การงบประมาณ การคลังและการใช้ จ่ายงบประมาณ

ดา้ นท่ี ๑ การใหค้ วามช่วยเหลอื ดา้ นสาธารณภยั

สาธารณภยั ➢ อคั คภี ยั วาตภยั อทุ กภยั ภยั แลง้ โรคระบาดในมนุษย์ โรค

หมายความว่าสาธารณภยั ตาม

กม.วา่ ดว้ ยการป้ องกนั และ ระบาดสตั ว์ โรคระบาดสตั วน์ ้า การระบาดของศตั รูพชื
บรรเทาสาธารณภยั ➢ ตลอดจนภยั อน่ื ๆ อนั มผี ลกระทบตอ่ สาธารณชน ไม่ว่าเกดิ จาก
ธรรมชาติ มผี ูท้ าใหเ้ กดิ ข้ึน อบุ ตั เิ หตุ หรอื เหตอุ น่ื ใด ซ่งึ
ก่อใหเ้ กดิ อนั ตรายแกช่ ีวติ รา่ งกายของประชาชน หรอื ความ
เสยี หายแก่ทรพั ยส์ นิ ของประชาชน หรอื ของรฐั และให้
หมายความรวมถงึ ภยั ทางอากาศ และการกอ่ วนิ าศกรรมดว้ ย
(พ.ร.บ.ป้ องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.๒๕๕๐)

ความหมายของ “ภยั พบิ ตั ิ”

ระเบยี บ กค. ว่าดว้ ยเงนิ ทดรองราชการเพ่อื ช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั กิ รณีฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๖๒

ภยั พบิ ตั ิ

❖ สาธารณภยั อนั ไดแ้ ก่ อคั คภี ยั วาตภยั อทุ กภยั ภยั แลง้ ภาวะฝนแลง้
ฝนท้งิ ช่วง ภยั จากลกู เหบ็ ภยั อนั เกดิ จากไฟป่า ภยั ท่เี กดิ จากโรคหรอื การระบาด
ของแมลง หรอื ศตั รูพชื ทกุ ชนิด ภยั อนั เกดิ จากโรคท่แี พร่หรอื ระบาดในมนุษย์
อากาศหนาวจดั ผิดปกติ ภยั สงคราม และภยั อนั เน่ืองมาจากการกระทาของ
ผูก้ ่อการรา้ ย กองกาลงั จากนอกประเทศ

❖ ตลอดจนภยั อน่ื ๆ ไม่ว่าเกดิ จากธรรมชาติ หรอื มีบคุ คลหรอื สตั วท์ าใหเ้ กดิ ข้ึน ซ่งึ
ก่อใหเ้ กดิ อนั ตรายแก่ชีวติ รา่ งกายของประชาชน
หรอื ก่อใหเ้ กดิ ความเสยี หาย แกท่ รพั ยส์ นิ ของประชาชน

52

ขอ้ ๖ การใหค้ วามช่วยเหลอื ในเบ้อื งตน้ โดยฉบั พลนั ทนั ที

วรรคหน่ึง กรณีเกดิ สาธารณภยั ในพ้นื ท่ขี อง อปท. ไม่ว่าจะมีการประกาศเขตการใหค้ วามช่วยเหลอื
ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั กิ รณีฉุกเฉินหรือไม่กต็ าม อปท.สามารถดาเนินการช่วยเหลอื ประชาชน
ในเบ้อื งตน้ โดยฉบั พลนั ทนั ที เพ่อื การดารงชีพ หรอื บรรเทาความเดือดรอ้ นเฉพาะหนา้ หรอื
ระงบั สาธารณภยั หรอื เพ่อื คมุ้ ครองชีวติ และทรพั ยส์ นิ หรอื ป้ องกนั ภยนั ตรายท่จี ะเกดิ แก่ประชาชน ไดต้ าม
ความจาเป็น ภายใตข้ อบอานาจหนา้ ท่ีตามกฎหมาย โดยไม่ตอ้ งเสนอคณะกรรมการพจิ ารณา

วรรคสอง กรณีช่วยเหลอื ประชาชน เพอ่ื -เยยี วยาและฟ้ื นฟหู ลงั เกดิ สาธารณภยั / -การสง่ เสรมิ และ
พฒั นาคณุ ภาพชีวติ / -การป้ องกนั และระงบั โรคตดิ ต่อ / -การช่วยเหลอื เกษตรผูม้ ีรายไดน้ อ้ ย ใหเ้ สนอ คกก.
ใหค้ วามเหน็ ชอบกอ่ น

วขรอ้รค๑ส๖าม(๑อ)ปกทา.รใชด่วมยีคเหวาลมอื จผาูป้เปร็ะนสตบอ้ สงาชธ่วายรเณหลภอืยั ปหระรชอื าภชยั นพนบิ อตั กฉิ เุหกเนฉือินจาใกหห้ ลอกปั เทก.ณพจิฑาก์ราณรชา่วยเหลือตาม
ใรชะเจ้ บา่ ยียบงบนป้ี ใรหะมข้ อาณควชา่วมยเเหหน็ ลชอื อปบรจะาชกาชปนมตทา.มกหอ่ ลนกัใหเกก้ ณารฑชข์่วอยงเหกรละอื ทรวงการคลงั โดยอนุโลม

53

ขอ้ ๗ (๑) การใหค้ วามช่วยเหลอื เยยี วยาหรอื ฟ้ื นฟหู ลงั เกดิ สาธารณภยั
กรณีมีประกาศเขตการใหค้ วามช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ฉิ ุกเฉิน

อปท.ดาเนินการ รายงาน งบประมาณ

ดาเนินการตามอานาจหนา้ ท่โี ดย • รายงานอาเภอ/จงั หวดั / • ใชเ้ งนิ ทดรองราชการ
▪ สารวจความเสยี หายจาก หน่วยงานท่เี กย่ี วขอ้ ง
54
สาธารณภยั ท่ีเกดิ ข้ึน • นส.สถ.ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท
▪ จดั ทาบญั ชีรายช่ือผูป้ ระสบภยั ๐๘๑๐.๔/ว๑๓๘๑ ลว. ๓๐
มิ.ย.๖๔ แจง้ ตาม นส.ปภ.
และทรพั ยส์ นิ ท่เี สยี หาย ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๖๐๕/
▪ ออกหนงั สอื รบั รองให้ ๔๖๔๗ ลว. ๒๒ ม.ิ ย. ๖๔ ให้
ก.ช.ภ.อ. และ ก.ช.ภ.จ.
ผูป้ ระสบภยั ไวเ้ ป็นหลกั ฐาน พจิ ารณาใชเ้ งนิ ทดรอง
▪ โดยระบหุ น่วยงาน ราชการฯ โดยไม่ตอ้ งสง่ เร่อื ง
คืน อปท. เวน้ แต่
มีการยตุ ิการอนุมตั ิจา่ ยเงนิ ทด
รองราชการฯ แลว้

ขอ้ ๗(๒) การใหค้ วามช่วยเหลอื เยยี วยาหรอื ฟ้ื นฟหู ลงั เกดิ สาธารณภยั
กรณีไม่มปี ระกาศเขตการใหค้ วามช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ฉิ ุกเฉิน

หลกั เกณฑ์ กค.

• ช่วยดา้ นดารงชีพ

โดยคานึงถงึ สภาพ

อปท. ช่วยเหลอื และเหตกุ ารณ์ตาม

• ช่วยเหลอื ตามมติ คกก. ความเหมาะสม

• สารวจความเสยี หายของ เสนอ คกก.พจิ ารณา ช่วยเหลอื ประชาชน
• กระบวนการจดั ซ้อื จดั จา้ ง
ผูป้ ระสบภยั • นารายช่ือของ ปชช. • จดั ทาโครงการ เขา้

เสนอ คกก.พจิ ารณา ท่เี ดอื ดรอ้ น มาพจิ ารณา แผนพฒั นา และ
อปท. ตามหลกั เกณฑ์ กค. ตง้ั งปม.หมวดรายจา่ ย

• ประกาศให้ ปชช.ทราบ ไม่

นอ้ ยกว่า ๑๕ วนั 55

ทง้ั นี้ ไม่เกนิ หลกั เกณฑท์ ่ีกระทรวงการคลังกาหนด

หลกั เกณฑก์ ารใชจ้ า่ ยเงนิ เพอ่ื ช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั กิ รณีฉุกเฉิน พ.ศ.๒๕๖๓

๕.๑ ใหด้ าเนินการช่วยเหลอื เป็นสง่ิ ของหรอื จา่ ยเป็นเงนิ โดยคานึงถงึ
ดา้ นการดารงชีพ สภาพและเหตกุ ารณ์ตามความเหมาะสม

๕.๑.๑ ค่าอาหารจดั เล้ยี ง วนั ละไม่เกนิ ๓ ม้ือ ม้อื ละ ไม่เกนิ ๕๐ บาท/คน

๕.๑.๒ ค่าถงุ ยงั ชีพ ชดุ ละไม่เกนิ ๗๐๐ บาท/ครอบครวั

๕.๑.๓ คา่ จดั ซ้อื /จดั หาน้า สาหรบั บริโภคและใชส้ อยในท่ีอยู่อาศยั
เทา่ ท่จี า่ ยจรงิ ตามความจาเป็ น จนกว่าเหตกุ ารณ์ประสบภยั พบิ ตั ิ
จะเขา้ สูภ่ าวะปกติ

๕.๑.๔ ค่าใชจ้ า่ ยในการดารงชีพเบ้อื งตน้ กรณีท่อี ยู่อาศยั เสยี หายทง้ั หลงั
เท่าท่จี า่ ยจรงิ ครอบครวั ละไม่เกนิ ๓,๘๐๐ บาท

๕.๑.๘ ค่าดดั แปลงสถานท่ีสาหรบั ท่พี กั ชวั่ คราว เทา่ ท่จี า่ ยจรงิ
ครอบครวั ละไม่เกนิ ๒,๕๐๐ บาท หรอื
ผา้ ใบ/ผา้ พลาสตกิ หรอื วสั ดอุ น่ื สาหรบั กนั แดดกนั ฝน เท่าท่จี า่ ยจรงิ
ครอบครวั ละไม่เกนิ ๑,๐๐๐ บาท

หลกั เกณฑก์ ารใชจ้ า่ ยเงนิ เพอ่ื ช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั กิ รณีฉุกเฉิน พ.ศ.๒๕๖๓

๕.๑ ๕.๑.๙ จดั หาสาธารณูปโภคในท่พี กั ชวั่ คราว
(๑) คา่ ไฟฟ้ า กรณีไม่มไี ฟฟ้ า ใหจ้ ดั อปุ กรณ์แสงสว่างอน่ื ทดแทนได้

ดา้ นการดารงชีพ (๒) จดั หา/จดั ซ้ือน้าบรโิ ภคและใชส้ อย/จดั ซ้ืออปุ กรณ์บรรจุน้า
(๑) และ (๒) เทา่ ท่จี า่ ยจรงิ ตามความจาเป็น
(๓) จดั สรา้ ง/จดั หาหอ้ งน้า หอ้ งสว้ ม ๑ ท่ี ตอ่ ๑๐ คน
เทา่ ท่จี า่ ยจริงเฉล่ยี ท่ลี ะไม่เกนิ ๑,๗๐๐ บาท
(๔) สรา้ งท่รี องรบั ทาลาย หรอื กาจดั ขยะมูลฝอย เท่าท่จี า่ ยจรงิ

๕.๑.๑๐ ค่าเคร่อื งนุ่มหม่ ท่ไี ดร้ บั ความเสยี หายและไมส่ ามารถนากลบั มาใชไ้ ด้
อกี /จาเป็นตอ้ งใชใ้ นการดารงชีพ/กรณีไม่มีเคร่อื งนุ่งหม่
ในการดารงชีพขณะเกดิ ภยั รายละไม่เกนิ ๑,๑๐๐ บาท

๕.๑.๑๕ ค่าเคร่อื งครวั และอปุ กรณ์ในการประกอบอาหาร ท่สี ูญหายหรอื
ไดร้ บั ความเสยี หาย และไม่สามารถนากลบั มาใชไ้ ดอ้ กี เทา่ ท่จี า่ ยจรงิ
ครอบครวั ละไม่เกนิ ๓,๕๐๐ บาท

๕.๑.๑๖ คา่ เคร่อื งนอน ท่สี ูญหาย/ไดร้ บั ความเสยี หาย และไม่สามารถนากลบั มาใชไ้ ด้
อกี หรอื มคี วามจาเป็นตอ้ งใชใ้ นการดารงชีพ /กรณีไม่มเี คร่อื งนอน
ในการดารงชีพขณะเกดิ ภยั เท่าท่จี า่ ยจรงิ คนละไม่เกนิ ๑,๐๐๐ บาท

หลกั เกณฑก์ ารใชจ้ า่ ยเงนิ เพอ่ื ช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั กิ รณีฉุกเฉิน พ.ศ.๒๕๖๓

๕.๑ ๕.๑.๑๒ ค่าช่วยเหลอื ผูบ้ าดเจบ็
ดา้ นการดารงชีพ (๑) บาดเจบ็ สาหสั รกั ษาในสถานพยาบาลตดิ ต่อกนั ตง้ั แต่ ๓ วนั ข้ึนไป

ใหจ้ า่ ยเงนิ ช่วยเหลอื เบ้อื งตน้ เป็นเงนิ ๔,๐๐๐ บาท
(๒) บาดเจบ็ จนถงึ ขนั้ พิการไม่สามารถประกอบอาชีพตามปกตไิ ด้

ใหช้ ่วยเหลอื เบ้อื งตน้ เป็นเงนิ ๑๓,๓๐๐ บาท
(๓) กรณีภยั พบิ ตั ทิ ่เี ป็นสาธารณภยั ขนาดใหญ่/รุนแรงเป็ นท่สี ะเทือนขวญั ของ
ประชาชนทวั่ ไป ใหจ้ า่ ยเงนิ และหรอื สง่ิ ของปลอบขวญั ผูท้ ่ไี ดร้ บั บาดเจบ็ ท่รี กั ษา
ตวั ในสถานพยาบาล รายละไม่เกนิ ๒,๓๐๐ บาท

๕.๑.๑๔ จดั ซ้ือเคร่อื งกนั หนาว กรณีอากาศหนาวจดั ผิดปกติมีอณุ หภูมิ
ตา่ กว่า ๘ องศาเซลเซยี ส และมีช่วงเวลาอากาศหนาวยาวนานตดิ ต่อกนั
เกนิ ๓ วนั ใหจ้ า่ ยค่าจดั ซ้อื เคร่อื งกนั หนาวสงเคราะหป์ ระชาชนได้ เท่าท่ี
จา่ ยจริง คนละไม่เกนิ ๓๐๐ บาท

หลกั เกณฑก์ ารใชจ้ า่ ยเงนิ เพอ่ื ช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั กิ รณีฉุกเฉิน พ.ศ.๒๕๖๓

ดา้ นการดารงชีพช่วยเหลอื เป็นสง่ิ ของหรอื จา่ ยเงนิ คานึงถงึ สภาพและเหตกุ ารณ์ตามความเหมาะสม

๕.๑.๕ ค่าวสั ดซุ ่อมแซมท่อี ยู่อาศยั ประจา ตอ้ งมีลกั ษณะเป็ นการอยูอ่ าศยั ประจา
ผูป้ ระสบภยั เป็นเจา้ ของ ไดร้ บั ความเสยี หาย ในชีวิตประจาวนั ตามความเป็ นจรงิ ดว้ ย

เท่าท่จี า่ ยจรงิ หลงั ละไม่เกนิ ๔๙,๕๐๐ บาท มิไดห้ มายความเฉพาะเจา้ ของกรรมสทิ ธ์ิ หรอื
เจา้ บา้ นในทะเบยี นบา้ น ใหห้ มายความรวมถงึ ทายาท
๕.๑.๗ คา่ เช่าบา้ น (เสยี หายทง้ั หลงั /บางสว่ นอยู่ ซ่ึงอาศยั อยูแ่ ทนเจา้ ของบา้ นตามความเป็ นจรงิ ดว้ ย

ไม่ได)้ ครอบครวั ละไม่เกนิ เดอื นละ ๑,๘๐๐ บาท
ไม่เกนิ ๒ เดือน (๓,๖๐๐ บาท)

๕.๑.๖ คา่ วสั ดซุ ่อมแซมหรอื สรา้ งยงุ้ ขา้ ว โรงเรอื น ๕.๑.๑๓ คา่ จดั การศพผูเ้ สยี ชีวติ

สาหรบั เกบ็ พชื ผลและคอกสตั ว์ ท่ไี ดร้ บั ความเสยี หาย รายละไม่เกนิ ๒๙,๗๐๐ บาท
เท่าท่ีจา่ ยจรงิ ครอบครวั ละไม่เกนิ ๕,๗๐๐ บาท กรณีเป็นหวั หนา้ ครอบครวั /หารายไดเ้ ล้ยี ง
ครอบครวั ใหช้ ่วยเหลอื อกี ไม่เกนิ
๕.๑.๑๑ เครอ่ื งมือประกอบอาชีพ และหรอื เงนิ ทนุ ๒๙,๗๐๐ บาท
สาหรบั อาชีพหลกั ในการหาเล้ยี งครอบครวั เทา่ ท่จี า่ ย
จรงิ ครอบครวั ละไม่เกนิ ๑๑,๔๐๐ บาท

๕.๒ ช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั โดยจดั โครงการฝึกอบรมสง่ เสรมิ อาชีพระยะสน้ั เฉพาะ
ดา้ นสงั คม พ้นื ท่ปี ระสบภยั พบิ ตั ิ เพอ่ื ใหม้ รี ายไดเ้ ล้ยี งดูครอบครวั
สงเคราะห์ ในภาวะวกิ ฤต โดยใหเ้ บกิ คา่ ใชจ้ า่ ยในการดาเนินงาน ดงั น้ี

๐๑ ค่าใชจ้ า่ ยสาหรบั อปุ กรณ์การฝึกอาชีพ เท่าท่จี า่ ยจรงิ คนละ
ไม่เกนิ ๒,๐๐๐ บาท

๐๒ ค่าใชจ้ า่ ยตอบแทนวทิ ยากร วนั ละไมเ่ กนิ ๕๐๐ บาท

ไม่เกนิ ๑๐ วนั

๐๓ ค่าใชจ้ า่ ยในการดาเนินงานปฏบิ ตั กิ ารฝึกอบรม เทา่ ท่จี า่ ยจรงิ ภายใน
วงเงนิ ไม่เกนิ ๑๐,๐๐๐ บาท

๐๔ เงนิ ทนุ ประกอบอาชีพท่ไี ดร้ บั การฝึกอบรม เทา่ ท่จี า่ ยจรงิ
ครอบครวั ละไม่เกนิ ๔,๐๐๐ บาท
60

ใหด้ าเนินการช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิ ดงั น้ี

๐๑ จดั หาวสั ดุ เคมภี ณั ฑ์ อาหารและเวชภณั ฑ์ สาหรบั แจกจา่ ยประชาชน เพอ่ื ใหป้ ระชาชนได้
บรโิ ภคน้าและอาหารท่ปี ลอดภยั ดงั น้ี
๕.๓ ดา้ นการแพทย์ (๑) ค่าวสั ดุ เคมีภณั ฑ์ สาหรบั ทาความสะอาดบอ่ น้าต้นื บ่อละไม่เกนิ ๒๕๐ บาท
และ (๒) ค่าน้าด่มื ครอบครวั ท่ขี าดแคลนน้าสะอาดบรโิ ภค ครอบครวั ละไม่เกนิ ๒๐๐ บาท
(๓) คา่ อาหารเสรมิ โปรตนี และอาหารท่มี ปี ระโยชนต์ อ่ รา่ งกาย เพอ่ื ฟ้ื นฟสู ภาพรา่ งกายและ
การสาธารณสุข เสรมิ สรา้ งภมู คิ มุ้ กนั โรค ครอบครวั ละไม่เกนิ ๕๗๐ บาท
(๔) คา่ วสั ดุ เคมภี ณั ฑ์ เพอ่ื การปรบั ปรุงดา้ นอนามยั สง่ิ แวดลอ้ มและสขุ าภบิ าล
ครวั เรอื นละไม่เกนิ ๒๕๐ บาท
(๕) คา่ ยาชดุ ช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั (๘ รายการ) ราคาตามบญั ชีราคาสาหรบั หน่วยงานราชการ
องคก์ ารเภสชั กรรม

๐๒ คา่ จดั หาวสั ดุ เคมีภณั ฑ์ วสั ดวุ ทิ ยาศาสตรก์ ารแพทย์ สาหรบั ไปปฏบิ ตั ิงาน
ช่วยเหลอื ประชาชน เทา่ ท่จี า่ ยจรงิ ตามความจาเป็นและเหมาะสม

๐๓ จดั หาวสั ดคุ วบคมุ และป้ องกนั โรคระบาดในภาวะภยั พบิ ตั ิ จดั หายาและเวชภณั ฑส์ าหรบั
ไปปฏบิ ตั งิ าน การควบคมุ ป้ องกนั โรคและการปฏบิ ตั กิ ารดา้ นการแพทยเ์ พอ่ื ช่วยเหลอื

ประชาชนในภาวะภยั พบิ ตั ิ เท่าท่จี า่ ยจรงิ ตามความจาเป็นและเหมาะสม

61

๕.๔ ใหด้ าเนินการช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ทิ ่ีข้ึนทะเบียนหรอื ปรบั ปรุงทะเบยี นกบั หน่วยงานท่ี

กากบั ดูแลแต่ละดา้ นของ กษ. กอ่ นเกดิ ภยั พบิ ตั ิแลว้ เทา่ น้ัน โดยเบกิ จา่ ย

ดา้ นการเกษตร

๕.๔.๑ ดา้ นพชื

➢พชื ตาย/เสยี หายตามจานวนพ้นื ท่ีทาการเกษตรจรงิ ท่ไี ดร้ บั ความเสยี หาย ทง้ั น้ี

ไม่เกนิ ครวั เรอื นละ ๓๐ ไร่ โดยคดิ จากตน้ ทนุ ผลติ เฉลย่ี ดงั น้ี

(๑) พชื อายสุ น้ั เสยี หาย ใหช้ ่วยตน้ ทนุ ผลติ เฉลย่ี เฉพาะรายการคา่ วสั ดุ

“➢เกษผตรูป้ กรระ”กอหบมอาายชคีพวปามลวูกา่ พชื (๒) ไมผ้ ล ไมย้ นื ตน้ เสยี หาย ใหช้ ่วยตน้ ทนุ ผลติ เฉล่ยี เฉพาะรายการ
ทานาเกลอื ท่มี ีรายช่ือเป็ นเกษตรกร
รายยอ่ ย และไดข้ ้ึนทะเบียน คา่ วสั ดแุ ละตน้ ทนุ เฉล่ยี กอ่ นใหผ้ ลผลติ
เกษตรกร หรอื สมาชิกในครอบครวั ➢ พ้นื ท่ที าการเพะปลกู ไดถ้ กู หนิ ดิน ทราย ไม้ โคลน รวมทง้ั ซากวสั ดุทกุ ชนิดทบั ถม
ของผูท้ ่ีอยูใ่ นทะเบียนเกษตรกรของ
➢กรมสผง่ ูปเ้ สรระมิ กกอาบรอเกาชษีพตเรล้ยี งปศสุ ตั ว์ จนไม่สามารถใชเ้ พาะปลกู ได้ และหน่วยงานของรฐั ไม่สามารถเขา้ ไปใหค้ วามช่วยเหลอื
เป็ นผูม้ ีรายช่ืออยูใ่ นทะเบียน
ผ➢ูเ้ ล้ยี ผงสูป้ ตัระวก์ ขออบงอการชมีพปเศลสุ้ยี ตังสวต์ั วน์ ้า ได้ ใหช้ ่วยเป็นค่าใชจ้ า่ ยขุดลอก ขนยา้ ยหนิ ดนิ ทราย ไม้ โคลน รวมถงึ ซากวสั ดุท่ที บั
หรอื ผูเ้ พาะเล้ยี งสตั วน์ ้าของ
กรมประมง ถมพ้นื ท่แี ปลงเกษตรกรรม เพ่อื ใหส้ ามารถใชเ้ พ่อื การเพาะปลูกพชื ไดใ้ นขนาดพ้นื ท่ีไม่

เกนิ ๕ ไร่
➢ปชช.จาเป็นตอ้ งขนยา้ ยปจั จยั การผลติ และผลผลติ ท่คี าดว่าจะไดร้ บั ผลกระทบจากภยั

พบิ ตั ิ ใหช้ ่วยค่าใชจ้ า่ ยในการขนยา้ ยปจั จยั การผลติ และผลผลติ ในอตั รารอ้ ยละ ๕๐

ของปจั จยั การผลติ และผลผลติ ของเกษตรกรท่ดี าเนินการขนยา้ ย 62

หลกั เกณฑว์ ธิ ปี ฏบิ ตั ปิ ลกี ยอ่ ยเก่ยี วกบั การใหค้ วามช่วยเหลอื ดา้ นการเกษตรผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิกรณีฉุกเฉิน พ.ศ.๒๕๖๔ มผี ลใช้
บงั คบั ตง้ั แต่ ๑ ก.ย.๖๔

การใหค้ วามช่วยเหลอื ดา้ นการเกษตร ➢“เกษผตรูป้ กรระ”กอหบมอาายชคีพวาปมลวกู า่ พชื ทานาเกลอื ท่ีมีรายช่ือเป็ น
เกษตรกรรายยอ่ ย และไดข้ ้ึนทะเบยี นเกษตรกร หรอื สมาชิก
ใหด้ าเนินการช่วยเหลอื แกผ่ ูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิท่ีข้ึนทะเบยี น ในครอบครวั ของผูท้ ่อี ยูใ่ นทะเบยี นเกษตรกรของกรมสง่ เสรมิ
และปรบั ปรุงทะเบยี นกบั หน่วยงานท่กี ากบั ดูแลแต่ละดา้ น ➢การเกผษูป้ ตรระกอบอาชีพเล้ยี งปศสุ ตั ว์ เป็ นผูม้ ีรายช่ืออยูใ่ น
ของ กษ. กอ่ นเกดิ ภยั พบิ ตั แิ ลว้ เท่าน้ัน โดยการเบกิ จา่ ยให้ ท➢ะเบผยี ูนป้ รผะูเ้ กล้อยี บงสอตาั ชวีพ์ ขเอลง้ยี กงรสมตั ปวศน์ สุ้าตั หวร์ อื ผูเ้ พาะเล้ยี งสตั วน์ ้าของ
ปฏบิ ตั ิ กรมประมง

กรณีพ้นื ท่ที าการเพาะปลกู มีพชื ตายหรอื เสยี หายจนไม่สามารถ

ฟ้ื นฟหู รอื เยยี วยาใหก้ ลบั สูส่ ภาพเดมิ ไดอ้ กี ใหช้ ่วยเหลอื ตามจานวน

ดา้ นพชื พ้นื ท่เี พาะปลูกท่เี สยี หายจรงิ ไม่เกนิ ครวั เรอื นละ ๓๐ ไร่

ช่วยเหลอื เป็นเงนิ ขา้ ว ไร่ละ ๑,๓๔๐ บาท

พชื ไร่และพชื ผกั ไรล่ ะ ๑,๙๘๐ บาท

ไมผ้ ลไมย้ นื ตน้ และอน่ื ๆ ไรล่ ะ ๔,๐๔๘ บาท

๕.๔ ๕.๔.๒ ดา้ นประมง

ดา้ นการเกษตร ใหด้ าเนินการช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั ท่ีสตั วน์ ้าตายหรอื สูญหายโดยสนบั สนุนพนั ธุส์ ตั วน์ ้า

อาหารสตั วน์ ้า วสั ดทุ างการประมง ไดต้ ามความจาเป็นและเหมาะสม

หลกั เกณฑว์ ธิ ปี ฏบิ ตั ิปลกี ย่อยเก่ยี วกบั การใหค้ วามช่วยเหลอื ดา้ นการเกษตร
ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิกรณีฉุกเฉิน พ.ศ.๒๕๖๔ มผี ลใชบ้ งั คบั ตง้ั แต่ ๑ ก.ย.๖๔

๕.๒ ดา้ นประมง ใหด้ าเนินการช่วยเหลอื ผูเ้ พาะเล้ยี งสตั วน์ ้าท่ปี ระสบภยั พบิ ตั ิ
ท่สี ตั วต์ ายหรอื สูญหาย ใหด้ าเนินการช่วยเหลอื เป็นเงนิ ดงั น้ี
๕.๒.๑ กงุ้ กา้ มกาม กงุ้ ทะเล หรอื หอยทะเล ไรล่ ะ ๑๑,๗๘๐ บาท ไม่เกนิ รายละ ๕ ไร่
๕.๒.๒ ปลาหรอื สตั วน์ ้าอน่ื นอกจากขอ้ ๕.๒.๑ ท่เี ล้ยี งในบ่อดนิ นาขา้ ว หรอื รอ่ งสวน

(คดิ เฉพาะพ้นื ท่เี ล้ยี ง) ไรล่ ะ ๔,๖๘๒ บาท ไม่เกนิ รายละ ๕ ไร่
๕.๒.๓ สตั วน์ ้า ตามขอ้ ๕.๒.๑ และขอ้ ๕.๒.๒ ท่เี ล้ยี งในกระชงั บ่อซีเมนต์ หรอื ท่เี ล้ยี งใน

ลกั ษณะอน่ื ท่คี ลา้ ยคลงั กนั ตารางเมตรละ ๓๖๘ บาท ไม่เกนิ รายละ ๘๐ ตารางเมตร
ทง้ั น้ี หากคดิ คานวณพ้นื ท่เี ล้ยี งแลว้ ผูเ้ พาะเล้ยี งสตั วน์ ้าท่ปี ระสบภยั พบิ ตั ริ ายใด

จะไดร้ บั การช่วยเหลอื เป็นเงนิ ตา่ วา่ ๓๖๘ บาท ใหช้ ่วยเหลอื ในอตั รารายละ ๓๖๘ บาท

64

๕.๔ ๕.๔.๓ ดา้ นปศสุ ตั ว์

ดา้ นการเกษตร ๑.ใหช้ ่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั ในกรณีท่เี ป็นการจดั หาอาหารสตั ว์ วคั ซีน และเวชภณั ฑร์ กั ษาสตั ว์
เพอ่ื ฟ้ื นฟสู ขุ ภาพสตั วเ์ ล้ยี งและจดั หาอาหารสตั ว์ ตามราคาทอ้ งตลาดหรอื ความจาเป็นเหมาะสม
หลกั เกณฑว์ ธิ ปี ฏบิ ตั ิ
ปลกี ยอ่ ยเก่ยี วกบั การ ๒.ใหช้ ่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั ท่สี ตั วต์ าย/สูญหาย/แปลงหญา้ อาหารสตั วเ์ สยี หายได้
ใหค้ วามช่วยเหลอื ตามความจาเป็ นและเหมาะสม
o กรณีแปลงหญา้ เล้ยี งสตั วข์ องเกษตรกรตายหรอื เสยี หายจนไม่สามารถฟ้ื นฟหู รอื เยียวยาให้
ดา้ นการเกษตร กลบั สูส่ ภาพเดิมได้ ใหช้ ่วยเหลอื เป็นเงนิ ในอตั ราไรล่ ะ ๑,๙๘๐ บาท
ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิ แต่ไม่เกนิ รายละ ๓๐ ไร่
กรณีฉุกเฉิน พ.ศ.๒๕๖๔ o กรณีสตั วต์ ายหรอื สูญหาย ใหช้ ่วยเหลอื ตามจานวนท่เี สยี หายจรงิ
แต่ไม่เกนิ เกณฑก์ ารช่วยเหลอื ท่กี าหนด โดยใหช้ ่วยเหลอื เป็นเงนิ ดงั น้ี
(มผี ลใชบ้ งั คบั ตง้ั แต่ ๑ ก.ย.๖๔)
ชนิด อายุ อตั รา

โค อายนุ อ้ ยกวา่ ๖ เดอื น ๑๓,๐๐๐ บาท
ไม่เกนิ รายละ ๕ ตวั อายุ ๖ เดือน ถงึ ๑ ปี ๒๒,๐๐๐ บาท
อายมุ ากกวา่ ๑ ปี ถงึ ๒ ปี ๒๙,๐๐๐ บาท
อายมุ ากกว่า ๒ ปี ๓๕,๐๐๐ บาท

กระบอื อายนุ อ้ ยกว่า ๖ เดอื น ๘,๐๐๐ บาท
ไม่เกนิ รายละ ๕ ตวั อายุ ๖ เดือน ถงึ ๑ ปี ๑๔,๐๐๐ บาท
อายมุ ากกว่า ๑ ปี ถงึ ๒ ปี ๑๘,๐๐๐ บาท
อายมุ ากกว่า ๒ ปี
65

๒๒,๐๐๐ บาท

๕.๔ ๕.๔.๔ ดา้ นการเกษตรอน่ื

ดา้ นการเกษตร ๑. ค่าใชจ้ า่ ยปรบั เกล่ยี พ้นื ท่ี ไถพรวน ยกรอ่ ง กอ่ สรา้ งคนั ดิน เพอ่ื การเพาะปลูก/ประกอบ

หลกั เกณฑว์ ธิ ปี ฏบิ ตั ิ กจิ กรรมดา้ นการเกษตรท่เี ป็นการบรรเทาปญั หาความเดือดรอ้ นของผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิ
ปลกี ยอ่ ยเก่ยี วกบั การ
ใหค้ วามช่วยเหลอื o การปรบั เกล่ยี พ้นื ท่ี ไถพรวน ยกร่อง กอ่ สรา้ งคนั ดิน เพอ่ื การเพาะปลูกพ้นื หรอื ประกอบการ
ดา้ นการเกษตร ใหช้ ่วยเหลอื โดยเหมาจา่ ย พ้นื ท่ที ่ีเสยี หายจรงิ ในอตั ราไรล่ ะ ๘๐๐ บาท
ดา้ นการเกษตร
ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิ o การปรบั เกล่ยี พ้นื ท่นี าเกลอื ทะเล ใหช้ ่วยเหลอื ตามจานวนพ้นื ท่เี สยี หายจริง ในอตั ราไรล่ ะ ๑,๒๒๐
กรณีฉุกเฉิน พ.ศ.๒๕๖๔ บาท ไม่เกนิ ครวั เรอื นละ ๓๐ ไร่

(มผี ลใชบ้ งั คบั ตง้ั แต่ ๑ ก.ย.๖๔) ๒. ค่าซ่อมแซมอาคารชลประทานและระบบชลประทานใหส้ ามารถใชง้ านได้
ในช่วงฉุกเฉิน โดยใหด้ าเนินการไดเ้ ฉพาะในสว่ นท่เี กย่ี วกบั การระบายน้า

o กรณีใชเ้ คร่อื งจกั รกลของสว่ นราชการในสงั กดั กษ. เพอ่ื ขุดลอกเปิดทางน้า งานกาจดั วชั พชื
ท่ีกดี ขวางการระบายน้า งานขุดลอกดนิ ทราย วสั ดทุ ่ีทบั ถมทางระบายน้า ใหน้ าอตั ราราคางาน
ตามราคากลางท่ไี ดร้ บั อนุมตั ิจาก สงป. หรอื กค. มาใชโ้ ดยอนุโลม

๓.คา่ จา้ งเหมารถยนต์ ค่าระวางบรรทกุ ทางรถไฟและเรอื บรรทกุ ของเอกชน เพอ่ื ใชใ้ นการขน
ยา้ ยสตั วเ์ ล้ยี งท่ปี ระสบภยั และท่นี าไปสนับสนุนหรอื ขนสง่ พชื หญา้ อาหารสตั ว์ หรอื อาหาร
สตั ว์ ใหเ้ บกิ จา่ ยดงั น้ี

(๑) จา้ งเหมารถยนตแ์ ละเรอื บรรทกุ ของเอกชน ใหจ้ า่ ยรายวนั ตามราคาทอ้ งถน่ิ

(๒) คา่ ระวางบรรทกุ ทางรถไฟ เบกิ เทา่ ท่จี า่ ยจรงิ ตามความจาเป็น

กรณีมคี วามจาเป็น หากรายการใดมไิ ดก้ าหนดใหจ้ า่ ยเป็นเงนิ ใหอ้ ยูใ่ นดลุ พนิ ิจของผูม้ ีอานาจอนุมตั ใิ หก้ าร
ช่วยเหลอื พจิ ารณาใหจ้ า่ ยเป็นเงนิ กไ็ ด้ โดยคานึงถงึ สภาพและเหตกุ ารณต์ ามความเหมาะสม

ตวั อย่างการใชจ้ า่ ยงบประมาณของ อปท. กรณีเกดิ อทุ กภยั

เม่อื เกดิ อทุ กภยั ในพ้นื ท่ี อปท.น้นั สามารถเขา้ ไปช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั ไดฉ้ บั พลนั ทนั ทเี ร่งด่วน เช่น

-การเขา้ ไปดาเนินการป้ องกนั เช่นการกระสอบทรายเพ่อื กนั น้าทว่ มรมิ ฝงั่ หรอื ตล่งิ

-กรณีจาเป็นตอ้ งใชเ้ คร่อื งสูบน้าเพอ่ื ระบายน้าออกลงสูแ่ ม่น้า ลาคลอง

-การอพยพผูส้ บภยั ในกรณีท่นี ้าท่วมสูงหรอื บา้ นเรอื นเสยี หายจนไม่สามารถอยูอ่ าศยั ได้

-การแจกจา่ ยอาหารหรอื ประกอบอาหารใหผ้ ูส้ บภยั หรอื จดั ใหเ้ ป็ นถงุ ยงั ชีพ(ขา้ วสาร อาหาร)

-การจดั หาท่พี กั ชวั่ คราว(เช่นวดั โรงเรยี น หรอื เตน้ ทเ์ พ่อื อาศยั ชวั่ คราว)

-การจดั ใหม้ นี ้าเพ่อื การอปุ โภค บรโิ ภคจนกว่าภยั จะส้นิ สดุ

-จดั ใหม้ ีสง่ิ สาธารณูปโภค หรอื หอ้ งน้า หอ้ งสขุ า ชวั่ คราว

-เคร่อื งนุ่งหม่ กรณีไม่มีเคร่อื งนุ่งหม่ ขณะเกดิ สาธารณภยั

การช่วยเหลอื พจิ ารณาตามสภาพและเหตกุ ารณ์ตามความเหมาะสม

- ให้ อปท.เบกิ จา่ ยจากงบกลาง ประเภทเงนิ สารองจา่ ย ในขอ้ บญั ญตั โิ ครงการไม่ตอ้ งอยู่ในแผนพฒั นาทอ้ งถน่ิ หาก

เงนิ สารองจา่ ยไม่เพยี งพอ ใหโ้ อนงบประมาณในรายการท่ไี ม่มีความจาเป็ นหรอื มีความจาเป็ นนอ้ ยกว่าไปเพ่มิ

ในเงนิ สารองจา่ ย หากไม่มงี บประมาณท่โี อนได้ ใหผ้ ูบ้ รหิ ารทอ้ งถน่ิ พจิ ารณาจา่ ยขาดเงนิ สะสมได(้ ตามระเบยี บ

เบกิ จา่ ยฯ ขอ้ ๙๑) 67

ตวั อย่างการใชจ้ า่ ยงบประมาณของ อปท. กรณีเกดิ อทุ กภยั

❖ เม่ือสาธารณภยั ส้นิ สดุ ลง อปท. สามารถเขา้ ไปดาเนินการสารวจความเสยี หาย จดั ทาบญั ชีรายช่ือ

ประสบภยั และทรพั ยส์ นิ ท่เี สยี หาย ออกหนังสอื รบั รองใหผ้ ูป้ ระสบภยั ไวเ้ ป็ นหลกั ฐานในการรบั การ
สงเคราะหแ์ ละฟ้ื นฟู ระบหุ น่วยงานท่รี บั ผิดชอบ และรายงานอาเภอ/จงั หวดั เพ่อื ใหก้ ารช่วยเหลอื ฟ้ื นฟู

เยยี วยาผูป้ ระสบภยั ได้ เช่น

-บา้ นเรอื นเสยี หาย /พชื ไร่นาเสยี หาย /สตั วเ์ ล้ยี งตายหรอื สูญหาย/มผี ูบ้ าดเจบ็ /เสยี ชีวิต
➢ กรณีมปี ระกาศเขตใหก้ ารช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั กิ รณีฉุกเฉิน เม่ือรายงานอาเภอ/จงั หวดั แลว้

เป็นการพจิ ารณาของ กชภ.อ หรอื กชภ.จ อนุมตั ใิ ชเ้ งนิ ทดรองราชการ
➢ นส.สถ.ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๘๑๐.๔/ว๑๓๘๑ ลว. ๓๐ ม.ิ ย.๖๔ แจง้ ตาม นส.ปภ. ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๖๐๕/

๔๖๔๗ ลว. ๒๒ มิ.ย. ๖๔ ให้ ก.ช.ภ.อ. และ ก.ช.ภ.จ. พจิ ารณาใชเ้ งนิ ทดรองราชการฯ โดยไม่ตอ้ งสง่ เร่อื ง

คนื อปท. เวน้ แต่มกี ารยตุ ิการอนุมตั จิ า่ ยเงนิ ทดรองราชการฯ แลว้
➢ กรณีไม่มปี ระกาศเขตใหก้ ารช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั กิ รณีฉุกเฉิน หากอปท.จาเป็ นตอ้ งช่วยเหลอื

ใหน้ ารายช่ือท่สี ารวจเขา้ คณะกรรมการช่วยเหลอื ประชาชนขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ และช่วยเหลอื

ตามหลกั เกณฑก์ ระทรวงการคลงั โดยอนุโลม

68

การใชจ้ า่ ยงบประมาณของ อปท. กรณีเกดิ โรคระบาดสตั ว์ 69

หนงั สอื มท. ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ว ๓๒๑๘ ลงวนั ท่ี ๔ มิถนุ ายน ๒๕๖๔

๑. เม่ือเกดิ โรคระบาดสตั วใ์ นพ้นื ท่ขี อง อปท.อนั มีผลกระทบตอ่ สาธารณชน จงึ เป็นสาธารณภยั
ตามระเบยี บช่วยเหลอื ฯ

๒. กรณีเกดิ โรคระบาดสตั วต์ ามกฎหมายว่าดว้ ยโรคระบาดสตั วใ์ นพ้นื ท่ีของ อปท. ไม่ว่าจะมีประกาศ
เขตการใหค้ วามช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั กิ รณีฉุกเฉินหรือไม่กต็ าม อปท.ช่วยเหลอื เบ้อื งตน้
ฉบั พลนั ทนั ที เพอ่ื การดารงชีพ หรอื บรรเทาความเดอื ดรอ้ นเฉพาะหนา้ หรอื ระงบั สาธารณภยั
หรอื เพอ่ื คมุ้ ครอบชีวติ และทรพั ยส์ นิ หรอื ป้ องกนั ภยั อนั ตรายท่จี ะเกดิ แก่ประชาชน ไดต้ าม
ความจาเป็นภายใตข้ อบอานาจหนา้ ท่ี สามารถใหค้ วามช่วยเหลอื ได้ โดยนาหลกั เกณฑก์ ารใชจ้ า่ ย
เงนิ ทดรองราชการเพอ่ื ช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั กิ รณีฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๖๓ มาใชโ้ ดยอนุโลม

๓. กรณีเกดิ สาธารณภยั จาเป็นเร่งด่วน ให้ อปท.เบกิ จา่ ยจากงบกลาง ประเภทเงนิ สารองจา่ ย
-หากเงนิ สารองจา่ ยไม่เพยี งพอ ใหโ้ อนงบประมาณในรายการท่ไี ม่มีความจาเป็ นหรือมคี วามจาเป็ น
นอ้ ยกว่า ไปเพ่มิ ในเงนิ สารองจา่ ย
-หากไม่มีงบประมาณท่โี อนได้ ใหผ้ ูบ้ รหิ ารทอ้ งถ่นิ พจิ ารณาจา่ ยขาดเงนิ สะสมไปดาเนินการได้
(ตามระเบยี บเบกิ จา่ ยฯ ขอ้ ๙๑)

การระบาดของโรคลมั ปี สกนิ เป็น “สาธารณภยั ” หรอื ไม่

ตาม พรบ.โรคระบาดสตั ว์ พ.ศ. ๒๕๕๘
- สตั วแพทย์ มีอานาจ “ประกาศกาหนดเขตโรคระบาดช่วั คราวในทอ้ งทท่ี ร่ี บั ผดิ ชอบ
มรี ศั มไี ม่เกนิ ๕ กโิ ลเมตรจากทต่ี รวจพบโรคระบาด” โดยระบชุ นิดของสตั ว์
และโรคระบาด (มีระยะเวลา ๓๐ วนั นบั แตว่ นั ประกาศ) (มาตรา๒๐)
- ผวจ. มีอานาจ “ประกาศกาหนดทอ้ งทจ่ี งั หวดั นนั้ ทงั้ หมดหรือบางสว่ นเป็นเขต
โรคระบาด หรือเขตเฝ้ าระวงั โรคระบาด” โดยระบชุ นิดของสตั วแ์ ละโรคระบาด
(ผวจ.สงั่ ยกเลกิ ประกาศดงั กลา่ วโดยเรว็ เม่ือสามารถควบคมุ โรคระบาดน้นั ได)้

ดงั น้นั หากเกดิ โรคระบาดสตั วใ์ นพ้นื ท่ี อนั มผี ลกระทบต่อสาธารณชน
จงึ เป็น “สาธารณภยั ”

อานาจหนา้ ท่ใี นการช่วยเหลอื กรณีการระบาดของโรคลมั ปี -สกนิ

อานาจหนา้ ท่ี

๑. ปศสุ ตั ว์ มอี านาจหนา้ ท่ใี นการดาเนินการควบคมุ ป้ องกนั โรค
ตามมาตรการของกรมปศสุ ตั ว์ หากงบประมาณไม่พอ
อาจขอความรว่ มมอื ในการสนบั สนุนการป้ องกนั ควบคมุ
การแพรร่ ะบาดของโรคลมั ปี สกนิ (LSD) เพอ่ื ช่วยเหลอื
เกษตรกรเฉพาะหนา้ เรง่ ด่วน

๒. อปท. มีอานาจหนา้ ท่ี ในการ “ป้ องกนั ควบคมุ และระงบั โรคตดิ ตอ่ ”

การใหค้ วามช่วยเหลอื กรณีการระบาดของโรคลมั ปี สกนิ

๑. กรณีการช่วยเหลือฉบั พลนั ทนั ที ไม่ว่าจะมีหรือไม่มีประกาศเขตการใหค้ วามช่วยเหลือ
ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิฉุกเฉิน อปท. สามารถช่วยเหลอื ประชาชนในเบ้ืองตน้ โดยฉบั พลนั ทนั ที เพ่ือ
บรรเทาความเดือดรอ้ นเฉพาะหนา้ หรือระงบั สาธารณภยั หรือป้ องกนั ภยนั ตราย
ท่ีเกิดแก่ประชาชนไดต้ ามความจาเป็ นภายใตข้ อบอานาจหนา้ ท่ีตามกฎหมาย โดยไม่ตอ้ งเสนอ
คณะกรรมการพจิ ารณา เช่น ฉีดพ่นยากาจดั แมลงโดยใชส้ ารเคมีหรอื สมนุ ไพร
เช่น ใบยูคา ตะไครห้ อม ใบสะเดา ใบน้อยหน่า นามาตม้ รวมกนั แลว้ พ่นตวั สตั ว์ เป็ นตน้

๒. กรณีมคี วามจาเป็นตอ้ งช่วยเหลอื เพอ่ื เยยี วยาหรอื ฟ้ื นฟหู ลงั เกดิ สาธารณภยั ดาเนินการ ดงั น้ี

๒.๑ ๒.๒

ไม่มปี ระกาศเขตการใหค้ วามช่วยเหลอื มปี ระกาศเขตการใหค้ วามช่วยเหลอื

ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ฉิ ุกเฉิน ใหเ้ สนอ สารวจรายงานอาเภอ/จงั หวดั

คณะกรรมการพจิ ารณา ใชง้ บของ อปท. ใชเ้ งนิ ทดรองราชการ 72

การใหค้ วามช่วยเหลอื กรณีการระบาดของโรคลมั ปี สกนิ

๓. ใชห้ ลกั เกณฑก์ ารใหค้ วามช่วยเหลือผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิกรณีฉุกเฉิน พ.ศ.๒๕๖๓
ขอ้ ๕.๔.๓ ดา้ นปศสุ ตั ว์
(๑) อาจช่วยเหลือเป็ นวคั ซีน และเวชภณั ฑร์ กั ษาสตั ว์ เพ่อื ฟ้ื นฟูสุขภาพสตั วเ์ ล้ียง

และจดั หาตามความจาเป็ นและเหมาะสม (ปศุสตั วข์ อความร่วมมือ)
(๒) การใหค้ วามช่วยเหลอื กรณีสตั วต์ ายหรอื สูญหาย ใหค้ วามช่วยเหลอื ตามท่เี สยี หายจรงิ

แตไ่ ม่เกนิ เกณฑก์ ารช่วยเหลอื ท่กี าหนด
โดยมีเกณฑว์ ิธีปฏบิ ตั ปิ ลกี ย่อยการช่วยเหลอื ฯ (พ.ศ.๒๕๕๖) เบกิ ไดไ้ ม่เกนิ รายละ ๒ ตวั ดงั น้ี

ประเภท อายุ อตั รา

โค อายนุ อ้ ยกว่า ๖ เดอื น ๖,๐๐๐ บาท
อายุ ๖ เดอื น ถงึ ๑ ปี ๑๒,๐๐๐ บาท
อายุมากกว่า ๑ ปี ถงึ ๒ ปี ๑๖,๐๐๐ บาท
อายมุ ากกวา่ ๒ ปี ๒๐,๐๐๐ บาท

กระบอื อายนุ อ้ ยกวา่ ๖ เดือน ๘,๐๐๐ บาท 73
อายุ ๖ เดือน ถงึ ๑ ปี ๑๔,๐๐๐ บาท
อายมุ ากกวา่ ๑ ปี ถงึ ๒ ปี ๑๘,๐๐๐ บาท
อายมุ ากกวา่ ๒ ปี ๒๒,๐๐๐ บาท

ขอ้ ๑๑ วรรคสอง กรณีสง่ิ สาธารณประโยชนท์ ่อี ยู่ในความรบั ผิดชอบของ อปท. ไดร้ บั ความเสยี หาย
หาก อปท. เหน็ ว่า การซ่อมแซมใหค้ ืนสูส่ ภาพเดมิ จะไม่คมุ้ คา่ และการกอ่ สรา้ งใหมจ่ ะเกดิ ประโยชน์
ต่อทางราชการมากกว่า ใหเ้ สนอคณะกรรมการเป็ นผูพ้ จิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบก่อนการใชจ้ า่ ยงบประมาณ โดย
ใหค้ านึงถงึ สถานะทางการคลงั

การซ่อมแซมสง่ิ สาธารณประโยชนท์ ่อี ยู่ในความรบั ผิดชอบของ อปท.

นส.ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๘๑๐.๔/ว ๑๓๘๑ ลว.๓๐ ม.ิ ย.๒๕๖๔
กรณไี ม่มปี ระกาศเขตการให้ความช่วยเหลอื ฯ

การซ่อมแซมสง่ิ สาธารณประโยชน์ท่อี ยูใ่ นความรบั ผิดชอบของ อปท. ไดร้ บั ความเสยี หาย ให้ อปท.
ดาเนินการตามอานาจหนา้ ท่ี

กรณมี ปี ระกาศเขตการให้ความช่วยเหลอื ฯ

การฟ้ื นฟสู ง่ิ สาธารณประโยชนท์ ่อี ยูใ่ นความรบั ผิดชอบของ อปท.

๑. อปท. มีงบประมาณซ่อมแซม สามารถซ่อมเองได้ ไม่ตอ้ งรายงานอาเภอหรอื จงั หวดั

๒. อปท. ไม่มงี บประมาณในการซ่อมแซม หรอื งบประมาณเพอ่ื กรณีฉุกเฉินหรอื จาเป็ น ซ่งึ ตง้ั ไวใ้ นปีน้นั ได้

ใชจ้ า่ ยหมดแลว้ และหากไม่ซ่อมแซมจะบงั เกดิ ความเสยี หายตอ่ สง่ิ สาธารณประโยชน์ หรอื สรา้ งความเดือดรอ้ น

แกป่ ระชาชนโดยรวม

ทง้ั น้ี อปท. ตอ้ งมหี นงั สอื ยนื ยนั ขอ้ มูลดงั กลา่ ว แลว้ รายงานอาเภอ หรอื จงั หวดั เพ่อื พจิ ารณาใหจ้ า่ ยเงนิ ทด74

รองราชการเพอ่ื ช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิ

๕.๕ ๕.๕.๑ จดั หาภาชนะรองรบั น้า เช่น โอง่ ซเี มนต์ ถงั เหลก็ อาบสงั กะสี
ถงั เกบ็ น้า ค.ส.ล. ถงั ปูนฉาบเสรมิ ลวด หรอื ถงั เกบ็ น้าประเภทอน่ื
ดา้ นบรรเทาสาธารณภยั เพอ่ื ช่วยเหลอื ประชาชนท่ขี าดแคลนน้าอปุ โภคบริโภค

ใหด้ าเนินการ ๕.๕.๒ ซ่อมแซมภาชนะรองรบั น้าท่ชี ารุดเสยี หาย เพ่อื ใหส้ ามารถใชเ้ กบ็ น้า

ช่วยเหลอื ไวอ้ ปุ โภคบรโิ ภคดาเนินการ

ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิ
โดยเบกิ จา่ ย ดงั น้ี ๕.๕.๓ ซ่อมแซมสง่ิ สาธารณประโยชน์ ท่ไี ดร้ บั ความเสยี หายจากภยั พบิ ตั ิ

ซ่งึ มไิ ดอ้ ยูใ่ นความรบั ผิดชอบของสว่ นราชการ ใหก้ ระทาไดเ้ ฉพาะ

ในกรณีเร่งด่วนจาเป็นเพอ่ื ใหก้ ลบั คนื สูส่ ภาพเดมิ โดยการซ่อมแซมน้นั ตอ้ งไม่

ซ้าซอ้ นกบั โครงการท่ีไดร้ บั งบประมาณดาเนินการในบรเิ วณน้นั อยู่แลว้

สาหรบั การซ่อมแซมสง่ิ สาธารณประโยชน์ ท่อี ยูใ่ นความรบั ผิดชอบของ

อปท. จะตอ้ งเป็นกรณีท่งี บประมาณเพอ่ื กรณีฉุกเฉินหรอื จาเป็ น ซ่งึ ตง้ั ไวใ้ น

ปีน้นั ไดใ้ ชจ้ า่ ยหมดแลว้ และหากไม่ซ่อมแซมจะบงั เกดิ ความเสยี หายตอ่ สง่ิ

สาธารณประโยชน์ หรอื สรา้ งความเดือดรอ้ นแกป่ ระชาชนโดยรวม ทง้ั น้ี

อปท. ตอ้ งมหี นงั สอื ยนื ยนั ขอ้ มลู ดงั กลา่ วดว้ ย

สง่ิ สาธารณประโยชน์ท่ตี อ้ งใชร้ ะยะเวลาดาเนินการซ่อมแซม

เกนิ ๔๕ วนั ใหใ้ ชง้ บประมาณปกตดิ าเนินการ

๕.๕ สาหรบั สะพานหรอื ถนน หรอื ถนนท่มี ีทอ่ ระบายน้าท่ไี ดร้ บั
ดา้ นบรรเทาสาธารณภยั ความเสยี หายจนไม่สามารถซ่อมแซมใหก้ ลบั คนื สูส่ ภาพเดมิ ได้
ใหก้ อ่ สรา้ งสะพานไมช้ วั่ คราว หรอื เทา่ ท่จี าเป็น เร่งด่วน เพ่อื แกไ้ ขปญั หา
เฉพาะหนา้

ในเขตชมุ ชนท่เี กดิ ภยั พบิ ตั เิ ป็ นระยะเวลานาน ทาใหป้ ระชาชนไดร้ บั ความ
เดือดรอ้ นในการสญั จรไปมา ใหจ้ ดั ทาสะพานไมท้ างเดนิ ชวั่ คราวได้ เพอ่ื
บรรเทาความเดอื ดรอ้ นตามความจาเป็ น

๕.๕.๔ จา้ งเหมากาจดั สง่ิ กดี ขวางทางน้า ไดแ้ ก่ สง่ิ กอ่ สรา้ งสาธารณประโยชน์
ท่กี ดี ขวาง ทางน้า หรอื กง่ิ ไม้ ตน้ ไม้ เศษสวะ กอไผ่ ฯลฯ อดุ ช่อง
ทางน้าเป็นอปุ สรรคต่อการระบายน้า ทาใหต้ า้ นทางน้าไม่ไหว
เกดิ ความชารุดเสยี หาย หรอื เกดิ ความเสยี หายตอ่ ชีวิตและทรพั ยส์ นิ

๕.๕.๕ คา่ จดั หาวสั ดุ ไดแ้ ก่ กระสอบทราย ดิน ลกู รงั เสาเข็ม ไมแ้ บบ เป็ นตน้
เพอ่ื นาไปแกไ้ ขเหตกุ ารณ์กรณีเรง่ ด่วนฉุกเฉินจากภยั พบิ ตั ิท่จี ะทา
ความเสยี หายตอ่ สง่ิ สาธารณประโยชน์ หรอื ความเสยี หายต่อประชาชน
โดยสว่ นรวม เท่าท่จี า่ ยจรงิ ตามความจาเป็ นและเหมาะสม

๕.๖ ทางราชการ อปท. เอกชน นาครุภณั ฑ์ ยานพาหนะเคร่อื งจกั รกล เคร่อื งสูบ
น้าหรอื ผลกั ดนั น้า เคร่อื งปนั่ ไฟ ตลอดจนเคร่อื งมืออปุ กรณ์ดา้ นกูช้ ีพกภู้ ยั
ดา้ นการปฏบิ ตั งิ านให้ ท่นี ามาช่วยเหลอื โดยสมคั รใจและไม่คดิ มูลค่า

ความช่วยเหลอื ใหเ้ บกิ ค่าใชจ้ า่ ย ดงั น้ี

ผูป้ ระสบภยั ๕.๖.๑ ค่าซ่อมแซมท่ชี ารุดเสยี หายในระหว่างปฏบิ ตั งิ านช่วยเหลือผูป้ ระสบภยั

ตามความจาเป็นใหอ้ ยู่ในสภาพเดิม เฉพาะกรณีจาเป็นเร่งด่วนเพ่อื ให้

การช่วยเหลอื สาเร็จลลุ ว่ งไปได้

๕.๖.๒ คา่ น้ามนั เช้ือเพลงิ และหลอ่ ล่นื รวมทง้ั กระแสไฟฟ้ า โดยคานึงถงึ ความ
จาเป็นและประหยดั และการใหป้ ระชาชนมีสว่ นร่วมในการช่วยเหลอื
ตนเองเป็ นสาคญั

๕.๖.๓ หากอปุ กรณ์ท่นี ามาช่วยเหลอื มีไม่เพยี งพอและไมส่ ามารถขอความ
รว่ มมือจากเอกชนได้ ใหเ้ ช่าหรอื จา้ งเหมา เพ่อื นาไปช่วยเหลอื
ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ไิ ดเ้ ท่าท่จี าเป็ น เรง่ ด่วน
โดยจา่ ยค่าเช่าเป็ นรายวนั ตามราคาทอ้ งถ่นิ

๕.๖.๖ คา่ อาหารจดั เล้ยี งเจา้ หนา้ ท่ขี องทางราชการและผูม้ าใหค้ วามช่วยเหลอื วนั
ละไม่เกนิ ๓ ม้ือ ๆ ละไม่เกนิ ๕๐ บาท/คน
ทง้ั น้ี ตอ้ งไม่ไดร้ บั เงนิ อน่ื ใดจากทางราชการอกี

การช่วยเหลอื อปท. อน่ื และจงั หวดั ท่ปี ระสบสาธารณภยั

หนงั สอื สถ. ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ว ๒๘๗๕ ลงวนั ท่ี ๒๐ ธนั วาคม ๒๕๖๐

พ.ร.บ.ป้ องกนั ฯ ม.๒๓ เม่อื เกดิ สาธารณภยั ในเขตพ้นื ท่ขี อง อปท.แหง่ พ้นื ท่ใี ด ใหเ้ ป็นหนา้ ท่ขี องผูอ้ านวยการ

พ้นื ท่ตี ดิ ตอ่ หรอื ใกลเ้ คยี งกบั อปท. แหง่ พ้นื ท่นี ้นั ท่จี ะสนบั สนุนการป้ องกนั และบรรเทา

สาธารณภยั ท่เี กดิ ข้ึน อปท.ท่มี พี ้นื ท่ตี ดิ ต่อกนั /ใกลเ้ คยี งกนั

สนบั สนุน เขา้ ใหช้ ่วยเหลอื /สนบั สนุนได้

แลว้ รายงาน ผวจ./นอภ.

อปท.ท่เี กดิ รอ้ งขอ ขอความช่วยเหลอื จาก อปท.อน่ื
สาธารณภยั
(มิไดม้ ีพ้นื ทต่ี ดิ ต่อกนั /ใกลเ้ คยี งกนั )
ใหร้ อ้ งขอ ผวจ./นอภ. สงั่ การให้ อปท.อน่ื

ในจงั หวดั ช่วยเหลอื ได้

รอ้ งขอ พ้นื ท่เี กดิ ภยั ครอบคลมุ หลายจงั หวดั

ใหร้ อ้ งขอความช่วยเหลอื ไปยงั ผวจ. ใหแ้ จง้ ปภ.
สงั่ การให้ อปท.อน่ื นอกพ้นื ท่จี งั หวดั /กทม. ช่วยเหลอื

การช่วยเหลอื อปท. อน่ื และจงั หวดั ท่ปี ระสบสาธารณภยั (ตอ่ )

การเตรยี มการ
๑. ให้ อปท.สารวจขอ้ มลู เคร่อื งจกั ร อปุ กรณ์ และยานพาหนะ พรอ้ มบคุ ลากรไว้
๒. เม่ือจงั หวดั และ อปท.ท่ปี ระสบภยั ท่มี ีความตอ้ งการ ปภ. จะประสานงานให้

อปท.ท่มี ีความพรอ้ ม ระดมทรพั ยากรช่วยเหลอื ไม่ซ้าซอ้ น

การเบกิ คา่ ใชจ้ า่ ย
๑. ระหว่างเดนิ ทางเขา้ พ้นื ท่ที ่ปี ระสบภยั

อปท.ท่นี า บคุ ลากร เคร่อื งจกั ร เคร่อื งมอื เคร่อื งใช้ วสั ดุ อปุ กรณ์ และยานพาหนะ
ใหเ้ บกิ คา่ ใชจ้ า่ ยของตนเอง เป็นค่าเบ้ยี เล้ยี ง ท่พี กั ค่าพาหนะ น้ามนั เช้ือเพลงิ ตามระเบยี บฯ
๒. เม่อื เขา้ พ้นื ท่แี ละปฏบิ ตั ิการช่วยเหลอื

มคี ่าใชจ้ า่ ยในการดาเนินการ ใหข้ อเบกิ ค่าใชจ้ า่ ยจากเงนิ ทดรองราชการเพ่อื ช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั
พบิ ตั กิ รณีฉุกเฉินของจงั หวดั (ระเบยี บ กค.ว่าดว้ ยเงนิ ทดรองราชการฯ)
๓. ให้ ผวจ.ในพ้นื ท่ปี ระสบสาธารณภยั ทาหนงั สอื ยมื เคร่อื งจกั ร อปุ กรณ์ ยานพาหนะ จาก อปท.ท่ไี ป
ใหค้ วามช่วยเหลอื ไวเ้ ป็นหลกั ฐานประกอบการเบกิ คา่ ใชจ้ า่ ย

คณะกรรมการช่วยเหลอื ประชาชนของ อปท. (แต่ละรูปแบบ) (ขอ้ ๘)

❖ ให้ อปท. แต่งตง้ั “คณะกรรมการช่วยเหลอื ประชาชนของ อปท.”

ข้อ ๖ วรรคสอง กรณชี ่วยเหลือประชาชนเพ่ือ

-เยยี วยาและฟื้ นฟหู ลงั เกดิ สาธารณภัย /

-การส่งเสริมและพฒั นาคณุ ภาพชีวติ / นายก อปท. / รองนายก อปท.
-การป้องกนั และระงบั โรคติดต่อ / ท่ไี ดร้ บั มอบหมายจากนายก อปท.
-การช่วยเหลือเกษตรผู้มีรายได้น้อย

ให้เสนอ คกก.ให้ความเห็นชอบก่อน ประธานกรรมการ

ทอ้ งถ่นิ จงั หวดั (อบจ.)/ ผูแ้ ทนสว่ นราชการ ผูแ้ ทนประชาคม
ขา้ ราชการ สถจ.ท่ที อ้ งถน่ิ จ. ท่ไี ดร้ บั มอบหมายจาก ผวจ. (อบจ.) ท่นี ายก อปท. คดั เลอื ก
มอบหมาย (เทศบาล/อบต.) (ทน.,ทม.)/ไดร้ บั มอบหมายจาก นอภ. จานวนไม่เกนิ ๓ คน

กรรมการ (ทต./อบต.) ไม่เกนิ ๒ คน กรรมการ
กรรมการ

ปลดั หวั หนา้ หน่วยงานของ อปท. ท่ไี ดร้ บั
อบจ. /เทศบาล /อบต. มอบหมายจากนายก อปท.
กรรมการและเลขานุการ ไม่เกนิ ๒ คน
กรรมการและผูช้ ่วยเลขานุการ

ศูนยช์ ่วยเหลอื ประชาชนของ อปท.

ศูนยช์ ่วยเหลอื ประชาชน อปท. วธิ ีการรบั เร่อื ง
- นายกฯ เป็น ผอ.ศูนยฯ์
- ปลดั เป็น หวั หนา้ ศนู ยฯ์ - มาดว้ ยตนเอง
- นายกฯ มอบหมาย จนท.ฝ่ ายละ ๑ คน - รบั ทางไปรษณีย์ โทรศพั ท์ IT
ไดแ้ ก่ ฝ่ ายอานวยการ ฝ่ ายรบั เรอ่ื ง - ใหบ้ รกิ ารขอ้ มูลข่าวสารและการคาปรึกษากบั ประชาชน
ฝ่ ายปฏบิ ตั กิ ารในพ้นื ท่ี และฝ่ ายตดิ ตามประเมินผล
ศูนยป์ ฏบิ ตั ิการรว่ มฯ (สถานท่กี ลาง) มหี นา้ ท่ี
การจดั การเร่อื งขอความช่วยเหลอื ๒ กรณี
๑. รวบรวมกฎหมาย ระเบียบ หนงั สอื สงั่ การ และขอ้ มูลอน่ื
๑. อปท. สามารถ ๒. เกนิ ความสามารถ ท่เี กย่ี วขอ้ งกบั การช่วยเหลอื ประชาชน

จดั การเองได้ ของ อปท. สง่ ตอ่ ๒. แจง้ เวยี น กฎหมาย ระเบยี บและหนงั สอื สงั่ การท่ีเก่ยี วขอ้ ง
๓. เผยแพรข่ อ้ มูลข่าวสาร หลกั เกณฑ์ และวธิ ีการช่วยเหลอื
คณะกรรมการช่วยเหลอื
ประชาชนของ อปท. ประชาชน
๔. ใหค้ าปรกึ ษาหรอื แนะนาหลกั เกณฑแ์ ละวธิ กี ารในการขอรบั
แตล่ ะรูปแบบ
การช่วยเหลอื ในดา้ นต่าง ๆ
๕. รวบรวมขอ้ มูลปญั หาความตอ้ งการของประชาชน หรอื ประสาน

หน่วยงานอน่ื ท่ีเก่ยี วขอ้ ง
๗. ประชาสมั พนั ธผ์ ลการดาเนินการช่วยเหลอื และปิดประกาศ

รายช่ืออยา่ งนอ้ ยปีละ ๑ ครง้ั

คณะกรรมการช่วยเหลอื ของ อปท.มอี านาจหนา้ ท่ี

นารายช่ือประชาชนท่ไี ดร้ บั ความเดอื ดรอ้ น ท่สี ารวจโดยหน่วยงานของรฐั และ
รายช่ือประชาชนท่ยี ่นื ลงทะเบียน ตอ่ อปท. สถานท่กี ลาง มาใชใ้ นการพจิ ารณา
ช่วยเหลอื ประชาชนตามระเบยี บน้ี
ปิดประกาศรายช่ือประชาชนท่จี ะไดร้ บั ความช่วยเหลอื ณ อปท. สถานท่กี ลาง
และท่ที าการหม่บู า้ น ชมุ ชน ใหท้ ราบ เป็นเวลาไม่นอ้ ยกว่า ๑๕ วนั

รายงานผลการพจิ ารณาให้ อปท. เพ่อื ดาเนินการตามอานาจหนา้ ท่ตี อ่ ไป

ควบคมุ การปฏบิ ตั ิใหเ้ ป็ นไปตามวตั ถปุ ระสงคแ์ ละเป็ นธรรม

การปฏบิ ตั หิ นา้ ท่อี น่ื ๆ ตามท่กี าหนดไวใ้ นระเบยี บน้ี

ดา้ นท่ี ๒ การใหค้ วามช่วยเหลอื ดา้ นการสง่ เสรมิ และพฒั นาคุณภาพชีวติ

๑. คอื อะไร ๒. ช่วยเหลอื ไดอ้ ย่างไร

การสง่ เสรมิ /ช่วยเหลอื บคุ คลใหส้ ามารถเขา้ ถงึ ปจั จยั อปท. ประกาศใหป้ ระชาชนท่จี ะขอรบั
พ้นื ฐานในการดารงชีวติ ไดอ้ ยา่ งปกตสิ ขุ ในสงั คม ความช่วยเหลอื มาย่นื ลงทะเบยี น

การสง่ เสรมิ พฒั นาบคุ คลใหม้ ีความรู้ สามารถ คกก. ช่วยเหลอื ฯ ใหค้ วามเหน็ ชอบ
นาไปใชใ้ นการพฒั นาคณุ ภาพชีวติ ใหด้ ีข้ึน

ผูท้ ่มี ีช่ือในทะเบยี นเพอ่ื สวสั ดกิ ารแหง่ รฐั ตามมติ ครม. ปิดประกาศ ไม่นอ้ ยกว่า ๑๕ วนั

๓. ไฟไหมบ้ า้ นหลงั เดียวช่วยไดอ้ ยา่ งไร

อคั คีภยั ท่ไี ม่เขา้ ข่ายภยั พบิ ตั ิ การช่วยเหลอื ตามหลกั เกณฑ์ มท.กาหนด
และ พม.โดยอนุโลม
คณะกรรมการใชด้ ลุ พนิ ิจในการพจิ ารณา
ใหค้ วามช่วยเหลอื ตามความจาเป็น เหมาะสม ครอบครวั ท่ไี ดร้ บั ผูไ้ รท้ ่ีพ่งึ ผูด้ อ้ ยโอกาส
ความเดือดรอ้ น
การช่วยเหลอื เป็นค่าซ่อมแซมหรอื กอ่ สรา้ งท่ีอยูอ่ าศยั
เทา่ ท่จี า่ ยจรงิ ไม่เกนิ อตั ราตามหลกั เกณฑท์ ่ี กค.
กาหนด (หลงั ละไม่เกนิ ๔๙,๕๐๐บาท)

ระเบยี บกรมพฒั นาสงั คมและสวสั ดกิ าร

ว่าดว้ ยการสงเคราะหค์ รอบครวั ผูม้ ีรายไดน้ อ้ ยและผูไ้ รท้ ่พี ง่ึ พ.ศ. ๒๕๕๒

“ครอบครวั ท่ปี ระสบความเดอื ดรอ้ น” คอื ครอบครวั ผู้ ขอ้ ๘ การดาเนินงานสงเคราะห์
มีรายไดน้ อ้ ยท่ปี ระสบความเดือดรอ้ นเพราะสาเหตุ ครอบครวั ท่ปี ระสบความเดอื ดรอ้ นให้
หวั หนา้ ครอบครวั ดาเนินการตามความจาเป็ น
(๔.๑) ตาย (๘.๑) ช่วยเหลอื ดา้ นการเงนิ หรอื
(๔.๒) ทอดท้งิ สาบสูญ หรอื ตอ้ งโทษจาคกุ สง่ิ ของเป็นวงเงนิ ในการช่วยเหลอื ไม่
(๔.๓) เจบ็ ป่วยรา้ ยแรงหรอื พกิ ารจนไม่สามารถ เกนิ ครง้ั ละ ๓,๐๐๐ บาทตอ่ ครอบครวั
ประกอบอาชีพได้ และช่วยตดิ ต่อกนั
(๔.๔) ประสบภาวะยากลาบากในการดารงชีพ ไม่เกนิ ๓ ครง้ั ตอ่ ครอบครวั ต่อ
(๔.๕) ไม่สามารถดูแลครอบครวั ไดด้ ว้ ยเหตอุ น่ื ใด ปีงบประมาณ ตามรายการ ดงั น้ี
- ค่าเคร่อื งอปุ โภคบรโิ ภค และหรอื
“ผูไ้ รท้ ่พี ง่ึ ” เป็นบคุ คลผูป้ ราศจากทรพั ยส์ ง่ิ ของหรอื คา่ ใชจ้ า่ ยในการครองชีพตามความ
รายไดส้ าหรบั ยงั ชีพและไม่มีผูใ้ หพ้ ง่ึ พาอาศยั จาเป็น คา่ ซ่อมแซมบา้ น

84

ฯลฯ

การช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นสง่ เสรมิ และพฒั นาคณุ ภาพชีวติ
ในสถานการณ์โรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรน่า ๒๐๑๙

แนวทางการใหค้ วามช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นการสง่ เสรมิ พฒั นาคณุ ภาพชีวิต
กรณีโรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙

การช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นสง่ เสรมิ และพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กรณีโรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรน่า
2019 ใหอ้ ปท.ประกาศใหป้ ระชาชนย่ืนลงทะเบยี น เพ่อื เสนอคณะกรรมการช่วยเหลอื ประชาชน
ขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ โดยช่วยตามหลกั เกณฑท์ ่กี ระทรวงมหาดไทยหรอื กระทรวง
พม.กาหนด ซ่งึ ตามระเบยี บกรมพฒั นาสงั คมและสวสั ดิการว่าดว้ ยการสงเคราะหค์ รอบครวั ผูม้ ี
รายไดน้ อ้ ยและผูไ้ รท้ ่พี ่งึ พ.ศ. ๒๕๕๒
ขอ้ ๘ การสงเคราะหค์ รอบครวั ท่เี ดือดรอ้ น ใหด้ าเนินการตามความจาเป็ น ดงั น้ี
(๘.๑) ช่วยเหลอื ดา้ นการเงนิ หรอื สง่ิ ของเป็นวงเงนิ ในการช่วยเหลอื ไม่เกนิ ครง้ั ละ
๓๐๐๐ บาทต่อครอบครวั ไม่เกนิ ๓ ครง้ั ตอ่ ปีงบประมาณ

การช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นสง่ เสรมิ และพฒั นาคณุ ภาพชีวติ
ในสถานการณ์โรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรน่า ๒๐๑๙

ซกั ซอ้ มแนวทางการใหค้ วามช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นการสง่ เสรมิ พฒั นาคณุ ภาพ
ชีวติ

การช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นสง่ เสรมิ และพฒั นาคณุ ภาพชีวติ
กรณีโรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรน่า 2019 เป็นกรณีฉุกเฉิน จาเป็นเรง่ ด่วน
เม่อื คณะกรรมการช่วยเหลอื ประชาชนของ อปท. ไดป้ ิดประกาศรายช่ือประชาชนท่ี
จะไดร้ บั ความช่วยเหลอื แลว้ ใหส้ ามารถช่วยเหลอื ประชาชน
ไดท้ นั ที โดยไม่ตอ้ งรอใหค้ รบสบิ หา้ วนั และถอื เป็นกรณีเรง่ ด่วน
หากไม่ดาเนินการแกไ้ ขจะกอ่ ใหเ้ กดิ ความเสยี หายต่อราชการหรอื ประชาชน ดงั น้นั
อปท.จงึ ไม่ตอ้ งจดั ทาเป็นแผนพฒั นาทอ้ งถ่นิ

การใหค้ วามช่วยเหลอื ดา้ นการป้ องกนั และควบคุมโรคตดิ ต่อ

การป้ องกนั และควบคมุ โรคติดต่อ การใหค้ วามช่วยเหลอื ...

เม่ือเกดิ โรคติดตอ่ ขอ้ ๑๓ อปท. ดาเนินการหรอื สนับสนุนใหม้ กี ารป้ องกนั
โรคตดิ ต่ออนั ตราย การควบคมุ การแพร่ แลการะระงบั การระบาดของโรค หรอื
โรคติดต่อท่ตี อ้ งเฝ้ าระวงั สรา้ งภมู ิคมุ้ กนั โรคใหก้ บั ผูท้ ่มี ีภาวะเสย่ี ง
โรคระบาด
ประชาสมั พนั ธอ์ งคค์ วามรูเ้ กย่ี วกบั โรคติดต่อ การช่วยเหลอื หน่วยงาน
มีเหตสุ งสยั วา่ เกดิ โรคในเขตพ้นื ท่ขี อง อปท. ของรฐั และเอกชนใหเ้ กดิ การปฏบิ ตั กิ ารตามนโยบายและแผนการเฝ้ า
ระวงั ป้ องกนั และควบคมุ โรคตดิ ตอ่
ขอ้ ๑๕ อปท.สามารถเบกิ คา่ ใชจ้ า่ ยตา่ ง ๆ
ในการป้ องกนั และควบคมุ โรคติดต่อ ขอ้ ๑๔ ให้ อปท. ประสานหน่วยงานท่รี บั ผิดชอบดาเนินการ
- ยา เวชภณั ฑ์ ป้ องกนั ควบคมุ การแพร่ และระงบั การระบาดของโรค
- วสั ดทุ ่ใี ชใ้ นการป้ องกนั ควบคมุ โรคติดต่อ โดย อปท.รว่ มดาเนินการ/สนบั สนุนการดาเนินการ
เช่น ถงุ มือยาง/หนัง ผา้ ปิดปาก/ปิดจมูก รองเทา้
ยางหมุ้ สน้ สูงใตเ้ ข่า (รองเทา้ บูต๊ ) หน่วยงานรบั ผิดชอบไม่สามารถดาเนินการได้ อย่างครอบคลมุ หรอื ไม่
เส้อื กนั ฝน สามารถระงบั การระบาดของโรคตดิ ตอ่ ได้ จะสง่ ผลทาให้
- เครอ่ื งแต่งกายและอปุ กรณ์ในการ เกดิ การแพร่ระบาดท่เี ป็นอนั ตรายตอ่ สขุ ภาพและชีวติ ของประชาชน ให้
ปฏบิ ตั งิ านของบคุ ลากรท่ปี ฏบิ ตั ิงาน อปท. สามารถดาเนินการป้ องกนั และควบคมุ โรคได้
- โดยคานึงถงึ ความจาเป็นเหมาะสม การช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นการป้ องกนั และควบคมุ โรคติดต่อ
และประหยดั ให้ อปท. พจิ ารณาใชจ้ า่ ยงบประมาณช่วยเหลอื ประชาชนตาม
หลกั เกณฑข์ อง สธ.โดยอนุโลม (ขอ้ ๑๖(๓))

ศูนย์ COVID-19

1 สถานท่คี วบคมุ เพอ่ื สงั เกตการเร่มิ ป่วย 2 Home Quarantine (HQ)

Quarantine (Q) ผูท้ ่มี คี วามเสย่ี งสูงมีประวตั สิ มั ผสั ใกลช้ ิดผูป้ ่วย
โควิด ใหแ้ ยกกกั ตวั ท่บี า้ น และ
สถานท่กี กั กนั ท่ี อปท.จดั ใหม้ ี โดยรบั ผูท้ ่ี แยกจากผูอ้ น่ื ในบา้ นภายใตก้ ารดูแล
มคี วามเสย่ี ง หรอื มาจากพ้นื ท่เี สย่ี ง โดยจดั ของเจา้ หนา้ ท่คี วบคุมโรค ๑๔ วนั
ใหม้ เี จา้ หนา้ ท่ดี ูแลเพ่อื ควบคมุ สงั เกตอาการ

3 โรงพยาบาลสนาม 4 ศูนยพ์ กั คอย 5 การแยกกกั ตวั ท่บี า้ น

ระดบั พ้นื ท่ี Community Isolation (CI) Home Isolation (HI)

ผูป้ ่วยท่แี พทยม์ ีความเห็นควร ผูป้ ่วยท่อี ยู่ในชุมชนอาการ ผูป้ ่วยท่รี อแอดมิดใน รพ.หรอื แพทยใ์ ห้
ตอ้ งรกั ษาตวั ใน รพ.
ไม่มาก ไม่ตอ้ งใชอ้ อกซิเจน ทกุ ไปรกั ษาท่บี า้ นได้ หรอื ผูป้ ่วย

กลมุ่ อายุ ท่รี กั ษาใน รพ. เกนิ ๑๐ วนั และ

จาหน่ายกลบั บา้ นเพ่อื รกั ษาตอ่ เน่ือง

ศูนยท์ ่ี 3-5 เป็นผูป้ ่วยซ่ึงมกี ารรกั ษาติดตามอาการ ประเมนิ อาการผูต้ ดิ เช้ือ และมรี ถรบั สง่ พรอ้ มสง่ รพ.

หนงั สอื มท. ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ว ๒๓๔๓
ลงวนั ท่ี ๒๒ เมษายน ๒๕๖๔

เร่อื ง ซกั ซอ้ มแนวทางการดาเนินการและการใชจ้ า่ ยงบประมาณใน
การดาเนินการป้ องกนั และควบคมุ โรคตดิ ตอ่ โรคตดิ เช้ือไวรสั โคโร

นา 2019 (โควดิ -19)

กรณีการตง้ั โรงพยาบาลสนามระดบั พ้นื ท่ี

คา่ ใชจ้ า่ ยในการดาเนินการจดั ตง้ั โรงพยาบาลสนามระดบั พ้นื ท่ี

๑ ค่าใชจ้ า่ ยเกย่ี วกบั สถานท่ี
- สถานท่รี าชการ หรอื เช่าสถานท่เี อกชน
สถานท่ี - คา่ ทาความสะอาดฆ่าเช้ือ โดยจา้ งแรงงาน หรอื จา้ งเหมา
- คา่ สาธารณูปโภค เช่น คา่ ไฟฟ้ า คา่ น้า ฯลฯ

จดั ตง้ั โรงพยาบาล ๒ จดั หาวสั ดุ อปุ กรณ์ ครุภณั ฑ์ ในการปฏบิ ตั งิ านป้ องกนั รกั ษา
สนามระดบั พ้นื ท่ี และควบคมุ โรคของผูป้ ่วย เช่น หนา้ กากอนามยั เจล/
วสั ดุ แอลกอฮอล์ เคร่อื งพน่ ยา เวชภณั ฑ์ เคร่อื งมือ
ในการตรวจโรคเคร่อื งช่วยในการหายใจ เคร่อื งวดั อณุ หภมู ิ
อปุ กรณ์ และอปุ กรณ์อน่ื ๆ ท่จี าเป็น

๓ เจา้ หนา้ ท่ี บคุ ลการผูป้ ฏบิ ตั ิ และผูป้ ่วย
-มีคาสงั่ ใหเ้ จา้ หนา้ ท่ขี อง อปท.ปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ี เบิกคา่ ใชจ้ า่ ย
เจา้ หนา้ ท่ผี ูป้ ่วย เดินทางไปราชการ
- ผูป้ ่วยและเจา้ หนา้ ท่ผี ูป้ ฏบิ ตั งิ าน เบกิ ค่าอาหารวนั ละ
ไม่เกนิ ๓ ม้ือ ๆ ละไม่เกนิ ๕๐ บาทต่อคน
(จนท.เบกิ ค่าอาหารแลว้ ไม่ใหเ้ บกิ เบ้ยี เล้ยี ง)

งบประมาณท่ใี ชแ้ ละการจดั ซ้ือจดั จา้ ง

๔ -งบกลาง ประเภทเงนิ สารองจา่ ย (รบ.งปม.ฯ ขอ้ ๑๙)
-โอนงบประมาณรายการท่เี หลอื จา่ ยหรอื ไม่มีความจาเป็ น
งบ ตอ้ งจา่ ยไปเพม่ิ ได้ (รบ.งปม.ฯ ขอ้ ๒๖ และ ขอ้ ๒๗)
-ใชจ้ า่ ยเงนิ สะสม (นส.ยกเวน้ ว ๑๖๐๘)
ประมาณ -นาเงนิ ทนุ สารองเงนิ สะสมมาใชจ้ า่ ย (รบ.เบกิ จา่ ยฯ ขอ้ ๘๗)

จดั ตง้ั โรงพยาบาล ๕ การจดั ซ้อื จดั จา้ งพสั ดุ สาหรบั การป้ องกนั รกั ษา และควบคมุ
สนามระดบั พ้นื ท่ี โรคของผูป้ ่วย แต่ละครง้ั ทกุ วงเงนิ ถอื เป็นกรณีจาเป็ นเรง่ ด่วน
จดั ซ้อื ดาเนินการตามขอ้ ๗๙ วรรคสอง (รบ.กค.จดั ซ้อื จดั จา้ ง และ
จดั จา้ ง นส. ว๑๑๕)

๖ -อปท.ไม่ดาเนินการ/ร่วมดาเนินการ อาจสนับสนุน งปม. ใหแ้ ก่
หน่วยงานอน่ื ได้
เงนิ -ตอ้ งมีในแผนพฒั นา และตง้ั ไวใ้ นหมวดเงนิ อดุ หนุน
อดุ หนุน -ไม่สามารถจา่ ยจากเงนิ สะสม (รบ.เงนิ อดุ หนุนฯ)

หนงั สอื มท. ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ว ๔๑๑๖
ลงวนั ท่ี ๑๙ กรกฎาคม ๒๕๖๔

เร่อื ง ซกั ซอ้ มแนวทางการดาเนินการและการใชจ้ า่ ยงบประมาณ
ในการดาเนินการป้ องกนั และควบคมุ โรคตดิ ตอ่ โรคตดิ เช้ือ
ไวรสั โคโรนา 2019 (โควดิ -19)

ค่าใชจ้ า่ ยศูนยพ์ กั คอยและการแยกกกั ตวั ท่บี า้ น

สถานท่คี วบคมุ เพอ่ื สงั เกตการเร่มิ ป่วย ศูนยพ์ กั คอย และแยกกกั ตวั ท่บี า้ น

กรณี ผวจ.หรอื ผูท้ ่ไี ดร้ บั มอบหมายจาก ผวจ. มอบหมายใหอ้ ปท.ดาเนินการจดั ตง้ั สถานท่ี
ควบคมุ เพอ่ื สงั เกตการเร่มิ ป่วย (Quarantine) ศูนยพ์ กั คอย (Community Isolation) และ
การแยกกกั ตวั ท่บี า้ น (Home Isolation)

เพอ่ื ประโยชน์ในการป้ องกนั ควบคมุ โรคกรณีผูป้ ่วย หรอื กรณีกลมุ่ บคุ คล
ท่มี คี วามเสย่ี งสูง
❑ ไม่มีช่ือในทะเบยี นบา้ นแต่อาศยั อยู่เป็นประจาในพ้นื ท่ขี อง อปท.
❑ เป็นบคุ คลท่ไี ม่มสี ญั ชาตไิ ทย
❑ เป็นผูป้ ่วยในเขตพ้นื ท่ขี อง อปท.อน่ื

อาจพจิ ารณาใหเ้ ขา้ พกั ในศูนยพ์ กั คอย (Community Isolation) หรอื
สถานท่คี วบคมุ เพอ่ื สงั เกตการเร่มิ ป่วย (Quarantine) และเบกิ คา่ ใชจ้ า่ ยสาหรบั บคุ คล
ดงั กลา่ วได้

คา่ ใชจ้ า่ ยศูนยพ์ กั คอย (Community Isolation) และแยกกกั ตวั ท่บี า้ น (Home Isolation)

๑ ดา้ นสถานท่ี ๒

ดา้ นเจา้ หนา้ ท่ีและบคุ คลภายนอกปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ี

- ใชส้ ถานท่รี าชการ หรอื o มอบหมายใหเ้ จา้ หนา้ ท่ี ของ อปท. หรอื บคุ คลภายนอกปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ี
เช่าสถานท่เี อกชน เช่น โรงแรม ในศูนยพ์ กั คอยและการแยกกกั ตวั ทบ่ี า้ น
อพารท์ เมน้ ท์ หรอื สถานท่อี น่ื ๆ
o เบกิ ค่าเดินทางไปราชการ ไดแ้ ก่ เบ้ยี เล้ยี งเดนิ ทาง ค่าเช่าท่พี กั
- คชจ.อน่ื ท่จี าเป็นในการดาเนินการ ค่าพาหนะ และค่าใชจ้ า่ ยอน่ื ท่จี าเป็นตอ้ งจา่ ย
สถานท่ี เช่น วสั ดุ ครุภณั ฑ์
สาธาณูปโภค เป็นตน้ o เบกิ ค่าอาหารแลว้ ไม่ใหเ้ บกิ ค่าเบ้ยี เล้ยี งและตอ้ งไม่ซ้าซอ้ นกบั หน่วยอน่ื

๓ จดั หาวสั ดุ อปุ กรณ์ ใหผ้ ูป้ ่วย และจดั เล้ยี งอาหาร จดั รถรบั สง่ ผูป้ ่วย

จดั หาวสั ดุ อปุ กรณ์ และการป้ องกนั ยบั ยง้ั กอ่ นเกดิ สาธารณภยั อาจจดั หาวสั ดทุ างการแพทย์
และเวชภณั ฑท์ ่ไี ม่ใช่ยา สาหรบั ตรวจหาเช้ือไวรสั โคโรนา 2019 (COVID – 19) เชิงรุก
ในพ้นื ท่เี สย่ี ง กลมุ่ บคุ คลท่เี ป็ นกล่มุ เสย่ี ง และกจิ กรรมท่เี สย่ี ง

จดั เล้ยี งอาหาร ผูป้ ่วยและเจา้ หนา้ ท่ปี ฏบิ ตั งิ าน หรอื บคุ คลท่เี ป็นกลมุ่ เส่ยี งท่ีทางราชการ
สงั่ ใหก้ กั ตวั เองท่บี า้ น วนั ละไม่เกนิ ๓ ม้อื ๆ ละไม่เกนิ ๕๐ บาทต่อคน

จดั รถรบั สง่ ผูป้ ่วย โดยใหใ้ ชร้ ถยนตส์ ว่ นกลางและเบกิ จา่ ยเป็ นค่าน้ามนั เช้ือเพลงิ
หากไม่มรี ถยนตส์ ว่ นกลาง หรอื มแี ตไ่ ม่เพยี งพอใหจ้ า้ งเหมาบรกิ ารรถรบั สง่ ได้

ค่าใชจ้ า่ ยสถานท่คี วบคุมเพ่อื สงั เกตการเร่มิ ป่วย (Quarantine)

๑ จดั รถรบั สง่ บคุ คลท่เี ดินทางจากพ้นื ท่เี สย่ี ง

จดั รถรบั สง่ บคุ คลท่เี ดนิ ทางมาจากพ้นื ท่เี สย่ี ง โดยใชร้ ถยนตส์ ว่ นกลางและเบกิ จา่ ยเป็นคา่ น้ามนั เช้ือเพลงิ หากไม่มี
รถยนตส์ ว่ นกลาง หรอื มแี ตไ่ ม่เพยี งพอใหจ้ า้ งเหมาบรกิ ารรถรบั สง่ ไปยงั สถานท่คี วบคมุ ได้

๒ จดั หาวสั ดแุ ละอปุ กรณ์ในการป้ องกนั ควบคุมโรค ๔ จดั เล้ยี งอาหาร

จดั หาวสั ดแุ ละอปุ กรณ์ในการป้ องกนั ควบคมุ โรค เช่น จดั หาอาหาร วนั ละไม่เกนิ ๓ ม้ือ

หนา้ กากอนามยั น้ายาฆ่าเข้ือ เจลลา้ งมือ ถงั ขยะเพอ่ื รองรบั ม้อื ละไม่เกนิ ๕๐ บาทต่อคน

ขยะตดิ เช้ือ เป็นตน้ เพอ่ื ใชใ้ นสถานท่คี วบคมุ ได้ ๕ ค่าสถานท่ี

๓

เจา้ หนา้ ท่แี ละบคุ คลท่ไี ดร้ บั มอบหมาย

o จดั หายาหรอื เวชภณั ฑท์ ่ไี ม่ใช่ยา วสั ดุ อปุ กรณ์ เคร่อื งแตง่ กาย และวสั ดอุ น่ื ท่จี าเป็ นตอ้ งใชใ้ นการ

ปฏบิ ตั งิ าน เช่น ถงุ มอื ยางหรอื หนงั ผา้ ปิดปาก-จมกู ฯ ขอ้ 3-5 เป็นไปตาม นส.สถ.
o จดั ใหม้ เี จา้ หนา้ ท่ที าความสะอาด ฆ่าเช้ือ สถานท่พี กั ของผูป้ ่ วย ท่ี ๐๘๐๘.๒/ว๑๕๕๒ ว๑๙๙๒
o มอบหมายเจาหนา้ ท่ปี ฏบิ ตั งิ านในสถานท่ีควบคมุ ฯ และ ว๑๘๔๒

คา่ ใชจ้ า่ ยในการดาเนินการจดั ตง้ั สถานท่ใี นการป้ องกนั ควบคมุ และรกั ษาโรคติดต่อ

(นส.ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ว ๔๒๘๑ ลงวนั ท่ี ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๖๔)

เพอ่ื ใหก้ ารดาเนินการป้ องกนั ระงบั โรค และการรกั ษาพยาบาล ในสถานการณ์การแพร่ระบาดของ
โรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรนา 2019 (โควดิ -19) ของ อปท. เป็นไปดว้ ยความคลอ่ งตวั รวดเรว็ และมีประสทิ ธภิ าพ

กรณี อปท.มีความจาเป็นตอ้ งเบกิ ค่าใชจ้ า่ ยรายการอน่ื ใดทจ่ี าเป็นในการดาเนินการสถานท่คี วบคมุ
เพอ่ื สงั เกตการเรม่ิ ป่ วย (Quarantine) โรงพยาบาลสนามระดบั พ้นื ท่ี ศูนยพ์ กั คอย (Community Isolation) เช่น ค่า
วสั ดุ ค่าครภุ ณั ฑ์ ค่าสาธารณูปโภค เป็นตน้ ใหผ้ ูบ้ รหิ ารทอ้ งถน่ิ พจิ ารณาเบกิ จา่ ยไดเ้ ทา่ ท่จี า่ ยจรงิ
ตามความจาเป็น เหมาะสม และประหยดั ทง้ั น้ี ใหค้ านึงถงึ สถานะทางการเงนิ การคลงั ของ อปท.

สปสช.ไดก้ าหนดแนวทางปฏบิ ตั กิ ารขอรบั ค่าใชจ้ า่ ยบรกิ ารสาธารณสขุ กรณีโรคโควดิ -19
สาหรบั การดูแลรกั ษาในท่พี กั ระหว่างรอเขา้ รบั การรกั ษาแบบผูป้ ่ วยในโรงพยาบาล (Home Isolation) และการ
ดูแลรกั ษาในโรงพยาบาลสนามสาหรบั คนในชมุ ชน (Community Isolation)

ให้ อปท.พจิ ารณาเบกิ คา่ ใชจ้ า่ ยในการดาเนินการศูนยพ์ กั คอยและการแยกกกั ตวั ทบ่ี า้ น (Community
Isolation และ (Home Isolation) โดยจะตอ้ งไม่ซ้าซอ้ นกบั การดาเนินการของหน่วยงานอน่ื ทม่ี หี นา้ ท่ใี นการ
ดาเนินการดงั กลา่ ว

ตามหนงั สอื ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ว ๑๕๖๒ ลงวนั ท่ี ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๖๔

การใชจ้ า่ ยงบประมาณของ อปท.

o ใชจ้ า่ ยงบประมาณจากงบกลาง ประเภทเงนิ สารองจา่ ย เพ่อื ป้ องกนั และยบั ยง้ั กอ่ นเกดิ

สาธารณภยั หรอื คาดวา่ จะเกดิ สาธารณภยั ได้
o เงนิ สารองจา่ ยไม่เพยี งพอ กส็ ามารถโอนงบประมาณรายการท่เี หลอื จา่ ยหรอื

ไม่มีความจาเป็นตอ้ งจา่ ยไปเพ่มิ ได้
o งบประมาณในการดาเนินการมีไม่เพยี งพอกอ็ าจพจิ ารณาใชจ้ า่ ยจากเงนิ สะสม โดยถอื ปฏบิ ตั ติ าม

หนงั สอื มท. ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ว๑๖๐๘ ลงวนั ท่ี ๑๗ มนี าคม ๒๕๖๓
o เงนิ สะสมไม่เพยี งพอ อาจขอทาความตกลงกบั ผวจ.เพอ่ื นาเงนิ ทนุ สารองเงนิ สะสมมาใชไ้ ด้
o ในกรณีไม่ไดด้ าเนินการเอง กส็ ามารถอดุ หนุนหน่วยงานท่เี กย่ี วขอ้ งใหด้ าเนินการแทนได้

โดยถอื ปฏบิ ตั ติ ามระเบยี บ มท.วา่ ดว้ ยเงนิ อดุ หนุนของ อปท. พ.ศ. ๒๕๕๙ และท่แี กไ้ ขเพ่มิ เติม

ทงั้ น้ี ใหค้ านึงถึงสถานะทางการเงินการคลงั ของ อปท.

แนวทางการดาเนินการตามแผนพฒั นาทอ้ งถ่นิ ของ อปท.

หนงั สอื ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท 0810.3/ว 3867 ลว. 6 กรกฎาคม 2564

ขอ้ ๖ กรณีเกดิ สาธารณภยั ภยั ทางอากาศ การก่อวนิ าศกรรม ตามพระราชบญั ญตั ปิ ้ องกนั และ
บรรเทาสาธารณภยั พ.ศ. 2550 หรือกรณีการดาเนินการป้ องกนั เหตุท่จี ะเกดิ ตามพระราชบญั ญตั ิ
โรคตดิ ต่อ พ.ศ. 2558 และเหตุฉุกเฉินท่ีไม่สามารถป้ องกนั ไดห้ รือมเี หตุจาเป็ นเร่งด่วน หากไม่ดาเนินการ
แกไ้ ขจะก่อใหเ้ กดิ ความเสยี หายต่อราชการหรือประชาชน โครงการดงั กล่าวองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินไม่
ตอ้ งจดั ทาเป็นแผนพฒั นาทอ้ งถ่ิน

ประกาศศูนยบ์ รหิ ารสถานการณ์การแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรนา 2019 (โควดิ - 19)

เร่อื ง แนวทางการบรหิ ารจดั การวคั ซีนป้ องกนั โรคโควดิ - 19

ขอ้ ๓ ใหก้ รมควบคมุ โรค องคก์ ารเภสชั กรรม สถาบนั วคั ซีนแหง่ ชาติ สภากาชาดไทย ราชวทิ ยาลยั จุฬาภรณ์ หรอื
หน่วยงานของรฐั ท่มี ีหนา้ ท่แี ละอานาจในการใหบ้ รกิ ารทางการแพทย์ หรอื สาธารณสขุ แกป่ ระชาชน ร่วมมือกนั ในการ
ดาเนินการจดั หา สงั่ หรอื นาเขา้ วคั ซีนป้ องกนั โรคโควดิ – 19 อย่างเร่งด่วน เพอ่ื ใหป้ ระชาชนไดร้ บั วคั ซีนท่มี คี ณุ ภาพ
และมีประสทิ ธิภาพอย่างรวดเรว็ และทวั่ ถงึ ภายใตก้ ฎหมาย กฎ หรอื ระเบยี บท่เี กย่ี วขอ้ ง หรอื ตามหลกั เกณฑท์ ่หี น่วยงาน
น้นั ๆ กาหนด

ขอ้ ๕ หาก อปท.จะจดั หาวคั ซีนป้ องกนั โรคโควดิ - 19 มาใหบ้ รกิ ารแกป่ ระชาชนในพ้นื ท่ี ใหจ้ ดั หา
จากหน่วยงานตามขอ้ ๓ และตอ้ งดาเนินการใหเ้ ป็นไปตามกฎหมาย กฎ หรอื ระเบยี บท่เี กย่ี วขอ้ ง รวมถงึ หลกั เกณฑ์
หรอื แผนการใชจ้ า่ ยงบประมาณของ อปท.และตอ้ งสอดคลอ้ งกบั แนวทางการบรหิ ารจดั การวคั ซีนป้ องกนั โรคโควดิ -
19 ภายใตส้ ถานการณ์ฉุกเฉินตามท่ี ศบค. หรอื นายกรฐั มนตรกี าหนด

การดาเนินการตามวรรคหน่ึงของ อปท.ในแต่ละพ้นื ท่ี ใหเ้ ป็นไปตามแนวทางหรอื อยู่ในการกากบั ดูแลของ ผวจ.
และคณะกรรมการโรคตดิ ต่อจงั หวดั เพอ่ื มใิ หเ้ กดิ ความเหลอ่ื มลา้ ในการจดั หาวคั ซนี ของ อปท.
ท่มี ศี กั ยภาพดา้ นงบประมาณและรายไดท้ แ่ี ตกตา่ งกนั และเพอ่ื ใหก้ ารกระจายวคั ซนี ในหว้ งเวลาวกิ ฤติ
มคี วามเป็นธรรมมากทส่ี ดุ

ให้ อปท.สนบั สนุนและใหค้ วามสาคญั ในการอานวยความสะดวกแกป่ ระชาชนในพ้นื ทใ่ี นการเขา้ รบั บรกิ ารฉีด
วคั ซนี ป้ องกนั โรคโควดิ - 19 เพอ่ื ประโยชนต์ ่อประชาชนสว่ นรวมของประเทศ

๑. หนงั สอื มท. ด่วนท่สี ุด ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ว ๑๒๐๓
ลงวนั ท่ี ๑๐ มถิ นุ ายน ๒๕๖๔ เร่อื ง แนวทางการจดั หาวคั ซีน

ป้ องกนั โรคโควดิ -19 เพอ่ื ใหบ้ รกิ ารประชาชนของ อปท.

๒. หนงั สอื มท. ด่วนท่สี ุด ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ว ๓๒๑๙
ลงวนั ท่ี ๔ มิถนุ ายน ๒๕๖๔ เร่อื ง ซกั ซอ้ มแนวทาง
การใชจ้ า่ ยงบประมาณในการบรหิ ารจดั การฉีดวคั ซีนป้ องกนั โรค

ตดิ เช้ือไวรสั โคโรนา 2019 (โควดิ -19)