МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА 49
пункт 12 изложить в следующей редакции: природные драгоценные камни — алмазы, ру-
«12. Судебная коллегия по уголовным делам бины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром
Верховного суда Республики Узбекистан, Суд Ре- и обработанном виде, а также жемчуг, за исключе-
спублики Каракалпакстан, областные, Ташкент- нием ювелирных изделий и других бытовых изде-
ский городской суды, а также Военный суд Респу- лий из этих камней и лома таких изделий»;
блики Узбекистан при рассмотрении дел данной
категории в апелляционном, кассационном по- пункт 3 изложить в следующей редакции:
рядках должны регулярно обобщать и устранять «3. Согласно статье 4 Закона Республики Узбе-
ошибки, допускаемые судами первой инстанции кистан «О валютном регулировании» к иностран-
при применении законов». ной валюте относятся:
9. Постановление Пленума Верховного суда денежные знаки, находящиеся в обращении и
Республики Узбекистан от 24 сентября 1999 являющиеся законным средством наличного пла-
года № 19 «О судебной практике по делам о взя- тежа на территории иностранного государства
точничестве»: (группы иностранных государств), а также изыма-
абзац первый пункта 1 изложить в следую- емые либо изъятые из обращения, но подлежащие
щей редакции: обмену денежные знаки;
«Разъяснить, что субъектом преступления, средства на банковских счетах и во вкладах
предусмотренного статьей 210 Уголовного кодек- в денежных единицах иностранных государств
са Республики Узбекистан (далее - УК) является (группы иностранных государств) и международ-
должностное лицо государственного органа, орга- ных денежных или расчетных единицах»;
низации с государственным участием или органа пункт 8 изложить в следующей редакции:
самоуправления граждан»; «8. Незаконное приобретение или сбыт гражда-
пункт 12 исключить; нами валютных ценностей, совершенное впервые
в абзаце первом пункта 14 слова «, ответ- в размере ниже значительного, влечет ответствен-
ственное должностное положение взяткополучате- ность по статье 170 Кодекса Республики Узбеки-
ля» исключить; стан об административной ответственности.
в абзаце первом пункта 16 слова «доброволь- Незаконное приобретение или сбыт валютных
ного заявления о даче взятки» заменить словами ценностей в размере ниже значительного влечет
«добровольного заявления о даче взятки в течение ответственность по части первой статьи 177 УК,
тридцати суток». если деяние совершено в течение года после окон-
10. Постановление Пленума Верховно- чания исполнения административного взыскания,
го суда Республики Узбекистан от 28 апреля примененного за такие же действия.
2000 года № 8 «О судебной практике по де- Незаконное приобретение или сбыт валютных
лам о незаконном приобретении или сбыте ценностей в значительном размере влечет ответ-
валютных ценностей»: ственность по части второй статьи 177 УК.
пункт 2 изложить в следующей редакции: Если лицо имело цель незаконно приобрести
«2. Обратить внимание судов на то, что пере- или сбыть валютные ценности в значительном раз-
чень валютных ценностей установлен в разделе мере или размере, превышающем значительный,
восьмом Особенной части Уголовного кодекса Ре- однако свой умысел реализовывало по частям, его
спублики Узбекистан и расширительному толкова- действия подлежат квалификации по соответству-
нию не подлежит. К таким ценностям отнесены: ющей части статьи 177 УК в зависимости от об-
иностранная валюта; щей суммы валютных ценностей»;
ценные бумаги в иностранной валюте — фон- пункт 9 изложить в следующей редакции:
довые ценности (акции, облигации и другие); «9. При квалификации содеянного по частям
платежные документы в иностранной валюте второй, третьей и четвертой статьи 177 УК в поста-
(чеки, векселя, аккредитивы и другие); новлении о привлечении к участию в уголовном
драгоценные металлы - золото, серебро, пла- деле в качестве обвиняемого, обвинительном акте
тина и металлы платиновой группы (палладий, (обвинительном заключении) и приговоре должно
иридий, радий, рутений и осмий) в любом виде и быть отражено, по какому именно признаку деяние
состоянии, за исключением ювелирных и других виновного рассматривается как совершенное при
бытовых изделий из этих металлов, а также лома отягчающих обстоят ельствах. При этом следует
таких изделий; иметь в виду, что для квалификации содеянного
по частям второй, третьей и четвертой статьи 177
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
50 МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
УК не требуется привлечение лица ранее к адми- в абзаце первом пункта 13 слова «комиссии
нистративной ответственности за незаконное при- по делам несовершеннолетних,» заменить словами
обретение или сбыт валютных ценностей»; «межведомственные комиссии по делам несовер-
шеннолетних»;
абзац первый пункта 14 изложить в следую-
щей редакции: в пункте 14 слова «Суду Республики Каракал-
пакстан по уголовным делам, областным, Таш-
«В силу статей 40510, 471 Уголовно-процес- кентскому городскому судам по уголовным делам,
суального кодекса Республики Узбекистан при Военному суду Республики Узбекистан» заменить
постановлении приговора или при вынесении словами «Суду Республики Каракалпакстан, об-
определения о прекращении уголовного дела ластным, Ташкентскому городскому судам, а также
суды обязаны решить судьбу вещественных дока- Военному суду Республики Узбекистан».
зательств, приобщенных к уголовному делу. При
этом необходимо иметь в виду, что валютные цен- 12. Постановление Пленума Верховного суда
ности, противоправно изятые у собственника или Республики Узбекистан от 15 сентября 2000
владельца, подлежат возвращению по принадлеж- года № 23 «О судебной практике по делам о пре-
ности, за исключением случаев, предусмотренных ступлениях против порядка несения военной
законом»; службы»:
в пункте 16 слова «Суду Республики Каракал- пункт 1.2. изложить в следующей редакции:
пакстан по уголовным делам, областным, Таш- «1.2. Субъектом воинских преступлений мо-
кентскому городскому судам по уголовным делам гут быть военнослужащие Министерства обо-
и Военному суду Республики Узбекистан» заме- роны, Службы государственной безопасности,
нить словами «Суду Республики Каракалпакстан, Государственной службы безопасности Прези-
областным, Ташкентскому городскому судам и Во- дента Республики Узбекистан, Национальной
енному суду Республики Узбекистан». гвардии, Министерства по чрезвычайным си-
туациям, войск Министерства внутренних дел
11. Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан и других воинских фор-
Республики Узбекистан от 15 сентября 2000 мирований, а также военнообязанные лица, про-
года № 21 «О судебной практике по делам о пре- ходящие учебные сборы»;
ступлениях несовершеннолетних»: в пункте 1.3:
абзац первый изложить в следующей редак-
в абзаце втором пункта 3 слова «в ходе пред- ции:
варительного расследования и судебного разбира- «Подсудность уголовных дел военным су-
тельства дел» заменить словами «при производстве дам определена в статье 45 Закона Республики
дознания, предварительного следствия и судебного Узбекистан «О судах», а также в Положении об
разбирательства дел», слова «со статьей 487 УПК» организации деятельности военных судов (при-
заменить словами «со статьей 49722 УПК»; ложение № 1)»;
в абзаце третьем текста на узбекском языке
в абзаце первом пункта 4 «комиссий по делам слова «Шунинг учун ҳам» заменить словами «Шу
несовершеннолетних, органов самоуправления муносабат билан»;
граждан» заменить словами «межведомственную в пункте 3.3:
комиссию по делам несовершеннолетних»; текста на узбекском языке дополнить абза-
цем третьим следующего содержания:
в пункте 10: «Гуруҳ ва якка тартибда содир этилган ноустав
абзац третий изложить в следующей редакции: ҳаракатлар эпизодлари жиноятларнинг реал ма-
«При назначении несовершеннолетним наказа- жмуи сифатида қаралиши ва мустақил ҳуқуқий
ния следует исходить из требований статей 82–86 баҳоланиши керак»;
УК, при этом применение статьи 57 УК не требует- абзацы третий и четвертый текста на узбек-
ся, за исключением случаев назначения наказания, ском языке соответственно считать абзацами чет-
не предусмотренного санкцией статьи Особенной вертым и пятым;
части УК»; абзац второй пункта 5.3.3 текста на узбек-
абзац четвертый изложить в следующей ре- ском языке изложить в следующей редакции:
дакции: «Учишга тайёргарлик кўриш қоидаларини бу-
«В случаях, предусмотренных частью третьей зганлик учун самолёт техниклари, механиклар,
статьи 19 Уголовно-процессуального кодекса, в
соответствии со статьей 560 этого Кодекса рассмо-
трение дел о преступлениях несовершеннолетних
производится в закрытом судебном заседании»;
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА 51
учишни таъминлаш хизматининг бошқа шахслари в абзаце втором пункта 13 слова «психиче-
жавобгарликка тортилишлари мумкин». ских заболеваний» заменить словами «психиче-
ских расстройств»;
13. Постановление Пленума Верховного
суда Республики Узбекистан от 14 июня 2002 пункт 14 изложить в следующей редакции:
года № 9 «О судебной практике по делам о ху- «14. Пользоваться услугами защитника по уго-
лиганстве»: ловному делу является правом подозреваемого,
обвиняемого, подсудимого. Поэтому он вправе в
в пункте 4: любой момент производства по делу отказаться от
абзац третий изложить в следующей редакции: защитника.
«Судам при признании орудия преступления Отказ от защитника представляется в письмен-
холодным оружием или предметом, который ном виде с указанием его мотивов.
может быть использован в качестве холодного Отказ от защитника допускается только по
оружия, следует руководствоваться понятиями, инициативе подозреваемого, обвиняемого, под-
изложенными в Законе Республики Узбекистан судимого и лишь при обеспечении дознавате-
«Об оружии». В необходимых случаях для при- лем, следователем, судом реального участия
нятия решения по данному вопросу может быть защитника, подтверждающего отказ от защиты
назначена судебно-к риминалистическая экспер- после встречи с подзащитным наедине. При
тиза»; этом процесс отказа от защитника подлежит
абзац четвертый изложить в следующей ре- обязательной фиксации видеозаписью. Об от-
дакции: казе от защитника составляется протокол, под-
«Предметами, использование которых объек- писываемый подозреваемым, обвиняемым, под-
тивно может причинить вред здоровью, следует судимым, а также адвокатом, дознавателем или
признавать любые предметы, которые были ис- следователем, либо вносится в протокол судеб-
пользованы виновным в указанных целях»; ного заседания.
в пункте 8: Материалы видеозаписи и документы, под-
абзац второй изложить в следующей редакции: тверждающие полномочия защитника для участия
«При применении понятия огнестрельного в деле (ордер адвоката, документ, подтверждаю-
оружиясудыдолжныруководствоватьсяЗаконом щий полномочия законного представителя, и т.п.),
Республики Узбекистан «Об оружии»; прилагаются к протоколу.
в абзаце третьем текста на узбекском Отказ подозреваемого, обвиняемого, подсуди-
языке слово «қурол» заменить словами «ўқотар мого от защитника не принимается, если:
қурол». он не достиг совершеннолетия;
14. Постановление Пленума Верховного суда он из-за своих физических недостатков (немой,
Республики Узбекистан от 19 декабря 2003 года глухой, слепой и др.) или психического расстрой-
№ 17 «О практике применения судами законов, ства испытывает затруднения в осуществлении
обеспечивающих подозреваемому, обвиняемо- права на защиту;
му право на защиту»: он не владеет языком, на котором ведется су-
пункт 9 изложить в следующей редакции: допроизводство;
«9. В целях реального обеспечения он подозревается, обвиняется в совершении
подозреваемому, обвиняемому права на защиту, преступления, за которое в качестве меры нака-
в случаях задержания лица в порядке, предусмо- зания может быть назначено пожизненное ли-
тренном в статьях 221, 227 УПК, применения к шение свободы;
нему меры пресечения в виде заключения под в деле участвует государственный или обще-
стражу (статья 242 УПК) или домашнего ареста ственный обвинитель;
(статья 2421 УПК), а также помещения лица в ме- в деле участвует адвокат в качестве предста-
дицинское учреждение для производства судеб- вителя потерпевшего;
ной экспертизы (статья 265 УПК), должностные по делу проводится предварительное слуша-
лица органов, ответственных за производство ние;
по уголовному делу, обязаны незамедлительно лицо подозревается или обвиняется в соверше-
уведомить о применении к лицу меры процес- нии особо тяжкого преступления;
суального принуждения и месте его содержания рассматривается вопрос о применении к нему
лиц или организаций, указанных в статье 217 меры пресечения в виде заключения под стражу
УПК»;
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
52 МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
или домашнего ареста, а также продлении срока в подабзаце пятом абзаца первого слова «об-
содержания под стражей, домашнего ареста; виняемому не было вручено обвинительное заклю-
чение;» заменить словами «обвиняемому не был
с ним заключено соглашение о признании вины. вручен обвинительный акт или обвинительное за-
Отказ от защитника не принимается и по делам ключение»;
о применении принудительных мер медицинского
характера, в суде апелляционной и кассационной в абзаце первом пункта 23 слова «то вслед за
инстанции, а также если он заявлен вынужденно провозглашением приговора он должен быть про-
(отсутствие средств на оплату труда защитника, читан вслух переводчиком на родном языке подсу-
неявка защитника по делу и т. п.). димого или другом языке, который он понимает»
При отказе подозреваемого, обвиняемого, под- заменить словами «то вслед за провозглашением
судимого от защитника ввиду отсутствия средств к резолютивной части приговора данная часть долж-
оплате его труда, должностные лица государствен- на быть прочитана вслух переводчиком на родном
ных органов, ответственных за производство по языке подсудимого или другом языке, который он
уголовному делу, обязаны в соответствии с частью понимает»;
четвертой статьи 50 УПК принять меры к освобо-
ждению подозреваемого, обвиняемого, подсуди- абзац первый пункта 24 изложить в следую-
мого от оплаты услуг по оказанию ему юридиче- щей редакции:
ской помощи полностью или частично.
Дознаватель, следователь, суд (судья) могут не «После провозглашения приговора председа-
принимать отказ от защитника, если они придут к тельствующий разъясняет подсудимому и дру-
выводу, что сложность и иные обстоятельства дела гим сторонам содержание приговора, порядок и
могут затруднить подозреваемому, обвиняемому сроки его обжалования в апелляционном поряд-
осуществлять свои права на защиту. ке, а также право ознакомиться с протоколом,
Отказ по каким-либо причинам от конкретного аудиозаписью судебного заседания и подать за-
защитника не может рассматриваться как отказ от мечания на него»;
защитника вообще.
О принятии либо отклонении отказа от защитни- в пункте 25:
ка составляется отдельный протокол установленного в абзаце первом слова «с протоколом судеб-
образца, подписываемый подозреваемым, обвиня- ного заседания» заменить словами «с протоколом
емым, подсудимого защитником, дознавателем или судебного заседания, аудиозаписью»;
следователем. В судебном заседании такое решение в абзаце втором слова «с протоколом судебно-
вносится в протокол судебного заседания»; го заседания» заменить словами «с протоколом су-
в пункте 16: дебного заседания или аудиозаписью»;
в абзаце третьем слова «а по окончании пред- в абзацах третьем и шестом слова «на прото-
варительного следствия» заменить словами «а по кол судебного заседания» заменить словами «на
окончании дознания или предварительного след- протокол или аудиозапись судебного заседания»;
ствия»; абзац первый пункта 26 изложить в следую
в абзаце четвертом слова «органы дознания и щей редакции:
следствия» заменить словами «органы дознания «Суд должен извещать о поданных жалобах и
или предварительного следствия»; протестах осужденных, оправданных, защитников
пункт 19 дополнить абзацем третьим следую- и других лиц, интересов которых касается жало-
щего содержания: ба или протест, и разъяснять их право на подачу
«Обращения о применении недозволенных ме- возражений на протест или жалобу. Одновремен-
тодов при собирании и закреплении доказательств но осужденному, потерпевшему и оправданному
в соответствии с частью четвертой статьи 22 УПК направляются копии жалобы, протеста либо из-
подлежат обязательной проверке с проведением вещение о возможности ознакомления с их элек-
судебно-медицинской или иной экспертизы в по- тронными копиями через интернет — ресурс суда,
рядке, установленном законодательством»; вынесшего приговор (статьи 4976, 5091 УПК)»;
в пункте 21: пункт 27 изложить в следующей редакции:
в абзаце первом слова «По закону (статьи 20, «27. В силу статьи 53 УПК суд обязан из-
51, 487 УПК) заменить словами «По закону (статьи вестить защитника и законного представителя
20, 51, 49722 УПК)»; осужденного о дне рассмотрения дела в суде
апелляционной, кассационной инстанции. Не-
«ПРАВОСУДИЕ» соблюдение указанного требования влечет отло-
№ 8 / 2022 жение дела слушанием.
МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА 53
Рассмотрение дела судом апелляционной, кас- меняется, если причинение ущерба предотвраще-
сационной инстанции без участия защитника, если но по независящим от виновного обстоятельствам,
он не был надлежаще извещен о времени судеб- в том числе в результате проведенного оператив-
ного заседания, и это лишило его возможности но-розыскного мероприятия»;
принять участие в заседании суда, является суще-
ственным нарушением норм уголовно-процессу- в абзаце первом пункта 17 слова «, надзор-
ального закона. ной» исключить;
В случаях, предусмотренных статьей 51 УПК, в пункте 20 слова «и надзорной» исключить.
суд обязан обеспечить участие защитника в судеб- 16. Постановление Пленума Верховного суда
ном заседании апелляционной, кассационной ин- Республики Узбекистан от 24 сентября 2004
станции. года № 13 «О судебной практике по делам об
умышленном убийстве»:
Рассмотрение дела в суде апелляционной, кас- в абзаце первом пункта 8 слова «наркоти-
сационной инстанции без участия защитника ческих средств или психотропных веществ»
допускается в случаях отказа осужденного от за- заменить словами «наркотических средств, их
щитника, если отказ принят судом с соблюдением аналогов, психотропных или других сильнодей-
правил, предусмотренных статьей 52 УПК»; ствующих веществ»;
в абзаце втором пункта 17 текста на русском
пункт 28 изложить в следующей редакции: языке слово «иноверующим» заменить словами
«28. Участие осужденного в суде апелляцион- «исповедующим другую религию»;
ной инстанции имеет важное значение как с точки в абзаце втором пункта 27 второе предложе-
зрения осуществления им своего права на защиту, ние исключить;
так и для объективного разрешения жалоб и про- в пункте 30 слова «и надзорной» исключить.
тестов. Поэтому суды должны удовлетворять хода- 17. Постановление Пленума Верховного суда
тайство осужденного, в том числе содержащегося Республики Узбекистан от 3 февраля 2006 года
под стражей или под домашним арестом, о вызове № 1 «О практике назначения судами уголовно-
его в судебное заседание апелляционной инстан- го наказания»:
ции для дачи объяснений (статья 47916 УПК)»; пункт 11:
пункт 29 изложить в следующей редакции: дополнить абзацами первым и вторым следу-
«29. Существенной гарантией обеспечения ющего содержания:
права осужденного (оправданного) на защиту яв- «В соответствии со статьей 571 УК в случае
ляется недопустимость в соответствии со статьей деятельного раскаяния виновного в содеянном и
500 УПК пересмотр судебных постановлений в отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание,
кассационном порядке по истечении годичного срок или размер наказания не может превышать
срока со дня вступления приговора либо опреде- двух третей максимального наказания, предусмо-
ления (постановления) о прекращении уголовного тренного соответствующей статьей Особенной ча-
дела в законную силу, если это повлечет ухудше- сти УК, за исключением лиц, совершивших умыш-
ние положения осужденного (оправданного)»; ленное убийство при отягчающих обстоятельствах
в абзаце втором пункта 30 слова «а также стра- (часть вторая статьи 97 УК) и терроризм (часть
дающего физическими или психическими недостат- третья статьи 155 УК).
ками» заменить словами «а также страдающего фи- В соответствии со статьей 572 УК срок или раз-
зическими или психическими расстройствами». мер наказания, назначаемого за преступления, по
15. Постановление Пленума Верховного суда которым заключено соглашение о признании вины,
Республики Узбекистан от 21 мая 2004 года не может превышать половины максимального на-
№ 4 «О некоторых вопросах применения зако- казания, предусмотренного соответствующей ста-
на о либерализации наказаний за преступления тьей (частью статьи) Особенной части УК»;
в сфере экономики»: абзацы первый и второй считать соответствен-
в абзаце четвертом пункта 9 слова «, надзор- но абзацами третьим и четвертым;
ной» исключить; в пункте 13:
пункт 10 изложить в следующей редакции: в абзаце первом слова «При рассмотрении дел
«10. Правило, содержащееся в соответствую- в апелляционном, кассационном и надзорном по-
щих статьях Особенной части Уголовного кодекса рядке заменить словами «При рассмотрении дел в
о невозможности применения наказания в виде ли- апелляционном и кассационном порядке»;
шения свободы или ограничения свободы не при-
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
54 МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
в абзаце втором слова «суд апелляционной, ствуют три дня исправительных работ или ограни-
кассационной или надзорной инстанции» заме- чения по службе»;
нить словами «суд апелляционной и кассационной
инстанции»; абзац четвертый считать соответственно абза-
цем пятым;
в абзаце первом пункта 14 слова «Следует об-
ратить внимание судов апелляционных, кассаци- в абзаце третьем пункта 59 слова «в апелляци-
онных и надзорных инстанций» заменить словами онном, кассационном и надзорном порядке» заме-
«Следует обратить внимание судов апелляцион- нить словами «в апелляционном и кассационном
ных и кассационных инстанций»; порядке»;
подабзац третий абзаца первого пункта 27 в пункте 61 слова «Суду Республики Каракал-
изложить в следующей редакции: пакстан по уголовным делам, областным, Таш-
кентскому городскому судам по уголовным делам,
«в порядке замены наказания в виде штрафа Военному суду Республики Узбекистан» заменить
(часть третья статьи 44 УК) – на срок не свыше словами «Суду Республики Каракалпакстан, об-
трех лет исходя из размера базовой расчетной ве- ластным, Ташкентскому городскому судам, Воен-
личины, действовавшей на момент вынесения ному суду Республики Узбекистан».
приговора»;
18. Постановление Пленума Верховного суда
пункт 28 изложить в следующей редакции: Республики Узбекистан от 22 декабря 2006 года
«28. В соответствии с частью шестой статьи 50 № 16 «О некоторых вопросах применения суда-
УК в отношении женщин, а также мужчин старше ми актов об амнистии»:
60 лет срок лишения свободы не может превышать
двух третей максимального срока лишения свобо- в пункте 5:
ды, предусмотренного санкцией соответствующей абзац второй дополнить подабзацем вторым
статьи (частью статьи) Особенной части Уголовно- следующего содержания:
го кодекса, в том числе и при назначении наказания «в стадии предварительного слушания – хода-
по совокупности преступлений или по совокупно- тайства сторон о прекращении производства по
сти приговоров. уголовному делу;»;
Следует иметь в виду, что в отношении жен- подабзацы второй и третий считать соответ-
щин, а также мужчин старше 60 лет наказание в ственно подабзацами третьим и четвертым;
виде лишения свободы ниже срока лишения свобо- в пункте 15:
ды, предусмотренного санкцией соответствующей абзац первый изложить в следующей редак-
статьи (части статьи) Особенной части Уголовного ции:
кодекса, или другое, более легкое наказание назна- «Если лицо на стадии досудебного производ-
чается с применением статьи 57 УК»; ства по каким-либо причинам отказался от подачи
в абзаце третьем пункта 34 слова «Если ус- заявления (статья 588 УПК) и обратился с таким
ловное осуждение применено судом апелляци- заявлением после поступления дела в суд с обви-
онной, кассационной или надзорной инстанции» нительным актом или обвинительным заключе-
заменить словами «Если условное осуждение при- нием, вопрос о прекращении уголовного дела на
менено судом апелляционной или кассационной основании акта амнистии решается судом в со-
инстанции»; ответствии с частью второй статьи 84, статьями
в пункте 43 слова «пункту 4 статьи 484 и статьи 40510 или 421 УПК. Аналогично решается данный
488 Уголовно-процессуального кодекса» заменить вопрос и в случаях принятия акта амнистии после
словами «пункту 4 статьи 49719 и статьи 49723 Уго- поступления дела в суд с обвинительным актом
ловно-процессуального кодекса»; или обвинительным заключением»;
в абзаце первом пункта 47 слова «суд апел- в абзаце четвертом слова «на стадии досудеб-
ляционной, кассационной, надзорной инстанции» ного производства и в суде первой инстанции»
заменить словами «суд апелляционной, кассацион- заменить словами «на стадии досудебного произ-
ной инстанции»; водства, предварительного слушания или разбира-
пункт 51: тельства в суде первой инстанции»;
дополнить абзацем четвертым следующего в абзаце первом пункта 17 слова «, надзор-
содержания: ном» исключить;
«При сложении основных наказаний разного в пункте 18 слова «конкретного лица» заме-
вида к одному дню ограничения свободы соответ- нить словами «лица, в отношении которого ставит-
ся вопрос о применении акта амнистии»;
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА 55
в абзаце первом пункта 23 слова «или надзор- пункт 26 изложить в следующей редакции:
ной» исключить; «26. При решении вопроса о возмещении иму-
щественного вреда, причиненного преступления-
пункт 28 изложить в следующей редакции: ми по делам данной категории, судам необходимо
«28. Разъяснить судам, что в силу требова- руководствоваться разъяснениями, содержащи-
ний части четвертой статьи 590 УПК при реше- мися в постановлении Пленума Верховного суда
нии вопроса о применении к подсудимому акта Р еспублики Узбекистан от 27 декабря 2016 года
амнистии участие в судебном заседании проку- № 26 «О судебной практике по применению зако-
рора, подсудимого, его законного представителя нодательства о возмещении имущественного вре-
и защитника обязательно (за исключением слу- да, причиненного преступлением».
чаев отказа от защитника)»; 20. Постановление Пленума Верховного суда
в пункте 29: Республики Узбекистан от 14 ноября 2007 года
в абзаце первом слова «, надзорная» исклю- № 16 «О применении судами меры пресечения
чить; в виде заключения под стражу на стадии досу-
в абзаце втором слова «, надзорной», «(по- дебного производства»:
становления)» исключить; абзац четвертый пункта 6 изложить в следу-
в пункте 30: ющей редакции:
в абзаце первом текста на русском языке «Время задержания должно исчисляться в со-
слова «, надзорная» исключить; ответствии с частью первой статьи 226 УПК с мо-
в абзаце втором слова «, надзорная» исклю- мента фактического задержания лица (с момента
чить; фактического ограничения его прав на свободное
в абзаце третьем слова «статьями 500, 513 передвижение)»;
УПК» заменить словами «статьей 500 УПК»; в абзаце втором пункта 9 текста на русском
в пункте 31 слова «частью первой статьи 401 языке слова «либо протокола об отказе от защит-
УПК» заменить словами «частью второй статьи ника» исключить;
40510 УПК». в пункте 13:
19. Постановление Пленума Верховного суда в абзаце втором слова «(если последний уча-
Республики Узбекистан от 27 июня 2007 года ствует в деле)» исключить;
№ 6 «О судебной практике по делам о причи- в абзаце третьем слова «(если он участвует в
нении умышленного телесного повреждения»: деле)» исключить;
абзац второй пункта 1 изложить в следующей абзац второй пункта 14 изложить в следую-
редакции: щей редакции:
«Установление характера и степени тяжести «Неявка лиц (за исключением подозреваемого,
телесного повреждения относится, как правило, обвиняемого, защитника), надлежаще уведомлен-
к компетенции медицинских органов и произво- ных о месте, дате и времени судебного заседания,
дится в соответствии с Правилами судебно-ме- не является препятствием для рассмотрения хода-
дицинского определения тяжести телесных по- тайства о применении меры пресечения в виде за-
вреждений, утвержденных приказом Министра ключения под стражу или домашнего ареста»;
здравоохранения Республики Узбекистан от пункт 23 изложить в следующей редакции:
1 июня 2012 года № 153»; «23. При отклонении ходатайства и отказе в
пункт 14 текста на узбекском языке изложить применении меры пресечения в виде заключения
в следующей редакции: под стражу подозреваемый, обвиняемый (незави-
«14. Жабрланувчига нисбатан диний таассублар симо от наличия или истечения предельного срока
замирида унинг диний эътиқоди муносабати би- задержания) освобождается из-под стражи в зале
лан, аксарият ҳолларда, муайян диний конфессия суда с применением в отношении него меры пресе-
шаъни ва обрўсини камситиш, диний адоват ёки чения в виде домашнего ареста или залога (пункт
ихтилоф қўзғатиш мақсадида қасддан етказилган 21 части десятой статьи 243 УПК)»;
оғир, ўртача оғир шикаст, тегишлича ЖК 104-мод- в пункте 24 слова «не позднее двадцати четы-
даси иккинчи қисмининг «з» банди, 105-моддаси рех часов уведомить об этом письменно» заменить
иккинчи қисмининг «з» банди билан квалифика- словами «незамедлительно письменно уведомить
ция қилиниши лозим»; о применении к лицу меры процессуального при-
в абзаце втором пункта 24 слова «вступления в нуждения и месте его содержания»;
силу» заменить словами «окончания исполнения»;
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
56 МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
в пункте 27: 23. Постановление Пленума Верховного суда
в абзаце третьем слова «статьей 479 УПК» за- Республики Узбекистан от 12 декабря 2008 года
менить словами «статьей 49712 УПК»; № 23 «О судебной практике по применению
абзац четвертый исключить; принудительных мер медицинского характера
в абзаце втором пункта 32 слова «обжалова- в отношении лиц, страдающих психическими
нию (опротестованию) в порядке надзора не под- расстройствами:
лежит» заменить словами «обжалованию (опроте-
стованию) в кассационном порядке не подлежит»; в наименовании и вводной части текста на
в пункте 33 слова «апелляционной, кассаци- узбекском языке слова «Руҳий касалликка чалин-
онной инстанций либо в порядке надзора» за- ган» заменить словами «Руҳий ҳолати бузилган»;
менить словами «апелляционной, кассационной
инстанций». пункт 1 дополнить абзацем вторым следую-
21. Постановление Пленума Верховного суда щего содержания:
Республики Узбекистан от 14 декабря 2007 года
№ 19 «О состоянии кадровой работы в судах об- «Лицо, страдающее психическим расстрой-
щей юрисдикции и вопросах с облюдения судья- ством, не исключающим вменяемости, которое во
ми судейской присяги»: время совершения преступления в силу психиче-
в абзаце четвертом вводной части слова «, ского расстройства не могло в полной мере осозна-
являющегося высшей судебной инстанцией» ис- вать значение своих действий (бездействия) либо
ключить; руководить ими, подлежит ответственности (часть
в пункте 7 слова «и надзорной» исключить. первая статьи 181 УК)»;
22. Постановление Пленума Верховного суда
Республики Узбекистан от 15 мая 2008 года пункт 2 изложить в следующей редакции:
№ 13 «О вопросах квалификации деяний при «2. Лицо признается совершившим обществен-
множественности преступлений»: но опасное деяние в состоянии невменяемости,
пункт 29 изложить в следующей редакции: когда оно не могло сознавать значение своих дей-
«29. Если суд первой инстанции, несмотря на ствий или руководить ими вследствие одного из
наличие оснований, предусмотренных статьей 34 следующих обстоятельств:
УК, не рассмотрел вопрос о признании лица осо- хронического психического расстройства;
бо опасньм рецидивистом либо необоснованно временного психического расстройства;
не признал его особо опасным рецидивистом, суд слабоумия;
вышестоящей инстанции в апелляционном, кас- иного психического расстройства»;
сационном порядке (по протесту прокурора или пункт 3 изложить в следующей редакции:
жалобе потерпевшего) может признать лицо особо «3. Лицо, совершившее преступление, осво-
опасным рецидивистом (статьи 49730, 500 УПК). бождается от ответственности, если до поста-
В тех случаях, когда суд вышестоящей инстан- новления приговора у него возникло психиче-
ции найдет необоснованным признание лица осо- ское расстройство, лишающее его возможности
бо опасным рецидивистом, он должен исключить осознавать значение своих действий или руко-
из приговора указание об этом и внести в приговор водить ими (статья 67 УК).
необходимые изменения. Лицо, у которого после постановления при-
Обратить внимание судов, что в соответствии говора возникло психическое расстройство, ли-
со статьей 500 УПК пересмотр в кассационном шающее его возможности осознавать значение
порядке приговора с целью признания осужден- своих действий или руководить ими, подлежит
ного особо опасным рецидивистом допускается освобождению от отбывания наказания (статья
лишь в течение года по вступлении приговора в 75 УК)»;
законную силу»; абзацы первый и второй пункта 4 изложить в
в пункте 31 слова «Суду Республики Кара- следующей редакции:
калпакстан по уголовным делам, областным и «Лицу, совершившему общественно опасное
приравненным судам» заменить словами «Суду деяние в состоянии невменяемости, либо лицу,
Республики Каракалпакстан, областным, Таш- у которого после совершения преступления об-
кентскому городскому судам и Военному суду наружено психическое расстройство, лишаю-
Республики Узбекистан». щее его возможности сознавать значение своих
действий или руководить ими, судом могут быть
«ПРАВОСУДИЕ» применены принудительные меры медицинско-
№ 8 / 2022 го характера (часть третья статьи 18, часть вто-
рая статьи 67, часть вторая статьи 75 УК).
МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА 57
В соответствии с законом (часть вторая статьи разъяснением ему прав, предусмотренных частью
2 УК) принудительные меры медицинского харак- второй статьи 570 УПК»;
тера, как иная мера уголовно-правового воздей-
ствия, являются разновидностью государственно- пункт 9 изложить в следующей редакции:
го принуждения в отношении лиц, совершивших «9. Дело о применении принудительных мер
общественно опасные деяния и страдающих пси- медицинского характера, направленное в суд в по-
хическими расстройствами. Такие меры приме- рядке, предусмотренном статьями 572, 573 УПК,
няются лишь в случаях, когда лицо по характеру рассматривается судом с соблюдением общих пра-
совершенных им деяний и своему психическому вил о подсудности.
состоянию представляет опасность для общества»; Материалы по вопросам о применении прину-
дительных мер медицинского характера в отноше-
пункт 5 изложить в следующей редакции: нии лица, освобождаемого от отбывания наказа-
«5. В соответствии со статьей 93 УК к при- ния в соответствии со статьей 534 УПК, а также
нудительным мерам медицинского характера материалы о продлении, изменении или прекраще-
относятся: нии принудительных мер медицинского характера,
принудительное амбулаторное наблюдение и поступившие в суд в порядке, предусмотренном
лечение в психоневрологическом диспансере (ка- статьями 578–580 УПК, рассматриваются судом,
бинете районного (городского) психиатра) по ме- вынесшим определение о применении принуди-
сту жительства; тельных мер медицинского характера, либо судом
принудительное лечение в отделении с общим по месту применения такой меры.
наблюдением психиатрического учреждения об- Дела и материалы по вопросам о применении
щего типа по месту жительства; принудительных мер медицинского характера рас-
принудительное лечение в специализирован- сматриваются судом в составе, предус мотренном
ном реабилитационном отделении психиатриче- статьей 13 УПК»;
ского учреждения общего типа; в абзаце первом пункта 10 слова «Судебное
принудительное лечение в психиатрической заседание по делам на лиц, в отношении которых
больнице с интенсивным наблюдением; поставлен вопрос о применении принудительных
принудительное амбулаторное наблюдение и мер медицинского характера» заменить словами
лечение в отделах оказания лечебно-профилак- «Судебное заседание по делам о применении при-
тической помощи учреждений по исполнению нудительных мер медицинского характера»;
наказания и специализированной больнице для пункт 11 изложить в следующей редакции:
осужденных. «11. В силу статей 51 и 571 УПК участие за-
При определении вида принудительных мер ме- щитника по делам о применении принудительных
дицинского характера суд во всех случаях должен мер медицинского характера в отношении лиц,
руководствоваться правилами, предус мотренными совершивших общественно опасные деяния в со-
статьей 94 УК»; стоянии невменяемости, а также лиц, у которых
абзац первый пункта 7 изложить в следую- обнаружено психическое расстройство после со-
щей редакции: вершения преступления, является обязательным с
«При назначении принудительных мер меди- момента вынесения постановления о назначении
цинского характера в отношении лица, у которо- судебно-психиатрической экспертизы.
го обнаружено психическое расстройство после Несоблюдение требований процессуального
совершения преступления, но до вынесения при- закона об обязательном участии защитника по дан-
говора, производство по уголовному делу прио- ной категории дел в соответствии со статьей 49722
станавливается с момента установления психиче- УПК должно рассматриваться как существенное
ского расстройства до выздоровления (статьи 366, нарушение уголовно-процессуального закона»;
569 УПК)»; в абзаце первом пункта 12 слова «Незави-
абзац третий пункта 8 изложить в следующей симо от участия защитника по делам о приме-
редакции: нении принудительных мер медицинского ха-
«Постановление (определение) о начале про- рактера, по делам данной категории возможно
изводства о применении принудительных мер ме- участие законного представителя лица, в отно-
дицинского характера и назначении судебно-пси- шении которого рассматривается такой вопрос»
хиатрической экспертизы объявляется лицу, в заменить словами «По делам о применении
отношении которого ведется такое производство, с принудительных мер медицинского характера
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
58 МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
наряду с защитником возможно участие закон- Узбекистан «О психиатрической помощи» от 12
ного представителя лица, в отношении которого мая 2021 года»;
рассматривается такой вопрос»;
в пункте 19 слова «В случае признания до-
в пункте 13: казанным, что лицо совершило в состоянии
в абзаце втором слова «болезненному невменяемости общественно опасное деяние
состоян ию» заменить словами «психическому или после совершения преступления заболело
состоянию»; психической болезнью» заменить словами «В
абзац третий изложить в следующей редак- случае признания доказанным, что лицо совер-
ции: шило общественно опасное деяние в состоянии
«В случае, если будет установлено, что лицо, невменяемости или психическое расстройство у
страдающее психическим расстройством, не него обнаружено после совершения преступле-
причастно к совершенному преступлению, суд, ния»;
прекратив производство по делу о применении
принудительных мер медицинского характера, пункт 20 изложить в следующей редакции:
возвращает дело прокурору для установления «20. Имея в виду, что в силу закона в пси-
лица, совершившего преступление»; хиатрический стационар или отделение с ин-
пункт 14 изложить в следующей редакции: тенсивным наблюдением помещаются лишь
«14. Принятие окончательного решения по лица, представляющее по своему психическо-
вопросу о невменяемости, применении прину- му состоянию и характеру содеянного особую
дительных мер медицинского характера, опре- опасность для общества, суды при применении
делении типа психиатрического учреждения, а указанной меры должны основываться на за-
также о передаче лица органам здравоохранения ключении экспертов о его психическом состоя-
для решения вопроса о лечении на общих осно- нии и установленных в суде данных о характере
ваниях или помещения в медико-социальные совершенного деяния (общественная опасность,
учреждения для лиц, страдающих психически- способ совершения, тяжесть наступивших»;
ми расстройствами относится к компетенции пункт 21 изложить в следующей редакции:
суда. Поэтому заключение экспертов-психиа- «21. В случае причинения материально-
тров подлежит тщательной оценке судом в сово- го ущерба лицом, совершившим общественно
купности со всеми материалами дела»; опасное деяние в состоянии невменяемости
пункт 15 изложить в следующей редакции: или лицом, у которого обнаружено психиче-
«15. Если в ходе судебного разбирательства ское расстройство после совершения престу-
дела, поступившего с обвинительным актом, пления, вопрос о возмещении ущерба подлежит
обвинительным заключением, возникнут осно- рассмотрению в порядке гражданского судопро-
вания считать, что лицо, в отношении которого изводства, о чем должно быть указано в опреде-
рассматривается дело, может быть признано не- лении суда (часть пятая статьи 577 УПК»;
вменяемым или у него после совершения пре- в пункте 22:
ступления обнаружено психическое расстрой- абзац первый изложить в следующей редак-
ство, суд, при отсутствии других оснований для ции:
направления дела прокурору, утвердившему об- «Вопросы о вещественных доказательствах
винительный акт, обвинительное заключение, по делу лица, признанного невменяемым или у
может решить вопрос о применении принуди- которого обнаружено психическое расстройство
тельных мер медицинского характера в порядке, после совершения преступления, должны раз-
установленном главой 61 УПК»; решаться судами применительно к требованиям
в пункте 16 слова «заболевших после совер- статьи 211 УПК»;
шения преступления психической болезнью» в абзаце втором текста на узбекском языке
заменить словами «лиц, у которых обнаружено слова «ундирилмайди ва» заменить словом «ун-
психическое расстройство после совершения дирилмасдан»;
преступления»; в пункте 23 текста на узбекском языке сло-
в пункте 18 слова «в соответствии с Законом во «киритилган» заменить словом «кирадиган»;
Республики Узбекистан «О психиатрической в пункте 26:
помощи» от 31 августа 2000 года» заменить в абзацах первом и втором слова «, надзор-
словами «в соответствии с Законом Республики ной» исключить;
в абзаце втором слова «заболело после
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА 59
совершения преступления психической бо- суда Республики Узбекистан от 25 ноября
лезнью» заменить словами «психическое рас- 2011 года № 9 «О судебной практике по делам
стройство у него обнаружено после совершения о нарушении порядка пересечения Государ-
преступления»; ственной границы Республики Узбекистан»:
в пункте 27 слова «Суду Республики Кара- абзац второй пункта 1 изложить в следую-
калпакстан по уголовным делам, областным, щей редакции:
Ташкентскому городскому судам по уголовным
делам» заменить словами «Суду Республики Ка- «Порядок пересечения Государственной гра-
ракалпакстан, областным, Ташкентскому город- ницы Республики Узбекистан регулируется:
скому судам, а также Военному суду Республи-
ки Узбекистан». Законом «О Государственной границе
Республ ики Узбекистан» от 20 августа 1999 года
24. В пункте 13 постановления Пленума (далее – Закон);
Верховного суда Республики Узбекистан от
24 ноября 2009 года № 12 «О судебной прак- Указом Президента Республики Узбекистан
тике по делам о торговле людьми» слова «за «О коренных мерах по совершенствованию по-
исключением пункта «а» части третьей статьи рядка выезда граждан Республики Узбекистан
168 УК» заменить словами «за исключением за границу» от 16 августа 2017 года № УП–5156;
пункта «а» части четвертой статьи 168 УК».
Положением о порядке выезда за границу
25. Постановление Пленума Верховного граждан Республики Узбекистан (приложение
суда Республики Узбекистан от 24 ноября № 1 постановления Президента Республики Уз-
2009 года № 13 «О практике взыскания про- бекистан от 26 декабря 2018 года № ПП–4079);
цессуальных издержек по уголовным делам»:
«Порядком въезда в Республику Узбекистан
в вводной части абзаца четвертого слова и выезда из Республики Узбекистан иностран-
«и в порядке надзора» исключить; ных граждан и лиц без гражданства», утверж-
денным постановлением Кабинета Министров
пункт 2 дополнить абзацем девятым Республики Узбекистан от 21 ноября 1996 года
следующ его содержания: № 408 (далее – Порядок въезда – выезда ино-
странных граждан);
«расходов, понесенных при проведении до-
знания, предварительного следствия или судеб- другими нормативно-правовыми актами»;
ного заседания с использованием видеоконфе- пункт 4 изложить в следующей редакции:
ренцсвязи;»; «4. Документами, служащими основанием
для въезда в Республику Узбекистан, являются:
абзац девятый считать соответственно абза- для граждан Республики Узбекистан – био-
цем десятым; метрический паспорт для выезда за границу
(дипломатический паспорт, идентификацион-
в абзаце первом пункта 11 слова «и в поряд- ная электронная карта – ID-карта), новый био-
ке надзора» исключить; метрический паспорт для выезда за границу или
свидетельство на возвращение в Республику
26. Постановление Пленума Верховного Узбекистан для граждан Республики Узбеки-
суда Республики Узбекистан от 29 октября стан временно пребывающих за границей и не
2010 года № 13 «О судебной практике по де- зарегистрированных в консульстве, в случаях
лам об изнасиловании и удовлетворении по- утраты или порчи биометрического паспорта,
ловой потребности в противоестественной истечения срока его действия, использования
форме»: всех страниц для сведений и виз, а также при-
остановления срока его действия определением
в абзацах первом, втором и третьем пунк суда;
та 6 слова «наркотических средств» заменить для иностранных граждан и лиц без граж-
словами «наркотических средств, их аналогов»; данства – действующий национальный п аспорт
(дипломатический паспорт), иной документ,
в пункте 16 слова «психическое заболева- удостоверяющий личность, визы на въезд
ние» заменить словами «психическое расстрой- (въездные, транзитные) в Республику Узбекис
ство»; тан и другие, предусмотренные в разделе II По-
рядка въезда – выезда иностранных граждан»;
в пункте 19 слова «Суду Республики Кара- пункт 5 изложить в следующей редакции:
калпакстан по уголовным делам, областным и
приравненным к ним судам» заменить словами «ПРАВОСУДИЕ»
«Суду Республики Каракалпакстан, областным № 8 / 2022
и приравненным к ним судам».
27. Постановление Пленума Верховного
60 МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
«5. Документами, служащими основанием калпакстан по уголовным делам, областным
для выезда из Республики Узбекистан, являют- и приравненным к ним судам по уголовным
ся: делам» заменить словами «Суду Республики
Каракалпакстан, областным, Ташкентскому го-
для граждан Республики Узбекистан – дей- родскому судам и Военному суду Республики
ствующий биометрический паспорт для выезда Узбекистан».
за границу (дипломатический паспорт), нали-
чие въездной визы в иностранное государство 28. Постановление Пленума Верховного
(за исключением иностранных государств, для суда Республики Узбекистан от 25 мая 2012
въезда в которые в соответствии с международ- года № 06 «О некоторых вопросах междуна-
ными договорами Республики Узбекистан не родного сотрудничества в сфере гражданско-
требуется оформление въездных виз); го и уголовного судопроизводства»:
для иностранных граждан и лиц без граж- в абзаце втором пункта 3 слова «(статья 23
данства – действующий национальный паспорт Закона «О международных договорах Республи-
(дипломатический паспорт), иной документ, ки Узбекистан»)» заменить словами «(статья 25
удостоверяющий личность, визы на въезд – Закона «О международных договорах Республи-
выезд из Республики Узбекистан, и другие, ки Узбекистан»)»;
предусмотренные в разделах I, III Порядка въез-
да - выезда иностранных граждан»; в абзаце втором пункта 6 слова «объявлен-
ного судом в порядке статьи 399 УПК» заменить
пункт 6 изложить в следующей редакции: словами «объявленного судом в порядке статей
«6. Нормативно-правовыми актами (напри- 4057, 420 УПК»;
мер, постановление Президента Республики
Узбекистан «О мерах по совершенствованию в абзаце втором пункта 9 слова «суд мо-
порядка выезда должностных лиц в зарубеж- жет ограничиться направлением запроса ком-
ные страны» от 5 марта 2014 года № ПП–2142) петентному органу иностранного государства
для отдельных категорий лиц (например, воен- о получении согласия лица на прекращение
нослужащих, лиц, осведомленных о сведениях, уголовного дела» заменить словами «суд мо-
составляющих государственные секреты и т.п.), жет ограничиться направлением запроса ком-
может быть установлен иной порядок выезда петентному органу иностранного государства о
за границу независимо от наличия безвизового получении согласия лица на прекращение уго-
режима с иностранным государством. Следо- ловного дела через Верховный суд Республики
вательно, выезд указанной категории лиц без Узбекистан»;
специального разрешения в иностранные госу-
дарства влечет их уголовную ответственность в абзаце втором пункта 14 слова «в соответ-
по статье 223 УК»; ствии с частью четвертой статьи 13 УПК» заме-
абзац первый пункта 7 изложить в следую- нить словами «в соответствии с частью пятой
щей редакции: статьи 13 УПК».
«Разъяснить судам, что ответственность по
статье 223 УК наступает только в случаях вы- 29. Постановление Пленума Верховного
езда лица без оформления биометрического па- суда Республики Узбекистан от 13 декабря
спорта для выезда за границу либо с просрочен- 2012 года № 17 «О некоторых вопросах при-
ным биометрическим паспортом для выезда за менения законодательства о вещественных
границу стикером из Республики Узбекистан, а доказательствах по уголовным делам»:
равно из любого иностранного государства, для
въезда в которое в соответствии с международ- в абзаце втором пункта 4 слова «прокуро-
ными договорами Республики Узбекистан не ром или» исключить;
требуется оформление въездных виз, в другое
иностранное государство, для въезда в которое в абзаце втором пункта 8 слова «от 24 сен-
требуется оформление въездных виз»; тября 2004 года» заменить словами «от 24 авгу-
в абзаце первом пункта 11 после слов «нар- ста 2018 года»;
котических средств» дополнить словами «, их
аналогами»; в подабзаце втором абзаца второго пункта
в пункте 14 слова «Суду Республики Кара- 9 после слов «наркотические средства» допол-
нить словами «, их аналоги»;
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022 в пункте 10 после слов «наркотических
средств» дополнить словами «, их аналогов»;
в пункте 12 слова «Суду Республики Кара-
калпакстан по уголовным делам, областным
и приравненным к ним судам по уголовным
МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА 61
делам» заменить словами «Суду Республики дов от реализации товаров (услуг);
Каракалпакстан, областным и Ташкентскому подмена, подделка или уничтожение доку-
городскому судам, Военному суду Республики
Узбекистан». ментов, подтверждающих реализацию товаров
(услуг) либо отказ в предъявлении документов
30. Постановление Пленума Верховного для проверки;
суда Республики Узбекистан от 31 мая 2013
года № 8 «О применении судами законода- использование фальшивых первичных бух-
тельства об ответственности за уклонение от галтерских документов;
уплаты налогов и сборов»:
отсутствие на складе или месте реализации
пункт 3 изложить в следующей редакции: товаров, числящихся в учете как не реализован-
«3. Диспозиция части первой статьи 174 ные;
КоАО, части первой статьи 184 УК является
бланкетной, поэтому для выяснения содержа- хранение, использование и реализация не
ния понятий «доходы», «прибыль», «объекты оформленных (неоприходованных) товаров;
налогообложения», «налоги», «сборы» следует
исходить из норм Налогового кодекса Республи- незаконное внесение изменений в програм-
ки Узбекистан (далее – НК), действовавшего на му обслуживания фискальной памяти контроль-
момент совершения деяния. но-кассовой техники;
Согласно части первой статьи 17 НК уста-
новлены следующие налоги: включение в отчетность производства неис-
1) налог на добавленную стоимость; пользованные материальные затраты, как ис-
2) акцизный налог; пользованные;
3) налог на прибыль;
4) налог на доходы физических лиц; перенос выручки от реализации товаров (ус-
5) налог за пользование недрами; луг) на следующий за отчетным период (умыш-
51) специальный рентный налог на добычу ленном занижении объема реализации и дохода
полезных ископаемых; (прибыли);
6) налог за пользование водными ресурсами;
7) налог на имущество; искусственное завышение (лимитов) расхо-
8) земельный налог; дования материальных, топливно-энергетиче-
9) социальный налог. ских ресурсов и нормы амортизации (износа)
На территории Республики Узбекистан мо- или неправильном применении нормативов;
гут устанавливаться сборы. Порядок введения,
исчисления и уплаты сборов определяется НК и неотражение в налоговой отчетности фак-
иными актами законодательства. тической суммы заработной платы работников,
Порядок исчисления и уплаты сбора за въезд которые состоят в трудовых отношениях с рабо-
на территорию и транзит по территории Респу- тодателем;
блики Узбекистан автотранспортных средств
иностранных государств и сборов за право ре- неотражение в налоговой отчетности ра-
ализации алкогольной продукции регулируется ботников, осуществляющих трудовую деятель-
НК»; ность;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Обязательным условием наступления от- отражение стоимости реализованных това-
ветственности по статье 174 КоАО, статье 184 ров в учетных документах по заниженным це-
УК является наличие умысла на уклонение от нам, чем их фактическая стоимость реализации
уплаты налогов, которое может выражаться как и т. п.
в действиях, так и в бездействии.
Признаками умышленного сокрытия, зани- Разъяснить судам, что в соответствии с ча-
жения прибыли (дохода) или других объектов стью четвертой статьи 223 НК сумма сокрытой
налогообложения (налоговой базы) являются, в налоговой базы по налоговым правонарушени-
частности: ям в случаях неотражения в налоговой отчет-
неотражение в регистрах учета суммы дохо- ности работников, осуществляющих трудовую
деятельность или отражении стоимости реа-
лизованных товаров в учетных документах по
заниженным ценам, чем их фактическая стои-
мость реализации, определяется за последние
двенадцать месяцев, предшествующих дате на-
чала проведения налоговой проверки.
По делам о правонарушениях, предусмо-
тренных статьей 174 КоАО и статьей 184 УК,
кроме установления хотя бы одного из выше-
перечисленных либо иных признаков, должно
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
62 МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
быть доказано наличие в деянии лица прямого в абзаце третьем пункта 11 слова «про-
умысла (статья 21 УК) на уклонение от уплаты граммы обслуживания фискальной памяти кон-
налогов»; трольно-кассовых машин» заменить словами
«программы обслуживания фискальной памяти
абзац первый пункта 7 текста на узбек- контрольно-кассовых техник»;
ском языке изложить в следующей редакции:
в пункте 14 слова «в постановлении о при-
«Солиқларни тўлашдан бўйин товлаганлик влечении в качестве обвиняемого» заменить
билан боғлиқ жиноят ишлари бўйича шуни словами «в постановлении о привлечении лица
эътиборга олиш керакки, агар солиқ тўловчи к участию в уголовном деле в качестве обвиня-
субъектларнинг ғайриқонуний ҳаракатлари (ҳа- емого»;
ракатсизлиги) ЖК 184-моддаси диспозицияси
билан қамраб олинса, нодавлат тижорат ташки- в пункте 15 после слов «актами налоговой
лотида ёки бошқа нодавлат ташкилотида ман- проверки,» дополнить словами «актом о резуль-
сабдор шахслар томонидан ўз ваколатларини татах ревизии,»;
суиистеъмол қилиш жинояти (ЖК 19211-модда-
си) ва бошқарув тартибига қарши жиноятлар в подабзаце первом абзаца первого пункта
(ЖК 205-209, 227, 228-моддалари) учун жавоб- 191 слова «, надзорной» исключить;
гарликни назарда тутувчи моддалари билан қў-
шимча квалификация қилиш талаб этилмайди»; в пункте 20 слова «Суду Республики Кара-
калпакстан по уголовным делам, областным
абзац первый пункта 8 изложить в следую- и приравненным к ним судам по уголовным
щей редакции: делам» заменить словами «Суду Республики
Каракалпакстан, областным, Ташкентскому го-
«Согласно закону (статья 213 НК), лицо не родскому судам и Военному суду Республики
может быть привлечено к административной и Узбекистан».
уголовной ответственности за совершение на-
логового правонарушения при наличии хотя бы 31. Постановление Пленума Верховного
одного из следующих обстоятельств: суда Республики Узбекистан от 6 сентября
2013 года № 18 «О судебной практике по де-
отсутствия события налогового правона- лам о нарушении таможенного законодатель-
рушения (например, если излишне внесенные ства и контрабанде»:
суммы по одним видам налогов, полностью по-
крывают неуплаченные суммы по другим видам абзац четвертый пункта 4 изложить в сле-
(статьи 103 –105 НК); дующей редакции:
отсутствия вины лица в совершении налого- «транспортные средства (за исключением
вого правонарушения (например, если деяние транспортных средств, указанных в части чет-
совершено лицом, находившимся в момент его вертой статьи 13 ТмК)»;
совершения в состоянии, при котором это лицо
не могло отдавать себе отчета в своих действиях абзац второй пункта 6 исключить;
или руководить ими вследствие болезненного в пункте 7 после слов «чтобы затруднить их
состояния и при других обстоятельствах, ука- обнаружение» дополнить словами «, подмена
занных в статье 215 НК); товаров таможенного контроля»;
в абзаце втором пункта 13 слова «а также
выполнение налогоплательщиком (платель- имущественного вреда охватывается диспози-
щиком сбора, налоговым агентом) письменных цией части второй статьи 182 УК и дополнитель-
разъяснений о порядке исчисления, уплаты на- ной квалификации соответственно по статьям
лога (сбора) или по иным вопросам примене- 105, 109 и 173 УК не требует» заменить словами
ния налогового законодательства, данных ему «а также сопротивление представителю власти
либо неопределенному кругу лиц налоговым охватывается диспозицией части второй статьи
или другим уполномоченным органом (долж- 182 УК и дополнительной квалификации соот-
ностным лицом этого органа) в пределах его ветственно по статьям 105, 109, 173 и 219 УК
полномочий; выполнения налогоплательщиком не требует»;
(плательщиком сбора, налоговым агентом) мо- пункт 16 изложить в следующей редакции:
тивированного мнения налогового органа, на- «16. При разрешении вопроса о виновности
правленного налогоплательщику (плательщику лица в незаконном перемещении через тамо-
сбора, налоговому агенту) в ходе проведения женную границу валюты судам следует иметь в
налогового мониторинга (статья 215 НК )»; виду, что количество свободно ввозимой и вы-
возимой из Республики Узбекистан наличной
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА 63
иностранной и национальной валюты установ- тельностью без регистрации понимается осу-
лен: ществление предпринимательской деятельно-
сти в случаях, когда в государственном реестре
Законом Республики Узбекистан «О валют- юридических лиц и государственном реестре
ном регулировании»; индивидуальных предпринимателей отсутству-
ет запись о создании такого юридического лица
Правилами ввоза и вывоза наличной валю- или приобретении физическим лицом статуса
ты Республики Узбекистан и наличной ино- индивидуального предпринимателя либо содер-
странной валюты физическими лицами через жится запись о ликвидации юридического лица
таможенную границу Республики Узбекистан, или прекращении деятельности физического
утвержденными постановлением Кабинета Ми- лица в качестве индивидуального предпринима-
нистров Республики Узбекистан от 30 января теля.
2018 года № 66.
Под незаконной предпринимательской дея
В случае декларирования лицом только ча- тельностью с нарушением условий лицензиро-
сти единовременно ввозимой или вывозимой из вания понимается, в частности, несоблюдение
Республики Узбекистан наличной валюты, дей- условий, предъявляемых к выпускаемой и ре-
ствия лица квалифицируются, исходя из размера ализуемой продукции (например, условия об
недекларированной части наличной валюты»; обязательном указании срока годности продукта
и даты его выпуска), несоблюдение технических
в пункте 20 слова «Суду Республики Кара- требований к осуществлению лицензируемого
калпакстан по уголовным делам, областным вида деятельности (например, отсутствие необ-
и приравненным к ним судам по уголовным ходимых санитарно-гигиенических условий для
делам» заменить словами «Суду Республики выпуска продуктов питания), осуществление
Каракалпакстан, областным, Ташкентскому го- деятельности за пределами территории, указан-
родскому судам и Военному суду Республики ной в лицензии.
Узбекистан».
Судам при определении понятий «лицен-
32. Постановление Пленума Верховного зия», «документ разрешительного характера»,
суда Республики Узбекистан от 11 декабря «уведомление уполномоченного органа» необ-
2013 года № 20 «О некоторых вопросах судеб- ходимо руководствоваться Законом Республики
ной практики по делам, связанным с пред- Узбекистан от 14 июля 2021 года «О лицензи-
принимательской деятельностью»: ровании, разрешительных и уведомительных
процедурах»;
в пункте 5:
подабзацы шестой, седьмой и девятый аб- в абзаце первом пункта 8 текста на узбек-
заца второго исключить; ском языке слово «айирмаган» заменить сло-
подабзац восьмой абзаца второго считать вом «айирган»;
соответственно подабзацем шестым;
пункт 7 изложить в следующей редакции: пункт 9 изложить в следующей редакции:
«7. Незаконная предпринимательская дея- «9. Разъяснить, что право осуществлять дея
тельность может быть выражена, как правило, тельность, на занятие которой необходимо по-
в форме осуществления предпринимательской лучение лицензии, возникает с момента полу-
деятельности: чения разрешения лицензии или в указанный
без регистрации; в нем срок и прекращается по истечении срока
без лицензии, документа разрешительного его действия, если лицензией не предусмотрено
характера, без уведомления уполномоченного иное, а также в случаях приостановления, до-
органа; срочного прекращения или аннулирования раз-
получения документа разрешительного ха- решения (лицензии).
рактера с использованием подложных докумен- Согласно статье 6 Закона «О лицензирова-
тов; нии, разрешительных и уведомительных про-
предоставления в уполномоченный орган цедурах» государственное регулирование в об-
ложной или недостоверной информации о вы- ласти лицензирования осуществляют Кабинет
полнении требований и условий, установлен- Министров Республики Узбекистан и лицен-
ных для осуществления деятельности (дей- зирующие органы (министерства, ведомства,
ствий) в уведомительном порядке; местные органы государственной власти)»;
с нарушением условий лицензирования.
Под незаконной предпринимательской дея- «ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
64 МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
пункт 10 исключить; от ответственности лиц, осужденных по части
в пункте 12 слова «осуществляет свою дея- первой или второй статей 188, 189 Уголовного
тельность без регистрации либо без специаль- кодекса» заменить словами «что при освобож-
ного разрешения (лицензии)» заменить словами дении от ответственности лиц, осужденных по
«осуществляет свою деятельность без регистра- частям первой статей 188, 189 Уголовного ко-
ции либо занимается деятельностью, подлежа- декса»;
щей лицензированию, без лицензии»;
пункт 13 изложить в следующей редакции: в пункте 15 слова «Суду Республики Кара-
«13. Лицо, занимающееся деятельностью, калпакстан по уголовным делам, областным
подлежащей лицензированию, без лицензии, и приравненным к ним судам по уголовным
при этом уклонялось и от регистрации, его дей- делам» заменить словами «Суду Республики
ствия следует квалифицировать по статье 188 Каракалпакстан, областным, Ташкентскому го-
УК и дополнительно квалификация по статье родскому судам и Военному суду Республики
190 УК не требуется. Узбекистан».
Действия лица, признанного виновным в
занятии незаконной предпринимательской де- 33. Постановление Пленума Верховного
ятельностью и не уплачивающего налоги или суда Республики Узбекистан от 23 мая 2014
другие обязательные платежи с доходов, полу- года № 07 «О судебном приговоре»:
ченных в результате такой деятельности, пол-
ностью охватываются составом преступления, в абзаце втором пункта 3 слова «в под-
предусмотренного статьей 188 или 190 УК и до- робностях описывающих способы совершения
полнительной квалификации по статье 184 УК преступлений, связанных с изготовлением ору-
не требует. жия, наркотиков, взрывчатых веществ» заме-
В тех случаях, когда лицо, имея целью нить словами «в подробностях описывающих
извлечение дохода, занимается незаконной способы совершения преступлений, связан-
д еятельностью, ответственность за которую ных с изготовлением оружия, наркотических
предусмотрена иными статьями УК (например, средств, их аналогов или психотропных ве-
незаконный сбыт огнестрельного оружия, бое- ществ»;
вых припасов, взрывчатых веществ или взрыв-
ных устройств, наркотических средств, их ана- в абзаце втором пункта 4 слова «от 24 сен-
логов или психотропных веществ), содеянное тября 2004 года» заменить словами «от 24 авгу-
им дополнительной квалификации по статье ста 2018 года»;
188 УК не требует»;
в пункте 133: в пункте 9:
в абзаце первом слова «Органам предвари- абзац первый изложить в следующей редак-
тельного следствия и судам» заменить словами ции:
«Органам дознания, предварительного след- «Оправдательный приговор за отсутствием
ствия и судам»; события преступления (пункт 1 статьи 83 УПК)
в подабзаце первом абзаца второго слова постановляется в тех случаях, когда деяние (со-
«, надзорной» исключить; бытие), в совершении которого обвиняется под-
в пункте 134: судимый, не имело место, либо, когда указанные
в абзаце первом слова «предусмотренные последствия наступили вследствие действий
частью первой или второй статей 188, 189 Уго- лица, которому причинен вред, или независимо
ловного кодекса» заменить словами «предусмот от чьей-либо воли, например, в результате дей-
ренные частями первой статей 188, 189 Уголов- ствия сил природы»;
ного кодекса»; подабзац третий абзаца второго после слов
в абзаце втором слова «предусмотренно- «оправданный профессиональный или хозяй-
го частями первой или второй статей 188, 189 ственный риск (статья 41 УК)» дополнить сло-
Уголовного кодекса» заменить словами «преду вами «, физическое или психическое принужде-
смотренного частями первой статей 188, 189 ние либо угроза (статья 411 УК)»;
Уголовного кодекса»; абзац четвертый пункта 10 изложить в сле-
в пункте 135 слова «что при освобождении дующей редакции:
«При постановлении оправдательного приго-
«ПРАВОСУДИЕ» вора за отсутствием события преступления или
№ 8 / 2022 за непричастностью лица к совершению престу-
пления за отсутствием в деянии подсудимого
состава преступления суд решает гражданский
МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА 65
иск в соответствии с положениями статей 283 – и сроки его обжалования по выбору в апелля-
285 УПК»; ционном или кассационном порядке» заменить
словами «Председательствующий разъясняет
абзац первый пункта 13 изложить в следу- подсудимому и другим сторонам содержание
ющей редакции: приговора, порядок и сроки его обжалования в
апелляционном порядке».
«В вводной части приговора указывается но-
мер судебного дела, время и место постановле- 34. Постановление Пленума Верховного
ния приговора, наименование суда, постановив- суда Республики Узбекистан от 26 июня 2015
шего приговор, состав суда, секретарь судебного года № 10 «О некоторых вопросах судебной
заседания, стороны, переводчик»; практики по делам, связанным с преступле-
ниями против безопасности движения и экс
абзацы первый и второй пункта 30 изло- плуатации транспорта»:
жить в следующей редакции:
в абзаце втором пункта 2 текста на узбек-
«Резолютивная часть обвинительного приго- ском языке слова «Ўзбекистон Республикаси
вора в соответствии со статьей 468 УПК должна Вазирлар Маҳкамасининг 2008 йил 28 октябрда-
содержать фамилию, имя и отчество подсудимо- ги 232-сонли қарори» заменить словами «Ўзбе-
го, решение о признании его виновным по статье кистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг
(статьям, части, пункту статьи) УК, указание на 2008 йил 23 октябрдаги 232-сонли қарори»;
признание подсудимого особо опасным реци-
дивистом (если такое решение принято), вид и пункт 3 дополнить абзацем шестым следу-
размер наказания, назначенного подсудимому за ющего содержания:
каждое преступление, окончательную меру на-
казания, подлежащую отбытию; вид колонии с «воздушное пространство Республики Узбе-
соответствующим режимом (если назначено на- кистан – пространство над территорией и тер-
казание в виде лишения свободы); запреты (огра- риториальными водами государства, находяще-
ничения), устанавливаемые для осужденного к еся под его исключительной юрисдикцией»;
наказанию в виде ограничения свободы; испы-
тательный срок, коллектив или лицо, на которое в пункте 4 слова «в частности, средства же-
возлагается обязанность наблюдения за условно лезнодорожного, водного и воздушного, авто-
осужденным; решение о зачете времени задер- мобильного транспорта» заменить словами «в
жания, содержания под стражей или домашним частности, средства железнодорожного, мор-
арестом в срок наказания; решение о мере пре- ского, речного, воздушного, автомобильного
сечения подсудимому до вступления приговора транспорта»;
в законную силу; возложенные на осужденного
обязанности; решение об отсрочке исполнения в абзаце первом пункта 8 слова «Обяза-
приговора по основаниям статьи 533 УПК. тельным признаком преступлений, предусмо-
тренных статьями 260–263, 266, 268, 269 УК»
Кроме того, в резолютивной части обви- заменить словами «Обязательным признаком
нительного приговора должно быть указано преступлений, предусмотренных статьями 260,
о месте отбывания наказания в виде исправи- 261–263, 266, 268, 269 УК»;
тельных работ, исчислении сроков наказания и
испытательного срока, применении к осужден- в абзаце первом пункта 10 слова «престу-
ному акта об амнистии, об освобождении осуж пления, предусмотренные статьями 260–262,
денного от наказания со ссылкой на конкретные 266, 268, 269 УК» заменить словами «преступ
нормы закона»; ления, предусмотренные статьями 260, 261, 262,
266, 268, 269 УК»;
в пункте 31 слова «и кассационного» исклю-
чить; в абзаце первом пункта 11 слова «преду
смотренными в диспозициях статей 260, 262,
в абзаце первом пункта 32 слова «время на- 263, 2631, 266, 268, 269 УК» заменить словами
хождения лица под стражей до постановления «предусмотренными в диспозициях статей 260,
приговора» заменить словами «время нахожде- 2601, 262, 263, 2631, 266, 268, 269 УК»;
ния лица под стражей или домашним арестом до
постановления приговора»; в абзаце первом пункта 13 текста на узбек-
ском языке слова «XI банди» заменить словами
в абзаце четвертом пункта 33 «Председа- « XI бўлими»;
тельствующий разъясняет подсудимому и дру-
гим сторонам содержание приговора, порядок в пункте 21:
в абзаце первом после слов «наркотических
средств,» дополнить словами «их аналогов,»;
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
66 МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
в подабзаце первом абзаца первого после в абзаце девятом пункта 3 после слов
слов «наркотических средств,» дополнить сло- «штрафа,» дополнить словами «обязательных
вами «их аналогов,»; общественных работ,»;
в абзаце третьем после слов «наркотических абзац первый пункта 5 изложить в следую-
средств,» дополнить словами «их аналогов,»; щей редакции:
в абзаце первом пункта 22 после слов «нар- «В соответствии с частью второй статьи 533
котических средств,» дополнить словами «их УПК суд вправе отсрочить или рассрочить ис-
аналогов,»; полнение приговора в части наложения штрафа
на срок до шести месяцев»;
в абзаце первом пункта 26 слова «статьями
260, 262, 265 УК» заменить словами «статьями в абзаце втором пункта 6 слова «страда-
260, 2601, 262, 265 УК». ющего хронической психической болезнью»
заменить словами «страдающего хроническим
35. Постановление Пленума Верховного психическим расстройством»;
суда Республики Узбекистан от 18 сентября
2015 года № 13 «О судебной практике по при- в абзаце втором пункта 11 слова «(часть
менению законодательства о погашении и третья статьи 528 УПК)» заменить словами
снятии судимости»: «(часть четвертая статьи 528 УПК)»;
в подабзаце первом абзаца первого пункта в пункте 13:
2 слова «или надзорной» исключить; в подпункте 2 слово «обвинительном» ис-
ключить;
в абзаце втором пункта 3 текста на русском подпункт 14 изложить в следующей редак-
языке слова «Уголовно-правовыми последстви- ции:
ями наличия судимости» заменить словами «14) о применении мер медицинского харак-
«Уголовно-правовые последствия судимости»; тера к лицам, страдающим алкоголизмом, нар-
команией, токсикоманией либо психическим
в пункте 14 слова «Суду Республики Кара- расстройством, не исключающим вменяемости
калпакстан по уголовным делам, областным (статья 96 УК), если суд при вынесении приго-
и приравненным к ним судам по уголовным вора при наличии оснований не решил данный
делам» заменить словами «Суду Республики вопрос»;
Каракалпакстан, областным, Ташкентскому го- в абзаце втором пункта 15 слова «, надзор-
родскому судам и Военному суду Республики ной» исключить;
Узбекистан». в абзаце втором пункта 18 слова «(статья
497-9 УПК)» заменить словами «(статья 49711
36. В абзаце третьем пункта 5 постановле- УПК)»;
ния Пленума Верховного суда Республики в пункте 20 слова «Суду Республики Кара-
У збекистан от 27 декабря 2016 года № 26 калпакстан по уголовным делам, областным
«О судебной практике по применению зако- и приравненным к ним судам по уголовным
нодательства о возмещении имущественного делам» заменить словами «Суду Республики
вреда, причиненного преступлением» слова Каракалпакстан, областным, Ташкентскому го-
«предусмотренные статьей 249 ГПК» заменить родскому судам и Военному суду Республики
словами «предусмотренные статьей 106 ГПК». Узбекистан».
38. Постановление Пленума Верховного
37. Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 27 декабря
суда Республики Узбекистан от 27 декабря 2016 года № 28 «О судебной практике по до-
2016 года № 27 «О практике применения за- срочному освобождению от отбывания нака-
конодательства об исполнении постановле- зания и замене наказания более мягким»:
ний судов по уголовным делам»: абзац первый пункта 22 изложить в следу-
ющей редакции:
абзац второй пункта 2 изложить в следую- «В соответствии с частью первой статьи 75
щей редакции: УК лицо, пострадавшее после постановления
приговора от психического расстройства, ли-
«В тех случаях, когда лицо, подавшее апел- шающим его возможности сознавать значение
ляционную жалобу (протест), отзывает ее (его) своих действий или руководить ими, а также
на основании статьи 49710 УПК, при отсутствии
апелляционных жалоб других лиц или протеста
прокурора приговор, исходя из положения части
второй статьи 528 УПК, считается вступившим
в законную силу в день вынесения определения
о прекращении апелляционного производства»;
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА 67
лицо, заболевшее иной тяжелой болезнью, пре- нистров Республики Узбекистан от 12 ноября
пятствующей отбыванию наказания, подлежит 2015 года № 330 «О совершенствовании поряд-
освобождению от его отбывания»; ка ввоза, вывоза и транзита через территорию
Республики Узбекистан наркотических средств,
в пункте 23 слова «в связи с психическим за- психотропных веществ и прекурсоров, а также
болеванием» заменить словами «в связи с пси- контроля за их оборотом»»;
хическим расстройством», текста на узбекском
языке слова «Руҳий касалликка чалинган» за- в абзаце пятом пункта 21 текста на узбек-
менить словами «Руҳий ҳолати бузилган»; ском языке слово «сотилиб» заменить словом
«ўтказилиб»;
пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29. Судам следует иметь в виду, что руко- в пункте 36 слова «Суду Республики Кара-
водитель органа, исполняющего наказание, а калпакстан по уголовным делам, областным,
также его представитель не вправе обжаловать Ташкентскому городскому судам по уголовным
определение суда, вынесенное в соответствии делам, Военному суду Республики Узбекистан»
со статьей 534 или 536 УПК, в апелляционном, заменить словами «Суду Республики Каракал-
кассационном порядке, так как по закону (главы пакстан, областным и Ташкентскому городско-
551, 56 УПК) право обжалования (опротестова- му судам, а также Военному суду Республики
ния) судебного решения принадлежит осужден- Узбекистан».
ному, его законному представителю, адвокату,
прокурору, а также потерпевшему и его закон- 40. Постановление Пленума Верховного
ному представителю (представителю)»; суда Республики Узбекистан от 11 октября
в пункте 30 слова «Суду Республики Кара- 2017 года № 35 «О судебной практике по де-
калпакстан по уголовным делам, областным и лам о мошенничестве»:
Ташкентскому городскому судам по уголовным
делам» заменить словами «Суду Республики в пункте 6 после слов «наркотических
Каракалпакстан, областным, Ташкентскому го- средств» дополнить словами «, их аналогов»;
родскому судам и Военному суду Республики
Узбекистан». в абзаце первом пункта 9 слова «Если ус-
39. Постановление Пленума Верховно- ловия сделки, договора не выполняются, то по
го суда Республики Узбекистан от 28 апреля закону (главы 2, 9, 24 ГК, подраздел 2 раздела II
2017 года № 12 «О судебной практике по уго- ГПК, глава 15 ХПК) нарушенное право может
ловным делам, связанным с незаконным обо- быть восстановлено только судом по граждан-
ротом наркотических средств, их аналогов и ским делам либо экономическим судом, у кото-
психотропных веществ»: рых для обеспечения исполнения обязательств
в абзаце втором пункта 4 текста на рус- имеются достаточные правовые средства» заме-
ском языке слова «в небольших размерах» за- нить словами «Если условия сделки, договора
менить словами «в малых размерах»; не выполняются, то по закону (главы 2, 9, 24 ГК,
в абзаце втором пункта 17 текста на узбек- подраздел 2 раздела II ГПК, глава 18 ИПК) нару-
ском языке слова «Ўзбекистон Республикаси- шенное право может быть восстановлено толь-
нинг «Суд экспертизаси тўғрисида»ги 2010 йил ко в порядке гражданского либо экономического
1 июндаги ЗРУ 249-сонли Қонунининг» заме- судопроизводства, у которых для обеспечения
нить словами «Ўзбекистон Республикасининг исполнения обязательств имеются достаточные
«Суд экспертизаси тўғрисида»ги 2010 йил 1 правовые средства»;
июндаги ЎРҚ 249-сонли Қонунининг»;
абзац первый пункта 18 изложить в следу- пункт 21 изложить в следующей редакции:
ющей редакции: «21. Ответственность за совершение мошен-
«Решение вопроса об отнесении наркотиче- ничества с использованием служебного поло-
ского средства, их аналогов, психотропного ве- жения (пункт «в» части третьей статьи 168 УК)
щества к определенному размеру относится к наступает в случаях, когда лицо использует слу-
компетенции органов дознания, предваритель- жебные полномочия лишь для обмана или зло-
ного следствия и суда, которые при этом долж- употребления доверием и в целях завладения
ны руководствоваться размерами, указанными чужим имуществом или приобретения права на
в приложениях к постановлению Кабинета Ми- него совершает действия (бездействия), не вхо-
дящие в круг его служебных полномочий»;
пункт 26 дополнить абзацем вторым следу-
ющего содержания:
«Если причинение материального ущерба по
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
68 МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
делу было предотвращено в результате прове- данному вопросу излагается в описательной
денного оперативно-розыскного мероприятия, части его определения».
правило, предусмотренное в части пятой статьи
168 УК, не применяется»; 42. Постановление Пленума Верховного
суда Республики Узбекистан от 30 ноября
в пункте 29 слова «Суду Республики Кара- 2018 года № 35 «О некоторых вопросах при-
калпакстан по уголовном делам, областным менения судами законодательства, регулиру-
и приравненным к ним судам по уголовным ющего рассмотрение дел об административ-
делам» заменить словами «Суду Республики ных правонарушениях»:
Каракалпакстан, областным, Ташкентскому го-
родскому судам и Военному суду Республики пункт 2 изложить в следующей редакции:
Узбекистан». «2. Перечень дел об административных пра-
вонарушениях, подведомственных суду по уго-
41. Постановление Пленума Верховного ловным делам (далее – суд) предусмотрен в ча-
суда Республики Узбекистан от 24 августа сти первой статьи 245 КоАО.
2018 года № 24 «О некоторых вопросах при- Следует иметь в виду, что согласно частям
менения норм уголовно-процессуального за- второй и третьей статьи 245 КоАО судам по уго-
кона о допустимости доказательств»: ловным делам подведомственны также дела:
о любом административном правонаруше-
абзац шестой подпункта «к» пункта 9 из- нии, если правонарушитель оспаривает факт
ложить в следующей редакции: правонарушения;
об освобождении правонарушителя от адми-
«не выполнены другие требования, преду нистративной ответственности ввиду малозна-
смотренные статьями 90–93 УПК, в частности о чительности совершенного административного
необходимости фиксации процессуальных дей- правонарушения;
ствий в виде осмотра места происшествия по о применении к правонарушителю более
особо тяжким преступлениям, обыска, провер- мягкого административного взыскания, чем
ки показаний на месте события, следственного предусмотрено санкцией статьи Особенной ча-
эксперимента, задержания лица, отказа от за- сти КоАО;
щитника, личный обыск и выемка, проводимые об административных правонарушениях,
при задержании лица с использованием средств совершенных индивидуальными предприни-
видеозаписи»; мателями и (или) их работниками, связанных
с осуществлением предпринимательской дея-
в абзаце втором пункта 14 слова «на лю- тельности,
бой стадии досудебного производства и в об административных правонарушениях,
судебном заседании» заменить словами «на совершенных должностными лицами и (или)
любой стадии досудебного производства, работниками, субъектов предпринимательства
предварительного слушания и в судебном за- - юридических лиц, связанных с осуществлени-
седании»; ем предпринимательской деятельности, за ис-
ключением случаев, предусмотренных частями
пункт 16 изложить в следующей редакции: второй, третьей и четвертой статьи 60, статьями
«16. Признавая доказательство, получен- 601, 65, 68, 681, 99 (в части инспекции по контро-
ное с нарушением закона недопустимым, до- лю в сфере строительства) и 283 КоАО;
знаватель, следователь, прокурор в стадии до- о нескольких административных правона-
судебного производства (глава 46 УПК), а суд рушениях, хотя бы одно из которых подведом-
первой инстанции в ходе предварительного ственно суду по уголовным делам;
слушания либо судебного следствия должен об административных правонарушениях,
вынести постановление (определение) об ис- если в санкции статьи закона предусмотрено
ключении его из совокупности доказательств, взыскание в виде лишения специального права,
с указанием мотивов такого решения. При конфискации или возмездного изъятия предме-
возникновении вопроса о допустимости дока- тов»;
зательства в совещательной (отдельной) ком- пункт 5 изложить в следующей редакции:
нате суд, признавая доказательство недопу- «5. По закону дело об административном
стимым, в описательной части определения, правонарушении рассматривается судом по ме-
приговора указывает об исключении его из со-
вокупности доказательств с приведением мо-
тивов принятия такого решения. Решение суда
апелляционной, кассационной инстанции по
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА 69
сту его совершения. Вместе с тем, следует иметь ляционной инстанции и извещение участников
в виду, что часть вторая статьи 304 КоАО пред- процесса о направлении дела в суд апелляцион-
усматривает также случаи, когда эти дела могут ной инстанции. При этом, обратить внимание,
рассматриваться по месту учета транспортных что ответственность за извещение участников
средств, а дела об административных правона- процесса о времени и месте рассмотрения дела
рушениях, предусмотренных статьей 187 КоАО, в суде апелляционной инстанции возлагается на
рассматриваются по месту их совершения или судью, являющегося докладчиком по делу».
по месту жительства правонарушителя»;
45. Постановление Пленума Верховного
в пункте 6 слова (часть вторая статьи 305 суда Республики Узбекистан от 19 декабря
КоАО)» заменить словами «(части вторая, тре- 2020 года № 34 «О повышении роли судов по
тья статьи 305, часть первая статьи 3134 КоАО)». выявлению причин и условий, способство-
вавших совершению преступлений»:
в абзаце третьем пункта 9 после слов «ра-
ботника органа внутренних дел» дополнить в абзаце первом пункта 11 слова «област-
словами «или военнослужащего (сотрудника) ным и приравненным к ним судам» заменить
Национальной гвардии». словами «Суду Республики Каракалпакстан,
областным, Ташкентскому городскому судам, а
43. Постановление Пленума Верховного также Военному суду Республики Узбекистан»;
суда Республики Узбекистан от 21 февраля
2020 года № 04 «Об обеспечении открытости в абзаце первом пункта 15 слова «Област-
судебного разбирательства и права на полу- ным и приравненным к ним судам» заменить
чение информации о деятельности судов»: словами «Суду Республики Каракалпакстан,
областным, Ташкентскому городскому судам, а
абзац четвертый пункта 8 изложить в сле- также Военному суду Республики Узбекистан».
дующей редакции:
46. Постановление Пленума Верховно-
«Проведение закрытого судебного заседания го суда Республики Узбекистан от 20 апреля
в режиме видеоконференцсвязи не допускается, 2021 года № 13 «О практике рассмотрения
а аудио- и видеозапись такого заседания не про- судами уголовных дел в апелляционном по-
изводится. За исключением случаев проведения рядке»:
видеозаписи отказа подсудимого от защитника»;
в подпункте 3 абзаца третьего пункта 6
пункт 31 изложить в следующей редакции: после слов «вынесшего приговор,» дополнить
«31. Судебным коллегиям Верховного суда словами «номер судебного дела,»;
Республики Узбекистан, председателям Суда
Республики Каракалпакстан, областных и Таш- в абзаце втором пункта 14 текста на узбек-
кентского городского судов обеспечить еже- ском языке слова «ЖПК 55-бобида» заменить
квартальное опубликование обзоров судебной словами «ЖПК 552-бобида»;
практики по рассмотрению дел соответственно
в апелляционном и кассационном порядке». пункт 35:
44. Постановление Пленума Верховного дополнить абзацем третьим следующего со-
суда Республики Узбекистан от 3 июля 2020 держания:
года № 11 «О судебной защите прав и закон- «Если кто-то из близких родственников умер-
ных интересов физических и юридических шего возражает против прекращения уголовно-
лиц»: го дела на основании пункта 3 части первой ста-
пункт 7 изложить в следующей редакции: тьи 84 УПК, производство по уголовному делу
«7. При обращении в суд кассационной ин- продолжается на общих основаниях»;
станции в предусмотренных законом случаях абзац третий считать соответственно абза-
к жалобе должны быть приложены документы, цем четвертым.
подтверждающие уплату государственной по-
шлины и почтовых расходов»; Председатель Верховного суда
пункт 9 изложить в следующей редакции: Республики Узбекистан К. КАМИЛОВ
«9. Разъяснить, что судья, председательство-
вавший при рассмотрении дела в суде первой Секретарь Пленума, И. АЛИМОВ
инстанции, лично ответственен за своевремен- судья Верховного суда
ную регистрацию обращений, соблюдение сро-
ков оформления и направления дела в суд апел-
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
70 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВА
СОБСТВЕННОСТИ В УЗБЕКИСТАНЕ
В рамках Стратегии действий по пяти приори- Право собственности занимает одно из важ-
тетным направлениям развития Республики Узбе- нейших мест в совокупности прав человека, пред-
кистан в 2017–2021 годах за прошедший период ставляя собой одну из основ его правового ста-
принято около 300 законов, свыше четырех тысяч туса. В то же время собственность как категория
решений Президента Республики Узбекистан, многоплановая и содержательная имеет непрехо-
направленных на кардинальное реформирование дящее значение и для государства в целом, состав-
всех сфер жизни государства и общества. ляя экономическую основу производства, обеспе-
чивая базу осуществления гражданского оборота.
В направлении реформирования национальной
экономики приняты действенные меры по либера- Право собственности с правовой точки зрения
лизации внешнеторговой, налоговой и финансо- рассматривается как естественное неотчуждаемое
вой политики, поддержке предпринимательства право личности (право собственности в субъек-
и гарантированию неприкосновенности частной тивном смысле) и как совокупность норм права,
собственности. закрепляющих содержание данного права (право
собственности в объективном смысле)2.
Сегодня в Узбекистане защита закрепленных
Конституцией страны прав и свобод человека и В содержание права собственности входят пра-
гражданина стоит на первом месте в системе цен- вомочия собственника по владению, пользованию
ностей, на которых основано государство. и распоряжению объектами собственности, иные
полномочия (право потребления, видоизменения,
28 января 2022 года Указом Президента Респуб управления, охраны и защиты и пр.) входят в объ-
лики Узбекистан утверждена Стратегия развития ем указанных трех правомочий3.
Нового Узбекистана на 2022–2026 годы, которая
преследует цель определения приоритетных на- Право собственности закреплено в статьях 36,
правлений реформ, направленных в том числе на 53 и 54 Конституции Республики Узбекистан, а
ускоренное развитие предпринимательства и безу ее признание и гарантии обеспечения составляют
словное обеспечение прав и интересов человека одну из основ конституционного строя. Право на
на основе принципа «Все во имя чести и достоин- частную собственность является одним из основ-
ства человека». ных прав человека в Узбекистане4.
Одним из семи приоритетных направлений Согласно статье 36 Основного Закона Узбеки-
Стратегии развития является «превращение прин- стана, каждый имеет право на собственность5. В
ципов справедливости и верховенства закона в статье 53 закреплено, что частная собственность
основополагающее и необходимое условие разви- наряду с другими формами собственности не-
тия страны». Первостепенной целью государства прикосновенна и защищается государством. Соб-
в этом направлении выступает «надежная защи- ственник может быть лишен ее только в случаях и
та неприкосновенности имущественных прав и в порядке, предусмотренных законом6.
ограничение незаконного вмешательства государ-
ственных органов в имущественные отношения»1. Конституция независимого Узбекистана впер-
вые на высоком конституционном уровне ввела
Эта цель представляет собой насущную проб в оборот такие важные для страны и ее эконо-
лему граждан и предпринимателей, так как из-за мического развития институты и принципы, как
властных полномочий государственного органа «рыночные отношения», «равноправие всех форм
зачастую нарушается незыблемое право собствен- собственности», «частная собственность», «сво-
ности частного лица, который в публичных пра- бода экономической деятельности», которые в
воотношениях находится в более уязвленном по- неразрывном единстве формируют конституцион-
ложении. ные основы экономики государства.
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ 71
Таким образом, важность защиты собствен- тельности», «О лицензировании, разрешительных
ности как важнейшего элемента экономических, и уведомительных процедурах», «О конкурен-
политических, правовых отношений сложно пе- ции», «О семейном предпринимательстве»,
реоценить. Защита права собственности граждан «О приватизации земельных участков несельско-
и организаций является неотъемлемой обязан- хозяйственного назначения» послужили правовой
ностью государства. Для этого оно должно обе- базой для становления Узбекистана как деловой
спечить полноценную правовую базу, создавать страны. Постоянное внимание уделяется необхо-
адекватные, эффективно действующие механиз- димости сокращения доли и участия государства
мы и институты, развивать деятельность уже в национальной экономике до стратегически и
существующ их институтов. экономически обоснованного уровня. Решающее
значение для нас имеет устранение всех барьеров
Создавая правовые основы многоукладной и преград на пути частной собственности и част-
экономики, Основной Закон определил, что эконо- ного предпринимательства, которые являются
мика Узбекистана основывается на собственности приоритетом для основанной на рыночных отно-
в ее разных формах. Гражданский кодекс Респуб шениях экономики.
лики Узбекистан детально раскрывает понятие
«разнообразие форм собственности». Согласно Возрождение указанного правового института
статье 167 указанного Кодекса7, собственность в в Узбекистане началось с принятием 31 октября
Республике Узбекистан выступает в форме част- 1990 года Закона Республики Узбекистан «О соб-
ной и публичной. Частная собственность пред- ственности в Республике Узбекистан». Законом
ставляет собой право частного владения, поль- Республики Узбекистан от 24 сентября 2012 года
зования и распоряжения своим имуществом. №ЗРУ–336 «О защите частной собственности и
Публичная собственность – это есть государствен- гарантиях прав собственников» создана целостная
ная собственность, состоящая из республиканской система правовых гарантий собственников: част-
собственности и собственности административ- ная собственность, возникшая в процессе прива-
но-территориальных образований (муниципаль- тизации государственного имущества, неприкос-
ная собственность). новенна. Результаты приватизации пересмотру и
отмене не подлежат. Запрещается инициирование
Принятые законы, направленные на повыше- вопросов по пересмотру и отмене результатов
ние значения частной собственности, дальней- приватизации, включая результаты оценки стои-
шее улучшение деловой среды и условий ведения мости объектов государственными, в том числе
бизнеса, в частности, законы «О собственности контролирующими, правоохранительными орга-
в Республике Узбекистан», «О защите частной нами и судами. На сегодняшний день современная
собственности и гарантиях прав собственников», тенденция защиты прав собственников требует
«О гарантиях свободы предпринимательской дея-
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются вопросы конституционно-правовой регламентации института
частной собственности, совершенствования норм права собственности Конституции Республи-
ки Узбекистан, усиления защиты частной собственности и гарантий прав собственников.
Ключевые слова: Конституция, конституционная реформа, частная собственность, права
человека, гарантия прав собственников, приватизация земельных участков, справедливая ком-
пенсация, принцип неприкосновенности и защиты частной собственности.
***
The article considers the issues of constitutional-legal regulation of the institution of private
property, improvement of the norms of property rights of the Constitution of the Republic of Uzbekistan,
strengthening the protection of private property and guarantees of the rights of owners.
Key words: The Constitution, constitutional reform, private property, human rights, guarantee of
the rights of owners, privatization of land plots, fair compensation, the principle of inviolability and
protection of private property.
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
72 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
необходимости принятия данного Закона в новой ет собой право лица владеть, пользоваться и рас-
редакции. поряжаться принадлежащим ему имуществом по
своему усмотрению и в своих интересах, а также
Часть вторая статьи 53 Конституции Узбе требовать устранения всяких нарушений его пра-
кистана провозглашает неприкосновенность ва собственности, от кого бы они ни исходили
собственности, что является важным элемен- (ст. 164 Гражданского кодекса РУз). При этом
том, т. к. все указания о правомочиях собствен- частная собственность неприкосновенна и защи-
ника, все нормы, регламентирующие отношения щается государством. Об этом говорит статья 53
собственности, будут иметь ничтожно малое зна- Конституции. Государство создает все необходи-
чение, если будет отсутствовать идея неприкосно- мые условия для обеспечения сохранности част-
венности собственности. ной собственности и ее приумножения (ст. 2 Зако-
на «О защите частной собственности и гарантиях
Важным здесь является не только провозгла- прав собственников»).
шение наличия государственной и частной соб-
ственности, но и предоставление всем равных В этой связи во взаимоотношениях собствен-
прав для осуществления хозяйственной и иной ника с государственными органами действует
деятельности, гарантирование равной защиты и принцип приоритета прав собственника, в
равных условий для развития всех форм собствен- соответствии с которым все неустранимые про-
ности. Это означает равенство всех субъектов на тиворечия и неясности законодательства, возни-
право собственности перед законом и судом, пра- кающие в связи с осуществлением права частной
во на одинаковую поддержку со стороны государ- собственности, толкуются в пользу собственника.
ства. Например, в вопросах получения банковско- Кроме того, акт административного органа, не со-
го кредита, применение льгот и преференций для ответствующий законодательству и нарушающий
развития малого бизнеса и частного предпринима- право частной собственности, признается адми-
тельства. нистративным судом недействительным.
Вышеуказанные примеры полностью соответ- Статьей 53 Основного Закона установлен еще
ствуют статье 17 Всеобщей декларации прав че- один из важнейших конституционно-правовых
ловека (принята Генеральной Ассамблеей ООН принципов – гарантия возвращения собственнику
10 декабря 1948 г.), где закреплены положения о ущерба за изъятие имущества и имущественных
том, что каждый человек имеет право владеть прав. Например, в случае принятия акта законода-
имуществом как единолично, так и совместно с тельства, прекращающего право собственности,
другими. При этом никто не должен быть произ- убытки, причиненные субъекту предпринима-
вольно лишен своего имущества8. тельства – собственнику имущества в результате
принятия этого акта, в том числе стоимость иму-
Для сведения, первым в истории документом щества, возмещаются государством (статья 23 За-
конституционного значения, закрепляющим га- кона «О гарантиях свободы предпринимательской
рантии частной собственности, является француз- деятельности»)10. Изъятие имущества, находяще-
ская Декларация прав и свобод человека и граж- гося в частной собственности, в случаях национа-
данина 1789 года. В ней частная собственность лизации и реквизиции осуществляется только при
представлена естественным и неотъемлемым, условии полного возмещения собственнику его
священным и неприкосновенным правом. Частная рыночной стоимости, а также убытков, причинен-
собственность и право на нее признаются высшей ных собственнику в связи с таким изъятием, если
ценностью наравне со свободой и безопасностью иное не предусмотрено законом (статья 1 Закона
и являются неотчуждаемым правом человека. При «О гарантиях свободы предпринимательской дея-
этом в статье 17 Декларации провозглашено, что тельности»)11.
«так как собственность является неприкосновен-
ным и священным правом, то никто не может быть 29 июня 2022 года принят Закон Республики
лишен ее иначе, как в случае установленной зако- Узбекистан «О процедурах изъятия земельных
ном несомненной общественной необходимости и участков для общественных нужд с компенсаци-
при условии справедливости и предварительного ей», а также поправки в ряд законодательных ак-
возмещения». Данная декларация вошла в преам- тов «в связи с совершенствованием системы обес
булу Конституций Франции 1946 и 1958 годов9. печения равенства и прозрачности в земельных
отношениях, надежной защиты прав на землю и
В данной ситуации хотелось бы обратить вни-
мание на то, что право собственности представля-
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ 73
превращению их в рыночный актив». Новый за- мые после нарушения права собственности с це-
кон установил процедуры изъятия для обществен- лью восстановления нарушенного права.
ных нужд земельного участка или его части, при-
надлежащего физическим и юридическим лицам Охрана права собственности осуществляется
на праве собственности, постоянного или времен- на основе гражданско-правовых норм, которые
ного пользования, и предоставления компенсации устанавливают принадлежность материальных
правообладателям данного земельного участка и благ субъектам гражданских правоотношений и
расположенных на нем объектов недвижимости. определяют степень их имущественного обосо-
Закреплен перечень обстоятельств, на основании бления, обеспечивают собственникам условия
которых производится изъятие, и введен запрет для реализации их прав в определенных пределах,
трактовать изъятие земельных участков для ка- устанавливают неблагоприятные последствия для
ких-либо иных целей как изъятие для обществен- лиц, нарушивших права собственников. Охрана
ных нужд. права собственности связана с государственным
регулированием распределения имущества между
Вышеуказанные положения национального за- субъектами гражданского права, а также с госу-
конодательства соответствуют статье 1 Протокола дарственным дозволением иметь и распоряжаться
№ 1 Конвенции о защите прав человека и основ- имуществом в определенных пределах. Охрана и
ных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.), в соответ- защита права собственности тесно друг с другом
ствии с которой «Каждое физическое лицо или связаны, поскольку надлежащая гражданско-пра-
юридическое лицо имеет право на уважение своей вовая защита может осуществляться только в пре-
собственности. Никто не может быть лишен сво- делах охраняемых прав собственника.
его имущества иначе как в интересах общества и
на условиях, предусмотренных законом и общими Необходимо подчеркнуть, что земля – страте-
принципами международного права»12. гический ресурс и должна принадлежать государ-
ству. Такое мнение доминировало в Узбекистане
Статья 19 Конституции Республики Узбеки- длительное время. Но рыночная экономика не
стан провозглашает, что права и свободы граждан, может развиваться без частной собственности.
закрепленные в Конституции, являются незыбле- Статья 55 Конституции Республики Узбекистан
мыми, и никто не вправе без суда лишать или огра- гласит: земля и другие природные ресурсы – об-
ничивать их. Согласно статье 10 ГК Республики щенациональное богатство. Согласно статье 214
Узбекистан, защита гражданских прав осущест- Гражданского кодекса Республики Узбекистан13,
вляется в соответствии с подведомственностью статье 19 Закона «О собственности в Республике
дел, установленной процессуальным законода- Узбекистан»14 земля находится в республиканской
тельством или договором, судом, экономическим собственности.
судом или третейским судом. Данное положение
относится и к защите права собственности. Наи- В последние годы в Узбекистане принимаются
более действенными способами защиты являют- меры, направленные на внедрение прозрачного,
ся те из них, которые предусматривает судебная основанного на рыночных принципах и равного
защита, предоставляемая субъекту гражданских для всех порядка выделения земельных участков,
правоотношений в результате обращения в суд с обеспечение стабильности в имущественных и
иском о защите его нарушенного или оспаривае- правовых отношениях в сфере землепользова-
мого права собственности. Следует отметить, что ния, охраны земель, гарантирование имуществен-
защита права собственности охватывается более ных прав землевладельцев, а также введение их
широким понятием «охрана права собственно- в свободный оборот в качестве объекта граждан-
сти». ско-правовых отношений путем определения эко-
номической стоимости земли.
Под защитой частной собственности следует
понимать обеспечение восстановления нарушен- В 2021 году был принят Закон «О приватизации
ного права компетентными органами или самим земельных участков несельскохозяйственного на-
собственником. Отсюда следует, что охрана пра- значения», который дает возможность гражданам
ва собственности охватывает всю совокупность и предпринимателям приватизировать принадле-
мер, связанных с обеспечением его надлежащего жащий им земельный участок либо выкупать но-
осуществления до нарушения данного права соб- вый сразу в собственность15.
ственника, а защитой являются меры, применяе-
В рамках реализации этой цели будет целе-
сообразно принять закон, предусматривающий
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
74 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
установление порядка, согласно которому адми- Президент Шавкат Мирзиёев подчеркива-
нистративный акт касательно прав собственности, ет: «…есть глубокий жизненный смысл в словах
в том числе и в отношении земельного участка, выдающегося государственного и политического
может быть отменен или признан недействитель- деятеля Уинстона Черчилля о том, что «стать луч-
ным только в судебном порядке. В экономических ше – значит измениться, быть лучшим из лучших
же судах для повышения доступа к правосудию – значит меняться постоянно»17.
предпринимателей будет установлена регрессив-
ная шкала (понижающиеся) ставки госпошлины Действительно, нынешняя стремительно ме-
по искам, связанным с правом собственности. няющаяся реальность требует от нас созвучных
ей действий и перемен, чтобы иметь отвечающую
Кроме этого, отдельные важные аспекты права требованиям времени Конституцию.
частной собственности в действующем законода-
тельстве недостаточно регламентированы. За последние годы в Узбекистане предприняты
значительные усилия, направленные на поощре-
Например, прекращение права собственности ние предпринимательской инициативы и привле-
и справедливая компенсация в случае ее изъятия, чение инвестиций. Большинство из принятых в
ответственность государственных органов за по- этом направлении нормативно-правовых актов
сягательство на частную собственность, порядок основываются на международном опыте. Внедря-
изъятия недвижимого имущества для обществен- ются подлинно рыночные институты, такие как
ных и государственных нужд и т. п. Отсутствие государственно-частное партнерство и частная
механизмов реализации отдельных положений собственность на землю, а также новые принципы
законодательства, наличие в нем противоречий и регулирования: сокращается присутствие государ-
отсылочных норм являются благодатной почвой ства на рынке базовых ресурсов, создаются усло-
для внутриведомственного нормотворчества, кор- вия для справедливой конкуренции, облегчаются
рупциогенного фактора. условия инвестирования.
В связи с этим во взаимоотношениях собствен- Собственность важна, так как она является га-
ника с государственными органами должен дей- рантией существования индивида. На наш взгляд,
ствовать принцип приоритета прав собственника. совершенствование конституционной защиты
права собственности должно стать одним из ос-
При этом Конституция является правовой и новных направлений конституционной реформы
законодательной базой утверждения приори- Узбекистана. В связи с чем, нужно рассмотреть
тета частной собственности в многоукладной вопрос совершенствования Основного Закона Уз-
рыночной экономике и обеспечения гарантий бекистана, изучив и тщательно обдумав при этом
ее защиты. мировой конституционный опыт.
В настоящее время в Узбекистане осуществля- При этом приоритетное внимание в ходе консти-
ется Конституционная реформа. 20 мая 2022 года туционных реформ необходимо уделять вопросам:
на совместном заседании Кенгашей Сената и За-
конодательной палаты парламента была создана – реализации принципов неприкосновенности
Конституционная комиссия по формированию и защиты частной собственности, в том числе на
предложений о внесении изменений и дополне- землю и полезные ископаемые как важнейших и
ний в Конституцию и реализации организацион- необходимых условий обеспечения благососто-
ных мер, определены ее состав и задачи. яния населения, развития национальной эконо-
мики и экономических прав человека. Исходя из
Как показывает мировая практика, во многих приоритета частной собственности особое внима-
государствах в период кардинальных перемен ние необходимо уделять развитию конституцион-
были осуществлены конституционные реформы. но-правовых основ и созданию условий, при ко-
Конституционные реформы — это требование торых станет невозможным нарушение прав лиц,
времени. Они являются необходимой юридиче- приобретающих собственность, доверяя сведени-
ской предпосылкой нынешнего и будущего устой- ям государственных ведомств;
чивого развития. Изменения, направленные на по-
вышение качества и эффективности управления, – создания такой системы, при которой суд,
способствуют стабильности политической систе- восстанавливая права граждан и предпринимате-
мы, что в свою очередь идет на пользу экономи- лей, будет стоять на защите частной собственно-
ке, создает стабильные условия для инвестиций и сти, обязывая исполнительные органы действо-
развития16. вать в рамках закона, что способствует развитию
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ 75
общества и его экономических отношений. Для – расширение круга объектов конституцион-
сведения только в 2021 году в Узбекистане восста- ного права частной собственности, в том числе
новлены права более 6,5 тысячи граждан и пред- закрепление на конституционном уровне инфор-
принимателей; мации как объекта права частной собственности;
– конституционно-правового содержания – сочетание интеграции и дифференциации
частной собственности. Признание большин- конституционно-правового регулирования част-
ством конституций зарубежных государств пра- ной собственности.
ва частной собственности в качестве одного из
конституционных прав человека объясняется С учетом изложенного и в целях дальнейшей
тем, что оно важно не только само по себе как оптимизации проблем в вопросах частной соб-
источник материального благосостояния и ста- ственности, предлагается первую часть статьи 36
бильности жизни человека и его семьи, но и Конституции Республики Узбекистан изложить в
служит основой для реализации многих других следующей редакции: «Каждый имеет право на
конституционных прав и свобод гражданина: на собственность, которая охраняется законом».
достойный уровень жизни, на свободное з анятие
предпринимательской деятельностью, на жи- Представляется целесообразным дополнить
лище, охрану здоровья, образование, культур- статью 53 Конституции следующими нормами:
ное развитие, свободу передвижения и др. При «Частная собственность неприкосновенна и за-
этом с учетом особой значимости права частной щищается государством. Государство обеспечи-
собственности зачастую в современных консти- вает благоприятный деловой и инвестиционный
туциях, помимо фиксации самого права, указы- климат, условия для развития предприниматель-
ваются механизмы, то есть объекты, субъекты ства. Предприниматели вправе осуществлять
права частной собственности, пределы его осу- любую деятельность, не запрещенную законо-
ществления и возможности его ограничений, его дательством, самостоятельно выбирать направ-
гарантии и способы защиты; ления своей деятельности, получать доход от
предпринимательства в неограниченном раз-
– не только субъективного права гражданина, мере. В Республике Узбекистан гарантируются
закрепленные конституциями разных стран на свободное перемещение товаров, услуг, рабочей
частную собственность, но и важнейших характе- силы и финансовых средств. Результаты разгосу-
ристик частной собственности, как института объ- дарствления и приватизации пересмотру и отме-
ективного права, прежде всего — ее соотношения не не подлежат».
с иными формами собственности, социальный
характер частной собственности. Конституцион- Также предлагается внести в Конституцию
ная институционализация частной собственности следующую норму: «Ни одно лицо не может быть
обусловлена ее огромной ролью как чрезвычайно лишено своего имущества иначе как по решению
важного фактора общественной значимости, в суда. Принудительное отчуждение имущества
частности, для установления баланса конституци- для общественных нужд может быть произве-
онных ценностей правового и демократического дено только по решению суда – в случаях, пред-
государства с одной стороны и социального госу- усмотренных законом, и после предварительного,
дарства — с другой. справедливого и равноценного возмещения, при
условии, что эти нужды не могут быть удовлет-
При этом к числу важнейших современных ворены иным способом», это будет важнейшей
тенденций развития права частной собственности демонстрацией приверженности страны реально-
и ее конституционно-правового регулирования му обеспечению защиты собственности, а также
следует отнести: создаст основания для передачи споров о публич-
ном отчуждении в исключительную компетенцию
– усиление социальной функции частной соб- судов. Это послужит важнейшим поощрительным
ственности; сигналом для инвесторов.
– ослабление конституционно-правовых гаран- Кроме того, изложенное выше подтверждает
тий частной собственности; необходимость внесения в Конституцию следу-
ющей нормы: «земля может находиться также в
– ослабление индивидуальной частной соб- частной собственности на условиях и в порядке,
ственности и рост корпоративной частной соб- предусмотренных законом. Земли сельскохозяй-
ственности, оказывающей огромное влияние на ственного назначения, лесного фонда принадле-
общество и государственную власть;
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
76 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
жат государству и выделяются субъектам пред- нения изъятия и на оставшуюся часть, поскольку
принимательства на основе договоров аренды». она не может быть использована в прежнем или
другом допустимом виде. Также необходимо
Регламентация в Конституции правовой нормы определить последствия прекращения права соб-
обеспечивающей право, охрану и защиту частной ственности, в частности, возмещение государ-
собственности, создание условий для фактиче- ством в полном объеме убытков, причиненных
ской реализации гарантий ее неприкосновенности собственнику, в том числе рыночной стоимости
позволят разрешить существующие правовые кол- имущества.
лизии и станут стимулирующим импульсом для
дальнейшего развития малого бизнеса. Таким образом, предложения о регламентации
гарантий защиты частной собственности направ-
Поэтому в конституционных нормах необхо- лены на создание фундаментальных правовых
дима регламентация целого спектра вопросов, основ частной собственности. Ее регламентация
касающихся прекращения права собственности. в конечном итоге будет способствовать созданию
В частности, в перечне оснований предусмотрено правовых гарантий права собственности частных
изъятие объектов права частной собственности лиц в отношениях с государственными органами.
для государственных и общественных нужд.
Х. АЗИЗОВ,
В соответствии с нормами законодательства первый проректор Академии государственного
объекты права частной собственности могут изы-
маться исключительно с целью осуществления управления при Президенте Республики
проектов, которые служат общественному благу, и Узбекистан, к.ю.н., профессор,
лишь в случае, когда она не может быть достигну-
та иным путем, в объеме, который необходим для Ш. НАЗАРОВ,
цели изъятия, то есть если части имущества доста- соискатель Высшей школы судей
точно, то изъятие должно быть этим ограничено.
при Высшем судейском совете
Кроме того, при изъятии части целостного иму- Республики Узбекистан
щества собственник вправе требовать распростра-
1. Указ Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № УП-60 «О Стратегии развития Нового
Узбекистана на 2022 – 2026 годы» // https://lex.uz/ru/docs/5841077
2. Горюнова Т. А. Конституционные основы равной защиты форм собственности в Российской Федерации
// Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2006. -С.14.
3. Царикаева Ж.М. Конституционно-правовой режим права собственности в Российской Федерации //
Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007. -С.3.
4. Конституция Республики Узбекистан. Т.: Ўзбекистон НМИУ, 2021. Ст. 36, 53 и 54.
5. Там же, ст.36.
6. Там же, ст. 53.
7. Гражданский кодекс Республики Узбекистан // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г.,
приложение № 2; 1997 г. // https://lex.uz/docs/111181
8 Всеобщая декларация прав человека (принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от
10 декабря 1948 года) // https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml
9. Саидов А. Современный конституционализм: национальный и зарубежный опыт // https://parliament.gov.
uz/ru/events/opinion/36568/?sphrase_id=7931616
10. Конституция Республики Узбекистан. Т.: Ўзбекистон НМИУ, 2021. Ст.53. Закон Республики Узбекистан
«О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», ст. 23. https://lex.uz/docs/2006777
11. Джолдасова С. Право собственности – экономическая основа общества // https://constitution.uz/ru/pages/
pravo_sobstvennosti.
12. http://www.echr.ru/documents/doc/2440801/2440801.htm
13. Гражданский кодекс Республики Узбекистан // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г.,
приложение № 2; 1997 г. // https://lex.uz/docs/111181
14. Закон Республики Узбекистан от 31.10.1990 г. № 152-XII «О собственности в Республике Узбекистан»
// https://lex.uz/docs/111455
15. Закон Республики Узбекистан от 15.11.2021 г. № ЗРУ-728 «О приватизации земельных участков несель-
скохозяйственного назначения» // https://lex.uz/ru/docs/5729969
16. Саидов А. Конституционные реформы – веление избирателей и требование времени // https://parliament.
gov.uz/ru/events/other/38186/
17. https://xs.uz/ru/post/prazdnichnoe-pozdravlenie-narodu-uzbekistana-3
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
МНЕНИЕ 77
ТРЕТЕЙСКИЕ СУДЫ:
МЕСТО ЛИ ИМ В КОНСТИТУЦИИ?
Продолжается обсуждение предложений взаимного волеизъявления сторон (т. н. арби-
граждан, активно участвующих в процессе тражного соглашения).
разработки пакета поправок в Конституцию
Узбекистана. Ряд предложений касается и су- Давайте разберемся, какова их природа и
дебной системы. В частности, Кудрат Бекме- должны ли они стать частью конституцион-
тов предлагает дополнить ст.107 Конституции ного регулирования судебной системы.
Республики Узбекистан следующим положе-
нием: «вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳакам- Третейский суд не является судом, который
лик суди, туман, шаҳар хакамлик судлардан в каком-либо из своих аспектов деятельности
иборат-деб қўшимча киритиш» (областные требует конституционного закрепления. Это
и Ташкентский городской третейские суды, институт, представляющий собой прежде
районные и городские третейские суды). всего негосударственную структуру, специ-
Источник: https://meningkonstitutsiyam.uz ально предназначенную для рассмотрения
споров определенной категории. Третейский
Действующая редакция ст.107 суд никак не часть той судебной системы,
Конституции РУз к оторая сейчас обозначена в Конституции
У збекистана.
«Судебная система в Республике Узбе-
кистан состоит из Конституционного суда Во-первых, все ключевые элементы
Р еспублики Узбекистан, Верховного суда деятельности третейского суда практически
Р еспублики Узбекистан, военных судов, Суда исключают необходимость соблюдения тех
Республики Каракалпакстан, областных и критериев или требований, которые традици-
Ташкентского городского судов, Админи- онно распространяются на государственные
стративного суда Р еспублики Каракалпак- суды (от Конституционного суда до админи-
стан, административных судов областей и стративного суда): достаточно упомянуть, что
города Ташкента, м ежрайонных, районных, в третейском суде стороны вправе формиро-
городских судов по гражданским делам, рай- вать состав по своему соглашению для раз-
онных, городских судов по уголовным делам, решения конкретного спора (ст.15 Закона РУз
межрайонных, районных, г ородских эконо- «О третейских судах» от 16.10.2006 г.). Такое
мических судов и межрайонных администра- формирование состава в государственном
тивных судов.». суде немыслимо: в нем для рассмотрения кон-
кретного дела состав формируется с учетом
Таким образом автор предложения пола- нагрузки и специализации судей и при этом
гает важным дополнить формулировку ст.107 исключается влияние на его формирование
Конституции Республики Узбекистан ссыл- лиц, заинтересованных в исходе судебного
кой на третейские суды, причем с учетом ад- разбирательства (ст.17 ГПК РУз).
министративно-территориального деления.
Как в таком случае можно говорить об от-
Система третейских судов (арбитражные ветственности государства за обеспечение
учреждения) являются важным институтом независимости судебной власти. Кроме того,
саморегулирования гражданского общества, государство значительно менее сопричаст-
осуществляющим правоприменительную де- но, чем в иных случаях, к назначению судей
ятельность (разрешение гражданских, эконо- третейских судов или продлению срока их
мических, хозяйственных споров) на основе работы.
В третейских судах чаще всего сами опре-
деляют свои правила процедуры ведения
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
78 МНЕНИЕ
разбирательства дела. А это в принципе не- может быть дополнена, но именно в связи с
возможно для государственных судов, руко- аспектами деятельности государственных
водствующихся процессуальными законами. судов. Третейское разбирательство – это не-
государственный вид судопроизводства. Тре-
Право на обжалование решений в тре- тейские суды не входят в систему государ-
тейском суде принадлежит только сторонам ственного правосудия. Иерархии (областные,
третейского разбирательства (ст. 46 Закона городские, районные) в ней не может быть;
РУз «О третейских судах» от 16.10.2006 г.).
В государственном суде обжаловать решение б) система третейских судов, скорее, долж-
могут стороны и другие лица, участвующие на быть нейтральной в отношениях с госу-
в деле. дарством. Этот элемент, а также их внего-
сударственный статус и есть существенные
Во-вторых, у третейских судов совершен- факторы природы третейского судопроизвод-
но иная система проведения слушаний: за- ства. Упоминание третейских судов в Консти-
крытые заседания чаще всего ограничивают туции Республики Узбекистан репутации им
публичность дела, судебные производства не придаст, т. к. она традиционно зарабатыва-
могут быть неизвестны широкой публике и ется годами через научные публикации, заслу-
СМИ, и соответственно судебные решения ги в профессиональном сообществе, цитиро-
могут не публиковаться. Чаще всего публику- вание работ арбитров третейских судов и т. д.
ются решения типа «компания versus государ-
ство» (процедуры ICSID). Это в т. ч. связано в) «Независимость» у арбитров носит со-
с конфиденциальностью бизнес-операций. вершенно иную направленность, чем у судей,
Государство не может допустить две разные скажем, экономических или административ-
системы прозрачности судопроизводства: ных судов. У первых это объективный пара-
одна для третейских судов, а другая для госу- метр: отсутствие его личной заинтересован-
дарственных судов. Упоминание в Конститу- ности в результате дела. У вторых, помимо
ции Узбекистана третейских судов даже в том фактора личной заинтересованности, прида-
аспекте, который предлагается, потребует в ют значение вмешательству государства или
итоге распространения на их систему всех влиянию иных властей на судью;
иных требований, которые распространяются
на государственные суды. г) примеров конституционного регулиро-
вания статуса третейских судов в любом их
Иногда правилами третейского разбира- измерении не найдены. Например, в странах
тельства определяется, что стороны третей- с известными арбитражными центрами кон-
ского разбирательства несут расходы, вклю- ституции не содержат каких-либо статей или
чающие гонорар третейских судей. О таком в оговорок (Сингапур, Швейцария, Франция,
системе государственных судов даже и поду- Швеция).
мать нельзя.
В заключение, поблагодарив К. Бекмето-
В-третьих, все международные докумен- ва за активное участие в конституционном
ты, регулирующие вопросы независимости процессе, обращаем его внимание на важную
или самостоятельности судов или судьи, не оговорку: данный ответ является лишь мне-
затрагивают эту систему разрешения споров нием эксперта, а принятие решения о внесе-
(третейское разбирательство). См., например, нии дополнения в ст.107 по обсужденному
«Рекомендации Киевской конференции по вопросу в пакет поправок – за членами Кон-
вопросам независимости судебной власти в ституционной комиссии.
странах Восточной Европы, Южного Кавказа
и Центральной Азии» (июнь 2010 г.). Л. ХВАН,
член экспертной группы Конституционной
Выводы:
а) эффективная работа третейских судов не комиссии, к.ю.н, доцент
требует пересмотра или уточнения статьи 107
о судебной системе Узбекистана. Хотя статья
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
ЮРИСТ КАРТОТЕКАСИ — 79
КАРТОТЕКА ЮРИСТА
Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ва суд амалиёти
кўрсаткичлари
050.100.050 Ўзбекистон Республикаси Олий суди Пленумининг «Ўзбекистон Республикаси
Олий суд Пленуми қарорла- Олий суди Пленумининг айрим қарорларига ўзгартириш ва қўшимчалар
ри (Одил судлов, 8/2022, 4-б.) киритиш тўғрисида»ги қарори
010.010.000 Тадбиркорликнинг Конституциявий кафолати
100.010.000
Тадбиркор ва ҳуқуқ
(Одил судлов, 8/2022, 31-б.)
390.000.000 Жиноят процессига айбга иқрорлик тўғрисида келишув институ-
Келишув институти тининг жорий этиш мақсади ва ижтимоий зарурати
(Одил судлов, 8/2022, 34-б.)
020.030.100 Олди-сотдими ёки маҳсулот етказиб бериш шартномаси
020.030.110
Шартнома ҳуқуқи
(Одил судлов, 8/2022, 40-б.)
350.060.000 Божхона тўғрисидаги қонунчиликни бузганлик учун жиноий
Муносабат жавобгарлик
(Одил судлов, 8/2022, 42-б.)
050.100.050 Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан
Материалы Пленума «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пле-
Верховного суда нума Верховного суда Республики Узбекистан»
(Правосудие, 8/2022, с.46)
010.010.000 Совершенствование конституционно-правового регулирования
020.020.010 права собственности в Узбекистане
Право собственности
(Правосудие, 8/2022, с.70)
010.010.000 Третейские суды:
460.000.000 место ли им в Конституции?
Мнение
(Правосудие, 8/2022, с.77)
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
80 СОДЕРЖАНИЕ
МАТЕРИАЛЫ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан «О внесении
изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного суда
Республики Узбекистан»....................................................................................................46
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
Х. Азизов, Ш. Назаров. Совершенствование конституционно-правового регулиро-
вания права собственности в Узбекистане.....................................................................70
МНЕНИЕ
Л. Хван. Третейские суды: место ли им в Конституции?................................................77
ЮРИСТ КАРТОТЕКАСИ/КАРТОТЕКА ЮРИСТA...............................................79
«ПРАВОСУДИЕ»
№ 8 / 2022
ЭЛЕКТРОН ЖУРНАЛ
Судьянинг онгида - адолат, тилида - ҳақиқат,
дилида - поклик бўлиши шарт.
Шавкат МИРЗИЁЕВ
8/2022 ISSN 2181-8991
ОДИЛ СУДЛОВ
Ҳуқуқий, илмий-амалий нашр
Муассис: Бош муҳаррир
Ўзбекистон Республикаси Камол УБАЙДИЛЛОЕВ
Олий суди Масъул котиб
Муталиф СОДИҚОВ
ТАҲРИР ҲАЙЪАТИ:
Бахтиёр ИСЛАМОВ Журнал 2015 йилда «Жамият ва мен» рес
Робахон МАХМУДОВА публика танловида «Энг яхши ёритилган ҳу-
Ҳалилилло ТУРАХУЖАЕВ қуқий мавзулар» йўналиши бўйича ғолиб деб
Икрам МУСЛИМОВ топилган.
Холмўмин ЁДГОРОВ
Мирзоулуғбек АБДУСАЛОМОВ ТАҲРИРИЯТ МАНЗИЛИ:
Ибрагим АЛИМОВ 100097, Tошкент шаҳри, Чилонзор тумани,
Олим ХАЛМИРЗАЕВ
Замира ЭСАНОВА Чўпонота кўчаси, 6-уй
Омонбой ОҚЮЛОВ Ҳ/р 20210000300101763001
Музаффаржон МАМАСИДДИҚОВ ХАБ «Tрастбанк» Tошкент филиали
МФО 00850, СТИР 201403038
K Реклама нашри ва тижорий йўл билан бо-
силган матнлар. ТЕЛЕФОН: 278-96-54, 278-91-96,
278-25-96, ФАКС: 273-96-60
Таҳририят фикри муаллиф фикридан ўзгача бў-
лиши мумкин. E-mail: [email protected]
Веб-сайт: www.odilsudlov.sud.uz
Қўлёзмалар, суратлар тақриз қилинмайди ва қай- Telegram: https://t.me/ODsud
тарилмайди.
Навбатчи муҳаррир
Кўчириб босилганда «Одил судлов» ‒ «Право- Муталиф СОДИҚОВ
судие» нашри кўрсатилиши шарт.
НАШР ИНДЕКСИ ‒ 909
Журнал Ўзбекистон Республикаси Вазирлар
Маҳкамаси ҳузуридаги Олий аттестация ко- 2021 йил 27 июлда Ўзбекистон Респуб-
миссияси Раёсатининг 2022 йил 30 апрелдаги ликаси Президенти Администрацияси ҳузури-
315/5-сонли қарори билан юридик фанлари бў- даги Ахборот ва оммавий коммуникациялар
йича фалсафа доктори (PhD) ва фан доктори агентлигида 0026-рақам билан рўйхатга олин-
(PSc) илмий даражаси бўйича илмий мақола- ган. 1996 йилдан чиқа б ошлаган.
лар чоп этиладиган нашрлар рўйхатига кири-
тилган.
C «Одил судлов»
82 МУНДАРИЖА
Корпоратив бошқарув
Ж. Юлдашев. Акциядорлик жамиятларида замонавий корпоратив бошқарувни жорий
этиш. .....................................................................................................................................84
Ҳакамлик судлари
А. Ҳақбердиев. Ҳакамлик судларининг ҳуқуқий ҳолати................................................86
Электрон одил судлов
Ф. Нурбобоева. Рақамлаштириш – судлар фаолияти самарадорлигига эришишда му-
ҳим восита............................................................................................................................95
Шартнома ҳуқуқи
Ғ. Игамов. Шартномани бекор қилиш тартиби...............................................................99
Муносабат
Б. Тулебаев. Қурол тўғрисидаги қонунчилик такомиллаштирилди..............................103
Мулоҳаза
Р. Гайбуллаев. Ташқи иқтисодий фаолиятни ривожлантиришнинг айрим
масалалари ..........................................................................................................................105
Суд-ҳуқуқ ислоҳатлари
Б. Кенжаев. Суд-ҳуқуқ тизимида инсонпарварлик тамойили........................................107
Чет эл тажрибаси
Н. Ҳакимова. Германияда маъмурий суд тизими қандай? ............................................111
Эътироф
Э. Баллиева. Судьялар олий мактабини битириш бахти................................................114
Некоторые вопросы гражданского права
Д. Ещанова. Проблемы совершенствования гражданского законодательства в сфере
страхования инвестиционной деятельности в Республике Узбекистан.........................116
The right to vote
D. Khayrullaeva. International standards for stimulating the participation оf representatives
of national minorities in electoral process (Миллий озчилик вакилларининг сайлов жараё-
нидаги иштирокини рағбатлантиришнинг халқаро стандартлари)................................121
Legal analysis
A. Djumanov. Legal analysis of main types of corporations in Germany and Great Britain
(Germaniya va Buyuk Britaniyadagi asosiy korporatsiya turlarining huquqiy tahlili).........127
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
ТАЙИНЛОВ 83
Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Ўзбекистон
Республикаси давлат мустақиллигининг ўттиз бир йиллиги
муносабати билан ҳарбий хизматчилар ва ҳуқуқни
муҳофаза қилиш органлари ходимларидан бир гуруҳини
мукофотлаш тўғрисида»ги Фармони билан миллий
манфаатларимизни ҳимоя қилиш, қонун устуворлиги ва
тинчликни таъминлаш, барқарорлик ва жамоат тартибини
мустаҳкамлаш борасидаги шарафли бурчини бажариш
чоғида мардлик, жасорат ва фидойилик кўрсатгани, соҳада
юқори малакали кадрларни тайёрлаш, ёш авлодни она
Ватанга муҳаббат ва садоқат руҳида тарбиялаш йўлидаги
кўп йиллик самарали меҳнати ҳамда ижтимоий ҳаётдаги
фаол иштироки учун
Ўзбекистон Республикаси Тошкент шаҳар маъмурий
Конституциявий суди судининг раиси Алмамедов
раисининг ўринбосари
Гафуров Аскаржон Улугбек Алиджанович
Бойисович – «Дўстлик» «Содиқ хизматлари
ордени билан; учун» медали билан
мукофотландилар.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
84 КОРПОРАТИВ БОШҚАРУВ
АКЦИЯДОРЛИК ЖАМИЯТЛАРИДА
ЗАМОНАВИЙ КОРПОРАТИВ БОШҚАРУВНИ
ЖОРИЙ ЭТИШ
Ўзбекистонда иқтисодиётнинг барча жаб- олиб чиқишни истар экан, муайян давр-
ҳаларини рақамлаштириш ва инновацион ларни ўз ичига оладиган (бу узоқ, ўрта ёки
тараққий этган етакчи давлатлар қатори- қисқа муддатлар доирасида) замонавий кор-
дан ўрин эгаллаш устувор вазифа саналади. поратив бошқарув стратегиясини ишлаб чи-
Иқтисодиётни рақамлаштириш фақатгина қиши мақсадга мувофиқ.
ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш йўна-
лишида эмас, балки бизнесни бошқаришда Мазкур стратегия корпоратив бошқарув
ҳам инновацион технологияларни жорий самарадорлигини таъминлашнинг сифат
этиш устувор вазифа саналиши лозим. жиҳатидан янги тизимини жорий этиш бў-
йича ҳуқуқий, иқтисодий, услубий, илмий,
Акциядорлик жамиятларида замонавий ташкилий чораларни ишлаб чиқиш ва са-
корпоратив бошқарувни жорий этиш эски- марали амалга оширишдан иборат бўлиши
ча классик усуллар орқали эмас, замонавий лозим.
стратегия ва мақсадли ишлаб чиқилган кон-
цепциялар асосида ташкил этиш муҳим аҳа- Акциядорлик жамияти бугунги кун эмас,
миятга эга. эртанги кун нуқтаи назаридан корпоратив
бошқарув стратегиясини ишлаб чиқиши,
Бундан ташқари, корпоратив бошқарувда бунда замонавий виртуал корпоратив бош-
самарадорликка ҳам алоҳида этибор бериш қарув элементларини жорий этиш, айниқ-
зарур. са, сунъий интеллект, ички ва ташқи (ман-
фаатли идора ва ташкилотлар, ўз шўъба ва
Акциядорлик жамиятлари корпоратив филиаллари билан) электрон интеграция,
бошқарувини замонавийлаштириш янгича электрон интерактив хизматларга алоҳида
услубда бошқарув тамойилларини жорий эътибор қаратиши мақсадга мувофиқ.
этишни талаб этади. Корхоналарни бош-
қаришда эскирган маъмурий-режали ён- Замонавий корпоратив бошқарув концеп-
дашувлар сақланиб қолиниши оқибатида циясини яратишда, албатта, молиявий-иқти-
акциядорлик жамиятлари фаолиятида кор- содий масалалар билан бирга акциядорлар-
поратив бошқарув шартларини бажаришга нинг умумий йиғилиши, кузатув кенгаши ва
ҳанузгача расмиятчилик билан қаралмоқда . ижро органи ўртасидаги узвийликни таъ-
минлаш, ижро органи ва кузатув кенгаши
Ҳақиқатда ривожланган хорижий мам- ҳисобдорлигининг ошкоралигини таъмин-
лакатлардаги корпоратив бошқарув андоза- лаш, манфаатлар тўқнашуви, бизнесни таш-
ларига мослашиш лозим. Бунинг учун эса, кил этиш ва бошқарув этикаси каби омил-
замонавий корпоратив бошқарувга эришиш ларни ҳам ҳисобга олиш зарур.
имкониятларини кенгайтириш, бошқарув
сифатини янада ошириш, корпоратив бош- Дунё бозор муносабатлари трансформа-
қариш фаолиятини замон талабларини ино- цияси, пандемия шароитида вужудга келган
батга олган ҳолда такомиллаштириш каби мураккаб иқтисодий вазият натижасида хў-
акциядорлик жамиятларида бу борадаги ус- жалик жамиятларида бир қатор муаммолар
тувор йўналишларни белгилаб олиш талаб юзага келганлиги ҳамда корпоратив бошқа-
этилади. рув ва унда акциядорларнинг бевосита иш-
тироки сўроқ остида қолганлиги ҳеч кимга
Назаримизда, ҳар қандай жамият ўз бош- сир эмас.
қарувини сифат жиҳатидан янги босқичга
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
КОРПОРАТИВ БОШҚАРУВ 85
Зеро, икки йил олдин бутун дунёда юз циядорларни жамиятга масофадан туриб
берган пандемия нафақат инсон ҳаётида, мурожаат қилиш ва акциядорларнинг уму-
балки ижтимоий-иқтисодий ҳаётнинг барча мий йиғилишида иштирок этиш ҳуқуқини
жабҳаларида ҳам ушбу жараёнга мослашиш виртуал оламга кўчириш (бу акциядорларни
заруратини юзага келтирди. вақт ва харажатлардан озод этади) орқали
акциядорлар умумий йиғилишларида ви-
Илм-фан ва ахборот-коммуникация тех- деоконференцалоқа тизимидан фойдаланиб
нологиялари жадал тараққий этиб бораётган иштирок этишини таъминлаш, умумий йи-
бугунги шароитда дунёнинг ривожланган ғилиш, кузатув кенгаши ва ижро органлари-
мамлакатларида давлат ва жамият бошқа- нинг корпоратив бошқарув билан боғлиқ қа-
руви, иқтисодиёт, саноат, ижтимоий ҳимоя, рор ва ҳужжатларини онлайн тақдим этиш
таълим, тиббиёт, бандлик, қишлоқ ҳўжали- ва уларга электрон тақдим этишга ихтисос-
ги, мудофаа, хавфсизлик, туризм ва бошқа лаштирилиши лозим.
соҳаларда замонавий ахборот технология-
лари ва сунъий интеллект имкониятларидан Бундан ташқари, жамиятда замонавий
кенг фойдаланиш урфга кирмоқда. корпоратив бошқарувни рақамлаштириш-
да акциядор ва кредиторларнинг ахборот
Замонавий корпоратив бошқарувга ҳам коммуникация технологияларидан эркин
ушбу нуқтаи назар билан ёндашув жамият- фойдаланган ҳолда маълумот олиш имко-
ни онлайн бошқариш, барча жараёнларни ниятини яратиш, махсус ахборот дастурла-
онлайн ҳисобини олиш ва ахборотларни рини жорий этиш орқали жамият бошқарув
ошкор этиш ва ҳисобдорликда тезкорлик ва органлари фаолиятининг очиқлиги ва шаф-
аниқликни, айниқса самарадорликни таъ- фофлигини таъминлаш ҳам муҳим аҳамият
минлаш имконини беради. касб этади.
Фикримизча акциядорлик жамиятининг Фикримизча, корпоратив бошқарув со-
намунавий ташкилий тузилмасини тако- ҳасини рақамлаштиришни янги босқичга
миллаштирган ҳолда Жамият бошқарувига олиб чиқиш нафақат иш самарадорлигини
ахборот комманикация технологияларини оширишга, балки бизнесни ташкил этишда
жорий этиш бошқармаси билан бойитиш ҳам катта мувафаққиятга эришишга олиб
лозим. келади.
Мазкур бошқарма корпоратив бошқарув- Ж. ЮЛДАШЕВ,
ни замонавийлаштириш доирасида корхона ю.ф.н., доцент
фаолиятига замонавий ахборот-коммуни-
кация технологияларини жорий этиш, ак-
1. М.Махкамова. Акционерлик корхоналарида корпоратив бошқарувнинг ташкилий-
иқтисодий механизмини такомиллаштириш. «Корпоратив бошқарув: назария ва замона-
вий амалиёт» мавзуcидаги республика илмий семинар материаллари тўплами. –Т.: «Fan va
texnologiya», 2019. -36-б.
2. Холмирзаев Ў. Миллий ва чет эл корпоратив ҳуқуқида назорат қилувчи шахсларнинг
хўжалик жамиятлари мажбуриятлари бўйича жавобгарлиги. Автореферат. –Тошкент, 2021.
-5-б.
3. Ҳакимов Ф. Сунъий интеллект – тўртинчи саноат инқилобининг асоси// https://strategy.
uz/index.php?news=1198.
4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2015 йил 24 апрелдаги ПФ-4720-сон «Ак-
циядорлик жамиятларида замонавий корпоратив бошқарув услубларини жорий этиш чора-
тадбирлари тўғрисида»ги Фармони// https://lex.uz/docs/2635197.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
86 ҲАКАМЛИК СУДЛАРИ
ҲАКАМЛИК СУДЛАРИНИНГ
ҲУҚУҚИЙ ҲОЛАТИ
Бугунги ривожланган даврда бутун дунё линади: шартномавий, процессуал, аралаш
мамлакатларида ҳуқуқий демократик дав- ва автоном2.
лат, кучли фуқаролик жамияти қуришга,
халқ осойишта ва фаровон ҳаёт кечириши Биринчи ёндашув вакиллари ҳакамлик
учун шарт-шароитлар яратишга, халқаро суди шартномавий хусусиятга эга, яъни
майдонда ўзининг муносиб ўрнини эгал- ҳакамлик битими оддий фуқаролик ни-
лашга қаратилган комплекс чора-тадбир- золари бўлиб, тарафлар учун фуқаролик
лар амалга оширилмоқда. Ҳар бир давлат мажбуриятларини, шу жумладан, ҳакамлик
ўз ҳудудида истиқомат қилиб келаётган судининг ҳал қилув қарорига риоя қилиш
инсонларнинг ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, мажбуриятини келтириб чиқаради, деб ҳи-
уларнинг эркинликларини таъминлаш мақ- соблашади. Шундай қилиб, ҳакамлик суди-
садида суд-ҳуқуқ соҳасидаги ислоҳотларни нинг ҳуқуқий ҳолати ҳакамлик судининг
босқичма-босқич амалга ошириб келмоқда. юрисдикцияси тўғрисида битим тузиш
Зеро, ҳар бир демократик давлатда суд ти- йўли билан тегишли равишда тарафлар-
зими инсон ҳуқуқлари ҳимоясига қаратил- нинг хоҳиш-иродасини келишиб олишдан
ган механизмнинг асосини ташкил қилади. иборат эканлигига эътибор қаратилади,
Хусусан, Ўзбекистон Pеспубликаси Прези- яъни ушбу битимсиз ҳакамлик суди мавжуд
дентининг 2016 йил 21 октябрдаги «Суд-ҳу- бўлмайди.
қуқ тизимини янада ислоҳ қилиш, фуқаро-
ларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини ишончли Шартномавий ёндашувдан фарқли ўла-
ҳимоя қилиш кафолатларини кучайтириш роқ, процессуал ёндашув тарафдорлари
чора-тадбирлари тўғрисида»ги Фармони1 ва ҳакамлик судини юрисдикция хусусиятига
бошқа норматив ҳужжатлар республикада эга деб ҳисоблашади ва бу унинг яратилиш
суд-ҳуқуқ ислоҳотларининг янги босқичи- сабабларида намоён бўлади: одил судловни
ни амалга оширишда асос бўлмоқда. амалга ошириш, мос равишда низони ҳал
қилиш ва ҳал қилув қарорини қабул қилиш.
Ҳуқуқий доктринада ҳакамлик судининг Бу ёндашув тарафдорларининг фикрича, ҳа-
ҳуқуқий ҳолати баҳслидир. Ҳозиргача ҳа- камлик суди одил судловни амалга оширув-
камлик судининг ҳуқуқий ҳолатини ўрга- чи орган, яъни ҳакамлик судлари фаолияти
нишга ягона ёндашув мавжуд эмас, гарчи давлат судлари фаолиятига ўхшайди. Биз
бу масала нафақат назария, балки амалиёт Австрия, АҚШ, Словакия ва бошқа баъзи
учун ҳам асосий ҳисобланади. Ушбу инс- мамлакатларнинг арбитраж қонунчилигида
титутнинг ҳуқуқий ҳолатини ўрганишда арбитраж (ҳакамлик) судининг моҳияти-
унинг асосий элементлари, ҳуқуқ тизимида- ни тушунишда процессуал ёндашувни то-
ги ўрни очиб берилади, давлат (ваколатли) пишимиз мумкин3. Мисол учун, хорижий
судлар билан алоқаси янада ойдинлашади. арбитраж қарорларини тан олиш ва ижро
Ҳакамлик судининг ҳуқуқий ҳолатини ту- этиш тартиби асосан БМТнинг 1958 йил 10
шуниш учун бир нечта ёндашувлар мавжуд. июнда Нью-Йоркда имзоланган «Хорижий
Ҳуқуқий доктринада анъанавий равишда арбитраж қарорларини тан олиш ва ижро
ҳакамлик судининг ҳуқуқий ҳолатини очиб этиш тўғрисидаги конвенцияси» (Нью-
берувчи тўртта асосий ёндашув таҳлил қи- Йорк конвенцияси) билан белгиланган.
Ушбу ёндашув Ўзбекистон Республи-
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
ҲАКАМЛИК СУДЛАРИ 87
касининг қонунчилигида қабул қилинмай- каси Фуқаролик кодексининг 10-моддасига
ди, чунки Ўзбекистон Республикасининг мувофиқ, фуқаролик ҳуқуқлари процес-
«Ҳакамлик судлари тўғрисида»ги Қонунда суал қонунчилик ёки шартномада белгилаб
ҳакамлик судлари давлат номидан суд ҳо- қўйилганидек, ишлар қайси судга тааллуқ-
кимиятини амалга оширмайди ва суд ти- ли бўлишига қараб, суд, иқтисодий суд ёки
зимининг бир қисми ҳисобланмайди. Бу ҳакамлик суди (бундан кейин – суд) томо-
албатта, Ўзбекистон Республикаси Консти- нидан ҳимоя қилинади. Мазкур нормадан
туцияси фуқаролик жамияти институтлари келиб чиққан ҳолда, Ўзбекистон Респуб-
сифатида ишлайдиган ҳакамлик судлари ликаси қонунчилиги ҳакамлик судини фу-
томонидан низоларни ҳал қилиш имкония- қаролик ҳуқуқларини ҳимоя қилишнинг
тини тубдан истисно қилади дегани эмас. муқобил шакли сифатида эътироф этиши
Ҳакамлик судлари Ўзбекистон Республи- ва уларни амалда умумий юрисдикция суд-
касининг суд тизимига мутлақо кирмайди лари ва иқтисодий судлари билан бир да-
ва мустақил институт бўлганлиги сабаб- ражага қўйганлигини инобатга олиб, барча
ли, давлат судларининг мутлақ ваколатла- фарқларга қарамай, фуқаролик ҳуқуқлари-
ри соҳасига аралашиш ҳуқуқига эга эмас, ни ҳимоя қилиш воситалари сифатида тенг
шунингдек, тегишли равишда уларнинг равишда эътироф этилади ва бу ҳолда бир
фаолиятини одил судлов деб бўлмайди. Ху- хил функцияни бажаради. Ҳакамлик суди-
сусан, 2021 йил 28 июндаги «Судлар тўғ- нинг муқобили шундаки, уларни тузиш ва
рисида»ги Қонуннинг 58-моддасига муво- низоларни ўз юрисдикциясига мувофиқ
фиқ, Ўзбекистон Республикасида судьялар ҳал этиш фаолияти қонунни қўллашнинг
қонунга мувофиқ одил судловни амалга хусусий амалиётидир.
оширишга ваколат берилган шахслардир.
Шунингдек, Ўзбекистон Республикаси Учинчи ёндашув тарафдорлари ҳа-
Конституциясининг 107-моддасига кўра, камликнинг аралаш хусусиятига эътибор
Ўзбекистон Республикасида суд тизими қаратишади, яъни бир томондан, ҳакамлик
Ўзбекистон Республикаси Конституциявий шартномавий хусусиятга эга, чунки у та-
суди, Ўзбекистон Республикаси Олий суди, рафларнинг келишуви билан яратилган
ҳарбий судлар, Қорақалпоғистон Респуб- бўлса, иккинчи томондан, у бир вақтнинг
ликаси суди, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ўзида процессуал хусусиятга эга, чунки
судлари, Қорақалпоғистон Республикаси ҳакамлик суди ҳал қилув қарорининг қону-
маъмурий суди, вилоятлар ва Тошкент ша- нийлиги давлат томонидан белгиланади.
ҳар маъмурий судлари, фуқаролик ишлари
бўйича туманлараро, туман, шаҳар судла- Автоном деб аталадиган тўртинчи ёнда-
ри, жиноят ишлари бўйича туман, шаҳар шув вакиллари ҳакамликни ўзига хос ҳуқу-
судлари, туманлараро, туман, шаҳар иқти- қий ҳодиса сифатида белгилайдилар, унда
содий судлари ва туманлараро маъмурий ҳакамлик судининг шартномавий ва про-
судлардан иборатдир. цессуал элементларини ажратиб бўлмайди:
«улар бир-бирига шунчалик боғланганки,
Бироқ, давлат номидан одил судловни уларни ажратишнинг иложи йўқ»4.
амалга ошириши мумкин эмаслиги, бу ни-
золарни ҳакамлик суди томонидан кўриб Бизнинг фикримизча, ҳакамлик ҳам
чиқишга ва ҳакамлик битими тарафлари- шартномавий, ҳам процессуал таркибий
нинг ҳуқуқ ва мажбуриятлари тўғрисида қисмларни ўз ичига олган аралаш харак-
қонуний асосли хулосани шакллантиришга терга эга. Яъни, ҳакамлик суди ҳакамлик
тўсқинлик қилмайди. битимида назарда тутилган тарафларнинг
келишилган иродасига кўра мавжуд бўлса-
Бундан ташқари, Ўзбекистон Республи- да, унинг фаолияти фақат «Ҳакамлик суд-
лари тўғрисида»ги Қонун билан тартибга
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
88 ҲАКАМЛИК СУДЛАРИ
солиниши мумкин эмаслиги сабабли, про- масининг принциплари ҳакамлик судлари
цессуал ҳуқуқ нормаларини ҳам қўллашни тўғрисидаги қонун ҳужжатларининг асо-
талаб қилади. сий бошланиши ҳисобланади. Ўз навбати-
да, ҳакамлик жараёнининг принциплари
Хусусан, «Ҳакамлик судлари тўғрисида»- ҳакамлик институтининг ишлашини таъ-
ги Қонун доимий фаолият кўрсатувчи ҳа- минлайдиган тизимни ташкил қилади. Бу
камлик суди ва муваққат ҳакамлик суди ўрта- тизим мантиқий жиҳатдан бир-бирига зид
сидаги фарқларни таъкидлайди ва шу билан бўлмаслиги керак; принциплар ўзининг
иккинчисига баъзи чекловлар киритади: яхлитлигида ҳакамлик тизимининг барқа-
рорлигини, унинг ички элементларининг
– муваққат ҳакамлик судлари корпоратив яхлитлиги ва изчиллигини таъминлаши
низоларни кўриб чиқиш ҳуқуқига эга эмас; керак. Ўзбекистон Республикасининг «Ҳа-
камлик судлари тўғрисида»ги Қонунининг
– муваққат ҳакамлик судлари далиллар- 4-моддасига кўра, ҳакамлик судларининг
ни олишда ёрдам бериш учун давлат суд- фаолияти қонунийлик, мустақиллик, ҳа-
ларига мурожаат қилиш ҳуқуқига эга эмас; камлик муҳокамаси маълумотларининг ош-
кор қилинмаслиги (махфийлик), ҳакамлик
– муваққат ҳакамлик суди тарафлари судьяларининг холислиги, диспозитивлик,
давлат судидан ёрдам сўрашга ҳақли эмас; ҳакамлик муҳокамаси тарафларининг тор-
тишуви ва тенг ҳуқуқлилиги асосида амал-
– қарор қабул қилиш тўғрисидаги кели- га оширилади.
шув махсус ишда иштирок этувчи шахслар-
нинг эмас, балки муваққат ҳакамлик суди- Ҳакамлик муҳокамасининг махфийли-
нинг ваколатидир. ги, қоида тариқасида, ҳакамлик муҳокама-
сининг ошкоралигини истисно қилади. Бу
Агар ҳакамлик судининг ҳал қилув қаро- шуни англатадики, агар тарафлар бошқача
ри тарафлардан бирига мос келмаса, тараф- тартиб назарда тутмасалар, ҳакамлик муҳо-
лар давлат судига шикоят қилиш ҳуқуқини камаси қонун доирасида мустаҳкамланган-
сақлаб қоладилар. лиги билан ёпиқ бўлиши керак. Бундан шу
келиб чиқадики, ҳеч бир шахс (жумладан,
Ушбу Қонун ҳакамлик муҳокамаси инс- журналистлар, жамоатчилик вакиллари ва
титутига давлат судлари ва бошқа органлар бошқалар) ҳакамлик суди мажлисида ишти-
томонидан тақдим этилган давлат томо- рок этишини ёки ҳакамлик суди томонидан
нидан алоҳида таъсир кўрсатади. Бундай кўриб чиқилаётган иш материаллари би-
таъсирнинг асоси қонуннинг ҳакамлик лан танишишни талаб қилишга ҳақли эмас.
муҳокамаси хусусиятига мувофиқлиги ҳи- Шу муносабат билан, ҳакамлик судининг
собланади. Қонун ҳужжатларига мувофиқ, мажлисларида қатнашиш ҳуқуқига эга бўл-
тижорат ташкилотлари ҳузурида ҳакамлик ган шахслар доирасига, албатта, ҳакамлик
судлари ташкил этиш тақиқланади. Бироқ, судьяларнинг ўзлари, шунингдек, ҳакамлик
бу қоида фақат доимий муассасалар учун муҳокамаси тарафлари киради. Баъзи ҳол-
амал қилади, улар амалда жуда кўп торти- ларда ҳакамлик судларининг регламентида
шувларга сабаб бўлиши мумкин. кўрсатилган шахсларга қўшимча равишда
ҳакамлик суди ходимлари, масалан, маж-
Бу қоида бизни процессуал қонунчилик- лис баённомасини юритувчи масъул котиб-
даги мавжуд қоидаларга бошқача қарашга лар, агар ҳакамлик судида бошқача тартиб
мажбур қилади. Аслида, ҳакамлик судла- назарда тутилган бўлмаса, ҳакамлик суди
рини яратишни чеклаш орқали қонун чи- мажлисида бошқа шахслар (таржимон, гу-
қарувчи ҳакамлик ишини юритиш инсти-
тутининг моҳиятига зид келади ва унинг
ривожланишига ҳисса қўшмайди.
Шу ўринда, ҳакамлик муҳокамасининг
принциплари хусусида тўхталиб ўтмаслик-
ни иложи йўқ. Шундан келиб чиққан ҳолда
шуни айтиш мумкинки, ҳакамлик муҳока-
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
ҲАКАМЛИК СУДЛАРИ 89
воҳ, эксперт, тарафларнинг вакиллари) ҳам рилади ва ошкор қилиниши мумкин эмас.
иштирок этиши мумкин. Ҳакамлик судьяси ҳакамлик муҳокамаси
давомида ўзига маълум бўлиб қолган маъ-
Профессор Ф.Х.Отахонов таъкидлага- лумотларни ҳакамлик муҳокамаси тарафла-
нидек: тарафларни ўз низоларини кўриб ри ёки уларнинг ҳуқуқий ворислари рози-
чиқишни қатъий махфий равишда олиб бо- лигисиз ошкор қилишга ҳақли бўлмайди7.
ришга ундайдиган сабаблар ҳақида гапира-
диган бўлсак, бундай сабаблар орасида ик- Шунингдек, the United Nations
китасини ажратиб кўрсатишимиз мумкин. Commission on International Trade Law
Бир томондан, ўз низосини сир сақлашдан, (ЮНСИТРАЛ) қоидаларининг 28-бўлими
уни учинчи шахсларга киришдан ва айниқ- ва American Arbitration Association (AAA)
са, кенг жамоатчиликнинг кўзига кўриниб 34-моддасида, агар тарафлар ЮНСИТРАЛ
қолмасликдан манфаатдор шахс (ёки тад- қоидаларига мувофиқ бошқача қарор қа-
биркор)дир. Бошқа томондан, ҳакамлик бул қилмаса ва ААА қоидаларига мувофиқ
муҳокамасининг махфийлиги тарафлар то- қонунда бошқача тартиб назарда тутилган
монидан танланган ҳакамлик судига алоҳи- бўлмаса, махфийлик принципига амал қил-
да ишончга асосланади, чунки тарафлар ва ган ҳолда суд мажлиси ёпиқ тартибда ўтка-
судья (судьялар) ўртасидаги махфийлик му- зилиши лозим8лиги қайд этиб ўтилган.
носабатлари низони янада тўлиқ ва ҳар то-
монлама ҳал қилиш учун шароит яратади5. Арбитраж (ҳакамлик) муҳокамасининг
Шу билан бирга, юридик адабиётларда қайд махфийлиги анъанавий равишда арбит-
этилганидек, ҳакамлик муҳокамасининг ражнинг муҳим афзалликларидан бири ҳи-
барча босқичларида ишонч, унинг ишти- собланади. Оммавий ахборот воситалари
рокчилари муносабатларининг махфийлиги ва жамоатчилик иштирок этиш ҳуқуқига
мустаҳкамловчи омил ролини ўйнайди. Бу эга бўлган ваколатли суд жараёнларидан
икки омил манфаатдор тарафларни низо- фарқли ўлароқ, арбитраж очиқ суд мажли-
ларни ҳал қилишни ёпиқ ҳакамлик судига си эмас. Аслида, бу тарафларнинг шахсий
ўтказишга ундайдиган сабаб ҳисобланади. жараёни бўлиб, улар учун муносабатлар
махфий қолиши керак. Бироқ, суд жараё-
Ш. Асьяновнинг «Ҳакамлик судлари нининг махфийлигини таъминлашдан ман-
тўғрисида»ги Қонунга шарҳида айни пайт- фаатдор тарафлар арбитраж тўғрисидаги
да, ҳакамлик (арбитраж), яъни жисмоний битимга ёки арбитраж муҳокамаси бошида
шахслар томонидан олиб бориладиган суд тузилган махфийлик тўғрисидаги алоҳида
иши муҳокамасини тартибга солган ҳол- шартномага махфийлик қоидаларини кири-
да, аксарият барча ривожланган давлатлар тишлари лозим9.
қонун ҳужжатлари махфийлик принципи-
ни бошланғич асос солувчи фаолият тури Мазкур олимларнинг фикридан ҳамда
сифатида қайд қилинган. Шу тариқа, Ўз- хорижий тажрибадан келиб чиққан ҳолда
бекистон Республикаси ҳакамлик судлари шуни айтишимиз мумкинки, махфийлик
тўғрисидаги қонун ҳужжатлари бу борада принципи нафақат назарий ривожлани-
ҳакамлик суди ёпиқлигини ўрнатиши ис- ши, балки мамлакатимиз қонунчилигида
тисно эмаслиги қайд этиб ўтилган6. ҳам меъёрий-ҳуқуқий ҳужжатларда ҳам
мустаҳкамланишига олиб келди. Маса-
Шу ўринда таъкидлаб ўтиш жойизки, лан, Ўзбекистон Республикасининг «Ҳа-
ҳакамлик судларида низоларни кўришнинг камлик судлари тўғрисида»ги Қонунининг
афзаллик жиҳатларидан бири сифатида 28-моддасига мувофиқ, ҳакамлик судьяси
шуни айтиш мумкинки, ҳакамлик суди му- ҳакамлик муҳокамаси давомида ўзига маъ-
ҳокамаси махфийлик тартибида олиб бо- лум бўлиб қолган маълумотларни ҳакамлик
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
90 ҲАКАМЛИК СУДЛАРИ
муҳокамаси тарафлари ёки уларнинг ҳуқу- низоларни ҳал қилиш амалиёти қаторига
қий ворислари розилигисиз ошкор қилишга кирувчи ҳакамлик муҳокамасининг, мах-
ҳақли эмас. фийлик принципини, низоли ҳуқуқий му-
носабатлар иштирокчиларининг ўзларига
Юридик адабиётларда «қандай маълу- ҳам жорий қилишга қаратилган. Бу қои-
мотлар махфий деб тан олиниши керак ва данинг амалга ошишига эришиш қийин,
ҳакамлик муҳокамаси билан боғлиқ маъ- албатта. Агар тарафлардан бири ҳакамлик
лумотларнинг ошкор этилиши нима?» деб муҳокамаси махфийлик принципини бузган
аниқлаш зарурлигига ҳақли равишда эъти- ҳолда у ёки бу маълумотни ошкор қилганда
бор қаратилган десак муболаға бўлмайди. нима қилиш лозим? Эҳтимол, махфийлик
Ҳакамлик муҳокамаси тўғрисидаги маълу- принципини бузиш орқали келтирилган
мотларни ошкор қилмаслик мажбурияти- зарарларни қоплашни талаб қилиш ҳуқуқи
нинг ажралмас қисми, агар ҳакамлик му- бошқа тараф учун ҳимоя механизми бўлиб
ҳокамаси тарафлари томонидан бошқача хизмат қилади. М.Э.Кашинанинг фикрига
тартиб назарда тутилган бўлмаса, ҳакамлик кўра, тарафларнинг розилигисиз ҳакамлик
судининг ҳал қилув қарорларини нашр судьялари томонидан маълумотлар ошкор
этишдан бош тортиш мажбурияти ҳисоб- этилиши натижасида уларнинг мулкига
ланади. Шу билан бирга, ҳакамлик муҳо- ҳамда обрў-эътиборига нисбатан салбий
камаси амалиёти ушбу принципни амалга оқибатларга олиб келиши мумкин.
ошириш чегаралари ҳақида ғояларни шакл-
лантирди. Хусусан, кўриб чиқилган ишлар Шу билан бир қаторда, International Court
тўғрисидаги маълумотларни эълон қилиш- of Arbitration (ICA) низомининг 6-моддаси-
га рухсат берилади, аммо эълон қилинган да, International Chamber of Commerce (ICC)
маълумотлар ҳакамлик муҳокамасида иш- қоидаларининг биринчи иловасида ва суд-
тирок этувчи шахсларни (даъвогар ва жа- нинг ички қоидаларининг 1-моддасида
вобгарларнинг номи, фамилиялари, товар суднинг барча фаолияти махфий эканлиги
ва нархларни кўрсатиш) имкониятини ис- қайд этилган11. Лондон халқаро арбитраж
тисно қилиши керак. суди (LCIA) қоидаларининг 30-моддаси
ЮНСИТРАЛ қоидаларининг 34(5)-модда-
Шу ўринда савол туғилади: махфийлик сини эслатади, бунда тарафлар бошқача ке-
принципи ҳакамлик муҳокамаси иштирок- лишувга эришмаган бўлсалар, барча қарор
чиларининг ўзларини қай даражада боғ- (маълумот)ларни махфийлик принципига
лайди? Тарафлардан бири ҳакамлик судига асосан сир сақлашни талаб қилиши мум-
тақдим этилган ва ҳакамлик муҳокамаси кинлиги12 қайд этиб ўтилган.
предмети бўлган маълумотларни бошқа
тарафнинг розилигисиз ошкор қилишга Суд жараёнида иштирок этувчи бошқа
ҳақлими? Ушбу саволларга амалдаги қо- шахсларга келсак, асосан институционал
нунчилигимизда жавоблар мутлақо мавжуд (доимий фаолият кўрсатувчи) ҳакамлик
эмас. Агар томонлардан бири у ёки бу маъ- судининг қоидалари бир хил бўлиб, бу суд
лумотларни ошкор қилиш орқали ҳакамлик мажлиси ёпиқ тартибда амалга оширилади.
муҳокамасининг махфийлиги тамойилини Хусусан, International Chamber of Commerce
бузган бўлса, нима қилиш керак. Шубҳа- (ICC) қоидалари 26-моддасининг 3-қисми-
сиз, бошқа тараф учун мудофаа механизми да шундай дейилган:
унинг махфийлик принципининг бузилиши
натижасида етказилган зарарни қоплашни Арбитраж (ҳакамлик) суди барча иш-
талаб қилиш ҳуқуқи бўлади. тирокчилар иштирок этиш ҳуқуқига эга
бўлган суд мажлиси учун жавобгардир.
Шу билан бирга, муқобил йўл билан Арбитраж суди ва тарафларнинг алоҳида
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
ҲАКАМЛИК СУДЛАРИ 91
келишуви бундан мустасно, суд жараёнида либ, қонун ҳакамлик муҳокамаси давомида
иштирок этмаётган шахслар суд мажлисига унга маълум бўлган махфий маълумотлар-
киритилиши қатъиян ман этилади. га нисбатан ҳакамлик судининг судьясини
«гувоҳлик дахлсизлигини» белгилайди. Шу
Худди шунга ўхшаш қоидалар, Низо- билан бирга, қонунда судьяни гувоҳ сифа-
ларни ҳал қилиш халқаро маркази (ICDR), тида сўроқ қилиш мумкин бўлмаган суд му-
Лондон халқаро арбитраж суди (LCIA), ҳокамасининг турини кўрсатмаслик, Ўзбе-
Инвестицион низоларни ҳал қилиш бўйи- кистон Республикаси суд тизимига кирувчи
ча халқаро марказ (ICSID) ва Бутунжаҳон барча судлар томонидан судьяни одил суд-
интеллектуал мулк ташкилоти (WIPO) қои- ловни гувоҳ сифатида сўроқ қилишга йўл
даларида, шунингдек, Швейцария палата- қўймаслик лозим, деб тушунилиши керак.
лари арбитраж институти, Хитой халқаро Бироқ, мисол тариқасида шуни айтиш мум-
иқтисодий ва тижорат арбитраж комиссия- кинки, амалиётда ваколатли судлар томони-
си (CIETAC) ва Япония тижорат арбитраж дан ҳакамлик судининг ҳал қилув қарорини
ассоциацияси (JCAA) ҳамда Австрия Феде- ижрога қаратиш бўйича ишни кўриб чиқиш
рал арбитраж ташкилотларининг қоидала- давомида мазкур ҳакамлик судининг судья-
рида мавжуд. си гувоҳ сифатида жалб қилиниб, сўроқ қи-
лиш ҳолатлари ёки ҳакамлик судининг ҳал
Шунингдек, Лондон халқаро арбитраж қилув қарорини бекор қилиш бўйича ишни
суди қоидаларининг 30-моддасига муво- кўриб чиқиш давомида ҳаттоки жавобгар
фиқ, арбитраж судининг аъзолари ва та- сифатида жалб қилиш14 ҳолатлари учраб
рафлари арбитраж муҳокамасидаги барча туради десак, адашмаган бўламиз.
маълумотларни махфийлик принципига
асосан, сир сақлаш мажбуриятини олади. Юқоридагилардан келиб чиққан ҳолда,
Шу билан бирга, тарафларнинг ва арбит- Ўзбекистон Республикасининг Фуқаролик
раж судининг олдиндан ёзма розилигисиз процессуал кодекси 56-моддаси 2-қисми-
бирон бир маълумотларини, ҳал қилув қа- нинг учинчи хатбошисини «ҳакамлик суди
рорини ёки унинг бирон бир қисмини ош- таркиби томонидан тайинланган эксперт-
кора қилмайди13. лар, ҳакамлик суди ходимлари, ҳакамлик
судьялари, ҳакамлик муҳокамаси давоми-
Ўзбекистон Республикаси Фуқаролик да ўзларига маълум бўлиб қолган ҳолатлар
процессуал кодекси 56-моддасининг 2-қис- тўғрисида» деган сўзлар билан тўлдириш
мида эса, қуйидагилар гувоҳ сифатида мақсадга мувофиқ бўлар эди.
чақирилиши ва сўроқ қилиниши мумкин
эмас: вакил, ҳимоячи, адвокат ёки медиа- Махфийликнинг ҳакамлик муҳокамаси-
тор вазифаларини бажариши муносабати нинг ёпиқлиги ёки очиқлиги каби жиҳатига
билан ўзига маълум бўлиб қолган ҳолатлар келсак, ҳакамлик муҳокамасининг моҳияти
тўғрисида – фуқаролик, иқтисодий, маъму- тўғрисидаги қоида ҳакамлик муҳокамаси та-
рий иш бўйича вакиллар ёки жиноят иши рафларининг ўзлари томонидан белгиланади.
бўйича ҳимоячилар, маъмурий ҳуқуқбу- Шу муносабат билан, ҳакамлик суди мажли-
зарлик тўғрисидаги иш бўйича адвокат- сининг ёпиқлик табиати тарафлар учун маж-
лар, медиаторлар. Ваҳоланки, Ўзбекистон бурий қоида ҳисобланмайди. Ҳакамлик му-
Республикасининг «Ҳакамлик судлари ҳокамаси тарафлари йиғилиш очиқ ёки ёпиқ
тўғрисида»ги Қонунининг 28-моддасига бўлишини мустақил равишда белгилашга
мувофиқ, ҳакамлик судьяси ҳакамлик му- ҳақлидирлар. Хусусан, агар ҳакамлик муҳо-
ҳокамаси давомида ўзига маълум бўлиб камаси қоидалари тарафлар томонидан ўзаро
қолган маълумотлар ҳақида гувоҳ сифатида бошқача шартлар билан келишган бўлса, Ўз-
сўроқ қилиниши мумкин эмас. Шундай қи-
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
92 ҲАКАМЛИК СУДЛАРИ
бекистон Республикасининг «Ҳакамлик суд- шахсларга, шубҳасиз, ҳакамлик судьялари-
лари тўғрисида»ги Қонуни 35-моддасининг нинг ўзлари ҳамда ҳакамлик муҳокамаси
4-бандига мувофиқ, ҳакамлик суди низони иштирокчилари (масалан, ҳакамлик суди-
ёпиқ мажлисда кўради. нинг судья котиби, эксперт, мутахассис,
таржимон, гувоҳ ва бошқалар) киради.
Америкалик олимлардан Latham ва Бироқ, баъзи ҳолларда ҳакамлик судлари
Watkinsларнинг қайд этиб ўтишича, ар- Регламентлари, тарафлар келишувида ўз-
битраж қонунларида махфийлик принципи гача ҳол келишилмаган бўлса, кўрсатилган
мавжуд бўлса-да (тарафларнинг аниқ пози- шахслардан ташқари ҳакамлик суди маж-
цияси бўлмаса), арбитраж суд муҳокамаси- лисида ҳакамлик суди ходимлари, маса-
да (очиқ мажлисда ҳам) кўпроқ эътиборни лан суд мажлиси баённомасини юритишни
махфийликни таъминлашга қаратади. Бир таъминловчи котиблар иштирок этиши-
нечта арбитраж қоидалари махфийлик би- ни кўзда тутади. Бунга мисол тариқасида,
лан боғлиқ (Лондон Халқаро арбитраж ҳуқуқий муаммоларни ўрганиш Маркази
суди қоидалари бундан мустасно), шунинг (Тошкент ш.) қошидаги Ҳакамлик суди Рег-
учун тарафлар махфийлик бандини назар- ламентининг 17-моддасида қайд этиб ўтил-
да тутмоқчи бўлсалар, буни ўзларининг ганлигини келтириб ўтсак бўлади.
арбитраж битимларида қайд этиб ўтишла-
ри керак бўлади. Бироқ, агар суд ҳужжати- Ҳар қандай ҳуқуқий норманинг, шу жум-
нинг ижросини таъминлаш зарурати туғил- ладан, ҳакамлик муҳокамасининг махфий-
са, бунда махфийлик бузилиши мумкин ва лиги тўғрисидаги норманинг самарадор-
тарафлар ижро масаласи доирасида барча лиги ушбу нормани бузган шахсларнинг
мажбуриятларни бажаришлари керак ҳи- жавобгарлигини белгиловчи тегишли жазо
собланади. чораларининг мавжудлиги билан таъмин-
ланади. Бироқ, бугунги кунга қадар Ўз-
Юқоридаги маълумотлардан келиб чиқ- бекистон Республикасининг «Ҳакамлик
қан ҳолда, махфийлик тўғрисидаги тушун- судлари тўғрисида»ги Қонунида ҳакамлик
чани таҳлил қилар эканмиз, бу принцип муҳокамасининг махфийлик принципига
бир нечта жиҳатларга эга эканлиги хусуси- тегишли бўлган қоидаларни бузган шахс-
да хулосага келиш мумкин бўлади. ларнинг (асосан, ҳакамлик судьяларининг)
жавобгарлигини белгиловчи нормалар аф-
Биринчи навбатда, ҳакамлик муҳокама- суски мавжуд эмас.
сининг махфийлиги умумий қоидага кўра
ҳакамлик муҳокамасининг ошкор қили- Бироқ, ҳакамлик муҳокамасининг мах-
нишига йўл қўйилмас экан, бу тарафлар, фийлиги принципини бузганлик учун жа-
агар бошқа ҳолатни назарда тутмасалар, вобгарлик тўғрисидаги аниқ қоидалар мав-
ҳакамлик муҳокамаси «Ҳакамлик судла- жуд бўлмаса ҳам, бу ҳакамлик судининг
ри тўғрисида»ги Қонунга мувофиқ ёпиқ (судьяларнинг) низони кўриб чиқишда та-
бўлиши кераклигини билдиради. Бирон рафлар олдида авторитетига салбий таъсир
бир учинчи шахс (шу жумладан, проку- етказади, деб таъкидлаш мумкин.
рор, адлия органлари ходимлари, ҳоким,
жамоатчилик вакиллари, журналистлар ва Шунга ҳам қарамасдан ҳакамлик судь-
бошқалар) ҳакамлик суди мажлисида қат- яларининг ёки ҳакамлик муҳокамасини
нашишини таъминлашни ёки ҳакамлик ташкил этишда иштирок этувчи бошқа
суди муҳокама қилаётган материаллардан шахсларнинг ўз моҳиятига кўра, махфий-
фойдаланиш имкониятини талаб қилиш- лик принципини бузганлик учун жавобгар-
га ҳақли ҳисобланмайди. Ҳакамлик суди ликни белгилаш ижобий бўлар эди. Лекин,
мажлисида қатнашиш ҳуқуқига эга бўлган бундай ҳолатда жавобгарлик ва санкция-
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
ҲАКАМЛИК СУДЛАРИ 93
ларнинг йўқлиги ҳакамлик суди ва аниқ Низони ҳал қилувчи суд мажлисига ёпиқ-
судьяларнинг фаолиятини аҳоли орасида ликни таъминлашга интилишга, ўз навба-
ижтимоий баҳолаш билан белгиланиши ки- тида, турли хил ҳолатлар сабабчи бўлиши
фоя деб ҳисоблаймиз. мумкин. Масалан, бу заминда инсон зоти
бор эканки, улар бир-бири билан бевоси-
Бундан ташқари, ҳакамлик муҳокама- та ўзаро қарздорлик муносабатлари, яъни
си доирасидан ташқарида махфийлик- муносабатларидан келиб чиқувчи низолар
ни сақлаш мақсадида ҳакамлик судининг ҳамда тадбиркорлик субъектлари ўртасида
ҳал қилув қарори юзасидан низолашиш вужудга келувчи иқтисодий низолар юзага
ва ваколатли судларда ҳакамлик судининг келиши тайиндир. Мазкур муносабатлар
қарорларини ижро этиш тартибини тар- натижасида юзага келган низолар ортидан
тибга солувчи процессуал қонунчиликни фуқаролар ёки тадбиркорлар ўз обрў-эъти-
такомиллаштириш зарур, деб ҳисоблаймиз. борини поймол бўлишини мутлақо исташ-
Хусусан, Ўзбекистон Республикасининг майди. Хусусан, тадбиркорлик фаолиятига
Фуқаролик процессуал кодекси 351-модда- нисбатан ушбу интилиш икки омил орқали
сининг 2-қисмидаги «судда низолашаётган қўлланилади: биринчидан, тижорат сир-
ишнинг» деган сўзларидан кейин «ушбу ларини сақлаш мақсадида ва иккинчидан,
Кодекс 352-моддасининг бешинчи банди- тадбиркорнинг ишбилармонлик обрўси
да назарда тутилган асослар мавжудлигини сақланишини таъминлаш зарурияти би-
ёки мавжуд эмаслиги бўйича» деган сўзла- лан. Айниқса, тадбиркорлар учун тижорат
ри билан, ҳамда 356-моддасининг 2-қисми- сирларининг сақланиши катта аҳамиятга
даги «ижро варақаси сўралаётган иш» деган эгадир. Бунинг сабаби, тижорат сирлари
сўзларидан кейин «ушбу Кодекс 357-модда- ҳақидаги маълумотлар, қонуний равишда
сининг бешинчи бандида назарда тутилган товар сифатида ва шу билан бир қаторда
асослар мавжудлигини ёки мавжуд эмасли- фуқаролик ҳуқуқлари томонидан тан оли-
ги бўйича» деган сўзлари билан тўлдириш надиган объектларнинг фуқаролик муома-
мақсадга мувофиқ бўлар эди. ласида қатнашиши мумкин бўлган учинчи
шахслардан атайин яширилади.
Шунингдек, Ўзбекистон Республика-
сининг Иқтисодий процессуал кодекси Хусусан, Ўзбекистон Республикаси Пре-
225-моддасининг 2-қисмидаги «ҳал қилув зидентининг 2022 йил 28 январдаги ПФ-
қарорига оид иш» деган сўзларидан кейин 60-сон «2022-2026 йилларга мўлжалланган
«ушбу Кодекс 226-моддасининг бешинчи янги Ўзбекистоннинг тараққиёт стратегияси
бандида назарда тутилган асослар мавжуд- тўғрисида»ги Фармонининг 15-мақсадида,
лигини ёки мавжуд эмаслиги бўйича» де- давлат органлари ва мансабдор шахсларнинг
ган сўзлари билан, ҳамда 230-моддасининг фаолияти устидан самарали суд назорати-
2-қисмидаги «ижро варақаси сўралаётган ни ўрнатиш ҳамда фуқаро ва тадбиркорлик
иш» деган сўзларидан кейин «ушбу Кодекс субъектларининг одил судловга эришиш
231-моддасининг бешинчи бандида назарда даражасини ошириш деб белгилаб қўйил-
тутилган асослар мавжудлигини ёки мав- ганлигини яқол мисол қилиб олиш мумкин.
жуд эмаслиги бўйича» деган сўзлари билан Бунинг замирида низоларни ҳал этишнинг
тўлдириш мақсадга мувофиқ бўлар эди. муқобил усулларидан кенг фойдаланиш
учун зарур ташкилий-ҳуқуқий шарт-шароит-
Ҳакамлик суди ишлари махфийлик ларни яратиш, ярашув институтини қўллаш
принципи, ҳакамлик судига ҳал этиш учун доирасини янада кенгайтириш бўлиб, айнан
топширилган низони, айнан ошкоралик- мазкур турдаги низолар ҳакамлик судлари
нинг тескари мақсад – жамоатчиликдан ни-
зони яширишни таъминлашни белгилайди.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
94 ҲАКАМЛИК СУДЛАРИ
томонидан махфийлик принциплари асосида мажбуриятини белгиловчи нормани кири-
кўрилганидан сўнг, ушбу низонинг тарафла- тиш лозим. Хусусан, Ўзбекистон Респуб-
ри ўз обрў-эътиборларини сақлаб қолиши ва ликасининг Фуқаролик процессуал кодекси
ўз фаолиятларини давом эттиришида турли 351-моддасининг 1-қисмидаги, 356-модда-
хил салбий муносабатлардан йироқ бўлиши сининг 1-қисмидаги ва Иқтисодий процес-
мумкинлигини англаш даркор. суал кодекси 221-моддасининг 1-қисмида-
ги ҳамда 230-моддаси 1-қисмидаги «якка
Шу муносабат билан процессуал қо- тартибда» деган сўзларидан кейин «ёпиқ
нун ҳужжатларига, агар тарафлар бошқача мажлисда» деган сўзлари билан тўлдириш
маълум қилмаган бўлса, ваколатли судлар мақсадга мувофиқ бўлар эди.
томонидан ҳакамлик судининг ҳал қилув
қарори юзасидан низолашиш ва ҳакамлик А. ҲАҚБЕРДИЕВ,
судининг қарорларини ижро этиш тўғриси- юридик фанлар бўйича фалсафа
даги ишларни ёпиқ эшиклар ортида кўриш
доктори (PhD), доцент, в.б.
1 Ўзбекистон Pеспубликаси Президентининг 2016 йил 21 октябрдаги «Суд-ҳуқуқ тизимини янада ислоҳ
қилиш, фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини ишончли ҳимоя қилиш кафаолатларини кучайтириш чора-
тадбирлари тўғрисида»ги Фармони. https://lex.uz/docs/1072079.
2 Клеандров М.И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее. М. 2006. – С. 412-
421.
3 Ademi A. (2015). Zgjidhja e kontesteve tregtare para arbitrazhit tregtar ndërkombëtar [Settle- ment of trade
disputes in International commercial arbitration]. LL.D. Tirane. (in Albanian). Р.30.
4 Комаров А.С. Основополагающие принципы третейского суда, // Вестник ВАС РФ. 2001, № 4, – С.
87; Rubellin-Devichi, J., Vincent, J. 1965. L’arbitrage: Nature juridique. Droit interne et droit international privé
[Arbitration: Legal Nature. Domestic Law and Private International Law]. Paris: Librairie générale de droit et de
jurisprudence. Р. 311-327.
5 Ф.Х.Отахонов «Правовые вопросы организации и деятельности третейских судов» Вестник Высшего
хозяйственного суда Республики Узбекистан. 2016. №4. – С. 73.
6 Асьянов Ш.М. «Ўзбекистон Республикасининг «Ҳакамлик судлари тўғрисидаги» Қонунига шарҳ»https://
nrm.uz/contentf?doc=428849_hakamlik_sudlari_to%E2%80%98g% E2%80%98risidagi_qonunga_sharh&products
= 1vsezakonodatelstvo_uzbekistana.
7 Шорахметов Ш.Ш. Ўзбекистон Республикасининг фуқаролик процессуал ҳуқуқи. Дарслик. Лотин ёзу-
вида. -Тошкент, ТДЮИ. 2007. Б. 248; Mamasiddiqov M.M., Yodgorov X.B., Davletov O‘.M. Fuqarolik protsessual
huquqi. Maxsus qism. Darslik.–Toshkent. 2018. Б. 251; Мамасиддиқов М., Эгамбердиев Э., Эсанов З ва бошқа
муаллифлар жамоаси. Фуқаролик процессуал ҳуқуқи. Дарслик. Т. 2020. Б. 462.
8 Adam Tanielian «Arbitration Still Best Road to Binding Dispute Resolution» // Journal of legal affairs and
dispute resolution in engineering and construction. American Society of Civi Engineers. 2013. р.95; UNCITRAL
Arbitration Rules. 2013. https://uncitral.un.org/en/texts/arbitration/contractualtexts/arbitration; American Arbitration
Association - International Arbitration Rules. 2000.
9 Nigel Blackaby, Constantine Partasides, Alan Redfern, Martin Hunter «Hunter on International Arbitration».
Oxford University Press in the United Kingdom. 2015. Р.197.
10 Кашина М.Е. Конфиденциальность как принцип и специфическая черта третейского разбирательства //
Арбитражный и гражданский процесс. 2008. №6. – С. 38.
11 Gad G., and Shane J. (2012). «A Delphi study on the effects of culture on the choice of dispute resolution
methods in international construction contracts.» Proc., ASCE Construction Research Congress, ASCE, Reston, VA,
р.8.
12 London Court of International Arbitration (LCIA). (2018). http://www.lcia.org/Frequently_Asked_Questions.
aspx.
13 LCIA Arbitration Rules (2014). https://www.lcia.org/dispute_resolution_services/lcia-arbitration-rules-2014.
aspx#Article%2030.
14 ДФК «Халқаро арбитраж суди»га 2021 йил 8 ноябрь куни юборилган фуқаролик ишлари бўйича Тош-
кент шаҳар Шайхонтоҳур туманлараро судининг Каб-4/2021-сонли хати.
15 Latham & Watkins «Guide to International Arbitration». USA. 2017. p. 4.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
ЭЛЕКТРОН ОДИЛ СУДЛОВ 95
РАҚАМЛАШТИРИШ – СУДЛАР ФАОЛИЯТИ
САМАРАДОРЛИГИГА ЭРИШИШДА МУҲИМ
ВОСИТА
Маълумки, рақамли технологиялар ва ин- Шунингдек, суд соҳасини рақамлаштириш
новацияларнинг турли давлат бошқарув со- ишларини янада жадаллаштириш мақсадида
ҳаларида жорий этилиши, ўз навбатида, суд бугунги кундаги суд ҳокимиятини электрон-
тизими фаолиятини ҳам замон талабларига лаштириш вазифалари қуйидагилардан иборат
монанд равишда ривожлантиришни тақозо эканлиги белгиланган:
этади. Мамлакатимизда ҳам сўнгги йилларда
суд ҳокимиятини рақамлаштириш, судлар то- биринчидан, фуқаролар ва тадбиркорлик
монидан фуқаролар ва тадбиркорларга нисба- субъектларига кўрсатиладиган интерактив
тан электрон хизматларни тақдим этиш, суд электрон хизмат турларини кенгайтириш, суд
ҳужжатларининг электрон айланишини йўлга биноларида интерактив хизматлардан эркин
қўйиш масалаларида долзарблик тобора ортиб фойдаланиш имконини яратиш;
бормоқда. Суд тизимида замонавий ахборот
технологияларининг кенг жорий этилиши суд иккинчидан, судларда одил судловни амал-
ҳокимияти мустақиллигини таъминлаш, суд га оширишда зарур бўлган маълумотларнинг
тизимини демократлаштириш, соҳани тако- тезкорлик билан олинишини таъминлаш учун
миллаштириш ва нуфузини янада ошириш ка- вазирлик, идоралар ва бошқа ташкилотлар ўр-
билар билан чамбарчас боғлиқдир. тасида электрон маълумотлар алмашинувини
янада кенгайтириш;
Таъкидлаш жоизки, 2020 йилнинг 3 сентяб-
рида қабул қилинган «Суд ҳокимияти органла- учинчидан, махсус ахборот дастурлари ор-
ри фаолиятини» рақамлаштириш чора-тадбир- қали судьялар фаолиятининг очиқлиги ва шаф-
лари тўғрисида»ги Президент Қарори асосида фофлигини таъминлаш;
суд тизими фаолиятини рақамлаштиришга оид
бир қатор вазифалар тақсимланиб, ижрога қа- тўртинчидан, суд қарорларини тўлиқ он-
ратиш белгиланган эди. Суд тизимида ахборот лайн тарзда олиш имкониятини яратиш;
технологияларининг жорий этилиши борасида-
ги бугунги ишларга соҳадаги ислоҳотларнинг бешинчидан, суднинг ахборот тизимла-
давоми дея қарашимиз мақсадга мувофиқдир, ри, маълумотлар базалари ва бошқа дастурий
чунки суд тизимини рақамлаштиришга бўлган маҳсулотлари ахборот ва киберхавфсизлигини
саъй-ҳаракатлар авваламбор, E-SUD платфор- таъминлаш, хизмат ахборотлари ва маълумот-
масининг яратилиши ва ишга туширилиши ларини комплекс ҳимоя қилиш бўйича чора-
билан аллақачон бошланган десак муболаға ларни кучайтириш ва бошқалар1.
бўлмайди. E-SUD республикамиз тарихида би-
ринчи миллий электрон судлов ахборот тизими Суд тизими ва суд фаолиятини демократ-
ҳисобланиб, унинг ёрдамида фуқаролик суд лаштиришнинг замонавий ёндашувлари ҳо-
ишлари бўйича интернет орқали суд биносига зирги вақтда турли ахборот технологиялари
бормасдан мурожаат этиш ва суд қарорларини орқали одил судловда очиқлик ва шаффоф-
олиш имконияти яратилган. Аммо, бу тизим ликни таъминлаш қоидаларига асосланади. Бу
мураккаб даражада тузилмаган ва баъзи ҳо- эса, ҳужжатларни электрон шаклда топшириш,
латларда иш ҳужжатлари томонларнинг номи суд мажлисларини аудиоёзувга қайд этиш, ви-
ва асосий фактлари кўрсатилмаган ҳолатда деоконференцалоқа орқали суд мажлисларида
юклангани натижасида, бундай суд қарорлари иштирок этиш имкониятларини кенгайтириш,
расмий ҳужжатнинг нусхаси ҳисобланмайди. суд қарорларини эълон қилиш кабилар билан
боғлиқ2.
Айни пайтда, суд тизимида замонавий ах-
борот-коммуникациялар инфратузилмасини
яратиш, ахборот ресурслари ва ахборот ти-
зимларини ишлаб чиқиш, электрон ҳужжат-
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
96 ЭЛЕКТРОН ОДИЛ СУДЛОВ
лар айланиш тизимини жорий этиш ҳамда суд оширишда энг самарали восита ҳисобланади.
органлари веб-сайтлари орқали фуқароларга Суд фаолияти ва умуман ишларни кўришда
интерфаол хизматларни кўрсатиш республи- сунъий интеллект ёки ахборот, компьютер во-
камизда суд органларида амалга оширилаётган ситаларини қўллаш, тўлиқ рақамлаштиришга
инновацияларнинг асосини ташкил этади. ўтиш жараёни билан боғлиқ бўлган муам-
молар ҳам юзага келиши мумкин. Хусусан,
Шунингдек, судлар фаолиятига замонавий электрон одил судловнинг амалга оширилиш
ахборот-коммуникация технологияларини шаклини тўғри танлаш ҳам муаммонинг бир
янада жорий этишнинг асосий вазифалари- жиҳати саналади. Бундан ташқари қуйида-
дан бири судлар фаолиятининг очиқлигини, гилар ҳам рақамлаштиришга тўсиқ сифатида
шаффофлигини ва тезкорлигини таъминлаш, пайдо бўлиши мумкин:
судларда иш юритиш сифатини ва аҳолининг
одил судловга эришиш даражасини ошириш- Биринчи муаммо, тизимни йўлга қўйишда
дан иборат. Давлат томонидан иқтисодиётни, эскирган ёндашувлардан фойдаланиш – бун-
ижтимоий муносабатларнинг тўртинчи саноат да муаммонинг бир томони зарурий замона-
инқилоби даврида рақамлаштирилиши суд ҳо- вий модулларнинг йўқлигида ифода этилади.
кимиятини ҳам четлаб ўта олмайди. Рақамлаш- Яъни, рақамлаштириш номи остида судлар ўз
тириш давлат фаолиятининг турли соҳалари иш фаолияти ҳужжатларини, қўлда узатиш,
сингари суд тизимида ҳам сунъий интеллектни ҳаттоки нусха кўчириш эмас, балки қўлда те-
кенг жорий этишни ўз ичига олади. ришга зарурият юзага келади. Бу эса, судьялар
учун ишни соддалаштириш ўрнига, ортиқча
Шунинг билан бирга айтиш жоизки, бугун ишни кўпайтиради, холос. Иккинчи томон-
дунёнинг кўплаб мамлакатларида «электрон дан, кўплаб мутахассислар блокчейн техноло-
судья», «электрон суд иши», «суд ишларини ав- гияларини қўллаш ғоясини илгари суришади,
томатлаштириш ва рақамлаштириш», «элект- аммо улар ушбу маълум маънодаги хавфли
рон одил судлов» атамалари кенг қўлланилиб тенденциянинг келажакда қандай ишлаши,
келинмоқда. Электрон одил судлов (e-justice) масалан, тизимнинг бутунлай ишдан чиқиши,
атамаси суд ишларида ошкоралик, очиқлик, маълумотлар узатишнинг техник имкониятла-
шаффофликни таъминлашга қаратилган замо- ри, ўчиб кетиши ёки ўзгариши мумкинлиги
навий ахборот-коммуникация технологияла- ҳақида ҳеч қандай тажрибага эга эмас. Шу-
ридан фойдаланишга асосланган судлов усу- нингдек, ҳуқуқий соҳага блокчейн техноло-
лини англатади3. гияларини қўллаш бўйича тузилмалар ҳам та-
комиллашмаган4.
Рақамли иқтисодиётни таъминлаш ра-
қамли муҳитдан максимал даражада фойдала- Иккинчи муаммо, умумий маълумотлар
нишни талаб қилганидек, суд низоларини он- алмашинуви интерфейсининг мавжуд эмас-
лайн ҳал этиш электрон одил судловни амалга
АННОТАЦИЯ
Суд фаолиятини рақамлаштириш бугунги кунда дунёнинг кўплаб мамлакатларида жорий
этилган ва этилаётган амалиётдир. Давлатни модернизация қилиш даврида ҳокимият суд
фаолиятининг сифати ва самарадорлигини оширишга ҳам муҳтожлик сезади. Суд тизимини
рақамлаштириш унда замонавий ахборот-технология воситаларини қўллашни ифода этиб,
суд ва фуқаролар ўртасида рақамли алоқани йўлга қўйишни мақсад қилади. Мамлакатимизда
ҳам суд соҳасини рақамлаштириш долзарблигига эътибор кучайтирилган бўлиб, бу борада
мақсадли вазифалар белгиланган. Бинобарин, суд ҳокимиятини электрон кўринишга ўтказиш
нафақат судда иш самарадорлигини оширишда, балки судьялар мустақиллигини таъминлаш,
суд тизимини демократлаштиришда ҳам ўз ўрнига эга.
Калит сўзлар: рақамлаштириш, блокчейн, электрон одил судлов, электрон суд иши.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
ЭЛЕКТРОН ОДИЛ СУДЛОВ 97
лиги – бу биринчи навбатда, ҳужжатларни Бундан ташқари, хорижий мамлакатларда
рақамли шаклга ўтказишда давлат дастурла- ҳам суд, прокуратура, адвокатура, дастлабки
рида ахборотни сақлашнинг аниқ форматлари тергов органлари, шунингдек ҳуқуқни муҳо-
ва электрон ҳужжат айланиши стандартлари фаза қилувчи бошқа идоралар фаолиятига ра-
белгиланмаганлиги билан боғлиқ5. Техник рег- қамли технологияларни жорий этиш бўйича
ламентларнинг йўқлиги ахборот тизимлари жадал ишлар олиб борилмоқда. Мисол тари-
модуллари ўртасида ўзаро заифликни келти- қасида, Швеция ёки Гондурасда кўчмас мулк
риб чиқаради, натижада, идоралараро алоқани билан алоқадор барча шартномалар блокчейн
йўлга қўйиш, ҳужжатлар алмашинувида муам- технологияси асосида расмийлаштирилади,
молар пайдо бўла бошлайди. Сингапурда бир неча йиллардан буён маъму-
рий суд ишлари судья иштирокисиз кўриб чи-
Учинчи муаммо, маълумотларни ҳимоя қи- қилмоқда. Россияда охирги йилларда судларга
лиш, аппаратлардаги носозликлар - техник таъ- электрон ҳужжатларнинг келиб тушиши ортиб
минот электрон суд тизими функцияларининг бормоқда. Биргина 2017 йилнинг ўзида, уму-
самарали ва аниқ ишлашида зарурий шарт мий юрисдикция судларига жами 200 мингдан
ҳисобланади. Масалан, суд мажлисларининг ортиқ, арбитраж судларига эса 300 мингдан
мажбурий аудиоёзувини оладиган бўлсак, сақ- ортиқ процессуал мурожаатлар электрон кўри-
ланган маълумотлар ҳажми яқин фурсатларда нишда келиб тушган6. 2019 йилда Россиянинг
терабайтлардан ҳам ортиб кетиши мумкин. бир қанча судларида автоматик стенография
тизими ишга тушган7. Қозоғистон Республи-
Тўртинчи муаммо, юридик кадрларнинг IT касида, 2018 йилдаёқ жиноят суд ишларини
технологиялар бўйича тайёргарлик даражаси- электрон шаклга ўтказиш бўйича интенсив
нинг етарлича эмаслиги – электрон суд иш- жараёнлар, яъни аризани қабул қилишдан тор-
ларини юритилишида юристлардан, ўз навба- тиб, жазо тайинлашгача бўлган процессни ра-
тида, IT технологияларини ҳам чуқур билиш
талаб этилади.
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
98 ЭЛЕКТРОН ОДИЛ СУДЛОВ
қамлаштириш бошланган8. Умумий юрисдик- 4. Суд-тизимида фаолият юритувчи мута-
ция судларини рақамлаштириш, шунингдек, хассислар малакасини ошириш мақсадида ра-
Грузия, Болтиқбўйи мамлакатлари ва Саудия қамлаштиришга оид семинар тренинглар ташкил
Арабистонида ҳам қўлланилади9. этиш, юридик таълимни компьютер технология-
си фанлари билан биргаликда олиб бориш.
Шу ўринда, юқорида келтирилган муаммо-
лар таҳлили ҳамда суд фаолиятини электрон- Хулоса ўрнида, электрон судлов тизими-
лаштиришнинг ўзига хос жиҳатларини ино- нинг яратилиши унда рақамлаштириш, сунъ-
батга олиб, суд фаолиятини рақамлаштиришда ий интеллект ёки блокчейн технологияларини
қуйидаги тавсиялар таклиф этилади: жорий этилиши электронлаштиришни амалга
ошириш шаклларидан бири бўлиб, бу шакл
1. Суд-ҳуқуқ тизимини ахборотлаштириш- содир этилаётган ҳуқуқбузарликларни олдини
да эскирган технологияларни қўллашдан воз олишда хизмат қилмайди, балки тегишли ра-
кечиб, энг янги технологиялар асосида ишни вишда суд ҳокимияти фаолияти самарадорли-
ташкиллаштириш; гини оширишга қаратилади, бу эса айни вақтда
соҳадаги ислоҳотлар фақатгина ахборотлаш-
2. Суд-ҳуқуқ ва бошқа ҳокимият органлари тириш ва рақамлаштириш билан чекланиб
фаолиятини электронлаштириш тизимини бир қолмаслиги лозимлигини изоҳлайди.
хилда мақбуллаштириш мақсадида ягона ён-
дашувни ва электрон ҳужжат айланиши стан- Ф. НУРБОБОЕВА,
дартларини, рақамлаштириш нормаларини, Ўзбекистон Республикаси Адлия вазир-
идоралараро ўзаро ҳамкорликнинг техник рег- лиги ҳузуридаги Ҳуқуқий сиёсат тадқиқот
ламентларини назарда тутувчи норматив-ҳуқу-
қий ҳужжат лойиҳасини ишлаб чиқиш; институти етакчи маслаҳатчиси
3. Суд тизимида, шу жумладан, ҳудудларда
ҳам ахборот технологиялари бўйича зарурий
сервис таъминотларини амалга ошириш;
1 «Sud hokimiyati organlari faoliyatini raqamlashtirish chora-tadbirlari to‘g‘risida»gi O‘zbekiston
Respublikasi Prezidenti Qarori, 2020-yil 3-sentabr// https://lex.uz/docs/-4979896
2 Попова Ирина Павловна, Реализация принципов судебной власти в условиях цифровизации
судопроизводства, Вестник восточно-сибирского института МВД России, 2019
3 Сухаренко А. Электронное правосудие // URL: http://xn----7sbbaj7auwnffhk. xn--p1ai/
article/17835; Электронное правосудие: итоги и перспективы : интернет-интервью Председателя
Арбитражного суда Калужской области
4 Брянцева.О.В., Солдаткина.О.Л Электронное правосудие в россии: проблемы и пути реше-
ния. Вестник Университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА), 2019. – С. – 97-104
5 Золотова Т. Бумажная беда цифровой трансформации // Ведомости. https://www.vedomosti.ru/
opinion/articles/2018/10/29/785065-tsifrovoi-transformatsii
6 Попова Ирина Павловна, Реализация принципов судебной власти в условиях цифровизации
судопроизводстваб ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ, 2019
- c. 11-15
7 См.: Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» // URL: http://iac.
cdep.ru/index.php?id=9&item=207
8 В 2018 году планируется оцифровать весь уголовный процесс. URL: https://kapital.kz/
gosudarstvo /64611/v-2018-goduplaniruetsya-ocifrovat-ves-ugolovnyj-process.html.
9 Джафаров А.М. Цифровизация процесса отправления правосудия: достижения, перспекти-
вы, проблемы (на примере Азербайджанской Республики), Журнал зарубежного законодательст-
ва и сравнительного правоведения № 5 – 2018. – С. 11-15
«ОДИЛ СУДЛОВ»
№ 8 / 2022
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
«Одилсудлов» — «Правосудие» журнали 2022 йил 8 сони
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search