นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช

-๑ -

นายเสรมิ ศกั ดิ์ พงษพ์ านชิ
ปลัดกระทรวงมหาดไทย
ระหวา่ งวนั ที่ ๑ ตลุ าคม ๒๕๔๕ – ๑๐ มนี าคม ๒๕๔๘

๑. ขอ้ มลู ประวัติ -๒ -
ประวัตกิ ารศกึ ษา
- ปีการศึกษา ๒๕๐๐ จบการศกึ ษาระดับประถมศกึ ษา
โรงเรยี นวดั ทา่ มะขาม ตาบลไผล่ ้อม
- ปกี ารศึกษา ๒๕๐๘ อาเภอบางกระทมุ่ จงั หวดั
พิษณุโลก
- ปกี ารศึกษา ๒๕๑๒ จบการศึกษาระดับมธั ยมศึกษา
- ปีการศกึ ษา ๒๕๑๗ โรงเรยี นพษิ ณโุ ลกพิทยาคม
- ปีการศกึ ษา ๒๕๑๘ จังหวดั พษิ ณุโลก
- ปกี ารศกึ ษา ๒๕๓๘ รัฐศาสตรบัณฑิต (เกยี รตนิ ิยมด)ี
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
นติ ิศาสตรบณั ฑิต
มหาวทิ ยาลยั ธรรมศาสตร์
รฐั ศาสตรมหาบณั ฑติ
มหาวิทยาลยั ธรรมศาสตร์
รัฐประศาสนศาสตรดุษฎบี ัณฑิต
กิตติมศักดิ์ มหาวทิ ยาลัย
โคสตไ์ ลน์ สหรฐั อเมริกา

- ปีการศกึ ษา ๒๕๔๐ -๓ -

- ปกี ารศกึ ษา ๒๕๔๔ รัฐประศาสนศาสตรดษุ ฎีบณั ฑติ
กติ ตมิ ศกั ด์ิ สาขาพัฒนาชนบท
- ปีการศกึ ษา ๒๕๕๖ มหาวิทยาลยั หลุยสเ์ ซียนา
สหรฐั อเมรกิ า
ประวตั กิ ารอบรม ปรชั ญาดุษฎีบณั ฑิตกิตติมศักด์ิ
- พ.ศ. ๒๕๑๔ สาขาสังคมวทิ ยาและมานษุ ยวิทยา
- พ.ศ. ๒๕๒๓ มหาวิทยาลยั รามคาแหง
รัฐประศาสนศาสตรดษุ ฎีบัณฑิต
- พ.ศ. ๒๕๒๘ กติ ติมศกั ด์ิ มหาวทิ ยาลัย
- พ.ศ. ๒๕๓๓ นครพนม

หลกั สูตรปลัดอาเภอรุ่นท่ี ๕
รนุ่ “New Blood”
หลกั สูตรโรงเรยี นนายอาเภอ
รนุ่ ท่ี ๑๘ (สอบไดท้ ี่ ๑ ของ
นอ. ๑๘)
หลกั สูตรนักปกครองระดบั สงู
รุน่ ที่ ๒๐
หลกั สตู รฝ่ายอานวยการรักษา
ดนิ แดน (เสธ. อส. ชดุ ท่ี ๕)

-๔ -

- พ.ศ. ๒๕๓๖ หลักสตู รผูบ้ รหิ าร (ระดับ ๙)
- พ.ศ. ๒๕๓๗ ของกระทรวงมหาดไทย
- พ.ศ. ๒๕๓๙ หลักสตู รผ้บู รหิ าร (ระดับ ๑๐)
ของกระทรวงมหาดไทย
ประวตั ิการรับราชการ หลักสตู รวิทยาลัยป้องกัน
- ก.ค. ๒๕๑๔ – ม.ค. ๒๕๑๖ ราชอาณาจักร รนุ่ ที่ ๓๙

- ม.ค. ๒๕๑๖ – ก.ค. ๒๕๑๗ ปลดั อาเภอตรอี าเภอบางระกา
- ก.ค. ๒๕๑๗ – พ.ค. ๒๕๑๙ จงั หวัดพิษณุโลก
- พ.ค. ๒๕๑๙ – ม.ค. ๒๕๒๒ (สอบบรรจุปลดั อาเภอไดล้ าดับ
- ธ.ค. ๒๕๒๑ – ก.พ. ๒๕๒๒ ท่ี ๕)
ประจาแผนก สานกั งาน
เลขานุการกรมการปกครอง
ปลัดอาเภอโท (ฝา่ ยปอ้ งกนั )
อาเภอวังสะพุง จังหวัดเลย
ปอ้ งกันจงั หวัดเลย (ระดบั ๕)
รกั ษาการหวั หนา้ ฝา่ ย
กองปกครองทอ้ งที่ (เล่ือนเปน็
ระดบั ๖)

-๕ -

- ก.พ. ๒๕๒๒ – ก.ย. ๒๕๒๒ นายอาเภอสเิ กา จังหวัดตรงั
- ก.ย. ๒๕๒๒ – เม.ย. ๒๕๒๓ (ระดบั ๖)
- เม.ย. ๒๕๒๓ – ส.ค. ๒๕๒๓ เขา้ รบั การอบรมหลกั สตู ร
- ส.ค. ๒๕๒๓ – ก.ย. ๒๕๒๕ นายอาเภอ รุ่นที่ ๑๘
- ต.ค. ๒๕๒๕ – ก.ย. ๒๕๒๘ นายอาเภอท่าคันโท
- ต.ค. ๒๕๒๘ – ม.ค. ๒๕๓๒ จังหวดั กาฬสนิ ธุ์
- ม.ค. ๒๕๓๒ – ต.ค. ๒๕๓๒ นายอาเภอพระแสง (ระดับ ๗)
- ต.ค. ๒๕๓๒ – ก.พ. ๒๕๓๔ จังหวัดสุราษฎรธ์ านี
- ก.พ. ๒๕๓๔ – ต.ค. ๒๕๓๔ นายอาเภอกุยบุรี
- ต.ค. ๒๕๓๔ – ก.พ. ๒๕๓๖ จงั หวัดประจวบคีรีขันธ์
นายอาเภอดาเนินสะดวก
(ระดบั ๘) จงั หวัดราชบุรี
นายอาเภอเมืองราชบรุ ี
จงั หวดั ราชบรุ ี
ผู้อานวยการกองการสอบสวน
และนิตกิ าร กรมการปกครอง
รองผ้วู ่าราชการจังหวดั ร้อยเอด็
(ระดบั ๙)
รองผู้วา่ ราชการจงั หวัดปทมุ ธานี

-๖ -

- ก.พ. ๒๕๓๖ – ก.ย. ๒๕๓๗ อธิการวิทยาลัยการปกครอง
กรมการปกครอง
- ต.ค. ๒๕๓๗ – ต.ค. ๒๕๔๐ ผวู้ ่าราชการจงั หวัดนครพนม
- ต.ค. ๒๕๔๐ – ก.ย. ๒๕๔๔ ผวู้ ่าราชการจังหวัดขอนแกน่
- ต.ค. ๒๕๔๔ – ก.ย. ๒๕๔๕ อธบิ ดกี รมโยธาธกิ าร
- ต.ค. ๒๕๔๕ – ม.ี ค. ๒๕๔๘ ปลัดกระทรวงมหาดไทย (ใชเ้ วลา
๓๑ ปี จงึ ไดเ้ ป็นปลดั กระทรวง
มหาดไทยลาออกจากตาแหน่ง
ปลดั กระทรวงมหาดไทยไป
ดารงตาแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการ
กระทรวงมหาดไทย (มท.๒)
ซ่ึงยังเหลืออายุราชการอีก ๑ ปี
๖ เดือน ไดบ้ าเหนจ็ ความชอบ
๒ ขั้น ๒๔ ครง้ั และไดร้ บั เงิน
รางวัลพิเศษสู้รบอกี เดอื นละ
๑,๑๔๐ บาท อกี ทงั้ ไมเ่ คยถกู ตั้ง
กรรมการสอบสวนทางวนิ ยั )

เกียรติคณุ :
- เครือ่ งราชอิสรยิ าภรณ์ มหาปรมาภรณ์ชา้ งเผอื ก
- เคร่ืองราชอสิ ริยาภรณ์ มหาวชิรมงกุฎ

-๗ -

คต/ิ หลกั ปรชั ญาสาคัญในการปฏิบัติงาน

หลกั “๓ จ” สเู่ ปา้ หมาย “๓ ด” และ “หลัก ๕ กล้า”

(๑) หลกั “๓ จ” คือ จรงิ จงั จริงใจ และใจถึง
จริงจัง : มุง่ ม่ัน ท่มุ เทสดุ ชวี ิต พชิ ติ งาน โดยไมท่ ้อแท้ ท้อถอยต่อ

ความเหน็ดเหน่อื ยและความยากลาบากใด ๆ วันหนึ่งมี ๒๔ ชั่วโมง เท่ากัน
แตใ่ ครจะบริหารเวลา ๒๔ ชว่ั โมงนี้ ทุ่มเททางานได้มากกว่ากัน ดีเด่น ดัง
มา กกว่า กั น น่ัน คือใ ช้หลักควา มเพีย ร พย า ย า ม “ อิ ทธิบา ท ๔ ”
“ทุกความสาเรจ็ ต้องมคี วามเพียรพยายาม” “ไม่อดทนจะไม่ได้เจอของดี”

จริง ใจ : ต่อภา ร กิจ ท่ีได้รับมอบหมาย ต่อปร ะเทศชา ติ
ต่อผบู้ ังคับบญั ชา ผู้ร่วมงาน และลูกน้อง และต่อประชาชน “ปรารถนา
สารพดั ในปฐพี เอาไมตรีแลกได้ดังใจจง” นักปกครองถ้าเป็นนักจิตวิทยา
อีกด้วย ก็จะเปน็ ยอดนักปกครอง คือ นอกจากจะเข้าใจในความต้องการ
ของคนในด้านวัตถุ คือ ปัจจัย ๔ แล้วยังเข้าใจในความต้องการของคน
ทางด้านจติ ใจ คือ “ส่ิงที่คนต้องการมากทสี่ ุดคือความรัก สิ่งที่คนชอบมาก
ทสี่ ุดคอื โอกาส สิง่ ทค่ี นใหก้ นั ยากทสี่ ุดคือการให้อภยั และถ้าได้โอกาสแล้วยัง
ไมท่ าก็จะเสียใจไปจนตัวตาย”

ใจถงึ : ใจรกุ รบ กลา้ หาญ เด็ดเด่ียว มีภาวะผู้นาสูง กล้าได้
กลา้ เสยี แม้จะไดร้ ับอันตรายต่อรา่ งกายและชวี ิตกย็ อม

เป้าหมาย “๓ ด”
ดี : ประชาชนสว่ นใหญ่ยอมรบั ว่างานทีท่ าเปน็ ผลดี

-๘ -

เด่น : เด่นกว่าคนอ่ืนในระดับเดียวกันท้ังในระดับจังหวัด
ระดบั ประเทศ

ดงั : ได้รบั คาช่ืนชม ยกย่อง และเปน็ “นกั ล่ารางวัล”
จากหลัก ๓ จ นาไปสู่หลกั ๕ กลา้ คือ กลา้ คิด กลา้ นา กล้าทา กล้า
เปล่ยี นแปลง และกลา้ รบั ผิดชอบ
(๒) หลกั ๒ มือ และ ๓ ใจ ขา้ ราชการควรมีอย่างนอ้ ย ๒ มอื และ ๓ ใจ

สองมอื คือ มอื สะอาดและมอื ชพี
สามใจ

ใจท่ี ๑ คือ ใจคิดเป็นแบบนักธุรกิจ ยืดหยุ่นได้ ปรับได้
และต้องรวดเร็ว ทันใจ ทันคน ทันสมัย และทันเหตุการณ์ “เก่งไม่กลัว
กลัวช้า”

ใจที่ ๒ คือ ใจรกุ รบ (เป็นนักรบ) ไม่หว่ันไหวต่อปัญหา
ไม่ว่าจะเปน็ การทาสงคราม การกวาดลา้ งเพ่อื เอาชนะยาเสพติด การปราบ
ผู้มอี ิทธพิ ล การปราบปรามผู้ก่อการร้ายคอมมิวนสิ ต์ ฯลฯ

ใจท่ี ๓ คอื ใจทมี่ ีความเมตตาธรรม (นักบุญ) สงเคราะห์
ชว่ ยเหลือและเออ้ื อาทร ตอ่ พ่ีน้องประชาชน ผพู้ กิ าร ผู้ยากไร้ ผู้ด้อยโอกาส
เพ่อื ใหโ้ อกาสและความเท่าเทียมกัน

(๓) หลกั ประชาชนต้องเป็นศนู ย์กลาง จิตวิญญาณของนักปกครอง
ต้องเปรียบเสมือนเทียนไขท่ียอมเผาผลาญตนเองเพ่ือแสงสว่างแก่ผู้อื่น
ประชาชนตอ้ งมากอ่ น ประชาชนต้องเป็นศูนย์กลางของการแก้ปัญหาและ

-๙ -

การพัฒนาภารกจิ หลักของนกั ปกครอง คอื การบาบัดทกุ ข์ บารุงสุข แท้จริง
ก็คือการบรหิ ารและการบรกิ ารของฝ่ายปกครองซ่ึงตอ้ งใช้ท้ังศาสตร์และศิลป์
เพือ่ ความผาสกุ ของประชาชนและความเจริญรุ่งเรืองของบา้ นเมอื งท่รี บั ผดิ ชอบ
ในทกุ ระดับ

(๔) หลักความเป็นพ่ีเป็นน้อง ด้วยการผูกใจ ให้เกียรติ ร่วมคิด
ร่วมทา ร่วมรบั ฟงั ความคิดเห็น และร่วมรับผิดชอบ ตลอดจนวางตัว “ให้
เป็น” เป็นหลกั เปน็ ธรรม เป็นกลาง เป็นเพื่อน เป็นพ่ี เป็นน้อง เป็นผู้นา เป็น
ผู้ตามก็ได้ เป็น ยอดเสน่ ห์ก็ดี ผ มใช้หลั กน้ีกับทุก ๆ ฝ่า ย ต้ังแ ต่
ผู้บงั คับบญั ชา เพอ่ื นรว่ มงาน ผ้ใู ต้บังคับบัญชาและประชาชน จึงทาให้ผม
ได้ทั้งงานและน้าใจคน เป็น ท่ีไว้วางใจ ผูกพันกันด้วยใจจนถึงทุกวัน นี้
อาจกลา่ วได้ว่า “งานเดน่ งานดี มมี ติ รมาก งานใหญ่ งานยากรับอาสา” เป็น
ทไี่ ว้วางใจของผบู้ ังคับบัญชา “ลูกน้องรัก ประชาชนศรัทธา งามสง่าด้วย
เกยี รติศักดิ์นกั ปกครอง”

“ยามอยู่ให้เขารัก ยามจากให้เขาอาลัย หากมีโอกาสควรร่วม
สร้างสิ่งที่เปน็ ถาวรวัตถุท่ีเขาตอ้ งการ ฝากไว้เปน็ อนุสรณ์แลว้ เขาจะมิรลู้ มื เรา”

๒. ผลงานทภ่ี าคภมู ใิ จในช่วงการปฏบิ ัติราชการ
๒.๑ นายอาเภอสิเกา จังหวัดตรัง (มกราคม ๒๕๒๒ – กันยายน

๒๕๒๒)
ขณะดารงตาแหนง่ ปอ้ งกันจังหวัดเลยได้รับความไว้วางใจจากอธิบดี

กรมการปกครองแต่งต้ังให้เป็นนายอาเภอสิเกา จังหวัดตรัง และให้เดินทาง

- ๑๐ -

โดยด่วนทีส่ ดุ เพ่ือไปเตรียมงานรับเสด็จสมเด็จพระศรีนครินทรา บรมราชชนนี
ซึ่งเหลือเวลาไม่ถึง ๑๒ วัน เน่ืองจากผู้ก่อการร้ายคอมมิวนิสต์ (ผกค.)
ได้วางกบั ระเบดิ ซมุ่ โจมตีนายอาเภอสิเกาท่านเก่า (นายไสว ศรีเมฆารัตน์)
ปลดั อาวโุ ส สารวัตรใหญ่ฯ และเจ้าหน้าที่ เสียชีวิต ๕ คน ขณะไปเตรียมงาน
รบั เสดจ็ ทาใหก้ ารเตรียมการทั้งหมดหยุดชะงักทันที ผมและภรรยาต้อง
ปลอมตัวเป็นพัฒนาการจังหวัดตรัง เข้าไปในพื้นท่ีที่เตรียมการรับเสด็จ
ใน ทันทีที่เดิน ทา งไปถึง โดย ได้ ปร ะสาน กา รขอใช้กา ลังใน ทา งลับ
เพือ่ สนับสนนุ ในการเขา้ ทางานจากค่ายฝกึ รบพิเศษกะช่อง อาเภอเมืองตรัง
ผวู้ ่าราชการจังหวัดตรัง (นายเติมศักด์ิ สมันตรัฐ) มีความห่วงใยผมและ
ภรรยามากเพราะผมเป็นคนใหม่ ยังไม่รู้จักคน พ้ืนท่ีและปัญหา ที่ลึก ๆ
พกความใจกล้า ใจ ถึง เข้าไปแก้ปัญหา มีข้าราชการของอาเภอสิเกา
เพีย ง ๒ คน เท่า นั้น ท่ีกล้า เข้าไปพื้น ที่กับผมและภร รย า แม้กร ะทั่ง
ปลดั ป้องกันกไ็ มก่ ลา้ ไปกับผม ข้าราชการของอาเภอและโรงพักส่วนใหญ่
ไปนอนอยู่ท่ีจงั หวัดกันหมด ผมและภรรยาไดเ้ ข้าไปอานวยการก่อสร้างปะราพิธี
สถานที่รับเสด็จอยู่ ๖ วันเต็ม ๆ จึงเสร็จเรีย บร้อยและสมพระเกียร ติ
ประชาชนมาทราบว่าผมและภรรย า เป็ น ใ คร ก็ คื อ วั น ที่ พร ะอ งค์ ท่ า น เส ด็ จ ฯ
โดยผู้วา่ ราชการจังหวดั ตรงั เบิกตัวนายอาเภอสิเกา เพื่อกล่าวถวายรายงาน
ฮือฮากนั มาก ผมเชอ่ื มั่นในพระบารมปี กเกลา้ ฯ และตระหนักในหนา้ ที่ท่ีได้รับ
มอบหมาย ถ้าเราไปทาความดี ตัวเราเป็นคนง่าย ๆ ติดดิน เป็นกันเอง
อ่อนนอ้ มถอ่ มตน ไม่ถือตัว มีมนษุ ยสัมพันธ์ท่ดี ี ประชาชนจะรักเรา และเป็น

- ๑๑ -

เกราะเป็นกาแพงแก้วให้เราปลอดภัยได้ แต่ท้ังน้ี ก็ต้องมีการข่าวที่ดี รู้จัก
การปอ้ งกันตัวเองดว้ ย ผมจึงภูมิใจว่าผมสามารถไปแก้ปัญหาภายใต้การ
เสียขวัญและกาลังใจอย่างยิ่งของท้ังราชการ และประชา ชนทั้งอาเภอ
จนเสรจ็ เรียบร้อยด้วยดี

๒.๒ นายอาเภอท่าคันโท จังหวัดกาฬสินธุ์ (เมษายน ๒๕๒๓ -
สิงหาคม ๒๕๒๓)

ทันทีท่ีจบจา กโร งเรียน นาย อา เภอ ก็ได้รับคาส่ังให้ไป เป็น
นายอาเภอทา่ คนั โทเพื่อไปแก้ปัญหาผู้ก่อการร้ายคอมมิวนิสต์และปัญหา
ตา่ ง ๆ โดยอาเภอทา่ คันโทเป็นอาเภอขนาดเล็กทุรกันดารมาก เปน็ ถนนลูกรัง
ทัง้ อาเภอ ห่างจากจงั หวัด ๑๐๐ กโิ ลเมตร ไม่มีน้าประปา ไฟฟ้าก็ใช้เคร่ือง
ปน่ั ไฟ ไม่มสี ภาพเปน็ ตลาด ไมม่ ีร้านค้า มรี ้านขายข้าวแกงและก๋วยเต๋ียว
อย่ใู ตถ้ นุ บา้ นของครูประชาบาลเพียงแห่งเดียว แตผ่ มเปน็ เดก็ บา้ นนอกคอกนา
มาก่อน จงึ อยู่ได้อย่างสบาย

อาเภอน้ีมีการแทรกซมึ ของผ้กู อ่ การร้ายคอมมิวนิสต์มากอาเภอ
หน่งึ ของจังหวดั กาฬสินธุ์ จึงมกี ารสั่งใช้กาลังพล ๑ กองร้อย ตารวจตระเวน
ชายแดน พลร่มหัวหิน พร้อมรถหุ้มเกราะล้อยาง ๒ คัน สนับสนุนด้าน
ยุทธการ กับศูนย์อาน วย การ ปร ะสา นงาน รักษาความมั่น คงภาย ใน
(ศอป.รมน.) อาเภอท่าคนั โท ๔ เดือนที่ผมดารงตาแหนง่ มีเหตุการณ์รุนแรง
ในพื้นที่ คือ ผู้ก่อการร้ายคอมมิวนิสต์เผาและทาลายสะพานไม้เสียหาย
๑ แห่ง ในเวลากลางคืน ได้ยิงปะทะกัน แต่ฝ่ายเราปลอดภัย ประชาชน

- ๑๒ -

หว่ งใยและให้ความรักความรว่ มมืออย่างดีย่ิง จนมีโครงการสาคัญ ที่ผมต้อง
จดจาและภมู ิใจ คือ รว่ มกันสร้างศาลหลักเมือง ด้วยเงินบริจาค ๘๐๐,๐๐๐ บาท
และกอ่ สรา้ งประปาดว้ ยงบประมาณ ๑.๕ ล้านบาท เป็นสัญลักษณ์ฝากไว้
ก่อนย้ายไปเปน็ นายอาเภอพระแสง จงั หวดั สรุ าษฎร์ธานี เสียดายท่ีให้เวลาผม
นอ้ ยไปหน่อยครบั

๒.๓ นายอาเภอพระแสง จงั หวัดสรุ าษฎรธ์ านี (สิงหาคม ๒๕๒๓ -
กันยายน ๒๕๒๕)

อาเภอพระแสง เป็นพืน้ ทท่ี ีม่ กี ารสู้รบกับผู้กอ่ การรา้ ยคอมมิวนิสต์
ท่รี ุนแรงมาก มเี ขตแดนติดต่อกบั อาเภอเคียนซา อาเภอเวียงสระ จังหวัด
สรุ าษฎรธ์ านี ลว้ นเปน็ พน้ื ท่สี แี ดงทั้งหมด ห่างจากจังหวัดสุราษฎร์ธานีกว่า
๙๐ กม. มอี ันตรายรอบด้านและเปน็ พน้ื ท่ีกองอานวยการรักษาความมั่นคง
ภายใน (กอ.รมน.) วางแผนจะเข้าปราบปรามผู้ก่อการร้ายคอมมิวนิสต์
ในพ้ืนที่ของจังหวัดสรุ าษฎร์ธานี ซ่ึงมีผ้กู อ่ การรา้ ยคอมมิวนิสต์คุกคามรุนแรง
ที่สุดทางภาคใต้ในขณะนัน้ โดยตง้ั กองบัญชาการ (บก.) ขึน้ ที่อาเภอพระแสง
และตั้งชดุ คุ้มครอง ๑๕๑ ที่คลองปราบ อาเภอบ้านนาสาร โดยท่ีอธิบดี
กรมการปกครอง เห็นว่าผมมีประสบการณ์มากพอ เป็นสิงห์อีสานมาก่อน
และเคยเป็นนายอาเภอมาแลว้ ๒ อาเภอ จึงไวว้ างใจให้ไปแก้ปัญหาทางาน
ร่วมกับกองร้อยรบพเิ ศษพลรม่ ท่ี ๓ ลพบุรี ซึง่ จะมาตั้งกองบัญชาการ (บก.)
ทอ่ี าเภอพระแสง

- ๑๓ -

ผมรบั ตาแหนง่ นายอาเภอพระแสง ได้ ๕ วัน แคมป์ก่อสร้างทาง
ของบริษัทซีวลิ เอนจิเนียร่ิงถูกผกู้ ่อการร้ายคอมมิวนิสต์เผาและยิงผู้จัดการ
เสยี ชีวิต ท้ังทีต่ ้งั อยู่ใกล้กับอาเภอและโรงพกั ตอ่ จากนั้นอีกไม่กี่วัน ท่ีว่าการ
กิ่งอา เภอชัยบุรีซ่ึงเป็นก่ิงแยกจา ก อา เภอพระแสง และโร งพักก็ถูก
ผกู้ อ่ การร้ายคอมมวิ นสิ ต์เข้าโจมตีและเผาทาลาย

ผมขอเลา่ เกร็ดสว่ นตัวเล็กน้อย พอกรมการปกครองมีคาส่ังให้ผมไป
เปน็ นายอาเภอพระแสง หลาย ๆ คนท่หี ว่ งและรักครอบครัวผมก็ยุให้ภรรยาผม
(คุณระเบยี บรัตนฯ์ ) ซง่ึ ตั้งท้อง ๘ เดอื น ให้ไปขอเข้าพบอธิบดีดารง สุนทร
ศารทลู ขอความเมตตาใหเ้ ปลีย่ นแปลงคาสง่ั แตภ่ รรยาผมไม่เอาด้วย เธอใจเด็ดมาก
ท้ังยังเดินทา งไปส่งผมในวัน รับตาแหน่งด้วย โดยที่ญาติ ๆ เพ่ือน ๆ
ทางภรรยาหา้ มเพราะห่วงเร่ืองความปลอดภัย แต่เธอไม่ยอมเพราะห่วงผม
และตอ้ งไปแสดงตัวให้ปรากฏ ตามคาขวัญ “หนึ่งสามี หนงึ่ ภรรยา” ต้องขอไป
ร้องเพลง “หวงรัก แม้นใครแย่งชิงไป... ฉันยิงตายเลย” และวันที่ ๑๕
กันยายน ๒๕๒๓ เธอก็คลอดลูกชาย (ร.ท. ปรีชาพล พงษ์พานิช) อดีต
หวั หน้าพรรคไทยรกั ษาชาติ ผมดีใจที่ได้ลูกชาย (และเคยขู่ไว้ก่อนว่า ถ้า
ไมไ่ ด้ลูกชายจะขอเปล่ียนโรงงานผลิต) แต่ด้วยภารกิจจึงไปเยี่ยมลูกและ
ภรรยาไมไ่ ด้ ลว่ งเลยไป ๑๕ วัน จงึ เดินทางโดยรถทวั ร์ถึงกรุงเทพฯ ตอนเช้า
แล้วก็ตอ้ งรบี เดินทางกลับบ่ายวันนั้นเลย เพราะปลัดอาเภอฝ่ายป้องกัน
กานัน และอาสาสมัครรักษาดนิ แดน (อส.) ถูกซมุ่ โจมตีเสียชีวิต ๗ ศพ ในเชา้ น้นั
หากผมอยู่กไ็ ม่รู้เหมอื นกันวา่ อะไรจะเกิดขึ้นเพราะผมต้องเป็นคนนากาลัง

- ๑๔ -

อส. และตารวจ เข้าไปผลัดเปลี่ยนด้วยตนเองทุกคร้ัง โดยผมถือหลักว่า
คนเป็นผนู้ าในสถานการณ์ท่ีรุนแรงเช่นนี้ต้องมีภาวะการเป็นผู้นาท่ีสูงมาก
มจี ติ ใจรกุ รบ กลา้ หาญ เดด็ เดยี่ ว เป็นพเิ ศษ หากผู้นาและทีมงานกลัว แล้ว
ประชาชนของเราจะอยู่ได้อย่างไร และประชาชนที่คิดต่างจะมีโอกาสได้ กลับมา
รว่ มสรา้ งบ้านแปลงเมืองหรอื ครบั

ต่อมากองทัพบกได้สง่ ชดุ รบพิเศษ เข้ามาทางานในพ้ืนท่ี โดยต้ัง
กองบัญชาการ (บก.) อยู่ท่ีหอประชุม อา เภอพระแสง และต้ังเป็นชุด
ปฏบิ ัตกิ าร (ชป.) มี ๖ ชป. แต่ละ ชป. มีกาลังพลร่มเป็นหลัก สมทบด้วย
ตชด. เข้าทางานในพืน้ ท่เี ป้าหมาย โดยทางานด้านมวลชน ทาทีอ่าน นสพ.
ตรวจรกั ษาโรค ตัดผม เล่นกีฬา ฯลฯ เพ่ือการขา่ ว ใหร้ ู้เขารูเ้ รา ผูก้ อ่ การร้าย
คอมมิวนิสต์เร่ิมเข้ามอบตัว แต่ก็ยังมีการปะทะกันอยู่บ่อย ๆ สุดท้า ย
ผู้ก่อกา รร้าย คอมมิวนิสต์มอบตัวถึง ๑๕๘ คน จึงได้เร่ิมฝึกและจัดตั้ง
ไทยอาสาป้องกนั ชาติ (ทสปช.) ประจาหมู่บ้าน หมู่บ้านละ ๑๕ - ๒๐ คน
มีกาลังกวา่ ๒,๒๐๐ คน ผมไดจ้ ัดสวนสนามครั้งใหญ่ของ อส. และ ทสปช.
โดยเชิญอธิบดีกรมการปกครองในขณะน้ัน คอื นายพิศาล มูลศาสตร์สาทร
เป็นประธาน

โดยในขณะท่ีผมดารงตาแหน่งน า ย อา เภอพร ะแสง มีกา ร
ท้าทายว่า หากนายอาเภอเสริมศักดิ์กล้า ทีจ่ ะเขา้ มาเย่ยี มเยือนประชาชน
ในพ้ืน ท่ีหมู่บ้านบางเตา ตาบลบางสวรรค์ พวกเขา จะมามอบตัวกับ
นายอาเภอ ผมก็รับปากท่ีจะเข้าไปตามคาท้าเชิญ ซ่ึงหมู่บ้านนี้ไม่เคยมี

- ๑๕ -

นายอาเภอเขา้ มาเยี่ยมเยือนเป็นเวลาเกือบ ๑๐ ปี ผมจึงเดินทางเข้าไป
พร้อมปลัดอาเภอ (นายนมิ ิต จนั ทน์วมิ ล) อดตี ผู้ว่าราชการจังหวัดนครปฐม
กานัน ตาบลบางสวรรค์ และผูใ้ หญบ่ ้านอกี หมู่บ้านหนงึ่ (ใส่เสือ้ เกราะทุกคน)
ไดใ้ จพ่ีนอ้ งประชาชนมาก จนตอ่ มามผี ลใหบ้ า้ นบางเตาแหง่ น้ี มีผู้ก่อการร้าย
คอมมวิ นิสต์ ๑๔ คน ขอมอบตัวกบั นายอาเภอ หลายคนเปน็ แหล่งข่าวให้กับ
นายอาเภอ และอกี หลายคนได้เป็นชุดคมุ้ ครองหม่บู ้านให้กับทางราชการอีก
ด้วย ผมจงึ เป็นนายอาเภอของทุกหมู่บ้านในอาเภอพระแสง ได้ใจกันครับ
เมือ่ เราไม่ทอดทง้ิ ประชาชนเขาก็จะเป็นเกราะป้องกันภัยให้ผมและเพ่ือน
ข้าราชการด้วยความรกั เชน่ กัน

ผมได้เสนอขอตง้ั ก่งิ กาชาดอาเภอพระแสง และได้รับโปรดเกล้าฯ
เป็นนายกกง่ิ กาชาดคนแรกเพือ่ ทางานด้านการสงเคราะห์ชว่ ยเหลือ ผู้ยากไร้
ผูพ้ กิ าร และผ้ดู ้อยโอกาส โดยเฉพาะมีหน้าทจ่ี ัดหาเลือดไวแ้ กป้ ญั หาเม่ือกาลัง
พลของเราปะทะไดร้ ับบาดเจบ็ ได้ขอบริจาคเงินซื้อตู้เก็บเลือดขนาด ๒๐๐
ยูนติ ราคา ๓๐๐,๐๐๐ บาท ในขณะน้ันมอบให้กับโรงพยาบาลพระแสง
ซึ่งยังใชอ้ ยู่ถงึ ปจั จุบันน้ี

เม่ือผู้ก่อการร้ายคอมมิวนิสต์ ส่วนหน่ึงมอบตัว อีกส่วนหน่ึง
ไม่ยอมมอบตัวก็ยังหลบหนีและฝังตัว ซึ่งมีฐาน ที่ม่ันท่ีช่องช้าง กองทัพ
ภาคที่ ๔ จึงจัด Operation เข้ากวาดล้างและท้ิงระเบิดบริเวณดังกล่าว
เป็นการปิดฉากการสูร้ บในคร้ังน้ัน ผมก็ยังเป็นนายอาเภอพระแสงต่อไป
จนครบ ๒ ปี จงึ ย้ายไปเปน็ นายอาเภอกยุ บุรี จงั หวัดประจวบคีรขี นั ธ์

- ๑๖ -

ผมอยู่ท่อี าเภอพระแสง ๒ ปีเต็ม ยอมรับว่าเหน่ือยมาก และ
เสย่ี งมาก แตก่ ็ไมท่ ้อแท้ ทอ้ ถอย มเี จา้ หน้าที่เสยี ชวี ติ หลายคน เชน่ ปลัดอาเภอ
๒ คน กานนั ผู้ใหญ่บา้ น ๓ คน อส. ๓ คน และ ทสปช. กว่า ๑๐ คน และ
บาดเจบ็ อีกหลายคน มีการปะทะและถกู ซมุ่ โจมตี สาหรับตัวผมเอง ๖ คร้ัง
จน ได้รับเงินเพิ่มพิเศษเพื่อการสู้รบ (พสร.) ที่น่าจะสูงมากคนหนึ่ง
ในกระทรวงมหาดไทย (เดือนละ ๑,๑๔๐ บาท) และได้รับการสถาปนาเป็น
“นายอาเภอยอดนักรบของประช าช น” และได้รับการ คัดเลือกจ า ก
กระทรวงมหาดไทยใหเ้ ปน็ “ขา้ ราชการตวั อย่างที่ทางานให้ประชาชนชื่น
ใจ ปี ๒๕๒๕” กองร้อย อส. อาเภอพระแสง ได้รับรางวัลกองร้อย อส. อาเภอ
ยอดเยี่ยมของประเทศ อาเภอพระแสงได้รับรางวัลอาเภอทีมีผลงานดีเด่น
เปน็ พิเศษ (ระดับอาเภอชั้น ๓) อีกด้วย ท้ังได้มีนักเรียนนายร้อย จปร.
มาศกึ ษาดงู านด้านมวลชน การเข้าถึงประชาชน การปราบปราม ผกค.
ทอี่ าเภอพระแสง ๒ ปี ซอ้ น ครบั

สาหรบั ผกู้ อ่ การร้ายคอมมิวนิสต์จานวน ๑๕๘ คน ทไี่ ดม้ ามอบตัว
กับทางราชการ ขณะนั้นเป็นภาระมากใน อบร มและเลี้ย งดู แต่ก็ได้
ประโยชน์สูงมาก ทา งด้า น กา ร ข่า ว กา ร ชี้เป้า แต่เป็น ช่วงใกล้สิ้น
ปีงบประมาณ ซ่ึงจ ะไม่สา มา ร ถ เบิกงบฯ ได้ทันและผมต้องย้ายวันที่
๓๐ กนั ยายน ๒๕๒๕ ผมเปน็ หนีค้ า่ ข้าวสาร ค่าอาหาร อาหารแห้ง และอน่ื ๆ
จากการเลี้ยงดูพ่ีน้องทล่ี งมามอบตวั เปน็ เงนิ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ผมได้นาเรียน
ผู้วา่ ราชการจังหวัด (นายสนอง รอดโพธ์ิทอง) ทราบ ท่านเข้าใจและเห็นใจ

- ๑๗ -

ผมวา่ ผมทาจรงิ สจู้ ริง และเป็นหนี้จริง (เพราะผมนาเสมียนตราอาเภอไป
ช้ีแจงกับผมด้วย) ทา่ นอนุเคราะหส์ นับสนุนเงินซ่ึงน่าจะเป็นเงินส่วนลดลอตเตอรี่
จานวน ๒๐๐,๐๐๐ บาท ใหผ้ ม ส่วนที่เหลือพ่ีน้องพ่อค้าในตลาดพระแสง
และเจา้ ของสวนปาล์มในพื้นท่ีได้รวบรวมเงินบริจาคอีก ๓๐๐,๐๐๐ บาท
ผมเลยรอดตัวไป จึงเปน็ คติในการทางานตงั้ แต่วนั น้นั มาว่าผม “ไมก่ ลัวเหน่ือย
ไม่กลวั ตาย และไม่กลวั จน” เพราะถงึ คราวจนก็มีคนมาชว่ ยครบั

ผมเดนิ ทางไปรบั ตาแหน่งนายอาเภอกุยบุรี ได้เดือนเศษ นายอาเภอ
พระแสงคนใหมท่ ่ไี ปแทนผม (นายนภา กาญจนกีรณา) ถูกผู้ก่อการร้าย
คอมมิวนิสต์ ดักซุ่มโจมตีเสีย ชีวิตพร้อม อส. อีก ๓ คน บน เส้นทา ง
พระแสง-เวียงสระ หา่ งจากอาเภอ ประมาณ ๒ กม. ผมตอ้ งกลับมาเคารพศพ
นายอาเภอพระแสง และ อส. อีกครง้ั หน่งึ ดว้ ยความโศกเศรา้ และอาลัยอย่างยงิ่

๒.๔ นายอาเภอกยุ บุรี จังหวดั ประจวบคีรีขันธ์ (ตุลาคม ๒๕๒๕ -
กนั ยายน ๒๕๒๘)

ผมคาดหวงั ว่าผมจะไดท้ าหนา้ ที่ “บาบัดทุกข์ บารงุ สุข” ได้อย่าง
เตม็ ที่ไมต่ ้องจับอาวุธปนื เอ็ม ๑๖, เอ็ม ๗๙ อกี ต่อไปแล้ว แตไ่ ม่ใชค่ รับ ผมต้อง
มาปราบปรามผูม้ อี ทิ ธพิ ลในพนื้ ที่จงั หวัดประจวบคีรีขันธ์ กรณีลักลอบตัด
ไม้ทาลายป่า, การเผาถ่านเถ่ือนท่ีช ายแดนไทย-พม่า อาเภอกุยบุรี ,
การลักลอบนาสินค้า หนีภาษีเข้าม าทางทะเลขึ้นบกท่ี อาเภอกุยบุรี,
การลกั ลอบขนกญั ชาแท่งชนดิ ดีจากจงั หวัดนครพนม มาลงเรือท่ีชายทะเล
อาเภอกุยบุรี และปัญหามือปืนรับจ้าง เป็นต้น สอดรับกับแผนปราบปราม

- ๑๘ -

ผู้มี อิทธิพลในพ้ืนที่ จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ของ กอ.รมน. ใ นสมัย
พลเอกอาทิตย์ กาลังเอก เป็น ผบ.ทบ. ซ่ึงส่วนตัวผมเคยทางานร่วมกับ
ท่า นสมัย ท่าน เป็น ผบ.พล.ร.๓ ผมเป็น ป้องกัน จังหวัดเลย ท่าน ให้
ความไว้วางใจผม โดยกองทัพบกได้สง่ ทหารพรานจากคา่ ยปักธงชยั มาประจา
ทอี่ าเภอทับสะแก ๑ กองร้อย และที่อาเภอกุยบุรี อีก ๑ กองร้อย สาหรับ
ทอ่ี าเภอกุยบุรี ยังมที หารอีก ๑ หมู่ จากหน่วย ปตอ. อาเภอ เป็นพิเศษ
มาประจาทีท่ วี่ า่ การอาเภอกุยบุรอี กี ด้วย ซ่ึงสง่ เข้ามาปฏิบัติหน้าท่ี หลังจาก
ผมรบั ตาแหน่งได้ ๖ เดือน สาหรับงานปราบปรามผู้มีอิทธิพลท่ีประสบ
ผลสาเรจ็ และผมภาคภูมิใจ มีดงั นี้

(๑) การยึดคืนพนื้ ท่ีปา่ สงวนแห่งชาตกิ ยุ บุรี และพื้นที่สาธารณะ
ชุกขี้อ้าย ตาบลกยุ บรุ ี

เม่ือรับตาแหน่งก็รับทราบปัญหา โดยเฉพาะการบุกรุก
ทาลายปา่ สงวนแหง่ ชาติกุยบุรี ชายแดนไทย-พม่า เพือ่ ปลกู สบั ปะรดและอ้อย
เน้ือที่ ๑๕,๐๐๐ ไร่ และบุกรุกเข้าครอบครองท่ีดินที่สาธารณะชุ กข้ีอ้าย
ซึ่งเป็นท่สี าธารณะประจาตาบลกุยบุรี เนื้อที่ ๖,๔๐๐ ไร่ จึงวางแผนใช้กาลัง อส.
และตารวจในศูนย์อานวยการประสานงานรักษาความม่ันคงภายในอาเภอ
กยุ บรุ ี และกานัน ผใู้ หญ่บ้าน ด้วยคาว่า “ของหลวงต้องเป็นของหลวง
ของหลวงตกน้าไมไ่ หล ตกไฟไมไ่ หม้” เพ่ือขอคืนและยึดคืนท้ังที่ป่าสงวน
และทส่ี าธารณะดงั กลา่ ว โดยตอ้ งนาไปใช้ประโยชนอ์ ยา่ งถาวร มิฉะน้ันอาจจะ
ถกู บุกรุกอกี เม่ือผมย้ายไปแล้ว จึงหารือและขอความเห็นชอบจากผู้ว่าราชการ

- ๑๙ -

จังหวัดประจวบครี ีขนั ธ์ ให้สทิ ธผิ ู้บุกรุกมีสิทธิเช่าปลูกอ้อยและสับปะรดด้วย
อันเป็นทางออกทางเลือกให้กับผู้บุกรุก ผมจึงออกประกา ศให้ผู้บุกรุก
ท้งั หลายออกจากพ้นื ท่แี ละผมได้ออกไปตรวจสภาพพื้นท่ีจรงิ ด้วย โดยให้ออก
จากพ้นื ที่ภายใน ๑๕ วนั ปรากฏว่าไดผ้ ลเฉพาะผู้บุกรุกรายเล็ก ๆ เท่านั้น
ผมจงึ ตอ้ งเชิญรายใหญ่ ๆ มาพบท่ีอาเภอบ้าง ผมให้เกียรติไปพบท่ีบ้านบ้าง
เชิญเจ้าหนา้ ทข่ี องรัฐทีม่ ีส่วนคุ้มครอง สนบั สนุนนายทุน มาปรึกษา หา รือ
เพราะการแก้ปัญหาผ้มู อี ิทธิพลนนั้ จาเป็นต้องแก้ที่ตัวเจา้ หนา้ ทีร่ ัฐของเราก่อน
ไมใ่ หเ้ ป็นผสู้ นับสนนุ ผู้มีอิทธพิ ลทั้งในเร่ืองกฎหมายและอา วุธ ตัวผมเอง
ไม่มีผลประโยชน์ใด ๆ ทั้งสิ้น เป็นธรรมและเป็น กลา งอย่า งแท้จ ริง
ไม่ลูบหน้าปะจมูก สุดท้ายก็สาเร็จ เรียบร้อยดี ทาให้องค์การบริหา ร
ส่วนจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ได้รับเงินค่าเช่าท่ีดินป่าสงวนแห่งชาติ ปีละ
๕ - ๗ ล้านบาท

ส่วนท่ีสาธารณะประจาตาบลกุยบุรีน้ัน ผมได้เสนอให้
กรมทีด่ ินจัดเจ้าหน้าท่มี าออกหนังสือสาคญั ท่หี ลวง และวางแผนไว้ว่าที่ดิน
บริเวณนี้เหมาะท่จี ะเกบ็ ไวส้ ร้างมหาวทิ ยาลัยประจวบคีรีขันธ์ กวา่ จะได้ทคี่ นื ให้
กรมทดี่ นิ ออกหนังสือสาคญั ทหี่ ลวงได้นั้นเป็นเร่ืองท่ียาก และเหน็ดเหนื่อย
มาก จนกรมทีด่ ินไดม้ หี นังสอื ชมเชย การทางานของผมและเจ้าพนักงานท่ีดิน
อาเภอกุยบุรี ให้ด้วย และอีก ๒ เดือนต่อมากองทัพบกได้ส่งกา ลังพล
เขา้ ทางานในพน้ื ท่ี ทาใหผ้ มทางานปราบผมู้ อี ทิ ธิพล ในดา้ นอ่ืน ๆ ท่ีเหลืออยู่

- ๒๐ -

ได้รวดเร็วและง่ายย่ิงขึน้ อีกทั้งทาให้ผมมีความปลอดภัยมากย่ิงข้ึน ซึ่งใน
ขณะนน้ั การทางานของผมมีผลกระทบต่อนกั การเมอื งบางท่านบางพ้นื ท่ีด้วย

(๒) การจัดกาลังเข้าพิสูจน์ทราบและจับกุมการลักลอบตัดไม้
นอกแปลงสมั ปทานเป็นภารกจิ แรกที่กองกาลังเข้าพื้นท่ีอาเภอกุยบุรี โดย
นายอาเภอเป็นหวั หน้าชุด เป็นภารกจิ ที่ใหญ่ ปรากฏว่ามีการลักลอบตัดไม้
นอกแปลงสมั ปทานจริง ซึ่งผู้สัมปทานมักจะกระทาผิดในกรณีน้ีในหลาย ๆ
แปลงท่ไี ด้รบั สัมปทาน แต่อาจจะไม่มกี ารตรวจสอบกนั จริงจงั ซึง่ พสิ จู น์ได้ง่าย
เพราะมตี อไมอ้ ยู่เป็นหลักฐาน ว่าไม้ท่อนใดตัดมาจากต้นไหน ท่อนไม้กับ
ตอไม้ทเ่ี หลอื อยู่ตอ้ งสวมกันได้และมตี ราประจาของเจา้ พนกั งานปา่ ไม้ตีตราไว้
อีกด้วย จงึ ยึดรถยนต์ รถบรรทกุ รถชกั ลาก และไม้ท่อนของกลาง จานวน
ประมาณรอ้ ยทอ่ น มูลคา่ กวา่ ๒๐ ลา้ นบาท มาเกบ็ รกั ษาไวห้ น้าโรงพักกุยบุรี
ดว้ ยภารกิจนี้ ผมและภรรยาตอ้ งระมัดระวังตวั เปน็ อย่างมาก ยังต้องพกพาปืน
เอ็ม ๑๖ เอ็ม ๗๙ เม่ือออกพื้นที่ เพราะการทางานที่ขัดผลประโยชน์ของ
ผมู้ ีอิทธิพล ซง่ึ เปน็ เรื่องท่ีปราบยากกว่าปราบผู้ก่อการร้ายคอมมิวนิสต์
แต่เปน็ หนา้ ทแี่ ละเปน็ นโยบายทต่ี ้องทาการจบั กมุ ครับ

(๓) การเขา้ ทาลายเตาเผาถ่านเถ่ือนในรอยต่อชายแดนไทย - พม่า
จานวน ๑๑๘ เตา งานน้ีทหารกใ็ ห้ผมเป็นหัวหนา้ ชุดอกี แต่เมื่อเขา้ ทางานจริง
ผมกข็ อทางานดา้ นมวลชนบ้าง โดยขอเป็นผจู้ ัดหารถยนต์รับผู้เผาถ่านพร้อม
คร อบครัวกลับภูมิลา เน า เดิม ซึ่งส่วน ใหญ่มา จ า ก จังหวัดเพชร บุรี
ส่วนทหารกใ็ ชล้ กู ระเบดิ ทาลายเตาเผาถ่านจนหมดสิ้นในเวลาไม่ถึง ๑ ช่ัวโมง

- ๒๑ -

โดยในระยะเวลา ๑๕ วัน ก่อน ที่กองกาลังจะเข้า พื้นท่ี ผมพร้อมด้วย
ปลัดอาเภอและเจา้ หน้าท่ี อส. ไดอ้ อกตรวจสกัดจับกุมรถบรรทุกถ่ านท่ีเผา
จากปา่ สงวนแหง่ ชาติกุยบรุ ีในเวลากลางคืน โดยทีผ่ มได้ขอร้องแล้วว่าให้เลิก
เผาถ่าน แต่กย็ ังลักลอบเผาถ่าน สามารถจับกุมรถบรรทุกถ่านได้ ๘ คัน
มผี ลใหข้ ้าราชการบางคน บางหนว่ ยงานถูกยา้ ยด้วย

มเี ร่ืองประทับใจทีอ่ าจจะแปลกกว่าท่ีอ่ืน ๆ คือท่ีอาเภอกุยบุรี
เมื่อมีการเลือกต้ัง ส.ส. คะแนนผู้มาใช้สิทธิ์เลือกต้ังจะสูงมาก บางสมัยได้
๑๐๐% (ซงึ่ สมัยนั้นยงั ไมม่ ีการรณรงค์ให้มาใช้สิทธ์ิ ๑๐๐%) เม่ือผมมาอยู่
สถติ กิ ็ลดลง เหลือ ๘๐% เศษ ๆ กพ็ อใจแล้วครับ จะไม่ให้ผมบอกว่าแปลก
แต่จรงิ ไดอ้ ยา่ งไร ซ่งึ ตา่ งกบั สมัยท่ีผมเป็นนายอาเภอดาเนินสะดวก มีผู้มาใช้
สทิ ธน์ิ อ้ ยเพยี ง ๒๖% ผมจึงทุ่มสดุ ตวั ให้มาใชส้ ิทธิไ์ ดถ้ งึ ๗๙%

(๔) การริเริม่ พธิ จี ุดเทียนชัยถวายพระพร ผมมีความคิดตั้งแต่
เริ่ม รับร า ช กา ร แล้ว ว่า หา กจ งรัก ภักดี อย่ า งสู งสุ ด จ ะ น า ม า ซ่ึ ง
ความเจรญิ กา้ วหนา้ ต่อชีวิตรบั ราชการ ผมเป็นประธานในงานพระราชพิธี
ทส่ี าคัญดว้ ยตนเองทุกครั้งตลอดมา เม่ือมีงานเฉลิมพระชนมพรรษาของ
สองล้นเกลา้ ซึ่งขณะน้นั รัฐบาลยังไม่ได้มีการสั่งให้จังหวัด/อาเภอ ทาพิธี
จุดเทียนชัยถวายพระพร ผมได้ริเริ่มจัดให้มีพิธีจุดเทียนชัยถวายพระพร
ข้นึ ที่หน้าสถานรี ถไฟกุยบรุ ี พี่นอ้ งทกุ ตาบล เข้าร่วมพิธีจานวนมาก ครั้งละ
ไม่ตา่ กว่า ๕,๐๐๐ คน ด้วยการสวมชุดผา้ ไทยอยา่ งสง่างาม เพื่อแสดงออกถึง
ความจงรักภักดี นา่ จะเปน็ อาเภอแรกของประเทศที่ได้จัดพิธีนี้ข้ึน นับเป็น

- ๒๒ -

ความปลาบปลมื้ ของผมและชาวอาเภอกุยบุรีเป็นอย่างย่ิง ซ่ึงต่อมารัฐบาล
ได้สั่งการใหท้ ุกจงั หวดั และทุกอาเภอจัดพิธดี ังกล่าวขึ้น

(๕) ผลงานการพฒั นาดีเดน่ และรางวัลที่ได้รบั
ผมเป็นนายอาเภอกุยบรุ ี ๓ ปี นอกจากจะทางานในด้าน

กา ร ปร า บปร า มผู้มีอิทธิพลดังกล่า วแล้ว ยังได้ร่วมมือร่วมใจ กั น
ท้ังภาคราชการและประชาชนทางานทางด้านการพัฒนาอื่น ๆ อีกด้วย
ยงั ผลใหอ้ าเภอกุยบรุ ไี ด้รับรางวลั อาเภอทีม่ ผี ลงานดีเด่นเปน็ พิเศษ ๓ ปีซ้อน
คอื ในปี ๒๕๒๖, ๒๕๒๗ และปี ๒๕๒๘ ไดร้ บั รางวัลหมู่บ้านอาสาพัฒนาและ
ปอ้ งกันตนเองยอดเยย่ี มและดีเด่นของกองทัพภาคที่ ๑ (ทภ.๑) ๓ ปีซ้อน
เช่นกนั อกี ท้ังไดร้ ับรางวัลการสร้างงานในชนบทดเี ด่น ในปี ๒๕๒๗ อีกด้วย
ผมจึงภูมใิ จวา่ ผมเป็นนายอาเภอกุยบรุ ีท่เี ปน็ ทั้งนายอาเภอนักรบ นักพัฒนา
และนกั ลา่ รางวัล

๒.๕ นายอาเภอดาเนินสะดวก จังหวัดราชบุรี (ตุลาคม ๒๕๒๘ -
มกราคม ๒๕๓๒)

อาเภอนี้ประชากรส่วนใหญ่มีอาชีพทาสวนผลไม้ เป็นคนขยัน
ประหยดั มีการคมนาคมทางนา้ เปน็ สว่ นใหญ่ จงึ มีข้อจากดั ในการขนส่งพืชผล
การเกษตรออกสูต่ ลาด มีศาลเจ้า จานวนมากเกือบ ๒๐๐ แห่ง ไม่มีสถานท่ี
ทเ่ี หมาะสม ท่ีจะจัดงานพิธีต่าง ๆ จึงได้ร่วมมือกันปรึกษาหารือ นาไปสู่
ผลงานท่ภี าคภูมใิ จตา่ ง ๆ ดงั น้ี

- ๒๓ -

(๑) โครงการก่อสรา้ งศาลาเฉลิมพระเกยี รติ ๖๐ พรรษา รัชกาลท่ี ๙
(ศาลาประชาคม อาเภอดาเนินสะดวก)

ผมมาเปน็ นายอาเภอได้ ๑๕ วนั จงึ ได้ร่วมปรึกษาหารือกับ
ผนู้ าทกุ ภาคส่วนแลว้ เห็นชอบ เน่อื งจากเปน็ โครงการขนาดใหญ่ สมควรที่จะ
เป็นโครงการเฉลมิ พระเกียรตทิ ูลเกล้าฯ ถวาย พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
รัชกาลท่ี ๙ ในวโรกาสที่ทรงเจริญพระชนมพรรษา ๖๐ พรรษา เป็นอาคาร
คอนกรีตขนาดใหญ่ หนึ่งชั้นครง่ึ บรรจคุ นได้ประมาณ ๕๐๐ คน ราคากอ่ สรา้ ง
๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท ในขณะน้ัน ผมภูมิใจที่ข้าราชการทุกภาคส่วนพร้อม
กานนั ผใู้ หญบ่ า้ น ใหก้ ารสนบั สนนุ บริจาคเงินเดือนคนละ ๕% ผมเป็นคน
บรจิ าคนาเปน็ เงินเดือนและเงนิ ตอบแทนประจาตาแหน่งประธานกรรมการ
สขุ าภิบาล อกี ๒ แหง่ ท้ังหมดรวมเปน็ เงิน ๑๔,๔๗๕ บาท และผมเดินทาง
ไปขอรับบรจิ าคถงึ บา้ นพอ่ คา้ คหบดี เจ้าอาวาสและศาลเจ้าทุกแห่ง ก็ได้รับ
ความเมตตาอยา่ งย่ิง ไดร้ ับเงินบริจาค จานวน ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท และผมยัง
ยินดีทจ่ี ะเสนอขอเครือ่ งราชอิสรยิ าภรณ์ใหก้ บั ผบู้ ริจาคด้วย ชาวดาเนินสะดวก
เวลามงี านพระราชพิธีต่าง ๆ พ่อคา้ คหบดีจะแตง่ ชุดปกติขาวถือเป็นเกียรติ
มาก และอาเภอไดจ้ ดั พธิ มี อบเคร่อื งราชย์อสิ ริยาภรณ์แก่ผู้บาเพ็ญประโยชน์
๒ ปซี ้อนชว่ งผมเป็นนายอาเภอ โดยเชิญผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน
ผมยงั รบั อาสาเป็นประธานงานฌาปนกิจศพหรือพระราชทานเพลิงศพทัง้ ในเขต
อาเภอดาเนินสะดวกและอาเภออ่ืน ๆ ทั้งในจังหวัดราชบุรีและจังหวัด
ใกล้เคยี ง ในช่วง ๑ ปเี ศษ ได้รับเงนิ บรจิ าค ๒,๕๐๐,๐๐๐ บาท นอกจากนั้น

- ๒๔ -

ยงั มีการหารายได้จากการจาหน่ายเหรียญที่ระลึกในกา ร บริจ า คจ า ก
บุคคลทั่วไปอีก ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาทด้วย ศาลาประชาคมแหง่ นี้ใช้เวลาหาเงิน
บริจาคและก่อสร้าง ๑ ปีคร่ึงก็แล้วเสร็จ ด้วยการทางานท้ังหมดเป็นรูป
คณะกรรมการ โดยเนน้ ไปท่พี ่อค้า คหบดีให้มีส่วนร่วมมากที่สุด ทั้งในเร่ือง
การจดั ซอ้ื จัดจ้าง การตรวจรับผลงาน การเก็บรักษาเงิน และท่ีสาคัญฝ่าย
ข้าราชการต้องมอื สะอาดและมีความจริงจัง จริงใจในการก่อสร้างคร้ังนี้
จึงเสรจ็ เรยี บรอ้ ยดี วนั เปิดศาลาประชาคมได้เรียนเชิญอธบิ ดีกรมการปกครอง
(นายอเนก สทิ ธิประศาสน)์ เป็นประธานในพิธีเปิด

(๒) การตัดถนนเข้าสู่พื้นท่เี กษตรกรรม ผมเล็งเหน็ ความสาคัญของ
การคมนาคมทางบก จึงได้ดาเนินการ ตัดถนนเข้าสู่พ้ืนท่ีการเกษตรเพ่ือนา
ผลิตผลการเกษตรออกสู่ตลาดได้อย่างรวดเร็วและกว้างขวาง เช่น ถนนสา ย
ดาเนนิ สะดวก - หลักห้า ใช้งบประมาณเกือบ ๒๐ ล้านบาท ถนนสายวดั ราษฎร
เจริญธรรม - บางนกแขวก ให้ประชาชนได้ไปมาหาสู่กันได้สะดวกสบาย
มากกว่าไปทางเรอื พีน่ ้องประชาชนจึงพรอ้ มใจกันตัง้ ช่อื ถนน “พงษ์พานิช”
ท้ัง ๒ สาย ครับ

(๓) การจดั งานเทศกาลองนุ่ หวานและตลาดนา้ ดาเนนิ สะดวก ในปี
๒๕๒๙ ผมได้ปรกึ ษาหารอื กบั ทุกฝา่ ย เพ่ือจดั งานเทศกาลองนุ่ หวานและตลาด
น้าดาเนนิ สะดวกใหย้ ง่ิ ใหญ่ และเหมาะสมกับอาเภอดาเนินสะดวกท่ีมีช่ือเสียง
ด้านการผลิตองุ่นทีม่ ีคุณภาพ จนกลายเปน็ งานท่มี ีชอื่ เสียงได้รับการส่งเสริม

- ๒๕ -

จากการทอ่ งเทย่ี ว และเป็นการส่งเสริมการสร้างงาน สร้างรายได้ให้กับ
ชาวสวนและชาวดาเนนิ สะดวกจนถึงทกุ วันน้ี

(๔) การเร่งรัดจดั เก็บภาษีบารุงท้องท่ีได้ ๑๐๐% ผมได้เร่งรัด
การจัดเกบ็ ภาษีบารงุ ท้องทไ่ี ด้ ๑๐๐% ทั้ง ๓ ปีซ้อน โดยมีกลยุทธ์ท่ีนาไปสู่
ผลสมั ฤทธิ์ คือ ขึ้นบอรด์ ใหญห่ นา้ ทวี่ ่าการอาเภอแสดงการจัดเก็บภาษีบารุง
ทอ้ งท่ี เปน็ รายหมบู่ ้าน ตาบล ทุกสิน้ เดอื น มีการมอบรางวัลให้ผู้ใหญ่บ้าน
ที่เกบ็ ไดค้ รบ ๑๐๐% ผมต้องการส่งเสรมิ คนเก่งและกระตุ้นผู้ใหญ่บ้านท่ียัง
ทางานไมเ่ ต็มสบู เป็นการแขง่ ขันกันท่ผี ลงานไปในตัว

(๕) การกอบกู้ช่ือเสยี งของชาวดาเนินสะดวกในการไปใช้สิทธิ์
เลอื กต้งั ส.ส. ก่อนผมมารับตาแหน่งอาเภอดาเนินสะดวก มีผู้มาใช้สิทธิ์
ตดิ อนั ดับนอ้ ยมากของระดับประเทศ คอื มาใชส้ ทิ ธิเ์ พียง ๒๖% ผู้ว่าราชการ
จังหวัดได้เจาะจงพดู กับผมในท่ปี ระชุมหวั หน้าส่วนราชการจังหวัด โดยท่านใช้
วลเี ด็ด “นายอาเภอถ้าท่านทาได้ ๕๐% ท่านจะเป็นเทวดา” ผมได้รับ
การบา้ นทีท่ ้าทายและมีเดมิ พันด้วย จึงรีบมาประชุมหัวหน้าส่วนราชการ
กานัน ผู้ใหญ่บ้าน พร้อมกระตุ้นให้เกิดควา มฮึกเหิม ผมขอแค่ ๕๐%
แต่ท่ีประชุมในวนั นัน้ ให้ผมไปเรียนผวู้ า่ ราชการจงั หวดั ว่าจะทาให้ได้ ๖๒%
ซ่ึงเป็นตัวเลขกลับกัน เพ่ือท่ีจะให้พ่ีน้องประชาชนออกมาใช้สทิ ธ์ิเลอื กต้ัง
ให้ไดม้ ากที่สุด ทกุ หมบู่ ้าน ทุกโรงเรียน ทุกศาลเจ้า และทุกวัด ทุกตลาด
ไดท้ าปา้ ยข้ึนเอง รณรงค์เชญิ ชวนดว้ ยข้อความ “ไปเลือกตัง้ นะเธอ นายอาเภอ
เชญิ ชวนมา” “ไปเลอื กตง้ั กันนะท่ีรัก นายอาเภอเสริมศักด์ิ ร้องขอมา”

- ๒๖ -

ด้วยความรว่ มแรง ร่วมใจ เอาจริงเอาจังจากทุกฝ่าย ได้ผลครับ อาเภอ
ดาเนินสะดวกมีผู้มาใช้สิทธิ์เลือกตั้ง ส.ส. น่าจะสูงเป็น อันดับหนึ่งของ
จงั หวดั ราชบรุ อี กี ด้วย ด้วยคะแนน ๗๙ % เพราะในช่วงน้ันยังไม่มีนโยบาย
รณรงค์ให้มาใช้สิทธ์ิ ๑๐๐ % ทุกฝ่ายหายเหนื่อยครับ ถูกหยิกแกมหยอก
ชาวดาเนินจงึ ฮดึ สรู้ ว่ มกันจนไดร้ ับชัยชนะ แต่ผมซิครับไม่กล้าไปพบผู้ว่าราชการ
จังหวัด เพราะเกรงท่านจะเรยี กผมว่า “เทวดา”

๒.๖ นายอาเภอเมืองราชบรุ ี (มกราคม - กนั ยายน ๒๕๓๒)
ผมอยู่อาเภอเมืองราชบุรีส้ันมาก จังหวัดราชบุรีเป็นเมืองคนดี

พี่นอ้ งประชาชนให้เกียรตขิ า้ ราชการมาก ผมจงึ ใช้ความพยายามและเน้นงาน
ดา้ นการบริการประชาชน โดยเจ้าหนา้ ที่ของผมต้องเปิดประตูใจและประตู
สานกั งานทะเบียนตอ้ นรับและบรกิ ารประชาชน เม่ือมาติดต่อแล้วให้ได้รับ
ความสะดวกสบาย รวดเร็ว ถูกต้อง เป็นธรรม พออกพอใจ ถูกอกถูกใจ
ประทบั จิตประทับใจ พรอ้ มรอยยิ้มกลับไป ผมได้ปรึกษาหารือกับทีมงาน
เจ้าหนา้ ที่ท่ีเกีย่ วขอ้ งทุกฝ่ายแลว้ เห็นชอบ จงึ ไดส้ ่งประกวดประเภทสานักงาน
ทะเบียนดเี ด่นขนาดใหญ่เกิน ๑ แสนคน และได้รับรางวลั ชนะเลิศ ประเภท
สานกั งานทะเบียนอาเภอดเี ดน่ ประจาปี ๒๕๓๒ นบั เปน็ ความภาคภูมิใจครบั

๒.๗ ผู้อานวยการกองสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
(ตุลาคม ๒๕๓๒ - กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๓๔)

ผมใช้เวลาส่วนใหญป่ ฏบิ ตั ิราชการอยู่ส่วนภมู ภิ าคมาเกือบตลอด
ต้องมาใสส่ ทู ผกู เนคไท และตอ้ งทางานที่เก่ียวขอ้ งกับกฎหมาย และใกล้ชิด

- ๒๗ -

ผู้บังคับบัญชาระดบั กรม และกระทรวง แต่ผมกส็ ู้ครับ มีผลงานท่ีภาคภูมิใจ
คือ

(๑) โครงการจัดหา เคร่ืองมือสื่อสา รที่ทันสมัย คือ ร ะบบ
TRUNKED RADIO เม่ือเกิดพา ยุไต้ฝุ่นเกย์ที่จังหวัดชุมพร ในปี ๒๕๓๒
เคร่ืองมอื สอ่ื สารทุกชนิดที่มีอยู่ไม่สามารถใช้งานได้ กระทรวงมหาดไทย
จึงมอบหมายให้กองการสอบสวนนิติการ ซึ่งมีฝ่ายส่ือสารเป็นฝ่ายหน่ึง
ของกองน้ี พจิ ารณาจัดหาเครือ่ งมอื สอื่ สารที่ทันสมยั มาใช้ ผมเหน็ ความสาคัญ
ของการ สื่อสารมาก จึงได้จัดทา โครงการ ระบบวิทยุสื่อสาร เฉพาะกิจ
(TRUNKED RADIO) มาใช้ในการสื่อสารของกรมการปกครอง นาเสนอ
คณะรัฐมนตรี ซึ่งผมเป็นผู้ชี้แจงในท่ีประชุม ครม. เอง จนได้รับอนุมัติ
ให้ปรับปรุงระบบวิทยุส่ือสารเดิมของกรมการปกครองจาก ระบบ VHF
เป็นร ะบบ TRUNKED RADIO ซ่ึงใน ขณะน้ัน ถือว่า เป็นร ะบบสื่อสา ร
ที่ทนั สมัยที่สดุ ของการสอ่ื สารในประเทศ เป็นการก้าวกระโดดไปสู่ยุคของ
ระบบส่อื สารไรส้ าย ทาให้ส่วนราชการต่าง ๆ ขอรับกา ร สนับสนุน ไป
ปฏิบัติงานในภารกิจต่าง ๆ ที่สาคัญ ท้ังในด้านการช่วยเหลือผูป้ ระสบภยั
การอานวยการและการรักษาความปลอดภัยในการประชุมระดับประเทศ
และร ะดับน า นา ชา ติที่สาคัญจ นถึงทุกวัน น้ี โคร งการ นี้ได้รับอนุมัติ
งบประมาณในปี ๒๕๓๓ ระยะแรก ๑,๐๘๐ ล้านบาท และในระยะท่ี ๒
อีก ๘๖๐ ล้านบาท ขณะนี้ทราบว่ากรมการปกครองได้ปรับพัฒนาการ
ใช้จากระบบ ANALOG มาเป็นระบบ DIGITAL เพื่อให้ก้าวทนั เทคโนโลยี

- ๒๘ -

ใน โลกปัจ จุบัน อีกทั้งยังสา มา รถ ใช้สัญญาณภา พได้ ( VIDEO CALL)
ผมจึงภมู ิใจวา่ ผมใช้ชีวิตเป็นนายอาเภอแล้วยังมาใช้ชีวิตเป็นช่างส่ือสาร
โทรคมนาคมอีกดว้ ย

(๒) การผลกั ดันให้มกี ารบังคับใช้ข้อบังคับกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยการสอบสวนคดีอาญา ผมได้ริเริ่มเร่ืองน้ีก็เพร าะต้องการท่ีจ ะ
อนรุ กั ษ์ทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะการลักลอบตัดไม้
ทาลายปา่ จึงได้ปรบั ปรุงขอ้ บังคับของกระทรวงมหาดไทยและระเบียบปฏิบัติ
เก่ีย วกับกา ร สอบ สวน คดีอา ญ า ว่า ค ดีใดที่ฝ่ า ย ป กคร อ ง เข้ าจับกุมต้องให้
ปลัดอาเภอเข้ าสอบสวนเองและให้น ายอาเภอเป็ นหัวหน้าพนักงานสอบสวน
ทาใหส้ ถติ กิ ารลกั ลอบตดั ไม้ทาลายป่าลดน้อยลงอย่างเห็นได้ชัด แต่ในเวลา
ตอ่ มาเพอ่ื ให้ฝ่ายปกครองมคี วามรู้ ความสามารถ และมีประสบการณ์สูงมาก
ขนึ้ ในการอานวยความยุตธิ รรม จึงได้ตั้ง “โรงเรียนสอบสวนของข้าราชการ
ฝ่ายปกครอง” ขึ้นในชว่ งท่ีผมดารงตาแหน่งอธิการวิทยาลัยการปกครอง
อีกด้วย

๒.๘ อธกิ ารวทิ ยาลัยการปกครอง กรมการปกครอง (กุมภาพันธ์
๒๕๓๖ - กันยายน ๒๕๓๗)

ดว้ ยเหตุผลของนายอนันต์ อนันตกูล ปลัดกระทรวงมหาดไทย
“เสริมศักดิ์ เป็นนักปกครอง นักรบ นักพัฒนา มาแล้ว อยากให้เป็น
นกั วิชาการ จะได้ทางานใหบ้ ้านเมอื งไดเ้ ต็มท่ยี งิ่ ขึน้ ” ผมโชคดีครับท่ีผมได้รับ
แต่งต้ังใหด้ ารงตาแหนง่ น้ี ซึ่งเท่ากบั ไดเ้ ป็นรองอธิบดกี รมการปกครองคนท่ี ๔

- ๒๙ -

รองอธิบดีกรมการปกครองสมยั นน้ั ต้องแตง่ ต้ังจากผู้วา่ ราชการจังหวัดอาวุโส
และยังผลใหผ้ มมลี กู ศษิ ย์ทุกระดับทัง้ ท้องถิ่น ท้องท่ี และเลือดนักปกครอง
ทกุ ระดบั ชน้ั ผมทุ่มเทอยา่ งมากในการสานต่อและริเร่มิ งานใหม่ ทั้งทางด้าน
วิชาการและทางด้านอาคารสถานท่ี มกี ารกอ่ สรา้ งขน้ึ มามาก ในสมัยผมเป็น
อธิการ เชน่

(๑) การกอ่ สรา้ งหอประชมุ ๑๐๐ ปี มหาดไทย อาคารสานักงาน
อธิการ อาคารสานักงานของส่วนราชการต่าง ๆ ของวิทยาลัย สร้างข้ึนเพ่ือ
เป็นอนสุ รณ์ในโอกาสทก่ี ระทรวงมหาดไทยครบ ๑๐๐ ปี และเพื่อรองรับ
ในการประชุมสัมมนาที่มีผู้เข้าร่วมการประชุมเป็นจานวนมาก เช่น การ
ประชุมนายอาเภอทวั่ ประเทศ และเพอื่ เป็นการลดปัญหาการจราจรติดขัด
และผมยังประสา นงานและจัดหา เงินนอกงบประมาณมาจัดซ้ือรถบัส
ปรับอากาศท่ไี ดม้ าตรฐาน จานวน ๒ คัน เพ่ือนานักศึกษาไปศึกษาดูงาน
นอกสถานท่ี

(๒) มอี กี งานหน่ึงท่ีผมภาคภูมิใจท่ีอธิบดีชูวงศ์ ฉายะบุตร ได้
กล่าวชมเชยผมในทปี่ ระชมุ วา่ “สนามหญ้า (สนามฟุตบอล) ปลูกในสมัย
ไหน ๆ หญ้าก็ตายหม ด แต่สมัยอธิการฯ เสริม ศักดิ์ ปลูกแล้วหญ้า
เขียวขจี” กเ็ พราะผมเคยเปน็ รองผวู้ า่ ราชการจังหวัดปทุมธานีจะสนิทกับน้อง ๆ
ท่ีเคยเป็นพนักงานท้องถิ่น เทศบาล และสุขาภิบาล จึงใช้ Connection นี้
ขอให้จดั คนงานและรถน้ามาดแู ลรักษาครับ

(๓) การปรบั ปรงุ พระที่นัง่ นงคราญสโมสรและบรเิ วณโดยรอบ

- ๓๐ -

ตัวพระทนี่ ่งั นงคราญใช้เป็นทปี่ ระชมุ งานทส่ี าคัญและใช้เป็น
สถานที่ปดิ การฝกึ อบรมในหลักสตู รตา่ งๆ ทีย่ ากมากในการพัฒนาบริเวณพระท่ี
นั่งน งคร า ญ ก็คือผมได้รับมอบหมา ย จา ก พลเอกชวลิต ย งใจ ยุทธ
รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้ไปเจราจา
ขอท่ีดินคืนจากกรมตารวจ ซึ่งไดก้ ่อสรา้ งเป็นอาคารโรงเรียนสืบสวนสอบสวน
และสนามยิงปืน และสมัยก่อนก็ใช้ร่วมกัน เพราะปลัดอาเภอกับตารวจจะ
ผลดั เปล่ียนกันเป็นพนักงานสอบสวนหรือสอบสวนร่วมกันก็มี ผมใช้เวลา
เจรจาอยู่ ๓ ครั้ง กว่าอธิบดีกรมตารวจสมัยน้ันคือ พลตารวจเอกสวัสดิ์
อมรววิ ฒั น์ ซง่ึ กเ็ ป็นชาวพิษณโุ ลกบา้ นเดยี วกันกบั ผม จะยอมถอยให้ โดยผม
ได้ใช้กลเม็ดว่า “ที่ต้องรื้ออาคารเก่าและสร้างปรับปรุงอาคารใหม่ก็เป็น
ความประสงค์และทาในน า มกร ะทร วงมหา ดไทย กรมตาร วจเป็น
กรมหนง่ึ ในกระทรวงมหาดไทยกม็ ีสทิ ธิ มาขอใช้อาคารสถานที่นี้ได้เช่นกัน”
เป็นผลให้กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถ่ินและกรมป้องกันและบรรเทาสา
ธารณภัยมีสถานทโี่ ดยรอบโอโ่ ถงไปดว้ ย ผมจงึ ภูมิใจมากครับและตอ่ มาผมได้รบั
โปรดเกลา้ ฯ เป็นผวู้ ่าราชการจงั หวัดนครพนมบ้านเกดิ ของพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ

๒.๙ ผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม (ตุลาคม ๒๕๓๗ - ตุลาคม
๒๕๔๐)

จังหวัดนครพนมเป็น ดิน แดนศักดิ์สิทธิ์ มีพร ะธาตุพน มซ่ึง
ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลก ในขณะน้ันพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ
เป็นนายกรฐั มนตรี มีผลงานทภี่ าคภมู ใิ จอยู่หลายโครงการครับ

- ๓๑ -

(๑) การกอ่ สร้างเขือ่ นปอ้ งกันตลิ่งพังยาวกว่า ๒๐ กม. ในช่วงที่
ผมเปน็ ผู้ว่าราชการจังหวดั ไดก้ ่อสรา้ งเข่ือนยาวกว่า ๒๐ กม. และได้สร้างกัน
ต่อ ๆ มา ใหป้ รากฏความแข็งแรงและงดงามใหก้ ับจงั หวดั นครพนมอยู่ถึงทุก
วันนี้ เปน็ เขอ่ื นทีย่ าวท่ีสดุ ในประเทศไทย และกลายเป็นคาขวัญของจังหวัด
นครพนม “งามตาฝงั่ โขง” ตอ่ ทา้ ยคาขวัญของจังหวัด การก่อสร้างเข่ือน
ปอ้ งกนั ตลิง่ เปน็ ยุทธศาสตร์ทสี่ าคญั ในการรักษาอาณาเขตของประเทศไทย
อกี ด้วย เพราะกฎหมายในสมัยท่ีฝรั่งเศสครอบครองประเทศสาธารณรัฐ
ประชาธิปไตยประชาชน ลา วกา หนดไว้ว่าอาณา เขตของสา ธาร ณรัฐ
ประชาธปิ ไตยประชาชนลาวคือ พ้ืนท่ีที่นา้ โขงท่วมถึง ดังนั้นถ้าไม่ได้สรา้ งเขอ่ื น
กจ็ ะทาให้เราเสยี ดนิ แดนประเทศไทยไปดว้ ย

(๒) การขยายเสน้ ทางคมนาคมถนนสายนครพนม – สกลนคร
เปน็ ๔ ช่องจราจรและการกอ่ สร้างสะพานมิตรภาพไทย-ลาว ข้ามแม่น้าโขง
ก็เปน็ อกี ผลงานหนงึ่ ทผี่ มได้ผลักดันรเิ ร่มิ ในสมัยผมเป็นผู้ว่าราชการจังหวัด
เพราะเปน็ ความต้องการอย่างยง่ิ ของชาวนครพนม

(๓) การสง่ เสริมการปลกู “ขา้ วหอมมะลิ ๑๐๕” แทนขา้ วเหนียว
เนือ่ งจากขา้ วเหนียวราคาถกู จึงให้ปลูกเพ่อื ใช้รับประทานเทา่ น้ัน ได้ส่งเสริม
ใหป้ ลกู ข้าวหอมมะลิ ๑๐๕ แทน เพราะขายได้ราคาดีกว่า และจังหวัด
นครพนมไดร้ ับรางวัลชนะเลิศข้าวหอมมะลิของประเทศไทย ประจาปี
๒๕๓๘ อีกดว้ ย

- ๓๒ -

(๔) การรเิ ริ่มสง่ เสริมให้แต่ละอาเภอมีศูนย์ขายของดี ซ่ึงเป็น
งา น ฝีมือผลิตภัณฑ์ด้า น อา หา ร เกษตร และของดี ในแต่ละอา เภอ
ท่ีกลุ่มแม่บ้านผลิต เป็นการเปิดตลาดให้กว้างขวา งยิ่งขึ้น ซ่ึงเป็นกา ร
แกป้ ัญหาตรงจุดเพราะมแี ตก่ ารส่งเสริมการผลติ กันมาก แต่ไม่มีการส่งเสริม
ใหม้ ีศนู ย์ตลาดหรอื ศูนยข์ ายของดแี ตอ่ ย่างใด และผมยังมีการส่งเสริมให้นา
ผา้ มุกท่ีมีการผลิตกนั มากแต่ยังไม่มีตลาดขาย นามาตัดใส่เป็นเสื้อทีมของ
ส่วนราชการต่าง ๆ ภาคเอกชน กลุ่มแม่บ้าน กลุ่มสตรีและทีมงานเหล่ากาชาด
อกี ด้วย โดยผมและภรรยาใสน่ ารอ่ งก่อนพยี ง ๒ เดือนต่อมาก็มีการตัดใส่กัน
ทั่วจังหวัดครบั

(๕) “โครงการเฉลิมพระเกียรติ ๕๐ ปีครองราชย์ กาชาดจังหวัด
นครพนม” ได้สร้างบา้ นเพือ่ ผู้ยากไร้ จานวน ๑๐๙ หลัง ตาบลละหน่ึงหลัง
หลังละ ๕๕,๐๐๐ บาท เป็นบ้านคอนกรีต ยกพ้ืนสูง ชั้นล่างเทคอนกรีต
ขนาดบา้ น ๕.๕ x ๖ เมตร โดยระดมเงินจากการบริจาคเป็นค่าก่อสร้าง ส่วนช่าง
เป็นชา่ งที่อาสามา ผมกบั นายกเหลา่ กาชาดบริจาค จานวน ๒ หลัง และผมได้เป็น
ประธานมอบบา้ นกาชาดทกุ หลงั ของนครพนม ผมจงึ ภูมิใจว่าผมได้ไปเย่ียม
เยอื นนครพนมไดค้ รบทกุ ตาบลใน ๒ ปี และเป็นจังหวัดแรกท่ีได้ริเริ่มสร้างบ้าน
เพือ่ ผู้ยากไร้ไดค้ รบทกุ ตาบล

(๖) การจัดต้งั โครงการกองทนุ การศึกษากาญจนาภเิ ษก โครงการน้ี
มงุ่ ทม่ี อบทนุ การศึกษาให้กับครอบครัวผู้ยากไรแ้ ละด้อยโอกาสในมหามงคล
ดังกล่าว รวมทั้ง ได้จัดตั้งมูลนิธิเพ่ือการศึกษาบุตร อส. และมูลนิธิเพ่ือ

- ๓๓ -

การศึกษา ผู้ยากไร้ ผู้ด้อยโอกาสในจังหวัดน ครพน มในน าม “ผู้ว่าฯ
เสริมศกั ด์ิ และชาวนครพนม” เป็นเงิน ๒๔ ล้านบาท และในนามมูลนิธิ
ศาลหลักเมืองนครพนม อีก ๕ ลา้ นบาท ซงึ่ ศาลหลกั เมอื งกส็ รา้ งเสรจ็ ในสมัยผม
เป็นผูว้ ่าราชการจังหวัด

นครพนมเป็นจังหวัดชายแดนเป็นประตูไปสู่อินโดจี น
มคี วามสมั พันธอ์ ยา่ งใกลช้ ดิ กับประเทศเพื่อนบ้านทั้งลาว และเวียดนาม มีการ
ไปเยย่ี มเยอื น แลกเปลีย่ นศิลปวัฒนธรรมกันตลอดมา ผมยังได้ริเร่ิมจัดแรลล่ี
นา ทีมข้าร า ชกา รและพ่อค้า คหบดี ไปยังท้ังสองปร ะเทศ โดยเชิญ
พลเอกชวลิต ยงใจยุทธ นายกรัฐมนตรีเปน็ ประธานปล่อยขบวนรถ

มีเรื่องทผี่ มภาคภูมิใจ ทอ่ี ยากจะฝากไว้ใหป้ รากฏอีกเรือ่ งหนึ่ง
คือหว้ งเวลาที่ผมไปดารงตาแหน่งผู้วา่ ราชการจงั หวดั นครพนม ไดม้ ีการบูรณะ
ซอ่ มแซมพระธาตุพนมท่ีไดพ้ ังทลายลงมา ใกล้จะแล้วเสร็จจงั หวดั ได้เรียนเชิญ
นายกรัฐมนตรี (นายชวน หลักภัย) ไปเป็นประธานยกดอกบัวทองคา
ซึ่งเป็น ส่วน ท่ีสูงท่ีสุดขอ งพระธา ตุพน ม เม่ือถึงวัน งา น ปร า กฏว่า
นายกรฐั มนตรีติดภารกจิ สาคญั กะทันหนั มากเดินทางมาเป็นประธานไม่ได้
ท่านจงึ ได้มอบให้ผมเป็นประธานแทน มันเปน็ ปาฏิหาริยเ์ กินกว่าจะบรรยาย
ผมถือว่า ผมได้รับมงคลสูงสุดครับ น่า จะเป็นเหตุผลหน่ึงที่ส่งให้ผม
ได้เปน็ ปลัดกระทรวงมหาดไทย

(๗) การทาบัตรคนพิการเคล่อื นท่ี เป็นการดูแลบารุงขวัญพี่น้อง
ประชาชนกลมุ่ คนพกิ าร โดยไปบรกิ ารจัดทาบัตรคนพิการเคล่ือนที่จนครบ

- ๓๔ -

ทุกหมูบ่ า้ นเสรจ็ เรียบร้อยเป็นจังหวัดแรก และทาบัตรคนพิการได้สูงสุด
ของประเทศ โดยผมได้จัดให้ส่วนราชการต่าง ๆ ท่ีเกี่ยวข้องไปอานวย
ความสะดวก ตงั้ แตก่ ารถ่ายรปู ตดิ บัตร การรับรองคนพิการโดยคณะแพทย์
จากโรงพยาบาลจิตเวชและการดูแลการประกอบอาชีพที่เหมาะสมกับ
ความพกิ าร ตลอดจนการให้กู้ยืมเงินและจดั หาวัสดุอุปกรณ์ในการประกอบ
อาชพี เป็นโครงการทไี่ ด้ทั้งรอยยิ้มและกาลงั ใจ ผู้พกิ ารเม่ือมีบัตรแล้วก็ได้รับ
การชว่ ยเหลอื อย่างเปน็ รปู ธรรมทกุ รปู แบบ ทงั้ การรักษา เงินช่วยคนพิการ
อุปกรณเ์ พ่ือช่วยในการดาเนินชีวิต เช่น ไม้เท้า รถวีลแชร์ และการประกอบ
อาชีพ ลกู ไดท้ นุ การศึกษาอีกด้วย ผมจึงภูมใิ จมากท่ีเป็นผู้ว่าราชการจังหวัด
ท่มี ีใจเมตตาธรรม

(๘) การจัดตัง้ วิทยาเขตของมหาวิทยาลยั รามคาแหงท่ีอาเภอนาแก
จังหวัดนครพนม โดยผมเป็นประธานหาเงินบริจาค จานวน ๑๒ ล้านบาท
และหาสถานทก่ี ่อสรา้ งจนแลว้ เสรจ็ เรียบรอ้ ยในปี พ.ศ. ๒๕๓๘

๒.๑๐ ผูว้ ่าราชการจังหวัดขอนแก่น (ตุลาคม ๒๕๔๐ - กันยายน
๒๕๔๔)

จงั หวัดขอนแก่นเปน็ ศนู ยร์ วมของการคมนาคม เป็นเมืองหลวง
ของ ภาคอีสาน เป็นเมืองมหา วิทยาลัยมีโรงพยาบาลขอนแก่น และ
โรงพยาบาลศรีนครินทร์ ปัญหาสังคมเมืองจึงมีครบถ้วนท่ีจังหวัดขอนแก่น
ทัง้ เร่ือง ปัญหายาเสพติด ปัญหาเอดส์ (ขณะน้ันมีผู้ติดเชื้อ HIV สูงเป็นอันดับ ๘
ของประเทศ) ปัญหาอาชญากรรม ปัญหาแชร์ลกู โซ่ ฯลฯ

- ๓๕ -

(๑) ปัญหาเรอ่ื งยาเสพตดิ ผมไดร้ ณรงคเ์ ขา้ ไปในระดับโรงเรียน
นากีฬาเขา้ ไปสง่ เสริมเพ่อื ต้านยาเสพติด เข้าไปตรวจปัสสาวะโดยไม่บอก
ล่วงหน้า จัดโครงการกีฬาต้านยาเสพคิด จัดให้มีการดื่มน้าสาบาน และ
ได้จัดตั้งหมู่บ้า นชุมชนปลอดยาเสพติดเฉลิมพระเกียรติครบทุกอาเภอ
(๒๖ อา เภอ) จังหวัดขอนแก่น จึงได้รับธงหมู่บ้า นปลอดย าเสพติด
เฉลิมพระเกยี รติมากทีส่ ดุ ในประเทศไทยในปี ๒๕๔๓

(๒) ปญั หาอาชญากรรมทางการเงิน ผมถือว่าเป็นภัยร้ายแรง
จงึ ไดร้ ่วมมือกบั ฝา่ ยปกครอง อส. สรรพากรจงั หวดั ทาการจับกุมปราบปราม
อย่างจริงจัง ได้จับกุมและยึดทรัพย์แชร์ลูกโซ่ที่ใหญ่ที่สุดของประเทศได้
จานวน ๑๒ แห่ง ที่จังหวัดขอนแก่นมีผู้ตกเป็นเหย่ือการฉ้อโกงจานวน
กว่าแสนคนในภาคอีสาน เป็นเงนิ เกือบ ๒,๐๐๐ ลา้ นบาท เจ้าของแชร์ติดคุก
๑๑ ราย ชว่ งท่ีผมเป็นผ้วู า่ ราชการจังหวัดขอนแก่นไดม้ ุ่งม่ัน ทุม่ เทเพ่อื แกป้ ัญหา
และบรกิ ารประชาชนมากในด้านความมั่นคง เพราะย่ิงเป็นจังหวัดใหญ่
มปี ระชากรมากปัญหาดา้ นนีจ้ ะมากและซับซ้อนยิ่งขึ้น ดังนั้นในปี ๒๕๔๓
จึงไดส้ ง่ ผลงานดา้ น “การบรกิ ารประชาชนด้านความม่ันคง” เข้าประกวด
ระดับประเทศและได้รับราง วัล “ช นะเลิศข อง ประเทศ” โดย มี
นายกรฐั มนตรี (นายชวน หลีกภยั ) เป็นประธานมอบโล่รางวัลเกียรติยศน้ี
ที่ตกึ สันติไมตรี ทาเนียบรฐั บาล

(๓) การจัดต้ัง “ศูนย์เฉลิมพระเกียรติเพ่ือช่วยเหลือผู้ป่วย
โรคเอดส์และผู้ตดิ เช้ือ HIV จังหวัดขอนแกน่ ” ได้ช่วยเหลือท้งั ด้านการส่งเสริม

- ๓๖ -

อาชีพ การรกั ษา การสงเคราะห์ครอบครัว การมอบทุนการศึกษา การให้
ความชว่ ยเหลือเงนิ กยู้ ืมประกอบอาชีพ การช่วยเงนิ ค่าทาศพ การสร้างความรู้
ความเขา้ ใจในการอยู่ร่วมกันในสังคมอย่างครบวงจร มีสมาชิกกว่า ๓,๐๐๐ คน
ใช้เงินบริจาคในการสงเคราะห์ตา่ ง ๆ ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๔๒ - ๒๕๖๓ เป็น
เงินบริจาคประมาณ ๕ ๐ ล้านบาท (ศูนย์ เฉลิมพระเกีย รติต้ังข้ึนใน
วโร กา สท่ีพร ะบา ทสมเด็จ พร ะเจ้า อยู่หัว รัชกา ลที่ ๙ ทร งเจ ริญ
พระชนมพรรษาครบ ๗๒ พรรษา เม่ือวันท่ี ๕ ธันวาคม ๒๕๔๒) ผมภูมิใจ
ท่ไี ด้จัดทาโครงการน้ีข้นึ มาเพื่อเฉลมิ พระเกยี รติพระบาทสมเด็จพระเจา้ อยหู่ วั ครบั

(๔) การจัดตง้ั สมาชิกกาชาดในระดบั หมู่บา้ น เป็นอกี ผลงานหน่ึง
ท่ผี มภาคภูมใิ จทีไ่ ด้ริเรม่ิ ขนึ้ มาก่อนใคร ๆ จังหวดั ขอนแก่น ต้องใช้เลือดมาก
เน่อื งจากต้องดูแลสขุ ภาพพนี่ ้องประชาชนทั้ง ๑๙ จังหวัดภาคอีสาน ในขณะนั้น
เพราะเรามีโรงพยาบาลศูนยข์ อนแก่นและโรงพยาบาลศรีนครินทร์ ดังน้ัน
ผมจึงใหค้ วามสาคญั ในการจัดหาอาสาสมัครกาชาดทุกระดับต้ังแต่ระดับ
หมู่บา้ นขึ้นไป เพ่อื รองรบั ภารกิจของงานกาชาด โดยจดั ใหม้ กี ารอบรมหลกั สูตร
“บทบาทหนา้ ทีแ่ ละภารกจิ ของสมาชกิ เหล่ากาชาด จงั หวัดขอนแก่น” ปีละ
๒ - ๓ ร่นุ ๆ ละ ๓๐๐ คน เมื่อมีงานใด ๆ ที่เกี่ยวกับกาชาด จึงประสบ
ความสา เร็จอย่า งสูง เพรา ะมีบุคลากรของกา ชา ดไว้ทุกร ะดับ พ้ืน ท่ี
งานบริจาคโลหิต การจดั หาดวงตา อวัยวะ จึงมีสถิติสูงที่สุดของประเทศ
รองรับภารกิจช่วยชีวิตเพ่ือนมนุษย์ได้อย่างมาก จนผู้บริหาร สภากาชาด
จากส่วนกลางตอ้ งยกตวั อยา่ งใหเ้ ป็นที่ปรากฏในหลาย ๆ โอกาส (ท่านแผน วรรณเมธี

- ๓๗ -

และท่านเภา สารสนิ ) ผมยังเคยจดั มหกรรมการบริจาคโลหิตครัง้ ย่ิงใหญเ่ พอื่ ถวาย
เป็นพระราชกุศล พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดช
มหาราช บรมนาถบพิตร เม่ือวันที่ ๕ ธันวาคม ๒๕๔๑ ณ หอประชุมอาเภอพล
จังหวัดขอนแก่น ได้โลหิต จานวน ๑,๕๐๐ ขวด

นอกจากจะเชิญชวนผู้อื่นมาบริจาคโลหิตแล้วสาหรับผมเอง
รักการบริจาคโลหิตมาก ต้ังแต่เป็นนักศึกษาจนกระทั่งเป็นปลัดกระทรวง
มหาดไทย กย็ ังจดั ให้มีการบรจิ าคโลหิตท่ีกระทรวง และแม้กระท่ังเมื่อเป็น
นกั การเมืองก็ยังจัดให้มีการบรจิ าคโลหติ ท่พี รรคการเมือง ผมบริจาคโลหิต
ได้ ๗๒ ครงั้ ครบั

(๕) โครงการนาร่องลดอุบัติเหตุวันสง กรานต์ “ม่วนซื่น
สงกรานต์ เมือบา้ นปลอดภัย” ซ่ึงผมได้ริเร่ิมจัดข้ึนในปี ๒๕๔๐ ขณะน้ัน
รฐั บาลยังไมไ่ ดส้ ั่งให้ทกุ จงั หวัดจัดขนึ้ ขอนแก่นจงึ เป็นจังหวัดแรกและนาร่อง
ของประเทศเพ่ือรณรงค์จิตสานึกในการลดอุบัติเหตุในช่วงสงกรานต์ให้มี
ความปลอดภัยทั้งไปและกลับ ซึ่งได้ผลดีมาก รัฐบาลได้เห็นความสาคัญ
จึงได้ใช้จังหวัดขอนแก่นเป็น เจ้าภาพจัดสัมมนาตามโคร งการดังกล่า ว
ในปี ๒๕๔๒-๒๕๔๓ และต่อมาก็กลายเป็นนโย บายของรัฐบาลจัดให้มี
ทัง้ ประเทศ ผมจึงภมู ิใจวา่ ผมเปน็ ผู้นาร่องโครงการน้ีกอ่ นครับ

(๖) โครงการบรู ณปฏสิ ังขรณแ์ ละพฒั นาพระธาตขุ ามแกน่ ผมเปน็
ประธานในการปฏสิ ังขรณ์และพัฒนาบริเวณโดยรอบอย่างสง่างามสมกับ
ความสาคัญที่เป็นพระธาตุร่วมสมัยกับพร ะธาตุพนม จังหวัดนครพน ม

- ๓๘ -

ทบ่ี รรจพุ ระบรมสารีริกธาตุเช่นเดียวกัน ผมได้รวบรวมความศรัทธาของ
พ่นี อ้ งประชาชนและขา้ ราชการจัดสร้างฉัตรทองคา น้าหนัก ๒๒ กิโลกรัม
ใชเ้ งินบริจาคในการบูรณะซ่อมแซมและพัฒนาบริเวณโดยรอบเป็นเงิน
อกี ๒๐ ล้านบาท ได้กราบบังคมทลู สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ เสด็จเป็น
องคป์ ระธานยกฉัตรทองคา นับว่าเป็นบุญกุศลของผมอย่างย่ิง ท่ีได้บูรณะ
ซอ่ มแซมและจัดสร้างส่วนที่สูงท่ีสุดของ ๒ พระธาตุ คือดอกบัวทองคา
(พระธาตุพนม) และฉัตรทองคา (พระธาตุขามแก่น) ใ นขณะที่เป็นผู้ว่า
ราชการจังหวัดท้ังสองจังหวดั

(๗) การจัดตั้งกองทุนการศึกษา ๒๐๐ ปี จังหวัดขอนแก่น
จงั หวดั ขอนแก่นก่อตง้ั ครบ ๒๐๐ ปี ในวันที่ ๑ เมษายน ๒๕๔๐ ได้มีการ
จัดงานเฉลิมฉลองไปแล้ว ผมมารับตาแหน่งเมื่อวันท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๔๐
ในฐานะที่เป็นบุตรเขยขอนแก่น สมควร ท่ีจะได้มีโครงการเฉลิมฉลอง
ในโอกาสนี้ด้วย จึงได้จัดตั้งกองทุนการศึกษาจังหวัดขอนแก่น ๒๐๐ ปี
โดยหาเงินบริจาคจากการจัดการแสดงยิมนา สติกจากประเทศเกาหลี
ในเดอื นพฤศจิกายน ๒๕๔๐ มีรายไดส้ ทุ ธิ ๗ ลา้ นบาท และยังขอบริจาคจาก
ภาคสว่ นตา่ ง ๆ อกี ๓ ลา้ นบาท รวม ๑๐ ล้านบาท

(๘) การกอ่ สรา้ งอาคารเรยี นพระปรยิ ัติธรรม และอาคารเรียน
มหาจุฬาลงกรณร์ าชวิทยาลัย วิทยาเขตขอนแก่น ผมเติบโตมาจากข้าว
กน้ บาตรเมื่อมีงานเกีย่ วกบั พระพทุ ธศาสนาทีผ่ มจะจัดหา จดั ทา สนับสนุนได้
จะไมร่ ีรอเลยครบั จงึ ไดจ้ ัดหางบประมาณและเงินบริจาคสร้างอาคารเรียน

- ๓๙ -

พระปรยิ ตั ิธรรม และอาคารเรยี นมหาจุฬาลงกรณ์ ราชวิทยาลัย วิทยาเขต
ขอนแกน่ จากเงินงบประมาณและจากเงนิ บริจาค รวมเปน็ เงิน ๔๘ ล้านบาท
โดย ทางมหาจุฬ า ลงกร ณ์รา ชวิทยา ลัย ได้ ให้เกีย ร ติผมใช้นา มสกุล
“พงษพ์ านิช” เป็นช่อื ห้องประชุมขนาดใหญ่อีกครับ นอกจากนั้นผมและ
ภรรยากไ็ ด้ตั้งกองทุนเพื่อสนับสนุนการศึกษาให้กับพระเณรของทั้งสอง
มหาจฬุ าลงกรณ์ราชวทิ ยาลัยและมหามกุฏฯ มาโดยตลอด

(๙) การจดั ตัง้ วิทยาเขตของมหาวิทยาลัยรามคาแหงที่อาเภอ
บ้านไผ่ จังหวดั ขอนแก่น ผมเป็นประธานจัดหาเงนิ บรจิ าคและจัดหาสถานท่ี
ก่อสร้าง ในเบ้ืองต้นได้ก่อสร้างอา คารหลังแรกเป็น เงิน ๑๐ ล้านบา ท
สว่ นสถานท่กี ่อสร้างเป็นที่หลวงอยแู่ ล้วและสว่ นหน่ึงเปน็ ปา่ ช้าเก่า ผมยังเป็น
ประธานพธิ ขี ุดหาศพไรญ้ าติร่วมกบั มูลนธิ ิอกี ดว้ ย ผมจึงภูมิใจว่าผมเป็นผู้ว่า
ราชการจังหวดั ขอนแกน่ กับจังหวัดนครพนมผมไดเ้ ป็นประธานหาเงินบริจาค
และหาสถานท่ีก่อสรา้ งทง้ั ๒ แห่ง ให้ลกู หลานได้เรยี นในระดับอุดมศึกษาอีกด้วย

๒.๑๑ อธบิ ดกี รมโยธาธิการ (ตุลาคม ๒๕๔๔ - กนั ยายน ๒๕๔๕)
๑ ปที ่ีผมดารงตาแหน่งอธิบดีกรมโยธาธิการ เป็นช่วง ๑ ปี

ท่ที า้ ทายมาก จากสิงหภ์ ูธรเป็นผู้ว่าราชการจงั หวัด ๒ จังหวัด ๗ ปี ต้องมา
บริหารและกากบั งานชา่ ง วิศวกร และงานสถาปนกิ แต่ก็ไม่ยากจนเกินไปนัก
เพราะผมไดท้ างานกบั นกั วชิ าการผ้มู ีความรคู้ วามสามารถ มอื อาชีพ และเป็น
คนเกง่ ผมเพยี งใชค้ วามเป็นพี่เป็นน้องกับประสบการณ์ในการบริหารคน
บรหิ ารงาน ซ่ึงระยะเวลา ๑ ปี ผมไดป้ ระจักษ์แล้วว่าเราผ่านงานสาคัญ ๆ

- ๔๐ -

ของประเทศร่วมกนั มาอย่างมากมาย ไม่ว่าเป็นการทางานเชิงระบบและ
โครงสร้างพืน้ ฐานการพัฒนาทย่ี ัง่ ยนื ระดับชาติ งานยากเพียงใดเราก็ร่วมมือ
ร่วมใจกนั นาไปสูค่ วามสาเรจ็ อยา่ งดยี ิง่ ผมภูมิใจทจ่ี ะกลา่ วว่า “กรมโยธาธิการ
เป็นบนั ไดนาผมไปสูค่ วามสาเรจ็ สงู สุดในชีวิตราชการ คือ ปลัดกระทรวง
มหาดไทย” จงึ จดจาความรกั ความผูกพนั ที่เรามีต่อกนั และรกั ษามันไว้จนถึง
ปัจจุบนั นี้ สาหรบั ภารกิจท่ีได้รับมอบหมายที่สาคัญ ๆ และภาคภูมิใจ อีกทั้ง
เปน็ พระมหากรณุ าธคิ ณุ คอื

(๑) โครงกา รก่อสร้างถนน วงแหวนและสะพานวงแหวน
อุตสาหกรร ม “สะพานภูมิพล ๑ และสะพานภูมิพล ๒” โครงกา ร
พระราชดารนิ เี้ ป็นโครงการเครือข่ายถนนรองรับการขนถ่ายและลาเลียง
สนิ คา้ จากทา่ เรอื กรุงเทพฯ ต่อเน่ืองไปจนถึงพ้ืนที่อุตสาหกรรมในจังหวัด
สมุทรปราการและภมู ิภาคอืน่ ๆ ท่วั ประเทศ เพื่อมิให้รถบร ร ทุกเข้า ไปใน
ตัวเมืองหรือทิศทางอ่ืนท่ีจะทาให้การจราจรติดขัดโดย ร อบ ปร ะสบ
ผลสาเร็จและย่ังยืน อย่า งยิ่ง นับว่า เป็น พร ะมหา กรุณา ธิคุณอย่า ง
หาที่สุดมิได้ของพสกนิกรที่มีพระมหา กษัตริย์ผู้มีพร ะปรีชา สา มา ร ถ
มีพระมหากรุณาธิคุณและมีพระวิริยะอุตสาหะ ทรงทุ่มเทพร ะวร กา ย
บาบัดทุกข์ บารุงสุขให้กับอาณาประชาราษฎ ร์ด้วยการพร ะร า ชทา น
แนวพระราชดาริแก้ปัญหาควา มเดือดร้อน และพัฒน า คุณภา พชีวิต
พสกนิกรของพระองค์อย่างไม่ทรงเห็นแก่ความเหนื่อยยากลาบากใด ๆ
นามาซึ่งควา มร่มเย็น เป็น สุขแก่ปร ะชา ชน ทั่วปร ะเทศ โคร งกา ร

- ๔๑ -

พระราชดาริก่อสร้างถนนวงแหวนและสะพานวงแหวน อุตสา หกร ร ม
“สะพานภูมิพล ๑ และสะพานภูมิพล ๒” นับว่าเป็นของขวัญอันล้าค่า
อย่างยิ่ง ที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๙ ได้พระราชทาน
ให้กับทวยราษฎร์ของพระองค์ในวโรกาส เฉลิมฉลองการครองสิริราช
สมบัติ ๖๐ ปี ในปี พ.ศ. ๒๕๔๙ และเฉลิมพระชนมพรรษาครบ ๘๐ ปี
ในปี พ.ศ. ๒๕๕๐ ตัวผมเองได้ถวา ย งา น ของโค ร งกา ร พร า ชดา รินี้
นับว่าเป็นพระมหากรุณาธิคุณอย่างหาท่ีสุดมิได้ครับ

(๒) การถวายงานในการกากบั ดแู ลการก่อสร้างและปรับปรุง
พระทีน่ ัง่ ต่าง ๆ ผมได้ถวายงานในการกากับดูแลการก่อสร้างและปรับปรุง
วังศุโขทัย การก่อสร้างและปรับปรุงหมู่พระที่น่ังอัมพรสถาน และงานก่ อสร้าง
วังทวีวฒั นา นับวา่ เป็นห้วงเวลาที่ทรงคุณค่าและเป็นพระมหากรุณาธิคุณ
อย่างหาท่สี ดุ มิได้

(๓) การสร้างสถานท่ีชุมนุมลูกเสือโลก คร้ังที่ ๒๐ รัฐบาล
ได้มอบให้กรมโยธาธิการรับผิดชอบงาน สร้างสถานท่ีในการชมุ นุมลูกเสือโลก
ครั้งที่ ๒๐ ในปี ๒๕๔๔ ท่ีจังหวัดชลบุรี ซ่ึงประเทศไทยเป็นเจ้าภา พ
โดยที่ผูร้ บั ผิดชอบเดิมและโดยตรงคือกระทรวงศึกษาธิการ แต่ไม่สามารถ
ดาเนินการกอ่ สร้างให้เสร็จตามกาหนดเวลาได้ ผมและทีมงานผู้บริหาร
พรอ้ มเจา้ หนา้ ที่จากกรมโยธาธิการ ไปต้ังแค้มป์ทางานกันทั้งกลางวันและ
กลางคืน ทาให้สถานท่ใี นการเปิด ปดิ ก็ดี สถานที่พัก ท่ีรับประทานอาหาร
ทแี่ สดงกจิ กรรมกลางแจ้ง การบาบดั น้าเสยี และอ่ืน ๆ ในสภาวะจากดั ท้งั เวลา

- ๔๒ -

และจากัดท้ังงบประมา ณจนสาเร็จลุล่วงสามา รถรองรับลูกเสือทั้งโลก
ที่มาชุมนุม โดยสมเด็จพระบรมโอรสาธิราชฯ ได้เสด็จเป็นองค์ประธาน
เปดิ งานได้อยา่ งสมพระเกียรติ ผมหน้าบานเพราะนายกรัฐมนตรีชมเชย
แต่ผูท้ ที่ าให้งานสาเร็จ คือ พี่น้องชาวโยธาธิการท่ีได้ร่วมใจกันเป็นหนึ่ง
แม้ว่าแสนจะยากเรากฟ็ นั ฝ่าไปดว้ ยกนั ไดใ้ จมากครับ เป็นผลงานชิ้นสาคัญ
ทผ่ี มภมู ิใจและยากที่จะลืม

(๔) การแก้ไขปัญหาน้าตกห้วยแก้ว จังหวัดเชียงใหม่ ปัญหา
เกดิ จากน้าไมม่ ีให้ตก เพราะพี่น้องชาวเขา หลายหมู่บ้านใช้กระบอกไม้ไผ่
ต่อน้าจากห้วยแกว้ ไปใช้อย่างไม่เป็นระบบ เม่ือไม่ได้ใช้ก็ปล่อยให้น้าไหล
ทิง้ ไป ทาให้ปรมิ าณ น้าไหลลงสลู่ าหว้ ยนอ้ ยลงนา้ ตกจึงแห้ง ผมและทีมงาน
โยธาฯ ได้ไปแก้ปัญหาตามท่ีได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี โดย
การสรา้ งประปาหมบู่ ้านจากพลังงานแสงอาทิตย์ซ่ึงมีต้นทุนไม่มาก ทาให้
พีน่ ้องชาวเขาหลายหมบู่ ้านสามารถใช้นา้ ไดใ้ นราคาถกู ประหยัดน้า การใช้
นา้ เป็นไปอยา่ งเหมาะสม จึงทาให้มีปริมาณน้าไหลลงสหู่ ้วยแก้วที่สวยงามได้
เหมอื นเดิม นับเป็นงานอนุรักษท์ รัพยากรธรรมชาติท่ีผมมีความภาคภูมิใจ
อีกงานหนึ่งครับ

๒.๑๒ ปลัดกระทรวงมหาดไทย (ตุลาคม ๒๕๔๕ - มนี าคม ๒๕๔๘)
๓๐ เดือนในตาแหน่งปลัดกระทรวงมหาดไทย ได้ทุ่มเทสุด

ชวี ติ เพอื่ ผลสมั ฤทธิ์ของงาน ผมภูมิใจครับที่ได้รับความไว้วางใจว่าเป็นผู้ที่
เหมาะสมที่จะเป็นปลัดกระทรวงมหาดไทย (จากจานวนแคนดิเดต ๖ คน)

- ๔๓ -

ที่จะนานโยบายของรฐั บาลไปสูก่ ารปฏบิ ตั ิท่ีเกิดผลดี มีคุณค่าแก่ประชาชน
ได้อยา่ งรวดเรว็ ทนั ใจ ถึงลูกถงึ คน สามารถทจี่ ะสานการบูรณาการทั้งภาค
ราชการ เอกชน และประชาชนใหง้ านที่ใหญ่และยาก ให้เป็นงานดูเหมือน
เลก็ ลงและงา่ ยขึ้น ท้ังทเ่ี ปน็ งานแกไ้ ขปญั หาเฉพาะหน้าและปัญหาของชาติ
ทหี่ นกั หน่วงที่ต้องใช้คาวา่ “ทาสงคราม” สา เร็จ ได้อย่า งมีปร ะสิทธิผล
ทาให้งานของกระทรวงมหาดไทยซ่ึงรับผิดชอบ การรักษาความสงบ
เรียบร้อยภายในประเทศ เป็นกระทรวงเศรษฐกิจฐานรากทสี่ รา้ งแรงกระตุ้น
ให้ชมุ ชนและภูมิภาคเดินคู่กับฐานการแข่งขันกับเศรษฐกิจระดับ โลกได้
และที่สาคัญยิ่งก็คือนโยบายการปฏิรูประบบราชการ ที่มุ่งเน้นให้ผู้ว่า
ราชการจังหวัดเป็น CEO นกั บูรณาการรอบทิศ แปลงนโยบายสู่การปฏิบัติ
ทเี่ ป็นรปู ธรรม และทาให้กลไกการทางานของกระทรวงมหาดไทย ทุกระดับ
ระดบั เล็กทสี่ ุด คือ ชุมชน หมู่บ้านจนถึงระดับจังหวัดถึงระดับกรม และ
กระทรวง ซึ่งถอื เป็นฟนั เฟืองท่ีหมนุ กนั อย่างต่อเน่ือง จากการมุ่งมั่น ทุ่มเท
กอดคอกันทางานของคนมหาดไทยดังกล่าว นายกรฐั มนตรี (พ.ต.ท. ทักษิณ
ชินวตั ร) จึงไดข้ นานนามคนมหาดไทยวา่ เปน็ “มนษุ ย์พนั ธุ์พเิ ศษ” เมื่อได้รับ
มอบหมายงานใด ๆ ไปทาไม่วา่ จะเปน็ งานใหญ่ งานยาก แคไ่ หนก็ทาไดส้ าเร็จ
ดว้ ยดีและรวดเรว็ อีกด้วย งานท่ใี หญ่และอยากท่จี ะขอกล่าวถงึ ก็คือ

 การทาสงครามตอ่ สู้เพอื่ เอาชนะยาเสพตดิ

 การทาสงครามปราบปรามผู้มอี ิทธพิ ล

- ๔๔ -

 การทาสงครามกับความยากจน (การจดทะเบียนแก้ไข
ปัญหาความยากจน)

 การแกป้ ญั หาวิกฤติไข้หวดั นกระบาด ในปี ๒๕๔๗
 โครงการเรง่ รัดขยายบรกิ ารไฟฟา้ โดยระบบผลิต

กระแสไฟฟา้ ดว้ ยพลงั งานแสงอาทติ ย์
 โครงการหนึ่งตาบลหนงึ่ ผลิตภณั ฑ์ (นตผ.) (OTOP)
 การแกป้ ญั หาวกิ ฤตภยั ธรรมชาตติ า่ ง ๆ
 สึนามิ (TSUNAMI : ๒๖ ธนั วาคม ๒๕๔๗)
 สดุ ยอดการสรรหาช้างเผอื กในป่าและการสง่ เสรมิ นกั กฬี า

วอลเลยบ์ อลทมี ชาติไทย

(๑) การทาสงครามต่อสู้เพ่อื เอาชนะยาเสพตดิ
ผมใน ฐา น ะร อง ผู้ อา น วย กา ร ศูน ย์ ปฏิบัติกา ร ต่อ สู้

เพือ่ เอาชนะยาเสพติดกระทรวงมหาดไทย (ศตส.มท.) ใชน้ โยบาย “กาป้นั เหล็ก”
ตอ่ ผผู้ ลิต ผูค้ า้ รายใหญ่ และ “ถงุ มือกามะหย่ี” ต่อผู้เสพให้ถือว่าเป็นผู้ป่วย
ตอ้ งนามาบาบดั รกั ษา ไดด้ าเนนิ การในหว้ ง ๑๐ เดอื น (ก.พ. - ธ.ค. ๒๕๔๖)
ส่งผลใ ห้ศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพ่ือเอาชนะยาเสพติดกระทรวงมหาดไทย
(ศตส.มท.) ได้รับรางวัลเชิดชูเกียรติประเภทบริหารจัดการในการต่อสู้ เพ่ือ
เอาชนะยาเสพติด ภายใต้ยุทธศาสตร์พลังแผ่นดินเพื่อเอาชนะยาเสพติด
โดยสามารถประกาศให้ทกุ จงั หวัดเปน็ จังหวัดเข้มแข็งเพ่อื เอาชนะยาเสพติด

- ๔๕ -

ไดค้ รบทุกจังหวัด เพื่อทูลเกล้าฯ ถวายพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
ในวโรกาสเฉลมิ พระชนมพรรษา ๕ ธนั วาคม ๒๕๔๖ ผลการดาเนินการ
ปอ้ งกันปราบปราม และบาบัดรักษา มีสถติ ดิ ังนี้

 ผู้ผลิตผูค้ ้ายาเสพตดิ ถกู จบั กุม ๕๒,๓๗๔ คน

 ผเู้ สพและผตู้ ิดยาได้รบั การบาบัดฟื้นฟู ๓๒๙,๐๓๐ คน

 ผู้ผลิต และ ผู้ค้า เข้า รับก า ร อ บร ม ทา ค วา ม ดี
เพอื่ แผน่ ดิน ๓๑,๒๒๔ คน

 มกี ารยดึ ทรัพยผ์ ู้ผลติ และผู้ค้ารายใหญ่ โดยใช้กฎหมาย
ยึดทรพั ย์ของกรมสรรพากร และ ปปง.

 ประกาศเปน็ หม่บู า้ นปลอดยาเสพติด (หมบู่ ้านสีขาว)
๘๒,๒๔๗ หมู่บ้าน

ผมภูมิใจมากครับทเี่ กดิ มาแล้วได้ตอบแทนคุณแผ่นดิน
โดย ได้ทุ่มเทเพื่อต่อสู้เอา ชนะยา เสพติดที่ท้ังหนักและเหนื่อยสุดชีวิต
ไมม่ ีรัฐบาลยุคไหนท่ที าได้สาเรจ็ และราบคาบอย่างรฐั บาลนี้ครบั

(๒) การทาสงครามปราบปรามผูม้ ีอทิ ธพิ ล
เป็นงานใหญ่ท่ีต้องทาต่อเน่ืองกับการปราบปรามยาเสพ
ติด เพราะยังมีผู้มีอิทธิพลอีกหลายประเภทคอยให้การสนับสนุนผู้ผลิต
ผูค้ ้ายาเสพติด จาเปน็ จะตอ้ งปฏบิ ัตเิ พื่อถอนรากถอนโคน โดยต้ังคณะทางาน
เปน็ ๕ คณะ เป็นในกรุงเทพมหานคร ๑ คณะ และภูมิภาคอีก ๔ คณะ
เพอื่ ควบคุมการจดั ทาบญั ชีผมู้ ีอทิ ธพิ ล ซ่ึงมีอยู่ ๗ - ๘ ประเภท ทั้งในบัญชี

- ๔๖ -

ของกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงกลาโหม ซ่ึงต้องประชุมพิจารณา
ปรับเป็นบัญชีเดียวกัน รวมท้ังได้พิจารณาเห็นว่าจะปราบปรามผู้มีอิทธิพล
ให้สาเรจ็ เป็นรปู ธรรม ควรตอ้ งมีการรับมอบอาวุธปืนและเครื่องกระสุนปืนท่ีใช้
ในราชการสงครามและปืนท่ีไม่สามารถออกใบอนุญาตได้อีกด้วย โดยได้
ออกเป็น พ.ร.บ. เพ่ือย กเว้น ความผิดทา งอา ญา ให้แก่ผู้น าอาวุธปืน
เคร่อื งกระสนุ ปืนหรือวัตถรุ ะเบิดท่ีไมไ่ ด้รบั อนุญาตหรือที่กฎหมายห้ามออก
ใบอนญุ าตมามอบใหท้ างราชการ มสี ถิตทิ ่ีสงู มาก นบั ว่าเป็นการรับมอบอาวธุ ปนื
คร้ังประวตั ศิ าสตรท์ ีม่ ผี มู้ ามอบมากท่ีสุด คืออาวุธปืนรวม ๑๐๗,๔๓๗ กระบอก
เครอื่ งกระสุนปืน ๑๕๐,๒๑๓ นดั วัตถรุ ะเบดิ ๒๓๙,๒๖๐ ลูก

(๓) การทาสงครามกับความยากจน (การจดทะเบียนแก้ไข
ปัญหาความยากจน)

ได้ลงทะเบียนปัญหาความเดือดร้อนใน ๗ กลุ่มปัญหา
ปรากฏว่ามีประชาชนมาลงทะเบียนถึง ๘.๗ ล้านคน มีปัญหา ๑๑.๙ ลา้ น
ปัญหา ทัง้ ใช้ระบบคอมพิวเตอร์ควบค่กู ับการตรวจสอบจากภาคประชาชน
ทาให้รัฐบาลได้ข้อมูลข้อเท็จจ ริงเพื่อน าไปสู่การกาหนดนโย บายและ
แนวทางการแกไ้ ขปัญหาความยากจนได้อย่างตรงจุดท่ีสุด เป็นระบบและ
เป็นรปู ธรรม นาไปสู่การครองใจประชาชนจากนโยบายรฐั บาลที่กินได้จริง ๆ
แกป้ ัญหาได้จรงิ ๆ

- ๔๗ -

(๔) การแก้ปญั หาวิกฤตไิ ขห้ วัดนกระบาด ในปี ๒๕๔๗
ปญั หาวิกฤติ เรื่องการระบาดของไข้หวัดนกในสัตว์ปีกคือ

เป็ดและไก่ เปน็ ปญั หาทใ่ี หญ่มาก กระทบหลายจงั หวัดและกระทบต่อสัตว์ปีก
ทมี่ ีปริมาณมากทไี่ มเ่ คยเกดิ ขน้ึ มากอ่ นในประเทศไทย สามารถแก้ปัญหาและ
ควบคมุ ได้ โดยใช้ระบบผวู้ ่า CEO มาใช้ตามการร้องขอของกระทรวงเกษตร
และสหกรณ์ และเปน็ ไปตามนโยบายของรัฐบาล จึงภาคภูมิใจว่าปัญหาใด
ท่ีเปน็ ปญั หาใหญ่ ร้ายแรงมาก และกระจายไปทกุ จงั หวัดท่ัวประเทศ หากจะให้
สามารถแกป้ ัญหาไดส้ าเรจ็ รวดเร็ว ทันท่วงที และท่ัวถึงควรต้องใช้ระบบ
ผูว้ ่า CEO มาใชใ้ นการบริหารจัดการครบั

(๕) โครงการ เร่งรัดขย า ยบริกา ร ไฟฟ้าโดยร ะบบผลิต
กระแสไฟฟ้าด้วยพลงั งานแสงอาทิตย์

“ทุกหลังคาเรือนในประเทศไทยต้องสว่างไสวในเดือน
เม ษายน ๒ ๕ ๔๘ ” เพื่อให้ผู้ท่ีไม่มี กระแสไฟฟ้าใช้เนื่องจากการไฟฟ้า
ส่วนภูมิภาคไม่สามารถขยายเขตไฟฟ้าเข้าปักเสา พาดสายในบางพื้นท่ีที่เป็น
หบุ เขา เกาะ แก่ง และพื้นที่ทุรกันดารอ่ืนๆ ท้ังนี้เพ่ือคุณภาพชีวิตที่ดีข้ึน
การให้โอกาสท่เี ทา่ เทียมกนั ในการเขา้ ถึงข้อมูลข่าวสารเชน่ ทีวี วิทยุ เป็นต้น
ในปี ๒๕๔๖ ผมในฐานะประธานคณะกรรมการการไฟฟ้าส่วนภูมิภา ค
ได้จดั ทาโครงการในนามกระทรวงมหาดไทยเสนอคณะรัฐมนตรีให้ความ
เหน็ ชอบ เม่อื ๓ มถิ ุนายน ๒๕๔๖ ใช้งบประมาณ ๗,๖๓๑,๒๙๕,๐๐๐ บาท
เสรจ็ เรียบรอ้ ยไปดว้ ยดีในเดือนกนั ยายน ๒๕๔๘

- ๔๘ -

(๖) โครงการหนึง่ ตาบลหน่ึงผลติ ภณั ฑ์ (นตผ.) (OTOP)
เปน็ นโยบายสาคัญท่ีริเริ่มขึ้นอย่างเป็นรูปธรรมคร้ังแรก

ในประเทศไทย เพื่อเป็นการเพิม่ รายได้ขยายโอกาสใหก้ ับครัวเรอื นและชุมชน
เริ่มในปี ๒๕๔๔-๒๕๔๕ เมื่อมีการส่งเสริมแล้วจึงมีการคัดสรรผลิตภัณฑ์
เพ่อื พัฒนาต่อยอดเพิ่มมลู คา่ ใหส้ ูงยง่ิ ขึ้น ผลการคัดสรรผลิตภัณฑ์ระดับ ๓ - ๕ ดาว
มจี านวนรวม ๖,๙๓๒ ผลิตภณั ฑ์ แยกเปน็ ดงั น้ี ระดับ ๕ ดาว จานวน ๖๒๗
ผลติ ภัณฑ์ ระดับ ๔ จานวน ๒,๕๘๓ ผลิตภัณฑ์ ระดับ ๓ ดาว จานวน
๓,๗๒๓ ผลติ ภัณฑ์ ได้สง่ เสริมด้านตลาดซึ่งเป็นส่วนท่ีสาคัญ จัดให้มีการจัดบูธ
จาหน่ายสินค้า OTOP ขึ้นในเทศกาลต่าง ๆ ท้ังในส่วนกลา งและภูมิภา ค
มผี ลประกอบการ ดังน้ี

ปี ๒๕๔๕ (ม.ค. - ก.ย. ๔๕) จานวน ๑๖,๗๑๔ ลา้ นบาท
ปี ๒๕๔๖ (ต.ค. ๔๕ - ก.ย. ๔๖) จานวน ๓๓,๒๗๖ ล้านบาท
และ ปี ๒๕๔๗ (ต.ค. - ก.พ. ๔๗) จานวน ๑๕,๕๖๔ ลา้ นบาท
สร้างความสุขให้กับกลุ่มแม่บ้าน กลุ่มเกษตรกร ได้มี
ร อย ย้ิม มีขวั ญ กา ลังใจ และกิน ดีอยู่ ดี ทั่วหน้า แ ละใน ช่วงผ ม
เปน็ ปลัดกระทรวงมหาดไทยรัฐบาลได้ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ
ไปศึกษาดูงาน OTOP ท่ีญปี่ ุ่นอีกด้วยครับ
(๗) การแกป้ ัญหาวิกฤตภัยธรรมชาติต่าง ๆ
เป็นงานท่ีผมรักทจ่ี ะอาสาออกไปแกป้ ญั หา แต่ไมอ่ ยากใหเ้ กิด
นะครบั ผมจาไดอ้ ยา่ งแม่นยา วันแรกที่ผมรับตา แหน่งปลัดกร ะทร วง

- ๔๙ -

มหาดไทย เที่ยงวันน้ันผมก็ต้องเดินทางไปราชการที่จังหวัดอุบลราชธานี
ทนั ที เพ่อื แก้ปัญหาน้าทว่ มทจี่ ังหวดั อุบลราชธานีและหลายจังหวัดในภาค
อีสาน รวมทั้งในกรุงเทพฯ และเขตปริมณฑล เช่น นนทบุรี ปทุมธา นี
สมทุ รปราการ สมทุ รสาคร ส่วนทางภาคเหนือและภาคใต้ประสบปัญหาน้า
ท่วมในเขตเศรษฐกจิ สาคญั ของเทศบาลนครเชยี งใหม่ จังหวัดเชียงใหม่ และ
จังหวัดสงขลา (เทศบาลนคร หาดใหญ่) ที่เสีย หา ย มากก็คือในเดือน
พฤษภาคม ๒๕๔๙ พ่ีนอ้ งภาคเหนือตอนกลาง คือ จังหวัดอุตรดิตถ์ แพร่
สโุ ขทยั และนา่ น ถูกโคลนถล่มจากน้าป่าไหลหลากอย่างรุนแรง เสียหาย
ทัง้ ชวี ติ และทรัพยส์ ินของประชาชนทส่ี รา้ งบ้านเรือน ปลกู พชื ผลตา่ ง ๆ รุกล้า
เข้า ไป ใน ทา งเดิน ของน้า ท่ีไหล บ่า จึ งเป็น ค ติสอน ใจ ว่า น้า เป็ น
ทรัพยากรธรรมชาตทิ ่สี าคญั พน้ื ทีท่ ่เี ป็นทางเดินของน้าจะตอ้ งเป็นสมบัติของ
นา้ ใครขวางทางจะไดร้ ับอันตรายอาจถึงชีวติ และทรพั ยส์ นิ เสียหายจานวนมาก
จงึ ไมค่ วรไปปลกู บา้ นเรอื นขวางทางน้า “ทางใคร ทางมนั ” และอกี คติหนึ่งก็คอื
การแก้ปัญหาไม่วา่ จะเป็นปัญหานา้ ทว่ ม นา้ แลง้ น้าเสยี หากทุกคนมีน้าสะอาดดื่ม
มีน้าใจและนา้ คาท่ีดีต่อกันก็จะลดนา้ ตาได้ การแก้ปัญหาก็จะแก้ได้เร็วขึ้น
และงา่ ยขน้ึ ครบั

(๘) สนึ ามิ (TSUNAMI : ๒๖ ธันวาคม ๒๕๔๗)
“คล่นื ยกั ษ์หายนะ” “คลื่นกลืนชีวิต” ทีมีขนาดสูงกว่า

๓๐ เมตร เทีย บกับตึก ๑๐ ช้ัน เกิดจา ก แผ่น ดินไหวอย่า งรุน แร ง
ทีเ่ กาะสมุ าตรา ประเทศอินโดนีเซยี เปน็ มหาภัยพิบตั ิทางธรรมชาติ ท่ีรุนแรง