«Одил судлов» – «Правосудие» журнали 2019 йил 11-сони

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

ную политику. Уже более двух десятилетий проблема коррупции находится в
поле зрения ООН.

В подтверждение этому можно привести ряд международных докумен-
тов по данной проблеме: Резолюция ООН «Коррупция среди чиновников»
(24 марта 1990 г.), Международный кодекс поведения государственных долж-
ностных лиц (12 декабря 1996 г.), Декларация ООН «О борьбе с коррупцией
и взяточничеством в международных коммерческих операциях» (16 декабря
1996 г.), Международная конвенция ООН против транснациональной органи-
зованной преступности (15 ноября 2000 г.), Международная конвенция ООН
против коррупции (31 октября 2003 г.), Конвенции Совета Европы «Об уго-
ловной ответственности за коррупцию» (27 января 1999 г.), «О гражданско-
правовой ответственности за коррупцию» (4 ноября 1999 г.), Модельный за-
кон «О борьбе с коррупцией» (постановление Межпарламентской ассамблеи
государств – участников СНГ от 3 апреля 1999 г. № 13-4)1.

В 1999 году Совет Европы создал международную организацию ГРЕКО –
«Группа государств по борьбе с коррупцией»2, основной целью которой
является помощь странам-участницам в борьбе с коррупцией. ГРЕКО
устанавливает антикоррупционные стандарты (требования) к деятельно-
сти государства и контролирует соответствие практики этим стандартам.
Группа помогает обнаружить недостатки в национальной антикоррупци-
онной политике и предлагает необходимые законодательные, институ-
циональные или оперативные меры. ГРЕКО предоставляет площадку для
обмена лучшими решениями в области обнаружения и предотвращения
коррупции.

Группа состоит из 49 государств. Членство в ГРЕКО не ограничивается
Европой, однако в настоящее время единственным не европейским государ-
ством в составе группы являются США.

В июле 2003 года была принята Конвенция Африканского союза о преду-
преждении и противодействии коррупции3. Отличительная особенность дан-
ной конвенции заключается в том, что она содержит ряд мер, которые направ-
лены не только на борьбу против коррупции, но и на профилактику данного
явления.

В Азии в отличие от Европы уровень международного сотрудничества
в борьбе против коррупции оказался намного ниже. Государства Азиатско-
Тихоокеанского региона совместно с ОЭСР и Азиатским банком развития
пришли к так называемому «антикоррупционному консенсусу», а также смог-
ли договориться о приверженности принципам Конвенции ООН против кор-
рупции.

11/2019 ПРАВОСУДИЕ 99

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

К началу ХХI века стала очевидна потребность в едином антикоррупцион-
ном документе. К этому моменту для мирового сообщества стало возможным
заключение глобального антикоррупционного консенсуса, уже имелась доста-
точная база международных договоров по борьбе с коррупцией, на полити-
ческом уровне стало возможным достижение общего решения по выработке
глобальной антикоррупционной политики.

Важным событием в области международного противодействия коррупции
считается принятие Конвенции ООН против коррупции4 от 31 октября 2003
года. Республика Узбекистан присоединилась к Конвенции ООН против кор-
рупции 7 июля 2008 года5.

Конвенция ООН против коррупции состоит из 71 статьи, которые по-
делены на 8 глав. Признано, что коррупция является одной из самых глав-
ных угроз устойчивого развития. Данный документ обеспечивает предо-
ставление общих мер по борьбе с коррупцией и механизмы реализации
данных мер.

Правовые аспекты опыта ведущих зарубежных стран в противодействии
коррупции в банковско-финансовой сфере основываются на законодатель-
стве, которое составляет несколько групп нормативно-правовых актов.

К первой группе относятся базовые документы, дающие общее пред-
ставление о понимании сути явления коррупции в стране, определяющие
основную терминологию и фиксирующие основные направления антикор-
рупционной политики (Закон Сапена о регулировании рынка обществен-
ных работ от 29 января 1993 г. во Франции; законы «О государственных
служащих», «О федеральных кадрах», «О борьбе с коррупцией» (1997 г.)
в Германии; Закон Кыргызской Республики «О противодействии корруп-
ции» (2012 г.)6.

Во вторую группу входят нормативно-правовые акты, устанавливающие
ответственность за коррупционные правонарушения (Закон «О дисциплинар-
ном режиме государственной службы» в Германии, законы Великобритании
«О взяточничестве в публичных организациях» 1889 г. и «О предупреждении
коррупции» 1906 и 1916 гг.).

Третью группу составляют кодексы этического поведения государ-
ственных служащих (Кодекс поведения государственных служащих
(1985 г.) в Канаде, Инструкция по официальному поведению служащих
Австралийского союза, Кодекс чести государственных служащих Кыр-
гызской Респуб­лики (2005 г.), Закон «Об этике государственных служа-
щих» в Японии (2000 г.), «Моральный кодекс из восьми принципов», раз-
работанный Ху Цзиньтао, КНР).

100 ПРАВОСУДИЕ 11/2019

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

К четвертой группе документов относятся иные нормативно-правовые
акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции. В отдельную
группу можно выделить законодательство о порядке прохождения государ-
ственной службы, подчеркивающее ее престижность и значимость.

Следующая мера – создание государственных структур по борьбе с кор-
рупцией. Институционализация специализированного антикоррупционно-
го ведомства в 2001 году была включена как отдельный раздел в системную
стратегию борьбы с коррупцией, выработанную специалистами Мирового
банка.

Так, в борьбе против коррупции в финансово-банковской сфере примечате-
лен опыт Европейского Союза. Коррупция в данном случае рассматривается в
контексте экономических преступлений7.

За последнее десятилетие сформировалась довольно внушительная

АННОТАЦИЯ

В этой статье анализируются правовые аспекты передового междуна-
родного опыта в борьбе с коррупцией в банковско-финансовом секторе.

Ключевые слова: коррупция, преступление, банк, финансы, отмывание
денег, зарубежный опыт, Всемирный банк, «Трансперенси Интернешнл»,
право, правовые акты, имплементация, финансовые инструменты, налого-
вая реформа, гражданское общество, институциональная база, противодей-
ствие коррупции, осведомленность общественности

***
Ушбу мақолада банк-молия соҳасидаги коррупцияга қарши курашдаги
илғор хорижий тажрибанинг ҳуқуқий жиҳатлари таҳлил қилинган.
Калит сўзлар: коррупция, жиноятчилик, банк, молия, пул ювиш, хо-
рижий тажриба, Жаҳон банки, Transparency International, қонун, ҳуқуқий
ҳужжатлар, амалга ошириш, молиявий воситалар, солиқ ислоҳоти,
фуқаролик жамияти, институтсионал асос, коррупцияга қарши курашиш,
жамоатчиликнинг ҳабардорлиги.

***
In this article we analyze the legal aspects of leading international experience
in countering corruption in bank and financial sectors.
Key words: сorruption, crime, bank, finances, money laundering, foreign
experience, World Bank, “Transparency International”, law, legal acts,
implementation, financial tools, tax reform, civil society, institutional base,
countering corruption, public awareness

11/2019 ПРАВОСУДИЕ 101

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

нормативно-правовая база в сфере противодействия финансовым престу-
плениям в рамках единой Европы. Основополагающим актом, в котором
были сконцентрированы нормы о противодействии коррупционной пре-
ступности и отмыванию капиталов в Европейском Союзе, стала Конвенция
о защите финансовых интересов Европейского сообщества от 26 июля 1995
года, а также совместная Инструкция Совета ЕС и Евратома от 18 дека-
бря 1995 года «О защите финансовых интересов Европейских сообществ»
(№ 2988/95)8. В Конвенции и прилагаемых к ней протоколах было опреде-
лено, что представляют собой составы мошенничества, коррупции и от-
мывания капиталов в ЕС.

Среди стран постсоветского пространства особое место занимает опыт
борьбы против коррупции в финансовой сфере в Грузии. В частности, успех
реформы налоговой системы в Грузии в огромной степени был достигнут
за счет возросшей взаимной ответственности во взаимоотношениях между
клиентом и агентом. Изменения в налоговом кодексе и законодательстве от-
разили общественные ожидания относительно размеров ставок, простоты
и справедливости налогов. В условиях новой системы налоговая служба
(агент) предоставляет высококачественные услуги с помощью электронных
инструментов, таких как подача отчетов и деклараций в электронном виде;
упрощенного порядка регистрации; налоговых проверок на основе оценки
рисков, и системы налоговых апелляций. Клиент (налогоплательщик) убеж-
ден в том, что налоги нужно платить. Общая налоговая нагрузка приемлема,
а правительство более эффективно в оказании общественных услуг, чем в
дореформенный период.

По данным организации «Transparency international», государства, в ко-
торых сформирован механизм информационной открытости государствен-
ной службы, являются менее коррумпированными. Как показывает прак-
тика, принцип открытости вносит весомый вклад в дело предупреждения
и пресечения коррупции в системе государственной службы любого госу-
дарства.

Показателен опыт Франции в этом направлении, где была создана Комис-
сия по финансовой гласности политической жизни, которая призвана контро-
лировать имущественное положение французских парламентариев.

В соответствии с «единой многоцелевой стратегией борьбы с коррупци-
ей», разработанной сотрудниками Всемирного банка, гарантирование сво-
боды информации и усиление роли СМИ в рамках расширения возможности
участия гражданского общества рассматриваются как одно из направлений
противодействия коррупции. В Нидерландах все материалы, связанные с

102 ПРАВОСУДИЕ 11/2019

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

коррупционными действиями, если они не затрагивают систему националь-
ной безопасности, в обязательном порядке становятся доступными обще-
ственности9.

Несомненно, одним из важных направлений в сфере противодействия
коррупции является борьба против использования возможностей банковско-
финансовой сферы в отмывании денег. В этой связи примечателен опыт
Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) –
межправительственной организации, вырабатывающей мировые стандарты в
сфере противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию
терроризма, а также осуществляющей оценки соответствия национальных
систем противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма го-
сударств этим стандартам.

ФАТФ была создана в 1989 году по решению стран «Большой семерки» и
является основным международным институтом, занимающимся разработ-
кой и имплементацией международных стандартов в сфере противодействия
отмыванию денег и финансированию терроризма. Членами ФАТФ являются
35 стран и две организации, наблюдателями – 20 организаций и одна страна.

Основным инструментом ФАТФ в реализации своего мандата являются
40 рекомендаций в сфере противодействия отмыванию денег, которые подвер-
гаются ревизии в среднем один раз в 5 лет, а также 9 специальных рекоменда-
ций в сфере противодействия финансированию терроризма.

В соответствии с Резолюцией СБ ООН № 1617 (2005), 40+9 Рекомендаций
ФАТФ являются обязательными международными стандартами для выполне-
ния государствами – членами ООН.

Одним из основных инструментов реализации рекомендаций ФАТФ на
национальном уровне является Подразделение финансовой разведки (ПФР),
отвечающее за сбор и анализ финансовой информации в пределах страны с
целью выявления потоков финансовых средств, добытых незаконным путем.

В конце ХХ века неправительственные и межправительственные органи-
зации начинают активно вырабатывать антикоррупционные документы. Так,
например, в 1997 году при содействии «Transparency International» членами
ОЭСР была принята Конвенция «Борьба с подкупом иностранных государ-
ственных лиц при совершении международных сделок»10. Данная конвенция
(вступила в силу в феврале 1999 г.) посвящена конкретному вопросу – объ-
явлению преступлением дачу взяток иностранным государственным чинов-
никам при осуществлении коммерческой деятельности. Первоначально­до-
кумент был подписан 28 странами – членами ОЭСР и 5 странами, которые
не входят в эту организацию. Преимущество данной конвенции состоит в

11/2019 ПРАВОСУДИЕ 103

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

том, что любое государство может присоединиться, независимо от его на-
хождения в ОЭСР.

Важную роль играет участие Республики Узбекистан в программе
ОЭСР «Сеть по борьбе с коррупцией для Восточной Европы и Централь-
ной Азии». Присоединение Республики Узбекистан к Стамбульскому пла-
ну действий по борьбе с коррупцией в марте 2010 года дало необходимую
оценку со стороны ОЭСР предпринимаемым действиям нашим правитель-
ством в области борьбы с коррупцией, а также было дано большое коли-
чество практических рекомендаций, что способствует успешному прове-
дению реформ в нашей стране.

Очевидным является тот факт, что международное сотрудничество в
борьбе с коррупцией многообразно и проводится по многим направлениям.
К примеру, можно выделить следующие виды сотрудничества: сотрудниче-
ство международных организаций, межгосударственное сотрудничество,
сотрудничество под эгидой ООН, деятельность неправительственных орга-
низаций, создание международно-правовой базы по борьбе с коррупцией,
научное сотрудничество, организационное сотрудничество и техническое
сотрудничество.

Проведенный анализ международных документов по борьбе с коррупцией
показывает, что созданная широкая нормативная база подтверждает привер-
женность мирового сообщества принципам борьбы и противодействия кор-
рупции, а также достижение глобального антикоррупционного консенсуса.

В целом, можно отметить, что необходимость антикоррупционной борь-
бы признается государственными структурами, бизнесом, а также органи-
зациями гражданского общества во всем мире. Для того чтобы эффектив-
но вести борьбу против коррупции, в частности, в банковско-финансовой
сфере существует ряд инструментов, выработанных международным со-
обществом, таких как:

• Создание специализированных антикоррупционных ведомств.
• Создание антикоррупционных институтов.
• Усиление правовых институтов.
• Создание и применение кодексов поведения должностных лиц.
• Создание национальных антикоррупционных стратегий.
• Проведение профилактики коррупции по следующим средствам: осве-
домленности населения; участие СМИ и журналистов в расследованиях кор-
рупционных преступлений; выработка механизма заявлений граждан по кор-
рупционным делам.
• Создание кодексов антикоррупционного поведения банковских служащих.

104 ПРАВОСУДИЕ 11/2019

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Силовые средства борьбы с коррупцией.
• Проведение финансовых расследований, мониторинг движения активов.
• Защита осведомителей.
• Выработка стандартов борьбы с отмыванием доходов.

Н. НОДИРХОНОВА,
самостоятельный соискатель УМЭД,
начальник отдела Высшей школы дипломатии

1Конвенция ООН против коррупции.//Документы ООН. A/58/422.; Конвенция ООН про-
тив транснациональной организованной преступности // Документы ООН. A/RES/55/25.;
Декларация ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих
операциях. // Документы ООН. A/RES/51/191.; Международный кодекс поведения долж-
ностных лиц // Чистые руки. 1999. №2.; Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба
с коррупцией» // Чистые руки. 1999. №2.; Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН о разра-
ботке Конвенции против коррупции // Документы ООН. A/RES/55/61Европейская конвенция
об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности //
Российская газета. 2001. 31 мая.; Конвенция о гражданско-правовой ответственности за
коррупцию (Серия европейских договоров №174) // Жданов Ю.Н., Лаговская Е.Н. Европейское
уголовное право. Перспективы развития. М., 2001.

2Group of States Against Corruption [Электронный ресурс] // Сайт Institute for development
of freedom of information. Режим доступа: https://idfi.ge/en/group_of_states_against_corruption_
fourth_evaluation_round , свободный (Дата обращения 12.09.2018).

3Конвенция Африканского союза о предупреждении и противодействии коррупции [Элек-
тронный ресурс] // Сайт Конвенции и соглашения. Режим доступа: http://www.un.org/ru/
documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml , свободный. (Дата Обращения 20.09.2018)

4Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции [электронный ресурс]
// Сайт United Nation Convention against corruption. Режим доступа: http://www.unodc.org/
documents/russia/Reports/08-50028_R.pdf , свободный. (Дата обращения:13.05.2018).

5№ ЗРУ -158/ «Сборник законодательных актов»,- 2008 год, № 28.
6Фалькина Т. Ю. «Международно-правовые и внутригосударственные аспекты форми-
рования антикоррупционного законодательства»// Вопросы управления// УДК 35.08//ББК
67.401.02-32
7Трикоз Е.Н.,Экономические преступления в уголовном законодательстве Европейского
Союза// Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция» (биб­
лиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ.// law.edu.
ru/script/matredirect.asp?matID=1252621.
8Волеводз А.Г. «Международные правоохранительные организации»// Лекция: «Европей-
ское бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ)» //Москва-2009 http://docplayer.ru/54198252-
Mezhdunarodnye-pravoohranitelnye-organizacii.html
9Казымов М. «О некоторых вопросах международного сотрудничества в сфере борьбы с
коррупцией»// https://www.scienceforum.ru/2015/831/8927
10Айген, П. Как разоблачить коррупцию [Электронный ресурс] / П. Айген // Сайт TED the
ideas worth spreading. Режим доступа: http://www.ted.com/talks/peter_eigen_how_to_expose_
the_corrupt?language=ru , свободный. (Дата обращения 14.03.2019)

11/2019 ПРАВОСУДИЕ 105

КОММЕНТАРИЙ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

Суд кассационной инстанции
пришел к правомерному выводу

об отказе в принятии
кассационной жалобы ответчика

Между Компанией «Enter Engineering Pte.Ltd» (далее – истец) и ООО
«STEMS TRADING GROUP» (далее – ответчик) были заключены контрак-
ты: № 121-М от 12 декабря 2016 года, № 33-Л от 17 апреля 2017 года,­
№ 35-М от 4 мая 2017 года, согласно условиям которых истец обязался опла-
тить стоимость товаров, а ответчик поставить мел, хозяйственное мыло, со-
вок для сбора мусора, трубу полиэтиленовую, отвод полиэтиленовый, муфту
полиэтиленовую.

Во исполнение условий вышеуказанных контрактов со стороны истца от-
ветчику было перечислено 26077000 сумов.

Считая, что ответчиком не полностью были выполнены обязательства по
поставке товара, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с
ответчика суммы основного долга в размере 19270850 сумов и пени в размере
813263 сума.

Решением суда первой инстанции исковое заявление истца удовлетворе-
но. Взыскана с ответчика в пользу истца сумма основного долга в размере
19270850 сумов и пени в размере 813 263 сума.

Определением суда кассационной инстанции в принятии кассационной жа-
лобы ответчика отказано.

Ответчик обратился с надзорной жалобой в судебную коллегию по эконо-
мическим делам Верховного суда Республики Узбекистан на предмет отмены
определения суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия, обсудив доводы, изложенные в надзорной жалобе, из-
учив материалы дела, находит нужным по следующим основаниям удовлетво-
рить надзорную жалобу ответчика, определение суда кассационной инстанции
отменить и дело направить на рассмотрение в суд кассационной инстанции.

Согласно статье 285 Экономического процессуального кодекса Республ­ ики
Узбекистан, кассационная жалоба (протест) может быть подана в течение
одного месяца после вступления в законную силу решения суда.

По ходатайству лица, подающего жалобу (протест), пропущенный срок по-
дачи кассационной жалобы (протеста) может быть восстановлен судом касса-

106 ПРАВОСУДИЕ 11/2019

КОММЕНТАРИЙ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

ционной инстанции при условии, если ходатайство заявлено не позднее ше-
сти месяцев со дня вступления в законную силу решения и причины пропуска
срока подачи кассационной жалобы (протеста) судом признаны уважитель-
ными.

О восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы (про-
теста) указывается в определении о принятии кассационной жалобы (проте-
ста) к производству.

Об отказе в восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста)
указывается в определении об отказе в принятии кассационной жалобы (про-
теста).

В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 291 Экономического про-
цессуального кодекса Республики Узбекистан суд кассационной инстанции
отказывает в принятии к производству кассационной жалобы (протеста), если
пропущен срок на подачу кассационной жалобы (протеста), в восстановлении
которого отказано.

В соответствии со статьей 306 Экономического процессуального кодекса
Республики Узбекистан жалоба (протест) на определение суда кассацион-
ной инстанции о возвращении, об отказе в принятии кассационной жалобы
(протеста) и другие определения суда кассационной инстанции, обжалование
(опротестование) которых предусмотрено настоящим Кодексом, рассматрива-
ются в порядке надзора.

Суд кассационной инстанции при вынесении определения об отказе в
принятии кассационной жалобы ответчика не разрешил вопрос восстанов-
ления пропущенного срока подачи кассационной жалобы, а также пришел
к неправомерному выводу о том, что причины пропуска являются неува-
жительными, поскольку решение суда не направлено по адресу ответчика,
а было направлено по иному адресу, вследствие чего ответчик не смог сво-
евременно получить судебный акт, который хотел обжаловать, и пропустил
по уважительным причинам срок обжалования судебного акта в кассаци-
онном порядке.

Следовательно, суд кассационной инстанции пришел к правомерному вы-
воду об отказе в принятии кассационной жалобы ответчика.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит нужным определе-
ние суда кассационной инстанции отменить, дело вместе с кассационной жа-
лобой направить на рассмотрение в суд кассационной инстанции.

11/2019 *** 107
ПРАВОСУДИЕ

КОММЕНТАРИЙ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

Суд отказал в иске, так как истец владел
спорным недвижимым имуществом

недостаточно времени для приобретения
права собственности

23 мая 2017 года Базаров В.В. обратился в суд с иском к ответчику
ПКФ «Фароис» о признании права собственности на квартиру по адресу:
г.Ташкент, ул. Тинчлик, д.10, кв.15 по приобретательной давности.

Решением межрайонного суда по гражданским делам от 30 августа 2017
года иск удовлетворен, за Базаровым В.В. признано право собственности
на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ташкент, ул. Тинчлик,
д.10, кв.15 по приобретательной давности.

Определением кассационной инстанции Ташкентского городского суда
по гражданским делам от 2 февраля 2018 года решение оставлено без из-
менения.

Не согласившись с судебными актами, Русланова А.А. обратилась с жа-
лобой в порядке надзора, также просила восстановить срок подачи жалобы
в порядке надзора.

Определением судьи Верховного суда от 1 апреля 2019 года ходатай-
ство Руслановой А.А. удовлетворено, срок подачи жалобы в порядке над-
зора восстановлен, жалоба передана для рассмотрения по существу в су-
дебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики
Узбекистан.­

В судебном заседании Русланова А.А. и ее представитель жалобу под-
держали, просили отменить судебные акты и вынести новое решение об
отказе в удовлетворении иска Базарова В.В.

В судебном заседании Базаров В.В. и его представитель жалобу не при-
знали, просили оставить судебные акты без изменения.

Обсудив доводы, изложенные в надзорной жалобе, изучив материалы
дела и выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к сле-
дующему.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного суда
Республики Узбекистан от 17 апреля 1998 года за № 13 «О судебном ре-

108 ПРАВОСУДИЕ 11/2019

КОММЕНТАРИЙ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

шении» решение является обоснованным, если в нем изложены все юри-
дически значимые для дела факты, приведены доказательства и сделан
правильный вывод об установленных обстоятельствах дела, правах и обя-
занностях сторон.

Судами установлено, что спорная квартира по адресу: г.Ташкент,
ул. Тинчлик, д.10, кв. 15 была выделена члену ЖСК Русланову Борису
Ивановичу.

Решением ЖСК № 17 от 7 августа 1985 года лицевой счет и паенакопле-
ния на квартиру были переведены на имя супруги Русланова Б.И. – Русла-
новой А.А. Окончательный расчет, произведенный 23 декабря 1993 года,
составил 4137,34 рубля.

Русланова А.А. справку о полной выплате стоимости квартиры, необ-
ходимую для государственной регистрации права собственности на жилое
помещение, не получала.

При обращении в суд с иском Базаров В.В. указал, что Русланова А.А. в
1999 году стала продавать квартиру, так как имела намерения переехать в
РФ. По договоренности он заплатил за квартиру 2000 долларов США, она
дала ключи и разрешила вселиться, после чего Русланову он больше не
видел. С 1999 года он пользуется квартирой как своей собственной, опла-
чивает все расходы по ней. На основании ст. 187 Гражданского кодекса
Республики Узбекистан просил признать за ним право собственности на
квартиру по приобретательной давности.

Суд первой инстанции, опросив представителя органа самоуправления
граждан, свидетелей, обозрев представленные квитанции об оплате комму-
нальных услуг, пришел к выводу о том, что истец со своей семьей живет в
спорном жилом помещении непрерывно с 1999 года, и на основании ст.187
Гражданского кодекса Республики Узбекистан удовлетворил иск.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда первой ин-
станции, при этом не согласившись с доводами протеста об отсутствии
государственной регистрации спорного жилого помещения.

Судебная коллегия считает выводы судов первой и кассационной ин-
станции необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 Гражданского кодекса Республики Узбекистан
лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, откры-
то и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуще-
ством в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти
лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретатель-

11/2019 ПРАВОСУДИЕ 109

КОММЕНТАРИЙ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

ная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество,
подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретше-
го это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой ре-
гистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей,
находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в
соответствии со статьями 228, 229, 230 и 232 настоящего Кодекса, начи-
нается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим
требованиям.

Из данной нормы закона следует, что для правильного разрешения во-
проса о наличии оснований для признания права собственности по приоб-
ретательной давности суду следует установить факт открытого и добросо-
вестного владения имуществом и дату начала отсчета срока.

Опрошенный судом первой инстанции представитель махаллинского
схода граждан «Нурафшон» С. Саттаров проживает в махалле с 2005 года.
Соответственно его показания о том, что Базаров В.В. проживает с 1999
года, являются недостоверными, эти данные ему известны с чьих-либо
слов.

Аналогично свидетель Тешаева С.Б. проживает по адресу: г.Ташкент,
ул. Тинчлик, д. 10, кв.16 с 2005 года.

Представленные истцом квитанции об оплате коммунальных услуг сви-
детельствуют о том, что расходы по квартире Базаров В.В несет с 2003 по
2004 годы.

Квитанции об оплате некоторых коммунальных услуг до 2004 года име-
ются и у Руслановой А.А.

Судебной коллегией истребованы данные из личного дела истца, храня-
щегося по месту его работы. Так, согласно справке с места жительства от
февраля 2001 года, представленной Базаровым В.В. при поступлении на
работу в ГУВД города Ташкента, в 2001 году он проживал в Кибрайском
районе Ташкентской области.

В судебном заседании Базаров В.В. пояснил, что он стал проживать в
спорной квартире с августа 1999 года.

Таким образом, согласно собранным доказательствам, Базаров В.В.
действительно проживает в спорном жилом помещении, то есть факт от-
крытого и добросовестного владения установлен в ходе судебного разби-
рательства.

Однако из-за разночтений установить точную дату начала проживания Ба-
зарова В.В. в спорном жилом помещении не представляется возможным.­

110 ПРАВОСУДИЕ 11/2019

КОММЕНТАРИЙ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

В соответствии со ст.ст. 146, 147 Гражданского кодекса течение срока,
определенного периодом времени, начинается на следующий день после
календарной даты или наступления события, которыми определено его
начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и
число последнего года срока.

При исчислении необходимых для приобретения права собственности
18 лет, исходя из пояснений самого истца, с августа 1999 года, в суд с иском
Базаров В.В. мог обратиться лишь в сентябре 2017 года, обращение же име-
ло место в мае 2017 года, до истечения необходимого периода времени.­

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного суда Рес­
публики Узбекистан «О некоторых вопросах, возникающих в судебной
практике в связи с применением Гражданского кодекса», для приобретения
права собственности на вещь по давности фактического владения необхо-
димо иметь ее во владении добросовестно (то есть фактический владелец
не должен быть, например, похитителем или иным лицом, умышленно за-
владевшим чужим имуществом помимо воли его собственника). Такое вла-
дение должно быть открытым, очевидным для всех иных лиц, причем вла-
делец относится к соответствующей вещи как к своей собственной (имея в
виду не только эксплуатацию, но и необходимые меры по ее поддержанию
в надлежащем состоянии). Владение также должно быть непрерывным в
течение установленных законом сроков.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что
Базаров В.В. владел спорным недвижимым имуществом открыто и добро-
совестно на протяжении длительного времени, однако недостаточного для
приобретения права собственности. Кроме того, собственник жилого по-
мещения сведения, изложенные истцом, не подтверждает и требует защи-
ты его права собственности.

В этой связи судебные акты, постановленные по данному гражданскому
делу, подлежат отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлет-
ворении иска Бахрамова В.В. о признании права собственности по приоб-
ретательной давности.

В тексте определения все имена и названия изменены

З. ИСМАТУЛЛАЕВ,
юрист

11/2019 ПРАВОСУДИЕ 111

ИНФОРМАЦИЯ

ЗАСЕДАНИЕ ПЛЕНУМА
ВЕРХОВНОГО СУДА

Состоялось заседание Пленума Верховного суда Республики Узбекистан.
В заседании, прошедшем в режиме видеоконференцсвязи, приняли уча-
стие судьи Верховного суда, председатели и судьи судов по уголовным и граж-
данским делам, административных, экономических и военных судов, члены
Научно-консультативного совета при Верховном суде, члены Сената и депута-
ты Законодательной палаты Олий Мажлиса, представители Конституционного
суда, Высшего судейского совета, соответствующих министерств и ведомств,
ответственные сотрудники правоохранительных органов, ученые-правоведы и
представители средств массовой информации.
На заседании, которое вел председатель Верховного суда Республики Узбе-
кистан К. Камилов, отмечалось, что проводимые в нашей стране последова-
тельные реформы по обеспечению верховенства закона и укреплению закон-
ности служат демократизации и либерализации судебно-правовой системы.
В результате надежно защищаются права и свободы граждан, обеспечивается
справедливость в обществе. Речь также шла о выполнении приоритетных за-
дач, возложенных на судебную систему, обеспечении справедливости в обще-
стве, системной работе по надежной защите прав граждан.
Как отмечено, осуществляемые по инициативе Президента Шавката Мир-
зиёева судебно-правовые реформы играют важную роль в обеспечении вер-
ховенства закона и дальнейшем реформировании судебно-правовой системы,
расширении гарантий надежной защиты прав и свобод граждан, укреплении
законности, повышении уровня доступа к правосудию.
В ходе заседания обсуждены проекты постановлений Пленума Верховно-
го суда «Об определениях суда первой инстанции по гражданским делам»­и
«О прак­ тике взыскания судебных расходов по административным делам»,­
которые направлены на точное и единообразное применение законов в этой
сфере и формирование единой судебной практики.
В частности, рассмотренный на заседании Пленума проект постановления
«Об определениях суда первой инстанции по гражданским делам» разработан
в связи с принятием Гражданского процессуального кодекса Республики Узбе-
кистан в новой редакции и в целях обеспечения единообразного и правильного
применения норм закона при вынесении судом первой инстанции определений.
Данным постановлением разъясняется, что определение суда первой инстан-
ции, в отличие от определений, выносимых по результатам рассмотрения дела
в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, является судеб-

112 ПРАВОСУДИЕ 11/2019

ИНФОРМАЦИЯ

ным актом, которым дело не разрешается по существу. Общий порядок вынесе-
ния, содержание и исполнение определений суда первой инстанции регламен-
тированы нормами Гражданского процессуального кодекса. Определения суда
первой инстанции могут быть вынесены судом как в отдельном помещении
(совещательной комнате) в порядке, установленном законодательством, так и
на месте с занесением в протокол судебного заседания. Предусмотрено вынесе-
ние определений как по отдельным процессуальным вопросам, возникающим
в ходе производства по делу, так и определений, которыми оканчивается про-
изводство по делу (об оставлении заявления без рассмотрения, прекращении
производства по делу).

В отдельном помещении (совещательной комнате) в установленном порядке
выносятся, в частности, определения: об удовлетворении или отклонении за-
явления об отводе, рассмотрении дела в порядке заочного производства, при-
воде, наложении судебного штрафа, возобновлении разбирательства дела по
существу, исправлении описок и явных арифметических ошибок, разъяснении
решения, немедленном исполнении решения, отсрочке либо рассрочке испол-
нения решения, изменении порядка и способа его исполнения, обеспечении ис-
полнения решения, не обращенного к немедленному исполнению, пересмотре
заочного решения, оставлении заявления без рассмотрения, прекращении про-
изводства по делу, продлении и восстановлении процессуальных сроков, на-
значении супругам срока для примирения и отложении разбирательства дела и
взыскании алиментов до принятия судом решения.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом судом на месте
без удаления в совещательную комнату выносится определение по разрешению
несложных вопросов (привлечение или вступление в дело третьих лиц, пред-
ставителей, вызова свидетелей, отложение судебного разбирательства, уста-
новление порядка исследования доказательств, истребование или приобщение
к делу доказательств и др.). Вместе с тем, суд по своему усмотрению вправе
по любому из перечисленных вопросов вынести определение в виде отдель-
ного процессуального документа. Постановлением Пленума внимание судов
обращено на необходимость вынесения определений в строгом соответствии
с требованиями Гражданского процессуального кодекса, предъявляемыми к
его содержанию. Определение, вынесенное судом первой инстанции на месте,
должно содержать сведения о предмете спора и сути обсуждаемого вопроса,
мотивах и ссылку на нормы закона, обосновывающие выводы суда, и выводах
суда по разрешаемому вопросу и подлежит оглашению немедленно. Определе-
ние суда, вынесенное в отдельном помещении (совещательной комнате), долж-
но состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

В целях устранения недостатков, имеющихся в судебной практике по взы-

11/2019 ПРАВОСУДИЕ 113

ИНФОРМАЦИЯ

сканию судебных расходов по административным делам, обеспечения правиль-
ного применения судами законодательства по указанному вопросу разработан
проект постановления Пленума «О практике взыскания судебных расходов по
административным делам». Следует отметить, что судебные расходы по адми-
нистративным делам состоят из государственной пошлины и издержек, свя-
занных с рассмотрением дела. Разъясняется, что в соответствии с законом под
государственной пошлиной понимается обязательный платеж, взимаемый за
совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов упол-
номоченными на то учреждениями и (или) должностными лицами. Поскольку
государственная пошлина наряду с другими видами обязательных платежей яв-
ляется составляющей частью формирования доходов Государственного бюдже-
та Республики Узбекистан судам необходимо неукоснительно соблюдать тре-
бования закона о взыскании государственной пошлины по административным
делам.

Государственная пошлина по административным делам взимается: с по-
даваемых в суд первой инстанции заявлений об оспаривании ведомственных
нормативно-правовых актов; оспаривании решений, действий (бездействий)
органов государственного управления, иных организаций, уполномоченных на
осуществление административно-правовой деятельности, органов самоуправ-
ления граждан и их должностных лиц, не соответствующих законодательству
и нарушающих права и охраняемые законом интересы граждан и юридических
лиц; об оспаривании действий (решений) избирательных комиссий; об оспари-
вании отказа в совершении нотариального действия, регистрации записей ак-
тов гражданского состояния либо действий (бездействия) нотариуса или долж-
ностного лица органа записи актов гражданского состояния; об обжаловании
отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной ре-
гистрации в установленный срок; апелляционных, кассационных и надзорных
жалоб на решения административных судов, на определения о прекращении
производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении су-
дебных штрафов; за выдачу дубликатов и копий судебных документов. За вы-
дачу фотокопий материалов дела государственная пошлина не взимается.

Отношения, связанные с уплатой государственной пошлины по администра-
тивным делам, регулируются Налоговым кодексом Республики Узбекистан, Ко-
дексом Республики Узбекистан об административном судопроизводстве и по-
становлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 ноября 1994
года № 533 «О ставках государственной пошлины». Государственная пошлина
уплачивается до подачи в суд заявления, жалобы, если иное не установлено
законом (например, в случаях освобождения плательщика от уплаты государ-
ственной пошлины, отсрочки либо рассрочки уплаты государственной по-

114 ПРАВОСУДИЕ 11/2019

ИНФОРМАЦИЯ

шлины). Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме должен
быть подтвержден платежным поручением с отметкой банка о принятии пла-
тежа. Факт уплаты государственной пошлины в наличной форме должен быть
подтвержден квитанцией, выдаваемой плательщику банком по установленной
форме, либо квитанцией, выдаваемой плательщику организацией или долж-
ностным лицом, принявшим государственную пошлину, по форме, установ-
ленной Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом
Республики Узбекистан. В случаях, когда по одному платежному поручению
государственная пошлина уплачена по нескольким заявлениям, подлежащим
рассмотрению в данном суде, платежное поручение прилагается к одному из
дел. В остальных делах судьей производится отметка (составляется справка) об
уплате государственной пошлины с указанием даты и номера платежного пору-
чения и со ссылкой на дело, в котором находится платежное поручение. Размер
государственной пошлины, подлежащей уплате, зависит от требования, с кото-
рым заявитель обращается в суд, и определяется по ставкам, устанавливаемым
Кабинетом Министров Республики Узбекистан. С заявлений, состоящих из не-
скольких самостоятельных требований, государственная пошлина взимается за
каждое требование в отдельности по ставкам, установленным соответственно
для заявленного требования.

Постановлением Пленума внимание судов обращено на то, что согласно за-
кону о вступлении в дело третьих лиц с самостоятельными исковыми требова-
ниями, государственная пошлина взимается на общих основаниях. С вступив-
шего в дело правопреемника заявителя, государственная пошлина взыскивается
на общих основаниях, если она не была уплачена ранее.

Как отмечалось на заседании, обсужденные проекты постановлений Пле-
нума важны тем, что направлены на единообразное и правильное применение
норм действующего законодательства, формирование единой судебной практи-
ки, надежную защиту прав и законных интересов граждан, дальнейшее повы-
шение эффективности правосудия.

По рассмотренным на заседании вопросам были приняты соответствующие
решения.

В заседании принял участие Генеральный прокурор Республики Узбекистан
Н. Йулдошев.

Пресс-служба
Верховного суда
Республики Узбекистан

11/2019 ПРАВОСУДИЕ 115

ВОПРОС И ОТВЕТ

Какие врачи проводят медицинское обследование
лиц, вступающих в брак?

Согласно пунктам 6–8 Положения о медицинском об-
следовании лиц, вступающих в брак, утвержденного по-
становлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 августа 2003
года № 2018-65, медицинское обследование лиц, вступающих в брак, проводится
психиатрами, наркологами, дерматовенерологами,­ ф­тизиатрами (диспансеров и
районных кабинетов) по месту их жительства­бесплатно, по направлению, выдан-
ному органом загса, которое является основанием для проведения медицинского
обследования (прил­ ожение № 2 к настоящему Положению).

Срок прохождения медицинского обследования не должен превышать двух не-
дель со дня обращения лиц, вступающих в брак, в медицинское учреждение.

На обследуемого заводится отдельная медицинская карта установленной фор-
мы, в которой отражаются данные документа, удостоверяющего личность обсле-
дуемого, и результаты обследования в полном объеме.

В случае если лицо, вступающее в брак, по роду своей службы или работы при-
креплено к определенному медицинскому учреждению, то его обследование про-
водится в данном учреждении.

***
В каких документах отражается заключение медицинского учреждения
о результатах медицинского обследования лиц, вступающих в брак?

В соответствии с п. 11 Положения о медицинском обследовании лиц, вступа-
ющих в брак, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики
Узбекистан от 25 августа 2003 года № 2018-65, заключение медицинского учреж-
дения о результатах медицинского обследования лиц, вступающих в брак, отра-
жается в справке, заверяемой печатью и подписью руководителя медицинского
учреждения (приложение № 3 к настоящему Положению) и регистрируемой в от-
дельной книге, которая хранится в архиве областного управления здравоохранения
в течение установленного срока. Срок действия справки – три месяца.

Ответственный работник медицинского учреждения при выдаче справки по ре-
зультатам медицинского обследования разъясняет лицу о возможных последстви-
ях выявленных болезней после заключения брака. О проведенном разъяснении
лицо, прошедшее медицинское обследование, подписывается в книге регистрации
справок.

***
Кем осуществляется лицензирование медицинской деятельности?

Согласно п. 4 Положения о порядке лицензирования медицинской деятельности,
утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от

116 ПРАВОСУДИЕ 11/2019

ВОПРОС И ОТВЕТ

21 июня 2017 года № 405, лицензирование медицинской деятельности осуществля-
ется Министерством здравоохранения Республики Узбекистан (далее – лицензирую-
щий орган), лицензирование медицинской деятельности с использованием методов
народной медицины осуществляется Специальной комиссией по лицензированию
медицинской деятельности с использованием методов народной медицины, создан-
ной при лицензирующем органе, через центры государственных услуг или Единый
портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.

Лицензирование деятельности по оказанию услуг методами народной медици-
ны осуществляется в порядке, предусмотренном для лицензирования медицинской
деятельности (за исключением требования в части наличия медицинского образо-
вания).

***
В каком виде оказываются медицинские услуги и на какой срок выдается
лицензия на осуществление медицинской деятельности?

Согласно пп. 5–8 Положения о порядке лицензирования медицинской деятель-
ности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекис­
тан от 21 июня 2017 года № 405, медицинские услуги оказываются в виде консуль-
таций, диагностики, лечения и реабилитации в соответствующих медицинских
организациях амбулаторного и стационарного типа.

Медицинская деятельность осуществляется согласно номенклатуре видов ме-
дицинских специализаций (далее – виды специализаций), утверждаемой лицензи-
рующим органом.

Минимальные требования к материально-технической базе, оборудованию и
иным техническим средствам, в том числе к медицинской технике, необходимые
для осуществления соответствующего вида медицинской специализации (далее –
минимальные требования), а также критерии, определяющие степень морально
устаревшего медицинского оборудования, утверждаются лицензирующим орга-
ном в зависимости от типа медицинской организации.

На осуществление медицинской деятельности выдаются типовые (простые) ли-
цензии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Лицензия на осуществление медицинской деятельности (далее – лицензия) вы-
дается сроком на пять лет. Лицензия может быть выдана на срок менее пяти лет по
заявлению соискателя лицензии.

Соискателями лицензий должны быть юридические лица, соответствующие ли-
цензионным требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Положением.

Подготовил старший консультант
Верховного суда
С. АСКАРОВ

11/2019 ПРАВОСУДИЕ 117

ЮРИСТ КАРТОТЕКАСИ —
КАРТОТЕКА ЮРИСТА

Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ва суд амалиёти
кўрсаткичлари

460.000.000 Ўзбекистон Республикаси Президен-
Қонунчилик ва расмий ҳужжатлар тининг «Ўзбек тилининг давлат тили
(Одил судлов, 11/2019, 3-б.) сифатидаги нуфузи ва мавқеини тубдан
ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги
Фармони­

450.000.000 Янги Ўзбекистонда сайловлар янгича
22 декабрь - Сайловлар куни ўтади
(Одил судлов, 11/2019, 8-б.)
410.010.000 450.000.000 Сайлов қонунчилигига оид суд ишла-
22 декабрь - Сайловлар куни рини юритишнинг ўзига хос хусусиятлари­
(Одил судлов, 11/2019, 12-б.

020.010.000 Юридик хизмат учун харажатларни ун-
Қонунчилик ва юридик хизмат дириш: муаммо ва таклиф
(Одил судлов, 11/2019, 17-б.)

030.000.000 Тинч ва тотув оилалар
Таҳлил
(Одил судлов, 11/2019, 24-б.)

030.000.000 450.000.000 Қариндошлар нега ажралди?
Суд фаолияти
(Одил судлов, 11/2019, 28-б.)

380.000.000 Электрон рақамли имзо ва электрон
Жиноят ҳуқуқи ҳужжатларни қалбакилаштириш жинояти
(Одил судлов, 11/2019, 30-б.)

380.000.000 390.000.000 Исбот қилиш субъектлари
Жиноят ҳуқуқи ва жараён Суднинг ҳал қилув қарорини ижро этиш-
(Одил судлов, 11/2019, 41-б.) нинг айрим процессуал масалалари­
050.090.030
Қарор ва ижро
(Одил судлов, 11/2019, 49-б.)

118 ПРАВОСУДИЕ 11/2019

ЮРИСТ КАРТОТЕКАСИ/КАРТОТЕКА ЮРИСТА

450.000.000 Диний бағрикенглик ва шарқона
Долзарб мавзу қадриятлар
(Одил судлов, 11/2019, 56-б.)

460.000.000 Указ Президента Республики Узбеки-
Законодательство и официальные стан «О мерах по кардинальному повыше-
документы нию роли и авторитета узбекского языка в
(Правосудие, 11/2019, с.66) качестве государственного языка»

460.000.000 Избирательный кодекс Республики
Выборы – 2019 Узбекистан: новации и гарантии избира-
(Правосудие, 11/2019, с.70) тельных прав

390.000.000 Возрастные границы наступления
Уголовное право и процесс уголовной ответственности
(Правосудие, 11/2019, с.75)

390.000.000 О некоторых вопросах адаптации
Уголовное право и процесс осужденных женщин к местам лишения
(Правосудие, 11/2019, с.81) свободы
390.000.000
Уголовно-процессуальное Сущность и значение судебного кон-
право и процесс троля в досудебном производстве по уго-
(Правосудие, 11/2019, с.89) ловным делам
460.000.000
20 ноября – день Декларации Ребенок должен расти в любви и заботе
прав ребенка
(Правосудие, 11/2019, с.95)

080.130.000 430.010.000 Правовые аспекты передового между-
Зарубежный опыт народного опыта в борьбе­против корруп-
(Правосудие, 11/2019, с.98) ции в банковско-финансовой сфере

050.100.020 Суд кассационной инстанции пришел к
Комментарий к судебным правомерному выводу об отказе в приня-
решениям­ тии кассационной жалобы ответчика
(Правосудие, 11/2019, с.106)
020.020.020 Суд отказал в иске, так как истец владел
Комментарий к судебным спорным недвижимым имуществом недо-
решениям­ статочно времени для приобретения права
(Правосудие, 11/2019, с.108) собственности

11/2019 ПРАВОСУДИЕ 119

СОДЕРЖАНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по кардинальному повыше-
нию роли и авторитета узбекского языка в качестве государственного языка»......66

ВЫБОРЫ – 2019
О. Мухамеджанов. Избирательный кодекс Республики Узбекистан: новации и
гарантии избирательных прав...................................................................................70

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Д. Кушбаков. Возрастные границы наступления уголовной от­вет­ст­венности....75
Г. Ахмедова. О некоторых вопросах адаптации осужденных женщин к местам
лишения свободы.......................................................................................................81

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Б. Муминов. Сущность и значение судебного контроля в досудебном произ-
водстве по уголовным делам.....................................................................................89

20 НОЯБРЯ – ДЕНЬ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ РЕБЕНКА
Г. Мирзаева, С. Садикова. Ребенок должен расти в любви и заботе............95

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Н. Нодирхонова. Правовые аспекты передового международного опыта в
борьбе­против коррупции в банковско-финансовой сфере....................................98

КОММЕНТАРИЙ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ
З. Исматуллаев. Суд кассационной инстанции пришел к правомерному
выводу об отказе в принятии кассационной жалобы ответчика.........................106
Суд отказал в иске, так как истец владел спорным недвижимым имуществом
недостаточно времени для приобретения права собственности.........................108

ИНФОРМАЦИЯ
Заседание Пленума Верховного суда................................................................112

ВОПРОС И ОТВЕТ.........................................................................................116

ЮРИСТ КАРТОТЕКАСИ/КАРТОТЕКА ЮРИСТA................................118

120 ПРАВОСУДИЕ 11/2019