แผนพฒั นาการศึกษาขันพืนฐาน
ระยะ ปี (พ.ศ. - )
สํานักงานเขตพืนทกี ารศึกษาประถมศึกษาลําปาง เขต
สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขันพืนฐาน
แผนพฒั นาการศึกษาขนั พืนฐาน
ระยะ ปี (พ.ศ. - )
สํานักงานเขตพืนทกี ารศึกษาประถมศึกษาลาํ ปาง เขต
สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขันพืนฐาน
เอกสารลาํ ดบั ที /
กลุม่ นโยบายและแผน
สพป.ลาํ ปาง เขต
คำนำ
ตามบทบญั ญัติของพระราชกฤษฎกี าวาดวยการบรหิ ารกจิ การบานเมอื งทด่ี ี พ.ศ. 2546
มาตรา 16 กำหนดใหสวนราชการจัดทำแผนปฏิบัติราชการ 4 ป และแผนปฏิบัติการประจำป ของ
สว นราชการโดยใหร ะบุสาระสำคัญ เปา หมาย ผลสัมฤทธ์ขิ องงานและใหม ีการทบทวน บทบาท ภารกจิ อำนาจ
หนาท่ี โครงสรางการบริหารงานไวดวย ดังนั้น เพื่อใหเปนไปตามบทบัญญัติดังกลาว สำนักงานเขตพื้นที่
การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1 ซึ่งเปนสวนราชการทางการศึกษา ที่มีหนาที่หลักในการสงเสริม
สนบั สนนุ การจัดการศึกษาภาคบังคบั ท้ังดา นคณุ ภาพการศกึ ษา ดานโอกาสทางการศกึ ษา ดา นการมีสวนรว มจาก
ทกุ ภาคสว นของสังคม จึงไดจ ัดทำแผนพัฒนาคุณภาพการศกึ ษาข้ันพ้ืนฐาน ระยะ 4 ป (พ.ศ. 2562 – 2565) ขนึ้
เอกสารแผนพัฒนาคุณภาพการศึกษาขั้นพน้ื ฐาน ระยะ 4 ป (พ.ศ. 2562 – 2565) ของ
สำนักงานเขตพน้ื ที่การศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1 ฉบบั นี้ จดั ทำข้นึ เพ่อื ใชเปนคมู ือประกอบการ
ปฏบิ ัตงิ าน บรหิ ารจัดการและพฒั นาการศกึ ษา และเพือ่ ใหส ถานศกึ ษาในสงั กัด หนวยงานทเ่ี ก่ยี วขอ งนำไป
เปนกรอบแนวทางในการดำเนินงานใหเ กิดผลผลิต ผลลพั ธตามท่ีกำหนดไว ตลอดจนเปนเครอื่ งมือในการ
ประสานงาน บรู ณาการการทำงานรวมกบั หนวยงานทเ่ี กี่ยวขอ ง ใหประสบผลสำเรจ็ เปน รปู ธรรม บรรลุตาม
เปา หมายที่กำหนดไว
สำนกั งานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1 ขอขอบคุณผูทรงคุณวุฒิ ผูบรหิ าร
การศึกษา ผูบรหิ ารสถานศกึ ษา ครูและบุคลากรทางการศกึ ษาทุกทานทใ่ี หความรว มมอื และมสี ว นรวมในการ
ขับเคล่ือนนโยบายไปสกู ารปฏบิ ัตใิ หมีประสทิ ธิภาพและประสิทธผิ ลสงู สดุ ตอ การพฒั นาการศึกษา
สำนักงานเขตพ้ืนทีก่ ารศกึ ษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1
สารบญั
คำนำ บรบิ ทและสภาพการจัดการศึกษา หนา
สวนท่ี 1 สถานภาพของสำนกั งานเขตพืน้ ทกี่ ารศึกษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1
สว นท่ี 2 กรอบนโยบายและทิศทางพัฒนาการศกึ ษา 1
สว นท่ี 3 บญั ชจี ดั สรรปง บประมาณ 2562-2565 33
สว นที่ 4 การขบั เคลือ่ นแผนพฒั นาคณุ ภาพการศกึ ษาขัน้ พ้นื ฐานสกู ารปฏบิ ตั ิ 35
สว นที่ 5 63
65
ภาคผนวก
-การวิเคราะหสภาพแวดลอมภายในและภายนอก 298 / 2560
-ความเชอ่ื มโยงระหวา งยทุ ธศาสตร
-คำสงั่ สำนกั งานเขตพืน้ ทก่ี ารศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1 ท่ี
ลงวันท่ี 10 ตลุ าคม 2561
สว นที่ 1
บรบิ ทและสภาพการจดั การศึกษา
1. ท่ีต้ัง
สำนักงานเขตพ้นื ทกี่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1 ต้ังอยหู มทู ่ี 12 ถนนลำปาง - งาว
ตำบลพิชัย อำเภอเมอื ง จงั หวดั ลำปาง รหัสไปรษณยี 52000 Website:www.lpg1.obec.go.th
2. พน้ื ที่รับผดิ ชอบและสภาพภมู ิประเทศ
จดั สง เสรมิ สนบั สนนุ จดั การศกึ ษาภาคบังคบั เขตพืน้ ทร่ี บั ผดิ ชอบ 4 อำเภอ ดงั น้ี
อำเภอเมืองลำปาง มพี นื้ ที่ติดตอ กบั อำเภอเมอื งปาน แจห ม แมเ มาะ หางฉัตร เกาะคา และแมท ะ
อำเภอหางฉัตร มพี ืน้ ทต่ี ิดตอ กบั อำเภอ เมอื งลำปาง เกาะคา เสรมิ งาม และจงั หวดั ลำพนู
อำเภองาว มีพ้ืนทตี่ ดิ ตอ กบั อำเภอแมเ มาะ แจห ม วังเหนือ และจังหวดั พะเยา
อำเภอแมเมาะ มีพ้นื ท่ีตดิ ตอกบั อำเภอเมอื งลำปาง แมทะ แจห ม งาว และจงั หวัดแพร
สภาพภมู ิประเทศ อำเภอเมืองลำปาง อำเภอหางฉตั ร เปน ท่รี าบ และทร่ี าบลมุ รมิ ฝง แมน้ำสภาพความเปน อยู
แตกตา งกันมลี ักษณะเปนชมุ ชนใหญ คนเมอื ง ชุมชนขนาดกลาง เปน หมูบาน หยอมบานขนาดใหญบ า ง เลก็ บาง
การคมนาคมสะดวก เปน แหลง เกษตรกรรมและอุตสาหกรรมสำคญั ของจงั หวดั ลำปาง เกษตรกรรม เชน ปลูกขาว ขาวโพด
กระเทยี ม สับปะรด เปน ตน อตุ สาหกรรมเซรามิคมีขนาดใหญ ขนาดยอ ม และครวั เรอื น สนิ คา เซรามคิ มีคุณภาพดี เปน ที่
ยอมรบั มากทสี่ ดุ ในประเทศไทยมแี หลง ผลิตไมสกั และผลติ ภณั ฑจ ากไมสักซึ่งสรา งรายไดแ ละอาชพี ใหป ระชากรใน
จังหวัดลำปาง
อำเภองาว เปนทรี่ าบสงู ภเู ขาสงู และเปน ปาคอ นขางทบึ มีความอุดมสมบูรณด ว ยไมมคี าหลากหลาย
นานาชนิด สภาพความเปน อยูมลี ักษณะเปน ชมุ ชนขนาดใหญ ขนาดกลาง มหี มบู านชนเผาบนพน้ื ทีส่ งู รวมถงึ คนตา งดา ว
อาศัยปะปน ฐานะคอ นขา งยากจน สภาพถนนและการคมนาคมในบางพื้นทีไ่ มส ะดวก หา งไกล ทุรกนั ดาร ประชากร
สว นใหญม อี าชพี เกษตรกรรมปลกู พืชสวน พชื ไร พืชผกั สวนครัวมแี หลง ทองเที่ยวทเ่ี ปน เอกลักษณของจังหวดั ลำปาง
คือถ้ำผาไท และเจา พอประตผู า
อำเภอแมเ มาะมสี ภาพพนื้ ที่เปนแอง คลายกนกระทะ บางสวนเปน ทงุ หญา และปาไมโ ปรง มีแหลง
ทรพั ยากรธรรมชาตดิ า นแรธาตุ เชน ลิกไนต หนิ ปูน ดนิ ขาว สภาพอากาศรอ นอบอา วเกือบตลอดปประชาชน
มคี วามเปน อยูแ ตกตา งกันบางพ้นื ทเี่ ปน ชมุ ชนขนาดใหญ บางพ้ืนที่เปนชมุ ชนขนาดเลก็ มีฐานะดี มีอาชีพม่นั คง
บางพื้นทม่ี ลี กั ษณะเปนหยอมบา นหรอื เปนชนเผา บนพื้นท่ีสงู ฐานะคอนขา งยากจน การคมนาคมบางพืน้ ทสี่ ะดวก
บางพ้นื ท่ียากลำบาก หา งไกล มีอาชพี เกษตรกรรมปลกู พชื สวน พืชไร พืชผกั สวนครัว
2
แผนทแี่ สดงเขตพ้ืนทร่ี ับผดิ ชอบ
อาํ เภอเมืองลาํ ปาง อาํ เภองาว
อาํ เภอหา้ งฉตั ร อาํ เภอแมเ่ มาะ
อำนาจหนา ที่ตามกฎหมายวาดวยระเบยี บบรหิ ารราชการกระทรวงศึกษาธกิ าร
(ประกาศ ณ วันท่ี 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2560 และ 28 สิงหาคม 2561 นายธรี ะเกียรติ เจรญิ เศรษฐศลิ ป
รฐั มนตรีวา การกระทรวงศกึ ษาธกิ าร )
สำนกั งานเขตพน้ื ทีก่ ารศึกษามอี ำนาจหนาทด่ี ำเนนิ การใหเ ปนไปตามอำนาจหนา ท่ขี องสำนกั งานเขตพนื้ ท่ี
การศกึ ษาตามกฎหมายวาดว ยระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธกิ าร และมอี ำนาจหนา ทด่ี งั ตอไปน้ี
(1) จัดทำ นโยบาย แผนพฒั นา และมาตรฐานการศึกษาของเขตพนื้ ท่กี ารศกึ ษาใหส อดคลองกับนโยบาย
มาตรฐานการศึกษา แผนการศกึ ษา แผนพฒั นาการศกึ ษาข้นั พนื้ ฐาน และความตอ งการของทอ งถน่ิ
(2) วิเคราะหก ารจัดตง้ั งบประมาณเงินอุดหนุนท่วั ไปของสถานศกึ ษา และหนวยงานในเขตพน้ื ทก่ี ารศึกษา และ
แจงการจัดสรรงบประมาณทีไ่ ดร บั ใหห นว ยงานขา งตนรบั ทราบ รวมท้ังกำกับตรวจสอบ ติดตามการใชจา ยงบประมาณของ
หนวยงานดงั กลาว
(3) ประสาน สง เสรมิ สนบั สนนุ และพฒั นาหลักสตู รรวมกบั สถานศึกษาในเขตพ้ืนท่กี ารศกึ ษา
(4) กำกับ ดูแล ตดิ ตาม และประเมนิ ผลสถานศกึ ษาขัน้ พนื้ ฐานและในเขตพืน้ ทกี่ ารศึกษา
(5) ศึกษา วเิ คราะห วจิ ยั และรวบรวมขอมลู สารสนเทศดานการศึกษาในเขตพน้ื ท่กี ารศึกษา
3
(6) ประสานการระดมทรัพยากรดานตาง ๆ รวมทง้ั ทรพั ยากรบคุ คล เพอื่ สง เสรมิ สนบั สนนุ การจดั และพฒั นา
การศกึ ษาในเขตพ้ืนทีก่ ารศึกษา
(7) จดั ระบบประกนั คุณภาพการศึกษา และประเมินผลสถานศึกษาในเขตพน้ื ทก่ี ารศึกษา
(8) ประสาน สง เสรมิ สนบั สนุน การจดั การศึกษาของสถานศึกษาเอกชน องคกรปกครองสวนทอ งถน่ิ รวมทงั้
บคุ คล องคก รชุมชน องคก รวิชาชีพ สถาบนั ศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันอื่นทจี่ ัดการศกึ ษารปู แบบที่
หลากหลายในเขตพนื้ ท่ีการศกึ ษา
(9) ดำเนินการและประสาน สง เสรมิ สนบั สนุนการวิจัยและพัฒนาการศกึ ษาในเขตพ้นื ท่กี ารศกึ ษา
(10) ประสาน สงเสรมิ การดำเนินการของคณะกรรมการ คณะอนกุ รรมการ และคณะทำงานดา นการศึกษา
(11) ประสานการปฏิบัตริ าชการทัว่ ไปกบั องคกรหรอื หนว ยงานตา ง ๆ ทงั้ ภาครัฐ เอกชน และองคกรปกครองสว น
ทองถ่นิ
(12) ปฏบิ ัตงิ านรวมกับหรอื สนบั สนนุ การปฏบิ ัติงานของหนว ยงานอนื่ ที่เก่ียวของหรอื ทไ่ี ดร บั มอบหมาย
การแบงสว นราชการภายในสำนักงานเขตพ้ืนที่การศกึ ษา
(1) กลุมอำนวยการ
(2) กลมุ นโยบายและแผน
(3) กลมุ สงเสริมการศึกษาทางไกล เทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอ่ื สาร
(4) กลมุ บรหิ ารงานการเงินและสนิ ทรัพย
(5) กลุม บรหิ ารงานบคุ คล
(6) กลุมพัฒนาครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา
(7) กลุมนเิ ทศ ตดิ ตาม และประเมินผลการจดั การศึกษา
(8) กลมุ สงเสรมิ การจดั การศึกษา
(9) หนว ยตรวจสอบภายใน
(10) กลมุ กฎหมายและคดี
สวนราชการภายในสำนักงานเขตพืน้ ทีก่ ารศกึ ษามีอำนาจหนา ท่ดี งั ตอไปนี้
(1) กลมุ อำนวยการ มอี ำนาจหนา ทีด่ งั ตอ ไปนี้
(ก) ปฏิบตั งิ านสารบรรณสำนกั งานเขตพื้นท่ีการศกึ ษา
(ข) ดำเนินการเก่ียวกับงานชว ยอำนวยการ
(ค) ดำเนนิ การเกีย่ วกับอาคารสถานท่ี สงิ่ แวดลอม และยานพาหนะ
(ง) จดั ระบบบริหารงาน การควบคุมภายใน และพฒั นาองคก ร
(จ) ประชาสมั พนั ธ เผยแพรกจิ การ ผลงาน และบรกิ ารขอ มลู ขาวสาร
(ฉ) ประสานการดำเนนิ งานระหวา งหนว ยงานภายในและภายนอกเขตพื้นทก่ี ารศกึ ษา
(ช) ดำเนนิ การเลอื กต้ังและสรรหากรรมการและอนุกรรมการ
(ซ) ประสาน สง เสริมการจดั สวสั ดิการและสวสั ดิภาพ
4
(ฌ) ปฏบิ ตั หิ นาทอ่ี นื่ ทเี่ ก่ียวขอ งกับกจิ การภายในของสำนักงานเขตพน้ื ทีก่ ารศกึ ษาที่มใิ ชง านของสวนราชการ
ใดโดยเฉพาะ
(ญ) ปฏบิ ัตงิ านรว มกบั หรือสนบั สนุนการปฏิบัตงิ านของหนว ยงานอืน่ ทเี่ กี่ยวขอ งหรอื ทไ่ี ดร ับมอบหมาย
(2) กลุมนโยบายและแผน มอี ำนาจหนา ทีด่ งั ตอไปน้ี
(ก) จดั ทำนโยบายและแผนพฒั นาการศึกษาใหสอดคลอ งกบั นโยบาย มาตรฐานการศึกษา แผนการศกึ ษา
แผนพฒั นาการศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน และความตอ งการของทองถน่ิ
(ข) วิเคราะหก ารจดั ตั้งงบประมาณเงินอุดหนุนทวั่ ไปของสถานศกึ ษาและแจง การจดั สรรงบประมาณ
(ค) ตรวจสอบ ติดตาม ประเมนิ และรายงานผลการใชจ ายงบประมาณและผลการปฏิบตั ติ ามนโยบาย
และแผน
(ง) ดำเนินการวเิ คราะห และจัดทำขอมลู เก่ียวกบั การจดั ตง้ั ยุบ รวม เลกิ และโอนสถานศึกษาขน้ั พื้นฐาน
(จ) ปฏบิ ัตงิ านรว มกบั หรือสนบั สนุนการปฏิบัตงิ านของหนวยงานอนื่ ท่ีเก่ยี วของหรือที่ไดร บั มอบหมาย
(3) กลมุ สง เสรมิ การศกึ ษาทางไกล เทคโนโลยสี ารสนเทศและการสื่อสาร มอี ำนาจหนา ที่
ดังตอ ไปนี้
(ก) ศกึ ษา วิเคราะห ดำเนินการ และสงเสริมการจดั การศึกษาทางไกล
(ข) ศกึ ษา วิเคราะห วิจัย และพฒั นาระบบขอ มลู สารสนเทศเพอ่ื การบริหารและการจดั การศกึ ษา
(ค) ดำเนนิ งานสารสนเทศเพื่อการบรหิ ารและการจัดการศกึ ษา
(ง) ดำเนนิ การวิเคราะห และปฏิบัติงานระบบคอมพิวเตอรแ ละเทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอ่ื สาร
(จ) สง เสรมิ สนบั สนุน และดำเนนิ งานบริการเทคโนโลยสี ารสนเทศ
(ฉ) ปฏบิ ตั งิ านรว มกับหรอื สนบั สนุนการปฏิบัตงิ านของหนว ยงานอนื่ ทเ่ี กยี่ วของ หรอื ที่ไดร บั มอบหมาย
(4) กลุม บรหิ ารงานการเงนิ และสินทรพั ย มีอำนาจหนาทดี่ งั ตอ ไปน้ี
(ก) ดำเนนิ งานเกย่ี วกบั งานบรหิ ารการเงนิ
(ข) ดำเนนิ งานเกย่ี วกับงานบรหิ ารงานบญั ชี
(ค) ดำเนนิ งานเกี่ยวกบั งานบรหิ ารงานพัสดุ
(ง) ดำเนินงานเกย่ี วกบั งานบรหิ ารสินทรพั ย
(จ) ใหคำปรกึ ษาสถานศกึ ษาเก่ยี วกับการดำเนินงานบริหารการเงนิ งานบัญชี งานพสั ดุ และงานบรหิ าร
สนิ ทรพั ย
(ฉ) ปฏิบตั งิ านรว มกับหรอื สนบั สนนุ การปฏิบตั งิ านของหนวยงานอื่นท่เี กย่ี วขอ ง หรอื ที่ไดรบั มอบหมาย
(5) กลุม บริหารงานบุคคล มีอำนาจหนา ท่ีดงั ตอ ไปนี้
(ก) วางแผนอัตรากำลงั และกำหนดตำแหนง
(ข) สงเสรมิ สนบั สนุนการมหี รอื เลอ่ื นวทิ ยฐานะ
(ค) วิเคราะหและจัดทำขอ มลู เกยี่ วกบั การสรรหา บรรจแุ ละแตง ตัง้ ยา ย โอน และการลาออกจากราชการ
ของขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา
5
(ง) ศึกษา วเิ คราะห และดำ เนินการเกยี่ วกบั การประเมนิ ผลการปฏิบตั งิ าน การเล่อื นเงนิ เดอื น
การมอบหมายหนา ทใ่ี หป ฏิบัติของขา ราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษา
(จ) จดั ทำขอ มลู เก่ยี วกบั บำเหนจ็ ความชอบและทะเบียนประวัติ
(ฉ) จัดทำขอ มลู ระบบจายตรงเงินเดอื นและคา จางประจำ
(ช) ปฏิบัติการบรกิ ารและอำนวยความสะดวกในเร่อื งการออกหนังสอื รบั รองตา ง ๆ การออกบตั รประจำตวั
และการขออนญุ าตตา ง ๆ
(ซ) ศกึ ษา วิเคราะห และจัดทำขอมลู เพือ่ ดำเนนิ งานวินยั อุทธรณ รองทกุ ข และการดำเนนิ คดีของรัฐ
(ฌ) ปฏบิ ตั งิ านรว มกบั หรอื สนบั สนุนการปฏบิ ตั งิ านของหนว ยงานอ่ืนท่ีเกยี่ วของ หรอื ทไี่ ดรบั มอบหมาย
(6) กลุมพฒั นาครแู ละบุคลากรทางการศึกษา มอี ำนาจหนา ท่ดี งั ตอ ไปนี้
(ก) ดำเนนิ งานฝก อบรมการพฒั นากอ นแตงตั้ง
(ข) ดำเนนิ งานฝก อบรมพฒั นาเพอ่ื เพม่ิ ศกั ยภาพการปฏบิ ตั งิ าน
(ค) ดำเนนิ งานพฒั นาขา ราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษาใหเปนไป ตามมาตรฐานวชิ าชีพและ
จรรยาบรรณ
(ง) ปฏิบตั งิ านสง เสรมิ สนบั สนุน และยกยอ งเชดิ ชูเกียรตขิ า ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
(จ) ดำเนินการเกย่ี วกับการลาศึกษาตอ ฝกอบรม หรือปฏิบตั กิ ารวจิ ัยภายในประเทศหรือตา งประเทศ
(ฉ) ศึกษา วิเคราะห วจิ ัย และเสรมิ สรางระบบเครือขายการพัฒนาครแู ละบุคลากรทางการศึกษา
(ช) ปฏบิ ัติงานรว มกบั หรอื สนบั สนุนการปฏิบตั งิ านของหนว ยงานอื่นทเี่ กี่ยวของ หรอื ท่ีไดร บั มอบหมาย
(7) กลมุ นเิ ทศ ติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศกึ ษา มอี ำนาจหนา ท่ีดงั ตอไปน้ี
(ก) ประสาน สง เสริม สนบั สนนุ และพฒั นาหลักสตู รการศึกษาข้นั พนื้ ฐาน หลกั สตู รการศกึ ษาระดบั กอน
ประถมศึกษา และหลกั สูตรการศึกษาพเิ ศษ
(ข) ศึกษา วเิ คราะห วจิ ัย เพอ่ื พฒั นาหลกั สตู รการสอนและกระบวนการเรยี นรขู องผเู รียน
(ค) วิจยั พัฒนา สงเสรมิ ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินเกย่ี วกับการวัดและการประเมนิ ผลการศึกษา
(ง) วิจยั พัฒนา สง เสรมิ มาตรฐานการศกึ ษาและการประกนั คณุ ภาพการศกึ ษา รวมทงั้ ประเมิน ตดิ ตาม
และตรวจสอบคุณภาพการศกึ ษา
(จ) นเิ ทศ ติดตาม และประเมนิ ผลการจัดการศกึ ษา
(ฉ) ศกึ ษา วเิ คราะห วิจยั และพฒั นาส่อื นวัตกรรมการนเิ ทศทางการศกึ ษา
(ช) ปฏบิ ัติงานเลขานกุ ารคณะกรรมการตดิ ตาม ตรวจสอบ ประเมนิ ผลและนิเทศการศึกษาของเขตพ้นื ที่
การศกึ ษา
(ซ) ปฏิบัตงิ านรว มกบั หรอื สนบั สนุนการปฏิบตั งิ านของหนวยงานอนื่ ท่เี ก่ยี วของ หรอื ท่ีไดรบั มอบหมาย
(8) กลุมสง เสริมการจดั การศกึ ษา มีอำนาจหนา ท่ดี งั ตอ ไปน้ี
(ก) ศกึ ษา วเิ คราะห สง เสรมิ สนับสนนุ และดำเนินงานเกี่ยวกับศาสตรพ ระราชา
(ข) สงเสรมิ การจัดการศกึ ษาขั้นพ้นื ฐานในรปู แบบการศึกษาในระบบ การศกึ ษานอกระบบ และการศึกษา
ตามอัธยาศัย
6
(ค) สงเสรมิ สนบั สนนุ และดำเนนิ การเกี่ยวกบั การจัดเตรียมขอมูลการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐานของบคุ คล
ครอบครัว องคกร ชุมชน องคกรวิชาชีพ สถาบนั ศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนั สังคมอ่นื
(ง) ประสานและสงเสรมิ องคก รปกครองสว นทองถน่ิ ใหส ามารถจดั การศึกษาสอดคลองกบั นโยบาย และ
มาตรฐานการศึกษา
(จ) สง เสรมิ การจดั การศึกษาสำหรบั ผูพกิ าร ผดู อ ยโอกาส และผมู ีความสามารถพิเศษ
(ฉ) สง เสริมงานการแนะแนว สุขภาพ อนามยั กีฬา และนันทนาการ ลกู เสอื ยุวกาชาด เนตรนารี ผบู ำเพญ็
ประโยชน นกั ศึกษาวิชาทหาร ประชาธิปไตย วนิ ัยนกั เรียน การพิทกั ษส ทิ ธิเดก็ และเยาวชน และงานกจิ การนกั เรยี นอื่น
(ช) สง เสรมิ สนบั สนุนการระดมทรัพยากรเพอ่ื การศกึ ษา
(ซ) ประสานการปองกันและแกไ ขปญ หาการใชส ารเสพติด และสง เสรมิ ปองกนั แกไ ขและคมุ ครองความ
ประพฤตนิ ักเรียนและนกั ศึกษา รวมท้งั ระบบดูแลชว ยเหลือนักเรียน
(ฌ) ดำเนินงานวเิ ทศสมั พันธ
(ญ) ประสาน สงเสริมการศกึ ษากับการศาสนาและการวฒั นธรรม
(ฎ) สง เสรมิ แหลง การเรยี นรู สิ่งแวดลอ มทางการศึกษา และภมู ิปญ ญาทองถน่ิ
(ฏ) ประสานและสง เสรมิ สถานศึกษาใหม บี ทบาทในการสรา งความเขม แขง็ ของชมุ ชน
(ฐ) ปฏบิ ตั ิงานรวมกบั หรือสนบั สนนุ การปฏิบัติงานของหนวยงานอนื่ ทเ่ี กี่ยวของ หรอื ที่ไดรบั มอบหมาย
(9) หนว ยตรวจสอบภายใน ใหป ฏิบัตงิ านขึ้นตรงกบั หัวหนา สวนราชการ และมอี ำนาจหนาท่ดี งั ตอไปน้ี
(ก) ดำเนนิ งานเกีย่ วกับงานตรวจสอบการเงิน การบญั ชี และตรวจสอบระบบการดูแลทรพั ยส นิ
(ข) ดำเนินงานเกี่ยวกับงานตรวจสอบการดำเนินงานหรอื กระบวนการปฏิบตั ิงาน เปรยี บเทียบกบั ผลผลิต
หรอื เปาหมายทกี่ ำหนด
(ค) ดำเนินงานเก่ียวกบั การประเมินการบรหิ ารความเส่ยี ง
(ง) ดำเนนิ การอ่นื เก่ยี วกบั การตรวจสอบภายในตามทกี่ ฎหมายกำหนด
(จ) ปฏบิ ตั งิ านรวมกับหรือสนับสนนุ การปฏบิ ตั งิ านของหนวยงานอนื่ ที่เก่ยี วของหรอื ทไ่ี ดร บั มอบหมาย”
(10) กลมุ กฎหมายและคดี ใหปฏิบัตงิ านข้นึ ตรงกบั ผูอ ำนวยการสำนกั งานเขตพน้ื ที่การศกึ ษา และมอี ำนาจ
หนาที่ ดงั ตอ ไปนี้
(ก) สง เสริม สนบั สนนุ พฒั นาการมีวนิ ัยและรกั ษาวนิ ัย
(ข) ดำเนินการสืบสวนเกยี่ วกับเรอื่ งรอ งเรียน
(ค) ดำเนินการสอบสวนเก่ียวกบั วินยั และการตรวจพจิ ารณาวนิ ยั
(ง) ดำเนินการเกี่ยวกบั การอุทธรณแ ละการพจิ ารณาอุทธรณ
(จ) ดำเนนิ การเก่ยี วกบั การรองทุกขและการพจิ ารณารอ งทกุ ข
(ฉ) ดำเนินการเกยี่ วกบั ความรบั ผิดทางละเมดิ ของเจาหนาท่ี
(ช) ดำเนนิ การเกีย่ วกบั งานคดีปกครอง คดแี พง คดีอาญา และคดีอน่ื ๆ ของรฐั
(ซ) ดำเนินการปองกนั และปราบปรามการทจุ รติ และประพฤตมิ ิชอบ
(ฌ)ศกึ ษา วิเคราะห วจิ ัย จดั ทำขอมูลและติดตามประเมินผลเพอื่ พฒั นางานกฎหมายและงานคดขี องรฐั
7
(ญ)ปฏบิ ัตงิ านรว มกบั หรือสนับสนุนการปฏิบัตงิ านของหนว ยงานอ่นื ที่เกี่ยวของหรอื ทไี่ ดร บั มอบหมาย
4. ขอมูลพ้นื ฐานทางการศึกษา (ขอ มลู 10 พฤศจิกายน 2561)
4.1.ขอ มลู จำนวนบคุ ลากรในสำนักงานเขตพนื้ ที่การศกึ ษาการศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1
ตำแหนง จำนวนบุคลากรในสำนักงาน
เขตพื้นท่กี ารศึกษา
ผอู ำนวยการ สพป.ลำปาง เขต 1 1
รองผูอำนวยการ สพป.ลำปาง เขต 1 3
ศึกษานิเทศก 9
บุคลากร 38(ค) 39
ลูกจางประจำ 12
พนักงานราชการ 2
อัตราจา ง 8
74
รวมทั้งสิน้
ท่ีมา : กลมุ บริหารงานบคุ คล
สำนักงานเขตพืน้ ท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1 มบี คุ ลากรในสงั กดั ทง้ั หมด จำนวน
74 คน ประกอบดว ย ผอู ำนวยการสำนกั งานเขตพ้ืนทกี่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1 จำนวน 1 คน
รองผอู ำนวยการสำนกั งานเขตพ้นื ทกี่ ารศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1 จำนวน 3 คน บุคลากร 38 ค จำนวน
39 คน ศกึ ษานิเทศก จำนวน 9 คน พนกั งานราชการ 2 คน ลกู จางประจำ จำนวน 12 คน อตั ราจา ง 8 คน
รวม 74 คน
8
4.2 จำนวนโรงเรยี นในสงั กัด
ที่ อำเภอ ร.ร.ในระบบ จดั การเรยี น คดิ เปน เรียนรวมทุกช้นั เรียน ร.ร.ในระบบDMC
DMC การสอน รอ ยละ ทุกชัน้ เรียน บางชนั้ เรียน ไมม นี ักเรียน
1 เมอื ง 50 78.00 7
2 แมเมาะ 20/1 39 85.72 11 2
3 งาว 26/2 18 82.15 3 3
4 หา งฉตั ร 21 23 71.73 5 3
120 15 79.17 61 15
รวม 95 25 1
จำนวนโรงเรยี นในสังกดั สำนักงานเขตพืน้ ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1 มที ้งั หมด
120 โรงเรยี น แยกเปน อำเภอเมอื ง 50 โรงเรียน จดั การเรียนการสอน 39 โรงเรียน คดิ เปน รอ ยละ 78.00 มีโรงเรยี น
ขนาดเลก็ ไปเรียนรวม 11 โรงเรยี น และไมม ีนกั เรยี น (นกั เรยี นศูนยคน) จำนวน 7 โรงเรียน ซึง่ ใน 7 โรงเรียนนี้
รวมอยใู นโรงเรยี นทไ่ี ปเรียนรวม 11 โรงเรียนแลว อำเภอแมเ มาะ 20 โรงเรยี น 1 สาขา จดั การเรียนการสอน 18 โรงเรยี น
คิดเปน รอยละ 85.72 มีโรงเรยี น ขนาดเล็กไปเรยี นรวม 3 โรงเรียน และไมม ีนกั เรยี น (นกั เรียนศูนยค น) จำนวน
2 โรงเรียน ซง่ึ ใน 2 โรงเรียนนี้ รวมอยูใ นโรงเรยี นที่ไปเรียนรวม 3 โรงเรยี นแลว อำเภองาว 26 โรงเรยี น 2 สาขา จดั การ
เรียนการสอน 23 โรงเรยี น คิดเปนรอ ยละ 82.15 มโี รงเรยี นขนาดเลก็ ไปเรยี นรวม 5 โรงเรยี น และไมม ีนกั เรียน (นักเรียน
ศนู ยค น) จำนวน 3 โรงเรียน ซึง่ ใน 3 โรงเรียนน้ี รวมอยใู นโรงเรียนท่ีไปเรยี นรวม 5 โรงเรียนแลว อำเภอหางฉัตร 21
โรงเรยี น จัดการเรียนการสอน 15 โรงเรยี น คดิ เปนรอ ยละ 71.73 มโี รงเรียนขนาดเลก็ ไปเรยี นรวมทกุ ชน้ั เรียน 6 โรงเรยี น
เรยี นรวมบางชัน้ เรยี น 1 โรงเรียน และไมม นี ักเรยี น (นกั เรยี นศูนยคน) จำนวน 3 โรงเรียน ซึ่งใน 3 โรงเรยี นน้ี รวมอยใู น
โรงเรยี นที่ไปเรยี นรวม 6 โรงเรียนแลว
4.3 จำนวนโรงเรยี นตามโปรแกรม DMC แยกตามขนาด
ที่ อำเภอ เลก็ (0-120 คน) จำนวนโรงเรยี นแยกตามขนาด ใหญ(1500 คนขน้ึ ไป รวม
1 เมือง 42 กลาง(121-600 คน) ใหญ(601-1500 คน) 2 50
2 แมเ มาะ 14 21
3 งาว 20 60 2 28
4 หางฉัตร 17 61 21
93 80 120
รวม 31
23 4
จำนวนโรงเรยี นในสงั กดั สำนกั งานเขตพ้นื ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1 ตามโปรแกรม DMC
แยกตามขนาดดังนี้ อำเภอเมือง โรงเรยี นขนาดเลก็ (0-120 คน) 42 โรงเรียน โรงเรยี นขนาดกลาง(121-600 คน)
9
6 โรงเรียน โรงเรยี นขนาดใหญ( 601-1500 คน) ไมมี( ศูนยโรงเรยี น) โรงเรยี นขนาดใหญ( 1500 คนขึน้ ไป) 2 โรงเรยี น
รวมทั้งสน้ิ 50 โรงเรยี น อำเภอแมเมาะ โรงเรยี นขนาดเลก็ (0-120 คน) 14 โรงเรียน โรงเรยี นขนาดกลาง(121-600 คน)
6 โรงเรยี น โรงเรียนขนาดใหญ( 601-1500 คน) 1 โรงเรียน โรงเรยี นขนาดใหญ(1500 คนขน้ึ ไป) ไมม(ี ศูนยโ รงเรยี น)
รวมทั้งสิ้น 21 โรงเรียน อำเภองาว โรงเรยี นขนาดเลก็ (0-120 คน) 20 โรงเรยี น โรงเรียนขนาดกลาง(121-600 คน)
8 โรงเรียน โรงเรยี นขนาดใหญ(601-1500 คน) ไมม (ี ศูนยโรงเรียน) โรงเรยี นขนาดใหญ(1500 คนขนึ้ ไป) ไมมี
( ศูนยโ รงเรยี น) รวมทง้ั ส้ิน 28 โรงเรยี น อำเภอหา งฉัตร โรงเรยี นขนาดเลก็ (0-120 คน) 17 โรงเรียน โรงเรียนขนาด
กลาง(121-600 คน) 3 โรงเรยี น โรงเรียนขนาดใหญ( 601-1500 คน) 1 โรงเรียน โรงเรียนขนาดใหญ( 1500 คนขึน้ ไป)
ไมมี(ศูนยโรงเรยี น) รวมท้งั สน้ิ 21 โรงเรียน
4.4 จำนวนโรงเรียนขนาดเลก็ (นกั เรยี น 0-120 คน)
ท่ี อำเภอ จำนวน ร.ร.ขนาดเล็กในระบบ DMC จัดการเรียนการสอน คิดเปน รอ ยละ
73.81
1 เมือง 42 31 78.58
11 75.00
2 แมเ มาะ 14 (13ร.ร 1สาขา) 15 64.71
11 73.12
3 งาว 20(18 ร.ร. 2 สาขา) 68
4 หางฉัตร 17
รวม 93 (90 ร.ร. 3 สาขา)
จำนวนโรงเรยี นขนาดเลก็ (นกั เรียน 0-120 คน) ในสังกดั สำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษาประถม
ศึกษาลำปาง เขต 1 รวมทง้ั ส้นิ 93 โรงเรยี น จัดการเรยี นการสอน 68 โรงเรียน คิดเปนรอ ยละ 73.12
แยกรายละเอยี ด ดังน้ี โรงเรยี นขนาดเล็กสังกดั อำเภอเมือง 42 โรงเรยี น จดั การเรียนการสอน 31 โรงเรียน
คดิ เปนรอยละ 73.81 โรงเรยี นขนาดเลก็ สังกัดอำเภอแมเ มาะ 14 โรงเรยี น จดั การเรียนการสอน 11 โรงเรยี น
คิดเปน รอยละ 78.58 โรงเรียนขนาดเล็กสังกดั อำเภองาว 20 โรงเรยี น จดั การเรียนการสอน 15 โรงเรยี น
คิดเปน รอ ยละ 75.00 โรงเรยี นขนาดเล็กสงั กดั อำเภอหา งฉตั ร 17 โรงเรยี น จัดการเรยี นการสอน 11 โรงเรยี น
คิดเปน รอ ยละ 64.71
4.4 แสดงจำนวนนกั เรียนและหองเรียน
ระดับการศึกษา ช้ัน จำนวนนักเรียน จำนวนหองเรียน
886 59
อนุบาล 1 1,433 106
1,603 109
กอ นประถมศึกษา อนุบาล 2 3,922 274
2,012 128
อนุบาล 3 1,947 126
1,904 125
รวมกอ นประถม 1,878 123
ประถมศกึ ษาปท ี่ 1
ประถมศึกษา ประถมศึกษาปที่ 2
ประถมศกึ ษาปท ี่ 3
ประถมศกึ ษาปที่ 4
ประถมศกึ ษาปท ่ี 5 1,980 10
ประถมศึกษาปท่ี 6 1,972
รวมประถมศกึ ษา 11,693 125
มธั ยมศึกษาปท่ี 1 397 123
มัธยมศกึ ษาตอนตน มธั ยมศึกษาปที่ 2 423 750
มัธยมศึกษาปท่ี 3 389 24
รวมมัธยมศกึ ษาตอนตน 1,209 25
รวมทั้งสิน้ 16,824 25
47
1,098
โรงเรยี นในสังกัดสำนักงานเขตพ้ืนทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1 มีช่อื ในระบบตามโปรแกรม
DMC (Data Management Center) จำนวน 120 โรงเรยี น (117 โรงเรียน 3 สาขา) จดั การเรยี นการสอนจรงิ จำนวน
96 โรงเรียน (93 โรงเรียน 3 สาขา) ขนาดเลก็ ไปเรียนรวมทกุ ชั้น จำนวน 25 โรงเรียน และเรยี นรวมบางช้นั 1 โรงเรยี น
5. สภาพการจัดการศึกษา
ปการศกึ ษา 2561 สำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1 มผี ลการดำเนนิ งาน
จดั การศึกษา เมอ่ื เทียบกบั จำนวนประชากรวัยเรยี น ตาม ทร.14 ในเขตพน้ื ที่บริการ 4 อำเภอ ดังนี้
5.1 ดา นโอกาสทางการศกึ ษา
ประชากรวยั เรยี นในเขตพนื้ ท่ีบรกิ ารไดร บั สิทธแิ ละโอกาสอยา งเสมอภาคเทา เทยี มกนั ในการศึกษาระดบั
ปฐมวยั ระดับประถมศกึ ษา และระดบั มธั ยมศึกษาตอนตน ดังน้ี
1) ประชากรวยั เรียนในเขตพื้นทบี่ ริการ เกิด พ.ศ. 2557 ( 3 ขวบ ) จำนวนทง้ั หมด 2,524 คน
เขา เรียนในระดับปฐมวัย สงั กัด สพฐ. 2,210 คน สังกดั เอกชน 210 คน สังกดั เทศบาล 78 คน เขา เรยี นชั้นอืน่
และนอกเขตบรกิ าร 26 คน คิดเปน รอยละ 100
เกิด พ.ศ. 2557 เขาเรยี น จาํ นวน/คน รอยละ
สังกดั สพฐ. 2,210 87.55
สงั กัดเอกชน 210 8.32
สังกดั เทศบาล 78 3.09
เขาเรียนชนั้ อน่ื /นอกเขต 26 1.04
รวม 2,524 100
2) ประชากรวัยเรียนในเขตพ้นื ทบี่ รกิ าร เกิด พ.ศ. 2554 จำนวนท้ังหมด 2,659 คน
เขาเรยี นในช้นั ประถมศึกษาปท ่ี 1 ปการศึกษา 2561 สงั กดั สพฐ. จำนวน 1,522 คน สงั กดั สำนักงานการศกึ ษา
11
พเิ ศษ จำนวน 6 คน สังกัดสถานศกึ ษาเอกชน จำนวน 875 คน เขา เรยี นตา งจงั หวัดและชั้นอ่ืน จำนวน
256 คน รวมทง้ั ส้ิน 2,659 คน คดิ เปน รอ ยละ 100
เกิด พ.ศ. 2554 เขาเรยี น จาํ นวนนกั เรียน รอยละ
สังกัด สพฐ. 1,522 57.23
เสงั กดั สศศ. 6 0.22
สังกดั เอกชน 875 32.9
เขาเรยี นช้นั อนื่ /นอกเขต 256 9.62
รวม 2,659 100
3) ผเู รียนชน้ั ประถมศกึ ษาปท ่ี 6 ปก ารศึกษา 2560 เขาเรยี นตอ ช้นั มัธยมศกึ ษาปท่ี 1
ปก ารศึกษา 2561 จำนวน 2,073 คน เขาเรียนตอ โรงเรียนสังกดั สพฐ. จำนวน 1,824 คน
เขา เรยี นสังกัดอนื่ จำนวน 249 คน คิดเปน รอยละ 100
จบชั้น ป.6 ปก ารศึกษา 2560 เรยี นตอชั้น ม.1 ปก ารศึกษา 2561
จํานวนทจ่ี บ เขาสังกดั สพฐ. เขาสังกดั เอกชน,เทศบาล รอ ยละ
จํานวน รอยละ จาํ นวน รอยละ
2,073 1,824 87.98 249 12.01 100
4) ผูเรียนช้นั มัธยมศกึ ษาปที่ 3 ปก ารศกึ ษา 2560 จำนวน 398 คน เขา เรียนตอ ในระดับทส่ี ูงขึ้น
ในปก ารศกึ ษา 2561 สายสามญั 128 คน สายอาชีพ 244 คน เขา เรียนเทียบเทา 24 คน ประกอบอาชีพ
2 คน รวม 396 คิดเปนรอยละ 99.49
จบชั้น ม.3 ปการศึกษา 2560 เรยี นตอชั้น ม.ปลาย ปก ารศึกษา 2561
จํานวนที่จบ เขาสายสามัญ เขาสายอาชีพ เทียบเทา รวม รอยละ
จํานวน รอ ยละ จาํ นวน รอยละ จาํ นวน รอ ยละ
398 128 32.16 244 61.3 24 6.03 396 99.49
5) ปการศกึ ษา 2560 จำนวนนกั เรียนทงั้ ส้ิน 16,824 คน มอี ตั ราการออกกลางคนั เปนศูนย
12
อตั ราการออกกลางคัน ปการศึกษา 2560
อนบุ าล ประถมศึกษา มัธยมศึกษา รวม รอยละ
จน.นร. ออกกลางคัน จน.นร. ออกกลางคัน จน.นร. ออกกลางคัน
3,922 0 11,693 0 1,209 0 16,824 0
การจัดการศึกษาเรยี นรวม (สำหรบั นกั เรียนพิการเรยี นรวม)
การจดั การศกึ ษาเรยี นรวม (สำหรบั นกั เรยี นพิการเรยี นรวม) เพ่ือเปนการประกันสิทธิและโอกาสทาง
การศึกษา ตลอดจนการใหบ รกิ ารทางการศกึ ษาแกเ ด็กและเยาวชนท่ีพกิ าร สามารถเขาถงึ การศึกษา และการขอรบั
ส่ิงอำนวยความสะดวก สอ่ื บรกิ าร และความชว ยเหลอื อนื่ ใดทางการศึกษา และสอดคลอ งกบั สภาพความตองการ
ของคนพกิ าร ซง่ึ หมายถงึ เดก็ พกิ าร ทม่ี ขี อ จำกัดในการปฏบิ ตั ิกจิ กรรมในชีวติ ประจำวนั หรอื การมสี ว นรวมในสังคม
เนื่องจากความบกพรอ งตามท่ีกระทรวงศกึ ษาธกิ ารกำหนด มี 9 ประเภทความบกพรอ งหรือประเภทพิการ ไดแ ก
1. บกพรอ งทางการเหน็ 2. บกพรอ งทางการไดยิน 3. บกพรองทางสตปิ ญญา 4. บกพรองทางรา งกายหรอื สุขภาพ
5. บกพรอ งทางการเรียนรู 6. บกพรอ งทางการพดู และภาษา 7. บกพรองทางพฤตกิ รรมหรอื อารมณ 8.บกพรอง
ออทสิ ตกิ และ 9. มคี วามพิการซ้ำซอน
กระบวนการ/โครงการ/กจิ กรรม ทสี่ งเสริมสนบั สนนุ เพอื่ ใหเ ดก็ นักเรยี นพกิ ารเรยี นรวมไดรบั โอกาส
พัฒนาศกั ยภาพ ของสำนักงานเขตพื้นทกี่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปางเขต 1 มีกระบวนการ
ในการสง เสรมิ สนบั สนนุ การจัดการศึกษาพเิ ศษสำหรบั เดก็ พกิ ารใหผ านการพัฒนาเปนรายบุคคล โดยปฏบิ ัติตาม
แนวนโยบายการดำเนนิ งาน ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ตามโครงการพฒั นาคณุ ภาพ การจดั การ
ศกึ ษาเรยี นรวม โดยสถานศกึ ษามสี วนในการสง เสริมสนบั สนุนการจดั การศกึ ษาสำหรบั บคุ คลซ่งึ มีความบกพรองตาม
ประเภท และหลักเกณฑของคนพิการทางการศกึ ษา ท้งั น้ใี นปจ จุบนั พบวา กลุมนักเรียนพิการ สว นมาก มีปญ หาในเรอ่ื ง
การอา นและการเขยี น ซึง่ ทำใหน กั เรยี นไมป ระสบผลสำเรจ็ ในการเรยี นรู ทกุ ๆวชิ า และไมสามารถศึกษาเลาเรียนจนจบ
ตามเกณฑก ารศึกษาภาคบงั คบั ได เพอ่ื ใหเดก็ พกิ ารทม่ี ีความตอ งการพเิ ศษเรียนรวม มีการพฒั นาศักยภาพการเรยี นรู
สามารถเรียนรใู นกลมุ สาระการเรียนร/ู วชิ าอืน่ ๆ ได โดยการสง เสริมการใหบ ริการและการสนบั สนนุ สำหรับเดก็ พิการทม่ี ี
ความตอ งการพเิ ศษ ใหเหมาะสมกบั ศกั ยภาพและความตองการจำเปนของผเู รียนแตล ะบคุ คลโดยมคี วามเช่ือมโยงระหวา ง
รูปแบบการเรียนรูในรูปแบบตา งๆ ท้งั ในรปู แบบปกติ รปู แบบเพ่อื ผูเรียนทม่ี คี วามตอ งการพเิ ศษ รปู แบบเพือ่ ความเปนเลศิ
ซึง่ ศกึ ษานเิ ทศกประจำเครอื ขาย และคณะกรรมการบริหารจัดการศูนยบ รกิ ารทางการศกึ ษาประจำอำเภอ จะเปน ผูมสี ว น
สนับสนุน ชว ยเหลือในการขับเคลอ่ื นการดำเนนิ งาน กำกับ ตดิ ตามการดำเนนิ งาน ตลอดจนประเมินผลตามตัวชี้วัด
ความสำเรจ็ ตามยุทธศาสตร ใหเปน ไปตามนโยบายดังกลา ว เพื่อพฒั นาและเสริมสรา งศกั ยภาพในการจัดการศึกษาเรยี น
รวมสำหรบั คนพกิ าร ดงั นน้ั เพื่อให โรงเรยี นทีจ่ ดั การศึกษาเรยี นรวม ในสังกัดสำนกั งานเขตพืน้ ท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษา
ลำปาง เขต 1 ทกุ โรงเรียนมกี ารจัดการศึกษาเรียนรวมที่มีคณุ ภาพ และมคี วามสอดคลอ งกบั ตามพระราชบญั ญัติการจัด
การศึกษาสำหรบั คนพิการ และสอดคลองกบั นโยบายการดำเนนิ งานตามโครงการพฒั นาคณุ ภาพการจดั การศกึ ษา
13
เรยี นรวม ของสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พน้ื ฐาน โดยมีแนวนโยบายการดำเนนิ งานตามกจิ กรรมทสี่ ำคญั
5 กิจกรรมหลกั ดังน้ี
1. บริหารจดั การ ดานการจดั การศึกษาพเิ ศษเรียนรวมใหม คี ณุ ภาพ
2. พัฒนาครแู ละบคุ ลากร ทีป่ ฏบิ ัตหิ นาทสี่ นับสนุนงานการจดั การศกึ ษาพิเศษเรียนรวม
ในสถานศึกษา ใหม ีความรูความเขา ใจในการขับเคลอื่ นนโยบาย
3. สนับสนุนใหมีการวิจยั ทางการศกึ ษาพิเศษ เพื่อใหก ารสนบั สนุนการจดั การศึกษาพเิ ศษ
เรียนรวมใหมคี ณุ ภาพ
4. จัดระบบสนบั สนนุ และชวยเหลือนกั เรยี นในระดบั ศนู ยบ รกิ ารการศกึ ษาพิเศษประจำ
อำเภอ (SSS) เพ่ือใหก ารชวยเหลือโรงเรยี นลกู ขา ยในอำเภอ ทขี่ อรบั การชว ยเหลือ
5. นิเทศ กำกับติดตามและประเมินผลการดำเนนิ งาน ทง้ั ในระดับสถานศึกษา ระดบั อำเภอ
และระดบั เขตพ้นื ที่การศกึ ษา
ทั้งนี้ เพ่ือใหการขบั เคลื่อนแนวนโยบายการดำเนนิ งานตามกิจกรรมทสี่ ำคัญหลกั ดงั กลา วใหมคี ณุ ภาพ
ตามบรบิ ทของสถานศึกษา สำนกั งานเขตพ้นื ท่กี ารศึกษาประถมศึกษาลำปางเขต 1 จึงมีการสงเสรมิ สนบั สนุนการจัด
การศึกษาพเิ ศษสำหรบั เดก็ พิการ ในหลายลกั ษณะ ดังน้ี
1. รปู แบบ กระบวนการการจัดการศึกษาพเิ ศษ (Special Education) เรยี นรวม (Inclusive) โดยโรงเรยี น
เตรยี มวางแผนดำเนนิ การจดั ทำแผนปฏบิ ตั ิงาน และการบรหิ ารจัดการของโรงเรียนทีม่ กี ารจดั การศกึ ษาเรียนรวม ทั้งระบบ
เพ่อื พฒั นานกั เรียนทมี่ คี วามบกพรองในประเภทตางๆ และเตรยี มวางแผนในการจดั การศกึ ษาเพ่ือคนพกิ ารใหส ามารถรบั
การศึกษาในระบบการจัดการเรยี นรวม เตรยี มเดก็ ทมี่ ีความตองการพเิ ศษใหพรอมทจ่ี ะเขาเรียนรวมได โดยการปรบั และ
เตรียมเด็กทมี่ ปี ญ หา ใหเดก็ มพี ฒั นาการเทาเทยี มกับเด็กปกติท่ัวไป เพ่ือใหไดรบั โอกาสใหเ ขา เรียนรวม (ทง้ั นีส้ ถานศกึ ษา
ตอ งจัดบรกิ ารสนบั สนนุ ชวยเหลอื เพม่ิ เติม ใหส ามารถเรยี นรเู พ่ือพฒั นาศกั ยภาพใหไ ดส งู ) เด็กพกิ าร จะไดรบั การพฒั นา
ศกั ยภาพเปนรายบคุ คล จะไดร บั การพฒั นาดว ยรปู แบบทมี่ คี วามหลากหลาย โดยมีการจดั การศึกษาเพอ่ื คนพิการให
สามารถรับการศกึ ษาในระบบ ในรปู แบบการจดั การศึกษาเรยี นรวมทจี่ ำแนกได ใน 3 รูปแบบ ดงั นี้
รูปแบบท่ี 1 ใหการศึกษาในระบบโดย เรยี นในชั้นเรียนปกติตามเวลาปกติ เปน การจดั การศึกษาทจี่ ดั ใหม กี าร
เรยี นรวมสำหรบั เดก็ มีความบกพรองหรอื ผดิ ปกตินอ ยมาก ซง่ึ เปนเดก็ นกั เรียนทีม่ คี วามบกพรองในประเภทท่ี 5 บกพรอ ง
ทางการเรยี นรู จะสามารถเขาเรยี นในชั้นเรยี นกับเดก็ ปกติ และปฏิบตั ิไดเ หมอื นเดก็ ปกตทิ กุ ประการ
รูปแบบท่ี 2 ใหการศึกษาในระบบโดย เรยี นรวม ใน 3 ลกั ษณะ ดังนี้
เรยี นรวมลกั ษณะท่ี 1 เปนการจดั การศึกษาเรยี นรวมในช้นั เรยี นปกตเิ ตม็ เวลา ประกอบดว ยเดก็ นกั เรยี น
ท่ีมีความบกพรอ งในประเภทท่ี 4 โดยมคี วามบกพรองทางรา งกาย การเคลอ่ื นไหว หรือดา นสขุ ภาพ ประเภทที่ 7 สำหรบั
เดก็ นักเรียนทมี่ คี วามบกพรอ งทางดานพฤติกรรม หรอื อารมณ
เรียนรวมลักษณะท่ี 2 เปนการจัดการศึกษาเรยี นรวมในช้นั เรยี นปกตมิ ีบรกิ ารใหคำแนะนำ
ปรกึ ษา เฉพาะความพกิ าร ประกอบดว ยเด็กนกั เรยี นทม่ี คี วามบกพรองในประเภทท่ี 2 บกพรองทางการไดย นิ และ
ประเภทที่ 9 พกิ ารซอ น
14
เรียนรวมลักษณะที่ 3 เปน การจดั การศกึ ษาเรยี นรวมในชั้นเรยี นปกตมิ ีบรกิ ารสอนเสรมิ ประกอบดว ย
เด็กนักเรียนทมี่ คี วามบกพรองในประเภทท่ี 1 บกพรองทางการเห็น และประเภทท่ี 6 บกพรองทางการพูด และภาษา
รูปแบบท่ี 3 ใหการศกึ ษาในระบบโดย เรยี นเฉพาะความพกิ าร โดยมกี ารเรียนการสอนในหอ งเรียนพเิ ศษ
ในโรงเรยี นปกติ ประกอบดว ยเดก็ นักเรียนทมี่ คี วามบกพรองในประเภทท่ี 3 บกพรอ งทางสตปิ ญญา และประเภทท่ี
8 ออทิสติก
การสงเสรมิ การจดั การศึกษาข้ันพ้นื ฐานโดยครอบครวั ( Home School )
สำนักงานเขตพื้นที่การศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1 ดำเนนิ การสงเสริม สนบั สนุนการจัดการ
ศกึ ษาข้ันพืน้ ฐานโดยครอบครวั ในรปู แบบทห่ี ลากหลาย สอดคลอ งกบั กลมุ เปาหมายและความแตกตา งระหวางบคุ คล
เปน ไปตามมาตรฐานหลกั สตู รแกนกลาง พทุ ธศกั ราช 2551 และเปน ไปตามกฎกระทรวงวา ดว ยสิทธิในการจัดการศึกษา
ข้ันพืน้ ฐานโดยครอบครัว พ.ศ. 2547 ในปก ารศึกษา 2561 มีครอบครวั ทจี่ ดั การศึกษาข้ันพื้นฐานโดยครอบครัว จำนวน
1 ครอบครัว นักเรียน 1 คน ดังนี้
1. เด็กชายณธรรศธรรม ไวยอริยโพชฌงค เกดิ วนั ท่ี 25 กรกฎาคม 2548 เลขประจำตัว
ประชาชน 1 5206 01139 4 2 2 เรียนอยชู ัน้ ประถมศึกษาปท ่ี 6 ครอบครัวมุงเนน ดานกฬี าแบดมนิ ตนั
ผูจดั การศกึ ษาเรยี นการศึกษาขนั้ พืน้ ฐานโดยครอบครวั ไดรับสทิ ธปิ ระโยชนทางการศกึ ษา ดังนี้
1. ไดร ับเงนิ อุดหนนุ จากรัฐสำหรบั การจัดการศึกษาขัน้ พื้นฐานตามทกี่ ฎหมายกำหนด 5 รายการ
2. ไดรับบัตรประจำตวั ผเู รียนเพ่ือใชแสดงตนในการจัดการศึกษาขนั้ พืน้ ฐานโดยครอบครวั
3. ไดรบั การสง เสริมใหเ ขารวมกจิ กรรมพฒั นาผเู รยี นและชว่ั โมงเรียนทสี่ นใจในโรงเรยี นปกติ
4. ไดรบั สทิ ธเิ ขา รว มการแขง ขนั ในกิจกรรมตา ง ๆ ของสำนักงานเขตพนื้ ทีก่ ารศึกษาประถมศกึ ษา
ลำปาง เขต 1
5. ไดรบั การพฒั นาการศึกษาจากคณะกรรมการนเิ ทศติดตามและประเมนิ ผลบา นเรยี นตาม
รปู แบบการศึกษา รูปแบบครอบครัวเด่ียวแบบกลมุ ประสบการณ ผสมผสานกบั การเรียนรจู ากแหลง เรียนรูแบบ
บูรณาการ 8 กลมุ สาระ และยงั คงระดบั คณุ ภาพตามมาตรฐานตามหลกั สตู รแกนกลาง พทุ ธศักราช 2551
15
อตั ราการออกกลางคัน
เปรยี บเทียบขอมูลนกั เรียนออกกลางคันลดลง ป 2549 - 2560
ป คิดเปน รอย
การศกึ ษา
นักเรียน ออกกลางคัน / คน ละ หมายเหตุ
2549
2550 38,310 198 0.52 เกณฑค ะแนนตัวช้ีวดั
2551
2552 36,844 89 0.24 ระดับ 5 ไมเ กนิ 0.20
2553
2554 34,354 84 0.15
2555
2556 32,020 52 0.16
2557
2558 14,935 12 0.08
2559
2560 14,265 2 0.01
13,889 6 0.04
13,721 3 0.02
13,524 0 0
13,280 2 0.01
13,226 1 0.01
13,100 0 0
จำนวนนกั เรยี นเปน จำนวนนกั เรยี นในระดบั ชั้นประถมศึกษาปท ี่ 1 ถงึ ช้ันมธั ยมศกึ ษาปท่ี 3 จากขอ มูล
ตัง้ แตป ก ารศกึ ษา 2549 เปน ตน มา พบวามจี ำนวนนกั เรยี นออกกลางคนั ลดลงอยางตอเนอ่ื ง และในปก ารศึกษา
2560 อัตราการออกกลางคนั เปนศนู ย
16
5.2 ดานคณุ ภาพการศึกษา
ตารางที่ 1 ผลการทดสอบความสามารถพ้ืนฐานของผเู รียนระดับชาติ (National Test : NT) ช้นั ประถมศึกษาปท ี่ 3
ปก ารศกึ ษา 2560 สำนักงานเขตพืน้ ทก่ี ารศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1(ระดบั เขตพน้ื ทีก่ ารศึกษา)
ความสามารถ จำนวนนักเรียนที่เขาสอบ คะแนนเฉลย่ี รอ ยละ สวนเบย่ี งเบนมาตรฐาน
รวม 3 ดาน 1,839 49.51 15.83
ดานภาษา 1,839 57.11 5.96
ดานคำนวณ 1,839 42.91 6.52
ดานเหตุผล 1,839 48.51 5.79
จากตารางที่ 1 ผลการทดสอบความสามารถพนื้ ฐานของผูเรียนระดับชาติ (National Test : NT) นั ก เรี ย น ชั้ น
ประถมศึกษาปที่ 3 ปการศึกษา 2560 พบวา นักเรียนมีคะแนนเฉล่ียรอยละสูงกวารอยละ 50 ข้ึนไป ไดแก
ความสามารถดานภาษา (57.11) และนักเรียนมีคะแนนเฉลยี่ รอยละต่ำกวา รอยละ 50 ไดแก ความสามารถดานคำนวณ
(42.91) และความสามารถดานเหตุผล (48.51) โดยนักเรียนท้ังเขตพืน้ ทกี่ ารศึกษามีคะแนนเฉล่ียรอยละในความสามารถ
ดา นภาษาสงู ท่สี ุด (57.11) และมีคะแนนเฉลย่ี ในความสามารถดา นคำนวณต่ำทีส่ ดุ (42.91)
กราฟ 1 แสดงคะแนนเฉลย่ี รอยละผลการทดสอบความสามารถพ้นื ฐานของผเู รยี นระดับชาติ (National Test : NT)
ความสามารถดา นภาษา ดานคำนวณ ดานเหตุผล นกั เรียนช้นั ประถมศึกษาปท ี่ 3 ปการศกึ ษา 2560
สังกดั สำนกั งานเขตพื้นทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1
60 ดานภาษา ดา นคำนวณ ดา นเหตผุ ล
50
40
30
20
10
0
รวม 3 ดาน
17
ตารางที่ 2 ผลการเปรียบเทยี บผลการทดสอบความสามารถพนื้ ฐานของผเู รียนระดับชาติ (National Test : NT)
ชั้นประถมศกึ ษาปท ี่ 3 ระหวา งปการศกึ ษา 2559 กับ ปการศึกษา 2560
สำนกั งานเขตพื้นที่การศกึ ษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1
ความสามารถ คะแนนเฉล่ยี รอ ยละ คะแนนเฉลีย่ รอ ยละ เพ่มิ ขนึ้ /ลดลง เพมิ่ ขน้ึ /ลดลง
ปการศึกษา 2559 ปก ารศึกษา 2560 (+/-) รอ ยละ
รวม 3 ดา น 52.55 49.51 -3.04 -5.78
ดานภาษา 55.51 57.11 +1.60 2.88
ดา นคำนวณ 42.18 42.91 +0.73 1.73
ดานเหตุผล 59.97 48.51 -11.46 -19.11
จากตารางท่ี 2 ผลการเปรียบเทียบผลการทดสอบความสามารถพ้ืนฐานของผูเรียนระดับชาติ (National Test :
NT) นักเรียนช้ันประถมศึกษาปที่ 3 ปการศึกษา 2560 พบวา คะแนนเฉลี่ยรอยละรวม 3 ดานของปการศึกษา 2560
ลดลงจากปการศึกษา 2559
และเมอ่ื พิจารณาเปนรายดาน พบวา คะแนนเฉลย่ี รอยละในทุกความสามารถ ไดแก ดา นภาษา และดา นคำนวณ
ระดับเขตพื้นที่การศึกษาปการศึกษา 2560 เพิ่มขึ้นจากปการศึกษา 2559 ยกเวนความสามารถดานเหตุผล ระดับเขต
พ้ืนทก่ี ารศึกษาปการศึกษา 2560 ลดลงจากปการศึกษา 2559
กราฟ 2 แสดงการเปรียบเทียบคะแนนเฉลี่ยรอยละผลการทดสอบความสามารถพ้ืนฐานของผเู รยี นระดบั ชาติ
(National Test : NT) ความสามารถดา นภาษา ดานคำนวณ ดานเหตผุ ล นักเรียนชัน้ ประถมศกึ ษาปท ี่ 3
ระหวางปก ารศึกษา 2559 กบั ปก ารศึกษา 2560
สังกดั สำนกั งานเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1
18
70 ปีการศึกษา 2559
60 ปีการศึกษา 2560
50
40 ดา้ นภาษา ดา้ นคาํ นวณ ดา้ นเหตผุ ล
30
20
10
0
รวม 3 ดา้ น
ตารางท่ี 3 ผลการเปรยี บเทยี บผลการทดสอบความสามารถพ้ืนฐานของผเู รียนระดบั ชาติ (National Test : NT)
ช้นั ประถมศึกษาปท ่ี 3 ปก ารศึกษา 2560 ระหวางระดบั เขตพ้ืนทกี่ ารศึกษา กับ ระดับจังหวดั
สำนักงานเขตพืน้ ที่การศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1
ความสามารถ คะแนนเฉลีย่ รอ ยละ คะแนนเฉล่ยี รอ ยละ สงู กวา/ตำ่ กวา
ระดบั เขตพน้ื ท่ีการศึกษา ระดบั จังหวดั (+/-)
รวม 3 ดา น (สพป.ลำปาง เขต 1)
ดา นภาษา 47.73 +1.78
ดานคำนวณ 49.51 55.04 +2.07
ดา นเหตุผล 57.11 41.10 +1.81
42.91 47.06 +1.45
48.51
จากตารางที่ 3 ผลการเปรยี บเทยี บผลการทดสอบความสามารถพ้ืนฐานของผูเ รียนระดับชาติ (National Test : NT)
นกั เรียนชั้นประถมศึกษาปท่ี 3 ปการศึกษา 2560 ระหวางระดับเขตพื้นท่ีการศึกษา กับ ระดับจังหวัด พบวา คะแนน
เฉลี่ยรอ ยละรวม 3 ดา นของระดบั เขตพน้ื ท่กี ารศกึ ษา สูงกวา ระดบั จงั หวดั
และเม่ือพิจารณาเปนรายดานยังพบวา คะแนนเฉล่ียรอยละในทุกความสามารถ ไดแก ดานภาษา ดานคำนวณ
และดานเหตผุ ล ระดบั เขตพน้ื ท่ีการศกึ ษาสงู กวาระดบั จงั หวัด
กราฟ 3 แสดงการเปรยี บเทียบคะแนนเฉลย่ี รอ ยละผลการทดสอบความสามารถพ้ืนฐานของผเู รียนระดบั ชาติ
(National Test : NT) ความสามารถดา นภาษา ดานคำนวณ ดานเหตผุ ล นักเรยี นชัน้ ประถมศึกษาปท ่ี 3
ปการศึกษา 2560 ระหวา งระดับเขตพน้ื ทกี่ ารศกึ ษา กบั ระดบั จงั หวัด
สังกัดสำนกั งานเขตพื้นทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1 19
60 ระดบั เขตพืนท(ี สพป.ลป.เขต 1)
ระดับจงั หวดั
50
40
30
20
10
0 ดา้ นภาษา ดา้ นคาํ นวณ ดา้ นเหตุผล
รวม 3 ดา้ น
ตารางท่ี 4 ผลการเปรียบเทยี บผลการทดสอบความสามารถพนื้ ฐานของผเู รียนระดับชาติ (National Test : NT)
ช้นั ประถมศึกษาปท ่ี 3 ปก ารศึกษา 2560 ระหวา งระดับเขตพน้ื ที่การศกึ ษา กบั ระดบั ศึกษาธกิ ารภาค
สำนักงานเขตพนื้ ทก่ี ารศึกษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1
ความสามารถ คะแนนเฉลย่ี รอ ยละ คะแนนเฉลยี่ รอ ยละ สูงกวา /ต่ำกวา
ระดับเขตพ้นื ทีก่ ารศกึ ษา ระดบั ศกึ ษาธกิ ารภาค (+/-)
รวม 3 ดาน (สพป.ลำปาง เขต 1)
ดา นภาษา 45.49 +4.02
ดา นคำนวณ 49.51 52.65 +4.46
ดานเหตุผล 57.11 38.93 +3.98
42.91 44.90 +3.61
48.51
จากตารางท่ี 4 ผลการเปรยี บเทียบผลการทดสอบความสามารถพน้ื ฐานของผูเรียนระดับชาติ (National Test :
NT) นักเรียนชั้นประถมศึกษาปที่ 3 ปการศึกษา 2559 ระหวางระดับเขตพื้นที่การศึกษา กับ ระดับศึกษาธิการภาค
พบวา คะแนนเฉลีย่ รอ ยละรวม 3 ดานของระดับเขตพนื้ ทกี่ ารศึกษา สงู กวา ระดบั ศึกษาธิการภาค
และเมื่อพิจารณาเปนรายดานยังพบวา คะแนนเฉล่ียรอ ยละในทุกความสามารถ ไดแก ดานภาษา ดานคำนวณ
และดา นเหตผุ ล ระดบั เขตพ้นื ทีก่ ารศกึ ษาสงู กวา ระดับศึกษาธกิ ารภาค
20
กราฟ 4 แสดงการเปรียบเทยี บคะแนนเฉลีย่ รอยละผลการทดสอบความสามารถพ้ืนฐานของผูเ รียนระดับชาติ
(National Test : NT) ความสามารถดานภาษา ดา นคำนวณ ดานเหตผุ ล นกั เรียนชั้นประถมศึกษาปท ่ี 3
ปการศึกษา 2560 ระหวา งระดับเขตพื้นท่กี ารศกึ ษา กับ ระดับศึกษาธกิ ารภาค
สังกดั สำนกั งานเขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1
60 ระดับเขตพืนท(ี สพป.ลป.เขต 1)
50 ระดบั ศึกษาธิการภาค
40
30 ดา้ นภาษา ดา้ นคาํ นวณ ดา้ นเหตุผล
20
10
0
รวม 3 ดา้ น
ตารางที่ 5 ผลการเปรยี บเทยี บผลการทดสอบความสามารถพื้นฐานของผเู รียนระดบั ชาติ (National Test : NT)
ชั้นประถมศึกษาปท่ี 3 ปก ารศึกษา 2560 ระหวางระดบั เขตพ้นื ทก่ี ารศึกษา กับ ระดับสังกัด สพฐ.
สำนักงานเขตพ้ืนท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1
ความสามารถ คะแนนเฉลี่ยรอยละ คะแนนเฉลย่ี รอ ยละ สงู กวา/ต่ำกวา
ระดบั เขตพืน้ ทก่ี ารศึกษา ระดบั สงั กดั สพฐ. (+/-)
รวม 3 ดา น (สพป.ลำปาง เขต 1)
ดานภาษา 45.10 +4.41
ดา นคำนวณ 49.51 51.94 +5.17
ดา นเหตุผล 57.11 38.38 +4.53
42.91 44.98 +3.53
48.51
จากตารางท่ี 5 ผลการเปรียบเทียบผลการทดสอบความสามารถพืน้ ฐานของผูเ รียนระดบั ชาติ (National Test : NT)
นักเรียนชั้นประถมศึกษาปที่ 3 ปการศึกษา 2560 ระหวางระดับเขตพ้ืนที่การศึกษา กับ ระดับสังกัด สพฐ. พบวา
คะแนนเฉลีย่ รอยละรวม 3 ดานของระดบั เขตพื้นท่ีการศึกษา สูงกวาระดับสงั กดั สพฐ.
21
และเม่ือพิจารณาเปนรายดานยังพบวา คะแนนเฉลี่ยรอยละในทุกความสามารถ ไดแก ดานภาษา ดานคำนวณ
และดา นเหตุผล ระดบั เขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาสงู กวาระดับสังกัด สพฐ.
กราฟ 5 แสดงการเปรียบเทยี บคะแนนเฉลย่ี รอ ยละผลการทดสอบความสามารถพน้ื ฐานของผูเรยี นระดับชาติ
(National Test : NT) ความสามารถดานภาษา ดานคำนวณ ดานเหตุผล นักเรยี นชนั้ ประถมศึกษาปท ี่ 3
ปการศึกษา 2560 ระหวา งระดบั เขตพื้นทก่ี ารศกึ ษา กบั ระดับสงั กัด สพฐ.
สังกดั สำนักงานเขตพนื้ ที่การศกึ ษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1
60
50
40
30 ระดบั เขตพืนท(ี สพป.ลป.เขต 1)
ระดบั สงั กัด สพฐ.
20
10
0 ดา้ นภาษา ดา้ นคาํ นวณ ดา้ นเหตผุ ล
รวม 3 ดา้ น
ตารางท่ี 6 การเปรยี บเทยี บผลการทดสอบความสามารถพนื้ ฐานของผเู รียนระดับชาติ (National Test : NT)
ชน้ั ประถมศึกษาปท่ี 3 ปก ารศกึ ษา 2560 ระหวางระดบั เขตพื้นทกี่ ารศึกษา กบั ระดบั ประเทศ
สำนักงานเขตพน้ื ทก่ี ารศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1
ความสามารถ คะแนนเฉลยี่ รอยละ คะแนนเฉลย่ี รอยละ สงู กวา /ต่ำกวา
ระดบั เขตพนื้ ทีก่ ารศกึ ษา ระดบั ประเทศ (+/-)
รวม 3 ดา น (สพป.ลำปาง เขต 1)
ดา นภาษา 45.25 +4.26
ดา นคำนวณ 49.51 52.67 +4.44
ดานเหตผุ ล 57.11 37.75 +5.16
42.91 45.31 +3.20
48.51
22
จากตารางที่ 6 ผลการเปรียบเทยี บผลการทดสอบความสามารถพ้ืนฐานของผเู รียนระดบั ชาติ (National Test : NT)
นักเรียนชั้นประถมศึกษาปที่ 3 ปการศึกษา 2560 ระหวางระดับเขตพื้นที่การศึกษา กับ ระดับประเทศ พบวา คะแนน
เฉลย่ี รอยละรวม 3 ดา นของระดับเขตพื้นท่กี ารศึกษา สงู กวา ระดับประเทศ
และเม่ือพิจารณาเปนรายดานยังพบวา คะแนนเฉล่ียรอยละในทุกความสามารถ ไดแก ดานภาษา ดานคำนวณ
และดานเหตุผล ระดบั เขตพื้นทีก่ ารศกึ ษาสงู กวาระดบั ประเทศ
กราฟ 6 แสดงการเปรียบเทียบคะแนนเฉล่ยี รอยละผลการทดสอบความสามารถพื้นฐานของผูเรียนระดับชาติ
(National Test : NT) ความสามารถดานภาษา ดา นคำนวณ ดานเหตุผล นกั เรียนชั้นประถมศึกษาปท ี่ 3
ปการศึกษา 2560 ระหวางระดับเขตพ้นื ทีก่ ารศกึ ษา กบั ระดับประเทศ
สงั กดั สำนกั งานเขตพนื้ ท่ีการศึกษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1
60
50
40
30 ระดับเขตพืนท(ี สพป.ลป.เขต 1)
ระดับประเทศ
20
10
0 ดา้ นภาษา ดา้ นคาํ นวณ ดา้ นเหตุผล
รวม 3 ดา้ น
23
การเปรียบเทยี บผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาติขน้ั พน้ื ฐาน (O-NET)
(Ordinary National Education Test)
ช้ันประถมศึกษาปที่ 6 ปก ารศึกษา 2560
สำนักงานเขตพ้ืนทกี่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1
ป 2560 เปรยี บเทียบระดบั เขตพ้ืนท่ี
คะแนนเฉล่ยี คะแนนเฉล่ยี
ที่ รายวชิ า ระดับ ระดับสพฐ. ระดบั ประเทศ
เพม่ิ /ลด
เขตพื้นท่ี สพฐ. เพม่ิ /ลด ประเทศ เพิ่ม/ลด 2559 2560 เพิม่ /ลด รอยละ
1 ภาษาไทย 50.12 45.29 4.83 46.58 3.54 55.88 50.12 -5.76 -10.31
2 ภาษาอังกฤษ 40.29 32.73 7.56 36.34 3.95 35.89 40.29 4.40 12.26
3 คณติ ศาสตร 40.94 35.55 5.39 37.12 3.82 44.48 40.94 -3.54 -7.96
4 วิทยาศาสตร 41.69 38.13 3.56 39.12 2.57 43.91 41.69 -2.22 -5.06
รวมเฉล่ยี 43.26 37.93 5.33 39.79 3.47 45.04 43.26 -1.78 -3.95
จากตาราง คะแนนเฉลย่ี O-NET ปก ารศกึ ษา 2560 ระดับเขตพื้นที่การศกึ ษา พบวา รายวิชาทม่ี คี ะแนนเฉลีย่
มากที่สุดไปนอยทส่ี ดุ ตามลำดบั ดงั นี้ ภาษาไทย(50.12) วิทยาศาสตร( 41.61) คณติ ศาสตร( 40.94) และ ภาษาอังกฤษ
(40.29)
เมือ่ เปรียบเทียบกบั ระดบั สังกัด(สพฐ.) พบวา ทกุ รายวชิ ามคี ะแนนเฉล่ียสงู กวา ระดบั สงั กดั (สพฐ.) เรยี ง
ตามลำดับจากมากไปนอย ดังนี้ ภาษาอังกฤษ(7.56) คณติ ศาสตร( 5.39) ภาษาไทย(4.84) และวิทยาศาสตร( 3.56)
เมอ่ื เปรยี บเทยี บกับระดับประเทศ พบวา ทกุ รายวชิ ามีคะแนนเฉลย่ี สงู กวาระดบั ประเทศ
เรียงตามลำดบั จากมากไปนอ ย ดังน้ี ภาษาองั กฤษ(3.95) คณิตศาสตร(3.82) ภาษาไทย(3.54) และวิทยาศาสตร( 2.57)
เม่อื เปรียบเทยี บคะแนนเฉลย่ี ปการศึกษา 2559 กบั ปก ารศกึ ษา 2560 พบวา รายวิชาทีม่ ีคะแนนเฉล่ียเพิม่ ข้นึ
จำนวน 1 รายวชิ า ไดแก ภาษาอังกฤษ(4.40) สว นรายวชิ าทมี่ คี ะแนนเฉลี่ยลดลง จำนวน 3 รายวิชา เรียงตามลำดบั
จากมากไปนอย ดงั น้ี ภาษาไทย(-5.76) คณิตศาสตร( -3.54) และวทิ ยาศาสตร (-2.22)
24
แสดงการเปรยี บเทยี บผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาติขน้ั พ้ืนฐาน (O-NET) ชน้ั ประถมศกึ ษาปท ี่ 6
ปก ารศึกษา 2560 ระหวา ง ระดับเขตพนื้ ที่ กบั ระดับ สพฐ.
60.00
50.12
50.00 45.29
41.69
40.00 40.29 40.94 38.13
32.73 35.55
คะแนนเฉ ่ลีย 30.00 ระดับเขตพ้นื ที่
20.00 ระดบั สพฐ.
10.00
0.00
ภาษาไทย ภาษาอังกฤษ คณติ ศาสตร วทิ ยาศาสตร
รายวิชา
25
แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาตขิ ้นั พืน้ ฐาน (O-NET) ชน้ั ประถมศึกษาปท ี่ 6
ปการศึกษา 2560 ระหวาง ระดบั เขตพืน้ ท่ี กับ ระดับประเทศ
60.00
50.00 50.12
46.58
40.00 40.29 40.94 41.69
36.34 37.12 39.12
คะแนนเฉลีย 30.00 ระดับเขตพืนที
20.00 ระดบั ประเทศ
10.00
0.00 ภาษาอังกฤษ คณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์
ภาษาไทย
รายวิชา
แสดงการเปรยี บเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาตขิ น้ั พื้นฐาน (O-NET) ชนั้ ประถมศกึ ษาปที่ 6
ระดบั เขตพื้นที่ ระหวา ง ปก ารศึกษา 2559 กบั ปก ารศึกษา 2560
26
60.00 55.88
50.00 50.12
40.29 44.48 43.91
35.89 40.94 41.69
40.00
คะแนนเฉลีย 30.00 ปีการศกึ ษา 2559
ปีการศึกษา 2560
20.00
10.00
0.00 ภาษาอังกฤษ คณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์
ภาษาไทย
รายวิชา
การเปรยี บเทยี บผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาตขิ นั้ พ้ืนฐาน (O-NET)
(Ordinary National Education Test)
ชน้ั มธั ยมศึกษาปที่ 3 ปการศึกษา 2560
สำนักงานเขตพื้นทกี่ ารศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1
ป 2560 เปรยี บเทยี บระดบั เขตพ้นื ที่
ท่ี รายวิชา ระดับ คะแนนเฉล่ยี คะแนนเฉล่ยี
ระดับสพฐ. ระดบั ประเทศ เพ่มิ /ลด
เขตพ้นื ที่ สพฐ. เพ่ิม/ลด ประเทศ เพ่มิ /ลด 2559 2560 เพิม่ /ลด รอยละ
1 ภาษาไทย 48.31 48.77 -0.46 48.29 0.02 45.53 48.31 2.78 6.11
2 ภาษาอังกฤษ 27.84 30.14 -2.30 30.45 -2.61 28.12 27.84 -0.28 -1.00
3 คณิตศาสตร 25.08 26.55 -1.47 26.30 -1.22 26.80 25.08 -1.72 -6.42
4 วิทยาศาสตร 32.14 32.47 -0.33 32.28 -0.14 34.08 32.14 -1.94 -5.69
รวมเฉลย่ี 33.34 34.48 5.33 34.33 -0.99 33.63 33.34 -0.29 -0.86
27
จากตาราง คะแนนเฉลี่ย O-NET ปก ารศึกษา 2560 ระดบั เขตพื้นทีก่ ารศกึ ษา พบวา รายวิชาท่ีมีคะแนนเฉล่ีย
มากท่สี ุดไปนอ ยทส่ี ุดตามลำดับ ดังน้ี ภาษาไทย(48.31) วทิ ยาศาสตร(32.14) ภาษาองั กฤษ(27.84) และคณิตศาสตร
(25.08)
เมอ่ื เปรยี บเทียบกับระดับสงั กัด(สพฐ.) พบวา ทุกรายวิชามคี ะแนนเฉลี่ยตำ่ กวาระดบั สงั กดั (สพฐ.) เรียง
ตามลำดับจากมากไปนอ ย ดงั นี้ ภาษาอังกฤษ(-2.30) คณติ ศาสตร( -1.47) ภาษาไทย(-0.46) และวทิ ยาศาสตร(-0.33)
เมือ่ เปรียบเทียบกับระดบั ประเทศ พบวา รายวิชาท่มี คี ะแนนเฉล่ยี สูงกวา ระดับประเทศ มเี พียง 1 รายวิชาไดแ ก
ภาษาไทย(0.02) สว นรายวชิ าทม่ี คี ะแนนเฉลีย่ ต่ำกวา ระดบั ประเทศ จำนวน 3 วชิ า เรยี งตามลำดบั จากมากไปนอ ย
ดงั นี้ ภาษาองั กฤษ(-2.61) คณิตศาสตร(-1.22) และวิทยาศาสตร(-0.14)
เม่ือเปรยี บเทยี บคะแนนเฉลย่ี ปก ารศกึ ษา 2559 กบั ปการศกึ ษา 2560 พบวา รายวิชาทม่ี คี ะแนนเฉลย่ี เพม่ิ ข้นึ
จำนวน 1 รายวชิ า ไดแ ก ภาษาไทย(2.78) สว นรายวิชาทม่ี คี ะแนนเฉลย่ี ลดลง จำนวน 3 รายวิชา เรียงตามลำดบั จาก
มากไปนอ ย ดงั น้ี วิทยาศาสตร(-1.94) คณติ ศาสตร( -1.72) และภาษาองั กฤษ (-0.28)
28
แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาติข้ันพืน้ ฐาน (O-NET) ชนั้ มัธยมศึกษาปท ่ี 3
ปการศกึ ษา 2560 ระหวา ง ระดับเขตพนื้ ท่ี กบั ระดบั สพฐ.
60.00
50.00 48.3148.77
40.00 32.14 32.47
คะแนนเฉล่ีย 30.00 27.84 30.14 25.0826.55 ระดับเขตพ้นื ที่
20.00 ระดบั สพฐ.
10.00
0.00
ภาษาไทย ภาษาอังกฤษ คณิตศาสตร วทิ ยาศาสตร
รายวิชา
29
แสดงการเปรียบเทยี บผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาตขิ นั้ พ้ืนฐาน (O-NET) ชน้ั มธั ยมศกึ ษาปท ี่ 3
ปการศกึ ษา 2560 ระหวา ง ระดบั เขตพ้นื ที่ กบั ระดบั ประเทศ
60.00
50.00 48.31 48.29
40.00
คะแนนเฉ ่ลีย 27.8430.45 32.14 32.28
30.00 25.0826.30 ระดับเขตพนื้ ที่
20.00 ระดับประเทศ
10.00
0.00
ภาษาไทย ภาษาองั กฤษ คณิตศาสตร วทิ ยาศาสตร
รายวิชา
แสดงการเปรียบเทยี บผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดบั ชาตขิ น้ั พ้ืนฐาน (O-NET) ช้นั มธั ยมศกึ ษาปท ่ี 3
ระดบั เขตพ้ืนที่ ระหวา ง ปก ารศกึ ษา 2559 กับ ปการศึกษา 2560
30
คะแนนเฉล่ีย 60.00 ปการศึกษา 2559
50.00 45.5348.31 ปก ารศกึ ษา 2560
40.00 34.0832.14
30.00 28.12 27.84 26.8025.08
20.00
10.00
0.00
ภาษาไทย ภาษาองั กฤษ คณิตศาสตร วิทยาศาสตร
รายวชิ า
ผลการประเมินสว นราชการตามมาตรการปรบั ปรงุ ประสทิ ธภิ าพในการปฏบิ ตั ริ าชการ (มาตรา 44) ประจำป
งบประมาณ พ.ศ. 2560
สพป. ระดับ องคประกอบที่ 1 องคป ระกอบที่ 2 องคประกอบท่ี 2
สพป.ลำปาง ระดับมาตรฐาน เปนไปตามเปา หมาย สูงกวาเปาหมาย สูงกวาเปาหมาย
ผลการตดิ ตาม และประเมนิ ผลการบริหารและจดั การของสำนักงานเขตพน้ื ทกี่ ารศึกษา ตามเกณฑมาตรฐานสำนกั งาน
เขตพ้ืนท่กี ารศกึ ษา พ.ศ. 2557 ประจำปง บประมาณ 2559 ของสำนกั งานเขตพ้นื ที่การศกึ ษาประถมศึกษาลำปาง
เขต 1
มาตรฐาน/ตัวบง ชี้ คะแนนทไี่ ดรับ ระดบั คณุ ภาพ
มาตรฐานที่ 1 การบรหิ ารจดั การองคการสคู วามเปน เลศิ (30%) 27.91 ดเี ยี่ยม
ตัวบง ชท้ี ่ี 1 การบริหารจดั การที่ดี 41.72 ดมี าก
ตวั บง ชท้ี ่ี 2 การพฒั นาสอู งคก ารแหง การเรียนรู 52.15 ดเี ย่ียม
ตัวบงชีท้ ี่ 3 การกระจายอำนาจและการสงเสริมการบรหิ ารจัดการอยางมสี วนรวม
ตัวบงช้ที ี่ 4 การตดิ ตาม ตรวจสอบ ประเมนิ ผลและนเิ ทศการศกึ ษาทีม่ ีประสทิ ธภิ าพ --
45.70 ดีเยย่ี ม
31
มาตรฐานที่ 2 การบรหิ ารและการจดั การศกึ ษาท่มี ปี ระสทิ ธิภาพ (30%) 27.00 ดีเยี่ยม
ดเี ย่ียม
ตวั บง ชี้ท่ี 1 การบริหารงานดานวิชาการ 37.50 ดมี าก
ตวั บง ชท้ี ี่ 2 การบรหิ ารงานดา นงบประมาณ 30.00
ตวั บง ช้ที ี่ 3 การบรหิ ารงานดานบรหิ ารงานบคุ ล -
ตัวบง ชท้ี ่ี 4 การบริหารงานดา นการบริหารทั่วไป - ดีเยย่ี ม
ตวั บง ชี้ท่ี 5 การขับเคลื่อนนโยบายไปสูการปฏบิ ตั ิ 37.50 ดีมาก
30.00
มาตรฐานที่ 3 ผลการบรหิ ารและการจดั การศกึ ษาของสำนกั งานเขต ดีมาก
พน้ื ทก่ี ารศกึ ษา (40%) 29.00
ดเี ย่ยี ม
ตัวบง ชที้ ่ี 1 สำนกั งานเขตพ้ืนท่ีการศกึ ษามผี ลงานทแ่ี สดงความสำเร็จและเปนแบบอยางได 25.00 ดีเย่ยี ม
25.00 ปรบั ปรงุ
ตวั บงชี้ท่ี 2 สถานศกึ ษามคี ุณภาพตามมาตรฐานการประกนั คุณภาพการศึกษา 5.00 ดมี าก
ตวั บง ชี้ที่ 3 ผเู รียนทกุ ระดบั การศกึ ษามคี ณุ ภาพตามหลกั สตู ร 20.00
ตัวบงชท้ี ี่ 4 ผเู รียนมีคณุ ภาพตามจดุ เนนและสมรรถนะสำคญั ตามหลกั สูตรแกนกลาง ดมี าก
การศึกษาข้ันพ้นื ฐาน พทุ ธศกั ราช 2551 20.00
ตวั บงชท้ี ี่ 5 ผูเรียนมคี ณุ ลกั ษณะอันพงึ ประสงคต ามหลกั สตู รแกนกลางการศกึ ษาข้ัน ดีมาก
พน้ื ฐาน พทุ ธศักราช 2551 20.00 ปรับปรงุ
ตวั บงชท้ี ี่ 6 ผูเ รยี นมสี ขุ ภาพกาย สขุ ภาพจติ ท่ีดี 5.00
ตวั บงชท้ี ่ี 7 ประชากรวัยเรียนไดร บั สิทธแิ ละโอกาสทางการศกึ ษาข้ันพื้นฐานเทาเทยี ม ดเี ย่ียม
กัน และสง เสรมิ การศกึ ษาตอ ในระดับทสี่ งู ข้นึ 25.00 ดเี ย่ียม
ตัวบงชท้ี ่ี 8 ความพึงพอใจของผรู ับบรกิ ารและผมู สี วนไดเ สยี
83.91
คดิ เปน รอ ยละ
ผลการบริหารงบประมาณ ประจำปงบประมาณ 2561
ท่ี รายการ งบประมาณ รวมเบกิ จา ย คิดเปนรอยละ
1 งบบคุ ลากร 643,633,838.55
2 งบดำเนินงาน 64,008,053 643,633,838.55 100
3 งบลงทุนป 33,522,040
4 งบเงนิ อดุ หนุน 72,586,917 62,313,206.67 100
29,608,563.12 88.33
72,574,417 99.98
32
สรปุ ผลการไดร ับการสนับสนนุ งบประมาณป 2561 จากองคกรปกครองสว นทองถิ่น/หนว ยงานอ่นื
สพป/อำเภอ จำนวน ร.ร.ที่ จำนวนโครงการ งบประมาณท่ี งบประมาณท่ี รอยละของการไดรบั
ขอรับการ ขอรบั การ
สพป.ลำปาง เขต 1 สนับสนุน 1 สนับสนุน ไดร ับการ การสนับสนุน
เมืองลำปาง 61 3,000,000
งาว - 19 2,025,070 สนับสนุน
หางฉตั ร 23 50 507,210
แมเมาะ 11 62 1,574,205 3,000,000 100%
13 15,583,796
รวมท้งั สนิ้ 15 192 1,671,070 83.76%
22,690,281
62 410,210 80.88%
1,000,205 63.54%
14,246,406 91.42%
20,327,891 89.59%
สว นผลสรุปดา นการบริหารจดั การในระดบั โรงเรยี นพบวาโรงเรียนระดบั เดียวกนั ประเภทเดียวกนั
ยังมีความแตกตา งทง้ั ในดานการบรหิ ารจดั การ ดานคณุ ภาพการศกึ ษา รวมถึงขาดแรงจูงใจและมาตรการในการสงเสริม
สนบั สนุนใหอ งคก ร ชมุ ชน บคุ คล สถาบนั วิชาชีพ หรอื ภาคสวนตาง ๆ ของสงั คมเขา มามสี ว นรวมในการจดั การศึกษายงั มี
นอยและไมไ ดน ำไปสกู ารปฏิบัติอยา งจรงิ จงั ดา นกระบวนการมสี วนรวมคณะกรรมการสถานศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน พบวา
กระบวนการมสี วนรวมของคณะกรรมการสถานศึกษาข้ันพน้ื ฐานอยใู นระดับคอนขา งนอ ย โดยเฉพาะบทบาททส่ี ำคัญคอื
บทบาทในการกำหนดนโยบายตามแผนพฒั นาการศึกษา บทบาทในการกำหนดหลักสตู ร กระบวนการจดั การเรียน
การสอน บทบาทในการบรหิ ารงบประมาณ บทบาทในการกำกับ ติดตาม ประเมนิ ผล ทั้งนสี้ าเหตุเนอ่ื งมาจาก
คณะกรรมการสถานศึกษาขนั้ พนื้ ฐานมีความเขา ใจวา บทบาทดังกลา วเปน หนา ท่ีของผบู รหิ ารโรงเรียนและครู ตรงกนั ขาม
กับโรงเรยี น บางแหงทผ่ี บู รหิ ารยงั ใหค วามสำคญั นอ ยในดา นกระบวนการมสี ว นรวม
ดงั นั้น กระบวนการมีสวนรว มระหวางโรงเรยี นกบั คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพ้นื ฐานจะ
ประสบผลสำเรจ็ มากนอยเพียงใดนน้ั ข้ึนอยกู ับภาวะผูนำ และเทคนคิ การบรหิ ารงานของผูบรหิ ารโรงเรยี น เชน เดียวกบั
ระดับเขตพื้นทีก่ ารศึกษา คณะกรรมการ ก.ต.ป.น. มีบทบาทหนาทใี่ นการเขามามีสว นรวมในการบรหิ ารจัดการ และ
พฒั นาคณุ ภาพการศึกษา ภายใตก ารประสานงานระหวา งองคคณะบคุ คล มีการเชือ่ มโยง บรู ณาการเปน ระบบตอเน่ือง
ท้ังดานนโยบาย การขบั เคล่ือนนโยบายไปสกู ารปฏิบตั ิ และการติดตามประเมนิ รายงานผลการดำเนนิ งานดวย
สว นท่ี 2
สถานภาพของสำนักงานเขตพ้ืนที่การศกึ ษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1
จากการศกึ ษาสถานภาพผลการดำเนนิ งานในรอบปท ผี่ า นมา และจากการระดมความคดิ เห็น
การวเิ คราะหจ าก ทมี บริหารและบุคลากรทางการศึกษาทุกคน ในสำนักงานเขตพ้นื ท่ีการศึกษาประถมศกึ ษาลำปาง
เขต 1 สรปุ ผลการวิเคราะหส ภาพแวดลอม ทง้ั ภายในและภายนอกโดยเครอื่ งมอื /เทคนิค : SWOT Analysis โดย
ประเมินสภาพแวดลอ มภายใน ภายใต 4 M และ C-PEST ดังนี้
วเิ คราะหสภาพแวดลอ มภายใน(Internal Environment)
จุดแข็ง (Strengths) จุดออ น (Weaknesses)
1.อาคารสถานที่ในการปฏิบตั งิ านมคี วามพรอ มและ 1.บคุ ลากรเฉพาะทาง ICT/Computer ไมเพยี งพอ 0.42
เพียงพอ 0.4 2.บคุ ลากรทางการศึกษาไมครบตามกรอบอัตรากำลงั 0.39
2.สภาพแวดลอมเออื้ ตอ การปฏิบัตงิ าน 0.4 3.การนำความรูและทกั ษะทไ่ี ดจากการพฒั นา ไปใช
3.การบรหิ ารงบประมาณมปี ระสทิ ธภิ าพ 0.4 ในการปฏิบตั งิ าน 0.39
4.มีโครงสรา งระบบการบรหิ ารทีช่ ดั เจน 0.4 4.ทกั ษะการทำงานเปนทีมและการประสานงานระหวา งกลมุ 0.36
5.องคค ณะบุคคลมสี ว นรว มในการบริหารจดั การเขตพ้ืนที่ 5.การบรู ณาการในการใชขอ มลู รว มกนั 0.36
การศึกษา(กตปน.) 0.4 6.ความสามารถดา นการสื่อสารภาษาตา งประเทศของ
6.บุคลากรมจี ิตบริการ 0.4 บคุ ลากร 0.36
7.การมสี ว นรว มในการปฏิบัตงิ าน 0.4 7.สารสนเทศเพ่ือใชใ นการบรหิ ารจดั การไมครอบคลุม
8.บคุ ลากรทุกฝา ยมคี วามรู ตามมาตรฐานวิชาชพี ในการ ครบถวน 0.24
ปฏบิ ตั งิ าน 0.4 8.ระบบอินเตอรเ น็ตไมร องรบั การใชง านจำนวนมากในเขต
9.บคุ ลากรไดรับการพฒั นาอยางตอ เนอื่ ง 0.32 พน้ื ที่ 0.24
10.มีโปรแกรมสำเรจ็ รปู ท่คี รอบคลมุ การปฏิบตั ิงานทุกดา น
0.28 คา เฉลยี่ = 2.76
11.มีงบประมาณในการบรหิ ารจัดการในเขตพ้นื ที่เพยี งพอ
0.28
12.การบรหิ ารจัดการเปน ระบบตาม หลักธรรมาภิบาลและ
มาตรฐานเขตพื้นท่ี 0.28
13.มรี ะบบควบคุมภายใน 0.28
คา เฉลยี่ = 4.64
34
สภาพแวดลอมภายนอก (External Environment)
โอกาส (Opportunities) อุปสรรค (Threats)
1.มยี ุทธศาสตรช าติ 20 ป และแผนพฒั นาการศึกษา 1.การปรับโครงสรา งของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ทำใหเพมิ่
ชาติ 20 ป เปนกรอบแนวทางในการพฒั นา ขน้ั ตอนในการปฎบิ ัตงิ าน 0.27
การศึกษา 0.65 2.นโยบายการลดอัตรากำลงั คนภาครฐั ทำใหบ ุคลากรไม
2.รัฐบาลใหค วามสำคัญและกำหนดนโยบายที่ เพยี งพอ 0.27
สนบั สนุนการจัดการศึกษา 0.65 3.การสง่ั การของหนวยงานตน สงั กัดเรง ดวน 0.27
3.มีหนวยงานและสถาบันทจี่ ดั การศกึ ษาอยา ง 4.โครงสรางประชากรวัยเรียนลดลง ผูสงู อายุเพม่ิ ขึ้น 0.27
หลากหลายทัง้ ภาครัฐและเอกชน 0.52 5.สภาพเศรษฐกิจของผปู กครองสง ผลกระทบตอ การศึกษา
4.มีแหลง เรียนรู ภูมปิ ญ ญาทอ งถ่นิ ทห่ี ลากหลาย 0.52 0.27
5.สงั คมและชมุ ชน เหน็ คุณคาและความสำคญั ของ 6.ระเบียบ/แนวปฏบิ ัติดานงบประมาณ ทำใหม ีขอจำกดั
การจดั การศกึ ษา 0.52 การใชจายงบประมาณ 0.24
6.ความเจรญิ กา วหนาทางเทคโนโลยที ่ที นั สมัย 0.48 7.การโอนงบประมาณลา ชา 0.24
7.เครือขา ยองคกรและบุคคลภายนอกเขา มามีสวนรวมในการ 8.หนว ยงานตนสงั กดั มกี ารดำเนินงานนโยบายทีซ่ ้าํ ซอ น
พัฒนาคุณภาพการศกึ ษา 0.48 0.24
9.สภาพการเปลย่ี นแปลงทางสงั คมมผี ลตอพฤตกิ รรม
8.ไดรับการสนบั สนนุ งบประมาณจากภาครฐั เอกชน ผเู รียน 0.24
องคก รปกครองสวนทองถ่นิ และหนว ยงานอืน่ 0.44 10.การเรงรัดการใชจ ายงบประมาณไมสอดคลอ งกับการ
คาเฉล่ีย = 4.26
ปฏิบัตงิ าน 0.24
11.กรอบวงเงินงบประมาณไมชัดเจน 0.24
12.การบรู ณาการในการใชขอ มูลรว มกัน ระหวา ง
หนวยงานตา งสงั กดั 0.21
คา เฉล่ยี = 3.00
ผลการวิเคราะหส ถานภาพองคกรของสำนกั งานเขตพ้นื ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1
พบวาอยดู านโอกาสและจดุ แข็ง (Stars) แสดงใหเ ห็นวา สำนักงานเขตพ้ืนทกี่ ารศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต1
มสี ภาพปจ จัยภายนอกเอ้อื และแข็ง คอื ภายนอกใหการสนบั สนุน ภายในองคกรดีมปี ระสิทธภิ าพในการรวมมอื และ
ทำงานรวมกนั สง ผลให สำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1 เปน องคกรทีม่ ีคณุ ภาพประสบผลสำเรจ็
แตอยา งไรก็ตามมีขอ สงั เกตวา หนว ยงานยังมไิ ดมีความสมบรู ณ สำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1
ยงั คงมีปจ จยั บางอยางทเี่ ปนอปุ สรรค และจุดออนอยู แตก เ็ ปนสวนนอ ย สวนใหญจ ะดี ดงั นนั้ เมอื่ วเิ คราะหเ ปน
Stars แลว สำนกั งานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศกึ ษาลำปาง เขต 1 ยงั ตอ งรกั ษาสถานภาพของตนเองไวอ ยา ใหตกตำ่
และมกี ารพฒั นาตอ ยอดรวมถงึ สถานการณใ นการพลกิ วกิ ฤตใหเปน โอกาสกำจัดจดุ ออ นทย่ี งั คงอยูใหลดนอยหรอื หมดไป
ตามบริบท
สวนท่ี 3
กรอบนโยบายและทิศทางพัฒนาการศกึ ษา
จากบทสรปุ สภาพการจัดการศกึ ษา ผลการวเิ คราะหส ภาพแวดลอมภายในและภายนอก
ผลจากการศกึ ษาวิเคราะห พระราโชบายดา นการศกึ ษา ในสมเดจ็ พระเจาอยหู ัวมหาวชิราลงกรณ
บดนิ ทรเทพยวรางกรู ยทุ ธศาสตรชาติ (พ.ศ. 2561 – 2580) ยทุ ธศาสตรข องรฐั บาล แผนการศกึ ษาแหงชาติ
พ.ศ. 2560-2579 นโยบายและยุทธศาสตรข องสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พน้ื ฐาน ป 2562 ทไ่ี ด
กำหนดกรอบแนวคดิ วาการศึกษาตองเปน ไปเพ่ือการพฒั นาทยี่ ง่ั ยืน สรา งและพฒั นาใหค นไทยรจู กั ศกั ยภาพ
ของตนเอง ศักยภาพของผูอนื่ เปน บุคคลทีม่ ีความรู ความสามารถดา นวิชาการ วชิ าชพี มที กั ษะในการประกอบ
อาชพี สอดคลองกบั การพฒั นาศกั ยภาพประเทศ พ้ืนทห่ี รอื ทองถิ่น กา วสปู ระชาคมอาเซยี นและประชาคมโลก
และศตวรรษท่ี 21
ดงั นั้น เพ่ือใหก ารบรหิ ารจัดการและการพัฒนาการศกึ ษาเปน ไปอยา งมีคณุ ภาพประสทิ ธภิ าพ
รองรับยุทธศาสตรการจดั การศึกษาเพอ่ื การพฒั นาทย่ี งั่ ยนื พระราโชบายดานการศึกษา ในสมเดจ็ พระเจาอยหู ัว
มหาวชิราลงกรณ บดนิ ทรเทพยวรางกรู ยุทธศาสตรช าติ (พ.ศ. 2561 – 2580) ยุทธศาสตรของรฐั บาลตาม
นโยบายรัฐบาลกระทรวงศึกษาธกิ าร และสำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพืน้ ฐาน สำนกั งานเขตพน้ื ท่ี
การศกึ ษาประถมศึกษาลำปาง เขต 1 จงึ ไดก ำหนดกรอบนโยบายและทิศทางการพัฒนาการศึกษา และ
แนวทางขับเคลอ่ื นนโยบายสกู ารปฏิบัติ ปง บประมาณ พ.ศ.2562 ดงั น้ี
วิสยั ทัศน
สรา งคนใหเ ปน พลเมอื งดี มีคุณภาพ พรอมสำหรับวิถีชวี ิตในอนาคต
คานิยม
ยึดม่ันหลกั ธรรมาภบิ าล ปฏิบัตงิ านมุงผลสัมฤทธ์ิ
อตั ลกั ษณ
บริการดี มีมนษุ ยสัมพันธ
เอกลกั ษณ
องคก ารดีมคี ุณภาพ
พันธกจิ
1. จัดการศึกษาเพื่อเสริมสรางความม่นั คงของสถาบนั หลักของชาตแิ ละการปกครองในระบอบ
ประชาธปิ ไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข
36
2. พัฒนาศักยภาพผูเรียนเพ่ือเพิ่มขีดความสามารถในการแขง ขันโดยพฒั นาคุณภาพผูเรยี นใหมี
ความรู ทกั ษะวชิ าการ ทักษะชีวิต ทกั ษะวิชาชพี คณุ ลักษณะในศตวรรษท่ี 21
3. สงเสรมิ การพฒั นาครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษาใหเ ปน มืออาชีพ
4. สรา งโอกาส ความเสมอภาคลดความเหลื่อมล้ำ ใหผูเรียนทุกคนไดรับบริการทางการศึกษา
อยา งท่ัวถงึ และเทาเทียม
5. สง เสรมิ การจัดการศกึ ษาเพอ่ื พัฒนาคุณภาพชวี ติ ทเี่ ปน มติ รกบั สงิ่ แวดลอ ม ยึดหลกั ปรัชญาของ
เศรษฐกจิ พอเพยี ง และเปาหมายโลกเพื่อการพัฒนาทย่ี ่ังยืน (SDGs)
6. พัฒนาระบบบริหารจัดการแบบบูรณาการ และสงเสริมใหทุกภาคสวนมีสวนรวมในการจัด
การศกึ ษา
เปาหมาย
1. ผูเรียน เปนบุคคลแหงการเรียนรู คิดริเริ่มและสรางสรรคนวัตกรรม มีความรู มีทักษะและ
คณุ ลักษณะของผเู รียนในศตวรรษที่ 21 มีสขุ ภาวะทีเ่ หมาะสมตามวยั มีความสามารถในการ
พงึ่ พาตนเอง และปรบั ตวั ตอ เปนพลเมืองและพลโลกทดี่ ี
2. ผเู รียนที่มีความตองการจำเปนพิเศษ กลุมชาตพิ ันธุ กลุมผูดอยโอกาส และกลุมท่ีอยใู นพื้นที่
หางไกลทุรกันดารไดรับการศึกษาอยา งทั่วถึง เทา เทยี ม และมคี ณุ ภาพ พรอ มกา วสสู ากล ตาม
หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
3. ครู เปนผูเรียนรู มีจิตวิญญาณความเปนครู มีความแมนยำทางวิชาการ และมีทักษะการ
จดั การเรียนรูทหี่ ลากหลายตอบสนองผูเรียนเปนรายบุคคล เปนผูสรางสรรคนวตั กรรม และ
ทกั ษะในการใชเ ทคโนโลยี
4. ผบู ริหารสถานศกึ ษา มีความเปนเลิศสว นบุคคล คิดเชิงกลยทุ ธแ ละนวตั กรรม มีภาวะผูน ำทาง
วิชาการ มีสำนึกความรบั ผดิ ชอบ (Accountability) และการบรหิ ารแบบรว มมอื
5. สถานศึกษา มคี วามเปน อสิ ระในการบรหิ ารงานและจัดการเรยี นรู รว มมอื กบั ชุมชน
ภาคเอกชน และผเู กี่ยวขอ งในการจัดการศกึ ษาระดบั พืน้ ท่ี จดั สภาพแวดลอ มในโรงเรยี นเพอ่ื
การเรียนรูในทกุ มิติ เปนโรงเรียนนวัตกรรม
6. สำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา มีการบริหารงานเชิงบูรณาการ เปนสำนักงานแหงนวัตกรรม
ยุคใหม ใชข อมูลสารสนเทศและการวิจยั และพัฒนาในการขับเคลื่อนคุณภาพ กำกับ ติดตาม
ประเมนิ และรายงานผลอยา งเปน ระบบ
นโยบาย สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พ้ืนฐาน
นโยบายท่ี 1 จดั การศึกษาเพือ่ ความมน่ั คง
นโยบายที่ 2 พฒั นาคณุ ภาพผเู รียน
นโยบายที่ 3 พัฒนาผบู รหิ าร ครู และบุคลากรทางการศกึ ษา
37
นโยบายท่ี 4 สรางโอกาสในการเขาถึงบริการการศึกษาท่ีมีคุณภาพ มีมาตรฐาน และลดความ
เหลื่อมลำ้ ทางการศกึ ษา
นโยบายที่ 5 เพม่ิ ประสทิ ธิภาพการบริหารจดั การ
กลยทุ ธเชงิ นโยบาย
นโยบายที่ 1 จัดการศกึ ษาเพ่ือความมัน่ คง
1. บทนำ
การจดั การศกึ ษาเพ่อื ความม่นั คง จะเนน การจดั การศึกษาเพอ่ื พัฒนาคุณภาพผูเรียน
ในเขตพ้ืนท่ีพเิ ศษ ท่ีมีความยากลำบากในการบริหารจดั การ เชน การจัดการศึกษาเพ่ือเสรมิ สรางคุณภาพของ
ประชากร วัยเรียนกลมุ ชาตพิ ันธุ กลุมท่ีดอ ยโอกาส และกลุม ท่ีอยใู นพืน้ ท่หี างไกลทรุ กันดาร พ้ืนท่สี ูง เพอ่ื สรา ง
ความมง่ั คงใน ระยะยาว
2. เปาประสงค
เสรมิ สรางคุณภาพประชากรวยั เรยี นกลุมชาติพันธุ กลุมทีด่ อยโอกาส และกลุมที่อยใู นพน้ื ท่ี
หา งไกลในถิน่ ทรุ กันดาร พ้ืนท่ีสูง เพอ่ื สรา งความมั่งคงในระยะยาว
3. ประเดน็ กลยทุ ธ
3.1 สงเสริมและสนับสนุนใหผูเรียนในเขตพื้นท่ีเฉพาะ กลุมชาติพันธุ กลุมที่ดอยโอกาส
และกลมุ ทอี่ ยูใ นพืน้ ทหี่ างไกลทุรกันดาร พ้ืนที่สูง ไดร ับการบริการดานการศึกษาขั้น
พ้นื ฐาน ที่มคี ณุ ภาพ และเหมาะสมตรงตามความตอ งการ
3.1.1 ตวั ชีว้ ัด
(1) จำนวนผูเรียนบานไกลไดรับโอกาสทางการศึกษาจากการไดเขาพัก
ในโรงเรียนที่มีหอพักนอน หรือการสนับสนุนการเดินทางจากบานถึง
โรงเรยี นอยา งปลอดภัย
(2) จำนวนโรงเรียนไดรับการสนับสนุนงบประมาณเพ่ือใชในการประกอบ
อาหาร การพัฒนาทักษะชีวิต และการพัฒนาสภาพหอพักนอนใหมี
คณุ ภาพทีด่ ี อยางเหมาะสม
(3) จำนวนผูเรียนไดรับการพัฒนาคุณภาพทั้งดานทักษะวิชาการ ทักษะชีวิต
และทักษะอาชีพ ทเ่ี หมาะสมกับบริบท
(4) จำนวนผูเรียนกลุมชาติพันธุ กลุมที่ดอยโอกาส และกลุมท่ีอยูในพ้ืนท่ี
หางไกลทุรกันดาร ไดรับการสงเสริมการเรียนรูที่มีคุณภาพ และเกิด
จิตสำนกึ รักในสถาบนั ชาติ ศาสนา พระมหากษัตรยิ
38
(5) การบริหารจัดการศึกษาในโรงเรียนที่มีผูเรียนกลุมชาติพันธุ กลุมที่ดอย
โอกาส และกลุมท่ีอยใู นพ้ืนท่ีหางไกลทุรกันดาร ไดร ับการปรับปรงุ และมี
รูปแบบที่มีประสิทธิภาพ
(6) ผูเรียนกลุมชาติพันธุ กลุมท่ีดอยโอกาส และกลุมท่ีอยูในพ้ืนท่ีหางไกล
ทุรกันดาร มีผลสมั ฤทธิส์ งู ข้นึ
3.1.2 แนวทางการดำเนินการ
(1) สนับสนุนงบประมาณในการพัฒนาครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษาใน
พืน้ ทส่ี งู ในถิน่ ทุรกันดาร ตามความจำเปน และ เหมาะสมกบั บรบิ ท
(2) พัฒนาการจัดการศกึ ษาที่เหมาะสมกบั สภาพบรบิ ทของพืน้ ทส่ี งู ใน ถนิ่ ทุรกันดาร
(3) พัฒนารูปแบบและวิธีการจัดการเรียนรู สื่อการเรียนรู และการวัดและ
ประเมินผลท่ีเหมาะสมสำหรับการพัฒนาศักยภาพสูงสดุ ผูเรียนกลุมชาติ
พนั ธุ กลุมทีด่ อ ยโอกาส และกลมุ ท่ีอยูในพนื้ ทีห่ า งไกลทุรกันดาร
(4) สง เสรมิ การจดั การเรยี นรโู ดยใชชมุ ชนเปน ฐาน ในการพฒั นาทักษะวิชาการ
ทักษะชีวิต ทักษะอาชีพ และภาษาที่ 3 ท่ีสอดคลองและเหมาะสมกับ
สังคมพหวุ ฒั นธรรม
นโยบายที่ 2 พฒั นาคณุ ภาพผเู รียน
1. บทนำ
การพัฒนาคุณภาพผูเรยี น มุงเนนพัฒนาประชากรวัยเรียนทุกคนและทุกกลุมเปาหมาย ซ่ึง
หมายรวมถึง กลุมผูเ รียนที่มีความตองการจำเปนพเิ ศษ กลุมชาติพนั ธุ กลุมผูดอ ยโอกาส และกลุม ท่ีอยใู นพน้ื ท่ี
หางไกลทุรกันดาร ในทุกมิติ โดยมีเปาหมาย เพื่อใหผูเรียนมีความรักในสถาบันหลักของชาติ ยึดมั่นการ
ปกครองระบอบประชาธิปไตยอนั มพี ระมหากษตั รยิ ท รงเปนประมขุ มีทัศนคตทิ ่ีถูกตอ งตอบานเมอื งเปนพลเมอื ง
ดขี องชาตแิ ละเปน พลโลกที่ดี มีคณุ ธรรม จรยิ ธรรม มีทกั ษะที่จำเปน ในศตวรรษท่ี 21 มคี วามเปน เลิศทางวชิ าการ มี
ทักษะวิชาชีพ และมีทักษะชีวิตที่เหมาะสมสอดคลองกับสังคมปจจุบัน โดยการพัฒนาระบบการเรียนรูท่ี
ตอบสนองตอ การเปลี่ยนแปลงในศตวรรษที่ 21 โดยมปี ระเด็นกลยทุ ธ ดงั น้ี 1) ปรบั ปรุงและพฒั นาหลกั สตู รทกุ
ระดับการศกึ ษาใหเออื้ ตอการพัฒนาสมรรถนะผูเรยี นเปนรายบุคคล มีทกั ษะทจี่ ำเปนในศตวรรษที่ 21 นำไปสู
การจัดการศึกษาเพื่อการมงี านทำ (Career Education) 2) พัฒนาผูเรียนทุกคนใหมีความรักในสถาบนั หลัก
ของชาติ ยึดม่ันการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข มีทัศนคติท่ีดีตอ
บานเมือง มหี ลกั คดิ ทีถ่ ูกตอง เปนพลเมืองดขี องชาติและเปนพลเมอื งโลกที่ดี มีคุณธรรม จริยธรรม 3) พฒั นา
คุณภาพของผูเรียน ใหมีทักษะการเรียนรูในศตวรรษที่ 21 มีความเปนเลิศดานวิชาการ นำไปสูการสรางขีด
39
ความสามารถในการแขง ขัน 4) พฒั นาผูเรยี นใหมีทักษะอาชพี และทักษะชีวติ มสี ขุ ภาวะทีด่ สี ามารถดำรงชีวิต
อยูในสังคมไดอยางมีความสุข 5) การจัดการศึกษาเพ่ือการบรรลุเปาหมายโลกเพ่ือการพัฒนาอยางย่ังยืน
(SDGs) เพอ่ื สรางเสรมิ คณุ ภาพชีวิตที่เปนมติ รกบั สง่ิ แวดลอ ม ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง 6) พัฒนา
คณุ ภาพผูเรียนท่ีมีความตองการจำเปน พเิ ศษ และ 7) นำ Digital Technology มาใชในการจดั การเรียนรูใหแก
ผูเรียนเปนรายบุคคลตามสมรรถนะ ความตองการ และความถนัด สรา งสังคมแหงการเรียนรูอยางตอเน่ือง
ตลอดชีวติ
2. เปา ประสงค
1. ผูเรียนทุกคนมีความรักในสถาบันหลักของชาติ และยึดม่ันการปกครองระบอบ
ประชาธปิ ไตยอนั มีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข มีทัศนคติท่ีถูกตองตอบานเมือง มี
หลกั คิดทถ่ี ูกตอ ง และเปน พลเมอื งดขี องชาติ และการพลเมอื งโลกทดี่ ี (Global Citizen)
2. ผูเรียนทุกคนมีคุณธรรม จริยธรรม มีคานิยมท่ีพึงประสงค มีจิตสาธารณะ รับผิดชอบ
ตอ สงั คมและผอู ่ืน มธั ยัสถ อดออม โอบออ มอารี มวี นิ ัย รักษาศีลธรรม
3. ผูเรียนทุกคนไดรบั การพัฒนาและสรางเสริมศกั ยภาพในแตละชวงวัยอยางมีคณุ ภาพมีทกั ษะ
ทจ่ี ำเปน ในศตวรรษท่ี 21 มีความเปนเลิศทางดานวิชาการ มีทักษะส่อื สารภาษาอังกฤษ
และภาษาท่ี 3 มนี ิสัยรกั การเรยี นรแู ละการพัฒนาตนเองอยา งตอ เนื่องตลอดชวี ิต และมี
ทักษะอาชีพตามความตอ งการและความถนดั
4. ผเู รียนที่มคี วามตองการจำเปน พิเศษ มีพฒั นาการตามศกั ยภาพของแตล ะบุคคล ทั้งในดา น
ที่มีพัฒนาการปกติและดานที่มีความบกพรองหรือความแตกตางทางการเรียนรู หรือ
ความสามารถพิเศษ ตามที่ระบุไวในแผนการจัดการศึกษาเฉพาะบคุ คลหรอื แผนการใหบริการ
ชว ยเหลือเฉพาะครอบครัว ซ่ึงจดั ทำขึน้ บนพนื้ ฐานความตอ งการจำเปน เฉพาะของผเู รียน
5. ผูเรียนที่มีความตองการจำเปนพิเศษ มีความพรอมสามารถเขาสูบริการชวงเช่ือมตอ
(Transitional Services) หรือการสง ตอ )Referral) เขาสูการศึกษาในระดบั เดียวกันและท่ี
สงู ข้ึน หรอื การอาชีพหรอื การดำเนนิ ชีวิตในสงั คมไดต ามศกั ยภาพของแตละบคุ คล
6. ผูเรียนทุกคนมีทักษะชีวิต มีสุขภาวะท่ีเหมาะสมตามวัย มีความเขมแข็ง อดทน และ
สามารถพ่ึงตนเองไดในสังคมอนาคตท่ีซับซอนและการปองกันตนเองจากภัยคุกคาม
รูปแบบใหม สามารถปองกนั ตนเองจากปญหายาเสพติดได
3. ประเดน็ กลยุทธ
3.1 ปรับปรุง และพัฒนาหลักสูตรทุกระดับการศึกษา ใหเอื้อตอการพัฒนาสมรรถนะ
ผเู รียนเปนรายบุคคล มีทักษะที่จำเปน ในศตวรรษที่ 21 นำไปสูการจดั การศกึ ษาเพ่อื การ
มีงานทำ (Career Education)
40
3.1.1 ตวั ชีว้ ดั
(1) รอ ยละของสถานศกึ ษาพัฒนาหลกั สูตรการศึกษาขน้ั พืน้ ฐาน ใหสอดคลอ ง
กับทักษะการเรยี นรูในศตวรรษที่ 21 โดยเนนการพฒั นาสมรรถนะผเู รียน
เปน รายบคุ คล เพอ่ื สงเสริมใหผเู รียนมหี ลักคิดทถี่ ูกตอง รักในสถาบนั หลัก
ของชาติ และ ยึ ดม่ั นก ารปก ครองระ บอบ ประ ชาธิป ไตยอันมี
พระมหากษัตรยิ ทรงเปน ประมุข เปน พลเมอื งดีของชาติ และพลเมืองโลกท่ี
ดี มีความเปนเลิศทางดา นวชิ าการ มีทกั ษะชีวติ และทักษะอาชพี ตามความ
ตองการ และมีทกั ษะในการปองกนั ตนเองจากภัยคกุ คามรูปแบบใหม
(2) รอยละของสถานศึกษาที่มีการพฒั นาหลกั สตู รสถานศึกษาใหส อดคลองกบั
ความตองการของผูเรียนและพน้ื ที่
3.1.2 แนวทางการดำเนนิ การ
(1) พัฒนาหลักสูตรระดับการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ใหสอดคลองกับทักษะการ
เรียนรูในศตวรรษที่ 21 โดยเนนการพัฒนาสมรรถนะผูเรียนเปนรายบุคคล
เพ่ือสงเสริมใหผเู รียนมีหลักคิดท่ีถูกตอง รักในสถาบันหลักของชาติ และยึด
มั่นการปกครองระบอบประชาธปิ ไตยอันมพี ระมหากษัตริยทรงเปนประมุข
และเปนพลเมืองดีของชาติ และพลเมืองโลกทีดี มีความเปนเลิศทางดาน
วชิ าการ มีทักษะชีวิตและทักษะอาชีพตามความตองการได และมีทักษะ
ชวี ิตในการปอ งกนั ตนเองจากภัยคกุ คามรปู แบบใหม
(2) ปรับปรงุ หลกั สตู รปฐมวยั เพอ่ื ใหเ ดก็ ไดรบั การพฒั นา ทงั้ 4 ดา น สอดคลอ ง
กบั ทักษะการเรียนรูในศตวรรษที่ 21
(3) สงเสริม สนับสนุนใหส ถานศึกษาพัฒนาหลักสูตรสถานศึกษาและปรับเปล่ียน
การจัดการเรียนรูใหตอบสนองตอความตองการของผูเรียนและบริบทของ
พื้นที่
(4) สงเสริม สนับสนุนใหสถานศกึ ษา จัดทำแผนการจัดการศกึ ษาเฉพาะบุคคลหรือ
แผนการใหบริการชวยเหลือเฉพาะครอบครัว ซ่ึงจัดทำขึ้นบนพ้ืนฐานความ
ตองการจำเปนเฉพาะของผูเรียนที่มีความตองการจำเปนพิเศษ หรือ
ความสามารถพิเศษ
3.2 พฒั นาผเู รยี นทกุ คนใหม คี วามรักในสถาบันหลักของชาติ และยึดมน่ั การปกครอง
ระบอบประชาธิปไตยอนั มีพระมหากษตั ริยทรงเปน ประมขุ มที ศั นคตทิ ่ีดตี อ บานเมอื ง
มหี ลักคิดที่ถูกตอง เปน พลเมืองดีของชาติ และพลเมืองโลกท่ีดี มีคณุ ธรรม จริยธรรม
3.2.1 ตวั ชีว้ ดั
41
(1) รอ ยละของผเู รียนทมี่ พี ฤตกิ รรมทแี่ สดงออกถงึ ความรักในสถาบนั หลักของ
ชาติ ยึดมั่นการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรง
เปน ประมขุ
(2) รอ ยละของผูเรียนท่ีมพี ฤติกรรมท่แี สดงออกถงึ การมที ัศนคตทิ ่ดี ตี อ
บานเมือง มหี ลักคดิ ที่ถกู ตอง เปน พลเมืองดีของชาติ มคี ณุ ธรรม จริยธรรม
(3) รอ ยละของสถานศกึ ษาทป่ี รบั ปรงุ หลักสูตร จดั บรรยากาศสงิ่ แวดลอม และ
จดั กิจกรรมการเรยี นรูใหผ ูเรียนแสดงออกถงึ ความรักในสถาบันหลกั ของ
ชาติ ยดึ ม่นั การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษตั ริยทรง
เปน ประมขุ มที ัศนคตทิ ีด่ ีตอ บา นเมอื ง มหี ลกั คิดทถ่ี กู ตอง เปน พลเมอื งดีของ
ชาติ มคี ุณธรรม จรยิ ธรรม
(4) รอยละของสถานศึกษาท่ีนอมนำพระบรมราโชบายดานการศึกษาของใน
หลวงรัชกาลที่ 10 และหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง ไปพัฒนาผเู รยี น
ใหมีคณุ ลักษณะอนั พงึ ประสงคต ามที่กำหนดไดอ ยา งมปี ระสิทธิภาพ
3.2.2 แนวทางการดำเนินการ
(1) สง เสรมิ และสนับสนุนใหสถานศึกษาปรับปรุงหลักสตู รปรับปรุงหลักสูตร
จดั บรรยากาศสิ่งแวดลอ ม และจดั กจิ กรรมการเรียนรใู หผ ูเรยี นแสดงออกถึง
ความรักในสถาบันหลักของชาติ ยึดมั่นการปกครองระบอบประชาธิปไตย
อนั มีพระมหากษตั ริยท รงเปนประมุข มที ัศนคตทิ ดี่ ตี อ บานเมือง มหี ลักคดิ ที่
ถกู ตอง เปนพลเมอื งดขี องชาติ และพลเมืองโลกที่ดี มีคณุ ธรรม จริยธรรม
(2) สง เสรมิ สนบั สนุนให สถานศึกษานอ มนำพระบรมราโชบายดา นการศกึ ษา
ของในหลวงรชั กาลท่ี 10 และหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งไป
บูรณาการ จดั กจิ กรรมการเรียนรเู พือ่ พฒั นาผูเรียนมีคุณลกั ษณะอนั พงึ
ประสงคต ามท่กี ำหนด
3.3 พัฒนาคุณภาพของผูเรียน ใหมีทักษะการเรียนรูในศตวรรษท่ี 21 มีความเปนเลิศ
ดา นวชิ าการ นำไปสูการสรา งขดี ความสามารถในการแขงขัน
3.3.1 ตวั ช้วี ดั
(1) ดานผูเรียน
1) รอ ยละของผูเรยี นระดบั ปฐมวัย ไดรับการพัฒนารางกาย จิตใจ วินัย
อารมณ สังคม และสติปญ ญา และมีความพรอ มท่จี ะเขา รับการศึกษา
ในระดับท่ีสูงขึน้
2) รอยละของผเู รียนระดับการศึกษาขนั้ พ้นื ฐานไดรับการพัฒนารา งกาย
จิตใจ วนิ ยั อารมณ สงั คม และสตปิ ญญา มีพัฒนาการทด่ี ีรอบดา น
42
3) รอยละของผูเรียนท่ีอานออกเขียนได คิดเลขเปน และมีนิสัย
รักการอา น
4) รอยละของผูเ รยี นที่มีทักษะการคิด วิเคราะห
5) รอยละของผเู รยี นทผี่ า นการประเมินสมรรถนะท่ีจำเปน ดา นการรเู รอ่ื ง
การอา น (Reading Literacy)
6) รอ ยละของผูเรียนทผ่ี า นการประเมินสมรรถนะทจ่ี ำเปน ดา นการรเู รอื่ ง
คณิตศาสตร (Mathematical Literacy)
7) รอ ยละของผเู รียนทผ่ี า นการประเมินสมรรถนะทจี่ ำเปน ดานการรเู รื่อง
วิทยาศาสตร (Scientific Literacy)
8) รอยละของผูเรียนที่มีทักษะสอื่ สารองั กฤษ และส่ือสารภาษาท่ี 3 ได
อยา งมปี ระสิทธภิ าพ
9) รอยละของผูเรียนท่ีมีทักษะดาน Digital Literacy ในการเรียนรูได
อยางมปี ระสทิ ธภิ าพ
10) รอ ยละของผูเ รียนทม่ี ีความรู และทกั ษะในการปองกันตนเองจาก ภยั
คุกคามรูปแบบใหม
11) รอยละของผูเรียนท่ีมีคะแนนผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดบั ชาติ
ขั้นพ้ืนฐาน (O-NET) มากกวารอยละ 50 ในแตละวิชาเพ่ิมข้ึนจาก
ปก ารศกึ ษาท่ผี า นมา
12) รอยละ 60 ของผูเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนตนมีสมรรถนะการ
เรียนรูเร่ืองการอานตั้งแตระดับข้ันพ้ืนฐานข้ึนไป (ระดับ 2) ตาม
แนวทางการประเมิน PISA
13) รอยละ 80 ของผูเรียนทั้งหมดไดรับการประเมินทักษะการคิด
แกปญ หาตามแนวทางการประเมนิ PISA
(2) ดา นสถานศกึ ษา
1) รอยละของสถานศึกษาจัดการเรยี นรทู ่ใี หผเู รยี นไดเ รียนรผู านกิจกรรม
การปฏิบตั ิจริง (Active Learning)
2) รอ ยละของสถานศึกษาทม่ี ีการจดั การเรียนรใู หผเู รียนในลักษณะของ
STEM ศึกษา
3) รอยละของสถานศึกษาที่การจัดการเรียนรูตามกระบวนการ 5
ข้นั ตอน หรอื บนั ได 5 ขนั้ (IS: Independent Study)
43
4) รอ ยละของสถานศึกษาท่ีจัดการเรียนรู และบรรยากาศส่ิงแวดลอม
ทีส่ ง เสริมสนับสนนุ ใหผูเ รยี นไดเรียนรแู ละฝกทกั ษะดานภาษาองั กฤษ
และภาษาที่ 3 ไดอ ยา งมีประสิทธภิ าพ
3.3.2 แนวทางการดำเนนิ การ
(1) พัฒนาผูเรียนระดับปฐมวัยมีความพรอมดานรางกาย อารมณ สังคม
สตปิ ญญา เพื่อที่จะเขา รบั การพัฒนาการเรยี นรใู นระดบั ที่สงู ขึ้น
(2) สง เสริม สนับสนุนใหส ถานศึกษาจัดสภาพแวดลอมทั้งในและนอกหอ งเรียน
ใหเออื้ ตอ การพัฒนาการเรยี นรูข องเด็กปฐมวยั
(3) สงเสริม สนับสนุนใหสถานศึกษาจัดการเรียนรูระดับปฐมวัยในรูปแบบท่ี
หลากหลาย
(4) สงเสริมการสรา งความรคู วามเขา ใจแกพอ แมผูปกครองเก่ยี วกบั การเลีย้ งดู
เด็กปฐมวัยทีถ่ กู ตอ งตามหลกั จติ วทิ ยาพฒั นาการ
(5) จัดใหมีโรงเรียนตนแบบการจัดการศึกษาปฐมวัย ใหสามารถพัฒนาเด็ก
กอนประถมใหมีพัฒนาการความพรอม เพื่อเตรียมตัวไปสูการเรียนรูใน
ศตวรรษท่ี 21
(6) พัฒนาผูเรียนสูความเปนเลิศทางวิชาการ โดยเนนการพัฒนาสมรรถนะท่ี
จำเปน 3 ดาน
1) การรเู รือ่ งการอา น (Reading Literacy)
2) การรเู รือ่ งคณติ ศาสตร (Mathematical Literacy)
3) การรเู รื่องวิทยาศาสตร (Scientific Literacy)
(7) พัฒนาผูเรียนใหมีสมรรถนะดานดิจิทัล (Digital Competence) และ
สมรรถนะดานการสือ่ สารภาษาองั กฤษ และภาษาที่ 3
(8) มคี วามรู และทักษะในการปอ งกนั ตนเองจากภัยคุกคามรปู แบบใหม
(9) สงเสริม สนับสนุนใหสถานศึกษาจัดการเรียนรูที่ใหผูเรียนไดเรียนรูผาน
กจิ กรรมการปฏบิ ตั จิ รงิ (Active Learning)
(10) สงเสริม สนับสนุนสถานศึกษาท่ีมีการจัดการเรียนรูใหผูเรียนในลักษณะ
ของ STEM ศกึ ษา
(11) สงเสริม สนับสนนุ ใหส ถานศึกษาจดั การเรยี นรตู ามกระบวนการ 5 ขนั้ ตอน
หรอื บันได 5 ขัน้ (IS: Independent Study)
(12) สงเสริมใหสถานศึกษาจัดการเรียนรูอยางเปนระบบมุงเนนการใช
ฐานความรูแ ละระบบความคดิ ในลักษณะสหวทิ ยาการ เชน
1) ความรทู างวทิ ยาศาสตรและการต้งั คำถาม
2) ความเขาใจและความสามารถในการใชเ ทคโนโลยี
44
3) ความรูท างวศิ วกรรม และการคดิ เพือ่ หาทางแกปญหา
4) ความรแู ละทกั ษะในดา นศิลปะ
5) ความรูดานคณิตศาสตร และระบบคิดของเหตุผลและการหา
ความสมั พันธ
(13) สงเสริมสนับสนุนใหสถานศึกษาประเมินสมรรถนะตามแนวทางการ
ประเมิน PISA ดวยระบบการสอบ แบบ Online ใหก ับผูเรยี นทกุ คนตัง้ แต
ระดบั ช้ันประถมศกึ ษาตอนปลาย จนถึงมัธยมศึกษาตอนตน
(14) สงเสริมสรางความรคู วามเขา ใจในทางการประเมินทกั ษะการคดิ แกปญหา
ตามแนวทางการประเมิน PISA ใหแกศ ึกษานเิ ทศกและครูผูสอน
(15) ใหบริการเคร่ืองมือการวัดและประเมินอิงสมรรถนะตามแนวทางการ
ประเมินผลผเู รยี นรวมกบั นานาชาติ (PISA) ดว ยระบบ Online Testing
(16) สงเสริมใหส ถานศกึ ษาจดั หลักสูตรและแผนการเรียนนำไปสคู วามเปนเลิศ
ในแตละดาน
(17) สงเสริมผูเรียนที่มีความสามารถพิเศษ ดานศิลปะดนตรีและกีฬาจัดเปน
หอ งเรียนเฉพาะดาน
(18) พัฒนาศักยภาพของผูเรียนตามความถนัด และเปนนวัตกร ผูสราง
นวัตกรรม
3.4 พัฒนาผูเรียนใหม ที ักษะอาชพี และทกั ษะชวี ิต มสี ขุ ภาวะทด่ี สี ามารถดำรงชีวิตอยูใน
สงั คมไดอยางมคี วามสขุ
3.4.1 ตัวชี้วัด
(1) รอ ยละของผเู รียน มี ID plan และ Portfolio เพ่ือการศึกษาตอและการ
ประกอบอาชีพ
(2) รอยละของสถานศึกษาท่ีจัดการเรียนรู และบรรยากาศส่ิงแวดลอมท่ีเอื้อ
ตอการพัฒนาทกั ษะอาชพี ตามความถนัด
(3) รอ ยละของผเู รยี นทมี่ ีสขุ ภาวะทดี่ ีทุกชวงวัย
(4) รอยละของสถานศกึ ษาทมี่ ีระบบปองกันและแกไ ขปญหาในสถานศกึ ษา
3.4.2 แนวทางการดำเนินการ
(1) สรา งกลไกของระบบแนะแนวทางการศกึ ษาเพือ่ สงเสรมิ กระบวนการ
เรยี นรู องิ สมรรถนะและเตรียมความพรอ มสูก ารประกอบสมั มาอาชพี
(2) พัฒนารายวิชาทส่ี งเสริมการศกึ ษาตอและการประกอบอาชีพ
(3) สงเสริมใหสถานศึกษาจัดหลักสูตรทักษะอาชีพควบคูกับวิชาสามัญ เชน
ทวิศึกษาหลกั สตู รระยะส้นั
45
(4) สงเสริมสนับสนุนใหสถานศึกษาจัดการเรียนรูแกผูเรียนตามความสนใจ
ในทกั ษะอาชพี ทตี่ นเองถนัด เพอื่ เตรียมความพรอมกอ นเขา สตู ลาดแรงงาน
และการพัฒนาประเทศ
(5) สง เสรมิ ใหนักเรียนทุกคนไดรับประทานอาหารตามหลักโภชนาการ และ
เปนไปตามเกณฑม าตรฐานของอนามยั
(6) และสง เสรมิ การเรียนรูพ ฒั นาดา นอารมณแ ละสงั คม (Social and
Emotional Learning : SEL) ในทุกชวงวยั
(7) สถานศกึ ษามีระบบการปองกันและแกไขปญ หาในสถานศึกษา
3.5 การจดั การศึกษาเพอ่ื การบรรลเุ ปา หมายโลกเพอ่ื การพฒั นาอยางยัง่ ยนื (SDGs) เพอ่ื
สรางเสรมิ คุณภาพชวี ติ ทีเ่ ปนมิตรกบั สงิ่ แวดลอม ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ
พอเพียง
3.5.1 ตัวช้ีวดั
(1) รอ ยละของผเู รียนที่มีพฤติกรรมแสดงออกถึงการดำเนินชีวิตท่ีเปนมิตรกับ
สิง่ แวดลอ ม และการประยุกตใ ชปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง
(2) รอยละของสถานศึกษาท่ีมีการจัดสภาพแวดลอมที่สอดคลองกับมาตรฐาน
สิ่งแวดลอม สังคม และเศรษฐกิจ เพื่อการพัฒนาท่ีย่ังยืน (Environmental
Education Sustainable Development: EESD)
(3) ทุกสถานศึกษาจัดการศึกษาเพื่อใหบรรลุเปาหมายโลก เพ่ือการพัฒนา
อยา งยัง่ ยืน (Global Goals for Sustainable Development)
3.5.2 แนวทางการดำเนินการ
(1) สง เสริม สนับสนุนใหสถานศึกษาจัดการเรียนรูเพ่อื พัฒนาผูเรียนตามหลัก
ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง
(2) สงเสริม สนับสนุนใหสถานศึกษาการจัดการศึกษาเปาหมายโลกเพื่อ
การพัฒนาอยา งยั่งยืน (Global Goals for Sustainable Development)
(3) สงเสริม สนับสนุนใหสถานศึกษาและหนวยงานทุกสังกัดจัดสิ่งแวดลอม
สังคม และเศรษฐกิจใหสอดคลองกับหลัก Zero waste และมาตรฐาน
สิง่ แวดลอมเพ่ือการพัฒนาทีย่ ่ังยืน(Environmental Education Sustainable
Development: EESD)
(4) สง เสริม สนบั สนุนใหสถานศึกษาจัดกิจกรรมการอนรุ ักษสง่ิ แวดลอ ม และ
การประยกุ ตใชป รชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียงอยางตอเนอื่ ง
46
3.6 พัฒนาคุณภาพผเู รียนทีม่ ีความตองการจำเปนพเิ ศษ (เดก็ พิการเรยี นรว ม)
3.6.1 ตวั ชว้ี ดั
(1) รอ ยละของผูเรียนท่ีมคี วามตองการจำเปนพเิ ศษ มีคุณภาพตามมาตรฐาน
การศึกษาขน้ั พื้นฐานของแตล ะระดบั
(2) รอ ยละของผูเรยี นท่ีมคี วามตองการจำเปนพเิ ศษ ไดร ับการพฒั นาดา น
ทกั ษะอาชีพ ทกั ษะการดำรงชวี ิต มีคณุ ธรรม จริยธรรม และมี
จติ สาธารณะ
(3) รอ ยละของผเู รยี นทม่ี คี วามตอ งการจำเปน พเิ ศษ ไดรับการสง เสรมิ ใหมี
ความสามารถพิเศษดา นตาง ๆ อาทิ ดนตรี กีฬา ศิลปะ และเทคโนโลยี
เปนตน
3.6.2 แนวทางการดำเนินการ
(1) สงเสริม สนับสนุนและพัฒนาการจัดการศึกษาสำหรับผูเรียนที่มีความ
ตอ งการจำเปนพเิ ศษ ดว ยระบบและรูปแบบท่ีหลากหลาย
(2) สงเสรมิ สนบั สนนุ การจดั การศกึ ษาในโรงเรยี นเรียนรวม
(3) ปรบั ปรงุ และพฒั นากระบวนการวดั และประเมนิ ผลตามสภาพจรงิ
(4) สงเสริม สนบั สนนุ การจดั กจิ กรรมเพอื่ พฒั นาทกั ษะการอาน การเขยี น
การส่อื สาร การคิดคำนวณ การคิดวิเคราะห และการคิดอยางมีวิจารณญาณ
(5) สง เสริม สนับสนนุ การจัดการเรียนการสอนเพอ่ื พัฒนาทักษะอาชพี ทกั ษะ
การดำรงชวี ิต ปลกู ฝงคุณธรรม จรยิ ธรรม จิตสาธารณะและการดำรงชีวิตที่
เปน มติ รกบั สิ่งแวดลอ มตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง
(6) สงเสริมการจัดกิจกรรมการเรียนการสอนตามโครงการอันเนื่องมาจาก
พระราชดำริฯ
(7) สงเสริม สนบั สนนุ ใหผเู รียนมที ศั นคติทถ่ี กู ตอ งตอ การปกครองตามระบอบ
ประชาธปิ ไตยอนั มีพระมหากษตั รยิ ท รงเปนประมขุ
(8) สงเสริม สนับสนุน การใชส่ือเทคโนโลยี สารสนเทศและการส่ือสารอยาง
ถกู ตอ ง เหมาะสม และสรา งสรรค
(9) สงเสริม สนับสนุน เทคโนโลยี สิ่งอำนวยความสะดวก ส่ือ บริการ และ
ความชว ยเหลืออน่ื ใดทางการศกึ ษา
(10)สงเสริมและพัฒนาผเู รียนที่มีความตองการจำเปนพิเศษ ท่มี ีความสามารถ
พเิ ศษในดานวชิ าการ ดนตรี กฬี า ศิลปะ และอ่ืนๆ เพื่อยกระดับสคู วามเปน
เลศิ พรอ มกาวสสู ากล
(11)สงเสริม สนับสนุนการนำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใชในการจัดการ
เรียนการสอน