1 Pengantarabangsaan Pemantapan Pembangunan Profesionalisme Keguruan
2
1 © Institut Pendidikan Guru Malaysia Kementerian Pendidikan Malaysia 2022 Hak cipta terpelihara. Tidak dibenarkan mengeluar ulang mana-mana bahagian artikel, gambar dan isi kandungan buku ini dalam apa jua bentuk dan apa juga cara sama ada elektronik, fotokopi, mekanikal, rakaman atau cara lain sebelum mendapat izin bertulis daripada Institut Pendidikan Guru Malaysia. Transformasi Institut Pendidikan Guru 2016 - 2025 : EDISI KEDUA Diterbitkan oleh: Institut Pendidikan Guru Malaysia Aras 1-3, Blok 2250, Jalan Usahawan 1 63200 Cyberjaya Malaysia www.ipgm.moe.gov.my
2 KATA ALU-ALUAN Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia melaksanakan tanggungjawab ini dengan jayanya. Sesungguhnya usaha ini telah membuktikan kebersamaan seluruh warga Institut Pendidikan Guru dalam merancang hala tuju strategik selari dengan visi dan misi Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM). Pendidikan negara pada masa ini telah melalui beberapa transformasi bagi melahirkan generasi berdaya saing pada masa akan datang. Saya yakin dokumen Transformasi IPG Edisi Kedua ini menekankan kepada keperluan pembangunan profesionalisme keguruan yang relevan pada masa kini dan akan datang, di samping memperkukuhkan organisasi dan memantapkan sistem penyampaian perkhidmatan. Penghasilan dokumen ini membuktikan organisasi telah merancang rangka kerja dengan tersusun dan sistematik serta membentuk strategi yang efektif bagi menghasilkan kecemerlangan pelajar, pensyarah serta organisasi selari dengan aspirasi negara. Harapan saya agar setiap program yang direncanakan di dalam pelan Transformasi IPG Edisi Kedua ini dapat dilaksanakan dengan lancar. Pemantauan dan pengurusan prestasi adalah sangat perlu bagi memastikan pencapaian terhadap segala yang dirancang sebagai usaha mencapai visi dan misi IPG. Semoga melalui transformasi ini akan memperluaskan lagi kerjasama antara pihak KPM dengan agensi luar bagi melonjakkan lagi pencapaian dan pengiktirafan di peringkat global. Dengan nama Allah Yang Maha Pemurah lagi Maha Mengasihani. Alhamdulillah, syukur ke hadrat Allah SWT kerana dengan izin dan limpah kurnia-Nya, dokumen Transformasi Institut Pendidikan (IPG) 2016-2025 Edisi Kedua berjaya dihasilkan. Tahniah diucapkan kepada Institut Pendidikan Guru Malaysia dan semua pihak yang terlibat secara langsung atau tidak langsung dalam Dato’ Hj. Pkharuddin bin Hj. Ghazali Ketua Pengarah Pendidikan Malaysia
3 KATA ALU-ALUAN REKTOR Institut Pendidikan Guru Malaysia Pendidikan merupakan agenda utama dalam menentukan kemajuan sesebuah negara. Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) komited untuk merealisasikan kecemerlangan pendidikan negara dengan menghasilkan Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia (PPPM) 2013- 2025. Sebagai agen utama medium pendidikan, peranan dan komitmen guru yang berkualiti amat diperlukan. Institut Pendidikan Guru Malaysia (IPGM) perlu memastikan bakal guru dipersiapkan Dr. Rusmini binti Ku Ahmad Rektor Institut Pendidikan Guru Malaysia secukupnya dengan ilmu dan pedagogi terkini selaras dengan PPPM 2013- 2025. Dalam mencapai hasrat ini, Transformasi Institut Pendidikan Guru (IPG) (2016- 2025) telah disediakan sebagai panduan kepada pengurusan IPG. Transformasi tersebut telah menjadi panduan kepada IPG dalam merintis dan melaksanakan rombakan IPG mulai tahun 2016 hingga 2025. Hasrat IPG ini juga sejajar dengan aspirasi PPPM 2013-2025 untuk menyediakan latihan guru bertaraf dunia seiring dengan transformasi pendidikan negara dan visi IPG. Dalam mendepani arus pendidikan global yang semakin komprehensif, IPG perlu mengorak langkah untuk berdepan dengan segala bentuk cabaran dan mampu menyerap tekanan serta boleh bertindak dengan bijaksana. Sehubungan itu, dokumen Transformasi IPG (2016-2025) Edisi Kedua ini dibangunkan bertujuan mengemas kini setiap kluster dan sebagai panduan kepada seluruh warga IPG. Sebagaimana dokumen Transformasi IPG terdahulu, dokumen Transformasi IPG Edisi Kedua ini dibina dengan penuh teliti serta memberi nilai tambah kepada KPM dan IPG khususnya. Melalui perancangan yang lebih sistematik berdasarkan pelan ini, kemampuan IPG sebagai institusi pendidikan guru akan lebih terserlah sehingga mampu melebarkan sayap ke persada antarabangsa. Tahniah saya ucapkan kepada pasukan penyedia dokumen Transformasi IPG Edisi Kedua ini dengan harapan menjadi pendorong kepada seluruh warga IPG untuk melonjakkan nama IPG ke peringkat global. Semoga usaha ini mendapat keberkatan Allah Taala.
4 PENGENALAN Institut Pendidikan Guru Institut Pendidikan Guru (IPG) memainkan peranan penting untuk menjayakan wawasan negara. Usaha Kementerian Pendidikan Malaysia untuk meningkatkan kualiti guru telah membawa kepada naik taraf maktab perguruan kepada IPG yang berstatus universiti dengan peranan yang lebih besar, iaitu menawarkan Program Ijazah Sarjana Muda Perguruan (PISMP) kepada bakal guru. Untuk melahirkan guru berkualiti ke arah merealisasikan wawasan negara, IPG kini menggarap usaha bagi mencapai hala tuju, visi dan misi. Tiga usaha IPG untuk mencapai matlamat tersebut seperti yang berikut: Memupuk budaya intelektual dan kesarjanaan di IPG sebagai sebuah institut pengajian tinggi Menggilap identiti IPG sebagai peneraju pendidikan guru Memantapkan tadbir urus berkesan dan budaya kepimpinan akademik
5 HALA TUJU Institut Pendidikan Guru Pengajaran dan pembelajaran merupakan landasan utama bagi menghasilkan guru yang kompeten dan berjiwa pendidik. Fokus IPG dalam melonjakkan kecemerlangan pengajaran dan pembelajaran adalah melalui pendekatan mengutamakan pembelajaran yang menjurus kepada amalan penaklukan praktis, iaitu seseorang yang dapat menghubung kait antara teori dan amalan. Dengan ini akan lahirlah guru yang berfikiran eflektif, kreatif, kritis dan inisiatif yang mampu menyelesaikan pelbagai masalah di bilik darjah. Bagi mencapai tahap kecemerlangan ini, tumpuan diberikan kepada tiga strategi: Kecemerlangan IPG sebagai peneraju pendidikan guru dapat dilonjakkan lagi dengan menjadikan IPG sebagai pusat rujukan dalam bidang pendidikan guru. IPG perlu ke hadapan dalam memberikan khidmat kepakaran kepada agensi dalam dan luar Kementerian Pendidikan Malaysia sebagai menyokong semangat pembelajaran sepanjang hayat. Hasrat ini dapat dicapai melalui tiga fokus utama: Merancang hala tuju strategik kampus IPG terhadap penyampaian program pendidikan guru pra perkhidmatan dan dalam perkhidmatan bagi memenuhi keperluan Pendidikan Negara. Merangka pembangunan dasar pengoperasian latihan keguruan yang berkesan ke arah pembangunan kompetensi guru Mengetuai kolaborasi bagi memastikan pelaksanan kurikulum latihan yang relevan dengan guru di sekolah Mengetuai perkhidmatan konsultansi amalan terbaik dalam pedagogi Penyelidikan dan inovasi menyumbang kepada keutuhan sesebuah institut pendidikan. Peranan Pusat Perancangan, Penyelidikan dan Inovasi di IPGM terus dimantapkan. Atas kecemerlangan penyelidikan dan inovasi dapat dicapai melalui empat fokus utama iaitu Meningkatkan kepimpinan akademik. Membangunkan sumber kemudahan yang menggalakkan pengajaran dan pembelajaran Membangunkan kurikulum dan pentaksiran yang dinamik Pembangunan kompetensi pensyarah. Penyediaan program latihan dan konsultasi yang mantap. Pembangunan Profesionalisme Keguruan. Memantapkan perancangan dan pengurusan penyelidikan. Membangunkan kepakaran pensyarah dalam bidang penyelidikan. Memantapkan pangkalan data penyelidikan Meningkatkan kualiti dan mengantarabangsakan penyelidikan FUNGSI Institut Pendidikan Guru Malaysia Kecemerlangan dalam pengajaran, pembelajaran dan pemudahcaraan Kecemerlangan dalam penyelidikan dan inovasi berimpak tinggi Kecemerlangan dalam perkhidmatan pembelajaran sepanjang hayat
6 VISI IPG misi IPG IPG Peneraju Kecemerlangan Pendidikan Guru Institut Pendidikan Guru melahirkan guru yang kompeten dan berjiwa pendidik melalui program pendidikan guru yang dinamik ke arah pendidikan sekolah bertaraf dunia. IPG berhasrat untuk menjadi institusi latihan perguruan yang terkenal di Malaysia dari segi keupayaan menawarkan program perguruan dan melahirkan guru yang berkualiti tinggi serta menjadi pilihan utama bakal guru dari dalam dan luar negara. Guru keluaran Institut Pendidikan Guru diharap memiliki kompetensi yang selari dengan Standard Guru Malaysia. Hal ini dapat dicapai melalui program pendidikan guru yang mantap dan sentiasa relevan dengan tuntutan semasa. Guru yang berkualiti dapat mengangkat kualiti pendidikan negara ke taraf dunia.
7 Isi Kandungan BAB TAJUK MUKA SURAT BAB A Kronologi Transformasi IPG 12-13 IPG dalam PPPM 14 Visi , Misi dan Matlamat Transformasi 15 Kepentingan Transformasi 16 BAB B Kajian Asas dan Penandaarasan Antarabangsa 18-19 Dapatan Kajian dan Penandaarasan 20 Kekuatan IPG 21-26 Analisis Jurang 27-40 Saranan Strategik 41 BAB C Hala Tuju Transformasi IPG 44-48 BAB D Edisi Kedua Pelan Transformasi IPG (2016 2025) Edisi Kedua 50-51 Asas Kepada Semakan Semula dan Pembangunan Dokumen 52 Libat Urus Transformasi IPG 2016-2025 53 Pemetaan Transformasi IPG 2016-2025 54 Pembaharuan Terma dalam Transformasi IPG 2016-2025 55 Ringkasan Pelan Strategik Transformasi IPG 2016-2025 56-60 Kluster 1: Transformasi Organisasi dan Kepimpinan 61 Kluster 2: Peningkatan Kualiti Pensyarah 65 Kluster 3: Pembudayaan Penyelidikan dan Inovasi 69 Kluster 4: Penambahbaikan Infrastruktur 72 Kluster 5: Pemantapan dan Pengembangan Kualiti Kurikulum 75 Kluster 6: Peningkatan Kualiti Pelajar 78 Kluster 7: Pengantarabangsaan 81 Kluster 8: Pemantapan dan Pembangunan Profesionalisme Keguruan 83 BAB E Mekanisme Pemantauan dan Langkah Pelaksanaan 86-90 Penutup 92
8 PENGENALAN Institut Pendidikan Guru PENGENALAN INSTITUT PENDIDIKAN GURU Tuntutan semasa yang semakin mencabar sebagai sebuah Institusi Pendidikan Tinggi (IPT) dan penyedia latihan guru di Malaysia memerlukan Institut Pendidikan Guru (IPG) memenuhi pelbagai keperluan. IPG perlu dijenamakan semula bagi memacu lonjakan kecemerlangannya dalam aspek peningkatan kualiti guru di Malaysia. Sehubungan dengan itu, IPG perlu membawa satu pendekatan baharu kepada struktur organisasi, pengurusan sumber, dan daya saing. Hasrat IPG ini disokong oleh Kementerian Pendidikan melalui Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia (PPPM) 2013–2025, iaitu menerusi cadangan penstrukturan semula IPG secara menyeluruh ke arah menjadi institusi pendidikan guru bertaraf dunia. IPG perlu mengorak langkah untuk berdepan dengan suasana yang mencabar dan memerlukan tindakan yang berkesan. Pada 26 September 2012 YAB Timbalan Perdana Menteri telah mengumumkan di Dewan Rakyat bahawa IPG perlu dirombak. Sehubungan dengan itu, pihak KPM telah menubuhkan satu pasukan khas yang melibatkan perunding antarabangsa (Parthenon-Ernst&Young) bagi menyediakan pelan tindakan Transformasi IPG. Kajian yang mendalam dengan menggunakan pelbagai pendekatan seperti, sesi pengumpulan input dan pandangan telah dilaksanakan. Usaha ini telah melibatkan lebih daripada 9000 pelajar, pensyarah, alumni IPG serta penandaarasan dengan ahli akademik di samping tujuh negara yang mempunyai sistem terbaik dalam bidang pendidikan guru. Transformasi IPG merupakan satu daripada Inisiatif Utama PPPM. Inisiatif ini merupakan kajian semula keseluruhan program pendidikan guru IPG bagi mengenal pasti hala tuju yang jelas yang merangkumi program praperkhidmatan dan dalam perkhidmatan. Transformasi ini merupakan satu perancangan jangka panjang bagi tempoh sepuluh tahun (2016-2025) yang melibatkan pelaksanaan 28 inisiatif dalam tiga peringkat. Pada peringkat awal, pelan pelaksanaan kesemua 28 inisiatif transfomasi IPG telah diteliti oleh Jawatankuasa Pemandu Transformasi IPG yang dipengerusikan secara bersama oleh Ketua Setiausaha dan Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia. Keseluruhan cadangan kepada pelaksanaan Transformasi IPG 2016- 2025 ini pula telah mendapat kelulusan YB Menteri Pendidikan menerusi Mesyuarat Susulan Jemaah Menteri Bil.14/2015. Setiap inisiatif yang dilaksanakan disemak dan dikaji semula dari semasa ke semasa. Beberapa inisiatif yang dicadangkan pada peringkat awal transformasi telah disusun semula berdasarkan kesesuaian dan perkembangan terkini. Kini, pelaksanaan Transformasi IPG (2016-2025) memasuki fasa ketiga. Bagi melonjakkan impak Transformasi IPG, IPGM telah menyusun strategi dengan membangunkan Edisi Kedua pelan ini. Edisi terkini ini disusun bersesuaian dengan keperluan untuk mencapai ‘Pengiktirafan Global’ serta selaras dengan pembangunan Pelan Strategik Kementerian Pendidikan Malaysia.
9 MATLAMAT TRANSFORMASI IPG: KE ARAH MENJADI INSTITUSI LATIHAN GURU YANG UTAMA DALAM MENINGKATKAN STANDARD PENDIDIKAN DI MALAYSIA MELALUI PEMBANGUNAN PENDIDIKAN GURU HALATUJU ASPIRASI PROSES PENGUPAYA KECEMERLANGAN PdP DAN PEMUDAHCARAAN TRANSFORMASI ORGANISASI & KEPIMPINAN PEMANTAPAN KUALITI KURIKULUM PERKHIDMATAN BERKUALITI INFRASTRUKTUR BERKUALITI PENGURUSAN KEWANGAN BERKUALITI SUMBER MANUSIA BERKUALITI PENINGKATAN KUALITI PENSYARAH PEMANTAPAN KUALITI PELAJAR PEMBUDAYAAN PENYELIDIKAN & INOVASI PENGANTARABANGSAAN PENAMBAHBAIKAN INFRASTRUKTUR PEMANTAPAN PEMBANGUNAN PROFESIONALISME KEGURUAN FASA 1 (2016-2018) PENGUKUHAN PENYAMPAIAN FASA 2 (2018-2020) PENGIKTIRAFAN NASIONAL FASA 3 (2020-2025) PENGIKTIRAFAN GLOBAL KECEMERLANGAN PEMBANGUNAN, PENYELIDIKAN & INOVASI BERIMPAK TINGGI KECEMERLANGAN PERKHIDMATAN PEMBELAJARAN SEPANJANG HAYAT
10
11 Bab A Kronologi Transformasi IPG IPG dalam PPPM Visi , Misi dan Matlamat Transformasi IPG Kepentingan Transformasi IPG
12 Parlimen meluluskan Pindaan Akta Pendidikan 1996 untuk menaik taraf semua 27 Maktab Perguruan untuk menjadi Institut Pendidikan Guru (IPG). Kohort 1 PISMP menamatkan pengajian pada 2011. 2008 2016 Penubuhan Pejabat Pengurusan Transformasi IPG (TMO IPG) bagi menguruskan pelaksanaan Transformasi IPG. Penyediaan serta pelancaran dokumen Pelan Strategi Transformasi IPG (2016-2025) secara rasmi. 2012 Pentadbiran dan pengurusan IPG dipindahkan dari Bahagian Pendidikan Guru (BPG) ke Institut Pendidikan Guru Malaysia (IPGM). Timbalan Perdana Menteri sebagai Menteri Pelajaran membentangkan di Dewan Rakyat bahawa IPG perlu dirombak untuk menjadi institusi latihan guru utama dalam meningkatkan standard pendidikan di Malaysia melalui pembangunan pendidikan guru. 2015 Parthenon - EY telah dilantik untuk menghasilkan Pelan Hala Tuju Transformasi IPG. Pelan Transformasi IPG 2016-2025 siap dan diluluskan oleh YB Menteri dalam Mesyuarat Susulan Jemaah Menteri KPM Bil: 14/2015 pada 22 September 2015. Pelaksanaan inisiatif-inisiatif asas ‘Pengukuhan Penyampaian’ Transformasi IPG seperti transformasi terhadap organisasi IPGM dan IPG serta penstrukturan semula kampus serta pensyarah. 2017 Pelaksanaan inisiatif-inisiatif peningkatan prestasi khususnya berkaitan infra sumber dan infra struktur IPG. 2018 -2020 BAB A Kronologi Transformasi IPG
13 2013 Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia (PPPM) 2013-2025 dilancarkan. 2014 Nov 2014, Mesyuarat Delivery Task Force (DTF) yang dipengerusikan oleh YAB TPM bersetuju agar PADU melantik perunding luar bagi menyediakan Pelan Hala Tuju Transformasi IPG. IPGM memperkenalkan agenda ‘Big Win’ bagi memacu pencapaian Transformasi IPG. 2021 IPGM membangunkan Transformasi IPG 2016-2025 Edisi Kedua bermatlamat Pelan Transformasi IPG (2016 2025) Edisi Kedua pengiktirafan global-’Go Global’. 2022
14 BAB A IPG dalam PPPM “Transformasi IPG merupakan salah satu daripada anjakan utama PPPM yang perlu dilaksana seiring dengan tiga gelombang PPPM. Merombak IPG setanding dengan standard bertaraf dunia menjelang 2020. laluan dan
15 BAB A Visi, Misi dan Matlamat Transformasi Menjadi institusi latihan yang utama dalam meningkatkan standard pendidikan di Malaysia melalui pendidikan dan pembangunan guru.
16 BAB A Kepentingan Transformasi Transformasi IPG amat penting kepada KPM, pemimpin sekolah, guru, rakan institusi (UA & US / IPTA & IPTS) serta komuniti. IPG akan menjadi institusi pilihan bagi latihan keguruan di Malaysia dan setanding dengan institusi keguruan tersohor di peringkat antarabangsa. KPM (BPG,BPSM,BPK,BPPDP dan lain-lain bahagian KPM) 1. Pembekal utama guru berkualiti untuk sekolah rendah. 2. Rakan pilihan untuk pembangunan profesional guru dalam perkhidmatan 3. Penasihat utama bagi polisi pendidikan keguruan PEMIMPIN SEKOLAH - Pilihan pertama untuk memenuhi keperluan latihan dalam perkhidmatan GURU SEKOLAH - Pembekal pilihan latihan dalam perkhidmatan berterusan - Tempat bekerja yang diidamkan UA & IPTS - Rakan institusi dan kolaborasi bidang pendidikan guru dalam negara Institusi pendidikan guru yang diiktiraf dan dihormati bagi meningkatkan standard pendidikan di Malaysia. PENAJA PELANGGAN RAKAN INSTITUSI “PENERIMA FAEDAH” MASYARAT MALAYSIA
17 Bab B Kajian Asas & Penandaarasan Antarabangsa Dapatan Kajian & Penandaarasan Kekuatan IPG Analisis Jurang Saranan Strategik
18 BAB B Kajian Asas & Penandaarasan Antarabangsa Kajian asas (baseline study) dijalankan bagi memperoleh data mengenai status dan amalan terbaik IPG . Pendekatan yang digunakan dalam kajian ini termasuk pemerhatian dan lawatan ke IPG, tinjauan pelajar, alumni dan pensyarah, temu bual bersama-sama pengarah-pengarah, pensyarah-pensyarah dan pegawai-pegawai IPG dan bahagian KPM, tinjauan literatur serta temu bual pakar-pakar tersohor dunia. Penandaarasan dan kajian kes institusi latihan guru terbaik di dunia pula dibuat bagi melihat jurang dan meninjau aspek-aspek penambahbaikan yang boleh dilaksanakan oleh IPG. Kesesuaian dengan konteks Malaysia Kajian Asas (baseline study) Kajian Asas (Base line study) + Penandaarasan Pelbagai pendekatan Analisis Jurang & Potensi Pendekatan Lawatan & Pemerhatian IPGK (Kota Bharu, Tun Abdul Razak, Temenggong Ibrahim, Pulau Pinang & Gaya) Tinjauan melibatkan lebih 9000 responden (pelajar, alumni & pensyarah) Temu bual bersamasama ahli akademik terbaik dunia Sindikasi kumpulan fokus (80 personel Pengurusan Tertinggi serta pegawai KPM, PADU, pensyarah IPG dan siswa guru) Saluran rekrut Kurikulum Kualiti pensyarah Penyelidikan & Pembangunan Infrastruktur Latihan dalam Perkhidmatan Kepimpinan & Governans Aspek Status IPG Amalan Terbaik IPG Wawasan Termaju (Cutting Edge Insights)
19 BAB B Penandaarasan Antarabangsa Beberapa institusi latihan guru luar negara telah dijadikan penanda aras berdasarkan kedudukan penarafan sistem pendidikan negara tersebut dalam Programme for International Student Assessment (PISA) dan Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS) 2002-2012. Tujuh negara yang terpilih ialah Singapura, Hong Kong, Finland, Korea Selatan, United Kingdom, Kanada (Ontario, British Columbia) dan Poland. Pemilihan negara-negara ini dibuat berdasarkan empat (4) kriteria : 1. Sistem pendidikan terbaik (best in class) 2. Kukuh dan cemerlang dalam pelbagai bidang (strong performers with pockets of excellence) 3. Menunjukkan peningkatan kualiti 4. Persamaan yang relevan Wawasan pembelajaran (insight) daripada penandaarasan dinilai kesesuaiannya dan diadaptasi dengan situasi unik di Malaysia. Diakui mempunyai sistem pendidikan terbaik (best in class) Institusi yang kukuh dan cemerlang dalam pelbagai bidang (strong performers with pockets of excellence) Sistem latihan guru yang menunjukkan peningkatan kualiti dalam pendidikan guru Mempunyai persamaan yang releven dengan ciri-ciri IPG PENANDAARASAN ANTARABANGSA Amalan Terbaik dan Inovasi Global
20 BAB B Dapatan Kajian & Penandaarasan: Kekuatan IPG Lima (5) kekuatan IPG dikenal pasti setara dengan institusi global: - Pengambilan siswa guru dalam kalangan 20% pelajar lepasan SPM yang terbaik (mulai tahun 2014). - Komponen dalam kurikulum Program Ijazah Sarjana Muda Perguruan (PISMP) setara dengan institusi penandaarasan. - Kekuatan Pedagogi, Amalan Profesional dan Bina Insan Guru. - Kedudukan IPG yang berada di seluruh Malaysia. - IPG memainkan peranan penting dalam pelaksanaan latihan dalam perkhidmatan (LDP). *Data daripada Sumber: Parthenon-EY Pengambilan pelajar dalam kalangan 20% pelajar lepasan SPM yang terbaik (mulai tahun 2014). Komponen dalam reka bentuk kurikulum Program Ijazah Sarjana Muda Perguruan (PISMP) setara dengan institusi penandaarasan. Lokasi kampus IPG yang berada di seluruh Malaysia IPG memainkan peranan penting dalam pelaksanaan latihan dalam perkhidmatan (LDP). Kekuatan Pedagogi, Amalan Profesional dan Bina Insan Guru. 1 2 3 5 4
21 BAB B Kekuatan IPG: Pemilihan Pelajar Pemilihan pelajar 20% teratas kohort SPM adalah setara dengan sistem pendidikan yang ditanda aras *Sumber: Parthenon-EY 30% 20% 10% 5% 20% 20% 20-30% 25% 30% 30% 30% 0% Guru pelatih Korea Selatan IPG Malaysia Finland Universiti Awam Malaysia Hong Kong SingapuraB ritish Columbia Poland Guru pelatih Guru pelatih Guru pelatih Guru pelatih Guru pelatih Guru pelatih Guru pelatih Sijil Kemasukan CSAT ** SPM * Peperksaan Matrikulasi ** STPM ** HKDSE *** A-level BCCG ** Matura ** Nota: * SPM setara dengan peperiksaan O-level ** Setara dengan peperiksaan A-level *** HKDSE adalah setara dengan gabungan peperiksaan O-level dan A-level aB dengan
22 BAB B Kekuatan IPG: Kurikulum Peratus Jenis Kursus Pembelajaran dalam Program Pendidikan Guru Sekolah Rendah Mengikut Kredit Hong Kong Pembinaan Insan Penyelidikan Pedagogi Umum Pedagogi Khusus Subjek Pengetahuan Kandungan 2% 4% 21% 0% 72% 5% 0% 21% 28% 56% 10% 10% 21% 11% 48% 20% 18% 12% 26% 44% 10% 5% 21% 22% 42% 9% 5% 26% 29% 31% 1% 0% 42% 15% 41% 0% 22% 16% 23% 38% Pembinaan Insan Penyelidikan Penyelidikan Penyelidikan Pedagogi Umum Pedagogi Umum Pengetahuan Kandungan Pembinaan Insan Pembinaan Insan Pedagogi Umum Pedagogi Khusus Subjek Pedagogi Khusus Subjek Pedagogi Khusus Subjek Pengetahuan Kandungan Singapura GABUNGAN TEORI & PEDAGOGI YANG SEIMBANG UA Malaysia United Kingdom IPG Malaysia (Baharu) IPG Malaysia (Lama) Korea Selatan Finland Pedagogi Umum Pengetahuan Kandungan Penyelidikan Pembinaan Insan Pedagogi Khusus Subjek Pedagogi Umum Pengetahuan Kandungan Penyelidikan Pembinaan Insan Pedagogi Khusus Subjek Pedagogi Umum Pengetahuan Kandungan Pembinaan Insan Pedagogi Khusus Subjek Pedagogi Umum Pengetahuan Kandungan Penyelidikan Pedagogi Khusus Subjek Pedagogi Umum Pengetahuan Kandungan Subjek Pengetahuan Kandungan PENGETAHUAN KANDUNGAN SUBJEK (CONTENT KNOWLEDGE) Fokus tertinggi pada Pengetahuan Kandungan Subjek ialah di Singapura & Hong Kong. Hasil daripada kurikulum semakan semula berdasarkan keperluan MQA, terdapat peningkatan fokus pada Pengetahuan Kandungan Subjek - - - PEDAGOGI Sistem pendidikan guru kini lebih menekankan Pedagogi Khusus Subjek, terutamanya di Singapura, UK dan Korea Selatan. - PENYELIDIKAN Finland memberi guru-guru asas yang kukuh dalam penyelidikan (1 tahun tesis Sarjana) di mana guru-guru mempunyai autonomi dalam aspek kurikulum dan reka bentuk penilaian di sekolah - PEMBINAAN INSAN Di IPG, kursus bina insan menyumbang kredit yang minimum, namun demikian kursus ini adalah dilaksanakan secara intensif (Contoh: Program Bina Insan Guru) *Sumber: Parthenon-EY 0
23 BAB B Kekuatan IPG: Kurikulum 14 Tahun 4 Tahun 3 Hong Kong 14-18 Tahun 4 18 Tahun 3 Tahun 2 Tahun 1 31 Tahun 4 Tahun 3 Tahun 2 Tahun 1 10 Tahun 4 Tahun 3 Tahun 2 Tahun 1 Korea Selatan 6 Tahun 3 Tahun 2 Poland 27 Tahun 5 IPG Malaysia (Lama) IPG Malaysia (Baharu) IPG Malaysia (Lama) Finland 22 Tahun 4 Tahun 3 Tahun 2 Tahun 1 Singapura IPG memperuntukkan masa yang lebih untuk amalan profesional berbanding sistem yang ditanda aras *Sumber: Parthenon-EY 0 10 20 30 32 Tahun 4 Tahun 3 Tahun 2 Tahun 1 40 United Kingdom Universiti Awam Malaysia Masa yang diperuntukkan (seminggu) dan Struktur Amalan Profesional Mengikut Sistem Pendidikan
24 BAB B Kekuatan IPG: Pembangunan Insan Guru Hong Kong 20j Mandatori 24j Mandatori 72j Pilihan Pilihan Poland 71j Mandatori IPG Malaysia (Lama) IPG UPSI Malaysia UA Malaysia 45j Mandatori Finland *Sumber: Parthenon-EY Halaman 20 | Hak Milik TMO 0 25 50 75 100 120j Mandatori 125 Korea Selatan Singapura Masa yang diperuntukkan untuk penglibatan dengan komuniti (dalam jam) melalui Program Bina Insan Guru Penglibatan Komuniti (% Kredit Keseluruhan) 4% 5% 3% 2% 1% 1% 0% 0% IPG menekankan pendidikan berasaskan nilai (value based education) melalui penglibatan dengan komuniti. Berbanding dengan institusi lain, IPG memperuntukkan masa yang lebih untuk pembangunan insan guru.
25 BAB B Kekuatan IPG: Latihan Dalam Perkhidmatan IPG mengendalikan ~85% latihan secara langsung/tidak langsung melalui jurulatih utama yang telah menjalani latihan di IPG. *Sumber: Parthenon-EY IPG Malaysia (Lama) 0 20 40 60 80 KPM, BPG atau agensi kerajaan berkaitan Dikendalikan secara langsung oleh IPG, atau secara tidak langsung melalui jurulatih utama program berkaitan Penyedia latihan pakar Penyedia latihan pakar Institusi latihan dalam perkhidmatan 100% Latihan dalam Perkhidmatan dikendalikan oleh Penyedia Latihan Mengikut Sistem Pendidikan Pembuat keputusan utama untuk latihan dalam perkhidmatan Malaysia 1. KPM 2. JPN Hong Kong 1. Sekolah 2. Guru Kanada (Ontario) 1. Badan Pentadbir Sekolah 2. Sekolah 3. Guru UK 1. Sekolah 2. Guru Singapura 1. Sekolah 2. Guru Penyedia latihan pakar Penyedia latihan pakar Penyedia latihan pakar KPM atau agensi kerajaan berkaitan Penyedia latihan pakar KPM atau agensi kerajaan berkaitan Penyedia latihan pakar Penyedia latihan pakar Institusi latihan dalam perkhidmatan Institusi latihan dalam perkhidmatan Institusi latihan dalam perkhidmatan
26 BAB B Kekuatan IPG: Jaringan Kampus IPG mempunyai jaringan kampus yang luas di Malaysia dan sebuah English Language Teaching Centre (ELTC). IPG mempunyai jaringan kampus yang luas di Malaysia dan sebuah Emglish Language Teaching Centre (ELTC). Lokasi IPG Kampus dan ELTC di Malaysia Perlis Perak Selangor Kuala Lumpur Putrajaya Negeri Sembilan Pulau Pinang Melaka Kelantan Pahang Johor Terengganu Sarawak Sabah Labuan Kedah 14 19 15 25 12 24 5 20 8 4 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. IPGK Bahasa Antarabangsa IPGK Bahasa Melayu IPGK Batu Lintang IPGK Darulaman IPGK Dato Razali Ismail IPGK Gaya IPGK Ilmu Khas IPGK Ipoh IPGK Pendidikan Islam IPGK Keningau IPGK Kent IPGK Kota Bharu IPGK Perempuan Melayu IPGK Perlis No. IPGK No. IPGK 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. IPGK Pulau Pinang IPGK Raja Melewar IPGK Rajang IPGK Sarawak IPGK Sultan Abdul Halim IPGK Sultan Mizan IPGK Tawau IPGK Pendidikan Teknik IPGK Temenggong Ibrahim IPGK Tengku Ampuan Afzan IPGK Tuanku Bainun IPGK Tun Abdul Razak IPGK Tun Hussein Onn ELTC *Sumber: Parthenon-EY Lokasi IPG Kampus dan ELTC di Malaysia 28
27 BAB B Analisis Jurang Dapatan daripada kajian asas dan penandarasan menunjukkan terdapat jurang yang ketara dalam beberapa aspek di IPG berbanding dengan institusi latihan guru antarabangsa. Empat aspek yang dikenal pasti adalah kualiti pensyarah, penyelidikan, infrastruktur, kepimpinan dan governan. Empat (4) aspek yang dikenal pasti KUALITI PENSYARAH PENYELIDIKAN INFRASTRUKTUR KEPIMPINAN DAN GOVERNAN
28 BAB B Analisis Jurang: Kualiti Pensyarah KELAYAKAN AKADEMIK PENGALAMAN MENGAJAR PENGALAMAN PENYELIDIKAN KEMAHIRAN BAHASA KEPERLUAN KHUSUS IPG MALAYSIA IPTA MALAYSIA FINLAND HONG KONG SINGAPORE UNITED KINGDOM Ijazah Sarjana 100% Ph.D ~75% Ph.D 83% Ph.D ~75% Ph.d ~73% Ph.D ~5 tahun sekolah ~3-8 tahun sekolah ~2-5 tahun sekolah ~4-8 tahun sekolah / Universiti ~5 tahun sekolah / Universiti ~5-8 tahun sekolah ~5 tahun sekolah ~3-8 tahun sekolah ~2-5 tahun sekolah ~4-8 tahun sekolah / Universiti ~5 tahun sekolah / Universiti ~5-8 tahun sekolah n/a Bahasa Inggeris Bahasa Inggeris Dwibahasa (B.Inggeris & B. Cina) n/a n/a n/a n/a n/a Potensi Penyelidikan Perancangan Kurikulum & pengalaman dalam Rekabentuk Teknologi Pengalaman signifikan dalam aktiviti Pengurusan & Pentadbiran Kelayakan akademik untuk menjadi pensyarah IPG adalah Ijazah Sarjana. Universiti awam (UA) dan institusi global mengambil pensyarah yang mempunyai kelayakan Ph.D dengan pengalaman dalam penyelidikan dan pengajaran. Namun, pensyarah IPG mempunyai pengalaman mengajar di sekolah yang lama. *Sumber: Parthenon-EY
29 BAB B Analisis Jurang: Penyelidikan Mengikut penandaaras antarabangsa, pensyarah fakulti perlu memiliki pengalaman pengajaran dan penyelidikan. Sudah tiba masanya, pensyarah memberikan tumpuan kepada penyelidikan di samping pengajaran. Walaupun ada pensyarah IPG yang menjalankan penyelidikan tetapi tidak diterbitkan dalam jurnal berwasit. Secara purata, 20% pensyarah IPG telah menerbitkan artikel dalam jurnal penyelidikan dalaman dan buku (yang didaftarkan dengan ISBN) tetapi jurnal ini tidak diwasitkan oleh penyelidik luar. Purata penerbitan jurnal oleh Pensyarah IPG ialah 0.02 dalam tempoh 2012-2014 berbanding IPTA sebanyak 3.8, UPSI (0.06), Poland (0.6), Hong Kong (4.5), Singapura (2.4), UK (2.5), Finland (2.2) dan Hong Kong HKIED (0.9). Di IPG, penyelidikan tidak dijadikan syarat untuk kenaikan pangkat. Pensyarah IPG memperuntukkan 99.86% masa dalam pengajaran dan 0.14% dalam penyelidikan berbanding dengan pensyarah IPTA di Malaysia memperuntukkan masa 81% dalam pengajaran dan 19% dalam penyelidikan. Perbandingan dengan negara-negara lain, United Kingdom memperuntukkan 68% pengajaran, 32% penyelidikan; Finland 67% pengajaran, 33% penyelidikan; Singapura 45% pengajaran, 55% penyelidikan; Hong Kong 35% pengajaran, 64% penyelidikan dan Korea Selatan 28% pengajaran, 72% penyelidikan. Bagi dana penyelidikan, peruntukan bagi setiap pensyarah di institusi penandaarasan adalah jauh lebih tinggi berbanding dengan pensyarah IPG. Selain itu, sokongan kepada infrastruktur penyelidikan juga didapati kurang mantap memandangkan IPG masih belum mempunyai sebuah pusat yang berfokus kepada pengurusan penyelidikan.
30 BAB B Analisis Jurang: Penyelidikan 0.6 Poland 0.9 2.2 3.8 0.06 IPTA (UPSI) 0.02 IPG Malaysia 2.5 IPG Malaysia (Lama) UA Malaysia Hong Kong (HKU) United Kingdom 2.4 Singapura 0 1 2 3 4.5 Bilangan Penerbitan 4 Finland Hong Kong (HKIEd) Penerbitan Artikel Jurnal Pendidikan oleh para Pensyarah pada 2012 - 2014 *Sumber: Parthenon-EY Halaman 20 | Hak Milik TMO Q1/Q2 Penerbitan per Pensyarah Pendidikan 2.3 0.5 1.2 1.6 1.1 0.6 0.1 0.01 - Bil. Pensyarah/ Saiz Fakulti 0.1K 0.4K 0.1K 0.2K 0.2K 0.5K 0.1K 0.8K 3.5K QS World University Rankings (by subject) 6 101- 200 101- 105 10 44 15 - - - Terdapat pensyarah IPG tertentu yang berkolaboratif bersama penyelidik luar dalam menerbit artikel, namun tiada maklumat khusus bagi bilangan dan kualiti penyelidikan. Fakulti Pendidikan UA di Malaysia mencatat penerbitan ekstensif dalam bidang pendidikan 4 universiti penyelidikan di Malaysia iaitu UM, UPM, UKM dan USM telah menerbitkan 1,300 + artikel penyelidikan bagi tempoh 2012-2014 UPSI mencatat penerbitan yang paling rendah (~45) dalam tempoh 2012-2014 Sistem Pendidikan Guru yang baik juga membuat penerbitan dalam bidang selain daripada bidang pendidikan Institusi penyelidikan yang unggul seperti HKIED telah memperluas bidang penyelidikan selain daripada bidang Pendidikan. HKIED turut menghasilkan penyelidikan yang banyak dalam bidang Kemanusiaan & Sains Pensyarah IPGK menerbitkan artikel dalam jurnal dalaman (PG selain buku dan penerbitan yang didaftar ISBN
31 BAB B Analisis Jurang: Penyelidikan Perbandingan Peratus Komponen Penyelidikan dalam Pentaksiran Prestasi Pensyarah IPG Malaysia South Finland Korea IPTA Malaysia Singapore 0 20 40 60 80 100% Hong Kong IPG Malaysia Komponen dalam Pengurusan Prestasi bagi Institusi Penandaarasan LNPT dan UI tidak memasukkan komponen penyelidikan Sistem pendidikan ‘Terbaik di Dunia’ bergantung kepada keanjalan struktur pentaksiran fakulti dengan kekuatan fokus terhadap penyelidikan. Contoh kriteria penilaian prestasi untuk penyelidikan: “Profesor perlu menerbitkan sekurang-kurangnya dua artikel penyelidikan dalam jurnal berwasit tempatan atau antarabangsa.” – Profesor, Fakulti , Korea Selatan "Di Korea Selatan, pemberatan penyelidikan dan pengajaran adalah sama bagi penilaian kenaikan pangkat melalui laluan penyelidikan.” Di universiti awam, Malaysia, Finland dan Hong Kong, struktur pentaksiran dipersetujui selepas perbincangan bersama. Pensyarah IPG dinilai berdasarkan LNPT tanpa mengambil kira penyelidikan. Perguruan Pengajaran Kajian Rangkaian & Kerjasama Keberhasilan Masih Dibangunkan Non-Functional Professionalism Sumbangan Penyertaan Functional Component Proactive & Innovative Discipline Communication Punctuality Work Knowledge & Skills Work Effectiveness Quality of Work Quantity of Work Administrative/ Social Service Teaching-related Components Komponen Penyelidikan 50% 50% 50% 45% 40% 0% 0% (LNPT) (UI) Note: LNPT assessment weightages are derived from work scope aligned criteria. Actual computation can be found in the appendix slides Institutional benchmarks include the Education Faculty/Department in: (1) IPTA Malaysia: Universiti Putra Malaysia; (2) Finland: University of Tampere; (3) Hong Kong: Hong Kong Institute of Education, University of Hong Kong; (4) Singapore: National Institute of Education; (5) South Korea: Chung-Ang University. Source(s): IPG Internal Data; Institution Websites; Expert Interviews (n=~24); Parthenon-EY Research
32 BAB B Analisis Jurang: Penyelidikan Peruntukan penyelidikan oleh setiap pensyarah IPG lebih rendah berbanding pensyarah di institusi penandaarasan Pensyarah di fakulti yang mempunyai kekuatan penyelidikan mempunyai peruntukan yang mencukupi per pensyarah Purata peruntukan penyelidikan per pensyarah fakulti iialah USD 8-141K merentasi institusi penandaarasan Pensyarah fakulti di tiga IPTA penyelidikan, USM, UM, dan UPM menikmati peruntukan penyelidikan lebih daripada USD 8K UPSI, universiti lebih kecil dan berfokus kepada pengajaran menerima peruntukan penyelidikan USD 0.6K per pensyarah fakulti Note: LNPT assessment weightages are derived from work scope aligned criteria. Actual computation can be found in the appendix slides Institutional benchmarks include the Education Faculty/Department in: (1) IPTA Malaysia: Universiti Putra Malaysia; (2) Finland: University of Tampere; (3) Hong Kong: Hong Kong Institute of Education, University of Hong Kong; (4) Singapore: National Institute of Education; (5) South Korea: Chung-Ang University. Source(s): IPG Internal Data; Institution Websites; Expert Interviews (n=~24); Parthenon-EY Research IPTA Malaysia IPTA (UPSI) IPG Malaysia IPG Malaysia (Lama) Hong Singapura Kong (HKU) United Kingdom Finland 0 20 40 60 ~$141K ~$77K ~$57K ~$47K ~$26K ~$26K ~$8K ~$0.6K ~$0.2K Penerbitan Pensyarah 80 Peruntukan US$ 150K Hong Kong (HKIEd) Poland Penerbitan Artikel Jurnal Pendidikan oleh setiap Pensyarah pada 2012 - 2014 Saiz Fakulti Pendidikan 0.1K 0.2K 0.1K 0.2K 0.5K 0.1K 0.3K 0.8K 3.5K Peruntukan Penyelidikan (US$) $14.1M $12.2M $3.6M $8.4M $11.8M $1.8M $2.2M $0.5M $0.7M
33 BAB B Analisis Jurang: Penyelidikan IPG tidak mempunyai sebuah pusat penyelidikan khusus bagi menguruskan penyelidikan Organisasi Penyelidikan mengikut Institusi Perkara Struktur Penyelidikan QS Asia Rankings (Education) - - 16 15 14 3 2 1 Pusat Penyelidikan Institusi (PPI) Kumpulan Fakulti / Akademik - sejajar PPI Pusat Pembangunan Profesional Infrastruktur sokongan Efikasi Penyelidikan Pusat Pengurusan Penyelidikan (RMC) Tertinggi * Elemen IPG Malaysia IPTA (UPSI) IPTA (UPM) IPTA (USM) IPTA (UM) Hong Kong (HKIEd) Singapura Hong Kong (HKU) Note: *The R&I team in IPGM undertakes some of the traditional support functions rendered by Research Management Centres Source(s): Parthenon-EY Analysis
34 BAB B Analisis Jurang: Infrastruktur IPG Malaysia (Lama) Sumber Pembelajaran Infrastruktur ICT Penginapan Pelajar Kemudahan Sukan Infrastruktur Akademik 0 0 10 20K 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % Responden Berpuas Hati/Sangat Berpuas Hati Kepentingan (Pemberatan Disebut) Kuartil Teratas Median ~10K ~8K ~4K ~4K ~2K Kuartil Terbawah Sumber: Analisis Tinjauan Parthenon-EY (n=4700) Sistem yang ditandaaras menggunakan ICT secara meluas dalam penyampaian kandungan. IPG perlu memperkukuhkan infrastruktur ICT masing-masing. ICT Element Basic ICT courses Online learning portals Flipped classrooms ePortfolio systems Video platform for practicum Dedicated ICT department Mobile learning & applications development 1. Inconsistent usage 2. No common platform 1. Inconsistent usage 1. Inconsistent usage 2. Video recording encouraged in PPG program 3, IPGK Rajang uses ICT based approach IPG Observations on IPG South Korea UK Hong Kong Finland Singapore * * * Basic use of technology Extensive Usage Note*: Not in full developmental and use phase. Institutional benchmarks include the Education Faculty/Department in: (1) Finland: University of Jyväskylä; (2) Hong Kong: Hong Kong Institute of Education, University of Hong Kong; (3) Singapore: National Institute of Education (NTU); (4) South Korea: placeholder placeholder; (6) United Kingdom: Institute of Education (UCL); University of Durham. Source(s): IPG Internal Data; Institution Websites; Parthenon-EY Research Hasil tinjauan analisis didapati bahawa tahap kepuasan terhadap infrastruktur IPG berada pada tahap yang rendah (pelajar, 68%, pensyarah, 45% dan alumni, 64%). Tahap kepuasan yang paling rendah bagi pensyarah ialah kepuasan terhadap infrastruktur ICT. Manakala pelajar dan alumni sangat tidak berpuas hati terhadap kemudahan asrama
35 BAB B Analisis Jurang: Infrastruktur 0 50 100 Built Area/Student 438 Sq M 90 Sq M 61 Sq M 51 Sq M 40 Sq M 35 Sq M 26 Sq M 24 Sq M 24 Sq M 22 Sq M 21 Sq M 20 Sq M 19 Sq M 17 Sq M 17 Sq M 16 Sq M 12 Sq M 10 Sq M 10 Sq M 9 Sq M 8 Sq M 7 Sq M 6 Sq M 6 Sq M 5 Sq M 4 Sq M 1 Sq M IPGK Tawau IPGK Darulaman IPGK Keningau IPGK Pulau Pinang IPGK Bahasa Melayu IPGK Dato' Razali Ismail IPGK Pendidikan Islam IPGK Perempuan Melayu IPGK Ilmu Khas IPGK Batu Lintang IPGK Kota Bharu IPGK Kent IPGK Gaya IPGK Tun Abdul Razak IPGK Perlis IPGK Tengku Ampuan Afzan IPGK Ipoh IPGK Tuanku Bainun IPGK Rajang IPGK Bahasa Antarabangsa IPGK Pendidikan Teknik IPGK Tun Hussien Onn IPGK Sarawak IPGK Temenggong Ibrahim IPGK Sultan Abdul Halim IPGK Raja Melewar IPGK Sultan Mizan Luas Bangunan Berdasarkan Pelajar IPTA yang ditandaaras mempunyai luas bangunan 32m² per pelajar. Hanya 6 IPG memenuhi standard ini. IPG yang sama juga memenuhi Scorecard IPG built area per pelajar 25m2. 10 IPG tidak mencapai nilai penandaaras Setara 12m² bagi setiap pelajar. Kawasan binaan per pelajar - - IPTA (UM) Setara Benchmark Kawasan binaan PdP bagi setiap pelajar juga berbeza bagi setiap IPG. Hanya enam IPG yang mencapai nilai penanda aras IPTA iaitu IPGK Tawau (438 m²), IPGK Darulaman (90 m²), IPGK Keningau (61m²), IPGK Pulau Pinang (51 m²), IPGK Bahasa Melayu (40 m²) dan IPGK Dato’ Razali Ismail (35 m²). Sepuluh IPG mempunyai kawasan binaan PdP pelajar yang terendah dan berada di bawah nilai penandaaras SETARA iaitu IPGK Raja Melewar (1 m2), IPGK Sultan Abdul Halim (4 m²), IPGK Temenggung Ibrahim (5 m²), IPGK Sarawak (6 m²), IPGK Tun Hussien Onn (6 m²), IPGK Pendidikan Teknik (7 m²), IPGK Bahasa Antara Bangsa (8 m²), IPGK Rajang (9 m²), IPGK Tuanku Bainun (10 m²) dan IPGK Ipoh (10 m²). *Sumber: Parthenon-EY
36 BAB B Analisis Jurang: Infrastruktur Built Area/Student RM3K IPGK Bahasa Melayu RM597 IPGK Batu Lintang RM351 IPGK Keningau RM333 IPGK Sarawak RM332 IPGK Dato' Razali Ismail RM253 IPGK Tun Abdul Razak RM222 IPGK Temenggong Ibrahim RM146 IPGK Darulaman RM134 IPGK Sultan Abdul Halim RM128 IPGK Pendidikan Islam RM116 IPGK Tuanku Bainun RM103 IPGK Gaya RM88 IPGK Kota Bharu RM80 IPGK Pendidikan Teknik RM53 IPGK Bahasa Antarabangsa RM49 IPGK Perempuan Melayu RM47 IPGK Rajang RM44 IPGK Tawau RM35 IPGK Sultan Mizan RM34 IPGK Raja Melewar RM32 IPGK Ipoh RM31 IPGK Kent RM23 IPGK Perlis RM23 IPGK Tengku Ampuan Afzan RM12 IPGK Pulau Pinang IPGK Ilmu Khas RM80 IPGK Tun Hussien Onn 0 200 RM3.6K 800 600 400 Perbelanjaan Tahunan Infrastruktur ICT Per Pelajar Mengikut IPG Purata Universiti Malaysia (Universiti Malaya & Universiti Taylor) % Perbelanjaan Operasi bagi Infrastruktur ICT 6.4% 1.6% 0.8% 0.8% 0.8% 1.2% 0.5% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.0% 0.1% 0.1% 0.1% 5.3% 0.1% 0.1% 0.0% 0.1% 0.0% Perbelanjaan Tahunan infrastruktur ICT bagi setiap pelajar berbeza mengikut IPG. Hanya dua IPG (IPGK Bahasa Melayu dan IPGK Batu Lintang) yang sepadan dengan purata perbelanjaan ICT bagi setiap pelajar di universiti di Malaysia. Purata Perbelanjaan Tahunan bagi ICT bagi setiap Pelajar
37 BAB B Analisis Jurang: Kepimpinan dan Tadbir Urus Sebuah institusi pendidikan yang berdaya maju dan ingin melonjak ke arah kecemerlangan memerlukan pemimpin yang cemerlang. Pemimpin yang cemerlang berupaya membawa institusi yang diterajui mencapai kecemerlangan dari semua aspek. Bagi aspek kepimpinan, Pengarah dan Timbalan Pengarah IPG mempunyai pengalaman mengurus sekolah dan kampus. Ini membolehkan mereka membuat hubungkait dengan keperluan pengajaran di sekolah. Namun, mereka kurang pengalaman dalam bidang pengajian tinggi. Langkahlangkah Sumber Calon Profil Pengalaman Sumber Pengarah IPG Naib Canselor (NC) / TNC Dekan Timb. Pengarah IPG Timb. Dekan Ketua Jabatan IPG Kenaikan Pangkat Dalaman Staf Akademik Pengambilan dari institusi luar Personel dilantik oleh KPM Pengurusan Pendidikan Tinggi Pengurusan Sistem Sekolah Pengurusan Jabatan Akademik Pengurusan Jabatan KPM *Sumber: Parthenon-EY
38 BAB B Analisis Jurang: Kepimpinan dan Tadbir Urus Terdapat tiga(3) peringkat kepimpinan dalam pengurusan di Universiti Awam - peringkat universiti, peringkat fakulti dan peringkat jabatan. Struktur biasa kepimpinan Universiti Awam di Malaysia, peranan dan tanggungjawab Peringkat Jabatan Kepimpinan Peringkat Jabatan - Ketua Jabatan Kepimpinan Peringkat Fakulti Kepimpinan Peringkat Universiti Dekan Timbalan Dekan (berfokus kepada domain) Pro-Canselor Lembaga Pengarah/Senat Pasukan Pengurusan Eksekutif Pejabat-Pejabat Peringkat Universiti dan Institut Naib Canselor Timbalan Naib Canselor Pendaftar - - - - - - Peringkat Fakulti Peringkat Universiti Hal-hal Akademik Hal-hal Akademik Hal-hal Akademik Pengurusan Organisasi Pengurusan Organisasi Pengurusan Organisasi Bertanggungjawab untuk memimpin agenda strategik dan pembangunan universiti. Mentadbir dan meluluskan polisi dan peraturan akademik. Mengadakan hubungan luar (external liaisons) dan kolaborasi untuk memacu kecemerlangan akademik dan penyelidikan. - - - - - Timbalan Dekan menyelia domain-domain khusus seperti penyelidikan, akademik, Hal Ehwal Pelajar Program Pasca Siswazah dan lain-lain. - - - Kepimpinan pengajaran dan penilaian terhadap prestasi Menyokong dan memenuhi keperluan pentadbiran dan operasi bagi universiti dan fakulti. Menyediakan sokongan umum seperti perkhidmatan perpustakaan dan pengurusan kewangan. Biasanya memberikan laporan kepada Dekan. Mempunyai staf pengurusan untuk membantu projek dan operasi. - - Ketua Jabatan menjalankan tugas pengurusan asas.
39 BAB B Analisis Jurang: Kepimpinan dan Tadbir Urus Berbanding dengan Universiti Awam, kepimpinan IPG mempunyai peranan terhadap pengurusan dan kepimpinan akademik Perbandingan Skop Tugas dan Tanggungjawab di IPG dengan Sistem Pendidikan Lain Source(s): Institutional Websites; Parthenon-EY Research Kepimpinan IPGK Persamaan Peranan/ Jawatan (IPTA) Skop Tugas Biasa/ Tanggungjawab Sistem IPGK Sistem Pendidikan Lain Pengarah Naib Canselor/ Timbalan Naib Canselor Pengurusan Kampus dan Organisasi Mengawal selia sokongan dan perkhidmatan kampus Pengurusan IPGM Biasanya mempunyai seorang Pengarah untuk mengawal selia sokongan kepada fakulti Penyeliaan kewangan dan kelulusan untuk universiti Perancangan Strategik Universiti Dekan Kepimpinan Strategik/ Akademik ‘kluster disiplin’ atau unit akademik Pengambilan pensyarah baharu Pengurusan kewangan peringkat unit tiada Akreditasi Program Program baharu/reka bentuk modul dan struktur Pengambilan pelajar Timbalan Pengarah Timbalan Naib Canselor Pengurusan kampus Membantu Naib Canselor dalam hal- hal dan inisiatif peringkat universiti tiada Timbalan Naib Canselor mungkin mengawal selia domain tertentu peringkat universiti Timbalan Dekan Membantu Pengarah/ Dekan dalam perkara am dan inisiatif tiada Timbalan Dekan mengawal selia domain tertentu pada peringkat fakulti Ketua Jabatan Ketua Jabatan Kepimpinan pengajaran dan penilaian prestasi pensyarah Pengurusan dan pentadbiran am Dapat menggerakkan penyelidikan jabatan Kepimpinan akademik bagi ’kluster disiplin’ Kepimpinan akademik bagi ‘kluster subdisiplin’
40 BAB B Analisis Jurang: Kepimpinan dan Tadbir Urus Pengarah IPG Naib Canselor IPTA Timb. Naib Canselor IPTA Dekan IPTA Timb. Pengarah IPG Timb. Dekan IPTA Ketua Jabatan IPG Ketua Jabatan IPTA 0 20 40 60 80 100% Jenis-Jenis Kursus Kepimpinan Mengikut Hari Latihan, IPG dan AKEPT*, Berdasarkan Jawatan Perancangan Strategik Pengurusan Institusi Kepimpinan Akademik Pendiidiikan Kebangsaan & Pembinaan Sahsiah Latihan Pengurusan 80% 40% 53% 15% 80% 13% 50% 4% Nota: *Akademi Kepimpinan Pendidikan Tinggi (AKEPT) merupakan salah satu pemberi latihan profesional kepada pemimpin pendidikan tinggi di Malaysia Perbandingan: Pengarah IPG Timbalan Pengarah Ketua Jabatan Latihan Profesional untuk pemimpin akademik IPG kebanyakannya berkisar kepada aspek pengurusan. Keadaan ini berbeza dengan senario di IPTA di mana latihan berkaitan pengurusan bertambah apabila pemimpin akademik bergerak dari lantikan ketua jabatan (~4%) kepada ~15% kepimpinan fakulti (Dekan/Tim. Dekan). Kebanyakan pemimpin IPTA sudah memiliki pengalaman yang relevan sebelum dilantik. Latihan Profesional untuk Naib Canselor dan Timb. Naib Canselor tidak merangkumi kepimpinan akademik. Ini adalah kerana mereka yang dilantik biasanya bekas Dekan dan Timbalan Dekan yang sudah mempunyai pengalaman kepimpinan akademik. *Sumber: Parthenon-EY
41 BAB B Saranan Strategik Berdasarkan kajian asas, penandaarasan dan analisis jurang yang dijalankan maka kekuatan dan potensi penambahbaikan telah dikenali pasti. Potensi penambaikan ini dirumuskan menjadi sembilan (9) saranan strategik seperti yang berikut: Pelan pelaksanaan telah dibina berdasarkan saranan-saranan ini dan akan dibincangkan dalam bab seterusnya. Transformasi organisasi Menambah baik kualiti pensyarah Mewujudkan Rakan Strategik Memantapkan amalan profesional/praktikum Memperkenalkan program pascasiswazah Konfigurasi Kampus Memupuk budaya penyelidikan Menambah baik kualiti infrastruktur Memperhebat latihan dalam perkhidmatan
42
43 Bab C Hala Tuju Transformasi IPG
44 BAB C Hala Tuju Transformasi IPG Perkembangan Transformasi IPG dibahagikan kepada tiga fasa seperti yang dipaparkan dalam rajah yang berikut. Setiap fasa mempunyai tempoh, tema, usul nilai (value proposition) dan objektif yang berbeza. Pencapaian pada setiap fasa akan menyumbangkan ke arah peningkatan profil IPG sehingga mencapai matlamat yang dihasratkan iaitu: “Menjadi institusi latihan utama untuk meningkatkan standard pendidikan di Malaysia melalui latihan dan pembangunan pendidikan guru” TIGA (3) PERINGKAT TIGA (3) TEMA “Pengukuhan Penyampaian” 2016-2017 “Pengiktirafan Nasional” 2018-2020 “Pengiktirafan Global” 2021-2025 2016-2017(0-2 Tahun) Initiatif Asas ‘Pengukuhan Penyampaian’ 2018-2020 (3-5 tahun) Peningkatan Prestasi ‘Pengiktirafan Nasional’ 2021-2025 (6-10 tahun) Kecemerlangan dan Pengiktirafan ‘Pengiktirafan Global’ Tawaran Nilai (value proposition): Penyampaian latihan guru yang efektif dan efisien melalui peningkatan intervensi pengajaran dan bukan pengajaran. Objektif: Membangunkan bidang kritikal dengan melaksanakan intervensi bagi menambah baik tujuh (7) domain PPPM dalam latihan perguruan Fasa 1 Fasa 2 Fasa 3 Tawaran Nilai (value proposition): Memberikan perkhidmatan latihan perguruan yang berkualiti yang sejajar dengan Institusi Pengajian Tinggi tempatan dan antarabangsa Objektif: Melaksanakan saranan dan inisiatif yang akan meningkatkan kualiti dan keberkesanan bidang sedia ada dan baharu di IPG Tawaran Nilai (value proposition): Menyediakan penyelesaian ‘end to end’ berkaitan dengan latihan perguruan setanding dengan universiti kedudukan teratas dalam bidang pendidikan Objektif: Melaksanakan inisiatif yang menjurus kepada pengiktirafan global bagi pengurusan program pengajian perguruan berkualiti untuk Praperkhidmatan, Dalam Perkhidmatan dan Latihan Pascasiswazah
45 BAB C Hala Tuju Transformasi IPG Bagi memacu pencapaian matlamat Transformasi IPG, lima teras telah dikenal pasti seperti yang terdapat dalam rajah yang di bawah. Transformasi organisasi dan kepimpinan IPGM serta konfigurasi kampus menjadi teras asas manakala tenaga pengajar, penyelidikan dan persekitaran pembelajaran menjadi teras yang menyokong. Matlamat transformasi IPG Menjadi institusi latihan utama untuk meningkatkan standard pendidikan di Malaysia melalui latihan dan pembangunan pendidikan guru Transformasi Organisasi dan Kepimpinan Penyusunan Semula Kampus Tenaga Pengajar Penyelidikan Persekitaran Pembelajaran
46 BAB C Hala Tuju Transformasi IPG Pelan pelaksanaan Hala Tuju Transformasi Fasa 1 (0-2 tahun) Inisiatif Asas ‘Pengukuhan Penyampaian’ Fasa 2 (3-5 tahun) Meningkatkan Prestasi ‘Mencapai Pengiktirafan Nasional’ Fasa 3 (6-10 tahun) Kecemerlangan dan Pengiktirafan ‘Mencapai Pengiktirafan Global’ Pemetaan 17 Saranan dalam Tiga Fasa Mulai 2016 hingga 2025 1. Transformasi Organisasi 2. Penyusunan Semula Kampus 3. Pengendalian Kajian Semula Bakat 4. Pembinaan Program Pembangunan Bakat 5. Kerangka Pengurusan Prestasi 6. Pemantapan Amalan Profesional 7. Pembangunan Pusat Penyelidikan 8. Peningkatan Kualiti Kohort 9. Rakan Kongsi Pembinaan Keupayaan 10. Menaik Taraf Infrastruktur Kritikal 11. Penubuhan TMO Peningkatan Kualiti Kohort 2016-2017 2018-2020 2021-2025 12. Peningkatkan Output Penyelidikan 13. Menstabil Penyusunan Semula IPG 14. Menyiapkan Naik Taraf Infrastruktur 15. Pelaksanaan Pampasan dan Faedah Semakan 16. Meningkatkan Latihan dalam Perkhidmatan Sumber: Parthenon-EY Analysis, Phase 2 Detailed Compemdium Report 17. Program Pascasiswazah
47 BAB C Hala Tuju Transformasi IPG Pelan pelaksanaan Hala Tuju Transformasi Dalam 17 saranan tersebut terdapat 47 inisiatif untuk dilaksanakan dalam tempoh 10 tahun SARANAN INISIATIF Melaksanakan Transformasi Organisasi (5) Menyusun Kampus Semula ( 1) Mengendalikan Kajian Semula Bakat (1) Membina Program Pembangunan Bakat (4) Membina Kerangka Pengurusan Prestasi (3) Memantapkan Amalan Profesional (5) Membangunkan Pusat Penyelidikan (3) Meningkatkan Kualiti Kohort (2) Mewujudkan Rakan Kongsi dalam Pembinaan Keupayaan (1) Menaik Taraf Infrastruktur Kritikal (2) Menubuhkan Pejabat Pengurusan Transformasi (TMO) (3) Pengorganisasian semula IPGM Penubuhan Pusat Jaminan Kualiti dan Pematuhan Polisi Penyusunan semula pensyarah Pelantikan Jawatan Utama Kepimpinan Akademik Penubuhan Lembaga Penasihat IPG - - - - - - Konfigurasi semula kampus IPG - Penilaian semula bakat pensyarah (Talent Review) Peningkatan program pensarjanaan pensyarah Pengenalan Program Pembangunan Bakat Penubuhan Akademi Kecemerlangan IPG Peluasan peluang pembelajaran kendiri - - - - Pewujudan laluan kerjaya pensyarah Pembangunan matriks pengukuran prestasi kerja berdasarkan deskripsi tugas yang spesifik Kajian semula keperluan time based untuk kenaikan pangkat - - - Pengendalian latihan berstruktur tahunan untuk mentor di sekolah Peningkatan penyeliaan praktikum melalui e-video Peluasan penggunaan TMK dalam penyampaian kandungan pelajaran Peningkatan jumlah penyeliaan praktikum kepada 10 kali bagi setiap guru pelatih Penstrukturan praktikum untuk menggabungkan elemen teori, amalan dan refleksi yang disokong oleh teknologi - - - - - Penubuhan Pusat Pengurusan Penyelidikan dan Inovasi di IPGM Pembangunan asas kukuh penyelidikan dan sokongan Penerapan elemen sokongan penyelidikan dalam jabatan akademik - - - Pemantapan proses kemasukan pelajar Pembangunan program pendedahan kerjaya guru untuk menarik minat generasi muda - - Peluasan jaringan kerjasama dengan institusi di dalam dan di luar negara Penambahan jumlah kediaman dan membaik pulih infrastruktur akademik kampus Penyediaan jaringan capaian internet di semua kampus Penubuhan TMO dan menyediakan kemudahan pengoperasian TMO Pembangunan pelan komunikasi Pembangunan keupayaan TMO dan Pemegang Taruh - - - - - -
48 BAB C Hala Tuju Transformasi IPG SARANAN INISIATIF Meningkatkan Output Penyelidikan (4) Menstabil dan Menyusun semula IPG (2) Menyempurnakan Kerja-kerja Menaik Taraf Infrastruktur Kampus (4) Menyempurnakan Kerja-kerja Menaik Taraf Infrastruktur Kampus (4) Melaksanakan Semakan Semula Pampasan dan Faedah (1) Meningkatkan Latihan dalam Perkhidmatan (4) Memperkenalkan Program Pascasiswazah (1) Penetapan kelayakan cuti sabatikal dalam polisi cuti Peningkatan geran penyelidikan setaraf UA Penguatkuasaan induksi penyelidikan untuk semua kakitangan Penyediaan dana permulaan bagi penyelidik baharu Penyeragaman proses kemasukan pensyarah Pengendalian latihan SISC+ di bawah IPGM Peningkatan nisbah pelajar dengan bilangan komputer Penambahbaikan infrastruktur di kampus IPG Pembangunan perpustakaan maya untuk kemudahan PdP dan penyelidikan Pembangunan Aplikasi Kampus Mudah Alih untuk menjadi responsif kepada trend teknologi Peningkatan nisbah pelajar dengan bilangan komputer Penambahbaikan infrastruktur di kampus IPG Pembangunan perpustakaan maya untuk kemudahan PdP dan penyelidikan Pembangunan Aplikasi Kampus Mudah Alih untuk menjadi responsif kepada trend teknologi Kajian semula pakej pampasan (compensation package) setara dengan UA Penawaran kursus yang memudahkan pembangunan profesional berasaskan sekolah untuk guru sekolah rendah dan sokongan Komuniti Pembelajaran Profesional Pengendalian Analisis Keperluan Latihan (TNA) dan sistem dalam talian untuk guru memilih dan mendaftar kursus mengikut keperluan (sekolah rendah dan sekolah menengah) Pembinaan folio latihan bagi guru sekolah menengah Penyediaan kursus peringkat sijil dan kredit yang berkaitan dengan program pascasiswazah Pengenalan program pascasiswazah - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -