MB PASIR GUDANG

PELAN STRATEGIK
2021-2025

MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
Bandar Raya Industri dan Pelabuhan

ISI KANDUNGAN 5
6
Pelan Strategik 9
2021-2025
MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG 11
12
KATA ALU-ALUAN YANG BERHORMAT 13
SETIAUSAHA KERAJAAN JOHOR 14
PERUTUSAN DATUK BANDAR PASIR GUDANG
RINGKASAN EKSEKUTIF
ROADMAP KE ARAH PERANCANGAN STRATEGIK 2021-2025
MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
DOKUMEN RUJUKAN
HASRAT KERAJAAN NEGERI JOHOR
KATA-KATA HIKMAH

1.0 PENGENALAN MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG 16
18
1.1 MAKLUMAT ORGANISASI 19
1.2 PETA KAWASAN PENTADBIRAN 20
1.3 CARTA ORGANISASI 21
1.4 FUNGSI DAN PERANAN 21
1.5 PUNCA KUASA
1.6 PIHAK BERKEPENTINGAN DAN PELANGGAN

2.0 ANALISIS PERSEKITARAN 26
2.1 EKSPEKTASI DAN KEHENDAK

3.0 HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 28
MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG 28
29
3.1 VISI 32
3.1.1 Terjemahan Bandar Pintar 33
3.1.2 Rangka Pembangunan Bandar Pintar Di Malaysia 36
3.1.3 Pasir Gudang Bandar Pintar Menjelang 2025 37
3.1.4 Pasir Gudang Bandar Rendah Karbon Menjelang 2025 38

3.2 MISI 39
3.3 TERAS STRATEGIK 2021-2025 40

MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG 41
3.4 MOTO 42
3.5 NILAI-NILAI BERSAMA

MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
3.6 TEORI PERANCANGAN STRATEGIK MENURUT ISLAM

3.6.1 Doktrin Perancangan dan Pembangunan Sejagat
(DPPS)

3.7 MANFAAT BERMUSYAWARAH

Pelan Strategik

2021-2025
MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

4.0 PENCAPAIAN PELAN STRATEGIK 2015-2020 44
MAJLIS PERBANDARAN PASIR GUDANG 44
44
4.1 KAJIAN IMPAK PELAN STRATEGIK MPPG 2015-2020 45
4.1.1 Objektif 49
4.1.2 Asas Kajian dan Dapatan Kajian
4.1.3 Analisa Data Kajian Soal Selidik 50
4.1.4 Rumusan Dapatan Kajian Impak 54

4.2 ANALISA PENCAPAIAN TERAS STRATEGIK 2015-2020
4.3 CABARAN DAN JURANG PENCAPAIAN TERAS STRATEGIK

5.0 PELAN STRATEGIK 2021-2025 56
MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG 57

5.1 OVERVIEW 57
5.2 TERAS STRATEGIK 69

5.2.1 Teras 1: Tadbir Urus Berintegriti Dan Kepakaran Yang 77
tinggi 94
109
5.2.2 Teras 2: Teknologi Pintar Dan Sistem Terkini 140
5.2.3 Teras 3: Pengurusan Alam Sekitar, Kesihatan
151
Persekitaran Dan Pembangunan Yang 156
Mampan 157
5.2.4 Teras 4: Kecekapan Kewangan Dan Perbendaharaan 158
5.2.5 Teras 5: Infrastruktur Yang Efisien
5.2.6 Teras 6: Libat Urus Yang Padu
5.2.7 Teras 7: Penguatkuasaan Undang-Undang Yang
Konsisten

PENUTUP
DAFTAR KATA
RINGKASAN JABATAN/BAHAGIAN/UNIT

PASIR GUDANG

Bandar Raya Industri dan Pelabuhan

Kata Alu- Aluan

YANG BERHORMAT SETIAUSAHA KERAJAAN JOHOR

Assalamualaikum dan Salam Sejahtera.
Segala puji dan syukur dipanjatkan ke hadrat Allah SWT kerana atas keizinan-Nya jua,
saya diberikan kesempatan dan ruang untuk menitipkan sepatah dua kata Alu-aluan untuk buku
Pelan Strategik Majlis Bandaraya Pasir Gudang 2021-2025. Sudah menjadi amalan sesebuah Pihak
Berkuasa Tempatan untuk sentiasa mengkaji, menambah baik dan menyusun keutamaan keperluan
perancangan perbandaran dalam kesemua aspek. Perancangan terperinci ini perlu direkod serta
diterjemah dalam bentuk penerbitan Pelan Strategik dan dipantau daya capainya.
Sekalung ucapan tahniah dan syabas kepada Datuk Bandar Pasir Gudang dan seluruh
warga kerja Majlis Bandaraya Pasir Gudang (MBPG) di atas usaha yang telah digembleng bagi
menghasilkan Pelan Strategik MBPG 2021-2025 ini. Tempoh tahun 2021 hingga 2025 merupakan
fasa peralihan kritikal memandangkan Pasir Gudang baru saja dinaik taraf kepada bandar raya pada
22 November 2020 yang lalu. Maka, sudah semestinya kelompok pemegang taruh mengharapkan
pelbagai inisiatif dan usaha yang menjurus kepada elemen kesejahteraan rakyat setempat,
peluang pembangunan ekonomi, kelestarian alam sekitar mahupun daya urus tadbir organisasi
diperhebatkan lagi.
Saya percaya seluruh warga kerja MBPG telah bersedia menyahut cabaran untuk menjadikan
MBPG sebagai sebuah organisasi yang sentiasa relevan dengan perubahan semasa serta mampu
memenuhi jangkaan pihak berkepentingan, pemegang taruh dan pelanggan. Justeru, penghasilan
naskah terbaharu ini adalah sebagai indikasi kesinambungan setiap perancangan jitu yang bakal
direalisasikan dalam tempoh lima (5) tahun mendatang oleh MBPG.
Semoga usaha murni menyediakan Pelan Strategik ini akan menjadikan MBPG sebagai sebuah
Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) peneraju yang benar-benar dinamik dalam memperkasakan relung
perkhidmatan untuk masyarakat umum dan pemain industri di dalam kawasan pentadbirannya.
Sekian, salam hormat.

Dato’ Haji Azmi bin Rohani
Setiausaha Kerajaan Johor

Perutusan

DATUK BANDAR

Alhamdullilah, segala puji bagi Allah SWT, serta selawat dan salam buat junjungan mulia
Nabi Muhammad SAW, keluarga dan sahabat-sahabat baginda serta para tabiin dan mereka yang
mengikuti jejak langkah baginda sehingga ke hari kemudian.
Terlebih dahulu saya dan seluruh warga kerja Majlis Bandaraya Pasir Gudang (MBPG)
merafak sembah menjunjung kasih kepada Duli Yang Maha Mulia Sultan Ibrahim Ibni Almarhum
Sultan Iskandar, Sultan Yang Dipertuan Bagi Negeri Dan Jajahan Takluk Johor Darul Ta’zim di
atas perkenan pengisytiharan Majlis Bandaraya Pasir Gudang pada 22 November 2020 bersamaan
dengan 6 Rabiulakhir 1442H. Setinggi-tinggi penghargaan kepada YAB Menteri Besar Johor dan
seluruh kepimpinan kerajaan negeri yang turut memberi kepercayaan kepada saya menggalas
tanggungjawab sebagai Datuk Bandar Pasir Gudang yang pertama.
Sebagai sebuah bandar raya yang ketiga di negeri Johor, penduduk Pasir Gudang pasti
amat berbangga dengan tagline “Bandar Raya Industri dan Pelabuhan” kerana Pasir Gudang kini
bersedia untuk menerajui negeri Johor sebagai bandar industri terulung negara. Pelabuhan Pasir
Gudang dan Pelabuhan Tanjung Langsat menjadi mandat penting dalam mengukuh sektor industri
dan menjulang nama Bandar Raya Pasir Gudang ke peringkat antarabangsa.
Saya penuh yakin dan percaya, persekitaran lestari lagi sejahtera, jalinan infrastruktur
yang selesa, dan masyarakat yang saling menghormati telah wujud di Bandar Raya Pasir Gudang
sejak sekian lama. Justeru, Pelan Strategik 2021-2025 Majlis Bandaraya Pasir Gudang disediakan
selaras dengan penaik tarafan bandar raya dan menjadi pelengkap kepada kesinambungan
usaha pembangunan berpaksikan indikasi serta sasaran menjadi Bandar Raya Sejahtera, Pintar
dan Rendah Karbon menjelang 2025. Ianya turut dikaji bersama dengan komitmen warga kerja,
pemegang taruh, komuniti, agensi-agensi kerajaan dan swasta termasuk pelabur-pelabur yang ada
di Pasir Gudang.

Perkhidmatan Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) kini berdepan dengan cabaran dari pelbagai
sudut, antaranya ekspektasi pihak berkepentingan, pengaruh globalisasi dan tempatan serta
kehendak masyarakat yang tiada had sempadan. Mahu tidak mahu, sebagai kerajaan peringkat
ketiga yang paling hampir dengan masyarakat yang tiada had sempadan, perubahan dan penambah
baikan perlu sentiasa dilakukan dalam melangkaui atau setidak-tidaknya memenuhi ekspektasi
tersebut.

Pelan Strategik 2021-2025 Majlis Bandaraya Pasir Gudang ini mengandungi tujuh (7) teras
utama bersama objektif bersasar yang jelas bagi tujuan penilaian pencapaian kelak. 7 Teras Utama
yang telah dibangunkan adalah :

1. Tadbir Urus Berintegriti Dan Kepakaran Yang Tinggi
2. Teknologi Pintar dan Sistem Terkini
3. Pengurusan Alam Sekitar, Kesihatan Persekitaran dan Pembangunan Yang Mampan
4. Kecekapan Kewangan dan Perbendaharaan
5. Infrastruktur Yang Efisien
6. Libat Urus Yang Padu
7. Penguatkuasaan Undang-Undang Yang Konsisten

Penetapan objektif dan inisiatif strategik mengikut kesesuaian setiap teras yang begitu
komprehensif mencakupi kesemua operasi Jabatan, Bahagian dan Unit di dalam MBPG serta
pembabitan semua anggota pekerja. Lima tahun bukanlah satu jangka masa yang panjang.
Justeru selepas organisasi dinaiktaraf kepada bandar raya maka, menjadi tumpuan utama saya
untuk melaksanakan proses pengukuhan dan pemantapan fungsi setiap Jabatan, Bahagian Dan
Unit bagi memastikan ianya berada di atas landasan fungsi tugas yang sepatutnya selain dapat
memperkasakan lagi fungsinya sejajar dengan taraf bandar raya.

Sumber manusia dilihat merupakan tulang belakang yang memainkan peranan yang amat
penting bagi kemajuan sesebuah organisasi dalam memacu kecemerlangan pada akhir nanti.
Begitu juga di MBPG, perancangan pembangunan sumber manusia perlu dilaksanakan dengan
efektif bagi melahirkan warga kerja yang profesional, kompeten, berintegriti, berdaya saing dan
berakhlak mulia selaras dengan teras utama yang dibangunkan.

Manakala masyarakat dan pemegang taruh di Pasir Gudang perlu disantuni dan dianggap
sebagai sebuah keluarga sendiri yang memerlukan kerjasama yang intim. Hubungan kerjasama
yang telah lama terjalin akrab di antara MBPG dan masyarakat sudah pasti akan memudahkan lagi
misi bagi menjadikan Pasir Gudang bukan sahaja sebagai sebuah bandar raya impian untuk kerjaya
namun menjadi lokasi kediaman yang sejahtera dan harmoni.

Perkembangan teknologi sejak akhir abad ke-20 mencapai satu tahap yang luar biasa
kerana ianya telah meresap jauh ke dalam tatacara kehidupan dan budaya manusia pada masa kini,
sehinggakan manusia seolah-olah tidak dapat hidup tanpa teknologi. Teknologi menjadi alat yang
mampu membantu sebahagian besar keperluan manusia. Teknologi telah dapat digunakan oleh
manusia untuk mempermudahkan apapun tugas dan tanggungjawab. Penguatkuasaan Perintah
Kawalan Pergerakan (PKP) sejak Mac 2020 berikutan pandemik Covid-19 yang melanda negara dan
secara global, turut menyaksikan bagaimana pentingnya teknologi pendigitalan dalam pengurusan
sesebuah organisasi bagi memacu dari segi ekonomi, sosial dan pembangunan. Di dalam hal yang
demikian, di samping mendukung inisiatif pendigitalan kerajaan, sudah pastilah MBPG juga perlu
berani untuk berubah ke arah pendigitalan atau pintar sepenuhnya khususnya dalam segala urusan
pentadbirannya agar ianya menjadi PBT yang relevan pada masa kini dan pada masa hadapan.

Pada masa yang sama penyediaan Pelan Strategik 2021-2025 Majlis Bandaraya Pasir
Gudang ini juga telah diselarikan dalam menyediakan dokumen Kajian Rancangan Tempatan
Pasir Gudang (RTPG) yang dibangunkan agar ianya selaras, mengikut landasan dan panduan
yang ditetapkan supaya akhirnya ianya benar-benar menepati kehendak dan keperluan
masyarakat.

Justeru adalah menjadi harapan saya semoga komitmen, dedikasi serta kerjasama
semua warga pentadbiran ini, disamping sokongan padu daripada Ahli Majlis MBPG serta
kerjasama masyarakat dan pemegang taruh di Pasir Gudang dapat memastikan perlaksanaan
Pelan Strategik Majlis Bandaraya Pasir Gudang 2021-2025 agar berjaya direalisasikan.
Mudah-mudahan dengan adanya pelan strategik ini dapat menyuntik semangat yang baru
ke arah memperkasakan perkhidmatan MBPG menjadi sebuah PBT yang cekap, mantap dan
berkompetensi tinggi dan seterusnya visi Pasir Gudang Bandar Pintar dan Rendah Karbon
menjelang 2025 menjadi kenyataan.

Sekian.

DATO’ ASMAN SHAH BIN ABD RAHMAN
DATUK BANDAR

RINGKASAN EKSEKUTIF

Pelan Strategik 2021-2025 Majlis Bandaraya Pasir Gudang (MBPG), dirangka bagi
memaksimumkan perancangan untuk Bandar Raya Pasir Gudang dalam tempoh 5 tahun.
Perancangan ini bakal dilaksanakan untuk jangka masa pendek dan sederhana untuk mencapai Visi
MBPG iaitu Pasir Gudang Bandar Sejahtera, Pintar dan Rendah Karbon Menjelang 2025
yang menjadi tunjang dan aspirasi kepada keseluruhan inisiatif yang dibangunkan. Pelan Strategik
2021-2025 ini turut menjelaskan fungsi dan jangkaan pencapaian bagi setiap Jabatan, Bahagian
dan Unit di dalam organisasi MBPG yang bertanggungjawab dalam memberikan perkhidmatan
yang terbaik kepada masyarakat setempat dan pihak berkepentingan.

Pelan Strategik ini merupakan petunjuk dan hala tuju perancangan jitu Bandar Raya Pasir
Gudang untuk tempoh 5 tahun akan datang yang mana ianya menggariskan pelaksanaan program,
projek dan aktiviti selaras dengan keperluan semasa masyarakat dan kepentingan pembangunan
mampan atau lestari (sustainable development) di Bandar Raya Pasir Gudang. Pendekatan
pembangunan yang dijalankan secara terancang dan berterusan adalah selari dengan prinsip
‘memenuhi keperluan masa kini tanpa mengorbankan keperluan generasi masa akan datang’.

Bagaimanapun, antara isu utama perlu dihadapi dalam usaha melaksanakan pembangunan
mampan ialah bagaimana MBPG dapat mengekalkan alam sekitar tanpa mengorbankan keperluan
pembangunan ekonomi serta sosial. Usaha menjayakan pembangunan mampan memerlukan
penglibatan berkualiti dari penduduk, persekitaran yang menyokong pewujudan bandar
raya pintar dan fasiliti bertaraf dunia, kerana ia adalah komponen penting dalam memastikan
kejayaannya. Penduduk berperanan sebagai peneraju pembangunan. Walaupun penduduk ramai
dan pertumbuhannya pesat, namun jika kualiti kehidupan rendah, ianya akan memperlahankan
pencapaian objektif pembangunan mampan. Justeru itu, penduduk berkualiti diperlukan untuk
mengurus potensi sumber asli dengan berkesan, serta mengekalkan kemampanan alam sekitar.
Jelas bahawa keseimbangan dan keharmonian penduduk dengan kecekapan menguruskan
pembangunan menjadi teras utama pembangunan mampan.

Pelan Strategik ini juga mengambil kira dasar-dasar perkhidmatan awam dan kerajaan
negeri yang diputuskan oleh pihak berkepentingan serta peningkatan kualiti sistem penyampaian
perkhidmatan kepada pelanggan sesuai dengan keperluan mereka.

Penetapan pembangunan Bandar Raya Pasir Gudang sebagai Bandar Pintar dan Rendah
Karbon digarap dengan membuat silang rujuk kepada teras dalam Pelan Pembangunan Mampan
Johor 2030, Malaysia Smart City Framework 2018 oleh Kementerian Perumahan dan Kerajaan
Tempatan (KPKT), Dasar serta Garis Panduan Landskap Negara, Garis Panduan Industri Pasir
Gudang (GAPISMA), Rancangan Tempatan Daerah Johor Bahru, Rancangan Kawasan Khas Sungai
Tiram dan UN Sustainable Development Goals 2030.

Pelan Strategik yang dirangka ini turut mengambil kira cabaran dan risiko besar yang
akan dihadapi oleh MBPG seperti pencemaran alam sekitar, situasi pandemik COVID-19 dan fasa
Perintah Kawalan Pergerakan (PKP) yang boleh menjejaskan fasa perancangan inisiatif strategik
dan sasaran pelaksanaan. Sekiranya kawalan pandemik dapat dilakukan dengan berkesan pada
peringkat nasional, serantau dan global, pelan ini dapat direalisasikan dengan lancar khususnya

9 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

RINGKASAN EKSEKUTIF
aktiviti kemasyarakatan, latihan peningkatan kerjaya untuk warga kerja, pematuhan undang-
undang dan sebagainya. Justeru itu, semakan sasaran pelaksanaan secara berkala seboleh-
bolehnya dilakukan dalam tempoh setiap enam (6) bulan bagi penilaian semula perancangan dan
pelaksanaan di peringkat dalaman MBPG.
Sebanyak tujuh (7) Teras Strategik MBPG telah dibangunkan dan dijayakan dengan lima
puluh enam (56) Objektif Strategik bersasar serta didukung inisiatif-inisiatif yang bakal dilaksanakan
dalam tempoh lima (5) tahun. Penyediaan dokumen Pelan Strategik 2021-2025 MBPG ini pastinya
memerlukan tindakan pemantauan secara konsisten, agar warga MBPG dapat menjiwai hasrat
serta hala tuju strategik MBPG, khususnya dari sudut pencapaian pelaksanaan serta penilaian
impak yang diharapkan. Pemurnian dokumen ini dalam bentuk pelan tindakan yang berterusan,
akan terus menjadikan dokumen ini sebagai asas rujukan utama untuk perancangan Sasaran Kerja
Tahunan (SKT) Jabatan, Bahagian dan Unit di MBPG.

10 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

ROADMAP

ROADMAP KE ARAH PERANCANGAN STRATEGIK 2021-2025
MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

2016 Kajian Impak Pelan Strategik 2015-2020 Sesi 1

2018 Kajian Impak Pelan Strategik 2015-2020 Sesi 2
Analisa Kajian Kepuasan Pelanggan dan Pemegang Taruh

2019 Penyediaan Deraf Awal Pelan Strategik 2021-2025
Analisa Kajian Kepuasan Pelanggan dan Pemegang Taruh

JULAI Bengkel Pelan Strategik 2021-2025, The Westin Desaru Hotel
2020

SEPTEMBER Bengkel Pelan Strategik 2021-2025, Pelangi Beach Resort
2020 Langkawi
DISEMBER Pembentangan Pencapaian Pelan Strategik 2015-2020
2020 kepada Pengurusan Atasan

∙ Bengkel Pelan Strategik 2021-2025 bersama Pemegang Taruh

∙ Bengkel Akhir Pelan Strategik 2021-2025, Tanjung Puteri

Golf Resort

JANUARI ∙ Pembentukan Skor Kad Dan KPI Jabatan/Bahagian/Unit
∙ Pemurnian Teras dan Dokumentasi Akhir
2021

∙ Persidangan Khas Memuktamadkan Deraf Pelan Strategik

2021-2025 MBPG

∙ Pelaksanaan Pelan Strategik 2021-2025 Bagi Tahun 2021

11 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

DOKUMEN RUJUKAN

SUSTAINABLE DEVELOPMENT MALAYSIA SMART CITY
GOAL (SDG) FRAMEWORK 2018,
MINISTRY OF HOUSING
DASAR LANDSKAP NEGARA, AND LOCAL GOVERNMENT
KPKT
GARIS PANDUAN
LANDSKAP NEGARA,
JABATAN LANDSKAP NEGARA

PELAN PEMBANGUNAN RANCANGAN TEMPATAN
MAMPAN JOHOR 2030 DAERAH JOHOR BAHRU

PELAN STRATEGIK 2015-2020 GARIS PANDUAN
MAJLIS PERBANDARAN INDUSTRI PASIR GUDANG
PASIR GUDANG (GAPISMA)

PELAN INDUK GARIS PANDUAN PERANCANGAN
LANDSKAP PASIR GUDANG (GPP) YANG DITERIMA PAKAI
BERDASARKAN MESYUARAT
JAWATANKUASA PERANCANGAN
NEGERI (JPN)

RANCANGAN KAWASAN KHAS
SUNGAI TIRAM

12 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

HASRAT KERAJAAN NEGERI JOHOR

MOVING FORWARD

BANDAR RAYA PASIR GUDANG

01 BANDAR BERSIH, KEMAS DAN INDAH dan
02
03 Korelasi
04 Teras 3: Pengurusan Alam Sekitar, Kesihatan Persekitaran
05 Pembangunan Yang Mampan
06
BANDAR EKONOMI AKTIF

Korelasi
Teras 4: Kecekapan Kewangan Dan Perbendaharaan

BANDAR MAMPAN PINTAR DAN SELAMAT

KTeorraeslas5i: Infrastruktur Yang Efisien
Teras 3:Pengurusan Alam Sekitar, Kesihatan Persekitaran dan

Pembangunan Yang Mampan

BANDAR HIJAU

Korelasi
Teras 5: Infrastruktur Yang Efisien

BANDAR BERDAYA HUNI DAN KOMUNITI BANDAR
YANG INKLUSIF

Korelasi
Teras 5: Infrastruktur Yang Efisien
Teras 6: Libat Urus Yang Padu

BANDAR DIURUS SECARA PROFESIONAL MESRA
DENGAN KEWANGAN SENDIRI

Korelasi
Teras 1 : Tadbir Urus Berintegriti dan Kepakaran Yang Tinggi
Teras 4: Kecekapan Kewangan Dan Perbendaharaan
Teras 7: Penguatkuasaan Undang-undang Yang Konsisten

13 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

KATA-KATA HIKMAH

YANG BERHORMAT DATO’ HJ. A. RAHIM BIN HJ. NIN
PEGAWAI KEWANGAN NEGERI JOHOR
PELAN STRATEGIK 2011-2015
Fokus Yang Berhormat Dato’ yang merupakan Yang Dipertua, Majlis Perbandaran Pasir
Gudang (MPPG) pada ketika itu adalah untuk menambahbaik pembangunan yang telah dimajukan
oleh pihak Johor Corporation yang sebelum ini amat komited membangunkan Pasir Gudang sehingga
menjadi pusat perindustrian terpenting di persada dunia. Usaha ini memerlukan semua warga kerja
MPPG mengamalkan budaya kerja unggul dan bertaraf World Class dengan memulakan langkah
bagi sama-sama merealisasikan sasaran menjadikan MPPG sebagai The Great PBT.Misi dan visi ini
diteruskan oleh Tuan Hj On Bin Jabbar @ Ja’afar
YANG BERBAHAGIA ALLAHYARHAM MD ZA’NAL BIN HAJI MISRAN
PELAN STRATEGIK 2015-2020
Hala tuju dalam membawa Pasir Gudang ke arah bandar dikenali dunia yang maju ekonominya
dari segi keupayaan pelaburan dan pelancongan serta dilengkapi dengan kemudahan fasiliti unggul
dan kesinambungan mampan merupakan tonggak kepada visi MPPG iaitu Pasir Gudang Bandar
Sejahtera Tersohor. Namun, perkhidmatan Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) kini berdepan dengan
cabaran dari pelbagai sudut, antaranya ekspektasi pihak berkepentingan, pengaruh globalisasi
dan tempatan serta kehendak masyarakat yang tiada had sempadan. Lantaran itu, perubahan dan
penambahbaikan perlu sentiasa dilakukan dengan melangkaui atau setidak-tidaknya memenuhi
ekspektasi tersebut dengan menerapkan rasa kepunyaan terhadap bumi Pasir Gudang atau lebih
mudah difahami dengan erti kata ‘The Sense of Belonging’.
Bagi tempoh bermula 2017, Tuan Haji Hasrin Kamal Bin Hashim dan Tuan Haji Zainor Bin
Adani turut mendukung hala tuju yang ditetapkan dengan iltizam untuk penambahbaikan di setiap
peringkat perkhidmatan kepada rakyat.

14 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

PELAN STRATEGIK
2021-2025

MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
Bandar Raya Industri dan Pelabuhan

BAHAGIAN 1

PENGENALAN MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
1.1 MAKLUMAT ORGANISASI
1.2 PETA KAWASAN PENTADBIRAN
1.3 CARTA ORGANISASI
1.4 FUNGSI DAN PERANAN
1.5 PUNCA KUASA
1.6 PIHAK BERKEPENTINGAN DAN PELANGGAN

1. PENGENALAN MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

1.1 MAKLUMAT ORGANISASI

22 November 2020 menjadi tarikh keramat dan bersejarah kepada Pasir Gudang apabila
dimasyhurkan sebagai bandar raya ketiga di Negeri Johor dan dikenali dengan tagline “Bandar
Raya Industri dan Pelabuhan”.
Ianya bermula apabila YAB Menteri Besar Johor (mantan) mengumumkan cadangan
menaik taraf Majlis Perbandaran Pasir Gudang (MPPG) kepada Majlis Bandaraya Pasir Gudang
(MBPG) ketika lawatan ke daerah Johor Bahru pada pada 22 Julai 2018. Cadangan tersebut
adalah berasaskan kepada faktor kutipan hasil yang tinggi dan bilangan penduduk yang mencecah
setengah juta orang serta beberapa kriteria utama naik taraf bandar raya yang telah dipenuhi.
Di samping itu, kedudukan MPPG yang diapit oleh dua Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) bertaraf
bandar raya di daerah Johor Bahru menjadi kewajaran untuk MPPG turut dinaik taraf sebagai
bandaraya agar jangkaan mewujudkan kesinambungan dan rangkaian Metropolitan Johor Bahru
dapat direalisasikan.
Pada 13 Februari 2019, Majlis Mesyuarat Negeri Johor (MMK) melalui Ringkasan Mesyuarat
Bil. 333/2019 turut bersetuju untuk menaik taraf kawasan MPPG kepada taraf bandar raya, dengan
jumlah keluasan kawasan pentadbiran sebanyak 35,957 hektar serta membuat penstrukturan
perjawatan baharu, seterusnya permohonan diangkat ke peringkat Kementerian Perumahan dan
Kerajaan Tempatan untuk kelulusan selanjutnya.
Justeru, setelah kesemua kriteria dan keperluan dokumentasi dipenuhi, penaik tarafan
Majlis Perbandaran Pasir Gudang (MPPG) kepada Majlis Bandaraya Pasir Gudang (MBPG) telah
diisytiharkan dan berkuatkuasa pada tarikh 22 November 2020 bersekali dengan pelantikan Datuk
Bandar Pasir Gudang pertama disempurnakan oleh YAB Menteri Besar Johor, Dato’ Ir. Haji Hasni
bin Haji Mohammad.
Menyelusuri sejarah awal penubuhannya, pembangunan Pasir Gudang bermula pada
tahun 1977 apabila Kerajaan Negeri Johor melantik Johor Corporation (dahulunya dikenali sebagai
Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri Johor (PKENJ) sebagai PBT bagi mentadbir dan memajukan
kawasan Majlis Bandaran Pasir Gudang di bawah Seksyen 150, Enakmen Lembaga Bandaran.

16 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

Mulai 1 Julai 1985, Kerajaan Negeri Johor Undangan Negeri (DUN) Permas, Johor Jaya
kemudiannya telah bersetuju PBT Pasir Gudang dan Parlimen Tebrau iaitu DUN Tiram. Jumlah
ditadbir di bawah Seksyen 7, Akta Kerajaan anggaran penduduknya kini seramai 533,868
Tempatan, 1976 (Akta 171) menggantikan orang dengan majoriti berbangsa Melayu (66%)
penggunaan Enakmen Lembaga Bandaran 1937 diikuti dengan bangsa Cina (11%), India (11%)
(Bil 118) dan seterusnya menubuhkan MPPG dan lain-lain (12%).
pada 1 Julai 2008 di bawah Seksyen 3, Akta
Kerajaan Tempatan, 1976 (Akta 171). Selaras Jumlah pegangan harta adalah hampir
dengan penubuhan MPPG, maka pelantikan 90,758 dengan anggaran hasil sebanyak
Ahli-Ahli Majlis telah dibuat pada 1 Julai 2008 RM127.2 juta setahun. Sepanjang 2019,
meliputi 24 zon. Ahli-Ahli Majlis yang dilantik MPPG telah berjaya mengutip cukai taksiran
berperanan penting dalam memperkukuhkan semasa sebanyak RM120,297,561 juta (93.7%)
pengurusan dan pentadbiran MPPG disamping daripada RM128,454,397 juta. Manakala
bertindak sebagai penghubung antara penduduk bagi kutipan tunggakan cukai taksiran pula,
dan juga pihak pengurusan MPPG. sebanyak RM18,925,282 juta (61.1%) berjaya
dikutip daripada jumlah tunggakan keseluruhan
Sejarah sekali lagi terlakar apabila sebanyak RM30,967,097.04 juta.
pada 1 September 2009, tampuk pengurusan
MPPG berhijrah ke era baru apabila Kerajaan Jumlah keseluruhan hasil yang dikutip
Negeri Johor mengambil alih sepenuhnya termasuk hasil cukai, bukan cukai dan terimaan
pentadbiran dengan menempatkan dua orang bukan hasil sepanjang 2019 adalah berjumlah
Pegawai Tadbir Negeri Johor sebagai Yang RM182.7 juta
Dipertua dan Setiausaha bagi mentadbir MPPG.
Majlis Pengisytiharan MPPG kemudiannya telah Selain itu, perjawatan di MBPG juga
disempurnakan pada 1 Julai 2010 oleh YAB turut terus berkembang dan sehingga Disember
Menteri Besar Johor ketika itu iaitu YAB Dato’ 2020, tonggak sumber manusianya mencecah
Haji Abdul Ghani bin Othman. seramai 541 orang yang terdiri daripada 44
orang gred Pengurusan dan Professional, 308
Kawasan pentadbiran MBPG yang gred Sokongan I dan 189 gred Sokongan II yang
sehingga kini berkeluasan 35,957 hektar meliputi mana 338 orang berjawatan tetap manakala
Mukim Tiram, sebahagian Mukim Plentong selebihnya 203 orang bertaraf kontrak.
dengan Parlimen Pasir Gudang meliputi Dewan

17 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

1. PENGENALAN MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
1.2 PETA KAWASAN PENTADBIRAN

18 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

1. PENGENALAN MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG DATUK BANDAR
1.3 CARTA ORGANISASI MAJALHILSI MBAAJLNISDARAYA PASIR GUDANG SETIAUSAHA

UNIT AUDIT DALAM DAN UNIT TIMBALAN SETIAUSAHA UNIT MEDIA DAN UNIT PELANCONGAN
INTEGRITI PENGURUSAN KONTRAK KOMUNIKASI

JAB. KHIDMAT JAB. JAB. PENILAIAN JAB JAB. KAWALAN JAB. JAB. KESIHATAN JAB. JAB.
PENGURUSAN KEWANGAN & PENGURUSAN PERANCANG BANGUNAN KEJURUTERAAN AWAM & UNDANG-UNDANG PELESENAN
BANDAR & OSC
HARTA Bhg. & LANDSKAP PERSEKITARAN &
Bhg. Kawalan Kelulusan PENGUATKUASAAN
Bhg. Penilaian Perancangan
Bhg. Sumber Bhg. Akaun Harta Pelan Bhg. Jalan & Bhg. Kesihatan Bhg. Undang- Bhg. Tred
Manusia Bhg. Pengurusan Am Undang Perniagaan
Bhg. Hasil & Bhg. Pengurusan Rancangan Bhg.
Bhg. Belanjawan Harta Pemajuan Pembangunan Projek Bhg. Bhg. Dan
Pentadbiran Kebersihan Penguatkuasaan Perindustrian
Bhg. Bhg. GIS Projek Bhg Parit &
Am Penyelenggaraan Saliran Bhg. Penjaja/
Unit Pusat Permit/Iklan
Bhg. Korporat & Aset Sehenti Bhg.
Perhubungan (OSC) Mekanikal & Bhg. Alam
Awam Bhgn. Sekitar,
Pesuruhjaya Elektrikal
Bhg. Bangunan Keselamatan
Pembangunan Bhg. Industri &
(COB) Landskap Pelabuhan
Masyarakat

Bhg.
Teknologi
Maklumat

Bhg.
Perpustakaan

Awam

19 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

1. PENGENALAN MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
1.4 FUNGSI DAN PERANAN

1 Merancang, Mengatur Dan Mengawal Pembangunan
2 Bandar Raya, Membina Dan Menyelenggara
3 Kemudahan Awam Dan Infrastruktur
4 Menyediakan Perkhidmatan Perbandaran, Kawalan
5 Mutu Makanan Serta Kawalan Vektor Yang Membawa
6 Penyakit.
7
8 Menguruskan Alam Sekitar Dengan Berkesan
9
10 Bertanggungjawab Sebagai Badan Kawalan Bangunan
11 Dalam Memastikan Kehendak Perundangan Dasar dan
Garis Panduan Dipatuhi

Pengurusan Cukai Harta dan Sumber Hasil Sokongan

Mengawal Pengeluaran Lesen Premis Dan Lain-Lain
Lesen Berkaitan Serta Menyediakan Kemudahan
Perniagaan
Membina Dan Menyelenggara Kawasan Rekreasi,
Riadah Dan Melaksanakan Pengindahan Bandar
Menguruskan Aset Majlis Bandaraya Pasir Gudang
(MBPG) Dan Menguruskan Harta-Harta Bersama
Sebagai “Commissioner of Building” Serta Penyewaan
Harta
Menguruskan Kewangan Dan Perbendaharaan
Dengan Berkesan, Cekap Dan Sistematik Berdasarkan
Tatacara Kewangan Yang Ditetapkan
Melahirkan Komuniti Yang Berintegrasi, Bersatu Padu
Dan Bermuafakat Menerusi Program-Program
Kemasyarakatan
Melaksanakan Penguatkuasaan Undang-Undang
Perbandaran

20 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

1. PENGENALAN MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

1.5 PUNCA KUASA
1.5 PUNCA KUASA
SENARAISUENADRAANIGU-UNNDDANAGN-GU/NPDEARNAGT/UPREARNAT/UARKATNA/YAAKNTAG YDAINGGUNDAIGPUANKAIPAKAI

BIL AKTA

Akta Kerajaan Tempatan 1976 [Akta 171]
 Perintah-Perintah Am Pegawai Pihak Berkuasa Tempatan Johor
1. (Kelakuan & Tatatertib) 1988
 Kaedah-Kaedah Lembaga Tatatertib Perkhidmatan

Pihak Berkuasa Tempatan Negeri Johor 1992

2. Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 [Akta 133]
 Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam 1984

3. Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 [Akta 172]
 Kaedah-kaedah Caj Pemajuan Negeri Johor 2018

Akta Pengurusan Strata 2013 [Akta 757]
4.  Peraturan-Peraturan Pengurusan Strata (Penyenggaraan dan Pengurusan) 2015

 Peraturan-Peraturan Pengurusan Strata (Tribunal Pengurusan Strata) 2015

5. Akta Hakmilik Strata 1985 [Akta 318]

6. Akta Pengangkutan Jalan 1987 [Akta 333]

7. J.P.U 11; 2/11/2017 Akta Petroleum (Langkah-Langkah Keselamatan) 1984 [Akta 302]

8. Lain-lain Akta/Peraturan/Perintah/Kaedah di Malaysia yang sesuai dirujuk bersama-sama
dari masa ke semasa.

21 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

1. PENGENALAN MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

1.6 UNUDNADNAGN-UGN-DUANNDGAKNECGILKMEACJILLISMBAAJNLDIASRBAAYANDPAASRIRAYGAUDPAANSGIR GUDANG

BIL UUK

J.P.U. 37; 26/4/1990 UUK Pemungutan, Pembuangan dan Pelupusan Sampah Sarap (PBTPG)
1. 1989 [Akta 171] &J.P.U. 19; 28/4/2005 UUK Pemungutan, Pembuangan dan Pelupusan

Sampah Sarap (PBTPG) (Pindaan) 2004 [Akta 171]

2. J.P.U. 91; 11/10/1990 UUK Iklan Pilihanraya (PBTPG) 1990 [Akta 171]
J.P.U. 39; 2/8/2018 UUK Iklan Pilihanraya (MPPG) 2018 [Akta 171]

3. J.P.U. 2; 2/3/1995 UUK Taman (PBTPG) 1993 [Akta 171]

4. J.P.U. 4; 2/3/1995 UUK Pelesenan Anjing (PBTPG) 1993 [Akta 171]

5. J.P.U. 44; 6/11/1997 UUK Kerja Tanah (PBTPG) 1995
(Akta Jalan Parit dan Bangunan 1974) [Akta 133]

J.P.U. 50; 6/12/2001 Perintah Lalulintas Jalan (Peruntukan Tempat Letak Kereta)

6. (PBTPG) 2001 (Akta Pengangkutan Jalan 1987 [Akta 333]
J. P.U. 7 Perintah Lalulintas Jalan (Peruntukan Tempat Letak Kereta)

(MPPG) (Pindaan) 2018 (Akta Pengangkutan Jalan 1987 [Akta 333]

7. K. P.U. 68; 11/11/2010 UUK Kedai Gunting Rambut dan Pendandan Rambut
(MPPG) 2010 [Akta 171]

8. J.P.U. 69; 11/11/2010 UUK Mencegah Kekotoran (MPPG) 2010 [Akta 171]

9. J.P.U. 70; 11/11/2010 UUK Pelesenan Tempat Letak Kereta Persendirian
(MPPG) 2010 [Akta 171]

J.P.U. 71; 11/11/2010 UUK Penjaja (MPPG) 2010 [Akta 171]

10. J.P.U. 36, 24/5/2012 UUK Penjaja (MPPG) (Pindaan) 2012 [Akta 171]

J.P.U. 8 UUK Penjaja (MPPG) (Pindaan) 2018 [Akta 171]

11. J.P.U. 72; 11/11/2010 UUK Mengkompaun Kesalahan-Kesalahan (MPPG) 2010 [Akta 171]

12. J.P.U. 73; 11/11/2010 UUK Pengendali Makanan (MPPG) 2010 [Akta 171]

13. J.P.U. 74; 11/11/2010 UUK Mendapatkan Tunggakan (MPPG) 2010
Akta Jalan, Parit dan Bangunan [Akta 133]

14. J.P.U. 49; 17/3/2011 UUK Pasar Awam dan Persendirian (MPPG) 2011 [Akta 171]

15. J.P.U. 50; 17/3/2011 UUK Bayaran Denda (Lesen) (MPPG) 2011

16. J.P.U. 51; 17/3/2011 UUK Pengawalan dan Pengawasan Tempat-tempat Makan (MPPG) 2011

17. J.P.U. 52;17/3/2011 UUK Jalan, Parit dan Bangunan
(Mengkompaun Kesalahan- Kesalahan) (MPPG) 2011

18. J.P.U. 53; 17/3/2011 UUK Pelesenan Iklan (MPPG) 2011 [Akta 171]

19. J.P.U. 54; 17/3/2011 UUK Vandalisme (MPPG) 2011 [Akta 171]

22 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

1. PENGENALAN MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

BIL UUK
20.
21. J.P.U. 55; 17/3/2011 UUK Pasar Malam/Sehari (MPPG) 2011

22. J.P.U. 14; 17/3/2016 UUK Tandas Awam (MPPG) 2016 [Akta 171]
23. J.P.U. 10; 2/2/2017 UUK Pelesenan Tred Perniagaan dan Perindustrian (MPPG) 2017
24. [Akta 171]
J.P.U. 37; 2/8/2018 UUK Kumpulan Wang Perkhidmatan Kemajuan (MPPG) 2018 [Akta 171]
J.P.U. 38; 2/8/2018 UUK Spa (MPPG) 2018 [Akta 171]

23 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

1. PENGENALAN MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
1.6 PIHAK BERKEPENTINGAN DAN PELANGGAN

PEMEGANG TARUH

KERAJAAN AHLI AHLI KERAJAAN
NEGERI JOHOR MAJLIS PERSEKUTUAN

PELANGGAN

AGENSI-AGENSI MASYARAKAT
KERAJAAN DI BAWAH
PENTADBIRAN MBPG
DAN SWASTA
PELABUR ASING
PENDUDUK DAN TEMPATAN
DAN
KOMUNITI
PEMBAYAR CUKAI PERNIAGAAN

KONTRAKTOR PEMILIK KEDIAMAN
DAN DAN
PREMIS
PEMBEKAL PERNIAGAAN

PEMAJU-PEMAJU
PERUMAHAN

PERTUBUHAN PELAWAT DAN
BUKAN KERAJAAN PELANCONG

24 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

PELAN STRATEGIK
2021-2025

MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
Bandar Raya Industri dan Pelabuhan

BAHAGIAN 2

ANALISIS PERSEKITARAN
2.1 EKSPEKTASI DAN KEHENDAK

2. ANALISIS PERSEKITARAN

2.1 EKSPEKTASI DAN KEHENDAK

Dalam melaksanakan fungsi dan tanggungjawab menyampaikan perkhidmatan yang
cekap dan berkesan, Majlis Bandaraya Pasir Gudang (MBPG) sebagai pihak berkuasa tempatan
berurusan dengan pelbagai pihak sama ada pelanggan mahupun pihak berkepentingan. MBPG
telah meletakkan keutamaan terhadap kepentingan kesemua pihak pada setiap masa dan
keadaan serta berusaha memastikan setiap perancangan dilaksanakan dengan hikmah di
dalam mengatur keutamaan untuk memastikan impak yang optimum.

Pandangan dan harapan kesemua kelas komuniti dikumpulkan melalui penyediaan
platform interaksi, program-program kemasyarakatan mahupun bengkel teknikal yang
menghimpunkan kepakaran pelbagai bidang, seterusnya dizahirkan melalui pembangunan
projek fizikal sebagai insentif kepada sokongan yang tidak berbelah bagi kepada MBPG.

1 PENGUKUHAN PRESTASI
WARGA KERJA

• Anugerah Perkhidmatan Cemerlang

dipertimbangkan kepada pekerja berstatus

kontrak

• Pengurusan keharmonian dan memupuk 2PEMBANGUNAN BANDAR RAYA
sikap "sense of belonging”
PINTAR DAN MAMPAN
• Memperkasa bakat dan peluang
• Menaik taraf aset sewaan untuk keselesaan
peningkatan kerjaya kelompok penyewa

• Penyampaian perkhidmatan • Penyediaan infrastruktur bandar pintar yang
menjimatkan
mengutamakan rakyat
• Memacu pertumbuhan hijau dan inisiatif
3 PENGURUSAN ADUAN Bandar Rendah Karbon di kalangan pemain
MASYARAKAT industri

• Sistem pengurusan aduan lebih pantas, • Penyediaan kemudahan awam yang mesra
efisien dan berkesan Orang Kelainan Upaya (OKU)

• Pengurusan haiwan berkeliaran • Pasir Gudang Bandar Raya Industri Dan
Pelabuhan

• Pembangunan taman tema mampu
dikunjungi oleh golongan B40 & M40

• Pengurusan alam sekitar yang lebih efisien

PEMERKASAAN 4
PENGUATKUASAAN
5 UNDANG-UNDANG
PEMBANGUNAN KOMUNITI
• Pemutihan dan penyusunan semula penjaja
• Pemerkasaan fungsi Ahli Majlis jalanan

• Memperbanyakkan program • Penempatan pekerja asing secara bersepadu
• Pemutihan kilang-kilang haram/tanpa lesen
kemasyarakatan dengan penekanan • Pemutihan premis perniagaan tanpa lesen

komunikasi dua hala yang efektif

• Peningkatan kebahagiaan dan

kesejahteraan rakyat

(RUJUKAN: KAJIAN IMPAK PELAN STRATEGIK 2015-2020 DAN INDEKS KEMAMPANAN BANDAR, Murninet)

26 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

PELAN STRATEGIK
2021-2025

MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
Bandar Raya Industri dan Pelabuhan

BAHAGIAN 3

HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MBPG

3.1 VISI
3.1.1 Terjemahan Bandar Pintar
3.1.2 Rangka Pembangunan Bandar Pintar Di Malaysia
3.1.3 Pasir Gudang Bandar Pintar Menjelang 2025
3.1.4 Pasir Gudang Bandar Rendah Karbon Menjelang
2025

3.2 MISI
3.3 TERAS STRATEGIK
3.4 MOTO
3.5 NILAI-NILAI BERSAMA
3.6 TEORI PERANCANGAN STRATEGIK MENURUT ISLAM
3.7 MANFAAT BERMUSYAWARAH

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3.1 VISI

“Pasir Gudang Bandar Sejahtera, Pintar Dan Rendah Karbon Menjelang 2025”

3.1.1 Terjemahan Bandar Pintar

Smart Governance
• Data Terbuka
• e-Kerajaan
• Perkongsian data

Definisi Smart People
Bandar Pintar • Komuniti
• Modal Insan berbakat & kemahiran
Bandar yang • Moral yang baik
menggunakan • Mentaliti kelas pertama
teknologi maklumat
dan komunikasi (ICT) Smart Digital Infrastructure
dan kemajuan • Liputan rangkaian Internet berkelajuan tinggi
teknologi untuk • Perlindungan data peribadi
menangani isu-isu • Keselamatan siber
perbandaran dan
meningkatkan tahap Smart Economy
•
kehidupan, •• Meningkatkan produktiviti yang menarik
pertumbuhan • Inovasi Ekonomi
Penggunaan ICT
ekonomi, Persaingan ekonomi dan pelaburan
kemampanan alam
Smart Mobility
sekitar dan • Jaringan jalan raya & pengangkutan bersepadu
pengurusan bandar • Kemampuan/kehijauan
yang lebih efisien dan • Mod Pengangkutan mampu milik

selamat Smart Living
• Keterjaminan & keselamatan
• Penjagaan kesihatan
• Kualiti hidup yang tinggi

Smart Environment

• Perlindungan alam sekitar karbon & gaya
• Pengurusan sumber
• Bandar berdaya tahan, rendah
hidup hijau

TUJUH (7) ELEMEN BANDAR PINTAR MALAYSIA

(Sumber Rujukan: Laporan Draf Rangka Kerja Bandar Pintar)

Bandar Pintar merupakan pendekatan masa hadapan bagi perancangan, pembangunan
dan pengurusan bandar yang boleh memberi penyelesaian terhadap cabaran perbandaran seperti
penyampaian perkhidmatan perbandaran yang kurang cekap, pencemaran alam sekitar dan
kesesakan lalu lintas, seterusnya meningkatkan kualiti hidup masyarakat bandar.

Bandar Pintar adalah trend pembangunan baru yang diperhatikan di banyak negara di
seluruh dunia. Beberapa buah bandar yang aktif dalam melaksanakan strategi Bandar Pintar
termasuklah Amsterdam, Barcelona, Seoul, Stockholm, Singapura, Phuket dan Jakarta. Oleh itu,
pembangunan Bandar Pintar yang terancang, bersepadu dan holistik di negara ini amat penting
bagi memastikan MBPG sentiasa seiring dengan arus pembangunan perbandaran di peringkat
global.

Trend Bandar Pintar ini disokong oleh ledakan teknologi Revolusi Perindustrian Keempat
(IR 4.0) termasuk penggunaan Internet of Things (IoT), Cloud Computing, Open Data dan Big Data
Analytics. Trend ini merebak dengan cepat dan akan memberi impak yang besar kepada ekonomi
global dan mengubah cara hidup masyarakat dunia secara umumnya.

28 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
3.1.2 Rangka Pembangunan Bandar Pintar Di Malaysia

PEMBANGUNAN BANDAR PINTAR DI MALAYSIA

KUALA PUTRAJAYA ISKANDAR SELANGOR CYBERJAYA
LUMPUR MALAYSIA

1. EPP 1: 1. Smart 1. Smart 1. Smart 1. Dua Belas (12)
World’s firms Transportation Economy Governance inisiatif
& Mobility Smart Selangor
2. EPP 2: 2. Smart 2. Smart Digital
Talent 2. Smart Home & Governance Infra 2. Penyertaan &
Environment Penglibatan
3. EPP 3: 3. Smart 3. Smart Mobility komuniti
HSR system 3. Smart Environment 4. Smart Waste
Governance 5. Smart Healthcare 3. Menyokong
4. EPP 4: 4. Smart 6. Smart Education empat (4)
Integrated MRT 4. Smart Mobility 7. Smart Water elemen di dalam
Infrastructure & Low Carbon City
5. EPP 5: Utilities 5. Smart Smart framework
Revitalising River People 8. Energy & Utility & Assesment
5. Smart safety & 9. Smart Food & System
6. EPP 6: Security 6. Smart (LCCF).
Greening KL/KV Living Agro
6. Smart Economy 10. Smart Safety &
7. EPP 7: 7. Smart
Iconic places Security
attractions Community 11. Smart Building
12. Smart Disaster
8. EPP 8:
Comprehensive
pedestrian
network

9. EPP 9:
Solid waste
management

29 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

43 Malaysia Smart City Framework

MySMART CITy PILOT PROJECTS

Key Profile Of Pilot City Kulim

KKuulliimm • Population: 321,300 population
• Urban Hierarchy: Major City
32312,3170,630570.p600o50ppkkomump² ula²lattiioonn • Area: 765km²
• Local Authority:

◊ Kulim City Council
◊ Kulim Hi-Tech Park (KHTP) local

authority
• City’s Function: Kulim is an ever-developing

industrial district where the KHTP is the first high
technology industrial park in Malaysia that was
established in 1996. The KHTP accommodates
high technology related industries and becoming
one of an attractive destination for foreign direct
investment around the world especially Japanese
investors.

LLKuuKummappllauaurr

1.86m1il.p4o5pumlaitlion
p22o44p33u.k0ml0a²ktimon²

Kuala Lumpur
• Population: 1.45 million population
• Hierarchy: Global City
• Area: 243 km²
• Local Authority: Kuala Lumpur City Hall
(KLCH)
• City’s Function:  Kuala Lumpur
functions as a federal, state and local
BBJJooahhhahororurur administration, major national and
international transportation nodes,
storages and warehousing facilities,
wholesale and retail, campus based
11..539mmiill ppooppuulatliaontion educational institutions, space intensive
11,0,06644.0km0²km² recreational facilities, professional

services wide range of manufacturing
activity.
Johor Bahru
• Population: 1.5 million population
• Hierarchy: Regional City
• Area: 1,064 km2
• Local Authority:
◊ Johor Bahru City Council (MBJB)
◊ Iskandar Puteri City Council (MBIP)
◊ Pasir Gudang Municipal Council (MPPG)
• City’s Function: Johor Bahru is one of the fastest growing cities in Malaysia
after Kuala Lumpur, partly due to its close economic relations with
Singapore. It is the fourth largest city in Malaysia. In recent years, the city
has pioneered the practice of low carbon economy to limit greenhouses
gasses and various private players have signed MoU to develop smart
solutions towards making the city safe and sustainable.

(Sumber Rujukan: Malaysia Smart City Framework Oleh KPKT)

30 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG 26

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

Johor Bahru
* Air Pintar

* Lampu Isyarat Pintar
Sumber rujukan: Executive Summary Malaysia Smart City Frame work)

31 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3.1.3 Pasir Gudang Bandar Pintar Menjelang 2025

i. Perkaitan Pelan Strategik 2021-2025 MBPG dengan Penetapan Elemen
Bandar Pintar Malaysia

Berikut adalah perkaitan elemen Bandar Pintar Malaysia dengan Pelan Strategik 2021-2025
MBPG

Teras Strategik 2021-2025 MBPG Elemen Bandar Pintar Malaysia

T1 TADBIR URUS BERINTEGRITI SMART PEOPLE
DAN KEPAKARAN YANG TINGGI SMART GOVERNANCE
SMART ENVIRONMENT
T3 PENGURUSAN ALAM SEKITAR,
KESIHATAN PERSEKITARAN SMART LIVING
DAN PEMBANGUNAN YANG
MAMPAN

T6
LIBAT URUS YANG PADU

T7 PENGUATKUASAAN UNDANG - V/S
UNDANG YANG KONSISTEN

T2 TEKNOLOGI PINTAR DAN SMART DIGITAL
SISTEM TERKINI INFRASTRUCTURE

T4 KECEKAPAN KEWANGAN DAN
PERBENDAHARAAN

T5 SMART MOBILITY
INFRASTRUKTUR YANG EFISIEN

32 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3.1.4 Pasir Gudang Bandar Rendah Karbon Menjelang 2025

i. Terjemahan Bandar Rendah Karbon

Bandar yang mengurangkan tahap pelepasan karbon dengan mengimbangi
pembangunan yang lebih lestari kepada komuniti melalui penggunaan sumber yang efisien
dan mengurangkan pembaziran.

ii. Komitmen

MBPG komited untuk melaksanakan perancangan dan memperkasakan program yang
menjurus kepada agenda mengekalkan kesejahteraan dan kelestarian Pasir Gudang sehingga
mencapai tahap penanda aras rendah karbon serta bekerjasama dengan semua pihak yang
terlibat bagi mengurangkan tahap pelepasan karbon dalam projek-projek pembangunan yang
dilaksanakan.

Bagi menjayakan visi ini, MBPG akan memastikan segala perancangan, pengurusan
dan pelaksanaan membangunkan bandar rendah karbon diselarikan dengan kerangka seperti
carta berikut:

Mengumpul dan OBJEKTIF Untuk mengguna
menganalisa data pakai Kalkulator
penanda aras bagi 15 Karbon (LCCF Track)
kawasan projek
2 34 sebagai alat
LCCF mengukur prestasi

pengurangan
karbon/ jenis karbon

yang dikenalpasti.

Mengenalpasti “Project Mengenalpasti Untuk mengetahui status
Based” LCCF di lokasi cadangan dan strategi dan keperluan tindakan

yang berbeza latar pendekatan yang diambil untuk
belakang fizikal, ekonomi berdasarkan rangka memperbaiki sasaran
kerja perbandaran
dan keperluan rendah karbon.
pembangunan rendah karbon

(Sumber Rujukan: Dokumen Pelan Tindakan Perlaksanaan Low Carbon City Framework, LCCF)

33 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

•Meningkatkan kualiti SOSIAL
hidup
•Gaya hidup hijau BANDAR •Pengurangan kadar
•Membentuk komuniti RENDAH pelepasan GHG
yang menerima pakai KARBON •Meningkatkan
amalan-amalan hijau kedudukan prestasi
dan berdaya saing EKONOMI PERSEKITARAN alam sekitar menjelang
2027
•Meningkatkan •Meningkatkan kualiti
bilangan industri hijau udara.
yang bertauliah •Mengurangkan sisa
•Meningkatkan pepejal melalui amalan
pelaburan dalam kitar semula barangan
teknologi hijau 53R dan minyak masak
terpakai

(Sumber Rujukan : Dokumen Pelan Tindakan Perlaksanaan Low Carbon City Framework, LCCF)

iii. Inisiatif MBPG menjayakan visi Bandar Rendah Karbon

MBPG telah menubuhkan Jawatankuasa Petugas Perlaksanaan Pembangunan Bandar
Karbon Rendah Pasir Gudang (LCS - Low Carbon Society) yang dikenali sebagai Team Low
Carbon.Jawatankuasa ini ditubuhkan bertujuan untuk merangka strategi program, merangka
keperluan peruntukkan kewangan program, melaksana dan memantau kemajuan serta melapor
di peringkat tertinggi MBPG. Team Low Carbon ini juga merupakan penggerak dan mengambil
segala peluang yang ada untuk menaikkan imej MBPG di peringkat Malaysia khususnya dan dunia
luar amnya.
Selain itu juga, Team Low Carbon ini berfungsi untuk merangka sasaran Pasir Gudang
untuk pengurangan pelepasan karbon dan Program Inisiatif Karbon Rendah untuk jangka pendek,
sederhana dan panjang untuk perlaksanaan setiap jabatan bagi tahun 2017-2025.

Penubuhan jawatankuasa ini adalah bertepatan dengan Objektif Pelan Tindakan 2025
Bandar Rendah Karbon iaitu untuk mencapai taraf Pasir Gudang Bandar Industri Hijau dan Bersih
melalui pelaksanaan kemampanan bandar dan meningkatkan kecekapan dan ekonomi tempatan.

34 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
Bandar Rendah Karbon ditakrifkan terdiri dari masyarakat yang menggunakan teknologi
hijau secara lestari, dan melaksana amalan hijau. Perlaksanaan mengikut kriteria Bandar Rendah
Karbon Pasir Gudang iaitu:

I. Pembangunan bercirikan Walkable City, Livable City, Green City, Smart City
II. Pembangunan bercirikan Pedestrian Friendly dan Transit Oriented Development
III. Bangunan Hijau
IV. Infrastuktur Pengangkutan Hijau
V. Pengurusan Sisa Yang Cekap
VI. Pengurusan Tenaga dan Air yang Cekap
Team Low Carbon terus berinisiatif bagi menyelaras perlaksanaan Pelan Tindakan Pasir
Gudang yang masih di tahap rendah dari aspek urban governance. Justeru, beberapa program
dan perancangan Bandar Rendah Karbon telah disusun selari dengan peruntukan kewangan agar
aktiviti memacu proses perbandaran dapat dipenuhi, seterusnya memberi gambaran yang jelas
hala tuju strategik Pasir Gudang Bandar Sejahtera, Pintar dan Rendah Karbon selaras dengan
peredaran semasa, global serta berkongsi informasi berkaitan persekitaran dan kejayaan kepada
dunia luar.

35 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
3.2 MISI

1 Memperkasa Tadbir Urus
Yang Cekap

2 Pemerkasaan
Libat Urus Masyarakat

Memastikan Segala 3 Penyediaan Kemudahan
Perancangan, Kesihatan Awam

Pengurusan Dan Perancangan dan
Penyampaian
Perkhidmatan 4 Pembangunan

Perbandaran Adalah Yang Mampan
Cekap, Berkesan Dan
Berkualiti Menerusi:

5 Pengukuhan
Kedudukan Kewangan

36 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3.3 TERAS STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

VISI

PASIR GUDANG BANDAR PINTAR
DAN RENDAH KARBON
MENJELANG 2025

Teras 7
Penguatkuasaan Undang-Undang Yang Konsisten

Teras 5 Teras 6
Infrastruktur Yang Efisien Libat Urus Yang Padu

Teras 3 Teras 4
Pengurusan Alam Sekitar, Kecekapan Kewangan dan
Kesihatan Persekitaran Dan
Pembangunan Yang Mampan Perbendaharaan

Teras 1 Teras 2
Tadbir Urus Berintegriti dan Teknologi Pintar Dan

Kepakaran Yang Tinggi Sistem Terkini

MISI MBPG

Memastikan Segala Perancangan, Pengurusan, Dan Penyampaian
Perkhidmatan Perbandaran Adalah Cekap, Berkesan Dan Berkualiti
Menerusi Pengurusan Tadbir Urus Yang Cekap , Pemerkasaan Libat Urus
Masyarakat, Penyediaan Kemudahan Kesihatan Awam, Perancangan Dan
37 P| ePEmLAbNaSnTRgAuTEnGaIKn20Y2a1-n2g025MMaAmJLIpSaBnANdDAaRnAYPAePnASgIuR kGUuDhAaNnG Kedudukan Kewangan

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
3.4 MOTO

GEMILANG, LESTARI, SEJAHTERA

GEMILANG Meletakkan tadbir urus Majlis
Bandaraya Pasir Gudang pada tahap
cemerlang dan gemilang

Memastikan pembangunan dirancang LESTARI
dan dilaksanakan tanpa mengetepikan
kelestarian alam dengan menitik
beratkan pengindahan dan penghijauan
persekitaran

SEJAHTERA Menjadikan Pasir Gudang bandar raya
pilihan bagi kerjaya dan kediaman yang
selesa, aman, harmoni dan selamat

38 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
3.5 NILAI-NILAI BERSAMA MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

P PROFESIONAL, SABAR
DAN KREATIF DALAM
MENDEPANI CABARAN

I INTEGRITI TERAS
N PERKHIDMATAN

BERKUALITI

NILAI - NILAI MURNI
AMALAN KITA

T TEKNOLOGI TERKINI
A ASAS KEMAJUAN
ORGANISASI

AMANAH, ADIL DAN
BERTANGGUNGJAWAB

R RESPONSIF DAN
PROAKTIF TERHADAP ISU

DAN TUGASAN

39 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3.6 TEORI PERANCANGAN STRATEGIK MENURUT ISLAM
Islam sering kali menyarankan umatnya supaya sentiasa melakukan perancangan terlebih
dahulu dalam setiap perkara kerana Islam adalah sebuah agama berpandukan sistem dan aturan
yang sempurna. Hal ini dapat diperhatikan melalui penyusunan sistem ibadah Islam seperti solat,
puasa, zakat dan haji yang dilaksanakan berdasarkan dasar-dasar serta kaedah perancangan dan
penyusunan yang sempurna.

Walaupun Islam tidak menetapkan secara khusus teori perancangan strategik, tetapi Islam
telah terlebih dahulu menjalankan teori perancangan strategik yang dicipta oleh para sarjana
Barat. Menurut ‘Abd al-Rahman al-Dahyan (1986), perancangan adalah di antara masa sekarang
dengan akan datang. Manakala menurut al-Sayid Muhammad Huwairi (1976) pula, perancangan
ialah suatu usaha bagi menyediakan segala sesuatu yang bermanfaat melalui alatan, modal dan
kewangan. Yusof Ismail di dalam bukunya bertajuk ‘Mengurus Secara Islam’, menjelaskan strategik
ialah meliputi pengertian yang menyeluruh di dalam Islam iaitu tauhid kepada Allah SWT termasuk
segala manifestasinya (Husnani Hamzah, 2008). Secara keseluruhan, perancangan strategik Islam
merupakan suatu perancangan yang rapi secara menyeluruh dalam usaha mendapatkan manfaat
di dunia dan juga akhirat.

Sememangnya tidak dijelaskan secara terperinci di dalam Al-Qur’an mengenai perancangan
strategik, namun konsep ini merujuk firman Allah SWT di dalam surah al-Hasyr ayat 18, maksudnya:

“dan hendaklah tiap-tiap diri melihat dan memerhatikan apa yang ia telah
sediakan(dari amalannya) untuk hari esok (Akhirat)”

dan juga aplikasi dalam sirah Rasulullah SAW dan para sahabat. Dengan itu, setiap elemen
perancangan strategik moden yang dihasilkan adalah diterima oleh Islam dengan menyelaraskannya
berdasarkan Al-Qur’an, sunah, ijmak dan kaedah-kaedah fiqh untuk memelihara lima hak manusia
(al-Ushul al-Khamsah) iaitu menjaga agama, harta, diri, keturunan dan maruah atau dikenali juga
sebagai maqasid syariah.

Pengurusan strategik di dalam Islam turut menerima elemen kefleksibelan yang bersifat
murunah (anjal) demi mencapai maqasid syariah. Islam agama yang mudah, meskipun Islam telah
menetapkan pelbagai hukum dan batasan yang wajib diikuti oleh umat Islam, namun terdapat
rukhsah (kelonggaran) pada perkara Furu’ (cabang) mengikut kesesuaian masa dan keadaan.

Dengan itu, sifat fleksibel ini diterima di dalam Islam dan telah diamalkan sejak zaman
kegemilangan Islam dahulu berasaskan pengurusan strategik dengan melakukan perubahan di
dalam pemerintahan.

40 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3.6.1 Doktrin Perancangan Dan Pembangunan Sejagat (DPPS)

Teras utama DPPS ini adalah integrasi nilai kerohanian dalam perancangan dan
pembangunan. Nilai kerohanian ini pula adalah hasil daripada jalinan tiga hubungan yang menjadi
asas sesuatu masyarakat iaitu:

• Hubungan MANUSIA dengan PENCIPTA;
• Hubungan MANUSIA dengan MANUSIA; dan
• Hubungan MANUSIA dengan ALAM SEKITAR.

Ketiga-tiga hubungan ini yang terjalin dalam satu peradaban kehidupan yang jitu
merupakan teras kepada pembentukan Doktrin Perancangan di Malaysia. Nilai kerohanian yang
terjalin menjadi asas kepada perancangan dan pembangunan yang berpandukan beberapa ciri
falsafah perancangan dan pembangunan sejagat

i) Hubungan Manusia Dengan Pencipta

Dalam konteks hubungan Manusia dengan Pencipta, setiap insan dalam keghairahan
membangunkan persekitarannya hendaklah sentiasa mengingati Pencipta. Perhubungan

ini hendaklah dijadikan sebagai fokus segala aktiviti kehidupan dan kemasyarakatan serta

memupuk dan memperkukuhkan sifat ketakwaan manusia kepada Pencipta.

Sejarah telah membuktikan bahawa kehancuran serta kemusnahan tamadun
terdahulu adalah kerana manusia menjadi lalai dan lupa kepada Pencipta. Penonjolan
aspek-aspek tertentu kehidupan di dalam perancangan dan pembangunan juga harus
mempunyai pengertian dan pertalian yang sentiasa berupaya memperdekatkan manusia
dengan Pencipta.


ii) Hubungan Manusia Dengan Manusia

Hubungan Manusia dengan Manusia membawa pengertian bahawa fokus setiap
usaha pembangunan adalah pembangunan insan dan pembangunan masyarakat. Citarasa

manusia sememangnya sentiasa berubah mengikut peredaran zaman dan perancangan

yang berkesan memberi perhatian kepada keperluan memenuhi pelbagai citarasa setiap

anggota masyarakat. Namun demikian, manusia tidak mampu hidup bersendirian dan

erti kehidupan itu adalah kesempumaan hidup bermasyarakat. Oleh yang demikian,

perancangan dan pembangunan bandar harus mampu mewujudkan persekitaran kehidupan

bermasyarakat yang serba lengkap, memupuk semangat kejiranan dan kekeluargaan serta

menggalakkan interaksi di kalangan pelbagai lapisan masyarakat.

Umpamanya, pewujudan kelompok-kelompok komuniti dan unit-unit kejiranan
yang serba lengkap serta saling berinteraksi adalah selaras dengan konsep Masyarakat
Penyayang. Usaha seumpama ini akan memastikan persekitaran kehidupan dapat berfungsi
dengan sempurna menerusi pergerakan harian penduduk yang berkesan serta penuh
makna.

41 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

3. HALA TUJU PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

iii) Hubungan Manusia Dengan Alam Sekitar

Hubungan manusia dengan alam sekitar adalah merupakan satu manifestasi di
mana manusia sebagai pentadbir di muka bumi dipertanggungjawabkan untuk mengolah
serta memakmurkan bumi. Manusia mempunyai peranan sebagai pembina, pengindah dan
penyelamat alam sekitar dan bukan melakukan kerosakan, kemusnahan serta memporak-
perandakannya.

Sejarah juga telah membuktikan telah banyak berlaku kerosakan dan bala
bencana akibat tindakan manusia sendiri. Kerosakan dan kemerosotan mutu alam sekitar
yang berterusan bukan sahaja membahayakan manusia, malahan akan memusnahkan
keseluruhan sistem hubungan semulajadi alam semesta.

Manusia dituntut memelihara alam sekitar serta pelbagai sumber alam yang
telah disediakan Pencipta demi untuk kehidupan berterusan manusia. Perancangan
dan pembangunan yang berasaskan konsep pembangunan mampan akan memastikan
kesemua sumber alam tersebut seperti gunung-ganang, sungai, udara, pelbagai flora dan
fauna dijaga sebaik mungkin serta berkekalan untuk dinikmati oleh generasi akan datang.

3.7 MANFAAT BERMUSYAWARAH

Surah Al-Syu’ra: 38

“s Dedaanngbka agni omraenregk-oaradnisgeleysaanigkamnedneenrigmaan seruan Tuhannya dan mendirikan solat
musyawarah antara sesama sendiri dan

menafkahkan sebahagian dari rezeki yang Kami berikan kepada mereka”

Surah Al-Imran: 159

“Dan bermesyuaratlah dengan mereka dalam urusan itu. Kemudian apabila kamu
telah membuat tekad, maka bertawakallah kepada Allah”

42 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

PELAN STRATEGIK
2021-2025

MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG
Bandar Raya Industri dan Pelabuhan

BAHAGIAN 4

PENCAPAIAN PELAN STRATEGIK 2015-2020 MPPG
4.1 KAJIAN IMPAK

4.1.1 Objektif
4.1.2 Asas Kajian Dan Dapatan Data
4.1.3 Analisa Data Kajian Soal Selidik
4.1.4 Rumusan Dapatan Kajian Impak
4.2 ANALISA PENCAPAIAN TUJUH (7) TERAS STRATEGIK
4.3 CABARAN DAN JURANG PENCAPAIAN PELAN
STRATEGIK

4. PENCAPAIAN PELAN STRATEGIK 2015 – 2020 MAJLIS PERBANDARAN PASIR GUDANG

4.1 KAJIAN IMPAK PELAN STRATEGIK MPPG 2015-2020

4.1.1 Objektif

i. Mengenal pasti tahap persepsi dan kepuasan responden (masyarakat yang
menetap di Pasir Gudang) terhadap keberkesanan perkhidmatan Majlis
Perbandaran Pasir Gudang (MPPG).

ii. Mengenal pasti usaha-usaha penambahbaikan berterusan yang boleh dilaksanakan
sebagai kesinambungan terhadap perkhidmatan sedia ada yang ditawarkan.

iii. Menganalisa impak kesedaran masyarakat terhadap pelbagai rancangan fizikal
dan bukan fizikal dalam pelbagai senario perkhidmatan perbandaran yang sedang
dilaksanakan oleh pihak MPPG.

iv. Memenuhi keperluan Sistem Penarafan Bintang Pihak berkuasa Tempatan (SPB-
PBT).

v. Mengkaji kekuatan teras strategi yang telah dibangunkan seterusnya memastikan
kebolehcapaian Key Performance Indicator (KPI) yang ditetapkan berdasarkan
pelan tindakan yang disediakan oleh kesemua Jabatan/Bahagian/Unit.
Menganalisa output dari setiap pernyataan KPI berbanding impak yang diperolehi.

vi. Mengkaji semula Pelan Strategik 2015-2020 MPPG dan melaksanakan elemen
vii. penambahbaikan yang berimpak tinggi dan relevan dengan fungsi PBT bagi

persediaan pembinaan Pelan Strategik akan datang.

4.1.2 Asas Kajian Dan Dapatan Kajian
Asas kajian berpandukan 7 Teras Strategi MPPG

1150 282 Wargakerja
29 Agensi negeri
responden 18 NGO
135 Industri Pasir Gudang
686 Masyarakat/individu

44 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

4. PENCAPAIAN PELAN STRATEGIK 2015 – 2020 MAJLIS PERBANDARAN PASIR GUDANG

4.1.3 Analisa Data Kajian Soal Selidik
i. Dapatan Soal Selidik Melalui Responden Warga Kerja
Teras 2: Membangunkan Modal Insan Yang Berkualiti Dan Kompetitif

%

Petunjuk
T2 Warga Kerja Diberi Peluang Mengikuti Latihan/ Lawatan/
L2.1 Pertandingan Peringkat Antarabangsa
T2 Warga Kerja Sangat Komited Dan Menjaga Hubungan
L4.1 Baik
T2 Geran Pembelian Meningkatkan Kemahiran Dalam Bidang
L3.3 IT
T2 Program Kreatif Dan Inovatif Menjadikan Lebih Kreatif
L4.2 Dalam Tugas
T2 Inisiatif Menghargai Khidmat Bakti Dan Sumbangan Oleh
L3.2 Warga Kerja
T2 Sistem Demerit Menjadikan Warga Kerja Lebih
L4.1 Menghargai Masa, Berdisiplin Dan Bertanggungjawab
T2 Pengiktirafan Berkaitan Kualiti Yang Diterima Amat
L4.3 Membanggakan
T2 Warga Kerja Menghadiri Kursus Pembangunan Jatidiri,
L4.1 Motivasi Dan Teamwork
45 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

4. PENCAPAIAN PELAN STRATEGIK 2015 – 2020 MAJLIS PERBANDARAN PASIR GUDANG

ii. Dapatan Soal Selidik Melalui Responden Umum
ii. DapTaetraans S1:oMaleSmepliedrkikukMuehlaPelurki hRidemspaotanndeTneraUsmYuamng Berkualiti Tinggi
Teras 1: Memperkukuh Perkhidmatan Teras Yang Berkualiti Tinggi

Petunjuk

T1 Kebersihan Premis T1 L1.9 Penyelenggaraan Jalan
L1.1 Makanan

T1 Kebersihan Tandas Awam T1 Sistem Lalu lintas Yang
L1.2 L1.10 Efisien Dan Sistematik

T1 Pengurusan Sampah T1 Pengindahan Dan Keceriaan
L1.3 (Swcorp) L1.11 Landskap

T1 Kebersihan Monsoon T1 Penyelenggaraan Lampu-
L1.4 Drain L1.12 Lampu Jalan

T1 Operasi Kawalan Anjing T1 L3.1 Kecekapan Permohonan
L1.5
Lesen Di Kaunter

T1 Saliran Dan Saluran T1 L3.4 Aduan Awam Diurus Dengan
L1.6 Pembentungan Berhemah Dan Responsif

T1 Proses Pelesenan T1 L3.6 Perkhidmatan Secara Online
L1.7 (Kelulusan) (Aduan/ Sebut Harga)

T1 Tindakan Terhadap T1 L3.7 Program Disalurkan Di Media
L1.8 Aduan Sosial

46 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

4. PENCAPAIAN PELAN STRATEGIK 2015 – 2020 MAJLIS PERBANDARAN PASIR GUDANG

Teras 3: Pengukuhan Kedudukan Kewangan

Teras 3: PengTuekrausha4n: MKeedmuadrutakabnatKkaenwaPnagsiarnGudang Di Persada Antarabangsa
Teras 4: MMeemreTaaerlritsaaasbsa5ikt:kaMannePrPreoaagsliirsraamGsiukPdaeanmnPgbraoDngigrPauemnrasaPndeYamaAbnangntMagruaanmbaapnnagYnsaang
Teras 5: Mampan

%

Petunjuk

Bayaran Cukai/Sewa/Dan

T3 Sebagainya Di Kaunter/ T4 L4.3 Ruang-Ruang Perniagaan
L1.1 Kiosk/Van Bergerak/ Pandu Disediakan Di Lokasi Aktiviti

Laju

T3 Pengurusan Aset Majlis T4 L5.1 Maklumat Aktiviti
L2.2 Dibuat Dengan Baik
Pelancongan Mencukupi

T3 Penyediaan Ruang Iklan T4 L5.5 Produk-Produk pelancongan
L2.3 Secara Digital Dengan
Bayaran Berpatutan

T4 Acara Festival Layang- Program Kitar Semula Di
L2.1 Layang
T5 L1.2 Kawasan Perumahan

Dilaksanakan

Pasir Gudang Lokasi Program Penghijauan

T4 Hiburan & Sukan Bertaraf T5 L2.1 Bandar Berdasarkan Konsep
L2.2
Kebangsaan & Indah Dan Teduhan

Antarabangsa

T4 Kemudahan Di Dataran T5 L2.2 Pemuliharaan Sungai
L4.1 Sukan Pasir Gudang Dilaksanakan Secara
Berterusan

47 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

4. PENCAPAIAN PELAN STRATEGIK 2015 – 2020 MAJLIS PERBANDARAN PASIR GUDANG
Teras 6: Mewujudkan Persekitaran Kehidupan Yang Kondusif

TerTaser6a:sM7:ewMuejnuidnkgaknatPkearnseTkaihtaarpanEkKoenhoidmuipDaannYPaenmg bKaonngduunsaifn Usahawan
TeraTse7ra: sM6e:nMinegwkautjkuadnkaTnahPaeprsEekkoitnaormani DKeanhidPuempabnanYgaunngaKnoUnsdauhsaifwan
Teras 7: Meningkatkan Tahap Ekonomi Dan Pembangunan Usahawan

%

Petunjuk

T6 Kemudahan Sukan PeDtaunnjukT6 L2. Pelbagai Aktiviti MBPG

T6L1.1 KemRuedkarehaasni MemSuukaasnkan Dan T6 L2.1 PelbBaegrsaai ma PAekntdivuitdiuk MBPG

L1.1T6 RekPreenasgiaMnjeumraunasPkraongram Boleh 1 T6 BerPsaromgaraPme-nPdruodgurakm Perpaduan

T6L2.1 PenDgiasnejrutarai n PrOolgerham BLoalephisan T6L2.2 ProAgrnatmar-aPrKoagurmam Perpaduan

L2.1 DiseMratasiyarakOatleh Lapisan L2.2 Antara Kaum

T6 MasPyeamrabkaantgunan Mampan Ke T6 Tindakan Penguatkuasaan

T6L3.1 PemAbrahngunKaenhiduMpaamnpanKonKdeusit T6L3.3 TindDaaknanPerundPaennggaunatkuasaan

L3.1 AraDhan KBeehrikduuapliatin Kondusit L3.3 Dan Perundangan

T6 DanPaBseirrkuGaluitdi ang Penempatan T6 Program Kawalan Denggi

T6L3.1 PasYirangGudSaenlegsa,PeSneelammpatanDan T6L4.1 Program Kawalan Denggi

L3.1 YanHgarmSeolensi a, Selamat Dan L4.1

T6 HarKmaownaisan Riadah Golongan T6 Kawalan Pembiakan Haiwan

T6L1.1 KawBaesliaanMeRnicaudkauhpi Golongan T6L4.2 KawDaalannSerPaenmgbgiaakPaennyaHkaitiwan

L1.1T6 BeliDaeMweanncukuSpei rbaguna Dan L4.2T7 DanMSeenryaendgiagkaaPnenyakit Kawasan

T6L1.2 DewTanman KSeormbuagnuitni aMemuDaasnkan T7L1.1 MenPyeerndiagkanan TersusKuanwaKseapnada

L1.2 Taman Komuniti Memuaskan L1.1 PernPieangiaagna/ TUesrashuaswuann Kepada

T6 Kemudahan Warga Emas T7 PenRiaugaan/gUsahPaewranniagaan Dan

T6L1.3 KemDuadnaOhaKnU Warga Emas T7L1.2 RuaKnegbayanPerniMageanacunkupi DanDan

L1.3 Dan OKU L1.2 KebDaiynaanik tarMaef ncukupi Dan

Dinaik taraf

48 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

4. PENCAPAIAN PELAN STRATEGIK 2015 – 2020 MAJLIS PERBANDARAN PASIR GUDANG
4.1.4 Rumusan Dapatan Kajian Impak

Tidak Memuaskan
8%

Cemerlang
92%

Purata peratusan capaian hasil kajian impak (wargakerja dan umum) berada pada
tahap Cemerlang berjumlah 91.89%, manakala tahap Tidak Memuaskan berjumlah 8.11%.
Hasil kajian ini telah dianalisa dan diberi perhatian sewajarnya. Beberapa cadangan, aduan dan
komen yang membina telah dianalisa untuk tindakan seterusnya. Langkah penambahbaikan di
peringkat Majlis Perbandaran Pasir Gudang (MPPG) telah dilaksanakan bagi memastikan berlaku
peningkatan tahap keberkesanan perkhidmatan yang ditawarkan oleh MPPG selaku Pihak
Berkuasa Tempatan (PBT) yang paling hampir dengan rakyat.

49 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG

4. PENCAPAIAN PELAN STRATEGIK 2015 – 2020 MAJLIS PERBANDARAN PASIR GUDANG
4.2 ANALISA PENCAPAIAN TERAS STRATEGIK 2015-2020
Majlis Perbandaran Pasir Gudang (MPPG) telah membuat semakan pencapaian sebanyak
dua (2) kali iaitu pada tahun 2018 dan Disember 2020 bagi mendapatkan status pencapaian akhir.
Dapatan output bagi setiap Key Performance Indicator (KPI) jelas menunjukkan hampir semua
pelan tindakan telah dilaksanakan sepenuhnya di peringkat jabatan walaupun sebilangan kecil
telah tidak menepati sasaran yang ditetapkan di atas beberapa sebab dan kekangan. Pencapaian
tujuh (7) teras strategik diukur dan dapatan seperti di bawah:

50 | PELAN STRATEGIK 2021-2025 MAJLIS BANDARAYA PASIR GUDANG