คู่มือ กข.คจ

หนงสั ือคู่มือการดาเนํ ินงานโครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) เล่มน้ี เป็ นการรวบรวมขอม ู้ลที่เกี่ยวของก ้ บการดัาเนํ ินงานโครงการแก้ไขปัญหา ความยากจน (กข.คจ.) จากหนังสือสั่ งการ คู่มือ แนวทาง และเอกสารที่เกี่ยวของ ้ ต่างๆ ต้ งแตั ่ปีพ.ศ.๒๕๓๖ และไดปร้ ับปรุงแนวทางปฏิบตัิใหสอดคล ้ องก ้ บระเบั ียบ ปฏิบตัิ การรวบรวม เรียบเรียงเน้ ือหาของหนงสั ือเล่มน้ีจดทัาขํ้ึนเพื่อสนบสนัุน ให้ เจ ้ าหน ้ าที่พฒนาชัุมชนได้ใช้ศึกษา และทาความเขํ ้าใจเกี่ยวกับการปฏิบตัิงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาด่วย ้ การบริหารและการใชจ ้่ายเงินโครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน พ.ศ.๒๕๕๓ และ สามารถนาไปเป ํ ็นแนวทางปฏิบตัิงานเพื่อส่งเสริม สนบสนัุน ติดตาม การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ไดอย ้ างถู่กตอง ้ กรมการพฒนาชัุมชนหวงวั ่าหนังสือเล่มน้ี จะเป็นประโยชน์และเป็ น คู่มือในการปฏิบตัิงานสาหรํ ับเจาหน ้ าท ้ ี่พฒนาชัุมชนทุกระดบั ตลอดจนผทู้ี่เกี่ยวของ ้ และเพื่อใหการด ้ าเนํ ินงานของคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ ไดม ้ีแนวทางที่ถูกตอง ้ สามารถบริหารจดการเงั ินทุนโครงการกข.คจ. ไดอย ้ างม่ ีประสิทธิภาพ ส่งผลต่อการ พฒนาคัุณภาพชีวิตของคนยากจนในชุมชนใหด ้ีข้ึน กรมการพฒนาชัุมชน มกราคม ๒๕๕๔ ค ํ านา ํ

หน้า ส่วนท ี่๑: ความเป็นมาโครงการกข.คจ. • ความเป็ นมา ๒ • หลกการั ๓ • วตถัุประสงค ์๔ • เป้าหมายโครงการกข.คจ. ๕ • งบประมาณดาเนํ ินการ ๗ • วิธีการ / ข้ นตอนการดัาเนํ ินงาน ๗ • การบริหารเงินทุนโครงการกข.คจ. ๘ • ผลกระทบโครงการกข.คจ. ๑๐ ส่วนท ี่๒ : แนวทางการดาเนํ ินงานโครงการกข.คจ. ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการบริหารและ การใช้จ่ายเงนโครงการแก ิ ้ไขปัญหาความยากจน พ.ศ. ๒๕๕๓ • โครงสร้ างการบริหารและบทบาทหนาท ้ ี่ ๑๓ • คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ ๑๕ • ครัวเรือนเป้ าหมาย ๑๙ • เงินทุนโครงการกข.คจ. ๒๑ • การบริหารเงินทุนโครงการกข.คจ. ๒๔ • การส่งคืนเงินโครงการกข.คจ.หมู่บาน ้ ๓๐ • การบริหารและการเบิกจ่ายเงินโครงการกข.คจ.อาเภอํ ๓๒ • การเปลี่ยนแปลงสถานภาพของหมู่บาน ้ กข.คจ. ๓๓ สารบญ ั

หน้า ส่วนท ี่๓ : การส่งเสริม สนับสนุน การตดตามิและการรายงาน • การส่งเสริม สนบสนัุน การดาเนํ ินงานโครงการกข.คจ. ๓๗ • การรายงาน ๔๓ • เอกสารที่เกี่ยวของก ้ บการดัาเนํ ินงานโครงการกข.คจ. ๔๔ • การประเมินผลการพฒนากั ิจกรรมหมู่บาน ้ กข.คจ. ๔๖ • การดาเนํ ินงานเครือข่ายหมู่บาน ้ กข.คจ. ๔๗ • การปฏิบตัิกรณีเกิดความเสียหายกบโครงการ ักข.คจ. ๔๘ • กรณีศึกษาเกี่ยวกบความเสั ียหายและดาเนํ ินคดี ๕๒ ภาคผนวก๑ • ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาด่วยการบร ้ ิหารและการใชจ ้่ายเงิน ๖๑ โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน พ.ศ.๒๕๕๓ • ประกาศกรมการพฒนาชัุมชน แนบทายระเบ ้ ียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ๖๙ ภาคผนวก ๒ • แบบแนบทายระเบ ้ ียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ๗๓ • แบบรายงานแนบทายระเบ ้ ียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ๗๙ • แบบประเมินผลการพฒนากั ิจกรรมหมู่บาน ้ กข.คจ. ๘๕ • เอกสารอื่นที่เกี่ยวของ ้ ๙๗

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๑ สวนท ่ ่ ี ๑ ความเป็นมาโครงการ กข.คจ.

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๒ ในช่วง ปีพ.ศ. ๒๕๓๓ พบว่า ปัญหาความยากจนของประชาชนในชนบท ไทยมีจานวนมากํ โดยผลจากการสารวจรายได ํของคร ้ ัวเรือนทวประเทศของส ั่านํกงานั สถิติแห่งชาติและสถาบนวั ิจยเพั ื่อการพฒนาประเทศ ัพบว่า คนจนมีรายไดต ้่ากวํ ่า เส้ นความยากจน ไดเพ ้ ิ่ มข้ึนค่อนขางมากในเขตชนบท ้ และจากขอม ู้ลพ้ ืนฐานระดบั หมู่บาน ้ (กชช.๒ ค) ยงบั ่งบอกว่ามีหมู่บานล ้ าหล ้ งัหรือหมู่บานเร ้ ่งรัดพฒนาอันดับั๑ อยู่จานวนํ๑๑,๖๐๘ หมู่บาน ้ กระทรวงมหาดไทยจึงไดก ้ าหนดดําเนํ ินงานโครงการ แกไขป ้ ัญหาความยากจนข้ึน โดยคณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวนทั ี่๑๗ สิงหาคม ๒๕๓๖ เห ็นชอบให้กระทรวงมหาดไทยดาเนํ ินงานโครงการกข.คจ. ระยะที่๑ ระหว่าง (ปี๒๕๓๖- ๒๕๔๐) จานวนํ๑๑,๖๐๘ หมู่บาน ้ โดยมอบใหกรมการพ ้ ฒนาชัุมชน เป็ นหน่วยงานรับผิดชอบดาเนํ ินการ เพื่อตอบสนองนโยบายการกระจายรายไดและ ้ ความเจริญไปสู่ส่วนภูมิภาค ผลการดาเนํ ินงานระยะที่๑ ประสบความสําเร ็ จระดบหนั่ึง คนยากจนไดม ้ี โอกาสสร้ างอาชีพ สร้างรายได้และสามารถบริหารจดการกองทัุนให้ มีประสิทธิภาพ ไดด ้ วยตนเอง ้ อาจกล่าวไดว ้่าเป็ นการดาเนํ ินงานกองทุนชุมชนของชุมชน โดยชุมชน และเพื่อชุมชน อย่างแทจร ้ ิง อย่างไรก็ ดีพบว่า จานวนคนยากจนยํงกระจายตัวอยั ู่ใน หมู่บานชนบทอ ้ ีกจานวนมากํคณะรัฐมนตรีจึงไดม ้ีมติเมื่อวนทั ี่๑๗ มิถุนายน ๒๕๔๐ เห ็นชอบในหลักการโครงการ กข.คจ. ระยะที่๒ (ปี๒๕๔๐-๒๕๔๔) จํานวน ๒๘,๐๓๘ หมู่บาน ้ โดยดาเนํ ินการในหมู่บานท ้ ี่มีครัวเรือนยากจนมีรายไดเฉล ้ ี่ยต่ากวํ ่า เกณฑ์๑๕,๐๐๐ บาท/คน/ปีตามขอม ู้ลความจาเปํ ็ นพ้ ืนฐาน (จปฐ.) ปีพ.ศ. ๒๕๓๙ เพื่อขยายการดาเนํ ินงานให้ ครอบคลุมทุกหมู่บานท ้ ี่ยงไม ั ่ไดด ้ าเนํ ินการในระยะที่๑ เมื่อสิ้ นสุดระยะเวลาดาเนํ ินงาน ในปี๒๕๔๔ ดาเนํ ินการไดท ้ ้ งสั ิ้ นจานวนํ ๒๙,๒๓๔ หมู่บาน ้ ความเป็ นมา

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๓ กรมการพฒนาชัุมชน เป็ นภาคส่วนหน่ึงที่ร่วมดาเนํ ินการเพื่อขจดปั ัญหา ความยากจน โดยการใชกระบวนการให ้ ้การศึกษาชุมชนและยึดหลกการมั ีส่วนร่วม ของชุมชน ดวย ้ “การดาเนํ ินงานโครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน” หรือโครงการ กข.คจ. ซ่ึงโครงการน้ีเริ่มดาเนํ ินการมาต้งแตั ่ ปีพ.ศ.๒๕๓๖ จนถึงปัจจุบนโดย ั มุ่งเป้าหมายไปที่ครัวเรือนที่มีรายไดต ้่ากวําเกณฑ่ ์จปฐ. ตามขอม ู้ลความจาเปํ ็ นพ้ ืนฐาน (จปฐ.) ดวยการสน ้ บสนัุนเงินทุนไปลงทุนประกอบอาชีพ เพื่อให้ มีการเพิ่ มรายได้ และพฒนาคัุณภาพชีวิตให้ ดีข้ึน และเพื่อสนับสนุนนโยบายการแกไขป ้ ัญหาความ ยากจน ซ่ึงเป็นปัญหาสาคํญทั ี่รัฐบาลทุกยคทุ ุกสมยให ัความส ้ าคํญัมุ่งแกไขให ้ หมดไป ้ และมีนโยบายในการแก้ไขปัญหาความยากจนเพื่อคนจนมาโดยตลอด โครงการ กข.คจ. ถือเป็ นภาระกิจสําคัญที่จะต ้ องร่วมกันดาเนํ ินการต่อไปจนกว่าจะบรรลุ เป้ าหมายคือไม่มีความยากจนในหมู่ประชาชนคนไทย เป็ นการสนับสนุนเงินทุนให้ในระดับหมู่บาน ้ แลวมอบอ ้ านาจและหนํ ้ าที่ ความรับผิดชอบให้ องค์กรประชาชนในหมู่บ ้านเป็ นผู้ บริหารจัดการเงินทุนให้ หมุนเวียนอยในหม ูู่่บานตลอดไป ้ การบริหารจดการโครงการ ักข.คจ. อาจไม่มี รูปแบบตายตวในท ัุกประการข้ึนอย่กูบศักยภาพของแตั ่ละหมู่บาน ้ แต่อย่างไรก็ ตาม เป็ นการบริหารจดการภายใต ัหล ้ กการดัาเนํ ินงาน ดงนั้ี ๑. การมีส่วนร่วมขององคกรประชาชนและประชาชนในหม ์ ู่บานเป ้ ้าหมายใน การร่วมคิด ร่วมตดสั ินใจร่วมทาํร่วมรับผิดชอบและร่วมรับผลประโยชน์ ๒. การใชข ้ อม ู้ลครัวเรือนเป้ าหมายจากการจดเกั ็ บและตรวจสอบขององคกร์ ประชาชนในหมู่บาน ้ หลกการั

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๔ ๓. การมอบอานาจและหนําท ้ ี่ความรับผิดชอบในองคกรประชาชนในหม ์ ู่บาน ้ เป้ าหมายคือคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ เป็ นผบรู้ ิหารจดการเงั ินทุนใหหม ุ้นเวียน คงอยู่ในหมู่บ ้านตลอดไป โดยมีเจ ้ าหน ้ าที่พฒนาชัุมชนเป็ นผูส้ ่งเสริมสนับสนุน ตรวจสอบ และติดตามการดาเนํ ินงานโครงการกข.คจ. ใหม ้ีประสิทธิภาพ ๔. สนบสนัุนเงินทุนเพื่อประกอบอาชีพแก่ครัวเรือนเป้ าหมาย หมู่บานละ ้ ๒๘๐,๐๐๐ บาท โดยไม่มีดอกเบ้ีย ระยะที่๑ เพื่อแกไขป ้ ัญหาความยากจนของครัวเรือนยากจนในชนบททวประเทศ ั่และ ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในหมู่บ ้ านเร่งรัดพัฒนาอันดับ ๑ ในปี พ.ศ.๒๕๓๖-๒๕๔๐ เพื่อใหเป้ ็ นหมู่บานต ้ นแบบ ้ โดยมีวตถัุประสงค์ดงตั ่อไปน้ี (๑) เพื่อให้ ครัวเรือนยากจนในหมู่บ ้ านเร่งรัดพฒนาอั ันดับ ๑ จํานวน ๑๑,๖๐๘ หมู่บาน ้ ไดร ้ับความช่วยเหลือเงินทุนเพื่อการประกอบอาชีพที่เหมาะสม มีรายไดสู้งข้ึนพนเส ้ ้ นความยากจน (๒) เพื่อให้ หมู่บานในชนบท ้ จานวนํ๑๑,๖๐๘ หมู่บาน ้ ไดร ้ับการพฒนาั ดานเศรษฐก ้ ิจการปรับปรุงโครงสร้ างพ้ ืนฐาน การอนุรักษฟ์้ ืนฟูทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล ้ อม การพฒนาั ด ้านการศึกษา วฒนธรรมัสาธารณสุข และความ ปลอดภยในช ั ีวิตและทรัพยส์ินของประชาชนในหมู่บาน ้ เพื่อพฒนาคัุณภาพชีวิตของ ประชาชนในหมู่บานต ้ นแบบให ้ สู้งข้ึน (๓) เพื่อให้ หมู่บ ้านในชนบท จานวนํ ๑๑,๖๐๘ หมู่บ ้ าน เป็ นหมู่บ ้ าน แผ่นดินธรรมแผ่นดินทองตลอดไป ประชาชนเกิดความร่มเย ็นเป็ นสุข มีความ อุดมสมบูรณ์ มงคั่งยั่งิ่ๆ ข้ึน วตถัุ ประสงค์โครงการกข.คจ.

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๕ ระยะที่๒ เพื่อแกไขป ้ ัญหาความยากจนของครัวเรือนยากจนในชนบททวประเทศและ ั่ ยกระดบคัุณภาพชีวิตของประชาชนในหมู่บานเป ้ ้ าหมาย โดย (๑) ครัวเรือนยากจนในหมู่บ ้านเป้ าหมายทั่ วประเทศ จํานวนมากกว่า ๓,๔๖๐,๐๐๐ ครัวเรือน ได้ รับความช่วยเหลือเงินทุนเพื่อการประกอบอาชีพที่ เหมาะสม มีรายไดเพ ้ ิ่ มข้ึนพนเส ้ ้ นความยากจน (๒) หมู่บ ้านในชนบทจานวนํ ๒๘,๐๓๘ หมู่บ ้ าน ได้ รับการพฒนาดั ้ าน เศรษฐกิจ และส่งผลในด้านสังคม โครงสร้ างพ้ ืนฐาน การอนุรักษ์ฟ้ ืนฟู ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ้ การพฒนาดัานการศ ้ ึกษาวฒนธรรมั สาธารณสุข และความปลอดภยในช ั ีวิตและทรัพยส์ินของประชาชนในหมู่บาน ้ ทาใหํค ุ้ณภาพชีวิต ของประชาชนในหมู่บานด ้ ีข้ึน (๓) เพื่อให้ หมู่บ ้านในชนบทจํานวน ๒๘,๐๓๘ หมู่บ ้ าน เป็ นหมู่บ ้ าน แผนด่ ินธรรมแผนด่ ินทอง ดาเนํ ินการใน๗๕จงหวัดั กาหนดเป ํ ้ าหมายจานวนทํ้ งสั ิ้ น๓๙,๖๔๖หมู่บาน ้ ดงนั้ี ๑. หมู่บ้านเป้าหมายโครงการ กข.คจ. ไดแก ้ ่ ๑.๑ หมู่บานเป ้ ้าหมายโครงการ กข.คจ. ระยะที่๑ (ปี ๒๕๓๖-๒๕๔๐) คือ หมู่บ ้ านเร่งรัดพฒนาอั ันดับ ๑ ตามข ้ อมูล กชช.๒ ค ปี๒๕๓๓ จานวนํ๑๑,๖๐๘ หมู่บาน ้ แยกเป็ น ปี๒๕๓๖ จานวนํ ๑,๐๐๐ หมู่บาน ้ ปี๒๕๓๗ จานวนํ ๑,๓๓๕ หมู่บาน ้ ปี๒๕๓๘ จานวนํ ๓,๑๐๐ หมู่บาน ้ ปี๒๕๓๙ จานวนํ ๔,๕๐๐ หมู่บาน ้ ปี๒๕๔๐ จานวนํ ๑,๖๗๓ หมู่บาน ้ เป้าหมายโครงการกข.คจ.

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๖ ๑.๒ หมู่บานเป ้ ้าหมายโครงการกข.คจ. ระยะที่๒ (ปี๒๕๔๑-๒๕๔๔) คือ หมู่บานท ้ ี่มีครัวเรือนมีรายเฉลี่ยต่ากวําเกณฑ่ความจ์ าเปํ ็ นพ้ ืนฐาน (จปฐ.) ปี๒๕๓๙ ( ๑๕,๐๐๐ บาท/คน/ปี) ต้งแตั ่ร ้ อยละ ๓๐ ข้ึนไป จานวนํ ๒๘,๐๓๘ หมู่บาน ้ ดาเนํ ินการไดจ ้ านวนํ ๑๗,๖๒๖ หมู่บาน ้ แยกเป็ น ปี๒๕๔๑ จานวนํ ๘๗๘ หมู่บาน ้ ปี๒๕๔๒ จานวนํ ๔,๕๓๖ หมู่บาน ้ ปี๒๕๔๓ จานวนํ ๑,๖๑๒ หม่บูาน ้ ปี๒๕๔๔ จานวนํ ๑๐,๖๐๐ หมู่บาน ้ ท้งนั้ี ในปี๒๕๔๒ กรมฯ ไดร ้ับจดสรรงบประมาณเง ั ินกูจากธนาคารเพ ้ ื่อ ความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น (JBIC) สําหรับโครงการแกไขป ้ ัญหาความ ยากจน (กข.คจ.) ภายใตมาตรการเพ ้ ิ่ มการใชจ ้่ายภาครัฐเพื่อกระตุนเศรษฐก ้ ิจ (มพร.) จานวนํ ๓ คร้ัง ประกอบดวย ้ คร้ังที่๑ โครงการกข.คจ.(มพร.) ปี๒๕๔๒ จานวนํ ๒,๐๐๐ หมู่บาน้ คร้ังที่๒ โครงการเศรษฐกิจชุมชน ปี๒๕๔๒ จานวนํ ๕๓๖ หมู่บาน้ คร้ังที่๓ โครงการกข.คจ.(มพร.)ปี๒๕๔๒(เพิ่ มเติม)จานวนํ๑,๐๒๕ หมู่บาน้ เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาดาเนํ ินงาน ในปี๒๕๔๔ ดาเนํ ินการใน ๗๕ จงหวัดั จานวนทํ้ งสั ิ้ น ๒๙,๒๓๔ หมู่บาน ้ ยงคงเหลั ือเป้ าหมายอีกจานวนํ ๑๐,๔๑๒ หมู่บาน ้ ที่ยงไม ั ่ได้ รับงบประมาณ แต่เนื่องจากประเทศประสบภาวะวิกฤติเศรษฐกิจ และ รัฐบาลได้ มีนโยบายกองทุนหมู่บ ้ านและชุมชนเมือง เพื่อสนับสนุนเงินทุนให้ แก่ หมู่บ ้ านและชุมชนเมือง แห่งละ ๑ ล ้ านบาท ซ่ึงมีลักษณะคล ้ ายคลึงกับโครงการ กข.คจ. โดยดาเนํ ินการในทุกหมู่บานและช ุ้มชนเมือง โครงการกข.คจ. จึงมิไดร ้ับ การสนบสนัุนงบประมาณดาเนํ ินการต่อไป แต่เป็ นการสนบสนัุนให้ หมู่บานท ้ ี่ไดร ้ับ การสนบสนัุนเงินทุนโครงการกข.คจ. ไปแลว ้ ไดม ้ีการพฒนาคัุณภาพของเงินทุนให้ เขมแข ้ ง ็ และสามารถหมุนเวียนในหมู่บานเพ ้ ื่อขจดความยากจนให ัหมดส ้ ิ้ นไป

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๗ หมู่บานละ ้ ๒๙๒,๔๘๐ บาท จากงบประมาณรายจ่ายประจาปํ ีและงบอื่นๆ ไดแก ้ ่งบประมาณตามมาตรการเพิ่ มการใช้ จ่ายภาครัฐเพื่อกระตุนเศรษฐก ้ ิจ (มพร.) และงบฯ ตามมติคณะรัฐมนตรีโดยงบประมาณพิเศษ (งบฯ เงินกูเพ ้ ื่อปรับโครงสร้ าง ทางเศรษฐกิจ: Structural Adjustment Loan (SAL) ) ที่สนบสนัุน แยกเป็ น ๑. เพื่อการเตรียมความพร ้ อมชุมชนตามโครงการ กข.คจ. หมู่บานละ ้ ๑๐,๐๐๐ บาท ๒. เป็ นเงินทุนเพื่อครัวเรือนเป้ าหมายยืมไปประกอบอาชีพ หมู่บานละ ้ ๒๘๐,๐๐๐ บาท ๓. งบบริหารโครงการ (ค่าตอบแทน ใช้สอยและวสดัุ) หมู่บ ้ านละ ๒,๔๘๐ บาท การดาเนํ ินงานภายใตระเบ ้ ียบกระทรวงมหาดไทยวาด่วยการบร ้ ิหารและการ ใชจ ้่ายเงินโครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน พ.ศ.๒๕๓๖ และฉบบทั ี่๒ พ.ศ. ๒๕๓๙ และหนงสั ือสงการของกระทรวงมหาดไทยและกรมการพ ั่ฒนาชัุมชน ประกอบดวย ้ ๑. กาหนดหมํ ู่บานเป ้ ้ าหมาย โดยใชข ้ อม ู้ลกชช.๒ ค ปี๒๕๓๓ และขอม ู้ล จปฐ. ปี๒๕๓๙ ๒. กาหนดครํ ัวเรือนเป้ าหมาย โดยใชข ้ อม ู้ลจปฐ. โดยคณะกรรมการกข.คจ. หมู่บานค ้ ดเลั ือกและจดลัาดํบครั ัวเรือนของหมู่บานเป ้ ้ าหมาย จดทัาบํญชั ีทะเบียน ครัวเรือนเป้ าหมาย งบประมาณดาเนํ ิ นการ วธ ิี การ/ขนตอนการดั้าเนํ ิ นงาน

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๘ ๓. จดตั้ งั “คณะกรรมการกองทุน กข.คจ.ประจาหมํ ู่บาน ้ ” ที่มาจากผนู้ าํและ ตวแทนองคั กรประชาชนในหม ์ ู่บาน ้ จานวนํ ๗-๙ คน โดยกระบวนการประชาคม เพื่อทาหนําท ้ ี่บริหารจดการเงั ินทุนของหมู่บาน ้ ๔. จัดฝึกอบรมเตรียมความพร ้ อมผู้ เก่ียวข ้ อง ได้ แก่องค์กรประชาชน ผรู้ับผิดชอบบริหารจดการและครั ัวเรือนเป้าหมายในระดบหมั ู่บาน ้ ระยะเวลา ๓ วนั ๕. สนบสนัุนเงินทุนหมู่บานละ ้ ๒๘๐,๐๐๐ บาท โดยการโอนเขาบ ้ ญชั ีเงินฝาก ของคณะกรรมการกองทุน กข.คจ. ประจาหมํ ู่บาน ้ ๖. ครัวเรือนเป้าหมายเสนอโครงการขอยืมเงินตามประเภทอาชีพที่กาหนดใน ํ โครงการต่อคณะกรรมการกองทุน กข.คจ. ประจาหมํ ู่บาน ้ ๗. คณะกรรมการกองทุนฯ อนุมตัิเงินยมื โดยผานการตรวจสอบความเป ่ ็นไป ไดของโครงการ ้ และความเห ็ นชอบจากคปต.(ปัจจุบนมั ีเฉพาะพฒนากรั ) แลวจ ้ ึงทาํ สัญญายืมเงินตามแบบแนบทายระเบ ้ ียบและรายงานผลให้ อาเภอทราบํ แลวโอนเง ้ ิน เขาบ ้ ญชั ีใหคร ้ ัวเรือนเบิกไปลงทุนประกอบอาชีพ ๘. ใชค ้ืนเงินยมตามกื าหนดในส ํ ัญญา โดยในปีแรกใหใช้ ค ้ืนอยางน่ อยป ้ ีละ ๑ คร้ัง ส่วนปีต่อไปให้ใชค ้ืนอย่างน ้อยปีละ ๒ คร้ัง และมีกาหนดระยะเวลาการใช ํค ้ืน ไม่เกิน ๕ ปี ๙. เจาหน ้ ้ าที่พฒนาชัุมชนทุกระดบเป ั ็ นผูส้่งเสริม สนบสนัุน และติดตาม ช่วยเหลือ ข้ันตอนที่๑ กรมการพฒนาชัุมชน ขออนุมตัิเงินงวดตามจานวนทํ ี่ไดร ้ับ จดสรรตั ่อสานํ กงบประมาณ ั ข้ันตอนที่๒ สํานักงบประมาณจดสรรโอนเง ั ินงบประมาณตามโครงการ กข.คจ. โดยจดสรรให ัคล ้ งจังหวั ดตามเป ั ้ าหมายที่ไดร ้ับจดสรรของแตั ่ละจงหวัดั การบร ิ หารเง ิ นทุ นโครงการกข.คจ.

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๙ ข้ันตอนที่๓ พฒนาการจังหวัดเบั ิกจ่ายเงินจากคลงจังหวัดตามจัานวนทํ ี่ไดร ้ับ จัดสรรเพื่อสั่งจ่ายเป็ นเช ็คให้ กับพัฒนาการอําเภอ โดยปฏิบัติตามระเบียบ กระทรวงมหาดไทยว่าดวยการบร ้ ิหารและการใชจ ้่าย เงินโครงการแกไขป ้ ัญหาความ ยากจน พ.ศ.๒๕๓๖ และ ๒๕๓๙ ขอ ้ ๕ และขอ ้ ๖ ข้ันตอนที่๔ พฒนาการอัาเภอนําเงํ ินทุนที่ไดร ้ับตาม ข้ันตอนที่๓ ฝากเขา ้ บญชั ีสานํกงานพัฒนาชัุมชนอาเภอภายใน ํ๓ วนทัาการํ และโอนเขาบ ้ ญชั ีเงินฝากของ คณะกรรมการกองทุน กข.คจ.ประจาหมํ ู่บาน ้ ตามโครงการกข.คจ. ในระหว่างน้ีกาหนดให ํ ้สํานักงานพฒนาชัุมชนอาเภอํจดฝั ึกอบรมเตรียม ความพร ้ อมองค์กรประชาชนผูร ้ับผิดชอบบริหารจัดการเงินทุน และครัวเรือน เป้าหมายตามโครงการ กข.คจ ตามหลกสัูตรที่กาหนดํจานวนํ๓ วนั โดยใช้ งบประมาณ หมู่บานละ ้ ๑๐,๐๐๐ บาท พร ้ อมกบให ัคณะกรรมการกองท ุ้น กข.คจ. ประจาหมํ ู่บาน ้ เปิดบญชั ีเงินฝากประเภทออมทรัพยไว์ท ้ ี่ธนาคาร เพื่อรอรับเงินทุน หมู่บานละ ้ ๒๘๐,๐๐๐ บาท ที่พฒนาการอั าเภอจะโอนเข ําบ ้ ญชั ีเงินฝากเมื่อไดร ้ับ จดสรรั แลวจ ้ ึงบริหารจดการตั ่อไป ข้ันตอนที่ ๕ คณะกรรมการกองทุน กข.คจ. ประจาหมํ ู่บาน ้ พิจารณาอนุมตัิ โครงการและอนุมตัิเงินยืมใหคร ้ ัวเรือน โดยผ่านความเห ็ นชอบจากคปต. (ปัจจุบนมั ี เฉพาะพฒนากรั ) จากน้นให ั ้ ครัวเรือนที่ไดร ้ับอนุมตัิใหย ้ืมเงินทาสํ ัญญาตามแบบที่ กาหนดในระเบ ํ ียบฯ ข้ันตอนที่ ๖ คณะกรรมการกองทุน กข.คจ.ประจาหมํ ู่บาน ้ แจงคร ้ ัวเรือนที่ ไดร ้ับอนุมตัิใหย ้ืมเงินเปิดบญชั ีเงินฝากประเภทออมทรัพยท์ ี่ธนาคารเดียวกบบัญชั ีเงิน ฝากของคณะกรรมการกองทุน กข.คจ.ประจาหมํ ู่บาน ้ เพื่อโอนเงินเขาบ ้ ญชั ีดงกลั ่าว ตามจานวนทํ ี่ไดร ้ับอนุมตัิ และลงบญชั ีคุมเงินโครงการ กข.คจ. ต้งแตั ่ปี๒๕๓๖- ๒๕๔๑ บญชั ี๔ เล่ม ไดแก ้ ่ ๑) บญชั ีคุมเงินโครงการฯ (สีครีม) ๒) บญชั ีคุมเงินฝากธนาคาร (สีเขียว)

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๑๐ ๓) บญชั ีคุมลูกหน้ี (สีน้ าเงํ ิน) ๔) บญชั ียอยลู่กหน้ีรายตวั (สีเหลือง) หรือการลงบญชั ีคุมเงินโครงการกข.คจ. ต้ งแตั ่ปี๒๕๔๒-๒๕๔๔ บญชั ี ๒ เล่ม ไดแก ้ ่ ๑) บญชั ีคุมเงินฝากธนาคาร (สีเขียว) ๒) บญชั ีคุมลูกหน้ี (สีเหลือง) ข้นตอนทั ี่๗ ครัวเรือนเบิก/ถอนเงินทุนไปประกอบอาชีพตามโครงการที่ขอยมื ข้ันตอนที่๘ ครัวเรือนคืนเงินยืมใหคณะกรรมการกองท ุ้น กข.คจ.ประจาํ หมู่บานเป ้ ็ นเงินสด ตามสัญญาที่กาหนดํ โดยให้ใชค ้ืนภายในระยะเวลา ๕ ปี ท้งนั้ี ข้ึนอยกู่บลักษณะอาชั ีพที่ดาเนํ ินการ ข้ันตอนที่๙ คณะกรรมการกองทุน กข.คจ.ประจาหมํ ู่บาน ้ นาเงํ ินที่ครัวเรือน คืนเงินยมฝากเข ืาบ ้ ญชั ีเงินฝากตามโครงการกข.คจ. ของหมู่บาน ้ ภายใน ๓ วนทัาการํ ข้ันตอนที่๑๐ คณะกรรมการกองทุน กข.คจ. ประจาหมํ ู่บาน ้ แจงคร ้ ัวเรือน เป้าหมายในบญชั ีลาดํบตั ่อไป ให้เสนอโครงการและคาขอยํ ืมเงิน เพื่อยืมเงินในรอบ และ/หรือคร้ังต่อไป โดยดาเนํ ินการเช่นเดียวกบขั้ นตอนทั ี่๕-๙ (สาหรํ ับหมู่บานท ้ ี่ ครัวเรือนเป้ าหมายมีรายไดผ ้ ่านเกณฑ์จปฐ. ท้งหมดแลัว ้ ก ็ให้ นาครํ ัวเรือนเป้ าหมาย ท้ งหมดัมาเรียงลาดํ บรายได ัจากน ้ อยไปหามาก ้ เพื่อจดลัาดํ บในการย ัมเงื ินคร้ังต่อไป นอกจากโครงการ กข.คจ. จะส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจโดยตรง ดวยการ ้ สนับสนุนเงินทุนในระดับหมู่บ ้ าน จานวนํ ๒๙,๒๓๔ หมู่บ ้ าน จานวนเงํ ินทุน ๘,๑๘๕.๕๒ ลานบาท ้ สาหรํ ับครัวเรือนเป้ าหมายยมไปประกอบอาช ื ีพ เพิ่ มรายได้ และหมุนเวียนอยู่ในหมู่บานตลอดไปแล ้ วย ้ งสั ่งผลกระทบทางสังคม และการเมือง การปกครอง ดงนั้ี ผลกระทบทเก ี่ดจากโครงการ ิ กข.คจ.

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๑๑ ผลกระทบทางสังคม ตอบสนองแนวพระราชดารํ ิของพระบาทสมเด ็ จพระเจาอย ้ ู่หัว และนโยบาย ของรัฐบาลคือ ๑. เป็นโครงการที่มุ่งสร้างโอกาสให้คนยากจนในชนบทระดับครัวเรือน มีอาชีพมีรายได้ และมีคุณภาพชีวิตที่ดีข้ึน ซ่ึงสอดคล้องและตอบสนองต่อ แนวพระราชดารํ ิ “เศรษฐกิจพอเพียง” ซ่ึงม่ ุงให้ เกิดการ “พออยู่พอกินในระดับ ครัวเรือน” ๒. นาไปส ํ ู่การเสริมสร้ างความเขมแข ้ งของหม ็ ู่บานในการบร ้ ิหารจดการัและ การมีส่วนร่วมดวยการรวมกล ุ้่มกิจกรรมชุมชนดานต ้ ่างๆ ตามแนวทางทฤษฎีใหม่ ข้ นทั ี่๒ ๓. เกิดการเอ้ ือเฟ้ ือ ช่วยเหลือแบ่งปันระหวางประชาชนในช ุ่มชน ก่อใหเก ้ ิด ความรักสมครสมานสามัคคั ีและความเป็ นอนหนั่ึงอนเดั ียวกนั ผลกระทบทางการเมองการปกครอง ื ๑. เป็ นการกระจายอานาจให ํ ้ องค์กรชุมชนระดบหมั ู่บานเก ้ ิดการมีส่วนร่วม ตดสั ินใจบริหารจัดการเงินทุนให้ กิจกรรมเคลื่อนไหว และเงินทุนหมุนเวียนเกิด ประโยชนส์ูงสุดแก่ประชาชนในหมู่บาน ้ ๒. เกิดการยอมรับในหลกการและเหตัุผลด ้วยความโปร่งใส อันเป็ นการ ส่งเสริมประชาธิปไตยข้ นพั้ ืนฐานของชุมชน ที่นาไปส ํ ู่ความเขมแข ้ งด ็ านการเม ้ ืองและ การปกครองของชุมชน ๓. เป็ นการเสริมสร้ างและพฒนาผันู้ าใหํม ้ีศกยภาพในการบร ั ิหารจดการชัุมชน ในอนาคต ๔. เสริมสร้ างทศนคตั ิที่ดีของประชาชนที่มีต่อรัฐบาลโดยมุ่งกลุ่มเป้ าหมายที่ คนยากจนในชนบท ผูด ้ ้อยโอกาส และมักได้ รับการเหลียวแลน ้ อย จึงเป็ นความ เอ้ ืออาทรและเยื่อใยที่รัฐบาลหยิบยื่นให้ ส่งผลให้ เกิดทศนคตั ิที่ดีต่อรัฐบาลนามาซํ่ึง ความมนคงทางสั่งคมการเมั ืองและการปกครอง

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๑๒ สวนท ่ ่ ี ๒ การด ํ าเนินงานโครงการ กข.คจ.ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาด่วยการบร้ ิหารและ การใชจ้่ายเงินโครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน พ.ศ.๒๕๕๓

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๑๓ ๑. กรมการพฒนาชัุมชน เป็ นหน่วยงานรับผิดชอบดาเนํ ินงานตามโครงการกข.คจ. อํานาจหน้าที่ ควบคุมดูแลและตรวจสอบการใช้ เงินโครงการ กข.คจ. ใหเป้ ็นไปตามวตถัุประสงคของการต์ ้ งงบประมาณและระเบ ั ียบของทางราชการ ๒. สํานักงานพฒนาชัุมชนจังหวดัและสํานักงานพฒนาชัุมชนอาเภอํ อานาจหนํ ้าที่ (๑) ส่งเสริมความเขมแข ้ งของเคร ็ ือข่ายหมู่บาน ้ กข.คจ. (๒) สนบสนัุนและประสานงาน (๓) กากํบดัูแล ติดตาม ประเมินผลและรายงานผลการดาเนํ ินงาน (๔) ปฏิบตัิหนาท ้ ี่อื่นตามที่อธิบดีกรมการพฒนาชัุมชนมอบหมาย และให้ มีคณะกรรมการอํานวยการแก ้ไขปัญหาความยากจนจังหวัด คณะกรรมการอํานวยการแก ้ไขปัญหาความยากจนอาเภอํและคณะกรรมการ อํานวยการแก ้ไขปัญหาความยากจนตําบล (ตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ข้อ ๘) คณะกรรมการอานวยการทํ้ งั ๓ ระดบัมีองคประกอบและอ ์านาจํหนาท้ ี่ ดงนั้ี ๒.๑ คณะกรรมการอํานวยการแก้ไขปัญหาความยากจนจังหวัด จํานวน ไม่เกนิ ๑๑ คน (ผู้ ว่าราชการจังหวดเป ั ็นผู้ลงนามแต่งต้งั) ประกอบด้วย (๑) รองผวู้ าราชการจ่งหวัดัที่รับผิดชอบงานพฒนาชัุมชน เป็นประธาน (๒) ผแทนของหนู้ ่วยงานราชการที่เกี่ยวของ ้ เป็ นกรรมการ (๓) ผแทนองคู้ กรปกครองส ์ ่วนทองถ ้ ิ่ นระดบจังหวัดั เป็ นกรรมการ (๔) ผทรงคูุ้ณวฒุิภายในจงหวัดทั ี่มีความรู้ความสามารถดานการ ้ บริหารจดการเงั ินทุนชุมชน เป็ นกรรมการ โครงสร้ างการบร ิ หารและบทบาทหน ้ าท ี่

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๑๔ (๕) พฒนาการจังหวัดั เป็ นกรรมการและเลขานุการ (๖) หวหนัากล ุ้่มงานที่รับผิดชอบงานโครงการกข.คจ. เป็ นกรรมการ และผชู้่วยเลขานุการ อานาจหนํ ้าที่ (๑) ส่งเสริมความเขมแข ้ งของเคร ็ ือข่ายหมู่บาน ้ กข.คจ. (๒) สนบสนัุนและประสานงาน (๓) กากํบดัูแล ติดตาม ประเมินผลและรายงานผลการดาเนํ ินงาน (๔) ปฏิบตัิหนาท ้ ี่อื่นตามที่ไดร ้ับมอบหมาย ๒.๒ คณะกรรมการอํานวยการแก้ไขปัญหาความยากจนอําเภอ จํานวน ไม่เกนิ ๙ คน (นายอาเภอเป ํ ็นผู้ลงนามแต่งต้งั) ประกอบด้วย (๑) นายอาเภอํ /ปลดอัาเภอผํ เปู้ ็ นหวหนัาก ้ ิ่ งประจากํ ิ่ งอาเภอํ เป็นประธาน (๒) ผแทนของหนู้ ่วยงานราชการที่เกี่ยวของ ้ เป็ นกรรมการ (๓) ผแทนองคู้ กรปกครองส ์ ่วนทองถ ้ ิ่ นในอาเภอํ เป็ นกรรมการ (๔) ผทรงคูุ้ณวฒุิในอาเภอทํ ี่มีความรู้ความสามารถดานการบร ้ ิหาร จดการเงั ินทุนชุมชน เป็ นกรรมการ (๕) พฒนาการอัาเภอํ /กิ่ งอาเภอํ เป็ นกรรมการและเลขานุการ (๖) นกวั ิชาการพฒนาชัุมชนผรู้ับผิดชอบโครงการกข.คจ. เป็ นกรรมการ และผชู้่วยเลขานุการ อานาจหนํ ้าที่ (๑) ส่งเสริมความเขมแข ้ งของเคร ็ ือข่ายหมู่บาน ้ กข.คจ. (๒) สนบสนัุนและประสานงาน (๓) บริหารจดการเงั ินทุนโครงการ กข.คจ.อาเภอํ (๔) กากํบดัูแล ติดตาม ประเมินผลและรายงานผลการดาเนํ ินงาน (๕) ปฏิบตัิหนาท ้ ี่อื่นตามที่ไดร ้ับมอบหมาย

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๑๕ ๒.๓ คณะกรรมการอํานวยการแก้ไขปัญหาความยากจนระดับตําบลจํานวน ไม่เกนิ ๗ คน (นายอาเภอเป ํ ็นผู้ลงนามแต่งต้งั) ประกอบด้วย (๑) ปลดอัาเภอผํู◌ ้ ประสานงานประจาตําบลํ เป็นประธาน (๒) ผแทนหนู้ ่วยงานราชการที่เกี่ยวของ ้ เป็ นกรรมการ (๓) ผแทนองคู้ กรปกครองส ์ ่วนทองถ ้ ิ่ นในตาบลํ เป็ นกรรมการ (๔) ประธานคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ เป็ นกรรมการ (๕) ผทรงคูุ้ณวฒุิภายในตาบลทํ ี่มีความรู้ความสามารถดานการบร ้ ิหาร จดการเงั ินทุนชุมชน เป็ นกรรมการ (๖) พฒนากรผัรู้ับผิดชอบประจาตําบลํ เป็ นกรรมการและเลขานุการ อานาจหนํ ้าที่ (๑) ส่งเสริมความเขมแข ้ งของเคร ็ ือข่ายหมู่บาน ้ กข.คจ.ภายในตาบลํ (๒) สนบสนัุนและประสานงาน (๓) กากํบดัูแล ติดตาม ประเมินผลและรายงานผลการดาเนํ ินงาน (๔) ปฏิบตัิหนาท ้ ี่อื่นตามที่ไดร ้ับมอบหมาย คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บ้าน มีจํานวน ๗ - ๙ คน มีวาระคราวละ ๔ ปี (ตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ข้อ๙) โดยนายอาเภอเป ํ ็นผู้ลงนามแต่งต้งั ประกอบด้วย (๑) ประธานคณะกรรมการหมู่บาน ้ (กม.) จานวนํ ๑ คน (๒) ผแทนคณะกรรมการหมู้ ู่บาน ้ (กม.) จานวนํ ๑ คน (๓) ผแทนสมาชู้ ิกสภาองคกรปกครองส ์ ่วนทองถ ้ ิ่ น จานวนํ ๑ คน (๔) อาสาพฒนาชัุมชน จานวนํ ๑ คน (๕) ผแทนกลูุ้่มออมทรัพยเพ์ ื่อการผลิตหรือกลุ่มอาชีพ จานวนํ ๑ คน (๖) ผแทนคณะกรรมการพู้ ฒนาสตรั ีหมู่บาน ้ ไม่เกิน ๒ คน (๗) ผแทนองคู้ กรช์ุมชนอื่นหรือผทรงคูุ้ณวฒุิในหมู่บาน ้ ไม่เกิน ๒ คน โดยใหห ้ วหนัาคร ้ ัวเรือนเป้าหมายประชุมเพื่อคดเลั ือกผแทนฯู้ ตาม (๗) คณะกรรมการกข.คจ.หม ู่ บ ้ าน

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๑๖ คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน้ ผแทนู้ อาสาพฒนาั ชุมชน ๑ คน ผแทนองคู้กรอ์ ื่น หรือผทรงคู้ณวุ ุฒิ ในหมู่บาน้ ไม่เกิน ๒ คน ผแทนสมาชู้ ิก สภาองคกร์ ปกครองส่วน ทองถ้ ิ่น ๑ คน ผแทนู้ กพสม. ไม่เกิน ๒ คน ผแทนู้กม. ๑ คน ผแทนกลู้ ่มุ ออมทรพยัฯหร์ ือ กล่มอาชุีพ ๑ คน ประธาน กม. ๑ คน องค ์ประกอบคณะกรรมการกข.คจ. หม ู่ บ ้ าน

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๑๗ อานาจหนํ ้าที่ (ตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ข้อ๑๐) (๑) บริหารจดการเงั ินโครงการกข.คจ.หมู่บาน ้ (๒) พิจารณาอนุมตัิโครงการและเงินยมแกื ่ครัวเรือนเป้ าหมายตาม โครงการกข.คจ. (๓) ติดตาม ส่งเสริม สนบสนัุนการประกอบอาชีพของครัวเรือนเป้ าหมาย (๔) จดทัาระบบขํอม ู้ลจดทัาเอกสารํบญชั ีทะเบียนตามโครงการกข.คจ. (๕) รายงานผลการดาเนํ ินงานตามโครงการกข.คจ. (๖) แกไขป ้ ัญหาที่เกิดข้ึนจากการดาเนํ ินงานตามโครงการกข.คจ แนวทางการแต่งต้งคณะกรรมการั กข.คจ.หมู่บ้าน ให้ เจ ้ าหน ้ าที่พฒนาชัุมชนประสาน สนับสนุน หมู่บ ้านโครงการ กข.คจ. ดาเนํ ินการ ดงนั้ี ๑. หมู่บานเป ้ ้าหมายตามโครงการกข.คจ. จดให ัม ้ีการประชุมในระดบหมั ู่บาน ้ เพื่อคดเลั ือกคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ ๒. ให้ พิจารณาคดเลั ือก กาหนดตํวบัุคคล และองค์ประกอบ (ตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ขอ้ ๙ ) ๓. ให้ ผูท ้ี่ไดร ้ับคดเลั ือกเป็ นคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ เลือกกนเองเพั ื่อ ทําหน ้ าที่ประธานคณะกรรมการ รองประธานคณะกรรมการ เลขานุการ ผูช ้่วยเลขานุการ และกรรมการอื่นตามความจาเปํ ็ นและเหมาะสม และแจงผลการ ้ คดเลั ือกพร ้ อมรายชื่อคณะกรรมการกข.คจ. หมู่บาน ้ ใหอ ้ าเภอทราบํ ๔. ให้ เจ ้ าหน ้ าที่ผูร ้ับผิดชอบจัดทารํ ่างคาสํ ั่ งแต่งต้งคณะกรรมการักข.คจ. หมู่บ ้ าน โดยกาหนดวาระการดํารงตําแหนํ ่งและอานาจหนํ ้ าที่ของคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ (ตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ขอ้ ๙ และขอ้๑๐) การแต่งตั้งคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่ บ ้ าน

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๑๘ ๕.ให้ เจ ้ าหน ้ าที่เสนอร่างคําสั่งแต่งต้ังคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บ ้ าน เสนอนายอาเภอลงนามแตํ ่งต้ งเปั ็ นรายหมู่บานให ้ ครบท ุ้กหมู่บาน ้ ๖. อาเภอมอบคําสํ ั่ งฯ ให้ คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บ ้ าน ติดประกาศบน แผนป่ ้ ายถาวรที่ศูนยปฏ์ ิบตัิการของหมู่บานหร ้ ือในที่เปิดเผยของชุมชน จานวนํ ๑ ชุด และเกบร ็ ักษาไวท ้ี่สานํกงานพัฒนาชัุมชนอาเภอํจานวนํ ๑ ชุด ๗. ให้ พฒนากรผัูร ้ับผิดชอบประจาตําบลํกากํบัดูแลให้ มีการมอบหมายงาน ในความรับผิดชอบระหว่างคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บานช ุ้ดเดิม และคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บานท ้ ี่ไดร ้ับการแต่งต้งใหม ั ่ ให้ ครบถวนถ ู้กตอง ้ และให้ มีหลกฐานการั มอบหมายงานตามแบบที่กรมการพัฒนาชุมชนกําหนด (แบบมอบหมายงาน คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ ) ๘. ในกรณีที่คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บ ้ าน ลดลงเหลือจานวนนํ ้ อยกว่า ๒ ใน ๓ จากที่ไดร ้ับการแต่งต้ งเนั ื่องจากเหตุต่างๆ อาทิเช่น เสียชีวิต เปลี่ยนบทบาท หนาท ้ ี่หรืออื่นๆ และไม่สามารถบริหารจดการในหน ัาท ้ ี่ที่ไดร ้ับมอบหมาย ให้เสนอ แต่งต้ งเพั ิ่ มเติมใหครบถ ้ วนตามองค ้ ประกอบท ์ ี่กาหนดํ แนวทางการประชุมคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บ้าน (ตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ข้อ๑๑) ให้ดาเนํ ินการ ดงนั ี้ ๑. ประชุมกนอยั ่างสม่าเสมอํอย่างน ้ อย เดือนละ ๑ คร้ัง เพื่อให้ การบริหาร จดการเงั ินทุน กข.คจ. ของหมู่บานด ้ าเนํ ินไปดวยความถ ู้กตอง ้ โปร่งใส มีประสิทธิผล ๒. ตองม ้ ีกรรมการมาประชุมเกินกวาก่่ึงหน่ึงของจานวนกรรมการทํ้ งหมดทั ี่มี อยในขณะน ู่้นัจึงจะเป็ นองคประช ์ุม ๓. ถาประธานคณะกรรมการ ้ กข.คจ.หมู่บาน ้ ไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบตัิ หนาท ้ ี่ไดให้ รองประธานคณะกรรมการ ้ กข.คจ.หมู่บาน ้ ทาหนําท ้ ี่ประธานในที่ประชุม การประชุมคณะกรรมการกข.คจ. หมู่ บ ้ าน

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๑๙ ๔. ถาประธาน ้ หรือรองประธานไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบตัิหน ้ าที่ได ้ ใหกรรมการท ้ ี่ประชุมเลือกกรรมการคนหน่ึงเป็นประธานในที่ประชุม ๕. เลขานุการ ทาหนําท ้ ี่จดบนทั ึกการประชุมทุกคร้ังที่มีการประชุม ๖. ดาเนํ ินการบริหารจดการเงั ินทุน กข.คจ. ตามมติที่ประชุมโดยเคร่งครัด “ ครัวเร ือนเป้ าหมาย ” หมายถึง ครัวเรือนในหมู่บานเป ้ ้ าหมายตาม โครงการกข.คจ. ที่มีรายไดเฉล ้ ี่ยต่อคนต่อปีต่ากวําเกณฑ่ความจ์ าเปํ ็ นพ้ ืนฐาน (จปฐ.) แนวทางการคดเลัอกและจื ัดทําบัญชีทะเบียนครัวเรือนเป้าหมาย ดงนั้ี ๑. ใหคณะกรรมการ ้ กข.คจ.หมู่บาน ้ คดเลั ือกครัวเรือนยากจนที่มีรายไดเฉล ้ ี่ย ต่ากวํ ่าเกณฑ (์จปฐ.) ตามขอม ู้ล (จปฐ.)ปีที่ไดร ้ับงบประมาณดาเนํ ินการ โดยจดทัาํ บญชั ีทะเบียนครัวเรือนเป้ าหมายเรียงลาดํ บไว ั ้และใหเป้ ็ นครัวเรือนเป้ าหมายผูม ้ีสิทธิ ยมเงื ินทุนตามโครงการกข.คจ. (๑) กรณีที่มีครัวเรือนมีรายได้ ต่ากวํ ่าเกณฑ์ (จปฐ.) เพิ่มข้ึนภายหลัง ใหถ ้ือเป็ นครัวเรือนเป้ าหมายผมู้ีสิทธิยมเงื ินทุน กข.คจ.เพิ่ มเติม (๒) ให้ปรับปรุงบญชั ีทะเบียนครัวเรือนเป้าหมายให้เป็นปัจจุบนทัุกปี โดยยึดครัวเรือนเป้ าหมายเดิมเป็ นหลกั และใหน ้ ารายชํ ื่อครัวเรือนเป้ าหมายที่เกิดข้ึน ใหม่ตาม(๑) ต่อทายในบ ้ ญชั ีทะเบียนครัวเรือนเป้ าหมายเดิม โดยใหคร ้ ัวเรือนเป้ าหมาย ตามบญชั ีทะเบียนครัวเรือนเป้ าหมายที่จดไว ัคร ้ ้ังแรกไดย ้ืมจนครบถวนก ้ ่อน จึงให้ ครัวเรือนเป้ าหมายที่เกิดข้ึนภายหลงได ัย ้มในล ืาดํบถั ดไป ั ๒. กรณีครัวเรือนเป้าหมาย ในหมู่บ ้ าน กข.คจ. มีรายได้ เฉลี่ยผ่านเกณฑ์ (จปฐ.) ครบทุกครัวเรือน แต่ครัวเรือนเป้ าหมายยงไม ั ่บรรลุวตถัุประสงค์ด ้ านการ พฒนาคัุณภาพชีวิต ใหคณะกรรมการ ้ กข.คจ.หมู่บาน ้ บริหารเงินทุนโครงการกข.คจ. ให้ ครัวเรือนเป้าหมายใช้เป็ นเงินทุนในการประกอบอาชีพ เพื่อพฒนาคัุณภาพชีวิต ครัวเรือนเป้าหมายใหบรรล ุ้วตถัุประสงคด์งกลั ่าว คร ั วเร ือนเป้ าหมาย

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๒๐

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๒๑ เงนทิุนโครงการกข.คจ. (ตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ขอ้ ๑๒) ประกอบดวย ้ ๑. เงินอุดหนุนจากรัฐบาล ๒. เงินอุดหนุนจากองคกรปกครองส ์ ่วนทองถ ้ ิ่ น ๓. ดอกผลหรือผลประโยชนอ์ื่นใดที่เกิดจากเงินโครงการกข.คจ. ๔. เงินบริจาคหรือเงินช่วยเหลืออื่นใดที่ใหโดยไม ้ ่มีเงื่อนไขหรือขอผ ้ กพูนั ๕. เงินกตามโครงการู้ กข.คจ. ๖. เงินอื่นใดที่หน่วยงานอื่นหรือองค์กรอื่นสนับสนุนให้เป็ นเงินโครงการ กข.คจ. วตถัุประสงค์ “ เงนโครงการ ิกข.คจ." เพื่อใหห ้ วหนัาคร ้ ัวเรือนเป้ าหมายยมไปลงท ืุนประกอบอาชีพหรือขยายกิจการ อาชีพของตน เช่น อุตสาหกรรมในครัวเรือน คาขาย ้ งานช่างเกษตรกรรม หรืออาชีพอื่น แนวทางการรับเงนทิุนโครงการกข.คจ. ของหมู่บ้าน (ตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ข้อ๑๕) ดังนี้ ๑. ให้ คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บ ้ าน เปิดบัญชีเงินฝากธนาคารประเภท ออมทรัพยไว์ก ้ บธนาคารของรั ัฐ หรือธนาคารที่เป็ นรัฐวิสาหกิจ ในพ้ ืนที่อาเภอนํ้ัน หากไม่มีธนาคารดงกลั ่าวในอาเภอนํ้นหรั ืออาเภอใกล ํเค ้ ียงอยใกล ู่กว ้ า่ ใหเป้ ิดบญชั ีฝาก ไวก ้บธนาคารในท ัองท ้ ี่อาเภอใกล ํเค ้ ียง ๒. ใหคณะกรรมการ ้ กข.คจ.หมู่บาน ้ เปิดบญชั ีเงินฝากโดยใชช ้ื่อบญชั ี “ เงนทิุน กข.คจ. บ้าน.............................หมู่ที่........ตาบลํ ............................” เง ิ นท ุ นโครงการกข.คจ. การรับเงินทุ นโครงการกข.คจ.ของหม ู่ บ ้ าน

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๒๒ ๓. ใหประธานคณะกรรมการ ้ กข.คจ.หมู่บาน ้ ร่วมกบกรรมการทั ี่ไดร ้ับเลือก จากคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ จานวนํ ๒ คน เป็ นผูม ้ีอานาจเบํ ิกเงินจากบญชั ี เงินฝากเงินทุน กข.คจ.หมู่บาน ้ ๔. ให้ คณะกรรมการผูม ้ีอานาจเบํ ิกเงิน ลงลายมือชื่อร่วมกันไม่น ้ อยกว่า ๒ ใน ๓ คน และประธานคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ จะตองลงลายม ้ ือชื่อใน การเบิกเงินทุกคร้ัง ๕. เมื่อรับเงินทุน กข.คจ. แลว ้ ให้ คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ นาเงํ ินฝาก เขาบ ้ ญชั ีเงินทุน กข.คจ.หมู่บาน ้ ภายใน ๓ วนทัาการํ

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๒๓ เส ้ นทางการบร ิ หารเง ิ นท ุ นโครงการกข.คจ.    กรมการพฒนาชัุมชน สํานักงบประมาณ คลงจั ังหวดั อาเภอํ (หน่วยงานย่อย) บัญชีเงนฝาก ิคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บ้าน จ่ายให้ ครัวเร ื อนยมเง ื นิ ครัวเร ื อน เบกิ / ถอน ไปประกอบอาชีพ ครัวเร ื อนคนเง ื นยิม ื ให้กรรมการ กข.คจ.หมู่บ้าน นําเงินฝากเข้าบัญชีเงินฝาก กข.คจ. ของหมู่บ้าน ๑ ๒ ๘ ๓ ๗ ๖ ๕ ๔ ๙ ขออนุมัตเงินงวดิ จัดสรร / โอนเงิน คณะกรรมการกข.คจ. หมู่บ้าน -โอนเงนเขิ ้าบัญชีหัวหน้าครัวเรือน -แจ้งครัวเรือนรับเงนยิมื พจ. เบิกจ่ายเงินทุน สั่งจ่ายเป็นเช็คให้พอ. พอ. ฝากเข้าบัญชีอาเภอํ ภายใน ๓ วันทาการํ แล้วโอนเงิน เข้าบัญชีเงนทิุน กข.คจ.หมู่บ้าน ทนทั ี บญชั ีออมทรัพย์ (ชื่อบญชั ีเงินทุน กข.คจ. บาน้ ...................หมู่ที่.........ตาบลํ ..................) - คณะกรรมการกข.คจ. อนุมตัิโครงการ - แจงคร้ ัวเรือนทาสํญญายัมเงื ิน ภายใน ๓ วนั นบแตั ่วนรั ับแจงการอนุ้มตัิ /ครัวเรือนเปิดบญชั ี ระยะเวลาคนเงื ินยมืกาหนดคํนเงืนิ ภายใน ๓ ปีนับแต่วนสั ัญญา คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน้ นาเงํ ินฝากเขาบ้ญชั ีเงินทุน กข.คจ. หมู่บาน้ ภายใน ๓ วันทาการํ

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๒๔ การดาเนํ ินงานโครงการกข.คจ. ภายใตระเบ ้ ียบกระทรวงมหาดไทยวาด่วยการ ้ บริหารและการใชจ ้่ายเงินโครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน พ.ศ.๒๕๕๓ มีแนวทาง การบริหารเงินทุน กข.คจ. ดงนั้ี การพจารณาอนิุมตัโครงการและเง ินยิม ื ให้ คณะกรรมการ กข.คจ. หมู่บ ้ าน พิจารณาอนุมัติโครงการและเงินยืม ตามลาดํบบัญชั ีทะเบียนครัวเรือนเป้ าหมายและตองได ้ ร ้ับความเห ็ นชอบจากพฒนากรั ผรู้ับผิดชอบประจาตําบลํ (ตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ขอ ้ ๑๗) มีแนวทางปฏิบตัิ ดงนั้ี ๑. ให้ พิจารณาอนุมตัิโครงการและเงินยืมแก่ครัวเรือนเป้ าหมาย ตามบญชั ี ทะเบียนครัวเรือนเป้ าหมาย ที่ได้ จัดทาไว ํคร ้ ้ังแรกได้ ยืมจนครบถ ้ วนก่อน จึงให้ ครัวเรือนเป้ าหมายที่เกิดข้ึนใหม่ภายหลงั ไดย ้มในล ืาดํบถั ดไป ั ๒. กรณีหมู่บ้านที่ครัวเร ื อนมีรายได้ผ่านเกณฑ ์ (จปฐ.) ครบทุกครัวเร ื อน ให้ คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ พิจารณาอนุมตัิโครงการและเงินยืมแกครัวเรือน เป้ าหมาย ที่ยงไม ั ่บรรลุวตถัุประสงคด์านการพ ้ ฒนาคัุณภาพชีวิตใชเป้ ็ นเงินทุนในการ ประกอบอาชีพเพื่อสร้างรายได้สาหรํ ับพฒนาคัุณภาพชีวิตต่อไป ๓. ประเภทอาชีพที่ครัวเรือนเป้าหมายสามารถเสนอขอยมเงื นได ิ ้มีดงนั้ี ๓.๑ อุตสาหกรรมในครัวเรือน ๓.๒ คาขาย ้ ๓.๓ งานช่าง ๓.๔ เกษตรกรรม ๓.๕ อาชีพอื่นๆ ตามที่คณะกรรมการกข.คจ.เห ็ นชอบ ใหท ้ าได ํ ้ เช่น รับจางซ ้ กรั ีด รับซ้ ือของเก่ า เป็ นตน ้ การบร ิ หารเง ิ นท ุ นโครงการกข.คจ.

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๒๕ ๔. การพจารณาจิ ํานวนเงนยิมของครื ัวเรือนเป้าหมาย โดยพจารณาจากิ ๔.๑ ความสามารถในการส่งใชเง ้ ินยมื ๔.๒ ประเภทอาชีพตามความเหมาะสมและเป็นไปได้ ๔.๓ ระยะเวลาที่จะก่อใหเก ้ ิดรายได้ ๕. เงื่อนไขในการใช้เงินยืมของครัวเรือนเป้าหมาย คือ ให้นําไปใช้ประกอบ อาชีพตามโครงการที่เสนอขอยมื ๕.๑ หามน ้ าไปใช ํหน ้ ้ีสินเดิม ๕.๒ หามน ้ าไปบ ํูรณะ ซ่อมแซมที่อยอาศู่ยั ๕.๓ หามน ้ าไปใช ํจ ้่ายในครอบครัว กระบวนการอนุมตัเงินยิมของคณะกรรมการ ื กข.คจ.หมู่บ ้ าน ๑. คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ พิจารณาความเป็นไปไดของโครงการและ ้ เสนอแบบขอยมเงื ิน ต่อพฒนากรผัรู้ับผิดชอบประจาตําบลเหํ ็ นชอบ เพื่อประกอบการ พิจารณาอนุมตัิเงินยมแกื ่ครัวเรือนเป้ าหมาย ๒. คณะกรรมการกข.คจ.หม◌ู◌่บาน ้ พิจารณาอนุมตัิเงินยมให ืแก ้ ่ครัวเรือน เป้ าหมายใหพ ้ ิจารณาตามลาดํบตามบัญชั ีทะเบียนครัวเรือนเป้ าหมาย ๓. การพิจารณาอนุมัติเงินยืมต ้องได้ รับความเห ็ นชอบจากพัฒนากร ผรู้ับผิดชอบประจาตําบลํ ไม่ควรใชว ้ิธีการเฉลี่ยเงินทุน ควรพิจารณาตามความจาเปํ ็ น ความเหมาะสมของแต่ละโครงการและคํานึงถึงผลตอบแทนที่จะได้ รับ โดยมี ผงกระบวนการอนัุมตัิเงินยมืดงนั้ี

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๒๖ การเสนอโครงการ การเสนอขอยมืเงิน คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน้ พิจารณาอนุมตัโครงการ ิ /แจง้ครวเรัอนื พฒนากรัพิจารณาความเป็นไปได้ ของโครงการที่ขอยมื คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน้ พิจารณาเห็นชอบโครงการ ครวเรั ือนเป้าหมาย เสนอ แบบเสนอโครงการ ครวเรั ือนเป้าหมาย เสนอ แบบขอยมเงื ินทุน พฒนากรัพิจารณาเห็นชอบ คาขอยํมเงื ิน คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน้ พิจารณาอนุมตัเงิ ินยมื โอนเงินเขาบ้ญชั ี ครวัเรือนเป้าหมาย กระบวนการอน ุ ม ั ตเง ิ นย ิ ม ื ของคณะกรรมการกข.คจ.หม ู่ บ ้ าน เสนอ เสนอ เสนอ เสนอ เสนอ เสนอ

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๒๗ การทาสํ ัญญายมเง ื นตามโครงการ ิกข.คจ. แนวทางการทําสัญญายืมเงินทุน กข.คจ. ตามแบบที่แนบท ้ ายระเบียบฯ ใหด ้ าเนํ ินการ ดงนั้ี ๑. ให้ เลขานุการคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ แจ ้งให้ หัวหน ้ าครัวเรือน เป้ าหมายหรือผูแทนท ้ ี่ไดร ้ับอนุมตัิโครงการและเงินยืม มาทําสัญญายืมเงิน ภายใน ๓ วนั นบแตั ่วนทั ี่รับแจงการอน ุ้มตัิโครงการและเงินยมื ๒. ใหเลขาน ุ้การคณะกรรมการกข.คจ. หมู่บาน ้ รายงานผลการอนุมตัิเงินยืม ให้ อาเภอทราบํ และปิดประกาศให้ทราบโดยทั่ วกัน ณ ศูนย์ปฏิบัติการหมู่บ ้ าน โครงการกข.คจ. หรือในที่เปิดเผยของชุมชน ๓. ในการทาสํ ัญญายืมเงิน ให้ประธานคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ และ หัวหน ้ าครัวเรือนเป้ าหมายหรือผูแทน ้ เป็นคู่สัญญา และเป็ นผูม ้ีอานาจลงนามํ ในสัญญา ในกรณีที่ประธานคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ ไม่อยู่หรือไม่สามารถ ปฏิบตัิหน ้ าที่ได้ให้รองประธานคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บ ้ าน หรือกรรมการที่ คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บานมอบหมาย ้ เป็ นผลงนามในสู้ ญญายัมเงื ินแทน ๔. ให้ ทาสํ ัญญายืมเงินทุน กข.คจ. ตามแบบที่กาหนดํ (แนบทายระเบ ้ ียบฯ ขอ ้ ๑๙) จานวนํ ๓ ชุด โดยส่งมอบและเกบไว ็ เป้ ็ นหลกฐานัดงนั้ี ๑) หวหนัาคร ้ ัวเรือนเป้ าหมายผยู้ มเงื ิน จานวนํ ๑ ชุด ๒) คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ จานวนํ ๑ ชุด ๓) นายอาเภอํ (มอบใหส้ านํกงานพัฒนาชัุมชนอาเภอํ ) จานวนํ ๑ ชุด การเบิกจ่ายเงนให ิ ้ ครัวเร ื อนทไดี่้ รับอนุมตัใหิ ้ ยมเง ื นิ การเบิกจ่ายเงินกองทุน กข.คจ. ให้ แก่ครัวเรือนที่ได้ รับอนุมัติให้ ยืมเงิน ดาเนํ ินการโดยใหคณะกรรมการกองท ุ้น กข.คจ. หมู่บาน ้ โอนเงินเขาบ ้ ญชั ีเงินฝากของ หวหนัาคร ้ ัวเรือนเป้ าหมายเต ็ มจานวนทํ ี่ไดร ้ับอนุมตัิให้ ยืม และออกใบรับเงินยืมของ ครัวเรือนเป้ าหมาย ตามแบบที่กาหนดํ

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๒๘ การกาหนดระยะเวลาการชํ ําระคนเง ื นยิม ื ของครัวเร ือนเป้ าหมาย ให้ คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ กาหนดระยะเวลาการชําระคํ ืนเงินยืม ท้ งนั้ี ต้องไม่เกนิ ๓ ปี นบแตั ่วนทัาสํ ญญาโดยพ ั ิจารณา ๑. ความสามารถในการส่งใชเง ้ ินยมื ๒. ประเภทอาชีพตามความเหมาะสมและเป็นไปได้ ๓. ระยะเวลาที่จะก่อใหเก ้ ิดรายไดของคร ้ ัวเรือนเป้ าหมาย การผ่อนผนการชั ําระคนเง ื นยิม ื กรณีมีเหตุสุดวิสัย ภยพั ิบตัิ ภยธรรมชาตั ิ หรือเหตุจาเปํ ็ นอื่นใดให้ หวหนัา ้ ครัวเรือนเป้ าหมายหรือผูแทน ้ ยื่นคารํ ้ องพร ้ อมเหตุผลความจาเปํ ็ นเพื่อขอผ่อนผนั ระยะเวลาการส่งใชค ้ืนเงินยืม ต่อคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ และให้ พิจารณาเป็ น รายกรณี การรายงานผลการดาเนํ ินงานและการจัดทาเอกสารบํ ัญช ี ๑. ใหคณะกรรมการ ้ กข.คจ.หมู่บาน ้ แจงผลการพ ้ ิจารณาอนุมตัิโครงการและ อนุมตัิเงินยืมแก่ครัวเรือนเป้าหมายให้ อาเภอทราบทํุกคร้ัง เมื่อมีการพิจารณาอนุมตัิ โครงการและอนุมตัิเงินยมื ๒. จดทัาเอกสารบํญชั ีตามแบบที่กาหนดํ ไดแก ้ ่ ๑) สมุดบญชั ีทะเบียนครัวเรือนเป้ าหมาย (เล่มสีม่วง) ๒) บญชั ีคุมเงินฝากธนาคารโครงการกข.คจ. (เล่มสีเขียว) ๓) บญชั ีคุมลูกหน้ีโครงการกข.คจ. (เล่มสีเหลือง) ๓. เมื่อมีการ รับเงินยืม – ส่งใช้ คืนเงินยืม ของครัวเรือนเป้าหมายให้ มี หลกฐานการรั ับเงินยืม การส่งใชค ้ืนเงินยืม พร ้ อมจดทัาบํญชั ีและลงทะเบียนรายการ ขอม ู้ลใหถ ู้กตองเป ้ ็นปัจจุบนั

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๒๙ การรับเงนสิ ่งใช้ คนเง ื นยิม ื จากครัวเร ือนเป้ าหมาย เมื่อครัวเรือนส่งใชค ้ืนเงินยืม คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ ออกใบรับคืน เงินยืม ให้ ครัวเรือนเป้าหมายไวเป้ ็ นหลกฐานทัุกคร้ัง และนาเงํ ินฝากเขาบ ้ ญชั ีเงินทุน กข.คจ.ของหมู่บาน ้ ภายใน ๓ วนทัาการํ การหมุนเวยนการย ี มเง ื นให ิ ้ กบครั ัวเร ือนเป้ าหมาย ๑. คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ จดประช ัุมครัวเรือนเป้ าหมาย เพื่อแจงผล ้ การรับคืนเงินยืม พร ้อมแสดงหลกฐานการนัาเงํ ินที่รับคืนฝากเขาในบ ้ ญชั ีเงินทุน กข.คจ.ของหมู่บ ้ าน ภายใน ๗ วนทัาการํนับจากวนรั ับคืนเงินยืมจากครัวเรือน เป้ าหมาย ๒. คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ แจงคร ้ ัวเรือนเป้ าหมายตามบญชั ีรายชื่อ ที่จดเรั ียงลาดํ บไว ัแล ้ ว ้ ใหคร ้ ัวเรือนเป้ าหมายยนแบบเสนอโครงการและแบบขอย ื่มเงื ิน โครงการกข.คจ. เพื่อขอยมเงื ินต่อไป การตดตามกิากํบดัู แลและสนับสนุนครัวเร ือนเป้ าหมายทย ี่มเง ื นิ ไปประกอบอาชี พ ของคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บ ้ าน คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ จะตองต ้ ิดตามสนบสนัุนการประกอบอาชีพ ของครัวเรือนเป้ าหมายภายหลังจากที่ได้ รับเงินยืมไปแล้ ว เพื่อติดตามผลการ ดาเนํ ินงานตามประเดน ็ ดงนั้ี ๑. ครัวเรือนนาเงํ ินยมไปประกอบอาช ื ีพตามที่ระบุไวในโครงการจร ้ ิงหรือไม่ ผลการประกอบอาชีพเป็ นอยางไร ่ ไดผลหร ้ ือไม่มีปัญหาตองช ้ ่วยเหลือแกไขอย ้ างไร ่ ๒. ความพร ้อมในการคืนเงินยมตามจืานวนํและระยะเวลาที่กาหนดในส ํญญาั ๓. การบนทั ึกขอม ู้ลของครัวเรือนในสมุดบนทั ึกครัวเรือนเป้าหมายโครงการ กข.คจ. (เล่มสีแดง) ครบถวนถ ู้กตองเป ้ ็นปัจจุบนหรั ือไม่อยางไร ่

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๓๐ แนวทางการส่งคืนเงินโครงการ กข.คจ.ของหมู่บาน ้ เพื่อไปรวมเป็ นเงิน โครงการกข.คจ.อาเภอํ ใหด ้ าเนํ ินการ ดงนั้ี ๑. กรณีหมู่บ้านเป้าหมายตามโครงการ กข.คจ. ดําเนินการบรรลุ วัตถุประสงค์ของโครงการ กข.คจ. (ตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ข ้ อ ๒๓) วัตถุประสงค์ของโครงการ กข.คจ. คือ “...เพื่อกระจายโอกาสให้ คนยากจนระดบั ครัวเรือนในหมู่บานเป ้ ้ าหมายมีเงินทุนในการประกอบอาชีพเพื่อเพิ่ มรายได้ และ พฒนาคัุณภาพชีวิตของคนยากจนใหด ้ีข้ึนตามเกณฑความจ์ าเปํ ็ นพ้ ืนฐาน (จปฐ.) ...” ๑.๑ กรณีหมู่บ้านที่มีครัวเรือนเป้าหมายรายได้ผ่านเกณฑ ์ (จปฐ.) ครบ ทุกครัวเรือน แต่ครัวเรือนเป้าหมายยังคงต้องได้รับการพัฒนาคุณภาพชีวิตให้ดีขึน้ ต่อไป ให้ หมู่บานย ้ งคงสามารถดัาเนํ ินการขบเคลั ื่อนโครงการกข.คจ. ต่อไปได้โดย ให้ ถือปฏิบตัิตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าดวยการบร ้ ิหารและการใช้ จ่ายเงิน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน พ.ศ.๒๕๕๓ ๑.๒ กรณีหมู่บ้านที่มีครัวเรือนเป้าหมายรายได้ผ่านเกณฑ ์ (จปฐ.) ครบทุก ครัวเรือน และครัวเรือนเป้าหมายได้รับการพัฒนาคุณภาพชีวิตให้ดีขึนแล้้ว ใหส้ ่งคืน เงินโครงการ กข.คจ.ของหมู่บ ้ าน ไปรวมเป็ นเงินทุนโครงการ กข.คจ.อําเภอ โดยดาเนํ ินการ ดงนั้ี ๑) ให้ คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ จดประช ัุมคณะกรรมการและ ครัวเรือนเป้ าหมาย และที่ประชุมต ้ องมีการลงมติโดยเสียงข ้ างมากของที่ประชุม เห ็ นชอบ ในการส่งคืนเงินโครงการกข.คจ. ของหมู่บาน ้ ๒) ให้ คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ แจงการส ้ ่งคืนเงิน กข.คจ.ของ หมู่บาน ้ ใหคณะกรรมการอ ้ านวยการํกข.คจ.อาเภอทราบํ โดยไม่ชกชัา ้ นบแตั ่วนทั ี่ได้ การส ่ งคนเง ื ินโครงการกข.คจ.ของหม ่ บ ู ้ าน

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๓๑ มีการจดประช ัุมและที่ประชุมลงมติเห ็ นชอบการส่งคืนเงิน พร ้อมแนบสําเนาบนทั ึก การประชุมดวย ้ ๓) ให้ คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ ส่งคืนเงินทุนโครงการกข.คจ. จานวนํ ๒๘๐,๐๐๐ บาท โดยโอนเงินเขาบ ้ ญชั ี“เงินทุน กข.คจ.อาเภอํ ” ภายใน ๗ วนั ทาการํนบแตั ่วนทั ี่ไดแจ ้ งส้ ่งคืนเงินกบคณะกรรมการอัานวยการํกข.คจ. อาเภอํ ๔) ให้ คณะกรรมการกข.คจ. หมู่บาน ้ แจงคณะกรรมการอ ้ านวยการํ กข.คจ.อาเภอทราบํพร ้อมแนบสําเนาหลกฐานการโอนเง ั ินโครงการ กข.คจ.ของ หมู่บาน ้ เขาบ ้ ญชั ี “เงินทุน กข.คจ.อาเภอํ ” และรับหลกฐานการสั ่งคืนเงินโครงการ กข.คจ.ของหมู่บ ้ านจากคณะกรรมการอานวยการํกข.คจ.อาเภอํ เพื่อเก ็บไวเป้ ็ น หลกฐานั ๒. กรณีหมู่บ้านที่อยู่ในเขตเทศบาลใดเปลี่ยนเป็นชุมชน หรือถูกยุบตาม กฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ และการยุบรวมน้ันทําให้มีเงินโครงการ กข.คจ. มากกว่าหนึ่งโครงการ (ตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ขอ ้ ๓๐) เมื่อมีการยุบรวมหมู่บานท ้ าให ํ ้ มีเงินโครงการ มากกว่าหน่ึงโครงการให้ หมู่บานท ้ ี่มีการยบรวมนุ้นัคงมีเงินโครงการกข.คจ. เพียงหน่ึงโครงการ ซ่ึงไดม ้ีการ ชาระคํ ืนเงินจากครัวเรือนเป้ าหมายแลว ้ ส่วนที่เกินจากหน่ึงโครงการน้นให ัด ้ าเนํ ินการ ส่งคืนต่อคณะกรรมการอานวยการํกข.คจ.อาเภอํ การส่งคืนเงินโครงการกข.คจ. หมู่บ้าน ใหด ้ าเนํ ินการ ดงนั้ี ๑) ให้ พฒนากรผัูร ้ับผิดชอบประจาตําบลํจดประช ัุมคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ และครัวเรือนเป้ าหมายท้งสองหมั ู่บาน ้ ที่ถูกยุบรวมตามกฎหมาย วาด่วยล ้ กษณะปกครองท ัองท ้ ี่ เพื่อช้ีแจงทาความเขํ าใจเก ้ ี่ยวกบการสั ่งคืนเงินโครงการ กข.คจ.ของหมู่บาน ้ ไปรวมเป็ นเงินทุนโครงการ กข.คจ.อาเภอํ ๒) ให้ คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ แจงการส ้ ่งคืนเงิน กข.คจ.ของ หมู่บาน ้ ใหอ ้าเภอทราบโดยไม ํ ่ชกชัา ้ นบแตั ่วนทั ี่ไดม ้ีการประชุมช้ีแจงทาความเขํ าใจ ้

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๓๒ ๓) ให้ คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ ส่งคืนเงินทุนโครงการ กข.คจ. จานวนํ ๒๘๐,๐๐๐ บาท โดยโอนเงินเขาบ ้ ญชั ี “เงินทุน กข.คจ.อาเภอํ ” ภายใน ๗ วนั ทาการํนบแตั ่วนทั ี่ไดแจ ้ งการส ้ ่งคืนเงิน กบคณะกรรมการอัานวยการํกข.คจ.อาเภอํ และให้ คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ แจงคณะกรรมการอ ้ านวยการํกข.คจ.อาเภอํ ทราบพร ้อมแนบสาเนาหลํ กฐานการโอนเง ั ินโครงการกข.คจ. ของหมู่บาน ้ เขาบ ้ ญชั ี เงินทุน กข.คจ.อาเภอํและรับหลกฐานการสั ่งคืนเงินโครงการกข.คจ.ของหมู่บาน ้ จาก คณะกรรมการอานวยการํกข.คจ.อาเภอํเพื่อเกบไว ็ เป้ ็ นหลกฐานั ๑. เมื่อมีหมู่บานแสดงเจตนาท ้ ี่จะคืนเงินโครงการกข.คจ.หมู่บาน ้ เป็ นการคืน เงินหมู่บานแรกของอ ้ าเภอํ ใหคณะกรรมการอ ้ านวยการํกข.คจ.อาเภอํ ดาเนํ ินการเปิด บญชั ีเงินฝากธนาคารประเภทออมทรัพย์ใชช ้ื่อบญชั ีวา่ “เงินทุน กข.คจ.อาเภอํ ...ระบุ ชื่ออาเภอํ ...” ๒. ใหม ้ีคณะกรรมการเบิกจ่ายเงินทุน กข.คจ.อาเภอํ ประกอบดวย ้ ๑) ประธานคณะกรรมการอานวยการํกข.คจ.อาเภอํ ๒) กรรมการ ๓) เลขานุการ โดยมีเงื่อนไขในการเบิกจ่ายเงิน ๒ ใน ๓ และให้ มีประธานคณะกรรมการ อานวยการํกข.คจ.อาเภอํ ลงนามเบิกจ่ายเงินทุน กข.คจ.อาเภอํดวยท ุ้กคร้ัง ๓. เมื่อคณะกรรมการอานวยการํกข.คจ. อาเภอํ ไดร ้ับเงินโครงการกข.คจ. จากหมู่บานไม ้ ่ว่ากรณีใด ใหจ ้ดให ัม ้ีหลกฐานในการส ั ่งคืน รับคืนเงิน ใหแก ้ ่หมู่บานท ้ ี่ ส่งคืนเงินโครงการกข.คจ.หมู่บาน ้ น้นดัวย ้ การบร ิ หารและการเบ ิ กจ ่ ายเง ินโครงการกข.คจ.อําเภอ

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๓๓ ๔. ใหประธานคณะกรรมการอ ้ านวยการํกข.คจ.อาเภอํ เรียกประชุมกรรมการ ภายใน ๑๕ วนั นบแตั ่วนทั ี่ไดร ้ับคืนเงินโครงการ กข.คจ. หมู่บาน ้ ๕. ให้ พิจารณาหมู่บ ้านเป้าหมายตามโครงการ กข.คจ. (ตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ ขอ ้ ๓๔) จานวนทํ้ งสั ิ้ น ๓๙,๖๔๖ หมู่บาน ้ ดาเนํ ินการไปแลว ้ ๒๙,๒๓๔ หมู่บาน ้ คงเหลือหมู่บานท ้ ี่ยงไม ั ่เคยไดร ้ับเงินโครงการ กข.คจ. จานวนํ๑๐,๔๑๒ หมู่บาน ้ ๖. การพิจารณามอบเงินทุนโครงการ กข.คจ.อําเภอ ให้ คณะกรรมการ อานวยการํกข.คจ.อําเภอ ดําเนินการตามประกาศกรมการพัฒนาชุมชน เรื่อง การเบิกจ่ายเงินทุนโครงการกข.คจ.อาเภอํลงวนทั ี่๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ ๗. การพิจารณาจานวนเงํ ินทุนให้ แก่หมู่บาน ้ ให้ คณะกรรมการอานวยการํ กข.คจ.อาเภอํพิจารณาเงินทุนท้ งโครงการ ัจานวนํ ๒๘๐,๐๐๐ บาท ๘. ใหคณะกรรมการอ ้ านวยการํกข.คจ.อาเภอํ รายงานผลการบริหารเงินทุน โครงการกข.คจ.อาเภอํ ให้ ผูว ้่าราชการจงหวัดทราบั ภายใน ๑๕ วนทัาการํนบแตั ่ วนทั ี่ได้ รับคืนเงินโครงการ กข.คจ.จากหมู่บานเป ้ ้าหมายไม่ว่ากรณีใด หรือ คณะกรรมการอานวยการํกข.คจ.อาเภอํ ไดส้ ่งมอบเงินทุนโครงการ กข.คจ. ให้ กบั หมู่บานเป ้ ้ าหมาย(ใหม่) รับไปดาเนํ ินการเรียบร ้ อยแลว ้ ๑. กรณการแยกหมี ู่บ้านจากหมู่บ้านเดมิ ๑) ใหคงเง ้ ินโครงการกข.คจ.ไวในหม ้ ู่บานเด ้ ิมเพื่อใหคร ้ ัวเรือนเป้ าหมาย ยืมเป็ นทุนในการประกอบอาชีพต่อไป ให้ คดเลั ือกและจัดลาดํ ับจากครัวเรือนใน หมู่บานเด ้ ิมเป็ นครัวเรือนเป้าหมายตามโครงการต่อไป โดยให้ คดเลั ือกและจดลัาดํบั ครัวเรือนเป้ าหมาย ตามแนวทางการคัดเลือกและจัดทาบํ ัญชีทะเบียนครัวเรือน เป้ าหมายที่กรมการพฒนาชัุมชนกาหนดํ การเปลยนแปลงสถานภาพของหม ี่่ บ ู ้ าน กข.คจ.

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๓๔ ๒) ส่วนครัวเรือนเป้ าหมายเดิมที่แยกไปอยู่หมู่บานใหม ้ ่ให้ พนจากการ ้ เป็ นครัวเรือนเป้ าหมายของหมู่บานเด ้ ิมนบแตั ่ไดม ้ีการแยกหมู่บาน ้ เว้นแต่ครัวเรือน ที่ยงคงคัางช ้ าระเงํ ินยมตามโครงการ ืกข.คจ. ใหย ้ มเงื ินต่อไปจนครบกาหนดและสํ ่งคืน ตามสัญญาเดิมจนครบถ ้ วนแล ้ ว จึงให้ พ ้นจากการเป็ นครัวเรือนเป้ าหมายของ หมู่บานเด ้ ิม ส่วนการคดเลั ือกและจดลัาดํบบัญชั ีทะเบียนครัวเรือนเป้ าหมายเพิ่ มเติมให้ ดาเนํ ินการตามแนวทางที่กรมการพฒนาชัุมชนกาหนดํ ๓) ให้ ถือว่าคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บ ้ านเดิมที่ได้ แต่งต้ังไว้ แล ้ ว ทาหนําท ้ ี่ต่อไปจนครบวาระเว้นแต่กรณีกรรมการดงกลั ่าวถูกแยกไปอยหมูู่่บานใหม ้ ่ จึงใหพ ้ นจากการเป ้ ็ นกรรมการกข.คจ.ของหมู่บานเด ้ ิม นบแตั ่วนแยกหมั ู่บาน ้ และให้ เลือกกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ จากหมู่บานเด ้ ิมแทนตาแหนํ ่งน้ัน ภายใน ๑๕ วนั โดยใหด ้ ารงตําแหนํ ่งจนครบวาระตามที่เลือกแทน ๒. กรณีหมู่บ้านเป้าหมายโครงการกข.คจ. ที่อยู่ในเขตเทศบาลใดเปลี่ยนเป็น ชุมชนหรือหมู่บ้านดงกลั ่าวถูกยุบตามกฎหมายว่าด้วยลกษณะปกครองท ั ้องที่ ๒.๑ กรณีหมู่บานเป ้ ้ าหมายที่อยในเขตเทศบาลเปล ู่ี่ยนเป็ นชุมชน ๑) ให้ เ งินทุนตามโครงการ กข.ค จ. ค รัวเรือนเป้ าหมาย คณะกรรมการกข.คจ. ตลอดจนผลของการที่ไดด ้ าเนํ ินงานที่ผ่านมาก่อนหนาย ้ งคงั มีผลต่อไป ๒) ให้ วาระการดารงตําแหนํ ่งของคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ ที่ไดม ้ีการแต่งต้งกั ่อนเปลี่ยนฐานะเป็ นชุมชนในเขตเทศบาลคงนบเวลาตั ่อเนื่องไป จนกวาจะครบวาระ่ ๓) ให้ ถือว่าครัวเรือนเป้ าหมายเดิมเป็ นครัวเรือนเป้ าหมายตาม โครงการกข.คจ. ต่อไป ส่วนการคดเลั ือกและจดลัาดํบบัญชั ีทะเบียนครัวเรือนเป้ าหมาย เพิ่ มเติม ใหด ้ าเนํ ินการตามแนวทางที่กรมการพฒนาชัุมชนกาหนดํ

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๓๕ ๒.๒ กรณีหมู่บานถ ู้กยบตามกฎหมายว ุาด่วยล ้ กษณะปกครองท ัองท ้ ี่ ๑) การยุบรวมหมู่บานท ้ าให ํ ้ มีเงินโครงการ กข.คจ. มากกว่าหน่ึง โครงการ เมื่อไดม ้ีการชาระคํ ืนเงินจากครัวเรือนเป้ าหมายที่ยืมเงินแลว ้ ใหหม ้ ู่บานท ้ ี่มี การถูกยุบรวมส่งคืนเงินโครงการ กข.คจ.ของหมู่บาน ้ ต่อคณะกรรมการ กข.คจ. อาเภอํ โดยปฏิบตัิตามแนวทางการส่งคืนเงินโครงการ กข.คจ.ของหมู่บาน ้ ตาม แนวทางที่กรมการพฒนาชัุมชนกาหนดํ ๒) เมื่อมีการยบรวมหมุู่บาน ้ ใหคณะกรรมการ ้ กข.คจ.หมู่บาน ้ ระงบั การปฏิบตัิหน ้ าที่เป็ นการชั่ วคราว และจดให ั ้ มีการคดเลั ือกคณะกรรมการ กข.คจ. หมู่บาน ้ ภายใน ๑๕ วนั นบแตั ่วนทั ี่การยบรวมมุีผลใชบ ้ งคับั ส่วนการท้ งหลายทั ี่ได้ ดาเนํ ินการอยกู่่อนการยบรวมยุงคงดัาเนํ ินการไดต ้่อไป ๓) ให้ ถือว่าครัวเรือนเป้ าหมายเดิมเป็ นครัวเรือนเป้ าหมายตาม โครงการ กข.คจ. ต่อไป ส่วนการคดเลั ือกและจดลัาดํบบัญชั ีทะเบียนครัวเรือน เป้ าหมายเพิ่ มเติม ใหด ้ าเนํ ินการตามแนวทางที่กรมการพฒนาชัุมชนกาหนดํ

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๓๖ สวนท ่ ่ ี ๓ การสงเสร่ ิม สนบสนันุติดตาม และการรายงาน

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๓๗ ๑. ผู้ทําหน้าที่ส่งเสริม สนับสนุน การดาเนํ ินงานโครงการกข.คจ ได้แก่ ๑.๑ พัฒนากร ผูร ้ับผิดชอบหมู่บานเป ้ ้ าหมาย ทาหนํ ้ าที่ส่งเสริม สนับสนุน การดาเนํ ินงานโครงการกข.คจ. ดงนั้ี ๑) ส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้ในการบริหารจดการแกั ่ คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ ๒) ส่งเสริม สนบสนัุน การประกอบอาชีพของครัวเรือนเป้ าหมาย ๓) สนบสนัุนการจดทัาระบบขํอม ู้ลและเอกสาร บญชั ีคุมต่างๆ ๔) ติดตาม ตรวจสอบ กากํบัดูแลเงินทุน กข.คจ.ของหม่บูานท ้ ี่รับผิดชอบ ๕) รายงานผลการดาเนํ ินงานตามโครงการกข.คจ. ๖) ปฏิบตัิงานอื่นๆ ตามที่พฒนาการอัาเภอมอบหมายํ ๑.๒ พัฒนาการอําเภอ ทาหนําท ้ ี่ส่งเสริม สนบสนัุน ในการจดทัาแผนพํฒนาั ประสิทธิภาพการบริหารเงินโครงการ กข.คจ. และช้ีแจง แนะนาตํ ิดตาม และกากํบั ดูแลการดาเนํ ินงานตามโครงการกข.คจ. ของพฒนากรผัรู้ับผิดชอบประจาตําบลํ ๑.๓ พัฒนาการจังหวัด ทาหนํ ้ าที่ส่งเสริม สนับสนุน ติดตามกากํ ับดูแล การดาเนํ ินงานตามโครงการกข.คจ. ภายในจงหวัดัและมอบหมายเจาหน ้ าท ้ ี่ติดตาม ตรวจสอบและแนะนาการลงบํญชั ีคุมลูกหน้ีและบญชั ีเงินฝากธนาคารของหมู่บาน ้ เป้ าหมาย แลวรายงานผลให ้ ผ ้ วู้ าราชการจ่งหวัดทราบั ปีละ ๑ คร้ัง เพื่อใหการด ้ าเนํ ินงานตามโครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) เป็นไป ตามแนวทางปฏิบตัิที่กรมการพฒนาชัุมชนส่งเสริม สนบสนัุน รวมท้ งปั ้ องกนัมิใหเก ้ ิด กรณีความเสียหายข้ึน โดยไม่ขดหรั ือแยงก ้ บระเบั ียบของทางราชการและเป็นไปตาม ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาด่วยการบร ้ ิหารและการใชจ ้่ายเงินโครงการแกไขป ้ ัญหา ความยากจน พ.ศ.๒๕๕๓ จึงไดม ้ีแนวปฏิบตัิของเจาหน ้ าท ้ ี่ ดงนั้ี การส ่ งเสร ิ ม สน ั บสน ุ น การดาเนํ ินงานโครงการกข.คจ.

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๓๘ ระดบจั ังหวดั ๑. ให้ พัฒนาการจังหวัดกําชับให้ หัวหน ้ ากลุ่มงาน พัฒนาการอําเภอ นักวิชาการพัฒนาชุมชนและพัฒนากรทุกคนได้ศึกษา และทําความเข ้าใจใน สาระสาคํ ญในระเบ ั ียบฯ พ.ศ.๒๕๕๓ และแนวทางปฏิบตัิใหม ้ีความชดเจนั ๒. ตระหนักในความสําคญของงบประมาณตามโครงการ ักข.คจ. ซ่ึงเจาหน ้ ้ าที่พฒนาชัุมชนทุกระดบตัองม ้ ีบทบาท และมีส่วนร่วมรับผิดชอบในการ ส่งเสริมสนับสนุนและติดตามดูแลให้ คงอยู่และเกิดประโยชน์แก่ประชาชน กลุ่มเป้ าหมายอยางแท่จร ้ ิง ๓. ไม่กระทาการใดๆ ํ ในลกษณะเขั าไปสอดแทรก ้ หรือแสวงหาประโยชน์ จากงบประมาณของโครงการที่อาจส่งผลใหเก ้ ิดความเสียหายต่อโครงการ ๔. ตรวจสอบฐานะของเงินทุนในหมู่บ ้านให้ มีการบริหารจัดการและ หมุนเวียนเป็นไปตามแนวทางและเป้าหมายของโครงการ หากพบความเสียหายหรือ ความไม่ถูกตองให ้ หาแนวทางแก ้ ไขให ้ ถ ู้กตองโดยเร ้ ็ ว ๕. จดกั ิจกรรมเพื่อเพิ่ มพูนความรู้ ความเขาใจและท ้ กษะเกั ี่ยวกบโครงการ ั กข.คจ. แก่ เจาหน ้ าท ้ ี่ทุกระดบัและตระหนกในหน ัาท ้ ี่รับผิดชอบ ๖. กําชับให้ มีการมอบหมายการงานเมื่อมีการโยกยายโดยเคร ้ ่งครัดตาม ระเบียบวิธีการที่ราชการกาหนดไว ํ ้ ๗. ให้ เน ้ นย้ าในการใช ํ ้สมุดบนทั ึกสถานะหมู่บานโครงการ ้ กข.คจ. ประจาํ อาเภอํดงนั้ี ๑) นาประเด ํ ็ นเรื่อง สมุดบนทั ึกสถานะหมู่บานโครงการ ้ กข.คจ.ประจาํ อาเภอํกาหนดเป ํ ็ นวาระเพื่อพิจารณาในที่ประชุมพฒนาการอั าเภอประจ ําเดํ ือน และ ควรปฏิบตัิเป็นประจาโดยเฉพาะอย ํ ่างยิ่ งในช่วงระยะเวลาที่มีการโยกยายส ้ ับเปลี่ยน ตาแหนํ ่งหนาท ้ ี่

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๓๙ ๒) เนนย ้ ้ าใหํ ้ พฒนาการอั าเภอปฏ ํ ิบตัิตามแนวทางและข้ นตอนทั ี่กาหนดํ ไวในสม ุ้ดบนทั ึกสถานะหมู่บานโครงการ ้ กข.คจ. ประจาอําเภอํ ใหครบถ ้ วน ้ ถูกตอง ้ และสมบูรณ์ต่อเนื่องเป็นปัจจุบนัท้ งั๓ ส่วน ๓) ให้ ถือเป็ นหน ้ าที่สําคัญของพัฒนาการจังหวัด หัวหน ้ ากลุ่มงาน นักวิชาการพฒนาชัุมชนจงหวั ดในการน ั ิเทศ และติดตามการดาเนํ ินงานโครงการ กข.คจ.ระดบอัาเภอํที่ตองตรวจสอบการปฏ ้ ิบตัิของพฒนาการอั าเภอให ํถ ู้กตอง ้ ครบถวน ้ ๔) ในกรณีที่สํานกงานพัฒนาชัุมชนอาเภอใด ํสมุดบนทั ึกสถานะหมู่บาน ้ สูญหาย ขอให้ พฒนาการอัาเภอํตรวจสอบขอเท ้ ็ จจริงแลวรายงานพ ้ ฒนาการจังหวัดั ทราบ พร ้ อมท้ งจัดทัาสมํุดบนทั ึกสถานะของหมู่บาน ้ กข.คจ. ข้ึนใชแทนด ้ วย ้ สาหรํ ับ กรณีอาเภอทํ ี่ใช้สมุดบันทึกสถานะของหมู่บ ้ าน กข.คจ.หมดแล ้ ว ให้ เก ็บไวเป้ ็ น เอกสารสาคํญของการดัาเนํ ินงานโครงการกข.คจ. ประจาอําเภอํ แลวจ ้ ดทัาขํ้ึนใชแทน ้ ต่อไป ๘. พิจารณาผลความสาเรํ ็ จหรือขอบกพร ้ ่องเสียหายของโครงการกข.คจ. ใน การประเมินผลการปฏิบตัิงานของเจาหน ้ าท ้ ี่ผรู้ับผิดชอบ ๙. ย้ าเนํ นให ้ เจ ้ าหน ้ าท ้ ี่องคกรและประชาชน ์ตระหนกในความส ัาคํญและัทาํ ความเขาใจกระบวนการด ้ าเนํ ินงาน และมีส่วนร่วมทุกข้ นตอนั ๑๐. สรุป วิเคราะห์ผล ปัญหาและอุปสรรคที่เกิดข้ึนใหผ ้ ปฏู้ ิบตัิและผเกู้ ี่ยวของ ้ ทราบเพื่อแกไขปร ้ ับปรุง ๑๑. ใหประสานความร ้ ่วมมือกบพนักงานอัยการัและพนกงานสอบสวนั ใน พ้ ืนที่ดาเนํ ินงานโครงการ กข.คจ. เมื่อเกิดกรณีความเสียหายเกี่ยวกบเงั ินทุนของ โครงการข้ึน ดงนั้ี ๑) ประสานความร่วมมือเพื่อทาความเขํ าใจเก ้ ี่ยวกบโครงการ ักข.คจ. ในเบ้ ืองตน ้ เพื่อนาไปส ํ ู่การช่วยเหลือแนะนาํ

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๔๐ ๒) ขอรับคาแนะนํ าในแนวทาง ํและข้นตอนการปฏ ั ิบตัิตามขอกฎหมาย ้ เกี่ยวกบการดัาเนํ ินการทางคดีที่ถูกตอง ้ ๓) ขอความร่วมมือใหความร ู้้ ความเขาใจในแนวทาง ้ และข้ นตอนปฏ ั ิบตัิ ตามขอกฎหมายเก ้ ี่ยวกบการดัาเนํ ินการทางคดีที่ถูกตอง ้ ในโอกาสจดการประช ัุม ฝึกอบรมเจาหน ้ าท ้ ี่พฒนาชัุมชนตามโอกาสและความเหมาะสม ระดบอัาเภอํ / ตาบลํ ๑. การประชุมพฒนากรประจ ัาเดํ ือน ให้ กาหนดระเบํ ียบวาระการประชุม เกี่ยวกบโครงการ ักข.คจ. เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์ปัญหา-อุปสรรคขอเสนอแนะ ้ เพื่อนาเสนอทํ ี่ประชุมพฒนาการอั าเภอในระด ํบจังหวัดั ๒. ให้สํานกงานพัฒนาชัุมชนอาเภอํจดทัาคําสํ ั่ งอาเภอํ โดยนายอาเภอเป ํ ็ น ผลงนามในคู้ าสํ ั่ งแต่งต้ งและมอบหมายเจัาหน ้ าท ้ ี่พฒนาชัุมชน (พฒนากรั ) รับผิดชอบ หมู่บาน ้ กข.คจ. ให้ ชดเจนครบถัวน ้ เพื่อผลในการสนบสนัุน ติดตาม และกากํบดัูแล ให้ มีประสิทธิภาพ พร ้ อมท้งปร ั ับปรุงแก ้ไขเพิ่ มเติมให้ มีความต่อเนื่องเป็นปัจจุบนั เมื่อมีการโยกยายส ้ บเปล ั ี่ยนหนาท ้ ี่และใหแจ ้ งจ ้ งหวัดทราบดัวยท ุ้กคร้ัง ๓. ให้ เจาหน ้ ้ าพฒนาชัุมชนที่ติดตาม กากํบดัูแลการพิจารณาอนุมตัิเงินยืม ของคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ อยางใกล ่ช ้ิด เพื่อใหม ้ีความเหมาะสมและเป็นไปได้ ๔. พฒนากรผัูร ้ับผิดชอบต ้องให้ความสนใจในการประกอบอาชีพของ ครัวเรือน ติดตามแนะนาชํ ่วยเหลืออยางต่ ่อเนื่องและจริงจงั ๕. จดประช ัุมระหว่างคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ และครัวเรือน เพื่อทบทวนเพิ่มพูนความรู้เป็ นระยะๆ และเชิญหน่วยงาน/ผู้ประกอบการ ที่ประสบความสาเรํ ็จในอาชีพ ร่วมช้ีแจงขอม ู้ลดวย ้ ๖. ให้ เจ ้ าหน ้ าที่พฒนาชัุมชนระดบอัาเภอถํ ือปฏิบตัิในการใช้สมุดบนทั ึก สถานะหมู่บานโครงการแก ้ ไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ประจาอําเภอํ โดย

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๔๑ ๑) ให้ใชสมุ้ดบนทั ึกสถานะฯ ประจาสํ ํานกงานพัฒนาชัุมชนอาเภอํ โดย ให้ พฒนาการอัาเภอํควบคุมดูแลรับผิดชอบการบนทั ึกข ้ อมูลและถือเป็ นเอกสาร ทะเบียนขอม ู้ลราชการสาคํ ญตามโครงการ ักข.คจ. ๒) ใหบ ้ นทั ึกขอม ู้ลหมู่บาน ้ กข.คจ. ในความรับผิดชอบของสานํกงานั พฒนาชัุมชนอาเภอให ํ เป้ ็นปัจจุบนั ๓) ให้ บนทั ึกขอม ู้ลหมู่บานท ุ้กคร้ังที่มีการโยกยาย ้ สับเปลี่ยนตาแหนํ ่ง หนาท ้ ี่หรือพ้ ืนที่ของเจาหน ้ าท ้ ี่พฒนาชัุมชนผูร ้ับผิดชอบหมู่บาน ้ กข.คจ. โดยให้ ถือว่า เป็ นส่วนหน่ึงของการมอบหมายการงานดวย ้ ๗. ให้ จัดทาเอกสารสรํุปข้ อมูลในระดับหมู่บ ้ านและครัวเรือนที่ประสบ ผลสําเร ็จในลกษณะของกรณั ีตวอยั ่างไวให้ ้ พร ้ อม และพิจารณาเป็ นคราวๆ ไป ตาม ความสนใจเฉพาะพ้ ืนที่ การตดตามการดิาเนํ ินงานโครงการกข.คจ. ๑. ให้ จังหวัดมอบหมายเจ ้ าหน ้ าที่ที่เกี่ยวข ้ องทุกระดับออกไปติดตาม สนบสนัุนอยางต่ ่อเนื่องจริงจงั ๒. ให้ จงหวัดกั าหนดให ํ ้ มีคณะกรรมการติดตามผลและเจาหน ้ าท ้ ี่รับผิดชอบ ในระดบจังหวั ดเป ั ็ นการเฉพาะ เพื่อร่วมฝึกอบรมเตรียมความพร ้ อม นิเทศติดตาม ตรวจสอบ รวมรวมขอม ู้ลและรายงาน ๓. ให้ เจ ้ าหน ้ าที่ทุกระดบกัาหนดแผนการตํ ิดตาม ตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะหมู่บานท ้ ี่ผลการตรวจสอบมีปัญหาขอบกพร ้ ่อง เพื่อวิเคราะห์ผล ประเมินผลและแกไขข ้ อบกพร ้ ่อง ๔. ให้ เจาหน ้ ้ าที่การเงินและบญชั ีสํานกงานพัฒนาชัุมชนจงหวัดัตรวจสอบ และแนะนาการลงบํญชั ีของคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ ปีละ ๑ คร้ัง(ปีงบประมาณ) หรือใหเจ ้ าหน ้ าท ้ ี่ของอาเภอชํ ่วยตรวจสอบ แลวรายงานผ ้ วู้ าราชการจ่งหวัดทราบั

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๔๒ ๕. การติดตาม นิเทศงานหมู่บาน ้ กข.คจ. ของพฒนาการจังหวัดและหัวหนัา ้ กลุ่มงาน นกวั ิชาการและพฒนาการอัาเภอํ ใหต ้ิดตามและตรวจสอบการจดทัาขํอม ู้ล ผลความกาวหน ้ าโครงการ ้ กข.คจ. ทุกคร้ัง หากพบไม่มีการติดต้งไว ั ้ และ/หรือไม่มี การจดแสดงรายการขัอม ู้ลตามแนวทางที่กรมการพฒนาชัุมชนกาหนดํ ให้ พิจารณา เร่งรัดและกาชํ บให ัด ้ าเนํ ินการใหถ ู้กตองครบถ ้ วนโดยเร ้ ็ ว ๖. หามม ้ ิใหเจ ้ าหน ้ าท ้ ี่พฒนาชัุมชน สอดแทรกเป็ นผรู้ับ-จ่ายเงินสดของเงินทุน หรือเงินที่ครัวเรือนไดร ้ับหรือนาสํ ่งคืนโดยเด็ ดขาด หากพบว่ามีการกระทาดํงกลั ่าว กรมการพฒนาชัุมชนจะดาเนํ ินการทางวินยกับผัเกู้ ี่ยวของท ุ้กระดบั การประชาสัมพนธั ์ โครงการกข.คจ. ๑. ประชาสัมพนธั ์โครงการกข.คจ. ให้ องค์กรผูน ้ าํ และประชาชนในระดบั พ้ ืนที่ตลอดจนหน่วยงานที่เกี่ยวของได ้ ร ้ับรู้ รับทราบโดยทวถั่ ึง ๒. สนับสนุนการจัดทําป้ ายชื่อหมู่บ ้านโครงการ กข.คจ. ป้ ายทะเบียน ครัวเรือนเป้ าหมายและป้ายโครงสร้ างพร ้ อมรายชื่อคณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ ๓. ประชาสมพันธั ์โครงการทางหอกระจายข่าวในหมู่บาน ้ ประชาสัมพนธั ์ต่อ ที่ประชุมระดบหมั ู่บาน ้ /ตาบลํ /อาเภอํ และประชาสัมพนธั ์ต่อสื่อสารมวลชนต่างๆ ตาม โอกาสและความเหมาะสม

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๔๓ แนวทางการรายงาน (ตามระเบียบฯ พ.ศ. ๒๕๕๓ ข้อ ๒๖และข้อ ๒๗) ๑. การรายงานภาวะหนีส้ินและฐานะการเงนของคริ ัวเรือนเป้าหมาย ๑.๑ ให้ คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ รายงานภาวะหน้ีสินและฐานะ การเงินของครัวเรือนเป้ าหมาย ให้ อาเภอทราบเพํ ื่อรายงานจงหวัดั ปีละ ๒ คร้ัง ภายในวนทั ี่๓๐ มีนาคม และวนทั ี่๓๐ กนยายนัของทุกปีตามแบบแนบทายระเบ ้ ียบฯ ๑.๒ ใหอ ้ าเภอตรวจสอบความถํูกตอง ้ ครบถวนของข ้ อม ู้ลก่อนรายงานให้ จงหวัดทราบั ๑.๓ ให้ จงหวัดตรวจสอบความถัูกตอง ้ ครบถวนของข ้ อม ู้ลก่อนรายงาน ภาวะหน้ีสินและฐานะการเงินโครงการ กข.คจ.ของหมู่บานเป ้ ้ าหมาย ให้ กรมการ พฒนาชัุมชนทราบ ภายในวนทั ี่ ๓๐ กนยายนของทัุกปีตามแบบแนบทายระเบ ้ ียบฯ ๑.๔ สาหรํ ับหมู่บานท ้ ี่มีปัญหาเงินทุนไม่ครบถวน ้ ขอให้ จงหวัดรั ่วมกบั คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ ไดแก ้ ไขป ้ ัญหาแลวรายงานผลสภาพป ้ ัญหาการบริหาร เงินทุนโครงการกข.คจ. ตามแบบแนบทายระเบ ้ ียบฯ ใหกรมการพ ้ ฒนาชัุมชนทราบ พร ้ อมกบการรายงานภาวะหนั้ีสินและฐานะการเงินของครัวเรือนเป้ าหมาย ๒. การรายงานผลความก้าวหน้าการดาเนํ ินงานโครงการกข.คจ. ๒.๑ ให้ อาเภอรายงานผลความกําวหน ้ าการด ้ าเนํ ินงานโครงการกข.คจ. ใหจ ้ งหวัดั ปีละ ๑ คร้ัง ตามแบบแนบทายระเบ ้ ียบฯ ๒.๒ ใหอ ้าเภอตรวจสอบความถํูกตอง ้ ครบถวนของข ้ อม ู้ลก่อนรายงานให้ จงหวัดทราบั ๒.๓ ให้ จังหวัดตรวจสอบความถูกต ้ อง ครบถ ้ วนตามแบบรายงาน ฐานขอม ู้ลหมู่บานและคร ้ ัวเรือนเป้าหมายโครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ก่อนรายงานใหกรมการพ ้ ฒนาชัุมชน ภายในวนทั ี่ ๓๐ กนยายนของทัุกปี การรายงาน

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๔๔ ๑. เอกสารและทะเบียนประกอบการดาเนํ ินงานตามโครงการกข.คจ. ๑.๑ สมุดบัญชีทะเบียนครัวเรือนยากจนเป้าหมาย (เล่มสีม่วง) เป็ นเอกสารที่ใชรวบรวมรายช ้ ื่อและขอม ู้ลของครัวเรือนเป้ าหมายของ แต่ละหมู่บาน ้ แสดงขอม ้ ลู๒ ลกษณะัคือ ๑) ขอม ู้ลหลกของครั ัวเรือนเป้ าหมาย ๒) ขอม ู้ลการยมเงื ินของครัวเรือนเป้ าหมายแสดงขอม ้ ลการยูมเงื ิน ในแต่ละรอบของครัวเรือนเป้ าหมาย ๑.๒ เอกสารประกอบการขอยมเงืนของคริ ัวเรือนเป้าหมาย ประกอบด้วย ๑) แบบเสนอโครงการของครัวเรือนเป้ าหมาย ๒) แบบขอยมเงื ิน ของครัวเรือนเป้ าหมาย ๓) แบบสญญายัมเงื ินทุน ของครัวเรือนเป้ าหมาย ๔) แบบรับเงินยมืของครัวเรือนเป้ าหมาย ๑.๓ ใบเสร็จรับเงนิหรือแบบรับคนเงื ินยมืจากครัวเรือนเป้าหมาย เป็ นหลกฐานการรั ับคืนเงินจากครัวเรือนเป้ าหมายโดยออกใบรับคืน เงินยมื ใหคร ้ ัวเรือนเป้ าหมายที่มีการชาระคํ ืนเงินยมทืุกคร้ัง ๑.๔ สมุดบันทึกครัวเรือนเป้าหมาย เป็ นแบบสําหรับให้ ครัวเรือนเป้ าหมายที่ไดร ้ับอนุมตัิยืมเงินไปประกอบ อาชีพบนทั ึกโดยใหพ ้ ฒนากรและคณะกรรมการักข.คจ.หมู่บาน ้ ติดตามใหค ้ าแนะนําํ การบนทั ึกขอม ู้ลใหถ ู้กตองเป ้ ็นปัจจุบนัพร ้ อมรับการตรวจไดท ้ นทั ี ๑.๕ สมุดบันทึกสถานะหมู่บ้านโครงการกข.คจ. ประจําอาเภอํ ใช้เป็ นเครื่องมือในการสนับสนุนการดําเนินงานตามโครงการของ พฒนาการอัาเภอํ ใหเป้ ็นไปดวยความเร ้ ียบร ้ อยและเกิดประสิทธิภาพสูงสุด - ประกอบดวยข ้ อม ู้ล ๓ ส่วน ไดแก ้ ่ เอกสารทเก ี่ยวข ี่้องในการดาเนํ ินงานโครงการกข.คจ.

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๔๕ ส่วนที่๑ การบนทั ึกขอม ู้ลทะเบียนหมู่บานโครงการ ้ กข.คจ. ส่วนที่๒ การบนทั ึกการส่งมอบและรับมอบเงินทุนหมู่บาน ้ กข.คจ. ในความรับผิดชอบของเจาหน ้ ้ าที่พฒนาชัุมชน เมื่อมีการโยกยายส ้ ับเปลี่ยน ตาแหนํ ่งเจาหน ้ าท ้ ี่ ส่วนที่๓ การบันทึกข ้ อมูลและสถานะของหมู่บ ้ าน ประกอบการส่งมอบและรับมอบตามส่วนที่๒ และการรายงานบนทั ึกการส่งมอบและ รับมอบดงกลั ่าวใหจ ้ งหวัดทราบั - ให้ บนทั ึกขอม ู้ลทุกคร้ังที่มีการโยกยาย ้ สับเปลี่ยนตาแหนํ ่งหน ้ าที่ และ/หรือพ้ ืนที่ของเจ ้ าหน ้ าที่ผู้ รับผิดชอบหมู่บ ้านโครงการ กข.คจ. ได้ แก่ พฒนาการอัาเภอํพฒนากรั โดยถือเป็ นส่วนหน่ึงของการมอบหมายการงานของ เจาหน ้ าท ้ ี่พฒนาชัุมชนในระดบอัาเภอํ ๑.๖ แบบมอบหมายงาน ของคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บ้าน ให้ จัดทาขํ้ึน ทุกคร้ังที่มีการส่งมอบงานระหว่างคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บ ้ านชุดเดิม และ คณะกรรมการกข.คจ.หมู่บาน ้ ที่ไดร ้ับแต่งต้ งใหม ั ่ ๑.๗ บันทึกการประชุมคณะกรรมการกข.คจ. หมู่บ้าน ใหจ ้ ดทัาขํ้ึนไวท ุ้กคร้ัง ที่มีการประชุม เพื่อเป็ นหลกฐานสัาหรํ ับอางอ ้ ิงและการตรวจสอบ ๒. บัญชีการเงนโครงการ ิกข.คจ. ๒.๑ บญชั ีคุมเงินฝากธนาคาร (สีเขียว) ๒.๒ บญชั ีคุมลูกหน้ี (สีเหลือง) ใหจ ้ ดทัาบํญชั ีใหถ ู้กตอง ้ ครบถวน ้ และเป็นปัจจุบนั สามารถตรวจสอบได้ ๓. เอกสารประกอบอนๆื่ ที่ใชในการจ ้ ดเกับข ็ อม ู้ลและประชาสมพันธั ์โครงการเช่น ๓.๑ ขอม ู้ลผลความกาวหน ้ าโครงการ ้ กข.คจ.หมู่บาน ้ ๓.๒ แบบตวอยัาง่ “ป้ ายทะเบียนครัวเรือนเป้ าหมาย” ๓.๓ แบบตวอยัาง่ “โครงสร้ างและรายชื่อคณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ ” ๓.๔ แบบตวอยัาง่ “ป้ ายชื่อหมู่บานโครงการแก ้ ไขป ้ ัญหาความยากจน”

คู่มือ : การดาเนํ ินงาน โครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ๔๖ แนวทางการประเมินผลการพฒนากัจกรรมหมิ ู่บ้าน กข.คจ. ๑. ให้ เจ ้ าหน ้ าที่ผู้ รับผิดชอบ ทาการประเม ํ ินการพฒนากั ิจกรรมหมู่บ ้ าน กข.คจ. ปีละ ๑ คร้ัง ภายในเดือนกันยายนของทุกปี ตามแบบสํารวจข ้ อมูลการ ดาเนํ ินงานโครงการ กข.คจ. เพื่อประเมินผลการพฒนากั ิจกรรมหมู่บ ้ าน กข.คจ. ท้ งนั้ี เจาหน ้ าท ้ ี่สามารถดาวน์โหลดแบบสารวจฯํ ไดทางเว ้ บไซต ็ ส์านํกพัฒนาทัุนและ องคกรการเง์ ินชุมชน ๒. ใหท ้ ีมงานพฒนาชัุมชนอาเภอํ เป็ นผประมวลผลขู้ อม ู้ลตามจานวนหมํ ู่บาน ้ เป้ าหมายที่ไดร ้ับการสนบสนัุนเงินทุนของอาเภอในแบบสร ํุปขอม ู้ลที่กรมการพฒนาั ชุมชนกาหนดให ํ ้ ๓. ให้ อาเภอนํ าผลการประเม ํ ินบนทั ึกลงในแบบรายงานฐานขอม ู้ลหมู่บาน ้ และครัวเรือนเป้าหมายโครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) โดยให้ บนทั ึกผล การประเมิน ลงในช่องระดบการพัฒนาหมั ู่บานตามแบบรายงานด ้ งกลั ่าว ๔. ใหอ ้าเภอตรวจสอบความถํูกตอง ้ ครบถวนของข ้ อม ู้ลก่อนส่งใหจ ้ งหวัดั ๕. ให้ จงหวัดสรัุปผลการประเมินฯ ในภาพรวมของจงหวัดั และตรวจสอบ ความถูกตองของข ้ อม ู้ล ตามแบบสรุปผลการประเมินฯ และแบบรายงานฐานขอม ู้ล หมู่บานและคร ้ ัวเรือนเป้าหมายโครงการแกไขป ้ ัญหาความยากจน (กข.คจ.) ในช่อง ระดบการพัฒนาั ใหข ้ อม ู้ลครบถวนถ ู้กตองตรงตามความเป ้ ็ นจริง ผู้จัดเกบข็ ้อมูลและผู้ให้ข้อมูล ๑. ผจู้ ดเกั ็ บขอม ู้ลไดแก ้ ่ เจาหน ้ าท ้ ี่พฒนาชัุมชน(พฒนากรั ) ผรู้ับผิดชอบพ้ ืนที่ ดาเนํ ินโครงการกข.คจ. ที่กาหนดํ ๒. ผูให้ ้ ขอม ู้ล ไดแก ้ ่คณะกรรมการ กข.คจ.หมู่บาน ้ ที่เป็ นผูร ้ับผิดชอบการ บริหารจดการเงั ินทุนของหมู่บาน ้ กข.คจ. ร่วมกนให ัข ้ อม ู้ลแก่พฒนากรผัจู้ ดเกั ็ บขอม ู้ล ในลกษณะการสอบถามประกอบการส ัมภาษณั ์ การประเมิ นผลการพฒนาก ั จกรรมหม ิ ่ บ ู ้ าน กข.คจ.