СУД ТИББИЁТ ФАНИ ТАРИХИ 49
СУД ТИББИЁТ ФАНИ ВА СУД
ТИББИЙ ЭКСПЕРТИЗАСИ ТАРИХИ
Жиноий ишларни ўрганиш суд тиббиёти Суд тиббиёти фани қонунлар мажмуасига
хулосаси талаб қилинадиган ўта зарур жа- сўзсиз таянган ҳолда, фуқаролар дахлсизли-
раён ҳисобланади. Шу сабабли ҳам дастлаб гига зид бўлмаган тегишли маълумотларни
1920 йилда Туркистон давлат университе- ишлаб чиқади. Жисмоний шахс дахлсиз-
тининг тиббиёт факултетида суд тиббиёти лигига тажовуз оқибатида организмга био-
кафедраси ташкил этилган. логик жиҳатдан путур етказувчи турли хил
оқибатлар келиб чиқади. Бу оқибатлар ҳу-
Суд тиббиёти фани тиббиёт йўналишла- қуқ ва суд тиббиёти соҳаларида «жароҳат-
ридан бири бўлиб, умумий тиббиёт соҳала- ланиш», ҳозирги пайтда эса «соғлиқга зиён
ри билан чамбарчас боғлиқдир. У умумий етказиш» деб номланиб, алоҳида гуруҳга
тиббиёт соҳалари, ютуқлари ва усуллари- киритилади. Жароҳатланиш туфайли суд
дан кенг фойдаланиб, улар билан ҳамкор- тиббиёти вазифалари келиб чиқади. Зеро,
ликда тиббиёт соҳаларини бойитади. Чун- қонунлар мажмуасига мувофиқ жароҳатлар-
ки, у ўз амалиётида ўзига тегишли усуллар нинг соғлиққа зиён етказиши, даражаси ва
мажмуини ишлаб чиқиб, улар натижасида оқибатларини аниқлаш лозим бўлади.
тўпланган маълумотлардан тиббиётнинг
бошқа соҳалари унумли фойдаланиши Ҳуқуқий жиҳатдан қараганда, жароҳат
мумкин. етказиш ҳуқуқбузарлик ифодасидир. Жаро-
ҳатларни таърифловчи тиббий маълумотлар
Суд тиббиёт фани илмий-назарий ва ҳуқуқбузарликни таърифлашда катта аҳа-
амалий жиҳатдан эришган ютуқлари билан миятга эга.
тиббиёт ва нотиббиёт фанларини бойитади
ва ўзи ҳам ўша фанлар ютуқларидан кенг Фуқароларнинг ҳуқуқ ва бурчлари ҳақи-
фойдаланади. Мазкур фан, яъни суд тиб- даги мажмуа – суд тиббиёти фани учун асос
биёти, айниқса, тиббиёт фанлари бўлмиш бўлиб, унга мувофиқ ушбу фанда киши-
– патологик анатомия, патологик физиоло- ларнинг жинсий дахлсизлиги, соғлиқнинг
гия, клиник токсикология, травматология, жисмоний ва руҳий ҳолати, иш қобилияти,
акушер-гинекология, педиатрия ва нотиб- балоғатга етишиш ва бошқа хил юридик ту-
биёт, яъни тиббиётга оид бўлмаган фанлар шунчалар ишлаб чиқилади. Суд тиббиёти
– криминалистика, физика, химия, матема- фани мазмунига асос бўлувчи изланишлар
тика билан узвий боғлиқдир. Юридик фан- ва материаллар икки хил хусусиятга эга. Би-
лардан криминалистика фани суд тиббиёти- ринчиси, суд тиббиёти фани тиббиётнинг
га яқиндир. Бу фан жиноятчиликни содир бошқа соҳалари билан, хусусан патологик
этиш тактикаси, келиб чиқиш технологияси анатомия билан – мурдаларни текширишда,
ва усулларини ўзлаштириш билан шуғулла- фармакология ва токсикология билан –за-
нади. ҳарланишни ўрганишда, клиника билан –
шахсларни тиббий гувоҳликдан ўтказишда,
Илмий-текшириш ишлари якунлари на- гематология, сперматология, иммунология-
тижасида суд тиббиёти фани бойиб бориб, лар билан далилий ашёларни текширишда
мустақил бўлимларга бўлинади: суд тиб- узвий боғлиқликда ўз ифодасини топса, ик-
биёти травматологияси, токсикологияси, кинчиси қонунлар мажмуасининг Ўзбекис-
акушерлик-гинекологияси, гематологияси, тон Республикасининг Жиноят-процесуал
сперматологияси, иммунологияси, биоки- кодекси ва Жиноят кодексларидаги тегишли
мёси, цитологияси ва бошқалар.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
50 СУД ТИББИЁТ ФАНИ ТАРИХИ
моддаларига мувофиқ маълумотларни тиб- қа қонунчилик ҳужжатларидан иборатдир.
бий жиҳатдан чуқур таҳлил қилишда на- Агар Ўзбекистон Республикасининг халқаро
моён бўлади. шартномасида Ўзбекистон Республикасининг
суд экспертизаси тўғрисидаги қонунчилигида
Бу борада суд тиббиёт экспертизаси ҳам назарда тутилганидан бошқача қоидалар бел-
муҳим ўрин тутади. Суд тиббиёт фани 1920 гиланган бўлса, халқаро шартнома қоидалари
йилдан ўрганила бошланган бўлса, суд-тиб- қўлланилади (2-модда. Ўзбекистон Респуб-
бий экспертизаси 1928 йилдан кенг фаолият ликасининг 2021 йил 21 апрелдаги ЎРҚ-683-
кўрсата бошлаган. сонли Қонуни таҳририда).
Аммо, суд-тиббий экспертизанинг ол- Ушбу Қонунда қуйидаги асосий тушун-
динги фаолияти марказлашмаган республи- чалар қўлланилади. Давлат суд эксперти
ка суд-тиббий экспертиза бош бюроси номи – давлат суд-экспертиза муассасасининг ўз
билан юритилган ва вилоят, туман филиал- хизмат вазифаларини бажариш тартибида
ларидан ташкил топган эди. суд экспертизасини ўтказувчи суд эксперти
ҳисобланади. Суд эксперти – хулоса бериш
Ўзбекистон Республикасининг «Суд экс- учун фан, техника, санъат ёки ҳунар соҳаси-
пертизаси тўғрисида»ги Қонунининг мақсади да махсус билимларга эга бўлган, белгилан-
суд экспертизаси соҳасидаги муносабатларни ган тартибда суд эксперти сифатида тайин-
тартибга солишдан иборат. Суд экспертизаси
тўғрисидаги қонунчилик ушбу Қонун ва бош-
АННОТАЦИЯ
Мақолада Тошкент тиббиёт академияси суд тиббиёти ва тиббиёт ҳуқуқи кафедраси-
нинг шаклланиш ва ривожланиш босқичлари келтирилган. Кафедра фаолиятининг тур-
ли даврларидаги раҳбарлари, профессор-ўқитувчилар таркиби ҳамда юқори малакали
илмий-педагогик кадрларнинг тайёрланиши ҳақида маълумотлар баён қилинган. Кафед-
ранинг бакалавриатурада врачларни ва суд-тиббий экспертиза хизмати учун мутахассис-
ларни тайёрлашдаги ўрни алоҳида таъкидланган.
Калит сўзлар: Тошкент тиббиёт академияси, суд тиббиёти ва тиббиёт ҳуқуқи кафе
драси.
***
В статье изложены этапы становления и развития кафедры судебной медицины и
медицинского права Ташкентской медицинской академии. Приведены сведения о ру-
ководителях, профессорско-преподавательском составе кафедры и подготовке высо-
коквалифицированных научно-педагогических кадров в разные периоды деятельности.
Подчеркнута роль кафедры в подготовке врачей в бакалавриатуре и специалистов для
судебно-медицинской службы страны.
Ключевые слова: Ташкентская медицинская академия, кафедра судебной медицины
и медицинского права.
***
The article describes the stages of formation and development of the Department of Forensic
Medicine and Medical Law of the Tashkent Medical Academy. Provides information about the
leaders, the teaching staff of the de-partment and the training of highly qualified scientific and
pedagogical personnel in different periods of activity. The role of the department in training
doctors in bachelor's degree and specialists for the country's forensic medical service is em-
phasized.
Key words: Tashkent medical academy, Department of forensic medicine and medical law.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
СУД ТИББИЁТ ФАНИ ТАРИХИ 51
ланган жисмоний шахс. Суд экспертининг кўрсатмалардан бири ҳисобланади. Ўзбе-
хулосаси (хулоса) – суд эксперти ёки суд экс- кистон Республикаси Соғлиқни сақлаш ва-
пертлари комиссияси томонидан тузилади- зирлиги суд-тиббий экспертиза бош бюроси
ган ва суд-эксперт текширишларининг олиб Республика суд-тиббий экспертиза илмий-
борилишини ва натижаларини акс эттира- амалий маркази (кейинги ўринларда – Мар-
диган ёзма ҳужжатдир. Суд экспертизаси – каз) этиб қайта ташкил этилиши ҳамда ушбу
фуқаролик, иқтисодий, жиноят ва маъмурий илмий-амалий марказнинг амалдаги штатла-
суд ишларини юритишда иш ҳолатларини ри сонини унинг таъминоти учун ажратила-
аниқлашга қаратилган ҳамда суд эксперти диган бюджет маблағлари доирасида мақбул-
томонидан фан, техника, санъат ёки ҳунар лаштириш ҳисобига Марказнинг Тошкент
соҳасидаги махсус билимлар асосида суд- шаҳар ва Қорақалпоғистон Республикаси,
эксперт текширишларини ўтказиш ва хулоса барча вилоятлар филиалларини ташкил қи-
беришдан иборат бўлган процессуал ҳаракат лиш тўғрисидаги таклифлар, ўз навбатида,
(3-модданинг олтинчи хатбошиси Ўзбекис- суд-тиббий экспертиза хизмати фаолиятини
тон Республикасининг 2017 йил 14 сентябр- янада такомиллаштириш билан биргаликда
даги ЎРҚ-446-сонли Қонуни таҳририда). ҳуқуқ-тартибот органларига жиноятни очиш-
да ўз вақтида сифатли ва самарали ёрдам кўр-
Суд-экспертлик фаолияти Ўзбекистон сатади. Шунингдек, суд-тиббий экспертиза
Республикасининг Конституцияси ҳамда хизмати фаолиятига замонавий ахборот-ком-
қонунларида назарда тутилган инсон ҳуқуқ муникация технологияларини жорий этиш
ва эркинликларига риоя этилган ҳолда амал- орқали ҳозирги кунга келиб суд-тиббий экс-
га оширилади. Шахснинг эркинлигини вақ- пертиза хизмати сифатини янада оширишга
тинча чеклашни ёки унинг шахсий дахлсиз- имкон яратилди.
лиги бузилишини талаб этувчи суд-эксперт
текширишлари фақат қонунда белгиланган Шуни таъкидлаш лозимки, бугунги кун-
асослар ва тартибда ўтказилади. да Тошкент тиббиёт Академияси бакалавр
битирувчилари томонидан суд-тиббий экс-
Давлат суд-экспертиза муассасаси ёки пертиза йўналиши бўйича мутахассисликга
бошқа корхона, муассаса, ташкилот томони- қизиқувчилар сони кундан-кунга ортиб бор-
дан суд экспертизаси ўтказилиши муносабати моқда. Шу боис, бакалавр битирувчилари
билан қабул қилинган қарорлар, суд экспер- магистратура ва клиник ординатурада ушбу
тининг ҳаракатлари (ҳаракатсизлиги) ўз ҳу- соҳа бўйича 2 йил давомида малакали таҳсил
қуқ ва эркинликларининг чекланишига олиб олиб, улар тиббиёт олийгоҳларида ҳамда рес-
келди деб ҳисоблаган шахс мазкур қарорлар, публика бўйлаб барча суд-тиббий эксперти-
ҳаракатлар (ҳаракатсизлик) устидан қонунда за илмий-амалий марказлари филиалларида
белгиланган тартибда шикоят қилишга ҳақли. давлат суд-тиббий экспертлик фаолиятларини
давом эттирмоқдалар. Суд тиббиёти фани на-
Суд эксперти текширишларни холисона, фақат тиббиёт соҳасида, балки ҳуқуқ-тарти-
қатъий илмий ва амалий асосда, тегишли бот органлари хизмати учун илмий асослан-
ихтисослик доирасида ҳар томонлама ва тў- ган, сифатли текширув усуллари билан талаб
лиқ ҳажмда ўтказади (15-модда. Ўзбекистон даражасидаги, соҳага тегишли бўлган, жи-
Республикасининг 2021 йил 21 апрелдаги ноятларни олдини олиш ва уларни ўз вақтида
ЎРҚ-683-сонли Қонуни таҳририда). аниқлаш учун самарали хизмат кўрсатмоқда.
Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақ- Бизга маълумки, республикада суд тиб-
лаш вазирлиги суд тиббий хизмати фаолияти- биёт фани ва суд-тиббий экспертизаси ри-
ни янада такомиллаштириш чора-тадбирлари вожланишида бир қанча олимларнинг ҳис-
тўғрисида 2018 йил декабрда Президентимиз саси салмоқли ўринга эга.
томонидан чиқарилган №ПК-4049-сонли Қа-
рор айни вақтда бажарилиши шарт бўлган
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
52 СУД ТИББИЁТ ФАНИ ТАРИХИ
Тиббиёт фанлари докто- Тиббиёт фанлари докто-
ри, профессор Ильин Алек- ри, профессор Эйдлин Ла-
сандр Степанович – 1922- зарь Маркович – кафедрага
1928 йилларда кафедрага 1963-1966 йилларда раҳбар-
раҳбарлик қилган.У кафедра лик қилган. Унинг илмий
музейига асос солган, уни- изланишлари асосан ўқ отар
верситет тиббиёт факультети қуроллардан етказилган жароҳатлар ва ашё-
фундаментал кутубхонасининг асосчилари- вий далилларнинг суд-тиббий экспертизаси
дан биридир. масалаларига бағишланган.
Тиббиёт фанлари док- Тиббиёт фанлари номзоди,
тори, профессор, хизмат доцент Раҳимов Анвар Раҳи-
кўрсатган фан арбоби Мар- мович – 1966-1971 йилларда
ковин Иван Васильевич кафедрага раҳбарлик қилган.
– 1928-1946 йилларда ка- У транспорт жароҳати ҳолла-
федра мудири бўлган. Рес- рида суд-тиббий экспертиза
публика суд-тиббий экспер- масалаларига бағишланган
тиза кабинетининг асосчиси. Қатор йиллар кўплаб илмий ишлар муаллифи ҳисобланади.
давомида Соғлиқни сақлаш вазирлигининг
бош суд-тиббий эксперти, уруш йиллари- Тиббиёт фанлари докто-
да эса Республика Ҳарбий трибуналининг ри, профессор Тўлаганов
бош тиббиёт эксперти бўлган. У кафедра Позил Жўраевич – 1971-
музейи фондини бойитишга катта эътибор 1976 йилларда кафедрага
берган. раҳбарлик қилган. Бу давр-
да кафедрада илмий ишлар
Тиббиёт фанлари номзо- жонланган. У тиббиётнинг
ди, доцент, хизмат кўрсат- бошқа соҳалари – патологик анатомия, аку-
ган врач Колосова Нина шерлик-гинекология, стоматология бўйича
Федоровна – 1946-1953 диссертацияларга раҳбарлик қилган.
йилларда кафедрага раҳ-
барлик қилган. Н.Ф.Ко- Тиббиёт фанлари док-
лосованинг илмий фаолияти асосан туғма тори, профессор Жалолов
нуқсонларнинг суд-тиббий аҳамиятини ўр- Жалил Жалолович – 1976-
ганишга бағишланган. 2003 йилларда кафедрага
Тиббиёт фанлари докто- раҳбарлик қилган, кейинча-
ри Шаҳобиддинов Сиро- лик шу кафедра профессори
жиддин Шаҳобиддинович лавозимида ишлаган.
– 1953-1963 йилларда ка-
федрага раҳбарлик қилган. Тиббиёт фанлари доктори,
Шу йилларда бир пайтнинг профессор Ғиёсов Зайниддин
ўзида Соғлиқни сақлаш вазирлигининг суд- Асомиддинович – кафедрага
тиббий экспертиза Бош бюроси бошлиғи, 2003-2012 йилларда раҳбар-
вазирликнинг бош суд-тиббий эксперти ла- лик қилган. 1984-2012 йиллар-
возимида ишлаган. У кафедранинг моддий да Соғлиқни сақлаш вазирли-
техник базасини мустаҳкамлаш ва унинг ги суд-тиббий экспертиза Бош
суд-тиббий экспертиза муассасалари билан бюроси бошлиғи, вазирликнинг бош суд-
алоқасини яхшилашга катта эътибор бер- тиббий эксперти бўлиб ишлаган. 1993 йилда
ган. Тошкент врачлар малакасини ошириш инсти-
тутида суд тиббиёти курсини ташкил қилган
ва айни пайтгача ушбу курснинг профессори.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
СУД ТИББИЁТ ФАНИ ТАРИХИ 53
Тиббиёт фанлари номзо- 2021 йилдан Тошкент тиббиёт Академияси
ди, доцент Бахриев Ибро- суд тиббиёти ва тиббиёт ҳуқуқи кафедраси-
ҳим Исомадинович – 2012 нинг доценти лавозимида ишлаб келмоқда.
йилдан кафедра мудири ла-
возимида фаолият кўрсатиб Кафедра ассистенти,
келмоқда. Кафедрада илмий тиббиёт фанлари номзоди
ишлар асосан ашёвий далилларни текши- Лочинов Фарҳод Назаро-
риш, нозўраки ўлим, ўз-ўзини ўлдириш, вич – 1992-1999 йилларда
тиббий фаолиятнинг ҳуқуқий масалалари ушбу институтнинг суд тиб-
мавзуларида олиб борилмоқда. биёти кафедраси ассистен-
ти, аспиранти бўлган. 1999-
Тиббиёт фанлари ном- 2007 йилларда Тошкент шаҳар суд-тиббий
зоди, доцент Бекназаров экспертиза бюросида суд-тиббий эксперти,
Шокир Йўлдошевич – бўлим мудири, 2008-2012 йилларда Тошкент
1974-1986 йилларда Тош- давлат юридик институтида «Криминалисти-
кент давлат тиббиёт инс- ка» кафедраси катта ўқитувчиси, 2012-2020
титути суд тиббиёти йилларда ЎзР ССВ суд-тиббий экспертиза
кафедрасининг аспиранти, бош бюросида, Тошкент шаҳар ва Тошкент
ассистенти,1994 йилдан Иккинчи Тошкент вилоят суд-тиббий экспертиза бюроларида
давлат тиббиёт институти суд тиббиёти ка- суд-тиббий эксперти лавозимида ишлаган.
федраси доценти, 2005 йилдан эса Тошкент 2020 йилдан Тошкент тиббиёт Академияси
тиббиёт Академияси суд тиббиёти ва тиб- «Суд тиббиёти ва тиббиёт ҳуқуқи» кафедра-
биёт ҳуқуқи кафедрасининг доценти лаво- сида ассистент лавозимида ишлаб келмоқда.
зимида фаолият кўрсатиб келмоқда. Шундай қилиб, республикада суд тиб-
биёт фани ва суд-тиббий экспертиза ама-
Тиббиёт фанлари ном- лиёти ривожланишининг тарихида юқорида
зоди, доцент Жуманиёзов зикр этилган буюк сиймоларнинг, шунинг-
Эркин Худайбергано- дек бир қатор суд тиббиёти йўналишида
вич – 1992-2000 йиллар- олийгоҳларда фаолият кўрсатаётган доцент,
да ушбу институтнинг суд профессорларнинг шу соҳа юксалиши учун
тиббиёти кафедраси аспи- яратган илмий-амалий услуб ва янгиликла-
ранти, ассистенти бўлган. ри муносиб тақдирланиб, суд тиббиётининг
Ҳозирда суд тиббиёти ва тиббиёт ҳуқуқи амалий ва назарий жараёнларида кенг кў-
кафедраси магистратура дастури директори ламда қўлланилиб, ҳуқуқшунос идоралар
лавозимида фаолият кўрсатиб келмоқда. ходимлари томонидан қўйилган саволларга
илмий асосида ёндашиб жиноят ва фуқора-
Тиббиёт фанлари ном- лик ишларини ўз вақтида бартараф этишга
зоди, доцент Ешмуратов хизмат қилиб келмоқда.
Балтабай Алланиязович
– 1991-1994 йиллар Тош- Ш. БЕКНАЗАРОВ,
кент педиатрия тиббиёт Э. ЖУМАНИЁЗОВ,
институти Нукус филиа-
ли патологик анатомия ва Н. ГАНИЕВА,
суд тиббиёти кафедраси Тошкент тиббиёт
мудири, 1994-1997 йиллар Академияси доцентлари,
Тошкент педиатрия тиббиёт институти суд Ж. БЕКНАЗАРОВ,
тиббиёти кафедраси доценти, 1997-2020 Тошкент стоматология
йиллар Тошкент шаҳар суд-тиббий экспер- институти ассистенти
тиза бюроси бошлиғи лавозимида ишлаган.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
54 СУД ОЧЕРКИ
БИР УМРЛИК ЖАЗО
Жонибек мактабдан сал наридаги тутзор Орадан йиллар ўта бошлади. Улар бир
ёнидан ўтган йўл ёқасида Маликани инти- ўғил, бир қиз фарзанд кўришди. Баъзида
зор бўлиб кутиб турарди. Дарс тугагач бир уришиб қолишса-да, тезда ярашиб олишар-
гуруҳ ўқувчилар шу йўлдан уйларига қай- ди. Қишлоқдаги кўпчилик қатори кун кўри-
тишади. У кутаётган қиз ҳам шу йўлдан шарди. Кейинги пайтлар Жонибек машина
ўтади. У қизни узоқдан бўлса ҳам кўради, олишга қизиқиб қолди. Аммо, машинага
имкон топа олса, яъни ёлғиз учратолса, би- етарли пул йиға олмай қийналди. Шу са-
роз гаплашиб олади. Кунда-кунора шу аҳ- бабли, рўзғорда ҳам қийинчиликлар бош-
вол. Учратолмаган, кўролмаган куни қўли ланганди. У уйдагиларининг қаршилигига
ишга бормайди, ҳардам хаёл бўлиб юради. қарамай Россияга ишлашга жўнаб кетишга
Туни билан уни ўйлаб ухлолмай чиқади. қарор қилди.
Жонибек ундан бир синф олдин ўқига- У аёлининг «Турмуш қурганимизга
ни учун бу йил ёзда мактабни тугатганди. олти йил бўлди, яхши яшаяпмиз-ку, бегона
Ўқишга ҳужжат топширди-ю, бали етмага- юртларга ишлашни ўзи бўлмайди, қўйинг,
ни учун университетга кира олмади. Отаси борманг», деган сўзларига парво қилма-
оламдан ўтиб кетган эди. Ёлғиз ўғил бўлга- ди. Онасининг ҳам ялинишларидан юраги
ни учун онасига рўзғор ишларига қарашиб эзилмади. Орадан бир ҳафта ўтиб қўшни
юрди. Опаси турмушга чиқиб кетган. қишлоқлик бир йигит билан жўнаб кетди.
Малика ҳам унга кўнгил қўйганди. Улар ***
бир-бирини еру кўкка ишонишмасди. Ҳатто Улар Россиянинг бир чекка қишлоғига
у Маликани қизғаниб, унинг синфдошла- бориб қолишди. Апрель ойининг бошлари
ридан бир-иккитаси билан пана жойларда бўлгани учун ҳаво ҳали анча совуқ эди. Уч
муштлашиб ҳам олганди. Шу сабабли, улар- хонадан иборат ёғоч уйда ўн бешдан ортиқ
нинг муносабатини тенгқурлари билишарди. киши туриб, сал нарироқда катта бир фер-
ма қуришаётган экан. Эртасидан бошлаб
Бу йил ёзда Малика ҳам мактабни тугат- Жонибек ҳам уларга қўшилиб ишга тушиб
ди. Ота-онаси рўйхуш бермагач, олийгоҳга кетди. Қишлоқда қилиб юрган ишлари бу
ўқишга кириш учун ҳаракат қилмай қўйди. ишнинг олдида анча енгил экан. Ишлаёт-
Жонибекнинг бу гал ҳам омади чопмади. ган жойлари яқинидан катта бир дарё оқиб
Энди у уйланиш тараддудига тушиб қолди. ўтар, шунданми, доим совуқ шамол эсиб
Қизнинг розилигини олди, уйдагиларини турарди. Бунинг устига, чивинлар чақаве-
кўндириб, совчиликка юборди. Қизнинг риб, одамни жон-ҳолига қўймасди.
ота-онаси аввалига рози бўлишмади. Йи- Бир ҳафта ўтар-ўтмас Жонибек ишнинг
гитнинг қишлоқдаги обрўли кишилардан қийинлигидан, шароитнинг оғирлигидан
бири бўлган амакиси орага тушиб аралаш- келганига пушаймон бўлди. Аммо, энди
гач, охири хўп дейишди. Чиройликкина тўй иложи йўқ эди. Иш ҳақи яхши бўлгани би-
бўлиб ўтди. Уларнинг оиласига ҳамма ҳа- лан уч ойда бир берилар экан. Тақдирга тан
вас қиларди.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
СУД ОЧЕРКИ 55
бериб, бошқаларга қўшилиб ишлай бошла- қилганини эслай олмаслигини билдирди.
ди. Уйдагиларини соғинганда телефонда Кейинги пайтлар турмуш ўртоғи ва қай-
гаплашиб турди. нонаси инжиқлик қилиб, доим ундан кам-
чилик топиб, оғзаки тортишиб келишган-
Уйдагилари рўзғорга деб пул сўраб теле- лигини, турмуш ўртоғи доимо уни рашк
фон қилишганда жаҳли чиқарди. Машина қилишини, Россияга кетишдан олдин қиш-
оламан деб бу юртларга келиб не азобда лоқда устачилик қилиб топган пулларини
ишлаб юрса-ю, улар бўлар-бўлмасга пул сақлаб туриш учун амакисига берганлиги-
сўрашса! Яна денг, олдин йиғиб қўйган ни, ўғли шамоллаб бетоб бўлганлиги са-
пулининг ҳам анчагина қисмини ишлатиб бабли турмуш ўртоғи орқали улардан 100
қўйишибди. Бунақада қачон пул йиғади-ю, АҚШ доллари олиб, пулларни фарзанд-
қачон машина олади..? ларини даволатиш учун ишлатганлигини,
уйларида бозорликни қайнонаси қилиши-
Кеча онаси телефон қилиб, рўзғор учун ни, ўша куни қайнонаси ўғлидан бозорлик
пул сўради. Бунинг устига хотини нима- учун пул бериб туриши ҳақида сўраганида
гадир юз доллар олиб ишлатганини айтиб, у бозорликни жияни қилиб беришини айт-
роса ёмонлади. Гапига кирмаётганини, ганлигини, шунда қайнонасининг жаҳли
хоҳлаган вақтида сўрамасдан уйдан чиқиб чиқиб уни турмуш ўртоғига ёмонлаганли-
кетаётганини, қўлида қаёқдандир пуллар гини, шундан сўнг турмуш ўртоғи билан
пайдо бўлаётганини айтиб, нималаргадир телефонда ўзаро тортишиб қолиб, бироз-
писанда қилди. У хотинига телефон қилиб, дан сўнг ярашиб олишганлигини, эртаси
уришиб қолишди. Бироздан сўнг яна яра- куни уйларига қайнопаси келганлигини,
шиб олишди. у кетганидан сўнг турмуш ўртоғи унга яна
қўнғироқ қилиб, «уйдан чиқиб кет. Онанг
Бугун опаси ҳам телефонда келинидан ёки отанг сани келиб олиб кетсин. Сенинг
норози бўлиб гапирди. Жонибекнинг асаби менгга керагинг йўқ», деб айтганлигини,
бузилиб, қаттиқ жаҳли чиқди. Дарров хо- лекин у ҳеч қаерга кетмаганлигини, шу
тинига телефон қилиб, оғир гаплар айтди: куни кечги вақт турмуш ўртоғи яна қай-
менга сендақа хотин керак эмас, ё ўзингни нонаси билан телефонда гаплашиб, ўзаро
ўлдир, ё отангни уйига кет, деди. Энг ёмо- суҳбатлари давомида онасидан унинг нима
ни, унга шубҳа билан қарашини айтди ач- сабабдан кетмаганлигини сўраб суриштира
чиқ устида. Охирини ўйламай, Маликанинг бошлаганлигини, суҳбатлари тугаганидан
отасига ҳам телефон қилиб, қизини олиб сўнг қайнонаси унинг олдига келиб ин-
кетишини тайинлади. тернетини ёқишини, турмуш ўртоғи унга
боғлана олмаётганлигини айтганлигини, у
*** телефон аппарати интернетини ёққанидан
Канал ёқалаб уйига кетаётган Бахтиёр сўнг турмуш ўртоғи унга қўнғироқ қилиб
ғира-шира ёруғда бир ёш келинчак иккита «Нима учун уйингга кетмадинг!? Ҳар куни
боласини, сўнг ўзини сувга ташлаганини бозор кетасан, қаерларга кетасан, билмай-
кўриб қолди-ю, чопиб бориб ўзини сувга ман!» деб, унга ишончсизлик билдирга-
отди. Уларни қутқаришга уринди. Афсуски, нини, шунда қайнонаси турмуш ўртоғига
фақат аёлни қутқара олди, холос. Аёлнинг «Қўлида доим пули бор. Қаердан олади
беш ёшли қизи ва уч ёшли ўғлини сувдан билмайман», деб айтганлигини, кейин тур-
топишганда кеч бўлган эди.
***
Суд мажлисида Малика айбига қисман
иқрорлигини, яъни ушбу ишларни қандай
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
56 СУД ОЧЕРКИ
муш ўртоғи унга «Болаларни уйга қўйиб, босқичига шикоят ёзди. Бироқ, апелляция
ўзинг уйингга кет. Мени сен билан ишим босқичи суди иш ҳужжатларини ўрганиб
йўқ. Ўзингни нима қилсанг ҳам ишим йўқ. чиқиб, асослар мавжуд эмас деб ҳисоблаб,
Менга керагинг йўқ. Менга деса ўзинг- туман судининг ҳукмини ўзгаришсиз қол-
ни ўлдир. Сувга ташла ўзингни. Мени сен дирди.
билан ишим йўқ. Ўзингни нима қилсанг
ҳам мени ишим йўқ» деб айтганлигини, бу Бу воқеадан кейин Россиядан тезда қай-
ҳолатдан қайнонаси хурсанд бўлиб унга тиб келган Жонибек болаларининг ўлими-
қараб кулганлигини, бироздан сўнг отаси га, хотинининг шу ҳолатга тушиб қолиши-
қўнғироқ қилиб, уйида нима гап-сўз бў- га билиб-билмай сабабчи бўлгани учун
лаётганлиги ҳақида сўраганлигини, шунда ўзини айбларди. Болаларининг суратига
у отасига ҳеч гап йўқлигини, турмуш ўрто- қараб, кўзидан тинмай ёш оқарди. Юраги
ғининг пулидан озроқ ишлатиб қўйганлиги куюб, ранги қорайиб кетарди. Онаси би-
учун жанжал қилаётганлигини айтганлиги- лан ҳам, опаси билан ҳам деярли гаплаш-
ни, шунда отаси унга куёви бошқа гап бор масди. Чунки, уларни бу ишда айбдор деб
деяётганлигини, ҳозир бориб уни олиб ке- биларди. Гоҳо Маликани айбласа-да, уни
лишини айтганлигини, шундан сўнг у уйи- кўрганда юзига қаролмай ерга боқарди.
дан болаларини қандай олиб чиқиб кетган- Суддан Маликага оғир жазо бермасликла-
лигини эслай олмаслигини, шундан сўнг рини, мумкин бўлса, оиласини қайта тик-
кўзини очганида касалхонада эканлигини лашига имкон беришларини қайта-қайта
билганлигини, унга оила аъзолари доим ўтиниб сўради. Қонун эса ҳамма учун ба-
зулум қилиб келганлигини, у бирор-бир робар.
дўконга бормаганлигини, ўша куни қайно-
наси билан боласини касалхонага олиб бор- Малика қамоқхонада ҳар оқшом деярли
ганлигини, врач унга фарзанди учун дори бир хил туш кўрарди. Тун қоронғусида бир
ёзиб берганлигини, у уйида пул бор-йўқ- қўли билан қизининг, бир қўли билан ўғли-
лигини билмаганлигини, ўзи бир маротаба нинг жажжи қўлчаларидан тутганча дарво-
уйидан чиқиб, бозордан боласи учун каша задан чиқарди. Сўнг уларни канал бўйига
олиб келганлигини, бошқа бирор маротаба етаклаб бориб, ҳайрат тўла кўзлари билан
уйидан чиқмаганлигини, болаларини сув- жовдираб боқиб турган болаларнинг аввал
га ташлаб ўлдириш нияти бўлмаганлигини, каттасини, кейин кичигини лойқаланиб,
қилган қилмишидан пушаймонлигини бил- шиддат билан оқаётган сувга итариб юбо-
дириб, кўрсатув беради. рарди. Уларнинг ортидан ўзи ҳам муздек
сувга шўнғирди. Сувдан нафаси қайтиб,
*** бўғиқ овозда додлаётиб, уйғониб кетарди.
Суд Маликанинг кўрсатувини ҳамда Атрофига аланг-жаланг боқиб, дилбандла-
қайнонаси, қайнопаси, турмуш ўтоғи ва рини изларди. Улар эса энди йўқ эди...
бошқа тегишли шахсларнинг воқеанинг ке-
либ чиқиши ҳақидаги фикрларини эшитиб, Н. ЖЎРАЕВ,
ишни чуқур ўрганди. Маликага Жиноят ко- Бухоро вилоят суди жиноят
дексининг тегишли моддаси билан беш йил
муддатга озодликдан маҳрум қилиш жазоси ишлари бўйича судьяси,
тайинланди. Уларнинг адвокати апелляция
М. СОДИҚОВ,
масъул котиб
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
5/2022 ISSN 2181-8991
ПРАВОСУДИЕ
Правовое, научно-практическое издание
Учредитель: Главный редактор
Верховный суд Kамол УБАЙДИЛЛОЕВ
Республики Узбекистан
Отв. секретарь
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ: Муталиф СОДИКОВ
Козимджан КАМИЛОВ
Робахон МАХМУДОВА АДРЕС УЧРЕЖДЕНИЯ:
Халилилло ТУРАХУЖАЕВ 100097, г. Ташкент,
Икрам МУСЛИМОВ
Бахтиёр ИСАКОВ Чиланзар, ул. Чупонота, 6
Холмумин ЁДГОРОВ Р/с 20210000300101763001
Мирзоулугбек АБДУСАЛОМОВ
Ибрагим АЛИМОВ Филиал Ташкент
Олим ХАЛМИРЗАЕВ ЧАБ «Трастбанк»
Замира ЭСАНОВА МФО 00850, ИНН 201403038
Омонбой ОКЮЛОВ
Музаффаржон МАМАСИДДИКОВ ТЕЛЕФОНЫ: 278-96-54, 278-91-96,
278-25-96; ФАКС: 273-96-60
K Реклама и материалы, размещенные
на коммерческой основе. E-mail: [email protected]
Мнение редакции может не совпадать с мне- Веб-сайт: www.odilsudlov.sud.uz
нием авторов публикуемых статей.
Рукописи, фотографии, рисунки не рецензи- Telegram: https://t.me/ODsud
руются и не возвращаются.
При перепечатке ссылка на издание «Одил Подписано в печать 25 мая 2022 г.
судлов» ‒ «Правосудие» обязательна. Формат бумаги 60х84 1/8. Офсетная
печать. Журнал набран и сверстан на
ПостановлениемПрезидиумаВысшейаттес- компьют ере редакции. Усл. печ. л. 10.
тационной комиссии при Кабинете Минист- Заказ ‒ 6. Тираж ‒ 4860.
ров Республики Узбекистан от 30.12.2013 г.
за № 201/3 журнал включен в перечень из- Деж. редактор
даний, публикующих статьи по докторским Муталиф СОДИКОВ
диссертациям.
ИНДЕКС ИЗДАНИЯ ‒ 909
Цена договорная
Зарегистрировано в Агентстве Отпечатано в типографии
информации и массовых коммуни- ООО «SILVER STAR PRINT»,
каций при Администрации Пре- Адрес: 100 139, г. Ташкент,
зидента Республики Узбекистан
от 27.07.2021 г. Регистрационный Учтепинский район,
№ 0026. Издается с 1996 года. 22-массив, дом 17
C «Правосудие»
58
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ЗАКОН
Республики Узбекистан
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В СВЯЗИ
С ДАЛЬНЕЙШИМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ
СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ
И АКТОВ ИНЫХ ОРГАНОВ
Принят Законодательной палатой № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336;
15 марта 2022 года 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г.,
№ 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12,
Одобрен Сенатом 17 марта 2022 года ст. 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 310,
Статья 1. Внести в Уголовный кодекс 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 4, ст. 125,
Республики Узбекистан, утвержденный № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 3,
Законом Республики Узбекистан от 22 сен- ст. 47, № 6, ст. 300, № 9, ст.ст. 506, 510;
тября 1994 года № 2012-ХII (Ведомости 2018 г., № 1, ст. 4, № 4, ст.ст. 218, 224, № 7,
Верховного Совета Республики Узбекис- ст. 430, № 10, ст. 679; 2019 г., № 1,
тан, 1995 г., № 1, ст. 3; Ведомости Олий ст.ст. 3, 5, № 3, ст. 161, № 5, ст.ст. 259, 267, 268,
Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., № 7, ст. 386, № 8, ст. 471, № 9, ст. 592, № 11,
№ 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 9, ст. 241; ст. 787, № 12, ст. 880; 2020 г., № 1, ст. 4,
1998 г., № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 3, ст. 204, № 7, ст. 449, № 10, ст. 593, № 11,
№ 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 5,
№ 5-6, ст. 153; 2001 г., № 1-2, ст. 23, 14, № 2, ст.ст. 142, 144, № 3, ст. 217, при-
№ 9-10, ст. 165; 2002 г., № 9, ст. 165; ложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 803, № 10,
2003 г., № 1, ст. 8, № 9-10, ст. 149; 2004 г., ст.ст. 966, 968, 973, № 12, ст. 1193), следую-
№1-2,ст.18,№9,ст.171;ВедомостипалатОлий щие изменение и дополнение:
Мажлиса Респ ублики Узбекистан, 2005 г.,
№ 9, ст. 314, № 12, ст.ст. 417, 418; 2006 г., 1) из диспозиции части первой статьи
№ 6, ст. 261, № 12, ст. 656; 2007 г., № 4, 232 слова «а равно воспрепятствование ис-
ст.ст. 158, 166, № 6, ст. 248, № 9, ст.ст. 416, 422, полнению судебного акта» исключить;
№ 12, ст. 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 187, 188, 189,
№ 7, ст. 352, № 9, ст.ст. 485, 487, 488, № 12, 2) дополнить статьей 2321 следующего
ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 4, содержания:
ст. 128, № 9, ст.ст. 329, 334, 335, 337, № 12,
ст. 470; 2010 г., № 5, ст.ст. 176, 179, № 9, ст. 341, «Статья 2321. Вмешательство в про-
№ 12, ст.ст. 471, 477; 2011 г., № 1, ст. 1; 2012 г., цесс принудительного исполнения судеб-
ных актов и актов иных органов
«Народное слово» №73, 12 апреля 2022 года
Вмешательство в процесс принудитель-
«ПРАВОСУДИЕ» ного исполнения судебных актов и актов
№ 5 / 2022
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ 59
иных органов, то есть воспрепятствование ст.ст.310,312,№12,ст.452;2016г.,№4,ст.125,
исполнению исполнительного докумен- № 9, ст. 276, № 12, ст. 385; 2017 г., № 3, ст. 47,
та или незаконное воздействие на госу- № 6, ст. 300, № 9, ст.ст. 506, 510, № 10,
дарственного исполнителя в любой форме, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 5, № 4, ст.ст.
продолжаемое после применения адми- 218, 224, № 7, ст.ст. 430, 431, № 10, ст. 679;
нистративного взыскания, – 2019 г., № 1, ст.ст. 3, 5, № 2, ст. 47, № 3, ст. 161,
№ 5, ст.ст. 259, 267, № 7, ст. 386, № 8,
наказываются штрафом от ста до двухсот ст. 469, № 9, ст.ст. 589, 592, № 10, ст. 671,
базовых расчетных величин или обязатель- № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, ст.ст. 880, 881,
ными общественными работами от трехсот 891; 2020 г., № 3, ст. 204, № 5, ст. 296,
шестидесяти часов до четырехсот восьми- № 12, ст. 689; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 11, 13, 14,
десяти часов либо ограничением свободы № 2, ст.ст. 142, 144, приложение к № 4, № 8,
от одного года до трех лет или лишением ст.ст. 800, 803, № 9, ст. 903, № 10, ст. 973,
свободы от одного года до трех лет. № 12, ст. 1193), следующие изменения:
Те же деяния, совершенные должност- 1) в пункте 10 части первой статьи 391
ным лицом, – слова «неисполнением судебного акта» за-
менить словами «неисполнением судебного
наказываются штрафом от двухсот до акта, вмешательством в процесс принуди-
трехсот базовых расчетных величин или тельного исполнения судебных актов и ак-
ограничением свободы от трех до пяти лет тов иных органов»;
либо лишением свободы от трех до пяти лет
с лишением определенного права». 2) в части второй статьи 345 цифры
«233 – 236» заменить цифрами «2321 – 236».
Статья 2. Внести в Уголовно-процес-
суальный кодекс Республики Узбекистан, Статья 3. Внести в Кодекс Республики
утвержденный Законом Республики Узбе- Узбекистан об административной ответст-
кистан от 22 сентября 1994 года № 2013-ХII венности, утвержденный Законом Респуб
(Ведомости Верховного Совета Республики лики Узбекистан от 22 сентября 1994 года
Узбекистан, 1995 г., № 2, ст. 5; Ведомости № 2015-XII (Ведомости Верховного Совета
Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6;
1995 г., № 12, ст. 269; 1997 г., № 2, ст. 56, Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбе-
№ 9, ст. 241; 1998 г., № 5-6, ст. 102, № 9, кистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269;
ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, 1996 г., № 5-6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г.,
ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; № 2, ст. 56, № 4-5, ст. 126, № 9, ст. 241;
2001 г., № 1-2, ст.ст. 11, 23, № 9-10, ст.ст. 1998 г., № 3, ст. 38, № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181;
165, 182; 2002 г., № 9, ст. 165; 2003 г., № 5, 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229;
ст. 67; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 9, ст. 171; Ве- 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г.,
домости палат Олий Мажлиса Республики № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г.,
Узбекистан, 2005 г., № 12, ст. 418; 2006 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8,
№ 6, ст. 261; 2007 г., № 4, ст. 166, № 6, ст.ст. № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2,
248, 249, № 9, ст. 422, № 12, ст.ст. 594, 595, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., №
607; 2008 г., № 4, ст.ст. 177, 187, № 9, ст.ст. 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса
482, 484, 487, № 12, ст.ст. 636, 641; 2009 г., Респ ублики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312,
№ 1, ст. 1, № 4, ст. 136, № 9, ст. 335, № 12, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261,
ст.ст. 469, 470; 2010 г., № 6, ст. 231, № 9, № 9, ст. 498, № 10, ст. 536, № 12, ст.ст. 656,
ст.ст. 334, 336, 337, 342, № 12, ст. 477; 2011 г., 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165,
№ 4, ст.ст. 103, 104, № 9, ст. 252, № 12/2, ст. № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604,
363; 2012 г., № 1, ст. 3, № 9/2, ст. 244, № 12, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9,
ст. 336; 2014 г., № 9, ст. 244; 2015 г., № 8,
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
60 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., услуг, услуг международных пассажирских
№ 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 337, № 10, перевозок и государственных услуг, преду
ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; смотренных законодательством, –
2010 г., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9,
ст.ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, влечет наложение штрафа от пяти до де-
ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, сяти базовых расчетных величин.
ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2,
ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, Необеспечение исполнения отдельной
ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., категории исполнительных документов до
№ 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, представления их в органы Бюро принуди-
ст.ст. 341, 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, тельного исполнения при Генеральной про-
ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 1, ст. 2, куратуре Республики Узбекистан –
№ 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385;
2017 г., № 4, ст. 137, № 6, ст. 300, № 9, ст. 510, влечет наложение штрафа от семи до де-
№ 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5, сяти базовых расчетных величин.
№ 4, ст. 224, № 7, ст.ст. 430, 431, 432, № 10,
ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 1, 3, Совершение правонарушений, предус -
5, № 2, ст. 47, № 3, ст.ст. 161, 165, 166, № 5, мотренных частями второй и третьей нас-
ст.ст. 259, 261, 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, тоящей статьи, повторно в течение года
ст.ст. 469, 471, № 9, ст.ст. 591, 592, № 10, после применения административного
ст.ст. 674, 676, № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, взыскания – влечет наложение штрафа от
ст.ст. 880, 891; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст.ст. десяти до двадцати базовых расчетных ве-
203, 204, № 7, ст. 449, № 9, ст.ст. 539, 540, № 10, личин.
ст.ст. 593, 596, № 11, ст. 651, № 12, ст. 691;
2021 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, № 2, ст. 142, Вмешательство в процесс принудитель-
№ 3, ст. 217, № 4, ст.ст. 290, 293, приложение ного исполнения судебных актов и актов
к № 4, № 8, ст.ст. 800, 802, 803, № 9, ст. 903, иных органов, то есть воспрепятствование
№ 10, ст.ст. 966, 967, 968, 973, № 11, ст. 1066; исполнению исполнительного документа
2022 г., № 1, ст.ст. 1, 2), следующие измене- или незаконное воздействие на государст-
ния и дополнения: венного исполнителя в любой форме –
1) второе предложение части первой влечет наложение штрафа от пяти до пят-
статьи 16 изложить в следующей редакции: надцати базовых расчетных величин или ад-
министративный арест до пятнадцати суток»;
«За неисполнение исполнительного до-
кумента, нарушение законодательства об 3) в части первой статьи 245:
исполнении судебных актов и актов иных слова «частями первой (в части тепловой
органов, правил дорожного движения, пра- сети общего пользования и приборов учета
вил охоты, рыболовства и охраны рыбных тепловой энергии) и второй статьи 101» за-
запасов, таможенных правил эти лица несут менить цифрой «101»;
административную ответственность на об- цифру «198» заменить словами «198,
щих основаниях»; частью пятой статьи 1982, статьями»;
4) часть первую статьи 2453 изложить в
2) статью 1982 дополнить частями следующей редакции:
второй – пятой следующего содержания: «Органам Бюро принудительного испол-
нения при Генеральной прокуратуре Рес-
«Неосуществление проверки наличия за- публ ики Узбекистан подведомственны дела
долженности по исполнительным докумен- об административных правонарушениях,
там при заключении крупных сделок, оказа- предусмотренных статьей 1981 и частями
нии отдельных видов финансово-кредитных первой – четвертой статьи 1982 настоящего
Кодекса»;
5) статью 248 дополнить частями чет-
вертой и пятой следующего содержания:
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ 61
«Старшие инспекторы и инспекторы по Территориальные управления Бюро при-
профилактике опорных пунктов органов нудительного исполнения исполняют:
внутренних дел при установлении право-
нарушений, предусмотренных статьей 101 исполнительные документы, выданные
настоящего Кодекса, составляют протокол в отношении нескольких должников, нахо-
об административном правонарушении. дящихся в разных районах (городах), в том
числе должников с солидарной ответствен-
Протокол об административном правона- ностью;
рушении в порядке, установленном статьей
282 настоящего Кодекса, направляется для исполнительные документы, предусмат
рассмотрения в суд». ривающие взыскание суммы в размере от
пятидесяти тысяч до ста тысяч размеров ба-
Статья 4. Внести в Закон Республи- зовой расчетной величины на день представ-
ки Узбекистан от 29 августа 2001 года ления данных исполнительных документов;
№ 258-II «Об исполнении судебных актов
и актов иных органов» (Ведомости Олий исполнительные документы в отношении
Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., должника – юридического лица, являюще-
№ 9-10, ст. 169; Ведомости палат Олий гося резидентом иностранного государства.
Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г.,
№ 8, ст. 367, № 12, ст. 598; 2008 г., № 4, Главные государственные исполнители
ст.ст. 184, 187; 2009 г., № 1, ст. 1; 2010 г., № 9, Республики Каракалпакстан, областей и го-
ст.ст. 337, 340; 2012 г., № 12, ст. 336; рода Ташкента либо их заместители, в зави-
2014 г., № 5, ст. 130; 2015 г., № 8, ст. 312, № 12, симости от особых обстоятельств, вправе
ст. 452; 2016 г., № 9, ст. 276; 2017 г., № 9, изъять любое исполнительное дело из ра-
ст. 510; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5; 2019 г., № 2, йонных (городских) отделов Бюро принуди-
ст. 47, № 5, ст. 267, № 7, ст. 389, № 8, ст. 469, тельного исполнения и принять его к своему
№ 10, ст. 671, № 12, ст. 880; 2021 г., приложе- производству.
ние к № 4, № 8, ст.ст. 800, 803) следующие
изменения и дополнения: Центральный аппарат Бюро принуди-
тельного исполнения исполняет:
1) в части второй статьи 4 слова «в
трехдневный срок» заменить словами «не исполнительные документы, выданные в
позднее следующего рабочего дня»; отношении нескольких должников, находя-
щихся в разных областях, в том числе долж-
2) в пункте 11 части первой статьи 7 ников с солидарной ответственностью;
слово «законодательством» заменить сло-
вом «законом»; исполнительные документы, предусмат
ривающие взыскание суммы, составляющей
3) дополнить статьями 81, 82 и 83 следую- сто тысяч и более размеров базовой расчет-
щего содержания: ной величины на день представления дан-
ных исполнительных документов;
«Статья 81. Подведомственность
исполнительных документов органам исполнительные документы, выданные в
Бюро принудительного исполнения отношении иностранных государств, их го-
сударственных органов, дипломатических
Принудительное исполнение исполни- представительств и консульских учреждений
тельных документов осуществляется от- иностранных государств, аккредитованных в
делами районов (городов) Бюро прину- Республике Узбекистан, международных пра-
дительного исполнения, за исключением вительственных организаций и их представи-
исполнительных документов, подведомст- тельств, а также их работников, обладающих
венных территориальным управлениям и дипломатическим иммунитетом.
центральному аппарату Бюро принудитель-
ного исполнения. Главный государственный исполнитель
Республики Узбекистан либо его замес-
титель, в зависимости от особых обстоя-
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
62 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
тельств, вправе изъять любое исполнитель- исполнительные документы, предусмат
ное дело из органа Бюро принудительного ривающие взыскание заработной платы и
исполнения и принять его к своему произ- приравненных к ней платежей, – соответст-
водству, передать исполнительное дело из вующему работодателю (организации), обя-
одного органа Бюро принудительного ис- занному произвести выплату заработной
полнения в другой его орган. платы и приравненных к ней платежей;
Статья 82. Обеспечение исполнения от- исполнительные документы о должнике –
дельной категории исполнительных до- государственном органе, организации или его
кументов до представления их органам должностных лицах либо предусматривающие
Бюро принудительного исполнения возложение на них обязательств – должнику –
государственному органу, организации или его
Взыскателем предъявляются в соот- должностному лицу либо государственному
ветствующий государственный орган, ор- органу, организации или его должностному
ганизацию или его должностному лицу для лицу, на которых исполнительным документом
обеспечения исполнения следующие испол- возложены обязательства;
нительные документы до представления их
органам Бюро принудительного исполнения: исполнительные документы о наложении
административного штрафа – в организации,
исполнительные документы о взыскании осуществляющие выплату заработной платы
денежных средств с юридического лица – в или иного заработка, пенсии или стипендии
банковское учреждение, обслуживающее (за исключением случаев, когда правонаруши-
должника – юридическое лицо по счетам, тель не работает или место его работы неиз-
или в иную кредитную организацию (за вестно). Настоящий порядок не применяется в
исключением исполнительных документов, отношении исполнительных документов суда
предусматривающих взыскание в Государст- о наложении административного штрафа.
венный бюджет Республики Узбекистан);
Исполнительные документы, предусмот
исполнительные документы об установ- ренные частью первой настоящей статьи, ис-
лении имущественных прав, возникающих полняются государственным органом, орга-
после государственной регистрации, или низацией и должностными лицами, которым
об их государственной регистрации – в го- они представлены, если в исполнительных
сударственные органы и организации, осу- документах не указан иной срок, в течение
ществляющие государственную регистра- пятнадцати дней со дня их представления,
цию соответствующих имущественных прав; а исполнительные документы о взыскании
денежных средств с юридического лица,
исполнительные документы об уста- представленные в банки, – не позднее сле-
новлении права собственности на ценные дующего рабочего дня со дня их представ-
бумаги или установлении доли в уставном ления.
фонде (уставном капитале) юридических
лиц, определяющие по количеству и виду Исполнительные документы о восста-
ценные бумаги, либо предусматривающие новлении на работе после представления
возложение обязательства по учету права взыскателем исполнительного документа
собственности на ценные бумаги – в упол- для обеспечения исполнения работодателю,
номоченный орган (организацию) в целях наделенному полномочием по восстановле-
постановки на учет права собственности на нию на работе, исполняются немедленно.
ценные бумаги на имя лица, указанного в
исполнительном документе; В случае неисполнения государственным
органом, организацией или его должност-
исполнительные документы о восстановле- ным лицом отдельной категории исполни-
нии на работе – работодателю, наделенному тельных документов без уважительных при-
полномочием по восстановлению на работе;
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ 63
чин в сроки, указанные в частях второй и следующей редакции:
третьей настоящей статьи, исполнительный «Государственный исполнитель обязан
документ представляется взыскателем ор-
ганам Бюро принудительного исполнения и принять к исполнению исполнительный
виновные лица привлекаются к установлен- документ от суда или иного органа, его вы-
ной законом ответственности за нарушение давшего, либо взыскателя (если не истек
законодательства об исполнении судебных срок предъявления исполнительного доку-
актов и актов иных органов. мента к исполнению и данный документ
соответствует требованиям, предусмотрен-
Статья 83. Документы, прилагаемые к ным статьей 8 настоящего Закона) и воз-
исполнительным документам при предс- будить исполнительное производство (за
тавлении их органам Бюро принудитель- исключением случаев, предусмотренных
ного исполнения главой 31 настоящего Закона). Если законо-
дательством предусмотрены обязательные
К исполнительным документам долж- приложения к отдельным видам исполни-
ны прилагаться следующие документы при тельных документов, то они должны быть
представлении их органам Бюро принуди- представлены государственному исполни-
тельного исполнения: телю вместе с исполнительным докумен-
том»;
1) документы, подтверждающие предс-
тавление в соответствующий государст- 5) часть первую статьи 30 изложить в
венный орган, организацию или его долж- следующей редакции:
ностному лицу отдельной категории
исполнительных документов, указанных в «Исполнительные действия и требования
статье 82 настоящего Закона; исполнительного документа должны быть
совершены и исполнены государственным
2) документы, подтверждающие отклю- исполнителем в срок, не превышающий
чение должника – юридического лица (за двух месяцев со дня истечения срока, уста-
исключением потребителей, отключение ко- новленного в постановлении о возбуждении
торых от сетей не допускается согласно за- исполнительного производства для добро-
конодательству) от сетей энергоресурсов и вольного исполнения исполнительного до-
водоснабжения до подачи заявления о взыс- кумента»;
кании обязательных платежей за потреблен-
ные энергоресурсы и питьевую воду компе- 6) в статье 32:
тентному органу или должностному лицу; дополнить частью второй следующего
содержания:
3) договор о залоге по исполнительным «Уполномоченный при Президенте Респуб
документам об обращении взыскания на лики Узбекистан по защите прав и законных
имущество, обеспеченное залогом; интересов субъектов предпринимательства
и Торгово-промышленная палата Республи-
4) сведения о дате, номере и сумме инкас- ки Узбекистан, а также их территориальные
совых поручений (платежных документов) подразделения вправе обратиться в суд или
по исполнительным документам по взыска- иной орган, выдавший исполнительный доку-
нию налоговой задолженности, а также пос- мент, с заявлением об отсрочке или рассрочке
тановление и протокол об аресте имущества исполнения по исполнительным документам,
в случае ареста этого имущества. предусматривающим взыскание в доход госу-
дарства, в интересах должников – субъектов
Документы, которые должны прилагаться предпринимательства»;
к исполнительным документам, предус мат- части вторую, третью и четвертую счи-
ривающим обращение имущества в доход тать соответственно частями третьей, чет-
государства, определяются в соответствии с
законодательством»;
4) часть первую статьи 23 изложить в
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
64 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
вертой и пятой; ного средства определяются по заявлению
7) в статье 321: органа внутренних дел, а по розыску долж-
наименование изложить в следующей ника – физического лица, ребенка, подлежа-
щего отобранию, должника – юридического
редакции: лица и имущества должника (физического
«Статья 321. Исполнение уголовного или юридического лица) – на основании рас-
чета расходов, производимого соответствую-
наказания в виде штрафа»; щим государственным исполнителем»;
дополнить частью первой следующего
12) часть первую статьи 421 дополнить
содержания: словами «за исключением случаев исполни-
«Государственный исполнитель одновре- тельного производства по уголовному нака-
занию в виде штрафа»;
менно с вынесением постановления о воз-
буждении исполнительного производства по 13) дополнить главой 31 следующего со-
исполнительным документам, предусматри- держания:
вающим исполнение уголовного наказания в
виде штрафа, обязан вынести постановление «ГЛАВА 31. ОСОБЕННОСТИ
о временном ограничении выезда осужденно- ИСПОЛНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
го или должника из Республики Узбекистан»;
ДОКУМЕНТОВ В ПОРЯДКЕ
часть первую считать частью второй; УПРОЩЕННОГО
8) в статье 34:
пункт 2 части первой исключить; ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
часть вторую дополнить пунктом 21 ПРОИЗВОДСТВА
следующего содержания:
«21) признания должника недееспособ- Статья 431. Порядок упрощенного
ным»; и сполнительного производства
9) в статье 35:
пункт 6 части первой исключить; В порядке упрощенного исполнительного
часть вторую дополнить пунктом 4 сле- производства принудительное исполнение
дующего содержания: осуществляется без обращения взыскания
«4) просьбы взыскателя»; на имущество должника (за исключением
10) часть первую статьи 40 после слова денежных средств) и без применения мер
«взыскание» дополнить словом «(требова- ответственности в отношении должника.
ние)»; При этом в отношении должника могут при-
11) в статье 42: меняться только меры принудительного ис-
часть четвертую изложить в следующей полнения, предусмотренные частью первой
редакции: статьи 432 настоящего Закона.
«Розыск должника – физического лица,
ребенка, подлежащего отобранию, долж- Порядок упрощенного исполнительного
ника – юридического лица и имущества производства распространяется на испол-
должника (физического или юридического нительные документы о взыскании адми-
лица) осуществляется органами Бюро при- нистративных штрафов, налоговой задол-
нудительного исполнения. Розыск автомо- женности и государственной пошлины с
тотранспортного средства постановлением должников – физических лиц.
государственного исполнителя может быть
возложен на органы внутренних дел»; По упрощенному исполнительному произ-
второе предложение части пятой изло- водству государственным исполнителем
жить в следующей редакции: постановления не принимаются (за исклю-
«Расходы по розыску автомототранспорт- чением постановления о взыскании исполни-
тельского сбора), взыскание осуществляется
дистанционно путем применения информа-
ционно-коммуникационных технологий, без
выезда по месту жительства или месту на-
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ 65
хождения имущества должника. исполнения исполнительного документа.
Государственный исполнитель возвращает В случае, если меры принудительного
исполнительные документы, предусмотрен- исполнения, применяемые в порядке упро-
ные частью второй настоящей статьи, в те- щенного исполнительного производства,
чение одного рабочего дня с момента их пос- оказались безрезультатными, исполнитель-
тупления, если они направлены с пропуском ный документ и постановление о взыскании
срока предъявления их к исполнению или не исполнительского сбора исполняются в об-
соответствуют требованиям, предусмотрен- щем порядке, установленном настоящим За-
ным статьями 8 и 83 настоящего Закона. коном. При этом с должника исполнительс-
кий сбор дополнительно не взыскивается.
Государственный исполнитель в течение
одного рабочего дня с момента поступле- Статья 432. Меры принудительного ис-
ния исполнительного документа направляет полнения, применяемые в порядке упро-
извещение должнику об исполнении содер- щенного исполнительного производства
жащихся в исполнительном документе тре-
бований в соответствии с порядком, преду При исполнении исполнительного до-
смотренным статьей 221 настоящего Закона. кумента в порядке упрощенного исполни-
тельного производства государственный
Для добровольного исполнения содержа- исполнитель применяет следующие меры
щихся в исполнительном документе требо- принудительного исполнения:
ваний должнику предоставляется пятиднев-
ный срок со дня получения им извещения, о 1) обращение взыскания на денежные
чем указывается в извещении. средства должника – физического лица, на-
ходящиеся на счетах в банках;
В случае невыполнения должником в доб-
ровольном порядке без уважительных при- 2) обращение взыскания на заработную плату,
чин требований исполнительного документа стипендию, пенсию и иные виды доходов долж-
в срок, установленный частью шестой нас- ника – физического лица по исполнительным
тоящей статьи, государственным исполни- документам о взыскании суммы, не превышаю-
телем в отношении должника применяются щей минимальный размер оплаты труда.
меры принудительного исполнения, предус-
мотренные статьей 432 настоящего Закона, и Обращение взыскания на денежные средства
с должника взыскивается в установленном должника – физического лица, находящиеся на
порядке исполнительский сбор. счетах в банках, в порядке упрощенного испол-
нительного производства осуществляется, как
Меры принудительного исполнения в по- правило, с применением информационно-ком-
рядке упрощенного исполнительного произ- муникационных технологий. При этом порядок
водства применяются в срок, не превышаю- обращения взыскания на денежные средства
щий трех рабочих дней со дня истечения должника – физического лица, находящиеся
срока, установленного частью шестой нас- на счетах в банках, устанавливается Централь-
тоящей статьи. В этот срок не включается ным банком Республики Узбекистан по согла-
время удержания денежных средств из за- сованию с Бюро принудительного исполнения.
работной платы, стипендии, пенсии и иных
видов доходов должника. В порядке упрощенного исполнительного
производства исполнительного документа
При упрощенном исполнительном произ- при принудительном исполнении не допус
водстве по исполнительному документу, по кается применение мер принудительного
которому взыскание произведено полностью, исполнения, не предусмотренных данной
орган (должностное лицо) либо суд, вынесший статьей, или мер временного ограничения
данное решение, извещается о его исполнении на выезд должника – физического лица из
не позднее следующего дня со дня полного Республики Узбекистан, а также к должнику
– физическому лицу не может быть приме-
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
66 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
нена административная ответственность за тов предпринимательства»;
неисполнение им требований исполнитель- абзацы седьмой – двадцать первый
ного документа»;
считать соответственно абзацами вось-
14) статью 44 дополнить словами «за мым – двадцать вторым.
исключением случаев исполнения исполни-
тельных документов в порядке упрощенно- Статья 7. Внести в часть первую
го исполнительного производства»; статьи 8 Закона Республики Узбекистан от
29 августа 2017 года № ЗРУ-440 «Об Упол-
15) в абзаце третьем части первой номоченном при Президенте Республики
статьи 64 слова «двухкратной базовой рас- Узбекистан по защите прав и законных
четной величины» заменить словами «ми- интересов субъектов предпринимательст-
нимального размера оплаты труда». ва» (Ведомости палат Олий Мажлиса Рес-
публики Узбекистан, 2017 г., № 8, ст. 384;
Статья 5. В части второй статьи 10 За- 2019 г., № 11, ст. 791; 2021 г., приложение к
кона Республики Узбекистан от 30 августа № 4) следующие дополнение и изменение:
2003 года № 530-II «О банковской тайне»
(Ведомости Олий Мажлиса Республики Уз- дополнить абзацем седьмым следующе-
бекистан, 2003 г., № 9-10, ст. 144; Ведомос- го содержания:
ти палат Олий Мажлиса Республики Узбе-
кистан, 2005 г., № 9, ст. 312; 2009 г., № 9, «обращаться в суд или иной орган, вы-
ст. 337; 2012 г., № 4, ст. 105; 2016 г., № 4, давший исполнительный документ, с заяв-
ст. 125; 2017 г., № 9, ст. 510; 2019 г., № 1, лением об отсрочке или рассрочке испол-
ст. 5; 2021 г., приложение к № 4, № 6, нения по исполнительным документам,
ст. 524) слова «по исполнительному произ- предусматривающим взыскание в доход го-
водству, возбужденному в отношении сударства, в интересах должников – субъек-
клиента (корреспондента) данного банка» тов предпринимательства»;
заменить словами «по исполнительному
делу, которое находится в производстве го- абзацы седьмой – одиннадцатый счи-
сударственного исполнителя, в отношении тать соответственно абзацами восьмым –
клиента (корреспондента) данного банка». двенадцатым.
Статья 6. Внести в часть первую статьи Статья 8. Кабинету Министров Респуб
21 Закона Республики Узбекистан от 3 декаб- лики Узбекистан:
ря 2004 года № 712-II «О Торгово-промыш-
ленной палате Республики Узбекистан» (в привести решения правительства в соот-
редакции Закона Республики Узбекистан от ветствие с настоящим Законом;
9 июля 2018 года № ЗРУ-483) (Ведомости палат
ОлийМажлисаРеспубликиУзбекистан,2018г., обеспечить пересмотр и отмену органа-
№ 7, ст. 428; 2019 г., № 11, ст. 791, № 12, ми государственного управления их нор-
ст. 891; 2020 г., № 1, ст. 1; 2021 г., приложение мативно-правовых актов, противоречащих
к № 4) следующие дополнение и изменение: настоящему Закону;
дополнить абзацем седьмым следующе- обеспечить исполнение, доведение до ис-
го содержания: полнителей и разъяснение среди населения
сути и значения настоящего Закона.
«обращаться в суд или иной орган, вы-
давший исполнительный документ, с заяв- Статья 9. Настоящий Закон вступает в
лением об отсрочке или рассрочке испол- силу со дня его официального опубликования.
нения по исполнительным документам,
предусматр ивающим взыскание в доход го- Президент Ш. МИРЗИЁЕВ
сударства, в интересах должников – субъек-
Республики Узбекистан
г. Ташкент,
11 апреля 2022 г.,
№ ЗРУ-762
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
СУДЕБНО-ПРАВОВЫЕ РЕФОРМЫ 67
РОЛЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ СУДОВ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАКОННОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Поэтапная демократизация судебной сис- вием) или решениями администрации. Следо-
темы, обеспечение строгого соблюдения вательно, основной целью административной
конституционного принципа независимос- юстиции является регулирование конфликтов
ти судебной власти составляют основу осу- между гражданами (юридическими лицами) и
ществляемых в Узбекистане судебно-право- органами государственной власти.
вых реформ.
В числе факторов, которые непосредст-
Создание системы административных су- венно усиливают влияние административной
дов является важным показателем укрепле- юстиции, следует указать интенсивное воз-
ния судебной власти в Узбекистане, вектором, действие государства на все основные сферы
доказывающим продолжение правовой ре- общественной жизни, а также тенденцию к
формы, и индикатором роста правосознания непрерывному росту в государственном меха-
граждан. Введение системы специальных низме значения и потенциала исполнительной
органов по контролю за соблюдением закон- власти. Иными словами, большая угроза пра-
ности в сфере государственного управления – вам отдельного гражданина (юридического
важный элемент развития административного лица) исходит от органов государственного
процесса как отрасли права. управления, возможные злоупотребления ко-
торых подлежат контролю со стороны адми-
Конституция Республики Узбекистан выделяет нистративного суда.
в качестве самостоятельного вида административ-
ное судопроизводство, которое осуществляется В стране проведена весомая работа, нап
на основе специального, а именно администра- равленная на демократизацию судебной сис-
тивно-процессуального законодательства (стат ья темы, обеспечение прозрачности деятельнос-
107).Следовательно, норма Основного закона, ти судов, расширение диалога с населением
предусматривающая специальный порядок су- и усиление роли общественности при осу-
допроизводства, является важнейшей гарантией ществлении правосудия.
прав граждан на защиту от действий органов
публичной власти. Вместе с тем необходимо отметить, что
органы исполнительной власти в настоящее
Развитие административного законода- время подвергаются постоянному реформи-
тельства в Республике Узбекистан является рованию. В их деятельности выявляется зна-
сегодня одной из самых актуальных. За пос- чительное количество недостатков, которые
ледние годы именно административно-пра- влекут за собой нарушение прав и законных
вовые отношения и нормативно-правовая интересов граждан и юридических лиц.
база подверглись кардинальным изменениям.
Одно из таких – принятие Кодекса об адми- К таким негативным факторам относятся
нистративном судопроизводстве. коррупция, бюрократизм, избыточное нор-
мотворчество и др. В связи с этим органы
Административная юстиция – самостоя исполнительной власти, являясь контроль-
тельная система специальных органов судеб- ными органами, сами нуждаются в контроле.
ной власти, осуществляющих контроль в сфере В этой связи огромное значение приобретает
государственного управления, а также защиту деятельность судебных органов как средство
субъективных прав граждан в случае их на- обеспечения ответственности исполнитель-
рушения незаконными действиями (бездейст- ной власти.
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
68 СУДЕБНО-ПРАВОВЫЕ РЕФОРМЫ
В постановлении Президента Республики фактических обстоятельств дела, созданием
Узбекистан «О мерах по дальнейшему обес- для граждан или субъектов предпринима-
печению эффективной защиты прав граждан тельства, чьи права нарушены, условий для
и субъектов предпринимательства во взаи- участия в сборе доказательств в пределах
моотношениях с государственными органа- своих возможностей;
ми, а также повышению доверия населения
к судам» № ПП-107 от 29 января 2022 года – предоставление гражданам или субъ-
отмечено о необходимости повышения роли ектам предпринимательства, чьи права на-
судов, особенно административных, по за- рушены, наряду со спором, вытекающим из
щите нарушенных прав граждан и субъек- публично-правовых отношений, права на
тов предпринимательства, превращения их предъявление административному суду так-
в подлинного защитника граждан и предп- же требования о взыскании ущерба, а также
ринимателей во взаимоотношениях с госу- передачи полномочия по рассмотрению таких
дарственными органами. Первоочередной требований административным судам;
задачей административных судов является
эффективная защита их прав и законных ин- – применение судебного штрафа в отноше-
тересов. нии должностных лиц государственных ор-
ганов или организаций за неисполнение ими
Судебный контроль в сфере деятельности судебного акта по делу, вытекающему из пуб
органов исполнительной власти – это функция лично-правовых отношений;
суда, осуществляемая в особой, строго про-
цессуальной форме по заявлению или жалобе применение в повышенном размере перво-
гражданина или юридического лица, распрост- начально примененного судебного штрафа в
раняющаяся только на правовую деятельность отношении должностных лиц государствен-
государственных органов и организаций, свя- ных органов или организаций за повторное
занную с применением правовых норм в сфе- неисполнение ими решения по делу, вытекаю-
ре государственного управления, результатом щему из публично-правовых отношений.
которого могут быть изменения или отмена
административного акта или признания непра- Обязанность государства обеспечить граж-
вомерными действия (бездействия) должност- данам (юридическим лицам) защиту их за-
ных лиц государственного органа. конных прав и интересов является важным
элементом правовой государственности. Ад-
В целях обеспечения эффективной защиты министративная юстиция – эффективный
прав и законных интересов граждан и субъектов инструмент ограждения лиц от незаконных
предпринимательства во взаимоотношениях с го- или необоснованных притеснений публич-
сударственными органами, а также совершенст- ных властей, поскольку одинаковое подчине-
вования административного судопроизводства в ние закону и суду ставит должностных лиц и
соответствии с международными стандартами граждан на общую юридическую плоскость.
вышеуказанным постановлением Президента
предусмотрено: Из сказанного выше следует, что в демок-
ратическом обществе органы государственно-
– установление в процессуальных законо- го управления и должностные лица не только
дательных актах усиление роли администра- наделяются правом издавать административ-
тивных судов при рассмотрении жалоб на ре- ные акты, порождающие правовые последст-
шения государственных органов; вия для граждан и юридических лиц, но и не-
сут обязанность действовать в рамках закона
– превращение их в подлинных защитни- и отвечать за свои противоправные действия,
ков осуществления административного судоп- а в случае необходимости – возмещать ущерб,
роизводства на основе принципа «активная причиненный этими действиями.
роль суда» с возложением на административ-
ные суды обязанности по сбору доказательств Ш. САИДОВ,
по собственной инициативе для выяснения судья Верховного суда
Республики Узбекистан
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
МЕДИАЦИЯ 69
ЗНАЧЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ПРИНЦИПОВ
МЕДИАЦИИ В ГРАЖДАНСКОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Безусловно, в настоящее время в Узбекис- Рахманкулов, под правовыми принципами пони-
тане более распространенной, совершенной, маются основные и базовые нормы, выражаю-
эффективной, универсальной и оптимальной щие сущность и содержание правовых норм2.
является судебная форма защиты нарушенных
или оспариваемых прав и законных интересов. По мнению А. Мухаммадиева, принципы
Однако в современных условиях интенсивного права отражают важные законы развития об-
развития всех сфер жизни общества налицо ус- щества в нормах правовой системы. Отсутствие
ложнение общественных отношений, следст- этого выражения означает, что важные законы
вием чего является учащение столкновений общественного развития не связаны с правовой
интересов участников данных отношений и системой. И может привести к развитию право-
качественная усложненность правовых споров. вой системы, отстающ ей от развития общества,
и временного характера верховенства права. В
Сегодня не вызывает сомнения тот факт, что этой связи принципы права должны, конечно,
число, сложность и масштабность споров уве- отражаться в нормах права3.
личивается.
Как утверждает Ш. Шорахметов, принципы
В этой связи в Указе Президента Республики гражданского процесса являются основными
Узбекистан от 7 февраля 2017 года №УП-4947 руководящими нормами гражданского процес-
«О Стратегии действий по дальнейшему раз- суального права4.
витию Республики Узбекистан» актуальным
представляется вопрос внесения в националь- По мнению Ш. Масидикова, медиация опи-
ное законодательство и правоприменитель- рается на определенные основополагающие
ную практику элементов восстановительного принципы, имеет внутреннюю структуру, что
правосудия, в частности медиации. Необходи- определяет ее особое место и значение в сис-
мость его решения обусловлена как либерали- теме альтернативного разрешения споров. Хотя
зацией судебно-правовой политики, так и оп- она является разновидностью альтернативного
тимизацией процессуальных процедур. разрешения споров наряду с такими способами
урегулирования споров, как примирение и ар-
Согласно ст. 4 Закона Республики Уз- битраж (третейский суд), у нее существует ряд
бекистан «О медиации» от 3 июля 2018 г. существенных отличий:
№ ЗРУ-482, медиация – способ урегулирования
возникшего спора при содействии медиатора на – сущность медиации состоит в урегулирова-
основе добровольного согласия сторон в целях нии спора сторонами с помощью нейтральной,
достижения ими взаимоприемлемого решения. третьей стороны – посредника, который со-
действует им в достижении взаимоприемлемого
Медиация, как и любой вид деятельности, осу- соглашения и не обладает правом на вынесение
ществляется на основе определенных принципов, решения по данному спору;
выражающих общественные взгляды и представ-
ления об организации и порядке урегулирования – в третейском разбирательстве судья выно-
споров при содействии медиатора. После приня- сит решение по спору, которое является обяза-
тия Закона Республики Узбекистан «О медиации» тельным для сторон. А в процедуре примирения
отдельные принципы медиации получили свое третья сторона содействует урегулированию
законодательное закрепление. спора, вплоть до консультирования сторон отно-
сительно содержания спора. Тогда как в медиа-
Согласно мнениям Х. Одилкориева и ции посредник не выполняет такие функции, т.
Э. Абзалова, принципы права выступают в ка- е. не дает советов ни одной из сторон;
честве руководящей идеи, эмпирического пра-
вила, ведущего критерия процесса формирова- – в процедуре медиации посредник только
ния, развития и движения прав1. Как признает Х. содействует урегулированию спора, определяя
контуры, которые направлены на достижение
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
70 МЕДИАЦИЯ
взаимоприемлемого соглашения сторонами. дикционную деятельность, и для преодоления
Это означает, что стороны сами находят пути существующих в них пробелов6.
разрешения спора, являются соавторами дос-
тигнутых соглашений. Посредник служит как Учитывая то, что принципы медиации изна-
бы проводником, который приводит спорящие чально складывались как принципы деят ельнос-
стороны к пункту назначения – «соглашение»5. ти, представляется возможным рассматривать
их именно в таком ключе7. Таким образом, под
Не вызывает сомнений, что принципы ме- принципами медиации можно понимать осново-
диации имеют большое значение. Во-первых, полагающие начала организации и проведения
они предопределяют дальнейшее развитие медиации как внеюрисдикционного способа
медиации, представляя собой основу саморе- урегулирования правовых споров.
гулирования медиационной деятельности, а
также выступая в качестве ориентира для за- Согласно статье 5 Закона Республики Уз-
конодателя в совершенствовании института бекистан от 3 июля 2018 года № ЗРУ-482
примирения сторон при содействии медиатора. «О медиации», медиация проводится на основе
Во-вторых, выделение принципов позволяет принципов конфиденциальности, доброволь-
индивидуализировать медиацию как самос- ности, сотрудничества и равноправия сторон,
тоятельный вид внеюрисдикционной деятель- независимости и беспристрастности медиатора.
ности, определить качественное своеобразие
правил ее организации, проведения и особен- Кроме перечисленных, Д. Давыденко также
ностей правовой регламентации по сравнению называет полный контроль сторон над результа-
с юрисдикционными способами разрешения тами процедуры, неконфронтационный характер
правовых споров. Наконец, принципы медиа- переговоров, обширный круг возможных взаи-
ции лежат в основе практической деятельнос- моприемлемых решений, спора8.
ти медиатора по урегулированию разногласий
сторон. Все это обусловливает необходимость О. Холмирзаев и Р. Сагатов выделяют сле-
определения, систематизации и изучения прин- дующие принципы медиации: равноправие
ципов медиации. сторон, добровольность, взаимоуважение, кон-
фиденциальность, прозрачность процедуры,
В настоящее время некоторые авторы де- беспристрастность медиатора9.
лают попытку рассматривать принципы в рам-
ках исследования отдельных видов деятельнос- Анализируя перспективы института посред-
ти, в частности юрисдикционной. ничества, И. Решетникова отмечает, что развитие
медиации должно соответствовать принципам
Так, А. Плешанов в качестве самостоят ель- названного института, а именно: доброволь-
ного правового феномена выделяет принципы ности, конфиденциальности, равенства сторон,
гражданской юрисдикции, под которыми по- нейтральности посредника, возмездности пос-
нимает отраженные в нормах разных отраслей редничества (в основе обращения к посреднику
права и правовых институтов основополагаю- лежит соглашение сторон, соответственно опла-
щие начала, определяющие сущностные черты та услуг посредника осуществляется «также на
юрисдикционной деятельности, ее природу, а договорной основе). Кроме того, в качестве отп-
также перспективы развития и совершенствова- равного начала медиации автор особо подчер-
ния гражданской юрисдикции, являющиеся ба- кивает ее альтернативный (судебному порядку
зой для толкования норм; регулирующих юрис- разрешения спора) характер и отмечает, что пос-
редничество осуществляется вне суда и не регу-
лируется процессуальным законодательством10.
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются значение, сущность и правовые вопросы применения принципов
медиации. Приводится классификация систематизирования принципов медиации, определяя их
взаимосвязь и взаимозависимость. Делается вывод о том, что содержание принципов медиации
является многоаспектным и затрагивает как организацию, так и порядок проведения процедуры
медиации.
Ключевые слова: медиация, принципы, добровольность, нейтральность, конфиденциаль-
ность, равноправие сторон.
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
МЕДИАЦИЯ 71
Г. Севастьянов, развивая концепцию частного принципов медиации в зависимости от их функ-
процессуального права, к основополагающим на- ционального назначения:
чалам права альтернативного разрешения споров
относит принципы доверительности, дозволи- 1) принципы, характеризующие особенности
тельной направленности регулирования отноше- организации проведения, медиации и статус ее
ний в сфере альтернативного разрешения спо- участников (организационные принципы);
ров, свободы выбора и заключения соглашения о
применении способа альтернативного разреше- 2) принципы, характеризующие порядок про-
ния споров на основе взаимного волеизъявления ведения медиации (процедурные принципы).
сторон, конфиденциальности, диспозитивности,
процессуального равенства сторон, содействия К первой группе относятся такие принципы,
сторон разрешению спора и урегулированию как добровольность и нейтральность медиато-
конфликта. При этом автор выделяет принципы, ра; ко второй – принципы конфиденциальности,
подчеркивающие качественную специфику от- самостоятельности, сотрудничества и равнопра-
дельных способов, альтернативного разрешения вия сторон.
споров. В частности, для процедур, основанных
на достижении компромисса (посредничество), Приведенная классификация позволяет сис-
таковыми являются равноправие сторон и лиц, тематизировать принципы медиации, опреде-
содействующих достижению соглашения, при- лить их взаимосвязь и взаимозависимость. Сис-
мирение сторон и др11. темный анализ принципов обеспечивает более
глубокое понимание особенностей организации
Некоторые авторы выделяют принципы от- и проведения, процедуры медиации, ее отличия
ветственности сторон, транспарентности12 медиа- от иных способов урегулирования и разрешения
ции, процедурной гибкости, неформальности, не- споров, а также перспектив и ограничений ин-
посредственного участия сторон, направленности тегрирования процедуры медиации в деятель-
на личность, на сохранение отношений, креатив- ность юрисдикционных органов.
ности, направленности в будущее, руководящей
роли посредников в примирительной процедуре13. Важно подчеркнуть, что содержание многих
из перечисленных принципов является многоас-
Принимая во внимание тот факт, что лю- пектным и затрагивает как организацию, так и
бая деятельность имеет свои организационные порядок проведения процедуры медиации.
основы и базовые правила осуществления,
представляется верным выделить две группы Ф. ХУДАЙБЕРГАНОВА,
магистрант Ташкентского
государственного
юридического университета
1Теория государства и права / Ответственные редакторы Х.Б. Бабаев, Х.Т. Одилкориев. – Ташкент. Изда-
тельский дом экономики и права. 2000. – С.215.
2Рахманкулов Х.Р. Предмет, метод и принципы гражданского права. – Ташкент, ТДЮИ. 2003. – С.33.
3Мухаммадиев А.А. Действие гражданских принципов в рыночных отношениях. Дисс… на соискание уче-
ной степени кандидата юридических наук. – Ташкент, ТГЮИ, 2006. – С.28.
4Шорахметов Ш. Гражданское процессуальное право Республики Узбекистан. – Ташкент, Адолат. 2001. –
С.24.
5Масидиков Ш.М. Сущность медиации и проблемы ее правового регулирования в Республике Узбекистан.
Дисс… на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Ташкент, 2008. – С.12-13.
6Плешанов А.Г. К вопросу о принципах современной системы гражданской юрисдикции России // Российс-
кий ежегодник гражданского и арбитражного процесса. – 2006. № 5. – С. 131.
7Ibratova, F. «BANKRUPTCY OF A LIQUIDATED BUSINESS ENTITY: PROBLEMS AND SOLUTIONS.»
Norwegian Journal of development of the International Science 2021 (2021): 45.
8Давыденко Д.Л. Как избежать судебного разбирательства. Посредничество в бизнес-конфликтах. – М.:
Секрет фирмы, 2006. – 42 с.
9Холмирзаев О., Сагатов Р. О роли и значении медиаторов в странах Центральной Азии // Правосудие.
Ташкент 2019. №. 3 – С.98.
10Решетникова И.В. Перспективы развития посредничества в российском праве // Российский юридичес-
кий журнал – 2005. № 1. – С. 99.
11Севастьянов Г В. Альтернативное разрешение споров – частное процессуальное право. С. 394-397.
12Авимская O.B. Принципы медиации (посредничества) // Третейский суд. – 2009. № 5. – С. 155.
13Договорное право (Учебник) / Под ред. М.А. Рожковой – С. 372.
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
72 ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНЦИПА
СПРАВЕДЛИВОСТИ
ПРИ НАЗНАЧЕНИИ
УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ
В соответствии с Указом Президен- период принято около 300 законов, свы-
та Республики Узбекистан «О Стратегии ше четырех тысяч решений Президента
действий по дальнейшему развитию Рес Республ ики Узбекистан, направленных
публики Узбекистан» утверждена Стра- на кардинальное реформирование всех
тегия действий по пяти приоритетным сфер жизни государства и общества, про-
направлениям развития Республики Узбе- ведена системная работа по обеспечению
кистан в 2017–2021 годах. прав человека.
В целях обеспечения справедливости Указом Президента Республ ики Уз-
и верховенства закона в стране одними из бекист ан от 28 января 2021 года за
приоритетов Стратегии определено дос № УП–60 «О Стратегии развития Ново-
тижение следующих целей: го Узбекистана на 2022–2026 годы» ут-
верждены разработанная по результатам
– последовательное продолжение поли- широкого общественного обсуждения на
тики либерализации уголовного законо- основе принципа «от Стратегии действий
дательства, широкое внедрение принципа – к Стратегии развития» Стратегия раз-
гуманности в систему уголовного наказа- вития Нового Узбекистана на 2022–2026
ния и их исполнение; годы и Государственная программа по ее
реализации в «Год обеспечения интересов
– устранение человеческого фактора в человека и развития махалли».
процессе применения норм отягощения
или облегчения наказания; Согласно указанной Стратегии одним
из ее приоритетных направлений является
– установление эффективного судебно- превращение принципов справедливости и
го контроля за деятельностью государст- верховенства закона в основополагающее
венных органов и должностных лиц, а и необходимое условие развития страны.
также повышение уровня доступа граж-
дан и субъектов предпринимательства к Принципы справедливости и верхо-
справедливому правосудию; венства закона, политика либерализации
наказания неукоснительно соблюдаются
– реализация принципов истинного уголовными судами при назначении уго-
равноправия и состязательности сторон в ловного наказания.
судебном процессе.
В соответствии с принципами уголов-
Президент Республики Узбекистан ного законодательства наказание и иные
Ш авкат Мирзиёев, неукоснительно при- меры правового воздействия не имеют
держиваясь политики либерализации на- целью причинение физических страданий
казания, подчеркивает, что в рамках Ст- или унижение человеческого достоинства.
ратегии действий по пяти приоритетным
направлениям развития Республики Узбе- Лицу, совершившему преступление,
кистан в 2017–2021 годах за прошедший
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ 73
должно быть назначено наказание или заключающееся в представлении заведо-
применена иная мера правового воздейст- мо подложного документа о выполненных
вия, которые необходимы и достаточны работах на 620 604 848 сумов, с целью
для его исправления и предупреждения незаконного получения прибыли, в уп-
новых преступлений. равление казначейства Андижанской об-
ласти, в результате чего похищена сумма
Строгие меры наказания могут быть из Государственного бюджета в размере
назначены лишь при условии, если цели 620 604 848 сумов путем присвоения.
наказания не могут быть достигнуты пос-
редством применения более мягких мер, В судебном заседании Ш. Солиев не приз
предусмотренных в нормах Уголовного нал свою вину в совершении вмененных ему
кодекса Республики Узбекистан. преступлений, А. Орипов свою вину в со-
вершении преступлений признал частично.
Кроме того, суд при рассмотрении каж-
дого уголовного дела избирает и назначает Суд, изучив собранные по уголовно-
наказание или иную меру правового воз- му делу доказательства, с соблюдением
действия, применяемую к лицу, виновному всех требований закона, и на основе за-
в совершении преступления, в соответствии кона вынес приговор, которым признал
с тяжестью преступления, степенью вины и Солиева Ш., Орипова А. виновными в совер-
общественной опасностью его личности. шении преступлений, предусмотренных ст.
167 ч. 3 п. «а», ст.ст. 28, 209 ч. 1 Уголовного
В частности, Ходжаабадским районным кодекса Республики Узбекистан (далее – УК).
судом по уголовным делам 16 сентября Солиеву Ш. было назначено наказание по
2021 года рассмотрено уголовное дело по ст. 167 ч. 3 п . «а» УК в виде исправительных
обвинению Солиева Ш. и Орипова А. в работ сроком на два года с удержанием двад-
совершении преступлений, предусмотрен- цати процентов заработной платы в доход го-
ных п. «а» ч. 3 ст. 167, ч.1 ст. 28, ст. 209 Уго- сударства; по ст.ст. 28, 209 ч. 1 УК назначено
ловного кодекса Республики Узбекистан. наказание в виде исправительных работ сро-
ком на один год с удержанием двадцати про-
Солиев Ш.Р., с 2018 года работая в центов заработной платы в доход государства
должности директора ООО «Зумрад», и на основании ст. 59 УК окончательно было
встав на преступный путь, воспользовав- назначено наказание в виде исправитель-
шись договором подряда, заключенным ных работ сроком на два года и один месяц с
между ООО «Зумрад» и «Службой еди- удержанием двадцати процентов заработной
ного заказчика» хокимията Андижанс- платы в доход государства.
кой области, о выполнении капитальных
ремонтных работ в общеобразователь- Орипову А. было назначено наказание с
ной школе № 1 Ходжаа бадского райо- применением ст. 45 УК, по ст. 167 ч. 3 п. «а»
на от 12.08.2020 года за № 98 на сумму, УК в виде исправительных работ сроком на
рассчитанную вместе с НДС, в размере два года с удержанием двадцати процентов
4 158 000 000 сумов, в корыстных целях заработной платы в доход государства и
злоупотребив служебным положением, в лишением права занимать материально-от-
группе лиц, вступив в преступный сговор с ветственные должности сроком на два года,
техническим контролером инжиниринго- по ст.ст. 28, 209 ч.1 УК назначено наказа-
вой компании «Службы единого заказчика» ние в виде исправительных работ сроком
А. Ориповым, совершил преступление,
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
74 ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ
на один год с удержанием двадцати процен- ст. 416 ч. 2 УПК в тех случаях, когда новое
тов заработной платы в доход государства и обвинение тесно связано с первоначаль-
на основании ст.ст. 59, 61 УК окончательно ным обвинением и раздельное их рассмот-
было назначено наказание в виде лишения рение не представляется возможным, поря-
права занимать материально-ответствен- док выявления оснований для привлечения
ные должности сроком на два года, испра- подсудимого к уголовной ответственности
вительных работ сроком на два года и один по новому обвинению осуществляется по
месяц с удержанием двадцати процентов ходатайству прокурора, поддерживающего
заработной платы в доход государства. государственное обвинение, или потерпев-
шего, его представителя либо подсудимого,
Судом был вынесен приговор с соблю- его защитника, законного представителя.
дением всех требований закона и на осно-
ве закона. В связи с тем, что санкция ст. 228 ч. 2 УК
предусматривает более тяжелое наказание
Суд при назначении наказания учел ха- (лишение свободы сроком до пяти лет), а
рактер и степень общественной опасности санкция ст. 209 ч.1 УК предусматривает
совершенного преступления, мотивы со- наказание в виде лишения свободы сроком
деянного, характер и размер причиненного до трех лет, суд по собственной инициати-
вреда, личность виновного, обстоятельст- ве не может переквалифицировать дейст-
ва, смягчающие и отягчающие наказание. вия подсудимых на статью, предусматри-
вающую более строгое наказание.
Несмотря на то, что Солиев Ш. на су-
дебном заседании не признал свою вину В отношении допущенных следствен-
в содеянном, Орипов А. вину в содеян- ными органами нарушений в квалифика-
ном признал частично, суд, проверив и ции деяний Солиева Ш. и Орипова А. су-
оценив все собранные по делу доказа- дом вынесено частное определение.
тельства, признал, что вина Солиева Ш. и
Орипова А. в инкриминируемых им прес- Таким образом, задачами суда при расс-
туплениях доказана. мотр ении уголовного дела являются не
только решение вопроса о виновности
Суд пришел к такому выводу на осно- подсудимых и избрание вида и срока на-
вании показаний гражданского истца, сви- казания, но и реагирование на недостатки,
детелей, допрошенных в ходе судебного допущенные в ходе дознания и предвари-
заседания, акта Счетной палаты по резуль- тельного следствия.
татам проверки, акта, составленного по
результатам контрольного обмера, объяс- Таким образом, установленный уголовно-
нительных, имеющихся в материалах уго- процессуальным законодательством порядок
ловного дела, и других доказательств. производства по уголовным делам способст-
вует укреплению законности, предупреж-
При решени вопроса о квалификации дению преступлений, защите интересов
действий Солиева Ш. и Орипова А. суд личности, государства и общества.
пришел к выводу, что действия подсудимых
Солиева Ш. и Орипова А. со стороны следст- А. НАЗИРБЕКОВ,
венных органов необходимо было квали- судья Ходжаабадского районного
фицировать не по ст.ст. 28, 209 ч.1 УК, а по
ст. 228 ч. 2 п. «б» УК. Но в соответствии со суда по уголовным делам
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
ТОВАРНЫЙ ЗНАК И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО 75
ДОГОВОР О СОВМЕСТНОМ
ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТОВАРНЫХ
ЗНАКОВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Согласно законодательству Узбекистана о В целом содержание соглашения о сов-
товарных знаках, регистрация знака, сходно- местном использовании товарного знака мо-
го по степени смешения с товарным знаком, жет включать:
может быть разрешена с согласия правооб-
ладателя на регистрацию этого знака (часть защиту лица, использующего один и тот
четвертая статьи 10 Закона о товарных зна- же или сходный до заблуждения товарный
ках). Здесь возникает уместный вопрос: в знак с приоритетным товарным знаком, иск-
случаях, когда потребители приходят в за- лючение ограничения права владельца прио-
мешательство при выборе товаров, могут ли ритетного товарного знака на предъявление
стороны использовать одну и ту же регистра- иска о нарушении права в будущем следую
цию товарного знака? щему владельцу товарного знака; договор
заключен в целях недопущения принятия
Прежде чем ответить на этот вопрос, необ- решения о подаче на регистрацию товарного
ходимо определить правовой статус отноше- знака в патентное ведомство для регистра-
ний такого характера. То есть соглашение о ции, в том числе об отказе в регистрации то-
совместном использовании товарного знака варного знака, обжалования такого решения
регулируется условиями договора или зако- в вышестоящие органы2;
нодательством, регулирующим условия дого-
вора. Краткий ответ на этот вопрос таков: по договор заключается с соответствующими
договору о совместном использовании товар- компаниями в целях предварительного опре-
ного знака одна сторона предоставляет другой деления областей интересов, объема и тер-
стороне возможность зарегистрировать такой ритории использования товарных рынков и
же или сходный товарный знак с собственным товарных знаков, а также регистрации новых
товарным знаком. Поэтому данное соглаше- товарных знаков; такие договоры могут быть
ние не может быть приравнено к статусу дого- заключены также в случае отчуждения иск-
ворных отношений. Причина здесь в том, что лючительного права на часть товара в рам-
владелец предпочтительного товарного знака ках слияния и присоединения юридического
позволяет другому лицу зарегистрировать то- лица и для определения на перспективу пре-
варный знак, аналогичный его собственному делов сосуществования юридического лица
товарному знаку. При этом обязанность воз- на товарном рынке. Договор о совместном
никает только в отношении одной стороны. использовании может быть заключен также
в случае разделения и выделения юридичес-
Когда речь идет об обороте одинаковых кого лица в целях сохранения возможности
или сходных товарных знаков, большинст- производства товаров под теми же или сход-
во юристов исходя из определения, данно- ными товарными знаками.
го Международной ассоциацией товарных
знаков, утверждают, что оборот сходных то- По сравнению с другими странами в США
варных знаков не должен в конечном итоге относительно широко распространена прак-
приводить к их «смешению». Стороны долж- тика совместного оборота товарных знаков
ны принять соответствующие меры для пре- по взаимному согласию сторон3. Кроме того,
дотвращения такой ситуации1. в США существует прецедентное право, свя-
занное с этими отношениями4. По мнению
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
76 ТОВАРНЫЙ ЗНАК И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
судов США, стороны четко осознают степень должны быть рассмотрены и оценены в соот-
замешательства этих товарных знаков в связи ветствии с положениями отдельного обяза-
с совместным использованием их по дого- тельства стран ЕС10. Вопрос соответствия
вору5. На основании этого суды принимают договора совместного пользования требова-
решения. Также суды и патентное ведомство ниям антимонопольного законодательства
США сходятся во мнении, что соглашение о также рассматривается при оценке с точки
совместном использовании товарного знака зрения отвлечения внимания потребителей,
может ввести потребителей в заблуждение, а а также защиты их социальных интересов11.
также, если использование такого знака про-
тиворечит общественным интересам, регист- Немецкий закон о товарных знаках уста-
рация данной сделки не допускается6. навливает правила совместного использова-
ния товарного знака, и в некоторых случаях
Адвокат Спенсер Вилемс утверждает7, эти отношения также признаются «соглаше-
что суды США выступают за признание со- нием об ограничении». Хотя договор дейст-
существования товарных знаков законным и вует с точки зрения права обязательства, он
реальным в соответствии с обязательствен- не продлевает срок обязательства, примени-
ным правом. Даже частичный отказ в совер- мого к владельцам товарных знаков. Однако
шении сделки или ограничение ее исключи- на практике соглашение содержит положе-
тельного права на товарный знак могут быть ния об увеличении ограничений права в от-
признаны контрнормой по настоящему Сог- ношении правообладателя12.
лашению.
В Соединенном Королевстве использова-
Спенсер Вилемс также согласен с Ма- ние товарных знаков регулируется Законом
рианой Мосс в том, что судам и патентным о товарных знаках 1994 года. Согласно это-
ведомствам должно быть позволено вмеши- му закону, если товарный знак предостав-
ваться в соглашение с учетом интересов пот- ляется двум и более лицам, каждое из них
ребителя в обществе при оценке законности имеет право на получение отдельной доли
соглашения о совместном использовании, товарного знака, зарегистрированного по
а самое главное – учитывать возможность договору. Любой правообладатель может ис-
ошибки потребителя при использовании то- пользовать зарегистрированный товарный
варного знака в таком виде и возможные не- знак самостоят ельно или через своего предс-
гативные последствия для него8. тавителя для совершения любых действий,
не противоречащих закону, с целью получе-
Соглашение о совместном использовании ния прибыли без согласия других лиц или
товарных знаков в Европейском союзе (далее без ответственности. Однако владелец того
– ЕС) не урегулировано законодательством же товарного знака, зарегистрированного на
на уровне Союза. Директивы ЕС не регу- его имя, не вправе предъявлять лицензион-
лируют соглашения о совместном исполь- ный договор, уступать права или передавать
зовании товарных знаков, однако согласно свою долю в отношении этого товарного зна-
пятому пункту статьи четвертой Директивы ка другому лицу без разрешения других лиц.
о товарных знаках ЕС № 2015/2436, если Любой другой партнер может подать в суд на
владелец предпочитаемого товарного знака правообладателя, не выполнившего это тре-
согласился зарегистрировать следующий то- бование. Если одна или все стороны не всту-
варный знак государства ЕС не должны от- пают в дело в качестве истца или ответчика,
казывать в регистрации товарного знака или суд вправе отклонить иск. Суд не предприни-
налагать обязательство по аннулированию мает никаких финансовых действий в отно-
его правовой защиты9. шении лица, участвующего в деле в качестве
дополнительного ответчика, это лицо только
Подчеркивается, что, помимо урегули- участвует в споре в качестве участника13.
рования Директивой ЕС соглашения о сов-
местном использовании товарных знаков,
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
ТОВАРНЫЙ ЗНАК И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО 77
В Китае также нет законодательства, ре- товарным знаком (в частности, лицензирова-
гулирующего соглашение о совместном ние, распоряжение правом, оставление права
использовании товарных знаков14. Однако на его наследников, использование в качест-
китайское законодательство не отрицает су- ве залога, отказ от права), а также правила,
ществования такого вида договора. В част- касающиеся ответственности владельцев то-
ности, согласно статье четвертой Государст- варных знаков в результате ненадлежащего
венного закона о товарных знаках право качества продукции под аналогичными тор-
использования товарных знаков в однотип- говыми марками.
ных товарах регистрируется только в отно-
шении одного лица. Регистрация похожих Однако следует отметить, что договор об
знаков на одном или вводящем в заблужде- использовании товарного знака не может
ние уровне не допускается. В то же время быть отнесен к типу таких договоров, как
китайское законодательство также не запре- договор об исключительном праве, о ли-
щает совместное использование товарных цензионном или об отказном договоре. Нас-
знаков двумя и более лицами15. тоящее Соглашение не предоставляет иск-
лючительных прав на какой-либо товарный
В соответствии с российским законода- знак с более ранней датой приоритета. Од-
тельством о товарных знаках следует прояв- нако согласно части второй, статьи 3 Закона
лять осторожность, чтобы не ввести потреби- «О товарных знаках, знаках обслуживания
телей в заблуждение, в первую очередь при и наименованиях мест происхождения това-
регистрации соглашения о совместном ис- ров» договор такого характера не соответст-
пользовании товарного знака16. Однако суды вует содержанию коллективного товарного
не учитывают тот факт, что при рассмотрении знака. В данном виде гражданско-правовых
споров, связанных с договором такого харак- отношений приоритетной стороной является
тера, потребители могут заблуждаться. Суды владелец товарного знака. Другое лицо мо-
обращают внимание лишь на то, что договор жет с согласия обладателя исключительного
был заключен с разрешения правообладателя и права зарегистрировать аналогичный или
зарегистрирован соответствующим образом17. предпочтительно такой же товарный знак.
В соответствии с абзацами вторым и треть- Соглашение о совместном использова-
им статьи 10, части первой, пункта 13 Закона нии товарного знака не имеет свойства до-
Республики Узбекистан «О товарных знаках, говора. К данным отношениям применяются
знаках обслуживания и наименованиях мест положения статей 103 и 110 Гражданского
происхождения товаров» регистрация иден- кодекса. Такое соглашение должно быть но-
тичных знаков может быть разрешена только с тариально заверено.
согласия владельца товарного знака. В частнос-
ти, в категорию знаков, для которых требуется Договор о совместном использовании
такое согласие, попадают знаки, тождествен- товарных знаков может быть признан иск-
ные или идентичные им до степени смеше- лючительным правом при соблюдении из-
ния с общеизвестными товарными знаками. ложенных выше правил. Из этого следует,
Несмотря на наличие правила о совместном что абсолютное право на знак изначально
использовании товарного знака, в пункте 13, является основным правом. Это связано с
части первой, статьи 10 данного Закона такое тем, что производное право является незави-
содержание не определяется напрямую. симым от первоначального права, возникше-
го на имя другого лица через определенный
В то же время действующим законода- период времени. Такое право в некоторых
тельством предусмотрены права и обязан- отношениях является зависимым правом.
ности сторон по договору о совместном ис- Термин «ограниченное право», используе-
пользовании товарных знаков, права лица, мый в отношении настоящего Соглашения,
использующего товарный знак, сходный с означает, что вторичное право находится в
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
78 ТОВАРНЫЙ ЗНАК И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
распоряжении исходного права. Например, сходных товарных знаков, двумя или более ли-
если последнее возникает, хотя и может ис- цами с согласия владельца товарного знака».
пользоваться собственником самостоятельно
и получать доход, не может передавать права З. БАБАКУЛОВ,
на товарный знак другим лицам, распоря- доктор философии
жаться правом, использовать его в качестве в области права (Ph.D.),
залога, оставлять завещания или иным обра- независимый научный сотрудник
зом отказываться от права без согласия пер- Ташкентского государственного
воначального правообладателя. юридического университета
Исходя из этого договор о совместном ис- (доктор наук),
пользовании товарного знака можно описать
следующим образом: «Договор о совместном Э. БАЛЛИЕВА,
использовании товарного знака – это граж- слушатель Высшей школы судей
данско-правовое отношение, связанное с ре-
гистрацией и пользованием одинаковых или при Высшем судейском совете
Республики Узбекистан
1Carin Thomsen. Trademark Co-existence Agreements in the Perspective of EU Competition Law. – P.26 URL:
https://gupea.ub.gu.se/ bitstream/2077/32214/1/gupea_2077_32214_1.pdf
2Tamara Nanayakkara. IP and Business: Trademark Coexistence. URL: https://www.wipo.int/wipo_magazine/en/
2006/06/ article_0007.html
3Consent or coexistence? Deciding Which Trademark Agreement to Use, Practical law: Thomson Reuters.
URL: https:// uk.practicallaw.thomsonreuters.com/7-569-3945?lrTS=20180227180817321&transition Type
=Default&contextData=%28sc. Default%29
4Ennico C. Trademark Bullies //Network Journal. – 2011. – Т. 18. – №. 5. – P.5.
5Spencer T. Wiles. The TTAB Shold Drink a Beer and Relax: Implications for Trademark Consent Agreements in
the Craft Brewing Industry After In re Bay State Brewing Company, Inc. – P.130
6Michael A. Epstein. Epstein on Intellectual Property. – P.36.
7Spencer T. Wiles. The TTAB Shold Drink a Beer and Relax: Implications for Trademark Consent Agreements in
the Craft Brewing Industry After In re Bay State Brewing Company, Inc. – P.133.
8Marianna Moss. Trademark “Coexistence” Agreements: Legitimate Contracts or Tools of Consumer Deception?//
Loyola Consumer Law Review. Vol. 18. Art. No. 2 – p. 221/// URL: https://core.ac.uk/reader/268429310
9DIRECTIVE (EU) 2015/2436 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2015 to approximate
the laws of the Member States relating to trade marks. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/
?uri=CELEX:32015L2436&fr om=EN
10Thomsen C. Trademark Co-Existence Agreements in the Perspective of EU Competition Law. – 2013.
11Carin Thomsen. Trademark Co-existence Agreements in the Perspective of EU Competition Law. URL: https://
gupea.ub.gu.se/ bitstream/2077/32214/1/gupea_2077_32214_1.pdf
12Irene Calboli, Jacques de Werra. The Law and Practice of Trademark Transactions. A Global and Local Outlook.
P. 405.URL: https://www.google.ru/books/edition/The_Law_and_Practice_of_Trademark_Transa/lHKNCwAAQBA
J?hl=ru&gbpv=1&kptab=overview
13https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1994/26/section/23
14Shambaugh D. US-China rivalry in Southeast Asia: power shift or competitive coexistence? //International
Security. – 2018. – Т. 42. – №. 4. – P.85-127.
15Yu F. et al. Prevalence of 16S rRNAmethylase genes in Klebsiellapneumoniae isolates from a Chinese teaching
hospital: coexistence of rmtB and armA genes in the same isolate //Diagnostic microbiology and infectious disease. –
2009. – Т. 64. – №. 1. – P.57-63.
16Заключение Палаты по патентным спорам от 21 июля 2020 г. (Приложение к решению Роспатента от
23 июля 2020 г. по заявке № 0001388077); Заключение Палаты по патентным спорам от 16 января 2019 г.
(Приложение к решению Роспатента от 30 января 2019 г. по заявке № 0001328780); Заключение Палаты по
патентным спорам от 20 марта 2018 г. (Приложение к решению Роспатента от 19 апреля 2018 г. по заявке
№ 2016722840
17Ходаков И.Д. Договоры о сосуществовании товарных знаков в российской и международной практике.
Журнал Суда по интеллектуальным правам / Июнь 2021. – С.168-169.
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
ЮРИСТ КАРТОТЕКАСИ — 79
КАРТОТЕКА ЮРИСТА
Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ва суд амалиёти
кўрсаткичлари
050.110.000 Ўзбекистон Республикасининг «Суд ҳужжатлари ва бошқа органлар
Қонунчилик ва расмий ҳуж-
жатлар (Одил судлов, 5/2022, ҳужжатларини ижро этиш тизими янада такомиллаштирилиши муносабати
билан Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш
3-б.) ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги Қонуни
010.010.000 (Одил судлов, Фуқароларнинг қулай атроф-муҳитга бўлган ҳуқуқининг консти-
Муносабат туциявий кафолатлари: қиёсий-ҳуқуқий таҳлил
5/2022, 12-б.)
430.010.000 Халқаро хусусий ҳуқуқда замонавий коллизион нормалар вужудга
Таҳлил (Одил судлов, 5/2022, келишининг бошланғич асослари
16-б.)
010.040.000 Маҳаллий давлат ҳокимияти органлари мансабдор шахсларининг
Маъмурий ҳуқуқ ва жараён
(Одил судлов, 5/2022, 23-б.) қарорларини ҳақиқий эмас деб топиш тўғрисидаги ишларни кўриш-
нинг ўзига хос хусусиятлари
390.000.000 Айбга иқрорлик тўғрисидаги келишув институтини қўллаш билан
Жиноят ҳуқуқи ва жараён боғлиқ айрим масалалар
(Одил судлов, 5/2022, 26-б.)
230.010.000 Атроф-муҳит суд ҳимоясида
Судлар фаолиятидан
(Одил судлов, 5/2022, 28-б.)
460.000.000 Коррупцияга қарши курашга доир замонавий қонунчилик
Коррупцияга қарши кура-
шиш (Одил судлов, 5/2022,
30-б.)
460.000.000 Коррупция билан боғлиқ жиноятларнинг ҳуқуқий тавсифи
Коррупцияга қарши кура-
шиш (Одил судлов, 5/2022,
36-б.)
370.020.000 Парламент ва суд ҳокимиятининг ўзаро муносабатларини янада
Парламент ва суд ҳокимияти такомиллаштириш масалалари
(Одил судлов, 5/2022, 39-б.)
450.000.000 Экспертиза текшируви учун намуналар олишнинг процессуал ма-
Жиноят процессуал ҳуқу-
қи ва жараён (Одил судлов, салалари
3/2022, 44-б.)
050.050.000 Суд тиббиёт фани ва суд тиббий экспертизаси тарихи
Суд тиббиёт фани тарихи
(Одил судлов, 5/2022, 49-б.)
450.000.000 Бир умрлик жазо
Суд очерки (Одил судлов,
5/2022, 54-б.)
370.020.000 Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополне-
Законодательство и офи-
циальные документы ний в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи
с дальнейшим совершенствованием системы исполнения судебных ак-
(Правосудие, 5/2022, с.58)
тов и актов иных органов»
370.020.000 Роль административных судов в обеспечении законности деятель-
Судебно-правовые реформы
(Правосудие, 5/2022, с.67) ности исполнительной власти
040.010.000 Значение и сущность принципов медиации в гражданском судоп-
Медиация роизводстве
(Правосудие, 5/2022, с.69)
380.000.000 О применении принципа справедливости при назначении уголов-
Преступление и наказание ного наказания
(Правосудие, 5/2022, с.72)
020.030.000 Договор о совместном использовании товарных знаков по законо-
Товарный знак и междуна-
родное право (Правосудие, дательству зарубежных стран
5/2022, с.75)
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
80 СОДЕРЖАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Закон Республики Узбекист ан «О внесении изменений и дополнений в не-
которые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим
совершенствованием системы исполнения судебных актов и актов иных орга-
нов» ...................................................................................................................... 58
СУДЕБНО-ПРАВОВЫЕ РЕФОРМЫ
Ш. Саидов. Роль административных судов в обеспечении законности
деятельности исполнительной власти............................................................... 67
МЕДИАЦИЯ
Ф. Худайберганова. Значение и сущность принципов медиации в гражданс-
ком судопроизводстве.......................................................................................... 69
ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ
А. Назирбеков. О применении принципа справедливости при назначении
уголовного наказания.......................................................................................... 72
ТОВАРНЫЙ ЗНАК И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
З. Бабакулов, Э. Баллиева. Договор о совместном использовании товар-
ных знаков по законодательству зарубежных стран....................................... 75
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 5 / 2022
ЭЛЕКТРОН ЖУРНАЛ
Судьянинг онгида - адолат, тилида - ҳақиқат,
дилида - поклик бўлиши шарт.
Шавкат МИРЗИЁЕВ
5/2022 ISSN 2181-8991
ОДИЛ СУДЛОВ
Ҳуқуқий, илмий-амалий нашр
Муассис: Бош муҳаррир
Ўзбекистон Республикаси Камол УБАЙДИЛЛОЕВ
Олий суди Масъул котиб
Муталиф СОДИҚОВ
ТАҲРИР ҲАЙЪАТИ:
Козимджан КАМИЛОВ Журнал 2015 йилда «Жамият ва мен» рес
Робахон МАХМУДОВА публика танловида «Энг яхши ёритилган ҳу-
Ҳалилилло ТУРАХУЖАЕВ қуқий мавзулар» йўналиши бўйича ғолиб деб
Икрам МУСЛИМОВ топилган.
Бахтиёр ИСАКОВ
Холмўмин ЁДГОРОВ ТАҲРИРИЯТ МАНЗИЛИ:
Мирзоулуғбек АБДУСАЛОМОВ 100097, Tошкент шаҳри, Чилонзор тумани,
Ибрагим АЛИМОВ
Олим ХАЛМИРЗАЕВ Чўпонота кўчаси, 6-уй
Замира ЭСАНОВА Ҳ/р 20210000300101763001
Омонбой ОҚЮЛОВ ХАБ «Tрастбанк» Tошкент филиали
Музаффаржон МАМАСИДДИҚОВ МФО 00850, СТИР 201403038
K Реклама нашри ва тижорий йўл билан бо- ТЕЛЕФОН: 278-96-54, 278-91-96,
силган матнлар. 278-25-96, ФАКС: 273-96-60
Таҳририят фикри муаллиф фикридан ўзгача бў- E-mail: [email protected]
лиши мумкин. Веб-сайт: www.odilsudlov.sud.uz
Telegram: https://t.me/ODsud
Қўлёзмалар, суратлар тақриз қилинмайди ва қай-
тарилмайди. Навбатчи муҳаррир
Муталиф СОДИҚОВ
Кўчириб босилганда «Одил судлов» ‒ «Право-
судие» нашри кўрсатилиши шарт. НАШР ИНДЕКСИ ‒ 909
Журнал Ўзбекистон Республикаси Вазирлар 2021 йил 27 июлда Ўзбекистон Респуб-
Маҳкамаси ҳузуридаги Олий аттестация ко- ликаси Президенти Администрацияси ҳузури-
миссияси Раёсатининг 2022 йил 30 апрелдаги даги Ахборот ва оммавий коммуникациялар
315/5-сонли қарори билан юридик фанлари бў- агентлигида 0026-рақам билан рўйхатга олин-
йича фалсафа доктори (PhD) ва фан доктори ган. 1996 йилдан чиқа бошлаган.
(PSc) илмий даражаси бўйича илмий мақола-
лар чоп этиладиган нашрлар рўйхатига кири-
тилган.
C «Одил судлов»
82 МУНДАРИЖА
СУД-ҲУҚУҚ ИСЛОҲОТЛАРИ
Қ. Комилов. Ўзбекистон республикасининг «тўловга қобилиятсизлик тўғриси-
да»ги қонуни: янгиликлар ва ўзига хос хусусиятлар................................................. 83
ИҚТИСОДИЙ ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚ ВА ЖАРАЁН
Ж. Юсупов, К. Тўхтаев. Низони судгача ҳал қилишда талабнома юбориш тарти-
бига риоя қилиш мажбурий(ми)?................................................................................. 86
С. Турсунов. Фуқаро ва тадбиркор манфаати суд ҳимоясида.............................. 90
ФУҚАРОЛИК ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚИ ВА ЖАРАЁН
Х. Маткаримов. Келишув битими тушунчаси ва унинг ўзига хос хусусиятлари.92
С. Марипова. Фуқаровий ва оилавий низоларни медиация кўмагида ҳал этиш ма-
салалари.......................................................................................................................... 96
БОЛАЛАР ҲУҚУҚИ
М. Хамадонов. Болалар нафақаси ва моддий ёрдам тайинланиши қандай ҳолларда
рад этилади?................................................................................................................. 102
ЖИНОЯТ ВА ЖАЗО
Ф. Джалилов. Давлат хизматчисининг мулкий манфаатдорлиги билан боғлиқ жи-
ноятларнинг жазони оғирлаштирувчи белгилари..................................................... 105
МОЗИЙГА НАЗАР
М. Атаев. Қозилик масалаларига доир муҳим манба..........................................112
СУД ОЧЕРКИ
Х. Сарманов. «Оқибатли оғуфурушлар».............................................................115
ХАЛҚАРО ТАЖРИБА
О. Тошев. АҚШ қонунчилигида айбга иқрорлик келишув институтини қўллаш-
нинг ўзига хос алоҳида жиҳатлари.............................................................................117
ПО ПУТИ РЕФОРМ
О. Мухамеджанов. Стратегия развития нового узбекистана на 2022-2026 годы:
важный фактор углубления реформ и модернизации страны ................................ 126
МЕДИАЦИЯ И ПРОЦЕСС
Н. Махмудов. Правовые вопросы медиатора при медиации ............................ 131
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
К. Агзамова. Международный опыт защиты прав добросовестных приобретате-
лей ................................................................................................................................ 134
MEDIATION ANF ARBITRATION
F. Nurboboeva. The different aspectsof negotiation, mediation or arbitration and three
main factors of selecting mediator ............................................................................... 140
CHILDREN’S HOUSING RIGHTS
O. Shamsiddinova. Housing issues for orphans and children deprived of
parental care................................................................................................................... 143
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
СУД-ҲУҚУҚ ИСЛОҲОТЛАРИ 83
ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИНИНГ
«ТЎЛОВГА ҚОБИЛИЯТСИЗЛИК
ТЎҒРИСИДА»ГИ ҚОНУНИ: ЯНГИЛИКЛАР ВА
ЎЗИГА ХОС ХУСУСИЯТЛАР
Бозор иқтисодиёти шароитида тадбир- ган янги муносабатларни тартибга солувчи,
корлик соҳасида фаолият юритувчи субъ- иқтисодий муносабатлар иштирокчилари
ектларнинг тўлов қобилиятига эгалиги фаолиятини келгусида тиклаш ва нормал
– фуқаролик ҳуқуқий муносабатлари ишти- фаолият юритиб кетишига сабаб бўлувчи
рокчиларининг нормал фаолият юритиши, нормалар мавжуд эмас.
пировардида иқтисодиётнинг ривожлани-
шида катта ўрин тутади. Шундан келиб чиққан ҳолда, Қонунда
жисмоний шахслар иқтисодий ночорлиги
Мамлакатимизда тўловга қобилиятсиз- ҳамда аҳоли маблағлари ҳисобига объект-
лик ва банкротлик соҳасини ҳуқуқий тар- ларни қурувчи ташкилотларнинг тўловга
тибга солишга доимий равишда алоҳида қобилиятсизлиги, корхонага нисбатан соғ-
эътибор берилади. ломлаштириш таомилларини қўллашни рағ-
батлантирувчи қоидалар киритилди.
Бу фикрнинг исботи сифатида «Банк-
ротлик тўғрисида»ги Қонуннинг уч марта Аввало Қонуннинг номи ва матнидаги
янги таҳрирда қабул қилиниши, унга дав- «банкротлик» сўзлари «тўловга қобилият-
рий равишда ўзгартиш ва қўшимчалар ки- сизлик» сўзлари билан алмаштирилди.
ритилиши ҳамда Ўзбекистон Республикаси
Президенти томонидан 2022 йил 12 апрелда Ушбу икки термин ўзининг луғавий маъ-
имзоланган «Тўловга қобилиятсизлик тўғ- носига кўра фарқланади ва «тўловга қоби-
рисида»ги ЎРҚ-763-сонли Ўзбекистон Рес- лиятсизлик» тушунчаси «банкротлик» ту-
публикаси Қонунини келтириш мумкин. шунчасидан кенгроқ ҳисобланади. Яъни,
«банкротлик» «тўловга қобилиятсизлик»-
Қонуннинг мақсади, иқтисодий ночор ҳо- нинг сўнгги босқичи, унинг бир қисмидир.
латга тушган тадбиркорлик субъектларини
молиявий соғломлаштириш ҳамда соҳада ву- Қонуннинг яна бир фарқли жиҳати, унда
жудга келаётган янги муносабатларни ҳуқу- қарздорлар доирасининг кенгайганлигидир.
қий жиҳатдан тартибга солишга қаратилган Ривожланган иқтисодиётга эга давлатлар-
бўлиб, у 17 та боб, 249 та моддадан иборат. да жисмоний шахсни тўловга қобилиятсиз
деб топиш институти самарали қўлланила-
Ўзбекистонда жисмоний шахслар банк- ди. Шунга кўра, ушбу тажриба миллий қо-
ротлиги амалиёти биринчи марта жорий нунчилигимизга имплементация қилинган
этилмоқда, уни тартибга солувчи қонун- ҳолда Қонунда жисмоний шахсни тўловга
нинг 14-боби 2023 йил 1 январдан кучга ки- қобилиятсиз деб топиш институти жорий
ради. Қонуннинг қолган қоидалари у эълон этилди ва базавий ҳисоблаш миқдорининг
қилинган санадан – 2022 йил 13 апрелдан 200 бараваридан ошган кредиторлик қарзи
амал қилади. 3 ой давомида тўланмаганлиги қарздор жис-
моний шахснинг тўловга қобилиятсизлиги
Амалдаги «Банкротлик тўғрисида»ги аломати сифатида белгиланди.
Қонун мазмун-моҳиятига кўра корхонани
банкрот деб топиш ва уни тугатишга қара- Тўловга қобилиятсиз деб топилган жисмо-
тилган бўлиб, унда иқтисодиёт тармоқлари ний шахснинг кредиторлик қарзи 3 йил даво-
ривожланиши натижасида вужудга келаёт- мида бўлиб-бўлиб тўлаш ёки унинг мулкини
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
84 СУД-ҲУҚУҚ ИСЛОҲОТЛАРИ
сотиш орқали қопланиши имкони берилади. қарор топади. Талаб таклифдан юқори бўл-
Шу билан бирга, Қонунда корхонага ганда нарх ошади, таклиф талабдан юқори
бўлганда эса нарх тушади. Буни бозорга кўп
нисбатан соғломлаштириш таомилларини миқдорда товар киритилиши орқали нарх па-
қўллашни рағбатлантириш мақсадида вақ- сайиши мисолида ҳар куни кўришимиз мум-
тинчалик ҳамда доимий тўловга қобилият- кин. Бозорда сотувчи (таклиф этувчи) кўп
сизлик қоидалари, жорий солиқ тўловлари- бўлса-ю, сотиб олувчи (талаб қилувчи) кам
ни тўхтатиб туриш, кредит маблағларини бўлса, табиий нарх тушишига эришилади.
жалб этиш бўйича нормалар киритилди.
Амалдаги «Банкротлик тўғрисида»ги
Бунда, корхона кредиторлик қарзи миқ- Қонунда такрорий савдода мулкнинг бош-
доридан қатъи назар, ўз мажбуриятлари- ланғич баҳоси 10 фоизга пасайтирилиши
ни камида 3 ой давомида бажармаганда, у мумкин бўлиб, амалиётда кўп корхоналар
вақтинча тўловга қобилиятсиз деб топилиб, мулклари сотилмасдан, ҳокимликлар балан-
унга дастлаб соғломлаштириш таомиллари сига ўтказилишига олиб келмоқда, оқибатда
қўлланилади. кредиторлик қарзлари қопланмасдан қол-
моқда. Бу кредитор ҳуқуқларининг бузили-
Охирги ҳисобот йили давомида қарздор ши ҳисобланади. Шунга кўра, янги Қонунда
корхонанинг мажбуриятлари унинг активла- 10 фоизлик чегара 50 фоизга қадар оширил-
ридан доимий равишда ошган бўлса, у дои- ган. Яъни корхонанинг мулки баҳоси ярим
мий тўловга қобилиятсиз деб топилиб, унга нархига қадар пасайтирилиши мумкин. Бун-
корхонани тугатиш таомиллари қўлланилади. дай чегара ўрнатилиши келгусида қарздор
мулкининг жуда арзонга сотилиши олдини
Корхонани ёки жисмоний шахсни тў- олишга, кредитор талабининг кўпроқ қисми
ловга қобилиятсиз деб топиш бўйича суд- қондирилишига имкон яратади. Амалдаги
га мурожаат қилганда, кредиторлик қарзи 10 фоизлик чегаранинг 50 фоизга ўзгартири-
ҳужжатлар билан исботланган бўлиши та- лиши эса мулк баҳоси шаклланишида бозор
лаб этилади, жумладан кредиторлик қарзи қоидаси кўпроқ қўлланилишини англатади.
суд қарори, нoтaриaл тaсдиқлaнгaн битим,
нoтaриус ижрo хати, қарздор тан олганлиги- Қонуннинг яна бир фарқли томони, тўловга
ни тасдиқловчи ҳужжат ҳамда алимент ун- қобилиятсизлик ҳолатида ҳам қарздор фаолия-
дириш тўғрисидаги талаб асосида вужудга тини давом эттириши учун зарур шартномалар
келган бўлиши лозим. ижроси таъминланиши белгиланишидир.
Қонуннинг яна бир ўзига хос хусусияти, Шунингдек, тўловга қобилиятсизлик тўғ-
кредиторлик қарзлари қайтарилишини таъ- рисидаги иш қўзғатилгунига қадар 3 йил
минлаш мақсадида қарздор мулкини бир давомида қарздор корхона томонидан ту-
неча маротаба такрорий аукционга чиқариш, зилган шартномалар суд томонидан Ўзбе-
мулкнинг бошланғич баҳосини босқичма- кистон Республикаси Фуқаролик кодексида
босқич 50 фоизгача пасайтириш, маблағ- белгиланган асослар бўйича ҳақиқий эмас
ларнинг қарзни қоплашга йўналтирилган деб топилиши мумкин.
қисмини қўшилган қиймат ва даромад соли-
ғидан озод этиш, кредиторга қарздордан та- Тўловга қобилиятсизлик тўғрисидаги иш
лаб қилиш ҳуқуқини бошқа шахсга ўтказиш доирасида шартномаларни ҳақиқий эмас
орқали ўз талабини қаноатлантириш имко- деб топиш асослари кенгайтирилиб, бозор
ниятларидир. Бу эса кредиторлик қарзлари- қийматидан паст бўлган, қарздорнинг ҳола-
ни қисқа муддатда қоплаш имконини беради. тини жиддий равишда ёмонлаштирадиган,
унинг таъсис ҳужжатларидаги фаолиятига
Бозор иқтисодиётида баҳонинг шаклла- мувофиқ бўлмаган, айрим кредиторлар та-
ниши учун қандайдир чегара қўйиш унинг лабини бошқа кредиторлар талабига нисба-
эркинлигини чеклаш ҳисобланади. Бозорда
баҳо талаб ва таклифдан келиб чиққан ҳолда
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
СУД-ҲУҚУҚ ИСЛОҲОТЛАРИ 85
тан афзалроқ қаноатлантирадиган ёки қарз- мaълумoт oлиш, шартнома асосида мутахас-
дор томонидан меросхўрлари фойдасига сисларни жалб қилиш ҳуқуқи берилмоқда.
тузилган шартномаларни ҳақиқий эмас деб
топиш имконияти назарда тутилди. Ҳаётимизда қурилишлар кўлами кен-
гайиб, улуш киритиш асосида қурилишни
«Банкротлик тўғрисида»ги Қонуннинг амалга ошириш билан боғлиқ муносабатлар
128-моддасига кўра, фақат қарздорни банк- кўпаймоқда. Бу жараёнда ҳамма қурувчи тад-
ротликка олиб келган ҳаракатларни содир биркорлар ҳам қурилишни якунлаган ҳолда
этган учинчи шахслар субсидиар жавоб- улушдорларга топширишдан иборат бўлган
гарликка тортилиши мумкин бўлиб, янги якуний мақсадларига етишмайди. Чунки,
Қонунда тўловга қобилиятсизлик қарздор тадбиркорлик таваккалчиликка асосланган
муассиси ёки унинг мулки эгаси ёхуд охир- бўлиб, тадбиркор билан унинг тўловга қо-
ги 3 йил давомида уни бошқарган шахснинг билиятсизлиги ёнма-ён юради. У бошқа-
ғайриқонуний ҳаракатлари натижасида ву- рувда ёки қандайдир қарор қабул қилишда
жудга келганда, уларни қарздорнинг қоп- янглишса ёки қайсидир рискни нотўғри ба-
ланмаган қарзи бўйича субсидиар жавоб- ҳоласа фойдага эмас зарарга эга бўлиши ва
гарликка тортиш имконияти яратилмоқда. натижада тўловга қобилиятсизлик белгилари
вужудга келиши мумкин. Бу ҳолда улушдор-
Мазкур шахслар ҳақиқий бўлмаган шарт- ларнинг ўз мулкига нисбатан бўлган ҳуқуқи
номаларни тузиши натижасида крeдитoрлaр- бузилади. Бу эса конституциямизда белгилаб
га жиддий зарар етказилган бўлса; уларнинг қўйилган мулк дахлсизлигига таҳдиддир.
ҳаракатлари сохта тўловга қобилиятсизлик
ёки тўловга қобилиятсизликни яшириш ёхуд Шундан келиб чиққан ҳолда, Қонунда
қасддан тўловга қобилиятсизликка олиб кел- улуш киритиш асосида қурилган уй-жой-
ганлиги бўйича суд қарори чиқарилган бўл- ларни харид қилган мулкдорлар ҳуқуқлари
са; уларнинг суд ҳужжати асосида жавобгар- ҳимоясини таъминлаш мақсадида қурувчи-
ликка тортилиши натижасида юзага келган ларни тўловга қобилиятсиз деб топишнинг
қaрздорлик кредиторлар талаблари реест- ўзига хос хусусиятлари белгиланмоқда.
рига киритилган талаблар умумий миқдо-
рининг 70 фoизидaн oшган бўлса субсидиар Бунда қурувчига нисбатан тўловга қоби-
жавобгарликка тортилиши мумкин. лиятсизлик тўғрисидаги иш қўзғатилганда
қурилиши тугалланмаган объектлар ихтисос-
Мазкур шахсларни субсидиар жавобгар- лаштирилган қурилиш ташкилотига қури-
ликка тортиш масаласи суд томонидан тў- лиш ишларини тугаллаш учун топширилади.
ловга қобилиятсизлик тўғрисидаги иш дои-
расида ёки бундай иш тугатилганидан сўнг Бундан ташқари, қарздор қурувчининг
умумий тартибда кўриб чиқилади. раҳбарлари етказилган зарарнинг қоплан-
маган қисми бўйича субсидиар жавобгар
Қонунда суд бошқарувчиларига нисбатан бўлади ҳамда ҳақиқий зарар миқдори қоп-
қўйилган талаблар кучайтирилиб, улар суд лангунига қадар қурилиш фаолияти билан
бошқарувчилари профессионал жамоат бир- шуғулланиш ҳуқуқидан маҳрум этилади.
лашмаси аъзоси бўлиши лозимлиги белги-
ланмоқда ва адвокатларга ҳам ишларда суд Бир сўз билан айтганда, янги Қонун давр
бошқарувчиси сифатида иштирок этиш ҳу- билан ҳамоҳанглиги, жамиятда қарор то-
қуқи берилмоқда. Уларнинг ҳуқуқлари кен- паётган янги муносабатларни тўла қамраб
гайтирилмоқда, жумладан Давлат хизматла- олиши, хорижий амалиёт асосида қабул қи-
ри агентлиги орқали кўрсатиладиган давлат линганлиги билан алоҳида аҳамиятга эга.
хизматларидан ҳақ тўламасдан фойдаланиш,
қарздорнинг мулки, ҳисoбвaрaқлaри вa депо- Қ. КОМИЛОВ,
зитлари ҳақида дaвлaт oргaнлaридaн бепул Ўзбекистон Республикаси
Олий суди катта консультанти
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
86 ИҚТИСОДИЙ ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚ ВА ЖАРАЁН
НИЗОНИ СУДГАЧА ҲАЛ ҚИЛИШДА
ТАЛАБНОМА ЮБОРИШ ТАРТИБИГА РИОЯ
ҚИЛИШ МАЖБУРИЙ(МИ)?
Ўзбекистон Республикаси Конститу- бўлган қоида белгиланиши мумкин.
циясининг 44-моддасига кўра, ҳар бир Низоларни судгача ҳал қилиш деганда,
шахсга ўз ҳуқуқ ва эркинликларини суд
орқали ҳимоя қилиш, давлат органлари, тарафларнинг юзага келган низолар (ке-
мансабдор шахслар, жамоат бирлашмала- лишмовчиликлар)ни суд органларининг
рининг ғайриқонуний хатти-ҳаракатлари аралашувисиз ҳал қилишга қаратилган
устидан судга шикоят қилиш ҳуқуқи кафо- биргаликдаги ҳаракатлари тушунилади.
латланади.
Жумладан, тадбиркорлик субъектлари
Ҳар қандай манфаатдор шахс, шу жум- ўзаро шартнома тузишда эркиндирлар ва
ладан тадбиркорлик субъектлари ва якка шартномада қонунга зид бўлмаган қоида-
тартибдаги тадбиркорлар ўзларининг иқ- ларни мустақил равишда ва ўз хоҳишлари-
тисодий соҳадаги ҳуқуқларини ҳимоя қи- га кўра белгилайдилар.
лиш мақсадида иқтисодий судларга муро-
жаат қиладилар. Низони судгача, яъни суд муҳокамаси-
сиз ҳал қилишда тарафлар музокаралар
Қонун ҳужжатларида назарда тутилган ўтказиши, медиация тартиб-таомилини
ҳолларда, иқтисодий судга прокурор, дав- амалга ошириши ёхуд талабнома юбориш-
лат органлари ва бошқа шахслар ҳам муро- лари мумкин.
жаат қилишга ҳақли.
Агар қонунда айрим тоифадаги низолар
Тарафлар ўртасида тузилган шартнома- учун уларни судгача ҳал қилиш (талаб-
да ёки қонунчиликда даъво аризаси билан нома юбориш) тартиби белгиланган ёхуд
судга мурожаат қилишдан олдин, низони бу тартиб шартномада назарда тутилган
судгача ҳал қилиш шартлигидан иборат бўлса, тарафлар ўзаро муносабатларини
ихтиёрий равишда ҳал қилиш чораларини
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
ИҚТИСОДИЙ ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚ ВА ЖАРАЁН 87
кўрганларидан, яъни жавобгарга олдиндан бига риоя этилмаганлиги аниқланса, даъво
талабнома юборгандан сўнг судда иш қўз- кўрмасдан қолдирилади.
ғатиш мумкин.
Низони судгача ҳал қилиш тартибидан
Бундай тартиб, хусусан Ўзбекистон ҳар бир тараф манфаатдор бўлади.
Республикаси Фуқаролик кодексининг
384-моддасида белгилаб қўйилган. Биринчидан, талабнома юборувчи қис-
қа муддатда бузилган ҳуқуқ ва қонуний
Низоларни судгача ҳал этиш (талабнома манфаатларини тиклашга эришади.
юбориш) тартиби даъвогар учун фақат қо-
нун ва шартномада белгиланган ҳолларда Иккинчидан, даъвогар даъвони расмий-
мажбурий бўлади. лаштириш ва уни судга тақдим қилиш,
даъвони судда кўриш жараёнида иштирок
Тарафлар ўртасида тузилган шартно- этиш, ҳуқуқий ёрдам олиш билан боғлиқ
мада низоларни тинч йўл билан ҳал этиш, вақт ва маблағларини тежайди.
судгача ўзаро келишиш ёки низоларни
музокаралар олиб бориш йўли билан ҳал Учинчидан, давлат божи ва суд хара-
этиш ҳақидаги шартлар назарда тутилган жатлари билан боғлиқ суд чиқимлари олди
бўлса, бу умумий қоида ҳисобланиб, та- олинади.
лабнома юбориш зарурлигини англатмай-
ди. Низони судгача ҳал этиш (талабнома Агар қонунда айрим тоифадаги низолар
юбориш тартиби) шартномада аниқ ёзил- учун уларни судгача ҳал қилиш (талаб-
ган бўлиши шарт. нома юбориш) тартиби белгиланган ёхуд
бу тартиб шартномада назарда тутилган
Судгача низони ҳал қилиш мақсадида бўлса, тарафлар ўзаро муносабатларини
юборилган талабнома аниқ ва тушунарли ихтиёрий равишда ҳал қилиш чораларини
равишда (қарздорлик суммасини аниқ ҳи- кўрганларидан, яъни жавобгарга олдиндан
соб китоб қилиб, муддат белгилаб, тўлаш- талабнома юборилгандан сўнг судда иш
ни талаб қилиш ёхуд шартномани бекор қўзғатиш мумкин.
қилиш ҳақида аниқ таклиф кўрсатилган
ҳолда юборилиши ва ҳ.) баён қилиниб, Низони судгача ҳал қилишга оид тартиб
судгача талаб юборилганлигини билди- шартномани муддатидан олдин бекор қи-
риб, низони бартараф қилиш бўйича нима лиш ёки уни ўзгартириш тўғрисидаги та-
талаб қилинаётгани кўрсатилиши лозим. лабга нисбатан қонунда белгиланган.
Талабнома жавобгарнинг юридик ёки Яъни, Фуқаролик кодексининг 384-мод-
шартномадаги манзилига почта орқали дасига кўра, бир тараф шартномани ўзгар-
ёки электрон почта манзилига юборилиши тириш ёки бекор қилиш ҳақидаги таклифга
лозим. иккинчи тарафдан рад жавоби олганидан
кейингина ёки таклифда кўрсатилган ёхуд
Агар талабнома натижасиз қолдирилса қонунда ёинки шартномада белгиланган
ва низо ўз ечимини топмаса, даъвогар даъ- муддатда, бундай муддат бўлмаганида эса
во аризаси билан судга мурожаат қилиши ўттиз кунлик муддатда жавоб олмаганидан
лозим. кейин, шартномани ўзгартириш ёки бекор
қилиш ҳақидаги талабни судга тақдим эти-
Агар қонунда ёки шартномада белги- ши мумкин.
ланган бўлиб, тарафлардан бири низони
судгача ҳал қилмасдан (талабнома юбор- Шу боис бир тараф шартномани ўзгар-
масдан) судга тўғридан тўғри даъво ариза- тириш ёки бекор қилиш юзасидан иккин-
сини киритган бўлса, суд томонидан даъво чи тараф билан низони судгача ҳал қилиш
аризаси қайтарилади. Ишни судда кўриш тартибига риоя қилганидан кейингина,
давомида низони судгача ҳал қилиш тарти- судга бу тўғрисида талаб билан мурожаат
қилиши мумкин.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
88 ИҚТИСОДИЙ ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚ ВА ЖАРАЁН
Бундан ташқари, қонунда ёки шартно- латаси Самарқанд вилоят ҳудудий бошқар-
мада низони судгача ҳал қилиш (талаб- маси «Сиёб Шавкат Орзу» фермер хўжали-
нома юбориш) тартиби назарда тутил- ги манфаатида, судга даъво аризаси билан
ган бўлса, прокурор, давлат органлари ва мурожаат қилиб, жавобгар «LIFT GROUP»
бошқа шахслар томонидан даъвогарлар МЧЖ шартнома шартини бажармаганлиги
манфаатида даъво аризалари судга тақ- сабабли 72 480 000 сўм ундиришни сўра-
дим этилишидан олдин ҳам ушбу тартибга ган.
риоя қилиниши керак.
Аниқланишича, тарафлар ўртасида
Низони судгача ҳал қилиш, талабно- 2016 йил 7 июнда тузилган 33-сонли шарт-
ма билдириш талаби Фуқаролик кодекси, номанинг 6.4-бандида, мазкур шартнома
«Хўжалик юритувчи субъектлар фаолия- бўйича ҳар қандай келишмовчиликлар ва
тининг шартномавий ҳуқуқий базаси тўғ- тортишувлар тарафлар ўртасида талабно-
рисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қо- ма юбориш тартибида ҳал қилиниши бел-
нуни ва бошқа қонун ҳужжатлари билан гиланган.
тартибга солинган бўлиб, қайси ҳолатда
талабнома юбориш мажбурий эканлиги ва Бироқ, даъвогар жавобгар билан низони
низони судгача ҳал қилиш тартибига та- судга ҳал қилиш, яъни талабнома юбориш
рафларнинг риоя қилинганлигини текши- тартибига риоя қилмасдан судга даъво
риш лозим. аризаси билан мурожаат қилган.
Ушбу тартибга риоя қилинмаслиги, даъ- Шу сабабли, даъво аризаси ва унга ило-
во аризасини (аризани) Ўзбекистон Рес- ва қилинган ҳужжатлар, суднинг 2021 йил
публикаси Иқтисодий процессуал кодекси 23 февралдаги ажрими билан Ўзбекистон
155-моддаси биринчи қисмининг 7-банди- Республикаси Иқтисодий процессуал ко-
га асосан қайтаришга асос бўлади. декси 155-моддасининг 7-бандига асосан
қайтарилган. Шунингдек, ажримда даъво
Бундан ташқари, агар қонунда ёхуд аризани қайтаришга асос бўлган камчилик
шартномада низони судгача ҳал қилиш бартараф қилингандан сўнг иккинчи мар-
(талабнома юбориш) тартибига риоя қи- та судга даъво аризаси билан мурожаат қи-
линиши белгиланган бўлса, суд буйруғи- лиш ҳуқуқи тушунтирилган.
ни бериш тўғрисидаги аризага ушбу тар-
тибга риоя қилинганлигини тасдиқловчи Яна бир мисол:
далиллар илова қилиниши керак. Бундай Даъвогар АЖ шаклидаги «Biznes centr
далиллар илова қилинмаган тақдирда, ари- Samarqand» қўшма корхонаси жавобгар
за ИПК 141-моддаси биринчи қисмининг «Yuristokrat» фирмасига нисбатан судга
6-бандига асосан қайтарилади. даъво аризаси билан мурожаат қилиб, та-
рафлар ўртасида 2019 йил 25 декабрда ту-
Ўзбекистон Республикаси Иқтисодий зилган 12-сонли нотурар жой биносининг
процессуал кодекси155-моддаси биринчи ижарага бериш шартномасини бекор қи-
қисмининг 7-бандига кўра, мазкур тоифа- лишни сўраган.
даги низолар учун қонунда ёки шартнома- Тарафлар ўртасида 2019 йил 25 де-
да назарда тутилган ҳолларда жавобгар би- кабрда тузилган 12-сонли шартноманинг
лан низони судгача ҳал қилиш (талабнома 4.1-бандида шартномани бекор қилиш
юбориш) тартибига риоя этилганлигини шартлари кўрсатилган бўлиб, унда шарт-
тасдиқловчи ҳужжатларни даъвогар тақ- номани бекор қилиш тўғрисида иккинчи
дим этмаган бўлса, судья даъво аризасини тарафни бир ой олдин огоҳлантириш ло-
қайтариши белгиланган. зимлиги белгиланган.
Бироқ, даъвогар даъво аризасига шарт-
Масалан, Ўзбекистон Савдо-саноат па-
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
ИҚТИСОДИЙ ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚ ВА ЖАРАЁН 89
номани бекор қилиш тўғрисида жавобгар шартнома тузилган бўлиб, унинг 9.4-бан-
«Yuristokrat» фирмасига бир ой олдин так- дига кўра, шартномадан келиб чиқадиган
лиф юборилганлигини тасдиқловчи далил барча низолар музокаралар йўли билан
илова қилмаган. олиб борилиши, сўнгра ёзма равишда та-
лабнома юборилиши, талабномани кўриб
Мазкур ҳолатда даъвогар низони судга- чиқиш муддати 30 кунлиги, низолар кели-
ча ҳал қилиш (талабнома юбориш) тарти- шув йўли билан ҳал этилмаган тақдирда
бига риоя қилмасдан судга даъво аризаси иқтисодий судга мурожаат қилишга кели-
билан мурожаат қилган. шилган.
Шу сабабли, суд даъвогарнинг даъво Бироқ, даъвогар низони судгача ҳал қи-
аризасини Ўзбекистон Республикаси Фу- лиш чорасини кўрганлигини (ёзма талаб-
қаролик кодекси ва Ўзбекистон Республи- нома юборганлигини) тегишли далиллар
каси Олий суди Пленумининг «Биринчи асосида исботлаб бера олмаган.
инстанция суди томонидан иқтисодий про-
цессуал қонун нормаларини қўллашнинг Шу сабабли, суд Ўзбекистон Респуб-
айрим масалалари тўғрисида»ги 13-сонли ликаси Иқтисодий процессуал кодекси-
Қарорининг 11-бандида берилган тушун- нинг 107-моддаси 5-бандига асосланиб,
тиришларига ва ИПК 155-моддасининг даъво аризани кўрмасдан қолдирган ва
7-бандига асосланиб қайтарган. суд харажатларини даъвогар зиммасига
юклаган.
Бундан ташқари, ИПК 107-моддасининг
5-бандига кўра, даъвогар низони судгача Даъво аризасини кўрмасдан қолдириш
ҳал қилиш (талабнома юбориш) тартибига ишни мазмунан кўриб чиқмасдан, иш кў-
риоя этмаган бўлса, башарти бу шу тоифа- ришни якунлаш ҳисобланади. Даъво ари-
даги низолар учун қонунда ёки тарафлар засини кўрмасдан қолдириш учун асос
шартномасида назарда тутилган бўлса, суд бўлган ҳолатлар бартараф этилгач, даъво-
даъво аризасини кўрмасдан қолдириши гар судга даъво аризаси билан умумий тар-
белгиланган. тибда янгидан мурожаат қилишга ҳақли.
ИПК 118-моддасининг тўртинчи қис- Хулоса қилиб айтганда, бугунги кунда
мига кўра, агар иш ишда иштирок этувчи низоларни судгача ҳал қилиш ҳар қандай
шахс томонидан мазкур тоифадаги низо- манфаатдор шахснинг бузилган ҳуқуқла-
лар учун қонунда ёки шартномада назар- рини ҳимоя қилишнинг энг самарали, тез-
да тутилган низони судгача ҳал қилиш кор ва тежамкор усули ҳисобланади, шу са-
(талабнома юбориш) тартибини бузиш бабли тарафлар низони судгача ҳал қилиш
(талабномани жавобсиз қолдириш, талаб тартибига риоя қилишса, қисқа муддатда
қилинган ҳужжатларни жўнатмаслик) оқи- бузилган ҳуқуқ ва қонуний манфаатларини
батида юзага келган бўлса, суд ишнинг на- тиклаб, ортиқча вақт ва маблағини тежай-
тижасидан қатъи назар, суд харажатларини ди ҳамда давлат божи ва суд харажатлари
шу шахснинг зиммасига юклатишга ҳақли. билан боғлиқ чиқимлар олди олинади.
Масалан, «Эрудит» МЧЖ судга даъво Ж. ЮСУПОВ,
аризаси билан мурожаат қилиб, «Grand Самарқанд вилоят суди судьяси
Collection Star» МЧЖдан 39 200 880 сўм
асосий қарз, 8 780 997 сўм пеня ундириш- К. ТЎХТАЕВ,
ни сўраган. Самарқанд шаҳар
иқтисодий суди раиси
Аниқланишича, тарафлар ўртасида 2019
йил 24 майда «Трикотаж маҳсулотлари ол- «ОДИЛ СУДЛОВ»
ди-сотдиси тўғрисида» 07/2019-Т-сонли № 5 / 2022
90 ИҚТИСОДИЙ ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚ ВА ЖАРАЁН
ФУҚАРО ВА ТАДБИРКОР
МАНФААТИ СУД ҲИМОЯСИДА
Сўнгги йилларда мамлакатимизда суд- лияти йўлга қўйилгани, улар орқали ўтган
ҳуқуқ тизимини янада такомиллаштириш, бир йил вақт давомида 6,5 мингдан ортиқ
фуқаро ва тадбиркорларнинг ҳуқуқ ва қо- фуқаро ва тадбиркорларнинг ҳуқуқлари
нуний манфаатларини ишончли ҳимоя тиклангани, бу каби ислоҳотларни янада
қилиш чораларини кучайтириш, одил суд- кенгайтириб, маъмурий судлар нуфузини
ловни самарали таъминлаш ҳамда судья- янада ошириш лозимлигини алоҳида таъ-
лар ҳамжамияти ролини ошириш бўйича кидлади.
изчил ишлар олиб борилмоқда.
Хусусан, Ўзбекистон Республикаси
Амалга оширилган ишлар натижасида Президенти томонидан 2022 йил 29 январ-
одил судлов жараёнида инсон ҳуқуқлари- да «Давлат органлари билан муносабат-
ни ҳимоя қилиш даражаси янги босқичга ларда фуқаролар ва тадбиркорлик субъ-
чиқди. ектлари ҳуқуқларининг самарали ҳимоя
этилишини таъминлаш ҳамда аҳолининг
Олий суднинг расмий веб-сайтида бар- судларга бўлган ишончини янада ошириш
ча суд қарорлари доимий равишда эълон чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-107-
қилинаётганлиги, судлар ўз қарорлари- сонли Қарор қабул қилинди.
нинг мазмун-моҳиятини суд процесси
иштирокчиларига тушунтириб келаётган- Қарорга мувофиқ, давлат органлари
лиги, суд раислари ҳар чоракда оммавий билан муносабатларда фуқаролар ва тад-
ахборот воситалари билан брифинглар ўт- биркорлик субъектлари ҳуқуқлари ва қо-
казаётганлиги сўзимиз исботидир. нуний манфаатларининг самарали ҳимоя
этилишини таъминлаш ҳамда маъмурий
Ўзбекистон Республикаси Президенти- суд ишларини юритишни халқаро стан-
нинг 2020 йил 24 июндаги ПФ-6034-сон дартлардан келиб чиққан ҳолда такомил-
фармони билан 2021 йил 1 январдан бош- лаштириш мақсадида:
лаб маъмурий ва бошқа оммавий ҳуқуқий
муносабатлардан келиб чиқадиган иш- маъмурий судларнинг биринчи нав-
ларни кўришга ихтисослаштирилган Қо- батдаги вазифаси фуқаролар ва тадбир-
рақалпоғистон Республикаси, вилоятлар корлик субъектларининг давлат органлари
марказлари ва Тошкент шаҳрида туман- билан муносабатларида қонун устуворли-
лараро маъмурий судлари ташкил этилиб, гини таъминлаш билан бир қаторда улар
бунда Қорақалпоғистон Республикаси, ви- ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини са-
лоятлар ва Тошкент шаҳар маъмурий суд- марали ҳимоя қилиш ҳисобланиши;
лари сақлаб қолинди.
маъмурий суд ишларини юритишни
Ўзбекистон Республикаси Президенти «суднинг фаол иштироки» тамойили асо-
Шавкат Мирзиёев Конституциянинг 29 сида амалга ошириш, бунда маъмурий
йиллигига бағишланган нутқида ҳам ман- судларга ишнинг ҳақиқий ҳолатларини
сабдорларни ноқонуний ҳаракатлардан аниқлаш учун ўз ташаббуси билан далил-
тийиб турадиган маъмурий судлар фао- ларни йиғиш мажбуриятини юклаш, ҳу-
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
ИҚТИСОДИЙ ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚ ВА ЖАРАЁН 91
қуқи бузилган фуқаро ёки тадбиркорлик ташкилотларининг мансабдор шахсларига
субъектига эса далилларни йиғишда фақат нисбатан дастлаб қўлланилган суд жари-
ўз имконияти доирасида иштирок этишга масини оширилган миқдорда қўллаш каби
шароит яратиш; масалалар устувор вазифа сифатида бел-
гиланди.
ҳуқуқи бузилган фуқаро ёки тадбир-
корлик субъектига оммавий-ҳуқуқий му- Мазкур қарорнинг 5-банди биринчи хат-
носабатдан келиб чиқадиган низо билан бошисида Олий суд ва Судьялар олий кен-
бирга, унга сабабий боғланишда бўлган гаши томонидан манфаатдор вазирлик ва
зарарни ундириш талабини ҳам маъмурий идоралар билан биргаликда фуқаролар ва
судга билдириш ҳуқуқини тақдим этиш тадбиркорлик субъектларини, шунингдек,
ҳамда бундай талабларни кўриб чиқишни давлат ҳокимияти ва бошқаруви органла-
маъмурий судлар ваколатига ўтказиш; ри, маҳаллий ижро ҳокимияти идоралари
ходимларини маъмурий судлар фаолияти
маъмурий судларнинг оммавий-ҳу- ва уларнинг жамиятда қонунийликни таъ-
қуқий муносабатлардан келиб чиқадиган минлашдаги роли билан батафсил таниш-
ишлар бўйича ҳал қилув қарорлари дав- тирилишини таъминлаш белгиланган.
лат органлари ёки ташкилотлари томони-
дан ижро қилинмаган тақдирда, уларнинг Яна энг муҳим янгиликлардан бири,
мансабдор шахсларига нисбатан суд жари- судларга киритиладиган даъво ариза, ари-
маларини қўллаш; за ва шикоятларни улар мазкур судга таал-
луқли бўлмаганлиги учун қабул қилишни
оммавий-ҳуқуқий муносабатлардан рад этиш тақиқланганлигидир.
келиб чиқадиган ишлар бўйича тарафлар
ўртасида ярашувга эришиш механизмла- Бунинг ўрнига аризачиларга қулай бў-
рини жорий қилиш; лиши учун, судларга келиб тушган ҳар
қандай аризаларни «ягона дарча» тамо-
тарафларга, қонун ҳужжатларида йили асосида судлар доирасида ваколатли
белгиланган ҳолларда, оммавий-ҳуқуқий судга ўтказиш белгиланмоқда.
муносабатлардан келиб чиқадиган ишлар
бўйича келишув битимини тузиш ҳуқуқи- Бу каби ўзгаришлар, шубҳасиз, фуқа-
ни бериш; ролар ва тадбиркорлик субъектларининг
бузилган ҳуқуқларини ҳимоя қилишда
давлат органлари ёки ташкилотлари судларнинг, хусусан, маъмурий судлар-
томонидан оммавий-ҳуқуқий муносабат- нинг ролини кучайтириш, уларни фуқаро
лардан келиб чиқадиган иш бўйича суд ва тадбиркорларнинг ҳақиқий ҳимоячиси-
ҳужжати ижро қилинмаганлиги учун дав- га айлантириш йўлида муҳим қадам бўлиб
лат органлари ёки ташкилотларининг ман- ҳисобланади.
сабдор шахсларига нисбатан суд жарима-
сини қўллаш; С. ТУРСУНОВ,
Бухоро вилоят маъмурий
давлат органлари ёки ташкилотлари
томонидан оммавий-ҳуқуқий муносабат- суди раиси
лардан келиб чиқадиган иш бўйича ҳал
қилув қарорининг такроран ижро қилин-
маганлиги учун давлат органлари ёки
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
92 ?????????
КЕЛИШУВ БИТИМИ ТУШУНЧАСИ ВА
УНИНГ ЎЗИГА ХОС ХУСУСИЯТЛАРИ
Ўзбекистон Республикаси Фуқаролик про- Ҳозирги вақтда ярашув тартиб-қоидалари
цессуал кодексининг 166-моддасига кўра, суд ҳақида гап кетганда, биз судгача ва суддан
тарафларни яраштириш учун чоралар кўради, ташқари тартиб-таомилларни, музокаралар
уларга фуқаролик суд ишларини юритишнинг тизимини ва замонавий медиацияни ўз ичи-
барча босқичларида низони ҳал этишга кў- га олган кенг кўламли усулларни назарда ту-
маклашади. тамиз1. Уларнинг барчаси иш бўйича низони
тезроқ ҳал қилиш учун томонлар ўртасидаги
Тарафлар келишув битимини ёки медиатив зиддиятни бартараф этишга қаратилган.
келишувни тузиб, низони ўзаро талабларнинг
тўлиқ ҳажмида ёки қисман ҳал этиши мумкин. Судда низони бартараф этишнинг мумкин
бўлган энг мақбул усулларидан бири келишув
Келишув битими ёки медиатив келишув битимини тузиш имкониятидир.
даъво тартибида юритиладиган ҳар қандай
иш бўйича тузилиши мумкин. Ҳуқуқшунос олим А. Зинченко келишув
битимини «тарафларнинг низони ўзаро ҳал
Келишув битими фуқаролик суд ишлари- қилиш йўли билан тугатиш учун улар ўрта-
ни юритишнинг ҳар қандай босқичида ва суд сидаги муносабатларда аниқлик киритишга
ҳужжатини ижро этиш жараёнида, медиатив қаратилган иродаси» деб таърифлайди. Унинг
келишув эса биринчи инстанция судида суд фикрича, фуқаролик низоларини ҳал этиш
алоҳида хонага (маслаҳатхонага) суд ҳужжа- шартлари битим шаклида тузилади2.
тини қабул қилиш учун чиққунига қадар та-
рафлар томонидан тузилиши мумкин. Шуни таъкидлаш керакки, тарафларнинг
ўзаро ҳуқуқий муносабатларида аниқлик ки-
Келишув битими ёки медиатив келишув ритишга қаратилган иродаси келишув би-
ёзма шаклда тузилади ва келишув битими- тимининг ўзи эмас, балки унинг мазмунини
ни, медиатив келишувни тузган шахслар ёки ташкил этади. А. Хишченко ўз тадқиқотида
уларнинг вакиллари томонидан имзоланади. шундай дейди: «Тарафларни яраштириш тар-
тибининг замирида муҳим таркибий қисм
Келишув битими суд томонидан тасдиқ-
ланганидан кейин тузилган ҳисобланади.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
ФУҚАРОЛИК ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚИ ВА ЖАРАЁН 93
«моддий ҳақиқат»дир, низо тарафлари унга риятларни (новация) белгилаш ёки мавжуд-
шундай таянадилар»3. ларини ўзгартириш (компенсация) тўғрисида
келишиб олишади.
Келишув битимининг ҳуқуқий табиати
узоқ вақтдан бери кўплаб ҳуқуқшунос олим- И.Ясеновца келишув битимига қуйидаги
лар томонидан муҳокама қилинган. Бу борада таърифни берган: «Тарафларнинг баҳсли ҳу-
юридик илмий адабиётларда келишув битими қуқий муносабатларига аниқлик киритиш ёки
тўғрисида учта асосий нуқтаи назар ва ёнда- уларни ўзгартириш ёки бекор қилиш йўли би-
шувлар мавжуд бўлиб, ҳар бир муаллиф ўз ён- лан бартараф этишга қаратилган фуқаролик-
дашувини таклиф қилади ва уни энг мақбул ҳуқуқий битим»5.
деб ҳисоблайди. Баъзиларнинг фикрича, ке-
лишув битими суд процесси иштирокчилари Ушбу таъриф келишув битимининг моҳия-
томонидан процессуал ҳаракатларни амалга тини яхши ва тўлиқ акс эттириб, у келишув
оширишга асосланган процессуал тоифадир. битимининг мақсадини – ҳуқуқий муносабат-
Ҳуқуқшунос олим Р.Гукасян таъкидлайдики, ларга таъсирини ва унга эришишнинг учта
тарафларнинг келишув битимини тузишга мумкин бўлган усулини акс эттиради.
қаратилган иродаси процессуал ҳаракатдир.
Тарафларнинг ҳаракатлари процессуал вако- Ушбу процедуранинг ўрни ва аҳамиятини
латни амалга оширишни ифодалайди. Про- аниқлаш учун унинг ўзига хос хусусиятлари-
цессуал ҳуқуқ ва мажбуриятлар бўйича амалга ни ҳисобга олиш керак.
оширилган ҳар қандай ҳаракат процессуал ҳа-
ракат эканлиги сабабли тарафлар томонидан Суднинг келишув битими, унинг моддий
келишув битимининг тузилиши процессуал табиати ёки мавжудлигининг процессуал
ҳаракатларнинг содир этилиши ҳисобланади4. шаклига урғу берилишидан қатъи назар, та-
биий равишда ўзига хос хусусиятларга эга.
Бошқа муаллифларнинг фикрича, келишув
битими фуқароликҳуқуқий битимларнинг бир Келишув битимининг низони олдини
тури ва ҳатто фуқаролик ҳуқуқида қайд этил- олишга қаратилган таъсири унинг ҳуқуқий
маган шартномалардир. аҳамиятининг муҳим қисмидир.
Бошқа тадқиқотчиларнинг фикрича, ке- Келишув битимининг ҳуқуқий муомала-
лишув битими бир вақтнинг ўзида ҳам фу- даги аҳамияти ҳақида гапирганда, қуйида-
қароликҳуқуқий ҳам фуқаролик процессуал ги фикрни айтиб ўтиш жоиз. Ҳуқуқшунос
хусусиятга эга бўлган белгилар эга. Келишув олима И.Ясеновца ишида келишув битими
битимининг ягона таърифи бўлмаганидек, ҳуқуқий низони тарафларнинг келишуви-
ушбу ҳуқуқий тоифанинг моҳияти ҳақида га асосан уларнинг иқтисодий манфаатлари
ягона тушунча мавжуд эмас. Бу қонунчиликда ва имкониятларидан келиб чиққан ҳолда ҳал
ушбу атаманинг ҳуқуқий таърифининг йўқли- этиш усули сифатида қаралади. Бу хусусият
ги билан боғлиқ. низоларни келишув йўли билан ҳал қилиш-
нинг бошқа усуллар, масалан, суд муҳокамаси
М.Шакаряннинг фикрича, фуқаролик про- ёки ҳакамлик билан солиштирганда энг муҳим
цессуал ҳуқуқи назариясида келишув битими афзалликларидан бирини, яъни тарафларнинг
институти фуқаролик низоларини тугатиш иқтисодий манфаатлари ва имкониятларига
усулидир, деган фикр мавжуд. Албатта, бу мувофиқлигини акс эттиради6.
билан келишмаслик мумкин эмас. Шу билан
бирга, «келишув битими институти фуқаро- Шуни таъкидлаш керакки, келишув бити-
лик-ҳуқуқий низони тугатиш усулидан кўра, ми ярашиш институтининг универсал воси-
фуқаролик-ҳуқуқий муносабатларни ҳуқуқий тасидир. Чунки, у фуқаролик процессининг
тартибга солишнинг бироз каттароқ ва уни- исталган босқичида қўлланилиши мумкин.
версал механизмидир» деган тезисни тўғри Суд муҳокамаси давомида тузилган ва суд
деб эътироф этиш керак, чунки бир (баҳсли) томонидан тасдиқланган келишув битими
мажбуриятни тугатган тарафлар янги мажбу- процессуал хусусиятига кўра эмас, балки уни
расмийлаштиришнинг алоҳида шаклига кўра
ажрим асосида расмийлаштирилади. Яъни,
унинг шартлари суд ҳужжатига – ажримга
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
94 ФУҚАРОЛИК ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚИ ВА ЖАРАЁН
киритилади. Бунинг натижасида суд иш юри- ди. Агар тарафларнинг ҳеч бири яраштириш
тишни тугатади. Келишув битими уни тас- учун ҳеч қандай чоралар кўрмаган бўлса ва
диқлаган суд ҳужжатининг бекор қилиниши суд муҳокамасини қасддан кечиктирса, бундай
натижасидагина ўз кучини йўқотади. Шу би- ҳолларда айбдор шахсга жарима солинади8.
лан бирга, суд келишуви томонлар ўртасидаги
келишув бўлиб қолади. Ҳуқуқшунос олим С. Лазеревнинг мулкий
ва моддий рағбатлантириш чораларини қўл-
Шундай қилиб, яраштириш тартиб-тао- лаш фикрига тўлиқ қўшилган ҳолда айтиш
милларининг асоси суд ёрдамида келишув мумкинки, Ўзбекистон Республикасининг
битимини тузишдир. С. Лазарев, келишув «Давлат божи тўғрисида»ги Қонунга ҳам ке-
битимини тузиш институти оммавий амалиёт лишув битими тузилганида давлат божини
бўлишига қарамай, барча тарафлар ундан ярмини қайтариб бериш тўғрисида қоида ки-
фойдаланишни хоҳламайдилар ва бу инсти- ритиш вақти келди. Жумладан, Ўзбекистон
тутни янада кенгроқ қилиш учун комплекс чо- Республикаси «Давлат божи тўғрисида»ги
ра-тадбирлар кўриш кераклигини айтади7. Қонунга тегишли ўзгартиш киритиб, кели-
шув битимини тасдиқлаш ҳақидаги ажримлар
Биринчидан, С. Лазарев ахборот чоралари- юзасидан амалдаги даъво қийматининг 4 фои-
ни ажратиб кўрсатади. Яъни, низолашаётган зи эмас, балки 2 фоиз давлат божи ундирили-
тарафларга келишув тузиш имконияти ва бун- ши (ёки умуман ундирилмаслиги) лозимлиги
дай келишувнинг афзалликлари ҳақида тўлиқ ҳақидаги норма киритилиши тарафларнинг
маълумот берилиши лозим. Унинг фикрича, ишни келишув битими билан якунлашга ун-
бундай маълумотлар суд биносидаги кўрина- даб, уларнинг низони келишув битими билан
диган жойда жойлаштирилиши керак. Фуқа- якунлашига ҳамда тарафларнинг манфаат-
ролар даъво аризалари билан мурожаат қил- дорлигини янада оширишга хизмат қилади.
ганда маълумотни кичик буклет ёки варақа Бу эса, судда кўрилаётган ишлардан келишув
кўринишида тарқатиш мумкин бўлиши керак. битими билан тугатилган ишлар салмоғини
кўпайишига ва судларнинг иш юкламасини
Иккинчидан, мулкий ва моддий рағбат- камайишига олиб келган бўларди.
лантириш чораларини қўллаш. Масалан, бу
тўланган тўловнинг ярмини қайтариш ёки қо- Ўзбекистон Республикаси Фуқаролик про-
нунда назарда тутилган бошқа имтиёзлардир. цессуал кодексининг 167-моддасига кўра, ке-
лишув битими уни ижро этиш муддати ва тар-
Учинчидан, ҳимоя чоралари, улар орасида тиби кўрсатилган ҳолда тарафлар томонидан
қуйидагилар бўлиши мумкин: келишув бити- келишилган шартларни ўз ичига олиши керак.
мини тузишда ён босган томоннинг тан оли-
ниши, агар бу бирон бир сабабга кўра содир Тарафлар томонидан келишув битими
бўлмаган бўлса, бошқа далил сифатида йўл шартлари бўйича қабул қилинган мажбурият-
қўйилмаслиги керак. Шунингдек, низола- ларнинг ижро этилиши тарафларни бир-бири-
шаётган томонларнинг илтимосига кўра, яра- га ёки бошқа воқеаларга (ҳаракатларга) боғ-
шув шартларининг махфийлигини таъминлаш лиқ қилиб қўйиши мумкин эмас.
имкониятини таъминлаш керак, чунки суд му-
ҳокамасининг ошкоралик принципи фуқаро- Келишув битимида жавобгар томонидан
нинг шахсий дахлсизлиги ҳуқуқида устунлик мажбуриятларни кечиктириб ёки бўлиб-бўлиб
қила олмайди. Шунинг учун келишув бити- ижро этиш тўғрисидаги, талаб қилиш ҳуқуқи-
мини тасдиқлаш бўйича йиғилишни махфий дан бошқа шахс фойдасига воз кечиш ҳақида-
равишда ўтказиш мақсадга мувофиқдир. ги, қарздан тўлиқ ёки қисман воз кечиш ёхуд
уни тан олиш тўғрисидаги, суд харажатлари-
Тўртинчидан, вақтинчалик чораларни таъ- ни тақсимлаш ҳақидаги шартлар ва қонунга
минлаш. Бунда, ҳуқуқшунос олим С. Лазарев зид бўлмаган бошқа шартлар бўлиши мумкин.
фикрича, суд муҳокамаси тарафларнинг ил-
тимосига биноан маълум вақтга қолдирилса, Агар келишув битимида суд харажатлари-
тарафлар бажариши керак бўлган ҳаракатлар- ни тақсимлаш тўғрисидаги шарт мавжуд бўл-
нинг суд томонидан текширилишини тушуна- маса, суд мазкур масалани келишув битимини
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
ФУҚАРОЛИК ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚИ ВА ЖАРАЁН 95
тасдиқлаш чоғида, ушбу Кодексда белгилан- учинчи шахсларнинг ҳуқуқлари ва қону-
ган тартибда ҳал қилади. ний манфаатларига дахлдор бўлса.
Келишув битими уни тузган шахслар сони- Келишув битимини тасдиқлашни рад этиш
дан битта ортиқ нусхада тузилади ва имзола- тўғрисида ажрим чиқарилади, ажрим устидан
нади. Ушбу нусхалардан бири иш материалла- шикоят қилиниши (протест келтирилиши)
рига қўшиб қўйилади9. мумкин.
Бундан кўриниб турибдики, процессуал Агар келишув битими суд томонидан тас-
қонун келишув битими шакли учун мажбурий диқланган бўлса, натижада иш юритишни
шартларни белгиламайди ва фақат келишув тугатиш тўғрисида ажрим чиқаришга асос
битими тузиш орқали томонларнинг ишни ўз- бўлади.
ўзидан тугатишига имкон берадиган умумий
шартларни ўз ичига олади. Шундай қилиб, Хулоса қилиб айтганда, келишув битими
умумий юрисдикция судларида келишувга институти яраштириш процедураларининг
эришиш тўғрисида тарафларнинг оғзаки баё- энг кенг тарқалган воситаларидан биридир.
ноти ёрдамида алоҳида ҳужжат тузмасдан ке- Келишув битимларининг моҳиятини тушу-
лишув битимини тузиш мумкин, унинг шарт- ниш ушбу институтни низоларни ҳал қи-
лари суд мажлиси баённомасида белгиланиши лишда самарали қўллаш имконини беради ва
керак. келишув битимларининг ҳуқуқий аҳамияти
ҳар доим уларни конструктив ўрганишга, суд
Келишув битимини тузиш ва уни тасдиқ- процессида муваффақиятли қўлланилишига
лаш оқибатларини бир-биридан фарқлаш ке- ёрдам берадиган турли нуқтаи назарларни ри-
рак. Биринчи ҳолда, тасдиқлаш учун келишув вожлантиришга ёрдам беради.
битимини тақдим этиш тарафларнинг вазифа-
си бўлиб, уни қонунга мувофиқлигини кўриб Х. МАТКАРИМОВ,
чиқиш суднинг вазифасидир. Чунки, Ўзбекис- Тошкент вилояти фуқаролик
тон Республикаси Фуқаролик процессуал ко-
дексининг 169-моддасига кўра, суд келишув ишлари бўйича Чирчиқ
битимини тасдиқлашни қуйидаги ҳолларда туманлараро суди судьяси
рад этади, агар унинг шартлари:
қонунчиликка зид бўлса;
1Бирюков Л. Ф. Мировое соглашение: в поисках компромисса. Электронный ресурс. http://
regforum.ru/posts/687_reshit_delo_mirom.
2Зинченко А. И. Мировые соглашения в гражданском судопроизводстве: дис. … канд. юрид. наук.
Саратов, 2016. -301 с.
3Хищенко А. С. Примирительные процедуры в процессе правового регулирования: историко-
правовой анализ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. 25 с.
4Гукасян Р.Е. Проблема интереса в гражданском процессуальном праве. Саратов, 2015.
5Ясеновец И. А. Институт судебных мировых соглашений в современном арбитражном процес-
се. Правомерность исторических параллелей. // Некоторые вопросы договорного права России и
зарубежных стран. Сборник статей аспирантов и молодых ученых. М.: МЗ-Пресс, 2013. С. 54-56.
6Ясеновец И. А. Институт судебных мировых соглашений в современном арбитражном процес-
се. Правомерность исторических параллелей. // Некоторые вопросы договорного права России и
зарубежных стран. Сборник статей аспирантов и молодых ученых. М.: МЗ-Пресс, 2013. С. 54-56.
7Лазарев С. В. Мировое соглашение в гражданском судопроизводстве: автореф. дис. ... канд.
юрид. наук. Екатеринбург, 2016. 16 с.
8Лазарев С. В. Мировое соглашение в гражданском судопроизводстве: автореф. дис. ... канд.
юрид. наук. Екатеринбург, 2016. 16 с.
9ЎзбекистонРеспубликасинингФуқароликпроцессуалкодекси // https://lex.uz/docs/3517337
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
96 ФУҚАРОЛИК ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚИ ВА ЖАРАЁН
ФУҚАРОВИЙ ВА ОИЛАВИЙ НИЗОЛАРНИ
МЕДИАЦИЯ КЎМАГИДА ҲАЛ ЭТИШ
МАСАЛАЛАРИ
Фуқаролик жамиятининг муҳим мезони лари таранглашувига, кичик англашилмов-
бу фуқаролар ўртасидаги муносабатларга чиликлар катта тортишув ва кескин вазият-
давлат аралашувини камайтириш, давлат- ларни келтириб чиқариши, ортиқча руҳий
нинг имкон даражасида бош ислоҳотчи- босим, вақт ва сарф-харажатларнинг орти-
лигини сақлаб қолган ҳолда фуқаролик шига олиб келиши бунга сабаб бўлмоқда.
жамияти институтларининг фаоллигини Шу сабабли, ҳозирда низоларни ҳал этиш-
ошириш, жамият аъзоларининг ижтимоий нинг бир қанча усул ва тартибларидан, ҳа-
ҳаётига давлат органларининг ортиқча ара- камлик муҳокамаси, музокаралар, талаб-
лашувлари, уларнинг назорат қилиш, баҳо- нома асосида иш юритиш ва медиациядан
лаш ва таъсир чораларини қўллашга доир фойдаланмоқдалар.
ваколатларини қисқартиришдан иборатдир.
Маълумки, ҳуқуқни қўллаш амалиётида
Фуқаролик ҳуқуқий муносабатлар, ай- жисмоний ва юридик шахсларнинг вақти-
ниқса, оилавий низолар шахсий ҳаётга ара- ни, харажатларини тежаш ва қоғозбозлик-
лашмаслик, бетарафлик, конфиденциаллик нинг олдини олиш мақсадида низоларни
ҳуқуқига риоя қилган ҳолда ҳал этилиши тарафларнинг ярашувига асосан ҳал қи-
лозим. Чунки, инсон яралибдики, можаро лишга қаратилган ҳуқуқий институтлар,
ва ихтилоф бўлади, зиддиятлар вужудга хусусан, медиация институти ва низоларни
келади. Аммо, уни бартараф этиш чорала- ҳал этишнинг бошқа муқобил усуллари
рини топишга ҳам интилишлар бўлган. Жа- низоларни судгача ҳал қилишда кенг қўл-
миятда ҳуқуқий онг ва ҳуқуқий маданият- ланилмоқда.
ни юксалтириш борасида олиб борилаётган
саъй-ҳаракатлар жараёнида айни масалага Оилавий низоларни медиация тартиб
ҳам алоҳида урғу берилмоқда. Медиация таомили асосида ҳал этишнинг зарурати
тартиб-таомили ва медиаторлик фаолияти шунда кўринадики, йил сайин мазкур низо-
ушбу жараёнларнинг ҳосиласидир. Одам- ларни судда кўриш статистик кўрсаткичла-
лар ўзларининг бузилган ҳуқуқлари, қо- ри ортиб бормоқда. Жумладан, фуқаролик
нун билан қўриқланадиган манфаатлари- ишлар бўйича судлар томонидан биринчи
ни ҳимоя қилиш ва кўнгилсиз ҳолатларни инстанцияда кўрилган оилавий низолар
бартараф этиш учун тегишли органларга юзасидан статистик маълумотларга кўра,
мурожаат қилади. Шундай вазиятларда 2020 йилда жами 67 775 та оилавий низо
низоларни судгача олиб бормасдан, мав- кўриб чиқилган бўлса, шундан 42 706 та
жуд вазиятни янада кескинлаштирмасдан фуқаролик иши қаноатлантирилган, 2 903
ҳал этишнинг усулларидан бири сифати- та иш тугатилган. 2021 йилда эса 99 695 та
да медиациянинг татбиқ этилиши айни оилавий низо кўриб чиқилган бўлса, шун-
м уддаодир. дан 64 577 та фуқаролик иши қаноатланти-
рилган, 15 944 та иш тугатилган, 2022 йил-
Тадқиқотчи Е. Барбашина кундан кун нинг биринчи чорагида 23 369 та оилавий
одамлар низоларни ҳал этишнинг муқо- низо кўриб чиқилган бўлса, шундан 15 944
бил усулларининг афзалликларини англаб та фуқаролик иши қаноатлантирилган, 831
етмоқдалар. Чунки кичик суд мажлислари та иш тугатилган.
ҳам низолашувчи тарафларнинг манфаат-
Оилавий муносабатларнинг ўзига хосли-
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
ФУҚАРОЛИК ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚИ ВА ЖАРАЁН 97
ги шундаки, бошқа муносабатлардан фарқ- белгилайди.
ли равишда оила қонунчилиги билан бир Эр-хотин, ота-она ва болалар (фарзанд-
вақтда фуқаролик қонунчилиги нормалари,
оила тўғрисидаги ва фуқаролик қонунчи- ликка олувчилар ва фарзандликка олин-
лигининг ўхшашлик бўйича қўлланилиши, ганлар) ўртасидаги, оила тўғрисидаги қо-
шунингдек маҳаллий урф-одат ва анъана- нунчиликда назарда тутилган ҳолларда ва
ларнинг қўлланилиши мумкин. Жумладан, доирада эса қариндошлар ҳамда ўзга шахс-
Оила кодексининг 6-моддасига мувофиқ, лар ўртасидаги шахсий номулкий ва мулкий
оила тўғрисидаги қонунчилик билан тар- муносабатларни тартибга солади, шунинг-
тибга солинмаган оила аъзолари ўртаси- дек ота-она қарамоғидан маҳрум бўлган бо-
даги мулкий ва шахсий номулкий муноса- лаларни оилага олиш шакл ва қоидаларини,
батларга нисбатан фуқаролик қонунчилиги фуқаролик ҳолати далолатномаларини қайд
оилавий муносабатларнинг моҳиятига зид этиш тартибини белгилайди.
келмаган тақдирдагина қўлланилади.
Оила кодексининг 7-моддасига муво-
Оила кодексининг 5-моддасида оила тўғ- фиқ, оила аъзолари ўртасидаги муноса-
рисидаги қонунчилик билан тартибга со- батлар оила тўғрисидаги қонунчилик ёки
линадиган муносабатлар акс этган бўлиб, тарафларнинг келишуви билан тартибга
улар қуйидагилардан иборат: солинмаган ва бундай муносабатларни
бевосита тартибга солувчи фуқаролик қо-
никоҳ тузиш; нунчилиги нормалари мавжуд бўлмаган
никоҳнинг тугатилиши (тугаши); тақдирда, моҳияти жиҳатидан ушбу муно-
уни ҳақиқий эмас деб топиш; сабатларга зид келмайдиган оила тўғриси-
шартлари ва тартибини оила аъзолари даги ва (ёки) фуқаролик қонунчилигининг
АННОТАЦИЯ
Мазкур мақолада фуқаровий ва оилавий низоларни медиация кўмагида ҳал этишнинг
зарурати, истиқболи, хорижий давлатларнинг тажрибаси, миллий қонунчиликдаги бу
борадаги муаммолар ва уларни ечимига доир таклифлар илгари сурилган.
Калит сўзлар: Медиация, медиатор, медиатив келишув, медиация тарафлари, ме-
диация тартиб-таомилини амалга ошириш тўғрисидаги келишув, медиацияни қўллаш
тўғрисидаги келишув, партисипатив жараён.
***
В данной статье освещается необходимость разрешения гражданских и семейных
споров посредством медиации, перспективы опыта зарубежных стран в этой сфере,
проблемы национального законодательства и авторские предложения по их решению.
Ключевые слова: Медиация, медиатор, медиативное соглашение, стороны медиа-
ции, соглашение об осуществлении процедуры медиации, соглашение об использова-
нии медиации, партиципаторный процесс.
***
This article highlights the need to resolve civil and family disputes through mediation,
the prospects for the experience of foreign countries in this area, the problems of national
legislation and the author’s proposals solution.
Key words: Mediation, mediator, mediation agreement, parties to mediation, agreement
on the implementation of the mediation procedure, agreement on the use of mediation,
participatory process.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
98 ФУҚАРОЛИК ПРОЦЕССУАЛ ҲУҚУҚИ ВА ЖАРАЁН
ўхшаш муносабатларни тартибга солувчи ҳомийлик белгиланишига муҳтож бўлган
нормалари (қонун ўхшашлиги) қўллани- шахслар тўғрисида ғамхўрлик кўрсатаёт-
лади. Шунингдек, бундай нормалар бўл- ган оилаларни қўллаб-қувватлаш, васийлик
маган тақдирда оила аъзоларининг ҳуқуқ ва ҳомийлик соҳасида давлат бошқаруви
ва мажбуриятлари оила ҳамда фуқаролик органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти ор-
ҳуқуқининг умумий тамойилларига таян- ганлари, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқа-
ган ҳолда (ҳуқуқ ўхшашлиги), шунингдек риш органлари ҳамда нодавлат нотижорат
инсонийлик, оқиллик ва адолат тамойилла- ташкилотлари ўртасидаги ҳамкорликни
рига амал қилган ҳолда белгиланади. Оила таъминлаш, васийлик ва ҳомийлик соҳа-
кодексининг 8-моддасига мувофиқ, оила- сида халқаро ҳамкорликни амалга ошириш.
вий муносабатларда маҳаллий урф-одат ва
анъаналарнинг қўлланилиши ҳам мумкин, Васийлик ва ҳомийлик соҳасидаги фао-
жумладан, қонунчиликда оилавий муно- лиятни амалга оширувчи давлат органлари
сабатларни тартибга солишга оид тегишли жумласига қуйидагилар киради. Ўзбекис-
нормалар бўлмаган тақдирда, Ўзбекистон тон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси,
Республикасининг қонунчилиги тамойил- Ўзбекистон Республикаси Халқ таълими
ларига зид бўлмаган маҳаллий урф-одат ва вазирлиги, Ўзбекистон Республикаси Соғ-
анъаналар қўлланилиши мустаҳкамланган. лиқни сақлаш вазирлиги ва маҳаллий дав-
лат ҳокимияти органлари.
Оилавий ҳуқуқларни ҳимоя қилиш суд
томонидан фуқаролик суд ишларини юри- Васийлик ва ҳомийлик бўйича фаолият
тиш қоидалари бўйича, Оила кодексида қуйидаги тартибда амалга оширилади:
назарда тутилган ҳолларда эса, васийлик
ва ҳомийлик органлари ёки бошқа давлат – туман, шаҳар халқ таълими муассаса-
органлари томонидан амалга оширилиши лари фаолиятини методик таъминлаш ва
белгиланган. Шу билан бирга, оилавий ҳу- ташкил этиш бўлимлари томонидан – вояга
қуқларни ҳимоя қилиш ушбу Кодекснинг етмаганларга нисбатан;
тегишли моддаларида назарда тутилган
усулларда амалга оширилиши мустаҳ- – туман, шаҳар тиббиёт бирлашмалари
камланган. томонидан – суд томонидан муомалага лаё-
қатсиз ёки муомала лаёқати чекланган деб
Ўзбекистон Республикасининг 2014 топилган фуқароларга, шунингдек соғли-
йил 2 январдаги «Васийлик ва ҳомийлик ғининг ҳолатига кўра ҳомийликка муҳтож
органлари тўғрисида»ги ЎРҚ-364-сонли бўлган вояга етган муомалага лаёқатли фу-
Қонунига мувофиқ, васийлик ва ҳомий- қароларга нисбатан амалга оширилади;
лик соҳасидаги давлат сиёсатининг асо-
сий йўналишлари қуйидагилардан иборат: – маҳаллий давлат ҳокимияти органла-
васийлик ёки ҳомийлик белгиланишига ри васийлик ва ҳомийлик соҳасидаги фао-
муҳтож бўлган шахсларнинг ўз вақтида лиятни ушбу Қонунда ва бошқа қонунчи-
аниқланиши, ҳисобга олиниши ва жойлаш- лик ҳужжатларида белгиланган ваколатлар
тирилишини таъминлаш, васийликдаги доирасида амалга оширади.
ёки ҳомийликдаги шахсларнинг ҳуқуқлари,
эркинликлари ва қонуний манфаатларини Ўзбекистон Республикасининг консул-
ҳимоя қилиш, васийлик ва ҳомийлик тўғри- лик муассасалари Ўзбекистон Республи-
сидаги қонунчилик ижросини таъминлаш, касидан ташқарида яшайдиган, ота-она-
болаларни оилада тарбиялаш шаклининг сининг қарамоғидан маҳрум бўлган вояга
устуворлигини таъминлаш, васийлик ёки етмаган, муомалага лаёқатсиз ёки муомала
лаёқати чекланган Ўзбекистон Республи-
каси фуқароларига, шунингдек соғлиғи-
нинг ҳолатига кўра мустақил равишда ўз
ҳуқуқларини амалга ошира олмайдиган ва
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 5 / 2022
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
«Одилсудлов» – «Правосудие» журнали 2022 йил 5 сони
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search