แหล่งอาศัยสัตว์ทะเล : 35 ปี ของการพัฒนาแหล่งประมง

แหล่งอาศยั สตั ว์ทะเล :
35 ปี ของการพัฒนาแหล่งประมง


100

ก
ภาคผนวก

วิธกี ารและแขหั้นลตง่ ออานศกัยาสรจัตัดวท์สระ้าเลง


101

แหลง่ อาศยั สัตว์ทะเล :
35 ปี ของการพัฒนาแหล่งประมง


การจัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล เป็นการเพ่ิมผลผลิตทางการประมงให้สูงขึ้น ช่วยฟื้นฟูทรัพยากรประมงให้อุดม
สมบูรณ์ได้ย่ังยืนนับเป็นความสำเร็จและภาคภูมิใจของกรมประมง ที่ก้าวเดินมาถูกทางด้วย การจัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์
ทะเลอย่างต่อเน่ืองและพัฒนามากขึ้นด้วยการใช้วัสดุหลายชนิด พร้อมท้ังปรับเปล่ียนแผนผังการจัดวางอยู่ตลอดเวลา

ซึ่งแตกต่างกันตามลักษณะการทำประมง และความต้องการของชุมชนจากความสำคัญของการใช้ประโยชน์จากแหล่งอาศัย
สัตว์ทะเล จึงทำให้หลายหน่วยงานมีการสนับสนุนงบประมาณ และจัดสร้างตลอดจนมีการประชาสัมพันธ์ผลงานออกสู่
สาธารณชน ทำใหส้ ามารถแบ่งแนวทาง การจัดสรา้ งแหลง่ อาศัยสตั ว์ทะเล ได้ 5 วิธี คอื


1. กรมประมงหรือส่วนราชการว่าจ้าง บริษัทเอกชนรับเหมาทำทั้งหมด ต้ังแต่การจัดหาวัสดุและทำการวางวัสด
ุ
ในทะเลโดยมเี จ้าหนา้ ท่ขี องกรมประมงเป็นผู้ควบคุม


2. กรมประมงหรอื สว่ นราชการวา่ จา้ ง บรษิ ทั เอกชนเฉพาะการจดั หาวสั ดุ สว่ นการวางวสั ดใุ นทะเลดำเนนิ การโดยกรมประมง

3. กรมประมงหรือส่วนราชการ ดำเนนิ การท้งั หมด ตั้งแตก่ ารจดั หาวัสดุ และการวางวสั ดุในทะเล

4. ภาคเอกชนหรอื ชาวประมงดำเนนิ การทั้งหมด โดยมกี รมประมงเป็นผ้ใู หค้ ำแนะนำ

5. ส่วนราชการจัดหาวสั ดุ และชาวประมงรบั ผดิ ชอบการวางวสั ดใุ นทะเลโดยออกค่าใชจ้ า่ ยเอง



ข้นั ตอนการจัดสรา้ งแหลง่ อาศัยสตั วท์ ะเล

กอ่ นการจดั สรา้ งแหลง่ อาศยั สตั วท์ ะเล เพอ่ื ใหบ้ รรลวุ ตั ถปุ ระสงคก์ ารจดั สรา้ งแหลง่ อาศยั สตั วท์ ะเล จงึ ควรปฏบิ ตั ติ ามขนั้ ตอน ดงั น
้ี
1. การเสนอพื้นทจ่ี ัดสร้างแหล่งอาศยั สตั ว์ทะเล

2. การสำรวจความเหมาะสมของพน้ื ทดี่ ำเนนิ การ


(1) กำหนดพกิ ดั การจดั วางแทง่ ซเี มนตโ์ ดยกรมประมงชแี้ จงรว่ มกบั ชาวประมง องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ (อบต.)

และผสู้ นใจ ในพนื้ ทเ่ี ปา้ หมาย


(2) ตรวจสอบพ้ืนทีจ่ ัดสร้างไม่อยู่ในเขตรอ่ งน้ำเดินเรอื เขตท่าเรอื หรือกีดขวางการสญั จรทางนำ้ และไม่เป็นพน้ื ท่ี
หวงห้ามตา่ งๆ ตลอดจนไม่เปน็ พื้นทซี่ ึ่งไมเ่ หมาะตอ่ การสร้าง เช่น พนื้ ท่ีเป็นโคลนเหลว อยู่ใกล้ปากน้ำ


(3) สำรวจพ้ืนท่ีท่ีจะสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล ในด้านต่างๆ เช่น พิกัดพ้ืนท่ี ความลึกน้ำ ลักษณะพื้นทะเล

ความลาดชันของพน้ื ทอ้ งน้ำ กระแสน้ำ การทำประมงตามชนิดเครอ่ื งมือ ชนดิ สัตวน์ ำ้ ทจ่ี บั ได้ และฤดทู ำการ
ประมง ส่งิ แวดลอ้ มและปัญหา เช่น แนวปะการงั ธรรมชาติ ปญั หาดา้ นน้ำเสีย การกดั เซาะ


3. การคัดเลือกและจดั สรรพืน้ ทจ่ี ดั สรา้ ง

4. การยืนยันพนื้ ท่จี ดั สร้างกับชมุ ชนและชาวประมง

5. การจดั ทำแบบแปลนและราคากลาง

6. การประกวดราคาและทำสญั ญาจา้ ง

7. การขอความเห็นชอบพน้ื ทจ่ี ัดสรา้ งกบั กองทพั เรือ

8. การขออนุญาตสรา้ งสงิ่ ลว่ งล้ำลำนำ้ กับกรมเจา้ ท่า

9. การขออนุญาตเปล่ยี นแปลงท่ีจับสัตว์นำ้ กับกรมประมง

10. การควบคมุ งานกอ่ สร้างและการจดั วางในทะเล

11. การตรวจรับและส่งมอบงาน

12. การรายงานผลการจดั สร้างตอ่ หน่วยงานทเี่ กีย่ วข้อง

13. การเผยแพร่และประชาสัมพันธ์งาน : ประชาสัมพันธ์การจัดวางแท่งคอนกรีตที่กำลังดำเนินการอยู่


ให้ชาวประมงในพ้ืนที่เป้าหมาย และเรือประมงพาณิชย์ท่ีอยู่ในพื้นที่ใกล้เคียง ได้ทราบและหลีกเล่ียง

การทำประมงในระหว่างท่ีกำลังจัดวาง เพ่ือป้องกันอันตรายและความเสียหายของเคร่ืองมือประมง

ทีอ่ าจเกิดขนึ้ ในขณะท่ียังจดั สรา้ งไมแ่ ล้วเสร็จหรอื เมือ่ สร้างแล้วเสร็จ

102

103

แหล่งอาศยั สตั ว์ทะเล :
35 ปี ของการพัฒนาแหล่งประมง


104

ข
ภาคผนวก

พระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2490

เรอ่ื งการเปลย่ี นแปลงที่จับสัตว์น้ำ

105

แหลง่ อาศัยสัตว์ทะเล :
35 ปี ของการพฒั นาแหล่งประมง


มาตรา 21


ห้ามมิให้บุคคลใดทำการแก้ไขเปลี่ยนแปลงท่ีจับสัตว์น้ำซึ่งมิได้อยู่ในท่ีดินอันบุคคลถือ
กรรมสิทธิ์ให้ผิดไปจากสภาพที่เป็นอยู่ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าท่ี

ผรู้ ับอนุญาตตอ้ งปฏิบัติตามเง่อื นไขทพ่ี นักงานเจา้ หนา้ ที่กำหนดให
้

คำอธบิ าย


มาตราน้มี ีองค์ประกอบดังน
ี้
(1) แก้ไข เปล่ียนแปลงท่ีจับสัตว์น้ำให้ผิดไปจากเดิม และท่ีจับสัตว์น้ำน้ันไม่ได้อยู่

ในท่ีดินกรรมสทิ ธิ์ของตน และ

(2) ไม่ได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่ หรือได้รับอนุญาตแต่ไม่ปฏิบัติ

ตามเง่ือนไขทีพ่ นักงานเจา้ หน้าทก่ี ำหนดให้

มาตรานี้บัญญัติขึ้นไว้เพื่อห้ามการบุกรุกที่จับสัตว์น้ำ หรือแก้ไขเปลี่ยนแปลง

ท่ีจบั สัตว์น้ำ

คำว่า “แกไ้ ข เปล่ียนแปลงทจ่ี ับสตั วน์ ้ำ” หมายความวา่ กระทำการใดๆ ทีม่ ีผลให้
ท่ีจับสัตว์น้ำเปล่ียนสภาพไปจากเดิม เช่น การขุดให้กว้างข้ึนหรือขุดให้ยาวออกไปจากเดิม
การถมให้ตื้นขึ้น หรือขุดลอกให้ลึกลงกว่าเดิม หรือทำให้ท่ีจับสัตว์น้ำสิ้นสภาพไป หรือ

ดดู ทรายในแมน่ ำ้ ตา่ งๆ ฯลฯ การกระทำดังกล่าวบางประการอาจทำให้ที่จบั สัตวน์ ำ้ มีสภาพดี
ข้นึ เช่น การขดุ ลอกใหล้ กึ การขดุ ให้กว้างหรอื ขดุ ใหย้ าวออกไปจึงสามารถกระทำได้ถ้าได้รับ
อนุญาตจากพนกั งานเจา้ หนา้ ที
่
คำว่า “พนักงานเจ้าหน้าที่” ของมาตรานี้ก็หมายถึงอธิบดีกรมประมง

ซงึ่ กรมประมงเคยอนญุ าตใหจ้ งั หวดั ตา่ งๆ ใชท้ จ่ี บั สตั วน์ ำ้ ซง่ึ กำลงั จะเสอื่ มคณุ ภาพเพอื่ ใชเ้ ปน็ ที่
ก่อสร้างสถานท่ีราชการหรือเพื่อตัดถนนผ่านมาแล้วหลายแห่ง หรือบางแห่งที่หาดทรายมี
คุณภาพดีใช้สำหรับโรงงานอุตสาหกรรมทำแก้วได้กรมประมงก็เคยอนุญาตมาแล้ว

โดยพิจารณาผลดีไม่ได้ก่อให้เกิดผลกระทบแก่สภาพแวดล้อมของสัตว์น้ำแต่อย่างใด หรือ
กรณีมีผู้ประสงค์จะขุดทรายชายหาดซึ่งเป็นท่ีจับสัตว์น้ำตามพระราชบัญญัติการประมง

และกรมประมงไดพ้ ิจารณาแลว้ เหน็ ว่า บรเิ วณชายหาดนั้นไม่ใชส่ ถานทที่ เ่ี ตา่ ขนึ้ ถา่ ยฟองหรอื
ประโยชน์จากเต่าจะไม่คุ้มกับการเอาทรายไปทำประโยชน์อย่างอ่ืนแล้ว กรมประมงก็มักจะ
ไม่ขัดข้อง ท่ีกฎหมายบัญญัติไว้เช่นนี้ ถ้าเพื่อประสงค์จะอนุรักษ์ท่ีจับสัตว์น้ำซึ่งเป็นที่อยู่
อาศัยแพร่พันธ์ุของสัตว์น้ำ โดยให้นักวิชาการประมงได้เข้ามามีส่วนบริหารท่ีจับสัตว์น้ำ

ด้วยเพ่ือป้องกันการบุกรุกท่ีจับสัตว์น้ำ หรือเพื่อป้องกันการแก้ไขเปลี่ยนแปลงที่จับสัตว์น้ำ

ไปในทางไมด่ นี ัน่ เอง


บทกำหนดโทษ


โทษสำหรับผู้ฝ่าฝืนมาตรา 21 ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหน่ึงหมื่นบาทหรือจำคุกไม่เกิน

หกเดือนหรอื ทัง้ ปรับท้งั จำ (มาตรา 62)

106

107

แหล่งอาศยั สตั ว์ทะเล :
35 ปี ของการพัฒนาแหล่งประมง


108

ค
ภาคผนวก


ระเบียบกรมประมงว่าดว้ ยการขอและการอนญุ าต
ใหส้ ร้างแหล่งอาศัยสตั ว์ทะเล พ.ศ.2551


109

แหล่งอาศัยสัตว์ทะเล :
35 ปี ของการพฒั นาแหลง่ ประมง


ด้วยปัจจุบันได้มีการจัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล ราชการ กรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พ.ศ.2545
(Artificial Habitats) หรือแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล (Artificial และทแี่ ก้ไขเพ่มิ เติม อธิบดกี รมประมงจึงออกระเบยี บกำหนด
reef) ในบริเวณชายฝ่ังทะเลอ่าวไทยและทะเลอันดามัน
หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีปฏิบัติในการขอและการอนุญาต
เพิ่มมากข้ึน ซ่ึงการดำเนินการดังกล่าวถือเป็นการแก้ไข ใหส้ รา้ งแหล่งอาศัยสตั วท์ ะเลไว้ ดังนี
้
เปลี่ยนแปลงที่จับสัตว์น้ำให้ผิดไปจากสภาพท่ีเป็นอย ู่
ขอ้ 1 ระเบียบน้ี เรียกวา่ “ระเบยี บกรมประมง ว่าด้วยการ
อันเป็นการกระทำที่จำต้องได้รับอนุญาตจากพนักงาน
ขอและการอนุญาตให้สร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล
เจ้าหน้าที่ตามความในมาตรา 21 แห่งพระราชบัญญัติ
พ.ศ.2551”

การประมง พ.ศ. 2490 ประกอบกับในปัจจุบันยังไม่ม
ี ข้อ 2 ให้ใช้ระเบียบน้ีบังคับเมื่อพ้นกำหนด 30 วัน นับแต่
การกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการปฏิบัติ สำหรับการ
วันทปี่ ระกาศเปน็ ต้นไป

ขออนุญาตจัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล ดังนั้น เพื่อให้การ ขอ้ 3 ในระเบียบน้ ี

จัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเลเป็นไปอย่างถูกต้องเหมาะสม “แหลง่ อาศัยสัตว์ทะเล” หมายความถึง แหลง่ อาศยั
ตามหลักวิชาการ และเป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย สัตว์ทะเล (Artificial Habitats) หรือแหล่งอาศัย

จึงเห็นสมควรกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการ สัตว์ทะเล (Artificial reef) หรือส่ิงก่อสร้างอื่นใด

ขอและการอนุญาตให้สร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล เพื่อเป็น ทเ่ี รยี กชอื่ เป็นอย่างอื่น ซ่ึงสร้างหรือจัดทำขึ้นในทะเล
แนวทางในการปฏบิ ัตติ อ่ ไป
โดยมคี วามมงุ่ หมายใหเ้ ปน็ แหลง่ ทอ่ี ยอู่ าศยั ของสตั วน์ ำ้
อาศยั อำนาจตามความในมาตรา 32 แหง่ พระราชบญั ญตั ิ รวมถึงเป็นแหล่งสืบพันธุ์ วางไข่ หรือเลี้ยงตัวอ่อน

ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และท่ีแก้ไข
ของสตั วน์ ้ำ

เพ่ิมเติม มาตรา 39 แห่งพระราชบัญญัติ วิธีปฏิบัติราชการ “วัสดุ” หมายความถึง สิ่งของหรือวัสดุที่ใช้สำหรับ
ทางปกครอง พ.ศ. 2539 และมาตรา 21 แหง่ พระราชบญั ญตั ิ การสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเลและให้หมายความ
การประมง พ.ศ. 2490 ประกอบกับกฎกระทรวงแบ่งส่วน รวมถึงอุปกรณ์อันเป็นส่วนประกอบของสิ่งของหรือ
วตั ถุนนั้ ด้วย


110

“คณะกรรมการ” หมายความถึง คณะกรรมการ  ข้อมูลสภาพทั่วไปของพื้นท้องทะเล ระดับความ
พิจารณาการจดั สรา้ งแหล่งอาศยั สัตวท์ ะเล
ลกึ ของน้ำบริเวณท่ีจะจดั สร้าง

ขอ้ 4 ใหม้ คี ณะกรรมการคณะหนง่ึ เรยี กวา่ “คณะกรรมการ  ข้อมูลและรายละเอียดเก่ียวกับประเภท ชนิด
พิจารณาการจดั สร้างแหล่งอาศัยสัตวท์ ะเล” ตามท่ี ขนาด หรือรูปแบบ และจำนวนของวัสดุท่ีใช้
อธิบดีกรมประมงแต่งต้ังคณะกรรมการตามวรรคแรก สำหรับจดั สร้าง

ให้มีหน้าท่ีในการพิจารณาการอนุญาตให้จัดสร้าง  เอกสารที่แสดงให้เห็นว่าได้รับความเห็นชอบจาก
แหล่งอาศัยสัตว์ทะเลเพื่อให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท่ี ราษฎรในชมุ ชน หรอื องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ
กำหนด และให้มีอำนาจในการกำหนดหลักเกณฑ์ ที่จะจดั สร้างแหล่งอาศยั สตั วท์ ะเล

หรือเงื่อนไขอ่ืนใดในการสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล  ใ น ก ร ณี ท่ี มิ ใ ช่ ห น่ ว ย ง า น ข อ ง ท า ง ร า ช ก า ร

เพ่ิมเติมจากท่ีได้กำหนดในระเบียบนี้ได้ตามความ ให้ผู้ขออนญุ าตแนบหลกั ฐานต่อไปนดี้ ้วย

เหมาะสม รวมถึงให้มีอำนาจเรียกให้หน่วยงานท่ี  สำเนาทะเบียนบ้าน และสำเนาบัตรประจำตัว
เก่ียวข้องหรือผู้ขออนุญาตจัดส่งข้อมูล หรือเอกสาร ประชาชน หรือสำเนาบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่
หรือหลักฐานใดๆ ที่เกี่ยวข้องเพ่ิมเติม เพ่ือประกอบ ของรัฐของผู้ขออนญุ าต

การพิจารณาก็ได้
 กรณีนิติบุคคล ให้แนบสำเนาหนังสือสำคัญแสดง
ข้อ 5 ผู้ใดประสงค์จะจัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเลในที่จับ การจดทะเบยี นนติ บิ คุ คล และสำเนาทะเบยี นบา้ น
สัตว์น้ำบริเวณน่านน้ำไทย ให้ย่ืนขออนุญาตเป็น สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้แทนหรือผู้
หนังสือได้ที่ ส่วนอนุญาตและจัดการประมง สำนัก ได้รับมอบอำนาจจากนติ บิ ุคคลนนั้

บริหารจัดการด้านการประมง กรมประมง เกษตร  หลกั ฐานอน่ื ๆ ตามทค่ี ณะกรรมการกำหนดเพม่ิ เตมิ

กลาง เขตจตุจักร กรุงเทพมหานคร หรือยื่นขอ ข้อ 6 เม่ือได้รับหนังสือขออนุญาตให้พนักงานเจ้าหน้าที่
อนุญาตได้ท่ีสำนักงานประมงจังหวัดในท้องที่ท่ีจะจัด พิจารณาและดำเนนิ การ ดังนี
้
สร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล พร้อมด้วยเอกสาร หรือ  ตรวจสอบเอกสารและหลักฐานหากเห็นว่าไม่
หลักฐาน ดังน
้ี ครบถ้วนหรือไมถ่ ูกตอ้ งใหแ้ จ้งผขู้ อทราบโดยเร็ว

 แผนงานหรือโครงการจัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์  ตรวจสอบและพจิ ารณาความเหมาะสมตามหลกั เกณฑ์
ทะเล ซึ่งมีกำหนดระยะเวลาในการดำเนินการท่ี ท่กี ำหนดในระเบียบน
ี้
แน่นอน แหล่งงบประมาณ และผู้รับผิดชอบใน  ในกรณีท่ีย่ืนขออนุญาต ณ สำนักงานประมง
การดำเนินการจัดสรา้ ง
จังหวัดในท้องที่ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ของ
 แผนท่ีแสดงอาณาเขตบริเวณจัดสร้างแหล่งอาศัย สำนกั งานประมงจงั หวดั รวบรวมเอกสารหลกั ฐาน
สัตว์ทะเล พร้อมด้วยรายละเอียดจุดพิกัด สง่ ให้กรมประมงเพ่ือดำเนนิ การตอ่ ไป โดยอาจให้
ตำแหน่งที่ต้ังและขนาดพ้ืนท่ี รวมทั้งแผนผัง ความเห็นเพ่ือประกอบการพิจารณาไปดว้ ยก็ได้

แสดงรายละเอียดลักษณะหรือตำแหน่งการ

จดั วางวัสดุในการสรา้ งแหล่งอาศยั สตั ว์ทะเล


111

แหล่งอาศยั สัตว์ทะเล :
35 ปี ของการพัฒนาแหลง่ ประมง


 ให้พนักงานเจ้าหน้าท่ีรวบรวมเอกสารหลักฐาน บรเิ วณทไ่ี ดม้ กี ารประกาศกำหนดไวเ้ พอื่ การนนั้ แลว้
เสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณายกเว้น
ซ่ึงอาจจะมีผู้ทำการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอยู่แล้วหรือ
ในกรณที ค่ี ณะกรรมการไดม้ มี ตเิ หน็ ชอบในหลกั การ ไม่ก็ได้

เฉพาะเรือ่ งใดไวแ้ ลว้ จะไมเ่ สนออีกกไ็ ด้
 ไม่เป็นพ้ืนท่ีหวงห้ามเพ่ือการใช้ประโยชน์อ่ืนๆ
 พนกั งานเจา้ หนา้ ทหี่ รอื คณะกรรมการแลว้ แตก่ รณี เช่น เขตร่องน้ำเดินเรือ เขตจอดเรือ เขตพ้ืนท่ีท่า
อาจขอให้ผู้ขออนุญาตจัดส่งข้อมูลหรือเอกสาร เทยี บเรอื หรอื เขตพน้ื ทสี่ มั ปทานตามกฎหมายอนื่ ๆ
หรอื หลกั ฐานใดๆ ทเี่ กย่ี วขอ้ งเพม่ิ เตมิ เพอื่ ประกอบ เป็นต้น

การพจิ ารณาอีกก็ได้
 ไม่เป็นพื้นที่ท่ีอาจมีปัญหากระทบต่อความมั่นคง
 หากพนักงานเจ้าหน้าที่หรือคณะกรรมการ
ของประเทศ ไม่เป็นเขตพ้ืนที่หวงห้ามหรือเขต
แลว้ แตก่ รณี พจิ ารณาแลว้ เหน็ วา่ ไมส่ มควรอนญุ าต พ้ืนทฝี่ ึกซ้อมทางยทุ ธวิธีของหน่วยทหาร หรือเขต
ให้เสนอความเห็นต่ออธิบดีกรมประมงหรือ
ติดต่อชายแดนระหว่างประเทศ เป็นต้น ทั้งน้ ี

ผู้ทำการแทนหรือผู้ได้รับมอบหมายเพ่ือสั่งการ ใหเ้ ปน็ ไปตามกฎระเบยี บ หรอื ขอ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยการนนั้
และให้แจ้งผูข้ ออนญุ าตทราบโดยเร็ว
ซงึ่ อาจใหแ้ นบความเหน็ ของหนว่ ยงานทเี่ กยี่ วขอ้ ง
 หากพนักงานเจ้าหน้าท่ีหรือคณะกรรมการแล้ว มาประกอบการพจิ ารณาดว้ ยกไ็ ดต้ ามความจำเปน็

แต่กรณี พิจารณาแล้วเห็นว่าสมควรอนุญาต
 วัสดุที่ใช้สำหรับจัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล
ให้เสนอความเห็นต่ออธิบดีกรมประมงหรือ
ต้องมีความคงทน แข็งแรง ไม่ลอยน้ำ และต้อง

ผู้ทำการแทนหรือผู้ได้รับมอบหมายเป็นผู้ลงนาม ไม่ก่อให้เกิดเป็นมลพิษร้ายแรงต่อสภาพแวดล้อม
หนังสืออนุญาตตามแบบหนังสืออนุญาตท้าย ที่จับสัตว์น้ำ หรือเป็นประเภท ชนิด ขนาดหรือ
ระเบยี บน
้ี รปู แบบตามทคี่ ณะกรรมการกำหนด

 การดำเนินการตามวรรคแรก ให้ดำเนินการให้  บริเวณที่จัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเลต้องได้รับ
แลว้ เสร็จภายใน 15 วันทำการ นบั แต่วนั ทีไ่ ด้รับ ความเห็นชอบจากราษฎรในชุมชนหรือองค์กร
หนังสือขออนุญาต เว้นแต่ ในกรณีจำเป็นหรือ ปกครองส่วนท้องถิ่น ในทอ้ งถิ่นนั้น

กรณีที่จะตอ้ งเสนอต่อคณะกรรมการ หรือกรณีที่  ในกรณีท่ีมิใช่หน่วยงานทางราชการ ผู้ขออนุญาต
ขอให้จัดส่งข้อมูลหรือเอกสารหลักฐานเพิ่มเติม ต้องแสดงเจตนายินยอมให้ปรากฏว่า วัสดุท่ีนำ
ซ่ึงอาจจะขยายระยะเวลาได้อีกตามความสมควร มาสรา้ งแหลง่ อาศยั สตั วท์ ะเลตามทไี่ ดร้ บั อนญุ าตนน้ั
แต่ไมเ่ กิน 30 วัน
ให้ตกเปน็ สาธารณสมบัติของแผ่นดิน

ข้อ 7 หลักเกณฑ์ในการพิจารณาอนุญาตให้จัดสร้างแหล่ง  หลักเกณฑ์อื่นๆ ตามที่คณะกรรมการเห็นสมควร
อาศัยสัตวท์ ะเล
กำหนดเพ่ิมเติม

 บริเวณท่ีจัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเลต้องไม่ ข้อ 8 ผู้ท่ีได้รับอนุญาตต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนด
กีดขวางการสัญจรทางน้ำ ทั้งน้ี ให้เป็นไปตาม ดงั น้ี

หลักเกณฑ์ของกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องซ่ึงผู้ขอ  ผู้รับอนุญาตต้องทำการจัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์
อนุญาตจะต้องถือปฏิบัติ โดยอาจขอให้แนบ ทะเลให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปี นับแต่วันที่ได้รับ
ความเห็นของหน่วยงานที่เก่ียวข้องมาประกอบ อนุญาต

การพิจารณาด้วยกไ็ ดต้ ามความจำเปน็
 ผู้รับอนุญาตต้องทำการจัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์
 บริเวณที่จัดสร้างต้องมีระดับความลึกของน้ำ ทะเลเฉพาะภายในบริเวณพื้นท่ีท่ีกำหนดและ

ทะเลไม่นอ้ ยกวา่ 6 เมตรข้นึ ไป
ได้รับอนุญาตแลว้ เทา่ นนั้

 ต้องไม่เป็นบริเวณพื้นที่สำหรับใช้หรือจะได้ใช้
ประโยชน์เพื่อการเพาะเล้ียงสัตว์น้ำ รวมท้ัง

112

 วัสดุที่ใช้ในการสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเลจะต้อง เงื่อนไขที่กำหนด หรือกระทำการอันฝ่าฝืนกฎหมาย
เป็นประเภท ชนิด ขนาดหรือรูปแบบ และ เกี่ยวกับการประมงหรือกฎหมายอ่ืนที่เก่ียวข้อง หรือ
จำนวนตามทไ่ี ด้รับอนุญาตแลว้ เทา่ น้ัน
เม่ือมีข้อมูลใหม่ซึ่งหากทราบแต่ต้นแล้วจะไม่อนุญาต
 ผู้รับอนุญาตต้องติดตั้งทุ่นลอยหรือเคร่ืองหมาย ให้จัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเลน้ัน อธิบดีกรม
และอาจให้จัดแผนที่ แผนผังหรือแผ่นป้ายตาม ประมงหรือผู้ท่ีได้รับมอบหมาย อาจสั่งเพิกถอน

ควรแก่กรณี เพ่ือแสดงตำแหน่งที่หมายบริเวณ การอนุญาตนั้นเสียก็ได้ การส่ังเพิกถอนการอนุญาต
จัดวางวัสดุในการสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล
ตามวรรคแรก ให้พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งให้ผู้รับ
ใหเ้ ห็นอยา่ งชดั เจน
อนุญาตทราบ และให้ผู้รับอนุญาตหยุดดำเนินการ

 เมื่อได้ดำเนินการจัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล จดั สร้างแหล่งอาศัยสัตวท์ ะเลนัน้ ทนั ที

เสร็จเรียบร้อยแล้ว ผู้รับอนุญาตต้องแจ้งให้กรม ข้อ 10 ให้อธิบดีกรมประมงเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
ประมงทราบภายใน 15 วัน นับแต่วันที่จัดสร้าง และให้มีอำนาจพิจารณาและวินิจฉัยช้ีขาดข้อขัดข้อง
แลว้ เสรจ็
หรือปัญหาอุปสรรค รวมถึงกำหนดการอ่ืนใด

ขอ้ 9 เมื่อได้มีการอนุญาตให้จัดสร้างแหล่งอาศัยสัตว์ทะเล เพ่อื ปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบยี บน้ี

ให้แก่บุคคลใดแล้ว หากมีเหตุจำเป็นเพ่ือประโยชน์
สาธารณะ หรือผู้รับอนุญาตละเลยเสียไม่ปฏิบัติตาม ประกาศ ณ วันที่ 27 พฤศจกิ ายน พ.ศ.2551



สมหญิง เปี่ยมสมบรู ณ
์
(นางสมหญิง เปยี่ มสมบรู ณ)์

อธิบดกี รมประมง


113

แหล่งอาศยั สตั ว์ทะเล :
35 ปี ของการพัฒนาแหล่งประมง


114

ง
ภาคผนวก

คำสง่ั สำนกั วจิ ยั และพัฒนาประมงทะเล

115

แหล่งอาศยั สตั ว์ทะเล :
35 ปี ของการพัฒนาแหล่งประมง


116