กลมุ่ นโยบายและแผน เอกสารลาดบั ท่ี 2/2565
สานักงานศกึ ษาธิการจงั หวดั ยะลา
สานักงานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร
คำนำ
แผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 (ฉบับปรับปรุงงบประมาณที่ได้รับจัดสรร)
จัดทำขึ้นเพื่อขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาภายใต้คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 10/2559
เรอื่ ง การขับเคล่อื นการปฏิรปู การศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการในภูมภิ าค และคำสงั่ หัวหนา้ คณะรักษาความสงบ
แห่งชาติ ท่ี 11/2559 เรื่อง การบรหิ ารราชการของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาคและขับเคลื่อนการดำเนินงาน
ตามนโยบายรัฐบาลกระทรวงศึกษาธิการ โดยเป็นไปตามกรอบทิศทางแผนยุทธศาตร์ชาติ 20 ปี (2561 -
2580) (แผนระดับ 1)แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (แผนระดับ 2) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ ฉบับที่ 12 พ.ศ. 2560 – 2564 แผนการปฏิรูปประเทศด้านตา่ ง ๆ นโยบายและแผนระดับชาติวา่
ด้วยความมั่นคงแห่งชาติ (พ.ศ. 2562 - 2565) แผนยุทธศาสตร์การศึกษาเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัด
ชายแดนภาคใต้ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2580) แผนพัฒนาการพัฒนาการศึกษา (พ.ศ. 2562 - 2565)
จังหวัดยะลา แผนยุทธศาสตร์กระทรวงศึกษาธิการ (พ.ศ. 2563 – 2565) และแผนปฏิบัติราชการประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2565 ของสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งต้องขับเคลื่อนให้ต่อเนื่องและสอดคล้อง
กับแนวทางตัวชี้วัดมาตรการการดำเนินงานและประเด็นยุทธศาสตร์ของแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษา
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2565 (ฉบับปรับตัวชี้วัด ประจำปีการศึกษา พ.ศ. 2564 - 2565)
ตอ่ ไป
แผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดยะลา
(ฉบับปรับปรุงงบประมาณที่ได้รับจัดสรร) ได้รับความร่วมมือในการสนับสนุน การให้ข้อมูล ข้อคิดเห็น
และข้อเสนอแนะจากผู้แทนหน่วยงาน องค์กร ตลอดจนผู้ที่เกี่ยวข้อง ให้การดำเนินการสำเร็จลุล่วงตาม
วตั ถปุ ระสงค์เปน็ ไปดว้ ยความเรียบร้อย สำนักงาศึกษาธิการจงั หวดั ยะลา จงึ ขอขอบคณุ มา ณ โอกาสนี้
(นายพทิ ยา เพชรรกั ษ์)
ศกึ ษาธกิ ารจงั หวดั ยะลา
เมษายน 2565
สารบญั
หนา้
คำนำ
ส่วนที่ 1 บทนำ 1
ขอ้ ที่ 1 ความเปน็ มา 1
อำนาจหนา้ ท่ีของสำนักงานศึกษาธกิ ารจังหวัดยะลา 1
ขอ้ ที่ 2 สภาพทั่วไปของจังหวดั ยะลา 3
2.1 ความเป็นมา 3
2.2 ลักษณะทางกายภาพ 3
2.2 ขอ้ มลู การปกครอง/ประชากร 4
ข้อท่ี 3 คณุ ภาพการเรยี นของผูเ้ รียน 11
3.1 ผลวิเคราะห์การทดสอบทางการศกึ ษาระดับขน้ั พื้นฐาน (O-NET) 11
3.2 ผลวเิ คราะหก์ ารทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาติ ดา้ นอาชวี ศกึ ษา (V-NET) 11
3.3 ผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาติ กศน. (N-NET) 12
3.4 ผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาติ (I-NET) 14
สว่ นที่ 2 บริบทที่เกี่ยวขอ้ งกับสำนกั งานศกึ ษาธกิ ารจังหวัดยะลา 15
1. พระราโชบายด้านการศึกษา พระบาทสมเด็จพระเจา้ อยหู่ วั รชั กาลท่ี 10 15
2. รฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศกั ราช 2560 16
3. แผนยุทธศาสตรช์ าติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 - 2580) 17
4. แผนแม่บทภายใต้ยทุ ธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทเฉพาะกจิ ภายใต้ประเดน็ ยุทธศาสตรช์ าติ 24
อันเปน็ ผลมาจากสถานการณ์โควดิ -19 (พ.ศ. 2564-2565) และโครงการสำคัญเพื่อ
บรรลุเป้าหมายยุทธศาสตรช์ าตแิ ละแผนแมบ่ ทภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ชาติ ประจำปงี บประมาณ
พ.ศ. 2565
5. แผนปฏิรปู ประเทศ (ฉบับปรับปรงุ ) 27
6. แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 30
7. นโยบายและแผนระดบั ชาติวา่ ดว้ ยความม่นั คงแหง่ ชาติ (พ.ศ. 2562 - 2565) 31
8. นโยบายรัฐบาล (พลเอก ประยทุ ธ์ จันทรโ์ อชา นายกรฐั มนตรี) 31
9. เป้าหมายการพัฒนาทย่ี ง่ั ยืน (Sustainable Development Goals: SDGs) 32
10. แผนการศกึ ษาแห่งชาติ (พ.ศ. 2560 - 2579) 33
11. นโยบายการจัดการศกึ ษากระทรวงศึกษาธกิ าร ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 – 2565 36
12. แผนปฏิบตั ริ าชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร 40
13. สาระสำคญั ของแผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำปี พ.ศ. 2565 ของสำนักงานปลัดกระทรวง 41
14. ร่าง นโยบายของสำนักงานศกึ ษาธกิ ารภาค 7 ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 42
ศึกษาธิการ (ฉบบั ปรบั ปรงุ ตามงบประมาณที่ได้รับจดั สรร)
15. อำนาจหน้าทแ่ี ละความรับผดิ ชอบของสำนกั งานศึกษาธกิ ารจงั หวัด 42
16. อำนาจหน้าท่แี ละความรับผดิ ชอบของสำนกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ 43
17. ผลการวิเคราะห์สภาพแวดลอ้ มภายในและภายนอกของสำนกั งานศึกษาธกิ ารจงั หวัดยะลา 43
18. การวิเคราะหส์ ถานการณท์ างการศกึ ษาจังหวดั ยะลา 44
สารบัญ (ตอ่ )
หน้า
สว่ นที่ 3 ทศิ ทางการพัฒนาการศกึ ษาของสำนกั งานศึกษาธิการจงั หวัดยะลา 48
วิสยั ทัศน์ (Vision) 48
พันธกจิ (Mission) 48
เป้าประสงคห์ ลัก (Corporate Goal) 49
ประเด็นยทุ ธศาสตร์ (Strategic Issue) 49
กลยุทธ์ภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ 49
แผนการใช้จา่ ยงบประมาณ รายจ่ายประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 51
ตัวชวี้ ัดภายใต้ยุทธศาสตร์ เปา้ ประสงค์เชงิ ยทุ ธศาสตร์ และกลยุทธ์ 53
แผนผังความเชอ่ื มโยงสาระสำคญั ของแผนพัฒนาการศกึ ษาจงั หวดั ยะลา 62
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2565 (ฉบับปรบั ทบทวน ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 564)
ส่วนที่ 4 โครงการ/เป้าหมายตวั ช้ีวดั ความสำเรจ็ /งบประมาณ 63
(ฉบบั ปรบั ปรุงตามงบประมาณทไ่ี ดร้ บั จัดสรร)
1. โครงการงานวันคล้ายวนั สถาปนายุวกาชาดไทย ประจำปี พ.ศ. 2565 72
2. โครงการขับเคลอื่ นนโยบายสู่การปฏบิ ัติในพื้นทีเ่ พ่ือการปอ้ งกนั และแก้ไขปัญหายาเสพติด 77
ในสถานศึกษา ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
3. โครงการ ศธ.จติ อาสาบำเพ็ญประโยชน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 83
4. โครงการวันเด็กแห่งชาติ ประจำปี 2565 สำนกั งานศกึ ษาธกิ ารจังหวัดยะลา 89
5. โครงการทนุ การศึกษาพระราชทานสมเดจ็ พระบรมโอรสาธิราชฯ สยามมกุฎราชกุมาร 95
(ม.ท.ศ.) ระดับจังหวดั ยะลา ประจำปี พ.ศ. 2565
6. โครงการให้ความชว่ ยเหลอื บรรเทาภาระคา่ ใชจ้ ่ายดา้ นการศึกษาในช่วงสถานการณ์การแพร่ 101
ระบาดของโรคติดเช้ือไวรสั โคโรน่า ๒๐๑๙ (COVID - 19)
7. โครงการพัฒนาศักยภาพบุคลากร ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 105
8. โครงการตรวจตดิ ตาม ประเมินผลการดำเนนิ งานตามนโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจำปี 110
งบประมาณ 2564
9. โครงการจัดทำแผนพัฒนาการศึกษาจงั หวดั ยะลา ประจำปีงบประมาณ 117
พ.ศ. 2566 – 2570 และแผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำปงี บประมาณ พ.ศ.2565
สำนักงานศกึ ษาธกิ ารจังหวัดยะลา
10. โครงการขับเคลอ่ื นการยกระดับคณุ ภาพการศึกษาและประสทิ ธิภาพการศึกษาจังหวัด 123
ยะลาโดยผ่านกลไกของ กศจ. ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
11. โครงการขบั เคลอ่ื นการดำเนนิ งานสวนพฤกษศาสตรโ์ รงเรียนในโครงการอนุรกั ษ์ 130
พนั ธกุ รรมพืชอนั เนอื่ งมาจากพระราชดำริ สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
12. โครงการสร้างและส่งเสริมความเป็นพลเมอื งดตี ามรอยพระยุคลบาทดา้ นการศึกษา 135
ส่กู ารปฏบิ ตั ปิ ระจำปี พ.ศ. 2565
13. โครงการนเิ ทศการจดั กจิ กรรมยวุ กาชาดในสถานศกึ ษา ประจำปี ๒๕๖5 141
14. โครงการสง่ เสรมิ เวทแี ละประชาคมเพอื่ การจดั ทำรปู แบบและการพฒั นาหลกั สตู ร 146
ต่อเนอื่ งเชอื่ มโยงการศึกษาขน้ั ฐานกับอาชวี ศกึ ษาและอดุ มศกึ ษา ประจำปี พ.ศ. 2565
15. โครงการขับเคล่ือนพืน้ ที่นวตั กรรมการศึกษาจังหวดั ยะลา ตาม พ.ร.บ.พืน้ ทน่ี วตั กรรม 155
การศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๒ 163
169
16. โครงการการทดสอบทางการศกึ ษาระดบั ชาติข้ันพ้นื ฐาน O-NET ปกี ารศึกษา 2564 175
17. โครงการประเมินความสำเร็จของการสง่ เสริมความประพฤตินักเรยี นและนักศึกษา 182
191
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖5 196
18. โครงการนวตั กรรมการศึกษาเพอื่ พัฒนาการศกึ ษา Innovation For Thai Education
202
(IFTE) 2565 203
19. โครงการขบั เคลอ่ื นการพัฒนาการจดั การศึกษาปฐมวยั ในระดบั จังหวดั ยะลา ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2565
20. โครงการฝกึ อบรมเจา้ หน้าที่และผูบ้ งั คับบัญชายุวกาชาด หลักสูตรครผู ู้สอนกจิ กรรม
ยวุ กาชาดสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดยะลา ประจำปี 2565
21. โครงการจัดทำฐานข้อมลู และระบบติดตามประเมินผลระดบั พ้นื ท่ี เพื่อสนับสนุน
การขับเคลื่อนเป้าหมายของสหประชาชาติ วา่ ดว้ ยการพฒั นาทยี่ ัง่ ยนื ดา้ นการศึกษา
(SDG 4) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
ภาคผนวก
คณะผู้จดั ทำ
1
ส่วนที่ 1
บทนำ
1. ความเป็นมา
สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดยะลา จัดตั้งตามคำสั่ง หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 11/2559
สั่ง ณ วันที่ 21 มีนาคม พุทธศักราช 2559 สังกัดสํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ เพื่อปฏิบัติ
ภารกจิ ของกระทรวงศกึ ษาธกิ ารเกยี่ วกับการบรหิ ารและการจัดการศึกษา ตามท่กี ฎหมายกําหนด
สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดยะลา ปัจจุบันตั้งอยู่ เลขที่ 3/4 ถนน อาคารสงเคราะห์ ตำบล สะเตง อำเภอ
เมืองยะลา จังหวัดยะลา ซึ่งเป็นอาคารที่ได้รับการอนุเคราะห์จากสำนักงานศึกษาธิการภาค 7 ให้ใช้อาคารศูนย์
การศึกษาพเิ ศษ เขตการศึกษา 2 จังหวดั ยะลา เป็นอาคารทำการ
ซึง่ ดแู ลรับผิดชอบการบรหิ ารจัดการศกึ ษาในพ้ืนที่จังหวัดยะลา มภี ารกจิ เกีย่ วกบั การเป็นหน่วยงานกลางในการ
ส่งเสริม สนับสนุน อำนวยการ และพัฒนาการศึกษาแบบร่วมมือและบูรณาการกับหน่วยงานในสังกัด
กระทรวงศึกษาธิการและหน่วยงานอื่นหรือภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในพื้นที่จังหวัดยะลา ปฏิบัติหน้าที่ขับเคลื่อน
เชื่อมโยงนโยบายและยุทธศาสตร์ของกระทรวงศึกษาธิการ ไปสู่การปฏิบัติในระดับจังหวัดยะลา เพื่อเพิ่ม
ประสิทธิภาพในการจัดการศึกษาตามนโยบายและยุทธศาสตร์ของกระทรวงศึกษาธิการ รวมทั้งเป็นเครือข่าย
ตามพันธกจิ ของหน่วยงานในสำนกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการตามที่ไดร้ ับมอบหมาย
อำนาจหนา้ ทข่ี องสำนกั งานศึกษาธกิ ารจงั หวัดยะลา
(1) รับผิดชอบงานธุรการของคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด และการปฏิบัติงานราชการให้เป็นไป
ตามอาํ นาจหนา้ ท่ีของคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด และตามทีค่ ณะกรรมการศกึ ษาธิการจังหวัดมอบหมาย
(2) สง่ เสริม สนบั สนุน และพฒั นางานดา้ นวชิ าการของกระทรวงศึกษาธิการในระดับจังหวดั
(3) สั่งการ กํากับ เร่งรัด ติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของส่วนราชการหรือหน่วยงาน
และสถานศกึ ษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธกิ ารในจังหวัด ให้เป็นไปตามนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการ
(4) จัดทํากรอบการประเมินผลการปฏิบัติงานและกําหนดตัวชี้วัดการดําเนินงานในลักษณะ ตัวชี้วัดร่วม
ของส่วนราชการหรือหนว่ ยงาน และสถานศกึ ษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธกิ ารในจังหวดั
(5) ปฏิบัติภารกิจตามนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการหรือตามที่ได้รบั มอบหมายรวมทั้ง ปฏิบัติภารกิจ
เกย่ี วกบั ราชการประจําทวั่ ไปของกระทรวงศึกษาธกิ ารและประสานงานตา่ ง ๆ ในระดับจงั หวัด
2
ตารางที่ 1 หมายเลขโทรศัพท์ตดิ ต่อบุคลากรสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดยะลา
ท่ี ชอ่ื – สกุล ตำแหน่ง เบอร์โทรศัพท์
1 นายพทิ ยา เพชรรักษ์ ศกึ ษาธกิ ารจังหวดั ยะลา 08 9870 8398
2 นายอาณตั ิ มบี ญุ รองศึกษาธิการจังหวดั ยะลา 09 0225 5938
3 นางสาวคัทยวรรณ ภพู วก ผู้อำนวยการกลมุ่ นโยบายและแผน 08 8398 9092
4 นางสาวอรนุช กาญจนภูมิ ผู้อำนวยการหน่วยตรวจสอบภายใน 09 7345 4273
5 นางสาวอารติ า ตงั้ อรุณ ผอู้ ำนวยการกลมุ่ อำนวยการ 08 6489 3626
6 นางกนกลักษณ์ บุญปถมั ภ์ ผู้อำนวยการกล่มุ พฒั นาการศกึ ษา 08 8789 6130
7 นางสาวอรวินท์ ชำระ ผู้อำนวยการกลมุ่ นิเทศ ติดตาม และ 08 9985 7441
ประเมินผล
8 นางสาวสวยบ๊ะ ยงมะเกะ๊ นักทรพั ยากรบคุ คลชำนาญการพเิ ศษ 09 3753 2520
ปฏบิ ัตหิ น้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มบรหิ ารงานบุคคล
9 นางชนิตา ธรรมไพบลู ย์ นักทรัพยากรบุคคลชำนาญการพิเศษ 08 9735 7740
ปฏบิ ตั หิ นา้ ที่ ผูอ้ ำนวยการกลุ่มลูกเสอื
ยุวกาชาดและกิจการนกั เรียน
ตารางท่ี 2 ข้อมูลแสดงจำนวนบุคลากรสำนักงานศกึ ษาธกิ ารจงั หวัดยะลา
ที่ กลมุ่ /หน่วย/ศนู ย์ ขา้ ราชการ ลกู จ้างชวั่ คราว รวม
1 ศกึ ษาธิการจังหวดั ยะลา 1 -1
2 รองศึกษาธกิ ารจงั หวดั ยะลา 1 -1
3 กลุ่มอำนวยการ 5 49
4 กลุม่ บรหิ ารงานบุคคล 8 19
5 กลุม่ พัฒนาการศึกษา 4 -4
6 กลุ่มลูกเสือ ยุวกาชาด และกิจการนักเรยี น 3 -3
7 กลมุ่ นิเทศ ติดตาม และประเมินผล 7 18
8 กล่มุ นโยบายและแผน 3 14
9 หน่วยตรวจสอบภายใน 2 -2
10 ครุ ุสภา 2 -2
36 7 43
รวม
ข้อมูล ณ วนั ท่ี 28 กันยายน 2564
3
2. สภาพท่ัวไปของจงั หวดั ยะลา
2.1 ความเปน็ มา
คำว่า “ยะลา” มาจากภาษาพื้นเมืองเดิมว่า “ยาลอ” ซึ่งแปลว่า “แห” ตามประวัติตั้งแต่สมัยสุโขทัย
ถึงตอนต้นกรุงรัตนโกสินทร์นั้น “เมืองยะลา” เป็นส่วนหนึ่งของมณฑลปัตตานีต่อมาในรัชสมัย
ของพระบาทสมเด็จพระจลุ จอมเกลา้ เจ้าอยูห่ ัว รชั กาลท่ี 5 ได้ทรงโปรดเกลา้ ใหม้ ีการปรบั ปรงุ การปกครองส่วน
ภมู ิภาคใหม่ เปน็ การปกครองแบบเทศาภิบาล โดยออกประกาศข้อบังคับสำหรับการปกครอง 7 หวั เมือง ร.ศ. 120
ซึ่งประกอบด้วย เมืองปัตตานี หนองจิก ยะหริ่ง สายบุรี ยะลา ระแงะ และเมืองรามัน ในแต่ละเมืองมีพระยา
เมืองเป็นผู้รักษาราชการ โดยอยู่ภายใต้การดูแลของข้าหลวงเทศาภิบาลมณฑลนครศรีธรรมราช ต่อมาในปี
พุทธศักราช 2476 ได้มีการยุบเลิกมณฑลปัตตานี และได้มีการจัดระเบียบราชการส่วนภูมิภาค จังหวัด อำเภอ
ตำบล และหมูบ่ ้าน“เมืองยะลา จึงเป็นจังหวัดหน่ึงของประเทศไทย ในปัจจุบนั ”
สำหรบั เมอื งยะลา ได้มีการโยกย้ายที่ต้งั มาแลว้ 4 คร้งั ดังน้ี
ครั้งที่ 1 ต้ังเมืองอยู่ท่ีตำบลบ้านยะลา
ครั้งที่ 2 ไดย้ า้ ยเมืองไปตัง้ ที่ตำบลท่าสาป (ฝ่ังซ้ายของแม่นำ้ ปตั ตานี)
ครง้ั ที่ 3 ได้ย้ายไปตั้งทีเ่ มืองสะเตง (ทางฝงั่ ขวาของแม่นำ้ ปตั ตานี)
ครง้ั ที่ 4 ไดย้ า้ ยไปตัง้ ท่ีตำบลบา้ นนบิ ง
2.2 ลักษณะทางกายภาพ
(1) ท่ีตง้ั และอาณาเขต
จังหวัดยะลา เป็นจังหวัดที่อยู่ใต้สุดของประเทศไทย อยู่ระหว่างเส้นรุ้งที่ 5 - 7 องศาเหนือ
และเส้นแวงที่ 100 - 102 องศาตะวันออก อยู่ห่างจากกรุงเทพมหานครตามทางรถไฟสายใต้ 1,039
กิโลเมตร และตามถนนเพชรเกษมสายเก่า 1,395 กิโลเมตร หรือสายใหม่ 1,084 กิโลเมตร มีพื้นที่ประมาณ
4,521 ตารางกโิ ลเมตร หรอื ประมาณ 2.8 ลา้ นไร่ คดิ เป็นรอ้ ยละ 6.4 ของพื้นทีภ่ าคใต้ มอี าณาเขตติดต่อกับ
จงั หวดั ใกลเ้ คยี ง คือ
ทศิ เหนือ ติดตอ่ กับ จังหวัดสงขลา และปัตตานี
ทิศใต้ ติดต่อกับ รัฐเปรัค ประเทศมาเลเซยี
ทิศตะวนั ออก ติดตอ่ กับ จังหวัดนราธิวาส และรัฐเปรคั ประเทศมาเลเซีย
ทิศตะวันตก ตดิ ต่อกับ จังหวัดสงขลา และรฐั เคดาห์ ประเทศมาเลเซีย
4
2.3 ข้อมลู การปกครอง/ประชากร
(1) ประชากร
ประชากร ณ เดือนธันวาคม 2563 จำนวน 538,602 คน แยกเปน็
ประชากรเพศชาย จำนวน 267,919 คน
ประชากรเพศหญงิ จำนวน 270,683 คน
ตารางท่ี 3 แสดงจำนวนประชากรรายอำเภอ/เทศบาล
ลำดบั อำเภอ จำนวนประชากร (คน)
ชาย หญงิ รวม
1 เมืองยะลา 37,643 38,675 76,318
- เทศบาลนครยะลา 28,377 31,606 59,983
- เทศบาลเมืองสะเตงนอก 16,407 17,507 33,914
- เทศบาลตำบลลำใหม่ 495 496 991
รวมอำเภอเมอื งยะลา 82,922 88,284 171,206
2 เบตง 18,591 17,461 36,052
- เทศบาลเมอื งเบตง 12,730 13,691 26,421
รวมอำเภอเบตง 31,321 31,152 62,473
3 บันนังสตา 28,508 27,413 55,921
- เทศบาลตำบลเข่ือนบางลาง 2,349 2,136 4,485
- เทศบาลตำบลบันนังสตา 1,311 1,300 2,611
รวมอำเภอบันนงั สตา 32,168 30,849 63,017
4 ธารโต 12,568 11,504 24,072
- เทศบาลตำบลคอกช้าง 768 731 1,499
รวมอำเภอธารโต 13,336 12,235 25,571
5 ยะหา 30,778 30,563 61,341
- เทศบาลตำบลยะหา 1,258 1,220 2,478
รวมอำเภอยะหา 32,036 31,783 63,819
6 รามัน 42,788 43,701 86,489
- เทศบาลตำบลเมืองรามนั ห์ 2,519 2,580 5,099
- เทศบาลตำบลโกตาบารู 2,899 2,978 5,877
รวมอำเภอรามัน 48,206 49,259 97,465
7 กาบงั 12,931 12,341 25,272
8 กรงปินัง 14,999 14,780 29,779
รวมท้ังหมด 267,919 270,683 538,602
ข้อมลู ณ เดือน ธนั วาคม 2563
5
แผนภมู แิ สดงข้อมูล ประชากรในพน้ื ทจี่ งั หวดั ยะลา
ชาย หญิง
88,284
100,000 82,922
80,000
60,000 49,259
40,000
20,000 31,152 30,849 31,783 48,206
0
31,321 32,168 12,235 32,036 12,341 14,780
12,931 14,999
13,336
ชาย
(2) หน่วยการปกครอง จังหวดั ยะลา ประกอบด้วย
(1) อำเภอ 8 อำเภอ
(2) ตำบล 58 ตำบล
(3) หมบู่ า้ น 380 หมูบ่ ้าน
(4) องคก์ ารบริหารสว่ นจังหวดั 1 แห่ง
(5) เทศบาล 16 แหง่ (1 เทศบาลนคร 2 เทศบาลเมือง 13 เทศบาลตำบล)
(6) องค์การบริหารส่วนตำบล 47 แห่ง
ตารางที่ 4 แสดงการแบง่ เขตการปกครองและพนื้ ที่
ลำดบั อำเภอ เขตการปกครอง พื้นท่ี
1 อำเภอเมอื งยะลา ตำบล หมูบ่ า้ น เทศบาล อบต. (ตร.กม.)
2 อำเภอรามัน
3 อำเภอบนั นงั สตา 14 80 6 9 462.24
4 อำเภอกรงปนิ งั
5 อำเภอธารโต 16 90 3 14 516.031
6 อำเภอเบตง
7 อำเภอยะหา 6 50 2 5 715
8 อำเภอกาบัง
4 23 - 4 185
รวม
4 37 1 4 675
5 32 2 3 1,328
7 49 2 6 499.9
2 19 - 2 451
58 380 16 47 4,832.171
6
โครงสร้างราชการบริหารสว่ นภมู ิภาคและทอ้ งถิ่นในจังหวดั
การจัดองค์กรราชการบริหารส่วนภูมิภาค มีหน่วยราชการที่อยู่ในความควบคุมดูแลของผู้ว่าราชการ
จงั หวัด คือ สว่ นราชการตา่ งๆ ในระดบั จงั หวัด อำเภอ ตำบล และหมบู่ า้ น
ส่วนราชการในระดับจังหวัดเป็นหน่วยงาน 2 ลักษณะ คือ หน่วยราชการบริหารส่วนภูมิภาคประจำ
จังหวัด และหน่วยราชการบริหารส่วนกลางในจังหวัด (ที่ขึ้นตรงต่อส่วนกลาง) และหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ
รวมจำนวน 116 หน่วย ประกอบด้วย
➢ หน่วยราชการบรหิ ารสว่ นภูมภิ าคประจำจังหวัดของจงั หวัดยะลา มที ั้งสิน้ 34 หน่วยงาน
➢ หนว่ ยราชการบริหารสว่ นกลางในจังหวัด มที ง้ั สน้ิ 75 หนว่ ยงาน
➢ หน่วยงานรฐั วสิ าหกิจในจังหวัด มีทัง้ สิน้ 7 หน่วยงาน
การจัดองคก์ รราชการบรหิ ารสว่ นทอ้ งถน่ิ ประกอบด้วย
➢ เทศบาล 16 แหง่
(แยกเป็น เทศบาลนคร 1 แห่ง เทศบาลเมอื ง 2 แห่ง และเทศบาลตำบล 13 แห่ง)
➢ องคก์ ารบริหารสว่ นจงั หวดั 1 แห่ง
➢ องคก์ ารบริหารส่วนตำบล 47 แหง่
ตารางท่ี 5 จำนวนประชากรวยั เรียนช่วงอายุ ในพืน้ ท่ีจังหวัดยะลา
(ขอ้ มูล เดอื น ธันวาคม พ.ศ. 2563)
ช่วงอายุ ชาย หญิง รวม
3 – 5 ปี 13,788 12,904 26,692
6 – 11 ปี 29,347 27,375 56,722
12 – 14 ปี 14,018 13,339 27,357
15 – 17 ปี 13,477 12,962 26,439
18 – 21 ปี 18,112 16,679 34,791
88,742 83,259 172,001
รวม
แผนภมู ิแสดงขอ้ มลู ประชากรวยั เรยี นชว่ งอายุ
ในพืน้ ที่จงั หวัดยะลา
ชาย หญิง
27,375
29,347
30,000 12,904 13,339 12,962 16,679
20,000 13,788 18,112
10,000 14,018
13,477
0
หญิง
3 – 5 ปี 6 – 11 ปี 12 – 14 ปี 15 – 17 ปี 18 - 21 ปี ชาย
7
ข้อมูลดา้ นการศกึ ษาในจังหวัดยะลา ปีการศึกษา 2564
ตารางที่ 6 จำนวนศูนย/์ สถานศึกษา/สถาบนั การศึกษาในสังกดั และนอกสงั กดั กระทรวงศกึ ษาธิการ
จำนวนศนู ย/์ สถานศกึ ษา/สถาบนั การศกึ ษาในจังหวัดยะลา
สังกดั กระทรวงศึกษาธกิ าร นอกสงั กดั กระทรวงศกึ ษาธิการ รวม
922 แหง่ 166 แห่ง 1,088 แหง่
ข้อมลู ศูนย/์ สถานศึกษา/สถาบันการศึกษาในจงั หวัดยะลา
เปรียบเทียบเปน็ รอ้ ยละ
85% 15% สังกัดกระทรวงศึกษาธกิ าร
นอกสังกดั กระทรวงศกึ ษาธิการ
ตารางที่ 7 จำนวนผเู้ รยี นในจังหวดั ยะลา
จำนวนผเู้ รียนในจงั หวัดยะลา
สังกดั กระทรวงศึกษาธกิ าร นอกสงั กดั กระทรวงศึกษาธกิ าร รวม
221,395 คน
196,135 คน 25,260 คน
จานวนผเู้ รยี นในจังหวดั ยะลา
เปรียบเทยี บเป็นร้อยละ
88% 12% สังกดั กระทรวงศึกษาธิการ
นอกสังกดั กระทรวงศึกษาธกิ าร
8
ตารางท่ี 8 จำนวนครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษาในจังหวัดยะลา
จำนวนครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาในจงั หวัดยะลา
สงั กัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร นอกสงั กัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร รวม
16,694 คน
14,048 คน 2,646 คน
ครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษาในจงั หวดั ยะลา
เปรยี บเทียบเปน็ รอ้ ยละ
84% 16%
สังกดั กระทรวงศกึ ษาธิการ นอกสังกดั กระทรวงศึกษาธิการ
หนว่ ยงานทจ่ี ดั การศกึ ษาจำแนกตามสงั กัด
จังหวัดยะลาจัดบริการทางการศึกษาทุกระดับทุกประเภท มีสถาบันที่จัดการศึกษาทั้งในภาครัฐ
และเอกชน จัดการศึกษาตั้งแต่ระดับก่อนประถมศึกษาจนถึงระดับอุดมศกึ ษา รวมทั้งรูปแบบการจัดการศึกษา
ทั้งในระบบและนอกระบบ มีจำนวนหน่วยงาน/สถาบัน/สถานศึกษาที่จัดการศึกษา รวมทั้งสิ้น 1,088 แห่ง
ผเู้ รียนนักเรยี น/นกั ศกึ ษา รวมทงั้ สน้ิ 221,395 คน ครูและบุคลากร รวมทัง้ ส้นิ 16,694 คน ดงั น้ี
ตารางที่ 9 จำนวนหน่วยงานทีจ่ ดั การศึกษา จำนวนผูเ้ รยี น จำนวนครแู ละบคุ ลากรจำแนกตามสงั กดั
ท่ี หนว่ ยงาน จำนวน จำนวนผู้เรียน จำนวนครู
สถานศกึ ษา และบคุ ลากร
กระทรวงศกึ ษาธิการ
สำนักงานศกึ ษาธกิ ารจังหวัดยะลา -- 42
สำนกั งานสง่ เสรมิ สวสั ดกิ ารและสวัสดิภาพครูและบุคลากร -- 7
ทางการศึกษาจงั หวัดยะลา (สก.สค.จังหวัดยะลา)
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พื้นฐาน 222 53,765 5,320
1 สำนักงานเขตพน้ื ทกี่ ารศึกษาประถมศกึ ษายะลา เขต 1 110 23,188 2,234
2 สำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประถมศึกษายะลา เขต 2 68 14,966 1,596
3 สำนักงานเขตพน้ื ทก่ี ารศึกษาประถมศกึ ษายะลา เขต 3 32 7,646 765
4 สำนักงานเขตพ้นื ทีก่ ารศกึ ษามธั ยมศึกษายะลา 12 7,965 725
สำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ 3 1,210 216
1 ศนู ย์การศกึ ษาพิเศษเขตการศกึ ษา 2 จังหวดั ยะลา 1 330 86
1 252 49
2 โรงเรยี นศกึ ษาพิเศษเขตพฒั นาพิเศษเฉพาะกิจจังหวดั
ชายแดนภาคใต้ 1 628 81
3 โรงเรียนราชประชานุเคราะห์ 41 จงั หวดั ยะลา
9
ท่ี หน่วยงาน จำนวนสถานศกึ ษา จำนวนผู้เรียน จำนวนครแู ละ
สำนักงานคณะกรรมการส่งเสรมิ การศึกษาเอกชน (แหง่ ) บุคลากร
681 121,752 7,577
สำนักงานการศึกษาเอกชน จงั หวัดยะลา 164
โรงเรยี นเอกชนในระบบ 56 22,711 1,041
1 สามญั ศกึ ษา (ท่วั ไป)
2 สามัญศึกษา (อสิ ลามควบคสู่ ามญั ) 40 36,336 2,106
3 สามญั ศึกษา (การศกึ ษาสงเคราะห์)
2 1,176 47
โรงเรียนเอกชนนอกระบบ
1 สถาบันศึกษาปอเนาะ 124 10,304 437
2 ศนู ย์การศกึ ษาอิสลามประจำมัสยดิ (ตาดกี า) 447 37,532 3,782
3 สอนศาสนา 1 32
11 13,661
4 สรา้ งเสริมทักษะชีวติ (วิชาชีพ)
9 13,308
สำนักงานส่งเสริมการศกึ ษานอกระบบและการศึกษาตาม 338
8 13,308 338
อธั ยาศัย
1
1 ศูนยส์ ง่ เสรมิ การศึกษานอกระบบและการศกึ ษาตาม
อธั ยาศัย ระดบั อำเภอ
2 โรงเรียนผ้ใู หญเ่ ทคนคิ บรหิ ารธรุ กจิ ยะลา
3 ศนู ยว์ ิทยาศาสตร์เพอ่ื การศึกษา จำนวน 1 แห่ง
4 สถานศึกษาในกำกบั จำนวน 2 แหง่
5 ศนู ยก์ ารเรยี นรชู้ ุมชน จำนวน 26 แหง่
6 ศนู ยส์ ง่ เสริมการศกึ ษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศยั ระดับตำบล จำนวน 58 แหง่ 290
ศูนย์
สำนกั งานคณะกรรมการการอาชวี ศกึ ษา(จงั หวัดยะลา) 7 6,035 548
495
1 อาชวี ศกึ ษาของรัฐ 5 5,281 53
2 อาชวี ศกึ ษาของเอกชน 2 754 -
การศกึ ษาอ่ืน ๆ 65
1 การจัดการศึกษาโดยครอบครัว/องคก์ รชมุ ชน - 65
รวมสงั กดั กระทรวงศึกษาธิการ 922 แห่ง 196,135 คน 14,048 คน
กระทรวงการอดุ มศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วจิ ัยและนวตั กรรม 7 11,648 906
1 โรงเรียนสาธิตมหาวิทยาลัยราชภฏั ยะลา
1 404 40
2 มหาวิทยาลยั ราชภฏั ยะลา 1 9,576 598
3 วิทยาลยั ชมุ ชนจงั หวัดยะลา 1 1,464 184
4 มหาวทิ ยาลยั อ่นื ๆ (วิทยาเขตและศนู ยใ์ นจังหวัดยะลา) 4 204 84
กระทรวงมหาดไทย 146 10,686 1,243
1 ศนู ย์พัฒนาเด็กเลก็ ในสังกัดองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน 130 5,868 758
2 โรงเรยี นในสังกัดองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ 16 4,818 485
10
ท่ี หนว่ ยงาน จำนวนสถานศกึ ษา จำนวนผเู้ รียน จำนวนครูและ
(แหง่ ) บคุ ลากร
สำนกั งานตำรวจแห่งชาติ 6 627 74
1 กองกำกบั การตำรวจตระเวนชายแดนที่ 44 (รร.ตชด.) 6 627 74
กระทรวงสาธารณสุข
2 993 212
1 วิทยาลยั การสาธารณสขุ สิรินธรจงั หวัดยะลา
1 657 135
2 วิทยาลัยพยาบาลบรมราชชนนี จังหวัดยะลา 1 336 77
กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา
2 1,272 161
1 โรงเรยี นกฬี าจงั หวดั ยะลา
1 274 67
2 มหาวทิ ยาลยั การกีฬาแห่งชาติ วิทยาเขตยะลา 1 998 94
กระทรวงวฒั นธรรม
1 4 17
1 สำนักงานพระพุทธศาสนาจังหวดั ยะลา
1 4 17
กระทรวงการพฒั นาสังคมและความม่นั คงของมนุษย์ 1 30 5
1 สำนักงานพฒั นาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์จังหวดั 1 30 5
ยะลา
การศกึ ษาอ่ืน ๆ 1 - 28
1 - 28
1 โรงเรียนพระดาบสจังหวดั ชายแดนภาคใต้ 2,646 คน
16,694 คน
รวมสังกัดกระทรวงอนื่ 166 แห่ง 25,260 คน
รวมทงั้ ส้นิ 1,088 แห่ง 221,395 คน
11
3. คุณภาพการเรียนของผเู้ รยี น
3.1 ผลวเิ คราะห์การทดสอบทางการศกึ ษาระดับขนั้ พืน้ ฐาน (O-NET)
ตารางที่ 10 เปรยี บเทียบผลการทดสอบ O-NET ช้ันประถมศึกษาปที ่ี 6 ปีการศึกษา 2562 กบั ปีการศึกษา 2563
จำแนกตามหน่วยงานในสังกดั
คะแนนเฉลี่ยตำมกลุ่มสำระกำรเรียนรู้
ลำดบั ท่ี หนว่ ยงำนในสังกัด ภำษำไทย ภำษำอังกฤษ คณติ ศำสตร์ วิทยำศำสตร์ รวมเฉล่ีย
2562 2563 +/- 2562 2563 +/-
คำ่ เฉล่ียระดบั จังหวัด 37.69 43.45 5.76 2562 2563 +/- 2562 2563 +/- 2562 2563 +/- 30.05 33.92 3.87
ค่ำเฉล่ียระดับ ศธภ.7 36.28 41.76 5.48 29.16 32.85 3.69
คำ่ เฉล่ียระดับประเทศ 49.07 56.20 7.13 28.37 34.64 6.27 25.18 24.85 -0.33 28.96 32.74 3.78 37.99 42.13 4.15
37.17 43.10 5.93 29.66 33.59 3.94
1 สำนกั งำนเขตพื้นที่กำรศึกษำ 38.48 44.21 5.73 27.80 33.61 5.81 24.26 24.21 -0.05 28.29 31.82 3.53 30.83 34.85 4.02
2 สำนกั งำนคณะกรรมกำรส่งเสรมิ กำรศึกษำเอกชน 49.88 59.02 9.14 41.48 47.09 5.61
3 สำนกั งำนคณะกรรมกำรกำรอุดมศึกษำ 30.98 35.42 4.44 34.42 43.55 9.13 32.90 29.99 -2.91 35.55 38.78 3.23 26.83 28.03 1.19
4 สำนกั งำนบรหิ ำรกำรศึกษำพิเศษ 40.49 43.94 3.45 30.90 33.42 2.52
5 กรมส่งเสรมิ กำรปกครองท้องถิ่น 33.05 39.65 6.60 27.93 33.73 5.80 24.66 24.62 -0.04 28.87 32.92 4.05 28.01 30.96 2.95
6 กองบัญชำกำรตำรวจตระเวนชำยแดน
29.36 36.96 7.60 26.26 25.65 -0.61 29.23 32.58 3.35
36.92 48.27 11.35 38.46 37.14 -1.32 40.67 43.94 3.27
26.25 25.21 -1.04 23.13 21.67 -1.46 26.97 29.80 2.83
28.89 34.19 5.30 25.80 23.78 -2.02 28.41 31.77 3.36
26.28 30.06 3.78 24.19 22.76 -1.43 28.53 31.37 2.84
ตารางท่ี 11 เปรยี บเทยี บผลการทดสอบ O-NET ชัน้ มธั ยมศึกษาปีท่ี 3 ปกี ารศึกษา 2562 กบั ปกี ารศกึ ษา 2563
จำแนกตามหนว่ ยงานในสงั กัด
ที่ หนว่ ยงำนในสังกัด คะแนนเฉลี่ยตำมกลุ่มสำระกำรเรียนรู้
คำ่ เฉล่ียระดบั จังหวัด ภำษำไทย ภำษำอังกฤษ คณติ ศำสตร์ วิทยำศำสตร์ รวมเฉลี่ย
คำ่ เฉลี่ยระดบั ศธภ.7
ค่ำเฉล่ียระดบั ประเทศ 2562 2563 +/- 2562 2563 +/- 2562 2563 +/- 2562 2563 +/- 2562 2563 +/-
45.89 45.35 -0.54 31.30 31.29 -0.01
1 สำนกั งำนเขตพ้ืนท่ีกำรศึกษำมัธยมศึกษำ 44.18 43.14 -1.04 29.75 31.11 1.36 21.60 21.74 0.14 27.96 26.96 -1.00 30.44 30.25 -0.19
2 สำนกั งำนเขตพ้ืนที่กำรศึกษำประถมศึกษำ 55.14 54.29 -0.85 36.30 36.01 -0.29
3 สำนกั งำนคณะกรรมกำรส่งเสรมิ กำรศึกษำเอกชน 55.55 54.26 -1.29 29.18 30.17 0.99 20.78 20.89 0.11 27.62 26.79 -0.83 37.14 36.67 -0.47
4 สำนกั งำนบรหิ ำรกำรศึกษำพิเศษ 43.05 41.37 -1.68 29.28 29.28 0.00
5 กรมส่งเสรมิ กำรปกครองท้องถิ่น 43.77 43.71 -0.06 33.25 34.38 1.13 26.73 25.46 -1.27 30.07 29.89 -0.18 30.06 30.30 0.24
6 สถำบันพลศึกษำ 41.32 46.06 4.74 28.39 30.67 2.29
7 สำนกั งำนพระพุทธศำสนำแห่งชำติ 46.01 44.27 -1.74 34.69 35.37 0.68 28.31 26.74 -1.57 29.99 30.29 0.30 30.48 29.15 -1.32
39.78 37.24 -2.54 27.92 26.84 -1.08
40.00 26.78 27.95 1.17 20.17 20.07 -0.10 27.11 27.72 0.61 26.06
28.88 30.56 1.68 20.07 20.74 0.67 27.52 26.19 -1.33
26.23 28.89 2.66 19.48 22.52 3.04 26.51 25.21 -1.30
26.32 25.82 -0.50 21.55 21.14 -0.41 28.02 25.38 -2.64
25.47 26.71 1.24 17.96 19.47 1.51 28.47 23.94 -4.53
27.00 16.00 21.25
ตารางที่ 12 เปรยี บเทียบผลการทดสอบ O-NET ชน้ั มธั ยมศกึ ษาปีท่ี 6 ปีการศกึ ษา 2562 กบั ปีการศึกษา 2563
จำแนกตามหน่วยงานในสงั กดั
คะแนนเฉลี่ยตำมกลุ่มสำระกำรเรียนรู้
ท่ี หนว่ ยงำนในสังกัด ภำษำไทย สังคมศกึ ษำ ภำษำอังกฤษ คณติ ศำสตร์ วิทยำศำสตร์ รวมเฉล่ีย
2562 2563 +/- 2562 2563 +/- 2562 2563
2562 2563 +/- 31.25 31.18 -0.07 2562 2563 +/- 2562 2563 +/- 25.47 27.55 2.08 26.44 27.53 +/-
30.58 30.45 -0.13 25.11 26.87 1.76 25.94 26.93 1.08
ค่ำเฉล่ียระดับจังหวัด 32.70 34.50 1.80 35.70 35.93 0.23 24.03 24.59 0.56 18.77 19.81 1.04 29.20 32.68 3.48 32.34 33.79 0.99
35.46 34.32 -1.14 28.61 31.38 2.77 31.15 31.44 1.45
คำ่ เฉล่ียระดับ ศธภ.7 31.90 33.43 1.53 30.11 30.30 0.19 23.89 24.51 0.62 18.22 19.40 1.18 24.69 26.49 1.80 25.19 26.43 0.28
28.64 25.96 -2.68 20.41 21.28 0.87 22.59 23.25 1.23
คำ่ เฉลี่ยระดับประเทศ 42.21 44.36 2.15 33.64 29.39 -4.25 29.20 29.94 0.74 25.41 26.04 0.63 22.34 24.55 2.21 26.54 24.84 0.66
-1.70
1 สำนกั งำนเขตพ้ืนที่กำรศึกษำมัธยมศึกษำ 40.69 40.72 0.03 27.29 28.77 1.48 26.84 26.97 0.13 24.16 23.79 -0.37 20.71 23.27 2.56 22.23 23.50
1.27
2 สำนกั งำนคณะกรรมกำรส่งเสรมิ กำรศึกษำเอกชน 30.55 32.74 2.19 23.27 23.95 0.68 17.34 18.65 1.31
3 สำนกั งำนบรหิ ำรกำรศึกษำพิเศษ 28.16 29.15 0.99 22.10 21.25 -0.85 13.64 18.62 4.98
4 กรมส่งเสรมิ กำรปกครองท้องถิ่น 35.98 30.52 -5.46 22.95 21.79 -1.16 17.80 17.97 0.17
5 สถำบันพลศึกษำ 25.61 28.33 2.72 23.02 20.80 -2.22 14.52 16.35 1.83
3.2 ผลวิเคราะห์การทดสอบทางการศึกษาระดับชาติ ด้านอาชวี ศึกษา (V - NET)
ตารางที่ 13 เปรยี บเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาติ ด้านอาชวี ศกึ ษา (V - NET)
ระดบั ปวช. ปีการศึกษา 2562 กบั ปกี ารศึกษา 2563 จังหวดั ยะลา
ระดบั ปี 2562 ปี 2563 ผลต่าง +/-
ระดับประเทศ 43.63 38.73 -4.9
ระดับภมู ิภาค 43.93 40.3 -3.63
ระดบั ศธภ.7 39.02 35.85 -3.17
ระดับจังหวดั 40.23 38.53 -1.7
12
ตารางที่ 14 เปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติ ดา้ นอาชวี ศึกษา (V - NET)
ระดับ ปวส. ปีการศกึ ษา 2562 กับปกี ารศกึ ษา 2563 จงั หวดั ยะลา
ระดบั ปี 2562 ปี 2563 ผลต่าง +/-
ระดบั ประเทศ 40.75
ระดบั ภมู ภิ าค 39.85
ระดับ ศธภ.7 35.74
ระดับจงั หวดั 35.8
หมายเหตุ ปกี ารศึกษา 2563 ไมม่ ีการสอบระดับ ปวส.
3.3 ผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดับชาติ กศน. (N - NET)
ตารางที่ 15 เปรยี บเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาติ กศน. (N - NET)
ระดบั ช้ันประถมศึกษา ปีการศึกษา 2563 - 2562 จงั หวัดยะลา
ระดบั ปีการศึกษา 2563 ครัง้ ที่ ปกี ารศกึ ษา 2562 เฉลี่ย ผลเทยี บ
ครง้ั ท่ี ครัง้ ท่ี เฉลีย่ 1/2562 ครงั้ ที่ ปี 2562 ปี 2563 กับ
ระดบั ประเทศ 1/2563 2/2563 ปี 2563 44.71 43.5
ระดบั ภูมิภาค 45.436 40.33 42.883 2/2562 2562
ระดับจงั หวัด 34.27 42.29 34.95
36.906 35.504 36.205 36.64 36.435 -0.617
40.084 42.28 41.182 35.63
36.23 1.255
4.747
จงั หวัด ครง้ั ที่ ทักษะการ ความรู้ ค่าคะแนนเฉลี่ย การพัฒนา คา่ เฉลยี่
เรียนรู้ พ้นื ฐาน สังคม
การประกอบ ทักษะการ 40.08
37.61 36.87 อาชพี ดำเนนิ ชวี ติ 42.18 42.28
38.31 41.65 47.37 2.20
คร้งั ที่ 1/2563 43.12 40.64 36.64
คร้ังท่ี 2/2563 0.7 4.78 40.16 43.91 5.19 36.23
ยะลา ผลต่าง +/- -0.41
ครง้ั ที่ 1/2562 38.85 34.74 -2.96 3.27 37.74
ครั้งที่ 2/2562
ผลตา่ ง +/- 38.22 34.07 31.29 40.57 38.26
-0.63 -0.67 35.14 35.45 0.52
3.85 -5.12
ตารางท่ี 16 เปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาติ กศน. (N - NET) 13
ระดบั ชั้นมธั ยมศกึ ษาตอนตน้ ปีการศึกษา 2563 - 2562 จงั หวดั ยะลา
ผลเทียบ
ปีการศกึ ษา 2563 ปกี ารศึกษา 2562 ปี 2563 กบั
คร้งั ท่ี ครั้งที่ เฉลีย่
ระดับ 1/2563 2/2563 ปี 2563 คร้ังที่ ครงั้ ที่ เฉล่ีย 2562
38.312 37.742 38.027 -0.253
ระดบั ประเทศ 1/2562 2/2562 ปี 2562 0.341
ระดบั ภมู ภิ าค 32.656 33.216 32.936 0.266
ระดับจงั หวดั 33.476 35.366 34.421 37.67 38.89 38.28
31.7 33.49 32.595
33.29 35.02 34.155
จังหวดั ครง้ั ท่ี ทกั ษะการเรียนรู้ ความรู้ ค่าคะแนนเฉลี่ย การพฒั นา ค่าเฉลย่ี
ยะลา พื้นฐาน การประกอบ ทกั ษะการ สังคม
คร้งั ท่ี 1/2563 31.95 29.11 36.52 33.48
ครัง้ ที่ 2/2563 35.81 อาชีพ ดำเนินชีวติ 35.37
ผลต่าง +/- 3.86 32.61 32.78 37.02 34.92 1.89
คร้ังที่ 1/2562 34.53 33.29
ครั้งที่ 2/2562 34.46 3.5 35.04 38.45 -1.6 35.02
-0.07 1.73
ผลตา่ ง +/- 30.83 2.26 1.43 29.3
32.36 33.18 38.61 36.56
1.53 35.75 35.95 7.26
2.57 -2.66
ตารางท่ี 17 เปรยี บเทยี บผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดับชาติ กศน. (N-NET)
ระดับชน้ั มธั ยมศึกษาตอนปลาย ปีการศึกษา 2563 - 2562 จังหวัดยะลา
ปีการศกึ ษา 2563 ปกี ารศกึ ษา 2562 ผลเทยี บ
ปี 2563 กบั
ระดับ ครั้งท่ี ครง้ั ท่ี เฉลยี่ ครัง้ ที่ คร้ังที่ เฉลี่ย
ปี 2562 2562
ระดับประเทศ 1/2563 2/2563 ปี 2563 1/2562 2/2562 34.065
ระดบั ภูมภิ าค 28.565 -0.276
ระดับจงั หวดั 36.222 31.356 33.789 33.62 34.51 29.735
0.909
31.25 27.698 29.474 28.26 28.87
1.19
31.38 30.47 30.925 30.00 29.47
คา่ คะแนนเฉลยี่
จงั หวดั ครง้ั ท่ี ทักษะการ ความรู้ การประกอบ ทักษะการ การพัฒนา ค่าเฉล่ีย
เรียนรู้ พ้นื ฐาน อาชพี ดำเนนิ ชวี ติ สงั คม
30.69 23.98 36.25 31.38
ครัง้ ที่ 1/2563 33.28 32.7 30.47
ครงั้ ที่ 2/2563 26.9 31.26 29.63 -0.91
ยะลา ผลต่าง +/- 35.33 29.23 30.00
ครง้ั ท่ี 1/2562 -3.79 7.28 -6.62 29.47
ครั้งท่ี 2/2562 2.05 -3.47 -0.52
32.81 25.72 29.71
ผลต่าง +/- 33.03 28.71
28.37 26.43 26.41
35.49 30.67
-4.44 0.71 -3.3
2.46 1.96
3.4 ผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติ (I - NET) ระดับจงั หวัด, ระดับ ศ
ตารางที่ 18 เปรียบเทียบผลการสอบ I – NET ระดับอสิ ลามตอนตน้ ปีการศ
ระดับ อลั กรุ อำน-อตั ตัฟซีร อลั หะดิษ อลั อำกดี ะฮ์ รำย
อลั ฟิกฮ์
จังหวัด ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี
ศธภ.7 ปี ควำม ปี
ประเทศ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562
32.45 -2.17 38.27
42.98 38.64 -4.34 30.85 44.68 13.83 39.4 38.35 -1.05 34.62 31.06 -2.16 35.79
31.93 -1.98 36.82
41.59 37.68 -3.91 30.11 42.83 12.72 38.22 36.53 -1.69 33.22
42.56 38.54 -4.02 31.2 44.74 13.54 40.26 37.38 -2.88 33.91
ตารางท่ี 19 เปรยี บเทียบผลการสอบ I – NET ระดบั อสิ ลามตอนกลาง ปกี า
ระดับ อลั กรุ อำน-อตั ตัฟซีร อลั หะดิษ อลั อำกดี ะฮ์ รำย
อลั ฟิกฮ์
จงั หวัด ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี
ศธภ.7 ปี ควำม ปี
ประเทศ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562
40.72 1.32 36.66
36.18 42.09 5.91 39.78 43.81 4.03 50.13 50.27 0.14 39.4 38.4 0.83 35.07
39.4 0 36.11
35.28 39.91 4.63 37.39 40.42 3.03 48.27 47.11 -1.16 37.57
36.88 41.83 4.95 39.36 44.11 4.75 52.32 50.7 -1.62 39.4
ตารางท่ี 20 เปรียบเทียบผลการสอบ I – NET ระดบั อสิ ลามตอนปลาย ปีกา
รำย
ระดับ อลั กรุ อำน-อตั ตัฟซีร อลั หะดิษ อลั อำกดี ะฮ์ อลั ฟิกฮ์ ปี
ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม
2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562
จงั หวัด 37.42 40.34 2.92 42.12 41.12 -1 36.39 31.58 -4.81 35.91 36.52 0.61 35.01
ศธภ.7 36.33 38.57 2.24 39.98 39.87 -0.11 34.78 30.45 -4.33 34.63 35.43 0.8 33.39
ประเทศ 36.76 39.81 3.05 41.73 42.59 0.86 36.83 31.82 -5.01 35.33 36.18 0.85 35.16
14
ศธภ.7, และระดบั ประเทศ
ศึกษา 2562 กับปกี ารศึกษา 2563
ยวิชำรวมเฉลยี่
อตั ตำรคี อลั อคั ลำก ภำษำมลำยู ภำษำอำหรบั รวมเฉลย่ี
ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม
2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ
37.6 -0.67 47.87 41.96 -5.91 55.82 39.62 -16.2 40.63 34.45 -6.18 41.31 38.47 -2.8363
36.92 1.13 44.96 39.95 -5.01 52.28 37.56 -14.72 38.06 31.75 -6.31 39.28 36.79 -2.4938
39.1 2.28 47.45 40.86 -6.59 47.35 35.17 -12.18 36.13 30.65 -5.48 39.46 37.30 -2.1638
ารศึกษา 2562 กบั ปกี ารศกึ ษา 2563
ยวิชำรวมเฉลยี่
อตั ตำรคี อลั อคั ลำก ภำษำมลำยู ภำษำอำหรบั รวมเฉลยี่
ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม
2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ
37.9 1.24 49.17 38.76 -10.41 40.47 40.89 0.42 42.23 33.7 -8.53 41.75 41.02 -0.735
35.76 0.69 47.33 36.37 -10.96 38.3 38.41 0.11 38.89 30.96 -7.93 39.76 38.42 -1.345
37.45 1.34 51.21 38.21 -13 34.65 35.91 1.26 37 30.04 -6.96 40.87 39.71 -1.16
ารศึกษา 2562 กับปีการศกึ ษา 2563
ยวิชำรวมเฉลย่ี
อตั ตำรคี อลั อคั ลำก ภำษำมลำยู ภำษำอำหรบั รวมเฉลย่ี
ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม ปี ปี ควำม
2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ 2562 2563 กำ้ วหน้ำ
39.25 4.24 59.93 49.34 -10.59 35.59 28.57 -7.02 25.58 37.45 11.87 38.49 38.02 -0.47
36.9 3.51 57.69 46.79 -10.9 34.08 27.41 -6.67 24.83 33.62 8.79 36.96 36.13 -0.83
39.26 4.1 60.13 48.63 -11.5 30.78 25.43 -5.35 24.26 32 7.74 37.62 36.97 -0.66
14
15
ส่วนท่ี 2
บริบทท่ีเกี่ยวข้องกบั สำนักงานศกึ ษาธิการจงั หวัดยะลา
สำนกั งานศึกษาธิการจังหวัดยะลา ได้นอ้ มนำพระราโชบายด้านการศึกษา พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
รัชกาลที่ 10 การจัดการศึกษาต้องมุ่งสร้างให้แก่ผู้เรียน กรอบแนวคิดหลักการตามกรอบยุทธศาสตร์ชาติ
ระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2561 - 2580) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560
- 2564) นโยบายรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษา นโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
แผนพัฒนาการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ (พ.ศ. 2560 - 2564) แผนปฏิบัติราชการของสำนักงาน
ศึกษาธิการจังหวัด ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 แผนยุทธศาสตร์การศึกษาเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ
จังหวัดชายแดนภาคใต้ 20 ปี (พ.ศ. 2561 - 2579) และบริบทต่าง ๆ ซึ่งสอดรับกับการเปลี่ยนแปลง
ที่เกิดขึ้นโดยเฉพาะนโยบายรัฐบาล และจุดเน้นของกระทรวงศึกษาธิการที่มุ่งเน้นให้มีการปฏิรูปการศึกษา
และการเรียนรู้ โดยให้ความสำคัญกับการศึกษาในระบบและการศึกษาทางเลือกไปพร้อมกัน การส่งเสริม
การเรยี นรู้ตลอดชวี ิต การพฒั นาครทู ่ีมีคุณภาพการสนับสนนุ การเรียนรู้ภาษาตา่ งประเทศ ประกอบกบั จากการ
ติดตามประเมินการพัฒนาการศึกษา พบว่า การดำเนินงานบางเรื่องได้ดำเนินการประสบความสำเร็จ
หลายเรื่องยังไม่ประสบผลสำเร็จและมีหลายเรื่องที่ยังเป็นปัญหาต้องเร่งพัฒนาปรับปรุง ตลอดจนมีประเด็น
ใหม่ที่ต้องเร่งพัฒนา สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดยะลา จึงได้จัดทำแผนปฏิบัติราชการ ประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2565 เพื่อเป็นกรอบแนวทางในการพัฒนาการศึกษาของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดยะลา โดยมี
รายละเอียด ดงั น้ี
1. พระราโชบายด้านการศกึ ษา พระบาทสมเดจ็ พระเจ้าอยูห่ ัว รชั กาลที่ 10 การจัดการศึกษา
ตอ้ งมุ่งสร้างใหแ้ กผ่ ้เู รยี น 4 ดา้ น คือ
1. มที ศั นคติทถ่ี กู ตอ้ งต่อบ้านเมอื ง
- ความรคู้ วามเข้าใจต่อชาติบ้านเมือง
- ยึดมั่นในศาสนา
- มน่ั คงในสถาบันกษัตริย์
- มีความเอ้ืออาทรต่อครอบครวั และชุมชนของตน
2. มพี ืน้ ฐานชีวติ ที่ม่นั คง – มคี ุณธรรม
- รจู้ กั แยกแยะสิง่ ที่ผดิ - ชอบ/ชวั่ - ดี
- ปฏบิ ัตแิ ต่ส่งิ ทช่ี อบส่งิ ท่ดี งี าม
- ปฏิเสธสิ่งที่ผิดสิ่งทีช่ ่ัว
- ช่วยกนั สร้างคนดีใหแ้ ก่บา้ นเมอื ง
3. มงี านทำ – มีอาชพี
- การเลี้ยงดูลูกหลานในครอบครัวหรือการฝึกฝนอบรมในสถานศึกษาต้องมุ่งให้เด็กและเยาวชน
รกั งาน สู้งาน ทำจนงานสำเร็จ
- การฝึกฝนอบรมทั้งในหลักสูตร และนอกหลักสูตรต้องมีจุดมุ่งหมายให้ผู้เรียนทำงานเป็นและมี
งานทำในทีส่ ดุ
- ต้องสนบั สนุนผสู้ ำเร็จหลกั สตู ร มอี าชีพ มีงานทำจนสามารถเลี้ยงตนเองและครอบครัว
4. เปน็ พลเมืองทด่ี ี
- การเป็นพลเมืองดี เป็นหน้าที่ของทกุ คน
16
- ครอบครัว - สถานศึกษาและสถานประกอบการต้องส่งเสริมให้ทุกคนมโี อกาสทำหน้าที่เป็นพลเมืองดี
- การเป็นพลเมืองดี คือ “เห็นอะไรที่จะทำเพื่อบ้านเมืองได้ก็ต้องทำ” เช่น งานอาสาสมัคร งานบำเพ็ญ
ประโยชน์ งานสาธารณกศุ ลใหท้ ำด้วยความมนี ำ้ ใจ และความเออ้ื อาทร
2. รฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย พุทธศกั ราช 2560
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 กฎหมายหลักในการปกครอง
ประเทศได้กำหนดหมวดสำคัญๆ ที่เกี่ยวกับการจัดการศึกษา การส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษา
และการเขา้ รบั บริการการศึกษาของประชาชน
หมวดหน้าที่ของปวงชนชาวไทย มาตรา 50 (4) บุคคลมีหน้าที่เข้ารับการศึกษาอบรมในการศึกษาภาค
บังคบั
หมวดหน้าที่ของรัฐ มาตรา 54 รัฐต้องดำเนินการให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาเป็นเวลาสิบสองปี ตั้งแต่
ก่อนวัยเรียนจนจบการศึกษาภาคบังคับอย่างมีคุณภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย รัฐต้องดำเนินการให้เด็กเล็กได้รับ
การดูแลและพัฒนาก่อนเข้ารับการศึกษาภาคบังคบั เพื่อพฒั นาร่างกาย จิตใจ วินยั อารมณ์ สังคมและสติปัญญา
ให้สมกับวัย โดยส่งเสริมและสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการ
ดำเนินการด้วย รัฐต้องดำเนินการให้ประชาชนได้รับการศึกษาตามความต้องการในระบบตา่ ง ๆ รวมทั้งส่งเสรมิ
ให้มกี ารเรยี นรตู้ ลอดชวี ติ และจดั ให้มกี ารร่วมมือระหว่างรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ และภาคเอกชนในการ
จัดการศึกษาทุกระดับ โดยรัฐมีหน้าที่ดำเนินการกำกับ ส่งเสริมและสนับสนุนให้การจัดการศึกษาดังกล่าว
มีคุณภาพและได้มาตรฐานสากล ทั้งนี้ ตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ ซึ่งอย่างน้อยต้องมีบทบัญญัติ
เกี่ยวกับการจัดทำแผนการศึกษาแห่งชาติ และการดำเนินการและตรวจสอบการดำเนินการให้เป็นไปตาม
แผนการศึกษาแห่งชาติด้วย การศึกษาทั้งปวงต้องมุ่งพัฒนาผู้เรียนให้เป็นคนดีมีวินัย ภูมิใจในชาติ
มีความสามารถเชี่ยวชาญได้ตามความถนัดของตนและมีความรับผิดชอบต่อครอบครัว ชุมชน สังคม
และประเทศชาติ ในการดำเนินการให้เด็กเล็กได้รับการดูแลและพัฒนาก่อนเข้ารับการศึกษาภาคบังคับ หรือให้
ประชาชนได้รับการศึกษาตามความต้องการ ในระบบต่าง ๆ และได้รับการส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต รัฐต้อง
ดำเนินการให้ผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตามความถนัดของตน
ให้จัดตั้งกองทุนเพื่อใช้ในการช่วยเหลือผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์เพื่อลด ความเหลื่อมล้ำในการศึกษาและเพ่ือ
เสริมสร้างและพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพครู โดยให้รัฐจัดสรรงบประมาณให้แก่กองทุนหรือใช้มาตรการ
หรือกลไกทางภาษี รวมทั้งการให้ผู้บริจาคทรัพย์สินเข้ากองทุนได้รับประโยชน์ในการลดหย่อนภาษีด้วย
ทั้งนี้ ตามที่กฎหมายบัญญัติซึ่งกฎหมายดังกล่าวอย่างน้อยต้องกำหนดให้การบริหารจัดการกองทุนเป็นอิสระ
และกำหนดใหม้ กี ารใช้จ่ายเงนิ กองทนุ เพื่อบรรลวุ ตั ถุประสงค์ดงั กล่าว
หมวดการปฏิรปู ประเทศ มาตรา 258 (จ) ให้ดำเนินการปฏริ ูปประเทศในดา้ นการศึกษา ให้เกิดผล
ดังต่อไปนี้
1) เริ่มดำเนินการให้เด็กเล็กได้รับการดูแลและพัฒนาก่อนเข้ารับการศึกษาภาคบังคับ เพื่อให้เด็กเล็ก
ไดร้ ับการพัฒนาร่างกาย จิตใจ วินยั อารมณ์ สงั คม และสตปิ ัญญา ให้สมกับวัยโดยไมเ่ กบ็ ค่าใชจ้ ่าย
2) ดำเนินการตรากฎหมายเพื่อจัดตั้งกองทุนเพื่อใช้ในการช่วยเหลือผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ เพื่อลด
ความเหลื่อมล้ำในการศึกษาและเพื่อเสริมสร้างและพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพครู ให้แล้วเสร็จภายใน
หน่ึงปีนบั ตง้ั แตว่ นั ประกาศใช้รฐั ธรรมนูญน้ี
3) ให้มีกลไกและระบบการผลิต คัดกรอง และพัฒนาผู้ประกอบวิชาชีพครูและอาจารย์ ให้ได้
ผู้มีจิตวิญญาณแห่งความเป็นครูมีความรู้ความสามารถอย่างแท้จริง ได้รับค่าตอบแทนที่เหมาะสมกับ
ความสามารถและประสิทธิภาพในการสอน รวมทั้งมีกลไกสร้างระบบคุณธรรมในการบริหารงานบุคคลของผู้
ประกอบวิชาชีพครู
17
4) ปรับปรุงการจัดการเรียนการสอนทุกระดับเพื่อใหผ้ ู้เรียนสามารถเรียนได้ตามความถนัดและปรับปรุง
โครงสร้างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อบรรลเุ ป้าหมายดังกล่าว โดยสอดคล้องกันทั้งในระดับชาตแิ ละระดับพื้นที่
หมวดการปฏิรูปประเทศ มาตรา 261 ในการปฏิรูปตามมาตรา 258 จ. ด้านการศึกษา ให้มีคณะ
กรรมการทม่ี ีความเปน็ อิสระคณะหน่ึงที่คณะรฐั มนตรีแต่งต้ังดำเนนิ การศึกษาและจัดทำ ขอ้ เสนอแนะและร่าง
กฎหมายท่เี ก่ยี วข้องในการดำเนินการใหบ้ รรลเุ ป้าหมาย เพื่อเสนอคณะรัฐมนตรดี ำเนินการ
3. ยทุ ธศาสตรช์ าติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 - 2580)
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2561 - 2580) และประกาศในราชกิจจานุเบกษา
เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2561 เพื่อใช้เป็นกรอบแนวทางการพัฒนาประเทศในระยะ 20 ปี โดยกำหนด
วสิ ยั ทศั น์ เปา้ หมาย และยุทธศาสตร์ ดงั นี้
วิสัยทศั น์
“ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญา
ของเศรษฐกิจพอเพียง” หรือเปน็ คตพิ จน์ประจำชาตวิ า่ “มน่ั คง ม่ังคงั่ ย่งั ยืน”
ความมั่นคง หมายถึง การมีความมั่นคงปลอดภัยจากภัยและการเปลี่ยนแปลง ทั้งภายใน ประเทศ
และภายนอกประเทศในทุกระดับ ทั้งระดับประเทศ สังคม ชุมชน ครัวเรือน และปัจเจกบุคคล และมีความ
มั่นคงในทุกมิติ ทั้งมิติทางการทหาร เศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และการเมือง เช่น ประเทศมีความมั่นคง
ในเอกราชและอธปิ ไตย มีการปกครองระบบประชาธปิ ไตยที่มีพระมหากษัตรยิ ์ทรงเป็นพระประมุข สถาบนั ชาติ
ศาสนา พระมหากษัตรยิ ม์ ีความเขม้ แขง็ เป็นศูนย์กลางและเป็นที่ยึดเหนี่ยวจิตใจของประชาชน มรี ะบบการเมือง
ที่มั่นคงเป็นกลไกที่นำไปสู่การบริหารประเทศที่ต่อเนื่องและโปร่งใสตามหลักธรรมาภิบาล สังคมมีความ
ปรองดองและความสามัคคี สามารถผนึกกำลังเพื่อพัฒนาประเทศ ชุมชนมีความเข้มแข็ง ครอบครัวมีความ
อบอุ่น ประชาชนมีความมั่นคงในชีวิต มีงานและรายได้ที่มั่นคง พอเพียงกับการดำรงชีวิต มีการออมสำหรบั วัย
เกษียณ ความมัน่ คงของอาหาร พลงั งาน และนำ้ มที ่ีอยอู่ าศยั และความปลอดภยั ในชีวติ ทรพั ย์สิน
ความม่งั ค่งั หมายถึง ประเทศไทยมีการขยายตัวของเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องและมีความยั่งยืน จนเข้าสู่
กลุ่มประเทศรายได้สูง ความเหลื่อมล้ำของการพัฒนาลดลง ประชากรมีความอยู่ดีมีสุข ได้รับผลประโยชน์
จากการพฒั นาอย่างเทา่ เทียมกันมากข้ึน และมีการพัฒนาอย่างท่วั ถงึ ทุกภาคสว่ น มีคุณภาพชีวิตตามมาตรฐาน
ขององค์การสหประชาชาติ ไม่มีประชาชนที่อยู่ในภาวะความยากจน เศรษฐกิจในประเทศมีความเข้มแข็ง
ขณะเดียวกันต้องมีความสามารถในการแข่งขันกับประเทศต่าง ๆ ทั้งในตลาดโลกและตลาดภายในประเทศ
เพื่อให้สามารถสร้างรายได้ทั้งจากภายในและภายนอกประเทศ ตลอดจนมีการสร้างฐานเศรษฐกิจและสังคม
แห่งอนาคต เพื่อให้สอดรับกับบริบทการพัฒนาที่เปล่ียนแปลงไป และประเทศไทยมีบทบาทท่ีสำคญั ในเวทโี ลก
และมีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าอย่างแน่นแฟ้นกับประเทศในภูมิภาคเอเชีย เป็นจุดสำคัญ
ของการเชื่อมโยงในภมู ภิ าคท้ังการคมนาคมขนสง่ การผลิต การค้า การลงทุน และการทำธรุ กิจ เพื่อให้เป็นพลัง
ในการพฒั นา นอกจากน้ัน ยังมคี วามสมบรู ณ์ในทนุ ทจ่ี ะสามารถสร้างการพัฒนาต่อเน่ืองไปได้ ได้แก่ ทุนมนุษย์
ทุนทางปัญญา ทุนทางการเงิน ทุนที่เป็นเครื่องมือเครื่องจักร ทุนทางสังคม และทุนทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม
ความยั่งยืน หมายถึง การพัฒนาที่สามารถสร้างความเจริญ รายได้ และคุณภาพชีวิตของประชาชน
ให้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจที่อยู่บนหลักการใช้ การรักษา และการฟื้นฟู
ฐานทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน ไม่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติจนเกินพอดี ไม่สร้างมลภาวะต่ อสิ่งแวดล้อม
จนเกนิ ความสามารถในการรองรับและเยียวยาของระบบนิเวศ การผลิตและการบริโภคเป็นมติ รกับส่ิงแวดล้อม
และสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ย่ังยืน ทรัพยากรธรรมชาตมิ ีความอุดมสมบูรณ์มากขึ้นและสิง่ แวดล้อม
มีคุณภาพดีขึ้น คนมีความรับผิดชอบต่อสังคม มีความเอื้ออาทร เสียสละ เพื่อผลประโยชน์ส่วนรวม รัฐบาล
18
มีนโยบายท่ีมุ่งประโยชน์ส่วนรวมอย่างย่ังยืน และใหค้ วามสำคัญกับการมสี ่วนร่วมของประชาชน และทุกภาคส่วน
ในสังคมยึดถือและปฏิบัติตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อการพัฒนาอย่างสมดุล มีเสถียรภาพ
และยง่ั ยืน
เป้าหมายการพัฒนาประเทศ คือ “ประเทศชาติมั่นคง ประชาชนมีความสุข เศรษฐกิจพัฒนาอย่างต่อเนื่อง
สงั คมเปน็ ธรรม ฐานทรัพยากรธรรมชาติยงั่ ยืน” โดยยกระดับศกั ยภาพของประเทศในหลากหลายมติ ิ พฒั นาคน
ในทุกมิติและในทุกช่วงวัยใหเ้ ป็นคนดี เก่ง และมีคุณภาพ สร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม สร้างการ
เติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และมีภาครัฐของประชาชนเพื่อประชาชนและประโยชน์
สว่ นรวมโดยการประเมินผลการพฒั นาตามยทุ ธศาสตร์ชาติ ประกอบดว้ ย
1) ความอยู่ดีมสี ขุ ของคนไทยและสงั คมไทย
2) ขีดความสามารถในการแข่งขนั การพัฒนาเศรษฐกิจ และการกระจายรายได้
3) การพฒั นาทรพั ยากรมนุษย์ของประเทศ
4) ความเท่าเทียมและความเสมอภาคของสงั คม
5) ความหลากหลายทางชวี ภาพ คุณภาพสิง่ แวดลอ้ ม และความย่ังยืนของทรัพยากรธรรมชาติ
6) ประสิทธภิ าพการบริหารจัดการและการเข้าถึงการใหบ้ ริการของภาครฐั
ยุทธศาสตรช์ าติ (พ.ศ. 2561 - 2580) มี 6 ยุทธศาสตร์ ดังน้ี
1. ยทุ ธศาสตรช์ าตดิ ้านความม่ันคง ประกอบด้วย 5 ประเดน็ หลกั
1. การรักษาความสงบภายในประเทศ
1.1 การพัฒนาและเสริมสร้างคนในทุกภาคส่วนให้มีความเข้มแข็ง มีความพร้อมตระหนัก
ในเรือ่ งความม่ันคง และมีสว่ นรว่ มในการแกไ้ ขปัญหา
1.2 การพฒั นาและเสริมสร้างความจงรกั ภักดีตอ่ สถาบนั หลักของชาติ
1.3 การพัฒนาและเสริมสร้างการเมืองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น
ประมขุ ทมี่ เี สถียรภาพและมธี รรมาภิบาล เห็นแก่ประโยชนข์ องประเทศชาตมิ ากกว่าประโยชน์สว่ นตน
1.4 การพัฒนาและเสริมสร้างกลไกที่สามารถป้องกันและขจดั สาเหตุของประเด็นปญั หาความมั่นคง
ทสี่ าํ คญั
2. การป้องกันและแกไ้ ขปัญหาทม่ี ผี ลกระทบตอ่ ความม่ันคง
2.1 การแกไ้ ขปัญหาความมั่นคงในปจั จุบนั
2.2 การติดตาม เฝ้าระวงั ป้องกนั และแกไ้ ขปัญหาที่อาจอุบัติขน้ึ ใหม่
2.3 การสร้างความปลอดภัยและความสันตสิ ุขอย่างถาวรในพน้ื ท่จี ังหวัดชายแดนภาคใต้
2.4 การรักษาความมั่นคงและผลประโยชน์ทางทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทั้งทางบก
และทางทะเล
3. การพัฒนาศกั ยภาพของประเทศใหพ้ ร้อมเผชญิ ภัยคกุ คามที่กระทบต่อความมั่นคงของชาติ
3.1 การพัฒนาระบบงานข่าวกรองแห่งชาตแิ บบบูรณาการอย่างมปี ระสทิ ธิภาพ
3.2 การพัฒนาและผนึกพลังอํานาจแห่งชาติ กองทัพและหน่วยงานความมั่นคงรวมทั้งภาครัฐ
และภาคประชาชน ให้พร้อมป้องกันและรักษาอธิปไตยของประเทศ และเผชิญกับภัยคุกคามได้ทุกมิติ
ทกุ รปู แบบและทุกระดับ
3.3 การพฒั นาระบบเตรียมพร้อมแห่งชาติและการบรหิ ารจดั การภยั คุกคามใหม้ ปี ระสิทธิภาพ
4. การบูรณาการความร่วมมือด้านความมั่นคงกับอาเซียนและนานาชาติ รวมถึงองค์กรภาครัฐ
และทม่ี ใิ ชภ่ าครัฐ
4.1 การเสริมสรา้ งและรักษาดุลยภาพสภาวะแวดล้อมระหว่างประเทศ
4.2 การเสรมิ สรา้ งและธํารงไว้ซ่งึ สนั ตภิ าพและความมน่ั คงของภมู ภิ าค
19
4.3 การร่วมมือทางการพัฒนากับประเทศเพ่ือนบ้าน ภูมภิ าค โลก รวมถงึ องค์กรภาครัฐและท่ีมิใช่
ภาครฐั
5. การพฒั นากลไกการบริหารจัดการความม่นั คงแบบองคร์ วม
5.1 การพัฒนากลไกให้พร้อมสําหรับการติดตาม เฝ้าระวัง แจ้งเตือน ป้องกันและแก้ไขปัญหา
ความม่นั คงแบบองค์รวมอยา่ งเป็นรูปธรรม
5.2 การบรหิ ารจัดการความมนั่ คงให้เออื้ อาํ นวยต่อการพฒั นาประเทศในมิตอิ ่ืน ๆ
5.3 การพัฒนากลไกและองคก์ รขับเคลอื่ นยุทธศาสตรช์ าติด้านความมนั่ คง
2. ยทุ ธศาสตร์ชาตดิ า้ นการสรา้ งความสามารถในการ ประกอบดว้ ย 5 ประเด็นหลกั
1. การเกษตรสรา้ งมูลคา่
1.1 เกษตรอัตลกั ษณพ์ น้ื ถ่ิน
1.2 เกษตรปลอดภยั
1.3 เกษตรชีวภาพ
1.4 เกษตรแปรรูป
1.5 เกษตรอจั ฉรยิ ะ
2. อตุ สาหกรรมและบรกิ ารแห่งอนาคต
2.1 อตุ สาหกรรมชีวภาพ
2.2 อุตสาหกรรมและบรกิ ารการแพทยค์ รบวงจร
2.3 อตุ สาหกรรมและบริการดจิ ิทลั ขอ้ มูล และปญั ญาประดิษฐ์
2.4 อุตสาหกรรมและบรกิ ารขนสง่ และโลจิสตกิ ส์
2.5 อตุ สาหกรรมความม่ันคงของประเทศ
3. สร้างความหลากหลายด้านการท่องเทีย่ ว
3.1 ทอ่ งเที่ยวเชงิ สรา้ งสรรค์และวฒั นธรรม
3.2 ท่องเที่ยวเชงิ ธรุ กจิ
3.3 ทอ่ งเทย่ี วเชงิ สุขภาพ ความงาม และแพทย์แผนไทย
3.4 ทอ่ งเท่ยี วสาํ ราญทางน้ำ
3.5 ทอ่ งเท่ียวเชื่อมโยงภมู ภิ าค
4. โครงสรา้ งพื้นฐาน เชื่อมไทย เชื่อมโลก
4.1 เชอื่ มโยงโครงขา่ ยคมนาคมไรร้ อยต่อ
4.2 สรา้ งและพฒั นาเขตเศรษฐกิจพิเศษ
4.3 เพ่มิ พ้นื ทีแ่ ละเมอื งเศรษฐกิจ
4.4 พัฒนาโครงสรา้ งพื้นฐานเทคโนโลยสี มัยใหม่
4.5 รกั ษาและเสรมิ สรา้ งเสถียรภาพทางเศรษฐกจิ มหภาค
5. พฒั นาเศรษฐกจิ บนพ้ืนฐานผู้ประกอบการยคุ ใหม่
5.1 สร้างผปู้ ระกอบการอัจฉริยะ
5.2 สร้างโอกาสเข้าถึงบริการทางการเงิน
5.3 สร้างโอกาสเข้าถึงตลาด
5.4 สร้างโอกาสเข้าถึงข้อมูล
5.5 ปรบั บทบาทและโอกาสการเขา้ ถงึ บรกิ ารภาครฐั
3. ยทุ ธศาสตรช์ าตดิ ้านการพฒั นาและเสริมสร้างศกั ยภาพทรัพยากร ประกอบดว้ ย 7 ประเด็นหลกั
1. การปรับเปล่ียนคา่ นิยมและวัฒนธรรม
20
1.1 การปลูกฝังค่านยิ มและวฒั นธรรมผา่ นการเลี้ยงดใู นครอบครวั
1.2 การบูรณาการเรื่องความซื่อสัตย์ วินัย คุณธรรม จริยธรรม ในการจัดการเรียนการสอน
ในสถานศกึ ษา
1.3 การสรา้ งความเข้มแข็งในสถาบันทางศาสนา
1.4 การปลูกฝังค่านิยมและวัฒนธรรมโดยใชช้ มุ ชนเป็นฐาน
1.5 การสรา้ งค่านิยมและวฒั นธรรมทพี่ งึ ประสงค์จากภาคธุรกจิ
1.6 การใช้ส่อื และสอ่ื สารมวลชนในการปลกู ฝังคา่ นยิ มและวฒั นธรรมของคนในสังคม
1.7 การส่งเสริมให้คนไทยมีจติ สาธารณะและมคี วามรับผิดชอบต่อสว่ นรวม
2. การพัฒนาศกั ยภาพคนตลอดช่วงชวี ิต
2.1 ช่วงการต้งั ครรภ์/ปฐมวัย
2.2 ช่วงวัยเรยี น/วัยร่นุ
2.3 ชว่ งวัยแรงงาน
2.4 ช่วงวยั ผสู้ งู อายุ
3. ปฏริ ูปกระบวนการเรียนรู้ทีต่ อบสนองต่อการเปล่ียนแปลงในศตวรรษท่ี ๒๑
3.1 การปรับเปลยี่ นระบบการเรียนรู้ให้เอ้ือต่อการพัฒนาทกั ษะสําหรบั ศตวรรษท่ี ๒๑
3.2 การเปล่ียนโฉมบทบาท ‘ครู’ ใหเ้ ป็นครยู คุ ใหม่
3.3 การเพม่ิ ประสิทธิภาพระบบบริหารจดั การศกึ ษาในทุกระดับ ทุกประเภท
3.4 การพัฒนาระบบการเรยี นร้ตู ลอดชีวิต
3.5 การสร้างความตืน่ ตวั ให้คนไทยตระหนักถงึ บทบาท ความรับผิดชอบ และการวางตําแหน่ง
ของประเทศไทยในภูมภิ าคเอเชียอาคเนย์และประชาคมโลก
3.6 การวางพน้ื ฐานระบบรองรบั การเรียนร้โู ดยใช้ดจิ ิทลั แพลตฟอร์ม
3.7 การสร้างระบบการศกึ ษาเพือ่ เป็นเลศิ ทางวชิ าการระดบั นานาชาติ
4. การตระหนกั ถึงพหปุ ัญญาของมนษุ ย์ทีห่ ลากหลาย
4.1 การพฒั นาและสง่ เสริมพหปุ ัญญาผ่านครอบครัว ระบบสถานศกึ ษาสภาพแวดล้อม รวมท้ังสอื่
4.2 การสร้างเสน้ ทางอาชีพ สภาพแวดลอ้ มการทํางาน และระบบสนับสนุนที่เหมาะสมสําหรับ
ผ้มู คี วามสามารถพิเศษผ่านกลไกตา่ ง ๆ
4.3 การดึงดูดกลุ่มผู้เชี่ยวชาญต่างชาติและคนไทยที่มีความสามารถในต่างประเทศให้มาสร้าง
และพฒั นาเทคโนโลยแี ละนวัตกรรมให้กับประเทศ
5. การเสรมิ สร้างใหค้ นไทยมีสขุ ภาวะท่ดี ี
5.1 การสร้างความรอบรดู้ ้านสขุ ภาวะ
5.2 การป้องกนั และควบคมุ ปัจจยั เสี่ยงทีค่ กุ คามสุขภาวะ
5.3 การสร้างสภาพแวดล้อมทเี่ อือ้ ตอ่ การมีสขุ ภาวะทีด่ ี
5.4 การพัฒนาระบบบริการสขุ ภาพทีท่ นั สมัยสนบั สนุนการสร้างสขุ ภาวะทีด่ ี
5.5 การสง่ เสริมให้ชุมชนเป็นฐานในการสร้างสขุ ภาวะท่ีดีในทุกพ้นื ที่
6. การสรา้ งสภาพแวดลอ้ มทเี่ ออ้ื ตอ่ การพฒั นาและเสรมิ สรา้ งศักยภาพทรัพยากรมนุษย์
6.1 การสรา้ งความอย่ดู มี สี ขุ ของครอบครวั ไทย
6.2 การส่งเสริมบทบาทการมีส่วนร่วมของภาครัฐ ภาคเอกชน องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
ครอบครวั และชมุ ชนในการพฒั นาทรพั ยากรมนษุ ย์
6.3 การปลูกฝังและพัฒนาทกั ษะนอกห้องเรียน
6.4 การพฒั นาระบบฐานขอ้ มลู เพือ่ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
21
7. การเสรมิ สรา้ งศักยภาพการกฬี าในการสร้างคุณค่าทางสังคมและพฒั นาประเทศ
7.1 การสง่ เสรมิ การออกกาํ ลังกาย และกีฬาขั้นพืน้ ฐานใหก้ ลายเป็นวถิ ีชีวติ
7.2 การสง่ เสรมิ ใหป้ ระชาชนมีสว่ นร่วมในกิจกรรมออกกําลงั กาย กีฬาและนนั ทนาการ
7.3 การสง่ เสริมการกฬี าเพื่อพฒั นาสูร่ ะดับอาชพี
7.4 การพัฒนาบุคลากรด้านการกีฬาและนนั ทนาการเพ่ือรองรับการเติบโตของอุตสาหกรรมกีฬา
4. ยุทธศาสตรช์ าตดิ ้านการสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ประกอบด้วย 4 ประเดน็ หลัก
1. การลดความเหลื่อมลำ้ สรา้ งความเป็นธรรมในทุกมิติ
1.1 ปรับโครงสรา้ งเศรษฐกิจฐานราก
1.2 ปฏิรูประบบภาษแี ละการคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค
1.3 กระจายการถือครองทดี่ ินและการเขา้ ถึงทรัพยากร
1.4 เพิ่มผลิตภาพและคุ้มครองแรงงานไทย ให้เป็นแรงงานฝีมือที่มีคุณภาพและความริเริ่ม
สรา้ งสรรค์ มีความปลอดภยั ในการทํางาน
1.5 สร้างหลักประกนั ทางสังคมทค่ี รอบคลมุ และเหมาะสมกบั คนทุกชว่ งวยั ทุกเพศภาวะและทุกกลมุ่
1.6 ลงทุนทางสังคมแบบม่งุ เป้าเพอื่ ชว่ ยเหลอื กลมุ่ คนยากจนและกลุ่มผู้ดอ้ ยโอกาสโดยตรง
1.7 สร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสาธารณสุข และการศึกษาโดยเฉพาะสําหรับผู้มี
รายได้น้อยและกล่มุ ผดู้ อ้ ยโอกาส
1.8 สรา้ งความเปน็ ธรรมในการเข้าถงึ กระบวนการยุติธรรมอย่างท่วั ถึง
2. การกระจายศนู ยก์ ลางความเจริญทางเศรษฐกิจ สังคม และเทคโนโลยี
2.1 พัฒนาศูนย์กลางความเจริญทางเศรษฐกิจ สังคม และเทคโนโลยีในภูมภิ าค
2.2 กําหนดแผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสังคมของแตล่ ะกลุม่ จังหวดั ในมติ ิตา่ ง ๆ
2.3 จัดระบบเมืองที่เอื้อต่อการสร้างชีวิตและสังคมที่มีคุณภาพและปลอดภัยให้สามารถ
ตอบสนองต่อสงั คมสงู วยั และแนวโนม้ ของการขยายตัวของเมืองในอนาคต
2.4 ปรับโครงสรา้ งและแก้ไขกฎหมายระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน เพื่อวางระบบและกลไก
การบริหารงานในระดบั ภาค กล่มุ จังหวัด
2.5 สนบั สนนุ การพฒั นาพ้นื ท่ีบนฐานข้อมลู ความรู้ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
2.6 การพฒั นากาํ ลังแรงงานในพื้นที่
3. การเสรมิ สรา้ งพลงั ทางสงั คม
3.1 สร้างสังคมเข้มแขง็ ท่ีแบง่ ปัน ไมท่ อดทง้ิ กัน และมีคณุ ธรรม
3.2 การรองรับสังคมสูงวัยอยา่ งมีคุณภาพ
3.3 สนับสนุนความรว่ มมอื ระหว่างภาครฐั ภาคเอกชน ภาควชิ าการ ภาคประชาสังคมและภาค
ประชาชน
3.4 สง่ เสริมความเสมอภาคทางเพศและบทบาทของสตรีในการสร้างสรรค์สงั คม
3.5 สนบั สนนุ การพัฒนาบนฐานทนุ ทางสังคมและวัฒนธรรม
3.6 สนบั สนนุ การพฒั นาเทคโนโลยีสารสนเทศและสอื่ สร้างสรรค์ เพอ่ื รองรบั สงั คมยุคดิจิทลั
4. การเพ่ิมขดี ความสามารถของชมุ ชนทอ้ งถน่ิ ในการพฒั นา การพึ่งตนเองและการจัดการตนเอง
4.1 ส่งเสริมการปรับพฤติกรรมในระดับครัวเรือน ให้มีขีดความสามารถในการจัดการวางแผน
ชวี ติ สุขภาพ ครอบครัว การเงนิ และอาชีพ
4.2 เสริมสรา้ งศักยภาพของชุมชนในการพึง่ ตนเองและการพง่ึ พากนั เอง
4.3 สรา้ งการมีสว่ นร่วมของภาคสว่ นตา่ ง ๆ เพื่อสรา้ งประชาธิปไตยชมุ ชน
4.4 สร้างภูมิคุ้มกันทางปัญญาใหก้ ับชมุ ชน
22
5. ยทุ ธศาสตรช์ าตดิ า้ นการสรา้ งการเติบโตบนคุณภาพชีวิตทเี่ ป็นมติ รกับส่ิงแวดลอ้ ม ประกอบด้วย
6 ประเด็นหลกั
1. สรา้ งการเตบิ โตอย่างยั่งยืนบนสังคมเศรษฐกิจสีเขียว
1.1 เพม่ิ มูลคา่ ของเศรษฐกจิ ฐานชีวภาพให้สอดคล้องกับยุทธศาสตรด์ ้านการสร้างความสามารถ
ในการแข่งขนั
1.2 อนุรักษแ์ ละฟ้นื ฟคู วามหลากหลายทางชวี ภาพในและนอกถิ่นกาํ เนดิ
1.3 อนรุ ักษ์และฟน้ื ฟูแม่นำ้ ลําคลองและแหล่งน้ำธรรมชาตทิ ั่วประเทศ
1.4 รกั ษาและเพ่มิ พน้ื ท่สี ีเขียวท่ีเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อม
1.5 ส่งเสริมการบริโภคและการผลิตท่ียง่ั ยืน
2. สรา้ งการเตบิ โตอย่างยั่งยืนบนสงั คมเศรษฐกิจภาคทะเล
2.1 เพ่ิมมลู ค่าของเศรษฐกิจฐานชวี ภาพทางทะเล
2.2 ปรับปรุง ฟนื้ ฟู และสร้างใหมท่ รัพยากรทางทะเลและชายฝั่งทง้ั ระบบ
2.3 ฟื้นฟูชายหาดที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวชายฝั่งทะเลได้รับการป้องกันและแก้ไขทั้งระบบ และมี
นโยบายการจัดการชายฝัง่ แบบบูรณาการอยา่ งเป็นองคร์ วม
2.4 พัฒนาและเพ่มิ สดั ส่วนกิจกรรมทางทะเลทเ่ี ปน็ มิตรต่อส่งิ แวดล้อม
3. สร้างการเติบโตอยา่ งย่งั ยืนบนสังคมทเี่ ป็นมติ รตอ่ สภาพภูมิอากาศ
3.1 ลดการปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจก
3.2 มีการปรับตัวเพื่อลดความสูญเสียและเสียหายจากภัยธรรมชาติและผลกระทบที่เกี่ยวข้อง
กับการเปลย่ี นแปลงสภาพภูมิอากาศ
3.3 มงุ่ เปา้ สกู่ ารลงทนุ ทเ่ี ป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศในการพฒั นาโครงสรา้ งพืน้ ฐานของภาครัฐ
และภาคเอกชน
3.4 พัฒนาและสร้างระบบรับมือปรับตวั ต่อโรคอุบตั ิใหม่และโรคอุบัติซำ้ ที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลง
ภมู ิอากาศ
4. พัฒนาพื้นที่เมอื ง ชนบท เกษตรกรรมและอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ มุ่งเน้นความเป็นเมอื งที่เตบิ โต
อยา่ งต่อเนื่อง
4.1 จัดทําแผนผังภูมินิเวศเพื่อการพัฒนาเมือง ชนบท พื้นที่เกษตรกรรมและอุตสาหกรรม
รวมถึงพืน้ ท่อี นรุ กั ษ์ตามศักยภาพและความเหมาะสมทางภมู นิ ิเวศอย่างเปน็ เอกภาพ
4.2 พัฒนาพื้นที่เมือง ชนบท เกษตรกรรม และอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ ที่มีการบริหารจัดการ
ตามแผนผงั ภูมนิ ิเวศอย่างยง่ั ยนื
4.3 จัดการมลพิษที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และสารเคมีในภาคเกษตรทั้งระบบ ให้เป็นไป
ตามมาตรฐานสากลและคา่ มาตรฐานสากล
4.4 สงวนรักษา อนุรักษ์ ฟื้นฟู และพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ มรดกทางสถาปัตยกรรมและ
ศลิ ปะวัฒนธรรม อัตลักษณ์ และวถิ ีชวี ติ พ้ืนถิน่ บนฐานธรรมชาติ และฐานวฒั นธรรมอย่างยงั่ ยนื
4.5 พัฒนาเครือข่ายองค์กรพัฒนาเมืองและชมุ ชน รวมทั้งกลุ่มอาสาสมัครดว้ ยกลไกการมีส่วน
ร่วมของทกุ ภาคส่วนในทอ้ งถน่ิ
4.6 เสริมสร้างระบบสาธารณสุขและอนามัยสิ่งแวดล้อม และยกระดับความสามารถในการ
ปอ้ งกนั โรคอบุ ตั ิใหมแ่ ละอุบตั ิซำ้
5. พฒั นาความมั่นคงน้ำ พลังงาน และเกษตรทเี่ ปน็ มิตรต่อสิ่งแวดล้อม
5.1 พัฒนาการจัดการน้ำเชงิ ลุม่ นำ้ ทงั้ ระบบเพื่อเพิ่มความมั่นคงดา้ นน้ำของประเทศ
23
5.2 เพิ่มผลิตภาพของน้ำทั้งระบบในการใช้น้ำอย่างประหยัด รู้คุณค่า และสร้างมูลค่าเพ่ิม
จากการใชน้ ้ำให้ทดั เทียมกับระดับสากล
5.3 พฒั นาความม่นั คงพลังงานของประเทศ และสง่ เสริมการใชพ้ ลังงานที่เปน็ มิตรต่อส่งิ แวดล้อม
5.4 เพิม่ ประสิทธิภาพการใชพ้ ลังงานโดยลดความเข้มข้นของการใช้พลังงาน
5.5 พฒั นาความมัน่ คงด้านการเกษตรและอาหารของประเทศและชุมชนในมิติปริมาณคุณภาพ
ราคาและการเข้าถงึ อาหาร
6. ยกระดบั กระบวนทัศนเ์ พื่อกําหนดอนาคตประเทศ
6.1 ส่งเสริมคุณลักษณะและพฤติกรรมที่พึงประสงค์ด้านสิ่งแวดล้อมและคุณภาพชีวิตที่ดี
ของคนไทย
6.2 พัฒนาเคร่ืองมือ กลไกและระบบยตุ ธิ รรม และระบบประชาธิปไตยส่งิ แวดลอ้ ม
6.3 จดั โครงสรา้ งเชงิ สถาบันเพ่ือจดั การประเด็นรว่ ม ดา้ นการบรหิ ารจัดการทรพั ยากรธรรมชาติ
และสิง่ แวดลอ้ มทีส่ ําคญั
6.4 พฒั นาและดําเนินโครงการทยี่ กระดับกระบวนทัศน์เพื่อกําหนดอนาคตประเทศ ดา้ นทรัพยากร
ธรรมชาติ สง่ิ แวดลอ้ มและวัฒนธรรม บนหลักของการมีส่วนร่วมและธรรมาภบิ าล
6. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ ประกอบด้วย
8 ประเดน็ หลัก
1. ภาครัฐที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ตอบสนองความต้องการ และให้บริการอย่างสะดวก
รวดเร็ว โปร่งใส
1.1 การให้บริการสาธารณะของภาครัฐได้มาตรฐานสากลและเป็นระดบั แนวหน้าของภูมภิ าค
1.2 ภาครัฐมีความเชื่อมโยงในการให้บริการสาธารณะต่าง ๆ ผ่านการนําเทคโนโลยีดิจิทัล
มาประยุกตใ์ ช้
2. ภาครัฐบริหารงานแบบบูรณาการโดยมียุทธศาสตร์ชาติเป็นเป้าหมายและเชื่อมโยงการพัฒนา
ในทกุ ระดบั ทกุ ประเด็น ทุกภารกิจ และทกุ พื้นท่ี
2.1 ใหย้ ุทธศาสตร์ชาติเป็นกลไกขบั เคลอื่ นการพฒั นาประเทศ
2.2 ระบบการเงินการคลงั ประเทศสนบั สนุนการขับเคลอ่ื นยทุ ธศาสตรช์ าติ
2.3 ระบบตดิ ตามประเมนิ ผลทส่ี ะท้อนการบรรลเุ ป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติในทกุ ระดับ
3. ภาครัฐมีขนาดเล็กลง เหมาะสมกับภารกิจ ส่งเสริมให้ประชาชนและทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม
ในการพัฒนาประเทศ
3.1 ภาครัฐมีขนาดที่เหมาะสม
3.2 ทุกภาคสว่ นมสี ว่ นร่วมในการพฒั นาประเทศ
3.3 ส่งเสริมการกระจายอํานาจและสนับสนุนบทบาทชุมชนท้องถิ่นให้องค์กรปกครอง
สว่ นทอ้ งถน่ิ เป็นหน่วยงานทม่ี ีสมรรถนะสงู ต้งั อยู่บนหลกั ธรรมาภิบาล
4. ภาครฐั มีความทนั สมัย
4.1 องคก์ รภาครัฐมคี วามยดื หยุน่ เหมาะสมกบั บรบิ ทการพัฒนาประเทศ
4.2 พัฒนาและปรับระบบวธิ ีการปฏบิ ัติราชการให้ทนั สมัย
5. บุคลากรภาครัฐเป็นคนดีและเก่ง ยึดหลักคุณธรรม จริยธรรม มีจิตสํานึกมีความสามารถสูง
ม่งุ ม่ัน และเปน็ มอื อาชีพ
5.1 ภาครัฐมกี ารบริหารกําลังคนท่มี คี วามคลอ่ งตัว ยดึ ระบบคุณธรรม
5.2 บุคลากรภาครัฐยึดค่านิยมในการทํางานเพื่อประชาชน มีคุณธรรมและมีการพัฒนาตาม
เส้นทางความกา้ วหนา้ ในอาชพี
24
6. ภาครัฐมคี วามโปร่งใส ปลอดการทจุ รติ และประพฤตมิ ชิ อบ
6.1 ประชาชนและภาคีต่าง ๆ ในสังคมร่วมมือกนั ในการปอ้ งกนั การทจุ รติ และประพฤตมิ ิชอบ
6.2 บคุ ลากรภาครฐั ยดึ ม่นั ในหลักคุณธรรม จริยธรรมและความซอ่ื สตั ยส์ จุ ริต
6.3 การปราบปรามการทุจรติ ประพฤตมิ ชิ อบมีประสทิ ธภิ าพมีความเดด็ ขาดเปน็ ธรรมและตรวจสอบได้
6.4 การบริหารจัดการการปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ ริตอย่างเปน็ ระบบแบบบูรณาการ
7. กฎหมายมคี วามสอดคล้องเหมาะสมกับบรบิ ทต่าง ๆ และมเี ทา่ ทจ่ี ําเปน็
7.1 ภาครฐั จดั ให้มีกฎหมายท่ีสอดคลอ้ งและเหมาะสมกับบริบทตา่ ง ๆ ทเ่ี ปลี่ยนแปลง
7.2 มกี ฎหมายเท่าทีจ่ ําเปน็
7.3 การบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธภิ าพ
8. กระบวนการยตุ ธิ รรมเคารพสทิ ธมิ นษุ ยชนและปฏิบตั ติ ่อประชาชนโดยเสมอภาค
8.1 บุคลากรและหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรมเคารพและยึดมั่นในหลักประชาธิปไตย
เคารพศกั ด์ิศรีความเปน็ มนุษย์ท่ีพึงได้รับการปฏบิ ัติอยา่ งเท่าเทยี ม
8.2 ทุกหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม มีบทบาทเชิงรุกร่วมกันในทุกขั้นตอนของการค้นหาความ
จรงิ
8.3 หน่วยงานในกระบวนการยุติธรรมทั้งทางแพ่ง อาญา และปกครองมีเป้าหมายและยุทธศาสตร์
รว่ มกัน
8.4 ส่งเสริมระบบยุติธรรมทางเลือก ระบบยุติธรรมชุมชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน
ในกระบวนการยุติธรรม
8.5 พฒั นามาตรการอ่นื แทนโทษทางอาญา
4. แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทเฉพาะกิจภายใต้ประเด็นยุทธศาสตร์ชาติ
อันเป็นผลมาจากสถานการณ์โควิด-19 (พ.ศ. 2564-2565) และโครงการสำคัญเพื่อบรรลุ
เป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติและแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.
2565
3.1 แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ เป็นแผนแม่บทเพื่อบรรลุเป้าหมายตามที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์
ชาติ มีผลผูกพันต่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องจะต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามนั้น รวมทั้งการจัดทำงบประมาณ
รายจ่ายประจำปีต้องสอดคล้องกับแผนแม่บทด้วย โดยแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประกอบด้วย
23 ประเด็น 62 แผนย่อย (ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง การประกาศแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์
ชาติ (พ.ศ.2561-2580) ณ วันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2562 ซึ่งเกี่ยวข้องกับภารกิจสำนักงานปลัดกระทรวง
ศกึ ษาธิการ 11 ประเด็น 18 แผนยอ่ ย
1) ประเด็นความมั่นคง ใน 2 แผนย่อย ได้แก่ 3.1 การรักษาความสงบภายในประเทศ 3.2 การป้องกัน
และแก้ไขปญั หาที่มผี ลกระทบตอ่ ความม่ันคง
2) ประเด็นการต่างประเทศ ใน 1 แผนย่อย คือ 2.2 ความร่วมมือด้านเศรษฐกิจและความร่วมมือ
เพือ่ การพัฒนาระหว่างประเทศ
10) ประเด็นการปรับเปลี่ยนค่านิยมและวฒั นธรรม ใน 1 แผนย่อย คือ 3.1 การปลูกฝัง คุณธรรม
จรยิ ธรรม คา่ นิยม และการเสริมสร้างจิตสาธารณะและการเป็นพลเมืองทดี่ ี
11) ประเด็นการพัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต ใน 4 แผนย่อย ได้แก่ 3.2 การพัฒนาเด็ก
ตั้งแต่ช่วงการตั้งครรภ์จนถึงปฐมวัย 3.3 การพัฒนาช่วงวัยเรียน/วัยรุ่น 3.4 การพัฒนาและยกระดับศักยภาพ
วัยแรงงาน 3.5 การสง่ เสริมศักยภาพผู้สงู อายุ
25
12) ประเด็นการพัฒนาการเรยี นรู้ ใน 1 แผนย่อย ได้แก่ 3.1 การปฏิรปู กระบวนการเรียนรูท้ ่ีตอบสนอง
ต่อการเปลีย่ นแปลงในศตวรรษที่ 21
17) ประเด็นความเสมอภาคและหลักประกันทางสังคม ใน 1 แผนย่อย คือ 3.1 การคุ้มครอง
ทางสงั คมขัน้ พนื้ ฐานและหลักประกนั ทางเศรษฐกิจ สงั คม และสุขภาพ
18) ประเด็นการเติบโตอย่างยั่งยืน ใน 1 แผนย่อย ได้แก่ 3.5 การยกระดับกระบวนทัศน์
เพือ่ กำหนดอนาคตประเทศ
20) ประเด็นการบริการประชาชนและประสิทธิภาพภาครัฐ ใน 4 แผนย่อย ได้แก่ 3.1 การพัฒนา
บริการประชาชน 3.2 การบรหิ ารจัดการการเงินการคลัง 3.4 การพฒั นาระบบบรหิ ารงานภาครฐั 3.5 การสร้าง
และพัฒนาบุคลากรภาครัฐ
21) ประเด็นการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ใน 1 แผนย่อย คือ 3.1 การป้องกันการ
ทุจริตและประพฤตมิ ชิ อบ
22) ประเด็นกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ใน 1 แผนย่อย คือ 3.1 การพฒั นากฎหมาย
23) ประเดน็ การวิจัยและพฒั นานวัตกรรม ใน 1 แผนยอ่ ย ได้แก่ 3.4 การวิจัย และพฒั นานวัตกรรม
ดา้ นองค์ความรู้พื้นฐาน
3.2 แผนแม่บทเฉพาะกิจภายใต้ประเด็นยุทธศาสตร์ชาติ อันเป็นผลมาจากสถานการณ์โควิด-19
(พ.ศ. 2564 - 2565) และโครงการสำคัญเพื่อบรรลุเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติและแผนแม่บทภายใต้
ยทุ ธศาสตร์ชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
แผนแม่บทเฉพาะกิจภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติฯ มีเป้าหมายสำคัญ คือ “คนสามารถยังชีพอยู่ได้
มีงานทำ กลุ่มเปราะบางได้รับการดูแลอย่างทั่วถึง สร้างอาชีพและกระจาย รายได้สู่ท้องถิ่น เศรษฐกิจประเทศ
ฟื้นตัวเข้าสู่ภาวะปกติ และมีการวางรากฐาน เพื่อรองรับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจใหม่” โดยการพัฒนา
ประเทศภายใต้แนวคิด Resilience มีมติ ิทตี่ ้องใหค้ วามสำคัญ 3 ประการ ได้แก่
การพรอ้ มรบั (Cope) หมายถึง ความสามารถในการบริหารจัดการภายใต้ สภาวะวิกฤต ใหป้ ระเทศ
ยังคงยนื หยดั และต้านทานความยากลำบาก
การปรับตัว (Adapt) หมายถึง การปรับทิศทางการพัฒนา รูปแบบ และแนวทาง ที่ดำเนินการ
อยู่ ให้สอดรับกบั กระแสการเปลีย่ นแปลง ความไมแ่ น่นอน และบริบทการพฒั นาประเทศท่เี ปลี่ยนแปลงไป
การเปลี่ยนแปลงเพื่อพร้อมเติบโตอย่างยั่งยืน (Transform) หมายถึง การ เปลี่ยนแปลงเชิง
โครงสร้างและปัจจัยพื้นฐาน เช่น กฎหมาย ระเบียบ นโยบาย และ สถาบัน ทั้งทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง
การปกครอง ให้สอดรับกับกระแสการเปลี่ยนแปลงที่จะส่งผลกระทบต่อศักยภาพโดยรวมของประเทศ โดยได้
ระบุแนวทางการพัฒนาที่ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษ เพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการฟื้นฟู และขับเคลื่อน
ประเทศให้สามารถ “ล้มแล้ว ลุกไว หรือ Resilience” 4 แนวทางการพัฒนา ประกอบด้วย 1) การเสริมสร้าง
ความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากภายในประเทศ 2) การยกระดับขีดความสามารถของประเทศเพื่อรองรบั
การเติบโตอย่างยั่งยืน ในระยะยาว 3) การพัฒนาศักยภาพและคุณภาพชีวิตของคนให้เป็นกำลังหลักในการ
ขับเคลื่อนและ 4) การพัฒนาประเทศการปรับปรุงและพัฒนาปัจจัยพื้นฐานเพื่อส่งเสริมการฟื้นฟูและพัฒนา
ประเทศ
ภารกิจสำนักงานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ มีส่วนเกีย่ วขอ้ งกับแนวทางการพัฒนาที่ 1 และ 3 ดงั นี้
1. การเสรมิ สร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากภายในประเทศ (Local Economy) เพือ่ ลด
ความเสี่ยงในการพึ่งพาต่างประเทศ โดยมุ่งเน้นการกระจายความเจริญและโอกาสทางเศรษฐกิจไปยังระดับ
ท้องถิ่น ผ่านการส่งเสริมการจ้างงาน โดยเฉพาะในระดับพื้นที่และชุมชน ร่วมกับการให้ความช่วยเหลือ
และพัฒนาศักยภาพของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ให้สามารถปรับตวั สู่ธุรกิจใหมท่ ีม่ ีแนวโน้ม
ความตอ้ งการมากขึน้ ในอนาคต เพือ่ ให้เศรษฐกจิ ฐานรากเปน็ กำลังหลักในการขับเคล่ือนเศรษฐกิจของประเทศ
26
3. การพัฒนาศักยภาพและคุณภาพชีวิตของคนให้เป็นกำลังหลักในการขับเคลื่อน การพัฒนา
ประเทศ (Human Capital) โดยการยกระดับและปรับทักษะแรงงานให้สนับสนุนอุตสาหกรรมและบริการ
เป้าหมายที่ประเทศไทยมีโอกาสและมีศักยภาพ ตลอดจนสอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงาน
และโครงสร้างเศรษฐกิจทปี่ รบั เปลี่ยนไป พรอ้ มทั้งเยียวยาผู้ทไี่ ด้รับผลกระทบจากภาวะวิกฤต และจัดสวัสดิการ
ทางสังคมให้เหมาะสม เพยี งพอกบั ความจำเปน็ ในการดำรงชวี ติ โดยเฉพาะในดา้ นรายได้และสขุ ภาพ
3.3 โครงการสำคัญเพื่อบรรลุเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติและแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ
ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแนวทางการขับเคลื่อนการดำเนินงานเพื่อบรรลุเป้าหมาย ตามยุทธศาสตร์
ชาตแิ ละแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ ประจำปีงบประมาณ 2565 เม่ือวันท่ี 5 พฤษภาคม 2563 ตามที่
สศช. เสนอ โดยมอบส่วนราชการดำเนนิ การ ดงั นี้
สศช. และทุกส่วนราชการดำเนินการตามแนวทางการขับเคล่ือนท้ัง 4 แนวทาง
1) การมองเป้าหมายร่วมกันในการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ชาตแิ ละแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์
ชาติ
2) การจัดทำโครงการสำคัญตามการวิเคราะห์ห่วงโซ่ความสัมพันธ์และช่องว่าง การพัฒนาต่อการ
บรรลุเปา้ หมาย (xyz)
3) การจดั ลำดบั ความเร่งดว่ นของโครงการสำคัญ
4) การจัดทำแผนปฏิบัติราชการประจำปี ตามกระบวนการที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาว่า
ดว้ ยหลกั เกณฑ์และวิธีการบริหารจดั การบ้านเมอื งทดี่ ี (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2562
ภารกิจของสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ที่สนับสนุนการบรรลุเปา้ หมายยุทธศาสตร์ชาติ
และแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ได้รับการคดั เลือกเปน็ โครงการสำคัญ
(รายการห่วงโซค่ ุณค่าของประเทศไทย : Value Chain Thailand) จำนวน 6 โครงการสำคัญ ประกอบด้วย
1) แผนแมบ่ ทที่ 1 ประเด็นความมน่ั คง
เป้าหมายแผนแมบ่ ทยอ่ ย/โครงการสำคญั ฯ ปี 2565
010102 คนไทยมคี วามจงรักภักดี ซ่อื สัตย์ พรอ้ มธำรงรกั ษาไว้ซึ่งสถาบนั หลักของชาติ สถาบัน
ศาสนา เป็นทเี่ คารพยดึ เหนย่ี วจติ ใจของคนไทยสูงขน้ึ
1. โครงการส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้และปลูกฝังแนวทางการจัดการความขัดแย้ง โดยแนวทาง
สนั ติวธิ ี
2. โครงการส่งเสริมการพัฒนาโรงเรยี นเอกชนในโครงการตามพระราชดำรสิ มเด็จพระกนิษฐา
ธริ าชเจ้า กรมสมเดจ็ พระเทพรตั นราชสุดาฯสยามบรมราชกมุ ารี ให้มคี ณุ ภาพ
2) แผนแม่บทท่ี 11 ประเด็นการพัฒนาศักยภาพคนตลอดชว่ งชีวติ
เป้าหมายแผนแม่บทย่อย/โครงการสำคญั ฯ ปี 2565
110301 วัยเรียน/วัยรุ่น มีความรู้และทักษะในศตวรรษที่ 21 ครบถ้วน รู้จักคิดวิเคราะห์
รักการเรียนรู้ มีสำนึกพลเมอื ง มีความกล้าหาญทางจริยธรรม มีความสามารถในการแก้ปญั หา ปรับตัว สื่อสาร
และทำงานรว่ มกับผู้อื่นไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธผิ ลตลอดชีวิตดีข้ึน
1. โครงการพฒั นาหลักสตู รท่ีมีทกั ษะอาชีพสูงตามความต้องการตลาดแรงงาน
3) แผนแม่บทท่ี 12 ประเด็นการพฒั นาการเรียนรู้
เปา้ หมายแผนแมบ่ ทย่อย/โครงการสำคัญฯ ปี 2565
120101 คนไทยได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพตามมาตรฐาน มีทักษะการเรียนรู้ และทักษะ
ที่จำเป็นของโลกศตวรรษท่ี 21 สามารถเขา้ ถงึ การเรยี นร้อู ยา่ งตอ่ เนือ่ งตลอดชวี ิตดขี ึน้
1. โครงการพฒั นาหลักสูตรกระบวนการจัดการเรียนรู้ การวัดและประเมินผล
27
2. โครงการส่งเสริมเวทีเพ่ือการจัดทำรูปแบบและการพัฒนาหลักสตู รต่อเน่ืองเช่อื มโยงการศึกษา
ขัน้ พ้นื ทฐ่ี านกบั อาชวี ศึกษาและอดุ มศึกษา
3. โครงการพฒั นาสมรรถนะการจัดการเรยี นการสอนสำหรับศตวรรษท่ี 21
3.4 แผนแม่บทเฉพาะกิจภายใตป้ ระเดน็ ยุทธศาสตร์ชาติ อนั เป็นผลมาจากสถานการณโ์ ควิด-19
(พ.ศ. 2564-2565)
แนวทางการพฒั นาที่ 1 การเสริมสร้างความเขม้ แข็งของเศรษฐกจิ ฐานรากภายในประเทศ
1. โครงการส่งเสริมเวทีเพื่อการจัดทำรูปแบบและการพัฒนาหลักสูตรต่อเนื่องเชื่อมโยงการศึกษา
ขน้ั พ้ืนท่ีฐานกับอาชวี ศกึ ษาและอดุ มศึกษา
แนวทางการพัฒนาที่ 3 การพฒั นาศักยภาพและคุณภาพชวี ิตของคนให้เปน็ กำลงั หลักในการ
ขบั เคล่ือนการพฒั นาประเทศ
1. โครงการพัฒนาหลกั สูตรทีม่ ีทักษะอาชีพสูงตามความต้องการตลาดแรงงาน
2. โครงการพัฒนาสมรรถนะการจัดการเรียนการสอนสำหรับศตวรรษท่ี 21
5. แผนการปฏริ ูปประเทศ (ฉบบั ปรบั ปรุง)
คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบแผนการปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) และได้ประกาศในราช
กิจจานุเบกษาแล้ว ณ วันที่ 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ.2564 จำนวน 13 ด้าน ได้แก่ 1) ด้านการเมือง 2) ด้าน
การบริหารราชการแผ่นดิน 3) ด้านกฎหมาย 4) ด้านกระบวนการยุติธรรม 5) ด้านเศรษฐกิจ 6) ด้าน
ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม 7) ด้านสาธารณสขุ 8) ดา้ นส่อื สารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ 9) ด้าน
สังคม 10) ด้านพลังงาน 11) ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติ มิชอบ 12) ด้าน
การศึกษา และ 13) ด้านวัฒนธรรม กีฬา แรงงาน และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ มีประเด็นที่เกี่ยวข้อง
กับภารกิจของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัด จำนวน 5 ด้าน ประกอบด้วย (2) ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน
(3) ด้านกฎหมาย (6) ด้านทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (11) ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
และประพฤติมชิ อบ (12) ดา้ นการศึกษา
ภารกิจสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เกี่ยวข้องและสนับสนุนเป้าประสงค์แผนการปฏิรูป
ประเทศ (ฉบับปรับปรุง) รวม 5 ด้าน ประกอบด้วย (2) ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน (3) ด้านกฎหมาย
(6) ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (11) ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติ
มิชอบ (12) ด้านการศึกษา
2) แผนการปฏริ ปู ประเทศ (ฉบับปรับปรงุ ) ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน
เป้าประสงค์ เพื่อให้ความสำคัญในการเตรียมความพร้อมเผชิญกับการเปลี่ยนแปลง ในทุกมิติและ
รองรับผลกระทบของสถานการณ์ชีวติ วิถีใหม่ และทิศทางท่ีกำหนดไว้ตามยทุ ธศาสตร์ชาติ
กจิ กรรม Big Rock ด้านการบรหิ ารราชการแผ่นดิน ประกอบดว้ ย 5 กจิ กรรมปฏิรปู
สำนกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ ารเก่ยี วข้องทงั้ 4 กจิ กรรมปฏริ ูป
(1) ปรับเปลย่ี นรปู แบบการบรหิ ารงานและการบริการภาครฐั ไปส่รู ะบบดจิ ทิ ัล
(2) จัดโครงสร้างองค์กร และระบบงานภาครัฐให้มีความยืดหยุ่น คล่องตัวและเปลี่ยนแปลงได้
ตามสถานการณ์
(3) ปรบั เปลี่ยนการบริหารทรัพยากรบุคคลภาครฐั สรู่ ะบบเปดิ เพือ่ ให้ได้มาและรกั ษาไว้ซึ่งคนเก่ง
ดี และมีความสามารถอย่างคล่องตวั ตามหลกั คุณธรรม
(4) สร้างความเข้มแข็งในการบรหิ ารราชการในระดับพ้นื ท่ี โดยการมสี ่วนร่วมของประชาชน
3) แผนการปฏริ ปู ประเทศ (ฉบับปรับปรุง) ดา้ นกฎหมาย
เป้าประสงค์ เพื่อให้เกดิ ผลอันพึงประสงคใ์ นการมีกฎหมายทดี่ ีและมเี พยี งเท่าทจ่ี ำเป็นตามหลักการ
ของมาตรา 258 ค. ของรฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย
28
กจิ กรรม Big Rock ด้านกฎหมาย ประกอบด้วย 5 กิจกรรมปฏริ ูป
สำนักงานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการเกยี่ วข้องกิจกรรมปฏริ ูปที่ 1
(1) มีกลไกยกเลิกหรือแก้ไขปรับปรุงกฎหมายที่สร้างภาระหรือเป็นอุปสรรคต่อการดำรงชีวิต
หรือการประกอบอาชีพของประชาชน เพ่ือขบั เคลอ่ื นให้เกิดผลอยา่ งมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรม
6) แผนการปฏริ ปู ประเทศ (ฉบับปรบั ปรุง) ดา้ นทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
เป้าประสงค์ เพื่อให้ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ได้รับการดูแล รักษา และฟื้นฟูอย่าง
เป็นระบบ มีประสิทธิภาพและมีความสมบูรณ์ยั่งยืน เป็นฐานการพัฒนาประเทศทั้งทางเศรษฐกิจ สังคม
สิ่งแวดล้อม พร้อมทั้งเกิดความสมดุลระหว่างการอนุรักษ์ และการใช้ประโยชน์ลดความขัดแย้งของการพัฒนา
ที่ใช้ฐานทรัพยากรธรรมชาติ บรรเทาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและลดภัยพิบัติทางธรรมชาติ และมีระบบ
บริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอ้ มท่มี ีประสิทธิภาพบนพนื้ ฐานการมีสว่ นรว่ มของทุกภาคส่วน
ตามแนวทางประชารฐั
กิจกรรม Big Rock ด้านทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม ประกอบด้วย 4 กิจกรรมปฏริ ูป
สำนกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธิการเก่ยี วข้องกิจกรรมปฏิรปู ท่ี 2
(2) การบรหิ ารจดั การเขตทางทะเลและชายฝ่ังรายจงั หวัด (บรรจใุ นหลักสตู รการศึกษาฯ)
11) แผนการปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) ด้านการป้องกนั และปราบปรามการทุจริตและประพฤติ
มิชอบ
เป้าประสงค์ เพื่อแกป้ ัญหาการทจุ รติ และประพฤติมิชอบ ให้มีการส่งเสริม สนบั สนนุ และให้ความรู้
แก่ประชาชนเกี่ยวกับการทุจริตประพฤติมิชอบ และให้มีมาตรการควบคุม กำกับ ติดตามการบริหารจัดการ
ของหน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชน โดยเฉพาะการปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตของบุคลากร
ใช้ดุลยพินจิ โดยสจุ ริต ภายใต้กรอบธรรมาภิบาลและการกำกับกิจการที่ดีอย่างแทจ้ ริง รวมถึงการเปิดเผยข้อมูล
ข่าวสารภาครัฐให้ประชาชนสามารถเข้าถึงและตรวจสอบได้และสนับสนุนแนวร่วมปฏิบัติของภาคเอกชน
ในการตอ่ ตา้ นการทจุ ริตเพอื่ ขจัดปัญหาการทุจริตทเี่ ก่ยี วข้องกับการติดตอ่ กบั หน่วยงานภาครัฐ
กิจกรรม Big Rock ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ประกอบด้วย
5 กจิ กรรมปฏริ ูป
สำนกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการเก่ียวข้องกจิ กรรมปฏิรูปท่ี 4
(4) พัฒนาระบบราชการไทยใหโ้ ปรง่ ใส ไรผ้ ลประโยชน์
12) แผนการปฏริ ูปประเทศ (ฉบบั ปรับปรงุ ) ด้านการศกึ ษา
เป้าประสงค์ เพ่ือยกระดับคุณภาพของการจัดการศึกษา ลดความเหล่ือมล้ำทางการ ศกึ ษา มุ่งความ
เป็นเลิศและสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ปรับปรุงระบบการศึกษาให้มีประสิทธิภาพในการ
ใช้ทรัพยากร เพิ่มความคล่องตัวในการรองรับความหลากหลายของการจัดการ ศึกษาและสร้างเสริมธรรมภิบาล
ซงึ่ ครอบคลมุ การปฏริ ูปการเรียนร้ตู ลอดชีวิต
ความสอดคลอ้ งของการปฏริ ปู ประเทศดา้ นการศกึ ษากับยทุ ธศาสตรช์ าติ
1. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ข้อ 4.2 การพัฒนา
ศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต ข้อ 4.3 ปฏิรูปกระบวนการเรียนรู้ที่ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลง ในศตวรรษที่ 21
ขอ้ 4.4 การตระหนักถึงพหุปญั ญาของมนุษยท์ ี่หลากหลาย
2. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ข้อ 4.1 การลดความ
เหลื่อมล้ำ สร้างความเป็นธรรมในทุกมิติ ข้อ 4.2 การกระจายศูนย์กลางความเจริญทางเศรษฐกิจ สังคม และ
เทคโนโลยี ขอ้ 4.3 การเสริมสร้างพลงั ทางสังคม
ความสอดคลอ้ งของการปฏิรูปประเทศดา้ นการศกึ ษากบั แผนแมบ่ ทภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ
29
1. แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นการพัฒนาศักยภาพคนตลอด ช่วงชีวิต
1.1 เด็กเกิดอย่างมีคุณภาพ มีพัฒนาการสมวัย สามารถเข้าถึงบริการที่มีคุณภาพมากขึ้น 1.2 วัยเรียน/วัยรุ่น
มีความรู้ และทักษะในศตวรรษที่ 21 ครบถ้วน รู้จักคิด วิเคราะห์ รักการเรียนรู้ มีสำนึกพลเมือง มีความกล้า
หาญทางจริยธรรม มีความสามารถในการแก้ปัญหา ปรับตัว สื่อสาร และทำงานร่วมกับผู้อื่นได้อย่างมีประสิทธิผล
ตลอดชวี ติ ดขี ้นึ 1.3 แรงงานมีศกั ยภาพในการเพ่ิมผลผลติ มที ักษะอาชีพสงู ตระหนกั ในความสำคัญท่ีจะพัฒนา
ตนเองให้เต็มศักยภาพ สามารถปรับตัวและเรียนรู้สิ่งใหม่ตามพลวัตของโครงสร้างอาชีพและความต้องการ
ของตลาดแรงงานเพิ่มขึ้น 1.4 มีคนไทยที่มีความสามารถและผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศเข้ามาทำวิทยาศาสตร์
เทคโนโลยี และนวตั กรรมในอตุ สาหกรรมเป้าหมายเพ่มิ ขนึ้ 1.5 ผสู้ ูงอายมุ คี ณุ ภาพชวี ติ ทด่ี ี มคี วามมั่นคงในชีวิต
มที ักษะการดำรงชวี ิต เรยี นร้พู ฒั นาตลอดชวี ติ มสี ่วนร่วมในกจิ กรรมสังคม สรา้ งมูลคา่ เพ่มิ ใหแ้ ก่สงั คมเพิ่มข้นึ
2. แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นการพัฒนาการเรียนรู้ 2.1 คนไทยได้รับ
การศึกษาที่มีคุณภาพตามมาตรฐาน มีทักษะการเรียนรู้และทักษะที่จ้าเป็นของโลกศตวรรษที่ 21 สามารถ
เขา้ ถงึ การเรยี นรูอ้ ย่างตอ่ เนือ่ งตลอดชีวติ ดีข้นึ
3. แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นพลังทางสังคม 3.1 ประชากรไทยมีการเตรียมการ
กอ่ นยามสงู อายเุ พ่อื ใหส้ งู วยั อยา่ งมคี ณุ ภาพเพม่ิ ขนึ้
กิจกรรม Big Rock ด้านการศึกษา ประกอบดว้ ย 5 กจิ กรรมปฏริ ูป
สำนกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการเก่ยี วข้องกจิ กรรมปฏิรูปท่ี 1 - 3
กิจกรรมปฏิรูปที่ 1 การสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางการศึกษาตั้งแต่ระดับปฐมวัย
(หน่วยรบั ผดิ ชอบหลัก : กองทุนเพ่อื ความเสมอภาคทางการศกึ ษา)
กิจกรรมปฏิรูปที่ 2 การพัฒนาการจัดการเรียนการสอนสู่การเรียนรู้ฐานสมรรถนะ เพื่อตอบสนอง
การเปลี่ยนแปลงในศตวรรษที่ 21 (หนว่ ยรบั ผดิ ชอบหลัก : กระทรวงศึกษาธิการ)
กิจกรรมปฏิรูปที่ 3 การปฏิรูปกลไกและระบบการผลิตและพัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษา
ใหม้ ีคณุ ภาพมาตรฐาน (หน่วยรับผิดชอบหลัก : กระทรวงการอุดมศึกษา วทิ ยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรม)
ภารกิจของสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการมีส่วนเกี่ยวข้องและสนับสนุน ในขั้นตอนของ
กิจกรรมปฏริ ปู ที่ 1, 2 และ 3 ดงั น้ี
กจิ กรรมปฏิรูปที่ 1 การสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางการศึกษาตั้งแต่ระดบั ปฐมวยั (กองทุน
เพื่อความเสมอภาคทางการศกึ ษา)
ข้นั ตอนการดำเนนิ การปฏิรปู
1. การพฒั นาเคร่ืองมือและระบบบูรณาการทำงานเพื่อสนับสนุนการดำเนนิ การปฏิรปู
2. การสนบั สนุนนวัตกรรมการป้องกัน (Prevention) และการแก้ไข (Correction) ปญั หาเด็ก
และเยาวชนออกจากระบบการศกึ ษาต้ังแต่ระดับปฐมวัย เพอ่ื ลดความเหลือ่ มล้ำทางการศกึ ษา
3. การสนับสนนุ กลไกการดำเนนิ งานในระดบั พนื้ ที่และต้นสังกดั
4. การตดิ ตามความคืบหน้าและการระดมการมสี ่วนร่วมของสงั คม
กิจกรรมปฏิรูปที่ 2 การพัฒนาการจัดการเรียนการสอนสู่การเรียนรู้ฐานสมรรถนะ เพื่อตอบสนอง
การเปล่ียนแปลงในศตวรรษที่ 21 (กระทรวงศึกษาธิการ)
ข้นั ตอนการดำเนินการปฏริ ปู
1. ปรับแนวทางการจดั การเรยี นรทู้ กุ ระดับ
2. พัฒนาครใู หม้ ีศกั ยภาพในการออกแบบการเรยี นรู้
3. ปรบั ปรงุ ระบบการวัดผลและประเมินผล
4. ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาและการเรียนรู้กับภาคีเครือข่ายต่าง ๆ ทั้งภายใน
และภายนอกโรงเรียน
30
5. คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา ประชุมหน่วยงานผู้รับผิดชอบ ติดตาความ
คบื หน้าในการดำเนินการ
กิจกรรมปฏิรูปที่ 3 การปฏิรูปกลไกและระบบการผลิตและพัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษา
ให้มคี ุณภาพมาตรฐาน (กระทรวงการอดุ มศึกษา วทิ ยาศาสตร์ วจิ ัยและนวตั กรรม)
ขน้ั ตอนการดำเนินการปฏริ ูป
2) ด้านกลไกและระบบการพัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษาสายสามัญศึกษาและสาย
อาชวี ศกึ ษาใหม้ ีคณุ ภาพ ประสิทธภิ าพและมีความก้าวหน้าในการประกอบอาชพี
ข้นั ตอนที่ 1 การศกึ ษาวิเคราะห์และกำหนดสมรรถนะและการพัฒนามาตรฐานและตัวชี้วัด
สมรรถนะครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา
ขั้นตอนท่ี 2 การศึกษาวิเคราะหแ์ ละกำหนดสมรรถนะและการพัฒนามาตรฐานและตัวชี้วัด
สมรรถนะครูและบุคลากรทางการศึกษา และการพัฒนาสมรรถนะครูและบุคลากรทางการศึกษาตามความต้องการ
จำเป็น
ขั้นตอนที่ 3 การศึกษาและพัฒนาระบบ/รูปแบบการนิเทศ การติดตามช่วยเหลือ ครู
และการพัฒนาสมรรถนะศึกษานิเทศก์ตามความตอ้ งการจำเปน็
ขั้นตอนที่ 4 การส่งเสริม สนับสนุนระบบกลไกให้ครูและบุคลากรทางการศึกษา มีการ
พัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการติดตามช่วยเหลือครูใหม่ ครูที่ไม่มีวุฒิทางการศึกษา ครูที่มีความรู้
ความสามารถและมีคณุ ลกั ษณะไม่เพียงพอกบั การปฏบิ ัติงานในหน้าท่ี ครูและสถานศึกษาในท้องถ่ินยากจน หา่ งไกล
และทุรกันดาร อาทิ การร่วมมือกับชุมชน (PLC&CPD: (Professional Learning Community & Continuous
Professional Development) การศึกษาอบรม และแพลตฟอร์มกระบวนการจัดการเรียนรู้การบริหาร
การศึกษาและการนเิ ทศการศึกษา
ข้ันตอนที่ 5 การปรับปรุงระบบการประเมนิ การปฏบิ ตั งิ านและสมรรถนะวิชาชีพครู
ขั้นตอนที่ 6 การพัฒนาระบบกลไกในการเลื่อนวิทยฐานะที่ได้รับการปรับปรุงใหม่และการ
คงวิทยฐานะของครู โดยนำผลการประเมินวิทยฐานะไปเป็นส่วนสำคัญในการประเมินและการปรับปรุงค่าตอบแทน
ที่เหมาะสม
6. แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560 - 2564)
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติได้จัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ ฉบับที่สิบสอง (พ.ศ. 2560 - 2564) สำหรับใช้เป็นแผนพัฒนาประเทศไทยในระยะ 5 ปี
ซึ่งเป็นการแปลงยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี สู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม เพื่อเตรียมความพร้ อม
และวางรากฐานในการยกระดับประเทศไทยให้เป็นประเทศท่ีพัฒนาแล้ว มีความมั่นคง มงั่ คั่ง ย่งั ยืน ด้วยการพัฒนา
ตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง
ยุทธศาสตร์การพัฒนา 9 ยุทธศาสตร์ โดยมี 5 ยุทธศาสตร์ตามกรอบยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2561
-2580 และอีก 4 ยุทธศาสตร์ที่เป็นปัจจัยสนับสนุน ซึ่งภารกิจสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
สนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายรวม 10 ยุทธศาสตร์ ได้แก่ ยุทธศาสตร์ที่ 1) การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพ
ทุนมนุษย์ ยุทธศาสตร์ที่ 2) การสร้างความเป็นธรรมลดความเหลื่อมล้ำในสังคม ยุทธศาสตร์ที่ 4) การเติบโต
ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ยุทธศาสตร์ที่ 5) การเสริมสร้างความมั่นคงแห่งชาติ
เพื่อการพัฒนาประเทศสู่ความมั่นคั่งและยั่งยืน ยุทธศาสตร์ที่ 6) การบริหารจัดการในภาครัฐ การป้องกัน
การทุจริตประพฤติมิชอบและธรรมาภิบาลในสังคมไทย ยุทธศาสตร์ที่ 7) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
และระบบโลจิสติกส์ ยุทธศาสตรท์ ่ี 8) การพัฒนาวทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจยั และนวัตกรรม ยุทธศาสตรท์ ี่ 9)
การพัฒนาภาค เมือง และพืน้ ทเี่ ศรษฐกิจ 10) ความร่วมมือระหว่างประเทศเพอ่ื การพัฒนา
31
7. นโยบายและแผนระดบั ชาติว่าดว้ ยความมน่ั คงแหง่ ชาติ (พ.ศ. 2562 - 2565)
ประกาศในราชกจิ จานุเบกษา ณ วนั ท่ี 19 พฤศจิกายน พทุ ธศักราช 2562 เพอ่ื เปน็ แผนหลักของชาติ
ทเี่ ปน็ กรอบทิศทางการดำเนนิ การปอ้ งกัน แจง้ เตอื น แกไ้ ข หรอื ระงบั ยับย้ังภัยคกุ คาม เพ่อื ธำรงไวซ้ ึ่งความม่ันคง
แห่งชาติ รวม 7 กรอบแนวคิด 16 นโยบาย 19 แผน ซึ่ง ภารกิจสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ มีส่วน
เกี่ยวข้อง รวม 7 นโยบาย 6 แผน ได้แก่นโยบายท่ี 1) เสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักของชาติ
และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข สอดรับด้วย แผนที่ 3) แผน
การเสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักของชาติภายใต้การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมี
พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข นโยบายที่ 2) สร้างความเป็นธรรม ความปรองดอง และความสมานฉันท์ใน
ชาติ สอดรับด้วยแผนที่ 6) แผนการสร้างความสามัคคีปรองดอง นโยบายที่ 3) ป้องกันและแก้ไขการก่อเหตุ
รนุ แรงในจงั หวัดชายแดนภาคใต้ สอดรบั ด้วย แผนที่ 7) แผนการป้องกันและแก้ไขปัญหาการก่อเหตุรุนแรงใน
พน้ื ทจี่ งั หวดั ชายแดนภาคใต้ นโยบายท่ี 5) สรา้ งเสรมิ ศกั ยภาพการป้องกนั และแก้ไขปัญหาภัยคุกคามข้ามชาติ
และนโยบายที่ 8) เสริมสร้างความเข้มแข็งและภูมิคุ้มกันความมั่นคงภายใน สอดรับด้วยแผนที่ 10) แผนการ
ป้องกันและปราบปรามยาเสพติด นโยบายที่ 9) เสริมสร้างความมั่นคงของชาติจากภัยการทุจริต สอดรับด้วยแผน
ที่ 11) แผนการเสริมสร้างความมั่นคงของชาติจากภัยทุจริต และนโยบายที่ 10) เสริมสร้างความมั่นคงปลอดภยั
ไซเบอร์ สอดรบั ด้วยแผนที่ 15) แผนการปอ้ งกนั และแก้ไขปัญหาความมั่นคงทางไซเบอร์
8. นโยบายรัฐบาล (พลเอก ประยทุ ธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี)
นายกรัฐมนตรไี ด้แถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรีตอ่ สภานติ ิบัญญตั ิแห่งชาติ เมอื่ วนั ที่ 25 กรกฎาคม
2562 รวม 12 นโยบายหลัก และ 12 นโยบายเร่งดว่ น ซ่งึ ภารกจิ สำนกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการมีส่วน
เก่ียวขอ้ ง รวม 11 นโยบายหลกั 5 นโยบายเรง่ ด่วน ดังน้ี
นโยบายหลักที่ 1 การปกป้องและเชิดชูสถาบันพระมหากษัตริย์ นโยบายหลักที่ 2 การสร้างความ
มั่นคงและความปลอดภัยของประเทศ และความสงบสุขของประเทศ นโยบายหลักที่ 3 การทำนุบำรุงศาสนา
ศลิ ปะและวฒั นธรรม (3.2 ปลกู ฝังค่านยิ มและวัฒนธรรมที่ดี ทงั้ ด้านคณุ ธรรม จรยิ ธรรม กตัญญู ความซื่อสัตย์
การมีวินัย เคารพกฎหมาย มีจิตสาธารณะและการมีส่วนร่วมทำประโยชน์ให้ประเทศและการเป็นพลเมืองดี)
นโยบายหลักที่ 4 การสร้างบทบาทของไทยในเวทีโลก (4.2 สร้างความเป็นปึกแผ่นของอาเซียน) นโยบาย
หลักที่ 5 การพัฒนาเศรษฐกิจและความสามารถในการแข่งขันของไทย (5.3 พัฒนาภาคเกษตร 5.4 พัฒนา
ภาคการท่องเที่ยว) นโยบายหลักที่ 6 การพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจและการกระจายความเจริญสู่ภูมิภาค
(6.1 สง่ เสรมิ พ้ืนทเ่ี ศรษฐกจิ พิเศษเพื่อเป็นศนู ยก์ ลางทางเศรษฐกิจของเอเชยี 6.2 ส่งเสริมและเรง่ รัดการพัฒนา
เมืองอัจฉริยะน่าอยู่ทั่วประเทศ) นโยบายหลักที่ 8 การปฏิรูปกระบวนการเรียนรู้และการพัฒนาศักยภาพ
ของคนไทยทุกช่วงวัย (8.1 ส่งเสริมการพัฒนาเด็กปฐมวัย 8.2 พัฒนาบัณฑิตพันธุ์ใหม่ 8.5 วิจัยและพัฒนา
นวตั กรรมทีต่ อบโจทย์การพฒั นาประเทศ 8.6 ส่งเสริมการเรียนรแู้ ละพัฒนาทกั ษะทกุ ชว่ งวัย 8.7 จัดทําระบบ
ปริญญาชุมชนและการจัดอบรมหลักสูตรระยะสั้น) นโยบายหลักที่ 9 การพัฒนาระบบสาธารณสุขและหลัก
ประกันทางสังคม (9.4 สร้างหลักประกันทางสังคม) นโยบายหลักที่ 10 การฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติ
และการรกั ษาสิ่งแวดล้อมเพอื่ สรา้ งการเติบโตอย่างย่ังยนื นโยบายหลักที่ 11 การปฏริ ูปการบรหิ ารจัดการภาครัฐ
นโยบายหลกั ที่ 12 การปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ และประพฤตมิ ิชอบ และกระบวนการยตุ ธิ รรม
นโยบายเร่งด่วนที่ 6 การวางรากฐานระบบเศรษฐกิจของประเทศสู่อนาคต นโยบายเร่งด่วนที่ 7
การเตรียมคนไทยสู่ศตวรรษที่ 21 นโยบายเร่งดว่ นท่ี 8 การแกไ้ ขปญั หาทจุ ริตและประพฤติมชิ อบในวงราชการ
นโยบายเร่งด่วนที่ 9 การแก้ไขปัญหายาเสพติดและสร้างความสงบสุขในพื้นที่ชายแดนภาคใต้ นโยบายเร่งด่วน
ท่ี 10 การพัฒนาระบบการให้บรกิ ารประชาชน
9. เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยนื (Sustainable Development Goals: SDGs)
32
การประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (United Nations General Assembly - UNGA) เมื่อวันท่ี
25 กนั ยายน 2558 ผ้นู ำประเทศสมาชิกสหประชาชาติและประเทศไทย รวม 193 ประเทศ ได้ลงนามรบั รอง
เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals; SDGs) ทดแทนเป้าหมายการพัฒนาแห่ง
สหัสวรรษ (Millennium Development Goals ; MDGs) ซึ่งหมดอายุลงในปี 2558 เป้าหมายการพัฒนา
ที่ยั่งยืนจะถูกใช้เป็นเครื่องกำหนดทิศทางการพัฒนาทั้งของประเทศไทยและของโลกจนถึงปี ค.ศ. 2030
(พ.ศ.2573) ครอบคลุมระยะเวลา 15 ปี ที่ประกอบด้วย 17 เป้าหมาย (Goal) 169 เป้าประสงค์ (Target)
ครอบคลุมประเด็นการพัฒนาด้านเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อมอย่างสมดุล อันเป็นสามเสาหลัก
ของการพฒั นาที่ยั่งยืน โดยมเี ป้าหมายสูงสุดเพ่ือขจัดความยากจน ลดความเหลอ่ื มล้ำ โดยไม่ท้งิ ใครไว้เบ้ืองหลัง
ไม่ทำลายแหล่งทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม รวมทั้งให้ความสำคัญมากยิ่งขึ้นต่อการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน
ซึง่ จะต้องร่วมขบั เคลื่อนการพฒั นาทยี่ งั่ ยนื
ประเทศไทยได้กำหนดกลไกการขับเคลื่อนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในรูปแบบ คณะกรรม การ
โดยมีการปรับเปลี่ยนแนวทางการดำเนินงาน ดังนี้ (มติที่ประชุมคณะกรรมการเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน : กพย.
เมื่อวนั ที่ 19 ธันวาคม 2562)
1. เห็นชอบหลกั การร่างแผนการขับเคลอ่ื น SDGs สำหรับประเทศไทยตามที่ สศช. เสนอ
2. มอบหมายให้ สศช. ดำเนินงานตามแผนขับเคลื่อนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับประเทศไทย
รว่ มกบั หน่วยงานตา่ ง ๆ
3. เหน็ ชอบใหย้ กเลิกการดำเนินงานต่าง ๆ ตามที่คณะอนุกรรมการต่าง ๆ ภายใต้คณะกรรมการเพื่อการ
พัฒนาท่ียัง่ ยนื ท่ไี ด้เคยมีขอ้ ส่งั การหรือเคยมมี ติ
4. ปรบั การดำเนนิ งานใหส้ อดคล้องกับรา่ งแผนการขับเคล่ือนฯ
รา่ ง แผนการขับเคล่อื นการพัฒนาทย่ี ่ังยืนของประเทศไทย ประกอบด้วย
1. การสร้างการตระหนักรู้
2. การเชอ่ื มโยงเปา้ หมายการพฒั นาทีย่ ั่งยนื กบั ยทุ ธศาสตร์ชาติ แผนระดับท่ี 2 และแผนระดับ
ท่ี 3 ของประเทศ
3. กลไกการขับเคลอ่ื นเป้าหมายการพัฒนาท่ยี ง่ั ยืน
3.1 คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน (กพย.) เป็นกลไกหลักในการขับเคลื่อน ระดับชาติเชิงนโยบาย
(นายกรัฐมนตรี : ประธาน ปลัดกระทรวง ผู้แทนส่วนราชการ และหน่วยงานต่าง ๆ : กรรมการ สำนักงานสภาพัฒนา
การเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ (สศช.) : เลขานุการ)
3.2 คณะอนุกรรมการเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน เป็นกลไกในการแปลงนโยบายและยุทธศาสตร์
ดา้ นการพัฒนาทยี่ ่ังยนื ของประเทศไทยสู่การปฏิบตั อิ ยา่ งบรู ณาการ รวม 4 คณะ ประกอบดว้ ย
3.2.1 คณะอนกุ รรมการขบั เคลื่อนเป้าหมายการพัฒนาท่ียั่งยนื
3.2.2 คณะอนุกรรมการสง่ เสรมิ การพัฒนาที่ย่ังยืนตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง
3.2.3 คณะอนุกรรมการติดตามและประเมินผลการพัฒนาทย่ี ั่งยืน
3.2.4 คณะอนกุ รรมการการประเมินสง่ิ แวดลอ้ มระดับยทุ ธศาสตร์
4. การจัดทำโครงการ/การดำเนินงานเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ผ่านการดำเนินการ
ตามยุทธศาสตร์ชาตแิ ละแผนแม่บทฯ ด้วยหลกั การความสัมพันธเ์ ชิงเหตแุ ละผล (Causal Relationship: XYZ)
5. ภาคีการพัฒนา (ภาคธุรกิจเอกชน ภาควิชาการ ภาคประชาสังคม ภาคภาคีเพื่อการพัฒนาระหว่าง
ประเทศ)
กพย. ได้มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการเป็นหน่วยงานรับผิดชอบและประสานงานหลักการ
ขับเคลือ่ นเป้าหมายการพฒั นาทย่ี ั่งยืน
33
1. รายเป้าหมายหลัก (Goal) เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน เป้าหมายที่ 4 สร้างหลัก ประกันว่าทุกคน
มกี ารศึกษาท่มี ีคณุ ภาพอยา่ งครอบคลุมและเทา่ เทยี ม และสนบั สนนุ โอกาสในการเรียนรูต้ ลอดชวี ติ
2. รายเป้าหมายย่อย (Target) ท่ี 4.1/4.2/4.4/4.5/4.6/4.7/4.A/4.C
เป้าหมายย่อย 4.1 : สร้างหลักประกันว่าเด็กชายและเด็กหญิงทุกคนสำเร็จการศึกษาระดับ
ประถมศึกษาและมัธยมศึกษาที่มีคุณภาพ เท่าเทียม และไม่มีค่าใช้จ่าย นำไปสู่ผลลัพธ์ทางการเรียนที่มี
ประสทิ ธิผล ภายในปี พ.ศ. 2573
เป้าหมายย่อย 4.2 : สร้างหลักประกันว่าเด็กชายและเด็กหญิงทุกคนเข้าถึงการพัฒนา การดูแล
และการจัดการศึกษาระดับกอ่ นประถมศึกษา สำหรับเด็กปฐมวัยทีม่ ีคณุ ภาพ เพื่อให้เด็กเหล่านั้นมคี วามพร้อม
สำหรับการศกึ ษาระดับประถมศึกษา ภายในปี 2573
เป้าหมายย่อย 4.4 เพิ่มจำนวนเยาวชนและผู้ใหญ่ที่มีทักษะที่เกี่ยวข้อง รวมถึงทักษะทางด้าน
เทคนคิ และอาชีพสำหรับการจา้ งงาน การมงี านที่มคี ณุ คา่ และการเปน็ ผปู้ ระกอบการภายในปี 2573
เป้าหมายย่อย 4.5 ขจัดความเหลี่อมล้ำทางเพศด้านการศึกษาและสร้างหลักประกัน ว่ากลุ่ม
ที่เปราะบางซึ่งรวมถึงผู้พิการ ชนพื้นเมือง และเด็ก เข้าถึงการศึกษาและการฝึกอาชีพทุกระดับ อย่างเท่าเทียม
ภายในปี พ.ศ. 2573
เป้าประสงค์ที่ 4.6 สร้างหลักประกันว่าเยาวชนทุกคนและผู้ใหญ่ในสัดส่วนสูงทั้งชายและหญิง
สามารถอ่านออกเขยี นได้และคำนวณได้ ภายในปี 2573
เป้าประสงค์ที่ 4.7 สร้างหลักประกันว่าผู้เรียนทุกคนได้รับความรู้และทักษะที่จำเป็นสำหรับ
ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน รวมไปถึงการศึกษาสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการมีวิถีชีวิตที่ยั่งยืน
สิทธิมนุษยชน ความเสมอภาคระหว่างเพศ การส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งความสงบสุข และไม่ใช้ความรุนแรง การ
เป็นพลเมืองของโลก และความนิยมในความหลากหลายทางวัฒนธรรมและการมีส่วนร่วมของวัฒนธรรมต่อการ
พัฒนาท่ีย่ังยนื ภายในปี 2573
เป้าประสงค์ที่ 4.A สร้างและยกระดับอุปกรณ์และเครื่องมือทางการศึกษาที่อ่อนไหวต่อเด็ก ผู้พิการ
และเพศภาวะ และใหม้ สี ภาพแวดลอ้ มทางการเรยี นร้ทู ่ีปลอดภยั ปราศจากความรุนแรง ครอบคลมุ และมปี ระสทิ ธิผล
สำหรับทกุ คน
เป้าประสงค์ที่ 4.C เพิ่มจำนวนครูที่มีคุณวุฒิ รวมถึงการดำเนินการผ่านทางความร่วมมือระหว่าง
ประเทศในการฝึกอบรมครใู นประเทศกำลังพฒั นา โดยเฉพาะอยา่ งย่ิงในประเทศพฒั นาน้อยทสี่ ุดและรัฐกำลังพัฒนา
ทเี่ ปน็ เกาะขนาดเลก็ ภายในปี 2573
ภารกิจของสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ มีส่วนเกี่ยวข้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน
รายเปา้ หมายหลัก (Goal) ที่ 4 สรา้ งหลักประกันว่าทุกคนมีการศึกษาท่ีมีคุณภาพอย่างครอบคลุมและเท่าเทียม
และสนับสนุนโอกาสในการเรียนรู้ตลอดชีวิตและทุกรายเป้าหมายย่อย (Target) ที่กระทรวงศึกษาธิการ
เปน็ หน่วยงานรบั ผิดชอบและประสานงานหลักการขับเคลอ่ื นเป้าหมายการพฒั นาท่ยี ั่งยืน
10. แผนการศกึ ษาแหง่ ชาติ (พ.ศ. 2560 - 2579)
แผนการศึกษาแหง่ ชาติ พ.ศ. 2560-2579 เปน็ แผนท่วี างกรอบเป้าหมายและทิศทางการจัด การศกึ ษา
ของประเทศ โดยมุ่งจัดการศึกษาให้คนไทยทุกคนสามารถเข้าถึงโอกาสและความเสมอภาค ในการศึกษาที่มีคุณภาพ
พัฒนาระบบการบริหารจัดการศึกษาที่มีประสิทธิภาพ พัฒนาคน ให้มีสมรรถนะในการทำงานที่สอดคล้อง
กับความต้องการของตลาดแรงงานและการพัฒนาประเทศ แนวคิดการจัดการศึกษาตามแผนการศึกษาแห่งชาติ
ยึดหลักสำคัญในการจัดการศึกษา ประกอบด้วย หลักการจัดการศึกษาเพื่อปวงชน (Education for All) หลักการ
จัดการศึกษาเพื่อความเท่าเทียมและทั่วถึง (Inclusive Education) หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
(Sufficiency Economy) และหลกั การมสี ่วนร่วมของสงั คม (All For Education) อกี ท้ังยึดตามเป้าหมายการพฒั นา
34
ที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals : SDGs 2030) ประเด็นภายในประเทศ (Local Issues) อาทิ
คุณภาพของคนช่วงวัย การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรของประเทศ ความเหลื่อมล้ำของการกระจาย
รายได้และวิกฤติด้านสิ่งแวดล้อม โดยนำยุทธศาสตร์ชาติมาเป็นกรอบความคิดสำคัญในการจัดทำแผน
การศึกษาแหง่ ชาติ โดยมสี าระสำคญั ดังน้ี
วสิ ัยทศั น์ : คนไทยทกุ คนได้รบั การศกึ ษาและเรียนรู้ตลอดชีวิตอย่างมีคุณภาพ ดำรงชวี ติ อย่างเป็นสุข
สอดคล้องกับหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง และการเปลีย่ นแปลงของโลก ศตวรรษที่ 21
วัตถุประสงค์
1. เพอื่ พัฒนาระบบและกระบวนการจัดการศึกษาทมี่ ีคณุ ภาพและมปี ระสิทธิภาพ
2. เพื่อพัฒนาคนไทยให้เป็นพลเมืองดี มีคุณลักษณะ ทักษะและสมรรถนะท่ีสอดคล้องกับบทบัญญัติ
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พระราชบญั ญตั ิการศึกษาแห่งชาติ และยุทธศาสตร์ชาติ
3. เพ่อื พฒั นาสังคมไทยใหเ้ ป็นสังคมแห่งการเรยี นรู้ และคุณธรรม จริยธรรม รู้รักสามัคคี และร่วมมือ
ผนกึ กำลังมุ่งสกู่ ารพฒั นาประเทศอย่างย่ังยืนตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง
4. เพือ่ นำประเทศไทยก้าวข้ามกับดักประเทศที่มีรายไดป้ านกลางและความเหล่ือมล้ำ ภายในประเทศ
ลดลง
ยทุ ธศาสตร์แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2560 - 2579 ประกอบด้วย 6 ยุทธศาสตร์ ซึง่ เกย่ี วข้อง
กับภารกจิ ของสำนกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธกิ ารทั้ง 6 ยุทธศาสตร์ ดังน้ี
ยทุ ธศาสตร์ที่ 1 การจดั การศึกษาเพ่อื ความม่นั คงของสังคมและประเทศชาติ
เป้าหมาย 1) คนทุกช่วงวัยมีความรักในสถาบันหลักของชาติ และยึดมั่นการปกครอง ระบอบ
ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข 2) คนทุกช่วงวัยในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัด
ชายแดนภาคใต้และพ้ืนที่พิเศษได้รับการศึกษาและเรียนรู้อย่างมีคุณภาพ 3) คนทกุ ช่วงวัยไดร้ บั การศึกษา
การดูแลและป้องกันจากภัยคกุ คามในชวี ิตรปู แบบใหม่
แนวทางการพัฒนา 1) พัฒนาการจัดการศึกษาเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักของชาติ
และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข 2) ยกระดับคุณภาพและส่งเสริม
โอกาสในการเข้าถึงการศึกษาในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต้ 3) ยกระดับคุณภาพ
และส่งเสริมโอกาสในการเข้าถึงการศึกษาในพื้นที่พิเศษ (พื้นที่สูง พื้นที่ตามแนวตะเข็บชายแดนและพื้นท่ี
เกาะแก่ง ชายฝั่งทะเล ทั้งกลุ่มชนต่างเชื้อชาติ ศาสนา และวัฒนธรรม กลุ่มชนชายขอบและแรงงานต่างด้าว)
4) พัฒนาการจัดการศึกษาเพื่อการจัดระบบการดูแลและป้องกันภัยคุกคามในรูปแบบใหม่ อาทิ อาชญากรรม
และความรนุ แรงในรูปแบบต่าง ๆ ยาเสพติด ภยั พิบตั จิ ากธรรมชาตภิ ัยจากโรคอุบัตใิ หม่ ภัยจากไซเบอร์ เปน็ ตน้
ยุทธศาสตร์ที่ 2 การผลิตและพัฒนากำลังคน การวิจัย และนวัตกรรมเพื่อสร้างขีดความสามารถ
ในการแข่งขันของประเทศ
เป้าหมาย 1) กำลังคนมีทักษะที่สำคัญจำเป็นและมีสมรรถนะตรงตามความต้องการของตลาดแรงงาน
และการพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมของประเทศ 2) สถาบนั การศึกษาและหน่วยงานท่ีจัดการศึกษาผลิตบัณฑิต
ที่มีความเชี่ยวชาญและเป็นเลิศเฉพาะด้าน 3) การวิจัยและพัฒนาเพื่อสร้างองค์ความรู้และนวัตกรรมที่สร้า ง
ผลผลติ และมลู ค่าเพ่ิมทางเศรษฐกิจ
แนวทางการพัฒนา 1) ผลิตและพัฒนากำลังคนให้มีสมรรถนะในสาขาที่ตรงตามความต้องการของ
ตลาดแรงงานและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ 2) ส่งเสริมการผลิตและพัฒนา กำลังคนที่มีความ
เชี่ยวชาญและเป็นเลิศเฉพาะด้าน 3) ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาเพื่อสร้างองค์ความรู้และนวัตกรรมที่สร้าง
ผลผลิตและมูลคา่ เพิ่มทางเศรษฐกิจ
ยุทธศาสตรท์ ่ี 3 การพัฒนาศกั ยภาพคนทกุ ช่วงวัยและการสรา้ งสังคมแห่งการเรียนรู้
35
เป้าหมาย 1) ผู้เรียนมีทักษะและคุณลักษณะพื้นฐานของพลเมืองไทยและทักษะและคุณลักษณะ
ที่จำเป็นในศตวรรษที่ 21 2) คนทุกช่วงวัยมีทักษะความรู้ความสามารถและสมรรถนะตามมาตรฐานการศึกษา
และมาตรฐานวิชาชีพ และพัฒนาคุณภาพชีวิตได้ตามศักยภาพ 3) สถานศึกษาทุกระดับการศึกษาสามารถ
จัดกิจกรรม/กระบวนการเรียนรู้ตามหลักสูตรได้อย่างมีคุณภาพและมาตรฐาน 4) แหล่งเรียนรู้ สื่อตำราเรียน
นวัตกรรมและสื่อการเรียนรู้มีคุณภาพและมาตรฐาน และประชาชนสามารถเข้าถึงได้โดยไม่จำกัดเวลา
และสถานที่ 5) ระบบและกลไกการวัด การติดตามและประเมินผลมีประสิทธิภาพ 6) ระบบการผลิตครู
อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษาได้มาตรฐานระดับสากล 7) ครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษาไดร้ บั
การพฒั นาสมรรถนะตามมาตรฐาน
แนวทางการพัฒนา 1) สง่ เสริม สนบั สนนุ ใหค้ นทุกชว่ งวัยมที กั ษะ ความรู้ ความสามารถ และการพัฒนา
คณุ ภาพชวี ติ อยา่ งเหมาะสม เต็มตามศกั ยภาพในแตล่ ะชว่ งวัย 2) ส่งเสริมและพฒั นาแหลง่ เรียนรู้ สอ่ื ตำราเรียน
และสื่อการเรียนรู้ต่าง ๆ ให้มีคุณภาพมาตรฐาน และประชาชนสามารถเข้าถึงแหลง่ เรียนรูไ้ ด้โดยไม่จำกัดเวลา
และสถานที่ 3) สร้างเสริมและปรับเปลี่ยนค่านิยมของคนไทยให้มีวินัย จิตสาธารณะ และพฤติกรรมที่พึง
ประสงค์ 4) พัฒนาระบบและกลไกการติดตาม การวัดและประเมินผลผู้เรียนให้มีประสิทธิภาพ 5) พัฒนา
คลงั ขอ้ มูล ส่อื และนวตั กรรมการเรยี นรู้ที่มีคุณภาพและมาตรฐาน 6) พฒั นาคณุ ภาพและมาตรฐานการผลิตครู
อาจารย์และบุคลากรทางการศึกษา 7) พัฒนาคณุ ภาพครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศกึ ษา
ยทุ ธศาสตร์ท่ี 4 การสร้างโอกาส ความเสมอภาคและความเท่าเทียมทางการ ศึกษา
เป้าหมาย 1) ผู้เรียนทุกคนได้รับโอกาสและความเสมอภาคในการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพ
2) การเพิ่มโอกาสทางการศึกษาผ่านเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อการศึกษาสำหรับคนทุกช่วงวัย 3) ระบบข้อมูล
รายบุคคลและสารสนเทศทางการศึกษาที่ครอบคลุม ถูกต้อง เป็นปัจจุบัน เพื่อการวางแผนการบริหารจัด
การศึกษา การติดตามประเมนิ และรายงานผล
แนวทางการพัฒนา 1) เพ่ิมโอกาสและความเสมอภาคในการเข้าถึงการศกึ ษาทม่ี ีคุณภาพ 2) พัฒนา
ระบบเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อการศึกษาสำหรับคนทุกช่วงวัย 3) พัฒนาฐานข้อมูลด้านการศึกษาที่มีมาตรฐาน
เชอื่ มโยงและเข้าถงึ ได้
ยุทธศาสตร์ที่ 5 การจัดการศึกษาเพื่อสร้างเสริมคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
เปา้ หมาย 1) คนทกุ ช่วงวยั มจี ิตสำนกึ รักษส์ ่งิ แวดล้อม มีคุณธรรม จรยิ ธรรมและนำแนวคิดตามหลัก
ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงสู่การปฏิบัติ 2) หลักสูตร แหล่งเรียนรู้ และสื่อการเรียนรู้ที่ส่งเสริมคุณภาพชีวิต
ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม คุณธรรม จริยธรรม และการนำแนวคิดตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
สู่การปฏิบัติ 3) การวิจัยเพื่อพัฒนาองค์ความรู้และนวัตกรรมด้านการสร้างเสริมคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตร
กับสิ่งแวดลอ้ ม
แนวทางการพัฒนา 1) ส่งเสริม สนับสนุนการสร้างจิตสำนึกรักษ์สิ่งแวดล้อมมีคุณธรรม จริยธรรม
และนำแนวคิดตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงสู่การปฏิบัติในการดำเนินชีวิต 2) ส่งเสริมและพัฒนา
หลักสูตร กระบวนการเรียนรู้ แหล่งเรียนรู้ และสื่อการเรียนรู้ตา่ ง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างเสริมคุณภาพชีวติ
ที่เป็นมิตรกับสิง่ แวดล้อม 3) พัฒนาองค์ความรู้ งานวิจัย และนวัตกรรม ด้านการสร้างเสริมคุณภาพชีวิตท่เี ป็น
มติ รกบั สง่ิ แวดลอ้ ม
ยทุ ธศาสตร์ที่ 6 การพฒั นาประสิทธิภาพของระบบบรหิ ารจดั การศกึ ษา
เป้าหมาย 1) โครงสร้าง บทบาทและระบบการบริหารจัดการการศึกษามีความคล่องตัว ชัดเจน
และสามารถตรวจสอบได้ 2) ระบบการบริหารจัดการศึกษามีประสิทธิภาพและประสิทธิผลส่งผลต่อคุณภาพ
และมาตรฐานการศึกษา 3) ทุกภาคส่วนของสังคมมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาที่ตอบสนองความต้องการ
ของประชาชนและพื้นที่ 4) กฎหมายและรูปแบบการบริหารจัดการทรัพยากรทางการศึกษารองรับลักษณะ
ที่แตกต่างกันของผู้เรียน สถานศึกษา และความต้องการกำลังแรงงานของประเทศ 5) ระบบบริหารงานบุคคล
36
ของครู อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษามีความเป็นธรรม สร้างขวัญกำลังใจ และส่งเสริมให้ปฏิบัติงานได้
อยา่ งเต็มตามศกั ยภาพ
แนวทางการพัฒนา 1) ปรับปรุงโครงสร้างการบริหารจัดการศึกษา 2) เพิ่มประสิทธิภาพการบริหาร
จัดการสถานศึกษา 3) ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในการจัดการศึกษา 4) ปรับปรุงกฎหมาย
เกี่ยวกับระบบการเงินเพื่อการศึกษาที่ส่งผลต่อคุณภาพและประสิทธิภาพการจัดการศึกษา 5) พัฒนาระบบ
บรหิ ารงานบคุ คลของครู อาจารย์ และบคุ ลากรทางการศกึ ษา
11. นโยบายการจดั การศึกษากระทรวงศึกษาธิการ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 - 2565
หลักการตามนโยบาย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ - 2565
1. สร้าง “TRUST” หรือ “ความเชื่อมั่น ไว้วางใจ” ให้กับสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเด็กและผู้ปกครอง
โดยทกุ หน่วยงานสามารถทีจ่ ะเปน็ หลกั หรือเปน็ ทพ่ี ่ึงได้
T (Transparency) หมายถงึ ความโปร่งใส
R (Responsibility) หมายถงึ ความรับผดิ ชอบ
U (Unity) หมายถึง ความเป็นอนั หนึ่งอนั เดยี ว
S (Student-Centricity) หมายถึง ผเู้ รียนเปน็ เปา้ หมายแหง่ การพฒั นา
T (Technology) หมายถงึ เทคโนโลยี
2. ให้ทุกหน่วยงานนำรูปแบบการทำงาน “MOE ONE TEAM” หรือ “การทำงานร่วมกันเป็นหนึ่ง
เดียวของกระทรวงศึกษาธิการ” และนำ “TRUST” ซึ่งเป็นรูปแบบในการทำงานที่จะทำให้ครู บุคลากร
ทางการศกึ ษา ผปู้ กครอง ผูเ้ รียน และประชาชน กลบั มาใหค้ วามไวว้ างใจในการทำงานของกระทรวงศกึ ษาธิการ
เพื่อเป็นส่วนเสริมในเรื่องความโปร่งใส ทั้งในเชิงกระบวนการทำงานและกระบวนการตรวจสอบจากภาคส่วน
ต่าง ๆ
3. สนับสนุนให้ผู้ปฏิบัติงานทุกคนดำเนินการตามภารกิจด้วยความรับผิดชอบต่อตนเององค์กร
ประชาชน และประเทศชาติ ให้ความสำคัญกับการประสานความร่วมมือจากทุกภาคส่วน โดยผ่านกลไก
การรับฟงั ความคิดเหน็ มาประกอบการดำเนนิ งานทีเ่ ปน็ ประโยชนต์ อ่ การยกระดับคุณภาพการศึกษา
ดังนั้น จึงกำหนดนโยบายการจัดการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
- 2565
นโยบายการจดั การศึกษาของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 - 2565
1. การปรับปรุงหลักสูตรและกระบวนการเรียนรู้ให้ทันสมัย และทันการเปลี่ยนแปลงของโลก
ในศตวรรษที่ 21 โดยมุ่งพัฒนาผู้เรียนทุกระดับการศึกษาให้มีความรู้ ทักษะและคุณลักษณะที่เหมาะสม
กบั บริบทสังคมไทย
2. การพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพครูและอาจารย์ในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานและ
อาชีวศึกษาให้มีสมรรถนะทางภาษาและดิจิทัล เพื่อให้ครูและอาจารย์ได้รับการพัฒนาให้มีสมรรถนะทั้งด้าน
การจัดการเรียนรู้ด้วยภาษาและดิจิทัล สามารถปรับวิธีการเรียนการสอนและการใช้สื่อทันสมัย และมีความ
รบั ผดิ ชอบตอ่ ผลลัพธ์ทางการศกึ ษาทีเ่ กดิ กับผูเ้ รยี น
3. การปฏิรูปการเรียนรู้ด้วยดิจิทัลผ่านแพลตฟอร์มการเรียนรู้ด้วยดิจิทัลแห่งชาติ (NDLP)
และการส่งเสริมการฝึกทักษะดิจิทัลในชีวิตประจำวัน เพื่อให้มีหน่วยงานรับผิดชอบพัฒนาแพลตฟอร์มการ
เรียนรู้ด้วยดิจิทัลแห่งชาติ ที่สามารถนำไปใช้ในกระบวนการจัดการเรียนรู้ที่ทันสมัยและเข้าถึงแหล่งเรียนรู้
ได้อย่างกว้างขวางผ่านระบบออนไลน์ และการนำฐานข้อมูลกลางทางการศึกษามาใช้ประโยชน์ในการพัฒนา
ประสิทธิภาพการบรหิ ารและการจัดการศึกษา
37
4. การพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารและการจัดการศึกษา โดยการส่งเสริมสนับสนุนสถานศึกษา
ให้มีความเป็นอิสระและคล่องตัว การกระจายอำนาจการบริหารและการจัดการศึกษาโดยใช้จังหวัด
เป็นฐาน โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายการศึกษาแห่งชาติที่ได้รับการปรับปรุงเพื่อกำหนดให้มีระบบบริหาร
และการจัดการ รวมถึงการจัดโครงสร้างหน่วยงานใหเ้ อ้ือตอ่ การจัดการเรียนการสอนใหม้ ีคณุ ภาพ สถานศึกษา
ให้มีความเป็นอิสระและคล่องตัว การบริหารและการจัดการศึกษาโดยใช้จังหวัดเป็นฐาน มีระบบการ
บรหิ ารงานบคุ คลโดยยึดหลักธรรมาภบิ าล
5. การปรับระบบการประเมินผลการศึกษาและการประกันคุณภาพ พร้อมจัดทดสอบวัดความรู้
และทักษะที่จำเป็นในการศึกษาต่อระดับอุดมศึกษาทั้งสายวิชาการและสายวิชาชีพ เพื่อให้ระบบการประเมินผล
การศึกษาทุกระดับและระบบการประกันคุณภาพการศึกษา ได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย ตอบสนองผลลัพธ์
ทางการศึกษาได้อย่างเหมาะสม
6. การจัดสรรและการกระจายทรัพยากรให้ทั่วถึงทุกกลุ่มเป้าหมาย รวมถึงการระดมทรัพยากร
ทางการศึกษาจากความร่วมมือทุกภาคส่วน เพื่อให้การจัดสรรทรัพยากรทางการศึกษามีความเป็นธรรม
และสร้างโอกาสให้กลุ่มเป้าหมายได้เข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพทัดเทียมกลุ่มอื่น ๆ กระจายทรัพยากร
ทั้งบุคลากรทางการศึกษา งบประมาณและส่ือเทคโนโลยีได้อย่างทว่ั ถึง
7. การนำกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ National Qualifications Framework (NQF) และกรอบ
คุณวุฒิอ้างอิงอาเซียน ASEAN Qualifications Reference Framework (AQRF) สู่การปฏิบัติ เป็นการ
ผลิตและการพัฒนากำลังคนเพื่อการพัฒนาประเทศ โดยใช้กรอบคุณวุฒิแห่งชาติ เชื่อมโยงระบบการศึกษา
และการอาชีพ โดยใช้กลไกการเทียบโอนประสบการณ์ด้วยธนาคารหน่วยกิต และการจัดทำมาตรฐานอาชีพ
ในสาขาทสี่ ามารถอ้างอิงอาเซยี นได้
8. การพัฒนาเด็กปฐมวัยให้ได้รับการดูแลและพัฒนาก่อนเข้ารับการศึกษาเพื่อพัฒนาร่างกาย
จิตใจ วินัย อารมณ์ สังคม และสติปัญญาให้สมกับวัย เพื่อเป็นการขับเคลื่อนแผนบูรณาการการพัฒนาเด็ก
ปฐมวัยตามพระราชบัญญัติการพัฒนาเด็กปฐมวัย พ.ศ. 2562 สู่การปฏิบัติเป็นรูปธรรม โดยหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องนำไปเป็นกรอบในการจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อพัฒนาเด็กปฐมวัย และมีการติดตามความก้าวหน้า
เปน็ ระยะ
9. การศึกษาเพอ่ื อาชีพและสรา้ งขดี ความสามารถในการแข่งขันของประเทศ เพ่ือใหผ้ ู้จบการศึกษา
ระดับปริญญาและอาชีวศึกษามีอาชีพและรายได้ที่เหมาะสมกับการดำรงชีพและคุณภาพชีวิตที่ดี มีส่วนช่วย
เพ่มิ ขีดความสามารถในการแขง่ ขนั ในเวทโี ลกได้
10. การพลิกโฉมระบบการศึกษาไทยดว้ ยการนำนวัตกรรมและเทคโนโลยีที่ทันสมัยมาใช้ในการ
จัดการศึกษาทุกระดับการศึกษา เพื่อให้สถาบันการศึกษาทุกแห่งนำนวัตกรรมและเทคโนโลยีที่ทันสมัยมาใช้
ในการจัดการศกึ ษาผ่านระบบดิจทิ ลั
11. การเพิ่มโอกาสและการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพของกลุ่มผู้ด้อยโอกาสทางการศึกษา
และผู้เรียนที่มีความต้องการจำเป็นพิเศษ เพื่อเพิ่มโอกาสและการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพของกลุ่ม
ผดู้ อ้ ยโอกาสทางการศึกษา และผูเ้ รียนทมี่ ีความตอ้ งการจำเป็นพเิ ศษ
12. การจัดการศึกษาในระบบ นอกระบบ และตามอัธยาศัย โดยยึดหลักการเรียนรู้ตลอดชีวิต
และการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง เพื่อเพิ่มโอกาสและการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพของกลุ่ม
ผู้ดอ้ ยโอกาสทางการศกึ ษาและผู้เรยี นท่มี คี วามต้องการจำเป็นพิเศษ
นโยบายระยะเร่งด่วน (Quick Win)
1. ความปลอดภัยของผู้เรียน โดยจัดให้มีรูปแบบ วิธีการ หรือกระบวนการในการดูแลช่วยเหลือ
นักเรียน เพื่อให้ผู้เรียนเกิดการเรียนรู้อย่างมีคุณภาพ มีความสุข และได้รับการปกป้องคุ้มครองความปลอดภยั
38
ทั้งด้านร่างกายและจิตใจ รวมถึงการสร้างทักษะให้ผู้เรียนมีความสามารถในการดูแลตนเองจากภัยอันตราย
ตา่ ง ๆ ท่ามกลางสภาพแวดล้อมทางสังคม
2. หลักสูตรฐานสมรรถนะ มุ่งเน้นการจัดการเรียนรู้ที่หลากหลายโดยยึดความสามารถของผู้เรียน
เปน็ หลกั และพัฒนาผเู้ รยี นให้เกดิ สมรรถนะท่ีตอ้ งการ
3. ฐานข้อมูล Big Data มุ่งพัฒนาการจัดเก็บข้อมูลอย่างเป็นระบบและไม่ซ้ำซ้อน เพื่อให้ได้ข้อมูล
ภาพรวมการศึกษาของประเทศทีม่ ีความครบถ้วน สมบูรณ์ ถูกต้องเป็นปจั จุบัน และสามารถนำมาใชป้ ระโยชน์
ได้อยา่ งแท้จริง
4. ขับเคลื่อนศูนย์ความเป็นเลิศทางการอาชีวศึกษา (Excellent Center) สนับสนุนการดำเนินงาน
ของศูนย์ความเป็นเลิศทางการอาชีวศึกษา (Excellent Center) ตามความเป็นเลิศของแต่ละสถานศึกษา
และตามบริบทของพื้นที่ สอดคล้องกับความต้องการของประเทศทั้งในปัจจุบันและอนาคต ตลอดจน
มกี ารจัดการเรียนการสอนดว้ ยเครื่องมอื ท่ที ันสมัย สอดคลอ้ งกับเทคโนโลยปี ัจจุบัน
5. พัฒนาทักษะทางอาชีพ ส่งเสริมการจดั การศกึ ษาท่ีเน้นพฒั นาทักษะอาชพี ของผูเ้ รยี น เพอ่ื พัฒนา
คณุ ภาพชีวติ สรา้ งอาชีพและรายได้ทีเ่ หมาะสม และเพม่ิ ขีดความสามารถในการแขง่ ขนั ของประเทศ
6. การศึกษาตลอดชีวิต การจัดการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับประชาชนทุกช่วงวัยให้มีคุณภาพ
และมาตรฐาน ประชาชนในแต่ละช่วงวัยได้รับการศึกษาตามความต้องการอย่างมีมาตรฐาน เหมาะสมและเต็ม
ตามศักยภาพตั้งแต่วัยเด็กจนถึงวัยชรา และพัฒนาหลักสูตรที่เหมาะสมเพื่อเตรียมความพร้อมในการเข้าสู่สังคม
ผสู้ ูงวัย
7. การจัดการศึกษาสำหรับผู้ที่มีความต้องการจำเป็นพิเศษ ส่งเสริมการจัดการศึกษาให้ผู้ที่มี
ความตอ้ งการจำเป็นพิเศษไดร้ บั การพัฒนาอย่างเต็มศักยภาพ สามารถดำรงชวี ิตในสังคมอย่างมีเกียรติ ศักดิ์ศรี
เทา่ เทยี มกับผู้อน่ื ในสงั คม สามารถช่วยเหลอื ตนเอง และมสี ่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ
นโยบายและจดุ เน้นประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565
1. การจดั การศกึ ษาเพอื่ ความปลอดภัย
1.1 เร่งสร้างสถานศึกษาปลอดภัยเพื่อเพิ่มความเชื่อมั่นของสังคม และป้องกันจากภัยคุกคาม
ในชีวิตรูปแบบใหม่ และภัยอื่น ๆ โดยมีการวางมาตรการด้านความปลอดภัยให้แก่นักเรียน ครูและบุคลากร
ในสถานศึกษาในรูปแบบต่าง ๆ เช่น จัดโครงการโรงเรียน Sandbox : Safety zone in school (SSS) หรือ การจัด
กจิ กรรม Safety School Success จัดให้มีการฉดี วคั ซนี เพ่ือป้องกันโรคตดิ ต่อ การจัดการความรุนแรงเก่ียวกับ
รา่ งกาย จิตใจ และเพศ เปน็ ตน้
1.2 เร่งพัฒนาบรรจุตัวชี้วัดเรื่องความปลอดภัยให้อยู่ในเกณฑ์มาตรฐานของสถานศึกษาและ
หนว่ ยงานทกุ ระดบั
1.3 เร่งพัฒนาให้มีหน่วยงานด้านความปลอดภยั ที่มโี ครงสร้างและกรอบอัตรากำลังอยา่ งชัดเจน
ในทกุ สว่ นราชการของกระทรวงศึกษาธิการ
2. การยกระดบั คุณภาพการศึกษา
2.1 เร่งจัดทำและพัฒนากรอบหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน (หลักสูตรฐานสมรรถนะ) โดยรับฟัง
ความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ศึกษาวิเคราะห์ วิจัยความเหมาะสมความเป็นไปได้และทดลองใช้ก่อน
การประกาศใชห้ ลกั สูตรฯ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565
2.2 จัดการเรียนรู้เพื่อพัฒนาสมรรถนะแบบผู้เรียนสร้างความรู้ด้วยตนเอง มุ่งเน้นกระบวนการ
เรียนรู้แบบถักทอความรู้ ทักษะคุณลักษณะผู้เรียนเข้าด้วยกันด้วยการลงมือปฏิบัติจริง ( Active Learning)
มุ่งเน้นให้ผู้เรียนสามารถเข้าใจและเรียนรู้อย่างมีความสุข และพัฒนาความเป็นมนุ ษย์ที่สมบูรณ์ รวมทั้ง
การพัฒนาระบบการวัดและประเมินผลเชิงสมรรถนะ
39
2.3 พัฒนาช่องทางการเรียนรู้ผ่านดจิ ิทัลแพลตฟอร์มที่หลากหลายและมีแพลตฟอร์มการเรยี นรู้
อัจฉริยะที่รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับกระบวนการจัดการเรียนรู้ สื่อการสอนคุณภาพสูง และการประเมิน
และพฒั นาผูเ้ รยี น เพื่อส่งเสรมิ การเรยี นรู้เปน็ รายบุคคล (Personalized Learning) สำหรับผู้เรยี นทุกชว่ งวัย
2.4 มุ่งพัฒนาการจัดการเรียนการสอนประวัติศาสตร์ หน้าที่พลเมืองและศีลธรรมให้มี
ความทันสมัยสอดรับกับวิถีใหม่ เหมาะสมกับวัยของผู้เรียน ควบคู่ไปกับการเรียนรู้ประวัติศาสตร์ของท้ องถ่ิน
และการเสรมิ สรา้ งวถิ ชี ีวติ ของความเปน็ พลเมืองทเี่ ขม้ แขง็
2.5 ส่งเสริมให้ความรู้ด้านการเงินและการออม (Financial Literacy) ให้กับผู้เรียน โดยบูรณาการ
การทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกีย่ วข้อง เช่น กองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) ธนาคารกรุงศรีอยุธยา ธนาคาร
ออมสนิ ผ่านโครงการตา่ ง ๆ เชน่ โครงการสถานศึกษาสง่ เสริมวินัยการออมกบั กอช. โครงการธนาคารโรงเรียน
และการเผยแพรส่ ื่อแอนเิ มชันรอบรเู้ รอ่ื งเงนิ
2.6 พัฒนาหลักสูตรอาชีวศึกษา และหลักสูตรวิชาชีพระยะสั้น แบบโมดูล (Modular System)
ที่มีการบูรณาการวิชาสามัญและวิชาชีพในชุดวิชาอาชีพเดียวกัน เชื่อมโยงการจัดการอาชีวศึกษาทั้งในระบบ
นอกระบบ และระบบทวิภาคี รวมทั้งการจัดการเรียนรู้แบบต่อเนื่อง (Block Course) เพื่อสะสมหน่วยการเรียนรู้
(Credit Bank) ร่วมมือกับสถานประกอบการในการจัดการอาชวี ศึกษาอย่างเขม้ ขน้ เพื่อการมีงานทำ
2.7 ศึกษาวิจัย ถอดบทเรียนความสำเร็จในการจัดและพัฒนาคุณภาพการศึกษาในสถานศึกษา
ของสถานศึกษาในพื้นที่นวัตกรรมการศึกษา ของพื้นที่นวัตกรรมการศึกษา เพื่อเป็นแนวทางให้หน่วยงาน
สถานศกึ ษา และผู้เกย่ี วขอ้ งนำไปประยุกตใ์ ชใ้ หเ้ หมาะสม
3. การสรา้ งโอกาส ความเสมอภาค และความเทา่ เทยี มทางการศึกษาทุกชว่ งวัย
3.1 ดำเนินการสำรวจและตดิ ตามเด็กตกหลน่ และเด็กออกกลางคัน เพอื่ นำเข้าสรู่ ะบบการศึกษา
โดยเฉพาะการศกึ ษาภาคบงั คับ
3.2 ส่งเสริมสนับสนุนให้เด็กปฐมวัยทีม่ ีอายุตัง้ แต่ 3 ปีขึ้นไปทุกคนเข้าสู่ระบบการศกึ ษา เพื่อรับ
การพัฒนาอย่างรอบด้าน มีคุณภาพ ตามศักยภาพ ตามวัยและต่อเน่ืองอย่างเป็นระบบ โดยบูรณาการร่วมงาน
กับทุกหนว่ ยงานท่ีเกยี่ วข้อง
3.3 มุ่งแก้ปัญหาคนพิการในวัยเรียนที่ไม่ได้รับการศึกษาเข้าสู่ระบบการศึกษา โดยกำหนด
ตำแหน่ง (ปกั หมุด) บา้ นเด็กพกิ ารทั่วประเทศ
3.4 ให้ความช่วยเหลือโรงเรียนห่างไกลกันดารได้มีโอกาสเรียนรู้ในยุคโควิด โดยการสร้างความพร้อม
ในดา้ นดิจทิ ลั และด้านอน่ื ๆ
3.5 ส่งเสริม และสนับสนุนความร่วมมือการจัดการศึกษาร่วมกับหน่วยงาน องค์กรทั้งภาครัฐ
เอกชน ชมุ ชน องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่นและสถาบันสังคมอน่ื
4. การศึกษาเพือ่ พฒั นาทักษะอาชพี และเพิม่ ขดี ความสามารถในการแข่งขัน
4.1 ขับเคลื่อนศูนย์ความเป็นเลิศทางการอาชวี ศกึ ษา (Excellent Center) และส่งเสริมการผลิตกำลงั คน
ทีต่ อบโจทยก์ ารพฒั นาประเทศ
4.2 ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการฝึกอบรมอาชีพที่สอดคล้องกับความถนัด ความสนใจ โดยการ Re-skill,
Up-skill ,New skill เพื่อให้ทุกกลุ่มเป้าหมายมีการศึกษาในระดับที่สูงขึ้น พร้อมทั้งสร้างช่องทางอาชีพ
ในรปู แบบท่ีหลากหลายให้ครอบคลุมผู้เรยี นทุกกลุ่มเปา้ หมาย รวมทัง้ ผู้สูงอายุ ทม่ี ีความสนใจ โดยมีการบูรณาการ
ความรว่ มมือระหว่างหน่วยงานทเ่ี ก่ียวขอ้ ง
4.3 จัดตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาการจัดตั้งธุรกิจ (ศูนย์ Start up) ภายใต้ศูนย์พัฒนาอาชีพ
และการเป็นผู้ประกอบการ และพัฒนาศูนย์บ่มเพาะผู้ประกอบการอาชีวศึกษา เพื่อการส่งเสริม และพัฒนา
ผู้ประกอบการด้านอาชีพทั้งผู้เรียนอาชีวศึกษาและประชาชนทั่วไป โดยเชื่อมโยงกับ กศน. และสถานประกอบการ
ทั้งภาครฐั และเอกชนท่ีสอดคลอ้ งกบั การประกอบอาชีพในวถิ ีชีวิตรปู แบบใหม่
40
4.4 พัฒนาแอปพลิเคชัน เพื่อสนับสนุนช่างพันธุ์ R อาชีวะซ่อมทั่วไทย โดยการนำร่องผ่านการ
ให้บรกิ ารของศนู ย์ซอ่ มสรา้ งเพ่ือชมุ ชน (Fix it Center) จำนวน 100 ศนู ย์ ใหค้ รอบคลุมการให้บรกิ ารแกป่ ระชาชน
5. การสง่ เสรมิ สนบั สนนุ วชิ าชีพครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา
5.1 พัฒนาหลักเกณฑ์การประเมินวิทยฐานะแนวใหม่ Performance Appraisal (PA) โดยใช้ระบบ
การประเมินตำแหน่งและวทิ ยฐานะของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ระบบ Digital Performance
Appraisal (DPA)
5.2 พฒั นาสมรรถนะทางด้านเทคโนโลยีดจิ ทิ ัล โดยการจัดทำกรอบระดบั สมรรถนะดจิ ทิ ัล (Digital
Competency) สำหรบั ครูและบุคลากรทางการศึกษาระดับการศึกษาข้นั พน้ื ฐาน และระดบั อาชีวศึกษา
5.3 ดำเนินการแก้ไขปัญหาหนี้สินครูและบุคลากรทางการศึกษาทั้งระบบ ควบคู่กับการให้ความรู้
ดา้ นการวางแผนและการสร้างวนิ ยั ด้านการเงนิ และการออม
6. การพัฒนาระบบราชการและการบรกิ ารภาครัฐยคุ ดิจทิ ัล
6.1 พัฒนาระบบสารสนเทศโดยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศที่ทันสมัย ในการจัดระบบทะเบียนประวัติ
ของขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษาอเิ ล็กทรอนิกส์
6.2 ปรับปรุงแนวทางการจดั สรรเงนิ คา่ เคร่ืองแบบนักเรียนและอุปกรณ์การเรียนผ่านแอปพลิเคชัน
“เป๋าตัง” ของกรมบัญชีกลางไปยงั ผปู้ กครองโดยตรง
7. การขับเคลอ่ื นกฎหมายการศึกษาและแผนการศกึ ษาแห่งชาติ
จัดทำกฎหมายลำดับรองและแผนการศึกษาแห่งชาติเพื่อรองรับพระราชบัญญัติการศึกษา
แหง่ ชาติควบคูก่ ับการสร้างการรับร้ใู หก้ บั ประชาชนไดร้ บั ทราบอย่างทว่ั ถงึ
12. แผนปฏบิ ัติราชการประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 ของกระทรวงศกึ ษาธิการ
กระทรวงศึกษาธิการ ได้กำหนดสาระสำคัญของแผนปฏิบัติราชการประจำปี งบประมาณ พ.ศ.
2565 ดังนี้
วิสยั ทัศน์
“พัฒนาผู้เรียนทุกช่วงวัยให้มีคุณธรรม มีทักษะที่จำเป็นในศตวรรษที่ 21 มีทักษะอาชีพ และมีทักษะ
การเรยี นรู้อยา่ งตอ่ เนื่องตลอดชวี ติ ตามความสามารถของพหุปัญญา”
พนั ธกจิ
1. ยกระดับคุณภาพของการจดั การศึกษาให้มมี าตรฐาน
2. ลดความเหลอื่ มลำ้ ทางการศกึ ษา
3. มุ่งความเปน็ เลศิ และสร้างขดี ความสามารถในการแข่งขันของประเทศ
4. ปรับปรุงระบบบริหารจัดการการศึกษาให้มีประสิทธิภาพในการใช้ทรัพยากรเพิ่มความคล่องตัว
ในการรองรับความหลากหลายของการจัดการศึกษา และสรา้ งเสริมธรรมาภบิ าล
เปา้ ประสงค์รวม
1. ผเู้ รียนมที กั ษะทจ่ี ำเป็นในศตวรรษที่ 21 สอดคล้องกับมาตรฐานการศึกษาของชาติ
2. ผู้เรียนไดร้ ับการปลกู จติ สำนึกท่ถี กู ตอ้ งเกย่ี วกบั ความมัน่ คง และร้เู ทา่ ทนั ตอ่ ภยั คกุ คามรูปแบบใหม่
3. ผเู้ รยี นปฐมวัยมีพฒั นาการทสี่ มวัย
4. ครูและบุคลากรทางการศกึ ษามีคุณภาพตามมาตรฐานวชิ าชพี
5. ผูเ้ รยี นทุกคนไดร้ บั โอกาสเข้าถึงบริการทางการศึกษาทม่ี ีคุณภาพอยา่ งทั่วถึง และเหมาะสมกับช่วงวัย
6. มีการพัฒนาระบบฐานขอ้ มูลพหุปัญญาของผู้เรียน
7. กำลงั คนมที ักษะอาชพี สมรรถนะ สอดคล้องกบั ความต้องการของตลาด แรงงาน
41
8. องค์ความรู้ สิ่งประดิษฐ์ งานวิจัย เทคโนโลยีและนวัตกรรม สามารถนำไปใช้ประโยชน์ในเชิง
เศรษฐกจิ และสงั คม
9. ระบบบรหิ ารจดั การการศึกษามปี ระสทิ ธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล สามารถสนับสนนุ การจัดการศึกษา
ท่ีหลากหลายในระดับพื้นที่ ตอบสนองความต้องการของผู้เรียน
ประเด็นยุทธศาสตร์
1. พัฒนาหลกั สตู ร กระบวนการจัดการเรยี นรู้ การวดั และประเมินผล (7 แผนงาน)
2. พัฒนาครู บุคลากรทางการศึกษา และบคุ ลากรผปู้ ฏบิ ัติงานทุกระดับ (5 แผนงาน)
3. เพิ่มโอกาสให้ผู้เรียนทุกช่วงวัยเข้าถึงบริการทางการศึกษาอย่างต่อเนื่องตลอดชีวิต (5 แผนงาน)
4. ส่งเสรมิ ระบบเทคโนโลยีดจิ ทิ ัลเพื่อการศกึ ษา (5 แผนงาน)
5. ผลิตกำลงั คน รวมท้ังงานวจิ ัยที่สอดคล้องกับความต้องการของประเทศ (7 แผนงาน)
6. ปรบั ปรุงระบบบรหิ ารจัดการและสง่ เสริมใหท้ กุ ภาคสว่ นมสี ่วนร่วมในการจัดการ ศึกษา (6 แผนงาน)
13. สาระสำคัญของแผนปฏิบัติราชการประจำปี พ.ศ. 2565 ของสำนักงานปลัดกระทรวง
ศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรงุ ตามงบประมาณทไ่ี ดร้ ับจดั สรร)
1. วิสัยทศั น์
การบริหารและจัดการศึกษาแบบบูรณาการมีประสิทธิภาพ ผู้เรียนได้รับการเรยี นรู้ตลอดชีวิต
อย่างมคี ณุ ภาพและมีทักษะท่จี ำเป็นในศตวรรษที่ 21
2. พันธกจิ
1. ส่งเสริมสนับสนุนการบริหารและจัดการศึกษาแบบบูรณาการทุกระดับทุกพื้นที่อย่างมี
ประสิทธภิ าพ สง่ ผลตอ่ การพฒั นาคุณภาพของผ้เู รยี น
2. ส่งเสรมิ สนบั สนุนการพฒั นาคุณภาพการศึกษาในระบบ การศึกษานอกระบบ และการศึกษาตาม
อธั ยาศยั ให้สอดคลอ้ งกับทักษะทีจ่ ำเป็นในศตวรรษที่ 21
3. ส่งเสริมสนับสนุนการสร้างโอกาสและความเสมอภาคในการเข้าถึงการศึกษาอย่างทั่วถึง
ตามศกั ยภาพของผูเ้ รยี น เพ่อื ลดความเหล่ือมล้ำทางการศกึ ษา
4. ส่งเสริมสนับสนุนการพัฒนาระบบการบริหารงานบุคคลและพัฒนาสมรรถนะของข้าราชการครู
และบุคลากรทางการศึกษาท่ีส่งผลต่อการพัฒนาทักษะท่ีจำเป็นของผู้เรียนในศตวรรษที่ 21
3. คา่ นิยม TEAMWINS
T = Teamwork การทำงานเป็นทมี
E = Equality of Work ความเสมอภาคในการทำงาน
A = Accountability ความรบั ผดิ ชอบ
M = Morality and Integrity การมีศีลธรรมและมีความซอ่ื สัตย์
W = Willful ความมุ่งมั่นตงั้ ใจทำงานอย่างเต็มศกั ยภาพ
I = Improvement การพฒั นาตนเองอยา่ งต่อเนื่องสมำ่ เสมอ
N = Network and Communication การเปน็ เครอื ขา่ ยทมี่ ีปฏิสัมพนั ธ์ท่ดี ตี อ่ กัน
S = Service Mind การมีจติ มุ่งบรกิ าร
4. เป้าประสงค์รวม
1. สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการมีการบริหารและการจัดการศึกษาแบบบูรณากาตามหลัก
ธรรมาภบิ าล
2. ผู้เรียนมกี ารศกึ ษาและเรยี นรู้ตลอดชีวติ ทีม่ ีคณุ ภาพ และมที ักษะทจี่ ำเปน็ ในศตวรรษที่ 21
3. ผูเ้ รียนไดร้ บั โอกาสเขา้ ถึงการศึกษาที่มีคุณภาพอยา่ งทว่ั ถึงและเสมอภาค
42
4. ข้าราชการ ครู และบุคลากรทางการศึกษามีสมรรถนะการปฏิบัติงานในศตวรรษที่ 21
5. ประเด็นยุทธศาสตร์
1. พฒั นาการจัดการศึกษาเพือ่ ความมน่ั คง
2. พฒั นากำลังคน การวจิ ยั เพอื่ สร้างความสามารถในการแขง่ ขนั ของประเทศ
3. พฒั นาและเสริมสรา้ งศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ให้มคี ุณภาพ
4. สรา้ งโอกาสและความเสมอภาค ทางการศึกษา
5. พัฒนาระบบบรหิ ารจดั การใหม้ ปี ระสทิ ธิภาพ
14. รา่ ง นโยบายของสำนกั งานศึกษาธิการภาค 7 ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565
1. การพฒั นาผลสัมฤทธิ์ทางการศกึ ษาในพน้ื ทจี่ งั หวดั ภาคใตช้ ายแดน โดยเฉพาะวิชาภาษาไทยและ
ภาษาอิสลาม
2. การมีอาชพี ของผเู้ รยี น จบการศกึ ษาแล้วมีการประกอบอาชีพ
3. การสรา้ งโอกาสการศึกษาตอ่ สง่ เสริมให้นกั เรยี น ผเู้ รยี น ได้รบั การศึกษาตอ่
4. การส่งเสรมิ สนับสนนุ ในการจดั การศกึ ษาใหก้ ับผู้สูงวยั
5. การพัฒนาและส่งเสริมให้ครูและบุคลากรทางการศึกษาเป็นนวัตกรด้านเทคโนโลยีดิจิทัล โค้ดดง้ิ
และภาษาในกลมุ่ ประเทศอาเซยี น
6. การสง่ เสรมิ สนบั สนุนการใชภ้ าษาในการเรยี นการสอน
7. การปลกู ฝงั ผเู้ รยี น ใหม้ หี ลักการคดิ วิเคราะห์อย่างมคี ุณภาพ
8. การสนบั สนุนการวิจยั และพัฒนาดา้ น BIG DATA และแพลตฟอรม์ การเรยี นรู้
9. การส่งเสริมสนบั สนับ และกำกบั ดแู ลนวัตกรรมเชงิ พนื้ ที่
10. การสง่ เสริมอัตลกั ษณ์ ค่านยิ มองคก์ ร โดยเนน้ กิจกรรมดา้ นจิตอาสา
11. การประชาสมั พนั ธด์ ้านการศึกษาอย่างครบวงจร โดยเนน้ คณุ ภาพที่ตอบสนองโดยประชาชน
12. การปรบั ปรุง ปฏริ ูป เปลย่ี นแปลง และพฒั นากฎระเบียบทเี่ ก่ียวขอ้ งกับการทำงาน
13. การปอ้ งกันปราบปรามการทจุ รติ และการประพฤตมชิ อบ โดยยึดหลกั ธรรมาภิบาล
14. การพัฒนาออกแบบและจัดทำฐานข้อมูลขนาดใหญ่ BIG DATA ดา้ นการศกึ ษา
15. การสร้างการรบั รู้ การส่ือสารเปา้ ประสงค์ และทิศทางการพัฒนาการศึกษาในพน้ื ท่ีภาคใต้ชายแดน
15. อำนาจหนา้ ทีแ่ ละความรับผดิ ชอบของสำนักงานศึกษาธิการจงั หวัด
1. เสนอแนะนโยบายของกระทรวงใหส้ อดคล้องกบั แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตินโยบาย
ของรัฐบาลและนโยบายของรัฐมนตรี จัดทำแผนแม่บทด้านการศึกษา การศาสนาและการวัฒนธรรมประสาน
แผนปฏิบัติงาน และเสนอแนะนโยบายในการตั้งและจัดสรรงบประมาณประจำปี รวมทั้งติดตามและประเมินผล
การปฏิบตั งิ านของหนว่ ยงานในสงั กดั กระทรวง
2. ดำเนินการเกี่ยวกับงานความช่วยเหลือและความร่วมมือกับต่างประเทศ ด้านการศึกษาการศาสนา
และการวฒั นธรรม
3. ดำเนนิ การเกีย่ วกบั การตรวจราชการของผู้ตรวจราชการและการรับเรื่องร้องเรยี นเกี่ยวข้อรวมท้ัง
นติ กิ รรมและสัญญา งานเกีย่ วกับความรับผิดในทางแพง่ และงานคดีทอี่ ยู่ในอำนาจหนา้ ท่ขี องกระทรวง
4. ดำเนินการเกี่ยวกับกฎหมายและระเบียบในความรับผิดชอบของกระทรวง และกฎหมายอื่น
ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งงานนิติกรรมและสัญญา งานเกี่ยวกับความรับผิดชอบในทางแพ่ง และงานที่อยู่ในอำนาจ
หนา้ ท่ขี องกระทรวง
43
5. ดำเนินการเกี่ยวกับงานข้อมูลสารสนเทศทางด้านการศึกษา การศาสนา และการวัฒนธรรม
รวมทั้งเป็นศูนย์กลางเครือข่ายข้อมูลสารสนเทศเพื่อการบริหารการศึกษา การศาสนา และการวัฒนธรรม
ของกระทรวง
6. ดำเนินการเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการพัฒนาผู้บริหารการศึกษาของกระทรวง และเป็น
ศนู ยก์ ลางบรกิ ารด้านวิชาการและบริหารการศึกษาของกระทรวง
7. พัฒนาระบบ รูปแบบ หลักสูตร และวธิ ีการจัดการศึกษา
8. ดำเนินการและประสานการบรหิ ารราชการสว่ นภูมภิ าค
9. ปฏิบัติการอื่นใดตามที่กฎหมายกำหนดให้เป็นหน้าที่ของสำนักงานปลัดกระทรวงหรือตามที่
กระทรวงหรือรัฐมนตรีมอบหมาย
16. อำนาจหน้าทีแ่ ละความรับผิดชอบของสำนกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ
คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 11/2559 เรื่อง การบริหารราชการของกระทรวง
ศึกษาธิการในภูมิภาค สั่ง ณ วันที่ 21 มีนาคม พุทธศักราช 2559 ข้อ 4 ในแต่ละจังหวัดให้มีสำนักงาน
ศึกษาธิการจังหวัด สังกัดสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ เพื่อปฏิบัติภารกิจของกระทรวง
ศึกษาธิการเกี่ยวกับการบริหารและการจัดการศึกษา ตามที่กฎหมายกำหนด การปฏิบัติราชการตามอำนาจ
หน้าทน่ี โยบายและยทุ ธศาสตรข์ องส่วนราชการตา่ ง ๆ ทมี่ อบหมายและให้มอี ำนาจหนา้ ที่ ดงั ต่อไปนี้
(1) รบั ผิดชอบงานธรุ การของคณะกรรมการศกึ ษาธกิ ารจังหวัด และการปฏบิ ัตงิ านราชการให้เป็นไป
ตามอำนาจหน้าท่ขี องคณะกรรมการศกึ ษาธกิ ารจังหวดั และตามทค่ี ณะกรรมการศึกษาธิการจงั หวัดมอบหมาย
(2) ส่งเสริม สนับสนนุ และพัฒนางานด้านวิชาการของกระทรวงศึกษาธิการในระดับจังหวดั
(3) สั่งการ กำกับ เร่งรัด ติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของส่วนราชการหรือหน่วยงาน
และสถานศกึ ษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการในจงั หวัด ให้เปน็ ไปตามนโยบายของกระทรวง ศึกษาธกิ าร
(4) จัดทำกรอบการประเมินผลการปฏิบัติงานและกำหนดตัวชี้วัดการดำเนินงานในลักษณะตัวชี้วดั
ร่วมของส่วนราชการหรอื หน่วยงาน และสถานศกึ ษาในสงั กดั กระทรวงศึกษาธิการในจงั หวัด
(5) ปฏิบัติภารกิจตามนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการหรือตามที่ได้รับมอบหมายรวมทั้งปฏิบัติ
ภารกิจเก่ยี วกบั ราชการประจำทว่ั ไปของกระทรวงศึกษาธิการและประสานงานต่าง ๆ ในระดับจงั หวัด
17. ผลการวเิ คราะหส์ ภาพแวดล้อมภายในและภายนอกของสำนักงานศกึ ษาธิการจงั หวดั ยะลา
สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดยะลา ได้ดำเนินการวเิ คราะห์สภาพแวดลอ้ มภายในและภายนอกโดยมี
ผลการวิเคราะห์ ดงั นี้
จุดอ่อน (ภายใน)
1. สถานทีท่ ำงานคบั แคบ ไม่สะดวกในการปฏบิ ัตงิ าน อุปกรณ์ ตู้เก็บเอกสารมจี ำนวนไม่เพียงพอ
2. บุคลากรขาดกำลังใจในการทำงาน เน่ืองจากอัตรากำลังมนี อ้ ย และภารกิจงานมาก
4. การจัดทำปฏิทินกำหนดเวลากิจกรรมวิชาการ-กิจกรรมปฏิบัติงานของแต่ละกลุ่มยังไม่ชัดเจน
บางกล่มุ ไมไ่ ดแ้ จ้งล่วงหนา้
5. บุคลากรทางการศกึ ษาบางส่วนขาดทกั ษะความรู้ความสามารถในการปฏิบตั งิ าน ตามสมรรถนะ
6. กลมุ่ เด็กและเยาวชนด้อยโอกาส หลดุ ออกจากระบบการศกึ ษา จำนวนมาก
7. เด็กและเยาวชน ประชาชนทุกช่วงวัยในจงั หวัดยะลา ยังอ่านไม่ออก เขียนภาษาไทย ไม่ได้เนื่องจาก
ใช้ภาษามาลายูในการสอื่ สาร
8. เดก็ และเยาวชน ยงั ขาดทกั ษะที่จำเปน็ ในศตวรรษที่ 21 (3R8C)
9. การจัดทำคู่มือการปฏิบัติงานตามบทบาทหน้าที่ ยังไม่ครบถ้วนตามภารกิจงาน เนื่องจากขาดการ
ตดิ ตาม
44
จุดแข็ง (ภายใน)
1. ผู้บรหิ ารมวี ิสัยทัศนแ์ ละมองภาพรวมองคก์ ร
2. ผบู้ ริหารกระจายอำนาจ บริหารและจดั การศึกษาได้อย่างมปี ระสิทธิภาพ ได้มาตรฐาน มคี ณุ ธรรม
จริยธรรม มีภาวะผู้นำและบรหิ ารจดั การเชงิ กลยุทธ์ ม่งุ ผลสัมฤทธ์ิ
3. ผู้บริหารสำนักงานมีเทคนิคการบริหารงานที่ทันสมัย มีค่านิยม อุดมการณ์ ประกาศนโยบายและ
แนวคิดหลกั การบรหิ ารงานทช่ี ดั เจน และสามารถนำลงสู่การปฏิบตั ิได้อย่างมีประสิทธภิ าพ
4. บุคลากรมคี ณุ ธรรม จรยิ ธรรมและมีจิตบริการ
5. บคุ ลากรทำงานเป็นทมี
6. บุคลากรทางการศกึ ษาในหนว่ ยงาน สว่ นใหญม่ ีความรคู้ วามสามารถและทักษะการปฏบิ ตั งิ าน
ตามสมรรถนะและมาตรฐานวิชาชีพ
โอกาส (ภายนอก) (P) / การเมอื ง (E) / เศรษฐกิจ (S) /สังคม (T) /เทคโนโลยี
1. รัฐบาลมีความมงุ่ มน่ั ในการปฏริ ูปการศกึ ษา กฎหมาย นโยบาย ยุทธศาสตร์
2. มีการกระจายอำนาจใหท้ กุ ภาคสว่ นมีส่วนรว่ มในการจดั การศึกษา
3. มีอาณาเขตติดชายแดน 5 อำเภอ มีการส่งเสริมการค้าการลงทุนกับประเทศเพื่อนบ้าน การค้า
ชายแดนส่งผลใหจ้ งั หวดั ต้องผลิตและพัฒนากำลังคนรองรบั การค้า การลงทุน การตลาด การแลกเปลย่ี นเรียนรู้
ของนักศึกษาและครูในด้านการศึกษา และฐานผลิตร่วม สามารถสนับสนุนให้เกิดการพัฒนาทางด้านเศรษฐกจิ
สังคมของจังหวัด
4. มีแหล่งทอ่ งเทย่ี วและทรัพยากรธรรมชาติทอ่ี ดุ มสมบรู ณ์ มคี วามหลากหลาย
5. มีความเข้มแข็งทางชาตพิ นั ธ์ุ ขนบธรรมเนยี มประเพณแี ละวัฒนธรรมที่หลากหลาย
6. ภาครัฐ/องคก์ รเอกชน ให้การสนับสนนุ ด้านการพัฒนาการศึกษาอย่างต่อเนื่อง
7. โครงสรา้ งพื้นฐานไม่ท่ัวถงึ การคมนาคมไม่สะดวก สาธารณูปโภค ไฟฟ้า
8. ภยั จากโรคระบาดและภัยธรรมชาติ
9. การบริหารงานบุคคลของตน้ สังกดั ลา่ ชา้ ขาดความคลอ่ งตวั
10. งบประมาณทไ่ี ด้รับไม่เพียงพอ
11. ขาดการเชื่อมโยงขอ้ มูลบูรณาการระหว่างหน่วยงาน
18. การวเิ คราะห์สถานการณ์ทางการศกึ ษาจงั หวัดยะลา
จดุ ยืนทางยุทธศาสตร์ พ.ศ. 2562 - 2565
จุดยืนทางยุทธศาสตร์ (Strategic Positioning : SP) พัฒนาการศึกษา พ.ศ. 2560 – 2564
ได้กำหนดขึ้นมาจากการวิเคราะห์สภาพการณ์ที่เป็นปัจจัยนำเข้าเชิงนโยบาย วิเคราะห์จุดยืนทางยุทธศาสตร์
ของแผนยุทธศาสตร์พัฒนาจังหวัดยะลา วิเคราะห์สภาพปัญหา ความต้องการของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
และสถานการณ์ของภารกิจที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน และควรจะเป็นในอนาคต จนได้ความต้องการทางยุทธศาสตร์
(Strategic Need : SN) จากนั้นนำความต้องการทางยุทธศาสตร์มาวิเคราะห์ความสำคัญต่อภารกิจ ความเร่งด่วน
ต่อปัญหา ความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ ประโยชน์สูงสุดต่อผู้รับบริการ และความเชื่อมโยงกับนโยบาย
ของการพัฒนาการศึกษา จนทำให้ได้จุดยืนทางยุทธศาสตร์ (Strategic Positioning : SP) ที่เป็นหัวใจ
หลักสำคัญของการพฒั นาจังหวดั ยะลา ดงั รายละเอยี ดต่อไปน้ี
จดุ ยืนด้านโอกาสทางการศกึ ษา
SP1: เพิ่มโอกาสให้ประชากรวัยเรียนทุกคนได้รับโอกาสเข้ารับบริการการศึกษาขั้นพื้นฐานจนจบ
หลักสูตรการศกึ ษาตามระยะเวลา โดยเนน้
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
รูปเล่ม แผนปฏิบัติราชการ ปี 2565 ปรับปรุงงบปร
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search