุ รรมการ

เชื่่�อมสามสนามบินิ จำ�ำ กััด

(7) ผู้้�แทนบริิษััท อู่่�ตะเภา อิินเตอร์เ์ นชั่่�นแนล เอวิิเอชั่่�น จำำ�กัดั อนุุกรรมการ

(8) ผู้้�แทนกองทััพเรือื อนุกุ รรมการ

(9) ผู้้�แทนสำ�ำ นัักงานคณะกรรมการนโยบาย อนุกุ รรมการและเลขานุุการ

เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก

คณะอนุุกรรมการประเมินิ ผลการปฏิบิ ััติิงานของเลขาธิิการคณะกรรมการนโยบาย

เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก

(1) นายกานต์ ์ ตระกููลฮุุน ประธานอนุุกรรมการ

(2) เลขาธิกิ ารคณะกรรมการพัฒั นาระบบราชการ อนุุกรรมการ

(3) นายปกรณ์ ์ นิลิ ประพันั ธ์ ์ อนุุกรรมการ

(4) เจ้้าหน้า้ ที่่�สำำ�นักั งานคณะกรรมการนโยบาย เลขานุุการ

เขตพัฒั นาพิิเศษภาคตะวันั ออก

(5) เจ้า้ หน้้าที่่�สำำ�นักั งานคณะกรรมการนโยบาย ผู้้�ช่ว่ ยเลขานุุการ

เขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 19

โครงสร้้างองค์์กร

ปััจจุุบััน สกพอ. มีีสายงานทั้้�งสิ้้�น 6 สายงาน อััตรากำำ�ลััง 200 อััตรา ได้แ้ ก่่

• สายงานนโยบายและแผน
• สายงานโครงสร้า้ งพื้้�นฐาน
• สายงานการลงทุุนและการต่่างประเทศ
• สายงานเขตส่่งเสริิมเศรษฐกิจิ พิิเศษ
• สายงานพื้้�นที่่แ� ละชุุมชน
• สายงานเพิ่่�มประสิทิ ธิิภาพองค์ก์ ร

โครงสร้้างสำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

คณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก

คณะกรรมการตรวจสอบ

เลขาธิิการ

สายงาน สายงาน สายงาน
นโยบายและแผน การลงทุุนและ พื้้น� ที่่แ� ละชุมุ ชน
การต่่างประเทศ

สายงาน สายงาน สายงาน
โครงสร้้างพื้้�นฐาน เขตส่่งเสริมิ เพิ่่ม� ประสิิทธิภิ าพ
เศรษฐกิิจพิเิ ศษ
องค์ก์ ร

20 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

วิเิ คราะห์ส์ ถานการณ์์

ช่่วงโควิิด-19

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 21

วิเิ คราะห์์สถานการณ์์ช่่วงโควิดิ -19 จากการประมาณการคาดว่่า การระบาดของ โควิิด-19
ทำ�ำ ให้น้ ักั ท่อ่ งเที่่ย� วในพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี ลดลง รายได้จ้ ากการท่อ่ งเที่่ย� ว
การดำ�ำ เนินิ งานในช่ว่ งตั้้ง� แต่เ่ ดืือนกุมุ ภาพันั ธ์์ 2563 เป็น็ ช่ว่ ง หายไปประมาณ 220,000 ล้้านบาท การจ้้างงานลดลง
ที่่ป� ระเทศไทยและพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี ได้ร้ ับั ผลกระทบจากสถานการณ์์ กว่า่ 1 แสนคน นอกจากนั้้น� ยังั ส่ง่ ผลกระทบต่อ่ อุตุ สาหกรรม
การแพร่ร่ ะบาดของโรคติดิ เชื้้อ� ไวรัสั โคโรนา 2019 (COVID-19) รถยนต์์ ทำำ�ให้้มีีการปรัับเป้้าหมายการผลิิตของปีี 2563
ทั้้�งนี้้� สกพอ. ได้้วิิเคราะห์์ข้้อมููลและประมาณการว่่าพื้้�นที่่� ลงจาก 2 ล้้านคัันเหลืือเพีียง 1 ล้้านคััน ซึ่่�งอาจส่่งผลให้้
อีีอีีซีี จะได้ร้ ับั ผลกระทบรุุนแรงกว่า่ ระดับั ประเทศ เนื่อ�่ งจาก การจ้้างงานลดลงถึึง 1 ล้้านคนในระยะเวลาอัันใกล้้
เศรษฐกิิจในบางพื้้�นที่่� เช่่น พััทยา และระยอง มีีการพึ่่�งพา อุุตสาหกรรมที่่�ได้้รัับผลกระทบรองลงมา คืือ อุุตสาหกรรม
การท่อ่ งเที่่�ยวและบริิการเป็็นหลักั พลัังงานและปิิโตรเคมีี ส่่วนภาคการเกษตรเป็็นภาคที่่�ได้้รัับ
ผลกระทบน้้อยที่่�สุุด เนื่่�องจากสามารถขายผลผลิิตผ่่านทาง
ในปีี 2562 พื้้�นที่่� อีีอีีซีี มีีผลิิตภััณฑ์์มวลรวมประมาณ อีีคอมเมิิร์์ซ นอกจากนี้้� ยัังส่่งผลกระทบต่่อการลงทุุนใน
2,486,480 ล้้านบาท คิิดเป็็นร้้อยละ 14.7 ของผลิิตภััณฑ์์ อุุตสาหกรรมเป้้าหมายของนัักลงทุุนต่่างชาติิ ต่่อการค้้า
มวลรวมในประเทศ สำ�ำ หรับั ภาคการท่อ่ งเที่่ย� ว มีนี ักั ท่อ่ งเที่่ย� ว และการเดิินทางอย่่างมาก
ปีีละประมาณ 20 ล้้านคน สามารถสร้้างรายได้้ประมาณ
3 แสนล้า้ นบาท โดยแบ่ง่ ออกเป็น็ นักั ท่อ่ งเที่่ย� วภายในประเทศ เพื่อ�่ ให้ก้ ารส่ง่ เสริิมการลงทุนุ ตอบสนองต่อ่ การเปลี่่ย� นแปลง
ประมาณ 10 ล้า้ นคน สร้า้ งรายได้ป้ ระมาณ 1 แสนล้า้ นบาท สกพอ. จึงึ ได้ป้ รับั กลยุทุ ธ์ก์ ารส่ง่ เสริิมและสนับั สนุนุ การลงทุนุ
และนัักท่่องเที่่�ยวต่่างชาติิอีีก 10 ล้้านคน สร้้างรายได้้ ในอุตุ สาหกรรมเป้้าหมาย
2 แสนล้้านบาท รายได้้ส่่วนใหญ่่หรือื ร้้อยละ 62.3 เกิิดใน
จัังหวััดชลบุุรี ี รองลงมาคืือระยองร้้อยละ 26.0 และ
ฉะเชิิงเทราร้อ้ ยละ 11.6

1. จััดกลุ่่�มอุุตสาหกรรมจากคาดการณ์์ผลกระทบ

กลุ่่�ม ประเภทอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย แนวทางดำำ�เนิินการ

01 เกษตรและเทคโนโลยีีชีีวภาพอาหาร - ประชาสัมั พันั ธ์เ์ ชิงิ รุกุ และสนับั สนุนุ
การแพทย์์และสุุขภาพ ดิิจิิทััล ข้อ้ มูลู ประกอบการตัดั สินิ ใจลงทุนุ
กลุ่่�มได้้รัับผลกระทบน้้อย โลจิิสติิกส์์ - หารือื กัับบริิษััทเป้้าหมายที่่�มีี
และฟื้�้นตััวได้้เร็็ว โอกาสขยายการลงทุุนในระยะ
อันั ใกล้้

02 เชื้�้อเพลิิงชีีวภาพและเคมีีชีีวภััณฑ์์ - นำำ�เสนอข้้อมููลและคาดการณ์์
การฟื้้� นตััวของอุุตสาหกรรม
กลุ่่�มได้้รัับผลกระทบน้้อย เพื่่�อใช้้ระบุุช่่วงเวลาที่่�เหมาะสม
แต่่ฟื้�้นตััวได้้ช้้า ในการลงทุนุ ให้้กับั นักั ลงทุุน
- เน้น้ ให้เ้ กิดิ การจับั คู่่�ทางธุรุ กิจิ กับั
03 อิิเล็็กทรอนิิกส์์ หุ่่�นยนต์์ ภาคเอกชนไทย
ยานยนต์์สมััยใหม่่
กลุ่่�มได้้รัับผลกระทบ - ศึึกษาวิิเคราะห์์กลุ่่�มธุุรกิิจที่่�ยััง
แต่่ฟื้�้นตััวได้้เร็็ว สามารถเติบิ โตได้ใ้ นช่ว่ งสถานการณ์์
โควิิด-19
04 การบิิน การท่่องเที่่�ยว - หารือื กับั บริิษัทั เป้า้ หมาย เน้น้ ให้ ้
เกิดิ การลงทุนุ ในกิจิ การทางธุรุ กิจิ
กลุ่่�มได้้รัับผลกระทบมาก ที่่ย� ังั สามารถเติบิ โตได้้
และฟื้�้นตััวได้้ช้้า
- ประชาสัมั พันั ธ์โ์ อกาสทางธุรุ กิจิ
ในระยะยาว เพื่�่อให้้ทราบถึึง
ศัักยภาพในพื้้�นที่่� ประกอบการ
ตััดสิินใจลงทุุน

22 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

2. ปรัับแผนการส่่งเสริมิ และสนัับสนุุนการลงทุุนในกลุ่่�มอุุตสาหกรรมที่�่ได้้รัับผลกระทบน้้อยและมาก

กลุ่่�ม ประเภทอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย เทคโนโลยีีเป้้าหมาย

01 1.1 เกษตรและเทคโนโลยีีชีีวภาพ - ก า ร เ ก ษ ตรคุุ ณ ภ า พ สูู ง แ ล ะ
1.2 อาหาร การเกษตรแม่่นยำ�ำ
กลุ่่�ม Health and 1.3 การแพทย์์ - อาหารเชิิงฟัังก์์ชันั
Wellbeing (สุุขภาพ) - ระบบการแพทย์แ์ ม่น่ ยำ�ำ เชื่อ่� มโยง
ข้อ้ มููลจีีโนมิิกส์์
- Telemedicine

02 2.1 ดิิจิิทััล - ระบบอิิเล็็กทรอนิิกส์์ที่่�รองรัับ
2.2 อิิเล็็กทรอนิิกส์์ 5G ในอุุตสาหกรรม สิ่่�งอำำ�นวย
กลุ่่�ม Digital & Emerging 2.3 หุ่่�นยนต์์และระบบอััตโนมััติิ ความสะดวก และเมืือง
Technology (ดิจิ ิิทััลและ 2.4 ยานยนต์์สมััยใหม่่ - ระบบอัตั โนมัตั ิทิ ี่่ต� ่อ่ ยอดจาก 5G
เทคโนโลยี)ี - การพััฒนา platform บน
พื้้�นฐาน 5G

03 3.1 การบิินและโลจิิสติิกส์์ - ก า รจัั ด ก า ร โ ล จิิ สติิ ก ส์์ แ บบ
Multimodal
กลุ่่�ม Smart Logistics - การเชื่่�อมโยงด้้านโลจิิสติิกส์์กัับ
(ระบบขนส่่งอัจั ฉริยิ ะ) การขนส่ง่ ทางอากาศ

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 23

การปรัับแนวทางการผลัักดัันให้้เกิิดการลงทุุน

ระยะสั้น�้ ให้้คํําปรึกึ ษาการลงทุุนในเทคโนโลยีีเป้้าหมาย (Business Advisory) เพื่่�อให้้ข้้อมููลเชิิงลึึก
ด้า้ นการลงทุนุ มากขึ้้น� รวมถึึงการสื่อ�่ สารศักั ยภาพและการพัฒั นาพื้้น� ที่่ใ� นการลงทุนุ เทคโนโลยีเี ป้า้ หมาย
ระยะกลาง ในแต่่ละอุุตสาหกรรม โดยเน้้นนัักลงทุุนในกลุ่่�มอุุตสาหกรรมที่�่เกี่่�ยวข้้องกัับสุุขภาพ อุุตสาหกรรม
ระยะยาว ที่่�เกี่่ย� วข้้องกับั โลจิิสติกิ ส์์ และอุุตสาหกรรมที่่�เกี่่ย� วข้้องกับั 5G

ให้ส้ ิทิ ธิิประโยชน์ท์ ี่่ต� อบสนองความต้อ้ งการของภาคเอกชนที่่�มีีเทคโนโลยีีเป้้าหมาย

พิจิ ารณากฎระเบียี บและปรับั ปรุุงพัฒั นาให้ต้ อบสนองต่อ่ การลงทุนุ ของภาคเอกชนที่่ม� ีเี ทคโนโลยีเี ป้า้ หมาย

เพื่�่อให้้บรรลุุเป้้าหมายการลงทุุนในโครงสร้้างพื้้�นฐาน อุุตสาหกรรมเป้้าหมาย การท่่องเที่่�ยว สาธารณููปโภค และเมืือง
มููลค่่าประมาณ 1.7 ล้้านล้้านบาท ในระยะเวลา 5 ปีี ต้้องดำำ�เนิินการขัับเคลื่�่อนโครงการสำำ�คััญร่่วมกัับหน่่วยงาน
ทั้้�งภาครััฐและเอกชนอย่่างต่่อเนื่่�อง ปััจจุุบััน (ณ เดืือนกัันยายน 2563) การลงทุุนโครงสร้้างพื้้�นฐานสำำ�คััญที่่�อนุุมััติิให้้เอกชน
ร่่วมลงทุุนแล้้ว การอนุุมััติิการลงทุุนอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย และการลงทุุนภายใต้้แผนงานบููรณาการเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก
มีีมููลค่่าประมาณ 1.66 ล้้านล้้านบาท (ร้้อยละ 97 ของเป้้าหมาย) โดยเป็็นเอกชนลงทุุนประมาณ 1.4 ล้้านล้้านบาท (ร้้อยละ 84)
และรัฐั บาลร่ว่ มลงทุุน 264,627 ล้้านบาท (ร้อ้ ยละ 16)

24 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

ผลงานสำำ�คัญั

ภายใต้ก้ ารพััฒนาเขตพััฒนาพิิเศษ
ภาคตะวันั ออก ปีี 2563

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 25

แผนภาพรวม
เพื่่�อการพััฒนาเขตพััฒนา

01 พิิเศษภาคตะวัันออก
พ.ศ. 2560 – 2565 ยุุทธศาสตร์์การพััฒนา อีีอีีซีี
ผ่่านการบููรณาการความร่่วมมืือจากภาครััฐ ภาคเอกชน
และภาคประชาชน

พระราชบััญญััติิเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก พ.ศ. 2561 ทั้้�งนี้้� แผนภาพรวมฯ ได้้บรรจุุเป็็นส่่วนหนึ่่�งของแผนแม่่บท
มาตรา 29 กำ�ำ หนดให้ส้ ำ�ำ นักั งานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒั นา ภายใต้้ยุุทธศาสตร์์ชาติิ ประเด็็น (9) เขตเศรษฐกิิจพิิเศษ
พิเิ ศษภาคตะวันั ออก (สกพอ.) “จัดั ทำ�ำ นโยบายและแผนภาพรวม ประกาศในราชกิจิ จานุเุ บกษา เมื่อ�่ วันั ที่่� 28 เมษายน 2562
เพื่อ�่ การพัฒั นาเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก แผนการใช้ป้ ระโยชน์์
ในที่่�ดิินในภาพรวม แผนพััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐานและระบบ นอกจากนี้้� คณะรััฐมนตรี ี เมื่่�อวัันที่่� 7 พฤษภาคม 2562
สาธารณููปโภค แผนการดำำ�เนิินงาน และแผนการให้้บริิการ เห็็นชอบผลการประชุุม กพอ. ครั้้�งที่่� 2/2562 เมื่�่อวัันที่่�
ภาครัฐั แบบเบ็ด็ เสร็จ็ ครบวงจร” 15 กุมุ ภาพันั ธ์์ 2562 เรื่่อ� ง แผนสิ่่ง� แวดล้อ้ มในพื้้น� ที่่เ� ขตพัฒั นา
พิเิ ศษภาคตะวันั ออก พ.ศ. 2561 - 2564 รวมทั้้ง� ปัจั จุบุ ันั สกพอ.
สกพอ. ได้้ร่่วมกัับหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องจััดทำำ�แผนภาพรวม อยู่่�ระหว่า่ งการจััดทำ�ำ แผนพััฒนาการเกษตรในเขตพััฒนาพิเิ ศษ
เพื่่�อการพััฒนาเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก โดยได้้จััดให้้มีี ภาคตะวัันออก โดย กพอ. รัับทราบกรอบแนวคิิดแผนพััฒนา
การรัับฟัังความเห็็นจากทุุกภาคส่่วนที่่�เกี่่�ยวข้้องในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี การเกษตรในเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก คืือ การใช้้ตลาด
รวม 11 ครั้้ง� จำ�ำ นวนผู้้�เข้า้ แสดงความคิดิ เห็น็ มากกว่า่ 1,670 คน นำ�ำ การผลิติ การใช้เ้ ทคโนโลยีผี ลักั ดันั การส่ง่ เสริิมให้ก้ ารกำ�ำ หนด
และได้ร้ ับั ความเห็น็ ชอบจากคณะรัฐั มนตรี ี เมื่อ�่ วันั ที่่� 30 ตุลุ าคม ประเภทสินิ ค้า้ เกษตรที่่ม� ีศี ักั ยภาพและโอกาสทางการตลาด และ
2561 ประกอบด้้วยแนวทางการพััฒนาพร้้อมแผนปฏิิบััติิการ การกำ�ำ หนดพื้้น� ที่่ป� ลูกู ที่่เ� หมาะสม
6 แนวทาง ได้แ้ ก่่

1. การพััฒนาโครงสร้้างพื้น�้ ฐานรองรัับ 4. การพััฒนาบุุคลากร การศึึกษา การวิจิััย

การพัฒั นาเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก และเทคโนโลยีี

2. การพััฒนาอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย 5. การพัฒั นาเมืืองอัจั ฉริยิ ะน่า่ อยู่่� และ
ในพื้�น้ ที่่� อีอี ีซี ีี ศููนย์์กลางการเงินิ

3. การพัฒั นาและส่ง่ เสริมิ การท่อ่ งเที่�่ยว 6. การพัฒั นาโครงสร้้างพื้�น้ ฐานด้า้ นดิิจิิทััล
ในเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก เพื่่�อรองรัับ อีีอีซี ีี

26 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

02 โครงการพััฒนา
โครงสร้า้ งพื้้�นฐานที่ส�่ ำ�ำ คัญั

(EEC Project list)

โครงการพััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐานที่่�สำำ�คััญ 1. โครงการรถไฟความเร็็วสูงู
(EEC Project list) จำำ�นวน 6 โครงการ เชื่่�อม 3 สนามบิิน
ที่่ค� ณะรัฐั มนตรี ี (ครม.) มีีมติิอนุมุ ััติิหลัักการ
ประกอบด้ว้ ย 2. โครงการพััฒนาสนามบิินอู่่�ตะเภา
และเมืืองการบิินภาคตะวัันออก

3. โครงการพััฒนาท่่าเรือื แหลมฉบััง
ระยะที่�่ 3

4. โครงการพััฒนาท่่าเรือื อุุตสาหกรรม
มาบตาพุุด ระยะที่�่ 3

5. โครงการศููนย์์ซ่่อมบำำ�รุุงอากาศยานอู่่�ตะเภา
(Maintenance Repair and Overhaul : MRO)

6. โครงการเขตส่่งเสริมิ อุุตสาหกรรมและ
นวัตั กรรมดิจิ ิทิ ัลั (Digital Park Thailand)

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 27

การลงทุุนโครงการ
โครงสร้้างพื้้�นฐานหลัักใน อีีอีีซีี

รููปแบบการร่่วมทุุนระหว่่าง รััฐและเอกชน

Public Private Partnership (PPP)

618,599 ล้้านบาท

รััฐลงทุุน 251,810 ล้้านบาท (40%) เอกชนลงทุนุ 365,790 ล้า้ นบาท (60%)

รููปแบบการร่่วมลงทุนุ ระหว่า่ งรััฐและเอกชน (PPP)
ณ 18 สิิงหาคม 2563

โครงการ

รถไฟความเรว็ สงู เชือ่ ม 3 สนามบิน
มลู คาโครงการ 257,464 ลา นบาท

เปด ดำเนินการ 2567 รฐั ลงทุน 157,872 ลา นบาท
เอกชนลงทนุ 99,592 ลา นบาท

เปดดำเนินการ 2567

โครงการ

ทา เรอื แหลมฉบงั ระยะที่ 3 ทา เทียบเรอื F
มูลคา โครงการ 80,408 ลา นบาท

รฐั ลงทุน 49,537 ลา นบาท

เอกชนลงทนุ 30,871 ลานบาท

รัฐลงทุน 6,333 ลา นบาท โครงการ
เอกชนลงทนุ 4,255 ลา นบาท
ศูนยซอ มบำรุงอากาศยานอตู ะเภา
อยูระหวางการสรรหาเอกชน
+โครงการทเี่ ก่ียวของกบั โครงการสนามบินอกี 29,451 ลา นบาท

มลู คาโครงการ 10,588 ลา นบาท

28 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

เปด ดำเนนิ การ 2567 โครงการ

สนามบินอตู ะเภาและ
เมืองการบนิ ภาคตะวันออก
มูลคา โครงการ 204,334 ลา นบาท

รัฐลงทนุ 17,768 ลา นบาท

เอกชนลงทนุ 186,566 ลานบาท

เปดดำเนนิ การ 2569

โครงการ

ทา เรอื อุตสาหกรรมมาบตาพุด ระยะท่ี 3
มูลคา โครงการ 65,805 ลานบาท

รัฐลงทนุ 21,300 ลา นบาท
เอกชนลงทุน 44,505 ลา นบาท

*หมายเหตุุ : ตััวเลขทั้้ง� หมดมููลค่า่ เงินิ ลงทุุนรวมตลอดระยะเวลาโครงการ (Nominal Value) โครงการที่่�เกี่่ย� วข้้องกัับโครงการสนามบิินอีีก 652,689 ล้้านบาท

โครงการรถไฟความเร็็วสูงู เชื่่อ� ม 3 สนามบินิ : รััฐลงทุุนค่่างานโยธาโดยเอกชนลงทุุนให้ก้ ่อ่ น โครงการพััฒนาท่่าเรือื อุุตสาหกรรมมาบตาพุดุ ระยะที่�่ 3 :

และรััฐทยอยจ่่ายคืืน ปีีละ 14,965 ล้้านบาท เป็็นเวลา 10 ปีี เริ่�ม่ จ่่ายเมื่่�อเปิิดดำำ�เนิินการ - รััฐลงทุนุ ค่า่ ถมทะเล (Infrastructure) โดยเอกชนลงทุนุ ให้ก้ ่อ่ น และรััฐทยอยจ่า่ ยคืนื สุทุ ธิิ

ประมาณปีี 2569 ปีีละ 710 ล้า้ นบาท เป็็นเวลา 30 ปีี เริ่�ม่ จ่า่ ยเมื่่�อเปิิดดำ�ำ เนิินการ ปีี 2568

โครงการพััฒนาสนามบิินอู่่�ตะเภาและเมืืองการบิินฯ : เงิินลงทุุนภาคเอกชน เป็็นยอดรวม - เอกชนลงทุุนค่า่ ก่อ่ สร้้าง Superstructure ซึ่่�งเป็็นไปตามสััญญาร่่วมลงทุุน

เงินิ ลงทุุนในโครงการซึ่ง�่ แบ่่งเป็็น 4 ระยะ - ในอนาคต ต้้องมีกี ารลงทุุนสินิ ค้้าและคลัังสิินค้้า

โครงการท่า่ เรือื แหลมฉบังั ระยะที่่� 3 ท่า่ เรือื F : โครงการศูนู ย์ซ์ ่อ่ มบำ�ำ รุุงอากาศยานอู่่�ตะเภา : ตััวเลขเงินิ ลงทุนุ โครงการ ตามผลการศึึกษา FS

- เงิินลงทุุนภาครััฐ คิิดเฉพาะส่่วนที่่�รััฐจะมีีการลงทุุนจริิง ไม่่รวมส่่วนที่่� กกก. ได้้ดำำ�เนิินการ โดยการบิินไทยอยู่่�ระหว่า่ งขอฟื้� ้นฟูกู ิจิ การ ซึ่่ง� จะต้อ้ งมีีการทบทวนโครงการ

ไปแล้้ว เป็็นมูลู ค่่า 3,953 ล้้านบาท

- เอกชนลงทุุนเฉพาะท่่าเรือื F1 และ F2 ตามผลการศึึกษา FS ไม่่รวมการลงทุุนทำำ�ท่่าเรือื

E1 E2 และ E0 ในอนาคต

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 29

ทั้้�งนี้้� ปััจจุุบัันได้้มีีการลงนามแล้้ว 3 โครงการ ได้้แก่่ • วััตถุุประสงค์์หลััก เพื่�่อพััฒนารถไฟความเร็็วสููงโดยใช้้
โครงการรถไฟความเร็็วสููงเชื่�่อม 3 สนามบิิน โครงการพััฒนา โครงสร้า้ งและแนวเส้น้ ทางการเดินิ รถเดิมิ ของระบบรถไฟฟ้า้
สนามบิินอู่่�ตะเภาและเมืืองการบินิ ภาคตะวันั ออก และโครงการ ขนส่่งมวลชนแอร์์พอร์์ต เรลลิิงก์์ (Airport Rail Link)
พััฒนาท่่าเรือื อุุตสาหกรรมมาบตาพุุด ระยะที่่� 3 ช่่วงที่่� 1 ที่่เ� ปิิดให้บ้ ริิการอยู่่�ในปัจั จุบุ ันั โดยจะก่อ่ สร้า้ งทางรถไฟขนาด
สรุุปสาระสำ�ำ คัญั EEC Project list ดัังนี้้� 1.435 เมตร (Standard Gauge) ส่่วนต่่อขยาย 2 ช่่วง
จากสถานีีพญาไทไปยัังสนามบิินดอนเมืือง และจากสถานีี
โครงการรถไฟความเร็็วสููง ลาดกระบััง ไปยัังสนามบิินอู่่�ตะเภา พร้้อมเชื่่�อมเข้้าออก
เชื่่�อม 3 สนามบิิน สนามบิิน โดยใช้้เขตทางเดิิมของ รฟท. เป็็นส่่วนใหญ่่
พร้้อมส่่งมอบพื้้น� ที่�ไ่ ด้ต้ ามแผน รวมระยะทาง 220 กิิโลเมตร โดยวิ่�ง่ ด้้วยความเร็็วสููงสุุด
250 กิิโลเมตรต่่อชั่่�วโมง และเมื่�่อโครงการแล้้วเสร็็จ
ลงนามสััญญาร่่วมลงทุุนแล้้ว เมื่่�อวัันที่่� 24 ตุุลาคม 2562 จะใช้ร้ ะยะเวลาเดินิ ทางน้อ้ ยสุดุ สามารถเชื่อ่� มต่อ่ ทั้้ง� 3 สนามบินิ
ระหว่่างการรถไฟแห่่งประเทศไทย (รฟท.) และบริิษััท ประมาณ 1 ชั่่ว� โมง
รถไฟความเร็็วสููงสายตะวัันออกเชื่�่อมสามสนามบิิน จำำ�กััด
(กลุ่่�มกิิจการร่่วมค้้าบริิษััทเจริิญโภคภััณฑ์์โฮลดิ้้�ง จำำ�กััด • การพัฒั นาพื้้น� ที่่เ� พื่อ่� สนับั สนุนุ บริิการรถไฟในพื้้น� ที่่ม� ักั กะสันั
และพัันธมิิตร ประกอบด้้วย บริิษััท เจริิญโภคภััณฑ์์โฮลดิ้้�ง ของ รฟท. ประมาณ 140 ไร่่ เป็็นการพััฒนาร่่วมไปกัับ
จำ�ำ กัดั บริิษัทั ทางด่ว่ นและรถไฟฟ้า้ กรุุงเทพ จำ�ำ กัดั (มหาชน) การพััฒนารถไฟความเร็็วสููงเชื่�่อม 3 สนามบิินเพื่�่อให้้
บริิษััท China Railway Construction Corporation เกิดิ ประโยชน์ส์ ูงู สุดุ ในการสนับั สนุนุ บริิการรถไฟและบริิการ
Limited บริิษััท ช.การช่่าง จำำ�กััด (มหาชน) และบริิษััท ผู้้�โดยสาร รวมทั้้ง� พื้้น� ที่่โ� ดยรอบสถานีศี รีรี าชา ประมาณ 20 ไร่่
อิิตาเลีียนไทย ดีีเวล๊๊อปเมนต์์ จำำ�กััด (มหาชน) มีีมููลค่่า ซึ่่ง� สามารถนำ�ำ มาพัฒั นาเชิงิ พาณิชิ ย์ร์ ่ว่ มกับั โครงการได้ท้ ันั ทีี
การลงทุนุ ทั้้ง� โครงการ 224,000 ล้า้ นบาท โดยการก่อ่ สร้า้ ง
ช่ว่ งสุวุ รรณภูมู ิิ - อู่่�ตะเภา คาดว่า่ จะแล้ว้ เสร็จ็ ภายในปีี 2567 ความก้า้ วหน้า้ ในการดำ�ำ เนินิ งาน

สาระสำ�ำ คัญั (1) งานโยกย้้าย บุุกรุุกตลอดแนวเส้้นทางโครงการฯ
ช่ว่ งสุวุ รรณภูมู ิิ - อู่่�ตะเภา จำ�ำ นวน 302 หลังั ปัจั จุบุ ันั รื้้อ� ย้า้ ย
• ดำ�ำ เนินิ การโดยการรถไฟแห่ง่ ประเทศไทย (รฟท.) ร่ว่ มกับั แล้ว้ เสร็จ็ และเอกชนคู่่�สัญั ญากำ�ำ ลังั ล้อ้ มรั้้ว� พื้้น� ที่่เ� พื่อ�่ ป้อ้ งกันั
บริิษัทั รถไฟความเร็ว็ สูงู สายตะวันั ออกเชื่อ�่ มสามสนามบินิ จำ�ำ กัดั การบุุกรุุกซ้ำ�ำ�
เส้้นทางเชื่�่อมต่่อสนามบิินดอนเมืือง สนามบิินสุุวรรณภููมิิ (2) งานเวนคืืนที่�่ดิินของ รฟท. จำำ�นวนแปลงที่่�ดิิน
และสนามบินิ อู่่�ตะเภา ประกอบด้ว้ ย 9 สถานีี ได้แ้ ก่่ ดอนเมืือง ต้อ้ งเวนคืืนทั้้ง� หมด 931 แปลง เริ่ม� ่ ประกาศราคาทดแทนแล้ว้
บางซื่่�อ มัักกะสััน สุุวรรณภููมิิ ฉะเชิิงเทรา ชลบุุรี ี ศรีรี าชา และรฟท.จะเริ่�ม่ ดำำ�เนิินการทำำ�สััญญากัับเจ้้าของที่่�ดิิน
พัทั ยา และอู่่�ตะเภา ในต้น้ เดืือนมกราคม 2564 และคาดว่า่ จะทยอยส่ง่ มอบพื้้น� ที่่�
เวนคืืนให้้เอกชนคู่่�สััญญาได้้ภายใน 120 วััน (ประมาณ
เดืือนเมษายน 2564)
(3) งานยกเลิิกสััญญาเช่่าเชิิงพาณิิชย์์บนที่�่ดิิน รฟท.
ที่่�กีีดขวางการก่่อสร้้าง รฟท. ได้้แจ้้งยกเลิิกสััญญาทั้้�งหมด
ภายในเดืือนมกราคม 2564
(4) งานรื้้�อย้้ายสาธารณููปโภคเปิิดพื้้�นที่�่ก่่อสร้้าง ของ
การประปาส่่วนภููมิิภาค การประปานครหลวง การไฟฟ้้า
ส่ว่ นภูมู ิภิ าค และการไฟฟ้า้ นครหลวง ได้ร้ ับั จัดั สรรงบประมาณ
กลางปีี 2563 (งบกลาง รายการเงิินสำำ�รองจ่่ายเพื่�่อกรณีี
ฉุกุ เฉินิ หรือื จำ�ำ เป็น็ ) ในเดืือนกันั ยายน 2563 ปัจั จุบุ ันั ดำ�ำ เนินิ การ
จััดจ้้างผู้้�รัับเหมาเพื่�่อดำำ�เนิินการรื้้�อย้้าย ซึ่่�งมีีกำำ�หนดรื้้�อย้้าย
สาธารณููปโภคและส่่งมอบพื้้�นที่่�ช่่วงสุุวรรณภููมิิ – อู่่�ตะเภา
ส่ว่ นใหญ่่ภายในเดืือนมีนี าคม 2564

30 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

โครงการพััฒนาท่่าเรือื อุุตสาหกรรม ความก้า้ วหน้า้ ในการดำ�ำ เนินิ งาน
มาบตาพุุด ระยะที่่� 3 ช่่วงที่�่ 1
เดิินหน้้า เตรียี มก่่อสร้้าง (1) คณะกรรมการกำำ�กัับสััญญาโครงการพััฒนาท่่าเรือื
อุุตสาหกรรมมาบตาพุดุ ระยะที่่� 3 ช่่วงที่่� 1 ได้้มีีการประชุมุ
ลงนามสััญญาร่่วมลงทุุนแล้้วเมื่�่อวัันที่่� 1 ตุุลาคม 2562 จำำ�นวน 2 ครั้้�ง และคณะกรรมการบริิหารสััญญาโครงการ
ระหว่่างการนิิคมอุุตสาหกรรมแห่่งประเทศไทย (กนอ.) กัับ พััฒนาท่่าเรือื อุุตสาหกรรมมาบตาพุุด ระยะที่่� 3 ช่่วงที่่� 1
บริิษัทั กัลั ฟ์์ เอ็ม็ ทีพี ีี แอลเอ็น็ จีี เทอร์ม์ ินิ อล จำ�ำ กัดั ภายหลังั ได้ม้ ีกี ารประชุมุ จำ�ำ นวน 5 ครั้้ง� เพื่อ�่ กำ�ำ กับั ดูแู ลบริิหารสัญั ญา
จากที่่� ครม. มีีมติิเห็็นชอบการลงทุุนโครงการขยายพื้้�นที่่� ตามที่่�กำำ�หนดไว้้ในสััญญาร่่วมลงทุุนได้้อย่่างถููกต้้องและ
นิิคมอุุตสาหกรรมมาบตาพุุดซึ่่�งเป็็นพื้้�นที่่�ถมทะเล จำำ�นวน ครบถ้ว้ น
1,000 ไร่่ มููลค่่าการลงทุุนทั้้�งโครงการ 47,900 ล้้านบาท (2) กพอ. ได้้เห็็นชอบการจ้้างบริิษััทที่่�ปรึกึ ษาเพื่�่อ
และดำำ�เนินิ การก่่อสร้า้ งแล้ว้ เสร็จ็ ภายในปีี 2569 ดำำ�เนิินงานบริิหารและควบคุุมงานก่่อสร้้างงานโครงสร้้าง
พื้้�นฐานโครงการพััฒนาท่่าเรือื อุุตสาหกรรมมาบตาพุุด
สาระสำ�ำ คัญั ระยะที่่� 3 ช่ว่ งที่่� 1 ให้เ้ ป็น็ ไปตามสัญั ญาร่ว่ มลงทุนุ ที่่ก� ำ�ำ หนดไว้้
ได้แ้ ก่ ่ บริิษัทั โชติจิ ินิ ดา คอนซัลั แตนท์ ์ จำ�ำ กัดั ผู้้�นำ�ำ ที่่ป� รึกึ ษา
• ดำำ�เนิินการโดยการนิิคมอุุตสาหกรรมแห่่งประเทศไทย (Lead firm) บริิษััท เอเชี่่�ยน เอ็็นจิิเนีียริ่�ง่ คอนซััลแต้้นส์์
(กนอ.) และมีพี ื้้น� ที่่ด� ำ�ำ เนินิ โครงการ กว่า่ 1,000 ไร่่ แบ่ง่ เป็น็ จำ�ำ กัดั บริิษัทั เอ็ม็ เอ เอ คอนซัลั แตนท์ ์ จำ�ำ กัดั บริิษัทั เทสโก้้
พื้้น� ที่่�หน้้าท่่า 550 ไร่่ และพื้้�นที่่�หลัังท่่า 450 ไร่่ ความยาว จำ�ำ กัดั และบริิษัทั วีรี ะวงค์,์ ชินิ วัฒั น์์ และพาร์ท์ เนอร์ส์ จำ�ำ กัดั
หน้้าท่า่ รวมกันั ประมาณ 2,200 เมตร
โครงการพััฒนาสนามบินิ อู่่�ตะเภา
• วัตั ถุปุ ระสงค์ห์ ลักั เพื่อ่� รองรับั การขนถ่า่ ยก๊า๊ ซธรรมชาติิ และเมืืองการบิินภาคตะวันั ออก
และวัตั ถุดุ ิบิ เหลวสำ�ำ หรับั กลุ่่�มอุตุ สาหกรรมปิิโตรเคมีี เพื่อ�่ รักั ษา เตรียี มดำ�ำ เนินิ การก่อ่ สร้้างสู่่�สนามบินิ หลััก
ความมั่่น� คงด้า้ นพลังั งานของประเทศ และยังั มีที ่า่ เรือื สาธารณะ แห่ง่ ที่่� 3 ของไทย
ให้บ้ ริิการเพิ่่ม� มากขึ้้น� และหลังั จากดำ�ำ เนินิ การพัฒั นาแล้ว้ เสร็จ็
จะสามารถรองรัับสิินค้้าผ่่านท่่า (สิินค้้าด้้านปิิโตรเคมีี ลงนามสัญั ญาร่ว่ มลงทุนุ แล้ว้ เมื่อ�่ วันั ที่่� 19 มิถิ ุนุ ายน 2563
และก๊า๊ ซธรรมชาติ)ิ การขนส่ง่ สินิ ค้า้ เหลว 31 ล้้านตันั ต่่อปีี ระหว่่าง สกพอ. กัับบริิษััท อู่่�ตะเภา อิินเตอร์์เนชั่่�นแนล
เอวิิเอชั่่น� จำ�ำ กัดั (บริิษัทั ร่ว่ มทุนุ ระหว่า่ ง บริิษัทั การบินิ กรุุงเทพ
จำำ�กััด บริิษััท บีีทีีเอสกรุ๊�ป โฮลดิ้้�งส์์ จำำ�กััด และบริิษััท
ซิิโน-ไทย เอ็็นจิิเนีียริ่�ง่ แอนด์์ คอนสตรััคชั่่�น จำำ�กััด) ในการ
ยกระดัับสนามบิินอู่่�ตะเภาเป็็นสนามบิินนานาชาติิเชิิง
พาณิิชย์์หลััก แห่่งที่่� 3 บนพื้้�นที่่�ของกองทััพเรือื 6,500 ไร่่
ดำ�ำ เนินิ การก่อ่ สร้า้ งแล้ว้ เสร็จ็ ภายในปีี 2567 มูลู ค่า่ การลงทุนุ
ทั้้ง� โครงการ 204,334 ล้า้ นบาท ระยะเวลาร่ว่ มลงทุนุ 50 ปีี
รัฐั ได้ร้ ับั ผลตอบแทนคิดิ เป็น็ มูลู ค่า่ ปัจั จุบุ ันั 305,555 ล้า้ นบาท
โดยเอกชนคู่่�สัญั ญาได้ใ้ ห้บ้ ริิษัทั ที่่ม� ีปี ระสบการณ์ใ์ นการบริิหาร
สนามบินิ ระดับั นานาชาติิ (Narita International Airport
Corporation) เป็็นผู้้�รัับจ้้างในการบริิหารสนามบิิน

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 31

ภายในโครงการ ได้จ้ ัดั ให้ม้ ีรี ะบบสาธารณูปู โภค โดยเมื่อ�่ วันั ที่่� โครงการพััฒนาท่่าเรือื แหลมฉบััง
26 มิิถุุนายน 2563 มีีการลงนามสััญญาเช่่าที่่�ดิินราชพััสดุุ ระยะที่�่ 3 ท่่าเทีียบเรือื F
เพื่่�อประกอบกิิจการไฟฟ้้าและน้ำ�ำ�เย็็น ระหว่่าง สกพอ. กัับ เตรียี มลงนามสัญั ญาเอกชน
บริิษััท บีี.กริิม เพาเวอร์์ จำำ�กััด (มหาชน) และเมื่�่อวัันที่่� รััฐได้้ประโยชน์์สูงู สุดุ
4 ธัันวาคม 2563 มีีการลงนามสััญญาเช่่าที่่�ดิินราชพััสดุุ
เพื่อ่� ประกอบกิจิ การผลิติ น้ำ�ำ� ประปาและบำ�ำ บัดั น้ำ�ำ� เสียี ระหว่า่ ง มููลค่่าการลงทุุนทั้้�งโครงการ 80,408 ล้้านบาท ดำำ�เนิินการ
ส ก พ อ . กัั บ บริิษัั ท จัั ด ก า ร แ ล ะ พัั ฒ น า ทรัั พ ย า ก รน้ำำ� � ก่่อสร้้างในส่่วนท่่าเรือื F แล้้วเสร็็จ คาดว่่าสามารถเปิิดให้้
ภาคตะวันั ออก จำ�ำ กััด (มหาชน) บริิการได้ภ้ ายในปีี 2567

สาระสำ�ำ คัญั สาระสำ�ำ คัญั

• ดำ�ำ เนินิ การโดย สกพอ. และกองทัพั เรือื (ทร.) และมีพี ื้้น� ที่่� ดำ�ำ เนินิ การโดยการท่า่ เรือื แห่ง่ ประเทศไทย (กทท.) และมีพี ื้้น� ที่่�
ดำำ�เนิินโครงการครอบคลุุมพื้้�นที่่� 6,500 ไร่่ ภายในเขต ดำำ�เนิินโครงการบนพื้้�นที่่�ของเขตท่่าเรือื แหลมฉบััง บริิเวณ
สนามบินิ อู่่�ตะเภาเดิิม ด้้านทิิศใต้้ของท่่าเรือื ปััจจุุบััน 1,600 ไร่่ สามารถรองรัับ
ความจุเุ รือื ตู้้�สินิ ค้า้ 18.1 ล้า้ นตู้้�ต่อ่ ปีี
• วััตถุุประสงค์์หลััก เพื่่�อยกระดัับสนามบิินอู่่�ตะเภา
เป็็นสนามบิินหลัักของพื้้�นที่่� อีีอีีซีี และเป็็นสนามบิินหลััก • วััตถุุประสงค์์หลััก เพื่่�อเพิ่่�มขีีดความสามารถของท่่าเรือื
แห่่งที่่� 3 ของประเทศ เพื่�่อรองรัับการเจริิญเติิบโตของ แหลมฉบััง เพื่�่อรองรัับความต้้องการขนส่่งสิินค้้าทางทะเล
อุตุ สาหกรรมการบินิ ของประเทศ และรองรับั การพัฒั นาพื้้น� ที่่� ระหว่า่ งประเทศที่่เ� พิ่่ม� ขึ้้น� ในอนาคต โดยจะดำ�ำ เนินิ การก่อ่ สร้า้ ง
ภายใน อีีอีีซีี ให้้เป็็นเมืืองการบิินภาคตะวัันออก (Eastern ท่า่ เทียี บเรือื สำ�ำ หรับั รองรับั เรือื สินิ ค้า้ ขนาดใหญ่่ และสิ่่ง� อำ�ำ นวย
Airport City) ของประเทศไทย รวมทั้้ง� พัฒั นาให้ป้ ระเทศไทย ความสะดวกอื่่�น ๆ รวมทั้้�งการพััฒนาศููนย์์การขนส่่งตู้้�สิินค้้า
เป็น็ ศูนู ย์ก์ ลางการบินิ (Aviation Hub) ทางรถไฟที่่�ท่่าเรือื แหลมฉบััง (Single Rail Transfer
Operator, SRTO2) ก่่อสร้้างท่่าเทีียบเรือื ชายฝั่�่ง ระหว่่าง
การพัฒั นาสนามบินิ อู่่�ตะเภา และเมืืองการบินิ ภาคตะวันั ออก ประเทศ (International Coastal Terminal) ปรัับปรุุง
ประกอบไปด้้วย 6 กิิจกรรม ได้้แก่่ 1) อาคารผู้้�โดยสาร สิ่่�งอำำ�นวยความสะดวกต่่าง ๆ เพื่่�อแก้้ไขปััญหาจราจรภายใน
หลัังที่่� 3 (รองรัับผู้้�โดยสารได้้สููงสุุด 60 ล้้านคนต่่อปีี) ท่า่ เรือื ตลอดจนโครงข่า่ ยและระบบการขนส่ง่ ต่อ่ เนื่อ่� งที่่จ� ำ�ำ เป็น็
2) ศูนู ย์ก์ ารค้า้ และธุรุ กิจิ 3) เขตการค้า้ เสรีเี พื่อ�่ อุตุ สาหกรรม ในเขตพื้้น� ที่่ท� ่า่ เรือื แหลมฉบังั ที่่จ� ะเชื่อ�่ มต่อ่ กับั ภายนอกให้เ้ พียี งพอ
การบินิ 4) อาคารคลังั สินิ ค้า้ และโลจิสิ ติกิ ส์์ 5) ศูนู ย์ซ์ ่อ่ มบำ�ำ รุุง และพร้้อมที่่�จะรองรัับการขยายตััวของปริิมาณเรือื และสิินค้้า
อากาศยาน และ 6) ศููนย์ฝ์ ึึกอบรมบุุคลากรการบินิ ประเภทต่่าง ๆ

ความก้า้ วหน้า้ ในการดำ�ำ เนินิ งาน

(1) สำ�ำ นัักงานนโยบายและแผนทรัพั ยากรธรรมชาติิและ
สิ่่�งแวดล้้อม (สผ.) อยู่่�ระหว่่างการตรวจสอบรายงาน
การประเมิินผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อมและสุุขภาพ มาตรการ
ป้อ้ งกันั และแก้ไ้ ข และมาตรการติดิ ตามตรวจสอบผลกระทบ
สิ่่�งแวดล้้อม (EHIA) สำำ�หรัับการดำำ�เนิินโครงการพััฒนา
สนามบินิ อู่่�ตะเภาและเมืืองการบินิ ภาคตะวันั ออก
(2) สกพอ. ได้้ว่่าจ้้างบริิษััทที่่�ปรึกึ ษาเพื่�่อดำำ�เนิินการ
สำำ�รวจรัังวััดที่่�ดิิน และสำำ�รวจสิ่่�งก่่อสร้้างและสาธารณููปโภค
ในพื้้�นที่่�เขตส่่งเสริิมเมืืองการบิินภาคตะวัันออก เพื่่�อเตรียี ม
การรื้้�อถอน/ย้้าย ก่่อนส่่งมอบพื้้�นที่่�ให้้กัับเอกชนคู่่�สััญญา
และอยู่่�ระหว่่างดำำ�เนิินการและจััดทำำ�แผนงานบููรณาการ
ชดเชยผลกระทบด้้านเสีียงบริิเวณท่่าอากาศยานนานาชาติิ
อู่่�ตะเภา
(3) สกพอ. ได้้ยกเลิิกสััญญาเช่่าพื้้�นที่่� TG MRO โดย
การรื้้�อย้้ายศููนย์์ซ่่อม TG MRO ต้้องเร่่งรััดดำำ�เนิินการให้้
แล้ว้ เสร็จ็ ภายในเดืือนมีนี าคม 2564 เพื่อ�่ ให้ท้ ันั ต่อ่ การส่ง่ มอบ
พื้้�นที่่�สำำ�หรัับการก่่อสร้้าง Runway 2 มิิฉะนั้้�นจะกระทบ
ต่่อแผนการก่่อสร้า้ งโครงการสนามบินิ

32 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

โครงการศูนู ย์ซ์ ่อ่ มบำ�ำ รุุงอากาศยาน โครงการเขตส่่งเสริมิ อุุตสาหกรรม
อู่่�ตะเภา (Maintenance Repair และนวััตกรรมดิิจิิทััล
and Overhaul : MRO) (Digital Park Thailand)
เร่่งสร้้างความชัดั เจนการดำ�ำ เนินิ การ เตรียี มพร้้อมดำ�ำ เนินิ การเต็็มรููปแบบ

มูลู ค่า่ การลงทุนุ ทั้้ง� โครงการ 10,588 ล้า้ นบาท มูลู ค่า่ การลงทุนุ 4,342 ล้า้ นบาท คาดว่า่ ดำ�ำ เนินิ การก่อ่ สร้า้ ง
แล้ว้ เสร็จ็ ภายในปีี 2567
สาระสำ�ำ คัญั
สาระสำ�ำ คัญั
• วััตถุุประสงค์์หลัักของโครงการ การพััฒนาโรงซ่่อม
อััจฉริิยะที่่�นำำ�เทคโนโลยีี เช่่น Big Data, Drone 3D ดำำ�เนิินการโดยบริิษััท กสท โทรคมนาคม จำำ�กััด (มหาชน)
Printing และ 3D Scan มาใช้้ในการติิดตาม ตรวจสอบ (บมจ. กสท โทรคมนาคม) และมีพี ื้้น� ที่่ด� ำ�ำ เนินิ โครงการตั้้ง� อยู่่�
และซ่่อมบำำ�รุุงอากาศยานที่่�เข้้ามารัับบริิการ ซึ่่�งมุ่่�งเน้้นไปที่่� บริิเวณอำ�ำ เภอศรีรี าชา จังั หวัดั ชลบุรุ ี ีซึ่่ง� ได้ร้ ับั การประกาศให้้
อากาศยานยุุคใหม่่ที่่�ลำำ�ตััวใช้้วััสดุุผสมผสาน (Composite เป็็นเขตส่่งเสริิมอุุตสาหกรรมและนวััตกรรมดิิจิิทััล (EECd)
Material) ในการผลิิต ขนาดพื้้น� ที่่� 830 ไร่่

• ปััจจุุบััน บริิษััท การบิินไทย จำำ�กััด (มหาชน) ได้้เข้้าสู่่� • วััตถุุประสงค์์หลััก เพื่่�อขยายและปรัับปรุุ งโครงสร้้าง
กระบวนการฟื้้� นฟููกิิจการภายใต้้การพิิจารณาของศาล พื้้น� ฐานด้า้ นดิจิ ิทิ ัลั เดิมิ รองรับั การเป็น็ Data Hub ของอาเซียี น
ล้้มละลายกลาง ทำำ�ให้้บริิษััทฯ พ้้นจากการเป็็นรััฐวิิสาหกิิจ โดยมีีพื้้�นที่่�ที่่เ� อกชนผู้้�ดำ�ำ เนิินโครงการสามารถพัฒั นาได้้ขนาด
ตามกฎหมายที่่เ� กี่่ย� วข้อ้ ง และไม่ส่ ามารถดำ�ำ เนินิ การโครงการ ประมาณ 569 ไร่่
MRO ในฐานะหน่่วยงานเจ้้าของโครงการฯ ในโครงการ
PPP ได้้ • ความก้้าวหน้้าในการดำำ�เนิินงาน อยู่่�ระหว่่างการทบทวน
แนวทางการดำ�ำ เนินิ งานใหม่่
• ปััจจุุบัันอยู่่�ระหว่่างการทบทวนแผนการพััฒนา MRO
โดยได้จ้ ัดั เตรียี มพื้้น� ที่่ร� องรับั ไว้้

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 33

ภาพแสดงกรอบระยะเวลาการดำำ�เนิินงาน

โครงการพััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐานด้้านคมนาคมขนส่่ง

รถไฟความเร็็วสูงู 2562
เชื่่อ� ม 3 สนามบินิ ม.ค.-มีี.ค. เม.ย.-มิิ.ย. ก.ค.-ก.ย

ท่า่ เรือื อุุตสาหกรรมมาบตาพุดุ ได้้เอกชน
ระยะที่�่ 3 (ช่่วงที่�่ 1)
ได้เ้ อกชน
ท่่าอากาศยานนานาชาติอิ ู่่�ตะเภา

ท่า่ เรือื แหลมฉบััง ระยะที่�่ 3
ท่า่ เทียี บเรือื F

ศูนู ย์์ซ่อ่ มบำ�ำ รุุงอากาศยาน

โครงการเขตส่ง่ เสริมิ อุุตสาหกรรม
และนวัตั กรรมดิจิ ิิทัลั (EECd)

หมายเหตุุ : ข้อ้ มููล ณ เดืือนตุลุ าคม 2563
ได้้เอกชน - นัับถึงึ วันั ที่่�คณะรัฐั มนตรีใี ห้้ความเห็น็ ชอบ

34 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

ต.ค.-ธ.ค. 2563 2564 เปิิดดำำ�เนิินการ
ม.ค.-มี.ี ค. เม.ย.-มิิ.ย. ก.ค.-ก.ย ต.ค.-ธ.ค. ม.ค.-มีี.ค.
2567
ได้้เอกชน
โดย การรถไฟแห่ง่ ประเทศไทย

2569

โดย การนิคิ มอุตุ สาหกรรม
แห่ง่ ประเทศไทย

2567

โดย สกพอ. และกองทััพเรือื

ได้เ้ อกชน 2567

โดย การท่่าเรือื แห่่งประเทศไทย

รอความชัดั เจนแผนฟื้้� นฟูกู ิิจการ ของการบินิ ไทย โดย บริษิ ัทั การบินิ ไทย จำำ�กัดั (มหาชน)

จัดั ทำำ�ร่่าง RFP 2567
ฉบัับใหม่่
โดย บริษิ ัทั กสท โทรคมนาคม จำ�ำ กัดั (มหาชน)
* RFP คืือ โครงร่่างคำ�ำ ขอ
ข้อ้ เสนอทางเทคนิิค

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 35

03 เขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษ

หมายถึงึ พื้้น� ที่่ภ� ายในเขตพัฒั นาพิิเศษภาคตะวันั ออก
ที่่� กพอ. กำำ�หนดตาม พ.ร.บ. เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวัันออก
พ.ศ. 2561 การจัดั ตั้้ง� เขตส่ง่ เสริมิ เศรษฐกิจิ พิเิ ศษ มีี 2 ประเภท

เขตส่่งเสริมิ เศรษฐกิิจพิิเศษ เขตส่งเสรมิ การแพทย์ จโี นมกิ ส์
เพื่่�อกิิจการพิิเศษ มหาวทิ ยาลัยบูรพา (บางแสน)

หมายถึึง พื้้�นที่่�ที่่�จััดตั้้�งขึ้้�นเพื่�่อจััดทำำ�โครงสร้้างพื้้�นฐานและ พืน้ ท่ี : 3.69 ไร่ (อาคารคณะเภสชั ศาสตร์
ระบบสาธารณูปู โภคที่่ม� ีปี ระสิทิ ธิภิ าพ มีคี วามต่อ่ เนื่อ�่ งและเชื่อ่� มโยง มหาวทิ ยาลยั บูรพา จ.ชลบุร)ี
กันั อย่า่ งเป็น็ ระบบโดยสมบูรู ณ์ ์ พัฒั นาพื้้น� ที่่ใ� ห้ม้ ีคี วามทันั สมัยั
เงินลงทนุ : 1,250 ล้านบาท
6โดยได้้ประกาศจััดตั้้�งไปแล้้ว พื้้�นที่�่รวมประมาณ เป้าหมาย : เกิดศนู ย์บรกิ ารทดสอบทางการแพทย์
เขต
19,054 ไร่่ จีโนมิกส์ใน ออี ีซี รองรบั อุตสาหกรรมเป้าหมาย
พเิ ศษการแพทย์
รองรัับการลงทุนุ รวมประมาณ
เขตส่งเสรมิ อุตสาหกรรม
861,380 ล้า้ นบาท และนวตั กรรมดจิ ทิ ลั

พื้นที่ : 830 ไร่ (อ.ศรรี าชา จ.ชลบุร)ี
เงนิ ลงทนุ : 50,000 ลา้ นบาท
เป้าหมาย : พฒั นาเป็นศนู ย์กลางการลงทุน

พฒั นากาํ ลังคนด้านดิจทิ ัล
สรา้ งสรรคน์ วตั กรรมดจิ ทิ ลั ระดบั โลก

เขตส่งเสรมิ ศูนยน์ วตั กรรม
การแพทยค์ รบวงจร ธรรมศาสตร์ (พัทยา)

พืน้ ที่ : 566 ไร่ (มหาวทิ ยาลยั ธรรมศาสตร์
ศูนยพ์ ทั ยา อ.บางละมุง จ.ชลบรุ )ี

เงินลงทนุ : 8,000 ล้านบาท
เป้าหมาย : ศูนยก์ ลางสง่ เสรมิ นวตั กรรม

การวจิ ัยข้ันสงู และพฒั นาดา้ น
การแพทย์ (Medical Hub)
ศูนย์กลางพฒั นาสุขภาพผสู้ ูงอายุ
รองรบั สังคมผ้สู งู อายุ

36 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

เขตสง่ เสรมิ รถไฟความเร็วสูง
เช่อื ม 3 สนามบิน

พ้ืนที่ : 7,853 ไร่ (ตลอดแนวสนามบินดอนเมืองถึง
สนามบนิ อตู่ ะเภา)

เงนิ ลงทุน : 224,544 ล้านบาท
เป้าหมาย : พัฒนารถไฟความเรว็ สูงเชอ่ื ม 3 สนามบิน

ฉะเชงิ เทรา

ชลบรุ ี

EECd

ระยอง EECi

เขตสง่ เสรมิ นวตั กรรม
ระเบียงเศรษฐกจิ พิเศษภาคตะวนั ออก

พน้ื ท่ี : 3,302 ไร่ (อ.วงั จันทร์ จ.ระยอง)
เงนิ ลงทุน : 287,586 ลา้ นบาท
เป้าหมาย : สรา้ งอุตสาหกรรมใหม่ รองรบั การคา้

และการลงทนุ นวตั กรรมดา้ นชวี ภาพ

เขตสง่ เสรมิ เมืองการบนิ ภาคตะวนั ออก

พืน้ ท่ี : 6,500 ไร่ (บรเิ วณสนามบนิ อตู่ ะเภา จ.ระยอง)
เงินลงทนุ : 290,000 ล้านบาท
เป้าหมาย : เป็นศูนย์กลางการบนิ เช่อื มตอ่ ขนส่งสินคา้ กลุ่ม S-curve

สนามบนิ ขนสง่ ผ้โู ดยสารจากพน้ื ที่ ออี ีซี ไปยงั สนามบนิ หลกั ในประเทศไทย
และท่าอากาศยานท่วั โลก

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 37

เขตส่่งเสริมิ เศรษฐกิิจพิิเศษ
เพื่่�ออุุตสาหกรรมเป้้าหมาย

หมายถึึง พื้้�นที่่�เพื่่�อรองรัับการลงทุุน 12 อุุตสาหกรรมเป้้าหมายพิิเศษ ที่่�มีีการพััฒนาระบบสาธารณููปโภค สิ่่�งอำำ�นวยความสะดวก
และบริิการที่่�จำ�ำ เป็็นต่่อการประกอบกิจิ การอุตุ สาหกรรมครบถ้้วน ตามมาตรฐานสากล

23ประกาศจััดตั้้�งแล้้ว แบ่่งเป็็นเขตส่่งเสริิมเพื่�อ่ รองรับั อุุตสาหกรรมเป้้าหมายในพื้้�นที่่ � อีอี ีีซีี
เขต จำำ�นวน 21 เขต และเขตส่่งเสริิมพิเิ ศษเพิ่่ม� เติมิ จำ�ำ นวน 2 เขต

พื้้�นที่่�รวมประมาณ รองรับั การลงทุนุ รวมประมาณ 1,380 ล้า้ นล้้านบาท และนิิคมอุุตสาหกรรมเหล่่านี้้�
ได้้ผ่า่ นการประเมิินผลกระทบสิ่่ง� แวดล้้อมเรียี บร้อ้ ยแล้ว้
90,008 ไร่่
ประกาศเขตส่ง่ เสริิมเพื่อ่� รองรับั อุตุ สาหกรรมเป้า้ หมาย ได้แ้ ก่ ่ นิคิ มอุตุ สาหกรรม Smart Park
ปีี พ.ศ. 2560 และนิิคมอุุตสาหกรรมดัับบลิวิ เอชเอ อิิสเทิิร์น์ ซีีบอร์ด์ 4 จังั หวัดั ระยอง
จำำ�นวน 2 แห่่ง

ปีี พ.ศ. 2561 ประกาศเขตส่่งเสริิมเพื่�อ่ รองรับั อุุตสาหกรรมเป้้าหมาย ได้้แก่่
จำ�ำ นวน 19 แห่่ง • จัังหวัดั ระยอง จำำ�นวน 6 แห่ง่ ได้้แก่่
นิิคมอุุตสาหกรรมดับั บลิิวเอชเอระยอง 36
นิิคมอุุตสาหกรรมอีีสเทิิร์น์ ซีบี อร์ด์ (ระยอง)
นิิคมอุุตสาหกรรมดับั บลิิวเอชเอ ตะวันั ออก (มาบตาพุุด)
นิิคมอุุตสาหกรรมดับั บลิวิ เอชเอ อีีสเทิิร์น์ ซีีบอร์ด์
นิคิ มอุุตสาหกรรมอมตะซิิตี้้� ระยอง
นิิคมอุุตสาหกรรม ซีีพีจี ีีซีี

• จัังหวัดั ชลบุรุ ี ี จำ�ำ นวน 12 แห่ง่ ได้แ้ ก่่
นิคิ มอุุตสาหกรรมอมตะซิิตี้้� ชลบุรุ ี ี
นิิคมอุตุ สาหกรรมอมตะซิิตี้้� ชลบุรุ ี ี (โครงการ 2)
นิิคมอุตุ สาหกรรมปิ่� ่นทอง
นิคิ มอุุตสาหกรรมปิ่� ่นทอง (แหลมฉบััง)
นิคิ มอุตุ สาหกรรมปิ่� ่นทอง (โครงการ 3)
นิคิ มอุุตสาหกรรมปิ่� ่นทอง (โครงการ 4)
นิคิ มอุุตสาหกรรมปิ่� ่นทอง (โครงการ 5)
นิิคมอุุตสาหกรรมยามาโตะ อินิ ดััสทรีสี ์์
นิคิ มอุตุ สาหกรรมดัับบลิิวเอชเอ ชลบุุรี ี
นิิคมอุุตสาหกรรมดัับบลิิวเอชเอ ชลบุุรี ี 2
นิิคมอุุตสาหกรรมดัับบลิิวเอชเอ อิิสเทิิร์น์ ซีีบอร์ด์ 2
นิคิ มอุตุ สาหกรรมดับั บลิิวเอชเอ อิิสเทิิร์น์ ซีีบอร์ด์ 3

• จัังหวัดั ฉะเชิิงเทรา จำ�ำ นวน 1 แห่ง่ คืือ
นิคิ มอุุตสาหกรรม ทีี เอฟ ดีี 2

ปีี พ.ศ. 2562 ประกาศเขตส่ง่ เสริิมเศรษฐกิจิ พิเิ ศษเพิ่่ม� เติมิ เพื่อ่� กิจิ การอุตุ สาหกรรมในรููปแบบอุตุ สาหกรรม
จำ�ำ นวน 2 แห่่ง เฉพาะด้้าน (Cluster) จำำ�นวน 2 แห่่ง ได้้แก่่
• เขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิเิ ศษกลุ่่�มพาณิิชย์์อิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์ ์ บางปะกง
• เขตส่ง่ เสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษกลุ่่�มอุุตสาหกรรมยานยนต์์อนาคต บ้้านโพธิ์์�

ปััจจุุบัันมีีนัักลงทุุนให้้ความสนใจซื้�้อ-เช่่าพื้้�นที่�่แล้้ว 48,531 ไร่่ เป็็นการซื้้�อ-เช่่าในเดืือนตุุลาคม 2562 - กัันยายน
2563 จำำ�นวน 1,841 ไร่่ จากพื้้�นที่�่ สำำ�หรัับขาย-เช่่า 64,487 ไร่่ จึึงมีีที่่�ดิินเหลืือ สำำ�หรัับใช้้ประโยชน์์ และพื้�้นที่่�ใหม่่
สำำ�หรัับรองรัับอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย 15,956 ไร่่

38 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

04 การจััดทำ�ำ แผนผััง
การพััฒนาเขตพััฒนา
พิิเศษภาคตะวัันออก

แผนผัังการใช้้ประโยชน์์ในที่่�ดิิน และแผนผัังการพััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐานและระบบสาธารณููปโภค เขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก
พ.ศ. 2562 ประกาศในราชกิจิ จานุุเบกษา เมื่�่อวันั ที่่� 9 ธันั วาคม 2562 มีีผลบังั คัับใช้ต้ ั้้ง� แต่่วันั ที่่� 10 ธัันวาคม 2562

แผนผังั การใช้ป้ ระโยชน์ใ์ นที่่ด� ินิ ได้ก้ ำ�ำ หนดการใช้ป้ ระโยชน์ท์ ี่่ด� ินิ ประเภทต่า่ ง ๆ ให้ม้ ีคี วามเหมาะสมตามศักั ยภาพและบทบาทของพื้้น� ที่่�
แบ่ง่ เป็น็ 4 กลุ่่�ม 11 ประเภทการใช้ป้ ระโยชน์ท์ ี่่ด� ินิ

พื้�้นที่�่ (ไร่่) พื้้�นที่�่ (ไร่่) การเปลี่่�ยนแปลง (ไร่่) อััตรา
ประเภทการใช้ป้ ระโยชน์ใ์ นที่ด�่ ินิ ปีี พ.ศ. 2560
ปีี พ.ศ. 2580 ปีี พ.ศ. 2560-2580 การเปลี่่�ยนแปลง (%)

1. พื้�้นที่่�พััฒนาเมืือง 817,971 1,096,979 279,008 3.37
ศููนย์์กลางพาณิิชยกรรม 71,456 96,795 25,339 0.31
746,515 518,308
ชุุมชนเมืือง 463,666 235,459 2.84
- 18,210 18,210 0.22
รองรัับการพััฒนาเมืือง -

เขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษเพื่่�อ
กิิจการพิิเศษ

2. พื้�้นที่่�อุุตสาหกรรม 259,769 424,854 165,085 1.99
- 90,010 90,010 1.09
เขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษ
เพื่่�อกิิจการอุุตสาหกรรม 259,769 334,844 75,075 0.90
4,850,831 (673,743) (8.13)
พััฒนาอุุตสาหกรรม 2,078,172 (673,470) (8.13)
1,104,471
3. พื้น�้ ที่ช�่ นบทและเกษตรกรรม 5,524,574 1,668,188 - -
2,751,915 - -
ชุุมชนชนบท 1,104,471
1,668,188
ส่่งเสริิมเกษตรกรรม

ที่่�ดิินพระราชกฤษฎีีกากำำ�หนดให้้
เป็็นเขตปฏิิรููปที่่�ดิินเพื่่�อ
เกษตรกรรม

4. พื้�น้ ที่่อ� นุุรัักษ์์พื้้�นที่�่ 1,435,526 1,678,753 243,227 2.93
ทรััพยากรธรรมชาติิและ
สิ่่�งแวดล้้อม 1,340,812 1,340,812 - -
94,714 337,941 243,277 2.93
อนุุรัักษ์์ป่่าไม้้
239,833 (13,577) (0.16)
ที่่�โล่่งเพื่่�อการรัักษาคุุณภาพ 8,291,250 - -
สิ่่�งแวดล้้อม

5. อื่่น� ๆ (เขตทหาร แหล่่งน้ำ��ำ ) 253,410

รวม 8,291,250

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 39

แผนผัังการพััฒนาโครงสร้้างพื้�้นฐาน
และระบบสาธารณููปโภค ประกอบด้้วย

5 แผนผััง 1 มาตรการ

01 แผนผังั ระบบสาธารณููปโภค ระบบเทคโนโลยีสี ารสนเทศ
และการสื่่�อสาร และระบบการควบคุุมและขจัดั มลภาวะ
02
03 เพื่�อ่ พัฒั นาการบริิการรองรับั ความต้้องการในกิจิ กรรมต่า่ ง ๆ อย่่างทั่่ว� ถึึงเหมาะสม เพียี งพอ
และได้ม้ าตรฐาน ส่ง่ เสริิมระบบการควบคุมุ และขจัดั มลภาวะที่่ไ� ม่ส่ ่ง่ ผลกระทบต่อ่ ชุมุ ชนใกล้เ้ คียี ง
และสิ่่�งแวดล้้อม

แผนผัังระบบคมนาคมและขนส่ง่

เพื่่�อวางแผนพััฒนาระบบคมนาคมและขนส่่งทุุกระบบ ให้้สามารถรองรัับความต้้องการ
การเดินิ ทางและการขนส่่งสินิ ค้า้ ในพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี ในอนาคตได้้อย่่างเพีียงพอและมีปี ระสิทิ ธิภิ าพ

แผนผัังระบบการตั้้�งถิ่่�นฐานและภููมิสิ ังั คม

เพื่อ่� แสดงบริิเวณที่่ต� ั้้ง� ถิ่่น� ฐาน ชุมุ ชนดั้้ง� เดิมิ ย่า่ นชุมุ ชนเก่า่ ที่่ม� ีเี อกลักั ษณ์เ์ ฉพาะพิเิ ศษ วางระบบ
เมืืองและกลุ่่�มเมืืองให้้เกิิดความเชื่�่อมโยงอย่่างมีีประสิิทธิิภาพ พร้้อมสร้้างความสมดุุลของ
ชุมุ ชนเมืืองและชนบท ควบคู่่�กัับอนุุรักั ษ์ย์ ่่านชุุมชนที่่�มีีคุุณค่า่

04 แผนผังั ระบบบริหิ ารจัดั การน้ำ��ำ

เพื่อ่� พัฒั นาการบริิการรองรับั ความต้อ้ งการใช้น้ ้ำ��ำ อย่า่ งทั่่ว� ถึงึ เหมาะสมเพียี งพอ และได้ม้ าตรฐาน

พััฒนาระบบระบายน้ำ��ำ ป้้องกันั และบรรเทาอุุทกภัยั ที่่�เหมาะสมกับั สภาพพื้้น� ที่่�

05 แผนผังั ระบบป้้องกันั อุุบัตั ิิภัยั

เพื่อ่� พัฒั นาระบบป้อ้ งกันั และบริิหารจัดั การอุบุ ัตั ิภิ ัยั จากสารเคมีแี ละวัตั ถุอุ ันั ตรายจากการจัดั เก็บ็

การผลิติ และการขนส่่ง ให้เ้ ป็็นไปอย่่างมีีประสิิทธิภิ าพ และปลอดภัยั

06 มาตรการระบบนิเิ วศและสิ่่ง� แวดล้อ้ มที่่�เหมาะสมแก่่
การประกอบอุตุ สาหกรรมเป้้าหมายพิเิ ศษ

เพื่อ่� ให้ม้ ีกี ารจัดั ตั้้ง� ที่่ต� ั้้ง� ของอุตุ สาหกรรมสอดคล้อ้ งกับั การพัฒั นาพื้้น� ที่่ � มีกี ารใช้ป้ ระโยชน์ท์ ี่่ด� ินิ

ที่่�มีีประสิิทธิิภาพ เสริิมสร้้างสภาพแวดล้้อม แหล่่งอุุตสาหกรรมให้้เอื้้�อต่่อการพััฒนาเป็็น

ศููนย์์อุุตสาหกรรมเป้้าหมายชั้้�นนำำ�ของเอเชีีย ส่่งเสริิมปััจจััยแวดล้้อมที่่�เอื้้�อให้้เกิิดการพััฒนา

เมืืองอุุตสาหกรรมเชิิงนิิเวศ พร้้อมให้้ความรู้�และความเข้้าใจแก่่ผู้้�ประกอบการและชุุมชน

ในการพััฒนา ตามแนวคิิดเมืืองอุุตสาหกรรมเชิิงนิิเวศ ขัับเคลื่�่อนสู่่� Bio-Circular-Green

Economy

40 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

การจััดทำำ�แผนผัังนี้้� สกพอ. ร่่วมกัับกรมโยธาธิิการและ สกพอ. ได้้เผยแพร่่รายละเอีียดเกี่่�ยวกัับแผนผัังฯ ให้้กัับ
ผัังเมืือง จััดประชุุมรัับฟัังความคิิดเห็็นและข้้อเสนอแนะ หน่ว่ ยงานที่่เ� กี่่ย� วข้อ้ งทั้้ง� ภาครัฐั ภาคเอกชน องค์ก์ รปกครอง
โดยมุ่่�งเน้้นกระบวนการมีีส่ว่ นร่่วมของทุกุ ภาคส่ว่ นในพื้น�้ ที่�่ ส่่วนท้้องถิ่่น� ภาคประชาสังั คม และประชาชนทั่่ว� ไป ดังั นี้้�
โดยเฉพาะประชาชน ชุุมชน ท้้องถิ่่�น และผู้้�ประกอบการ 1) เผยแพร่ ่ ผ่า่ นทางเว็บ็ ไซต์ ์ สกพอ. www.eeco.or.th
ทั้้ง� ระดับั จังั หวัดั (3 จังั หวัดั ) และระดับั อำ�ำ เภอ (30 อำ�ำ เภอ) และสื่่�อ Social Media ต่่าง ๆ รวมทั้้�งจััดพิิมพ์์
ซึ่่�งเป็็นเวทีอี ย่่างเป็็นทางการ จำ�ำ นวน 25 ครั้้ง� และเป็็นเวทีี ประกาศให้ก้ ับั อำ�ำ เภอ และองค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่่น�
อย่่างไม่่เป็็นทางการ จำำ�นวน 15 ครั้้�ง รวมทั้้�งสิ้้�นจำำ�นวน ทุุกแห่่งเพื่�่อเผยแพร่่ให้้กัับเจ้้าหน้้าที่่�และประชาชน
40 ครั้้�ง (ตั้้�งแต่่เดืือนธัันวาคม 2561 จนถึึงเดืือนมิิถุุนายน ผู้้�มาติิดต่่อหน่ว่ ยงาน
2562) มีีผู้้�เข้้าร่ว่ มแสดงความคิิดเห็็นประมาณ 4,500 คน 2) พัฒั นาระบบการสืืบค้น้ เพื่อ�่ ให้ผ้ ู้้�ที่่ส� นใจเปรียี บเทียี บ
ที่่ต� ั้้ง� กับั ประเภทการใช้ท้ ี่่ด� ินิ ในแผนผังั การใช้ป้ ระโยชน์ ์
ปีี 2563 ได้้จััดสััมมนาเพื่่�อสร้้างความเข้้าใจ ที่่�ดิินในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี ได้้ตลอดเวลา ผ่่าน 2 ช่่องทาง
เ กี่่� ย ว กัั บ แ ผ นผัั ง ก า ร ใ ช้้ ป ร ะ โ ย ช น์์ ใ น ที่�่ ดิิ น ได้แ้ ก่่
อีีอีีซีี ให้้แก่่ หััวหน้้าส่่วนราชการที่่�เกี่่�ยวข้้อง • ผ่า่ นแผนที่่ข� องสำ�ำ นักั งานพัฒั นาเทคโนโลยีอี วกาศ
ผู้้�บริิหารองค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่่น� ภาคเอกชน และภูมู ิสิ ารสนเทศ (องค์ก์ ารมหาชน) หรือื GISTDA
กำำ�นััน ผู้้�ใหญ่่บ้้าน และองค์์กรภาคประชาชน ผ่า่ นทาง website สกพอ. www.eec-oss.com
ครอบคลุมุ ทั้้ง� 30 อำ�ำ เภอ ในพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ี ี รวม 10 ครั้้ง� • ผ่า่ นโปรแกรม Google Earth
มีีผู้้�เข้้าร่่วมสััมมนาประมาณ 3,100 คน ทั้้�งนี้้�
ได้จ้ ัดั ตั้้ง� กลุ่่�มเฝ้า้ ระวังั การใช้แ้ ผนผังั อีอี ีซี ี ี ร่ว่ มกับั
ผู้้�นำำ�ชุุมชนและตััวแทนประชาชน ได้้แก่่ กำำ�นััน
ทุุกตำำ�บล ผู้้�ใหญ่่บ้้านทุุกหมู่่�บ้้าน และองค์์กร
ภาคประชาชน เพื่อ่� นำ�ำ ไปขยายผลสร้า้ งความเข้า้ ใจ
ให้ก้ ับั ประชาชนในชุมุ ชนอย่า่ งทั่่ว� ถึงึ

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 41

การชัักจููงนัักลงทุุน

05 และความร่่วมมืือกัับหน่่วยงาน
ทั้้�งในและต่่างประเทศ

ในระหว่่างเดืือนตุุลาคม 2562 - กัันยายน 2563 สกพอ. ได้้ดำำ�เนิินนโยบายดึึงดููดนัักลงทุุนต่่างชาติิที่่�มีีศัักยภาพสููงผ่่านกิิจกรรม
ประชาสััมพัันธ์์และการสร้้างความเข้้าใจ เผยแพร่่ข้้อมููลที่่�เป็็นประโยชน์์ต่่อการชัักชวนการลงทุุนอย่่างต่่อเนื่่�อง พร้้อมทั้้�งได้้ลงนาม
ความร่่วมมืือ (MOU) เพื่�่อสนัับสนุุนและผลัักดัันให้้เกิิดการเชื่�่อมโยงและยกระดัับการพััฒนาอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย ตลอดจน
การพัฒั นาบุคุ ลากร การวิิจััยและเทคโนโลยีีในพื้้�นที่่� อีอี ีซี ีี

สรุุปการลงนามความร่่วมมืือ (MOU) ที่�่ สกพอ. ร่่วมลงนามความร่่วมมืือ
กัับหน่ว่ ยงานทั้้ง� ในและต่่างประเทศ ในปีี พ.ศ. 2563 จำ�ำ นวน 3 ฉบัับ ดัังนี้้�

ลำำ�ดัับที่�่ เรื่�่องบัันทึึกข้้อตกลง (MOU) วัันที่�่ลงนาม หน่่วยงานที่่�ร่่วมลงนาม สาระสำำ�คััญ

1 ความร่่วมมืือกัับรััฐบาลมณฑล 22 ตุุลาคม รััฐบาลมณฑลกวางตุ้้�ง • ส่่ ง เ สริิม ค ว า ม ร่่ ว ม มืื อ ร ะ หว่่ า ง

กวางตุ้้�ง สาธารณรััฐประชาชน 2562 สองฝ่่ายในความเชื่่�อมโยงพื้้�นที่่� อีีอีีซีี

จีีน กัับมณฑลกวางตุ้้�งและเขตอ่่าว

กวางตุ้้�ง-ฮ่อ่ งกง-มาเก๊า๊

• เสริิมสร้า้ งความร่ว่ มมือื ด้า้ นการพััฒนา

อุุตสาหกรรมเป้้าหมาย ด้้านการวิิจััย

และพััฒนาและนวััตกรรม รวมทั้�้งด้้าน

การศึึกษาและการพััฒนาทรััพยากรมนุษุ ย์์

2 ความร่่วมมืือกัับเขตบริิหารพิิเศษ 24 ตุุลาคม Federation of • เพื่่�อส่่งเสริิมและขยายความร่่วมมืือ

ฮ่อ่ งกงแห่ง่ สาธารณรััฐประชาชนจีนี 2562 Hong Kong Industries ระหว่่างภาครััฐและภาคเอกชนฮ่่องกง

(FHKI) ใ น ก า ร พัั ฒ น า ส่่ ง เ สริิม ก า ร ล ง ทุุ น

อุุตสาหกรรมเป้้าหมาย การอำำ�นวย

ความสะดวกทางด้า้ นการลงทุนุ การวิิจััย

และการพััฒนาเทคโนโลยีแี ละนวััตกรรม

แก่่ผู้้�ประกอบการในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี ของ

ประเทศไทยอย่่างเป็็นรููปธรรม โดยเน้น้

กลุ่่�มอุตุ สาหกรรมที่่ม� ีศี ัักยภาพของฮ่อ่ งกง

3 ความร่ว่ มมือื กัับสาธารณรััฐเกาหลีี 25 KOTRA • สนัับสนุนุ ภาคธุรุ กิจิ และอุตุ สาหกรรม
ของสาธารณรััฐเกาหลีีในการแสวงหา
พฤศจิิกายน โอกาสทางธุรุ กิิจใน อีอี ีีซีี
• ส่่ ง เ สริิม ค ว า ม ร่่ ว ม มืื อ ใ น ส า ข า
2562 อุุตสาหกรรมที่่�ทั้�้งสองฝ่่ายมีีความสนใจ
ร่่วมกััน อาทิิ ระบบอััตโนมััติแิ ละหุ่่�นยนต์์
ยานยนต์์สมััยใหม่่ อุุตสาหกรรมดิิจิิทััล
อิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์อ์ ััจฉริิยะ เกษตรกรรมขั้น้� สูงู
ร ว ม ถึึ ง ก า ร พัั ฒ น า เ มืื อ ง อัั จ ฉ ริิย ะ
และการวิิจััยและพััฒนา

42 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

การชัักจููงการลงทุุนในต่่างประเทศ

สำ�ำ นักั งานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก (สกพอ.) ร่ว่ มกับั สำ�ำ นักั งานคณะกรรมการส่ง่ เสริิมการลงทุนุ (BOI)
และสถานเอกอัคั รราชทูตู ไทย ดำ�ำ เนินิ กิจิ กรรมเพื่อ�่ ดึงึ ดูดู นักั ลงทุนุ เป้า้ หมายจากประเทศต่า่ ง ๆ ให้เ้ ข้า้ มาลงทุนุ ในอุตุ สาหกรรมเป้า้ หมาย
ในพื้้�นที่่ � อีอี ีซี ี ี จำ�ำ นวน 4 ประเทศ 13 ครั้้ง� สรุุปสาระสำำ�คัญั ได้ด้ ังั นี้้�

ประเทศ จำำ�นวน กิิจกรรมหลััก
1. ญี่่�ปุ่่�น 6 ครั้้�ง
• งานแสดงสิินค้้านวััตกรรมด้้านการผลิิต Toyama General Manufacturing
Industry Trade Fair 2019 (T-Mess 2019) ระหว่า่ งวัันที่่� 30 ตุลุ าคม - 1 พฤศจิกิ ายน
2562

• งานสััมมนา “EEC’s View on the Next-generation Automotive and
Current Situation and Prospects of Infrastructure Projects in EEC”
ระหว่า่ งวัันที่่� 20 - 23 พฤศจิิกายน 2562 จััดโดย JBIC

• งาน Joint - Credit Mechanism Seminar ณ กรุุงโตเกียี ว ระหว่า่ งวัันที่่� 14 - 18
มกราคม 2563

• งานสััมมนา “5th Seminar on the Japanese Investments for Overseas
Infrastructure” ณ กรุุงโตเกีียว ระหว่า่ งวัันที่่� 19 - 22 กุุมภาพัันธ์์ 2563

• งานสััมมนา EEC Promotion Seminar 2020 in Osaka ระหว่่างวัันที่่�
27 - 28 กุุมภาพัันธ์์ 2563

• ประชุมุ กัับผู้้�แทนจากบริิษััท โตโยต้า้ มอเตอร์์ ประเทศไทย จำ�ำ กััด และ Osaka City
เมื่่�อวัันที่่� 5 มิถิ ุุนายน 2563

2. สิิงคโปร์์ 1 ครั้�้ง • ประชุุมกัับ Singapore Enterprise เพื่่อ� หารือื ถึึงความร่่วมมืือในการแลกเปลี่่ย� น
เทคโนโลยีีและการจัับคู่่�ทางธุุรกิิจ เมื่่�อวัันที่่� 13 สิิงหาคม 2563

3. สหราชอาณาจัักร 3 ครั้้�ง • ประชุมุ กัับ Dr. Andrew Hinton ที่่ป� รึกึ ษาด้า้ นธุรุ กิจิ การค้า้ ระหว่า่ งประเทศและ
4. สหภาพยุุโรป 3 ครั้�้ง การลงทุุน กรมการค้้าระหว่่างประเทศสหราชอาณาจัักร เมื่่�อวัันที่่� 8 มิิถุุนายน 2563

• ประชุุมกัับผู้้�แทนจากสถานเอกอััครราชทููตอัังกฤษประจำำ�ประเทศไทย เมื่่�อวัันที่่�
16 มิิถุุนายน 2563

• การสััมมนา World Economic Series - Rebooting the World Economy
- Thailand จััดโดย Public Policy Projects และ Diplomat Magazine
เมื่่อ� วัันที่่� 30 กรกฎาคม 2563

• งานประชุุมสััมมนา ร่่วมกัับสมาคมการค้้ายููโรเปีียนเพื่่�อธุุรกิิจและการพาณิิชย์์
(European Association for Business and Commerce : EABC) ในหััวข้้อ
Investing in Thailand : Exploring Investment Opportunities in the EEC
เมื่่�อวัันที่่� 4 ธัันวาคม 2562

• งานสััมมนาในหััวข้อ้ EEC : a prime location for your future investment
in auto industry ในงาน EUROGUSS ASIA PACIFIC CONFERENCE เมื่่�อวัันที่่�
12 ธัันวาคม 2562

• ประชุุม Roundtable Meeting กัับสภาธุุรกิิจสหราชอาณาจัักร - อาเซีียน
(UK-ASEAN Business Council : UKABC) ระหว่า่ งวัันที่่� 3 - 8 กุมุ ภาพัันธ์์ 2563
ในหััวข้อ้ “The Eastern Economic Corridor : Opportunities for UK business
in Thailand and across Southeast Asia”

นอกจากนี้้ � สกพอ. ได้ป้ ระชุมุ หารือื ทางไกลร่ว่ มกับั สถานเอกอัคั รราชทูตู ไทยในประเทศต่า่ ง ๆ ที่่ม� ีกี ลุ่่�มนักั ลงทุนุ อุตุ สาหกรรมเป้า้ หมาย
เพื่�่อให้้การส่่งเสริิมการลงทุุนตอบสนองต่่อการเปลี่่�ยนแปลงจากการแพร่่ระบาดของโควิิด-19

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 43

การส่่งเสริมิ การลงทุุนอุุตสาหกรรมเป้้าหมายในพื้�้นที่�่ อีีอีีซีี

เป้า้ หมายสำ�ำ คัญั ในการพัฒั นา อีอี ีซี ี ี คืือเร่ง่ รัดั ให้เ้ กิดิ การลงทุนุ ใน 12 อุตุ สาหกรรมเป้้าหมาย ถึงึ แม้จ้ ะอยู่่�ในช่ว่ งสถานการณ์โ์ ควิิด-19
แต่่จำำ�นวนคำำ�ขอรัับการส่่งเสริิมการลงทุุนจาก BOI ยัังคงอยู่่�ในระดัับสููง เนื่่�องจากอุุตสาหกรรมบางประเภทยัังสามารถเติิบโตได้้ดีี
โดยช่่วงเดืือนตุุลาคม 2562 ถึึงเดืือนกัันยายน 2563 มีีการขอรัับการส่่งเสริิมการลงทุุนกว่่า 655,703 ล้้านบาท เป็็นคำำ�ขอรัับ
การส่ง่ เสริิมการลงทุนุ ในพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี ประมาณ 366,107 ล้า้ นบาท คิดิ เป็น็ ร้อ้ ยละ 56 ของการขอรับั การส่ง่ เสริิมการลงทุนุ ทั้้ง� ประเทศ
เป็็นการขอรัับการลงทุุนในอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย 100,474 ล้้านบาท และมีีมููลค่่าการออกบััตรส่่งเสริิมการลงทุุนประมาณ
231,020 ล้้านบาท ซึ่่�งโครงการลงทุุนจากต่่างประเทศส่่วนใหญ่่มาจากประเทศจีีน ญี่่�ปุ่่�น สวิิตเซอร์์แลนด์์ ไต้้หวััน และสิิงคโปร์์
โดยเป็น็ การลงทุนุ ในกลุ่่�มอุตุ สาหกรรม First S-Curve เป็น็ ส่ว่ นใหญ่่ ได้แ้ ก่ ่ อุตุ สาหกรรมยานยนต์ ์ เครื่่อ� งใช้ไ้ ฟฟ้า้ และอิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์์
และเทคโนโลยีชี ีวี ภาพ ส่ว่ นกลุ่่�มอุตุ สาหกรรม New S-Curve ส่ว่ นใหญ่ก่ ารลงทุนุ อยู่่�ในอุตุ สาหกรรม ปิิโตรเคมีแี ละเคมีภี ัณั ฑ์์ อากาศยาน
และการแพทย์์

ทั้้�งนี้้�เกิิดมููลค่่าลงทุุนจริงิ จากภาครััฐ 612มีโี รงงานแจ้ง้ เริ่ม� ่ ประกอบการ 42,800เกิดิ การจ้า้ งงาน
และภาคเอกชนรวมทั้้�งสิ้้�น จำ�ำ นวน โรงงาน ตำ�ำ แหน่ง่

308,388ล้า้ นบาท

สรุุปรายละเอียี ดดัังนี้้�

เงินิ ลงทุนุ จากภาครััฐ เงินิ ลงทุนุ จากภาคเอกชน
244,903จำำ�นวน
63,485จำำ�นวน ล้้านบาท ล้า้ นบาท

การลงทุนุ ในนิิคมอุุตสาหกรรม

โรงงานแจ้้งเริ่ม� ่ ประกอบการ จำ�ำ นวน 100 โรงงาน
การลงทุนุ นอกนิคิ มอุตุ สาหกรรม

โรงงานที่่�แจ้้งเริ่ม� ่ ประกอบการ จำ�ำ นวน 512 โรงงาน

สกพอ. มีกี ารหารือื กับั สมาคมนักั ธุรุ กิจิ องค์ก์ ารส่ง่ เสริมิ การค้า้ เทคโนโลยีีอวกาศและภููมิิสารสนเทศ (GISTDA) และสมาคม
ต่า่ งประเทศ และสภาหอการค้า้ ของประเทศต่า่ ง ๆ เพื่่อ� ประเมินิ วิิชาชีพี ต่า่ ง ๆ เพื่อ่� ดำ�ำ เนินิ การผลักั ดันั ให้เ้ กิดิ การส่ง่ เสริิมการลงทุนุ
แรงจูงู ใจด้า้ นสิทิ ธิปิ ระโยชน์แ์ ละศึกึ ษาข้อ้ จำ�ำ กัดั การใช้ป้ ระโยชน์์ ในด้้านต่่าง ๆ ตลอดจนหารือื การเชื่�่อมโยงข้้อมููลระหว่่างกััน
จากสิทิ ธิปิ ระโยชน์ต์ ่า่ ง ๆ ของนักั ลงทุนุ เป็็นระยะ และนำ�ำ ปััญหา เพื่่�อให้้เกิิดประสิิทธิิภาพและประสิิทธิิผลในการพััฒนาด้้าน
และอุุปสรรคดัังกล่่าวหารือื กัับหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง โดยใน การลงทุุนอุตุ สาหกรรมเป้้าหมายในพื้้น� ที่่� อีีอีซี ีี
ปีี 2563 สกพอ. ได้้ประสานกัับหน่่วยงานที่�่เกี่่�ยวข้้องใน
การส่่งเสริมิ และสนัับสนุุนให้้เกิิดการจููงใจในการลงทุุน สกพอ. ออกหนัังสืืออนุุญาตประกอบกิิจการเกี่่�ยวกัับพาณิิชย์์
อุุตสาหกรรมเป้้าหมายในด้้านต่่าง ๆ โดยกรมสรรพากร อิิเล็็กทรอนิิกส์์ กรณีีศููนย์์จััดการสิินค้้าอััจฉริิยะ ในเขตส่่งเสริิม
ได้อ้ อกพระราชกฤษฎีกี ายกเว้น้ ภาษีเี งินิ ได้ต้ ามประมวลรัษั ฎากร เศรษฐกิจิ พิเิ ศษเพื่อ่� กิจิ การอุตุ สาหกรรมที่่เ� กี่่ย� วกับั กิจิ การพาณิชิ ย์์
สำ�ำ หรับั มาตรการสนับั สนุนุ การบริิจาคทรัพั ย์ส์ ินิ ให้แ้ ก่ ่ ศูนู ย์ส์ ่ง่ เสริิม อิิเล็็กทรอนิิกส์์ ในพื้้�นที่่�เขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก
การพััฒนาบุุคลากรสำำ�หรัับอุุตสาหกรรม 4.0 เพื่�่อส่่งเสริิมให้้ พร้้อมเงื่�่อนไขการอนุุญาตให้้กัับคณะบุุคคลซึ่่�งประกอบด้้วย
เ กิิ ด อ ง ค์์ ค ว า ม รู้้�ด้้ า น หุ่่� น ย น ต์์ แ ล ะ ร ะ บบอัั ต โ น มัั ติิ สำำ � ห รัั บ บริิษัทั อาลีบี าบา สมาร์ท์ ฮับั (ประเทศไทย) จำ�ำ กัดั และบริิษัทั
อุุตสาหกรรม 4.0 ในการเพิ่่�มประสิิทธิิภาพการผลิิต และ อีดี ับั เบิ้้ล� ยูทู ีพี ี ี ดิจิ ิติ อลเซอร์ว์ ิิสเซส (ประเทศไทย) จำ�ำ กัดั ในการ
กรมศุุลกากรได้้ออกประกาศกรมศุุลกากร เรื่่�อง การปฏิิบััติิ จััดตั้้�ง Smart Digital Hub ในเขตส่่งเสริิมฯ บางปะกง
พิธิ ีกี ารศุลุ กากร ณ เขตปลอดอากรกิจิ การพาณิชิ ย์อ์ ิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์์ ให้้เป็็นศููนย์์กลางการกระจายสิินค้้าพาณิิชย์์อิิเล็็กทรอนิิกส์์ของ
ภายในเขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษในพื้้�นที่่�เขตพััฒนาพิิเศษ ภููมิิภาคอาเซีียน โดยจะมีีผลบัังคัับใช้้ตั้้�งแต่่วัันที่่� 3 กุุมภาพัันธ์์
ภาคตะวัันออก พร้้อมทั้้�งอยู่่�ระหว่่างร่่างกฎหมายลำำ�ดัับรอง 2563 เป็น็ ต้น้ ไป และได้พ้ ิจิ ารณารับั รองคุณุ สมบัตั ิติ ามประกาศ
ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการให้้สิิทธิิประโยชน์์สำำ�หรัับผู้้�ประกอบกิิจการ สกพอ. เรื่่อ� ง คุุณสมบััติิของผู้้�ขอรับั ใบอนุุญาตผลิิตอากาศยาน
ในเขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษ ภายใต้้พระราชบััญญััติิเขต หรือื ผู้้�ขอรับั ใบอนุญุ าตผลิติ ส่ว่ นประกอบสำ�ำ คัญั ของอากาศยาน
พัฒั นาพิิเศษภาคตะวันั ออก พ.ศ. 2561 หรือื ผู้้�ขอรับั ใบรับั รองหน่ว่ ยซ่อ่ มซึ่่ง� ประกอบกิจิ การในเขตส่ง่ เสริิม
เศรษฐกิิจพิิเศษ พ.ศ. 2561 สามารถมีีทุุนของผู้้�มีีสััญชาติิไทย
สกพอ. ได้ม้ ีกี ารหารือื อย่า่ งต่อ่ เนื่่อ� งร่่วมกับั หน่ว่ ยงานที่เ�่ กี่่ย� วข้อ้ ง น้้อยกว่่าร้้อยละ 51 หรือื อำำ�นาจการบริิหารกิิจการอยู่่�ภายใต้้
ได้้แก่่ สำำ�นัักงานคณะกรรมการส่่งเสริิมการลงทุุน (BOI) การควบคุุมของบุุคคลที่่�ไม่่มีีสััญชาติิไทยได้้ ให้้แก่่บริิษััทผู้้�ผลิิต
การนิคิ มอุตุ สาหกรรมแห่ง่ ประเทศไทย (กนอ.) สำ�ำ นักั งานพัฒั นา ส่ว่ นประกอบสำ�ำ คัญั ของอากาศยาน 1 ราย ที่่เ� ข้า้ มาลงทุนุ ในเขต
วิิทยาศาสตร์แ์ ละเทคโนโลยีแี ห่ง่ ชาติิ (สวทช.) สำ�ำ นักั งานพัฒั นา พื้้น� ที่่� อีอี ีีซีี

44 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

การชัักจููงการลงทุุนในอุุตสาหกรรมเป้้าหมายพิิเศษ

สร้า้ งบรรยากาศการลงทุนุ ด้ว้ ยการจััดสััมมนาเผยแพร่ข่ ้้อมููล และหารือื ร่ว่ มกัับหน่ว่ ยงานที่่เ� กี่่�ยวข้อ้ ง
และนัักลงทุุนในกลุ่่�มอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย
• พบปะหารือื นักั ลงทุนุ เป้้าหมาย เช่น่ บริิษัทั ในกลุ่่�มอุตุ สาหกรรมชีวี ภาพ จากประเทศญี่่ป� ุ่่น� เช่น่ ผู้้�ผลิติ Monomer สังั เคราะห์ ์
จากกระบวนการหมัักด้ว้ ยเชื้้�อจุลุ ิินทรียี ์์ และสามารถนำ�ำ ไปต่อ่ ยอดในอุตุ สาหกรรมรถยนต์์ อากาศยาน บริิษััทในกลุ่่�มอุุตสาหกรรม
ด้า้ นดิจิ ิทิ ัลั บริิษัทั ในกลุ่่�มอุตุ สาหกรรมการแพทย์ ์ ซึ่่ง� จะเป็น็ การต่อ่ ยอดจากโครงการศูนู ย์ก์ ารแพทย์จ์ ีโี นมิกิ ส์ข์ อง อีอี ีซี ีี และบริิษัทั
ในกลุ่่�มอุตุ สาหกรรมยานยนต์ไ์ ฟฟ้้า
• จัดั งานสัมั มนาผู้้�เกี่่ย� วข้อ้ งในอุตุ สาหกรรมการบินิ (Aerospace Market Sounding Seminar) เพื่อ่� เสนอแนวทาง
การพััฒนาและการส่่งเสริิมการลงทุุนในอุุตสาหกรรมอากาศยานของประเทศไทย โดยผู้้�มีีเกี่่�ยวข้้องกัับอุุตสาหกรรมอากาศยาน
ทั้้ง� ภาครัฐั และเอกชนเข้า้ ร่ว่ มประมาณ 100 คน
• ร่่วมประชุุมกัับกลุ่่�มสถาบัันการเงิิน หารือื แนวทางความร่่วมมืือกัับ อีีอีีซีี เพื่�่อผลัักดัันการลงทุุนในอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย
ในพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี โดยการกำ�ำ หนดบริิษัทั เป้า้ หมายที่่ม� ีศี ักั ยภาพในการลงทุนุ จากความสนใจขยายการลงทุนุ ในต่า่ งประเทศ โดยพิจิ ารณา
จากเทคโนโลยีีเป้้าหมาย เช่่น บริิษััทในกลุ่่�มอุุตสาหกรรมการเกษตรและเทคโนโลยีีชีีวภาพ อุุตสาหกรรมเชื้้�อเพลิิงชีีวภาพและ
เคมีชี ีีวภาพ พร้อ้ มขยายกรอบความร่ว่ มมืือกับั ต่า่ งประเทศ เช่น่ ประเทศญี่่ป� ุ่่�น และประเทศสหรัฐั อเมริิกา
• หารือื กับั สวทช. และ Nanotech ประเด็น็ Thai Cosmepolis โดยเห็น็ พ้อ้ งร่ว่ มกันั ในการสนับั สนุนุ โครงการ Thai Cosmepolis
เพื่�่อผลัักดัันอุุตสาหกรรมเครื่่�องสำำ�อางในประเทศ โดยให้้ EECi เป็็นศููนย์์กลางในการพััฒนานวััตกรรมสำำ�คััญ และจะยกประเด็็น
Aging ที่่�สามารถเชื่�่อมโยงอุุตสาหกรรมเป้้าหมายในกลุ่่�ม Bio-based Industry และนำำ�มาหารือื เพื่�่อวางกรอบการพััฒนาให้้
สอดคล้้องทั้้ง� การลงทุนุ และการพัฒั นาบุุคลากร เน้้นให้้เกิิดการพััฒนา Facilitator ของอุุตสาหกรรมเครื่่อ� งสำำ�อางโดยเฉพาะ
• หารือื กับั องค์ก์ ารบริหิ ารจัดั การก๊า๊ ซเรือื นกระจก (TGO) Gulf Energy และ UNIDO สร้า้ งเครือื ข่า่ ยสนับั สนุนุ การลงทุนุ
ด้้านพลัังงานสะอาดในพื้้�นที่่� อีอี ีีซีี
• หารือื กัับสถานเอกอััครราชทููตฝรั่่�งเศส และสถานเอกอััครราชทููต ณ สิิงคโปร์์ ประจำำ�ประเทศไทย ประเด็็นแนวทาง
การส่่งเสริิมการลงทุุนหลังั สถานการณ์์การแพร่ร่ ะบาดของโควิิด-19

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 45

06 การประชาสััมพัันธ์์
และการสร้้างการมีีส่่วนร่่วม
ในพื้้�นที่่�

สกพอ. ได้ด้ ำ�ำ เนินิ การประชาสัมั พันั ธ์แ์ ละสร้า้ งการมีสี ่ว่ นร่ว่ มในพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ี ี ร่ว่ มกับั ทุกุ ภาคส่ว่ นทั้้ง� ภาครัฐั ภาคเอกชน และภาคประชาชน
โดยเฉพาะการมีีส่่วนร่่วมของท้้องถิ่่�น ในระดัับอำำ�เภอ ตำำ�บล และหมู่่�บ้้าน ควบคู่่�ไปกัับการพััฒนาเชิิงพื้้�นที่่� เพื่่�อสร้้างการรัับรู้้�และ
ความเข้า้ ใจถึงึ นโยบายการขับั เคลื่อ่� นโครงการเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก ทั้้ง� นี้้ � สำ�ำ นักั งานได้จ้ ัดั ประเมินิ ผลการรับั รู้้�และความเข้า้ ใจ
อีอี ีซี ีี พบว่า่ ประชาชนเป้้าหมายในอีอี ีีซีี เข้า้ ใจเกืือบ 90 % จากเป้้าหมายที่่ก� ำ�ำ หนด 70%

ประชาสััมพัันธ์์ การรับั รู้้� และ
เพื่่�อสร้้าง

ความเข้้าใจ
เกี่่�ยวกัับการพััฒนาพื้้�นที่่� อีีอีีซีี สู่่�สาธารณชน

จำ�ำ นวนมากกว่า่ 30 ครั้้�ง มีผี ู้้�เข้า้ ร่่วมมากกว่า่ 4,800 คน เช่น่

• ร่่วมกัับกรมการปกครอง สร้้างการรัับรู้� ความเข้้าใจ • โครงการ “อีีอีีซีี รวมพลัังคนไทย ต้้านภััยโควิดิ -19”
ที่่� ถูู กต้้ อ ง ข อ ง ป ร ะ ช า ช นต่่ อก า ร ขัั บ เ ค ลื่่� อนน โ ย บ า ย ร่่วมกัับมหาวิิทยาลััยธรรมศาสตร์์ ศููนย์์พััทยา ในการผลิิต
เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก กลุ่่�มเป้า้ หมาย ประกอบด้ว้ ย เจลแอลกอฮอล์แ์ ละหน้า้ กากผ้า้ มอบให้ก้ ับั หน่ว่ ยงานและองค์ก์ ร
หััวหน้้าหน่่วยงานระดัับอำำ�เภอ ตำำ�บล และหมู่่�บ้้าน ครอบคลุุม ปกครองส่่วนท้้องถิ่่�นในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี จำำ�นวน 1,000 ชิ้้�น เพื่�่อนำำ�
30 อำ�ำ เภอ ในพื้้น� ที่่� 3 จังั หวัดั คืือ ฉะเชิงิ เทรา ชลบุรุ ี ี และระยอง ไปแจกจ่่ายให้ก้ ับั ประชาชนในพื้้�นที่่ท� ั้้ง� 3 จังั หวัดั
จำำ�นวน 32 ครั้้ง� มีผี ู้้�ร่ว่ มสััมมนารวม 4,200 คน
• สนับั สนุนุ งบประมาณให้ก้ ับั สถาบันั วิทิ ยาการหุ่่�นยนต์์
• จััดสััมมนา “ผนึึกพลัังสร้้างการพััฒนาท้้องถิ่่�นกัับ ภาคสนาม มหาวิทิ ยาลััยเทคโนโลยีีพระจอมเกล้้าธนบุุรี ี
อีีอีีซีี อย่่างยั่่�งยืืน” ร่่วมกัับกลุ่่�มผู้้�นำำ�ท้้องถิ่่�นและผู้้�บริิหาร (FIBO) จำำ�นวน 8 ล้้านบาท สำำ�หรัับนำำ�ไปผลิิตและติิดตั้้�ง
องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�นในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี จำำ�นวน 3 ครั้้�ง ชุุดระบบหุ่่�นยนต์์ “FIBO AGAINST COVID-19 : FACO”
(3 จังั หวัดั ) มีผี ู้้�เข้า้ ร่ว่ มกว่า่ 600 คน ซึ่่�งเป็็นระบบหุ่่�นยนต์์ที่่�ช่่วยบุุคลากรทางการแพทย์์ ปฏิิบััติิงาน
ในโรงพยาบาลช่ว่ งสถานการณ์แ์ พร่ร่ ะบาดของไวรัสั โคโรนา หรือื
• จััดสััมมนารัับฟัังความคิิดเห็น็ ตามช่อ่ งทางอื่่น� ๆ อาทิิ โควิิด-19 เพื่อ่� นำ�ำ ไปติดิ ตั้้ง� ณ โรงพยาบาลในพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี 4 แห่ง่
เช่น่ โครงการรถไฟความเร็ว็ สูงู เชื่อ�่ ม 3 สนามบินิ และโครงการ ได้แ้ ก่่
พัั ฒ น า ส น า ม บิิ น อู่่�ต ะ เ ภ า แ ล ะ เ มืื อ ง ก า รบิิ น ภ า ค ต ะ วัั น อ อ ก (1) โรงพยาบาลระยอง 1 ชุุด
แผนพััฒนาการเกษตรใน อีีอีซี ีี เป็็นต้้น (2) โรงพยาบาลชลบุรุ ี ี 1 ชุุด
(3) โรงพยาบาลบางละมุุง 1 ชุดุ
(4) โรงพยาบาลพุทุ ธโสธร 1 ชุุด
(โรงพยาบาลประจำ�ำ จังั หวัดั ฉะเชิิงเทรา)

อย่่างไรก็็ดีี จากสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโควิิด-19 จึึงได้้เพิ่่�มช่่องทางการสื่�่อสารสร้้างความเข้้าใจผ่่านช่่องทางออนไลน์์ ทางกลุ่่�ม Line
ผู้้�นำำ�องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น กำำ�นััน ผู้้�ใหญ่่บ้้าน เพื่่�อขยายผลไปยัังกลุ่่�มประชาชนในพื้้�นที่่�ทั้้�ง 3 จัังหวััดอย่่างต่่อเนื่�่อง โดยสมาชิิกในกลุ่่�ม
ติิดตามกว่า่ 1,200 คน

46 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

การประชาสััมพัันธ์์

และ การสื่่�อสารองค์์กร

การวางแผนบริิหารกลยุุทธ์์การสื่่�อสาร การดำำ�เนิินงานความคืืบหน้้า โครงการโครงสร้้างพื้้�นฐาน
ที่่ส� ำ�ำ คัญั ๆ รวมถึงึ การพัฒั นาเชิงิ พื้้น� ที่่เ� พื่อ่� สร้า้ งเอกภาพและประสิทิ ธิภิ าพของการสื่อ่� สารให้ม้ ีคี ุณุ ภาพ
ทัันต่่อเหตุุการณ์์และสามารถสร้้างความรู้้� ความเข้้าใจ ให้้แก่่กลุ่่�มเป้้าหมายยิ่่�งขึ้้�น

โดยสรุุปโครงการสำ�ำ คัญั ๆ ผลการดำ�ำ เนินิ งาน เฝ้า้ ระวังั และชี้้แ� จงประเด็น็ ข่า่ วกรณีวี ิิกฤตผ่า่ นสื่อ�่ ต่า่ ง ๆ
ในระยะเวลา 12 เดืือน ตั้้�งแต่่เดืือนตุุลาคม 2562 - กัันยายน 2563 โดยมีีจำำ�นวนรวม 933 ครั้้�ง
แบ่ง่ เป็็น 9 หััวข้อ้ หลััก ดังั นี้้�

1. แถลงข่่าว จำำ�นวน 28 ครั้้�ง
2. ข่่าวประชาสััมพัันธ์์ / สกู๊๊�ปข่่าว / บทความพิิเศษ
สััมภาษณ์์ / ภาพข่่าว / PR News Feed จำำ�นวน 364 ครั้้�ง
ผ่่านสื่�่อสิ่่�งพิิมพ์์ / สำำ�นัักข่่าวออนไลน์์ โทรทััศน์์ และวิิทยุุ จำำ�นวน 419 ครั้้�ง
3. สื่่�อสัังคมออนไลน์์ (เว็็บไซต์์ อีีอีีซีี / เฟสบุ๊๊�ค อีีอีีซีี) จำำ�นวน 27 ครั้้�ง
4. ผู้้�บริิหารให้้สััมภาษณ์์กัับสื่�่อต่่างๆ
5. กิิจกรรมสื่�่อมวลชนสััมพัันธ์์ อาทิิ สื่�่อมวลชนอาวุุโส คอลััมนิิสต์์ จำำ�นวน 10 ครั้้�ง
และผู้้�นำำ�ทางความคิิด ทั้้�งในและต่่างประเทศ
6. จััดทำำ�คลิิปวิิดีีโอ ไวรััลคลิิป สร้้างความรู้�ความเข้้าใจ จำำ�นวน 18 ครั้้�ง
ผ่่านสื่�่อสัังคมออนไลน์์ เช่่น เฟสบุ๊๊�ค ยููทููป เป็็นต้้น จำำ�นวน 11 ครั้้�ง
7. ออกแบบและจััดทำำ�นิิทรรศการ จำำ�นวน 16 ครั้้�ง
8. จััดทำำ�สื่�่อสิ่่�งพิิมพ์์ประเภทหนัังสืือและแผ่่นพัับ จำำ�นวน 40 ครั้้�ง
9. ออกแบบ Infographic จากเนื้้�อหาวิิชาการ

ผลที่่�ได้้จากการสื่่�อสาร (PR Value)

คิิดเป็็นมููลค่่าสื่่�อรวมทั้้�งสิ้้�น 113,894,481.00 บาท

สำำ�หรัับสื่อ�่ สัังคมออนไลน์ส์ รุุปผลได้ร้ ัับจากการสื่�อ่ สาร ดัังนี้้�

ผู้้�เข้้าเยี่่�ยมชม ค้้นหาข้้อมููล ผู้้�เข้้าเยี่่�ยมชม

เว็็บไซต์์ อีีอีีซีี เฟซบุ๊๊�ก อีีอีีซีี

จำำ�นวน จำำ�นวน กลุ่่�มประเทศที่�่เข้้าเว็็บไซต์์ 3 อัันดัับแรก
นอร์์เวย์์ อเมริิกา ญี่่�ปุ่่�น ตามลำำ�ดัับ
327,563 2,908,000
ครั้้�ง ครั้้�ง

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 47

ยกระดับั ประชาสัมั พันั ธ์์

สร้้างการรัับรู้้� เพิ่่�มการมีีส่่วนร่่วม
ตรงถึึงกลุ่่�มเป้้าหมายมากขึ้้�น

สกพอ. ยกระดัับการสื่่�อสารประชาสััมพัันธ์์ สร้้างการรัับรู้้�และสร้้างการมีีส่่วนร่่วมในพื้้�นที่่�อีีอีีซีี โดยร่่วมบููรณาการกัับทุุกภาคส่่วน
อย่่างต่่อเนื่่�อง ให้้เข้้าถึึง และตรงกลุ่่�มเป้้าหมายมากขึ้้�น จากปีี 2562 สร้้างช่่องทางการสื่�่อสารประชาสััมพัันธ์์ สร้้างการมีีส่่วนร่่วม
ในระดัับท้้องถิ่่�น อำำ�เภอ ตำำ�บล หมู่่�บ้้าน และลึึกลงถึึงระดัับชุุมชน เยาวชน รวมถึึงการดึึงกลุ่่�มสตรีใี นพื้้�นที่่� ร่่วมเป็็นภาคีีเครือื ข่่าย
การสื่่�อสาร ซึ่่�งถืือเป็็นการสร้้างมิิติิใหม่่ในการสร้้างช่่องทางการสื่่�อสารจากภาครััฐ รวมทั้้�งเพิ่่�มช่่องทางการสื่่�อสารผ่่านสื่�่อ Social
media มากขึ้้�น ซึ่่�งจะทำ�ำ ให้ก้ ารเผยแพร่ข่ ่่าวสารจาก สกพอ. ขยายผลสู่่�กลุ่่�มเป้้าหมายและสาธารณชนมากยิ่่�งขึ้้�นตามลำ�ำ ดับั

การยกระดัับการสื่�่อสารประชาสััมพัันธ์์ ให้้ตรงถึึงกลุ่่�มเป้้าหมายในพื้้�นที่่�อีีอีีซีี :

กลุ่่�มสตรี ี กลุ่่�มเยาวชน
เสริมิ สร้้างการมีีส่่วนร่่วมของกลุ่่�มสตรี ี ในการดููแลและเฝ้า้ ระวังั โครงการบััณฑิิตอาสาต้้นแบบ ปั้�้นทัักษะบุุคลากรยุุ�ุคใหม่่
ด้้านการจััดการทรััพยากรธรรมชาติิและสิ่่�งแวดล้้อมใน อีีอีีซีี เพิ่่ม� การมีสี ่ว่ นร่ว่ มของชุมุ ชนในพื้้น� ที่่อ� ีอี ีซี ีี โดยเป็น็ การทำ�ำ งานร่ว่ มกับั
กรมการพัฒั นาชุมุ ชน และ ม.บูรู พา นำ�ำ นักั ศึกึ ษาจบใหม่ ่ ฝึกึ อบรม

พัฒั นาทักั ษะ และเสริิมสร้า้ งองค์ค์ วามรู้้�ที่่ถ� ูกู ต้อ้ งเกี่่ย� วกับั นโยบาย

ภารกิิจ การดำำ�เนิินงานของ อีีอีีซีี ประชาสััมพัันธ์์ข้้อมููลตรงถึึง

ชุุมชนอย่่างต่่อเนื่�่อง และสร้้างโอกาส รายได้้ให้้กัับนัักศึึกษา

จบใหม่่

กลุ่่�มท่อ่ งเที่ย�่ ว การสื่่�อสารผ่า่ นช่่องทาง Social media
จัดั ทำ�ำ วีดี ิิทัศั น์์ เสริมิ ภาพลักั ษณ์ท์ ่่องเที่�่ยว สร้้างความมั่่น� ใจ 1.) Facebook Fanpage อีีอีีซีี โครงการเขตพััฒนาพิิเศษ
ช่่วงโควิดิ -19 ภาคตะวัันออก มีีผู้้�ติิดตาม รวม 23,332 คน มีีจำำ�นวนเพิ่่�มขึ้้�น
โดยเฉพาะจังั หวัดั ระยอง จำ�ำ นวน 2 เรื่่อ� ง เผยแพร่ผ่ ่า่ นสื่อ่� social จากปีี 2562 ถึงึ 13,211 คน ยอดการเข้า้ ถึงึ (Reach) จำ�ำ นวนรวม
media ได้้แก่่ 2,908,000 ครั้้ง� มีจี ำ�ำ นวนเพิ่่ม� ขึ้้น� จากปีี 2562 ถึงึ 1,583,000 ครั้้ง�
1.) วีดี ิทิ ัศั น์์ เรื่่อ� ง “สีีสันั ภาคตะวันั ออก” ความยาว 2 นาทีี Website : www.eeco.or.th มีีผู้้�ติิดตามรวม 72,262 คน
มีียอดผู้้�เข้า้ ชมกว่า่ 37,000 ครั้้ง� มีีผู้้�เข้้าเยี่่�ยมชม 265,595 ครั้้�ง และมีีการค้้นหาข้้อมููลสููงถึึง
2.) วีดี ิิทััศน์์ เรื่่อ� ง “เว้น้ ระยะ แวะระยอง” ความยาว 1 นาทีี 327,563 ครั้้ง�
มีียอดผู้้�เข้า้ ชมกว่า่ 22,000 ครั้้ง� 2.) ขยายผลผ่่านช่่องทาง Social media เผยแพร่่
ข่า่ วประชาสัมั พันั ธ์เ์ ชิงิ บวกองค์ก์ ร ผ่า่ นทางเว็บ็ ไซต์์ - เพจเฟสบุ๊๊�ค
สำ�ำ นักั ข่า่ ว ที่่ไ� ด้ร้ ับั ความนิยิ มติดิ 1 ใน 5 อันั ดับั ของไทย มีผี ู้้�ติดิ ตาม
ไม่่น้้อยกว่่า 5 ล้้าน like และช่่องทาง Youtube มีีผู้้�ติิดตาม
ไม่่ต่ำ�ำ� กว่า่ 5 แสน Subscribe

48 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

07 แผนงานบููรณาการ
เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก
และแผนปฏิิบััติิการที่่�สำำ�คััญ

ความก้า้ วหน้า้
ตามแผนงานบููรณาการ

เขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก
ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2563

สกพอ. เป็น็ เจ้า้ ภาพจัดั ทำ�ำ งบบูรู ณาการร่ว่ มกับั สศช. ขับั เคลื่อ�่ น แนวทางฯ ที่่� 1
การบูรู ณาการในการดำ�ำ เนินิ งานของ 11 กระทรวง 28 หน่ว่ ยงาน การพััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐาน ระบบสาธารณููปโภค
ให้บ้ รรลุเุ ป้า้ หมาย คืือ “มูลู ค่า่ การลงทุนุ ในพื้้น� ที่่เ� ขตพัฒั นาพิเิ ศษ และสาธารณููปการ งบประมาณที่�่ได้้รัับการจััดสรร
ภาคตะวันั ออก (ฉะเชิงิ เทรา ชลบุรุ ี ี ระยอง) ไม่น่ ้อ้ ยกว่า่ 300,000 12,387.16 ล้้านบาท
ล้า้ นบาทต่อ่ ปี”ี ได้ร้ ับั จัดั สรรงบประมาณตาม พ.ร.บ. งบประมาณ เบิกิ จ่า่ ยและก่อ่ หนี้้ผ� ูกู พันั จำ�ำ นวน 12,252.94 ล้า้ นบาท คิดิ เป็น็
รายจ่่ายประจำำ�ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จำำ�นวน 16,036.51 ร้อ้ ยละ 98.92 มีกี ารดำ�ำ เนินิ งานโครงการสำ�ำ คัญั ได้แ้ ก่ ่ ก่อ่ สร้า้ ง
ล้้านบาท ได้้ปรัับลดงบประมาณเพื่่�อนำำ�เข้้าพระราชบััญญััติิ ทางหลวงและทางหลวงชนบท ระยะทางรวม 510 กิิโลเมตร
โอนงบประมาณ พ.ศ. 2563 จำ�ำ นวน 980.59 ล้า้ นบาท คงเหลืือ การพััฒนาพื้้�นที่่ธ� ุุรกิิจและบริิการ (Business Area) เชื่อ�่ มต่่อ
งบประมาณในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จำำ�นวน 15,055.92 พื้้�นที่่�ท่่าเทีียบเรือื เฟอร์์รี่่� และท่่าเทีียบเรือื อเนกประสงค์์ สััตหีีบ
ล้้านบาท เพิ่่�มขึ้้�นจากปีีงบประมาณ พ.ศ. 2562 (14,842.61 จ้้างขุุดลอกและบำำ�รุุงรัักษาร่่องน้ำ�ำ�ชายฝั่�่งทะเล บริิเวณร่่องน้ำำ��
ล้้านบาท) จำำ�นวน 213.31 ล้้านบาท คิิดเป็็นร้้อยละ 1.44 ท่า่ เรือื จุกุ เสม็ด็ ต่อ่ เนื่อ�่ งจากปีงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ก่อ่ สร้า้ ง
ณ สิ้้น� ไตรมาสที่่� 4 (1 ตุลุ าคม 2562 – 30 กันั ยายน 2563) สถานีรี ถไฟอู่่�ตะเภา เวนคืืนที่่ด� ินิ เพื่อ่� เตรียี มพร้อ้ มสำ�ำ หรับั โครงการ
มีีผลการเบิิกจ่่ายและผููกพัันสััญญา จำำ�นวน 14,893.61 รถไฟความเร็็วสููงเชื่่�อม 3 สนามบิิน และดำำ�เนิินการก่่อสร้้าง
ล้า้ นบาท คิดิ เป็็นร้้อยละ 98.92 ของงบประมาณที่ไ่� ด้ร้ ัับ ปรับั ปรุุงขยายเขตจำ�ำ หน่่ายน้ำ�ำ� และย้้ายแนวท่่อของระบบประปา
การจัดั สรร และมีผี ลการดำ�ำ เนินิ งานเป็็นไปตามเป้้าหมาย กปภ. จำำ�นวน 15 แห่่ง
เกิิดมููลค่่าการลงทุุนจริงิ จากทั้้�งภาครััฐและเอกชน
รวมทั้้�งสิ้้�น 308,388 ล้้านบาท คิิดเป็็นร้้อยละ 102
ของเป้า้ หมาย จำ�ำ แนกเป็น็ เงินิ ลงทุนุ จากภาครัฐั จำ�ำ นวน 63,485
ล้า้ นบาท และเงินิ ลงทุนุ จากภาคเอกชน จำ�ำ นวน 244,903 ล้า้ นบาท
โดยมีคี วามก้า้ วหน้า้ ในการดำำ�เนินิ งานทั้้�ง 6 แนวทาง ดัังนี้้�

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 49

แนวทางฯ ที่�่ 2
การพััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐานด้้านดิิจิิทััล งบประมาณ
ที่�่ได้ร้ ัับการจััดสรร 206.41 ล้้านบาท
เบิิกจ่่ายและก่่อหนี้้�ผููกพััน จำำ�นวน 206.41 ล้้านบาท คิิดเป็็น
ร้้อยละ 100 มีีความก้้าวหน้้าในการดำำ�เนิินงาน คิิดเป็็นร้้อยละ
87.50 ได้้แก่่ การพััฒนาสถาบัันไอโอทีี (IoT Institute)
ซึ่่ง� เป็น็ งานต่อ่ เนื่อ่� งจากปีงี บประมาณ พ.ศ. 2562 และอยู่่�ระหว่า่ ง
ก่่อสร้้างกลุ่่�มอาคารไอโอทีี (IoT 1) และเตรียี มก่่อสร้้างอาคาร
นวััตกรรมไอโอทีี 2 (IoT 2) เพื่่�อพััฒนาอุุตสาหกรรมดิิจิิทััล
แห่่งอนาคตให้้เป็็นศููนย์์กลางการออกแบบนวััตกรรมดิิจิิทััล
ครบวงจรของประเทศไทยคาดว่่าจะแล้้วเสร็็จตามแผนเดืือน
กุุมภาพันั ธ์์ 2564

แนวทางฯ ที่�่ 3
การพััฒนาและส่่งเสริมิ การท่่องเที่่�ยว งบประมาณที่่�
ได้ร้ ัับการจััดสรร 19.45 ล้้านบาท
เบิิกจ่่ายและก่่อหนี้้�ผููกพััน จำำ�นวน 19.45 ล้้านบาท คิิดเป็็น
ร้อ้ ยละ 100 มีคี วามก้า้ วหน้า้ ของการดำ�ำ เนินิ งาน คิดิ เป็น็ ร้อ้ ยละ 100
โดยได้้ดำำ�เนิินการศึึกษาประเมิินผลกระทบทางเศรษฐกิิจและ
หาข้อ้ มูลู เชิงิ ลึกึ ในการจัดั งานอุตุ สาหกรรมการบินิ และโลจิสิ ติกิ ส์์
เพื่อ�่ เตรียี มจัดั ทำ�ำ แผนแม่บ่ ท ศึกึ ษากลยุทุ ธ์ท์ างการตลาดในการ
ดึงึ งานแสดงสินิ ค้า้ และสำ�ำ รวจพื้้น� ที่่ใ� นการจัดั งาน Asia Airshow
Farnborough ซึ่่ง� คาดว่า่ จะสามารถจัดั งาน ได้ใ้ นปีี 2566 และ
จะมีผีู้้�เข้า้ ชมงานประมาณ 35,000 คน รวมทั้้ง� เตรียี มความพร้อ้ ม
ในการจััดงานอุุตสาหกรรมชั้้�นนำำ� 4 ประเภท ได้้แก่่ งานใน
อุตุ สาหกรรมพาณิชิ ยนาวี ี (Marine) อาหาร (Food) โลจิสิ ติกิ ส์์
(Logistics) และเมืืองใหม่่น่่าอยู่่�อััจฉริิยะ (Smart City) และ
ได้้พััฒนาเส้้นทางและจััดทำำ�คู่่�มืือวางแผนกิิจกรรมไมซ์์ในพื้้�นที่่�
เขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (อีีอีีซีี) จำำ�นวน 3 เส้้นทาง
เพื่่�อรองรับั นัักท่่องเที่่�ยวทั้้�งในและต่่างประเทศ

แนวทางฯ ที่�่ 4
การพััฒนาบุุคลากร การศึึกษา การวิจิ ััย เทคโนโลยีี
และนวัตั กรรม งบประมาณที่ไ่� ด้ร้ ัับการจัดั สรร 1,572.76
ล้้านบาท
เบิิกจ่่ายและก่่อหนี้้�ผููกพััน จำำ�นวน 1,556.94 ล้้านบาท คิิดเป็็น
ร้้อยละ 98.99 โดยได้้ดำำ�เนิินงานพััฒนาทัักษะบุุคลากรทั้้�งสิ้้�น
62,873 คน จากเป้า้ หมาย 40,000 คน และก่อ่ สร้า้ งกลุ่่�มอาคาร
ในพื้้น� ที่่� EECi สรุุปได้ด้ ังั นี้้�

จัดั ตั้้ง� ศูนู ย์์ EEC Automation Park ณ มหาวิิทยาลัยั บูรู พา
เพื่่�อเป็็นศููนย์์การเรียี นรู้�และศููนย์์ฝึึกอบรมด้้านหุ่่�นยนต์์และ
ระบบอััตโนมััติิแห่่งแรกในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี ซึ่่�งได้้เปิิดตััวเมื่�่อวัันที่่�
18 กัันยายน 2563 ภายใต้้ความร่่วมมืือระหว่่างมหาวิิทยาลััย
บููรพา และบริิษััท มิิตซููบิิชิิ อิิเล็็คทริิค แฟคทอรี่่� ออโตเมชั่่�น
(ประเทศไทย) จำำ�กััด พร้้อมทั้้�งยัังได้้รัับการสนัับสนุุนจาก

50 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)