คณะที่ปรึกษาปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ศูนย์บริการวิชาการ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์

(ร่าง)
การทบทวนบทบาท ภารกจิ หนา้ ทแี่ ละอานาจ และการแบ่งหน่วยงานภายใน
ของหนว่ ยงานท่ีขอจัดตั้งใหม่จานวน ๕ หนว่ ยงานสังกดั สานักงานปลัดกระทรวง
ศกึ ษาธกิ าร ทส่ี อดคลอ้ งตามขอ้ เสนอการเปลีย่ นแปลงและนโยบายของผบู้ รหิ าร

โดย
คณะท่ปี รึกษาปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของสานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร

ศูนย์บรกิ ารวชิ าการ สถาบนั บัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์

วนั ท่ี ๒๖ สิงหาคม ๒๕๖๔

วตั ถปุ ระสงค์ 2

(๑) เพอื่ ออกแบบบทบาท ภารกจิ หน้าที่และอานาจ และการแบง่ หน่วยงานภายในของหนว่ ยงานท่ีขอจัดตงั้ ใหม่สังกัด
สานกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ ารใหม้ คี วามสอดคลอ้ งกับหน้าที่และอานาจของสานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร
ท่เี ปลยี่ นแปลงไป

(๒) เพอื่ เพิ่มประสิทธิภาพการดาเนนิ งานของหน่วยงานที่ขอจดั ตงั้ ใหม่สงั กัดสานักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ ารใหเ้ ปน็ กลไก
ทสี่ าคญั ในการขบั เคล่อื นการบรหิ ารและจดั การศกึ ษาทกุ ระดบั ทกุ ประเภท แบบรว่ มมือและบูรณาการให้บรรลเุ ปา้ หมาย
ตามยุทธศาสตรช์ าติได้ตามระยะเวลาท่ีกาหนด

(๓) เพื่อลดขัน้ ตอนและขจัดความซ้าซ้อนของงานตามหนา้ ทแี่ ละอานาจของหน่วยงานทขี่ อจดั ตัง้ ใหมส่ งั กัดสานักงาน
ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

(๔) เพอ่ื ให้เกดิ ความสะดวกในการมอบหมายงาน และการควบคุมงานของหน่วยงานท่ีขอจัดตงั้ ใหมส่ งั กัดสานักงาน
ปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร

(๕) เพื่อใหผ้ ู้ปฏิบัติงานของหน่วยงานทขี่ อจัดต้ังใหม่สงั กดั สานักงานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ ารเกดิ ความชานาญเฉพาะด้าน

(๖) เพอ่ื ให้สามารถบรรจแุ ละแต่งตง้ั บคุ คลของหนว่ ยงานทขี่ อจัดต้ังใหมส่ ังกัดสานักงานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ ารใหเ้ หมาะสม
กับงาน

เคร่อื งมอื และเทคนคิ ที่ใช้ในการศึกษา 3

(๑) SIPOC Model/Value chain model (๑๑) มาตรฐานการเขียนหนา้ ทคี่ วามรบั ผดิ ชอบหลกั ของสานกั งาน ก.พ.
(๒) SWOT Model (๑๒) แนวทางการแบง่ หนว่ ยงานภายในของส่วนราชการที่ตา่ กว่าระดบั กรมและรปู แบบการแบง่ หนว่ ยงานภายในในระดบั
(๓) C-PEST Analysis สานกั /กองของสานกั งาน ก.พ.
(๑๓) แนวทางการกาหนดกรอบอตั รากาลงั และเทคนิคการวเิ คราะห์กาลังคนภาครัฐของสานักงาน ก.พ.
(๔) การวิเคราะหง์ าน (Job Analysis)
(๕) การวิเคราะห์ความสมั พันธ์ระหว่างระบบงาน (๑๔) การวเิ คราะหเ์ พอื่ จาแนกภารกจิ ของหนว่ ยงานภาครฐั ของสานกั งาน ก.พ.ร.
(system) กบั กระบวนการ (process) และกระบวนการ (๑๕) การวิเคราะห์เพอ่ื จาแนกบทบาทภาครัฐของสานกั งาน ก.พ.ร.
ยอ่ ย (Sub - process) (๑๖) การวิเคราะห์ผู้รบั บรกิ ารและผสู้ ว่ นได้สว่ นเสยี
(๖) เทคนิคการเชื่อมโยง สอดคล้อง และการแปลง (๑๗) การวิเคราะหก์ ระบวนการสร้างคณุ คา่ ตามแนวทาง PMQA 4.0
(๗) การวิเคราะหป์ ัจจยั ความสาเรจ็ ในการดาเนนิ งานให้
บรรลเุ ป้าหมาย (๑๘) แนวทางการการแบง่ สว่ นราชการภายในกรม ตามหนงั สือที่ นร ๑๒๐๔/ว๖ ลงวันที่ ๘ ธนั วาคม ๒๕๔๗
(๘) การวิเคราะหช์ อ่ งวา่ งเพือ่ เตรียมความพร้อมสาหรับ (๑๙) แนวทางการจดั ทาตวั ชีว้ ดั และค่าเป้าหมายท่ีเปน็ ผลจากการดาเนนิ งานปรบั ปรงุ โครงสรา้ งตามแนวทาง PMQA 4.0
งานในอนาคต
(๙) การวิเคราะห์แนวทางในอนาคตว่าจะสร้างคุณคา่ เทคนิคและวิธีการวิเคราะห์กาลังคน
อะไรให้กบั ประเทศชาติและประชาชนและตอบสนอง
ประชาชนอย่างไร ๘ เทคนคิ การวเิ คราะห์ความต้องการกาลังคน ๘ เทคนิคการวเิ คราะหอ์ ุปทานกาลังคน
(๑๐) การวเิ คราะห์ความซา้ ซ้อนของงาน
การศึกษาการทางาน / การวเิ คราะห์งาน / การใชด้ ลุ พนิ จิ ดัชนีการสญู เสียกาลงั คน / ดัชนกี ารคงที่ของกาลงั / การวเิ คราะห์
ผบู้ รหิ าร / การกาหนดอตั รากาลงั ตามหน้าท่แี ละความ แบบแบ่งกล่มุ / การวิเคราะห์อตั ราคงเหลอื / ดชั นฮี าลฟ์ ไลฟ์ /
รับผิดชอบหรือโครงสรา้ งของหน่วยงาน / การกาหนด การวเิ คราะห์โครงสรา้ งอายุของกาลงั คน / การวิเคราะห์การเลอ่ื น
อัตรากาลงั ตามขน้ั ตอนหลกั หรอื กระบวนงานในการ ตาแหนง่ / การวเิ คราะห์การยา้ ยสับเปลย่ี นกาลังคน
ปฏิบัติงาน / การคิดคานวณอตั รากาลงั ตามเครื่องมือ
เคร่อื งจกั ร หรืออปุ กรณก์ ารทางาน / การกาหนดอัตรา ตาแหน่งงานใด ต้องใช้ความรูค้ วามสามารถ ทกั ษะและสมรรถนะ
ตามผลดั หรอื กะ / กาหนดอัตรากาลงั ตามปรมิ าณงาน ทีจ่ าเปน็ แบบใดสาหรับชว่ ยใหบ้ รรลุเปา้ ประสงค์ ยุทธศาสตร์และ
และมาตรฐานเวลาปฏบิ ัติ พนั ธกจิ ขององค์กร และองคก์ รจะใช้กลยุทธใ์ ดในการสรรหา รกั ษาไว้
และพัฒนาคนทีม่ ขี ดั สมรรถนะดังกลา่ วอย่างไร
ท่ีมา: สานักงาน ก.พ.

ลาดบั ขน้ั ตอนการทบทวน 4

บทบาท ภารกจิ หนา้ ทแี่ ละอานาจ การแบ่งหน่วยงานภายใน กรอบอัตรากาลัง กรอบค่าใชจ้ ่ายล่วงหน้า ๓ ปี ตัวชี้วดั และค่าเปา้ หมายล่วงหน้า ๓ ปี

ที่เป็นผลจากการปรับปรุงบทบาท ภารกจิ และโครงสรา้ งของหน่วยงานทข่ี อจัดตั้งใหมส่ งั กัดสานกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
๑ ๔ ๗๑. ๔.
๗.

วเิ คราะห์ภารกิจ วิเคราะหป์ รมิ าณงาน จัดแบง่ หนว่ ยงาน

ตามภารกิจ ภายใน

๒ ๕๕. ๘๘.

จาแนกภารกิจตาม วางกรอบอัตรากาลัง คาดการณค์ ่าใช้จ่ายลว่ งหนา้ ๓ ปี
ประเภทของบทบาท
๖๖. ๙๙.
๓๓.
คาดการณ์ปรมิ าณงาน กาหนด
วเิ คราะห์ผลผลติ ล่วงหนา้ ๓ ปี ตวั ชวี้ ดั และคา่ เปา้ หมาย
เป็นรายภารกจิ
ล่วงหน้า ๓ ปี

5

๑(๑) ภารกจิ ของ ภารกจิ ของ ภารกจิ ของ
ราชการสว่ นกลาง ราชการส่วนภมู ิภาค ราชการสว่ นทอ้ งถิ่น
ภารกิจทร่ี ัฐยงั ต้องมบี ทบาทนาเป็นหลกั
และจาเป็นต้องใชท้ รัพยากรของรฐั การวเิ คราะหเ์ พือ่ ใหข้ ้อเสนอแนะนโยบาย รูปแบบหน่วยงานของรฐั
เพือ่ ดาเนนิ กิจกรรมขั้นพ้นื ฐานเหล่านน้ั (Policy)
(๑) สว่ นราชการ
๒(๒) การวางหลักเกณฑแ์ ละมาตรฐาน (๒) หนว่ ยบริการรูปแบบพเิ ศษ
(Regulator) (๓) องคก์ รมหาชน
ภารกจิ ที่รัฐมบี ทบาทร่วมกับเอกชน (๔) หนว่ ยงานในกากบั ของกระทรวง
และภาคประชาชนในสดั ส่วนที่มากนอ้ ย การสนับสนนุ ส่งเสรมิ (Facilitator) (๕) รฐั วสิ าหกจิ
ตามความเหมาะสม (๖) หนว่ ยงานภายใต้มลู นิธิ

๓(๓) การกากับ ติดตาม ประเมินผล Non- Core
การปฏบิ ัติการ (Operator) core function
ภารกิจที่รัฐไม่ควรทจี่ ะตอ้ งใช้ทรพั ยากร functio
ลงไปดาเนินการเลย เน่ืองจากภาค Non-
เอกชนและประชาชนเขา้ มามีสว่ นรว่ ม n: core
มากข้ึนในการพัฒนาประเทศ Technic function

al :
support Administr

ative
support

ลกั ษณะงานเชน่ เดยี วกบั ข้อ (๔) การจดั ทานโยบายหรือยุทธศาสตร/์ จัดทาแผนแม่บท 6
แต่เปล่ยี นรปู แบบการดาเนนิ งาน
โดยมอบงานใหภ้ าคสว่ นอนื่ หรอื แผนหลัก/มาตรการ (ระดับประเทศ) •การวางมาตรฐาน (ที่มกี ฎหมาย/
(เอกชน/ประชาสังคม/PO/SDU/ มติ ครม. รองรบั หรอื เป็นภารกจิ หลัก
ทอ้ งถนิ่ ) ดาเนนิ การ ซ่ึงส่วน ๑ด้านเสนอแนะนโยบาย/บรหิ ารนโยบาย (Policy Advisor) ของส่วนราชการ)
ราชการไม่ดาเนินการเอง และไม่มี ๖ บทบาท ๒ •การออกกฎหมายและการบังคบั ใช้
ความเป็นเจา้ ของ เช่น บริษัท ให้เป็นไปตามท่กี ฎหมายกาหนด
ประชารัฐรักสามคั คี ส่งเสริมชมุ ชน ๕ ภาครฐั ๓ •การอนมุ ตั ิอนญุ าตตามกฎหมาย
ทาผลติ ภัณฑท์ ้องถ่ิน โดยที่กรมการ • การรบั รองมาตรฐาน
พฒั นาชมุ ชนไม่ตอ้ งดาเนนิ การเอง ๔
ดา้ นปฏบิ ตั กิ าร (Operator) •การสง่ เสริมสนบั สนนุ ให้
ลกั ษณะงานเช่นเดียวกับข้อ (๒) เครือข่ายดาเนินการแทนภาครฐั
•งานบริการท่ภี าครฐั จะตอ้ งดาเนนิ การตามภารกจิ พนื้ ฐานของรัฐ •การส่งเสริมสนบั สนนุ ให้ความ
แต่เปลย่ี นรปู แบบการดาเนนิ งาน ชว่ ยเหลอื องค์กรภาคเี ครือข่าย
โดยมอบงานบางส่วนใหภ้ าคสว่ นอืน่ •งานบรกิ ารท่ภี าครฐั ตอ้ งดาเนนิ การ แต่ไมใ่ ชภ่ ารกิจพนื้ ฐาน ใหม้ ีความเขม้ แข็ง
(เอกชน/ประชาสังคม/PO/SDU/ •การส่งเสรมิ ให้ภาคเอกชน
ทอ้ งถิ่น) ดาเนินการ เช่น ใบอนุญาต •การจดั ระบบโครงสรา้ งพน้ื ฐาน มคี วามเขม้ แขง็
โรงเรยี นสอนขบั รถเอกชน (กรมการ •การให้ทุน (Funding)
ขนสง่ ทางบก) การทา passport •งานสง่ เสรมิ วจิ ัย และพัฒนาในกรณที ีก่ รมดาเนนิ การเอง และเป็นการดาเนนิ การเพอื่
(กรมการกงสุล) แต่อานาจยังอยูก่ บั กล่มุ เปา้ หมายหลักของหนว่ ยงาน
สว่ นราชการ

การกาหนดกรอบอัตรากาลงั เจา้ หน้าท่ตี ามแนวทางสานกั งาน ก.พ. 7

การใชก้ าลงั คนตามประเภทของภารกิจ รปู แบบการจา้ งงานของรฐั

๑. ภารกจิ หลัก (Core Function) ๑. ขา้ ราชการ ปฏบิ ตั งิ านในภารกจิ หลกั งานทางเทคนคิ ลักษณะงาน

ใชข้ ้าราชการ ๙๐-๑๐๐% ท่เี น้นการใชค้ วามรู้ความสามารถและทกั ษะเชงิ เทคนคิ หรอื งาน
วิชาการ งานทีเ่ กี่ยวกบั การกาหนดนโยบายหรอื ลักษณะงานทีม่ ี
๒. ภารกจิ รอง (Core Function) ความต่อเน่ืองในการทางาน

สนบั สนนุ การดาเนนิ การตามภารกิจหลัก เช่น ๒. พนักงานราชการ ปฏบิ ตั งิ านในภารกิจสนับสนุนทางวิชาการ
งานข้อมลู งานวิจัย ใชข้ ้าราชการ ๕๐-๗๕% นอกนั้น
เป็นลูกจ้าง พนกั งานราชการ Outsourcing และภารกิจสนับสนนุ ทางการบรหิ ารจดั การ เป็นงานทีม่ ีการกาหนด
ระยะเวลาเรมิ่ ตน้ และส้นิ สดุ ของงานแน่นอนตามความจาเป็นของ
๓. ภารกิจสนับสนนุ (Supporting Function) ภารกจิ จา้ งในระบบสัญญาจ้าง

เชน่ งานธุรการ บริการ ใชข้ า้ ราชการ ๒๐-๒๕% ๓. ลูกจา้ งประจา ปฏิบตั งิ านทต่ี อ้ งใชท้ ักษะและประสบการณ์
นอกน้ันเปน็ ลูกจา้ ง พนักงานราชการ Outsourcing ๔. ลูกจา้ งช่ัวคราว ปฏิบัติงานเสริมในภารกิจสนบั สนนุ ทางวชิ าการ

กรณีทมี่ ี ความตอ้ งการ: และภารกิจสนบั สนนุ ทางการบริหารจดั การ เป็นงานทม่ี กี ารกาหนด
การจา้ งงาน: ระยะเวลาเร่มิ ตน้ และสน้ิ สุดของงานแน่นอนตามโครงการหรอื ภารกจิ
ขา้ ราชการจานวนเทาใด และ ระยะส้ัน
รูปแบบ ตาแหนงใด / ประเภทใด /
ราชการ สายงานใด / ระดับใด

การสรา้ งตัวชีว้ ดั และค่าเป้าหมายลว่ งหน้า ๓ ปี 8

ทเ่ี ปน็ ผลจากการดาเนนิ งานการปรับปรุงโครงสร้างของหน่วยงานท่ขี อจดั ตง้ั ใหม่

วธิ ีที่ ๑ สรา้ งตัวช้ีวัดตามขอ้ กาหนดท่ีสาคญั ของแต่ละ
กระบวนการสรา้ งคุณค่าและกระบวนการสนับสนนุ

วิธีที่ ๒ สร้างตัวชี้วดั ตามเทคนคิ การถ่ายทอดตัวชวี้ ดั ผลสาเร็จ
ของงานจากบนลงลา่ ง (Goal Cascading Method)

ประเภท ผลลัพธ์ ส่งผล สง่ ผล ผลลพั ธบ์ ั้นปลาย
ตวั ชวี้ ัด ต่อ ต่อ

ผลกระทบ

สายโซ่ผลการปฏบิ ตั งิ านของหนว่ ยงานทีข่ อจัดตัง้ ใหม่

ข้อเสนอการเปลยี่ นแปลง 9
ในการพัฒนาโครงสรา้ งของ
สานักงานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ ทบทวนบทบาท ภารกิจ หนา้ ท่แี ละอานาจ
ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ การแบง่ หนว่ ยงานภายใน กรอบอัตรากาลงั
ตวั ช้วี ดั และคา่ เปา้ หมายลว่ งหนา้ ๓ ปี
ทเ่ี ป็นผลจากการปรับปรุงบทบาทภารกิจ
และการแบ่งหน่วยงานภายในของหน่วยงาน
ทขี่ อจดั ต้งั ใหม่ จานวน ๕ หนว่ ยงานสงั กัด
สานกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

คณะที่ปรกึ ษาปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของสานักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร
ศนู ยบ์ รกิ ารวชิ าการ สถาบันบณั ฑิตพฒั นบรหิ ารศาสตร์

ผลการศกึ ษา 10

หน้าทแ่ี ละอานาจของสานักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ ารทีค่ วรปรบั ปรงุ

ทม่ี อี ยู่เดมิ ที่ควรปรบั ปรุง

• กฎกระทรวงแบง่ ส่วนราชการสานกั งานปลดั กระทรวง คงหน้าท่ีและอานาจเดิมไวท้ ง้ั หมด และ
กระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๘ เพ่ิมเติมสว่ นท่รี องรบั ภารกจิ ของหนว่ ยงาน
ทข่ี อจดั ต้ังใหม่จานวน ๕ หน่วยงาน
• กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสานักงานปลัดกระทรวง จากเดมิ ๑๒ ขอ้ เพ่ิมเปน็ ๑๖ ข้อ
กระทรวงศกึ ษาธิการ (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖
10
• กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสานักงานปลดั กระทรวง
กระทรวงศกึ ษาธิการ (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๕๖

หน้าที่และอานาจของสานกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร 11
ที่ควรปรับปรงุ ตามผลการทบทวนภารกิจ จานวน ๖๒๘ ภารกิจ

สานกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร มภี ารกิจเกีย่ วกบั การพัฒนายุทธศาสตร์ การแปลงนโยบายและยุทธศาสตรข์ อง
กระทรวงศึกษาธกิ ารเปน็ แผนปฏบิ ตั ริ าชการ ขับเคล่อื นยทุ ธศาสตร์ชาติ และการปฏิรูปการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ
ในส่วนภูมิภาค ดาเนินการเก่ยี วกับกฎหมายวา่ ด้วยการศกึ ษาแหง่ ชาติ จดั ทางบประมาณและบรหิ ารราชการประจาท่ัวไป
ของกระทรวงเพ่ือการบรรลเุ ป้าหมายและเกิดผลสัมฤทธติ์ ามภารกจิ ของกระทรวง โดยให้มอี านาจหน้าท่ดี ังต่อไปน้ี

(๑) กาหนดนโยบาย เปา้ หมายและผลสัมฤทธขิ์ องกระทรวง พัฒนายุทธศาสตรก์ ารบริหารของกระทรวง
แปลงนโยบายและยทุ ธศาสตรข์ องกระทรวงศกึ ษาธกิ ารสู่การปฏิบัติอย่างมเี อกภาพ จัดทางบประมาณและแผนปฏิบตั ิ
ราชการของกระทรวง

(๒) ขับเคลอื่ นยุทธศาสตรชาติ และการปฏริ ูปการศึกษาของกระทรวงศกึ ษาธิการในสว่ นภูมภิ าค รวมทง้ั เฝ้าระวงั
ภาวะวกิ ฤตทางการศกึ ษาในแต่ละพ้นื ทท่ี สี่ ่งผลต่อการพฒั นาด้านการศกึ ษาของประเทศใหม้ ปี ระสิทธภิ าพทัดเทยี ม
นานาประเทศ

(๓) รับผิดชอบงานธรุ การและปฏบิ ตั ิงานราชการท่ีเปน็ ไปตามอานาจและหน้าทข่ี องคณะกรรมการขับเคลอื่ น
การปฏิรปู การศึกษาของกระทรวงศกึ ษาธิการในภมู ิภาค และคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจังหวัด เรยี กโดยยอ่ วา่ “กศจ.”

หนา้ ทีแ่ ละอานาจของสานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร 12
ทค่ี วรปรบั ปรงุ ตามผลการทบทวนภารกจิ จานวน ๖๒๘ ภารกจิ

(๔) ดาเนินการเก่ียวกับกฎหมายว่าด้วยการศกึ ษาและกฎหมายอน่ื ทเ่ี กย่ี วขอ้ งซงึ่ มไิ ด้อย่ใู นอานาจหนา้ ที่
ของส่วนราชการใดในสังกดั กระทรวงศึกษาธกิ าร

(๕) ส่งเสริมสนบั สนนุ งานการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอธั ยาศัย คณะกรรมการการศึกษาเอกชน คณะกรรมการข้าราชการครู
และบคุ ลากรทางการศึกษา และสถาบนั พัฒนาครูคณาจารย์ และบคุ ลากรทางการศกึ ษา

(๖) ดาเนนิ การเกย่ี วกบั งานลูกเสอื ยุวกาชาดและกจิ การนกั เรยี นที่ส่งผลตอ่ การจดั การเรียนการสอนทุกระดับ ทกุ ประเภท
(๗) สง่ เสรมิ สนับสนุน และดาเนินการเกี่ยวกบั งานด้านวชิ าการ การนิเทศ และแนะแนวของการศึกษาทุกระดบั และทกุ ประเภท
เพ่ือเป็นกลไกในการขับเคลอื่ นการบริหารและจดั การศึกษาของกระทรวงศกึ ษาธิการ
(๘) ส่งเสรมิ ประสานการศาสนา ศิลปะ วฒั นธรรมและการกฬี าเพือ่ การศึกษาทกุ ระดบั ทกุ ประเภท ตลอดจนงานอน่ื ๆ ท่ีมไิ ดก้ าหนด
ให้เป็นอานาจหน้าท่ขี องสว่ นราชการใดในสงั กดั กระทรวง
(๙) ส่งเสรมิ และสนับสนุนการศึกษาเพ่อื คนพกิ าร ผดู้ อ้ ยโอกาส และผู้มีความสามารถพเิ ศษ
(๑๐) ปฏิบตั ภิ ารกจิ ของกระทรวงศกึ ษาธกิ ารในระดับพน้ื ทเี่ พ่ือขบั เคลือ่ นการศกึ ษาทกุ ระดับทกุ ประเภทในส่วนภูมิภาค ตลอดจน
ขบั เคลอ่ื นพนื้ ทน่ี วัตกรรมการศกึ ษาในเขตจังหวดั

หน้าที่และอานาจของสานกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร 13
ที่ควรปรับปรงุ ตามผลการทบทวนภารกจิ จานวน ๖๒๘ ภารกิจ

(๑๑) สง่ เสริมสนับสนุนการจดั การศกึ ษา ทกุ ระดบั และทกุ ประเภท ประสานและส่งเสริมการบริหารและการจดั การศึกษาขององคก์ ร
ปกครองส่วนท้องถ่นิ รวมทัง้ สง่ เสริมและสนับสนนุ การจัดการศกึ ษาของบคุ คล ครอบครัว องค์กรชมุ ชน องคก์ รเอกชน องค์กรวิชาชพี
สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสังคมอ่ืนทจ่ี ัดการศกึ ษาในรปู แบบทีห่ ลากหลายในเขตจงั หวัด

(๑๒) เป็นเจาภาพในการกากบั เร่งรัด ตดิ ตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการจดั การศกึ ษาการปฏิบตั ิราชการ และการใชจาย
งบประมาณของสานักงานปลัดกระทรวง และกระทรวงศึกษาธิการ รวมท้ังมรี ะบบการติดตามและประเมนิ ผลการดาเนินงานทง้ั ในระดับ
ยทุ ธศาสตร์ ภารกิจ และพนื้ ท่ีเพอื่ พฒั นาคณุ ภาพการศกึ ษาใหเปน็ ไปตามมาตรฐานการศึกษาแหงชาติอย่างเป็นระบบต่อเน่อื ง

(๑๓) เป็นศูนยก์ ลางขอมูลสารสนเทศดา้ นการศึกษาของประเทศ และพัฒนาระบบและเครอื ข่ายข้อมูลสารสนเทศเพอื่ การบรหิ ารงาน
ของกระทรวง รวมทั้งระบบดิจทิ ัลและโครงสร้างพ้ืนฐานดา้ นดจิ ิทลั ของกระทรวงศึกษาธกิ ารใหเ้ ป็นไปตามมาตรฐานสากล
มคี วามมัน่ คง ปลอดภัย และนา่ เชือ่ ถอื

(๑๔) ดาเนินการเก่ยี วกับการตรวจราชการและการตรวจสอบภายในราชการท่วั ไปของกระทรวง
(๑๕) ประสานงานกบั หนว่ ยงานทง้ั ภายในและภายนอกกระทรวง รวมทงั้ ดาเนินการเกย่ี วกบั งานความช่วยเหลือและความร่วมมอื
กับตา่ งประเทศในสว่ นที่มิได้อยใู่ นอานาจหนา้ ทีข่ องสว่ นราชการใดในสังกัดกระทรวง
(๑๖) ปฏิบตั งิ านอ่นื ใดตามทก่ี ฎหมายกาหนดใหเ้ ปน็ อานาจหนา้ ทแี่ ละความรบั ผิดชอบของสานกั งานปลัดกระทรวงหรือตามทร่ี ฐั มนตรี
หรือคณะรฐั มนตรมี อบหมาย

แผนภูมโิ ครงสร้างการแบง่ ส่วนราชการของสานกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ทีข่ อปรบั ปรงุ14

หน่วยงานทีม่ อี ยู่เดิม สานักงานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ หน่วยงานทขี่ อจดั ตงั้ ใหม่

กล่มุ พฒั นาระบบบรหิ าร (๑) กลมุ่ ขับเคล่ือนการปฏริ ปู ประเทศ ยุทธศาสตรช์ าติ และการสรา้ งความสามคั คี
หน่วยตรวจสอบภายใน ปรองดอง กระทรวงศึกษาธกิ าร (กล่มุ ป.ย.ป.ศธ.)
ศูนยป์ ฏบิ ัตกิ ารตอ่ ตา้ นการทุจริต กระทรวงศึกษาธิการ (ศปท.ศธ.)

(๑) สานกั อานวยการ (๒) สานักบูรณากิจการการศึกษา
(๒) ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (๓) สานักงานศกึ ษาธกิ ารภาค ๑-๑๘
(๓) สถาบนั พัฒนาครู คณาจารย์และบุคลากรทางการศกึ ษา (๔) ศูนยป์ ระสานงานและบริหารการศกึ ษาในจังหวดั ชายแดนภาคใต้
(๔) สานกั การลกู เสอื ยวุ กาชาด และกิจการนกั เรียน (๕) สานักงานศึกษาธกิ ารจงั หวัด ๗๗ จังหวดั
(๕) สานักความสมั พนั ธต์ ่างประเทศ
(๖) สานกั งานคณะกรรมการขา้ ราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษา* * สานักงานคณะกรรมการข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา
(๗) สานักตรวจราชการ และติดตามประเมนิ ผล
(๘) สานกั นโยบายและยทุ ธศาสตร์ (ม.๒๐ พรบ.ระเบยี บขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา พ.ศ. ๒๕๔๗ )
(๙) สานักนติ กิ าร
**สานักงานสงเสรมิ การศกึ ษานอกระบบและการศกึ ษาตามอธั ยาศยั
(๑๐) สานักบริหารงานการศึกษานอกโรงเรยี น**
(๑๑) สานกั บริหารงานคณะกรรมการสง่ เสรมิ การศกึ ษาเอกชน*** (ม.๑๔ พรบ. สงเสริมการศึกษานอกระบบและการศกึ ษาตามอธั ยาศยั พ.ศ. ๒๕๕๑)

***สานกั งานคณะกรรมการสงเสริมการศกึ ษาเอกชน (ม.๑๔ พรบ.โรงเรยี นเอกชน พ.ศ. ๒๕๕๐)

ผลการศกึ ษา 15

บทบาท ภารกจิ หน้าทีแ่ ละอานาจการแบง่ หนว่ ยงานภายใน
กรอบอตั รากาลงั ตวั ชวี้ ดั และคา่ เปา้ หมายล่วงหน้า ๓ ปี

ท่เี ปน็ ผลจากการปรับปรุงบทบาทภารกิจและการแบง่ หนว่ ยงานภายใน
ของหน่วยงานที่ขอจดั ตง้ั ใหม่ จานวน ๕ หนว่ ยงาน
สงั กัดสานกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร

(๑) กล่มุ ป.ย.ป.ศธ. (เปน็ หนว่ ยงานขึ้นตรง ป.ศธ.) 16

รปู แบบการขอจัดตงั้

เปน็ สว่ นราชการตาม ม.๓๑ วรรคสอง พรบ. ระเบยี บบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ ฯ และมติ ครม. (๑๗ ก.ค. ๕๐)
อยใู่ นกฎกระทรวงวา่ ดว้ ยการแบ่งสว่ นราชการ เชน่ เดียวกบั ศปท.ศธ. ตสน.สป. กพร.สป.

การจัดต้งั เปน็ ไปตามมติ ครม. (๔ ธ.ค.๖๐)

ให้มใี นระดบั กระทรวง ขึน้ ตรงปลัดกระทรวง ทาหน้าทีป่ ระสานงานเชื่อมโยงกับ คกก.ยทุ ธศาสตรช์ าติ และ คกก.ปฏิรูปประเทศแตล่ ะด้าน บรู ณาการ ขับเคลอื่ น ผสาน
แผนงาน/โครงการของกระทรวงและระหว่างกระทรวงให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี ๑๒ และทศิ ทางการปฏิรูปประเทศ มี หนา้ ทีแ่ ละอานาจ ดงั นี้
(๑) เปน็ ศูนยบ์ ญั ชาการในการขับเคลือ่ นยุทธศาสตร์ชาติ และการปฏิรปู ประเทศของกระทรวง
(๒) เป็นแกนกลางประสานงานระหวา่ งสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาตใิ นฐานะฝา่ ยเลขานุการของคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ และ

คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ กบั ส่วนราชการและหน่วยงานในสังกัดกระทรวงและระหว่างกระทรวง
(๓) งานเลขานุการของคณะทางานขบั เคลอื่ นในระดบั กระทรวง
(๔) เป็นเจ้าภาพในการกากบั ตติ ามการดาเนินงานของส่วนราชการและหน่วยงานในสังกัดใหเ้ ปน็ ไปตามแผนแม่บทภายใตย้ ุทธศาสตร์ชาติและแผนปฏิรปู ประเทศ
(๕) จัดทาแผนปฏิบัติการเพือ่ สนับสนนุ การดาเนินงานของแผนยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ และแผนปฏริ ปู ประเทศ
(๖) ประเมนิ ผลและจดั ทารายงานการดาเนินการของกระทรวงในการขบั เคลือ่ นยุทธศาสตร์ชาติ และการปฏริ ปู ประเทศ
(๗) ประสาน เรง่ รดั และให้คาปรึกษาแนะนาแก่สว่ นราชการและหน่วยงานในสงั กัด
(๘) เผยแพร่และส่ือสารความรู้ความเขา้ ใจแกข่ ้าราชการและบคุ ลากรในสังกัดกระทรวง
(๙) ปฏิบัติงานร่วมกบั หรอื สนบั สนุนการปฏบิ ตั ิงานของหน่วยงานอนื่ ทีเ่ กย่ี วขอ้ งหรอื ท่ไี ด้รับมอบหมาย

หน้าทีแ่ ละอานาจ ตามมติคณะรฐั มนตรี วันท่ี ๔ ธนั วาคม ๒๕๖๐ 17

“กลุ่มขบั เคลอื่ นการปฏริ ูป ประเทศ ยุทธศาสตรช์ าติ และการสรา้ งความสามัคคีปองดอง ระดับกระทรวง” ทาหนา้ ท่ีประสานงาน
เชื่อมโยงกบั คณะกรรมการยทุ ธศาสตร์ชาติ และคณะกรรมการปฏิรปู ประเทศแตล่ ะด้าน บูรณาการ ขบั เคลอ่ื น ผสานแผนงาน/โครงการ
ของกระทรวงและระหว่างกระทรวงให้สอดคลอ้ งกับยุทธศาสตรช์ าติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ฉบับท่ี ๑๒ และทิศทาง
การปฏิรูปประเทศ โดยมหี นา้ ท่แี ละอานาจดังนี้

(๑) เปน็ ศนู ย์บญั ชาการในการขบั เคลอ่ื นยุทธศาสตร์ชาติ และการปฏิรปู ประเทศของกระทรวง
(๒) เป็นแกนกลางประสานงานระหว่างสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาตใิ นฐานะฝา่ ยเลขานุการของ
คณะกรรมการยทุ ธศาสตร์ชาติ และคณะกรรมการปฏริ ปู ประเทศ กับสว่ นราชการและหน่วยงานในสังกดั กระทรวงและระหว่างกระทรวง
(๓) งานเลขานุการของคณะทางานขับเคลื่อนในระดับกระทรวง
(๔) เป็นเจา้ ภาพในการกากับ ติตามการดาเนินงานของส่วนราชการและหน่วยงานในสงั กัดใหเ้ ป็นไปตามแผนแมบ่ ทภายใต้
ยทุ ธศาสตรช์ าติ และแผนการปฏิรปู ประเทศ
(๕) จัดทาแผนปฏิบตั กิ ารเพือ่ สนบั สนุนการดาเนนิ งานของแผนยทุ ธศาสตรช์ าติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ
และแผนการปฏริ ปู ประเทศ
(๖) ประเมินผลและจัดทารายงานการดาเนินการของกระทรวงในการขับเคลือ่ นยุทธศาสตร์ชาติ และการปฏิรูปประเทศ
(๗) ประสาน เร่งรัด และให้คาปรึกษาแนะนาแก่ส่วนราชการและหนว่ ยงานในสังกดั
(๘) เผยแพร่และสื่อสารความรคู้ วามเขา้ ใจแก่ขา้ ราชการและบุคลากรในสงั กดั กระทรวง
(๙) ปฏิบตั ิงานร่วมกบั หรือสนับสนุนการปฏิบตั งิ านของหน่วยงานอนื่ ทเี่ ก่ียวขอ้ งหรอื ที่ได้รับมอบหมาย

๘๗ กระบวนการ ป ิรมาณงาน หนา้ ทีแ่ ละอานาจ 18
๕๒๒ กระบวนการย่อย
๑,๕๖๖ กจิ กรรมหลกั ๓๓๓๓ ภารกิจ ๑๕ กระบวนการสร้างคุณค่า
๔,๖๙๘ กจิ กรรมยอ่ ย ๑๘ กระบวนการสนบั สนุน
อัตรากาลัง ๑๓ คน
๙,๓๙๖ หนว่ ย ๕ สนับสนุนทางบริหารจดั การ
(ชิ้น/ คาขอ/ ชุด/ ฯลฯ) ๑๕ ๑๘
๑๓ สนบั สนนุ ทางวิชาการ
ภารกิจหลกั ภารกิจรอง

ัอตรากาลัง ๖ คน ๓๙ กระบวนการ ๔๘ กระบวนการ อัตรากาลัง ๗ คน

๒๓๔ กระบวนการยอ่ ย ป ิรมาณงาน ๒๘๘ กระบวนการยอ่ ย

๗๐๒ กิจกรรมหลกั ๘๖๔ กจิ กรรมหลกั

๒,๑๖๐ กิจกรรมย่อย ๒,๕๓๘ กจิ กรรมย่อย

๔,๓๒๐ หนว่ ย (ชนิ้ / คาขอ/ ชดุ / ฯลฯ) ๕,๐๗๖ หนว่ ย (ช้ิน/ คาขอ/ ชดุ / ฯลฯ)

19

ด้านเสนอแนะนโยบาย/บริหารนโยบาย
(Policy Advisor)
๑๒ ภารกิจ

ด้านปฏิบัตกิ าร (Operator) ๓๓ ดา้ นกากบั ดแู ล (Regulator)
๑๒ ภารกจิ ภารกจิ ๖ ภารกิจ

ดา้ นการส่งเสรมิ สนับสนุน (Facilitator)
๓ ภารกจิ

ผ้รู บั บรกิ าร ๓๓ ภารกจิ 20

(๑) สว่ นราชการในสังกัดกระทรวงศึกษาธกิ าร ๓๕ ผลผลิต ผู้มีส่วนไดส้ ่วนเสียทางออ้ ม
(๒) ส่วนราชการสังกัดกระทรวงอ่ืนทีม่ อี านาจ ประชากรโลก
ผมู้ ีสว่ นได้ส่วนเสียทางตรง ประเทศชาติ
หน้าท่เี กี่ยวกบั การจัดการศึกษา สงั คม
ทกุ ระดบั ทกุ ประเภท (๑) เอกชน ชุมชน
(๓) องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิ่นที่เกี่ยวขอ้ ง (๒) บคุ คล ครอบครวั
กับการศกึ ษา (๓) ครอบครัว ประชาชน
(๔) องคก์ รเอกชน ผ้เู รยี น
(๕) องค์กรวชิ าชีพ
(๖) สถาบนั ศาสนา
(๗) สถานประกอบการ
(๘) สถาบันสังคมอ่ืน

กลมุ่ ขบั เคลอ่ื นการปฏริ ูปประเทศ ยทุ ธศาสตร์ชาติ และการสรา้ งความสามคั คีปรองดอง กระทรวงศกึ ษาธิการ 21
(กลมุ่ ป.ย.ป.ศธ.)

จดั แบ่งหน่วยงานภายในโดยยดึ รปู แบบการจดั กลมุ่ งานตามกระบวนการของงาน ซง่ึ เปน็ วิธกี ารจดั กลุ่มงานตามขนั้ ตอนการปฏิบตั งิ าน
ประกอบด้วย ๔ กล่มุ และมีหนา้ ที่ความรับผดิ ชอบ ดังน้ี

กล่มุ อานวยการ กลมุ่ งานเลขานุการและสนบั สนนุ กลมุ่ ส่งเสรมิ การขับเคล่อื น กลุ่มวิจยั ติดตาม
การขับเคลือ่ นยุทธศาสตร์ชาติ ยุทธศาสตรช์ าติ และประเมนิ ผลยทุ ธศาสตร์ชาติ

และการปฏิรปู ประเทศ และการปฏริ ปู ประเทศ และการปฏิรปู ประเทศ

ตัวชีว้ ัดและค่าเป้าหมายลว่ งหนา้ ๓ ปี 22

ท่เี ป็นผลจากการดาเนนิ งานการปรับปรุงโครงสรา้ งของกลมุ่ ป.ย.ป.ศธ.

ภารกิจหลกั ตัวชวี้ ัด ค่าเปา้ หมายล่วงหน้า ๓ ปี

(๑) การขบั เคลอ่ื นยทุ ธศาสตรช์ าติ ร้อยละของหน่วยงานในสงั กดั ระทรวงศกึ ษาธกิ ารและหนว่ ยงานอน่ื ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ ปี พ.ศ. ๒๕๖๗
และการปฏริ ปู ประเทศของกระทรวง หรือภาคส่วนที่เกย่ี วขอ้ ง นากลไกการขบั เคลื่อนยทุ ธศาสตรช์ าติ
และการปฏริ ปู ประเทศของกระทรวงสู่การปฏิบตั ิ ร้อยละ รอ้ ยละ รอ้ ยละ
(๒) การจัดทาแผนปฏบิ ตั กิ ารเพอื่ สนบั สนนุ ๗๕ ๘๐ ๘๕
การดาเนินงานของแผนยุทธศาสตรช์ าติ รอ้ ยละของโครงการของหนว่ ยงานในสงั กดั กระทรวงศกึ ษาธิการ
แผนแมบ่ ทภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ และหน่วยงานอื่นหรอื ภาคสว่ นทเ่ี กย่ี วข้องทม่ี ผี ลสัมฤทธต์ิ อ่ เป้าหมาย รอ้ ยละ ร้อยละ รอ้ ยละ
และแผนปฏริ ูปประเทศ ตามแผนยทุ ธศาสตรช์ าติ แผนแม่บทภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ ๗๐ ๗๕ ๘๐
และแผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการศกึ ษา

(๓) การเผยแพรแ่ ละสื่อสารความรคู้ วามเข้าใจ รอ้ ยละของข้าราชการและบคุ ลากรในสังกดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ร้อยละ รอ้ ยละ ร้อยละ
เกย่ี วกับการขับเคลอื่ นยทุ ธศาสตรช์ าติ มีความรคู้ วามเข้าใจเก่ียวกบั โครงการท่สี าคญั ท่ีสง่ ผลตอ่ การบรรลุ ๗๐ ๘๐ ๙๐
และการปฏิรปู ประเทศของกระทรวง เป้าหมายของแผนยทุ ธศาสตรช์ าติ แผนแมบ่ ทภายใตย้ ทุ ธศาสตรช์ าติ
ศกึ ษาธิการแกข่ า้ ราชการและบคุ ลากร และแผนการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการศกึ ษา
ในสังกัดกระทรวง

(๒) “ศนู ยป์ ระสานงานและบรหิ ารการศึกษาในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้” 23

ขอเปลีย่ นชื่อเป็น “ศนู ยข์ บั เคล่อื นการศกึ ษาในจงั หวัดชายแดนภาคใต้”

รปู แบบการขอจัดตัง้

เป็นหนว่ ยงานการศกึ ษา : ปรากฏในกฎกระทรวงวา่ ด้วยการแบ่งส่วนราชการ ตามมาตรา ๑๑ แห่งพระราชบัญญตั ิ

ระเบยี บบรหิ ารราชการกระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๔ แหง่ พระราชบญั ญตั ริ ะเบยี บบริหารราชการ

กระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ และมาตรา๔ แหง่ พระราชบญั ญตั ิระเบยี บขาราชการครแู ละบคุ ลากร

ทางการศกึ ษา พ.ศ. ๒๕๔๗

มาตรา ๔ ความเป็นมา

• มตทิ ปี่ ระชุม คกก. เขตพฒั นาพเิ ศษเฉพาะกิจจังหวดั ชายแดนภาคใต้ (ครงั้ ท่ี ๒/๒๕๕๑ วนั ที่ ๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓ และมติ คกก. ขบั เคลอ่ื นการดาเนนิ งาน

ตามแผนบรู ณาการการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต้ (คร้งั ท่ี ๔/๒๕๖๑ วันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๖๑ เห็นชอบในหลักการให้กระทรวงหรอื กรมและหน่วยงาน

ทเ่ี กี่ยวข้องจัดต้งั ศูนยป์ ระสานงานและบริหารการศกึ ษาจังหวดั ชายแดนภาคใต้ และใหเ้ ป็นหน่วยงานการศกึ ษา

• ประกาศกระทรวงศกึ ษาธิการลงวนั ท่ี ๑๙ เมษายน ๒๕๖๑ และประกาศกระทรวงศึกษาธิการลงวนั ท่ี ๓๐ มกราคม ๒๕๖๓ เกีย่ วกบั การจดั ต้ังศูนย์ประสานงาน

และบรหิ ารการศึกษาจงั หวัดชายแดนภาคใตเ้ ปน็ หน่วยงานภายในสงั กัดสานกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร

• ผลการทบทวนบทบาท ภารกิจ และหน้าทีแ่ ละอานาจ และโครงสรา้ งของสานกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร เหน็ ควรเปลี่ยนชอื่ จาก “ศนู ย์ประสานงาน
และบรหิ ารการศึกษาในจังหวดั ชายแดนภาคใต”้ เปน็ "ศนู ยข์ บั เคลอ่ื นการศกึ ษาในจังหวดั ชายแดนภาคใต้”

หน้าท่แี ละอานาจที่ควรปรับปรงุ 24

ปฏิบัตภิ ารกจิ ของกระทรวงศกึ ษาธิการในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ทาหน้าที่ขับเคล่อื นการศึกษาของประเทศในจงั หวัดชายแดนภาคใต้ โดยการอานวยการ ส่งเสริม สนบั สนนุ
และพัฒนาการศึกษา แบบรว่ มมอื และบรู ณาการกับหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศกึ ษาธิการและหน่วยงานอน่ื หรอื ภาคส่วนทเี่ กย่ี วขอ้ งในพน้ื ท่ี ดังนี้
(๑) เปน็ ศนู ยก์ ลางการขับเคล่ือนการศึกษาแบบร่วมมอื และบูรณาการในจงั หวัดชายแดนภาคใตท้ ี่สอดคลอ้ งกบั แผนแม่บทภายใต้ยทุ ธศาสตร์ชาติ (๑) ประเด็นความมน่ั คง

นโยบายและแผนระดบั ชาติว่าด้วยความมนั่ คงแห่งชาติ และพระราชบัญญตั ิรักษาความมนั่ คงภายในราชอาณาจกั ร พ.ศ. ๒๕๕๑ และแผนอนื่ ท่เี กยี่ วข้อง รวมทั้ง
เป็นเลขานุการคณะกรรมการขบั เคล่อื นการศึกษาในจังหวัดชายแดนใตแ้ ละคณะกรรมการอื่นท่ีเกี่ยวขอ้ ง อันสง่ ผลใหป้ ระชาชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ อย่ดู ี กินดี
และมีความสขุ อย่างย่ังยนื
(๒) จดั ทานโยบาย ยทุ ธศาสตร์ และแผนปฏิบตั กิ ารเก่ียวกับการศกึ ษาแบบรว่ มมือและบูรณาการในจังหวัดชายแดนภาคใต้ทส่ี อดคลอ้ งกับนโยบายและแผนระดับชาติ
ว่าดว้ ยความม่ันคงแห่งชาติ และพระราชบัญญัตริ ักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑ และแผนอ่นื ทเี่ ก่ียวขอ้ ง สภาพทอ้ งถิน่ และพ้นื ที่ท่เี กีย่ วขอ้ ง
อันสง่ ผลให้ประชาชนในจงั หวัดชายแดนภาคใต้ อยู่ดี กินดี และมีความสุขอยา่ งย่งั ยนื
(๓) ส่งเสริม สนบั สนนุ และประสานงานเกย่ี วกบั การขบั เคลื่อนนโยบาย ยุทธศาสตร์ และแผนปฏบิ ตั ิการดา้ นการศึกษาแบบร่วมมือและบูรณาการในจงั หวัดชายแดนภาคใต้
สู่การปฏิบัตอิ ยา่ งเปน็ รปู ธรรม
(๔) เสริมสรา้ งโอกาสทางการศึกษา เยียวยา และพฒั นานักเรียน นักศกึ ษา ครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษา บุตรของผูท้ ไ่ี ด้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบ
ในจังหวัดชายแดนภาคใตท้ ี่สอดคลอ้ งกบั แผนแมบ่ ทภายใต้ยทุ ธศาสตร์ชาติ (๑) ประเด็นความม่ันคง นโยบายและแผนระดบั ชาตวิ ่าด้วยความมน่ั คงแห่งชาติ
และพระราชบญั ญตั ิรกั ษาความม่นั คงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑ และแผนอ่ืนท่ีเกี่ยวขอ้ ง
(๕) สร้างความรว่ มมือเกยี่ วกับการจัดการศกึ ษาท้ังภายในและต่างประเทศเพอื่ ยกระดับคุณภาพการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต้อยา่ งยั่งยืน
(๖) เป็นศูนย์กลางขอ้ มูลสารสนเทศเก่ยี วกบั การศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต้
(๗) ส่ือสารการตระหนักรแู้ ละสร้างเครอื ข่ายเกย่ี วกบั การศึกษาเพื่อยกระดบั คุณภาพการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใตอ้ ยา่ งยั่งยนื
(๘) เรง่ รัด กากับ ติดตาม และประเมินผลนโยบาย ยทุ ธศาสตร์ และแผนปฏิบัตกิ ารเกีย่ วกับการศึกษาแบบร่วมมือและบรู ณาการในจังหวัดชายแดนภาคใต้
(๙) ปฏิบัติงานรว่ มกับหรอื สนับสนนุ การปฏิบตั ิงานของหน่วยงานอื่นทเี่ ก่ียวข้องหรือได้รบั มอบหมาย

๕๗๐ กระบวนการ หน้าทีแ่ ละอานาจ 25
๓,๔๒๐ กระบวนการยอ่ ย
๑๐,๒๖๐ กิจกรรมหลกั ๓๓๘๓ ภารกจิ ๒๘ กระบวนการสรา้ งคุณค่า
๓๐,๗๘๐ กิจกรรมยอ่ ย ๑๐ กระบวนการสนบั สนนุ
อตั รากาลัง ๘๙ คน
๖๑,๕๖๐ หนว่ ย ๔ สนบั สนนุ ทางบริหารจดั การ
(ชิ้น/ คาขอ/ ชดุ / ฯลฯ) ๒๘ ๑๐
๖ สนับสนนุ ทางวิชาการ
ภารกจิ หลัก ภารกิจรอง
ัอตรากาลัง ๖๖ คน
ป ิรมาณงาน๔๒๐ กระบวนการ ๑๕๐ กระบวนการ

ปริมาณงาน
ัอตรากาลัง ๒๓ คน
๒,๕๒๐ กระบวนการยอ่ ย ๙๐๐ กระบวนการย่อย

๗,๕๖๐ กจิ กรรมหลกั ๒,๗๐๐ กจิ กรรมหลกั

๒๒,๖๘๐ กิจกรรมย่อย ๘,๑๐๐ กิจกรรมย่อย

๔๖,๓๖๐ หน่วย (ชิ้น/ คาขอ/ ชุด/ ฯลฯ) ๑๖,๒๐๐ หน่วย (ชน้ิ / คาขอ/ ชดุ / ฯลฯ)

ด้านปฏบิ ตั ิการ (Operator) ด้านเสนอแนะนโยบาย/ 26
๑๒ ภารกิจ บริหารนโยบาย
ดา้ นกากบั ดูแล (Regulator)
(Policy Advisor) ๓ ภารกจิ ๑๒ ภารกจิ

๓๘
ภารกจิ

ด้านการส่งเสรมิ สนบั สนุน
(Facilitator)
๑๑ ภารกิจ

๓๘ ภารกิจ 27

๓๘ ผลผลติ ผ้มู สี ่วนไดส้ ่วนเสยี ทางออ้ ม
ประชากรโลก
ผู้มีสว่ นได้สว่ นเสียทางตรง ประเทศชาติ

(๑) ผเู้ รยี นในจังหวดั ชายแดน สงั คมในจังหวัดชายแดนภาคใต้
ภาคใต้ ชมุ ชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้
ครอบครัวในจังหวัดชายแดนภาคใต้
(๒) ประชาชนในจังหวดั ชายแดน
ภาคใต้

28

ผู้รบั บรกิ าร ผู้มีสว่ นได้ส่วนเสียทางตรง ผมู้ สี ่วนไดส้ ว่ นเสยี ทางออ้ ม
ประชากรโลก
(๑) นักเรียนท่ไี ดร้ บั ผลกระทบจากเหตกุ ารณ์ความไม่สงบ (๑) ครอบครัวในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้
ในจังหวดั ชายแดนภาคใต้
ประเทศชาติ
(๒) นกั ศกึ ษาที่ได้รบั ผลกระทบจากเหตกุ ารณ์ความไมส่ งบ สงั คมในจงั หวัดชายแดนภาคใต้
ในจงั หวัดชายแดนภาคใต้ ชมุ ชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้

(๓) ครูทไ่ี ด้รับผลกระทบจากเหตกุ ารณค์ วามไมส่ งบ
ในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้

(๔) อาจารยท์ ่ีไดร้ ับผลกระทบจากเหตกุ ารณค์ วามไมส่ งบ
ในจงั หวัดชายแดนภาคใต้

(๕) บุคลากรทางการศึกษาท่ไี ดร้ ับผลกระทบจากเหตกุ ารณ์
ความไม่สงบในจังหวดั ชายแดนภาคใต้

(๖) บุตรของผทู้ ่ีได้รบั ผลกระทบจากเหตุการณค์ วามไม่สงบ
ในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้ได้รบั ผลกระทบจากเหตุการณ์
ความไม่สงบในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้

ศูนยข์ บั เคล่ือนการศึกษาในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้ 29

จัดแบง่ หน่วยงานภายในโดยยดึ รปู แบบการจดั กล่มุ งานตามกระบวนงานซึง่ เป็นวธิ กี ารจัดกลมุ่ งานตามข้นั ตอนการปฏบิ ตั งิ านและเขตพืน้ ที่
ประกอบดว้ ย ๘ กลุ่ม และมีหน้าที่ความรบั ผดิ ชอบ ดังน้ี

๑ กลุ่มอานวยการ ๒ กลมุ่ ยุทธศาสตรก์ ารศกึ ษา ๓ กล่มุ ส่งเสริมการศึกษา ๔ กลมุ่ สนับสนนุ การศกึ ษา
และประสานงาน ในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้ ในจังหวดั ชายแดนภาคใต้ ในจังหวดั ชายแดนภาคใต้

ศนู ยข์ บั เคลื่อนการศึกษาในจังหวดั ชายแดนภาคใต้ 30

จดั แบง่ หน่วยงานภายในโดยยึดรูปแบบการจดั กลุ่มงานตามกระบวนงานซ่ึงเป็นวธิ ีการจัดกล่มุ งานตามข้ันตอนการปฏบิ ัติงานและเขตพืน้ ที่
ประกอบด้วย ๘ กลมุ่ และมีหนา้ ทคี่ วามรับผดิ ชอบ ดังน้ี

๕ กลุม่ ความรว่ มมือ ๖กลุ่มส่ือสารและบรหิ ารเครือข่าย ๗กลมุ่ สารสนเทศดา้ นการศึกษา ๘ กลุ่มวิจัย ติดตาม
ด้านการศกึ ษา ด้านการศกึ ษา ในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้ และประเมนิ ผลการศึกษา
ในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้ ในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้ ในจังหวัดชายแดน

ตัวชี้วดั และคา่ เป้าหมายลว่ งหน้า ๓ ปี ที่เปน็ ผลจากการดาเนินงาน 31

การปรับปรุงโครงสร้างของศูนยข์ บั เคลือ่ นการศึกษาในจังหวดั ชายแดนภาคใต้

ภารกจิ หลัก ตวั ช้วี ดั คา่ เปา้ หมายล่วงหนา้ ๓ ปี

(๑) การขบั เคล่อื นการศึกษาแบบรว่ มมอื และ ร้อยละของหนว่ ยงานในสงั กดั ระทรวงศกึ ษาธิการและหนว่ ยงานอนื่ ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ ปี พ.ศ. ๒๕๖๗
บรู ณาการในจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรอื ภาคสว่ นท่ีเกยี่ วข้องด้านการศกึ ษาในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้
มีการบณู าการการบรหิ ารและจัดการศกึ ษาทส่ี ง่ ผลไปถงึ กระบวนการ รอ้ ยละ รอ้ ยละ รอ้ ยละ
เรียนรู้และผลสัมฤทธิ์ในการเรยี นรขู้ องคนทกุ ช่วงวยั ในจงั หวัด ๘๐ ๘๐ ๘๐
ชายแดนภาคใตส้ อดรบั กบั กบั ทกั ษะในศตวรรษที่ ๒๑ และทักษะ
อาชพี ที่เปน็ ไปตามความตอ้ งการของตลาดงาน

(๒) การสง่ เสรมิ และสนบั สนนุ การดาเนนิ งาน ร้อยละของโครงการของหนว่ ยงานในสงั กดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร รอ้ ยละ รอ้ ยละ ร้อยละ
ตามนโยบาย ยทุ ธศาสตร์ และแผนปฏบิ ัติ และหนว่ ยงานอนื่ หรอื ภาคส่วนทเ่ี กยี่ วข้องด้านการศกึ ษาในจังหวัด ๗๕ ๘๐ ๘๕
การดา้ นการศกึ ษาแบบรว่ มมอื ชายแดนภาคใต้ทม่ี ีผลสมั ฤทธต์ิ ามแผนปฏิบตั กิ ารดา้ นการศกึ ษา
และบูรณาการในจังหวัดชายแดนภาคใต้ แบบรว่ มมือและบูรณาการในจงั หวัดชายแดนภาคใต้
สูก่ ารปฏิบตั อิ ย่างเป็นรูปธรรม

ตวั ชว้ี ัดและค่าเป้าหมายล่วงหนา้ ๓ ปี ทเ่ี ปน็ ผลจากการดาเนนิ งาน 32

การปรับปรงุ โครงสรา้ งของศูนย์ขับเคล่ือนการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต้

ภารกิจหลกั ตวั ช้ีวดั คา่ เป้าหมายลว่ งหน้า ๓ ปี

(๓) สร้างความรว่ มมือเกยี่ วกบั การจัด (๑) ร้อยละของคนทกุ ชว่ งวัยในจังหวัดชายแดนภาคใต้มีทักษะ ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ ปี พ.ศ. ๒๕๖๗
การศกึ ษาทัง้ ภายในและต่างประเทศ ท่สี อดรบั กับทกั ษะในศตวรรษท่ี ๒๑ และทกั ษะอาชีพท่เี ป็นไป
เพ่ือยกระดบั คณุ ภาพการศกึ ษาในจงั หวัด ตามความตอ้ งการของตลาดงาน รอ้ ยละ ร้อยละ รอ้ ยละ
ชายแดนภาคใต้ ๗๕ ๘๐ ๘๕
*(๒) จานวนเหตกุ ารณค์ วามรุนแรงในพน้ื ทช่ี ายแดนภาคใต้ลดลง
(๔) การเสริมสร้างโอกาสทางการศกึ ษา *(๑) จานวนงบประมาณด้านความมนั่ คงในการแก้ไขปัญหา *เปน็ ตวั ชี้วัดในลักลกั ษณะตัวช้ีวัดรว่ มของหน่วยงานและ
เยยี วยา และพฒั นานักเรียน นกั ศึกษา ความรนุ แรงในพ้นื ทีจ่ ังหวัดชายแดนใต้ลดลง สถานศกึ ษาสังกัดกระทรวงศกึ ษาธิการในจงั หวัดและหนว่ ยงานอน่ื
ครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษา ทเี่ กยี่ วขอ้ งด้านการศึกษา ความมนั่ คง เศรษฐกจิ สาธารณสขุ สงั คม
บุตรของผู้ท่ไี ดร้ ับผลกระทบจากเหตุการณ์ (๒) รอ้ ยละของผทู้ ี่ได้รบั ผลกระทบจากเหตุการณค์ วามไม่สงบ ศาสนา วัฒนธรรม การกฬี า แรงงาน สง่ิ แวดลอ้ ม การอานวย
ความไมส่ งบในจงั หวัดชายแดนภาคใต้ ในจงั หวดั ชายแดนภาคใตไ้ ด้รบั การเยียวยา และพฒั นาได้ ความยตุ ธิ รรม การตา่ งประเทศในจังหวดั ชายแดนภาคใต้
ตามระยะเวลาทกี่ าหนด
รอ้ ยละ ร้อยละ ร้อยละ
๘๐ ๘๐ ๘๐

ตัวช้ีวดั และค่าเป้าหมายลว่ งหนา้ ๓ ปี ทเ่ี ปน็ ผลจากการดาเนนิ งาน 33

การปรบั ปรงุ โครงสรา้ งของศูนยข์ ับเคล่ือนการศกึ ษาในจงั หวัดชายแดนภาคใต้

ภารกจิ หลกั ตัวชวี้ ัด ค่าเปา้ หมายลว่ งหนา้ ๓ ปี

(๕) การสื่อสารการตระหนกั รู้ (๑) รอ้ ยละของคนทุกชว่ งวัยในจังหวัดชายแดนภาคใต้อยดู่ ี กนิ ดี ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ ปี พ.ศ. ๒๕๖๗
และสร้างเครอื ข่ายเกย่ี วกบั การศึกษา และมคี วามสขุ
เพอื่ ยกระดบั คุณภาพการศกึ ษา *(๒)จานวนเหตุการณ์ท่แี สดงถึงความขัดแย้งทางวฒั นธรรม *เป็นตวั ช้ีวัดในลกั ลกั ษณะตวั ช้ีวดั รว่ มของหน่วยงาน
ในจงั หวัดชายแดนภาคใตอ้ ย่างยั่งยนื ของชมุ ชนลดลง
*(๓) ระดับความเขา้ ใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับประเด็นจังหวัดชายแดน และสถานศกึ ษาสงั กดั กระทรวงศกึ ษาธิการในจงั หวดั
ภาคใต้ และหน่วยงานอ่ืนท่ีเกยี่ วข้องดา้ นการศึกษา ความมัน่ คง
เศรษฐกิจ สาธารณสุข สงั คม ศาสนา วฒั นธรรม การกฬี า
แรงงาน สงิ่ แวดล้อม การอานวยความยุตธิ รรม
การตา่ งประเทศในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้

การปฏิรปู การศึกษาในภมู ิภาคของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร 34

คาสงั่ หวั หนา้ คณะรกั ษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๙/๒๕๖๐
เรื่อง การปฏิรูปการศกึ ษาในภมู ภิ าคของกระทรวงศึกษาธิการ (ลว. ๓ เม.ย. ๒๕๖๐)

ผลการ ึศกษา

การจาแนกการขับเคล่ือนภารกจิ ด้านการศกึ ษาของประเทศในสว่ นภมู ิภาค 35

งานตามยุทธศาสตร์ การปฏิบตั ภิ ารกิจในการขับเคล่อื นการศึกษาของประเทศ คณะกรรมการขบั เคล่ือน ขับเคลื่อนการศกึ ษาของประเทศ
(Agenda based) ในส่วนภมู ิภาคให้บรรลุเป้าหมายตามยทุ ธศาสตรช์ าติ การปฏิรปู การศึกษา ในส่วนภูมิภาค และแปลงนโยบาย
ดา้ นการศกึ ษาและเปา้ หมายการพัฒนาประเทศ และยทุ ธศาสตรข์ องกระทรวงศึกษาธิการ
งานประจาตามหนา้ ที่ ของกระทรวงศึกษาธิการ ไปสกู่ ารปฏิบตั ิอยา่ งมีเอกภาพ ตลอดจน
(Function based) การปฏิบัตงิ านประจาหรอื งานตามหนา้ ทปี่ กติของ ในภมู ิภาค ประสานความรว่ มมอื ใหเ้ กดิ การบรู ณาการ
สว่ นราชการ ไดแ้ ก่ งานตามกฎหมาย กฎ มตคิ ณะรฐั มนตรี ร่วมกนั มรี ะบบการกากับ ตดิ ตาม
นโยบายของรฐั บาลที่สอดคลอ้ งกับยุทธศาสตร์ชาติด้าน ส่วนราชการสังกัด ประเมนิ ผล ตรวจสอบและถว่ งดุล
การศกึ ษาและทศิ ทางการพัฒนาประเทศและในเชงิ พ้ืนที่ กระทรวงศึกษา ท่ีมีประสทิ ธิภาพและเกดิ ผลสัมฤทธ์ิ
และส่วนราชการอนื่ ตามภารกิจของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร
งานหลายจังหวัดทมี่ พี นื้ ท่ี การปฏบิ ตั ิภารกจิ ของกระทรวงศกึ ษาธกิ ารในระดับ ตอบสนองยทุ ธศาสตรช์ าติ รวมทงั้
ตดิ ตอ่ กัน พนื้ ที่ในการขบั เคล่อื นการศึกษาในระดับภาค ทเ่ี กยี่ วขอ้ ง การพฒั นาและแกไ้ ขปญั หาเฉพาะพ้ืนที่
และจงั หวดั แบบร่วมมือและบูรณาการในพ้ืนที่ ด้านการศกึ ษา เพ่ือการใหบ้ ริการด้านการศึกษาทีร่ วดเรว็
(Cluster based) ตดิ ตอ่ กนั ใหบ้ รรลเุ ปา้ หมายตามยทุ ธศาสตรช์ าติ ท่ัวถงึ และเท่าเทียม เกดิ ประโยชน์
ดา้ นการศึกษาและเปา้ หมายการพัฒนากลุ่มจงั หวดั สานกั งาน ตอ่ ผเู้ รียนเป็นสาคัญ ครู บคุ ลากร
ศกึ ษาธิการภาค ทางการศกึ ษา ประชาชน สงั คมพงึ พอใจ
งานในพ้นื ทจ่ี ังหวัด การปฏบิ ัตภิ ารกจิ ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ประเทศได้คนมคี ุณภาพ สงั คมอยู่รว่ มกัน
(Area based) เก่ยี วกบั การบริหารและจัดการศกึ ษาแบบรว่ มมอื กศจ./ศธจ. / อย่างมคี วามสุข และนาไปสกู่ ารบรรลุ
และบูรณาการในเขตจงั หวัดให้บรรลเุ ปา้ หมาย หน่วยงานสังกัด ศธ./ วิสยั ทศั นร์ ะยะยาวของประเทศ
ตามยุทธศาสตร์ชาติดา้ นการศกึ ษาและเปา้ หมาย ทุกภาคส่วนทเ่ี กยี่ วข้อง
การพัฒนาจงั หวดั กบั การพฒั นาคนไทย "มัน่ คง ม่ังค่งั ยง่ั ยนื "

ทุกช่วงวัยในเขต
จงั หวัด

คณะกรรมการขับเคล่ือนการปฏิรูปการศกึ ษา 36
ของกระทรวงศกึ ษาธกิ ารในภมู ิภาค
อานาจหนา้ ที่
องค์ประกอบ

จากความเป็นมาและเหตผุ ลขา้ งต้น สานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ ารจงึ จาเปน็ ต้องขอจัดต้ังหน่วยงานใหม่ขน้ึ อกี
จานวน ๓ หนว่ ยงาน เพือ่ รองรบั การปฏริ ูปการศึกษาในภูมภิ าคของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร และสอดรบั กับบทบาท ภารกิจ

หนา้ ทีแ่ ละอานาจ ท่เี ปลยี่ นแปลงไป ได้แก่ (๑) “สานกั บรู ณาการกิจการการศกึ ษา” ขอเปลีย่ นชื่อเป็น “สานกั สง่ เสริม
และพัฒนาการบรหิ ารการศกึ ษาในภูมภิ าค” (๒) สานกั งานศกึ ษาธิการภาค จานวน ๑๘ ภาค และ (๓) สานักงาน
ศกึ ษาธกิ ารจังหวดั จานวน ๗๗ จังหวัด

(๓) “สานกั บรู ณาการกจิ การการศึกษา” ขอเปลี่ยนช่ือเป็น 38
“สานกั สง่ เสริมและพฒั นาการบริหารการศกึ ษาในภมู ิภาค”

รูปแบบการขอจดั ตงั้
เป็นหนว่ ยงานการศึกษา ใหป้ รากฏในกฎกระทรวงว่าดว้ ยการแบง่ สว่ นราชการตามมาตรา ๑๑ แหง่ พระราชบญั ญตั ิระเบยี บบรหิ ารราชการ
กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติระเบยี บบริหารราชการกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒
และมาตรา๔ แหง่ พระราชบญั ญตั ริ ะเบยี บขาราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา พ.ศ. ๒๕๔๗

๔๖๘ กระบวนการ ป ิรมาณงาน หนา้ ท่ีและอานาจ 39
๒,๘๐๘ กระบวนการยอ่ ย
๓๓๖๓ ภารกจิ ๒๕ กระบวนการสร้างคณุ ค่า
๘,๔๒๔ กิจกรรมหลกั ๑๑ กระบวนการสนบั สนุน
๒๕,๒๗๒ กิจกรรมยอ่ ย อตั รากาลงั ๗๓ คน
๓ สนับสนุนทางบริหารจดั การ
๕๐,๕๔๔ หนว่ ย ๒๕ ๑๑
(ชน้ิ / คาขอ/ ชุด/ ฯลฯ) ๘ สนับสนุนทางวิชาการ
ภารกิจหลกั ภารกิจรอง

อัตรากาลัง ๕๙ คน ๓๗๘ กระบวนการ ๖๐ กระบวนการ ัอตรากาลัง ๗ คน

๒,๒๖๘ กระบวนการย่อย ป ิรมาณงาน ๓๖๐ กระบวนการยอ่ ย

๖,๘๐๘ กจิ กรรมหลัก ๑,๐๘๐ กจิ กรรมหลัก

๒๐,๔๑๒ กิจกรรมย่อย ๓,๒๔๐ กิจกรรมยอ่ ย

๔๐,๘๒๔ หน่วย (ชิน้ / คาขอ/ ชดุ / ฯลฯ) ๖,๔๘๐ หนว่ ย (ชิ้น/ คาขอ/ ชุด/ ฯลฯ)

40

ดา้ นเสนอแนะนโยบาย/
บริหารนโยบาย
(Policy Advisor)
๑๓ ภารกิจ

ด้านปฏิบัติการ (Operator) ๓๖ ดา้ นกากบั ดูแล (Regulator)
๑๑ ภารกิจ ภารกจิ ๗ ภารกิจ

ดา้ นการสง่ เสรมิ
สนับสนนุ

(Facilitator) ๕ ภารกิจ

๓๖ ภารกจิ 41

ผู้รับบรกิ าร ๓๖ ผลผลติ ผมู้ สี ว่ นไดส้ ่วนเสยี ทางออ้ ม

(๑) คณะกรรมการขับเคล่ือนการปฏิรปู การศึกษา ผมู้ ีสว่ นได้สว่ นเสียทางตรง ประชากรโลก
ของกระทรวงศึกษาธกิ ารในภมู ิภาค ประเทศชาติ
(๑) หนว่ ยงานจัดการศกึ ษาในระบบ การศกึ ษา
(๒) คณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้อง นอกระบบและการศกึ ษาตามอัธยาศัยสงั กัดระ สังคม
(๓) คณะทางานท่เี กี่ยวข้อง ทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค ชุมชน
(๔) สานกั งานศกึ ษาธิการภาค ครอบครัว
(๕) สานกั งานศึกษาธกิ ารจังหวัด (๒) หนว่ ยงานจดั การศกึ ษาในระบบ การศึกษา
นอกระบบและการศกึ ษาตามอัธยาศยั สงั กัด ประชาชน/ผ้เู รยี น
ส่วนราชการอ่นื ในภมู ภิ าค

(๓) บุคคลในภมู ภิ าค
(๔) ครอบครวั ในภมู ิภาค
(๕) องคก์ รชุมชนในภมู ิภาค
(๖) องคก์ รเอกชนในภูมิภาค
(๗) องคก์ รวชิ าชพี ในภมู ภิ าค
(๘) สถาบันศาสนาในภูมภิ าค
(๙) สถานประกอบการในภูมิภาค
(๑๐) สถาบันสงั คมอื่นในภูมภิ าค
(๑๑) ส่วนราชการอนื่ ที่เกี่ยวข้องในการพัฒนาคน

ทกุ ช่วงวัยในภูมภิ าค

42

43

ตวั ชี้วัดและคา่ เปา้ หมายลว่ งหน้า ๓ ปี ท่เี ป็นผลจากการดาเนินงาน 44
การปรบั ปรุงโครงสร้างของสานกั ส่งเสริมและพัฒนาการบรหิ ารการศกึ ษาในภมู ภิ าค

ภารกิจหลกั ตวั ชว้ี ดั ค่าเปา้ หมายลว่ งหน้า ๓ ปี

(๑) การปฏบิ ตั งิ านราชการทีเ่ ป็นไป รอ้ ยละของหน่วยงานในสงั กัดกระทรวงศึกษาธกิ ารและหนว่ ยงาน ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ ปี พ.ศ. ๒๕๖๗
ตามอานาจและหนา้ ทข่ี อง อืน่ หรือภาคส่วนทเ่ี กย่ี วข้องในภูมิภาคมีทศิ ทางการดาเนินงาน
คณะกรรมการขับเคลือ่ นการปฏริ ูป โครงสร้างขององค์การ ระบบบริหารจัดการ และ บุคลากรท่ี รอ้ ยละ รอ้ ยละ ร้อยละ
การศกึ ษาของกระทรวงศึกษาธกิ ารใน เก่ยี วขอ้ งด้านการศกึ ษาท่ีส่งผลต่อคุณภาพการศกึ ษาของประเทศ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐
ภมู ิภาค ให้มปี ระสิทธิภาพทดั เทียมนานาประเทศ
(๒) การจดั ทาขอ้ เสนอเชิงนโยบาย ร้อยละ รอ้ ยละ ร้อยละ
ยทุ ธศาสตร์ แนวทาง และมาตรการ ร้อยละของโครงการของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐
เกย่ี วกบั การบรหิ ารการศึกษาของ และหน่วยงานอ่นื หรอื ภาคสว่ นที่เกี่ยวขอ้ งด้านการศึกษา
ประเทศในส่วนภูมิภาค ในส่วนภูมภิ าคทีม่ ีผลสัมฤทธ์ิตามทิศทางการดาเนนิ งานของ
กระทรวงศกึ ษาธกิ ารในระดบั ภมู ิภาค

ตวั ช้ีวัดและคา่ เป้าหมายลว่ งหนา้ ๓ ปี ทีเ่ ปน็ ผลจากการดาเนินงาน 45

การปรับปรงุ โครงสรา้ งของสานกั สง่ เสริมและพัฒนาการบริหารการศกึ ษาในภูมิภาค

ภารกิจหลัก ตวั ชี้วัด คา่ เปา้ หมายลว่ งหน้า ๓ ปี

(๓) การส่งเสรมิ สนับสนนุ และดาเนินการ (๑) ร้อยละของหน่วยงานในสังกัดระทรวงศึกษาธิการ ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ ปี พ.ศ. ๒๕๖๗
เกี่ยวกบั การขบั เคล่อื นการบริหารการศกึ ษา และหนว่ ยงานอนื่ หรอื ภาคส่วนที่เก่ียวขอ้ งดา้ นการศึกษา
ของประเทศในสว่ นภูมิภาคและจังหวัด นากลไกการขับเคลอ่ื นการบริหารการศึกษาของประเทศ ร้อยละ ร้อยละ รอ้ ยละ
แบบร่วมมอื และบรู ณาการกับหน่วยงาน ในสว่ นภูมภิ าคไปสู่การปฏบิ ตั ิ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐
ในสังกัดกระทรวงศึกษาธกิ ารและหนว่ ยงาน
อ่ืนหรอื ภาคสว่ นท่เี กย่ี วข้อง (๒) ร้อยละของคนทุกช่วงวัยในส่วนภูมิภาคมีทักษะที่สอดรับ รอ้ ยละ รอ้ ยละ รอ้ ยละ
กบั ทกั ษะในศตวรรษท่ี ๒๑ และทักษะอาชพี ทีเ่ ปน็ ไปตาม ๗๕ ๘๐ ๘๕
ความต้องการของตลาดงาน เพม่ิ ข้นึ เพิ่มขนึ้ เพมิ่ ข้นึ
รอ้ ยละ๒๐ รอ้ ยละ รอ้ ยละ
(๓) คะแนนความสามารถในการแขง่ ขันการพัฒนาทุนมนษุ ย์
ด้านทักษะ (Skill) ของ World Economic Forum (WEF)

๒๐ ๒๐

การปรับตปวั รชุงโว้ี คัดรแงลสะรค้าา่งเขปอา้ งหสมาานยักลส่ว่งงเสหรนิม้าแ๓ละปพี ัฒทเี่นปาน็ กผาลรจบารกิหกาารรกดาารเศนึกนิ ษงาาในนภูมภิ าค 46

ภารกิจหลัก ตัวชว้ี ดั ค่าเปา้ หมายลว่ งหนา้ ๓ ปี

ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ ปี พ.ศ. ๒๕๖๗

(๓) การสง่ เสรมิ สนับสนุน และดาเนินการ (๔) ผ้สู งู อายใุ นส่วนภมู ิภาคมีงานทาและรายไดท้ ีเ่ หมาะสม เพม่ิ ข้ึน เพ่ิมข้นึ เพ่ิมข้นึ
เก่ียวกบั การขับเคลอ่ื นการบริหาร
การศึกษาของประเทศในส่วนภมู ภิ าค รอ้ ยละ รอ้ ยละ รอ้ ยละ
และจังหวดั แบบรว่ มมือและบรู ณาการ
กบั หน่วยงานในสงั กัดกระทรวงศึกษาธกิ าร (๕) คะแนน PISA ด้านการอ่าน คณติ ศาสตร์ และวทิ ยาศาสตร์ ๑๐ ๑๐ ๑๐
และหน่วยงานอนื่ หรือภาคสว่ นที่เก่ียวข้อง (คะแนนเฉล่ยี )
(ตอ่ ) เฉลย่ี เฉล่ยี เฉลย่ี

๔๘๐ ๔๘๐ ๔๘๐

คะแนน คะแนน คะแนน

(๖) สัดสว่ นครใู นสว่ นภูมิภาคผา่ นการทดสอบสมรรถนะรายสาขา ร้อยละ ร้อยละ รอ้ ยละ
ในระดับสงู ตามมาตรฐานนานาชาติ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐

(๗) อัตราการเข้าเรยี นสุทธริ ะดบั มัธยมศึกษาตอนตน้ รอ้ ยละ รอ้ ยละ รอ้ ยละ
ในส่วนภมู ิภาค ๙๐ ๙๐ ๙๐

ตัวชี้วัดและคา่ เป้าหมายล่วงหนา้ ๓ ปี ท่ีเป็นผลจากการดาเนนิ งาน 47

การปรบั ปรงุ โครงสร้างของสานักส่งเสรมิ และพฒั นาการบรหิ ารการศกึ ษาในภมู ภิ าค

ภารกจิ หลกั ตัวชวี้ ดั คา่ เป้าหมายลว่ งหน้า ๓ ปี

(๓) การสง่ เสรมิ สนบั สนนุ และดาเนนิ การ (๘) อตั ราความแตกต่างของคะแนน PISA ในแตล่ ะกล่มุ โรงเรียน ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ ปี พ.ศ. ๒๕๖๗

เกย่ี วกับการขบั เคลอ่ื นการบริหารการศกึ ษา ในส่วนภูมภิ าคลดลง รอ้ ยลลดะลง๒๐ รอ้ ยลลดะลง๒๐ รอ้ ยลลดะลง๒๐

ของประเทศในสว่ นภมู ิภาคและจังหวัด (๙) สัดส่วนสถานศกึ ษาในส่วนภูมิภาคทสี่ ามารถจัดการเรียน สถานศึกษา สถานศึกษา สถานศกึ ษา
ทกุ แหง่ สามารถ ทกุ แห่งสามารถ ทกุ แห่งสามารถ
แบบร่วมมือและบูรณาการกบั หน่วยงาน การสอนที่สรา้ งสมดุลทกุ ดา้ น และมกี ารจัดการศึกษาเพอ่ื พัฒนา จดั การเรียน จัดการเรียน จัดการเรียน
ตามพหุปญั ญา ตามพหปุ ญั ญา ตามพหุปญั ญา
ในสังกัดกระทรวง ศกึ ษาธกิ ารและหนว่ ยงานอื่น พหปุ ัญญารายบคุ คล
หรอื ภาคส่วนทเี่ กย่ี วขอ้ ง (ตอ่ )

(๔) การจดั ระบบประสานงาน สนับสนุน (๑๐) สัดส่วนเด็กและเยาวชนในส่วนภมู ิภาคทไ่ี ด้รับการสง่ ต่อ ร้อยละ ๑๐ รอ้ ยละ ๑๐ รอ้ ยละ
ช่วยเหลือ รายงานเกี่ยวกับเหตภุ ัยพบิ ัติ และพฒั นาตามศักยภาพ/พหปุ ัญญา รอ้ ยละ รอ้ ยละ ๑๐
และภาวะวิกฤตทางการศึกษาของประเทศ ๑๐๐ ๑๐๐ ร้อยละ
ในส่วนภูมภิ าคและจังหวัด (๑) รอ้ ยละของหนว่ ยงานในสังกัดระทรวงศึกษาธิการ ๑๐๐
และหนว่ ยงานอนื่ หรือภาคสว่ นท่ีเก่ียวข้องด้านการศึกษา
ในสว่ นภูมิภาคทีไ่ ดร้ บั ผลกระทบจากเหตภุ ยั พิบัติสามารถจดั
การศกึ ษาไดอ้ ยา่ งตอ่ เนื่อง

ตัวช้วี ดั และคา่ เป้าหมายล่วงหนา้ ๓ ปี ทเ่ี ปน็ ผลจากการดาเนนิ งาน 48

การปรับปรุงโครงสร้างของสานักส่งเสรมิ และพัฒนาการบริหารการศกึ ษาในภูมิภาค

ภารกิจหลกั ตัวช้ีวดั ค่าเป้าหมายล่วงหนา้ ๓ ปี

ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ ปี พ.ศ. ๒๕๖๗

(๔) การจดั ระบบประสานงาน สนบั สนนุ (๒) ร้อยละของหนว่ ยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ร้อยละ รอ้ ยละ ร้อยละ
ชว่ ยเหลอื รายงานเกย่ี วกบั เหตภุ ัยพิบัติ และหน่วยงานอ่ืนหรือภาคสว่ นที่เกี่ยวขอ้ งดา้ นการศึกษา ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐
และภาวะวกิ ฤตทางการศึกษาของประเทศ ในสว่ นภมู ิภาคสามารถแกป้ ญั หาวิกฤตการเรยี นร้ขู องคน
ในส่วนภมู ภิ าคและจังหวัด (ต่อ) ทุกชว่ งวัยท่สี ง่ ผลตอ่ ทักษะในศตวรรษที่ ๒๑ และทักษะอาชพี
ท่ีเปน็ ไปตามความตอ้ งการของตลาดงาน

(๔) สานกั งานศกึ ษาธกิ ารภาค จานวนสิบแปดภาค 49

รปู แบบการขอจัดตงั้
เปน็ หนว่ ยงานการศกึ ษา อยใู่ นกฎกระทรวงวา่ ดว้ ยการแบ่งส่วนราชการ ตามมาตรา ๑๑ แห่งพระราชบญั ญตั ริ ะเบยี บบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖
มาตรา ๔ แห่งพระราชบญั ญัตริ ะเบยี บบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ (ฉบบั ที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ และ

คาสง่ั หน.คสช. ที่ ๑๙/๒๕๖๐ เร่อื ง การปฏริ ปู การศึกษาในภมู ิภาคของกระทรวงศึกษาธกิ าร ลว. ๓ เม.ย. ๒๕๖๐

(๔) สานักงานศกึ ษาธกิ ารภาค ๑ - ๑๘ 50