รายงานประจำปี สกพอ. 2563

ภาคเอกชน จำ�ำ นวน 4 แห่ง่ ได้แ้ ก่่ 1) บริิษัทั เดลต้า้ อีเี ลคโทรนิคิ ส์์ ก า ร พัั ฒ น า เ ข ต นวัั ต ก ร ร ม ร ะ เ บีี ย ง เ ศ ร ษ ฐ กิิ จ พิิ เ ศ ษ
(ประเทศไทย) จำำ�กััด (มหาชน) 2) บริิษััท แอพพลิิแคด จำำ�กััด ภาคตะวันั ออก (EECi) การก่อ่ สร้า้ งอาคาร (EECi Phase 1A)
(มหาชน) 3) บริิษััท ออโต ไดแด็็กติิก จำำ�กััด และ 4) บริิษััท โรงงานไบโอรีไี ฟเนอรีเี พื่�่อรองรัับอุุตสาหกรรมฐานชีีวภาพ
คิิว เวฟ ซิิสเต็็มส์์ จำำ�กััด รวมทั้้�งหน่่วยงานภาครััฐ และสถาบััน (Biopolis) และศููนย์์กลางการวิิจััย พััฒนา และนวััตกรรม
การศึึกษา ในการอบรมหลัักสููตรระยะสั้้�นด้้านหุ่่�นยนต์์และ ด้้านเทคโนโลยีีระบบอััตโนมััติิ หุ่่�นยนต์์ และระบบอััจฉริิยะ
ระบบอััตโนมััติิระดัับต้้น และระดัับกลาง ภายใต้้รููปแบบ EEC (Aripolis) บริิเวณวัังจัันทร์์วััลเล่่ย์์ จัังหวััดระยอง ปััจจุุบัันมีี
Model มีนี ักั เรียี น นักั ศึกึ ษา และบุคุ ลากร ในภาคอุตุ สาหกรรม ความก้้าวหน้า้ ในภาพรวมร้อ้ ยละ 96.67 รวมทั้้�งมีกี ารถ่า่ ยทอด
เข้้าร่ว่ มการฝึึกอบรม จำ�ำ นวน 1,968 คน เทคโนโลยีใี ห้ก้ ับั ชุมุ ชนในพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี 12 เทคโนโลยีี เช่น่ เทคโนโลยีี
สิ่่�งทอเพื่�่อการพััฒนาผลิิตภััณฑ์์ เทคโนโลยีีระบบการให้้น้ำำ��
การผลิติ และพัฒั นากำ�ำ ลังั คน โดยร่ว่ มกับั หน่ว่ ยงานที่่เ� กี่่ย� วข้อ้ ง ตามสภาวะความต้้องการของพืืชในระบบแปลงเปิิด (Smart
ดำ�ำ เนินิ การพัฒั นาทักั ษะบุคุ ลากร ให้ม้ ีที ักั ษะตรงตามความต้อ้ งการ Farm) และโรงเรือื นอัจั ฉริิยะ เป็น็ ต้น้ โดยมีชี ุมุ ชนในพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี
ของผู้้�ประกอบการและรองรัับเทคโนโลยีีที่่�เปลี่่�ยนแปลงไป และพื้้น� ที่่ใ� กล้เ้ คียี งได้ร้ ับั ถ่า่ ยทอดแล้ว้ จำ�ำ นวน 71 ชุมุ ชน 6 จังั หวัดั
อย่่างรวดเร็็ว โดยสถาบัันการศึึกษาได้้ร่่วมกัับผู้้�ประกอบการ
แต่ล่ ะอุตุ สาหกรรมพัฒั นาและขอรับั รองหลักั สูตู รฝึกึ อบรมระยะสั้้น� แนวทางฯ ที่�่ 5
ไปแล้ว้ 89 หลักั สูตู ร เช่น่ ระบบอัตั โนมัตั ิแิ ละหุ่่�นยนต์ ์ ระบบควบคุมุ การพัฒั นาเมืืองอัจั ฉริยิ ะ เมืืองสิ่่ง� แวดล้อ้ ม และสาธารณสุขุ
อััตโนมััติิในอุุตสาหกรรม IoT ระบบหุ่่�นยนต์์อุุตสาหกรรม งบประมาณที่่�ได้้รัับการจััดสรร 675.70 ล้้านบาท
(Industrial Robot) ระบบควบคุมุ อัตั โนมัตั ิใิ นอุตุ สาหกรรม 4.0 เบิิกจ่่ายและก่่อหนี้้�ผููกพััน จำำ�นวน 664.27 ล้้านบาท คิิดเป็็น
ระบบควบคุมุ มอเตอร์ไ์ ฟฟ้า้ สำ�ำ หรับั เรือื ไฟฟ้า้ หลักั สูตู ร Aircraft ร้อ้ ยละ 98.31 มีกี ารดำำ�เนิินงานที่่ส� ำำ�คัญั ดัังนี้้�
Structure Technician และหลักั สูตู ร Machinist – MCN
เป็็นต้้น รวมทั้้�งจััดอบรมและพััฒนาทัักษะฝีีมืือแรงงานในพื้้�นที่่� การยกระดัับการให้้บริกิ ารทางการแพทย์์ ส่่งเสริิม
อีีอีีซีี รองรัับอุุตสาหกรรมเทคโนโลยีีชั้้�นสููงเพื่�่อรองรัับ 10 โรงพยาบาลในพื้้�นที่่�ให้ม้ ีีศักั ยภาพเป็็นศูนู ย์์การแพทย์์ครบวงจร
อุตุ สาหกรรมเป้า้ หมาย จัดั สัมั มนาออนไลน์์ เรื่่อ� ง “Downtime จำ�ำ นวน 1 แห่ง่ ได้แ้ ก่่ โรงพยาบาลพุทุ ธโสธร และพัฒั นาศักั ยภาพ
Reduction Solutions for Smart Factory” จััดกิิจกรรม ให้้เป็็นโรงพยาบาลศููนย์์เฉพาะทาง จำำ�นวน 3 แห่่ง ได้้แก่่
โรงประลองต้้นแบบทางวิิศวกรรม (Fabrication Lab) ให้้ โรงพยาบาลแกลง (ศููนย์์โรคหััวใจ) โรงพยาบาลบางปะกง
โรงเรียี นและสถาบันั อาชีวี ศึกึ ษาจำ�ำ นวน 14 โรงเรียี น จัดั กิจิ กรรม (ศููนย์์เวชศาสตร์์ผู้้�สููงอายุุ) และโรงพยาบาลเฉลิิมพระเกีียรติิฯ
Automation Roadshow ในระดับั โรงเรียี นมัธั ยมศึกึ ษา จำ�ำ นวน ( ศูู น ย์์ อ า ชีี ว อ น า มัั ย ) รว ม ทั้้� ง พัั ฒ น า ร ะ บบ ฐ า น ข้้ อ มูู ล ท า ง
7 โรงเรียี น อีีกทั้้�งได้้มีีการจััดกิิจกรรมแนะแนวอาชีีพให้้กัับ ห้อ้ งปฏิบิ ัตั ิกิ ารด้า้ นอาชีวี อนามัยั และสิ่่ง� แวดล้อ้ ม (Occupational
นัักเรียี นนัักศึึกษาที่่�จะจบการศึึกษา และผู้้�ที่่�จะศึึกษาต่่อ and Environmental Data Lab Center) เพื่่อ� ใช้้วิิเคราะห์์
เพื่�่อการทำำ�งานในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี มีีผู้้�สนใจเข้้าร่่วมถึึง 33,593 คน และพัฒั นาระบบงานด้า้ นสาธารณสุขุ นอกจากนี้้ไ� ด้ม้ ีกี ารเฝ้า้ ระวังั
เป็น็ ต้น้ นอกจากนี้้ � ยังั ได้ม้ ีกี ารยกระดับั ศูนู ย์ก์ ารเรียี นรู้�เทคโนโลยีี ป้้องกััน ควบคุุมโรคที่่�เกิิดจากการทำำ�งาน และโรคอุุบััติิใหม่่
แ ล ะ น วัั ต ก รร ม ดิิ จิิ ทัั ล เ พื่่� อ อุุ ตส า ห ก รร ม อ น า ค ต ( D i g i t a l ต อ บ โ ต้้ ภ า ว ะ ฉุุ ก เ ฉิิ น ก รณีี ก า ร แ พ ร่่ ร ะ บ า ด ข อ ง โ ค วิิด - 1 9
University) เพื่อ�่ ให้เ้ ป็น็ สถาบันั การพัฒั นากำ�ำ ลังั คนด้า้ นดิจิ ิทิ ัลั โดยเฝ้้าระวัังตรวจจัับโรคบริิเวณช่่องทางเข้้า - ออกประเทศ
โดยร่่วมมืือกัับภาคเอกชน และสถาบัันการศึึกษา จััดกิิจกรรม ที่่ส� นามบิินอู่่�ตะเภา
ให้ค้ วามรู้�ยกระดับั ทักั ษะกำ�ำ ลังั คน และร่ว่ มกับั ภาคเอกชนจััดหา
ห้้องปฏิิบััติิการจริิง รวมถึึงการจััดหาเครื่่�องมืืออุุปกรณ์์สำำ�หรัับ
การทดสอบวัสั ดุอุ ากาศยานมุ่่�งสู่่�การเป็น็ ศูนู ย์ก์ ลางการวิิจัยั พัฒั นา
และนวััตกรรม ซึ่่�งการผลิิตและพััฒนากำำ�ลัังคนอาชีีวศึึกษา
ในกลุ่่�ม/สาขาเป้้าหมายมีีงานทำำ�หลัังจบการศึึกษาร้้อยละ 91
และสถานประกอบการพึงึ พอใจสมรรถนะของผู้้�สำ�ำ เร็จ็ การศึกึ ษา
คิิดเป็็นร้อ้ ยละ 87

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 51

การพัฒั นาเมืืองอัจั ฉริยิ ะเตรียี มการพัฒั นาเมืืองน่า่ อยู่่�อัจั ฉริิยะ การให้บ้ ริกิ ารศูนู ย์บ์ ริกิ ารเบ็ด็ เสร็จ็ ครบวงจร (EEC - OSS)
รองรัับการลงทุุนและการอยู่่�อาศััย มีีสิ่่�งอำำ�นวยความสะดวก อีีอีีซีีได้้เปิิดให้้บริิการแบบเบ็็ดเสร็็จ EEC - OSS ผ่่านออนไลน์์
ที่่�เพีียงพอรองรัับการขยายการลงทุุน และจำำ�นวนประชากร ทาง www.eec-oss.com ตั้้�งแต่่วัันที่่� 10 ตุุลาคม 2562
ที่่เ� พิ่่ม� ขึ้้น� โดยได้ด้ ำ�ำ เนินิ การสำ�ำ รวจออกแบบและจัดั ทำ�ำ รายละเอียี ด โดยมีผี ู้้�สนใจเข้า้ เยี่่ย� มชมข้อ้ มูลู บนเว็บ็ ไซต์์ ประมาณ 17,838 ครั้้ง�
เบื้้�องต้้นการพััฒนาเมืืองใหม่่รอบสนามบิินอู่่�ตะเภา พร้้อม และมีกี ารใช้ง้ านผ่า่ นระบบให้บ้ ริิการอนุมุ ัตั ิิ อนุญุ าต ที่่เ� ชื่อ่� มโยง
การศึึกษาความเป็็นไปได้้ของโครงการ และจััดทำำ�ผัังแม่่บท กัับพื้้�นที่่�เขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษเพื่�่อกิิจการอุุตสาหกรรม
การพััฒนามหานครการบิินภาคตะวัันออกภายในพื้้�นที่่�รอบ ด้้านขออนุุญาตทั่่�วไป 4,162 คำำ�ขอ ด้้านขออนุุญาตก่่อสร้้าง
สนามบิินอู่่�ตะเภา รวมทั้้ง� ยกระดับั การพััฒนาเชิงิ พื้้น� ที่่� โดยวาง 3,365 คำ�ำ ขอ รวมทั้้ง� พัฒั นากระบวนงานให้บ้ ริิการ อนุมุ ัตั ิิ อนุญุ าต
ผังั เมืือง/ชุมุ ชน และการใช้ป้ ระโยชน์ท์ ี่่ด� ินิ ได้อ้ ย่า่ งมีปี ระสิทิ ธิภิ าพ อย่า่ งต่อ่ เนื่อ�่ ง เพิ่่ม� เติมิ งานบริิการจากเดิมิ เป็น็ 40 งานบริิการ
โดยดำำ�เนิินการวางผัังเมืืองที่่�มีีคุุณภาพจำำ�นวน 10 ผััง ศึึกษา
ความเหมาะสมและการออกแบบการพััฒนาพื้้�นที่่� 4 แห่่ง และ สร้้างการรัับรู้�ของประชาชน ในพื้�้นที่่�สำำ�หรัับการพััฒนา
การก่่อสร้า้ งโครงสร้า้ งพื้้�นฐาน 5 แห่ง่ เป็็นต้น้ เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก
ดำ�ำ เนินิ งานสร้า้ งการรับั รู้้�ให้แ้ ก่ป่ ระชาชนในพื้้น� ที่่� 3 จังั หวัดั อีอี ีซี ีี
(ฉะเชิงิ เทรา ชลบุรุ ี ี และระยอง) 30 อำ�ำ เภอ 227 ตำ�ำ บล 1,994
หมู่่�บ้า้ น เกี่่ย� วกับั ความคืืบหน้า้ โครงการสำ�ำ คัญั ต่า่ ง ๆ และประโยชน์์
ที่่�ประชาชนจะได้้รัับจากการพััฒนา อีีอีีซีี รวมถึึงสร้้างการมีี
ส่่วนร่่วมของชุุมชนในการพััฒนาให้้ตรงกัับสภาพปััญหาและ
ความต้อ้ งการของประชาชนในพื้้น� ที่่ � ผ่า่ นกิจิ กรรมสร้า้ งการรับั รู้้�
และกระจายข่่าวผ่่านหอกระจายข่่าว Facebook Fanpage
Website การประชุมุ หัวั หน้า้ ส่ว่ นระดับั อำ�ำ เภอ การประชุมุ กำ�ำ นันั
ผู้้�ใหญ่่บ้้าน ประจำำ�เดืือน และการประชุุมประชาคมหมู่่�บ้้าน
ซึ่่ง� จะเป็น็ การสร้า้ งการรับั รู้้�ข้อ้ มูลู ที่่ถ� ูกู ต้อ้ ง บรรเทาความขัดั แย้ง้
อัันเกิิดจากความเข้้าใจที่่�คลาดเคลื่่�อน เฝ้้าระวัังข่่าวเชิิงลบ และ
เข้า้ ถึงึ ความเดืือดร้อ้ นชุมุ ชนที่่ไ� ด้ร้ ับั ผลกระทบให้ไ้ ด้ร้ ับั การเยียี วยา
อย่่างทั่่�วถึึงและเป็็นธรรม ซึ่่�งจะก่่อให้้เกิิดการมีีส่่วนร่่วมของ
ประชาชนในการพััฒนาพื้้น� ที่่อ� ย่่างยั่่�งยืืน

แนวทางฯ ที่่� 6 ในปีีงบประมาณ 2564 แผนบููรณาการเขตพััฒนาพิิเศษ
การพััฒนา ประชาสััมพัันธ์์ และส่่งเสริมิ การลงทุุนใน ภาคตะวัันออก ได้้รัับการจััดสรรงบประมาณตาม พ.ร.บ.
อุุตสาหกรรมเป้้าหมาย งบประมาณที่่�ได้้รัับการจััดสรร งบประมาณรายจ่่ายประจำำ�ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564 วงเงิิน
194.44 ล้้านบาท รวมทั้้�งสิ้้�น 21,489.5155 ล้้านบาท เพิ่่�มขึ้้�นจากปีีงบประมาณ
เบิิกจ่่ายและก่่อหนี้้�ผููกพััน จำำ�นวน 193.60 ล้้านบาท คิิดเป็็น พ.ศ. 2563 จำ�ำ นวน 6,433.5976 ล้า้ นบาท คิดิ เป็น็ ร้อ้ ยละ 42.73
ร้อ้ ยละ 99.57 มีีการดำ�ำ เนิินงานที่่ส� ำ�ำ คัญั ได้แ้ ก่่ ( ร า ย จ่่ า ย ป ร ะ จำำ � 5 9 4. 5 7 6 0 ล้้ า น บ า ท ร า ย จ่่ า ย ล ง ทุุ น
20,894.9395 ล้า้ นบาท) มีหี น่่วยงานภาครัฐั ที่่�ร่ว่ มบููรณาการ
การขอรัับการส่ง่ เสริมิ การลงทุนุ ตั้้ง� แต่เ่ ดืือนตุลุ าคม 2562 13 กระทรวง 32 หน่่วยงาน การดำำ�เนิินงานที่่�ผ่่านมา 3 ปีี
ถึึงเดืือนกัันยายน 2563 มููลค่่ารวม 393,005 ล้้านบาท ได้้เตรียี มความพร้้อมด้้านโครงสร้้างพื้้�นฐานที่่�จำำ�เป็็น และ
ซึ่่ง� สามารถชักั จูงู นักั ลงทุนุ ต่า่ งประเทศเป้า้ หมายมายังั พื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี การเตรียี มพร้อ้ มบุคุ ลากรรองรับั การลงทุนุ แล้ว้ ในปีงี บประมาณ
โดยการจััดกิจิ กรรม 5 ประเทศ ได้แ้ ก่่ ไต้้หวันั ญี่่�ปุ่่�น เกาหลีใี ต้้ พ.ศ. 2564 ซึ่่ง� เป็น็ ปีที ี่่� 4 ของการดำ�ำ เนินิ งาน จึงึ ให้ค้ วามสำ�ำ คัญั
สวีเี ดน เดนมาร์์ก จำำ�นวน 8 ครั้้�ง และการประชาสััมพัันธ์์ ในการขัับเคลื่่�อนการพััฒนา ยกระดัับคุุณภาพชีีวิิตประชาชน
ภาพลัักษณ์์ด้้านเศรษฐกิิจการลงทุุน ผ่่านการลงโฆษณา เศรษฐกิิจและสัังคมในพื้้น� ที่่ � รองรับั การขยายตัวั ของเมืือง และ
ในสื่�่อสิ่่�งพิิมพ์์และสื่�่อออนไลน์์ เช่่น The Economist การลงทุุน
The Nikkei และ Bloomberg นอกจากนี้้� ยัังมีีการชัักจููง
นัักลงทุุนต่่างชาติิที่่�มีีศัักยภาพสููง ทำำ�ให้้เกิิดความร่่วมมืือกัับ
สาธารณรััฐประชาชนจีีนและสาธารณรััฐเกาหลีี โดยลงนาม
ความร่่วมมืือ (MOU) รวม 3 ฉบัับ เพื่่�อสนัับสนุุนและผลัักดััน
ให้เ้ กิดิ การเชื่อ่� มโยงและยกระดับั การพัฒั นาอุตุ สาหกรรมเป้า้ หมาย
ตลอดจนการพัฒั นาบุคุ ลากร การวิิจัยั และเทคโนโลยีใี นพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี
นอกจากนั้้น� ยังั ได้ด้ ึงึ ดูดู นักั ลงทุนุ ผ่า่ นกระทรวงการต่า่ งประเทศ
(กต.) Team Thailand ในช่่วงที่่�นัักลงทุุนยัังไม่่สามารถ
เดิินทางเข้้า – ออกประเทศได้้

52 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

ความก้้าวหน้า้

การดำำ�เนิินงานตามแผนปฏิิบัตั ิิการที่ส่� ำำ�คััญ

ในการขัับเคลื่อ�่ นเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวัันออก

01

การพััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐานรองรัับ
การพััฒนา อีีอีีซีี

• การพััฒนาระบบคมนาคมทางถนน โดยสำำ�นัักงาน
นโยบายและแผนการขนส่่งและจราจร ความก้้าวหน้้าของ
แผนปฏิิบััติิการพััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐานในเขตพััฒนาพิิเศษ
ภาคตะวัันออก ในระยะที่่� 1 ณ เดืือนกัันยายน 2563 ทั้้�งหมด
6 แผนงาน รวมทั้้ง� สิ้้น� 168 โครงการ วงเงินิ ทั้้ง� หมด 988,948.10
ล้า้ นบาท โดยโครงการส่ว่ นใหญ่ไ่ ด้ด้ ำ�ำ เนินิ การ/ก่อ่ สร้า้ งแล้ว้ เสร็จ็
และอยู่่�ระหว่่างดำำ�เนิินการ/ก่่อสร้้าง รวมทั้้�งสิ้้�น 123 โครงการ
มีีโครงการที่่�เปลี่่�ยนรููปแบบการดำำ�เนิินงานเป็็น PPP จำำ�นวน
6 โครงการ และยกเลิกิ และตัดั ออกจากแผนปฏิบิ ัตั ิกิ ารฯ จำ�ำ นวน
7 โครงการ คงเหลืือที่่ย� ังั ไม่ไ่ ด้ด้ ำ�ำ เนินิ การซึ่่ง� จะขอรับั งบประมาณ
เพื่�อ่ ดำ�ำ เนิินการในปีี 2565 เป็็นต้้นไป จำ�ำ นวน 32 โครงการ

• การพััฒนาระบบคมนาคมทางราง โดยการรถไฟ
แห่่งประเทศไทย ก่่อสร้้างสถานีีรถไฟอู่่�ตะเภาและชานชาลา
พื้้�นที่่�จัังหวััดชลบุุรี ี กำำ�หนดแล้้วเสร็็จภายในปีี 2563 และ
การปรัับปรุุงทางรถไฟเข้้าพื้้�นที่่�ท่่าเรือื จุุกเสม็็ด ระหว่่างสถานีี
บ้้านพลููตาหลวง - ท่่าเรือื พาณิิชย์์สััตหีีบในพื้้�นที่่�จัังหวััดชลบุุรี ี

คาดว่่าจะดำำ�เนิินการก่่อสร้้างแล้้วเสร็็จปีี 2564 เพื่่�อพััฒนา
ศัักยภาพระบบขนส่่งทางรางให้้สามารถรองรัับการเชื่�่อมโยง
ระบบการขนส่่งทั้้�งทางถนน อากาศ และทางน้ำ�ำ�ในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี
และพื้้น� ที่่ใ� กล้เ้ คียี ง ให้เ้ ชื่อ่� มโยงกันั แบบไร้ร้ อยต่อ่ รวมถึงึ การจ่า่ ย
ค่่าเวนคืืนที่่�ดิินในการเตรียี มความพร้้อมสำำ�หรัับการดำำ�เนิิน
โครงการรถไฟความเร็ว็ สูงู เชื่อ�่ ม 3 สนามบิิน

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 53

• การพััฒนาระบบคมนาคมทางน้ำ�ำ� โดยกองทััพเรือื (1) สาขาชลบุรุ ี-ี พนััสนิิคม-พานทอง-ท่า่ บุญุ มีี ระยะที่่� 1
ได้้ดำำ�เนิินโครงการพััฒนาท่่าเรือื พาณิิชย์์สััตหีีบ อำำ�เภอสััตหีีบ อ.เกาะจัันทร์ ์ จ.ชลบุุรี ี
จังั หวัดั ชลบุรุ ี ี โดยการขุดุ ลอกและบำ�ำ รุุงรักั ษาร่อ่ งน้ำ��ำ ชายฝั่�่งทะเล (2) สาขาบ้้านฉาง อ.บ้้านฉาง-เมืืองระยอง-นิิคมพัฒั นา
บริิเวณร่่องน้ำ�ำ�และพื้้�นที่่�จอดเรือื ท่่าเรือื จุุกเสม็็ด แล้้วเสร็็จในปีี -ปลวกแดง จ.ระยอง
2563 และพััฒนาพื้้�นที่่�ธุุรกิิจและบริิการ (Business Area) (3) สาขาพนมสารคาม-บางคล้้า-แปลงยาว-คลองนา
เชื่�อ่ มต่่อพื้้�นที่่�ท่า่ เทีียบเรือื เฟอร์ร์ ี่่� และท่่าเทียี บเรือื อเนกประสงค์์ -เทพราช (รองรับั อีีอีซี ีี) อ.พนมสารคาม-บางคล้้า
คาดว่่าจะดำำ�เนิินการแล้้วเสร็็จปีี 2565 เพื่�่อให้้เป็็นไปตาม -แปลงยาว-เมืืองฉะเชิงิ เทรา-บ้า้ นโพธิ์์� จ.ฉะเชิิงเทรา
แผนพััฒนาท่่าเรือื จุุกเสม็็ดรองรัับการพััฒนาเชิิงพาณิิชย์์
ใ น พื้้� น ที่่� อีี อีี ซีี ทั้้� ง ด้้ า น ก า ร ข น ส่่ ง สิิ น ค้้ า แ ล ะ ก า รท่่ อ ง เ ที่่� ย ว - การไฟฟ้า้ ส่ว่ นภูมู ิภิ าค ดำ�ำ เนินิ การเตรียี มพร้อ้ มยกระดับั
เชื่�่อมโยงระบบคมนาคมต่่าง ๆ เชื่่�อมต่่อกัับสนามบิินอู่่�ตะเภา มาตรฐานทั้้ง� ด้า้ นคุุณภาพไฟฟ้้าและการให้บ้ ริิการในพื้้น� ที่่ � อีีอีซี ีี
นำ�ำ ไปสู่่�การเพิ่่ม� ขีีดความสามารถในการแข่่งขันั ของประเทศ โดยกำำ�หนดโครงการพััฒนาระบบไฟฟ้้า รวม 11 โครงการ
วงเงินิ งบประมาณ 23,503 ล้า้ นบาท เพื่อ�่ รองรับั ความต้อ้ งการ
• การพััฒนาระบบสาธารณูปู โภค พลังั งานไฟฟ้า้ ที่่เ� พิ่่ม� ขึ้้น� จากกิจิ กรรมทางเศรษฐกิจิ ที่่จ� ะมีกี ารพัฒั นา
- การประปาส่่วนภููมิิภาค ดำำ�เนิินการพััฒนาโครงสร้้าง เติิบโตในอนาคตได้้อย่่างเพีียงพอ และสร้้างความมั่่�นใจให้้กัับ
พื้้�นฐานระบบสาธารณููปโภคที่่�ให้้บริิการน้ำำ��ประปาแก่่ประชาชน ผู้้�ประกอบการภาคธุรุ กิจิ อุตุ สาหกรรม อีกี ทั้้ง� ยังั ได้ด้ ำ�ำ เนินิ โครงการ
อย่่างเพีียงพอและทั่่�วถึึง ส่่งผลให้้เกิิดประโยชน์์แก่่ผู้้�ใช้้น้ำ�ำ� จัดั หาพลังั งานสะอาด ซึ่่ง� อยู่่�ระหว่า่ งจัดั หาพลังั งานไฟฟ้า้ ในพื้้น� ที่่�
ในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี จำำ�นวน 143,700 ราย (ประมาณการระยะเวลา 5 ตำำ�บล เขตอำำ�เภอบางละมุุง จัังหวััดชลบุุรี ีซึ่่�งเป็็นโครงการ
10 ปีี หลัังจากก่่อสร้้างแล้้วเสร็็จ) โดยอยู่่�ระหว่่างก่่อสร้้าง ผลิติ ไฟฟ้า้ จากพลังั งานแสงอาทิติ ย์์ เป้า้ หมายระยะแรกไม่น่ ้อ้ ยกว่า่
ปรัับปรุุงขยายการประปาสาขา คาดว่่าจะดำำ�เนิินการแล้้วเสร็็จ 500 เมกะวััตต์์ จำำ�หน่่ายในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี โดยมีีเงิินลงทุุนรวม
ปีี 2564 ดัังนี้้� 23,000 ล้า้ นบาท

02

การพััฒนาทรััพยากรธรรมชาติิ
และสิ่่�งแวดล้้อม

คณะรััฐมนตรีมี ีีมติิเมื่�่อวัันที่่� 7 พฤษภาคม 2562 เห็็นชอบ
แ ผ น สิ่่� ง แ ว ด ล้้ อ ม ใ น พื้้� น ที่่� เ ข ตพัั ฒ น า พิิ เ ศ ษ ภ า ค ต ะ วัั น อ อ ก
พ.ศ. 2561 – 2564 โดยมีที ิศิ ทางการพัฒั นาโดยมุ่่�งสู่่� “การเติบิ โต
เป็็นมิิตรต่่อสิ่่�งแวดล้้อมและชุุมชน ก่่อเกิิดความมั่่�นใจ สมดุุล
และยั่่�งยืืน” ให้้ความสำำ�คััญกัับการจััดการปััญหาสิ่่�งแวดล้้อม
ที่่�มีีในปััจจุุบััน เตรียี มความพร้้อม รู้้�เท่่าทััน ในการจััดการ
คุุณภาพสิ่่�งแวดล้้อมและรัักษาทรััพยากรธรรมชาติิในอนาคต
ควบคู่่�กับั การสร้า้ งเศรษฐกิจิ สร้า้ งสรรค์แ์ ละเป็น็ มิติ รต่อ่ สิ่่ง� แวดล้อ้ ม
(Creative and Green Economy) ที่่�ใช้้ประโยชน์์จาก
ทรัพั ยากรธรรมชาติอิ ย่า่ งมีปี ระสิทิ ธิภิ าพและเป็น็ ธรรม เปิิดโอกาส
ให้้ประชาชนกลุ่่�มต่่าง ๆ สามารถเข้้าถึึงทรััพยากรธรรมชาติิ
ได้อ้ ย่า่ งเท่า่ เทียี มกันั โดยมีสี ำ�ำ นักั งานนโยบายและแผนทรัพั ยากร
ธรรมชาติิและสิ่่�งแวดล้้อม (สผ.) เป็็นหน่่วยงานกำำ�กัับดููแล
การจััดทำำ�แผนสิ่่�งแวดล้้อมฯ ปััจจุุบััน สผ. เตรียี มจััดทำำ�แผน
สิ่่�งแวดล้้อมระยะที่่� 2 (พ.ศ. 2565-2569) ต่่อเนื่�่องจากแผน
สิ่่�งแวดล้้อม ระยะที่�่ 1 เพื่�่อให้้แผนสิ่่�งแวดล้้อมในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี
เกิิดความต่่อเนื่�่องในการดำำ�เนิินการ มีีข้้อมููลสถานการณ์์
ทรััพยากรธรรมชาติิและสิ่่�งแวดล้้อมที่่�เป็็นปััจจุุบััน สอดคล้้อง
กัับข้้อเท็็จจริิงในพื้้�นที่่� และรองรัับผลกระทบจากโครงการ
พัฒั นาที่่เ� ริ่ม� ่ ดำ�ำ เนินิ การไปแล้ว้ บางส่ว่ น และที่่จ� ะเกิดิ ขึ้้น� ในอนาคต
ได้อ้ ย่่างมีปี ระสิทิ ธิิภาพ

54 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

03

การบริหิ ารจััดการน้ำ�ำ�รองรัับการพััฒนา อีีอีีซีี

สำำ�นัักงานทรััพยากรน้ำำ��แห่่งชาติิ (สทนช.) ได้้ดำำ�เนิินการจััดทำำ� จากการดำำ�เนิินการตาม 12 มาตรการ และการติิดตาม
แผนการพััฒนาและจััดการทรััพยากรน้ำ�ำ�ภาคตะวัันออกใน ความก้้าวหน้้าดัังกล่่าว ทำำ�ให้้สถานการณ์์น้ำ�ำ�ในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี
ระยะ 20 ปีี และได้้จำำ�แนกความต้้องการใช้้น้ำำ��และแหล่่งน้ำำ�� ได้้พ้้นช่่วงวิิกฤตกลัับมาอยู่่�ในระดัับปกติิ นอกจากนั้้�นจากการ
ต้้นทุุนที่่�มีีอยู่่� รวมถึึงแผนการพััฒนาแหล่่งน้ำำ��และการจััดการ ลงพื้้น� ที่่ข� องรองนายกรัฐั มนตรี ี (พลเอก ประวิิตร วงษ์ส์ ุวุ รรณ)
ทรัพั ยากรน้ำำ�� 20 ปีี ของพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี ดัังนี้้� จำ�ำ นวน 3 ครั้้ง� ในเดืือนมีนี าคม พฤษภาคม และสิงิ หาคม 2563
ได้้มอบนโยบายในการทำำ�งานที่่�สำำ�คััญ เช่่น 1) ต้้องวางแผน
(1) ด้้านแหล่่งน้ำ�ำ�ต้้นทุุนของพื้้�นที่�่ 3 จัังหวััด อีีอีีซีี และบริิหารจัดั การน้ำ�ำ� ให้เ้ พียี งพอสำ�ำ หรับั ฤดูแู ล้ง้ หน้า้ ปีี 2563/2564
มีีการบริิหารจััดการน้ำำ��จากแหล่่งน้ำำ��นอกลุ่่�มน้ำ�ำ� แหล่่งน้ำ�ำ�ผิิวดิิน และให้้ติิดตามดููแลใกล้้ชิิดร่่วมกัับภาคเอกชน 2) ต้้องไม่่ปล่่อย
และน้ำ�ำ� บาดาล โดยในปีี 2560 มีนี ้ำ��ำ ต้น้ ทุนุ ทั้้ง� สิ้้น� 2,539 ล้า้ น ลบ.ม. ให้้น้ำ�ำ�ฝนไหลทิ้้�งลงทะเล ให้้เพิ่่�มความจุุอ่่างเก็็บน้ำ�ำ�และสููบกลัับ
(2) ด้า้ นความต้อ้ งการใช้น้ ้ำ��ำ ของพื้น้� ที่�่ 3 จังั หวัดั อีอี ีซี ีี รวมทั้้ง� ลดปริิมาณน้ำ��ำ สูญู เสียี เพื่อ�่ ให้ไ้ หลลงอ่า่ งฯ ให้ม้ ากที่่ส� ุดุ และ
จะเพิ่่�มขึ้้�นทั้้�งจากการเพิ่่�มของจำำ�นวนประชากรจาก 4 ล้้านคน 3) ภาคอุุตสาหกรรมที่่�เกิิดขึ้้�นใหม่่ และโครงการขนาดใหญ่่
ในปีี 2560 เป็็น 6 ล้้านคนในปีี 2580 และการพััฒนาใน ต้อ้ งมีีแหล่ง่ น้ำำ��สำ�ำ รองของตนเอง
ด้้านต่่าง ๆ ทำำ�ให้้ความต้้องการใช้้น้ำำ��ในปีี 2560 จำำ�นวน
2,419 ล้า้ น ลบ.ม. จะเพิ่่ม� เป็น็ 2,888 และ 3,089 ล้า้ น ลบ.ม. มาตรการการจัดั หาแหล่่งน้ำ��ำ ทั้้ง� ระยะสั้้น� และระยะยาวดัังกล่า่ ว
ในปีี 2570 และ 2580 ตามลำ�ำ ดับั ได้ส้ ร้้างความมั่่น� ใจให้ก้ ับั นักั ลงทุนุ ตลอดจนผู้้�ผลิติ และผู้้�บริโิ ภค
(3) โครงการพััฒนาแหล่่งน้ำ�ำ� รองรัับ อีีอีีซีี สทนช. ว่า่ มีนี ้ำ��ำ เพียี งพอต่อ่ ความต้อ้ งการของทุกุ ภาคส่ว่ นในพื้น�้ ที่่� อีอี ีซี ีี
ได้้เสนอโครงการพััฒนาแหล่่งน้ำ�ำ�และการจััดการทรััพยากรน้ำำ�� จนถึึงปีี 2580
รองรับั อีอี ีซี ีี (ปีี 2563 - 2580) ซึ่่ง� คณะกรรมการทรัพั ยากรน้ำ��ำ
แห่่งชาติิ (กนช.) มีีมติิเห็็นชอบ และเสนอ ครม. รัับทราบ
เมื่อ�่ วันั ที่่� 4 กุมุ ภาพัันธ์์ 2563 ดัังนี้้�
- การบริหิ ารจัดั การน้ำ��ำ ระยะยาว 20 ปีี (ปีี 2563 – 2580)
ดำำ�เนิินโครงการพััฒนาและจัดั การน้ำำ��ต้น้ ทุนุ วงเงิิน 52,797
ล้้านบาท ประกอบด้้วย แผนการพััฒนาแหล่่งน้ำ�ำ�ต้้นทุุน
38 โครงการ แผนการบริหิ ารจัดั การด้า้ นความต้อ้ งการใช้น้ ้ำ�ำ�
9 โครงการ เช่่น แผนการบริิหารจัดั การลดน้ำำ��สูญู เสีีย กปภ.
และการปรับั ระบบการเพาะปลูกู มาตรการอื่�่น ๆ เช่น่ การศึกึ ษา
เพื่�่อจัดั ทำ�ำ ฐานข้อ้ มูลู การพัฒั นาน้ำ�ำ� บาดาล และมาตรการส่ง่ เสริิม
3Rs ตลอดจนการลงทุนุ กลั่่�นน้ำ��ำ จืืดจากน้ำ��ำ ทะเล (Desalination)
- การดำำ�เนิินมาตรการระยะสั้้�น เพื่่�อป้้องกัันภััยแล้้ง
ปีี 2562/2563 กำำ�หนดมาตรการเร่ง่ ด่ว่ นเพื่�่อรัับมืือกัับภัยั แล้้ง
ที่่�เกิิดขึ้้�นในปีี 2563 จำำ�นวน 12 โครงการ เช่่น โครงการ
วางท่อ่ สูบู น้ำ�ำ�กลัับคลองสะพานมายังั อ่่างเก็บ็ น้ำำ��ประแสร์์ และ
โครงการผัันน้ำ�ำ�อ่่างเก็บ็ น้ำ�ำ�ประแกด (ลุ่่�มน้ำ�ำ�วังั โตนด) จังั หวัดั
จันั ทบุรุ ี ี มายังั อ่า่ งเก็บ็ น้ำ�ำ� ประแสร์์ เป็น็ ต้น้ พร้อ้ มทั้้ง� ได้จ้ ัดั ประชุมุ
ติดิ ตามความก้า้ วหน้า้ ในการบริิหารจัดั การน้ำ�ำ� รองรับั วิิกฤตภัยั แล้ง้
ร่ว่ มกัับทุกุ ภาคส่ว่ นเป็น็ ระยะ ๆ

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 55

08 การให้้บริิการศููนย์์บริิการ
เบ็็ดเสร็็จครบวงจร

มติคิ ณะกรรมการนโยบายเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก (กพอ.) ปััจจุุบัันระบบงานให้้บริิการแบบเบ็็ดเสร็็จมีีการให้้บริิการ
ครั้้�งที่่� 9/2562 เมื่�่อวัันที่่� 30 กัันยายน 2562 เห็็นชอบการ 2 รููปแบบ คืือ
ปรัับปรุุงกระบวนงานเพื่�่อเพิ่่�มประสิิทธิิภาพการให้้บริิการแบบ
เบ็็ดเสร็็จในพื้้�นที่่�เขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษ ตามมาตรา 43 1. ระบบงานให้้บริกิ าร อนุุมัตั ิิ อนุุญาต ผ่่านช่่องทาง
แห่ง่ พระราชบัญั ญัตั ิเิ ขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก พ.ศ. 2561 ปกติิ โดย สกพอ. ทำำ�หน้้าที่่�อำำ�นวยความสะดวก (Facilitate)
โดย สกพอ. ได้เ้ ปิิดให้บ้ ริิการผ่า่ นออนไลน์ท์ าง www.eec-oss.com พััฒนาระบบงาน e-service ของภาครััฐ และให้้หน่่วยงาน
ตั้้�งแต่่วัันที่่� 10 ตุุลาคม 2562 และได้้ดำำ�เนิินการพััฒนา องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่่น� เข้า้ ใช้ง้ าน โดยมีรี ููปแบบการให้บ้ ริิการ
กระบวนงานให้บ้ ริิการ อนุมุ ัตั ิิ อนุญุ าต อย่า่ งต่อ่ เนื่อ�่ ง เพิ่่ม� เติมิ ในลัักษณะเดียี วกับั ระบบ Biz Portal
งานบริิการจากเดิิม 20 งานบริิการ เป็็น 40 งานบริิการ
ครอบคลุมุ การขอขยายกิจิ การ การต่อ่ อายุใุ บอนุญุ าต การแก้ไ้ ข 2. ระบบงานให้บ้ ริกิ าร อนุมุ ัตั ิิ อนุญุ าต ตามมาตรา 43
เปลี่่�ยนแปลงและยกเลิิกใบอนุุญาตผ่่านระบบ การพััฒนา แห่่ง พ.ร.บ. เขตพััฒนาพิิเศษภาตะวัันออก พ.ศ. 2561
เชื่อ่� มโยงระบบการชำ�ำ ระเงินิ Smart Track & Pay ให้ท้ ันั สมัยั โดย สกพอ. ทำำ�หน้้าที่่�พิิจารณาคำำ�ขอ และอนุุมััติิ อนุุญาต
เพื่่�ออำำ�นวยความสะดวก รวดเร็็ว ให้้แก่่ผู้้�ประกอบการในเขต ตามขั้้�นตอนกระบวนงานให้้บริิการ
ส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษ และการเชื่�่อมโยงระบบฐานข้้อมููลกัับ
หน่่วยงานภายนอกที่่�มีีความพร้้อมในการแลกเปลี่่�ยนข้้อมููล
ระหว่า่ งหน่ว่ ยงาน

56 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

การให้้บริกิ ารอนุุมััติิ อนุุญาต แก่่ผู้้�ประกอบการในเขตส่่งเสริมิ เศรษฐกิิจพิิเศษ

จากสถิติ ิผิ ู้้�เข้า้ ใช้ง้ านผ่า่ น www.eec-oss.com ณ วันั ที่่� 30 กันั ยายน 2563 มีผี ู้้�สนใจเข้า้ ชมผ่า่ นหน้า้ เว็บ็ ไซต์ป์ ระมาณ 17,838 ครั้้�ง
และมีีการใช้ง้ านผ่่านระบบให้บ้ ริิการอนุุมัตั ิิ อนุุญาต ที่่�เชื่่�อมโยงกัับพื้้น� ที่่�เขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษ ดังั นี้้�

ด้้านขออนุุญาตทั่่�วไป

รายละเอียด คําขออนุมัติ จํานวนรวมทั้งสิ้น
ต.ค. 62 พ.ย. 62 ธ.ค. 62 ม.ค. 63 ก.พ. 63 มี.ค. 63 เม.ย. 63 พ.ค. 63 มิ.ย. 63 ก.ค. 63 ส.ค. 63 ก.ย. 63
810
1. ใช้ท่ีดิน 85 103 82 62 71 67 72 43 52 50 50 73 1,025
1,405
2. คําขอท่ัวไป 79 74 95 86 113 92 80 78 93 74 70 91
385
3. คําขอต่ออายุ 21 132 240 380 136 98 78 63 57 61 65 74 258
279
4. แจ้งเร่มิ ประกอบอุตสาหกรรม 27 25 29 31 36 41 22 26 47 30 29 42 4,162

5. แจ้งเร่มิ ประกอบอุตสาหกรรม (ส่วนขยาย) 20 20 22 15 29 30 21 18 20 21 21 21

6. แจ้งขอประกอบกิจการส่วนขยาย 56 22 17 20 23 20 20 19 25 23 12 22

รวมทั้งสิ้น 288 376 485 594 408 348 293 247 294 259 247 323

ด้้านขออนุุญาตก่่อสร้้าง

รายละเอียด คําขออนุมัติ อนุญาต ก่อสร้าง จํานวนรวมทั้งสิ้น
ต.ค. 62 พ.ย. 62 ธ.ค. 62 ม.ค. 63 ก.พ. 63 มี.ค. 63 เม.ย. 63 พ.ค. 63 มิ.ย. 63 ก.ค. 63 ส.ค. 63 ก.ย. 63 1,466
1. คําขออนุญาตก่อสร้าง ดัดแปลงอาคาร 5
หรอื ร้อื ถอนอาคาร 89 76 93 108 150 161 151 142 178 166 152 144 513
1,381
2. คําขออนุญาตก่อสร้าง ดัดแปลงอาคาร 1- - - - - - - 2 2 - 1 3,365
หรอื ร้อื ถอนอาคาร มาตรา 39
21 34 44 30 32 48 58 63 77 57 49 78
3. คําขอรับการตรวจสอบการก่อสร้าง
ดัดแปลง หรอื เคล่ือนย้ายอาคาร 51 81 164 243 138 115 137 101 122 110 119 109

4. คําขอรับรองตรวจสอบอาคาร 162 191 301 381 320 324 346 306 379 335 320 332
ตามมาตรา 32 ทว ิ

รวมคําขอบรกิ าร

สกพอ. ได้ก้ ำ�ำ หนดพื้้น� ที่่น� ำำ�ร่่องสำ�ำ หรัับการให้้บริกิ าร อนุุมัตั ิิ อนุญุ าต ผ่า่ นระบบ EEC-OSS อย่า่ งเต็็มรููปแบบ จำ�ำ นวน 3 แห่ง่ ได้้แก่่
1) อบต. ป่่ายุุบใน อำำ�เภอวัังจัันทร์์ จัังหวััดระยอง ครอบคลุุมการดููแลเขตส่่งเสริิมนวััตกรรมระเบีียงเศรษฐกิิจพิิเศษ
ภาคตะวันั ออก (EECi)
2) เทศบาลตำำ�บลพลา อำำ�เภอบ้้านฉาง จังั หวััดระยอง ครอบคลุุมการดููแลเขตส่ง่ เสริิมเมืืองการบิินภาคตะวันั ออก
3) เทศบาลนครแหลมฉบััง อำำ�เภอศรีรี าชา จัังหวััดชลบุุรี ี ครอบคลุุมการดููแลเขตส่่งเสริิมอุุตสาหกรรมและนวััตกรรมดิิจิิทััล
(EECd) และได้้จััดอบรมให้้แก่เ่ จ้า้ หน้้าที่่ใ� นพื้้�นที่่�ดังั กล่า่ วที่่�เกี่่ย� วข้้องกัับกระบวนงาน อนุมุ ััติิ อนุุญาต จำ�ำ นวน 3 ครั้้ง� ในวันั ที่่�
12 17 และ 26 ธัันวาคม 2562 มีีผู้้�เข้้าร่่วมการอบรม จำำ�นวน 24 คน รวมทั้้�งได้้ดำำ�เนิินการประชาสััมพัันธ์์และจััดอบรม
สััมมนาให้้แก่่ องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น ในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี เพื่�่อสร้้างความรู้้� ความเข้้าใจ ในการเข้้าใช้้งานระบบ EEC-OSS
จำ�ำ นวน 2 ครั้้ง� ณ มหาวิิทยาลัยั บูรู พา เมื่อ่� วันั ที่่� 5 และ 6 มีนี าคม 2563 มีีผู้้�เข้้าร่ว่ มจำ�ำ นวน 82 คน

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 57

09 ระเบีียบ/ประกาศ
ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการพััฒนา อีีอีีซีี

ระเบีียบ ข้้อบังั คับั ประกาศ หรือื คำ�ำ สั่่ง� ที่่�เกี่่ย� วข้้องกับั การพััฒนา อีีอีซี ีี โดยมีีผลใช้้บัังคับั รวม 14 ฉบัับ

ลำำ�ดัับที่่� วัันที่�่มีีผลใช้้บัังคัับ กิิจกรรมหลััก
ระเบีียบ 2 ฉบัับ

1. วัันที่่� 1 ตุุลาคม 2562 ระเบีียบคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก ว่่าด้้วยการบริิหาร

เงิินรายได้้ พ.ศ. 2562

2. วัันที่่� 1 พฤศจิกิ ายน 2562 ระเบีียบคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก ว่่าด้้วยกองทุุนพััฒนา
เขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวัันออก พ.ศ. 2562

ประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก 7 ฉบัับ

1. วัันที่่� 2 ตุุลาคม 2562 การเปลี่่�ยนแปลงเขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษ : เขตนวััตกรรมระเบีียงเศรษฐกิิจพิิเศษ

ภาคตะวัันออก

2. วัันที่่� 2 ตุลุ าคม 2562 การเปลี่่ย� นแปลงเขตส่ง่ เสริิมเศรษฐกิจิ พิเิ ศษ : เขตส่ง่ เสริิมอุตุ สาหกรรมและนวััตกรรมดิจิ ิทิ ััล

3. วัันที่่� 2 ตุลุ าคม 2562 กำำ�หนดเขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษ : กลุ่่�มพาณิิชย์์อิิเล็็กทรอนิิกส์์ บางปะกง

4. วัันที่่� 10 ธัันวาคม 2562 แผนผัังการใช้้ประโยชน์ใ์ นที่่ด� ิิน และแผนผัังการพััฒนาโครงสร้้างพื้้น� ฐาน

และระบบสาธารณููปโภค เขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก พ.ศ. 2562

5. วัันที่่� 12 กุมุ ภาพัันธ์์ 2563 กำ�ำ หนดเขตส่ง่ เสริิมเศรษฐกิจิ พิเิ ศษ : การแพทย์จ์ ีโี นมิกิ ส์์ มหาวิิทยาลััยบูรู พา (บางแสน)

6. วัันที่่� 10 มีนี าคม 2563 หลัักเกณฑ์์ วิิธีีการ เงื่่�อนไขและกระบวนการ ในการลงทุุนกัับเอกชนหรือื ให้้เอกชน
เป็็นผู้้�ลงทุุน (ฉบัับที่่่�� 6) พ.ศ. 2563

7. วัันที่่� 17 สิงิ หาคม 2563 หลัักเกณฑ์์ วิิธีีการ เงื่่อ� นไข และกระบวนการ ในการร่่วมลงทุุนกัับเอกชนหรือื ให้เ้ อกชน

เป็็นผู้้�ลงทุุน (ฉบัับที่่� 7) พ.ศ. 2563

ประกาศสำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก 4 ฉบัับ

1. วัันที่่� 4 ตุลุ าคม 2562 กำ�ำ หนดความรู้�ความสามารถพิเิ ศษสำ�ำ หรัับผู้้�ขออนุญุ าตประกอบกิจิ การเกี่่ย� วกัับพาณิชิ ย์์

อิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์์ กรณีศี ูนู ย์จ์ ััดการสินิ ค้า้ อััจฉริิยะ ในเขตส่ง่ เสริิมเศรษฐกิจิ พิเิ ศษเพื่่อ� กิจิ การ

อุุตสาหกรรมที่่�เกี่่�ยวกัับกิิจการพาณิิชย์์อิิเล็็กทรอนิิกส์์ในพื้้�นที่่�เขตพััฒนาพิิเศษภาค

ตะวัันออก พ.ศ. 2562

2. วัันที่่� 4 ตุลุ าคม 2562 กำำ�หนดแบบคำำ�ขออนุุญาตประกอบกิิจการเกี่่�ยวกัับพาณิิชย์์อิิเล็็กทรอนิิกส์์ กรณีี

ศููนย์์จััดการสิินค้้าอััจฉริิยะในเขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษเพื่่�อกิิจการอุุตสาหกรรม

ที่่เ� กี่่ย� วกัับกิจิ การพาณิชิ ย์อ์ ิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์ใ์ นพื้้น� ที่่เ� ขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวัันออก พ.ศ. 2562

3. วัันที่่� 16 มิถิ ุนุ ายน 2563 ค่่าธรรมเนีียมจััดประโยชน์์การเช่่าที่่�ดิินราชพััสดุุภายใน “เขตส่่งเสริิม : เมืืองการบิิน

ภาคตะวัันออก” กรณีรี ะยะเวลาการเช่า่ ที่่�ดิินมากกว่า่ 10 ปีี แต่่ไม่เ่ กินิ 50 ปีี

4. วัันที่่� 16 มิถิ ุุนายน 2563 หลัักเกณฑ์์การจััดให้้เช่่าที่่�ดิินราชพััสดุุที่่�ประกาศเป็็นเขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษ

พ.ศ. 2563

ประกาศคณะกรรมการบริหิ ารกองทุุนพััฒนาเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก 1 ฉบัับ

1. วัันที่่� 16 กัันยายน 2563 หลัักเกณฑ์์ วิิธีีการ เงื่่�อนไข และอััตราการใช้้จ่่ายเงิินกองทุุนพััฒนาเขตพััฒนาพิิเศษ

ภาคตะวัันออก พ.ศ. 2563

58 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

10 การประชุุมที่่�เกี่่�ยวข้้อง
กัับการพััฒนา อีีอีีซีี

การเสนอเรื่�่องต่่อคณะรััฐมนตรี ี จำำ�นวน 10 เรื่่อ� ง

ลำำ�ดัับที่่� เรื่�่อง วัันที่�่ ครม. มีีมติิ
1. 15 ตุลุ าคม 2562
2. ร่่างบัันทึึกความเข้้าใจว่่าด้้วยความร่่วมมืือด้้านเศรษฐกิิจระหว่่างสำำ�นัักงาน 15 ตุลุ าคม 2562
3. คณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวัันออกกัับรััฐบาลมณฑลกวางตุ้้�ง 6 พฤศจิิกายน 2562

4. ผลการประชุมุ คณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวัันออก ครั้ง�้ ที่่� 9/2562 19 พฤศจิกิ ายน 2562
เรื่่�อง โครงการรถไฟความเร็็วสูงู เชื่่อ� ม 3 สนามบินิ
5. 28 มกราคม 2563
6. ร่่างประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก เรื่่�อง แผนผััง 12 พฤษภาคม 2563
7. การใช้้ประโยชน์์ในที่่�ดิิน และแผนผัังการพััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐานและระบบ 12 พฤษภาคม 2563
8. สาธารณููปโภค เขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวัันออก พ.ศ. .... 12 พฤษภาคม 2563
9. 2 มิิถุุนายน 2563
10. ร่่างบัันทึึกความเข้้าใจว่่าด้้วยความร่่วมมืือระหว่่างสำำ�นัักงานส่่งเสริิมการค้้าและ 21 กรกฎาคม 2563
การลงทุนุ แห่่งสาธารณรััฐเกาหลีีและสำ�ำ นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนา
พิเิ ศษภาคตะวัันออก

ผลการประชุมุ คณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวัันออก ครั้ง้� ที่่� 11/2562

ร่่างพระราชกฤษฎีีกากำำ�หนดหน่่วยงานของรััฐตามพระราชบััญญััติิความรัับผิิด
ทางละเมิิดของเจ้้าหน้า้ ที่่� พ.ศ. 2539 (ฉบัับที่่� ..) พ.ศ. .... (สกพอ.)

ผลการสอบบััญชีีสำำ�หรัับปีีสิ้้�นสุุดวัันที่่� 30 กัันยายน 2562 และรายงานประจำำ�ปีี
2562 ของ สกพอ.

ผลการประชุมุ คณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวัันออก ครั้ง�้ ที่่� 1/2563

ผลการประชุมุ คณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวัันออก ครั้ง้� ที่่� 2/2563
เรื่่�อง โครงการพััฒนาสนามบิินอู่่�ตะเภาและเมืืองการบิินภาคตะวัันออก

ผลการประชุมุ คณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวัันออก ครั้ง้� ที่่� 3/2563

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 59

การประชุุม ครั้้�งที่่� 10/2562 ครั้้�งที่�่ 11/2562
คณะกรรมการ เมื่่�อวัันที่่� 16 ตุุลาคม 2562 เมื่่�อวัันที่่� 6 ธัันวาคม 2562

นโยบายเขตพััฒนาพิิเศษ
ภาคตะวัันออก (กพอ.)

ในระยะเวลา 1 ปีีที่่�ผ่่านมา
(เดืือนตุุลาคม 2562 ถึึงเดืือนกัันยายน
2563) มีกี ารประชุมุ รวมทั้้ง� สิ้้น� 5 ครั้้ง�

มาตรการเร่่งรััดการส่่งมอบพื้้�นที่่�และ (1) แผนการส่่งมอบพื้้�นที่่�และรื้้�อย้้าย
การรื้้�อย้้ายสาธารณููปโภค โครงการรถไฟ ส า ธ า ร ณูู ป โ ภ ค แ ล ะ ก ร อ บ ว ง เ งิิ น
ความเร็็วสููงเชื่่�อม 3 สนามบิิน การจััดตั้้�ง 479,055,000 บาท ที่่�จำำ�เป็็นสำำ�หรัับ
คณะทำำ�งานเพื่่�อเร่่งรััดการส่่งมอบที่่�ดิิน การดำ�ำ เนินิ งานรื้้�อย้า้ ยเพื่่อ� เปิิดพื้้น� ที่่ก� ่อ่ สร้้าง
และรื้้�อย้้ายสาธารณููปโภค และบัันทึึก โครงการรถไฟความเร็ว็ สูงู เชื่่อ� ม 3 สนามบินิ
ความเข้้าใจเพื่่�อสนัับสนุุนโครงการรถไฟ การแต่่งตั้้�งคณะกรรมการกำำ�กัับดููแล
ความเร็็วสูงู เชื่่อ� ม 3 สนามบินิ กัับเอกชน คณะกรรมการบริิหารสััญญาและโครงสร้า้ ง

การบริิหารจััดการโครงการรถไฟความเร็ว็ สูงู
เชื่่�อม 3 สนามบิิน
(2) การปรัับปรุุงประกาศคณะกรรมการ
นโยบายการพััฒนาระเบียี งเศรษฐกิจิ พิเิ ศษ
ภาคตะวัันออก เรื่่�องหลัักเกณฑ์์ วิิธีีการ
เงื่่อ� นไข และกระบวนการ ในการร่่วมลงทุนุ
กัับเอกชนหรือื ให้้เอกชนเป็็นผู้้�ลงทุุน พ.ศ.
2560 และที่่�แก้ไ้ ขเพิ่่�มเติิม
(3) การแต่ง่ ตั้ง�้ คณะกรรมการกำ�ำ กัับดูแู ล
และคณะกรรมการบริิหารสััญญาโครงการ
พััฒนาท่่าเรือื อุุตสาหกรรมมาบตาพุุด
ระยะที่่� 3 ช่ว่ งที่่� 1
(4) แผนการยกระดัับการบริิการสาธารณสุขุ
ในเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก
(5) การจััดตั้้�งเขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจ
พิเิ ศษ : การแพทย์จ์ ีโี นมิกิ ส์์ มหาวิิทยาลััยบูรู พา
(บางแสน)
(6) หลัักการของโครงการพััฒนาศููนย์์
บริิการทดสอบการแพทย์์จีีโนมิิกส์์ในพื้้�นที่่�
อีอี ีซี ีี (Thailand Genome Sequencing
Center)
(7) การจััดการขยะในพื้้น� ที่่� อีอี ีซี ีี สู่่�ต้น้ แบบ
การกำำ�จััดขยะอย่า่ งยั่่�งยืนื
(8) การแต่ง่ ตั้ง�้ คณะอนุกุ รรมการบริิหาร
การพััฒนาเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก
เพิ่่ม� เติิม
(9) การปรัับปรุุ งองค์์ประกอบของ
คณะอนุุกรรมการพิิจารณาอุุทธรณ์์คำำ�สั่่�ง
ทางปกครอง ของคณะกรรมการนโยบาย
เขตพััฒนาพิเิ ศษภาคตะวัันออก

60 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

ครั้้�งที่่� 1/2563 ครั้้�งที่�่ 2/2563 ครั้้�งที่�่ 3/2563
เมื่่�อวัันที่่� 6 มีีนาคม 2563 เมื่่�อวัันที่่� 21 พฤษภาคม 2563 เมื่่�อวัันที่่� 22 มิิถุุนายน 2563

( 1 ) แ ผ น ง า น แ ล ะ ก ร อ บ ว ง เ งิิ น ง บ (1) ผลการคััดเลือื กเอกชน ผลการเจรจา (1) ความก้้าวหน้้าสถานการณ์์ต่่าง ๆ

ประมาณจำำ�นวน 4,103,608,000 บาท และเห็็นชอบร่่างสััญญาร่่วมลงทุุนที่่�ผ่่าน ในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี ได้้แก่่ การลงนามสััญญา

ที่่�หน่่วยงานเจ้้าของสาธารณููปโภคในพื้้�นที่่� การตรวจพิจิ ารณาจากสำ�ำ นัักงานอััยการสูงู สุดุ ร่่วมลงทุุนกัับเอกชน โครงการพััฒนา

โครงการรถไฟความเร็ว็ สูงู เชื่่อ� ม 3 สนามบินิ ของโครงการพััฒนาสนามบิินอู่่�ตะเภาและ ส น า ม บิิ น อู่่�ต ะ เ ภ า แ ล ะ เ มืื อ ง ก า ร บิิ น

จำำ�เป็็นต้้องได้้รัับการจััดสรรงบประมาณ เมืืองการบิินภาคตะวัันออก รวมถึึงภารกิจิ ภาคตะวัันออก สถานการณ์์น้ำำ��ใน อีีอีีซีี

สำ�ำ หรัับการดำ�ำ เนินิ งานรื้้อ� ย้า้ ยสาธารณูปู โภค ของฝ่า่ ยรััฐที่่จ� ะต้อ้ งดำ�ำ เนินิ การตามหลัักการ โครงการจััดหาพลัังงานไฟฟ้า้ พลัังงานสะอาด

และก่่อสร้้างทดแทน และผลการคััดเลืือก โครงการฯ และภารกิจิ เสริิมที่่จ� ำ�ำ เป็็นในการ (พลัังงานแสงอาทิติ ย์)์ และพลัังงานสำ�ำ รอง

งานจ้้างที่่�ปรึกึ ษาควบคุุมการก่่อสร้้าง ดำำ � เ นิิ น ก า ร โ ค ร ง ก า ร ฯ แ ล ะ แ ต่่ ง ตั้้� ง (ระบบกัักเก็็บพลัังงาน) การจััดทำำ�แผน

โครงการรถไฟความเร็ว็ สูงู เชื่่อ� ม 3 สนามบินิ คณะอนุกุ รรมการร่ว่ มประสานงานโครงการ พััฒนาการเกษตรในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี และภาวะ

(2) หลัักการโครงการจััดหาพลัังงาน รถไฟความเร็็วสููงเชื่่�อม 3 สนามบิิน และ การลงทุุนในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี (ม.ค. - พ.ค. 63)

ไฟฟ้า้ พลัังงานสะอาด (พลัังงานแสงอาทิติ ย์)์ โครงการพััฒนาสนามบิินอู่่�ตะเภาและ (2) การปรัับปรุุงประกาศคณะกรรมการ

และพลัังงานสำ�ำ รอง (ระบบกัักเก็บ็ พลัังงาน) เมือื งการบิินภาคตะวัันออก นโยบายการพััฒนาระเบียี งเศรษฐกิจิ พิเิ ศษ

เพื่่�อใช้ใ้ นเขตอีีอีีซีี (2) รายได้้สุุทธิิจากโครงการรถไฟ ภาคตะวัันออก เรื่่�อง หลัักเกณฑ์์ วิิธีีการ

ค ว า ม เ ร็็ ว สูู ง เ ชื่่� อ ม 3 ส น า ม บิิ น แ ล ะ เงื่่อ� นไข และกระบวนการ ในการร่่วมลงทุนุ

เมือื งการบินิ ภาคตะวัันออก สนามบินิ อู่่�ตะเภา กัับเอกชนหรือื ให้้เอกชนเป็็นผู้้�ลงทุุน พ.ศ.

(3) ความคืบื หน้า้ การดำ�ำ เนินิ งานโครงการ 2560 (และที่่�แก้้ไขเพิ่่�มเติิม) ข้้อ 19 และ

อีีอีซี ีี รอบ 6 เดืือน (ต.ค. 62 - มีี.ค. 63) ข้อ้ 20/1

(4) สถานการณ์เ์ ศรษฐกิจิ อีอี ีซี ีี ในช่ว่ ง (3) การแต่ง่ ตั้ง�้ คณะกรรมการกำ�ำ กัับดูแู ล

ผลกระทบจากโควิิด-19 และคณะกรรมการบริิหารสััญญาโครงการ

พััฒนาสนามบิินอู่่�ตะเภาและเมืืองการบิิน

ภาคตะวัันออก

(4) แผนการส่ง่ มอบพื้้น� ที่่แ� ละการรื้อ้� ย้า้ ย

สาธารณููปโภค โครงการรถไฟความเร็็วสูงู

เชื่่�อม 3 สนามบิิน

(5) การดำ�ำ เนินิ งานต่า่ ง ๆ เพื่่อ� สนัับสนุนุ

การทำ�ำ โครงการพััฒนาศูนู ย์บ์ ริิการทดสอบ

ทางการแพทย์์จีีโนมิิกส์์ในพื้้�นที่่� อีอี ีซี ีี

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 61

อีอี ีีซีี

กับั ประโยชน์์ของประชาชนในพื้้�นที่่�

62 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

01 อีีอีีซีี กัับประโยชน์์ของ
ประชาชนในพื้้�นที่่�

สร้้างโอกาสทางธุรุ กิจิ

• รายได้้ของประชาชนในพื้้�นที่�่สููงขึ้้�น มีีจำำ�นวน นักั เขียี นโปรแกรมคอมพิวิ เตอร์์ 50,000 คน โดยประมาณการ
นักั ท่อ่ งเที่่ย� วเพิ่่ม� ขึ้้น� ส่ง่ ผลต่อ่ รายได้ใ้ นพื้้น� ที่่ � กำ�ำ ลังั การซื้้อ� สูงู ขึ้้น� ว่่าทุุก ๆ 1 ตำำ�แหน่่งในภาคอุุตสาหกรรม จะส่่งผลให้้เกิิดการ
ชุุมชนสามารถทำำ�มาค้า้ ขายได้้ราคา จ้้างงานในภาคบริิการ 1 ตำำ�แหน่่งงานใหม่่เช่่นกััน และทุุก ๆ
• พััฒนาเกษตรกรสู่่�เกษตรกรทัันสมััย ใช้้การค้้า จำำ�นวนนัักท่่องเที่่�ยว 100 คน จะก่่อให้้เกิิดการจ้้างงาน
อิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์ผ์ ่า่ นสหกรณ์แ์ ละชุมุ ชนเกษตรกรไปสู่่�ตลาดทั่่ว� โลก ภาคบริิการ 10 ตำำ�แหน่ง่ งาน
• ก่่อให้้เกิิดการจ้้างงานกว่่า 100,000 ตำำ�แหน่่ง • มีีกองทุุนเพื่่�อพััฒนาชุุมชน หากประชาชนได้้รัับ
ใน 12 อุุตสาหกรรมเป้้าหมาย ได้้แก่่ กลุ่่�มช่่างเชิิงนวััตกรรม ผลกระทบจากการพััฒนา ภาครััฐจะให้้การดููแลอย่่างทั่่�วถึึง
รองรัับ 12 กลุ่่�มอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย 50,000 คน และรวดเร็็ว โดยมีีการตั้้�งกองทุุนพััฒนาเขตพััฒนาพิิเศษ
กลุ่่�มโครงการโครงสร้้างพื้้�นฐานสำำ�คััญในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี ได้้แก่่ ภาคตะวัันออกขึ้้�นมาโดยเฉพาะ เพื่�่อสนัับสนุุนการพััฒนาพื้้�นที่่�
รถไฟความเร็็วสููงเชื่�่อม 3 สนามบิิน สนามบิินและเมืืองการบิิน ชุุมชน และประชาชนที่่�อยู่่�ภายในหรือื ที่่�ได้้รัับผลกระทบจาก
สมััยใหม่่ “อู่่�ตะเภา” และท่่าเรือื ระดัับนานาชาติิ 10,000 คน การพััฒนาเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก โดยคณะกรรมการ
บริิหารกองทุุนได้้อนุุมััติิโครงการตามวััตถุุประสงค์์ของกองทุุน
ประจำำ�ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2563 มููลค่่าโครงการรวม 90.20
ล้้านบาท

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 63

พััฒนาให้้เป็็นเมืืองน่่าอยู่่� สู่่�เมืืองที่่�ดีีในอนาคต

• วางระบบการใช้้ที่่�ดิินในอนาคตไม่่ให้้เกิิดการบุุกรุุ กพื้้�นที่่�ป่่าไม้้ และเขตป่่าสงวน เก็็บพื้้�นที่่�เกษตรชั้้�นดีี คุุณภาพสููง
แยกพื้้�นที่่�อุตุ สาหกรรมอยู่่�ในพื้้น� ที่่�เฉพาะเป็็นคลััสเตอร์อ์ ุุตสาหกรรม
• พััฒนาเมืืองอััจฉริยิ ะน่่าอยู่่� ในพื้้�นที่่�ที่่�มีีความเหมาะสมตามความต้้องการของชุุมชน ในพื้้�นที่่�ฉะเชิิงเทรา ชลบุุรี ี พััทยา สััตหีีบ
บ้้านฉาง ระยอง รวมถึึงเกาะสีีชััง เกาะล้้าน และเกาะเสม็็ด เพื่่�อให้้มีีอากาศดีี มีีชายทะเลสวยงาม ปราศจากปััญหาสิ่่�งแวดล้้อม
และความแออัดั
• ประโยชน์จ์ ากการสร้้างเมืืองใหม่น่ ่า่ อยู่่�อัจั ฉริยิ ะ เมืืองใน อีอี ีซี ี ี มีกี ารพัฒั นาให้เ้ ป็น็ เมืืองที่่ส� ะดวกสบาย น่า่ อยู่่�ด้ว้ ยระบบอัจั ฉริิยะ
อำำ�นวยความสะดวกในการดำำ�รงชีีวิิตประจำำ�วััน และการทำำ�งาน สามารถเดิินทางด้้วยระบบขนส่่งสาธารณะที่่�ทัันสมััยเชื่่�อมโยง
อย่า่ งไร้ร้ อยต่อ่ มีพี ื้้น� ที่่ส� ำ�ำ หรับั การสร้า้ งการเรียี นรู้�ให้ค้ นในครอบครัวั อย่า่ งต่อ่ เนื่อ่� ง มีกี ารใช้พ้ ลังั งานสะอาด มาตรฐานสภาพแวดล้อ้ มที่่ด� ีี
ด้้วยนวััตกรรมการบริิหารจััดการเมืือง มีีระบบเศรษฐกิิจในเมืืองที่่�สร้้างงานให้้ประชาชนที่่�มาอยู่่�อาศััยได้้ 150,000 ตำำ�แหน่่ง
สามารถรองรับั การเพิ่่�มขึ้้น� ของประชาชนอย่า่ งพอเพีียง โดยไม่ส่ ร้า้ งมลภาวะให้ส้ ิ่่�งแวดล้้อม

64 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

พััฒนาระบบการศึึกษาที่่�ดีี มีีคุุณภาพ

เพื่อ�่ ให้โ้ รงเรียี นระดับั ประถมและมัธั ยม ปรับั เข้า้ สู่่�การศึกึ ษา 4.0 เด็ก็ อาชีวี ะเป็น็ คนรุ่�นใหม่ก่ ้า้ วทันั เทคโนโลยีี (เริ่ม� ่ ดำ�ำ เนินิ โครงการ
เรียี นจริิง รู้้�จริิง เข้้าใจ และรู้้�จัักใช้้เทคโนโลยีีเป็็น ปีี 2562 มีสี ถาบันั อาชีวี ศึกึ ษานำ�ำ ร่อ่ ง 14 แห่ง่ ร่ว่ มรับั นักั ศึกึ ษา
• โครงการพััฒนาระดัับอาชีีวศึึกษาด้้วยระบบ Work เข้า้ โครงการ 1,000 คน)
Integrated Learning : WIL ภายใต้โ้ ครงการ “สัตั หีบี โมเดล” • เยาวชน อีอี ีซี ี ี มีโี อกาสอยู่่�กับั พ่อ่ แม่ใ่ นพื้้น� ที่่� เรียี นโรงเรียี น
ขยายผลสู่่� “EEC Model” ด้ว้ ย 5 ขั้้น� ตอนความร่ว่ มมืือระหว่า่ ง ในพื้้�นที่่� มีีงานทำำ�ที่่�รายได้้สููงในพื้้�นที่่� มีีเมืืองน่่าอยู่่�ในพื้้�นที่่�
สถานศึึกษากัับกลุ่่�มผู้้�ประกอบการสู่่�การสร้้างช่่างนวััตกรรม ไม่่ต้้องย้้ายถิ่่�นฐาน ครอบครััวไม่่แตกแยก มีีคุุณภาพชีีวิิตและ
โดยการพััฒนาหลัักสููตรร่่วมกััน สนัับสนุุนทุุนการศึึกษาพร้้อม สังั คมที่่�ดีี กลัับเข้้าสู่่�โครงสร้า้ งครอบครัวั ขยายดัังเดิมิ
เ บี้้� ย เ ลี้้� ย ง แ ล ะ ส วัั สดิิ ก า ร รัั บ เ ข้้ า ฝึึ ก ง า น ด้้ ว ย ค่่ า แ ร ง ขั้้� น ต่ำำ� � • พััฒนาบุุคลากรตาม “Demand Driven” ตรงความ
เด็็กจบแล้้วร่่วมรัับเด็็กเข้้าทำำ�งานทุุกคน ส่่งผลให้้เด็็กไม่่ต้้อง ต้อ้ งการอุตุ สาหกรรมเป้า้ หมาย ร่ว่ มกับั ผู้้�ประกอบการ 150 แห่ง่
เป็น็ หนี้้ก� องทุนุ เงินิ ให้ก้ ู้้�ยืืมเพื่อ่� การศึกึ ษา (กยศ.) เพราะได้เ้ รียี นฟรี ี ภายใต้้ EEC Model
มีีรายได้้ทัันทีีเมื่่�อเรียี นจบไม่่น้้อยกว่่าเดืือนละ 20,000 บาท

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 65

แผนการยกระดัับระบบสาธารณสุุข

สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) ร่่วมกัับกระทรวงสาธารณสุุขและหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง
จัดั ทำำ�แผนการยกระดัับระบบสาธารณสุุขในเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวันั ออก โดยมีวี ัตั ถุุประสงค์์เพื่�อ่ ยกระดัับระบบสาธารณสุขุ ให้ด้ ีขี ึ้้�น
(โรงพยาบาลไม่แ่ ออัดั มีหี น่ว่ ยบริิการปฐมภูมู ิทิ ี่่ม� ีคี ุณุ ภาพ กระจายตัวั และการเข้า้ ถึงึ อย่า่ งสะดวก และประชาชนมีคี วามพึงึ พอใจสูงู สุดุ )
ด้ว้ ยการมีสี ่ว่ นร่ว่ มจากเครือื ข่า่ ยสุขุ ภาพทุกุ ภาคส่ว่ น แบ่ง่ เป็น็ 4 ด้า้ น ดังั นี้้�
1. ยกระดัับให้้ทััดเทียี มกัับพื้้�นที่อ่� ื่�น่ ประกอบด้ว้ ย
1.1 การบริิการเบ็ด็ เสร็จ็ ในพื้้น� ที่่� ไม่ต่ ้อ้ งส่ง่ เข้า้ กรุุงเทพฯ โดยการแบ่ง่ บทบาทระหว่า่ งรัฐั และเอกชน
1.2 การพัฒั นาระบบบริิการปฐมภูมู ิแิ ละพื้้น� ที่่อ� ุตุ สาหกรรม โดยอาจมีี “คลินิ ิกิ ปฐมภูมู ิเิ สมืือน” (Virtual Primary Care Unit)
1.3 การส่ง่ เสริิมให้ม้ ีศี ูนู ย์ว์ ิิจัยั ทางคลินิ ิกิ ภาคตะวันั ออก รองรับั งานวิิจัยั ทางคลินิ ิกิ ระดับั สากล
1.4 ขยายบริิการรองรับั ประชากรแฝง (ประชากรที่่ท� ำ�ำ งาน ที่่อ� ยู่่�อาศัยั ท่อ่ งเที่่ย� ว โดยไม่ม่ ีที ะเบียี นราษฎร์)์ ในพื้้น� ที่่อ� ีอี ีซี ีี
2. ยกระดัับให้้เหนืือกว่า่ เป็น็ Sandbox ของประเทศ ได้แ้ ก่่
2.1 การบริิการการแพทย์ฉ์ ุกุ เฉินิ
2.2 การบริิการและเฝ้า้ ระวังั โรคจากการประกอบอาชีพี ฯ ครอบคลุมุ VOCs 11 ชนิดิ +โลหะหนักั 3 ชนิดิ
2.3 การปรับั ระบบบริิการรองรับั โรคอุบุ ัตั ิใิ หม่ใ่ ห้ท้ ัดั เทียี มบำ�ำ ราศฯ ไม่ส่ ่ง่ ต่อ่ เข้า้ กรุุงเทพฯ
2.4 การบริิการใน EECi รองรับั นักั วิิทยาศาสตร์์ และเจ้า้ หน้า้ ที่่เ� อกชน เพิ่่ม� จากประชากรทะเบียี นราษฎร์์ 27,000 คน
2.5 พัฒั นา Packages การประกันั สุขุ ภาพรองรับั นักั ท่อ่ งเที่่ย� วชาวต่า่ งชาติแิ ละแรงงานต่า่ งด้า้ ว
3. ยกระดัับบริกิ ารรองรัับเมืืองการบิิน/สนามบิิน เพื่�่อรองรัับบริิการสำำ�หรัับผู้้�เดิินทาง ผู้้�ปฏิิบััติิงานทางอากาศ เช่่น นัักบิิน
พนัักงานต้้อนรับั ผู้้�ควบคุุมการจราจรทางอากาศ และผู้้�ปฏิบิ ัตั ิงิ านสนับั สนุุนอื่�่น ๆ
4. สุขุ ภาวะของประชาชน คืือ
4.1 พััฒนาอาสาสมััครในโรงงาน ให้้เชี่่�ยวชาญด้้านต่่าง ๆ เพื่่�อทำำ�งานกัับระบบบริิการ เช่่น คััดกรองโรคโควิิด-19,
มะเร็ง็ ระยะเริ่ม� ่ แรก,เบาหวาน/ความดััน เป็็นต้้น
4.2 พััฒนาอาสาสมััครในชุุมชน ให้้เชี่่�ยวชาญรองรัับกลุ่่�มเป้้าหมาย เช่่น ผู้้�สููงอายุุ ผู้้�พิิการ ติิดบ้้าน ติิดเตีียง, เด็็กพิิเศษ
(Autistic), มะเร็ง็ ระยะเริ่ม� ่ แรก ผู้้�ป่่วยจิติ เวช คััดกรองเบาหวาน/ความดันั เป็็นต้น้
4.3 พััฒนา Model เมืืองสุุขภาพดีี (Healthy City)

66 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

02 อีีอีีซีี กัับการพััฒนาประเทศ

ด้า้ นเศรษฐกิจิ ของประเทศ

การพัฒั นา “เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก” เป็น็ กระบวนการ • ผลการจััดอัันดัับขีีดความสามารถในการแข่่งขััน
ปรับั เปลี่่ย� นประเทศให้ส้ อดคล้อ้ งกับั บริิบทใหม่ข่ องโลก ผ่า่ นการ ของประเทศ World Competitiveness Center (IMD)
ใช้้กลไกความร่่วมมืือของรััฐ เอกชน ประชาชน และนัักลงทุุน ประจำ�ำ ปีี 2563 ประเทศไทยอยู่่�ในอันั ดับั ที่่� 29 จากอันั ดับั ที่่� 25
ในรููปแบบที่่ส� ามารถสร้า้ งเทคโนโลยีใี ห้ก้ ับั ธุรุ กิจิ ไทยในทุกุ ระดับั ในปีี 2562 เนื่�่องจากสถานการณ์์โควิิด-19 ส่่งผลให้้สมรรถนะ
สร้า้ งคนไทยและเยาวชนไทยสู่่�ยุุค 4.0 ทางเศรษฐกิิจในด้้านการค้้า การลงทุุนระหว่่างประเทศลดลง
• อีีอีีซีี เป็็นประตููเศรษฐกิิจสำำ�คััญของประเทศไทย แต่่ทั้้�งนี้้�ในมิิติิโครงสร้้างพื้้�นฐานมีีผลการจััดอัันดัับที่่�ดีีขึ้้�น เช่่น
ในด้า้ นการผลิติ สินิ ค้า้ และการขนส่ง่ การขยายการค้า้ การลงทุนุ ด้้านสาธารณสุุข จากอัันดัับที่่� 55 ขึ้้�นมาเป็็นอัันดัับที่่� 49 และ
เป็็นประโยชน์์ต่่อประชาชนทั่่�วประเทศ รวมถึึงการพััฒนา ด้า้ นเทคโนโลยีจี ากอันั ดับั ที่่� 38 ขึ้้น� มาเป็น็ อันั ดับั ที่่� 34 นอกจากนี้้�
ไปพร้อ้ มกันั กัับประเทศเพื่อ่� นบ้้านเอเชีียตะวันั ออกเฉีียงใต้้ ในมิติ ิปิ ระสิทิ ธิภิ าพของภาคธุรุ กิจิ ด้า้ นการผลิติ ภาพและประสิทิ ธิภิ าพ
• อีีอีีซีี เป็็นจุุดศููนย์์กลางของการเชื่�่อมต่่อเศรษฐกิิจ ตลาดแรงงาน การเงินิ การบริิหารจัดั การ ทัศั นคติแิ ละค่า่ นิยิ ม
CLMVT ทั้้�งทางบก ทางน้ำ�ำ� และทางอากาศ ผนึึกกำำ�ลััง มีกี ารจัดั อันั ดับั ดีีขึ้้�น
ประเทศเพื่่�อนบ้า้ นเข้้าสู่่�ประเทศไทย

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 67

• อีีอีีซีี New Engine of Growth เป็็นกลไกขัับเคลื่่�อน • การรัักษาเสถียี รภาพทางเศรษฐกิจิ ระยะยาว การลงทุนุ
การลงทุุน เกิิดการสั่่�งสมเทคโนโลยีี ยกระดัับขีีดความสามารถ ของ อีีอีีซีี เป็็นการลงทุุนที่่�มีีคุุณภาพสามารถรัักษาเสถีียรภาพ
ในการแข่ง่ ขันั ทำ�ำ ให้เ้ ศรษฐกิจิ ไทยมีกี ารเจริิญเติบิ โตตามศักั ยภาพ ทางเศรษฐกิิจของประเทศในระยะยาว
ของประเทศที่่�ควรจะเป็็น ด้้วยประมาณการมููลค่่าการลงทุุน - ส่ง่ ผลให้ด้ ุลุ การค้า้ - ดุลุ บัญั ชีเี ดินิ สะพัดั อยู่่�ในระดับั
โครงการ อีีอีีซีี 1.7 ล้้านล้้านบาท ภายใน 5 ปีี (หรือื ประมาณ ที่่ส� ามารถจัดั การได้้
300,000 ล้้านบาท ต่่อปีี) จะส่่งผลให้้อััตราการขยายตััว - อััตราเงินิ เฟ้้อ ในระยะยาวยังั คงอยู่่�ในระดับั ต่ำำ��
การลงทุุนของประเทศเพิ่่�มขึ้้�นเป็็นร้อ้ ยละ 10 ต่่อปีี - การลงทุนุ โครงการขนาดใหญ่ข่ อง อีอี ีซี ีี เป็น็ การลงทุนุ
ในรููปแบบการร่่วมทุุนระหว่่างรััฐและเอกชน (PPP) โดยรััฐ
ลงทุุนประมาณร้้อยละ 32 ของมููลค่่าโครงการ ส่่วนที่่�เหลืือ
เป็น็ การลงทุนุ โดยเอกชน จึงึ ไม่ส่ ่ง่ ผลกระทบต่อ่ กรอบความยั่่ง� ยืืน
ทางการคลังั อย่า่ งมีีนััยยะสำ�ำ คัญั
• อีีอีีซีี ทำำ�ให้้ประเทศบรรลุุเป้้าหมายหลุุดพ้้นจากกัับดััก
รายได้้ปานกลาง ได้้เร็็วกว่า่ ปกติอิ ย่่างน้้อย 5 ปีีอย่่างยั่่ง� ยืืน

ด้า้ นโครงสร้้างพื้น�้ ฐาน

• ระบบการขนส่่งของประเทศมีีประสิิทธิิภาพสููงขึ้้�น สามารถลดต้้นทุุนโลจิิสติิกส์์ให้้สามารถแข่่งขัันกัับประเทศคู่่�แข่่งได้้ และ
เมื่�่อรวมกัับโครงข่่ายภายนอกพื้้�นที่่�เขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออกจะช่่วยลดต้้นทุุนโลจิิสติิกส์์ได้้ประมาณปีีละ 200,000 ล้้านบาท
หรือื คิิดเป็็นร้อ้ ยละ 1.5 ของ GDP
• ประชาชนในพื้้น� ที่่เ� ขตพัฒั นาพิิเศษภาคตะวัันออกสามารถลดระยะเวลาการเดินิ ทาง และลดการเกิิดอุบุ ัตั ิิเหตุบุ นท้้องถนน

68 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

ประโยชน์์กับั ประชาชนทั้้ง� ประเทศ

• ประเทศไทยพัฒั นาไปสู่่�ประเทศที่่�มีีเสถีียรภาพทั้้ง� ทางด้้านเศรษฐกิิจและสัังคม
• หลุุดจากกับั ดัักรายได้้ปานกลาง กัับดัักความเหลื่อ่� มล้ำ�ำ�
• หลุดุ จากกับั ดัักความไม่่สมดุุลทางการพััฒนา
• ช่่วยเพิ่่�มโอกาสทางธุุรกิิจแก่่ประชาชนในพื้้�นที่่�ตลอดแนวเส้้นทางรถไฟความเร็็วสููง ซึ่่�งหมายถึึงโอกาสในการสร้้างรายได้้
ที่่เ� พิ่่ม� ขึ้้�นด้้วย
• กระจายโอกาสด้า้ นการออกแบบสู่่�ภููมิภิ าค ผลัักดัันธุรุ กิจิ ชุมุ ชนท้้องถิ่่�น รวมทั้้ง� พัฒั นาความรู้้�ด้า้ นการออกแบบ
• มีตี ััวอย่า่ งของเมืืองที่่ม� ีคี วามทัันสมัยั ระดับั นานาชาติิ
• มีสี ิ่่�งแวดล้อ้ มที่่�ดีเี หมาะสมต่อ่ การอยู่่�อาศััย
• มีีการประกอบกิิจการในอุตุ สาหกรรมเป้้าหมายที่่�ช่ว่ ยเพิ่่�มศัักยภาพ และขีดี ความสามารถของบุุคลากรไทย
• มีีการให้้บริิการภาครัฐั แบบเบ็ด็ เสร็จ็ ครบวงจร
• มีีงานจำ�ำ นวนมากที่่ม� ีรี ายได้้สูงู รองรับั เยาวชนในอนาคต
• มีีการลงทุนุ ในด้า้ นเมืืองใหม่่ โรงพยาบาล โรงเรียี น ที่่อ� ยู่่�อาศัยั
• มีีการท่่องเที่่�ยวที่่ม� ีคี ุุณภาพและเชิิงสุขุ ภาพ
• มีีการถ่า่ ยทอดองค์ค์ วามรู้้�อุตุ สาหกรรมเดิมิ สู่่�อุุตสาหกรรมใหม่ ่ ชุมุ ชนมีีรายได้เ้ พิ่่ม� ขึ้้น�

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 69

ประโยชน์ต์ ่อ่ ผู้้�ประกอบการรายย่อ่ ย

การขยายธุุรกิิจใน อีีอีีซีี หมายถึึง การเข้้าสู่่�ห่่วงโซ่่อุุปทานใหม่่ ๆ ของ SMEs ทั้้�งชิ้้�นส่่วน อุุปกรณ์์ และบริิการให้้กัับธุุรกิิจใหม่่
บทบาทและโอกาสของ SMEs ในอนาคตจึึงน่่าจะทวีคี วามสำำ�คััญขึ้้�น เป็็นผู้้�เล่่นหลััก ผู้้�สนัับสนุุนอุุตสาหกรรมแห่่งอนาคตของไทย
และเติิบโตไปพร้้อมกัับเทคโนโลยีีที่่�เปลี่่�ยนแปลง สามารถยกระดัับความสามารถในการแข่่งขัันให้้สููงขึ้้�น เพื่�่อสนองตอบทั้้�งตลาด
ภายในและภายนอกประเทศ รัฐั บาลได้้กำ�ำ หนดยุุทธศาสตร์ก์ ารพัฒั นาผู้้�ประกอบการ SMEs ไว้้ 4 ด้้าน
• การพััฒนาเทคโนโลยีีจากศููนย์์เทคโนโลยีี EECi และ EECd ในการช่่วยทำำ� R&D เพื่�่อพััฒนาสิินค้้า ร่่วมมืือกัับ
ผู้้�ประกอบการ SMEs รายอื่�่นในอุุตสาหกรรมเดีียวกัันเพื่่�อร่่วมกัันวิิจััยและพััฒนาผลิิตภััณฑ์์ซึ่่�งจะช่่วยสร้้างมููลค่่าเพิ่่�มให้้แก่่สิินค้้าและ
ทำ�ำ ให้้สินิ ค้า้ สามารถแข่่งขัันได้้ในเวทีีโลก
• การจัดั ตั้้ง� พื้น้� ที่ร่� องรัับ SMEs ไว้ใ้ นเขตนิคิ มอุตุ สาหกรรม ในพื้น้� ที่่� อีอี ีซี ีี เพื่อ�่ พัฒั นาโรงงานและพื้้น� ที่่ส� ่ว่ นกลางสำ�ำ หรับั
การทำำ�งานร่่วมกัันของ SMEs โดยเฉพาะกิิจกรรมของ SMEs ในแต่่ละเขตนิิคมอุุตสาหกรรมจะต้้องสอดคล้้องหรือื อยู่่�ในห่่วงโซ่่
อุปุ ทานเดีียวกัับอุุตสาหกรรมที่่�อยู่่�ในนิิคมอุุตสาหกรรมนั้้�น ๆ
• มีหี ้อ้ งทดสอบทดลองพัฒั นาสินิ ค้า้ ต้น้ แบบ (Prototype) ใน 10 อุตุ สาหกรรมเป้้าหมาย พร้อ้ มอุปุ กรณ์ว์ ิิจัยั พัฒั นา
ที่่ค� รบครันั ซึ่่ง� เป็น็ โอกาสอันั ดีขี องผู้้�ประกอบการ SMEs ที่่จ� ะใช้ป้ ระโยชน์จ์ ากการกระจุกุ ตัวั กันั ของผู้้�ผลิติ ในการหาพันั ธมิติ รทางธุรุ กิจิ
โดยเฉพาะกัับบริิษัทั รายใหญ่่
• นำำ�ธุุรกิิจ SME เข้า้ สู่่�การค้า้ e - commerce เพื่�อ่ ให้ม้ ีกี ารขายกับั ผู้้�ซื้้อ� ทั่่�วโลก

70 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

โครงการสำ�ำ คััญ
(Highlight Project)

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 71

01 พััฒนาบุุคลากร
เสริิมความเชื่่�อมั่่�น อีีอีีซีี

การพัฒั นาบุคุ ลากรในพื้้น� ที่ �่ อีอี ีซี ีี เป็น็ การจัดั การศึึกษายุคุ ใหม่่ รููปแบบการพััฒนาบุคุ ลากร 2 รููปแบบ
ตามหลักั “Demand Driven” เพื่่�อให้้ตรงความต้อ้ งการของ
12 อุตุ สาหกรรมเป้า้ หมาย ผ่า่ นความร่ว่ มมืือจากสถาบันั การศึกึ ษา
หน่ว่ ยงานภาครัฐั และเอกชน โดยมีเี ป้า้ หมายให้ป้ ระชาชนในพื้้น� ที่่�
“มีีงานทำำ� มีีรายได้้ดีี” ซึ่่�งจากผลการวิิเคราะห์์ความต้้องการ
บุคุ ลากรในช่ว่ ง 5 ปีี (2562 – 2566) พบว่า่ มีคี วามต้อ้ งการ
บุคุ ลากรที่่ม� ีที ักั ษะ จำ�ำ นวน 475,668 คน โดยมีแี นวทางการผลิติ
และพััฒนาบุุคลากรคุุณภาพ ได้้แก่่ New Skill, Up Skill
และ Re Skill พร้อ้ มทั้้ง� บูรู ณาการการทำ�ำ งานร่ว่ มกันั กับั 3 กระทรวง
ได้้แก่่ กระทรวงศึึกษาธิิการ กระทรวงแรงงาน และกระทรวง
การอุดุ มศึกึ ษา วิิทยาศาสตร์ ์ วิิจััยและนวัตั กรรม

• EEC Model Type A 2,516 คน EEC Model Type A เป็็นหลัักสููตรแบบมีี
คน
• EEC Model Type B 6,286 หลัักสููตร ปริญิ ญา (Degree) รูู ปแบบที่�่เอกชนจ่่าย 100%
ศููนย์์ (เรียี นฟรี ี มีีงานทำำ�รายได้้สููง) เป็็นรููปแบบที่่�สถานศึึกษา
• รัับรองหลัักสููตรแล้้ว 89 และผู้้�ประกอบการจััดการศึึกษาร่่วมกัันอย่่างใกล้้ชิิดเพื่่�อผลิิต
แห่่ง บุุคลากรพร้้อมใช้้ ในรููปแบบนี้้�ผู้้�ประกอบการจะสนัับสนุุนค่่า
• ศููนย์์เครือื ข่่ายการพััฒนา 6 เล่่าเรียี น และค่่าใช้้จ่่ายรายเดืือนให้้แก่่ผู้้�เรียี นในระหว่่างที่่�เข้้า
ทัักษะบุุคลากร โครงการ ตลอดจนรัับผู้้�เรียี นเข้้าฝึึกงานในสถานประกอบการ
และรัับเข้้าทำำ�งานด้้วยอััตราเงิินเดืือนที่่�สููงกว่่าอััตราเงิินเดืือน
(EEC Networking Center) มาตรฐาน

• ศููนย์์ความเป็็นเลิิศทางการ 5 ปัจั จุบุ ันั มีสี ถาบันั อุดุ มศึกึ ษาในภาคตะวันั ออก จำ�ำ นวน 7 สถาบันั
อาชีีวศึึกษา และสถาบันั อาชีวี ศึกึ ษา จำ�ำ นวน 12 สถาบันั ร่ว่ มดำ�ำ เนินิ การพัฒั นา
บุุคลากรตามรููปแบบดัังกล่า่ วไปแล้ว้ กว่า่ 2,516 คน เป็็นระดับั
(Excellence Center) อุดุ มศึึกษา 1,731 คน และระดัับอาชีวี ศึกึ ษา 785 คน

72 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

EEC Model Type B เป็็นการฝึึกอบรมระยะสั้้น� นอกจากนี้้� ยัังได้้ดำำ�เนิินการจััดตั้้�งศููนย์์เครือื ข่่ายความร่่วมมืือ
ก า ร พัั ฒ น า ทัั ก ษ ะ บุุ ค ล า ก ร ต า ม อุุ ต ส า ห ก ร ร ม เ ป้้ า ห ม า ย
(Short Courses) เพื่่�อผลิิตกำำ�ลัังคนในระยะเร่่งด่่วน ผ่า่ นความร่ว่ มมืือจากภาคเอกชนในการร่ว่ มสนับั สนุนุ เครื่่อ� งจักั ร
เป็็นหลัักสููตรแบบไม่่มีีปริญิ ญา (Non-degree) โดยมีี และจากสถาบัันการศึึกษาในการสนัับสนุุนพื้้�นที่่� โดยมีี สกพอ.
สาระสำ�ำ คัญั ดัังนี้้� ร่ว่ มส่ง่ เสริิมผลักั ดันั ผ่า่ นการทำ�ำ นโยบายในรููปแบบใหม่่ (Policy
1. การฝึึกอบรมหลัักสููตรระยะสั้้�น Short Course sandbox) ปััจจุุบัันดำำ�เนิินการจััดตั้้�งศููนย์์ฯ จำำ�นวน 6 ศููนย์์
เพื่อ่� ผลิติ กำ�ำ ลังั คนในระยะเร่ง่ ด่ว่ น โดยหลักั สูตู รสำ�ำ หรับั ฝึกึ อบรม (EEC Industry Networking Center) จากจำ�ำ นวนเป้า้ หมาย
จะต้อ้ งผ่า่ นการรับั รองจากคณะทำ�ำ งานพิจิ ารณารับั รองหลักั สูตู ร 11 ศููนย์์ ดัังนี้้�
ฝึกึ อบรมเพื่อ่� พัฒั นาทักั ษะบุคุ ลากรด้า้ นวิิทยาศาสตร์์ เทคโนโลยีี 1) EEC NET Automation – ศูนู ย์เ์ ครือื ข่า่ ยความร่ว่ มมืือ
และวิิศวกรรมขั้้น� สูงู ซึ่่ง� มีเี งื่อ่� นไขสำ�ำ คัญั สำ�ำ หรับั การรับั รองหลักั สูตู ร ด้้านการพััฒนาบุุคลากรสำำ�หรัับเทคโนโลยีีอััตโนมััติิ 4.0
ดังั นี้้� (Automation Park) มหาวิิทยาลััยบููรพา โดยความร่่วมมืือ
• เป็น็ หลักั สูตู รอบรมที่่ต� รงความต้อ้ งการของผู้้�ประกอบการ จากบริิษัทั มิติ ซูบู ิชิ ิ ิ อิเิ ล็ค็ ทริิค แฟคทอรี่่� ออโตเมชั่่น� (ประเทศไทย)
ในอุุตสาหกรรมเป้้าหมาย โดยอ้้างอิิงจากผลการวิิเคราะห์์ จำำ�กัดั
ความต้อ้ งการกำ�ำ ลังั คนใน อีอี ีซี ีี และผู้้�ประกอบการอุตุ สาหกรรม 2) EEC NET Tourism – ศููนย์์เครือื ข่่ายความร่่วมมืือ
จะต้้องร่่วมกัันออกแบบหลัักสููตรกัับสถาบัันการศึึกษาหรือื ด้า้ นการพัฒั นาบุคุ ลากรอุตุ สาหกรรมการท่อ่ งเที่่ย� ว มหาวิิทยาลัยั บูรู พา
หน่่วยฝึึกอบรม 3) EEC NET Maritime – ศููนย์์เครือื ข่่ายความร่่วมมืือ
• มีผีู้้�ประกอบการหรือื บริิษัทั เอกชนเข้า้ ร่ว่ มและสนับั สนุนุ ด้้านการพััฒนาบุุคลากรสำำ�หรัับอุุตสาหกรรมพาณิิชยนาวี ี
การดำ�ำ เนินิ การจัดั อบรม โดยอาจให้ก้ ารสนับั สนุนุ ด้า้ นงบประมาณ มหาวิิทยาลััยเกษตรศาสตร์ศ์ รีรี าชา
สถานที่่� อุุปกรณ์์ วิิทยากร ฯลฯ และผู้้�ประกอบการหรือื เอกชน 4) EEC NET Logistics – ศููนย์์เครือื ข่่ายความร่่วมมืือ
ที่่�ร่่วมกัับสถานศึึกษาต้้องทำำ�สััญญาว่่าจะรัับผู้้�ที่่�ผ่่านการอบรม ด้้ า น ก า รพัั ฒ น า บุุ ค ล า ก รสำำ � ห รัั บอุุ ตส า ห ก รร ม โ ล จิิ สติิ ก ส์์
เข้้าทำำ�งานโดยให้้ค่า่ ตอบแทนในอััตราที่่เ� ป็็นธรรม มหาวิิทยาลัยั เทคโนโลยีรี าชมงคลตะวันั ออก
• ภาครััฐให้้การสนัับสนุุนงบประมาณในการอบรม 5) EEC NET Rail System – ศูนู ย์เ์ ครือื ข่า่ ยความร่ว่ มมืือ
แต่่ละครั้้�งไม่่เกิินร้้อยละ 50 ของงบประมาณการอบรมแต่่ละ ด้า้ นการพัฒั นาบุคุ ลากรสำ�ำ หรับั อุตุ สาหกรรมเทคโนโลยีรี ะบบราง
หลัักสููตร โดยผู้้�ประกอบการภาคเอกชนสนัับสนุุนค่่าใช้้จ่่าย มหาวิิทยาลััยเทคโนโลยีรี าชมงคลธัญั บุรุ ี ี
การฝึกึ อบรมไม่น่ ้อ้ ยกว่า่ ร้อ้ ยละ 50 และต้อ้ งทำ�ำ สัญั ญาว่า่ จะรับั 6) EEC NET Electric Vehicle - ศููนย์์เครือื ข่่าย
ผู้้�ผ่่านการฝึกึ อบรมเข้า้ ทำำ�งานเป็น็ ระยะเวลาอย่า่ งน้อ้ ย 1 ปีี ความร่่วมมืือด้้านการพััฒนาบุุคลากรสำำ�หรัับอุุตสาหกรรม
ยานยนต์์สมััยใหม่่ มหาวิิทยาลััยเทคโนโลยีีพระจอมเกล้้า
ปััจจุุบัันคณะทำำ�งานพิิจารณารัับรองหลัักสููตรฯ ได้้พิิจารณา พระนครเหนืือ จ.ระยอง
และรัับรองหลัักสููตรแล้้ว จำำ�นวน 89 หลัักสููตร โดยมีีผู้้�เข้้ารัับ
การฝึึกอบรม 6,286 คน การขัับเคลื่่�อนการพััฒนาบุุคลากรในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี ยัังได้้ร่่วมมืือ
กัับหน่ว่ ยงานต่่าง ๆ ดังั นี้้�
2. ด้า้ นสิทิ ธิปิ ระโยชน์์ ผู้้�ประกอบการที่่ส� นับั สนุนุ งบประมาณ กระทรวงศึึกษาธิกิ าร
สำำ�หรัับการฝึึกอบรม สามารถนำำ�หลัักฐานไปประกอบการหััก - สกพอ. ร่่วมกัับกระทรวงศึึกษาธิิการ ผลัักดัันแนวทาง
ภาษีเี งินิ ได้จ้ ากกรมสรรพากรรวม 2.5 เท่า่ ตามพระราชกฤษฎีกี า การจััดตั้้�งศููนย์์ความเป็็นเลิิศการอาชีีวศึึกษาในพื้้�นที่่�อีีอีีซี ี
ว่่าด้้วยการยกเว้้นรััษฎากรสำำ�หรัับผู้้�ประกอบการที่่�จ่่ายเงิิน (Excellence Center) เพื่อ่� พัฒั นาทักั ษะเฉพาะด้า้ นให้ก้ ับั นักั เรียี น
เป็็นค่่าใช้้จ่่ายของหลัักสููตรที่่�ได้้รัับการรัับรอง โดยประกาศ ได้้อย่่างตรงจุุดและสามารถทำำ�งานได้้ทัันทีีหลัังจบการศึึกษา
ราชกิจิ จาแล้้ว เมื่อ่� วันั ที่่� 23 กัันยายน 2563 พร้้อมสร้้างเครือื ข่่ายกัับภาคเอกชนที่่�มีีศัักยภาพ ตลอดจน
เน้น้ การแนะแนวการศึกึ ษาต่อ่ ตามศักั ยภาพของผู้้�เรียี น อันั จะเป็น็
การยกระดับั การอาชีวี ศึึกษาครั้้ง� ใหญ่่ในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี
- ในเบื้้�องต้้น ศููนย์์ความเป็็นเลิิศการอาชีีวศึึกษาในพื้้�นที่่�
อีีอีซี ีี (Excellence Center) มีีจำ�ำ นวน 5 แห่่ง ได้แ้ ก่่
วิิทยาลัยั เทคนิคิ ฉะเชิิงเทรา (ด้า้ นศูนู ย์ย์ านยนต์ส์ มัยั ใหม่่)
วิิทยาลัยั เทคนิคิ พนมสารคาม (ด้า้ นศูนู ย์ด์ ิจิ ิทิ ัลั และหุ่่�นยนต์)์
วิิทยาลััยเทคนิคิ ชลบุุรี ี (ด้้านศููนย์ร์ ะบบรางและ Logistic)
วิิทยาลัยั เทคนิคิ สัตั หีบี (ด้า้ นศูนู ย์์ Aviation และการท่อ่ งเที่่ย� ว)
วิิทยาลัยั เทคนิคิ ระยอง (ด้า้ นศูนู ย์์ Automation & Robotic)

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 73

สำำ�นักั งานคณะกรรมการการอาชีีวศึึกษา ขยายกรอบความร่่วมมืือกับั ภาคอุุตสาหกรรมในพื้้�นที่่�
- ผลัักดัันให้้สถาบัันอาชีีวศึึกษาในภาคตะวัันออก จำำ�นวน ผ่่านการประสานงานกัับ คณะกรรมการประสานความร่่วมมืือ
12 สถาบััน ซึ่่�งมีีกำำ�ลัังการผลิิตนัักศึึกษาระดัับประกาศนีียบััตร ระหว่า่ งภาคอุตุ สาหกรรมกับั สถาบันั การศึกึ ษาเพื่อ่� พัฒั นาบุคุ ลากร
ชั้้น� สูงู (ปวส.) รวมปีลี ะ 8,200 คน ให้เ้ ป็น็ รููปแบบ EEC Model และการศึึกษาในเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก หรือื EEC
Type A อย่่างน้้อยร้้อยละ 30 ของผู้้�สำำ�เร็็จการศึึกษา ปวส. Industrial Forum (EIF)
ในปีี 2566 ปััจจุุบันั ได้ด้ ำำ�เนิินการแล้ว้ กว่า่ 1,500 คน
- ขยายจำ�ำ นวนนักั ศึกึ ษาที่่เ� ข้า้ อบรมหลักั สูตู รระยะสั้้น� (Short แผนการดำำ�เนิินงานในระยะต่่อไป
Course) รััฐเอกชนร่่วมจ่่าย 50:50 ให้้ได้้ 20,000 คน 1) ขยายผลการพัฒั นาทักั ษะบุคุ ลากร ในรููปแบบ Type A
ในปีีงบประมาณ 2564 และ Type B ผ่่านการฝึึกอบรมระยะสั้้�น EEC Model
- ขยายผลการจัดั การเรียี นรู้�แบบบูรู ณาการภาษากับั เนื้้อ� หา Short-Course เพิ่่ม� อีีก 20,000 - 30,000 คน ในปีี 2564
(Content and Language Integrated Learning - CLIL) และมีีแผนที่่�จะขยายผลให้้ผู้้�เข้้ารัับการอบรมสามารถเก็็บสะสม
กับั การเรียี นการสอนกลุ่่�มอาชีวี ศึกึ ษา ซึ่่ง� ผู้้�สอนในสาขาวิิชาชีพี ต่า่ ง ๆ หน่่วยกิิตสำำ�หรัับฝึึกอบรมระยะสั้้�น (Short Courses) เป็็น
จะต้อ้ งนำ�ำ ภาษาอังั กฤษไปสอดแทรกในการจัดั การเรียี นรู้้� เพื่อ่� ให้้ Credit Bank ได้ใ้ นอนาคต
นักั ศึกึ ษาสามารถใช้ภ้ าษาอังั กฤษเฉพาะทางได้อ้ ย่า่ งคล่อ่ งแคล่ว่ 2) จััดมหกรรมจัดั หางาน EEC Jobs and Skills Expo
ในพื้้�นที่่ � อีีอีีซีี ร่ว่ มกับั กระทรวงแรงงาน
สำำ�นัักงานปลััดกระทรวงการอุุดมศึึกษา วิทิ ยาศาสตร์์ วิจิ ััย 3) ผลัักดัันการสร้้างฐานข้้อมููลกลาง ในการจััดเก็็บข้้อมููล
และนวัตั กรรม (สป.อว.) ความต้อ้ งการบุคุ ลากรใน อีอี ีซี ี ี จากหน่ว่ ยงานที่่เ� กี่่ย� วข้อ้ ง ได้แ้ ก่่
- ส่่งเสริิมการพััฒนาหลัักสููตรของสถาบัันอุุดมศึึกษา สำำ�นัักงานคณะกรรมการการอาชีีวศึึกษา สำำ�นัักงานปลััด
ตามแนวทาง Demand Driven โดยบููรณาการการจััดการ กระทรวงการอุุดมศึึกษา วิิทยาศาสตร์์ วิิจััยและนวััตกรรม
ศึกึ ษาในรููปแบบ EEC Model และความร่ว่ มมืือในการส่ง่ เสริิม กรมพััฒนาฝีีมืือแรงงาน และสำำ�นัักงานคณะกรรมการส่่งเสริิม
การจััดสหกิิจศึึกษาและการศึึกษาเชิิงบููรณาการกัับการทำำ�งาน การลงทุุน เพื่�่อปรัับฐานข้้อมููล อีีอีีซีี ให้้มีีทิิศทางเดีียวกัันและ
(Cooperative and Work Integrated Education : CWIE) มีีการพัฒั นาการใช้ร้ ่ว่ มกันั ผ่่านระบบดิจิ ิทิ ัลั ต่่อไป
ให้ส้ ามารถพัฒั นาบุคุ ลากรได้ต้ รงความต้อ้ งการของผู้้�ประกอบการ 4) ผลัักดัันการพััฒนาทัักษะบุุคลากรให้้ดำำ�เนิินการโดยมีี
ทั้้ง� ในเชิิงปริิมาณและคุุณภาพ ความสอดคล้อ้ งกับั สถานการณ์เ์ ศรษฐกิจิ มหภาค ความต้อ้ งการ
- กำำ�หนดแนวทางเพื่�่อสนัับสนุุนสถานศึึกษาที่่�จััดการศึึกษา การลงทุุนและการจััดการเทคโนโลยีีการผลิิตและบริิการ
ตามแนวทางดัังกล่่าว และให้้สิิทธิิประโยชน์์แก่่ภาคเอกชน ความต้้องการของภาคเอกชน การผลิิต ตลอดจนการขยายตััว
ที่่�ร่ว่ มสนัับสนุุนการผลิิตบุุคลากร ของการพััฒนาเขตพัฒั นาพิิเศษภาคตะวันั ออก
- ขยายผลการกำ�ำ หนดเกณฑ์ม์ าตรฐานหลักั สูตู ร ตอบสนอง
ภาคอุุตสาหกรรมได้้อย่่างตรงตามความต้้องการ ซึ่่�ง สป.อว.
จะเร่ง่ ขยายจำ�ำ นวนหลักั สูตู ร CWIE ตามแนวทาง EEC Model
Type A เพื่�่อรองรัับความต้้องการบุุคลากรของ อีีอีีซีี ให้้ได้้
100,000 คน ภายในระยะเวลา 5 ปีี

กระทรวงแรงงาน
- หน่ว่ ยฝึึกอบรมของกรมพััฒนาฝีีมืือแรงงานใน อีีอีีซีี เช่น่
สถาบัันพััฒนาบุุคลากรสาขาเทคโนโลยีีการผลิิตอััตโนมััติิ
และหุ่่�นยนต์์ (Manufacturing Automation and Robotics
Academy : MARA) ทำำ�งานร่่วมกัับภาคเอกชนมากขึ้้�น
ทั้้�งการฝึึกอบรม Re-skill และ Up-skill ในหลัักสููตรอบรม
ระยะสั้้�น (Short Course)
- กรมพััฒนาฝีีมืือแรงงานเร่่งสร้้างหลัักสููตรอบรมระยะสั้้�น
(Short Course) และเป็็นแกนนำำ�ประสานภาคอุุตสาหกรรม
เชื่�่อมต่่อการศึกึ ษา และฝึึกอบรมเพิ่่�มทักั ษะแรงงาน โดยเฉพาะ
ผู้้�ที่่ไ� ด้ร้ ับั ผลกระทบจากโควิิด-19
- ขยายความร่ว่ มมืือในการจัดั ทำ�ำ ฐานข้อ้ มูลู บุคุ ลากรใน อีอี ีซี ีี
- ร่ว่ มจัดั งาน EEC Jobs and Skills Expo ในพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี

74 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

02 สร้้างการมีีส่่วนร่่วม
เคีียงข้้างสร้้างชุุมชนให้้ยั่่�งยืืน

สกพอ. ได้ด้ ำ�ำ เนินิ การผลักั ดันั และส่ง่ เสริิมการมีสี ่ว่ นร่ว่ มของชุมุ ชนในการพััฒนาพื้้�นที่่ � อีอี ีีซีี ผ่า่ นการดำ�ำ เนิินโครงการต่า่ ง ๆ ดังั นี้้�

โครงการเสริมิ สร้้างพลังั จัังหวััดฉะเชิิงเทรา
และการมีสี ่่วนร่่วมของกลุ่่�มสตรี ี จัังหวััดชลบุุรี ี
ในการดููแลและเฝ้้าระวังั
ด้้านการจััดการทรััพยากรธรรมชาติิ
และสิ่่�งแวดล้้อมในพื้้น� ที่�่ อีอี ีีซีี

เพื่�่อเป็็นการเตรียี มความพร้้อมการตั้้�งรัับและการเฝ้้าระวััง
ไม่ใ่ ห้เ้ กิดิ ผลกระทบต่อ่ การเปลี่่ย� นแปลงของทรัพั ยากรธรรมชาติิ
และสิ่่ง� แวดล้อ้ มมีผี ลในทางตรงและทางอ้อ้ มต่อ่ ชุมุ ชนและท้อ้ งถิ่่น�
พร้้อมทั้้�งสร้้างเครือื ข่่ายความร่่วมมืือระหว่่างเครือื ข่่ายสตรีกี ัับ
หน่่วยงานระดัับท้้องถิ่่�นที่่�เกี่่�ยวข้้องให้้เกิิดขึ้้�นอย่่างเป็็นรููปธรรม
และสร้า้ งองค์ค์ วามรู้�เพื่อ�่ เป็น็ เครื่่อ� งมืือในการบริิหารจัดั การชุมุ ชน
ด้้วยตนเอง ผ่่านการจัดั ประชุุมเชิงิ ปฏิบิ ัตั ิกิ าร เพื่�อ่ สร้า้ งความรู้�
ความเข้้าใจด้้านการจััดการทรัพั ยากรธรรมชาติิและสิ่่�งแวดล้้อม
นำำ�ร่อ่ งกลุ่่�มสตรีใี นพื้้น� ที่่� 3 จัังหวัดั จังั หวัดั ละ 60 คน

จัังหวััดระยอง

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 75

โครงการบััณฑิิตอาสาต้น้ แบบ โครงการเยาวชนอาสาเพื่่�อ
ในพื้น�้ ที่�่ อีอี ีซี ีี การอนุุรัักษ์์ทรััพยากรธรรมชาติิ
และสิ่่ง� แวดล้อ้ ม ศึกึ ษาเรียี นรู้้�
เพื่อ่� ให้บ้ ัณั ฑิติ อาสาต้น้ แบบทำ�ำ หน้า้ ที่่ส� ำ�ำ รวจข้อ้ มูลู เชิงิ ลึกึ ในทุกุ มิติ ิิ แหล่ง่ ท่อ่ งเที่ย่� ว ด้า้ นพฤกษศาสตร์์
ทั้้�งระดัับอำำ�เภอและชุุมชนที่่�สำำ�คััญ พร้้อมทั้้�งรายงานผลกระทบ ใน อีอี ีีซีี
จากการพัฒั นาเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก ทั้้ง� ด้า้ นคุณุ ภาพชีวี ิิต
สัังคมและสิ่่�งแวดล้้อมที่่�เกิิดขึ้้�นภายในชุุมชน เพื่่�อนำำ�ข้้อมููล ปลููกฝัังให้้เยาวชน ซึ่่�งเป็็นนัักเรียี นชั้้�นประถมศึึกษาปีีที่่� 6
มาวางแผน แก้้ไขปััญหา หรือื พััฒนาให้้ตรงตามความต้้องการ
และสอดคล้้องกับั บริิบทของชุมุ ชน ในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี มีีจิิตสำำ�นึึกที่่�คำำ�นึึงถึึงแนวทางการพััฒนาในพื้้�นที่่�

• สกพอ. ได้บ้ ูรู ณาการการทำ�ำ งานร่ว่ มกับั กรมการพัฒั นาชุมุ ชน อีีอีีซีี ควบคู่่�กัับการจััดการทรััพยากรธรรมชาติิและสิ่่�งแวดล้้อม
และมหาวิิทยาลัยั บูรู พา ภายใต้ก้ ารลงนามข้อ้ ตกลงความร่ว่ มมืือ ในท้้องถิ่่�นอย่่างถููกต้้อง โดย สกพอ. กรมอุุทยานแห่่งชาติิ
(MOU) ของทั้้ง� 3 หน่่วยงาน เมื่อ�่ วันั ที่่� 22 กัันยายน 2563 สัั ตว์์ ป่่ า แ ล ะ พัั น ธุ์์�พืื ช โ ด ย โ ค ร ง ก า รป่่ า สิิ ริิเ จริิญ วรร ษ

• จััดอบรมบััณฑิิตอาสาต้้นแบบที่่�สมััครและผ่่านการคััดเลืือก อัันเนื่�่องมาจากพระราชดำำ�ริิ จัังหวััดชลบุุรี ี เป็็นหน่่วยงาน
เข้้าร่่วมโครงการ จำำ�นวน 27 คน เพื่�่อให้้บััณฑิิตอาสาต้้นแบบ
มีีความพร้้อมทั้้�งทัักษะ ความรู้�และการทำำ�งานร่่วมกัับชุุมชน ดำำ�เนิินการค่่ายเยาวชนอาสา จำำ�นวน 5 รุ่่�น รุ่่�นละ 80 คน
ก่่อนลงมืือปฏิบิ ััติิงานจริิงในพื้้�นที่่�ต่่อไป
รวมทั้้�งสิ้้น� 400 คน

76 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

โครงการ โครงการเสริมิ ศักั ยภาพเครือื ข่่าย
“EEC Tambon Mobile Team” เยาวชนสิ่่�งแวดล้อ้ มเพื่่อ� พัฒั นา
เขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวันั ออก
โดยความร่่วมมืือจากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย
เพื่อ่� เสริิมสร้า้ งการรับั รู้้�และสร้า้ งความเข้า้ ใจอันั ดีใี ห้แ้ ก่ป่ ระชาชน เป็็นโครงการที่่�ต่่อยอดผลการดำำ�เนิินงานจากปีี 2562
ในพื้้�นที่่� ต่่อโครงการเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (อีีอีีซีี) เพื่�่อเตรียี มความพร้้อมรองรัับต่่อการขยายตััวในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี
ผ่า่ นหัวั หน้า้ หน่ว่ ยงานระดับั อำ�ำ เภอ ตำ�ำ บล และหมู่่�บ้า้ นครอบคลุมุ ซึ่่ง� จำ�ำ เป็น็ ต้อ้ งพัฒั นาและสร้า้ งพลเมืืองสีเี ขียี ว (Green Citizen)
30 อำ�ำ เภอ ในพื้้น� ที่่� 3 จังั หวัดั ให้ส้ ามารถนำ�ำ ความรู้�ไปเผยแพร่่ โดยต้อ้ งการสร้า้ งเยาวชนให้เ้ ป็น็ ผู้้�นำ�ำ หรือื ต้น้ แบบ (Idol) ให้แ้ ก่่
ให้ป้ ระชาชนในพื้้น� ที่่ไ� ด้ร้ ับั ข้อ้ มูลู ข่า่ วสารที่่ถ� ูกู ต้อ้ ง และมีคี วามเข้า้ ใจ เยาวชนรุ่�นน้อ้ ง ด้า้ นการอนุรุ ักั ษ์ส์ ิ่่ง� แวดล้อ้ มและการพัฒั นาที่่ย� ั่่ง� ยืืน
ต่่อการพััฒนาพื้้�นที่่�ตามนโยบายที่่�สำำ�คััญของรััฐบาล รายงาน ตลอดจนเสริิมสร้้างทัักษะเพิ่่�มขีีดความสามารถ ผ่่านการอบรม
ปััญหา และความต้้องการของคนในพื้้�นที่่� ให้้ สกพอ. ทราบ เชิิงปฏิิบััติิการและการศึึกษาดููงานในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี พร้้อมทั้้�งยััง
เป็็นการส่่งเสริิมความร่ว่ มมืือในการพััฒนาพื้้น� ที่่�ร่ว่ มกัันระหว่า่ ง สร้้างองค์์ความรู้�ให้้กัับครูู และนัักเรียี นที่่�อยู่่�ในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี
ภาครัฐั ภาคเอกชน และภาคประชาชน โดยมีผี ู้้�เข้า้ ร่ว่ มโครงการ ให้ม้ ีคี วามรู้�และความเข้า้ ใจที่่ถ� ูกู ต้อ้ งเกี่่ย� วกับั แนวทางการพัฒั นา
จำ�ำ นวน 2,700 คน ในโครงการ อีีอีีซีี และโครงการสนามบิินอู่่�ตะเภา ซึ่่�งมีี
กลุ่่�มเป้้าหมายเป็็นครููและนัักเรียี นจำำ�นวน 19 โรงเรียี น

นอกจากนี้้� ยัังได้้ดำำ�เนิินการสร้้างการรัับรู้้�เกี่่�ยวกัับมาตรการ
ของโรงเรียี นเพื่�่อป้้องกัันการแพร่่ระบาดโควิิด-19 ผ่่านการ
จััดทำำ�สื่่�อออนไลน์์ (คลิิปวิิดีีโอ) แสดงมาตรการการป้้องกััน
ซึ่่�งเป็็นไปตามที่่�สำำ�นัักงานคณะกรรมการการศึึกษาขั้้�นพื้้�นฐาน
กำำ�หนดไว้้ เช่่น การจััดเตรียี มแอลกอฮอล์์ฆ่่าเชื้้�อให้้เพีียงพอ
ต่อ่ จำ�ำ นวนนักั เรียี น การประชาสัมั พันั ธ์ข์ ั้้น� ตอนการล้า้ งมืือที่่ถ� ูกู วิิธีี
และการจััดทำำ�เส้้นแบ่่งการเดิินขึ้้�นอาคารเรียี น เพื่�่อไม่่ให้้เกิิด
ความแออััด เป็็นต้้น ทั้้�งนี้้� ได้้ดำำ�เนิินการเผยแพร่่สื่�่อออนไลน์์
ผ่า่ นช่อ่ ง YouTube เรียี บร้อ้ ยแล้ว้

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 77

03 ขัับเคลื่่�อน EECi และ EECd
พลิิกโฉมนวััตกรรมและเทคโนโลยีีไทย

การพัฒั นาเขตนวัตั กรรมระเบียี งเศรษฐกิิจพิิเศษ
ภาคตะวันั ออก (EECi)

กพอ. มีมี ติใิ นการประชุมุ ครั้้ง� ที่่� 2/2560 เมื่อ่� วันั ที่่� 6 กรกฎาคม เพื่่�อสนัับสนุุนการวิจิ ััยและนวััตกรรม ให้้บริกิ ารชุุมชน และ
2560 อนุุมััติิให้้ประกาศเขตส่่งเสริิมระเบีียงเศรษฐกิิจพิิเศษ ดึึงดููดการลงทุุนในพื้�้นที่�่ 250 ไร่่ ประมาณการวงเงิินลงทุุน
ภาคตะวัันออก บนพื้้�นที่่� 3,302 ไร่่ บริิเวณวัังจัันทร์์วััลเล่่ย์์ ในโครงสร้้างพื้�้นฐานทางวิทิ ยาศาสตร์์และเทคโนโลยีีที่�่รััฐ
จังั หวัดั ระยอง โดยสำ�ำ นักั งานพัฒั นาวิิทยาศาสตร์แ์ ละเทคโนโลยีี พึึงลงทุุนร่่ วมกัับเอกชนในพื้้�นที่�่ EECi ตลอดช่่วงแผน
แห่่งชาติิ (สวทช.) พัฒั นาพื้้น� ที่่ใ� ห้เ้ ป็็นต้้นแบบการนำำ�นวัตั กรรม ยุุทธศาสตร์์ชาติิ 20 ปีี จำำ�นวน 33,170 ล้้านบาท โดยคาดว่่า
เข้้าไปผลัักดัันให้้เกิิดอุุตสาหกรรมใหม่่ที่่�ใช้้เทคโนโลยีีขั้้�นสููง การลงทุนุ ดังั กล่า่ วจะเหนี่่ย� วนำ�ำ ให้เ้ กิดิ การลงทุนุ โดยภาคเอกชน
และปรับั ฐานอุตุ สาหกรรมเดิมิ ในพื้้น� ที่่ใ� ห้เ้ ป็น็ อุตุ สาหกรรมที่่ม� ีฐี าน จำำ�นวน 110,000 ล้้านบาท และเกิิดผลกระทบทางเศรษฐกิิจ
นวััตกรรม ผ่่านการวิิจััยและพััฒนานวััตกรรมร่่วมกัันระหว่่าง 271,000 ล้า้ นบาท นอกจากนั้้น� บริษิ ัทั ปตท. จำ�ำ กัดั (มหาชน)
ภาครััฐ เอกชน มหาวิิทยาลััย และชุุมชนในพื้้�นที่่� นอกจากนั้้�น ได้้ประกาศแผน การลงทุุนใน EECi ระยะ 5 ปีี นัับตั้้�งแต่่ปีี
ยังั มุ่่�งเน้น้ ส่ง่ เสริิมและสนับั สนุนุ ให้เ้ กิดิ วิิสาหกิจิ เริ่ม� ่ ต้น้ (Startups) 2562 - 2566 ภายใต้้เงินิ ลงทุนุ 4,100 ล้้านบาท เพื่อ่� พััฒนา
และ SMEs ด้า้ นเทคโนโลยีอี ััจฉริิยะ เชื่่อ� มโยงเครือื ข่า่ ยการวิิจัยั โครงสร้้างพื้้�นฐานและระบบสาธารณููปโภครองรัับการลงทุุน
พััฒนาเทคโนโลยีีของไทยกัับต่่างประเทศ และพััฒนาระบบ ด้้านนวััตกรรมในพื้้�นที่่� และขณะนี้้�มีีเอกชนหลายราย เช่่น
นิิเวศอุุตสาหกรรมให้้เป็็นพื้้�นที่่�เศรษฐกิิจใหม่่ที่่�เข้้มข้้นด้้าน บริิษััทจากญี่่�ปุ่่�น เยอรมนีี และจีีน สนใจเข้้ามาตั้้�งศููนย์์วิิจััยและ
การวิิจัยั และพััฒนา เพื่อ่� ให้เ้ กิิดการพัฒั นาอย่า่ งยั่่�งยืืนควบคู่่�กัับ ห้้องปฏิิบััติิการ (Lab) เช่่น ด้้านไบโอชีีวภาพ ในพื้้�นที่่�
การยกระดัับคุุณภาพชีีวิิตของประชาชนในพื้้�นที่่�ด้้วยเทคโนโลยีี วัังจัันทร์์วััลเลย์์ เพื่่�อพััฒนาให้้เป็็นศููนย์์กลางการวิิจััยของ
และนวัตั กรรม โดย สวทช. ลงทุนุ ประเทศแล้้ว

78 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

ความก้้าวหน้้า การพััฒนาพื้�้นที่่� EECi

1) โครงสร้้ างพื้�้นฐานและสิ่่�งอำำ�นวยความสะดวก ความก้า้ วหน้า้ ของการดำ�ำ เนินิ งานทั้้ง� 2 ส่ว่ นหลักั คิดิ เป็น็ ร้อ้ ยละ
สวทช. ดำำ�เนิินการก่่อสร้้างกลุ่่�มอาคาร EECi Phase 1A 10.80 ซึ่่�งอยู่่�ระหว่่างศึึกษาและสำำ�รวจออกแบบงานวิิศวกรรม
โดยเริ่ม� ่ ก่อ่ สร้า้ งตั้้ง� แต่เ่ ดืือนมีนี าคม 2562 ปัจั จุบุ ันั มีคี วามคืืบหน้า้ พื้้�นฐานทั้้�งระบบ Non – GMP และระบบ GMP พร้้อมทั้้�ง
ในการดำำ�เนิินงานร้้อยละ 48.13 คาดว่่าจะแล้้วเสร็็จภายใน ได้ด้ ำำ�เนินิ การจ้้างที่่ป� รึกึ ษาวิิจารณ์์และตรวจแบบงานวิิศวกรรม
เดืือนมิถิ ุนุ ายน 2564 สามารถเปิิดดำ�ำ เนินิ การได้ใ้ นเดืือนตุลุ าคม ระบบไบโอรีไี ฟเนอรีทีั้้�งระบบ ซึ่่�งคาดว่่าพร้้อมเปิิดดำำ�เนิินการ
2564 และ บมจ. ปตท. ได้้ก่่อสร้้างโครงสร้้างพื้้�นฐาน โรงงานไบโอรีไี ฟเนอรีไี ด้้เต็็มรููปแบบในปีี พ.ศ. 2566 ปััจจุุบััน
ระบบสาธารณููปโภคและสาธารณููปการ Infra & Utilities มีีบริิษััทเอกชนไทยแสดงความประสงค์์ใช้้งานโรงงานต้้นแบบ
Center (Innovation Zone) ด้ว้ ยเงินิ ลงทุนุ กว่า่ 2,316.7 ล้า้ นบาท ไบโอรีไี ฟเนอรีแี ล้้ว 7 ราย เช่่น บมจ. มิิตรผล บมจ. PTT-GC
ดำำ�เนิินการได้้ร้้อยละ 94.78 คาดว่่าจะแล้้วเสร็็จภายในเดืือน บมจ. ไทยแอลกอฮอล์์ เป็็นต้้น และมีีบริิษััทต่่างประเทศสนใจ
ธันั วาคม 2563 ร่ว่ มงานด้้วย 5 ราย เช่่น Biobase Europe, Toray ฯลฯ

นอกจากนี้้� ยัังได้้ดำำ�เนิินการเจรจากัับบริิษััทเอกชนเพื่�่อชัักชวน ทั้้ง� นี้้� คณะกรรมการพัฒั นาวิิทยาศาสตร์แ์ ละเทคโนโลยีแี ห่ง่ ชาติิ
ให้้เช่่าพื้้�นที่่�สำำ�หรัับพััฒนางานวิิจััยและนวััตกรรม ปััจจุุบััน (กวทช.) ได้้อนุุมััติิให้้ สวทช. ร่่วมทุุนกัับ Bio Base Europe
บมจ. ปตท. สำ�ำ รวจและผลิติ ปิิโตรเลียี ม ได้เ้ ช่า่ พื้้น� ที่่แ� ล้ว้ จำ�ำ นวน Pilot Plant ประเทศเบลเยี่่ย� ม จัดั ตั้้ง� บริิษัทั Bio Base Asia
44.3 ไร่่ โดยจะลงทุุนก่่อสร้้างศููนย์์วิิจััยพััฒนาเทคโนโลยีี Pilot Plant เพื่�่อบริิหารจััดการโรงงานต้้นแบบไบโอรีไี ฟเนอรี ี
และนวััตกรรม (PTTEP Technology and Innovation ของ EECi ซึ่่ง� จะช่ว่ ยลดความเสี่่ย� ง และเพิ่่ม� โอกาสในการดึงึ ดูดู
Centre : PTIC) มููลค่่า 840 ล้้านบาท และ บมจ.ปตท. การลงทุุนมากยิ่่�งขึ้้�น
อยู่่�ระหว่า่ งพัฒั นาพื้้น� ที่่� Community Zone บนพื้้น� ที่่� 152 ไร่่
โดยดึงึ พันั ธมิติ รเข้า้ มาลงทุนุ จัดั ตั้้ง� โรงแรม/ที่่พ� ักั โรงเรียี นนานาชาติิ 3) เมืืองนวััตกรรมระบบอััตโนมััติิ หุ่่�นยนต์์ และระบบ
ศูนู ย์ก์ ารค้า้ ศูนู ย์ส์ ุขุ ภาพ ฯลฯ วงเงินิ ลงทุนุ ประมาณ 1,600 ล้า้ นบาท อััจฉริยิ ะ (ARIPOLIS) เมื่�่อวัันที่่� 25 สิิงหาคม 2563
คณะรััฐมนตรีมี ีีมติิเห็็นชอบในหลัักการ และอนุุมััติิกรอบวงเงิิน
2) เมืืองนวััตกรรมชีีวภาพ (BIOPOLIS) ดำำ�เนิินการ งบประมาณสำำ�หรัับการจััดตั้้�งศููนย์์นวััตกรรมการผลิิตยั่่�งยืืน
ก่่อสร้้างโรงงานไบโอรีไี ฟเนอรี ี (Biorefinery) เพื่่�อสนัับสนุุน (SMC) ดำำ�เนิินการระยะเวลา 5 ปีี (2564-2568) เพื่�่อเป็็น
การสร้้างอุุตสาหกรรมใหม่่บนฐานชีีวภาพ (Bio-economy) แพลตฟอร์ม์ ในการพัฒั นาเทคโนโลยีแี ละนวัตั กรรม ระบบอัตั โนมัตั ิิ
และต่่อยอดภาคการผลิิตไทยสู่่�อุุตสาหกรรมชีีวภาพอย่่างยั่่�งยืืน หุ่่�นยนต์์ และระบบอัจั ฉริิยะ สนับั สนุนุ การยกระดับั ความสามารถ
เป็น็ เสมืือนโรงกลั่่น� ชีวี ภาพที่่ใ� ช้ว้ ัตั ถุดุ ิบิ จากผลผลิติ และของเหลืือ ของอุุตสาหกรรมในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี และพื้้�นที่่�ใกล้้เคีียง ให้้เข้้าสู่่�
ทางการเกษตร เช่น่ ชานอ้อ้ ย ทะลายปาล์ม์ กากมันั เปลืือกผลไม้้ อุุตสาหกรรม 4.0 โดยให้้ผู้้�ประกอบการอุุตสาหกรรมการผลิิต
แทนก๊๊าซธรรมชาติิ เพื่�่อสนัับสนุุนการใช้้ประโยชน์์จาก ผู้้�พััฒนาระบบ (SI) นวััตกร นัักวิิจััย และนัักศึึกษาสามารถ
ความหลากหลายทางชีีวภาพของไทย ซึ่่�งจะเหนี่่�ยวนำำ�ให้้เกิิด เข้้ามาใช้้ประโยชน์์ผ่่านกิิจกรรมต่่าง ๆ ทั้้�งในรููปแบบการสาธิิต
การลงทุนุ จากภาคเอกชนไทยกว่า่ 20,000 ล้า้ นบาท และจะสร้า้ ง การเรียี นรู้้� และการทดลองปฏิิบััติิจริิง เช่่น Industry
มููลค่่าเพิ่่�มแก่่ผลผลิิตทางการเกษตรไม่่น้้อยกว่่า 3-5 เท่่า Assessment Tools, Learning Station/Line, Testbed
โรงงานไบโอรีไี ฟเนอรี ี ประกอบด้ว้ ย โรงงานต้น้ แบบ 2 ประเภท และ Sandbox โดยมีแี ผนการดำ�ำ เนินิ งาน 2 ส่ว่ นงานหลักั คืือ
ได้้แก่่ 1. ส่่วนงานด้้านการพััฒนาผลงานวิิจััยและถ่่ายทอด
• โรงงานต้้นแบบไบโอรีไี ฟเนอรีมี าตรฐาน GMP เทคโนโลยีีด้้านระบบการผลิิต เพื่่�อรองรัับการ
(Good Manufacturing Practice) เพื่่�อรองรัับการวิิจััย ถ่่ายทอดเทคโนโลยีี วิิจััยพััฒนาและทดสอบในด้้าน
และพััฒนาเชิิงหน้้าที่่� (Functional Ingredient) เช่่น ยา กระบวนการพัฒั นาต้น้ แบบการผลิติ ให้ก้ ับั ผู้้�ประกอบการ
เครื่่�องสำำ�อาง อาหารเสริิมสุุขภาพ (Nutraceutical & 2. ส่ว่ นงานด้า้ นการพัฒั นาผลิติ ภัณั ฑ์ใ์ ห้แ้ ก่ผู่้้�ประกอบการ
Functional Food) และสารชีีวภาพที่่�ให้้คุุณสมบััติิพิิเศษ เพื่อ่� รองรับั การถ่า่ ยทอดองค์ค์ วามรู้้� เทคโนโลยีี และ
ที่่�เป็็นส่่วนประกอบอาหาร (Bio specialty) เป็็นต้น้ ทดสอบศักั ยภาพในด้า้ นกระบวนการพัฒั นาผลิติ ภัณั ฑ์ ์
• โรงงานต้้นแบบไบโอรีไี ฟเนอรีทีี่่�เป็็น Non - GMP ก่่อนออกสู่่�ตลาดให้ก้ ับั ผู้้�ประกอบการ
เพื่่�อรองรัับการวิิจััยและพััฒนาผลิิตภััณฑ์์ชีีวภาพอื่�่น ๆ ได้้แก่่
ผลิิตภััณฑ์์เคมีีชีีวภาพ (Biochemical) เชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ
(Biofuel) วััสดุุชีีวภาพ (Biomaterial) และสารชีีวภาพ
ที่่ใ� ห้ค้ ุณุ สมบัตั ิพิ ิเิ ศษ (Bio specialty) เช่น่ เอนไซม์ใ์ นกระบวนการ
ฟอกย้อ้ มและย่่อยกระดาษ เป็็นต้น้

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 79

รวมทั้้�งได้้ดำำ�เนิินการจััดทำำ�โครงการพััฒนาแพลตฟอร์์ม IoT 5) โครงการจััดสร้้างเครื่�่องกำำ�เนิิดแสงซิินโครตรอน
และระบบวิิเคราะห์ข์ ้อ้ มูลู ในอุตุ สาหกรรม (Industrial IoT and (Synchrotron) ระดับั พลังั งาน 3 Gev ได้ผ้ ่า่ นความเห็น็ ชอบ
Data Analytics Platform : IDA) ผ่า่ นความร่ว่ มมืือระหว่า่ ง จาก ครม. เมื่่�อวัันที่่� 21 มกราคม 2563 ระยะเวลาดำำ�เนิินการ
สวทช. สภาอุุตสาหกรรมแห่่งประเทศไทย การไฟฟ้้าฝ่่ายผลิิต 7 ปีี (2564 – 2570) ดำ�ำ เนินิ การโดยสถาบันั วิิจัยั แสงซินิ โครตรอน
แห่่งประเทศไทย (กฟผ.) กรมพััฒนาพลัังงานทดแทนและ ( อ ง ค์์ ก า ร ม ห า ช น ) ร่่ ว ม กัั บ ห น่่ ว ย ง า น พัั น ธ มิิ ตรทั้้� ง ใ น แ ล ะ
อนุุรัักษ์์พลัังงาน (พพ.) สำำ�นัักงานส่่งเสริิมเศรษฐกิิจดิิจิิทััล ต่า่ งประเทศ ทั้้ง� นี้้ไ� ด้ร้ ับั การจัดั สรรงบประมาณสำ�ำ หรับั ดำ�ำ เนินิ การ
(สศด.) และภาคเอกชนอีีก 8 แห่่ง โดยมีีเป้้าหมายเพื่�่อลด ออกแบบสร้้างเครื่่�องกำำ�เนิิดแสงซิินโครตรอนระดัับพลัังงาน
การใช้พ้ ลังั งาน เพิ่่ม� ประสิทิ ธิภิ าพของเครื่่อ� งจักั ร และการบำ�ำ รุุง 3 GeV และห้อ้ งปฏิบิ ัตั ิกิ าร
รักั ษาเชิงิ พยากรณ์์ โดยนำ�ำ ร่อ่ งจำ�ำ นวน 10 โรงงาน ในปีี 2563
ทั้้�งนี้้� ยัังได้้จััดทำำ�โครงการนำำ�ร่่องทดสอบการใช้้งานดััชนีีชี้้�วััด 6) เมืืองนวััตกรรมอาหาร (FOOD INNOPOLIS) เป็็น
ความพร้อ้ มอุตุ สาหกรรมสมัยั ใหม่่ Smart Industry Readiness เมืืองนวััตกรรมเพื่่�อพััฒนาและยกระดัับความสามารถทางการ
Index (“SIRI”) โดยจะนำำ�ร่่องการทดลองใช้้ดััชนีีชี้้�วััด SIRI แข่ง่ ขันั ของอุตุ สาหกรรมอาหาร โดยการพัฒั นาผลิติ ภัณั ฑ์อ์ าหาร
กัับบริิษััทขนาดใหญ่่และวิิสาหกิิจขนาดกลางและขนาดย่่อม การปรัับสููตร คุุณสมบััติิของอาหาร และอาหารเพื่่�อรองรัับ
(SMEs) จำ�ำ นวน 20 บริิษัทั ในปีี 2563 สังั คมผู้้�สููงอายุุ เป็็นต้น้

นอกจากนี้้� ปตท. ร่ว่ มกับั สวทช. สถาบันั วิิทยสิริ ิิเมธีี (VISTEC) 7) การถ่่ายทอดเทคโนโลยีีเพื่่�อชุุมชนและอุุตสาหกรรม
สำ�ำ นักั งานการบินิ พลเรือื นแห่ง่ ประเทศไทย (CAAT) สำ�ำ นักั งาน ในพื้้�นที่่� สวทช. ได้้ยกระดัับความสามารถทางเทคโนโลยีี
คณะกรรมการกิจิ การกระจายเสียี ง กิจิ การโทรทัศั น์์ และกิจิ การ ของกลุ่่�ม SMEs โดยดำ�ำ เนินิ การวิินิจิ ฉััยปััญหาทางเทคนิคิ และ
โทรคมนาคมแห่ง่ ชาติิ (กสทช.) บริิษัทั ทรูู คอร์ป์ อเรชั่่น� จำ�ำ กัดั ให้้คำำ�ปรึกึ ษาเชิิงลึึกไปแล้้วกว่่า 65 ราย รวมทั้้�งได้้บ่่มเพาะ
(มหาชน) (ทรูู) บริิษัทั แอดวานซ์ ์ อินิ โฟร์์ เซอร์ว์ ิิส จำ�ำ กัดั (มหาชน) เพื่่�อยกระดัับศัักยภาพของ Startup จำำ�นวน 33 บริิษััท และ
(เอไอเอส) และ บริิษััท โทเทิ่่�ล แอ็็คเซ็็ส คอมมููนิิเคชั่่�น จํํากััด ถ่่ายทอดเทคโนโลยีีเกษตรสมััยใหม่่ (Smart Agriculture)
(มหาชน) (ดีีแทค) ดำำ�เนิินโครงการ 5G x UAV SANDBOX ให้้แก่่ชุุมชนและเกษตรกรในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี จำำ�นวน 12 เทคโนโลยีี
โดยจะนำ�ำ ศักั ยภาพของ 5G ไปทดลองใช้ก้ ับั UAV (Unmanned ใน 71 ชุุมชน มีีเกษตรกรที่่�เข้้าร่่วมกว่่า 1,269 คน และได้้
Aerial Vehicle) เพื่�่อขัับเคลื่�่อนการพััฒนาเทคโนโลยีี ดำ�ำ เนินิ การร่ว่ มกับั สถาบันั ปลูกู ป่่า ปตท. และสถาบันั เทคโนโลยีี
ด้า้ นการบินิ โดรน ให้เ้ กิดิ ประโยชน์ส์ ูงู สุดุ ในการพัฒั นาธุรุ กิจิ ใหม่่ ๆ จิิตรลดา ในการจััดทำำ�พื้้�นที่่�สาธิิตด้้านการเกษตรสมััยใหม่่
ทั้้ง� นี้้� ปตท. ยังั ได้ป้ ระกาศเชิญิ ชวนผู้้�ประกอบการที่่ม� ีคี วามสนใจ สำำ�หรัับชุุมชนในพื้้�นที่่�วัังจัันทร์์วััลเลย์์ ตลอดจนได้้ส่่งเสริิม
เข้า้ ร่ว่ มพัฒั นาและใช้ร้ ะบบ Ecosystem การเรียี นรู้้�ด้า้ นวิิทยาศาสตร์แ์ ละเทคโนโลยีใี ห้ก้ ับั โรงเรียี นในพื้้น� ที่่�
อีีอีีซีี เพื่�่อพััฒนาทัักษะผ่่านกิิจกรรมต่่าง ๆ โดยมีีนัักเรียี น
4 ) เ มืือ ง นวัั ต ก ร ร ม ก า ร บิิ น แ ล ะ อ ว ก า ศ ( S PAC E เข้้าร่่วมกิิจกรรมการเรียี นรู้้�จำำ�นวน 341 คน และได้้จััดสรรทุุน
INNOPOLIS) อยู่่�ระหว่่างดำำ�เนิินโครงการ 5G Sandbox วทน. เพื่อ่� สร้า้ งบุคุ ลากรในสาขาเป้า้ หมายของ EECi แล้ว้ จำ�ำ นวน
เป็็นโครงการนำำ�ร่่องการทดสอบใช้้รถยนต์์ไร้้คนขัับ (รถราง) 100 ทุุน
ด้ว้ ยเทคโนโลยีรี ะบุตุ ำ�ำ แหน่ง่ ความละเอียี ดสูงู (GNSS) ดำ�ำ เนินิ การ
โดยสำำ�นัักงานพััฒนาเทคโนโลยีีอวกาศและภููมิิสารสนเทศ นอกจากนี้้� กพอ. มีีมติิในการประชุุมครั้้�งที่่� 4/2563 เมื่่�อวัันที่่�
(องค์์การมหาชน) (สทอภ.) ร่ว่ มกัับบริิษัทั พันั ธมิติ ร 5 ตุลุ าคม 2563 เห็น็ ชอบร่า่ งประกาศ กพอ. เรื่อ่� งการเปลี่่ย� นแปลง
เขตส่่งเสริิมเศรษฐกิิจพิิเศษ เขตนวััตกรรมระเบีียงเศรษฐกิิจ
พิิเศษภาคตะวัันออก (ฉบัับที่่� 2) พ.ศ. …. ซึ่่�งเป็็นส่่วนต่่อขยาย
จากพื้้�นที่่�เดิิม 152 ไร่่ รวมเป็็น 3,454 ไร่่ และมอบหมายให้้
เลขาธิิการ อีีอีีซีี เป็็นผู้้�ลงนามประกาศ เพื่่�อประกาศใน
ราชกิจิ จานุเุ บกษาต่่อไป

80 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

เขตส่่งเสริมิ อุุตสาหกรรมและนวัตั กรรมดิจิ ิทิ ัลั
(Digital Park Thailand : EECd)

กพอ. มีมี ติใิ นการประชุมุ ครั้้ง� ที่่� 1/2562 เมื่อ่� วันั ที่่� 23 มกราคม ก่่อสร้้างสถาบััน IoT รองรัับการพััฒนา Smart City ซึ่่�ง
2562 เห็็นชอบหลัักการโครงการเขตส่่งเสริิมอุุตสาหกรรมและ การพัฒั นาด้า้ น IoT จะทำ�ำ ให้อ้ ุปุ กรณ์อ์ ิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์ต์ ่า่ ง ๆ เชื่อ�่ มต่อ่
นวััตกรรมดิิจิิทััล เพื่�่อเป็็นศููนย์์กลางการลงทุุนและพััฒนา เข้้ากัับระบบเครือื ข่่าย หรือื Internet ได้้สะดวก ทำำ�ให้้
นวัตั กรรมด้้านดิิจิทิ ััล ดำ�ำ เนินิ การโดยบริิษัทั กสท โทรคมนาคม ความสามารถในการทำ�ำ งานเพิ่่�มขึ้้น� ชีีวิิตสะดวกสบายมากขึ้้�น
จำ�ำ กัดั (มหาชน) ร่ว่ มกับั กระทรวงดิจิ ิทิ ัลั เพื่อ่� เศรษฐกิจิ และสังั คม
เป็็นหน่่วยงานหลัักในการพััฒนา Digital Park Thailand โดยมีีสำ�ำ นัักงานส่่งเสริิมเศรษฐกิิจดิิจิิทััล (สศด.) เป็็นหน่่วยงาน
บนพื้้น� ที่่ก� ว่า่ 830 ไร่ ่ อำ�ำ เภอศรีรี าชา จังั หวัดั ชลบุรุ ี ี เพื่อ่� รองรับั ร่ว่ มในการขับั เคลื่อ�่ นการจัดั ตั้้ง� สถาบันั ไอโอทีี (IoT Institute)
การสร้้างสรรค์์นวััตกรรมดิิจิิทััลแห่่งอนาคต ตลอดจนยกระดัับ เพื่อ�่ พัฒั นาอุตุ สาหกรรมดิจิ ิทิ ัลั แห่ง่ อนาคต และปัจั จุบุ ันั ได้ว้ างแผน
และพัฒั นาอุตุ สาหกรรมไอซีที ีเี ดิมิ ไปสู่่�อุตุ สาหกรรมดิจิ ิทิ ัลั ยุคุ ใหม่่ ในการดึึงดููดและสร้้างความเชื่่�อมั่่�นให้้แก่่นัักลงทุุน เพื่่�อให้้เกิิด
(New S-Curve Digital Industry) อีีกทั้้�งยัังเป็็นศูนู ย์ส์ ร้า้ ง การลงทุุนในพื้้�นที่่� EECd มากขึ้้�น โดยการขยายผลและพััฒนา
ธุรุ กิจิ ดิจิ ิทิ ัลั ใหม่่ ๆ ที่่เ� ป็น็ กลไกสำ�ำ คัญั ในการเปลี่่ย� นผ่า่ นประเทศไทย ต่อ่ ยอดการจัดั ตั้้ง� สถาบันั ไอโอทีี (IoT Institute) ให้ก้ ลายเป็น็
ไปสู่่�ประเทศไทย 4.0 โดยมีเี ป้า้ หมายในการขับั เคลื่อ�่ นประเทศไทย “Thailand Digital Valley” เพื่อ�่ ผลักั ดันั ประเทศไทยสู่่�การเป็น็
สู่่�การเป็น็ Digital Innovation Hub ของอาเซียี น ด้ว้ ยมูลู ค่า่ Digital Hub บนพื้้�นที่่� 30 ไร่่ โดยการก่่อสร้้างอาคาร
การลงทุุนจากภาคเอกชน 4,342 ล้้านบาท โดย บมจ. กสท เพื่่�อการส่่งเสริิมและสนัับสนุุนการพััฒนาอุุตสาหกรรมและ
โทรคมนาคม จะลงทุนุ สร้า้ งโครงข่า่ ยสื่อ�่ สารระบบใยแก้ว้ นำ�ำ แสง นวัตั กรรมดิจิ ิทิ ัลั จำ�ำ นวน 5 อาคาร ดัังนี้้�
ที่่จ� ะให้บ้ ริิการในโครงการ Digital Park Thailand ในวงเงินิ
งบประมาณ ประมาณ 110 ล้้านบาท และอยู่่�ระหว่่างเตรียี ม

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 81

01 04

Intelligent Operation Center Digital Edutainment Complex

เป็น็ ศูนู ย์ก์ ลางการพัฒั นาเชื่อ่� มต่อ่ ข้อ้ มูลู มายังั ศูนู ย์ส์ ั่่ง� การอัจั ฉริิยะ เป็็นศููนย์์การเรียี นรู้้� เพื่่�อพััฒนาศัักยภาพของกลุ่่�ม Startup
ของเมืือง มีคี วามก้า้ วหน้า้ งานก่อ่ สร้า้ งสะสมประมาณ ร้อ้ ยละ 97 ด้้าน AR/VR/MR, Drone และ Robotic มีีแผนดำำ�เนิินการ
คาดว่า่ สามารถเปิิดดำำ�เนินิ การได้ภ้ ายในเดืือนมกราคม 2564 ก่อ่ สร้า้ งโดยจะเสนอของบประมาณรายจ่า่ ยประจำำ�ปีี 2565

02 05
Digital Startup Knowledge Digital Go Global Center
Exchange Center
เป็็นศููนย์์บ่่มเพาะธุุรกิิจ Startup ของไทย เพื่�่อขยายตลาด
เป็็นพื้้�นที่่�ทำำ�งานร่่วม (Co-Working Space) พื้้�นที่่�สำำ�นัักงาน สู่่�ต่่างประเทศด้้วยนวััตกรรมออกแบบผลิิตภััณฑ์์สร้้างสรรค์์
(Office) และพื้้�นที่่�ธุุรกิิจ (Commercial Area) เพื่�่อรองรัับ มีีแผนดำำ�เนิินการก่่อสร้้างโดยจะเสนอของบประมาณรายจ่่าย
Startup Community มีีความก้้าวหน้้างานก่่อสร้้างสะสม ประจำำ�ปีี 2565
ประมาณร้้อยละ 70 คาดว่่าจะก่่อสร้้างแล้้วเสร็็จภายในเดืือน
กุุมภาพัันธ์์ 2564 นอกจากนี้้� สศด. ยัังได้้ผนึึกกำำ�ลัังความร่่วมมืือกัับภาคเอกชน
ภาคการศึกึ ษา สถาบันั และภาครัฐั สร้า้ งระบบนิเิ วศ (Ecosystem)
03 และ Open Platform สำำ�หรัับกลุ่่�ม Startup ทั้้�งในและ
Digital Innovation Center ต่่างประเทศ อีีกทั้้�งยัังได้้ประยุุกต์์ใช้้เทคโนโลยีีในการแก้้ปััญหา
ภายในพื้้น� ที่่� เช่น่ การพัฒั นาระบบการบริิหารจัดั การท่า่ เรือื อัจั ฉริิยะ
เป็น็ ศูนู ย์์ Maker Space เพื่อ่� สร้า้ งสินิ ค้า้ ต้น้ แบบ 3D Printing ในบริิเวณท่า่ เรือื แหลมฉบังั การพัฒั นาระบบรักั ษาความปลอดภัยั
และศูนู ย์ท์ ดสอบ 5G, AI และ IoT Lab อยู่่�ระหว่า่ งดำ�ำ เนินิ การ สาธารณะในบริิเวณชายหาดพัทั ยา และการพััฒนาแพลตฟอร์ม์
ประกาศจััดซื้้�อจััดจ้้างโดยวิิธีีประกวดราคาอิิเล็็กทรอนิิกส์์ การจััดเก็็บและบริิหารข้้อมููลเมืือง รวมถึึงสนัับสนุุนให้้เกิิด
(e-bidding) ครั้้ง� ที่่� 3 คาดว่า่ จะได้ผ้ ู้้�รับั จ้า้ งภายในเดืือนตุลุ าคม การพัฒั นาศักั ยภาพกำ�ำ ลังั คนและบุคุ ลากรดิจิ ิทิ ัลั เช่น่ หลักั สูตู ร IoT
2563 ลงนามในสััญญาได้้ภายในเดืือนธัันวาคม 2563 และ และ Data Science เป็็นต้น้
คาดว่า่ การก่่อสร้า้ งแล้้วเสร็จ็ ภายในปีี 2566

82 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

04 อีีอีีซีี ร่่วมเคีียงข้้าง สร้้างงาน
เยีียวยาความเดืือดร้้อน
ประชาชน

กองทุนุ พััฒนาเขตพััฒนาพิิเศษ ในปีี พ.ศ. 2563 ได้้มีีการประชุุมคณะกรรมการบริิหารกองทุุน
ภาคตะวันั ออก จำำ�นวน 11 ครั้้�ง โดยมติิคณะกรรมการบริิหารกองทุุน ครั้้�งที่่�
5/2563 เมื่อ่� วันั ที่่� 19 มีนี าคม 2563 ได้อ้ นุมุ ัตั ิโิ ครงการภายใต้้
พระราชบััญญััติิเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก พ.ศ. 2561 แผนการดำ�ำ เนินิ งานกองทุนุ พัฒั นาเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก
หมวด 6 มาตรา 61 ให้จ้ ัดั ตั้้ง� “กองทุนุ พัฒั นาเขตพัฒั นาพิเิ ศษ ประจำำ�ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2563 มููลค่่าโครงการรวม 90.20
ภาคตะวัันออก” โดยมีีวััตถุุประสงค์์เพื่�่อเป็็นทุุนสนัับสนุุน ล้า้ นบาท และกระทรวงการคลังั พิจิ ารณาเห็็นชอบแผนดังั กล่่าว
การพััฒนาพื้้�นที่่� ชุุมชน และประชาชน ที่่�อยู่่�ภายในหรือื ที่่� เมื่�่อวันั ที่่� 14 พฤษภาคม 2563 ดัังนี้้�
ได้้รัับผลกระทบจากการพััฒนาเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก 1 ) ค่่ า ใ ช้้ จ่่ า ย เ พื่่� อ สนัั บสนุุ น ก า รพัั ฒ น า พื้้� น ที่่� ชุุ ม ช น
ซึ่่ง� กองทุนุ พัฒั นาเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออกได้เ้ ริ่ม� ่ ดำ�ำ เนินิ การ และประชาชน ที่่อ� ยู่่�ภายในหรือื ที่่ไ� ด้ร้ ับั ผลกระทบจากการพัฒั นา
ในปีี พ.ศ. 2563 โดยได้้รัับเงิินอุุดหนุุนจากรััฐบาล จำำ�นวน เขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก 70.20 ล้า้ นบาท ประกอบด้ว้ ย
100 ล้า้ นบาท เพื่อ่� เป็น็ ทุนุ ประเดิมิ ในการใช้จ้ ่า่ ย ตามวัตั ถุปุ ระสงค์์ • ด้้านพััฒนาพื้้�นที่่� 43.50 ล้า้ นบาท
กองทุนุ โดยมีคี ณะกรรมการบริิหารกองทุนุ เป็น็ ผู้้�กำ�ำ หนดนโยบาย • ด้า้ นการศึึกษา 6.70 ล้้านบาท
กำ�ำ กับั ดูแู ลการบริิหารจัดั การกองทุนุ ตามระเบียี บคณะกรรมการ • ด้้านเพิ่่�มประสิิทธิิภาพ 20.00 ล้้านบาท
นโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก ว่่าด้้วยกองทุุนพััฒนา 2) ค่า่ ใช้จ้ ่่ายในการบริิหารกองทุุน 10.00 ล้้านบาท
เขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก พ.ศ. 2562 ซึ่่�งประกาศใน 3) เงิินสำ�ำ รองกองทุุน 10.00 ล้้านบาท
ราชกิิจจานุเุ บกษา เมื่่�อวันั ที่่� 31 ตุลุ าคม 2562
การจััดสรรเงิินกองทุุนพััฒนาเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก
ดัังกล่่าว มุ่่�งเน้้นการมีีส่่วนร่่วม และโอกาสในการพััฒนาพื้้�นที่่�
อย่่างทั่่�วถึึงและเท่่าเทีียม สอดคล้้องกัับปััญหาและนำำ�ไปสู่่�
การแก้ไ้ ขปัญั หาที่่ร� วดเร็ว็ มุ่่�งให้เ้ กิดิ ประโยชน์แ์ ละเกิดิ ประสิทิ ธิภิ าพ
สููงสุุดแก่่ประชาชนหรือื ชุุมชนในพื้้�นที่่�เขตพััฒนาพิิเศษ
ภาคตะวัันออกอย่่างตรงเป้้าหมาย โดยมีีกระบวนการจััดสรร
เงิินกองทุนุ ดังั นี้้�

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 83

กระบวนการจัดั สรรเงินิ กองทุุน

กองทนุ พัฒนาเขตพัฒนาพิเศษ ยน่ื ขอ้ เสนอ ภายใน 7 วัน ผา่ น ภายใน 7 วัน
ภาคตะวันออก โครงการ หลังรบั ข้อเสนอโครงการ การพิ จารณา หลัง คอก. พิจารณากล่นั กรองฯ

ประกาศนโยบายการจดั สรร คอก. พิจารณากลน่ั กรองฯ คณะกรรมการบรหิ าร
เงนิ กองทนุ ประจําปี พิ จารณาและเสนอข้อคิดเห็น พิ จารณาอนุมัติโครงการ

ผูม้ สี ิทธิขอรบั การจัดสรรเงนิ กองทนุ
ยนื่ ข้อเสนอโครงการมายงั กองทนุ

คณะอนุกรรมการพิจารณากล่นั กรอง อนมุ ัติ
ติดตาม และประเมนิ ผลโครงการ (คอก.)
แก้ไขเพ่ิมเติม/ไมผ่ ่านการพิจารณา แกไ้ ขเพิ่มเติม/ไม่อนุมัติ
ลงพ้ืนทีใ่ ห้คาํ ปรกึ ษา
เพ่ือจัดทาํ ข้อเสนอโครงการ ฝ่ายเลขานุการฯ
(Proposal Preparation)

ทําสัญญา • ดําเนินโครงการตามแผน
• เบกิ จ่าย
คอกฯ พิจารณากลน่ั กรองฯ • จดั ทํารายงาน
ติดตามและประเมินผลโครงการ

ผไู้ ด้รบั การจดั สรรเงินกองทุน
(ผดู้ ําเนนิ โครงการ)

รัักษาการจ้้างงาน ที่�ไ่ ด้้รัับ ฝึึกอบรมบุุคลากรของสถานประกอบการในอุุตสาหกรรม
ผลกระทบจากโครงการ ยานยนต์์ ที่่�ได้้รัับผลกระทบจากสถานการณ์์โควิิด-19 ส่่งผล
พร้้อมสร้้างทักั ษะใหม่่ ให้ม้ ีกี ารปรับั เป้า้ หมายการผลิติ ลดลงจาก 2 ล้า้ นคันั เป็น็ 1 ล้า้ นคันั
ในปีี 2563 ให้้มีีความรู้�และทัักษะการทำำ�งานบนแพลตฟอร์์ม
อุตุ สาหกรรม 4.0 โดยร่ว่ มมืือกับั สถานประกอบการในการจัดั ทำ�ำ
หลักั สูตู รและจัดั หาวิิทยากร มีเี ป้า้ หมายผู้้�เข้า้ ร่ว่ มอบรม 9,500 คน
และมีขี ้อ้ ตกลงว่า่ ผู้้�ประกอบการจะว่า่ จ้า้ งผู้้�ผ่า่ นการอบรมทำ�ำ งาน
เป็็นเวลาอย่่างน้้อย 1 ปีี เพื่่�อชะลอการเลิิกจ้้างงาน พร้้อมทั้้�ง
สนัับสนุุนผู้้�ประกอบการให้้ปรัับเปลี่่�ยนกระบวนการผลิิตเป็็น
เทคโนโลยีที ี่่อ� ยู่่�บนแพลตฟอร์ม์ อุตุ สาหกรรม 4.0 ทำ�ำ ให้ค้ ลัสั เตอร์์
ยานยนต์ม์ ีปี ระสิิทธิิภาพเพิ่่�มขึ้้น� ทั้้ง� ระบบ โดยได้ร้ ับั งบประมาณ
ภายใต้้ พ.ร.ก. ให้อ้ ำ�ำ นาจกระทรวงการคลังั กู้้�เงินิ เพื่อ�่ แก้ไ้ ขปัญั หา
เยีียวยา และฟื้้� นฟููเศรษฐกิิจและสัังคม ที่่�ได้้รัับผลกระทบจาก
การระบาดของโควิิด-19 พ.ศ. 2563 คาดว่่าจะเริ่�ม่ ดำำ�เนิินการ
ฝึึกอบรมได้ใ้ นเดืือนธันั วาคม 2563

นอกจากนี้้� ยัังได้้พััฒนาทัักษะบุุคลากรด้้านการท่่องเที่่�ยว
เตรียี มพร้้อมรองรัับการกระตุ้้�นเศรษฐกิิจหลัังสถานการณ์์
โควิิด-19 ผ่่านการจััดอบรมหลัักสููตรระยะสั้้�นให้้แก่่บุุคลากร
ในภาคส่ว่ นต่่าง ๆ ที่่�ได้้รับั ผลกระทบจากการพััฒนาพื้้น� ที่่� อีอี ีีซีี

84 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

แก้้ปััญหาจราจรติดิ ขัดั การบริหิ ารจัดั การขยะ
โครงการแก้้ไขปััญหาจราจร ในพื้้�นที่�่ อีีอีีซีี
บริเิ วณทางหลวงหมายเลข 3
(สุขุ ุุมวิทิ ) บริเิ วณพื้น�้ ที่่�เทศบาล สถานการณ์ป์ ริิมาณขยะมูลู ฝอยในพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ี ี มีปี ริิมาณเพิ่่ม� สูงู ขึ้้น�
เมืืองศรีรี าชา อย่่างต่่อเนื่่�อง :ซึ่่�ง กพอ. ได้้มอบให้้ สกพอ. จัังหวััด และ
องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่่น� จัดั ทำ�ำ โครงการจัดั การขยะในพื้้น� ที่่�
ประชุมุ หารือื แนวทางการแก้้ไขปัญั หาจราจรบริเิ วณทางหลวง อีีอีีซีี โดยใช้้ “โครงการบริหิ ารจััดการขยะครบวงจร จัังหวััด
หมายเลข 3 (สุุขุุมวิทิ ) บริเิ วณพื้้�นที่�่เทศบาลเมืืองศรีรี าชา ระยอง” เป็น็ ต้น้ แบบ และ สกพอ. ได้ป้ ระชุมุ ร่ว่ มกับั เมืืองพัทั ยา
ที่่�ได้้รัับผลกระทบจากการพััฒนาพื้้�นที่่� อีีอีีซีี เพื่่�อหาแนวทาง องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น จัังหวััด และภาคเอกชน รวมทั้้�ง
บรรเทาปััญหาการจราจรในพื้้�นที่่�อย่่างทัันท่่วงทีี โดยแบ่่ง สำ�ำ รวจศูนู ย์ก์ ำ�ำ จัดั ขยะในพื้้น� ที่่จ� ังั หวัดั ชลบุรุ ี ี 5 ครั้้ง� และฉะเชิงิ เทรา
ก า ร แ ก้้ ปัั ญ ห า อ อ ก เ ป็็ น 2 ร ะ ย ะ คืื อ ร ะ ย ะ สั้้� น ภ า ย ใ ต้้ 1 ครั้้�ง ซึ่่�งจัังหวััดชลบุุรี ี กำำ�ลัังจะดำำ�เนิินการก่่อสร้้างโรงไฟฟ้้า
การดำำ�เนิินงานของ สนข. ช่่วยเหลืือในเรื่่�องการสำำ�รวจและ จากขยะภายในปีี 2565 ที่่�นิิคมเหมราชบ่่อวิิน อำำ�เภอศรีรี าชา
วางแผนการจัดั จราจร ระบบไฟจราจร หรือื การจัดั พื้้น� ที่่จ� อดรถ รองรัับปริิมาณขยะได้้ 2,000 ตััน/วััน ผลิิตกระแสไฟฟ้้าได้้
ในพื้้�นที่่เ� พื่่อ� ให้้สามารถบรรเทาปััญหาในเบื้้อ� งต้้น และระยะยาว 40 MW/ชม. และจัังหวััดฉะเชิิงเทรา ยัังอยู่่�ระหว่่างการศึึกษา
ควรมีีการศึึกษาความเหมาะสม ในการแก้้ไขปััญหาจราจร และสำำ�รวจพื้้�นที่่�ที่เ�่ หมาะสมในการจัดั ตั้้ง� โรงไฟฟ้า้ จากขยะ
ในพื้้น� ที่่อ� ย่่างครอบคลุุมในทุุกมิติ ิิ โดยกรมทางหลวง และ/หรือื
หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง เพื่่�อดำำ�เนิินการแก้้ไขปััญหาอย่่างยั่่�งยืืน สำำ�หรัับเกาะเสม็็ด ได้้ประชุุมหารือื ร่่วมกัับกระทรวทรััพยากร
ในระยะต่่อไป ธรรมชาติแิ ละสิ่่ง� แวดล้อ้ ม (ทส.) และหน่ว่ ยงานต่า่ ง ๆ ในสังั กัดั
กระทรวงฯ เพื่อ่� ขอรับั นโยบาย เรื่่อ� งการกำ�ำ จัดั ขยะ และเสนอให้้
ตั้้�งคณะทำำ�งานบููรณาการพััฒนาเกาะในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี ให้้ยั่่�งยืืน
โดยนำ�ำ ร่อ่ งในพื้้น� ที่่เ� กาะเสม็ด็ รวมทั้้ง� สำ�ำ รวจพื้้น� ที่่อ� ุทุ ยานแห่ง่ ชาติิ
เขาแหลมหญ้า้ -เกาะเสม็ด็ จังั หวัดั ระยอง และหารือื ร่ว่ มกับั ผู้้�แทน
กรมอุุทยานแห่่งชาติิ สััตว์์ป่่าและพัันธุ์์�พืืช องค์์การบริิหาร
ส่ว่ นจังั หวัดั ระยอง และหน่ว่ ยงานที่่เ� กี่่ย� วข้อ้ ง เพื่อ่� ศึกึ ษาแนวทาง
การบริิหารจัดั การขยะบนเกาะให้ม้ ีปี ระสิทิ ธิภิ าพและยั่่ง� ยืืนต่อ่ ไป

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 85

รายงานการเงินิ

86 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 87

88 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 89

90 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 91

92 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

การพััฒนาองค์ก์ ร
ตามหลัักธรรมาภิบิ าล
รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 93

01

การประเมินิ คุณุ ธรรมและความโปร่่งใส
ในการดำำ�เนิินงาน

สกพอ. ได้้เข้้าร่่วมการประเมิินคุุณธรรมและความโปร่่งใสใน ผลการประเมิินคุุณธรรมและความโปร่่งใส
การดํําเนิินงานของหน่่วยงานภาครััฐ ประจำำ�ปีีงบประมาณ
พ.ศ. 2563 ตามหลัักเกณฑ์์ที่่�สำำ�นัักงานคณะกรรมการป้้องกััน Aในการดำำ�เนินิ งานของ สกพอ.
และปราบปรามการทุจุ ริิตแห่ง่ ชาติิ (ป.ป.ช.) กำ�ำ หนด เพื่อ่� ส่ง่ เสริิม
ให้ก้ ารดำ�ำ เนินิ งานของ สกพอ. มีคี วามโปร่ง่ ใสตามหลักั ธรรมาภิบิ าล อยู่่�ในระดัับ
ของหน่ว่ ยงานภาครัฐั ซึ่่ง� นำ�ำ ไปสู่่�การบรรลุเุ ป้า้ หมายการดำ�ำ เนินิ งาน มีีผลคะแนน 93.76 จาก 100 คะแนน ซึ่่�งเป็็นลำำ�ดัับที่่� 2
ในด้า้ นต่า่ ง ๆ ได้แ้ ก่ ่ ด้า้ นการเงินิ การใช้ท้ รัพั ยากร การดูแู ลรักั ษา
ทรัพั ย์ส์ ินิ ของสำ�ำ นักั งานฯ การสร้า้ งมาตรการ และการร่ว่ มรณรงค์์ ของประเภทหน่่วยงานไม่่สัังกััดสำำ�นัักนายกรัั ฐมนตรีฯี
เพื่อ�่ ป้อ้ งกันั หรือื ลดความผิดิ พลาดจากการทุจุ ริิตประพฤติมิ ิชิ อบ และเป็็นลำ�ำ ดัับที่่� 112 ของหน่่วยงานทั้ง้� ประเทศ
ตลอดจนการวางแผนจััดทำำ�มาตรการป้้องกัันความเสีียหาย
การรั่่ว� ไหล การสิ้้น� เปลืือง หรือื การป้อ้ งกันั การทุจุ ริิตที่่อ� าจเกิดิ ขึ้้น�
ในหน่ว่ ยงาน

02

การบริหิ ารจัดั การความเสี่่�ยง
และการควบคุุมภายใน

สกพอ. ได้้ดำำ�เนิินการตามหลัักเกณฑ์์กระทรวงการคลัังว่่าด้้วย
มาตรฐานและหลัักเกณฑ์์ปฏิิบััติิการบริิหารจััดการความเสี่่�ยง
และการควบคุุมภายในสำำ�หรัับหน่่วยงานของรััฐ เพื่�่อให้้
การดำ�ำ เนินิ งานบรรลุตุ ามยุทุ ธศาสตร์ ์ พันั ธกิจิ และวัตั ถุปุ ระสงค์์
ที่่ก� ำ�ำ หนด รวมทั้้ง� สร้า้ งความเชื่อ่� มั่่น� การดำ�ำ เนินิ งานในด้า้ นต่า่ ง ๆ
โดยได้้จััดทำำ�รายงานการวางระบบบริิหารจััดการความเสี่่�ยง
ที่่�อาจเกิิดขึ้้�นจากการดำำ�เนิินงาน ซึ่่�งได้้รัับความเห็็นชอบจาก
นายกรัฐั มนตรีใี นฐานะกำ�ำ กับั ดูแู ล เมื่อ�่ วันั ที่่� 30 มกราคม 2563

94 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

ก้า้ วต่อ่ ไป...อีอี ีีซีี

การเดิินทางสู่่�เป้้าหมายที่่�วางไว้้ โดยจะสร้้างการลงทุุนไม่่น้้อยกว่่า 300,000 ล้้านบาท
สร้้างงานใหม่่ไม่่น้้อยกว่่า 1 แสนอััตราต่่อปีี ทำำ�ให้้เศรษฐกิิจไทยขยายตััวเพิ่่�มขึ้้�นอีีกประมาณร้้อยละ 2

และลดความเหลื่�่อมล้ำำ��ระหว่่างคนกรุุงเทพและประชาชนในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี
ที่่�สำำ�คััญคืือ เป็็นการปรัับโครงสร้้างประเทศไทยสู่่�ยุุคไทยแลนด์์ 4.0
ที่่�ใช้้เทคโนโลยีีมาช่่วยในการสร้้างรายได้้ และการดำำ�รงชีีวิติ ของประชาชนทุุกคน

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 95

01 การพััฒนาด้้านสาธารณสุขุ

การยกระดัับระบบบริกิ ารสาธารณสุุข
ในเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก

สกพอ. ร่่วมกัับกระทรวงสาธารณสุุขและหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง 2) หลัักการด้า้ นรััฐเอกชนร่่วมลงทุนุ
จััดทำำ�แผนยกระดัับการบริิการสาธารณสุุขในเขตพััฒนาพิิเศษ เพื่�่อรองรัับความต้้องการด้้านบริิการและการขยายจำำ�นวนของ
ภาคตะวัันออก ซึ่่�งได้้รัับความเห็็นชอบจากที่่�ประชุุม กพอ. ประชากรทุุกประเภทในพื้้�นที่่� อีอี ีีซีี นอกจากการประกันั สุขุ ภาพ
ครั้้ง� ที่่� 11/2562 เมื่อ่� วันั ที่่� 6 ธันั วาคม 2562 โดยแผนยกระดับั ประชากรทุกุ ประเภทแล้ว้ ยังั ต้อ้ งส่ง่ เสริิมให้ห้ น่ว่ ยบริิการภาครัฐั
การบริิการสาธารณสุขุ ฯ มีหี ลักั การ ดัังนี้้� มีคี วามสามารถทางธุรุ กิจิ ที่่ไ� ม่แ่ สวงกำ�ำ ไร โดยสนับั สนุนุ การลงทุนุ /
ร่่วมลงทุุนระหว่่างกระทรวงสาธารณสุุข องค์์กรปกครอง
1) หลัักการด้า้ นข้้อมููลชุดุ เดียี วกััน ส่ว่ นท้อ้ งถิ่่น� และภาคเอกชน ทำ�ำ ให้ห้ น่ว่ ยบริิการภาครัฐั สามารถ
- ความต้้องการในการจััดระบบข้้อมููลประจำำ�ตััวของ หารายได้พ้ ึ่่ง� ตนเองจนลดภาระรัฐั ได้้ในระยะยาว ดังั เช่่นรููปแบบ
ประชากรทุุกประเภทในเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (EEC) โรงพยาบาลศิิริิราชปิิยมหาราชการุุ ณย์์ รวมทั้้�งการขยาย
ให้ส้ ามารถใช้้ได้้กัับหน่่วยบริิการทั้้�งรัฐั และเอกชน การบริิการอาศััยการใช้้ประโยชน์์สููงสุุดจากอาคารสิ่่�งก่่อสร้้าง
- ความต้้องการด้้านบริิการและการขยายจำ�ำ นวนของ ที่่�มีีอยู่่�เดิิม ก่่อนจะลงทุุนก่่อสร้้างเพิ่่�มเติิมได้้ และการศึึกษา
ประชากรสูงู ขึ้้น� เช่น่ อำ�ำ เภอปลวกแดง จังั หวัดั ระยอง และพื้้น� ที่่� แผนธุรุ กิิจ
ระดัับจัังหวััด จำำ�เป็็นต้้องมีีการประกัันสุุขภาพเพื่่�อคุ้้�มครอง
ประชากรทุกุ ประเภทใน อีีอีีซีี ทั้้�งที่่อ� ยู่่�ชั่่�วคราวและถาวร

96 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

3) หลักั การด้้านเครือื ข่่ายเดีียวระบบเดียี ว เมื่�่อวัันที่่� 29 กรกฎาคม 2563 คณะรััฐมนตรีมี ีีมติิ
- ในพื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี ไม่ม่ ีโี รงพยาบาลระดับั โรงเรียี นแพทย์์ เห็็นชอบแผนปฏิิบััติิการสาธารณสุุขเขตสุุขภาพพิิเศษแห่่งชาติิ
ที่่�มีีขีีดความสามารถในการรัักษาพยาบาลอย่่างครบวงจร ระยะที่่� 1 พ.ศ. 2562-2565 ด้า้ นเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก
แต่่มีีโรงพยาบาลรััฐและเอกชนที่่�มีีความสามารถสููง สามารถ เพื่�่อช่่วยยกระดัับและพััฒนาระบบบริิการที่่�ทัันสมััย พััฒนา
ร่ว่ มมืือกันั ทำ�ำ งานเป็น็ เครือื ข่า่ ย โดยแบ่ง่ หน้า้ ที่่� ประเภทการบริิการ ศัักยภาพการส่่งเสริิมสุุขภาพประชาชนเฝ้้าระวัังป้้องกัันโรค
และพื้้�นที่่�การบริิการให้้ชััดเจน ไม่่ให้้เกิิดการลงทุุนที่่�ซ้ำำ��ซ้้อน ร อ ง รัั บ ภ า ว ะ ฉุุ ก เ ฉิิ น ที่่� อ า จ เ กิิ ด ขึ้้� น พัั ฒ น า ศูู น ย์์ ก า ร แ พ ทย์์
แต่ใ่ ห้เ้ ป็น็ การลงทุนุ ร่ว่ มกันั ในลักั ษณะกิจิ การค้า้ ร่ว่ ม (Consortium) ครบวงจรที่่�สามารถรองรัับผู้้�ป่่วยโดยใช้้เทคโนโลยีีชั้้�นสููงและ
- การส่ง่ เสริิมให้ห้ น่ว่ ยงานต่า่ ง ๆ ในเขตพัฒั นาพิเิ ศษ ส่่งเสริิมการเป็็นศููนย์์กลางสุุขภาพนานาชาติิ (Medical Hub)
ภาคตะวันั ออกสามารถจัดั บริิการอย่า่ งมีผี ลิติ ภาพและประสิทิ ธิภิ าพ และเมื่่�อวัันที่่� 25 สิิงหาคม 2563 เห็็นชอบโครงการยกระดัับ
ทำำ�ให้้มีีความจำำ�เป็็นในการปรับั ปรุุงกฎระเบียี บที่่�เกี่่ย� วข้อ้ ง และ ระบบบริิการสาธารณสุุขรองรัับโรคอุุบััติิใหม่่ในพื้้�นที่่�กลุ่่�ม
พิิจารณาปรัับปรุุ งขยายผลไปทั้้�งประเทศ เช่่น กฎระเบีียบ จัังหวััดภาคตะวัันออก 1 และพื้้�นที่่�ใกล้้เคีียง ประกอบด้้วย
ค่า่ ตอบแทนเพื่อ�่ ส่ง่ เสริิมให้ใ้ ช้ก้ ำ�ำ ลังั คนข้า้ มหน่ว่ ยงาน การจ้า้ งงาน การพััฒนาโรงพยาบาลด่่านหน้้า จำำ�นวน 3 แห่่ง ได้้แก่่
หรือื จ้า้ งคนแบบใหม่่ โรงพยาบาลบางละมุุง โรงพยาบาลบ้้านฉาง และโรงพยาบาล
ทั้้ง� นี้้� การจ้า้ งงานจะส่ง่ เสริิมให้ภ้ าคเอกชนร่ว่ มจัดั การ สััตหีีบ การพััฒนาโรงพยาบาลระดัับศููนย์์การแพทย์์เทีียบเท่่า
กำำ �ลัั ง ค น รว ม ถึึ ง ก า รบริิห า ร ก า ร ผ ลิิ ตกำำ �ลัั ง ค น ทั้้� ง ใ น ส่่ ว น สถาบันั บำ�ำ ราศนราดูรู จำ�ำ นวน 2 แห่ง่ ได้แ้ ก่่ โรงพยาบาลชลบุรุ ี ี
แพทย์์ผู้้�เชี่่�ยวชาญระดัับอนุุสาขา และสายงานระดัับต่ำ�ำ�กว่่า และโรงพยาบาลระยอง การเพิ่่�มศักั ยภาพการให้บ้ ริิการในพื้้น� ที่่�
ปริิญญาตรี ี ให้้เพีียงพอให้้บริิการทั้้�งพื้้�นที่่�ทั้้�งเครือื ข่่าย ภาคตะวัันออก 1 จำำ�นวน 9 แห่่ง และการพััฒนาศัักยภาพ
ไม่ใ่ ช่่โรงพยาบาลเดียี ว การให้้บริิการด้้านอาชีีวเวชศาสตร์์และเวชศาสตร์์สิ่่�งแวดล้้อม
- เพื่อ่� รองรับั การขยายจำ�ำ นวนของประชากรทุกุ ประเภท เพื่่อ� ให้ป้ ระชาชนในพื้้น� ที่่�เขตพัฒั นาพิิเศษภาคตะวันั ออกมีรี ะบบ
ตลอดจนการขยายตััวของภาคธุุรกิิจ และภาคอุุตสาหกรรม บริิการสุขุ ภาพที่่�รองรับั โรคอุุบััติิใหม่่อย่า่ งมีีประสิิทธิภิ าพ
ในอีีอีีซีี โดยส่่งเสริิมให้้เกิิดการลงทุุนที่่�อาศััยความร่่วมมืือ
อย่า่ งเป็็นเครือื ข่่ายของทุกุ ภาคส่ว่ น ทั้้ง� ภาครัฐั และภาคเอกชน
เพื่่�อการส่่งเสริิมสุุขภาพของประชาชน

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 97

การจััดตั้้�งศููนย์์ทดสอบทางการแพทย์์จีีโนมิิกส์์ใน อีีอีีซีี

สำ�ำ นักั งานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก สวรส. ซึ่่�งรัับการจััดสรรงบประมาณจำำ�นวน 750 ล้้านบาท
(สกพอ.) ร่ว่ มกับั สถาบันั วิิจัยั ระบบสาธารณสุขุ (สวรส.) สำ�ำ นักั งาน ดังั กล่า่ ว จะเป็น็ ผู้้�ดำ�ำ เนินิ การคัดั เลืือกผู้้�ประกอบการเพื่อ�่ ให้บ้ ริิการ
พัฒั นาวิิทยาศาสตร์แ์ ละเทคโนโลยีแี ห่ง่ ชาติิ (สวทช.) กรมวิิทยาศาสตร์์ ถอดรหัสั พันั ธุกุ รรมทั้้ง� จีโี นมจำ�ำ นวน 50,000 ราย ในเวลา 5 ปีี
การแพทย์์ กระทรวงสาธารณสุุข และหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง โดยคาดว่่าจะสามารถเริ่�ม่ ดำำ�เนิินการถอดรหััสพัันธุุกรรม
ไ ด้้ จัั ด ทำำ � แ ผ น ป ฏิิ บัั ติิ ก า รบูู ร ณ า ก า รจีี โ น มิิ ก ส์์ ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ได้้ภายในปีีงบประมาณ 2564 โดยมีี สวทช. ทำำ�หน้้าที่่�บริิหาร
(พ.ศ.2563-2567) ซึ่่�งคณะรััฐมนตรีมี ีีมติิเห็็นชอบเมื่�่อวัันที่่� จัดั การฐานข้อ้ มูลู ทางพันั ธุกุ รรมที่่ไ� ด้จ้ ากการถอดรหัสั พันั ธุกุ รรม
26 มีีนาคม 2562 จากแผนปฏิิบััติิการดัังกล่่าว คณะกรรมการ ทั้้�งจีโี นม
ส่่งเสริิมวิิทยาศาสตร์์ วิิจััยและนวััตกรรม (กสว.) สนัับสนุุน
งบประมาณสำำ�หรัับดำำ�เนิินโครงการพััฒนาศููนย์์บริิการทดสอบ ด้้วยความร่่วมมืือจากหน่่วยงานต่่างๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้องเหล่่านี้้�
ทางการแพทย์์จีีโนมิิกส์์ ในอีีอีีซีี เพื่่�อจััดจ้้างผู้้�ประกอบการ จะทำำ�ให้้ประเทศไทยมีีศููนย์์บริิการถอดรหััสพัันธุุกรรมทั้้�งจีีโนม
มาดำ�ำ เนินิ การถอดรหัสั พันั ธุกุ รรมทั้้ง� จีโี นม จำ�ำ นวน 50,000 ราย ซึ่่�งจะตั้้ง� อยู่่�ในเขตส่ง่ เสริิมเศรษฐกิิจพิเิ ศษ : การแพทย์จ์ ีโี นมิิกส์์
ในระยะเวลา 5 ปีี ภายใต้ว้ งเงิินงบประมาณ 750 ล้า้ นบาท มหาวิิทยาลัยั บูรู พา (บางแสน) เพื่อ�่ ให้บ้ ริิการถอดรหัสั พันั ธุกุ รรม
ของคนไทย โดยไม่่ต้้องส่่ง DNA ของคนไทยไปต่่างประเทศ
สกพอ. ให้้การสนัับสนุุนการดำำ�เนิินโครงการพััฒนาศููนย์์บริิการ ดังั เช่น่ ที่่ผ� ่า่ นมา ส่ง่ ผลให้ป้ ระเทศไทยมีฐี านข้อ้ มูลู ทางพันั ธุกุ รรม
ทดสอบทางการแพทย์์จีีโนมิิกส์์ ในอีีอีีซีี เพื่�่อให้้บริิการถอดรหััส ของคนไทย เพื่�่อใช้้ประโยชน์์ทางด้้านการวิิจััย และการบริิการ
พัันธุุกรรม ทั้้�งจีีโนม จำำ�นวน 50,000 ราย ในเวลา 5 ปีี การแพทย์์แม่น่ ยำ�ำ ของประเทศไทยต่อ่ ไป
โดยคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก (กพอ.)
ได้ม้ ีปี ระกาศเรื่่อ� ง กำ�ำ หนดเขตส่ง่ เสริิมเศรษฐกิจิ พิเิ ศษ : การแพทย์์
จีีโนมิิกส์์ มหาวิิทยาลััยบููรพา (บางแสน) โดยประกาศใน
ราชกิิจจานุุเบกษา เมื่่อ� วันั ที่่� 11 กุุมภาพันั ธ์์ 2563

98 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)

02 การพััฒนาการเกษตร

คณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (กพอ.) ที่่�มีีศักั ยภาพของ อีอี ีีซีี ได้แ้ ก่่ คลัสั เตอร์ผ์ ลไม้้ คลัสั เตอร์ป์ ระมง
ครั้้�งที่่� 3/2562 เมื่�่อวัันที่่� 22 มิิถุุนายน 2563 มีีมติิรัับทราบ คลััสเตอร์พ์ ืืชสำ�ำ หรับั อุตุ สาหกรรมชีีวภาพ คลััสเตอร์พ์ ืืชสมุุนไพร
ความก้้าวหน้้าการจััดทำำ�แผนพััฒนาการเกษตรในพื้้�นที่่� อีีอีีซีี และคลััสเตอร์์ High Value Products พร้้อมทั้้�งมอบหมาย
และเห็น็ ชอบการแต่ง่ ตั้้ง� คณะทำ�ำ งานจัดั ทำ�ำ แผนพัฒั นาการเกษตร หน่่วยงานรัับผิิดชอบหลัักในแต่่ละคลััสเตอร์์ ได้้แก่่ กรมประมง
ในเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก โดยมีีปลััดกระทรวงเกษตร กรมส่ง่ เสริิมการเกษตร กรมวิิชาการเกษตร สำ�ำ นักั งานการปฏิริ ููป
เป็็นประธาน เพื่่�อพิิจารณา (ร่่าง) แผนพััฒนาการเกษตรใน ที่่ด� ินิ เพื่อ่� เกษตรกรรม และกรมปศุสุ ัตั ว์ ์ ตามลำ�ำ ดับั ให้จ้ ัดั ประชุมุ
พื้้น� ที่่ � อีอี ีซี ีี ให้ม้ ีคี วามสมบูรู ณ์ ์ สอดคล้อ้ งกับั นโยบายการพัฒั นา กลุ่่�มย่่อย (Focus Group) ในแต่่ละคลััสเตอร์์ เพื่่�อจััดทำำ�
อีีอีีซีี และจััดทำำ�แผนปฏิิบััติิการ กำำ�หนดหน่่วยงานที่่�รัับผิิดชอบ แ ผ น ง า น / โ ค ร ง ก า ร แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ ภ า ย ใ ต้้ แ ผ น พัั ฒ น า
และกรอบวงเงิินพร้้อมระยะเวลาที่่�ต้้องใช้้ในการดำำ�เนิินงาน การเกษตรฯ เพื่�่อเสนอขอรัับการจััดสรรงบประมาณภายใต้้
เพื่�่อให้บ้ รรลุวุ ัตั ถุปุ ระสงค์์และเป้้าหมายตามที่่�กำำ�หนด แผนงานบููรณาการเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก ใน
ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565 - 2570 ภายในเดืือนพฤศจิิกายน
คณะทำำ�งานจััดทำำ�แผนพััฒนาการเกษตรฯ มีีมติิในการประชุุม 2563 ต่่อไป
ครั้้�งที่่� 1/2563 เมื่่�อวัันที่่� 23 มิิถุุนายน 2563 เห็็นชอบ
(ร่า่ ง) แผนพัฒั นาการเกษตรในเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก
(พ.ศ. 2565 - 2570) ที่่�ประกอบด้้วย 3 ยุุทธศาสตร์์ ได้้แก่่
1) ยกระดัับผลิิตภาพการผลิิตโดยใช้้เทคโนโลยีีการเกษตรและ
เทคโนโลยีีชีีวภาพ 2) ยกระดัับผลิิตภััณฑ์์ให้้มีีมููลค่่าเพิ่่�มด้้วย
นวััตกรรม และการตลาด และ 3) พััฒนาทรััพยากรมนุุษย์์
ภาคการเกษตร และสร้้างบรรยากาศเข้้าสู่่�ธุุรกิิจการเกษตร
สมัยั ใหม่ ่ ซึ่่ง� จะขับั เคลื่อ�่ นยุทุ ธศาสตร์ด์ ้ว้ ยการพัฒั นา 5 คลัสั เตอร์์

รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.) 99

03 การพััฒนามหานครการบิิน
ภาคตะวัันออก หรืือ
EEC Aerotropolis

สำ�ำ นักั งานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒั นาพิเิ ศษภาคตะวันั ออก แนวทางการดำำ�เนิินงาน ภายใน 5 ปีีแรกจะเป็็นการพััฒนา
(สกพอ.) ร่่วมกัับ Professor John D. Kasarda, Ph.D. เมืืองในเขตชั้้น� ในรัศั มีี 10 กิโิ ลเมตร รอบสนามบินิ (ครอบคลุมุ
ผู้้�เชี่่�ยวชาญด้้านมหานครการบิินระดัับโลก จากสหรััฐอเมริิกา อำำ�เภอสััตหีีบ บ้้านฉาง บางเสร่่ และจอมเทีียน) ซึ่่�งคาดว่า่ จะมีี
ได้้วางแผนการพััฒนาเมืืองการบิินสู่่�มหานครการบิิน บนพื้้�นที่่� การลงทุนุ จากภาคเอกชน ปีลี ะ 300,000 ล้า้ นบาท ในระยะเวลา
รอบสนามบินิ อู่่�ตะเภาระยะ 30 - 60 กิโิ ลเมตร ภายในระยะเวลา 5 - 10 ปีี จะเป็็นการพััฒนาเขตชั้้�นกลางรััศมีี 30 กิิโลเมตร
5 – 15 ปีี โดยมีวี ัตั ถุปุ ระสงค์ส์ ำ�ำ คัญั เพื่อ�่ พัฒั นาศักั ยภาพในการ รอบสนามบิิน (จากเมืืองพััทยาถึึงเมืืองระยอง) และภายใน
เป็น็ ศูนู ย์ก์ ลางการลงทุนุ ของภูมู ิภิ าค เชื่อ่� มต่อ่ ระบบขนส่ง่ สินิ ค้า้ ระยะเวลา 10 - 15 ปี ี จะพัฒั นาเมืืองในเขตรัศั มีี 60 กิโิ ลเมตร
กลุ่่�มอุุตสาหกรรมเป้้าหมายอย่่างไร้้รอยต่่อ เปลี่่�ยนเมืือง รอบสนามบิิน และจะกลายเป็็นมหานครการบิินภาคตะวัันออก
รอบสนามบินิ ให้เ้ ป็น็ เมืืองศูนู ย์ก์ ลางการบินิ แห่ง่ ใหม่ข่ องอาเซียี น ที่่�สมบููรณ์์แบบ โดยเป็็นการพััฒนาในเขตชั้้�นนอก (ศรีรี าชา
เป็็นเขตส่่งเสริิมการลงทุุนในอุุตสาหกรรมที่่�ใช้้เทคโนโลยีีขั้้�นสููง บ้า้ นค่า่ ย บ้า้ นบึงึ ) สามารถเชื่อ�่ มต่อ่ พื้้น� ที่่ร� ะหว่า่ งกรุุงเทพ – ระยอง
มีีสินิ ค้า้ เกษตรที่่ม� ีมี ููลค่่าสููงสำ�ำ หรับั ส่ง่ ออก ควบคู่่�กับั การพัฒั นา อย่่างไร้้รอยต่่อด้้วยรถไฟความเร็็วสููง ด้้วยระยะเวลาเพีียง
เขตที่่�อยู่่�อาศััย สถานที่่�ทำำ�งาน รวมถึึงเป็็นที่่�ตั้้�งของสถาบัันการ 30 – 35 นาทีี และใช้้เวลาเดิินทางด้้วยเส้้นทางถนนไม่่เกิิน
ศึึกษาชั้้�นนำำ� โดยให้้ความสำำ�คััญกัับการสร้้างบรรยากาศที่่� 60 นาทีี
เป็น็ มิติ รต่อ่ สิ่่ง� แวดล้อ้ มให้เ้ กิดิ ก่อ่ นเป็น็ อย่า่ งแรก เพื่อ�่ วางรากฐาน
ให้้เมืืองน่่าอยู่่�และมีีชีีวิิตชีีวา เนื่่�องจากเมืืองการบิินนั้้�น ไม่่ใช่่แค่่ การพััฒนาเมืืองในพื้้�นที่่�มหานครการบิินภาคตะวัันออก (EEC
ส่ว่ นผสมที่่ล� งตัวั ของเมืืองอุตุ สาหกรรมทันั สมัยั และเมืืองพาณิชิ ย์์ Aerotropolis) เป็น็ การพัฒั นาพื้้น� ที่่เ� มืืองเดิมิ ให้ม้ ีคี วามเชื่อ่� มโยง
ที่่�มีีหลากหลายธุุรกิิจเท่่านั้้�น แต่่ต้้องมีีพื้้�นที่่�สาธารณะของเมืือง เกิิดการพััฒนาร่่วมกัันในพื้้�นที่่�ของมหานครการบิิน และเกิิด
หรือื Urban Public Spaces เพื่่�อให้้คนที่่�อาศััยอยู่่�ในเมืืองนี้้� กิจิ กรรมทางเศรษฐกิจิ ใหม่่ ๆ เช่น่ รถไฟความเร็ว็ สูงู Aerotropolis
มีีคุณุ ภาพชีวี ิิตที่่�ดีีด้ว้ ย ที่่ส� นามบินิ อู่่�ตะเภา Port City ที่่ศ� รีรี าชา

100 รายงานประจำำ�ปีี 2563 สำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพััฒนาพิิเศษภาคตะวัันออก (สกพอ.)