เอกสารประกอบการประชุม

ระเบยี บวาระการประชุม
คณะอนุกรรมการบริหารศาลยตุ ธิ รรมประจาภาค 8

ครง้ั ที่ 3/2564
วนั พฤหัสบดที ่ี 20 พฤษภาคม 2๕๖4
ผ่านระบบสอื่ สารทางไกลผา่ นจอภาพ (VDO Conference)
ณ หอ้ งประชุมกรมหลวงราชบรุ ีดเิ รกฤทธ์ิ สานักงานอธบิ ดีผพู้ ิพากษาภาค 8

ระเบยี บวาระที่ 1 เร่ืองประธานแจง้ ใหท้ ่ปี ระชมุ ทราบ
1.1 แนะนำตัวผู้บริหำรฯ และผู้พิพำกษำหัวหน้ำศำลฯ วำระโยกย้ำยรอบ
เมษำยน 2564
1.2 กำรดำเนินโครงกำร “กำรรำยงำนและบริหำรสำนวนคดีด้วยระบบ
อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Case Reporting & Management (ECRM))”
ของศำลในเขตอำนำจอธบิ ดีผพู้ พิ ำกษำภำค 8
1.3 กำรรำยงำนแบบประเมินตนเองฉบับศำลยุติธรรมไทย ครั้งที่ 2 ของศำล
ยตุ ิธรรมในเขตอำนำจอธบิ ดผี พู้ พิ ำกษำภำค 8

ระเบยี บวาระที่ 2 รบั รองรายงานการประชุมคณะอนุกรรมการบริหารศาลยุตธิ รรมประจาภาค 8
ครั้งท่ี 2/2564 เมอื่ วนั ที่ 17 – 18 มนี าคม 2564

ระเบียบวาระท่ี 3 เร่อื งทเ่ี สนอทป่ี ระชุมพจิ ารณา
3.1 แนวทำงกำรบริหำรจดั กำรคดีที่เล่ือนกำรพิจำรณำเนื่องจำกสถำนกำรณ์กำร
แพร่ระบำดของโรคติดเชอ้ื ไวรัสโคโรนำ 2019 (COVID-19)
3.2 ผลสัมฤทธิ์กำรพิจำรณำพิพำกษำคดีศำลในเขตอำนำจ ระหว่ำงเดือน
มกรำคม - เมษำยน 2564
3.3 กำรดำเนินกำรตำมนโยบำยประธำนศำลฎีกำ ขอ้ 2 “สร้ำงดุลยภำพแหง่ สทิ ธิ”

ระเบยี บวาระท่ี 4 เรือ่ งอนื่ ๆ (ถ้าม)ี

กำหนดกำรประชุมคณะอนกุ รรมกำรบรหิ ำรศำลยตุ ิธรรมประจำภำค ๘

ครงั้ ที่ 3/2564

ในวนั พฤหัสบดีท่ี 20 พฤษภำคม 2564
ผำ่ นระบบสือ่ สำรทำงไกลผำ่ นจอภำพ (VDO Conference)

วันพฤหัสบดีท่ี 20 พฤษภำคม 2564

เวลา 08.30 - 09.00 น. - เตรียมความพร้อมระบบ
เวลา 09.0๐ - 12.00 น. - ประชุมคณะอนกุ รรมการบริหารศาลยุตธิ รรมประจาภาค ๘
เวลา 12.0๐ - 13.00 น. - พักรบั ประทานอาหารกลางวัน
เวลา 13.00 - 16.00 น. - ประชุมคณะอนุกรรมการบริหารศาลยตุ ธิ รรมประจาภาค ๘ (ต่อ)
เวลา 16.00 น. - ปดิ การประชมุ

หมำยเหตุ : กาหนดน้สี ามารถเปล่ียนแปลงไดต้ ามความเหมาะสม







ECRM (ELECTRONIC CASE REPORTING & MANAGEMENT)
โปรแกรมการรายงานและการบริหารสานวนคดดี ้วยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ คอื อะไร

ECRM คือ ระบบหรือโปรแกรมคอมพิวเตอร์ท่ีใช้ในการรายงานคดี การมีคาส่ังของผู้บริหาร
ในสานักงานอธิบดีภาคเกี่ยวกบั คดที ี่รายงาน การส่งเอกสารในสานวน (แนบไฟล์) ไปยังสานักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาค
การส่งร่างคาพิพากษาหรือคาสั่งไปยังสานักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาคเพื่อตรวจหรือเพ่ือทราบ การตรวจร่าง
คาพิพากษา (โดยโปรแกรม Micresolf word ที่แสดงรายการปรับแก้ให้ติดตามได้ Track changes) และการ
สง่ รา่ งคาพิพากษาคืนเพ่อื การอ่าน

(ECRM ริเริ่มให้มีการเขียนโปรแกรมโดยผู้บริหารและเจ้าหน้าที่สานักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาค 2 หลังจากนั้น
สานักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาค 4 นาไปใช้และปรับปรุง ต่อมา สานักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาค 8 ได้ขอรับโปรแกรมดังกล่าวมาปรบั
เพื่อใช้ในภาค 8 ตอ่ ไป)

ระบบ ECRM เสมือนห้องเก็บสานวนที่สานักงานอธิบดีผู้พิพากษาเปิดไว้ โดยมีชั้นหรือตู้เก็บ
เอกสารให้แต่ละศาล คนละ ๑ ชั้น/ตู้ ผ้ทู จ่ี ะเขา้ สู่ห้องดงั กลา่ วตอ้ งมีการลงทะเบยี นไวใ้ นระบบและมรี หสั ลบั ของ
ตนเองในการเขา้ ระบบหรอื เข้าไปในห้องนี้ เมื่อมีการรายงานคดีใดคดหี นงึ่ จากศาลใดผ่านระบบดังกล่าวจะเปน็
การเปิดแฟ้มสาหรับคดีนั้นข้ึนในช้ันหรือตู้เอกสารของศาลน้ัน เอกสารจาพวกคาฟ้อง คาให้การ รายงาน
กระบวนพิจารณา ท่เี จ้าหนา้ ทศ่ี าลแนบมาพรอ้ มการรายงานคดกี จ็ ะรวมอยู่ในแฟ้มของคดนี ัน้ เมื่อมกี ารรายงาน
คดีใหม่ระบบกจ็ ะเปดิ เป็นอกี ๑ ไฟลท์ ุกคดีไป คาส่ังของภาคว่าจะตรวจร่างหรือไมก่ ็จะปรากฏในไฟลข์ องคดนี น้ั
หากภาคขอตรวจ เม่ือคดีเสร็จการพิจารณาแล้ว เจ้าหน้าท่ีศาลก็จะแนบไฟล์เอกสารท่ีต้องใช้ประกอบการ
ตรวจร่างมาในแฟ้มคดีดังกล่าว และร่างคาพิพากษาก็จะส่งไปยังสานักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาคทางแฟ้ม
ดังกล่าว (โดยมรี ะบบปอ้ งกันผู้ไม่เกีย่ วขอ้ งเปิดดู ) เช่นเดยี วกัน

เปรียบเทียบการทางานในรูปแบบเดิมกบั ECRM

1. การรายงานคดี

 ในรูปแบบเดมิ
1. เจ้าหนา้ ที่กรอกขอ้ มูลในระบบ Computer เดมิ (แนบเอกสารไมไ่ ด)้
2. ส่งเอกสาร (คาฟอ้ ง, คาใหก้ าร, รายงานกระบวนพิจารณา) ทางไปรษณีย/์ ไปรษณยี ์
อเิ ล็กทรอนกิ ส์ (Email)
3. พิมพห์ นงั สือรายงานคดสี ง่ ทางไปรษณีย์

 ในระบบ ECRM

1. เจ้าหนา้ ท่ีเปดิ เข้าระบบโดยใช้ USER NAME และ PASSWORD ของเจ้าหน้าท่ี
2. พมิ พก์ รอกข้อมูลในระบบ และแนบเอกสารที่เก่ียวขอ้ งไปในระบบ
3. กดบนั ทกึ (ENTER)

2. การสง่ สานวนและร่างคาพพิ ากษาเพอ่ื ตรวจ

 ในรูปแบบเดิม
1. หลังจากคดีเสร็จการพิจารณาผู้พิพากษายกร่างคาพิพากษา/ลงนามครบองค์คณะ บรรจุ
ร่างคาพิพากษาใสซ่ อง
2. เจา้ หนา้ ทีพ่ มิ พห์ นงั สือนาสง่ สานวน
3. สง่ สานวนพร้อมซองคาพพิ ากษาไปทางไปรษณีย์

 ในระบบ ECRM
1. หลังจากผู้พิพากษาร่างคาพิพากษา บันทึกเข้าระบบ (เจ้าหน้าท่ีเข้าถึงไม่ได้/เห็นเฉพาะ
ขอ้ ความวา่ มรี า่ งคาพพิ ากษาแล้ว) ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลบนั ทึกความเหน็ ในระบบแล้ว
2. เจ้าหน้าที่แนบไฟล์คาเบิกความพยาน และพยานเอกสารที่เก่ียวข้องเข้าในระบบ
(แต่อาจจะมีข้อยกเว้นกรณีให้ส่งสานวนไปทางไปรษณีย์ เพราะคาเบกความและพยาน
เอกสารมีมาก จะมกี ารออกหนังสอื นาส่งและเลข EMS ต้องมากรอกขอ้ มูลนีด้ ้วย)
3. เจ้าหน้าที่ศาลกดส่งไฟล์ร่างคาพพิ ากษา
4. เจา้ หน้าทสี่ านักงานอธิบดีภาครับขอ้ มูลและเสนอผบู้ ริหารตรวจรา่ งในระบบ

ECRM
Electronic Case Reporting & Management

เครื่องสแกนเอกสาร (Scanner) คอมพิวเตอร์

- การรายงานคดเี ปน็ การเปดิ ไฟล์ (แฟม้ ประจาคดี) ขนึ้ ในระบบ
- เอกสารที่แนบและรา่ งคาพิพากษาจะเขา้ สไู่ ฟลท์ เี่ ปดิ สาหรับคดีนนั้

อปุ กรณท์ ีต่ อ้ งใช้เพอ่ื แนบเอกสาร

การสง่ สานวนและรา่ งคาพพิ ากษาตามวิธีเดมิ

ทาไมตอ้ ง ECRM

1. นโยบายทา่ นประธานศาลฎกี า “ศาลต้องปรบั ตวั ใหท้ ันโลก”

2. ส่ิงทีเ่ ปน็ ความทา้ ทาย

2.1 แรงกดดนั จากสังคมรอบดา้ น ในเร่ืองการใชเ้ ทคโนโลยีมาอานวยความสะดวก

ในงานศาล และข้อมูลเก่ียวกับสานวนคดีท่ีคู่ความประสงค์จะเข้าถึงโดยใช้

เทคโนโลยี และส่งิ ที่อาจตอ้ งเปิดเปน็ ข้อมูลสาธารณะ

2.2 การก้าวกระโดดในการใช้เทคโนโลยีในระบบราชการ สิ่งท่ีเคยไม่น่าจะทาได้

ในกระบวนพิจารณา LINE ZOOM GOOGLE MEET ในการสืบพยานหรือ

ไต่สวนคาร้องต่าง ๆ การ WORK FROM HOME ก็เข้ามาในงานของศาล

การประชุมระดับชาติในกระบวนการยุติธรรมเมื่อ ๑๓-๑๔ พฤษภาคม ๒๕๖๔

ผู้เข้าร่วมหลายคนนัง่ ชมอยทู่ บ่ี า้ น

2.3 Big Data Smart Data

2.4 สิ่งท่ีตอ้ งพบในอนาคตอันใกล้ การประชมุ คดใี นศาลสูง, E - COURT และ

E - FILING

2.5 AI (Artificial Intelligence) การพิมพ์รา่ งคาพพิ ากษาโดยใช้ Application

Speed to Text ท้งั หลายก็คือ AI

***************************************************

















การสัมมนาเชงิ ปฏบิ ตั กิ าร

หวั ข้อ “การวเิ คราะห์เชงิ คณุ ภาพแบบประเมนิ ตนเองฉบบั ศาลยตุ ธิ รรมไทย
ของศาลยุตธิ รรมท่วั ประเทศ ครงั้ ท่ี 2” ผา่ นระบบ Zoom Meeting

วันที่ ๒๙ เมษายน 2564 เวลา ๐๙.๓0 – ๑๑.๓๐ นาฬกิ า คณะทำงานสง่ เสริมการ
สร้างกลไกการดำเนินกระบวนพิจารณาคดีที่ทันสมัย โดยสำนักประธานศาลฎีกาและสำนักงาน
ศาลยตุ ธิ รรมจดั โครงการสมั มนาเชิงปฏิบตั กิ าร หัวขอ้ “การวเิ คราะหเ์ ชงิ คณุ ภาพแบบประเมินตนเอง
ฉบับศาลยุติธรรมไทยของศาลยุตธิ รรมทั่วประเทศ ครั้งที่ ๒” ผ่านระบบประชุมทางไกลผ่านจอภาพ
(โปรแกรม Zoom) จากห้องประชุมเล็ก สำนักประธานศาลฎีกา โดยมีผู้บริหารศาลยุติธรรม
ผู้พิพากษา บุคลากรในสำนักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาค 1 – 9 เข้าร่วมรับฟังการบรรยาย ณ ที่ต้ัง
ของหน่วยงาน

การสัมมนาครั้งนี้ได้รับเกียรติจากนายสรวิศ ลิมปรังษี ผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์
คดชี ำนัญพิเศษ ชว่ ยทำงานชั่วคราวในตำแหน่งผพู้ ิพากษาหัวหนา้ ศาลประจำสำนักประธานศาลฎีกา
นางสาวณัฏฐ์สุมณ ทิตาสิริจิรภาส ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและพัฒนารพีพัฒนศักดิ์ และ
นางสาววิลาสินี คิดการ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการพิเศษ สถาบันวิจัยและพัฒนา
รพีพัฒนศักดิ์ เป็นคณะวิทยากรบรรยาย ทั้งนี้ การจัดสัมมนาดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้าง
ความเข้าใจเกี่ยวกับหลักการ วัตถุประสงค์ กระบวนการการจัดทำแบบประเมินตนเองฉบับ
ศาลยุติธรรมไทย ตลอดจนการถ่ายทอดวิธีการและประสบการณ์ในการจัดทำบทวิเคราะห์ผล
การจัดทำแบบประเมินตนเองฯ (เชิงคุณภาพ) ให้แก่ผู้บริหารศาลยุติธรรม ผู้พิพากษา บุคลากร
ของศาลยุติธรรมและผู้ที่เกี่ยวข้องทราบ และสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างถูกต้องตรงตาม
วัตถปุ ระสงคข์ องการจดั ทำแบบประเมินตนเองฯ

**********









รายงานการประชมุ
คณะอนกุ รรมการบรหิ ารศาลยุตธิ รรมประจาภาค ๘
ครั้งท่ี 2/2564 วนั ท่ี 17 – 18 มีนาคม 2564
ณ ห้องประชุมกรมหลวงราชบรุ ดี เิ รกฤทธ์ิ สานักงานอธิบดผี ้พู พิ ากษาภาค 8

ผมู้ าประชุม ประธานอนกุ รรมการ
1. อธบิ ดีผูพ้ พิ ากษาภาค 8 อนกุ รรมการ
(นายปญั ญา ช่อมณี) อนกุ รรมการ
2. รองอธบิ ดผี ู้พพิ ากษาภาค 8 อนกุ รรมการ
อนกุ รรมการ
(นายวโิ รจน์ ต้ังสุภากิจ) อนุกรรมการ
3. รองอธิบดีผู้พพิ ากษาภาค 8 อนุกรรมการ
อนกุ รรมการ
(นายวชิ ัย เดชชตุ พิ งศ์) อนุกรรมการ
4. รองอธบิ ดผี ู้พิพากษาภาค 8 อนุกรรมการ
อนกุ รรมการ
(นายธนชัย เปรมธนวศิ ิษฎ์) อนกุ รรมการ
5. รองอธบิ ดผี ู้พพิ ากษาภาค 8 อนุกรรมการ
อนกุ รรมการ
(นายนฤเทพ อภริ กั ษ์เนตพิ งศ์)
6. รองอธิบดผี ู้พพิ ากษาภาค 8

(นางพนดิ า บญุ รอด)
7. ผพู้ พิ ากษาหวั หนา้ ศาลประจาสานกั งานอธิบดีผู้พพิ ากษาภาค ๘

(นายสุนทร คงศรชี าย)
8. ผพู้ ิพากษาหัวหนา้ ศาลประจาสานกั งานอธิบดผี ู้พพิ ากษาภาค ๘

(นายสมโชค มมี ะแม)
9. ผพู้ พิ ากษาหัวหนา้ ศาลประจาสานักงานอธิบดีผู้พพิ ากษาภาค ๘

(นายชัยรตั น์ ปิยะพลากร)
10. ผพู้ ิพากษาหัวหน้าศาลจงั หวดั เกาะสมยุ

(นายประสิทธิ์ ขวญั แกว้ )
11. ผู้พพิ ากษาหวั หนา้ ศาลจังหวดั ภเู กต็

(นางสาวภษู ติ า หล้าหลี)
12. ผู้พพิ ากษาหัวหนา้ ศาลจงั หวดั นครศรีธรรมราช

(นายบณั ฑติ ม่งุ ปน่ั กลาง)
13. ผพู้ พิ ากษาหวั หน้าศาลจังหวดั สรุ าษฎรธ์ านี

(นายภทั พงศ์ แก้วพูล)
14. ผพู้ ิพากษาหวั หนา้ ศาลเยาวชนและครอบครัวจงั หวดั สรุ าษฎรธ์ านี

(นายสรุ ชาติ วรศรณั ย์)

/15. ผู้พิพากษา...

2

15. ผพู้ ิพากษาหวั หนา้ ศาลแขวงภูเกต็ อนกุ รรมการ

(นายพิทยา เพ็ญประชมุ )

16. ผู้พพิ ากษาหวั หนา้ ศาลจงั หวดั ทุ่งสง อนุกรรมการ

(นายอภิชาติ เอง่ ฉ้วน)

17. ผู้พพิ ากษาหวั หนา้ ศาลจังหวดั พังงา อนกุ รรมการ

(นายประสงค์ บุญวิจติ ร์)

18. ผพู้ ิพากษาหัวหนา้ ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวดั ภูเกต็ อนุกรรมการ

(นางสาวเขมจุฑา สุวรรณจนิ ดา)

19. ผพู้ พิ ากษาหวั หนา้ ศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวดั พังงา อนกุ รรมการ

(นายทรงชัย รัตนปริญญานนท์)

20. ผพู้ พิ ากษาหวั หนา้ ศาลจังหวดั ตะกว่ั ปา่ อนกุ รรมการ

(นายชัยภวฒั น์ ชยาอนนั ตพัฒน์)

21. ผพู้ ิพากษาหัวหนา้ ศาลเยาวชนและครอบครัวจงั หวดั นครศรธี รรมราช อนุกรรมการ

(นายปรชี า พรหมเพชร)

22. ผ้พู ิพากษาหวั หนา้ ศาลแขวงสุราษฎร์ธานี อนุกรรมการ

(นายอานาจ อาดา)

23. ผู้พพิ ากษาหวั หนา้ ศาลจังหวดั ชมุ พร อนุกรรมการ

(นางอไุ รวรรณ ประชมุ จติ ร ไชยพรรค)

24. ผพู้ พิ ากษาหวั หนา้ ศาลจงั หวดั กระบ่ี อนุกรรมการ

(นายกมล สปุ รยี สุนทร)

25. ผพู้ พิ ากษาหัวหนา้ ศาลแขวงทุง่ สง อนกุ รรมการ

(นายเอกพล ชตุ ิมาธกิ ลุ )

26. ผู้พิพากษาหัวหนา้ ศาลจงั หวดั เวยี งสระ อนกุ รรมการ

(นายเสกสรรค์ ศลิ ปวิสทุ ธิ์)

27. ผู้พิพากษาหัวหนา้ ศาลแขวงนครศรีธรรมราช อนกุ รรมการ

(นายสุพจน์ หนูเกลยี้ ง)

28. ผพู้ พิ ากษาหวั หนา้ ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวดั ชุมพร อนกุ รรมการ

(นายอดศิ ักดิ์ กิจสดใส)

29. ผู้พพิ ากษาหวั หนา้ ศาลจังหวดั หลังสวน อนุกรรมการ

(นายกติ ตศิ ักด์ิ อเนกธีรกลุ )

30. ผพู้ ิพากษาหวั หนา้ ศาลจงั หวดั ปากพนงั อนกุ รรมการ

(นายวนนท์ บญุ รกั ษ์)

31. ผู้พิพากษาหัวหนา้ ศาลจงั หวดั ไชยา อนกุ รรมการ

(นายภวู ไนย พฒุ แก้ว)

32. ผพู้ พิ ากษาหวั หนา้ ศาลเยาวชนและครอบครัวจงั หวัดกระบี่ อนกุ รรมการ

(นายนรศิ วงศต์ ระกลู )

/33. ผ้พู ิพากษา...

3

33. ผู้พิพากษาหัวหนา้ จงั หวดั ระนอง อนกุ รรมการ

(นายภัค นวลมีช่ือ)

34. ผ้พู พิ ากษาหวั หนา้ คณะชน้ั ต้นในศาลเยาวชนและครอบครวั อนุกรรมการ

จงั หวดั ระนอง

(นางสาวมณั ฑนา อิสสระโชติ)

35. ผ้พู พิ ากษาหัวหนา้ คณะช้นั ต้นในศาลแขวงกระบี่ อนกุ รรมการ

(นายไพโรจน์ สุวรรณรัตน์)

36.ผพู้ ิพากษาหวั หนา้ คณะชนั้ ตน้ ในศาลแขวงสรุ าษฎรธ์ านี เลขานกุ าร

ช่วยทางานชว่ั คราวในตาแหนง่ เลขานุการศาลยตุ ธิ รรมประจาภาค 8 คณะอนกุ รรมการ

(นายเกรยี งศกั ดิ์ รอดพันธุ์ชู)

37.ผอู้ านวยการสานักศาลยุติธรรมประจาภาค 8 ผชู้ ว่ ยเลขานกุ าร

(นางอดุ มลกั ษณ์ เพ็งรตั น์) คณะอนกุ รรมการ

ผ้ไู ม่มาประชุม ตดิ ราชการ
1. รองอธบิ ดีผู้พพิ ากษาภาค 8
(นายปรญิ ญาพงศ์ เจยี รนยั กุลกนก)

/เร่มิ ประชมุ ...

4

เริม่ ประชุมเวลา 09.00 นาฬกิ า

ประธาน : ขอเปิดการประชุมคณะอนุกรรมการบริหารศาลยุติธรรมประจาภาค 8 ครั้งที่
2/2564 และเข้าสวู่ าระการประชุมในวนั น้ี โดยให้ทีป่ ระชมุ พจิ ารณาไปตามระเบียบวาระการประชุม ดังนี้

ระเบียบวาระที่ 1 เร่ืองทป่ี ระธานแจง้ ให้ท่ีประชมุ ทราบ

ประธาน : ตามหนังสอื จากสานกั ประธานศาลฎีกาแจ้งว่า กรณีที่ผตู้ รวจการแผ่นดินไดร้ บั แจง้ วา่
มีผู้พากษาน่ังพิจารณาคดีไม่ครบองคณะ ซ่ึงทาให้ผู้แพ้คดีร้องเรียนมาว่า ผู้พิพากษาตัดสินคดีโดยไม่ทราบ
ข้อเท็จจริง จึงฝากท่านผู้พิพากษาหัวหน้าศาลทุกศาลแจ้งผู้พิพากษาในศาลเพื่อทราบกรณีพิจารณาคดีไม่ครบ
องค์คณะ ซึ่งเป็นการกระทาผิดกฎหมายและไม่สามารถแก้ตัวได้ โดยสานักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาค 8
จะมหี นังสือแจง้ เพ่อื ทราบอีกครั้ง

1.1 ขอ้ สังเกตจากการตรวจราชการศาลยุติธรรมในเขตอานาจ (รอบท่ี 1)

ประธาน : จากการตรวจราชการศาลในเขตอานาจประจาปี 2564 รอบท่ี 1 โดยปฏิบัติ
ตามนโยบายประธานศาลฎีกา ข้อ 2 สมดุล “การสร้างดุลยภาพแห่งสิทธิ” หลักในการตรวจราชการได้แก่
ด้านการพิจารณาคดี และการจดั ตง้ั ศนู ยค์ ุ้มครองสทิ ธิและเสรีภาพในคดีอาญาของศาลในเขตอานาจ ดังนี้

1. การยกระดับการคุ้มครองสิทธิแก่ผู้เสียหายในคดีอาญาซ่ึงถูกกระทา ในขณะเดียวกัน
กต็ ้องคมุ้ ครองพยานซ่งึ เปน็ ผใู้ หข้ อ้ เท็จจรงิ แกศ่ าลเพือ่ ใหศ้ าลตดั สนิ คดีไดอ้ ยา่ งถกู ต้อง

2. การปฏิบัติต่อผู้ต้องหาหรือจาเลยโดยคานึงถึงศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของจาเลยระหว่าง
การตอ่ ส้คู ดใี นศาล

การจัดตั้งคณะคุ้มครองสิทธิฯ ได้จัดตั้งทุกศาล โดยบางศาลมีคณะคุ้มครองสิทธิฯ จานวน
1 คณะ และคณะตรวจพยานหลักฐาน จานวน 1 คณะ หรือบางศาลมีคณะคุ้มครองสิทธิฯ รวมกับคณะตรวจ
พยานหลกั ฐาน หรอื บางศาลมคี ณะคุม้ ครองสทิ ธิฯ และให้เจา้ ของสานวนตรวจพยานหลักฐาน

การตัง้ คณะคุ้มครองสทิ ธิฯ และใหเ้ จา้ ของสานวนตรวจพยานหลกั ฐาน มีข้อดี-ข้อเสีย ดงั น้ี
➢ ขอ้ ดี คือ เจา้ ของสานวนทราบขอ้ เทจ็ จริงตั้งแต่ต้น
➢ ข้อเสีย คือ ไม่ทราบจานวนพยานท่ีจะสืบมีกี่ปาก เมื่อจ่ายสานวนโดยไม่มีคณะตรวจ
พยานหลักฐานไม่ได้มีการกล่ันกรองพยานที่จะสืบก่อนจ่ายสานวน ทาให้ผู้พิพากษาบางท่านทางานหนักกว่า
ท่านอ่ืน หากมีคณะตรวจพยานหลักฐานมีการกลั่นกรองจานวนพยานท่ีจะสืบจานวนก่ีปาก เมื่อทราบจานวน
พยานท่ีจะสืบแต่ละสานวนว่ามีกี่ปากแล้วท่านหัวหน้าศาลสามารถจ่ายสานวนได้เหมาะสมท่ีผู้พิพากษาแต่ละ
ท่านต้องรับผิดชอบเทา่ กัน จึงเสนอแนะว่าควรมีคณะตรวจพยานหลักฐาน
การตรวจสานวนของศาลในเขตอานาจอธดิ บีผู้พิพากษาภาค 8 คา้ งเกิน 1 ปี จานวน 1 เร่ือง
เกิน 2 ปี 3 เรื่อง ตามข้อกาหนดของสานักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาค 8 หากคดีอาญาท่ีจาเลยต้องขังเกนิ 1 ปี
คดีแพง่ และคดอี าญา ค้างเกิน 2 ปี จะต้องมีรองอธบิ ดีผู้พพิ ากษาภาค 8 รว่ มเปน็ องคค์ ณะพิจารณาคดี
การตรวจสถานท่ีเพือ่ ดูแลผ้เู สยี หาย พยาน ผูต้ อ้ งหาหรือจาเลย ควรจดั สถานท่ีใหเ้ หมาะสม

ท่ปี ระชุม : รบั ทราบ

/1.2 ผลสัมฤทธิ.์ ..

5

1.2 ผลสัมฤทธิก์ ารพจิ ารณาพิพากษาคดีศาลในเขตอานาจ เดือนกมุ ภาพนั ธ์ 2564

ประธาน : เชญิ ฝ่ายเลขานกุ ารแถลง

นายเกรียงศักด์ิ รอดพันธ์ุชู : สรุปผลสัมฤทธิ์ทางคดีของศาลในเขตอานาจสานักงานอธิบดี
ผพู้ พิ ากษาภาค 8 ประจาปี พ.ศ.2564 ตัง้ แต่เดือนมกราคม - กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 ดงั นี้

คดีค้างมา ทง้ั หมด 12,377 คดี
คดรี ับใหม่ ทงั้ หมด 17,490 คดี
รวมพจิ ารณาคดี ทง้ั หมด 29,867 คดี
พพิ ากษาคดเี สร็จไป ทั้งหมด 8,341 คดี
คดีคา้ งไป ทง้ั หมด 21,526 คดี

อธิบดีผู้พิพากษาภาค 8 และผู้พิพากษาหัวหน้าศาลในเขตอานาจสานักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาค 8
ได้ร่วมกันกาหนดเป้าหมายผลสัมฤทธ์ิคดีแล้วเสร็จในปี 2564 ไม่น้อยกว่าร้อยละ 90 ต้ังแต่เดือนมกราคม
- กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ. 2564 มีผลสมั ฤทธคิ์ ดีแลว้ เสร็จร้อยละ 27.93

ระยะเวลาคดีค้างพิจารณา กลุ่ม กลุม่ กลุม่ รวม ร้อยละ
ศาลจงั หวัด ศาลแขวง ศาลเยาวชน
และครอบครัว

ไมเ่ กนิ 6 เดือน 11,491 8,185 376 20,042 93.11
ไม่เกนิ 1 ปี 1,107 130 8 1,245 5.78
ไม่เกิน 2 ปี 15 0 236 1.10
ไม่เกนิ 3 ปี 221 0 03 0.01
คา้ งเกนิ กวา่ 3 ปขี นึ้ ไป 3 0 00
0 0
รวมทงั้ หมด 8,330
12,812 384 21,526 100

/สรุปผลสัมฤทธ.์ิ ..

6

สานกั งานอธิบดีผู้พพิ ากษาภาค 8

สรุปผลสมั ฤทธก์ิ ารพิจารณาพพิ ากษาคดขี องศาลในเขตอานาจอธบิ ดผี ู้พิพากษาภาค 8

มกราคม - กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ. 2564

**********************************************************************

กลมุ่ ศาลจังหวดั ท่มี ีศาลแขวง ผลสมั ฤทธิ์คดเี สร็จไป ร้อยละ

ศาลจงั หวดั กระบ่ี 37.65

ศาลจงั หวดั ทุง่ สง 36.37

ศาลจงั หวดั นครศรธี รรมราช 29.21

ศาลจงั หวดั ภเู ก็ต 26.75

ศาลจงั หวัดสุราษฎร์ธานี 33.33

กลุ่มศาลจงั หวัดทีไ่ ม่มศี าลแขวง ผลสัมฤทธค์ิ ดีเสรจ็ ไป รอ้ ยละ

ศาลจงั หวดั ชุมพร 31.05

ศาลจงั หวัดพงั งา 37.39

ศาลจงั หวดั ระนอง 32.86

กลมุ่ ศาลอาเภอ ผลสัมฤทธิ์คดเี สรจ็ ไป รอ้ ยละ

ศาลจังหวดั เกาะสมยุ 28.06

ศาลจังหวดั ไชยา 28.73

ศาลจังหวัดตะกวั่ ปา่ 33.08

ศาลจังหวดั ปากพนงั 29.24

ศาลจังหวัดเวียงสระ 35.11

ศาลจังหวัดหลังสวน 35.18

กลุ่มศาลแขวง ผลสมั ฤทธิค์ ดีเสร็จไป ร้อยละ

ศาลแขวงกระบี่ 25.36

ศาลแขวงทุ่งสง 27.98

ศาลแขวงนครศรีธรรมราช 17.76

ศาลแขวงภเู ก็ต 15.61

ศาลแขวงสรุ าษฎรธ์ านี 19.32

กลมุ่ ศาลเยาวชนและครอบครัว ผลสัมฤทธค์ิ ดเี สรจ็ ไป ร้อยละ

ศาลจงั หวดั เกาะสมยุ (พิจารณาคดีเยาวชนฯ) 38.46

ศาลจงั หวดั ตะกว่ั ปา่ (พจิ ารณาคดีเยาวชนฯ) 50.00

ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดกระบี่ 16.42

ศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวัดชุมพร 36.36

ศาลเยาวชนและครอบครัวจงั หวัดนครศรธี รรมราช 50.49

ศาลเยาวชนและครอบครัวจงั หวัดพังงา 52.63

ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวัดภูเกต็ 30.33

ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวัดระนอง 44.00

ศาลเยาวชนและครอบครัวจงั หวดั สุราษฎร์ธานี 20.22

*************************************************************

/สรุปผลรวม...

7

สานกั งานอธบิ ดีผู้พพิ ากษาภาค 8

สรุปผลรวมการพจิ ารณาคดขี องศาลในภาค 8

รายงานปริมาณและบทบาทภารกจิ การพจิ ารณาพพิ ากษาคดีของศาลในเขตอานาจอธิบดผี พู้ พิ ากษาภาค 8

มกราคม - กุมภาพนั ธ์ พ.ศ. 2564

ลาดับ ศาลในภาค 8 ปริมาณคดี รวมคดีที่ ผลสมั ฤทธ์ิทางคดี อยรู่ ะหวา่ ง
ค้างมา รับใหม่ พิจารณา เสรจ็ ไป รอ้ ยละ คา้ งไพปจิ ารณราอ้ ยละ

1 ศาลจงั หวดั กระบ่ี 966 832 1,798 677 37.65 1,121 62.35

2 ศาลจังหวดั เกาะสมยุ 437 543 980 275 28.06 705 71.94

3 ศาลจังหวดั ชมุ พร 579 912 1,491 463 31.05 1,028 68.95

4 ศาลจงั หวัดไชยา 243 495 738 212 28.73 526 71.27

5 ศาลจงั หวดั ตะกวั่ ป่า 152 377 529 175 33.08 354 66.92

6 ศาลจังหวดั ทงุ่ สง 411 895 1,306 475 36.37 831 63.63

7 ศาลจังหวัดนครศรีธรรมราช 1,092 1,010 2,102 614 29.21 1,488 70.79

8 ศาลจังหวดั ปากพนัง 382 750 1,132 331 29.24 801 70.76

9 ศาลจังหวัดพงั งา 528 590 1,118 418 37.39 700 62.61

10 ศาลจังหวดั ภเู ก็ต 1,275 1,140 2,415 646 26.75 1,769 73.25

11 ศาลจังหวัดระนอง 513 750 1,263 415 32.86 848 67.14

12 ศาลจงั หวดั เวยี งสระ 617 867 1,484 521 35.11 963 64.89

13 ศาลจังหวัดสรุ าษฎรธ์ านี 412 839 1,251 417 33.33 834 66.67

14 ศาลจังหวดั หลงั สวน 474 828 1,302 458 35.18 844 64.82

15 ศาลแขวงกระบ่ี 303 939 1,242 315 25.36 927 74.64

16 ศาลแขวงทงุ่ สง 230 1,096 1,326 371 27.98 955 72.02

17 ศาลแขวงนครศรธี รรมราช 1,369 1,430 2,799 497 17.76 2,302 82.24

18 ศาลแขวงภเู ก็ต 1,624 1,681 3,305 516 15.61 2,789 84.39

19 ศาลแขวงสุราษฎรธ์ านี 530 1,152 1,682 325 19.32 1,357 80.68

20 ศาลจังหวัดเกาะสมยุ (พิจารณาคดีเยาวชนฯ) 7 6 13 5 38.46 8 61.54

21 ศาลจงั หวัดตะกัว่ ปา่ (พิจารณาคดเี ยาวชนฯ) 2 8 10 5 50.00 5 50.00

22 ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดกระบ่ี 32 35 67 11 16.42 56 83.58

23 ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวัดชมุ พร 19 36 55 20 36.36 35 63.64

24 ศาลเยาวชนและครอบครัวจงั หวัด 90 114 204 103 50.49 101 49.51
25 นศาคลรเศยราธี วรชรนมแรลาชะครอบครวั จังหวัดพังงา 3 16 19 10 52.63 9 47.37

26 ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวัดภเู ก็ต 54 68 122 37 30.33 85 69.67

27 ศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวัดระนอง 10 15 25 11 44.00 14 56.00

28 ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวัดสรุ าษฎร์ 23 66 89 18 20.22 71 79.78
ธานี รวม
12,377 17,490 29,867 8,341 27.93 21,52 72.07
6

/สรปุ ผลรวม...

ลาดับ ศาลในภาค 8 8

1 ศาลจังหวดั กระบี่ สานักงานอธ
2 ศาลจงั หวดั เกาะสมยุ สรุปผลรวมการพจิ
3 ศาลจงั หวัดชมุ พร
4 ศาลจังหวดั ไชยา มกราคม - ก
5 ศาลจงั หวดั ตะกั่วป่า ปริมาณคดี
6 ศาลจังหวัดทงุ่ สง คา้ งมา รบั ให
7 ศาลจงั หวดั นครศรีธรรมราช แพ่ง อาญา แพง่
8 ศาลจังหวดั ปากพนงั 545 421 326
9 ศาลจังหวัดพงั งา 311 126 307
10 ศาลจังหวดั ภเู กต็ 376 203 511
11 ศาลจงั หวัดระนอง 145 98 297
12 ศาลจงั หวัดเวยี งสระ 101 51 195
13 ศาลจังหวดั สรุ าษฎร์ธานี 185 226 391
14 ศาลจงั หวัดหลงั สวน 735 357 410
322 60 460
384 144 311
959 316 600
323 190 385
404 213 412
198 214 463
324 150 390

8

ธบิ ดีผ้พู ิพากษาภาค 8

จารณาคดขี องศาลในภาค 8

กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ. 2564

รวมคดที ี่ ผลสัมฤทธทิ์ างคดี อยูร่ ะหว่างพิจารณา
พิจารณา
หม่ เสรจ็ ไป รอ้ ยละ ค้างไป ร้อยละ
แพ่ง อาญา แพง่ อาญา
อาญา

506 1,798 222 455 37.65 649 472 62.35

236 980 38 237 28.06 580 125 71.94

401 1,491 78 385 31.05 809 219 68.95

198 738 24 188 28.73 418 108 71.27

182 529 12 163 33.08 284 70 66.92

504 1,306 29 446 36.37 547 284 63.63

600 2,102 154 460 29.21 991 497 70.79

290 1,132 70 261 29.24 712 89 70.76

279 1,118 153 265 37.39 542 158 62.61

540 2,415 207 439 26.75 1,352 417 73.25

365 1,263 63 352 32.86 645 203 67.14

455 1,484 75 446 35.11 741 222 64.89

376 1,251 91 326 33.33 570 264 66.67

438 1,302 56 402 35.18 658 186 64.82

/สรุปผลรวม...

สานกั งานอธบิ ด
สรุปผลรวมการพิจา

มกราคม - กุมภ

ปรมิ าณคดี

ลาดบั ศาลในภาค 8 ค้างมา รบั ให
แพง่ อาญา แพง่
15 ศาลแขวงกระบ่ี
16 ศาลแขวงทุ่งสง 251 52 608
17 ศาลแขวงนครศรีธรรมราช 186 44 718
18 ศาลแขวงภเู ก็ต 1,266 103 965
19 ศาลแขวงสุราษฎรธ์ านี 1,409 215 1,207
20 ศาลจังหวัดเกาะสมยุ (พจิ ารณาคดเี ยาวชนฯ) 450 80 789
21 ศาลจงั หวัดตะก่วั ป่า (พจิ ารณาคดีเยาวชนฯ)
22 ศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวัดกระบ่ี 61 3
23 ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวัดชุมพร 20 3
24 ศาลเยาวชนและครอบครัวจงั หวัดนครศรธี รรมราช 19 13 19
25 ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวัดพงั งา 16 3 20
26 ศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวัดภเู กต็ 65 25 79
27 ศาลเยาวชนและครอบครัวจงั หวัดระนอง 30 10
28 ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวัดสุราษฎร์ธานี 45 9 53
73 8
รวม 17 6 42
9,054 3,323 9,982

9 ผลสมั ฤทธท์ิ างคดี อยรู่ ะหวา่ งพิจารณา

ดีผู้พพิ ากษาภาค 8 เสรจ็ ไป ร้อยละ ค้างไป รอ้ ยละ
ารณาคดีของศาลในภาค 8 แพง่ อาญา
ภาพันธ์ พ.ศ. 2564 แพ่ง อาญา
836 91 74.64
รวมคดที ่ี 23 292 25.36 885 70 72.02
พิจารณา 2,156 146 82.24
หม่ 19 352 27.98 2,535 254 84.39
อาญา 1,214 143 80.68
331 1,242 75 422 17.76
378 1,326 5 3 61.54
465 2,799 81 435 15.61 4 1 50.00
474 3,305 36 20 83.58
363 1,682 25 300 19.32 28 7 63.64
3 13 77 24 49.51
5 10 4 1 38.46 8 1 47.37
16 67 71 14 69.67
16 55 1 4 50.00 11 3 56.00
35 204 56 15 79.78
6 19 2 9 16.42 17,420 4,106 72.07
15 122 /สรุปปรมิ าณคดคี า้ ง...
7 25 8 12 36.36
24 89
7,508 29,867 67 36 50.49

5 5 52.63

27 10 30.33

4 7 44.00

3 15 20.22

1,616 6,725 27.93

10

สานักงานอธบิ ดีผู้พิพากษาภาค 8
สรปุ ปรมิ าณคดีคา้ งของศาลในเขตอานาจอธบิ ดผี ้พู ิพากษาภาค 8

มกราคม - กุมภาพนั ธ์ พ.ศ. 2564

ลาดับ ศาลในภาค 8 ไมเ่ กิน ไม่เกิน ไม่เกนิ ไมเ่ กนิ รวมคดคี ้าง
6 เดอื น 1 ปี 2 ปี 3 ปี
1,121
1 ศาลจังหวดั กระบี่ 891 190 39 1 705

2 ศาลจงั หวัดเกาะสมุย 614 62 28 1 1,028
526
3 ศาลจงั หวดั ชุมพร 950 69 90 354
831
4 ศาลจงั หวดั ไชยา 511 15 00
1,488
5 ศาลจังหวัดตะก่ัวป่า 341 9 4 0 801
700
6 ศาลจังหวดั ทุ่งสง 754 76 10
1,769
7 ศาลจังหวัดนครศรธี รรมราช 1,314 156 18 0 848
963
8 ศาลจังหวดั ปากพนงั 783 17 10 834
844
9 ศาลจังหวัดพงั งา 665 29 60 927
955
10 ศาลจงั หวัดภเู กต็ 1,493 198 78 0
2,302
11 ศาลจังหวัดระนอง 732 101 14 1 2,789
1,357
12 ศาลจงั หวัดเวียงสระ 870 80 13 0
8
13 ศาลจงั หวัดสุราษฎร์ธานี 759 66 90 5
56
14 ศาลจงั หวดั หลงั สวน 804 39 10 35
101
15 ศาลแขวงกระบี่ 927 0 0 0 9
85
16 ศาลแขวงทงุ่ สง 951 4 0 0 14
71
17 ศาลแขวงนครศรีธรรมราช 2,268 34 00 21,526

18 ศาลแขวงภเู กต็ 2,698 77 14 0

19 ศาลแขวงสุราษฎรธ์ านี 1,341 15 10

20 ศาลจังหวดั เกาะสมยุ (พิจารณาคดเี ยาวชนฯ) 7 1 00

21 ศาลจังหวดั ตะกั่วปา่ (พจิ ารณาคดเี ยาวชนฯ) 5 0 00

22 ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวดั กระบ่ี 54 2 0 0

23 ศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวัดชมุ พร 35 0 0 0

24 ศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวดั นครศรธี รรมราช 100 1 0 0

25 ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวดั พงั งา 9 0 00

26 ศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวัดภูเก็ต 84 1 0 0

27 ศาลเยาวชนและครอบครัวจงั หวัดระนอง 12 2 0 0

28 ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวดั สรุ าษฎรธ์ านี 70 1 0 0

รวม 20,042 1,245 236 3

/สรุปปรมิ าณคดีคา้ ง...

ลาดับ ศาลในภาค 8 สานักงานอ
สรปุ ปริมาณคดคี ้างของศา
1 ศาลจงั หวดั กระบ่ี
2 ศาลจังหวดั เกาะสมุย มกราคม -
3 ศาลจงั หวดั ชุมพร ไมเ่ กิน 6 เดอื น
4 ศาลจังหวัดไชยา แพ่ง อาญา
5 ศาลจังหวดั ตะกว่ั ป่า
6 ศาลจงั หวัดทงุ่ สง 560 33
7 ศาลจังหวดั นครศรธี รรมราช 523 9
8 ศาลจงั หวัดปากพนงั 767 18
9 ศาลจังหวัดพงั งา 403 10
10 ศาลจงั หวดั ภเู ก็ต 273 6
11 ศาลจงั หวดั ระนอง 520 23
12 ศาลจงั หวัดเวยี งสระ 895 41
13 ศาลจงั หวดั สุราษฎรธ์ านี 705 7
14 ศาลจงั หวดั หลังสวน 519 14
1,155 33
585 14
695 17
520 23
642 16

11

อธิบดีผูพ้ พิ ากษาภาค 8
าลในเขตอานาจอธบิ ดีผ้พู ิพากษาภาค 8
กุมภาพนั ธ์ พ.ศ. 2564

ไม่เกิน 1 ปี ไม่เกิน 2 ปี ไมเ่ กิน 3 ปี รวมคดคี ้าง
แพง่ อาญา
า แพ่ง อาญา แพ่ง อาญา 1,121
10 705
31 70 120 18 21 10
00 1,028
91 40 22 16 12 00 526
00 354
83 36 33 6 3 00 831
00
08 15 0 0 0 00 1,488
00 801
68 9 0 2 2 00 700
01
34 26 50 1 0 00 1,769
00 848
19 83 73 13 5 00 963
834
78 7 10 0 1 844

46 19 10 4 2

38 147 51 50 28

47 51 50 9 5

75 39 41 7 6

39 44 22 6 3

62 15 24 1 0

/สรปุ ปรมิ าณคดีค้าง...

12

สานักงานอธบิ

สรุปปรมิ าณคดคี า้ งของศาลใน

มกราคม - กุม

ลาดับ ศาลในภาค 8 ไมเ่ กิน 6 เดือน
แพง่ อาญา

15 ศาลแขวงกระบี่ 836 9

16 ศาลแขวงทุ่งสง 884 6

17 ศาลแขวงนครศรธี รรมราช 2,140 12

18 ศาลแขวงภูเก็ต 2,512 18

19 ศาลแขวงสรุ าษฎร์ธานี 1,209 13

20 ศาลจังหวดั เกาะสมุย (พิจารณาคดีเยาวชนฯ) 4

21 ศาลจงั หวัดตะกวั่ ปา่ (พิจารณาคดเี ยาวชนฯ) 4

22 ศาลเยาวชนและครอบครัวจงั หวดั กระบี่ 35 1

23 ศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวัดชมุ พร 28

24 ศาลเยาวชนและครอบครัวจงั หวัดนครศรีธรรมราช 76 2

25 ศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวดั พงั งา 8

26 ศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวัดภเู ก็ต 70 1

27 ศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวดั ระนอง 9

28 ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวัดสรุ าษฎรธ์ านี 55 1

รวม 16,632 3,41

2

บดผี ้พู ิพากษาภาค 8

นเขตอานาจอธิบดผี ้พู พิ ากษาภาค 8

มภาพนั ธ์ พ.ศ. 2564

ไมเ่ กนิ 1 ปี ไม่เกนิ 2 ปี ไม่เกิน 3 ปี รวมคดีคา้ ง

า แพ่ง อาญา แพง่ อาญา แพ่ง อาญา

91 0 0 0 0 0 0 927

67 1 3 0 0 0 0 955

28 16 18 0 0 0 0 2,302

86 22 55 1 13 0 0 2,789

32 5 10 0 1 0 0 1,357

3 1000 00 8

1 0000 00 5

19 1 1 0 0 00 56

7 0000 00 35

24 1 0 0 0 0 0 101

1 0000 00 9

14 1 0 0 0 00 85

3 2000 00 14

15 1 0 0 0 00 71

10 652 593 134 102 2 1 21,526

/สรปุ ปรมิ าณคดีค้าง...

13

สาหรับคดีที่ค้างพิจารณาเป้าหมายของการพิจารณาคดีครบองค์คณะและต่อเนื่อง
กาหนดให้การพิจารณาพิพากษาคดีในศาลจังหวัดให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปี ศาลแขวงให้แล้วเสร็จภายใน
6 เดือน ในส่วนของคดีค้างพิจารณาเกิน 1 ปี แต่ไม่เกิน 2 ปี จานวน 236 คดี คดีค้างพิจารณาเกิน 2 ปี
แต่ไม่เกิน 3 ปี จานวน 3 คดี ซ่ึงจานวน 3 คดีน้ีเป็นคดีท่ีเข้าหลักเกณฑ์ท่ีท่านรองอธิบดีผู้พิพากษาภาค 8
ตอ้ งร่วมเปน็ องค์คณะพิจารณาคดี ส่วนคดีทเ่ี กิน 2 ปแี ล้ว สว่ นใหญ่จะมกี าหนดนดั ฟงั คาพพิ ากษาแลว้

สาหรับคดีท่ีจาเลยต้องขังเกิน 6 เดือน ประจาเดือนมกราคม 2564 มีจานวน 46 คดี
เดอื นกุมภาพนั ธ์ 2564 จานวน 39 คดี ดังน้ี

- ศาลจังหวดั กระบี่ จานวน 13 คดี
- ศาลจงั หวดั หลงั สวน จานวน 1 คดี
- ศาลจังหวดั ท่งุ สง จานวน 2 คดี
- ศาลจงั หวดั ภูเกต็ จานวน 11 คดี
จานวน 2 คดี
และมีคดที จี่ าเลยต้องขงั เกิน 1 ปี
จานวน 3 คดี
- ศาลจังหวดั ระนอง จานวน 2 คดี
- ศาลจงั หวดั สรุ าษฎร์ธานี จานวน 4 คดี
- ศาลจงั หวัดเกาะสมุย จานวน 2 คดี
- ศาลจงั หวดั เวียงสระ จานวน 1 คดี
- ศาลแขวงภเู ก็ต

ประธาน : ขอขอบคณุ ทกุ ท่านท่ีรว่ มกันทางานและใหค้ วามร่วมมอื ในการพิจารณาคดี

ทปี่ ระชมุ : รบั ทราบ

1.3 ผลการคัดเลือกขา้ ราชการศาลยุตธิ รรมดีเด่น ประจาปี พ.ศ.2563

ประธาน : ตามหนังสือสานักงานศาลยุติธรรม ท่ี ศย 023/ว 232 (ป) ลงวันท่ี
25 พฤศจิกายน 2563 กาหนดให้มีการคัดเลือกข้าราชการดเี ดน่ ประจาปี พ.ศ. 2563 เพื่อเป็นการสร้าง
ขวัญกาลังใจและยกย่องเชิดชูเกียรติแก่ข้าราชการศาลยุติธรรม ลูกจ้างประจา และพนักงานราชการ
ศาลยุติธรรม ที่ประพฤติตนดีมีผลงานดีเด่นและเป็นแบบอย่างให้กับผู้อื่นได้ ท้ังในด้านครองตน ครองคน

ครองงาน และมีผลงานดีเด่นเป็นที่ประจักษ์ โดยสานักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาค 8 ได้ส่งข้าราชการศาล
ยุติธรรมเข้ารับการคัดเลือกกลุ่มที่ 1 และกลุ่มที่ 2 กลุ่มละ 1 ราย รวม 2 ราย ผลการคัดเลือกของ
สานักงานศาลยุติธรรมมีข้าราชการตุลาการศาลยุติธรรมของศาลในเขตอานาจอธิบดีผู้พิพากษาภาค 8
ได้รับรางวัลชมเชย ในกลุ่มท่ี 2 ตาแหน่งประเภทประเภททั่วไป ระดับปฏิบัติงาน และระดับชานาญการ
ได้แก่ นายอุเทน ศิริรัตน์ ตาแหน่งเจ้าหน้าที่ศาลยุติธรรมชานาญงาน สังกัดสานักอานวยการประจาศาล
จงั หวัดนครศรธี รรมราช

ทป่ี ระชุม : รับทราบ

/1.4 ผลการประกวด...

14

1.4 ผลการประกวดนวัตกรรมหรือการทางานของศาลเยาวชนและครอบครัว
ทวั่ ราชอาณาจักร ปี 2564

ประธาน : ตามหนังสือศาลเยาวชนและครอบครัวกลาง ท่ี ศย 300.009(E)/4228
ลงวันท่ี 30 ธันวาคม 2563 ได้จัดประกวดนวัตกรรมหรือการทางานของศาลเยาวนและครอบครัว
ทั่วราชอาณาจักร และศาลจังหวัดที่มีอานาจพิจารณาพิพากษาคดีเยาวชนและครอบครัว ขอช่ืนชม
และขอขอบคุณท่านผู้พิพากษาหัวหนา้ ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดสุราษฎร์ธานี และท่านผู้พิพากษา
หัวหนา้ ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวัดภเู กต็ ท้งั 2 ท่าน ท่ีได้สร้างผลงานดงั กล่าว ดงั น้ี

หัวขอ้ ที่ 1 การทางานของศาล
รางวัลชนะเลศิ อันดบั 3 : ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวัดภเู กต็

หวั ข้อท่ี 2 โครงการต่างๆ
รางวลั ชนะเลิศอันดับ 1 : ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวดั สุราษฎรธ์ านี
รางวัลชนะเลศิ อนั ดบั 2 : ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดภูเก็ต

ท่ปี ระชุม : รับทราบ

ระเบียบวาระที่ 2 รับรองรายงานการประชมุ คณะอนกุ รรมการบรหิ ารศาลยุติธรรมประจาภาค 8
ครัง้ ที่ 1/2564 เมอื่ วันศกุ ร์ท่ี 22 มกราคม 2563

ที่ประชุม : มีมติรับรองรายงานการประชุม ครั้งท่ี 1/2564 โดยการแก้ไขหน้า 23
ย่อหน้าท่ี 2 ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดนครศรีธรรมราช บรรทัดสุดท้าย อนุญาต จานวน 17 ราย
ไม่อนุญาต จานวน 2 ราย

ท่ีประชมุ : รบั ทราบ

ระเบียบวาระที่ 3 เร่อื งทเี่ สนอทีป่ ระชุมพิจารณา

3.1 การดาเนินการตามนโยบายประธานศาลฎกี า ขอ้ 2 “สร้างดลุ ยภาพแหง่ สทิ ธิ”

3.1.1 การปล่อยตัวชว่ั คราวโดยใชค้ าร้องใบเดียว (สถติ ขิ ้อมูลเปรียบเทยี บ
ตงั้ แต่เดือน พ.ค.63 - ก.พ.64)

ประธาน : เชญิ ท่านรองนฤเทพฯ แถลง

นายนฤเทพ อภริ กั ษ์เนติพงศ์ : การดาเนนิ การตามนโยบายประธานศาลฎกี า ข้อ 2 สมดลุ
“สร้างดุลยภาพแหง่ สทิ ธิ” ไดแ้ ก่

1. การลดการคุมขังทไี่ ม่จาเปน็ ในทกุ ข้นั ตอน
2. การยกระดับศกั ดศ์ิ รคี วามเป็นมนษุ ยข์ องจาเลยระหวา่ งการตอ่ สคู้ ดใี นศาล
3. การยกระดับคมุ้ ครองสทิ ธแิ กผ่ ูเ้ สียหาย เหยอ่ื อาชญากรรมและพยานในคดีอาญา
ซ่ึงประธานศาลฎีกาได้กาหนดข้อแนะนาอย่างเป็นรูปธรรมและแจ้งให้ทุกศาลทราบและนาไปสู่การปฏิบัติ
ในเชิงรุก โดยอธบิ ดีผ้พู พิ ากษาภาค 8 มีคาสัง่ ท่ี 77/2563 ลงวันที่ 5 พฤศจิกายน 2563 แตง่ ตัง้ คณะ

/...ทางาน

15

ทางานเพ่ือขับเคล่ือนนโยบายประธานศาลฎีกาในการสร้างดุลยภาพแห่งสิทธิ โดยดาเนินการตามนโยบาย
ประธานศาลฎีกาทุกรูปแบบเพ่ือให้บรรลุวัตถุประสงค์ตามที่ประธานศาลฎีกาวางนโยบายไว้ มีข้อแนะนา
กฎ ระเบียบ ข้อบังคับและแนวปฏิบัติ ซึ่งทุกท่านทราบและปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมกันแล้ว ซ่ึงที่ผ่านมา
การคุ้มครองสิทธิผู้เสียหายในการเข้าถึงสิทธิข้ันพ้ืนฐานในการได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวได้นาไปสู่การ
ปฏิบัติในเชิงรุก เนื่องจากความต้ังใจของทุกท่านที่จะดาเนินการในส่วนน้ี สาหรับการใช้คาร้องใบเดียว
มวี ตั ถุประสงค์เพ่ือใหจ้ าเลยหรอื ผู้ต้องหาได้รับการปล่อยตวั ชว่ั คราวไดโ้ ดยงา่ ย ได้แก่

1. การปลอ่ ยตวั ชัว่ คราวโดยใชค้ ารอ้ งใบเดยี ว
2. การปล่อยตวั ช่วั คราวโดยไมต่ อ้ งมสี ญั ญาประกนั
3. การปลอ่ ยตวั ชว่ั คราวโดยมีประกนั แต่ไม่ตอ้ งมหี ลักประกัน
4. การปล่อยตัวช่ัวคราวโดยมปี ระกนั และเรยี กหลักประกัน
ท่ีผ่านมาได้มีการประชาสัมพันธ์ทุกรูปแบบ และขอชื่นชมศาลแขวงนครศรีธรรมราช
ที่นารูปแบบของการประชาสัมพันธ์นอกศาลโดยร่วมกับรายการวิทยุ อ.ส.ม.ท. สาหรับการประชาสัมพันธ์
ในศาลนอกจากมีการปิดประกาศประชาสัมพันธ์โดยเจ้าหน้าท่ีศาลแล้ว และขอช่ืนชมศาลจังหวัดหลังสวน
ได้มีการทาใบปลิวประชาสัมพันธ์ โดยแจ้งผู้มาติดต่อราชการเพื่อให้ผู้ต้องหา จาเลย หรือญาติจาเลยได้รับรู้
ในการขอปล่อยตัวชัว่ คราวผตู้ ้องหาหรือจาเลยโดยใช้คารอ้ งใบเดียว
ในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ 2564 ที่ผ่านมาศาลท่ีมีการนานโยบายการใช้คาร้องใบเดียว
มาใช้ประกันตัวผู้ต้องหาหรือจาเลย ได้แก่ ศาลจังหวัดทุ่งสง ศาลจังหวัดภูเก็ต ศาลจังหวัดปากพนัง
ศาลจังหวดั เวียงสระ ศาลแขวงสรุ าษฎร์ธานี และศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดสุราษฎรธ์ านี และเปน็ ท่ี
สังเกตว่าทุกศาลมีผลงานในอัตรากา้ วหน้า
สรปุ สถิติการปล่อยตัวชัว่ คราวโดยใช้คาร้องใบเดยี ว ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2563 ถึงเดือน
กุมภาพันธ์ุ 2564 ศาลท่ีมีการใช้คาร้องใบเดยี ว ได้แก่ ศาลจังหวัดภูเกต็ ร้อยละ 80.10 ศาลจังหวัดกระบี่
และศาลจังหวดั เวยี งสระ ร้อยละ 58.62 ศาลแขวงทุ่งสงรอ้ ยละ 78.04 และศาลเยาวชนและครอบครวั
จังหวัดสุราษฎร์ธานี ร้อยละ 100 ขอให้ท่านผู้พิพากษาหัวหน้าศาลได้นาเรียนแนวปฏิบัติของแต่ละศาล
ท่ที าใหม้ ผี ลงานเปน็ ทีน่ า่ พอใจ และสาหรบั ศาลท่ีมีการใชค้ ารอ้ งใบเดียวน้อย ขอให้นาเรยี นปัญหาข้อขัดขอ้ ง
เพื่อพิจารณาแนวทางท่ีจะนาไปสู่เป้าหมายร้อยละ 100 ขอชื่นชมศาลจังหวัดภูเก็ตซ่ึงเป็นศาลนาร่อง
ที่สามารถใช้การปล่อยตัวชั่วคราวโดยใช้คาร้องใบเดียวสูงสุดในกลุ่มศาลจังหวัด ขอให้ทุกท่านได้ปรบมือ
ชืน่ ชม ท้ังนี้ขอให้ทา่ นผพู้ ิพากษาหวั หนา้ ศาลนาเรียนแนวทางปฏิบตั ใิ นการใชค้ ารอ้ งใบเดียวตอ่ ไป

นางสาวภูษิตา หล้าหลี : ศาลจังหวัดภูเก็ตเป็นศาลนาร่องในการใช้คาร้องใบเดียว โดยมี
คณะทางานซ่ึงมีผู้พิพากษา ประมาณ 10 ท่าน ขอเข้าร่วมในการประชุมกานัน ผู้ใหญ่บ้าน เป็นประจา
ทุกเดือน คร้ังละประมาณ 2 ช่ัวโมง และประชาสัมพันธ์การคุ้มครองสิทธิ การใช้คาร้องใบเดียวโดยไม่มี
หลักประกัน แต่เนื่องจากศาลจังหวัดภูเก็ตมีคดีความผิดท่ีหลากหลายจึงไม่สามารถใช้คาร้องใบเดียว
ได้ทั้งหมด เนื่องจากมีนายประกันอาชีพเข้ามามสี ่วนเกยี่ วข้องในการย่ืนคาร้องใบเดียวด้วย โดยเจตนาแลว้
คาร้องใบเดียวไม่ได้ใช้กับนายประกันอาชีพ ส่วนใหญ่ท่ีนายประกันอาชีพย่ืนขอประกันตัวเป็นคดีท่ีมีอัตรา
โทษสูง นอกจากน้ีมีการประชาสัมพันธ์หน้าศาลด้วยป้ายขนาดใหญ่ มองเห็นง่าย ประกอบกับเจ้าหน้าที่
ได้ประชาสมั พนั ธ์กบั ประชาชนผมู้ าตดิ ตอ่ ราชการศาลตลอดเวลา

/นายนฤเทพ...

16

นายนฤเทพ อภิรักษ์เนติพงศ์ : กลุ่มศาลแขวง ได้แก่ ศาลแขวงทุ่งสง ร้อยละ 78.64
กลุ่มศาลอาเภอได้แก่ ศาลจังหวัดเวียงสระ ร้อยละ 58.62 ขอให้ทุกท่านปรบมือชื่นชม สาหรับกลุ่มศาล
ที่มีการใช้คาร้องใบเดียวน้อยและอยู่ระหว่างดาเนินให้มีการใช้คาร้องใบเดียวมากขึ้น ได้แก่ ศาลจังหวัด
กระบี่ ร้อยละ 16.12 ศาลจังหวัดหลังสวน ร้อยละ 8.02 และศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดภูเก็ต
ร้อยละ 8.16 และขอให้ท่านผู้พิพากษาหัวหน้าศาลแต่ละศาลนาเรียนแนวทางปฏิบัติในการใช้คาร้อง
ใบเดยี ว

นายอภิชาติ เอ่งฉ้วน : ศาลจังหวัดทุ่งสง มีการประชาสัมพันธ์ในการประชุมกานัน
ผู้ใหญ่บ้านทุกอาเภอเป็นประจาทุกเดือน โดยประชาสัมพันธ์ท้ังในด้านการตั้งผู้กากับดูแล การใช้คาร้อง
ใบเดียว ซ่ึงทีผ่านมาประชาชนในพื้นที่มีความเข้าใจ และกาชับเจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์หากประชาชน
มาสอบถาม กรณีที่ผู้ต้องหาหรือจาเลยยังไม่ได้รับการประกันตัวให้ย่ืนประกันตัวโดยใช้คาร้องใบเดียว
และสาเหตุที่ยังไม่มีการใช้คาร้องใบเดียว 100 เปอร์เซ็นต์ เน่ืองจากมีบางคดีที่ศาลช้ันต้นตัดสินแล้ว
ในช้นั อุทธรณห์ รอื ชนั้ ฎีกา ส่วนใหญ่จาเลยจะเตรียมหลักประกนั มาดว้ ย

นายเสกสรรค์ ศิลปวิสุทธ์ิ : ศาลจังหวัดเวียงสระ พยายามสั่งให้สอดคล้องกับคาร้อง
แบบต่าง ๆ และพดู คุย กาชับกบั ทา่ นผ้พู ิพากษาทย่ี ้ายมาใหม่ ในการสั่งให้สอดคล้องกนั

นายกมล สุปรียสุนทร : ศาลจังหวัดกระบ่ีคดีส่วนใหญ่เป็นคดียาเสพติด และศาลจังหวัด
กระบี่มีปัญหาในเร่อื งการกากบั ดแู ลผู้ตอ้ งขัง สัดส่วนการปล่อยกับนโยบายสวนทางกัน หากปล่อยมีปัญหา
กไ็ มส่ ามารถรบั ผิดชอบไดจ้ งึ ไมก่ ลา้ ปล่อย จงึ ให้ประกันโดยมหี ลักประกัน ต้องพัฒนาปรับปรุงทาความเข้าใจ
และเรอื นจามีระบบการควบคุมการใช้ EM ซ่ึงมจี านวนจากดั และยงั พิจารณาตอ้ งทาอยา่ งไร หากปล่อยมาก
จะเป็นภาระแก่เจา้ หนา้ ทีข่ องรฐั จึงไมก่ ล้าปล่อย

นายกิตติศักด์ิ อเนกธีรกุล : ศาลจังหวัดหลังสวน ส่วนใหญ่เป็นคดียาเสพติดประมาณ
ร้อยละ 80 – 90 และมีจานวนมากท่ีศาลชนั้ ตน้ ยกคาร้องและศาลอุทธรณ์พิพากษายนื จงึ ทาให้สถิตกิ ารใช้
คารอ้ งใบเดียวค่อนขา้ งน้อย

นายนฤเทพ อภิรักษ์เนติพงศ์ : จากหลายๆ คิดความเห็นทาให้ทราบปัญหาข้อบกพร่อง
เหตุผลความจาเป็นของแต่ละศาลซ่ึงแตกต่างกัน ขอให้ทุกท่านนาไปประยุกต์ใช้และเผ่ือแผ่ศาลอ่ืนๆ ทั้งนี้
จุดประสงคเ์ พอื่ บรรลผุ ลสมั ฤทธิ์ตามนโยบายประธานศาลฎกี า

ประธาน : ในการขอประกันตัวให้ยื่นเป็นคาร้องใบเดียว แต่การอนุญาตหรือไม่ให้เป็น
ดุลยพินิจของผู้พิพากษา ซ่ึงมิอาจก้าวล่วงได้ และในการประกันตัวโดยใช้หลักประกันจะเป็นทางเลือก
สุดท้ายที่จะใช้ประกันตัว กรณีมีการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบในการใช้คาร้องใบเดียวเป็นเรื่องดี
แต่วิธีการใช้คาร้องใบเดียวอย่างไรนั้น ได้มีมติว่าให้ศาลแนบคาร้องใบเดียวพร้อมกับคาร้องขอฝากขังหรือ
คาให้การจาเลย ซึ่งได้แจง้ ให้ทกุ ศาลทราบแลว้

3.1.2 การดาเนินการเก่ียวกับการคมุ้ ครองสิทธิผู้เสียหายและพยานในคดอี าญา

นายนฤเทพ อภริ กั ษ์เนตพิ งศ์ : เชิญทา่ นเลขาฯ แถลง

/นายเกรียงศกั ดิ์...

17

นายเกรียงศักดิ์ รอดพันธ์ุชู : ตามคาแนะนาของประธานศาลฎีกา เก่ียวกับแนวทาง
การปฏิบัติต่อผู้เสียหายและพยานในคดีอาญา ลงวันที่ 22 ตุลาคม พ.ศ. 2563 ต่อมามีการจัดโครงการ
“ยกระดับการคุ้มครองสิทธิผู้เสียหายและพยานในคดีอาญา” ซึ่งประธานศาลฎีกาได้เป็นประธาน
เปิดโครงการฯ เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ห้องประชุมช้ัน 10 อาคารศาลอาญา โดยเช่ือมโยงกับ
โครงการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพในคดีอาญาก่อนหน้าท่ีมีการต้ังศูนย์คุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ
ในคดีอาญา ปัจจุบันมีทั้งศูนย์คุ้มครองสิทธิผู้เสียหายผู้ต้องหาหรือจาเลยและพยานรวมในกระบวนการ
เดยี วกนั ทั้งหมด ซึ่งดแู ลผูท้ ี่เก่ยี วข้องหรอื ผไู้ ด้รับผลกระทบจากกระบวนการยุตธิ รรม ในหลกั การต้องตงั้ ศนู ย์
คุ้มครองสิทธิ จากการตรวจสอบข้อมูลศาลในภาค 8 มีการตั้งศูนย์ฯ ดังกล่าวครบทุกศาล และไม่มีปัญหา
เรื่องสถานท่ี ในด้านกระบวนการทางานอาจจะมีทั้งเจ้าหน้าท่ีธุรการและผู้พิพากษาต้องทางานทุกขั้นตอน
ท่ีปรากฎผู้เสียหายในกระบวนการของศาล จึงขอฝากผู้อานวยการทุกท่านสารวจดวู ่า เจ้าหน้าที่ส่วนงานใด
ท่ีจะต้องเกี่ยวข้องกับผู้เสียหาย พยาน หรือจาเลยที่เข้ามาในศาล การรับเรื่องต่าง ๆ ของผู้เสียหาย
จะปรากฏในโครงการที่สานักประธานศาลฎีกาได้ส่งให้ทุกศาลแล้ว ส่วนงานท่ีเก่ียวข้องได้แก่ ส่วนบริการ
ประชาชนและประชาสัมพันธ์ ส่วนบริหารจัดการคดี เร่ิมต้ังแต่งานผัดฟ้องฝากขัง และรับฟ้องในคดีอาญา
และส่วนช่วยพิจารณาคดี คือเจ้าหน้าท่ีหน้าบัลลังก์ และในส่วนของผู้พิพากษาซึ่งจะเกี่ยวข้องตั้งแต่
ช้ันรับคาร้อง ผัดฟ้อง ฝากขัง ซ่ึงจะอธิบายสิทธิหน้าท่ีต่าง ๆ ขั้นตอนในการดาเนินคดีของผู้ต้องหาหรือ
จาเลยและผู้เสียหาย วันท่ีรับฟ้อง เม่ือคดีเข้าสู่กระบวนการคุ้มครองสิทธิจะต้องดาเนินการอย่างจริงจัง
ซ่ึงแต่ละศาลอาจจะมีข้อจากัดในเร่ืองจานวนผู้พิพากษา หลายศาลที่มีจานวนผู้พิพากษาน้อยจึงไม่
สามารถท่ีจะจัดให้ประจาศูนย์คุ้มครองสิทธิได้ แต่จะจัดในลักษณะเวียน สาหรับศาลที่มีจานวนผู้พิพากษา
จานวนมาก อาจมีอัตรากาลังเพียงพอที่จะจัดคณะทาหน้าที่คุ้มครองสิทธิโดยเฉพาะ ซ่ึงทาให้ผลสัมฤทธิ์
เป็นที่น่าพอใจ สามารถลดคดีลงไปได้มาก คดีนัดสืบพยานน้อยลง สาหรับกระบวนการต่างๆ ของธุรการ
จะต้องดาเนนิ การตามทส่ี านกั ประธานศาลฎีกาแนะนาโดยมีรายละเอยี ดค่อนข้างมาก จงึ ฝากผู้อานวยการฯ
ประชุมซกั ซ้อมทาความเขา้ ใจกบั เจ้าหนา้ ที่ธุรการเกี่ยวกับกระบวนการดาเนินการ

ประธาน : เม่ือทุกศาลมีศูนย์คุ้มครองสิทธิผู้เสียหาย จึงขอทราบความคิดเห็นเกี่ยวกับ
การดาเนนิ การ มปี ญั หาข้อขัดข้องหรือไม่ เพอื่ เป็นแนวทางในการปฏิบัติ

นายอุทัย เพ็ญสุขสันต์ : ศาลจังหวัดสุราษฎร์ธานี ได้ดาเนินการตามนโยบายประธาน
ศาลฎกี า โดยจดั เตรียมสถานท่ี มีหอ้ งพกั ผูเ้ สียหายหรอื พยาน มีเจา้ หน้าที่ให้คาแนะนาสทิ ธติ ่างๆ แก่ผูเ้ สียหาย

นายสุรชาติ วรศรัณย์ : การดาเนินการเริ่มตั้งแต่การถูกจับคร้ังแรกที่มาศาล มีการ
ตรวจสอบข้อมูลของผู้เสียหาย แม้จะเป็นวันหยุดก็ต้องตรวจสอบ และสานวนเมื่อตรวจสอบแล้วจะบังคับ
ใหร้ ะบุว่า ตรวจแลว้ มหี รอื ไม่มขี ้อมูลตามระเบยี บของสานักประธานศาลฎกี า หากมขี ้อมูลเจ้าหน้าท่ีต้องดูวา่
มีการยื่นคัดค้านการประกันตัวหรอื ไม่ มีค่าเสียหายหรือไม่ หากไม่มีข้อมลู ให้ส่งกลับไปแตล่ ะศาลเพ่ือกรอก
ข้อมูลเข้ามาและต้องให้ผู้พิพากษาเข้าใจด้วย กรณีคาร้องใบเดียวของศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัด
สุราษฎร์ธานี ได้ดาเนินการ 100% ต้ังแต่เดือนเมษายน 2563 ปัญหาที่พบคือ ความไม่เข้าใจว่า คาร้อง
ใบเดียวคืออะไรและยากในการสื่อสารให้ประชาชนเข้าใจ ซึ่งคาร้องใบเดียวคือ เม่ือขอประกันตัวให้ยื่นคา
ร้องใบเดียวโดยผู้พิพากษาจะพิจารณาและประเมินความเส่ียงว่าจะปล่อยหรือไม่ หรือจะเรียกหลักประกนั
เทา่ ไหร่ จะติด EM หรือจะดาเนนิ การอยา่ งไร หลังจากนน้ั จึงดาเนนิ การหาหลักประกันซ่ึงไม่เก่ียวกับวา่

/จะปล่อย...

18

จะปลอ่ ยหรือไม่ แต่เกยี่ วกับการใหส้ ทิ ธิ ดงั นนั้ ตอ้ งทาความเขา้ ใจกบั เจา้ หนา้ ทแ่ี ละผู้พิพากษา และเจ้าหนา้ ที่
จะตอ้ งเขา้ ถึงตัวผปู้ ระกันและให้ย่ืนคาร้องใบเดยี วก่อนจงึ จะหาหลักประกัน รวมถึงผพู้ พิ ากษาขาดความเขา้ ใจ
ที่วา่ เม่ือยื่นประกันเข้ามา ทาแบบเดิมดีกวา่ งา่ ยกวา่ ซ่ึงไมม่ เี หตุจาเปน็ ที่จะตอ้ งเรียกเก็บเงนิ ประกัน

ประธาน : จากการปฏบิ ตั ิมาและพบปญั หาเกย่ี วกบั การคุม้ ครองสิทธผิ เู้ สยี หายมอี ะไรบา้ ง

นายณัฐวัฒน์ เพิ่งรัตน์ : การคุ้มครองสิทธิผู้เสียหายของศาลจังหวัดภูเก็ต ปัญหาคือ
จะติดต่อผู้เสียหายได้อย่างไร ซึ่งท่านผู้พิพากษาหัวหน้าศาลได้มีการประชุมผู้พิพากษาเพื่อหาแนวทางท่ีจะ
นาไปสู่การปฏิบัติตามนโยบายประธานศาลฎีกา โดยมีความเห็นว่า ให้มีหนังสือแจ้งไปยังทุกสถานีตารวจ
ในการยืน่ คารอ้ งขอผัดฟอ้ ง ฝากขัง ขอให้แจง้ หมายเลขโทรศัพท์หรอื หมายเลขบัตรประชาชน เมื่อได้ขอ้ มลู
ดังกล่าวศาลจึงค้นหาข้อมูลจากฐานข้อมูลทะเบียนราษฎร์ และส่งเอกสารตามแบบของสานักประธาน
ศาลฎีกาเป็น QR Code แจง้ กลบั มายังศาล เม่ือได้ฐานข้อมูลนนั้ ๆ จึงแจง้ ไปยังศนู ย์ข้อมลู กลาง หรอื ถา้ หาก
ผู้เสียหายประสงค์จะดาเนินการเจ้าหน้าที่จะแนะนาให้ หรือหากประสงค์จะให้เจ้าหน้าท่ีดาเนินการใหศ้ าล
จะดาเนินการให้ กรณีในชั้นฝากขังหากได้ติดต่อขอข้อมูลจากผู้เสียหายแล้วจะเก็บไว้เสนอท่านผู้พิพากษา
พิจารณาเมื่อมีการฟ้อง เหตุท่ีไม่มีข้อมูลของผู้เสียหายช้ันฝากขังเนื่องจากต้องคานึงถึงความปลอดภัยของ
ผู้เสียหาย และกรณีมีการฟ้องศาลได้ติดต่อขอข้อมูลจากผู้เสียหายโดยประสานกับพนักงานอัยการเพ่ือ
ขอหมายเลขโทรศัพท์หรอื หมายเลขบัตรประชาชน การดาเนนิ การเปน็ ไปด้วยดี

ประธาน : เป็นวิธีการปฏิบัติของศาลจังหวัดภูเก็ต ซ่ึงไม่ได้ประชาสัมพันธ์เพียงอย่างเดียว
จงึ ฝากผอู้ านวยการแตล่ ะศาลใหป้ ฏบิ ัตทิ านองเดียวกบั ศาลจังหวดั ภเู กต็

นางภูษิตา หล้าหลี : หลังจากได้รับคาแนะนาจากประธานศาลฎีกาเก่ียวกับการคุ้มครอง
สิทธิผู้เสียหายและพยานในคดีอาญา ศาลจังหวัดภูเก็ตไดจ้ ัดตง้ั คณะคุม้ ครองสิทธิโดยเชญิ ตารวจ พนักงาน
อัยการ เพื่อให้กระบวนการยุติธรรมทุกส่วนรับรู้ว่าศาลมีศูนย์คุ้มครองสิทธิผู้เสียหายและเร่ิมกระบวนการ
คุ้มครองสิทธิ โดยประสานความร่วมมือไปยังทุกสถานีตารวจหากในชั้นสอบสวนขอข้อมูลผู้เสียหาย
ซงึ่ ตารวจแจ้งปัญหาเรอ่ื งความกงั วลใจวา่ ผูเ้ สยี หายจะไดร้ ับความปลอดภัย ศาลจงึ ขอข้อมลู เทา่ ท่ีจะให้ได้

ประธาน : ในคราวหน้าฝากผู้อานวยการแต่ละศาล รายงานการบนั ทกึ ขอ้ มูลของผู้เสียหาย
สาหรับเจ้าหน้าท่ีที่ปฏิบัติงานในวันหยุดประธานศาลฎีกาเคยมีดาริว่า ทุกคนต้องปฏิบัติงานเป็น ทุกงาน
โดยท่านผู้พิพากษาหัวหน้าศาลถามความประสงค์ว่า ปฏิบัติงานในวันหยุดหรือไม่ ถ้าหากประสงค์จะ
ปฏิบัติงานในวันหยุดควรจะฝึกปฏิบตั ิงานใหเ้ ป็นด้วย เพราะเป็นงานบริการประชาชน

ท่ปี ระชุม : รบั ทราบ

3.2 ข้อแนะนาวนั นดั ตรวจพยานหลักฐาน

ประธาน : เชิญท่านรองวิโรจน์ฯ แถลง

นายวิโรจน์ ตั้งสุภากิจ : ความสาคัญของการตรวจพยานหลักฐาน เพราะเป็นหัวใจของ
ระบบพิจารณาคดีต่อเนื่อง หากสามารถกาหนดจานวนพยาน กาหนดวันนัดได้เหมาะสม คดีก็เสร็จภายใน
กาหนดไม่ยืดเยือ้ จากการตรวจราชการมขี ้อมูลคือ ศาลขนาดย่อมมที า่ นผูพ้ พิ ากษาหัวหนา้ ศาลและผู้พิพากษา

/รวม 5 ทา่ น...

19

รวม 5 ทา่ น เดือนธนั วาคม 2563 โจทกก์ าหนดนัดสบื พยาน 7.5 นัด และสืบพยาน 53 ปาก นดั สืบพยาน
จริง 0.5 นัด และสืบพยาน 1 ปาก สืบพยานจาเลย 16 ปาก สืบพยานจาเลยจริง 1 ปาก อีกคดีศาลนัด
สืบพยานโจทก์ 11 นัด และสืบพยาน 54 ปาก สืบพยานจริง 5.5 นัด และสืบพยาน 16 ปาก สืบพยาน
จาเลย 5.5 นัด และสืบพยานจาเลย 27 ปาก สืบพยานจาเลยจริง 2 นัด และสืบพยาน 7 ปาก สาหรับ
ศาลขนาดใหญ่นัดสืบพยานโจทก์ 36 นัด และสืบพยาน 192 ปาก สืบพยานจรงิ 17.5 นัด และสืบพยาน
174 ปาก สืบพยานจาเลย 24 นัด และสืบพยานจาเลย 118 ปาก สืบพยานจาเลยจริง 9 นัดและ
สบื พยาน 37 ปาก จะเหน็ ว่าการกาหนดจานวนพยานคอ่ นขา้ งเหมาะสม แต่การกาหนดวันนดั สืบพยานทใ่ี ช้
จะคร่ึงๆ ซงึ่ ถือว่าการกาหนดจานวนวนั นดั ยังไมเ่ หมาะสม

ประธาน : การนัดพยานมากกว่าสืบพยานจริงยังคงเป็นปัญหาท่ีจะทาอย่างไรให้วันนัด
สืบพยานเท่ากับจานวนท่ีขอสืบพยาน ซึ่งบางคร้ังรายละเอียดจานวนพยานท่ีจะสืบ และสานวนท่ีอยู่ในมือ
ท่านผูพ้ ิพากษาใกลเ้ คยี งกัน เชน่ ศาลจงั หวัดไชยาทีร่ ะบุวา่ พยานท่โี จทก์จะขอสืบพยานมกี ปี่ าก สบื อะไรบ้าง
ระบุเพียงครา่ วๆ ท่ีจะสามารถกาหนดจานวนนัดทีจ่ ะสืบพยานได้ คิดว่าหากแตล่ ะศาลกาหนดจานวนพยาน
ท่ีขอสบื ได้เท่าๆ กับจานวนพยานท่ีสบื จรงิ ได้รอ้ ยละ 90 ก็ถือวา่ ยอดเย่ยี มแลว้

นางพนิดา บุญรอด : จากการตรวจราชการศาลพบว่า มีการกาหนดพยานมากให้วนั นัด
น้อย ซ่ึงเมื่อถึงเวลาถ้าสืบพยานไม่ทันจะเป็นปัญหาคดีตกราง และจากการไปนั่งพิจารณาเป็นองค์คณะ
ที่ศาลจังหวัดเกาะสมุยของทา่ นปรญิ ญาพงศ์ฯ ซึ่งทา่ นได้ฝากได้ว่า หลังจากวนั ตรวจพยานหลักฐานทอ่ี าจจะ
แก้ไขขอใหด้ ูอกี ครงั้ นอกจากนี้ในวนั นดั พรอ้ มคดบี างรายทีท่ นายความยังไมม่ รี ายละเอยี ดของพยาน อาจจะ
ให้เลื่อนการนัดพร้อมไปสักนัด ซ่ึงเป็นการเลื่อนส้ันๆ ให้เตรียมเอกสารให้พร้อมซึ่งจะดีกว่ากาหนดวันนัด
สืบพยาน

ที่ประชุม : รับทราบ

3.3 ขอ้ สงั เกตุในการตรวจร่างคาพิพากษา

ประธาน : เดิมประธานศาลอุทธรณ์ภาค 8 เคยมีหนังสือแจ้งมายังสานักศาลยุติธรรม
ประจาภาค 8 และท่านสมศักดิ์ ขวัญแก้ว อธิบดีผู้พิพากษาภาค 8 ในขณะน้ันได้มีหนังสือแจ้งไปยังศาล
ในเขตอานาจทราบแลว้ แต่ท่านสอนชยั สิราริยกุล ประธานแผนกคดีผ้บู ริโภคในศาลอุทธรณ์ภาค 8 เหน็ วา่
ข้อเท็จจริงในสานวนยังเหมือนเดิม ทาให้เขียนคาพิพากษาลาบาก เม่ือศาลพิพากษาแล้วฝ่ายไม่พอใจ
ก็อุทธรณ์ เมื่อศาลอุทธรณ์จะแก้ไขก็แก้ไขไม่ได้เพราะข้อเท็จจริงท่ีจะแก้ไขมีไม่เพียงพอที่จะแก้ไข
คาพิพากษาได้ ท่านจึงบอกให้ศาลชั้นต้นดาเนินการดังนี้ “การดาเนินการกระบวนพิจารณาดังกล่าวมี
ข้อเท็จจริงที่สาคัญและจาเป็นบางประการไม่ปรากฏหรอื ไม่เพียงพอแก่การวนิ ิจฉัยคดี เช่น ข้อเท็จจรงิ วันท่ี
ลูกหนี้ผิดนัด กรณีเช่นนี้ศาลสืบพยานตาม วิ แพ่ง ม.198 วิ วรรค 3 ซ่ึงไม่มีการสืบพยานส่งเพียงเอกสาร
ทาให้ศาลอุทธรณ์ภาค 8 วินิจฉัยคดีไม่ได้ วันท่ีลูกหน้ีผิดนัด วันที่จาเลยชาระหน้คี รั้งสุดท้าย รวมถึงจานวน
เงินที่ชาระ จานวนเงินตน้ และดอกเบีย้ ที่คงเหลือจากการชาระหน้ีคร้ังหลังสุด อัตราดอกเบี้ยที่โจทกค์ ดิ จาก
จาเลย ในช่วงวันท่ีต่างๆ ตั้งแต่วันผิดนัดจนถึงวนั ฟ้อง รวมทั้งจานวนเงนิ ทีใ่ ช้จานวนและเงินต้นที่คานวณได้
ในช่วงวันที่ตา่ งๆ อัตราดอกเบ้ียและเงินต้นที่มคี าขอหลังจากวันฟ้องเป็นต้นไป การบอกกล่าวเม่ือลกู หนผ้ี ดิ
นดั ตอ่ ลูกหนีแ้ ละผ้คู ้าประกัน (ถา้ ม)ี วนั ทีล่ กู หน้ีหรือผูค้ ้าประกนั ไดร้ บั หนงั สือบอกกลา่ ว รวมท้ังหลกั ฐาน

/ทแี่ สดงว่า...







ด่วนท่สี ุด

ที่ ศย ๐๑๖/พิเศษ
ถึง หนว่ ยงานในสงั กดั สานกั งานศาลยุตธิ รรม

ตามที่ได้มีแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการบริหารจัดการคดีในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือ
ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Coronavirus.Disease.:.COVID-19) สาหรับหน่วยงานในสังกัดสานักงานศาลยุติธรรม
ฉบับท่ี ๙ ในเดือนพฤษภาคม ๒๕๖๔ นั้น เนื่องจากปัจจุบันได้เกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดในเขตพื้นที่
ชุมชนคลองเตย กรุงเทพมหานคร ซ่ึงเป็นอุปสรรคต่อผู้มีอรรถคดีในการติดต่อราชการศาล และการพิจารณา
พิพากษาคดีของศาลยุติธรรมในเขตพ้ืนท่ีกรุงเทพมหานครและปริมณฑล ในการนี้ เพื่อความปลอดภัยของ
ผมู้ าติดต่อราชการศาลในเขตพนื้ ที่ดังกล่าวและพน้ื ทใี่ กลเ้ คียง บุคลากรของศาลยตุ ิธรรม และลดการแพร่ระบาดของโรค
คณะอนุกรรมการศึกษา ติดตามและแกไ้ ขปญั หาการบริหารจดั การคดีภายใตส้ ถานการณ์การแพร่ระบาด
ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา.๒๐๑๙.(Coronavirus.Disease.:.COVID-19).จึงเห็นสมควรกาหนดให้มี
แนวปฏิบตั ิฯ ฉบับท่ี ๑๐ วันที่ ๔ พฤษภาคม ๒๕๖๔ ระหวา่ งวนั ท่ี ๕ ถึงวันท่ี ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๔
สาหรับศาลชั้นต้น ศาลช้ันอุทธรณ์ ศาลฎีกา สานักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาคและหน่วยงานในส่วนกลาง
ทอี่ ย่ใู นเขตกรงุ เทพมหานครและปริมณฑล ปรากฏตามเอกสารที่แนบมาพรอ้ มน้ี

สานักงานศาลยุติธรรมจึงขอแจ้งเร่ืองดังกล่าวมาเพ่ือทราบและปฏิบัติต่อไป และขอได้โปรด
แจ้งให้ผู้พิพากษา และเจ้าหน้าท่ีในหน่วยงาน รวมถึงบุคคลอ่ืนท่ีเกี่ยวข้องทราบในโอกาสแรกด้วย
ทั้งน้ี ได้แจ้งการประกาศเร่ืองดังกล่าวผ่านทางไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ (E-mail) อีกทางหน่ึงด้วยแล้ว
ซ่ึงสามารถตรวจสอบเร่ืองดงั กลา่ วไดจ้ ากเว็บไซตส์ านกั กฎหมายและวชิ าการศาลยตุ ธิ รรม https://jla.coj.go.th

สานักงานศาลยตุ ธิ รรม
. ๔ พฤษภาคม ๒๕๖๔

สานักกฎหมายและวิชาการศาลยุตธิ รรม
สว่ นพฒั นากฎหมาย
โทร. ๐ ๒๕๑๒ ๘๔๗๑
โทรสาร ๐ ๒๕๑๓ ๘๓๗๓