คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 96 ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก ๘๒ผู้ใดฝ่ำฝืนมำตรำ ๓๓ วรรคหนึ่งปรับไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บำทวันละไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ บำท ตลอดเวลำ ที่ยังฝ่ำฝืนอยู่จ ำคุก ไม่เกิน ๑ ปีมำตรำ ๓๓วรรคหนึ่งผู้ใดประสงค์จะประกอบกิจกำรหอพักเอกชน ต้องได้รั บ ใบอนุญำตจำกนำยทะเบียน หอพักขนำดใหญ่ปรับไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บำทวันละไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ บำท ตลอดเวลำ ที่ยังฝ่ำฝืนอยู่ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๐,๐๐๐๘๐,๐๐๐๑๐๐,๐๐๐ ค่ำปรับรำยวัน๑,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๐,๐๐๐ หอพักขนำดกลำงปรับไม่เกิน ๘๐,๐๐๐ บำทวันละไม่เกิน ๘,๐๐๐ บำท ตลอดเวลำที่ยังฝ่ำ ฝืนอยู่ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๓๒,๐๐๐๖๔,๐๐๐๘๐,๐๐๐ ค่ำปรับรำยวัน๘๐๐๑,๖๐๐๓,๒๐๐๖,๔๐๐๘,๐๐๐
97 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก หอพักขนำดเล็กปรับไม่เกิน ๖๐,๐๐๐ บำทวันละไม่เกิน ๖,๐๐๐ บำท ตลอดเวลำที่ยังฝ่ำ ฝืนอยู่ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐ ๐ % ค่ำปรับ๖,๐๐๐๑๒,๐๐๐๒๔,๐๐๐๔๘,๐๐๐๖๐,๐๐๐ ค่ำปรับรำยวัน๖๐๐๑,๒๐๐๒,๔๐๐๔,๘๐๐๖,๐๐๐ ๘๓ผู้ประกอบกิจกำรหอพักเอกชนผู้ใดฝ่ำฝืนมำตรำ ๓๖ วรรคหนึ่งปรับไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บำท มำตรำ ๓๖ วรรคหนึ่งหอพักเอกชน ให้รับผู้พักได้เฉพำะผู้ซึ่งอยู่ในระหว่ำง กำรศึกษำในระดับอุดมศึกษำที่ไม่สูงกว่ำปริญญำตรี เว้นแต่หอพักเอกชนที่ได้ขึ้น ทะเบียนไว้กับสถำนศึกษำให้รับผู้พักซึ่งอยู่ในระหว่ำงกำรศึกษำขั้นพื้นฐำนได้ด้วย หอพักขนำดใหญ่ไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๐,๐๐๐๘๐,๐๐๐๑๐๐,๐๐๐
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 98 ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก หอพักขนำดกลำงไม่เกิน ๘๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๓๒,๐๐๐๖๔,๐๐๐ ๘๐,๐๐๐ หอพักขนำดเล็กไม่เกิน ๖๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๖,๐๐๐๑๒,๐๐๐๒๔,๐๐๐๔๘,๐๐๐๖๐,๐๐๐ ๘๔ผู้ประกอบกิจกำรหอพักผู้ใดฝ่ำฝืนหรือไม่ปฏิบัติตำมมำตรำ ๔๒ หรือมำตรำ ๔๓วรรคหนึ่งไม่เกิน๑๐,๐๐๐ บำท มำตรำ ๔๒ผู้ประกอบกิจกำรหอพัก ต้องแสดงใบอนุญำตประกอบกิจกำร หอพักไว้ในที่เปิดเผยและเห็นได้ง่ำย ณ หอพักนั้น มำตรำ ๔๓วรรคหนึ่งในกรณีที่ใบอนุญำตสูญหำยหรือถูกท ำลำยในสำระ ส ำคัญ ให้ผู้ประกอบกิจกำรหอพักแจ้งต่อนำยทะเบียน และยื่นค ำขอรับใบแทนใบอนุญำต ภำยในสิบห้ำวันนับแต่วันที่ได้ทรำบว่ำใบอนุญำตสูญหำยหรือถูกท ำลำย
99 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก หอพักทุกขนำดไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๑,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๐,๐๐๐ ๘๕ผู้ประกอบกิจกำรหอพักผู้ใดฝ่ำฝืนหรือไม่ปฏิบัติตำมมำตรำ ๔๔วรรคหนึ่งไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บำท มำตรำ ๔๔วรรคหนึ่งผู้ประกอบกิจกำรหอพักใดประสงค์จะดัดแปลงหอพัก ในลักษณะของกำรดัดแปลงอำคำรตำมกฎหมำยว่ำด้วยกำรควบคุมอำคำร ต้องได้รับ อนุญำตจำกนำยทะเบียน หอพักขนำดใหญ่ไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๒๐,๐๐๐
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 100 ตัวอย่าง บทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก หอพักขนำดกลำงไม่เกิน ๑๖,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๑,๖๐๐๓,๒๐๐๖,๔๐๐๑๒,๘๐๐๑๖,๐๐๐ หอพักขนำดเล็กไม่เกิน ๑๒,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๑,๒๐๐๒,๔๐๐๔,๘๐๐๙,๖๐๐๑๒,๐๐๐ ๘๖ผู้ประกอบกิจกำรหอพักผู้ใดฝ่ำฝืนหรือไม่ปฏิบัติตำมมำตรำ ๔๕ วรรคหนึ่งหรือมำตรำ ๔๘ วรรคหนึ่ง วรรคสอง หรือวรรคสี่ ไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บำทวันละไม่เกิน ๒,๐๐๐ บำท ตลอดเวลำ ที่ยังฝ่ำฝืนอยู่มำตรำ ๔๕วรรคหนึ่งผู้ประกอบกิจกำรหอพักใดประสงค์จะเปลี่ยนชื่อหรือ ประเภทของหอพักต้องได้รับอนุญำตจำกนำยทะเบียน มำตรำ ๔๘ผู้ประกอบกิจกำรหอพัก ต้องจัดให้มีผู้จัดกำรหอพักเป็นผู้มีหน้ำที่ ควบคุม ดูแลหอพัก ในกรณีที่ผู้จัดกำรหอพักไม่อยู่หรือไม่สำมำรถปฏิบัติหน้ำที่ได้ ให้ผู้ประกอ บ กิจกำรหอพักแต่งตั้งผู้อื่นปฏิบัติหน้ำที่แทนตำมหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมกำรก ำหนด ผู้จัดกำรหอพักหรือผู้ปฏิบัติหน้ำที่แทนของหอพักหญิงต้องเป็นหญิง
101 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก หอพักขนำดใหญ่ไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บำทวันละไม่เกิน ๒,๐๐๐ บำท ตลอดเวลำ ที่ยังฝ่ำฝืนอยู่ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๒๐,๐๐๐ ค่ำปรับรำยวัน๒๐๐๔๐๐๘๐๐๑,๖๐๐๒,๐๐๐ หอพักขนำดกลำงไม่เกิน ๑๖,๐๐๐ บำทวันละไม่เกิน ๑,๖๐๐ บำท ตลอดเวลำ ที่ยังฝ่ำฝืนอยู่ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๑,๖๐๐๓,๒๐๐๖,๔๐๐๑๒,๘๐๐๑๖,๐๐๐ ค่ำปรับรำยวัน๑๖๐๓๒๐๖๔๐๑,๒๘๐๑,๖๐๐ หอพักขนำดเล็กไม่เกิน ๑๒,๐๐๐ บำทวันละไม่เกิน ๑,๒๐๐ บำท ตลอดเวลำที่ยังฝ่ำ ฝืนอยู่ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๑,๒๐๐๒,๔๐๐๔,๘๐๐๙,๖๐๐๑๒,๐๐๐ ค่ำปรับรำยวัน๑๒๐๒๔๐๔๘๐๙๖๐๑,๒๐๐
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 102 ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก ๘๗ผู้ประกอบกิจกำรหอพักผู้ใดไม่แจ้งต่อนำยทะเบียนตำมระยะเวลำที่ก ำหนดไว้ใน มำตรำ ๔๘ วรรคสำม มำตรำ ๔๙ วรรคหนึ่งหรือวรรคสำมหรือมำตรำ ๕๖ ไม่เกิน ๕,๐๐๐บำทวันละไม่เกิน ๕๐๐ บำทตลอดเวลำ ที่ยังฝ่ำฝืนอยู่ มำตรำ ๔๘วรรคสำมให้ผู้ประกอบกิจกำรหอพักแจ้งให้นำยทะเบียน ทรำบภำยในสิบห้ำวันนับแต่วันที่มีกำรแต่งตั้งผู้ปฏิบัติหน้ำที่แทน มำตรำ ๔๙ผู้จัดกำรหอพักสถำนศึกษำ ต้องได้รับแต่งตั้งจำกสถำนศึกษำ โดยผู้ประกอบกิจกำรหอพักต้องแจ้งให้นำยทะเบียนทรำบภำยในสิบห้ำวันนับแต่วันที่ ได้รับใบอนุญำตประกอบกิจกำรหอพัก ในกรณีที่ผู้ประกอบกิจกำรหอพักเปลี่ยนผู้จัดกำรหอพักต้องแจ้งให้ นำยทะเบียนทรำบภำยในสิบห้ำวันนับแต่วันที่มีกำรแต่งตั้งผู้จัดกำรหอพักใหม่ มำตรำ ๕๖ในกรณีที่ผู้จัดกำรหอพักถูกเพิกถอนใบอนุญำตหรือพ้นจำก หน้ำที่ ให้ผู้ประกอบกิจกำรหอพักแต่งตั้งบุคคลอื่นเป็นผู้จัดกำรหอพักแทน และแจ้งให้ นำยทะเบียนทรำบทั้งนี้ ภำยในสำมสิบวันนับแต่วันที่ผู้จัดกำรหอพักถูกเพิกถอ น ใบอนุญำตหรือพ้นจำกหน้ำที่ ในกรณีที่ไม่สำมำรถแต่งตั้งผู้จัดกำรหอพักได้ภำยในก ำหนดเวลำตำม วรรคหนึ่ง ให้ผู้ประกอบกิจกำรหอพักแจ้งให้นำยทะเบียนทรำบ ในกำรนี้ นำยทะเบียน อำจขยำยระยะเวลำได้อีกไม่เกินสิบห้ำวัน ในระหว่ำงที่ยังไม่มีกำรแต่งตั้งผู้จัดกำรหอพักตำมวรรคหนึ่งและวรรคสอง ให้ผู้ประกอบกิจกำรหอพักหรือบุคคลตำมมำตรำ ๔๘ วรรคสอง ท ำหน้ำที่ผู้จัดกำรหอพัก แทนได้และให้น ำบทบัญญัติมำตรำ ๔๘ วรรคสำม มำใช้บังคับโดยอนุโลม
103 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก หอพักขนำดใหญ่ไม่เกิน ๕,๐๐๐บำทวันละไม่เกิน ๕๐๐ บำทตลอดเวลำที่ ยังฝ่ำฝืนอยู่ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๕๐๐๑,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๕,๐๐๐ ค่ำปรับรำยวัน๕๐๑๐๐๒๐๐๔๐๐๕๐๐ หอพักขนำดกลำงไม่เกิน ๔,๐๐๐ บำทวันละไม่เกิน ๔๐๐ บำทตลอดเวลำที่ ยังฝ่ำฝืนอยู่ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๔๐๐๘๐๐๑,๖๐๐๓,๒๐๐๔,๐๐๐ ค่ำปรับรำยวัน๔๐๘๐๑๖๐๓๒๐๔๐๐ หอพักขนำดเล็กไม่เกิน ๓,๐๐๐ บำทวันละไม่เกิน ๓๐๐ บำทตลอดเวลำที่ ยังฝ่ำฝืนอยู่ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๓๐๐๖๐๐๑,๒๐๐๒,๔๐๐๓,๐๐๐ ค่ำปรับรำยวัน๓๐๖๐๑๒๐๒๔๐๓๐๐
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 104 ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก ๘๘ผู้ใดฝ่ำฝืนมำตรำ ๕๐ วรรคหนึ่งไม่เกิน ๕๐,๐๐๐ บำทไม่เกิน ๖ เดือน มำตรำ ๕๐วรรคหนึ่งผู้ใดประสงค์จะเป็นผู้จัดกำรหอพักของหอพักเอกชน ต้องได้รับ ใบอนุญำตจำกนำยทะเบียน หอพักทุกขนำดไม่เกิน ๕๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๕,๐๐๐๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๕,๐๐๐๕๐,๐๐๐ ๘๙ผู้จัดกำรหอพักของหอพักเอกชนผู้ใดไม่ปฏิบัติตำมมำตรำ ๕๓ หรือมำตรำ ๕๔ วรรคหนึ่ง ไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ บำท มำตรำ ๕๓ผู้จัดกำรหอพักเอกชน ต้องแสดงใบอนุญำตผู้จัดกำรหอพักไว้ในที่ เปิดเผยและเห็นได้ง่ำย ณ หอพักนั้น มำตรำ ๕๔วรรคหนึ่งในกรณีที่ใบอนุญำตสูญหำยหรือถูกท ำลำย ในสำระส ำคัญให้ผู้จัดกำรหอพักแจ้งต่อนำยทะเบียน และยื่นค ำขอรับใบแทน ใบอนุญำต ภำยในสิบห้ำวันนับแต่วันที่ได้ทรำบว่ำใบอนุญำตสูญหำยหรือถูกท ำลำย หอพักขนำดใหญ่ไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๑,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๐,๐๐๐
105 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก หอพักขนำดกลำงไม่เกิน ๘,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๘๐๐๑,๖๐๐๓,๒๐๐๖,๔๐๐๘,๐๐๐ หอพักขนำดเล็กไม่เกิน ๖,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๖๐๐๑,๒๐๐๒,๔๐๐๔,๘๐๐๖,๐๐๐ ๙๐ผู้ประกอบกิจกำรหอพักผู้ใดไม่ปฏิบัติตำมมำตรำ ๕๗ไม่เกิน ๓๐๐,๐๐๐ บำทมำตรำ ๕๗ผู้ประกอบกิจกำรหอพัก ต้องจัดให้มีกำรประกันภัยเพื่อคุ้มครอง ชีวิตร่ำงกำยและทรัพย์สินของผู้พักตำมหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมกำรก ำหนดโดยประกำศ ในรำชกิจจำนุเบกษำ หอพักขนำดใหญ่ไม่เกิน ๓๐๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๓๐,๐๐๐๖๐,๐๐๐๑๒๐,๐๐๐๒๔๐,๐๐๐๓๐๐,๐๐๐
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 106 ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก หอพักขนำดกลำงไม่เกิน ๒๔๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๒๔,๐๐๐๔๘,๐๐๐๙๖,๐๐๐๑๙๒,๐๐๐๒๔๐,๐๐๐ หอพักขนำดเล็กไม่เกิน ๑๘๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๑๘,๐๐๐๓๖,๐๐๐๗๒,๐๐๐๑๔๔,๐๐๐๑๘๐,๐๐๐ ๙๑ผู้ประกอบกิจกำรหอพักผู้ใดไม่ปฏิบัติตำมมำตรำ ๕๘ มำตรำ ๕๙ มำตรำ ๖๐มำตรำ ๖๑ มำตรำ ๖๒ หรือมำตรำ ๖๓ วรรคสี่ มำตรำ ๕๘ผู้ประกอบกิจกำรหอพักสถำนศึกษำที่รับผู้พักซึ่งอยู่ในระหว่ำง กำรศึกษำขั้นพื้นฐำนต้องจัดให้มีอำหำรที่ถูกอนำมัยและเพียงพอส ำหรับผู้พักอย่ำงน้อย วันละสองมื้อมำตรำ ๕๙ผู้ประกอบกิจกำรหอพัก ต้องจัดให้มีระเบียบประจ ำหอพักปิด ประกำศไว้โดยเปิดเผยและเห็นได้ง่ำยภำยในหอพัก ระเบียบประจ ำหอพักตำมวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตำมหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมกำร ก ำหนดซึ่งอย่ำงน้อยต้องมีรำยละเอียด ดังต่อไปนี้ ปรับไม่เกิน ๕๐,๐๐๐ บำท
107 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก (๑) กำรรับผู้พัก (๒) อัตรำค่ำเช่ำหอพัก เงินค่ำเช่ำล่วงหน้ำ เงินประกัน และค่ำบริกำรอื่น ๆ ที่เรียกเก็บจำกผู้พัก (๓) เวลำเข้ำออกหอพัก (๔) หลักเกณฑ์กำรเยี่ยมผู้พัก (๕) กำรไปพักที่อื่นเป็นกำรชั่วครำว (๖) กำรปฏิบัติตนในกำรอยู่ร่วมกันของผู้พัก (๗) ชื่อผู้ประกอบกิจกำรหอพักและผู้จัดกำรหอพัก (๘) เวลำท ำกำรของหอพัก ระเบียบประจ ำหอพักและกำรแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบประจ ำหอพักเมื่อได้รับ ควำมเห็นชอบจำกนำยทะเบียนแล้วให้ใช้บังคับได้ มำตรำ ๖๐ผู้ประกอบกิจกำรหอพัก ต้องจัดให้มีป้ำยชื่อเป็นอักษรไทย ซึ่งมีค ำว่ำ “หอพัก”น ำหน้ำ และตำมด้วยประเภทของหอพัก โดยป้ำยดังกล่ำวต้อง มีขนำดที่เหมำะสมและติดไว้ ณ หอพักในที่เปิดเผยและเห็นได้ง่ำยจำกภำยนอกหอพัก วัตถุที่ใช้ท ำป้ำย ลักษณะ ขนำดของป้ำย และขนำดของตัวอักษร ให้เป็นไป ตำมหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมกำรก ำหนดโดยประกำศในรำชกิจจำนุเบกษำ มำตรำ ๖๑ผู้ประกอบกิจกำรหอพัก ต้องจัดให้มีกำรตรวจสอบประวัติคนที่จะ รับเข้ำท ำงำนในหอพักว่ำไม่มีประวัติอำชญำกรรมและไม่เป็นโรคติดต่อหรือน่ำรังเกียจ ตำมที่คณะกรรมกำรก ำหนดโดยประกำศในรำชกิจจำนุเบกษำ
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 108 ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก คนดูแลห้องพักของหอพักหญิงต้องเป็นหญิง มำตรำ ๖๒ผู้ประกอบกิจกำรหอพักและผู้จัดกำรหอพักมีหน้ำที่และ ควำมรับผิดชอบร่วมกัน ดังต่อไปนี้ (๑) ดูแลรักษำสภำพของหอพักให้มีควำมมั่นคงแข็งแรงและมีระบบ กำรป้องกันอัคคีภัยให้เป็นไปตำมกฎหมำยว่ำด้วยกำรควบคุมอำคำร (๒) ดูแลรักษำควำมสะอำดด้ำนสุขลักษณะและอนำมัยของหอพัก ให้เป็นไปตำมกฎหมำยว่ำด้วยกำรสำธำรณสุข (๓) จัดให้มียำและเวชภัณฑ์ที่จ ำเป็นไว้ในหอพักเพื่อให้ควำมช่วยเหลือ เบื้องต้นแก่ผู้พักที่เจ็บป่วย (๔) จัดให้มีแผนผังแสดงทำงหนีไฟในแต่ละชั้นของหอพักและห้องพัก ทุกห้องและป้ำยทำงออกฉุกเฉินไว้ในแต่ละชั้นของหอพัก (๕) ดูแลและอ ำนวยควำมสะดวกให้กับผู้พักในกรณีเกิดอัคคีภัย อุทกภัย หรือเกิดอันตรำยใด ๆ ขึ้นและอำจมีผลกระทบต่อผู้พัก มำตรำ ๖๓วรรคสี่ผู้ประกอบกิจกำรหอพัก ต้องเก็บรักษำทะเบียนผู้พัก ไว้เป็นเวลำอย ่ำงน้อยสองปีนับแต่วันที่สัญญำเช ่ำสิ้นสุดลง โดยจะเก็บไว้ในรูปของ ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์หรือรูปแบบใดก็ได้ และต้องให้อยู่ในสภำพที่ตรวจสอบได้ หอพักขนำดใหญ่ไม่เกิน ๕๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๕,๐๐๐๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๕,๐๐๐๕๐,๐๐๐
109 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก หอพักขนำดกลำงไม่เกิน ๔๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐ ๐ % ค่ำปรับ๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๓๒,๐๐๐๔๐,๐๐๐ หอพักขนำดเล็กไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๓,๐๐๐๖,๐๐๐๑๒,๐๐๐๒๔,๐๐๐๓๐,๐๐๐ ๙๒ผู้จัดกำรหอพักหรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมำยให้ปฏิบัติหน้ำที่แทนผู้จัดกำรหอพักผู้ใดฝ่ำฝืน หรือไม่ปฏิบัติตำมมำตรำ ๖๒ มำตรำ ๖๓ วรรคหนึ่ง หรือมำตรำ ๖๔ ปรับไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ บำท มำตรำ ๖๒ผู้ประกอบกิจกำรหอพักและผู้จัดกำรหอพักมีหน้ำที่และ ควำมรับผิดชอบร่วมกัน ดังต่อไปนี้ (๑) ดูแลรักษำสภำพของหอพักให้มีควำมมั ่นคงแข็งแรงและมีระบบ กำรป้องกันอัคคีภัยให้เป็นไปตำมกฎหมำยว่ำด้วยกำรควบคุมอำคำร (๒) ดูแลรักษำควำมสะอำดด้ำนสุขลักษณะและอนำมัยของหอพัก ให้เป็นไปตำมกฎหมำยว่ำด้วยกำรสำธำรณสุข (๓) จัดให้มียำและเวชภัณฑ์ที่จ ำเป็นไว้ในหอพักเพื่อให้ควำมช่วยเหลือ เบื้องต้นแก่ผู้พักที่เจ็บป่วย
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 110 ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก (๔) จัดให้มีแผนผังแสดงทำงหนีไฟในแต่ละชั้นของหอพักและห้องพัก ทุกห้องและป้ำยทำงออกฉุกเฉินไว้ในแต่ละชั้นของหอพัก (๕) ดูแลและอ ำนวยควำมสะดวกให้กับผู้พักในกรณีเกิดอัคคีภัย อุทกภัย หรือ เกิดอันตรำยใด ๆ ขึ้นและอำจมีผลกระทบต่อผู้พัก มำตรำ ๖๓ วรรคหนึ่งผู้จัดกำรหอพัก ต้องจัดท ำทะเบียนผู้พักแต่ละรำย และส่งให้แก่นำยทะเบียนทรำบภำยในเจ็ดวันนับแต่วันที่มีกำรท ำสัญญำเช่ำหรือ สัญญำเช่ำสิ้นสุดลง ทะเบียนผู้พักตำมวรรคหนึ่งอย่ำงน้อยให้มีรำยกำร ดังต่อไปนี้ (๑) ชื่อ อำยุ และเพศของผู้พัก (๒) เลขประจ ำตัวประชำชนหรือเลขประจ ำตัวคนต่ำงด้ำวของผู้พัก (๓) ชื่อสถำนศึกษำของผู้พัก (๔) ชื่อและที่อยู่ของบิดำมำรดำหรือผู้ปกครองของผู้พัก (๕) วันที่เข้ำอยู่ในหอพัก (๖) ลำยมือชื่อผู้พัก กำรจัดท ำและจัดส่งทะเบียนผู้พักให้แก่นำยทะเบียนตำมวรรคหนึ่งให้เป็นไป ตำมหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมกำรก ำหนดโดยประกำศในรำชกิจจำนุเบกษำ ผู้ประกอบกิจกำรหอพัก ต้องเก็บรักษำทะเบียนผู้พักไว้เป็นเวลำอย่ำงน้อย สองปีนับแต่วันที่สัญญำเช่ำสิ้นสุดลง โดยจะเก็บไว้ในรูปของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์หรือ รูปแบบใดก็ได้ และต้องให้อยู่ในสภำพที่ตรวจสอบได้
111 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก มำตรำ ๖๔ผู้จัดกำรหอพักมีหน้ำที่ ดังต่อไปนี้ (๑) ดูแลไม่ให้บุคคลอื่นที่ไม่ใช่ผู้พักเข้ำไปในห้องพัก เว้นแต่ได้รับอนุญำต จำกผู้จัดกำรหอพัก (๒) ดูแลไม่ให้มีกำรเล่นกำรพนัน เสพสุรำ หรือยำเสพติดในหอพัก (๓) ดูแลไม่ให้มีกำรกระท ำกำรอันควรเชื่อได้ว่ำมีกำรสมคบกันหรือร่วมกัน กระท ำกำรอันมิชอบด้วยกฎหมำย (๔) ดูแลไม่ให้ผู้พักก่อควำมร ำคำญแก่ผู้พักอื่นหรือผู้ที่อยู่อำศัยในบริเวณ ใกล้เคียงกับหอพัก (๕) ให้ควำมช่วยเหลือและแจ้งให้บิดำมำรดำหรือผู้ปกครองของผู้พักทรำบ โดยทันที ในกรณีที่ปรำกฏว่ำผู้พักได้รับอันตรำยเพรำะเจ็บป่วยหรือเหตุอื่นใด (๖) แจ้งให้บิดำมำรดำหรือผู้ปกครองของผู้พักทรำบในกรณีที่ผู้พัก ไปพักที่อื่นโดยไม่แจ้งให้ทรำบ (๗) แจ้งให้พนักงำนเจ้ำหน้ำที่ทรำบในกรณีที่มีพฤติกรรมตำม (๒) หรือ (๓) หอพักทุกขนำดไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๑,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๐,๐๐๐
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 112 ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก ๙๓ผู้ใดขัดขวำงหรือไม่ปฏิบัติตำมค ำสั่งของนำยทะเบียนหรือพนักงำนเจ้ำหน้ำที่ ตำมมำตรำ ๗๐ หรือไม่อ ำนวยควำมสะดวกแก่นำยทะเบียนหรือพนักงำนเจ้ำหน้ำที่ ตำมมำตรำ ๗๑ ไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บำทไม่เกิน ๓ เดือน มำตรำ ๗๐ในกำรปฏิบัติหน้ำที่ตำมพระรำชบัญญัตินี้ ให้นำยทะเบียนและ พนักงำนเจ้ำหน้ำที่มีอ ำนำจหน้ำที่ ดังต่อไปนี้ (๑) เข้ำไปในหอพักเพื่อตรวจสอบกำรปฏิบัติกำรตำมพระรำชบัญญัตินี้ (๒) เข้ำไปในสถำนที่ใด ๆ เพื่อตรวจสอบในกรณีที่มีเหตุอันควรสงสัย ว่ำมีกำรประกอบกิจกำรหอพักโดยไม่ได้รับใบอนุญำตตำมพระรำชบัญญัตินี้ (๓) เรียกผู้ประกอบกิจกำรหอพัก ผู้จัดกำรหอพัก หรือบุคคลที่ท ำงำน ในหอพักมำให้ถ้อยค ำหรือชี้แจงหรือส่งเอกสำรหรือหลักฐำนที่เกี่ยวข้องมำ เพื่อประกอบกำรพิจำรณำเกี่ยวกับกำรจัดกำรหอพัก ในกำรปฏิบัติหน้ำที ่ตำม (๑) และ (๒) ต้องเข้ำไปในระหว่ำงเวลำ พระอำทิตย์ขึ้นถึงพระอำทิตย์ตกและต้องไม่กระท ำกำรอันเป็นกำรรบกวนหรือ ก่อให้เกิดควำมร ำคำญแก่ผู้พักหรือผู้ซึ่งอำศัยอยู่ในสถำนที่นั้น ในกำรปฏิบัติหน้ำที่ตำม (๒) นำยทะเบียนและพนักงำนเจ้ำหน้ำที่ อำจขอให้ เจ้ำหน้ำที่ต ำรวจในท้องที่ที่สถำนที่นั้นตั้งอยู่ไปร่วมตรวจสอบได้ มำตรำ ๗๑ในกำรปฏิบัติหน้ำที่ของนำยทะเบียนและพนักงำนเจ้ำหน้ำที่ ตำมมำตรำ ๗๐ ให้บุคคลซึ่งเกี่ยวข้องอ ำนวยควำมสะดวกตำมสมควร
113 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ตัวอย่างบทก ำหนดโทษ (มำตรำ)ฐำนควำมผิด โทษ ปรับปรับรำยวันจ ำคุก หอพักทุกขนำดไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บำทครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ร้อยละ๑๐ %๒๐ %๔๐ %๘๐ %๑๐๐ % ค่ำปรับ๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๒๐,๐๐๐ ๙๔ในกรณีที่ผู้ประกอบกิจกำรหอพักซึ่งกระท ำควำมผิดตำมพระรำชบัญญัตินี้เป็นห้ำงหุ้นส่วนหรือนิติบุคคล ถ้ำกำรกระท ำควำมผิดของห้ำงหุ้นส่วน หรือนิติบุคคลนั้น เกิดจำกกำรสั่งกำรหรือกำรกระท ำของบุคคลใด หรือไม่สั่งกำร หรือไม่กระท ำกำรอันเป็นหน้ำที่ที่ต้องกระท ำของหุ้นส่วนผู้จัดกำร กรรมกำร ผู้จัดกำร หรือบุคคลใด ซึ่งรับผิดชอบในกำรด ำเนินงำนของห้ำงหุ้นส่วนหรือนิติบุคคลนั้นผู้นั้นต้องรับโทษตำมที่บัญญัติไว้ส ำหรับควำมผิด นั้น ๆ ด้วย เกณฑ์ กำรพิจำรณำพิจำรณำอัตรำค่ำปรับตำมที่ก ำหนดไว้ในมำตรำที่กระท ำควำมผิดตำมขนำดของหอพักที่ระบุไว้ในบทบัญญัตินั้นๆ
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 114 ตัวอย่าง-ตารางตัวอย่าง-อัตราค่าปรับตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ.๒๕๕๘(แบบย่อ)ฐานความผิด (มาตรา)บทก าหนด โทษ (มาตรา)ระวางโทษสูงสุดอัตราค่าปรับที่ก าหนดให้เปรียบเทียบ (บาท)การปรับขนาด หอพักปรับไม่เกิน (บาท)ปรับรายวัน ไม่เกิน (บาท)ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ใช้ค ำว่ำ “หอพัก” โดยไม่ได้รับ ใบอนุญำต ๗๖๕๐,๐๐๐๕,๐๐๐๕,๐๐๐๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๐,๐๐๐๕๐,๐๐๐ค่ำปรับ ทุกขนำด ๕๐๐๑,๐๐๐๒,๐๐๐๐๔,๐๐๐๕,๐๐๐ค่ำปรับรำยวัน ๘๗๗๕๐,๐๐๐ -๕,๐๐๐๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๐,๐๐๐๕๐,๐๐๐ค่ำปรับใหญ่ ๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๓๒,๐๐๐๔๐,๐๐๐ค่ำปรับกลำง ๓,๐๐๐๖,๐๐๐๑๒,๐๐๐๒๔,๐๐๐๓๐,๐๐๐ค่ำปรับเล็ก ๙๗๘๕๐,๐๐๐ -๕,๐๐๐๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๐,๐๐๐๕๐,๐๐๐ค่ำปรับทุกขนำด
115 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ตัวอย่างฐานความผิด (มาตรา)บทก าหนด โทษ (มาตรา)ระวางโทษสูงสุดอัตราค่าปรับที่ก าหนดให้เปรียบเทียบ (บาท)การปรับขนาด หอพักปรับไม่เกิน (บาท)ปรับรายวัน ไม่เกิน (บาท)ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ๑๐, ๑๑๗๙๑๐๐,๐๐๐ -๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๐,๐๐๐๘๐,๐๐๐๑๐๐,๐๐๐ค่ำปรับทุกขนำด ๑๑, ๓๒, ๓๙, ๔๐, ๖๙ ๘๐๑๐,๐๐๐๑,๐๐๐ ๑,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๐,๐๐๐ค่ำปรับทุกขนำด ๑๐๐๒๐๐๔๐๐๘๐๐๑,๐๐๐ค่ำปรับรำยวัน ๒๗๘๑๑๐๐,๐๐๐๑๐,๐๐๐๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๐,๐๐๐๘๐,๐๐๐๑๐๐,๐๐๐ค่ำปรับ ใหญ่ ๑,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๐,๐๐๐ค่ำปรับรำยวัน ๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๓๒,๐๐๐๖๔,๐๐๐๘๐,๐๐๐ค่ำปรับ กลำง ๘๐๐๑,๖๐๐๓,๒๐๐๖,๔๐๐๘,๐๐๐ค่ำปรับรำยวัน ๖,๐๐๐๑๒,๐๐๐๒๔,๐๐๐๔๘,๐๐๐๖๐,๐๐๐ค่ำปรับ เล็ก ๖๐๐๑,๒๐๐๒,๔๐๐๔,๘๐๐๖,๐๐๐ค่ำปรับรำยวัน
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 116 ตัวอย่างฐานความผิด (มาตรา)บทก าหนด โทษ (มาตรา)ระวางโทษสูงสุดอัตราค่าปรับที่ก าหนดให้เปรียบเทียบ (บาท)การปรับขนาด หอพักปรับไม่เกิน (บาท)ปรับรายวัน ไม่เกิน (บาท)ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ๓๓๘๒๑๐๐,๐๐๐๑๐,๐๐๐๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๐,๐๐๐๘๐,๐๐๐๑๐๐,๐๐๐ค่ำปรับ ใหญ่ ๑,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๐,๐๐๐ค่ำปรับรำยวัน ๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๓๒,๐๐๐๖๔,๐๐๐๘๐,๐๐๐ค่ำปรับ กลำง ๘๐๐๑,๖๐๐๓,๒๐๐๖,๔๐๐๘,๐๐๐ค่ำปรับรำยวัน ๖,๐๐๐๑๒,๐๐๐๒๔,๐๐๐๔๘,๐๐๐๖๐,๐๐๐ค่ำปรับ เล็ก ๖๐๐๑,๒๐๐๒,๔๐๐๔,๘๐๐๖,๐๐๐ค่ำปรับรำยวัน ๓๖๘๓๑๐๐,๐๐๐ -๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๐,๐๐๐๘๐,๐๐๐๑๐๐,๐๐๐ค่ำปรับใหญ่ ๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๓๒,๐๐๐๖๔,๐๐๐๘๐,๐๐๐ค่ำปรับกลำง ๖,๐๐๐๑๒,๐๐๐๒๔,๐๐๐๔๘,๐๐๐๖๐,๐๐๐ค่ำปรับเล็ก
117 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ตัวอย่างฐานความผิด (มาตรา)บทก าหนด โทษ (มาตรา)ระวางโทษสูงสุดอัตราค่าปรับที่ก าหนดให้เปรียบเทียบ (บาท)การปรับขนาด หอพักปรับไม่เกิน (บาท)ปรับรายวัน ไม่เกิน (บาท)ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ๔๒, ๔๓๘๔๑๐,๐๐๐ -๑,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๐,๐๐๐ค่ำปรับทุกขนำด ๔๔๘๕๒๐,๐๐๐ -๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๒๐,๐๐๐ค่ำปรับใหญ่ ๑,๖๐๐๓,๒๐๐๖,๔๐๐๑๒,๘๐๐๑๖,๐๐๐ค่ำปรับกลำง ๑,๒๐๐๒,๔๐๐๔,๘๐๐๙,๖๐๐๑๒,๐๐๐ค่ำปรับเล็ก ๔๕, ๔๘๘๖๒๐,๐๐๐๒,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๒๐,๐๐๐ค่ำปรับ ใหญ่ ๒๐๐๔๐๐๘๐๐๑,๖๐๐๒,๐๐๐ค่ำปรับรำยวัน ๑,๖๐๐๓,๒๐๐๖,๔๐๐๑๒,๘๐๐๑๖,๐๐๐ค่ำปรับ กลำง ๑๖๐๓๒๐๖๔๐๑,๒๘๐๑,๖๐๐ค่ำปรับรำยวัน ๑,๒๐๐๒,๔๐๐๔,๘๐๐๙,๖๐๐๑๒,๐๐๐ค่ำปรับ เล็ก ๑๒๐๒๔๐๔๘๐๙๖๐๑,๒๐๐ค่ำปรับรำยวัน
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 118 ตัวอย่างฐานความผิด (มาตรา)บทก าหนด โทษ (มาตรา)ระวางโทษสูงสุดอัตราค่าปรับที่ก าหนดให้เปรียบเทียบ (บาท)การปรับขนาด หอพักปรับไม่เกิน (บาท)ปรับรายวัน ไม่เกิน (บาท)ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ๔๘, ๔๙, ๕๖๘๗๕,๐๐๐๕๐๐๕๐๐๑,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๕,๐๐๐ค่ำปรับ ใหญ่ ๕๐๑๐๐๒๐๐๔๐๐๕๐๐ค่ำปรับรำยวัน ๔๐๐๘๐๐๑,๖๐๐๓,๒๐๐๔,๐๐๐ค่ำปรับ กลำง ๔๐๘๐๑๖๐๓๒๐๔๐๐ค่ำปรับรำยวัน ๓๐๐๖๐๐๑,๒๐๐๒,๔๐๐๓,๐๐๐ค่ำปรับ เล็ก ๓๐๖๐๑๒๐๒๔๐๓๐๐ค่ำปรับรำยวัน ๕๐๘๘๕๐,๐๐๐ -๕,๐๐๐๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๐,๐๐๐๕๐,๐๐๐ค่ำปรับทุกขนำด ๕๓, ๕๔๘๙๑๐,๐๐๐ -๑,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๐,๐๐๐ค่ำปรับใหญ่ ๘๐๐๑,๖๐๐๓,๒๐๐๖,๔๐๐๘,๐๐๐ค่ำปรับกลำง ๖๐๐๑,๒๐๐๒,๔๐๐๔,๘๐๐๖,๐๐๐ค่ำปรับเล็ก
119 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ตัวอย่างฐานความผิด (มาตรา)บทก าหนด โทษ (มาตรา)ระวางโทษสูงสุดอัตราค่าปรับที่ก าหนดให้เปรียบเทียบ (บาท)การปรับขนาด หอพักปรับไม่เกิน (บาท)ปรับรายวัน ไม่เกิน (บาท)ครั้งที่ ๑ครั้งที่ ๒ครั้งที่ ๓ครั้งที่ ๔ครั้งที่ ๕ ๕๗๙๐๓๐๐,๐๐๐ -๓๐,๐๐๐๖๐,๐๐๐๑๒๐,๐๐๐๒๔๐,๐๐๐๓๐๐,๐๐๐ค่ำปรับใหญ่ ๒๔,๐๐๐๔๘,๐๐๐๙๖,๐๐๐๑๙๒,๐๐๐๒๔๐,๐๐๐ค่ำปรับกลำง ๑๘,๐๐๐๓๖,๐๐๐๗๒,๐๐๐๑๔๔,๐๐๐๑๘๐,๐๐๐ค่ำปรับเล็ก ๕๘, ๕๙ , ๖๐,๖๑, ๖๒, ๖๓ ๙๑๕๐,๐๐๐ -๕,๐๐๐๑๐,๐๐๐๒๐,๐๐๐๔๐,๐๐๐๕๐,๐๐๐ค่ำปรับใหญ่๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๓๒,๐๐๐๔๐,๐๐๐ค่ำปรับกลำง ๓,๐๐๐๖,๐๐๐๑๒,๐๐๐๒๔,๐๐๐๓๐,๐๐๐ค่ำปรับเล็ก ๖๒, ๖๓, ๖๔๙๒๑๐,๐๐๐ -๑,๐๐๐๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๐,๐๐๐ค่ำปรับทุกขนำด ๗๐, ๗๑๙๓๒๐,๐๐๐ -๒,๐๐๐๔,๐๐๐๘,๐๐๐๑๖,๐๐๐๒๐,๐๐๐ค่ำปรับทุกขนำด นิติบุคคล๙๔พิจำรณำอัตรำค่ำปรับตำมที่ก ำหนดไว้ในมำตรำที่กระท ำควำมผิดตำมขนำดของหอพักที่ระบุไว้ในบทบัญญัตินั้นๆ
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 120
121 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ข้อเสนอแนะขอบเขตดุลพินิจในการก าหนดค่าปรับ / ค่าปรับรายวัน ของคณะกรรมการเปรียบเทียบ ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ในการก าหนดอัตราค่าปรับจากการเปรียบเทียบ คณะกรรมการควรค านึงถึงปัจจัยดังต่อไปนี้ ประกอบดุลพินิจในการก าหนดจ านวนอัตราค่าปรับด้วย (ประกอบตามตารางตัวอย่างรายละเอียดการ เปรียบเทียบและอัตราค่าปรับ ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ.๒๕๕๘) ๑) พฤติการณ์แห่งการกระท าความผิดโดยทั่วไป โดยอาจพิจารณาจาก ก. ความผิดเกิดขึ้นโดยเจตนารมณ์ประสงค์ต่อผลหรือย่อมเล็งเห็นผลในการกระท า ความผิด ข. พฤติการณ์แห่งความผิดเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติ กฎกระทรวง ประกาศ ค าสั่งอันเป็นสาระส าคัญ ค. ผลประโยชน์ที่ผู้กระท าผิดหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการกระท าผิดหรือบุคคลอื่นได้รับ หรือจะได้รับจากการกระท านั้น ๒) ความเสียหายที่เกิดจากการกระท าความผิดนั้นให้พิจารณาจาก ก. ระดับความเสียหายที่เกิดขึ้นนั้นเป็นความเสียหายที่กระทบต่อประโยชน์สาธารณะ ข. ระดับของความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อผู้มาใช้บริการหรือบุคคลที่เกี่ยวข้อง ค. การเยียวยาหรือบรรเทาความเสียหาย หรือการด าเนินการเพื่อป้องกันมิให้เกิดการ กระท าความผิดนั้นอีก ๓) ประวัติการกระท าความผิด ก. ความถี่ของการกระท าความผิด ข. ประวัติการถูกลงโทษทางปกครองของผู้กระท าความผิด หรือผู้แทนนิติบุคคล ในกรณี ของนิติบุคคล โดยให้พิจารณาเฉพาะความผิดตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๐๗ และพระราชบัญญัติ หอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ เท่านั้น ๔) ประเภท ขนาด ของหอพักนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ออกกฎกระทรวงก าหนดเกี่ยวกับการประกอบ กิจการหอพักและการเป็นผู้จัดการหอพัก ค่าธรรมเนียมไม่เกินอัตราท้ายพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ มาตรา ๕ วรรคสองและวรรคสาม โดยจะก าหนดอัตราค่าธรรมเนียม ให้แตกต่างกันโดยค านึงถึงขนาดหรือ ลักษณะหอพัก อัตราค่าปรับบางมูลฐานความผิดจะอ้างอิงสัมพันธ์กับร้อยละของค่าธรรมเนียมในกฎหมาย
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 122 ดังกล่าว แต่บางมูลฐานความผิดที่มิได้น าหลักเกณฑ์ดังกล่าวมาพิจารณา ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับลักษณะของ การกระท าความผิดในบทบัญญัตินั้นๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับการขนาดของหอพัก (โปรดดูตารางตัวอย่าง รายละเอียดการเปรียบเทียบและอัตราค่าปรับตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. 2558 ) ดังนี้ ลักษณะหอพัก ใบอนุญาตประกอบกิจการ หอพัก ใบอนุญาตผู้จัดการหอพัก ขอ อนุญาต ต่ออายุ ใบแทน ขอ อนุญาต ต่ออายุ ใบแทน ขนาดเล็ก ห้องพักไม่เกิน ๕๐ ห้อง หรือ พื้นที่ ทุกห้องรวมกันไม่เกิน ๑,๐๐๐ ตารางเมตร ๓,๐๐๐ ๑,๕๐๐ ๒๐๐ ๕๐๐ ๒๕๐ ๑๐๐ ขนาดกลาง ห้องพัก ๕๐ - ๑๐๐ ห้อง หรือ พื้นที่ทุกห้องรวมกัน ๑,๐๐๐ - ๒,๐๐๐ ตารางเมตร ๔,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ๒๐๐ ๗๕๐ ๓๒๕ ๑๐๐ ขนาดใหญ่ ห้องพัก ๑๐๐ ห้องขึ้นไป หรือ พื้ น ที่ ทุ ก ห้ อง ร ว ม กั น เกิ น ๒,๐๐๐ ตารางเมตร ๕,๐๐๐ ๒,๕๐๐ ๒๐๐ ๑,๐๐๐ ๕๐๐ ๑๐๐ กรณีจ านวนห้องพักหรือพื้นที่ห้องพักทุกห้องรวมกันแล้ว คุณลักษณะอาจเป็นหอพักขนาดเล็ก ขนาดกลาง ขนาดใหญ่ ก็ให้ช าระค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ในอัตราที่สูงกว่า ๕) กรณีเป็นการกระท าความผิดกรรมเดียวเป็นความผิดต่อกฎหมายหลายบท ซึ่งต้องรับโทษ ตามกฎหมายที่มีบทหนักที่สุด ให้นายทะเบียนก าหนดค่าปรับในฐานความผิดที่มีอัตราโทษปรับสูงสุด ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๙๐ ๖) ตารางตัวอย่างรายละเอียดการเปรียบเทียบและอัตราค่าปรับ ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. 2558 เป็นเพียงตัวอย่างเพื่อให้คณะกรรมการเปรียบเทียบใช้ประกอบดุลพินิจในการก าหนดอัตรา ค่าปรับ ซึ่งอาจจะเหมือนหรือแตกต่างจากตารางตัวอย่างข้างต้น ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับมติของคณะกรรมการ เปรียบเทียบในเขตพื้นที่ที่จะพิจารณาเป็นรายกรณีไป *****************************
123 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ข้อแนะน ำในกำรประชุมคณะกรรมกำรเปรียบเทียบ ตำมพระรำชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ (๑) คณะกรรมการเปรียบเทียบ ซึ่งประกอบด้วยบุคคล ดังต่อไปนี้ (๑) ในเขตกรุงเทพมหานคร ประกอบด้วยผู้แทนส านักงานอัยการสูงสุด เป็นประธาน กรรมการ ผู้แทนส านักงานต ารวจแห่งชาติเป็นกรรมการ และผู้แทนกระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์เป็นกรรมการและเลขานุการ (๒) ในเขตจังหวัดอื่น ประกอบด้วยอัยการจังหวัดเป็นประธานกรรมการ ผู้บังคับการ ต ารวจภูธรจังหวัดเป็นกรรมการ และพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดเป็นกรรมการ และเลขานุการ จะสังเกตว่าคณะกรรมการเปรียบเทียบปรับมิได้มีการระบุชื่อบุคคล แต่เป็นกรรมการที่ระบุ ต าแหน่งเป็นส าคัญ เพราะฉะนั้นกรรมการโดยต าแหน่งดังกล่าวจึงสามารถมอบหมายให้บุคลากรในสังกัดของ กรรมการนั้น ๆ เป็นผู้แทนกรรมการเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการได้ แต่ต้องมีการมอบหมายอย่างเป็น ทางการจากกรรมการ โดยต าแหน่งนั้นเป็นคราว ๆ ตามการประชุม เพื่อป้องกันปัญหาอันอาจเกิดจากการ เบิกจ่ายค่าเบี้ยประชุมคณะกรรมการ คณะกรรมการเปรียบเทียบในเขตกรุงเทพมหานคร ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนส านักงานอัยการ สูงสุด เป็นประธานกรรมการ ผู้แทนส านักงานต ารวจแห่งชาติเป็นกรรมการ และผู้แทนกระทรวงการพัฒนา สังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นกรรมการและเลขานุการ ผู้ที่เป็นผู้แทนของหน่วยงานที่เป็นกรรมการ จะต้องได้รับการแต่งตั้งจากผู้ที่มีอ านาจเป็นผู้แทนของหน่วยงานนั้น ๆ ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องของหน่วยงาน และควรให้หน่วยงานดังกล่าว ตั้งผู้แทนหลักและผู้แทนส ารอง และแจ้งรายชื่อผู้แทนฯ มายังเลขานุการ กรรมการด้วย (๒) เมื่อคณะกรรมการเปรียบเทียบได้รับแจ้งจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในกรณีที่จะต้อง มีการด าเนินการเปรียบเทียบ ผู้แทนกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในเขต กรุงเทพมหานคร ซึ่งปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้แต่งตั้งผู้แทนกระทรวงการ พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เป็นข้าราชการ ในสังกัดกรมกิจการเด็กและเยาวชน และพัฒนา สังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด ในเขตจังหวัดอื่น ตามแต่กรณี ซึ่งมีฐานะเป็นกรรมการและ เลขานุการคณะกรรมการเปรียบเทียบ จะเป็นผู้ท าการนัดหมายคณะกรรมการเปรียบเทียบประชุม (๓) องค์ประชุมของคณะกรรมการเปรียบเทียบ เนื่องจากความผิดตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ เป็นความผิดที่มีโทษตามกฎหมายอาญา จึงต้องตีความโดยเคร่งครัด เมื่อพระราชบัญญัติ หอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ ไม่ได้บัญญัติองค์ประชุมของคณะกรรมการเปรียบเทียบไว้ว่าต้องมีคณะกรรมการ
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 124 มาประชุมกี่คนจึงจะเป็นองค์ประชุม การประชุมจึงต้องมีคณะกรรมการมาครบจ านวนองค์ประกอบ ทั้งสามคน ทั้งกรณีมิใช่การประชุมเพื่อมีค าสั่งในทางปกครอง (๔) กรณีผู้แทนส านักงานอัยการสูงสุด ในเขตกรุงเทพมหานคร หรืออัยการจังหวัดในเขต จังหวัดอื่น ตามแต่กรณีในฐานะประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ และได้มีการ มอบหมายให้ข้าราชการอัยการท่านใดมาประชุมแทน ถือว่าบุคคลดังกล่าวนั้นเป็นผู้แทนส านักงานอัยการ สูงสุด หรือผู้แทนอัยการจังหวัด ตามแต่กรณีและมีฐานะเป็นประธานกรรมการตามกฎหมายแล้ว ความข้อนี้ ให้หมายความรวมถึงกรรมการท่านอื่น ๆ ในคณะกรรมการด้วย (๕) การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ ่ง ในการลงคะแนนเสียง และกรรมการที่เข้าร่วมประชุมพึงต้องลงคะแนนเสียงทุกครั้งในกรณีที่จ าต้องมีมติ ของที่ประชุม (๖) ผู้แทนกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในเขตกรุงเทพมหานคร พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด ในเขตจังหวัดอื่น ตามแต่กรณีในฐานะกรรมการและ เลขานุการ อาจแต่งตั้งบุคลากรในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในเขต กรุงเทพมหานคร หรือบุคลากรในสังกัดส านักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในเขตจังหวัดอื่น เพื่อท าหน้าที่เป็นผู้ช่วยเลขานุการคณะกรรมการในการด าเนินการรวบรวมข้อเท็จจริงเอกสารหลักฐาน ที่เกี่ยวข้อง งานธุรการ และการประชุมคณะกรรมการ แต่ผู้ท าหน้าที่เป็นผู้ช่วยเลขานุการคณะกรรมการไม่มี สิทธิได้รับเบี้ยประชุมคณะกรรมการเปรียบเทียบ *****************************
125 คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘
คู่มือ การเปรียบเทียบ การออกคำสั่งทางปกครอง และการดำ เนินคดี ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. ๒๕๕๘ 126