الفهرس
مقدمة 9
أهداف الرؤية 17
منهج تصميم الرؤية 19
مراحل تنفيذ الرؤية 21
أولًا :الاتجاهات المعاصرة المؤثرة في العمل الخيري السعودي 25
الاتجاه الأول :تنامي الاهتمام بدور المرأة بالمجتمع السعودي 28
31 الاتجاه الثاني :التوسع في استخدام أهالي المجتمع للإنترنت
وشبكات التواصل الاجتماعي وتقنيات الهاتف الجوال
34 الاتجاه الثالث :زيادة الاهتمام الأكاديمي والبحثي بالعمل
الخيري السعودي
الاتجاه الرابع :التطور النوعي للجمعيات الخيرية 36
الاتجاه الخامس :ظهور أشكال جديدة من المنظمات الخيرية 7 39
40 الاتجاه السادس :توجه نسبة كبيرة من المنظمات الخيرية إلى رؤية
العمل باحترافية استراتيجية
الاتجاه السابع :تنامي الاهتمام بالتطوع 42 الخلليعمرلي
السعودي
الاتجاه الثامن :تنامي الموازنات المالية للمنظمات الخيرية السعودية 44
ثانياً :التوجهات الاستراتيجية 47 للسنوات الخمس القادمة
مقدمـــة 49 8
التوجه الأول :بناء القدرات المؤسسية للمنظمات الخيرية 51
55 التوجه الثاني :توفير بيئة ملائمة وداعمة لمشاركة المرأة في العمل
الخيري
التوجه الثالث :بناء التحالفات والشراكات في القطاع الخيري 58
61 التوجه الرابع :تفعيل دور المنظمات الخيرية في مجال العمل
التطوعي
التوجه الخامس :الاهتمام بجودة أداء منظمات العمل الخيري 64
67 التوجه السادس :التوسع في إنشاء وتطوير المؤسسات الاجتماعية
()Social enterprises
مقترحات تفعيل الرؤية 71
مقدمة
ا رسؤتيراةترسؤيتريجاةيتةيجية
للعمل للعمل
للسنواتالخمسالقادمةالسعودالي سعودي الخي ارلخييري
رؤية كلمة الراعي
استراتيجية
الحم��د لله وح��ده ،وال�ص�ل�اة وال�س�ل�ام عل��ى نبين��ا محمد وعل��ى �آله
الخلليعمرلي و�صحبه ،وبعد:
السعودي
فانطلاق�� ًا م��ن عناي��ة لاإ�س�ل�ام بالم�ستقب��ل والاهتمام ب��ه والحث على
للسنوات الخمس القادمة الا�ستع��داد له بما ينا�سب��ه ،وا�ستم��رار ًا ل�سعي وقف �سع��د وعبد العزيز
المو�س��ى للم�ساهم��ة الفاعل��ة في بناء قط��ا ٍع خير ٍّي متط��ور وم�شارك في
11 تحقي��ق التنمية ،جاءت ه��ذه الدرا�س��ة المو�سومة بـ "ر ؤ�ي��ة ا�ستراتيجية
للعم��ل الخيري ال�سعودي لل�سنوات الخم���س القادمة"؛ لت�ساهم في بلورة
ر�ؤي��ة م�ستقبلية للعمل الخيري في المملك��ة العربية ال�سعودية ،ترتكز على
ا�ستجلاء الواقع ،وا�ستقراء الم�ستقبل والاتجاهات والتغيرات الم�ؤثرة فيه،
وتق��دم التوجهات والمب��ادرات الم�ساعدة في تر�شيد الق��رارات الم�ستقبلية
ل ألطراف ذات العلاقة بالعمل الخيري.
و إ�نن��ا إ�ذ ن�ضع ب�ي�ن �أيديكم هذا العمل ،ف�إنه لا يفوتن��ا �أن نتقدم بال�شكر
الوافر لكل من �شارك في إ�عداد هذه الدرا�سة من جهات خيرية وقيادات
وخ�ب�راء وباحث�ي�ن متخ�ص�ص�ي�ن في العم��ل الخ�ي�ري ،ونخ���ص بال�شكر
ال�شري��ك المنفذ :المرك��ز الدولي ل ألبح��اث والدرا�سات "م��داد" ،الذي
يعت�ب�ر أ�ح��د الكيانات البحثي��ة الرائ��دة والمتخ�ص�ص��ة في تطوير العمل
الخ�ي�ري ،حي��ث لم يدخ��ر و�سع�� ًا ولم ي أ�ل جه��د ًا في �إع��داد و�إتمام هذه
الدرا�سة في �ضوء المنهج العلمي في التخطيط وبناء الر�ؤى الم�ستقبلية.
ن�س�أل الله ــ جل في علاه ــ أ�ن يجعل هذا العمل خال�ص ًا لوجهه الكريم ،و�أن
يتقبله منا� ،إنه ولي ذلك والقادر عليه ،وهو �سبحانه من وراء الق�صد.
وقف سعد وعبد العزيز الموسى
مقدمة رؤية
استراتيجية
الخلليعمرلي
السعودي
اهتم لاإن�سان منذ القدم با�ست�شراف الم�ستقبل ،ود أ�ب على التفكير في
الغد ،وا�ستباق الزمن بر�سم �صورة للم�ستقبل ت�ساعده على التخطيط
والا�ستعداد ،وتذليل ال�صعوبات لتحقيق �آماله وطموحاته .ومع ات�ساع
المعرفة وتحدد أ�دواتها� ،أخذ التفكير الا�ست�شرافي يطور أ��سلوبه و أ�طره
في نماذج مقننه ،وفق منهج علمي يهدف إ�لى ر�سم الر ؤ�ى والت�صورات
الم�ستقبلية ،من خلال معطيات ح�سية وكمية يمكن قيا�سها.
وانطلاقا من المنهج العلمي في التخطيط وبناء الر ؤ�ى الم�ستقبلية؛
جاء هذا الت�صور لبناء ر ؤ�ية ا�ستراتيجية للعمل الخيري في المملكة
العربية ال�سعودية خلال ال�سنوات الخم�س القادمة (من بداية 1435هـ
إ�لى نهاية 1439هـ) ،لي�ساعد كلا من المنظمات الخيرية والجهات
الحكومية الم�شرفة عليها ،وكذلك الجهات المانحة ،في و�ضع ت�صور
م�ستقبلي تبني عليه ا�ستراتيجيتها الم�ستقبلية.
وته��دف الر ؤ�ية إ�لى ا�ستجلاء وفهم الواق��ع الخيري في الوقت الراهن،
من خلال معرف��ة واقع الجهات التي تمثل القط��اع الخيري ،أ�و ترتبط 13
ب��ه ارتباط��ا وظيفي��ا ،والتعرف عل��ى الق��وى الرئي�سية الت��ي ت ؤ�ثر فيه رؤية
إ�يجاب��ا �أو �سلبا ،وا�ست�شراف �آثارها خ�ل�ال ال�سنوات الخم�س القادمة، استراتيجية
و آ�لي��ات تعام��ل القطاع الخ�ي�ري معها في �ض��وء ل أاهداف الت��ي ي�سعى
�إلى تحقيقه��ا ،ومعالجة ه��ذه المعطيات ب�أدوات علمي��ة ،ل�صناعة ر�ؤية الخلليعمرلي
م�ستقبلي��ة تت�ضمن �أهدافا وا�ستراتيجي��ات ترتقي بفاعلية �أداء القطاع السعودي
الخيري وترفع كفاءته. للسنوات الخمس القادمة
وتتمثل أ�همي��ة الر ؤ�ية الا�ستراتيجية للعمل الخ�ي�ري في المملكة العربية
ال�سعودي��ة في م�ساع��دة لاأط��راف ذات العلاقة بالعم��ل الخيري على
تح�س�ي�ن م�ستوى ا�ستثمار الم��وارد ول إامكانات المتاح��ة ،وابتدار الفر�ص
ال�سانحة ،والحد من المخاطر المتوقعة ،وتحقيق ل أاهداف الا�ستراتيجية
للعمل الخيري ،وبث قيمه في المجتمع.
تتناول الر ؤ�ية ت�صور ًا م�ستقبلي ًا ،يتيح للعاملين والمهتمين بالعمل الخيري 14
في المملك��ة العربية ال�سعودية و�ضع �أ�س�س الر�ؤي��ة الم�ستقبلية لم�شاريعهم
وبرامجه��م خ�ل�ال ال�سن��وات الخم�س القادم��ة ،وهذا ل إاط��ار الزمني
للدرا�س��ة يراعي �سرعة التغ�ي�ارت التي يعي�شها المجتم��ع ،والتي ت�شمل
مختلف مجالات الحي��اة :اجتماعية ،واقت�صادية ،و�سيا�سية ،وقانونية،
رؤية وتقني��ة ....ولا �ش��ك أ�ن مواكب��ة الر ؤ�ية ،وما يتبعها م��ن ا�ستراتيجيات
استراتيجية و�سيا�س��ات للتغيرات المت�سارعة ،أ�مر يعزز م��ن نجاحها ،والو�صول بها
الخلليعمرلي إ�لى أ�ف�ضل نتائج ممكنة.
السعودي
للسنوات الخمس القادمة
15
أهداف الرؤية رؤية
استراتيجية
الخلليعمرلي
السعودي
يتح��دد اله��دف الرئي�س لتلك الر ؤ�ية في( :بناء ر ؤ�ي��ة ا�ستراتيجية للعمل
الخيري ال�سعودي خلال ال�سنوات الخم�س القادمة).
ويتف��رع م��ن ه��ذا اله��دف الرئي���س مجموعة م��ن ا أله��داف الفرعية
ا آلتية:
-1تحديد أ�هم الاتجاهات المعا�صرة الم�ؤثرة في العمل الخيري ال�سعودي.
-2تحدي��د �أهم التوجهات الا�ستراتيجية للعمل الخيري ال�سعودي خلال
ال�سنوات الخم�س القادمة.
-3اقتراح مجموعة من المبادرات اللازمة لو�ضع التوجهات الا�ستراتيجية
للعمل الخيري ال�سعودي مو�ضع التنفيذ الفعلي.
17
منهج تصميم الرؤية رؤية
استراتيجية
الخلليعمرلي
السعودي
تنتم��ي هذه الدرا�س��ة إ�لى درا�س��ات التخطي��ط الا�ستراتيجي ،وذلك
بهدف تمكين لاأطراف ذات العلاقة بالعمل الخيري من التوظيف ل أامثل
ل إلمكان��ات المتاحة لديه��ا ،والا�ستثمار لاأمثل للفر���ص المتوقعة ،واتخاذ
التداب�ي�ر اللازمة للتعامل م��ع المخاطر التي تهدده��ا ،وبذلك تت�ضاعف
وتتعمق �آثار العمل الخيري في المجتمع.
وقد ت�ضمن ذلك �إجراء درا�سة ا�ستطلاعية ك�شفية ،تت�ضمن ا�ستخدام
عدد من المناهج البحثية ،وهي:
-1تحليل م�ضمون الوثائق والتقارير.
-2الم�سح الاجتماعي.
-3الم�سح المكتبي.
كما ا�ستخدمت مجموعة من ل أادوات البحثية ،وهي:
-1ور�ش العمل.
-2مجموعات التركيز.
-3المقابلات الب�ؤرية �شبه المقننة19 .
مراحل إعداد الرؤية رؤية
استراتيجية
الخلليعمرلي
السعودي
المرحلة الأولى:
تقييم البيئة الداخلية للعمل الخيري ال�سعودي:
وقد ا�شتملت على الخطوات الآتية:
-1اختيار منهج ت�صميم الر ؤ�ية.
-2تحديد محاور الر ؤ�ية ل أاولية.
-3إ�عداد أ��سئلة البحث العامة.
-4الم�سح المكتبي العام.
-5ور�ش عمل تمهيدية للم�ؤ�س�سات المانحة.
-6ور�ش عمل تمهيدية للجمعيات الخيرية و أ��صحاب العلاقة.
21
المرحلة الثانية: رؤية
استراتيجية
التحليل الا�ستراتيجي للعمل الخيري ال�سعودي:
الخلليعمرلي
و قد ت�ضمنت الخطوات الآتية: السعودي
-1تعديل محاور الر ؤ�ية.
للسنوات الخمس القادمة
-2إ�عداد أ��سئلة بحث محدودة.
-3الم�سح المكتبي المحدد.
22
رؤية المرحلة الثالثة:
استراتيجية
تطوير ا�ستراتيجية العمل الخيري ال�سعودي:
الخلليعمرلي
السعودي و قد ا�شتملت على الخطوات ا آلتية:
-1ور�ش عمل ومجموعات تركيز لمناق�شة محاور البيانات ونتائج الور�ش
للسنوات الخمس القادمة
ال�سابقة.
-2و�ضع الر ؤ�ية.
� -3إعداد المخرج �شبه النهائي للم�شروع.
23
المرحلة الرابعة: رؤية
استراتيجية
المخرج النهائي لر�ؤية العمل الخيري ال�سعودي:
الخلليعمرلي
حيث ت�ضمنت ما ي�أتي: السعودي
-1مجموعات التركيز لمراجعة الت�صور �شبه النهائي للر�ؤية.
-2الا�ستعان��ة بالخ�ب�راء :حي��ث تم الا�ستعان��ة بع��دد م��ن الخ�ب�راء للسنوات الخمس القادمة
المتخ�ص�ص�ي�ن بالعمل الخيري؛ لمراجع��ة الت�صور �شب��ه النهائي للر ؤ�ية،
وقد أ�بدوا الكثير من الملاحظات التي تم أ�خذها بعين الاعتبار.
-3إ�عداد الر�ؤية في �صورتها النهائية.
24
أولًا:
الاتجاهات المعاصرة
المؤثرة في العمل
الخيري السعوديرؤية
استراتسيترجايتةيجية
للعمل للعمل
السعودالي سعودي الخيارلخييري
التعريف الإجرائي رؤية
استراتيجية
الخلليعمرلي
السعودي
التعري��ف الإجرائ��ي " للاتجاهات المعا�ص��رة الم ؤ�ثرة في العمل الخيري
ال�سعودي":
يق�ص��د بالاتجاهات الموثقة في إ�طار الر ؤ�ية الحالية ب�أنها « :تلك العوامل
�أو المتغ�ي�ارت المعا�ص��رة والم�ؤث��رة في العمل الخيري ال�سع��ودي ،والتي تم
التو�صل إ�ليها من خلال الم�صادر لاآتية:
-1البحوث والدرا�سات العلمية.
-2التقارير الر�سمية الموثقة.
-3ور�ش العمل.
-4مجموعات التركيز.
27
وقد تم ر�صد ثمانية توجهات ،وتف�صيلها على النحو الآتي: رؤية
استراتيجية
الاتجاه الأول :تنامي الاهتمام بدور المرأة بالمجتمع السعودي:
الخلليعمرلي
تعريف بالاتجاه: السعودي
يق�صد بهذا الاتج��اه« :زيادة الاهتمام بدور المر أ�ة على الم�ستوى الر�سمي
من قبل الدولة وم�ؤ�س�ساتها ،وغير الر�سمي من قبل منظمات وم�ؤ�س�سات للسنوات الخمس القادمة
المجتم��ع؛ م��ا يعظم الا�ستفادة م��ن تلك الطاقات ال�ضخم��ة ،التي يمكن
ا�ستثمارها والا�ستفادة منها في دفع عجلة التنمية ونه�ضة المجتمع ،و إ�لزام
الم ؤ��س�سات الحكومية والخا�صة بتوظيف المر�أة في لاأعمال المنا�سبة لها».
مظاهر الاتجاه: 28
تعددت المظاهر التي تدل على هذا الاتجاه ،والتي من بينها ما ي�أتي:
إ�ع�ل�ان خ��ادم الحرم�ي�ن ال�شريف�ي�ن ،خ�ل�ال افتت��اح �أعم��ال ال�سنة
الثالث��ة م��ن ال��دورة الخام�س��ة لمجل���س ال�ش��ورى في 1432/10/27ه��ـ
(2011/9/25م) ،تعيين ( )30امر�أة في مجل�س ال�شورى ،من �صاحبات
الاخت�صا���ص وحملة �أعلى ال�شه��ادات الجامعية ،في مطل��ع 2013م ،أ�ي
بن�سبة %20من مقاعد المجل�س.
رؤية وق��د ت�ضمن نف���س ل إاعلان ال�ساب��ق تر�شيح الم��ر�أة لع�ضوية المجال�س
استراتيجية البلدية اعتبار ًا من الدورة القادمة.
الخلليعمرلي بل��غ ع��دد الجمعي��ات الخيري��ة الن�سائي��ة (� )40أربع�ي�ن جمعية من
السعودي
�إجمالي (� )614ستمائة و أ�ربع ع�شرة جمعية خيرية على م�ستوى المملكة،
للسنوات الخمس القادمة
وذلك خلال عام 1433هـ (.)1
كم��ا �شه��دت المملكة خلال الف�ت�رة الزمني��ة ( 2 010م – 2014م)
تطور ًا ملحوظ ًا في أ�و�ض��اع المر�أة� ،سواء في مجالات التعليم ،أ�و الت�شغيل،
�أو الرعاية ال�صحية (.)2
ارتف��ع معدل الالتح��اق لاإجمالي للطالبات في جمي��ع مراحل التعليم
المختلف��ة؛ فف��ي مرحلة التعلي��م العام م��ن ( )%90.5ع��ام 1426هـ /
2005م إ�لى ( )%103.2عام 1432هـ 2011 /م.
نتيجة للنم��و والتح�سن في الخدمات ال�صحي��ة؛ ارتفع متو�سط العمر
المتوق��ع ل إلناث عن��د الميلاد ليبل��غ ( )75,1عام ًا ،مقاب��ل نحو ()72,7
عام ًا للذكور عام 1432هـ 2011/م.
-1تقري��ر وزارة الاقت�ص��اد والتخطي��ط عن لاأه��داف التنموية للألفي��ة ،وزارة الاقت�صاد
والتخطيط ال�سعودية بالتعاون مع برنامج ل أامم المتحدة ل إانمائي1433 ،هـ 2012 /م29 .
-2نف�س المرجع ال�سابق.
تح�س��ن الو�ضع الت�شغيلي للمر�أة ال�سعودية وم�شاركتها في �سوق العمل، رؤية
حيث لم يتجاوز ن�سبة �إ�سهاماتها في �سوق العمل ( )%5.4حتى نهاية عام استراتيجية
1412ه��ـ 1992 /م� ،إلا �أنه مع ا�ستمرار جه��ود التنمية في مجال التعليم
الخلليعمرلي
ارتفعت هذه الن�سبة إ�لى %12.8عام 1432هـ2011/م. السعودي
للسنوات الخمس القادمة
30
رؤية الاتج��اه الثان��ي :التوس��ع في اس��تخدام أهالي المجتم��ع للإنترنت
استراتيجية وشبكات التواصل الاجتماعي وتقنيات الهاتف الجوال:
الخلليعمرلي التعريف بالاتجاه:
السعودي يق�صد بهذا الاتجاه بيان م��دى تو�سع المواطنين ال�سعوديين في ا�ستخدام
لاإنترن��ت ،وم��ا يترتب عليه من توا�صل عبر ال�شب��كات المختلفة ،وكذلك
للسنوات الخمس القادمة م��دى التو�سع في اقتن��اء الهاتف الجوال ب�صفة عام��ة ،والهواتف الذكية
ب�صفة خا�ص��ة ،ومدى ت أ�ثير ذلك على العمل الاجتماعي الخيري ،وذلك
حال �إعداده��م للخطط الا�ستراتيجية وبرام��ج المنظمات الخيرية التي
ينتمون لها.
مظاهر الاتجاه:
انت��ج موق��ع " دي�سكفر ديجيت��ال �أرابيا " فيلما ق�ص�ي�ار ب�إ�شراف مدينة
المل��ك عبد العزي��ز للعلوم والتقني��ة ،يتحدث عن �صناع��ة ل إانترنت في
العالم العربي ب�شكل عام ،وال�سعودية ب�شكل خا�ص ،تحت عنوان "�صناعة
لاإنترن��ت في ال�سعودية" ( ،)3وقد �أظهر ذلك الفيلم عددا من البيانات
31
-3الغامدي ،محمد ،مجلة الاقت�صادية لاإلكترونية ،العدد 2012 /5 /17 ،6793م.
ولاإح�صاءات التي تدلل على هذا الاتجاه ،ومنها ما ي أ�تي-: رؤية
استراتيجية
ت�ش�ي�ر التوقع��ات �إلى موا�صلة نمو ا�ستخدام��ات ل إانترنت في المملكة،
الخلليعمرلي
ومن أ�هم م�سببات النمو ه��و التركيبة ال�سكانية ال�شابة في المملكة ،حيث السعودي
�إن %60م��ن عدد ال�سكان في عمر أ�قل م��ن ( )18عام ًا ،وهذه ال�شريحة
للسنوات الخمس القادمة
ال�سكانية يمكنها التعامل مع التقنيات الحديثة أ��سرع مما هو متوقع.
32
ت�ص��ل �سرع��ة لاإنترن��ت في ال�سعودي��ة لاآن إ�لى ( )100ميغابايت في
الثاني��ة ،وهو أ�على م��ن معدل ال�سرع��ة في الولايات المتح��دة ل أامريكية
بخم�س وع�شرين �ضعف ًا.
عدد م�ستخدمي لاإنترنت في ال�سعودية ( )13مليون م�ستخدم ،يمثلون
( )%46من عدد ال�سكان.
م�ستخدم��و في�س بوك في ال�سعودية ( )5.3مليون م�ستخدم ،ي�شكلون
( )%20من عدد ال�سكان.
عدد م�شاهدات اليوتيوب في ال�سعودية ( )90مليون م�شاهدة يومي ًا.
( )%26من الهواتف المحمولة في ال�سعودية هي هواتف ذكية ،في حين
أ�نها ( )% 25في بريطانيا.
تمثل ال�سعودي��ة مكان ال�صدارة عالمي ًا في م�شاه��دة مقاطع اليوتيوب
على الهواتف المحمولة.
رؤية ت أ�ث�ي�ر لاإنترنت على الاقت�صاد ال�سع��ودي ( )9.9مليار دولار ،تمثل
استراتيجية
( )%2.2م��ن الناتج المحلي ،مع توقعات ب���أن ي�صل ت أ�ثيره �إلى ()28.5
الخلليعمرلي ملي��ار دولار ،ممثل ًا ( )%3.8من الن��اتج المحلي ،و�ستبلغ ح�صة التجارة
السعودي
لاإلكترونية ( )%8من بيع التجزئة في 2016م ،مما ي�ضع ال�سعودية أ�مام
للسنوات الخمس القادمة
دول مثل الولايات المتحدة واليابان.
33
الاتجاه الثالث :زيادة الاهتمام الأكاديمي والبحثي بالعمل الخيري رؤية
السعودي: استراتيجية
تعريف الاتجاه: الخلليعمرلي
يق�ص��د به��ذا الاتج��اه« :تنامي الاهتم��ام ل أاكاديم��ي والبحث��ي بالعمل السعودي
الخ�ي�ري بالمملكة العربية ال�سعودية في لاآون��ة ل أاخيرة ،وذلك من خلال
اهتم��ام العديد من الجامعات ال�سعودية والمراكز البحثية بهذا المو�ضوع، للسنوات الخمس القادمة
بحيث �أخذ العمل الخيري ي�صطبغ بال�صبغة العلمية المنهجية في جوانبه
المختلفة ،مثل :تحديد الاحتياجات ،وت�صميم الابرمج ،ول إاعداد العلمي
للقائمين على �أمر هذا العمل .....إ�لخ».
مظاهر الاتجاه: 34
تمثلت مظاهر تنامي هذا الاتجاه فيما ي�أتي:
الكرا�سي البحثية:
حي��ث يوجد ل آان عدد ( )4كرا�سي بحثية تهتم بالعمل الخيري التطوعي
في جامعات المملكة المختلفة.
رؤية البرامج التعليمية:
استراتيجية حي��ث تم ت�صميم العديد م��ن الابرم��ج التعليمية لاأكاديمي��ة المخت�صة
بالعم��ل الخيري في مرحلت��ي الدبلوم العالي والماج�ست�ي�ر ،ومن بين تلك
الخلليعمرلي
السعودي الابرمج -على �سبيل المثال ولي�س الح�صر -ما ي�أتي:
دبلوم عال في �إدارة العمل الخيري بعمادة خدمة المجتمع بجامعة طيبة
للسنوات الخمس القادمة
بالمدينة المنورة.
35 ت�صمي��م م�سار أ�كاديم��ي في �إدارة المنظمات غ�ي�ر الربحية في برنامج
الماج�ست�ي�ر ل�ل��إدارة العام��ة بكلية العل��وم ل إادارية بجامع��ة الملك �سعود
بالريا�ض.
دبلوم عال في �إدارة العمل الخيري في كلية الدرا�سات التطبيقية وخدمة
المجتمع بجامعة الملك �سعود بالريا�ض ،وفي جامعة المجمعة أ�ي�ض ًا.
المواد الدرا�سية:
قام��ت بع�ض الجامع��ات ال�سعودية ب إ�دراج م��واد درا�سي��ة تتعلق بالعمل
الخ�ي�ري والتطوع��ي في المناه��ج الدرا�سي��ة لطلابه��ا ،وم��ن ب�ي�ن هذه
الجامعات :جامعة الملك فهد للبترول والمعادن بالمنطقة ال�شرقية.
وم��ن المتوق��ع �أن ينعك�س تنامي هذا الاتجاه مع ج��ودة ومو�ضوعية العمل
الخيري ،وي�سهم في تطويره والارتقاء به؛ نظرا لاتباعه المنهج العلمي.
الاتجاه الرابع :التطور النوعي للجمعيات الخيرية: رؤية
استراتيجية
تعريف الاتجاه:
يه��دف هذا الاتجاه �إلى تو�ضيح �شكل وطبيعة التطور الحادث للجمعيات الخلليعمرلي
الخيري��ة بالمملكة العربية ال�سعودية ،حيث �أخذ العمل ل أاهلي الخيري في السعودي
بدايات��ه ل أاولى بالمملكة طابع العمل لاإغاثي ،ثم تطور م�صطبغ ًا بالطابع
الرعائ��ي ،الذي يت�ضمن تقديم خدمات متنوع��ة لعدد من فئات المجتمع للسنوات الخمس القادمة
المختلف��ة ،ثم تطور ل آان و�أخذ الطابع التنم��وي ،الذي يمتد إ�لى خدمات
كان ُينظر �إليها في ال�سابق على �أنها م�س ؤ�ولية الدولة فقط ،مثل :الرعاية
ال�صحية ،والخدم��ات التعليمية ،وتنمية المجتمعات المحلية ،وغيرها من
المجالات التنموية.
مظاهر الاتجاه: 36
أ�خ��ذت الجمعيات الخيري��ة في بداياتها بالمملكة �ش��كل جمعيات البر
الخيرية فقط ،حيث كانت -ولا تزال -ت�أخذ الطابع ل إاغاثي ،المتمثل في
تق��ديم الم�ساعدات المالية والعينية للفقراء والمحتاجين والمعوزين( ،وكان
عددها محدودا جدا).
رؤية ات�سمت المرحلة الثانية من تطور الجمعيات الخيرية بالمملكة بالطابع
استراتيجية الرعائ��ي ،حيث تم إ�ن�شاء العديد من الجمعيات التي تقدم خدماتها �إلى
فئات محددة من المجتمع ،مثل :جمعيات الزواج ورعاية ل أا�سرة ،ورعاية
الخلليعمرلي
السعودي المكفوفين ،ورعاية المعاقين ،ول أايتام .....وهكذا.
تميزت المرحلة الثالثة والمعا�صرة من تطور الجمعيات الخيرية بالمملكة
للسنوات الخمس القادمة باتخاذه��ا الطابع التنموي ،المتمثل في إ�ن�شاء جمعيات تخت�ص بالعمل في
مجالات تنموية مح��ددة ،كالمجال ال�صحي ،الذي ي�شتمل على قائمة من
37 الجمعي��ات المهتم��ة به��ذا المجال ،مث��ل :جمعية زمزم وجمعي��ة الرحمة
بالمنطقة ال�شرقية ،وجمعية عناية بمنطقة الريا�ض ،وجمعية �أطباء طيبة
بالمدين��ة المنورة ،وغيرها ،.....وجمعيات تهتم بتقديم خدمات تعليمية،
مث��ل :جمعية تكاف��ل ،وجمعيات تهت��م بتنمية المجتمع��ات المحلية ،مثل:
جمعي��ة لاأمير ماج��د للخدمات والتنمي��ة الاجتماعي��ة ،وجمعية اكتفاء
الن�سائية ،وبرنامج عبد اللطيف جميل لخدمة المجتمع .....وهكذا.
إ�ن�شاء حوالي ت�سع�ي�ن م ؤ��س�سة مانحة تقدم الدعم المالي والفني لتلك
الجمعيات.
بالإ�ضاف��ة إ�لى ما �سب��ق ،فقد بد�أت العديد م��ن الجمعيات الخيرية،
الت��ي كانت ولا تزال تقدم خدم��ات �إغاثية لعملائها ،بد أ�ت تهتم بتطوير
برامجه��ا حت��ى ت أ�خ��ذ الطاب��ع التنم��وي ،ك�أن تنمي ق��درة عملائها في رؤية
استراتيجية
الاعتم��اد على أ�نف�سهم من خ�ل�ال برامج للم�شرع��ات ال�صغيرة ولاأ�سر
الخلليعمرلي
المنتج��ة ،بالإ�ضاف��ة �إلى الابرمج لاأخرى التي تهت��م بال�صحة والتعليم، السعودي
وغيرها .... للسنوات الخمس القادمة
ولق��د ات�ضح م��دى اهتمام المملكة بم�ؤ�س�س��ات المجتمع المدني ،ودعم
دوره��ا التنم��وي م��ن خلال خط��ة التنمي��ة التا�سع��ة 1435 – 1431هـ
(2014 – 2010م) ،الت��ي �أكدت على تر�سيخ ال��دور المحوري لم�ؤ�س�سات
المجتمع المدني ،من خلال الهدف العام الحادي ع�شر للخطة ،الذي أ�كد
على �أهمية دور المنظمات التنموية غير الحكومية في التنمية عندما تن�ص
على "دعم م ؤ��س�سات المجتمع المدني في تطوير أ�ن�شطتها لاإنمائية".
38
رؤية الإتجاه الخامس :ظهور أشكال جديدة من المنظمات الخيرية:
استراتيجية
تعريف بالاتجاه:
الخلليعمرلي يق�ص��د بهذا الاتج��اه« :ظه��ور أ��شكال جدي��دة من المنظم��ات الخيرية
السعودي لا تعم��ل تح��ت �إ�ش��راف الجه��ات ل إادارية الت��ي تخ�ضع له��ا الجمعيات
الخيرية ،ك��وزارة ال�ش ؤ�ون الاجتماعية ووزارة ال�ش���ؤون ل إا�سلامية ،وهي
للسنوات الخمس القادمة تحمل ر�سالة خيرية لا تهدف �إلى الربح ،وهذه منظمات مر�شحة للتنامي
والازدياد».
مظاهر الاتجاه:
إ�ن�شاء بع�ض ال�شركات الوقفية ،مثل« :ال�شركة الوقفية لل�شيخ �سليمان بن
عبدالعزي��ز الراجحي» ،وهي تحمل ر�سالة خيرية ،لكنها في �شكل تجاري
وغ�ي�ر ربح��ي ،وكذلك �إن�ش��اء العديد م��ن المراكز البحثي��ة المتخ�ص�صة
في العم��ل الخ�ي�ري والتطوع��ي غير الهادف��ة للربح ،ومنه��ا ـ على �سبيل
المثال :مرك��ز (مداد) ألبحاث العمل الخيري ،ومركز ا�ستثمار الم�ستقبل
39 للأوقاف...وغيره��ا .وهذه ال�شركات وتل��ك المراكز البحثية في طريقها
للنمو والازدياد والتطور.
الاتج��اه الس��ادس :توجه نس��بة كبيرة م��ن المنظم��ات الخيرية إلى رؤية
العمل باحترافية: استراتيجية
التعريف بالاتجاه: الخلليعمرلي
يق�ص��د بهذا الاتجاه توجه ن�سبة كب�ي�رة من المنظمات الخيرية ب�أنواعها السعودي
المختلف��ة ،كهيئ��ات أ�و م�ؤ�س�س��ات أ�و جمعيات ....إ�لى العم��ل باحترافية،
من خ�ل�ال الاطلاع على الخابرت والتجارب الغربي��ة المتقدمة في العمل للسنوات الخمس القادمة
الخيري ،ونقل تلك الخابرت وتوظيفها لخدمة العمل الخيري ال�سعودي،
و الاهتمام بالح�صول على �شهادة لاأيزو �أو تطبيق مفهوم الجودة.
مظاهر الاتجاه: 40
ا�ستعانة كثير من المنظمات الخيرية بخابرت وتجارب متقدمة في العمل
الخ�ي�ري ،ومنه��ا ـ على �سبيل المث��ال ـ :نقل تجربة �صن��دوق المئوية كخبرة
�إنجليزي��ة م��ن �إنجلترا ،وكذل��ك ا�ستعان��ة م ؤ��س�سة المل��ك خالد الخيرية
بمنظم��ة «ل إا�سكوا» التابعة للأمم المتحدة لبناء القدرات في مجال التنمية
المحلي��ة ،وا�ستعانتها ـ �أي�ض��ا ـ ببع�ض الجامعات ل أامريكي��ة إلقامة وتنفيذ
برامج تدريبية للعاملين والقائمين على أ�مر العمل الخيري بالمملكة.
رؤية ح�صول العديد من المنظمات الخيرية على �شهادة الاعتماد « لاآيزو»،
استراتيجية ومنه��ا ـ على �سبيل المثال :-جمعية زمزم للخدمات ال�صحية التطوعية،
الخلليعمرلي وهيئة لاإغاثة لاإ�سلامية العالمية ،وغيرها...
السعودي �إن�شاء �إدارة متخ�ص�ص��ة للجودة ،وكذلك للتخطيط والمتابعة ،ببع�ض
المنظمات الخيرية ،ومنها -على �سبيل المثال :-م ؤ��س�سة محمد وعبدالله
للسنوات الخمس القادمة ابراهيم ال�سبيعي الخيرية ،وم�ؤ�س�س��ة �سليمان بن عبدالعزيز الراجحي
الخيرية.
ح�صول العديد من الجمعيات الخيرية على جوائز ذات معايير دقيقة،
تنظمها جهات ر�سمي��ة و أ�هلية ي�صعب ح�صرها ،ومن بين تلك الجوائز:
جائ��زة التمي��ز للعمل الخيري ،الت��ي تنظمها م ؤ��س�س��ة محمد وعبدالله
ابراهي��م ال�سبيعي الخيري��ة بالتعاون مع مركز (م��داد) ألبحاث العمل
الخ�ي�ري م�ؤخر ًا ،وقد تقدم لها ( )98ثمان وت�سعون جمعية خيرية ،رغم
م��ا ت�شترطه من �شروط دقيقة؛ ما يعك�س حراك ًا إ�يجابي ًا لتلك الجمعيات
نحو العمل الاحترافي.
41
الاتجاه السابع :تنامي الاهتمام بالتطوع: رؤية
استراتيجية
تعريف الاتجاه:
تزايد الاهتمام بالعمل التطوعي في لاآونة ل أاخيرة ب�شكل ملحوظ ,وذلك الخلليعمرلي
على الم�ستوى الر�سمي الحكومي ،من خلال دعم الدولة لإن�شاء الجمعيات السعودي
التطوعي��ة ،ودعمها مادي�� ًا ,وكذلك على الم�ست��وى لاأهلي المجتمعي ،من
خلال تزايد �إقبال أ�هالي المجتمع بفئاته المختلفة على الم�شاركة التطوعية للسنوات الخمس القادمة
في أ�عم��ال المنظمات الخيرية بلا مقابل ,وكذل��ك الم�شاركة التطوعية في
مجالات العمل الخيري ،من خلال فرق تطوعية تفتقد أ�غلبها وجود بنية
�أ�سا�سي��ة ت�ساعدها على الا�ستم��رار ,ولكنها تق��دم خدماتها إ�لى �أهالي
المجتمع دون مقابل.
مظاهر الاتجاه: 42
التو�س��ع في �إن�شاء جمعيات متخ�ص�صة للعمل التطوعي ,ومنها -على
�سبي��ل المثال ( :-جمعية �شباب مكة للعمل التطوعي -الجمعية ال�سعودية
للعمل التطوعي (تكاتف) -جمعية العمل التطوعي بالمنطقة ال�شرقية.
ال�س�ي�ر في م�ش��روع إ��صدار نظام للتط��وع بالمملكة العربي��ة ال�سعودية
رؤية ليكون أ��سا�س ًا لنظام التطوع بالمملكة.
استراتيجية اعتماد الم�شاركة في ل أاعمال التطوعية �ضمن ل أاهداف العامة للمملكة
الخلليعمرلي بخطة التنمية الثامنة للدولة ( 1429/1430هـ – 1425/1426هـ).
السعودي تنظي��م العديد م��ن الم ؤ�تمرات العلمي��ة المخت�صة بالعم��ل التطوعي,
ومنه��ا :م�ؤتم��ر جامعة أ�م القرى للعمل التطوع��ي -الم�ؤتمر الدولي ل أاول
للسنوات الخمس القادمة
للتطوع ب أ�بها 2009م ،وغيرها.....
إ�ن�ش��اء الع�شرات م��ن الفرق التطوعية لمختل��ف مناطق المملكة ,حيث
يوجد بمدينة مكة المكرمة وحدها -على �سبيل المثال -أ�كثر من ع�شرين
فرقة تطوعية ،بالإ�ضافة �إلى الفرق التطوعية ل أاخرى ،بالمنطقة ال�شرقية
ومنطق��ة الريا���ض وغيره��ا ,و تفتقد معظ��م تلك الفرق وج��ود مقرات
تمار���س العم��ل من خلاله��ا ,وت�ستعي�ض عنه��ا بالعمل م��ن خلال بع�ض
الجمعيات الخيرية ،أ�و التوا�صل من خلال �شبكات التوا�صل الاجتماعي.
43
الاتجاة الثامن :تنامي الموازنات المالية للمنظمات الخيرية السعودية: رؤية
استراتيجية
التعريف بالاتجاه:
يق�صد بهذا الاتجاه التنامي المتزايد للموازنات المالية للمنظمات الخيرية الخلليعمرلي
ب�أنواعها المختلفة ,والتي تنعك�س على تنوع خدماتها وبرامجها ومجالاتها السعودي
التنموية ،وعلى حجم ونوعية الفئات التي تخدمها ،بما ينعك�س با إليجاب
للسنوات الخمس القادمة
على العمل الخيري ال�سعودي.
مظاهر الاتجاه: 44
�أظه��ر تقرير وزارة الاقت�ص��اد والتخطيط ال�سعودية لعام 1433هـ ()4
زي��ادة الدعم الحكومي المقدم للجمعي��ات الخيرية بن�سبة ،%50لي�صبح
(� )450أربعمائة وخم�سين مليون ريال �سنوي ًا.
و�ص��ل عدد الم�ؤ�س�سات المانحة إ�لى ( )89ت�سع وثمانين م ؤ��س�سة مانحة
وفق ًا لآخر إ�ح�صاء لوزارة ال�ش ؤ�ون الاجتماعية ,والتي قد تتجاوز ميزانية
�إحداها جملة ما يقدم م��ن دعم حكومي لجميع الجمعيات الخيرية ,إ�لا
-4تقرير وزارة الاقت�صاد والتخطيط ال�سعودية� ،سبق ذكره.
رؤية أ�ن الغالبي��ة العظمى من تلك الم ؤ��س�سات تفر�ض �سياج ًا من ال�سرية حول
استراتيجية ميزانيتها المالية ,ولا توجد تقارير مالية معتمدة تو�ضح الميزانيات المالية
الخلليعمرلي لتلك المنظمات الخيرية.
السعودي
للسنوات الخمس القادمة
45
ثانيـاً:
التوجهات
ا رسؤتيراةترسؤيترياجلااةيستتراةيتيججييةة
للعمل للعمل
السعودالي سعودي الخيارلخييري
مقدمة رؤية
استراتيجية
الخلليعمرلي
السعودي
ويق�ص��د به��ا " الغاي��ات الا�ستراتيجي��ة" ،أ�و بمعن��ى �آخ��ر ":ه��ي ر ؤ�ية
القائم�ي�ن على �إعداد الر�ؤي��ة لما يجب �أن يكون علي��ه العمل الخيري ،في
�ضوء م��ا تم تحديده من اتجاهات معا�صرة م ؤ�ث��رة على العمل الخيري،
وما �أفرزته ور�ش العمل ومجموعات التركيز والم�سوح المكتبية وغيرها من
لاأدوات البحثية الم�ستخدمة في �إعداد الر ؤ�ية".
و�س��وف نعر���ض فيما ي أ�ت��ي لتلك التوجه��ات الا�ستراتيجية من خلال
التركيز على المحاور الآتية لكل توجه على حدة:
المح��ور الأول :تو�ضيح ألهم الم�ب�ررات التي تدعو �إلى اختيار وتحديد
كل توجه ا�ستراتيجي.
المح��ور الث��اني :بي��ان العائ��د المتوق��ع نتيج��ة تحقي��ق ه��ذا التوجه
الا�ستراتيجي.
المحور الثالث :ا�ستعرا�ض لأهم المبادرات الا�ستراتيجية ،ويق�صد بها
المه��ام والم�س�ؤوليات التي يجب الالتزام بها حتى يتم الو�صول إ�لى تحقيق 49
الغاي��ات ،أ�و ـ بمعن��ى �آخ��ر ـ "التوجهات الا�ستراتيجي��ة " ،وقد تم توزيع رؤية
المهام �أو المباردات الا�ستراتيجية على كل من: استراتيجية
-1المنظمات الخيرية.
الخلليعمرلي
-2الجهات الحكومية الم�شرفة على المنظمات الخيرية. السعودي
-3الجهات المانحة للمنظمات الخيرية.
للسنوات الخمس القادمة
م��ع العل��م أ�ن المب��ادرات الت��ي �سيتم عر�ضه��ا فيما ي أ�ت��ي لي�ست هي كل
المب��ادرات �أو المهام ،و�إنم��ا هي �أ�سا�س يمكن البناء علي��ه ول إا�ضافة �إليه
من خلال ور�ش عمل يتم تنفيذها لاحقا مع المنظمات الخيرية والجهات
ذات العلاقة.
50