89 13 Pemarkahan Sudah Semasa Masa Aman • Dengan persetujuan dari Pihak Berkuasa, Persatuan Kebangsaan boleh sudah semasa masa aman menggunakan lambang dan isyarat khas pilihan untuk mengenal pasti unit dan pengangkutan yang tugasnya kepada tujuan perubatan dalam kejadian konflik bersenjata sudah diputuskan dengan tegas BAHAGIAN 4: PERATURAN KHUSUS BIL PERKARA PENERANGAN 14 Penggunaan Serentak Lambang Sebagai Pelindung Dan Sebagai Alat Penunjuk • Melainkan diperintahkan sebaliknya oleh Pihak Berkuasa, Persatuan Kebangsaan boleh memberi kebenaran kepada ahli-ahlinya untuk memaparkan lambang sebagai alat penunjuk, bersama dengan namanya serentak dengan lambang yang digunakan sebagai alat perlindungan • Di bawah syarat yang sama, objek-objek yang diletakkan pada pemegang Pihak Berkuasa juga boleh memaparkan lambang dengan nama Pertubuhan • Dalam kes-kes sedemikian, lambang yang digunakan sebagai alat penunjuk dan nama Persatuan Kebangsaan mesti berukuran kecil 15 Persatuan Kebangsaan Bagi Sebuah Negara Berkecuali Atau Lain-Lain Negara Yang Bukan Pihak Dalam Konflik • Persatuan Kebangsaan dari sebuah negara yang neutral atau negara lain yang bukan merupakan pihak dalam konflik yang bercadang untuk menyediakan tenaga perubatan atau objek kepada mana-mana pihak dalam konflik bersenjata harus mendapatkan persetujuan terlebih dahulu dari pihak tersebut serta dari pihak berkuasa negera mereka sendiri. Peraturan yang mengatur penggunaan perlindungan lambang harus ditetapkan oleh pihak tersebut dalam konflik. Individu dan objek tersebut boleh memaparkan lambang mulai dari saat mereka berangkat dalam misi 3.11.3 Penggunaan Indikatif Lambang BAHAGIAN 1: ORANG BIL PERKARA PENERANGAN 16 Ahli Dan Kakitangan Persatuan Kebangsaan • Ahli dan pekerja Persatuan Kebangsaan boleh memakai lambang biasanya daripada dimensi kecil semasa bertugas • Apabila tidak bertugas, ahli hanya boleh memakai lambang dengan dimensi yang sangat kecil, contohnya dalam bentuk kerongsang atau lencena • Kecuali dalam keadaan luar biasa, lambang hendaklah disertakan dengan nama atau inisial daripada Persatuan Kebangsaan
90 17 Ahli-Ahli Pemuda Palang Merah Atau Bulan Sabit Merah • Perkara 16 di atas adalah terpakai • Lambang itu hendaklah disertakan dengan perkataan “Palang Merah Belia” atau “Remaja Bulan Sabit Merah” atau inisial “RCY 18 Orang Lain Yang Diberi Kuasa Oleh Persatuan Kebangsaan Untuk Memakai Lambang • Persatuan Kebangsaan boleh memberi kuasa, di bawah syarat-syarat yang ditetapkan dalam dalaman sendiri peraturan, orang yang bukan ahli negara masyarakat tetapi telah mengambil kursus atau lulus peperiksaan untuk memakai lambang yang sangat kecil dimensi dan disertakan dengan nama atau inisial Persatuan Kebangsaan, contohnya dalam bentuk kerongsang atau lencana • Mereka ini biasanya merupakan pekerja pertolongan cemas atau jururawat. Oleh itu dibawa ke perhatian awam BAHAGIAN 2: OBJEK BIL PERKARA PENERANGAN 19 Bangunan Dan Premis Yang Digunakan Oelh Persatuan Kebangsaan • Lambang, disertai dengan nama Persatuan Kebangsaan, boleh dipaparkan pada bangunan dan premis yang digunakan oleh Persatuan sama ada miliknya atau tidak • Apabila hanya sebahagian daripada bangunan digunakan oleh Persatuan Kebangsaan, lambang itu mungkin dipaparkan hanya pada bahagian yang didudukinya • Lambang hendaklah berdimensi yang agak kecil dan tidak boleh dipamerkan di atas bumbung untuk mengelakkan sekiranya berlaku konflik bersenjata, sebarang kekeliruan dengan lambang yang digunakan sebagai alat pelindung 20 Bangunan Dan Premis Milik Persatuan Kebangsaan, Tidak Diduduki Olehnya • Persatuan Kebangsaan tidak boleh menandai dengan lambang bangunan atau premis miliknya, tidak diduduki olehnya tetapi ia menyewa atau meminjamkan kepada pihak ketiga
91 21 Hospital, Stesen Bantuan Dan Alat Pengangkutan Persatuan Kebangsaan • Lambang itu disertai dengan nama Persatuan Kebangsaan, mungkin tertera di hospital dan stesen bantuan yang dikendalikan oleh Persatuan dan alat pengangkutan, terutamanya ambulans yang digunakan oleh ahli dan pekerjanya • Tertakluk kepada Perkara 13, lambang yang digunakan sedemikian hendaklah daripada dimensi yang agak kecil untuk mengelakkan sekiranya berlaku konflik bersenjata, kekeliruan dengan lambang yang digunakan sebagai alat pelindung • Berkenaan dengan hospital, perlu diingatkan bahawa penggunaan indikatif lambang itu adalah dikhaskan eksklusif untuk hospital Persatuan Kebangsaan, namun hospital tersebut yang Pihak Berkuasa berhasrat untuk memberi kuasa untuk mempamerkan lambang sebagai alat pelindungan tepat pada masa konflik bersenjata • Untuk mengelakkan sebarang penyalahgunaan, Persatuan Kebangsaan hendaklah menanggalkan atau menutup lambang dan namanya jika ia meminjamkan alat pengangkutan kepada organisasi lain • Mengenai risiko kekeliruan, lihat perkara 4 di atas 22 Stesen Bantuan Dan Ambulans Dijalankan Atau Digunakan Oleh Pihak Ketiga • Persatuan Kebangsaan boleh membenarkan pihak ketiga menggunakan lambang itu, dalam masa aman dan dalam pematuhan dengan perundangan negara, untuk menandakan stesen bantuan yang digunakan secara eksklusif untuk memberi rawatan percuma dan ambulans • Persatuan Kebangsaan hanya akan memberikan kebenaran ini sebagai pertukaran untuk hak secara tetap untuk mengawal
92 penggunaan lambang • Ia berhak untuk menarik balik kebenaran ini sama sekali masa dan berkuatkuasa serta merta • Perkara 44, perenggan 4 Konvensyen Pertama membenarkan penandaan, selain ambulans, bagi stesen bantuan "ditugaskan secara eksklusif untuk tujuan memberi rawatan percuma". • Pengalaman ada menunjukkan bahawa peraturan rawatan percuma ini o en ditafsirkan dengan tahap fleksibiliti. Ini amalan boleh diterima, dan selaras dengan semangat Konvensyen, hanya setakat rawatan sama sekali tidak bersyarat pada pembayaran yuran dan idea perkhidmatan sukarela dikaitkan dengan Pergerakan itu ditegakkan. BAHAGIAN 3: PENYEBARAN DAN PENGUMPULAN DANA BIL PERKARA PENERANGAN 23 Kempen Dan Acara Yang Dianjurkan Oleh Persatuan Kebangsaan • Persatuan Kebangsaan boleh menggunakan lambang itu untuk menyokong kempen dan acara yang dianjurkannya membuat aktivitinya diketahui, untuk menyebarkan pengetahuan undang-undang kemanusiaan antarabangsa dan Prinsip Asas Pergerakan, atau untuk mengumpul dana, dalam had Perkara 2 hingga 5 daripada Peraturan. • Apabila dipaparkan pada bahan bercetak, objek atau bahan pengiklanan lain bagi kempen tersebut, lambang itu hendaklah disertakan, setakat yang boleh, dengan nama Persatuan atau lukisan teks atau publisiti • Objek-objek itu sama sekali tidak boleh mencadangkan perlindungan antarabangsa 14 undang-undang kemanusiaan atau keahlian Pergerakan, dan tidak menimbulkan
93 penyalahgunaan pada suatu masa nanti • Objek hendaklah daripada dimensi yang dikecilkan atau diperbuat daripada bahan yang cepat rosak • Persatuan Kebangsaan yang bekerjasama dengan syarikat komersial atau organisasi lain dalam untuk mengumpul dana atau meneruskan aktiviti penyebarannya mungkin memaparkan syarikat tanda dagangan, logo atau nama pada artikel yang digunakan oleh Persatuan, pada bahan pengiklanan atau itemnya yang dijualnya, dengan syarat syarat berikut dipenuhi: a) tiada kekeliruan mesti diwujudkan dalam fikiran orang ramai antara aktiviti syarikat atau kualiti produk dan lambangnya atau Persatuan Kebangsaan itu sendiri b) Persatuan Kebangsaan mesti mengekalkan kawalan ke atas keseluruhan kempen, khususnya pilihan artikel di mana tanda dagangan, logo atau nama syarikat dipaparkan dan bentuk, kedudukannya dan saiz tanda tersebut c) kempen mesti dikaitkan dengan satu aktiviti tertentu dan, sebagai peraturan am, dihadkan masa dan kawasan geografi d) syarikat berkenaan tidak boleh sama sekali terlibat dalam aktiviti yang bertentangan dengan Objektif dan Prinsip Pergerakan atau yang mungkin dianggap oleh orang ramai sebagai kontroversi e) Persatuan Kebangsaan mesti berhak untuk membatalkan kontraknya dengan syarikat itu berkenaan pada bila-bila masa dan untuk berbuat demikian dalam masa yang singkat, sekiranya aktiviti syarikat menjejaskan penghormatan atau prestij
94 lambang f) kelebihan material atau kewangan yang diperoleh Persatuan Kebangsaan daripada kempen tersebut mestilah besar tanpa, walau bagaimanapun, menjejaskan kemerdekaan Persatuan g) kontrak antara Persatuan Kebangsaan dan rakan kongsinya mestilah secara bertulis h) kontrak tersebut hendaklah mendapat kelulusan pimpinan pusat Persatuan Kebangsaan 24 Permintaan Oleh Pihak Ketiga Untuk Menggunakan Lambang • Kecuali kes-kes yang disebut dalam Perkara 18, 22 dan 23 di atas, dan mereka diperuntukkan dalam Perkara ini dengan tujuan untuk menggalakkan aktiviti Persatuan dan Pergerakan, Persatuan Kebangsaan tidak boleh membenarkan mana-mana pihak ketiga untuk menggunakan lambang tersebut • Persatuan Kebangsaan boleh bersetuju dengan permintaan supaya lambang itu diletakkan pada objek yang hendak dijual di pasaran jika objek tersebut mewakili orang atau objek yang mungkin memaparkan lambang itu realiti selaras dengan Konvensyen Geneva, sebagai alat pelindung atau petunjuk, dan jika lambang itu tidak diletakkan bersebelahan dengan tanda dagangan syarikat berkenaan • Kebenaran hendaklah dihadkan kepada masa atau bilangan objek tertentu. Ia mungkin tertakluk kepada bayaran tetapi matlamat utamanya hendaklah kekal menyebarkan undang-undang kemanusiaan antarabangsa atau daripada aktiviti Persatuan Kebangsaan dan Pergerakan • Persatuan Kebangsaan boleh membenarkan penggunaan lambang oleh institusi yang
95 tujuannya bukan komersial tetapi semata-mata untuk memberitahu atau mempromosikan aktiviti Persatuan dan Pergerakan • Persatuan Kebangsaan hendaklah menghendaki pihak ketiga menyediakan semua kemudahan yang diperlukan untuk bersenam kawalan ke atas penggunaan lambang pada bila-bila masa, dengan kemungkinan menarik baliknya kebenaran berkuatkuasa serta merta 25 Kerjasama Dengan Organisasi Lain • Sebagai tambahan kepada kes-kes yang disebut dalam Perkara 23 dan 24, Persatuan Kebangsaan boleh dalam keadaan luar biasa menggunakan lambang itu bersama-sama dengan lambang kemanusiaan yang lain organisasi, sekiranya berlaku usaha tertentu dan dengan syarat penggunaan sedemikian adalah bijaksana dan tidak menimbulkan kekeliruan dalam fikiran umum antara Persatuan Kebangsaan dengan yang lain organisasi • Pada dasarnya, Persatuan Kebangsaan tidak boleh menggunakan lambangnya bersamasama dengan lambang yang lain organisasi. Ia mesti berusaha untuk mencari cara untuk mengelakkan prosedur sedemikian dan sepatutnya jalan keluar kepada penggunaan bersama hanya dalam keadaan luar biasa, berkaitan dengan kemanusiaan aktiviti atau kempen penyebaran (contohnya, dalam penerbitan bersama). Dalam kes sedemikian, hanya penggunaan indikatif boleh dibuat bagi lambang itu
96 26 Pingat Dan Tanda Pengakuan Lain • Lambang itu mungkin tertera pada pingat dan tanda pengiktirafan lain yang diberikan oleh Persatuan Kebangsaan, dengan syarat ia ditunjukkan bersama-sama dengan namanya dan, jika boleh, beberapa perkataan yang menerangkan tujuan pingat atau mentakrifkan perkhidmatan yang diberikan • Reka bentuknya mungkin menjadi hiasan, mengikut syarat-syarat yang ditetapkan dalam Perkara 5, perenggan 3 di atas 27 Konsainan Bantuan • Persatuan Kebangsaan boleh menggunakan lambang itu, disertai dengan namanya atau inisialnya, untuk menandakan konsainan bantuan yang dihantar melalui kereta api, jalan raya, laut atau udara dan bertujuan untuk mangsa konflik bersenjata atau bencana alam • Persatuan Kebangsaan hendaklah mengambil langkah-langkah yang perlu untuk mencegah sebarang salah guna • Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa hak ini hanya terpakai kepada konsainan pelepasan sendiri, untuk membenarkan pengenalan asal usul mereka, dan bukan kepada cara pengangkutan yang digunakan •
97 3.12 Undang-Undang Asas Konvensyen 3.12.1 Perlindungan Mangsa Perang • Melindungi kombatan yang tercedera dan sakit, kakitangan yang merawat mereka, bangunan tempat mereka berlindung dan peralatan yang digunakan untuk manfaat mereka. Juga mengawal selia penggunaan lambang palang merah dan bulan sabit merah • Memperluas perlindungan kepada kombatan-kombatan yang karam dan mengawal selia keadaan di mana mereka boleh dibantu • Melindungi anggota-anggota angkatan tentera yang telah ditawan. Memperuntukkan peraturan tentang layanan terhadap mereka serta hak-hak dan kewajipan kuasa yang menahan • Menyatakan peraturan-peraturan tentang perlindungan populasi orang awam, terutamanya layanan terhadap orang awam di wilayah diduduki, mereka yang dilucutkan kebebasan dan pendudukan secara am • Memperluas perlindungan kepada orang awam dan mengehadkan cara dan kaedah peperangan • Mengandungi jaminan-jaminan asas untuk orang yang tidak terlibat dalam pertempuran ketika konflik bersenjata bukan antarabangsa, menyatakan peraturanperaturan tentang perlindungan orang awam dan objek-objek serta pemasanganpemasangan yang penting untuk kemandirian mereka • Menghendaki negara-negara pihak untuk mengambil semua langkah munasabah bagi memastikan bahawa anggota-anggota angkatan tentera mereka yang belum mencapai umur 18 tahun tidak terlibat dalam permusuhan • Memperuntukkan lambang baharu, lazimnya dikenali sebagai kristal merah, untuk digunakan di samping palang merah dan bulan sabit merah sebagai lambang perlindungan
98 3.12.2 Menyekat Atau Melarang Penggunaan Senjata-Senjata Tertentu • Melarang Negara-Negara Pihak daripada membangunkan, mengeluarkan, mengumpul stok atau sebaliknya, memperoleh atau menyimpan: memperoleh atau menyimpan dalam apa jua cara: o Ejen mikrob atau biologi yang lain, atau toksin-toksin, walau apa jua asal atau cara penghasilannya, atau jenis dan dalam jumlah yang tiada sebab kegunaan bagi tujuan profilaktik, perlindungan atau tujuan aman yang lain o Alatan atau kaedah penyampaian yang direka untuk menggunakan ejen atau toksin tersebut bagi tujuan pertempuran atau dalam konflik bersenjata • Menyediakan rangka kerja protokol-protokol untuk melarang penggunaan senjatasenjata tertentu. Pada masa ini, terdapat lima protokol di bawah Konvensyen ini • Melarang penggunaan senjata yang mencederakan melalui serpihan-serpihan yang tidak dapat dikesan oleh sinar-X • Melarang penggunaan periuk api, jerangkap samar dan alat-alat lain terhadap populasi awam dan mengehadkan penggunaannya terhadap sasaran ketenteraan. Protokol yang telah dipinda memperluas skop larangan alat-alat itu dan skop perlindungan kepada konflik-konflik dalam negeri • Melarang penggunaan senjata-senjata pembakar terhadap orang dan objek awam dan mengehadkan penggunaannya terhadap sasaran ketenteraan • Melarang penggunaan senjata-senjata laser yang direka khusus untuk menyebabkan buta kekal • Mengagihkan tanggungjawab atas sisa-sisa bahan letup perang dan memudahkan penandaan dan pembuangan, pemindahan atau pemusnahan sisa-sisa bahan letup perang seperti peluru bedil, peluru meriam, bom tangan, munisi kluster, bom-bom dan senjata-senjata seumpamanya yang sering ditemui selepas perang tamat • Melarang senjata kimia • Melarang periuk api pembinasa anggota (periuk api darat) • Melarang penggunaan munisi kluster yang tidak tepat dan tidak stabil • Mengawal selia pemindahan antarabangsa senjata-senjata, amunisi dan bahagianbahagian serta komponen-komponen konvensional, demi meringankan penderitaan manusia serta menghendaki supaya sebarang keputusan tentang pemindahan senjata mempertimbangkan aspek kemanusiaan, dengan melarang pemindahan yang membawa risiko kejadian jenayah perang atau pelanggaran serius undang-undang hak asasi manusia antarabangsa. Meskipun triti ini bukanlah bersifat UUKA sepenuhnya, salah satu prinsip utama yang menjadi asas kepada triti ini secara terang mengiktiraf kewajipan negara-negara untuk mematuhi dan memastikan pematuhan UUKA
99 • Perjanjian pelbagai hala antarabangsa yang pertama untuk melarang, secara menyeluruh, senjata-senjata nuklear di samping menangani kesan kemanusiaan penggunaan dan ujian senjata nuklear 3.12.3 Perlindungan Objek-Objek Tertentu • Melindungi monumen-monumen seni bina, kesenian atau bersejarah, dan harta kebudayaan yang lain • Memperuntukkan langkah-langkah pencegahan eksport harta kebudayaan dari wilayah yang diduduki, dan untuk memastikan penjagaan dan pemulangan harta tersebut • Memperkasa perlindungan harta kebudayaan, penguatkuasaan terhadap pelanggaran dan memperluas aplikasinya kepada konflik dalam negeri • Melarang penggunaan bagi tujuan ketenteraan atau kegunaan untuk pertempuran yang lain, iaitu sebagai senjata peperangan, teknik-teknik pengubahsuaian alam sekitar atau geofizikal yang mempunyai kesan meluas, berterusan atau teruk 3.12.4 Mekanisme Penguatkuasaan Triti Antarabansga • Menubuhkan satu mahkamah jenayah antarabangsa yang tetap dengan bidang kuasa ke atas genosid, jenayah-jenayah perang, jenayah terhadap kemanusiaan dan jenayah kekerasan (jenayah kekerasan kemudiannya telah ditakrifkan dalam suatu mesyuarat yang diadakan antara Negara Pihak di Kampala pada 2010, namun bidang kuasa Mahkamah atas jenayah ini hanya berkuat kuasa mulai 2017) TERIMA KASIH